TEMA:

“EL PROTESTO
DE TITULOS
VALORES”
 INDICE
INTRODUCCION.......................................................................................................................2
1. DEFINICION..................................................................................................................3
2. OBLIGATORIEDAD DEL PROTESTO.....................................................................3
3. PLAZO PARA DILIGENCIAR EL PROTESTO.......................................................3
4. LUGAR DEL PROTESTO...........................................................................................4
5. DILIGENCIAS DEL PROTESTO...............................................................................4
6. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL PROTESTO..........................................4
6.1. El tenedor o el beneficiario..............................................................................4
6.2. El Notario Público...............................................................................................4
6.3. El Girado...............................................................................................................4
7. DIAS HABILES PARA REALIZAR EL PROTESTO...............................................5
8. CARACTERISTICAS DEL PROTESTO...................................................................5
a) Es Un Acto Solemne..............................................................................................5
b) Es Un Acto Público................................................................................................5
c) Es un acto auténtico..............................................................................................5
d) Gastos del protesto...............................................................................................5
9. FORMALIDADES DEL PROTESTO.........................................................................6
10. INDEMNIZACIÓN POR EL CAUSANTE DEL PROTESTO..............................6
11. RECONOCIMIENTO JUDICIAL DEL TÍTULO PERJUDICADO.......................6
12. PUBLICIDAD DEL PROTESTO............................................................................8
13. CONCLUSIONES.....................................................................................................9
14. ANEXOS..................................................................................................................10
 INTRODUCCION

Los primeros antecedentes del protesto se remontan al siglo XIV registrándose un

protesto el 5 de octubre de 1339, en Pisa y otro en Génova, el 14 de noviembre de
1483, en una letra librada desde Barcelona, sin embargo, es hasta el año de
1673, con la Ordenanza Francesa para el comercio terrestre, que se regula el
protesto, al referir “ que la aceptación de la letra de cambio debía insertarse en la
misma letra y que el protesto no podía sustituirse por ningún acto”, siendo preciso
señalar a partir de esta disposición, que la figura o institución jurídica del protesto
tiene sus antecedentes normativos vinculados con la primer norma reguladora de
la Letra de Cambio en 1673, Francia.

Posteriormente, las disposiciones de Ordenanza Francesa de 1673, fueron

recogidas por el Código de Comercio Francés de 1807, y a partir de esta base
legislativa se fue perfeccionando el Tratamiento Legislativo para cada uno de los
Títulos – Valores.

Cabe mencionar que en los primeros tiempos la finalidad principal del

protesto fue la comprobación del curso del cambio del día en el cual la letra era
protestada, buscando luchar contra la especulación y la usura lo cual parece no
haber sido muy eficaz en Italia, donde se hizo común el dicho de que `el cambio y
el viento varían siempre".
Otro de los motivos de la utilización del protesto se originó en que la aceptación del
girado, que al principio era obligatoria, paso a ser facultativa, razón por la
cual se podía rehusar y ulteriormente, rechazar el pago.

Posteriormente el protesto tuvo por finalidad fundamental la comprobación “segura”

de que el cambial hubiera sido rechazado por el librado, abriendo la posibilidad de
accionar contra los obligados indirectos (o de regreso) librador, endosantes y sus
respectivos avalistas (si los hubiera) quienes, al no estar presente en ese momento
del rechazo, requieren una prueba fehaciente de esa circunstancia.

Finalmente es preciso poner en evidencia que se ha sostenido que es el carácter

probatorio del protesto la razón principal, por la cual ha persistido en el tiempo, aun
cuando desde principios de este siglo, la doctrina se ha preocupado en señalar
otros aspectos de interés que se pueden comprobar mediante el protesto.

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1. DEFINICION
El protesto es un documento público y solemne, indispensable para probar el
cumplimiento puntual de las diligencias prescritas por la ley para el ejercicio dela
acción cambiaria y el resultado de las mismas. Cumple una función meramente
probatoria y de conservación del derecho perteneciente al poseedor, pero, si el
deudor no lo consiente, no puede ser complementado o suplido por ningún otro
medio de prueba, porque la ley quiso dar a todos los obligados cambiarios, la
posibilidad de reconocer a simple vista, antes de pagar, si podrá, ejercitar, a su vez,
el derecho de reembolso.

Al ser un documento público, el protesto debe ser levantado por un notario

mediante acta en su protocolo. Los actos y diligencias que comprueba el protesto
no podrán ser probados de otra manera, si el, protesto no se levantó con las
formalidades del caso y dentro del plazo para ello. Solamente por la renuncia
mediante clausula “sin protesto” se verá el tenedor librado de la obligación de
levantar protesto. De ahí la importancia del levantamiento oportuno y correcto del
mismo.

2. OBLIGATORIEDAD DEL PROTESTO

Dada el carácter inexcusable del protesto para mantener la eficacia de las acciones
típicos que emergen del Título Valor sujeto a ese trámite, la ley no admite que se
dispense por circunstancia alguna. Es de hacer presente que la ley indica que
deberá entenderse que el requerimiento ha sido hecho a los sucesores del
obligado, o sea, que no ordena la diligencia se entienda con dichos sucesores.

3. PLAZO PARA DILIGENCIAR EL PROTESTO

La presente legislación de sobre títulos valores, ha modificado sustancialmente la
anterior tramitación del protesto, a tal punto que ahora consiste esencialmente en
una notificación dirigida al obligado principal, de cuya realización dará fe el fedatario
(Notario o Juez de Paz)

Esta notificación deberá ser efectuada por el Notario o sus secretarios o en su

defecto por el Juez de Paz del distrito correspondiente al lugar de pago. Como se
advierte, es posible que los secretarios del Notario puedan efectuar el Protesto,

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para lo cual deberán estar designados por el Notario respectivo y debidamente
inscritos en el registro del Colegio de Notarios correspondiente.

4. LUGAR DEL PROTESTO

Por regla general, el protesto debe hacerse en el lugar designado para su
presentación al pago, según la naturaleza del título valor. En tal sentido, el protesto
debería ser efectuado en el lugar expresamente determinado en el titulo para exigir
la aceptación o el pago. Si en el titulo valor no hubiese indicaciones algunas sobre
el domicilio en el cual se deberá efectuar el pago ni pueda determinarse el mismo, o
cuando la dirección en el titulo fuere inexistente, el protesto deberá tenerse por
realizarlo mediante una notificación cursada a la cámara de comercio.

5. DILIGENCIAS DEL PROTESTO

Consiste esencialmente en una notificación dirigida al obligado principal, de cuya
realización dará fe el fedatario (notario o juez de paz). Esta notificación deberá ser
efectuada por el Notario o sus secretarios o en su defecto por el Juez de Paz del
distrito correspondiente al lugar de pago. Como se advierte, es posible que los
secretarios del Notario puedan efectuar el Protesto, para lo cual deberán estar
designados por el Notario respectivo y debidamente inscritos en el registro del
Colegio de Notarios correspondiente.

6. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL PROTESTO

Fundamentalmente son tres: El tenedor del título, el Notario y el Girado.

6.1. El tenedor o el beneficiario

El tenedor interviene por ser la persona interesada en demostrar que el girado
no acepto o no canceló el título. Es la persona beneficiada con el pago y la
perjudicada ante la falta del mismo, es el sujeto activo del protesto, quien lleva
la iniciativa de dicho procedimiento.

6.2. El Notario Público

El notario es el funcionario que por mandato legal está llamado a certificar la no
aceptación o el no pago del título mediante la figura que nos ocupa. Así lo indica
el artículo 258 de la Ley General de Títulos Valores, párrafo segundo, el que
reza: "El protesto debe hacerse por medio de un notario”.

6.3. El Girado

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 La tercera persona que interviene en la diligencia del protesto es el girado.
Empero la presencia del girado no es esencialmente obligatoria; ya que en caso
de que el girado no se encuentre presente, estuviere ausente o muerto, se
levantará el protesto y el notario certificará tal hecho en la respectiva diligencia
o acta.

7. DIAS HABILES PARA REALIZAR EL PROTESTO

Con excepción de los días sábados, Domingos, días no laborables y días feriados,
todos los demás días de la semana son hábiles para efectuar el protesto. Por lo
tanto, el protesto será válido en la medida que se realice en algún día comprendido
entre lunes y viernes, siempre que sea hábil; claro está que además de lo anterior
la notificación relativa al protesto deberá diligenciarse dentro de los plazos previstos
para cada título valor.

Cabe señalar que los días feriados, sábado y Domingo y no laborable, si se

consideran para el computo del plazo del protesto, pero si el último día de protesto
fuera inhábil, el plazo de protesto quedará prorrogado hasta el día hábil siguiente.

8. CARACTERISTICAS DEL PROTESTO

a) Es Un Acto Solemne
En la medida que es extendido ante notario público, en documento
separado, en el cuerpo del título, sobre el duplicado o en caso necesario en
la hoja adherida a ellos. Si el protesto no se efectúa, las acciones de regreso
tienden a caducar.

b) Es Un Acto Público
El protesto se dirige a comprobar aspectos importantes inherentes a los
derechos cambiarios, acto al cual tienen acceso las partes vinculadas al
título y con intervención de la autoridad notarial. Al ser un acto solemne y
público no puede sustituirse por otras formas probatorias.

c) Es un acto auténtico
En la medida en que el notario mediante su intervención y autorización
certifica la falta de aceptación o pago del título por parte del librado.

d) Gastos del protesto

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 Correrán a cargo de los obligados indirectos, salvo que el librador hubiere
estipulado la cláusula “sin protesto”, ya que, en este caso, la cláusula
produce sus efectos respecto a todos los signatarios y si el portador hace
formalizar el protesto a pesar de ello, los gastos quedarán a su cargo.

9. FORMALIDADES DEL PROTESTO

 La fecha y lugar en que se practica.
 El nombre del tenedor, de la persona solicitada y el titulo valor
protestado.
 Los motivos de la negativa para aceptarla o pagarla.
 Hacer constar si estuvo presente o no la persona que debió aceptar o
pagar.
 Deberá expresar la búsqueda que se hizo del lugar del pago.
 Si se realiza en documento separado, debe contener la transcripción
del título y la firma del notario.
 Debe de hacerse en días hábiles.

10. INDEMNIZACIÓN POR EL CAUSANTE DEL PROTESTO

La responsabilidad del que no acepta o no paga el documento comprende los
gastos, daños y perjuicios, salvo lo dispuesto para la letra de cambio en el Art. 126
de la Ley; así lo dispone el Art. 58.

Si se trata de títulos valores crediticios, la indemnización de daños y perjuicios está

representada por el importe del interés legal; tratándose de otras clases de títulos
valores; habría que hacer la apreciación de los daños y perjuicios.

Es de hacer notar que, en referencia a la letra de cambio, los intereses legales

corren a partir del vencimiento; tratándose del cheque, desde el día de la
presentación.

Si el Banco girado no paga el cheque sin justa causa, debe resarcir al girador los
daños y perjuicios.

11. RECONOCIMIENTO JUDICIAL DEL TÍTULO PERJUDICADO

En relación con la falta del protesto y la recuperación de la acción documental, el
Art. 59 considera dos supuestos:

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  El del obligado principal y su avalista
 El de los demás obligados subsidiarios.

En el primer caso, permite la recuperación de dicha acción si, no habiéndose

efectuado el protesto o la comprobación, tratándose del cheque dentro de los
respectivos términos legales, los mencionados obligados especiales reconocieran el
documento en diligencia preparatoria y fueran notificados con la respectiva
demanda antes del vencimiento del plazo prescriptorio correspondiente, o sea, que
el protesto puede ser reemplazado. En la Ejecutoria de la Corte Suprema del 2 de
junio de 1976, resolvió que el reconocimiento judicial de un pagaré vencido que se
efectuara después de transcurridos los tres años en el Art. 200 de la Ley de Títulos
de Valores, no revive la acción cambiaria ni interrumpe el término de la
prescripción.

En el segundo caso, no puede ser reemplazado, si el protesto, la acción

documental se pierde definitivamente, siendo irrelevante que los obligados
subsidiarios reconozcan su firma, y aunque se interponga demanda aparejada con
el título judicialmente reconocido (Art. 197). Esto es así porque el reconocimiento
judicial de un documento es obligación ineludible de quien lo ha otorgado o suscrito.
Pero las acciones que pueden derivar del título valor reconocido quedan sujetas a
las reglas propias de esta clase de documentos. Si los obligados subsidiarios, a
quienes se refiere el Art. 59, o los de regreso, mencionados en el Art. 197,
reconocen el documento, o si este se da por reconocido en su rebeldía, no se
produce la readquisición del derecho documental a favor del tenedor del título valor
contra los aludidos obligados.

Tratándose del cheque, la omisión del protesto o de la comprobación, a que se

refiere el Art. 170, hace perder la acción regresiva, por caducidad, según lo
dispuesto en el Art. 196.

La acción cambiaria, específicamente, se extingue a los tres años, si se trata de la

directa contra el aceptante y sus avalistas; el año si se trata de la de regreso del
tenedor contra los demás obligados, y a los seis meses, si se trata de la del ulterior
regreso.

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De ese modo, si no se ha obtenido el protesto, o si, habiéndose obtenido, el tenedor
referente la vía ordinaria, puede hacer valer las acciones cambiarias por esta vía.
Esto quiere decir que las acciones cambiarias se mantienen vivas, aun sin el
reconocimiento judicial, el que solo confiere, respecto al obligado directo, la
posibilidad de ser demandado ejecutivamente. En relación con los obligados
regresivos, ya se ha visto que la acción se pierde sino se realiza el protesto.

12. PUBLICIDAD DEL PROTESTO

Con el fin de impedir el abuso de los títulos valores crediticios, el Art. 60 de la Ley
impone un sistema de publicidad que obliga los Notarios y Jueces de Paz a remitir
quincenalmente a las Cámaras de Comercio, donde las hubiere, o a las
asociaciones empresariales, donde no existiere esas instituciones, la relación de
todos los protestos por ellos realizados o, desde luego, por lo secretarios notariales,
con todos los datos esenciales para la identificación del documento y de las
personas que hubieren dado lugar al acto. Las mismas obligaciones deben cumplir
los Bancos en referencia a los cheques no pagados por falta de fondos. En esta
forma se asegura la publicidad en los casos en que no se recurriera al protesto sino
a la comprobación bancaria.

Por su parte, los jueces instructores deberán de poner de conocimiento de las

mismas entidades representativas de comerciantes, la apertura de
instrucciones derivadas del libramiento de cheques sin fondo.

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13. CONCLUSIONES
 El concepto tradicional del protesto notarial resulta insuficiente para
entender en forma integral la labor del notario al realizar un protesto.
 Es necesario desarrollar un nuevo enfoque para abordar los temas jurídicos
vinculados a la función notarial: EL ENFOQUE PRACTICO-NOTARIAL

Este nuevo enfoque nos permite:

 Definir al protesto notarial no sólo como un acto único (protesto-acto) sino

como un conjunto de actos que debe realizar el notario para protestar un TV
(protesto- institución)
 Resaltar la importancia de conceptos eminentemente notariales: El acta
notarial de protesto y el Registro Notarial de Actas de Protestos.
 Identificar etapas y plazos en la tramitación del protesto.
 Estudiar en forma sistemática y ordenada los casos notariales.
 Apreciar la gran importancia que la jurisprudencia otorga al acta notarial de
protesto y al Registro Notarial de Actas de Protestos, quedando demostrado,
de esta manera, que no basta la notificación, sino que además el notario
debe continuar extendiendo las actas de protestos con todas las
formalidades de todo documento protocolar.
 Comprender que el protesto es uno de los actos más complejos y delicados
que realiza el notario ya que implica una enorme responsabilidad.

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