Exp #00357-2011-Pa-Tc - Principio de Continuidad

EXP. N.
° 00357-2011-PA/TC
LAMBAYEQUE
SEGUNDO JUAN
ARCILA CARRASCO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 13 días del mes de junio de 2011, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Álvarez Miranda,
Vergara Gotelli y Beaumont Callirgos, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Segundo Juan

Arcila Carrasco contra la sentencia expedida por la Sala Especializada en
Derecho Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de
fojas 53, su fecha 21 de octubre de 2010, que declaró improcedente la demanda
de amparo de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 24 de febrero de 2010 el recurrente interpone demanda de

amparo contra la Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicitando que se deje
sin efecto el despido incausado del que habría sido objeto y que por
consiguiente se lo reponga en el cargo que ocupaba y se ordene el pago de los
costos del proceso. Manifiesta que ha venido laborando mediante contrato
verbal a plazo indeterminado desde el 6 de julio de 2007 hasta el 15 de
diciembre de 2009, fecha en que de forma verbal se le comunica el cese de sus
servicios, por cuanto existía recorte presupuestal, por lo que se han vulnerado
sus derechos al debido proceso, de defensa y al trabajo.
El Procurador Público de la Municipalidad emplazada contesta la

demanda solicitando que se la declare improcedente o infundada, alegando que
en los supuestos de despido incausado la controversia debe dilucidarse en la vía
ordinaria laboral.
El Quinto Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, con fecha 9 de

agosto de 2010, declara infundada la demanda, por considerar que el documento
que obra en autos, denominado Autorización, no genera certeza respecto al
servicio laboral prestado por el demandante para poder concluir que se ha
comprobado la afectación del derecho al trabajo del demandante.
La Sala Superior competente, revocando la apelada, declara

improcedente la demanda por estimar que el amparo, al carecer de etapa
probatoria, no resulta ser la vía idónea para establecer el tipo de relación que el
actor ha mantenido con la emplazada, siendo la vía laboral ordinaria la idónea
para poder dilucidar la controversia.
FUNDAMENTOS
Procedencia de la demanda
1. La presente demanda tiene por objeto que se ordene la reposición del

demandante en el cargo que venía desempeñando, por haber sido objeto de
un despido arbitrario. Alega que ha venido laborando en virtud de un
contrato de trabajo verbal a plazo indeterminado, de modo que habiéndose
dado por extinguida su relación laboral sin expresión de una causa justa, se
ha configurado un despido arbitrario, lesivo de su derecho al trabajo.
2. De acuerdo con los criterios de procedibilidad de las demandas de amparo

relativos a materia laboral individual privada, establecidos en los
fundamentos 7 a 20 de la STC 0206-2005-PA/TC, que constituyen
precedente vinculante, corresponde evaluar si el demandante ha sido objeto
de un despido arbitrario.
Análisis del caso concreto
3. Según el artículo 4.º del Decreto Supremo N.º 003-97-TR, “En toda
prestación personal de servicios remunerados y subordinados, se presume
la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. El contrato
individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado
o sujeto a modalidad. El primero podrá celebrarse en forma verbal o escrita
y el segundo en los casos y con los requisitos que la presente Ley establece”.
4. Del artículo trascrito puede señalarse que en el régimen laboral peruano el

principio de continuidad opera como un límite a la contratación laboral por
tiempo determinado. Por ello este Tribunal, en la STC 1874-2002-AA/TC,
precisó que hay una preferencia por la contratación laboral por tiempo
indefinido respecto de la de duración determinada, la que tiene carácter
excepcional y procede únicamente cuando las labores que se van a prestar
(objeto del contrato) son de naturaleza temporal o accidental.
5. Como resultado de dicho carácter excepcional la ley establece

formalidades, requisitos, condiciones y plazos especiales para este tipo de
contratos, e incluso sanciones cuando,¿ a través de estos, utilizando la
simulación o el fraude, se pretende evadir la contratación laboral por tiempo
indeterminado.
6. En este sentido el artículo 4.º del Decreto Supremo N.º 003-97-TR opera
como un límite a la contratación temporal, ya que sólo los empleadores
podrán contratar trabajadores con contratos de trabajo sujetos a modalidad
“en los casos y con los requisitos que la presente Ley establece”. Es decir
que los contratos de trabajo señalados en el Título II del Decreto Supremo
N.º 003-97-TR constituyen un listado cerrado y taxativo de supuestos de
contratación temporal y, por ende, son los únicos tipos contractuales que el
empleador puede utilizar para contratar un trabajador por plazo
determinado, pues en caso contrario el contrato de trabajo celebrado será
considerado como uno de duración indeterminada.
7. En el caso de autos, no se advierte que entre las partes se haya celebrado un

contrato de trabajo sujeto a modalidad ni un contrato administrativo de
servicios, por lo que debe presumirse que las partes no suscribieron un
contrato por escrito, habiéndose configurado, por lo tanto una relación
laboral de naturaleza indeterminada. Asimismo, del Acta de Verificación de
Despido Arbitrario, levantada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, obrante de fojas 2 a 5, se observa que del 6 de julio de 2007 al 15
de diciembre de 2009 el demandante laboró de forma interrumpida.
Asimismo, ha quedado acreditado que el demandante percibía una

remuneración por el trabajo efectivamente realizado y que estaba sujeto a
un horario de trabajo conforme se desprende del acta.
8. Por consiguiente y atendiendo a lo establecido por el artículo 4º del Decreto

Supremo N.º 003-97-TR, ha de concluirse que entre las partes existió un
contrato de trabajo a plazo indeterminado y, por lo tanto, el demandante sólo
podía ser despedido por causa justa prevista en la ley, lo cual no ha
sucedido; en consecuencia, se ha configurado un despido incausado,
vulneratorio del derecho al trabajo; por lo que la demanda debe estimarse.
9. En la medida en que en este caso se ha acreditado que la

Municipalidad emplazada ha vulnerado el derecho constitucional al trabajo
del demandante, corresponde, de conformidad con el artículo 56º del Código
Procesal Constitucional, que asuma los costos procesales, los cuales deberán
ser liquidados en la etapa de ejecución de la presente sentencia.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le

confiere la Constitución Política del Perú
HA RESUELTO
1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo por haberse acreditado la

vulneración del derecho al trabajo; en consecuencia, NULO el despido de
que ha sido objeto el demandante.
2. ORDENAR que la Municipalidad Provincial de Chiclayo reponga a don
Segundo Juan Arcila Carrasco como trabajador en su mismo puesto de
trabajo o en otro de igual o similar nivel, en el plazo de dos días, bajo
apercibimiento de que el juez de ejecución aplique las medidas coercitivas
prescritas en los artículos 22.° y 59.º del Código Procesal Constitucional,
con el abono de los costos procesales.
Publíquese y notifíquese.
SS.
ÁLVAREZ MIRANDA
VERGARA GOTELLI
BEAUMONT CALLIRGOS

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