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    1. Introducción.

    La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una única manera de
    definirla. Para efectos de su estudio práctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como
    la incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar una canasta básica de subsistencia. Este
    enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres o no pobres.
    En una economía de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la lucha contra la
    pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es
    una necesidad, no sólo por razones humanitarias, sino también por razones económicas.
    En el país más de 6 millones de peruanos viven en extrema pobreza, es decir, que poseen más de dos
    carencias o bien que no satisfacen las necesidades de alimentación (INEI,1994b). Es decir, que el ingreso
    familiar no alcanza para cubrir el gasto de la canasta básica de alimentos .
    En el Perú la pobreza bajó dos puntos porcentuales al pasar de 27.8% por ciento en el
    2011 a 25.8% por ciento en el 2012, con lo que 509,000 personas dejaron de ser
    pobres durante el 2012, según informó recientemente el Instituto Nacional de
    Estadística e Informática.

    El INEI presentó el informe "Cifras de la Pobreza 2014". El jefe de esta institución,


    Alejandro Vílchez, informó que en el año 2014 la pobreza en el país se redujo en 1,2%
    respecto del 2013, es decir,289.000 personas dejaron de ser pobres.

    La pobreza en el Perú ha sido medida siguiendo diversos métodos, entre las que podemos mencionar:

    a. El método de la línea de la pobreza o método indirecto. En este método la pobreza estaría


    representada por un sólo indicador que puede ser el nivel de ingreso o el gasto.
    b. El método de las necesidades básicas insatisfechas o método directo. Este método permite
    captar la disponibilidad y el acceso a servicios básicos que son ofrecidos fuera del ámbito de
    mercado.
    c. El método integrado que combina los dos anteriores

    I.- LA POBREZA EN EL PERÚ


    En el Perú la pobreza nacional bajó dos puntos porcentuales al pasar de 27.8%
    por ciento en el 2011 a 25.8% por ciento en el 2012, con lo que 509,000
    personas dejaron de ser pobres durante el 2012, según información del
    Instituto Nacional de Estadística e Informática1 (INEI). Las cifras oficiales,
    otorgadas por el INEI, estimaron un 23,9% de pobreza en el 2013 que se
    redujo al 20% en el 2015 y se estima una reducción al 18.7% para el 2016.
    Cuadro 1. Distritos más pobres del Perú (ubicación geográfica)
           Distrito                        Departamento     Pobreza        Pobreza     
                                                                            Total             Extrema
           1. Ongón                      La Libertad             99,7%           97,2%
           2. Bambamarca            La Libertad             98,7%           92,4%

           3. San Antonio              Huancavelica          97,9%           91,7%

           de Antaparco

           4. Condomarca             La Libertad             97,5%           83,3%

           5. Tintay Puncu             Huancavelica          97,0%           92,3%

           6. Salcahuasi                 Huancavelica          96,5%           87,1%

           7. Anchonga                 Huancavelica          96,1%           86,0%

           8. Patambuco               Puno                     95,9%           73,7%

           9. Surcubamba             Huancavelica          95,8%           86,1%

           10. Chinchihuasi            Huancavelica          94,9%           84,1%

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