Importancia Desarrollo Habilidades Transferibles ALC - 0 PDF

Importancia del desarrollo
de habilidades transferibles
en América Latina y el Caribe
Documento de discusión
© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
2020
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe. Documento de discusión
Fotografía de portada: © UNICEF/UNI264595/Meddeb
Esta publicación fue desarrollada por el Área de Educación de la Oficina Regional de UNICEF para América Latina
y el Caribe
Margarete Sachs-Israel, Asesora Regional de Educación.
Coordinación general: Vincenzo Placco, Especialista de Educación y MiRi Seo, Oficial de Educación.
Coordinación técnica: Daniela Rojas Chávez, Consultora.
Edición: Esther Narváez, Consultora de Educación.
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la presentación del material no implican, por parte del Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la expresión de opinión alguna sobre la condición jurídica de ningún
país o territorio, ni sobre sus autoridades o la delimitación de sus fronteras.
Este documento está basado en el Marco Global de Habilidades transferibles (Global Framework on Transferable Skills)
y es presentado como una contribución al debate sobre temas importantes que afectan a la niñez y a las mujeres, y que
sirven de ayuda a UNICEF para ampliar y profundizar la gama de consultas en las que participa la organización. Estos
documentos no representan la posición definitiva de la organización sobre los temas abordados ni deben considerarse
como tal. No está permitido citar los documentos de trabajo o utilizarlos fuera del ámbito del sitio web de UNICEF.
Se permite la reproducción total o parcial del contenido de este documento solamente para fines de investigación,
abogacía y educación; siempre y cuando, no sea alterado y se asigne los créditos correspondientes (UNICEF). Esta
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permiso deben ser dirigidas a la Unidad de Comunicación, comlac@unicef.org.
Importancia del desarrollo
de habilidades transferibles
en América Latina y el Caribe
Documento de discusión
Índice
Siglas........................................................................................................................................................................................ 2
Introducción.......................................................................................................................................................................... 3
Marco conceptual............................................................................................................................................................... 5
¿Qué se entiende por habilidades? ...............................................................................................................................5
¿Qué son las habilidades transferibles y por qué son importantes? ...................................................................7
Contexto demográfico, económico y social de América Latina y el Caribe............................................ 10

El desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe ............................................... 13
Las habilidades transferibles en los sistemas educativos de América Latina y el Caribe �� 15
Marco programático........................................................................................................................................................ 17
Múltiples vías de aprendizaje....................................................................................................................................... 17
Áreas de intervención programática.......................................................................................................................... 17
Papel de UNICEF en el desarrollo de habilidades transferibles.................................................................... 19

Resultado 1. Mejorar continuamente la educación y el aprendizaje:
Hacia una sociedad del conocimiento....................................................................................................................... 20
Resultado 2. Mejorar los resultados relacionados con el empleo y el emprendimiento:
Hacia el desarrollo económico..................................................................................................................................... 22
Resultado 3. Mejorar el empoderamiento personal para el desarrollo de cada niño,
niña y adolescente, y su inclusión y acceso a opciones en la vida.................................................................... 24
Resultado 4. Mejorar los resultados de ciudadanía activa para aumentar
la cohesión social, la paz y la estabilidad.................................................................................................................. 26
Medición de las habilidades transferibles.............................................................................................................. 29

Importancia de la medición de las habilidades transferibles............................................................................... 29
¿Cómo medir las habilidades transferibles?............................................................................................................ 30
Recomendaciones para implementar el Marco Global de Habilidades Transferibles �� 33

Conclusiones....................................................................................................................................................................... 37
Anexo. Resumen de las habilidades transferibles.............................................................................................. 39
Bibliografía........................................................................................................................................................................... 59
Notas...................................................................................................................................................................................... 61
Siglas
C4D Comunicación para el Desarrollo (C4D, por sus siglas en inglés)
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
ECM Educación para la Ciudadanía Mundial
EDS Educación para el Desarrollo Sostenible
Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadana (ICCS, por sus siglas en
ICCS
inglés)
ALC América Latina y el Caribe
LLECE Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación
MENA Medio Oriente y Norte de África (MENA, por sus siglas en inglés)
Oficina Regional para el Medio Oriente y el Norte de África (MENARO, por siglas en
MENARO
inglés)
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
ONG Organización no Gubernamental
Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en

PISA
inglés)
Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes para el Desarrollo (PISA-D,
PISA-D
por sus siglas en inglés)
PLANEA Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (Argentina)
TVET Educación y Formación Técnica Vocacional (TVET, por sus siglas en inglés)
OREALC/UNESCO Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe de la UNESCO en

Santiago Santiago
UIS Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS, por sus siglas en inglés)
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UNESCO
(UNESCO, por sus siglas en inglés)
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Introducción 3
Introducción
El desarrollo de habilidades se ha transformado en un Habilidades para la Vida y Educación para la Ciudadanía (Life
tema de interés global tanto para UNICEF como para Skills and Citizenship Education Initiative), desarrollada por
los países donde este organismo trabaja. Este interés se la Oficina Regional de UNICEF para el Medio Oriente y el
refleja en el Plan Estratégico de UNICEF para 2018-2021, Norte de África (MENARO) en 2017.
cuyo objetivo 2 y resultado 1 se proponen “aumentar el
acceso de niños, niñas y adolescentes a habilidades para Este documento de discusión se propone tres objetivos
el aprendizaje, empoderamiento personal, ciudadanía principales. El primero es demostrar la importancia del
activa y empleabilidad”1. desarrollo de habilidades transferibles, particularmente
en América Latina y el Caribe (ALC), destacando los
El contexto global actual requiere que, a lo largo de desafíos que en este proceso enfrentan los niños, niñas
su trayectoria educativa y de vida, los niños, niñas y y adolescentes de la región. Para ello, se abordan las
adolescentes adquieran un conjunto de habilidades brechas conceptuales actuales que delimitan lo que se
que incluyen las fundamentales –lectura, escritura y entiende por “habilidades” y “habilidades transferibles”
matemáticas–; transferibles; digitales y; las específicas mediante una revisión de diversas definiciones.
para el trabajo.
El segundo objetivo es estimular e inspirar la reflexión
El desarrollo de las habilidades transferibles, objeto de alrededor de las habilidades transferibles por parte de las
este documento de discusión, permite que los niños, Oficinas de País de UNICEF en la región. Por consiguiente,
niñas y adolescentes se conviertan en aprendices ágiles este documento examina de qué manera el Marco Global de
y ciudadanos capaces de navegar con éxito entre los Habilidades Transferibles se ajusta al contexto de ALC, usan-
desafíos personales, académicos, sociales y económicos do como referencia las habilidades claves contenidas en el
del mundo contemporáneo y futuro. Además, las documento global. No se pretende indicar las habilidades
habilidades transferibles permiten desarrollar, conectar que cada país y cada sistema educativo deberían desarrollar
y reforzar las demás habilidades. o en las que se debería invertir. Más bien, a partir de las
reflexiones expuestas en este documento, se espera que los
A nivel global, UNICEF ha elaborado el Marco Global equipos nacionales analicen cómo las habilidades transferi-
de Habilidades Transferibles (Global Framework on bles han sido promovidas en sus contextos y cómo podrían
Transferable Skills), que busca alcanzar los resultados de ser desarrolladas de manera estratégica en sus países.
su Plan Estratégico 2018-2021 y de su Estrategia Global de
Educación 2019-2030 “Cada niño aprende”2. El tercer objetivo es contribuir a que las Oficinas de País
en ALC fortalezcan el diseño y la implementación de
El Marco Global de Habilidades Transferibles está alineado programas para el desarrollo de habilidades transferibles.
con el Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS 4 “Garantizar Para ello se describirán algunos programas e iniciativas
una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover programáticas apoyadas por estas oficinas.
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos”, y en particular con su meta 4.7, relacionada con la Por último, se describirán los diferentes puntos de
Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) y la Educación entrada programáticos que se requieren, a fin de
para la Ciudadanía Mundial (ECM). Se basa en el Marco contribuir con el diseño e implementación de programas
Conceptual y Programático que es parte de la Iniciativa de que permitan el desarrollo de habilidades transferibles.
1 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, ‘Plan Estratégico de UNICEF para 2018-2021’, E/ICEF/2017/17/Rev.1, UNICEF, Nueva York, 16 de
agosto de 2017.
2 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Cada niño aprende: Estrategia de Educación de UNICEF para 2019–2030, UNICEF, Nueva York, 2019.
4 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Marco conceptual
© UNICEF/UN0218553/Harris
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Marco conceptual 5
Marco conceptual
¿Qué se entiende por habilidades?
Tanto a nivel mundial como en América Latina y el concepto de habilidades, UNICEF propone una definición
Caribe (ALC), históricamente no ha existido una única a partir de los cuatro pilares del aprendizaje (aprender
definición para referirse a las habilidades. Estas se a saber, aprender a ser, aprender a hacer y aprender a
relacionan con conceptos como capacidades, actitudes, vivir juntos), identificados en el informe La educación
aptitudes, competencias, destrezas, oficios y experiencia. encierra un tesoro4; y en el Marco Global de Habilidades
Sin embargo, estos términos no tienen definiciones Transferibles, aspectos con los que conceptualiza
específicas que permitan diferenciar claramente entre nuevamente las dimensiones del aprendizaje que
unos y otros, por lo que, comúnmente, se usan de forma conducen a un desarrollo humano integral. Así, se
intercambiable, tanto en la teoría como en la práctica. A identifican cuatro tipos de habilidades:
lo anterior se suma el hecho de que, al intentar definir
habilidades específicas, es posible encontrar un amplio »» Habilidades fundamentales: aquellas que son
espectro de nociones que se superponen. esenciales para el aprendizaje, el compromiso cívico
y el trabajo productivo, independientemen te del
A pesar de estas dificultades, durante años el concepto tipo de empleo al que se aspire. Incluyen lectura,
de habilidad ha sido usado en iniciativas o programas escritura y matemáticas.
apoyados o liderados por gobiernos, UNICEF, otros
organismos multilaterales y Organizaciones no »» Habilidades transferibles: aquellas habilidades que
Gubernamentales (ONG) nacionales e internacionales. se relacionan con las destrezas necesarias para poder
Sin embargo, la falta de consenso en la definición de un adaptarse a los diferentes contextos de la vida y que,
concepto puede ocasionar confusiones al momento de potencialmente, los individuos pueden transferir a
formular, diseñar e implementar programas y políticas distintos ámbitos laborales o sociales. Dependiendo
públicas. En consecuencia, para invertir en el desarrollo del contexto, también suelen llamarse habilidades
de habilidades con una estrategia coherente y con para la vida, habilidades blandas, habilidades
programas coordinados que se fortalezcan entre sí, es socioemocionales o para el siglo XXI, denominaciones
necesario definir de manera clara y consensuada los que, con frecuencia, se usan de manera intercambiable.
conceptos que se usan3. Estas habilidades son las que permiten que los niños,
niñas y adolescentes aprendan con agilidad, se adapten
Ante los desafíos prácticos derivados de esta falta de con facilidad y se conviertan en ciudadanos capaces
consenso, con una visión global y contextualizada al de navegar a través de diversos desafíos personales,
siglo XXI que facilite un entendimiento transversal del académicos, sociales y económicos.
3 Jones, Stephanie, et al., ‘What is the Same and What is Different? Making Sense of the “Non-Cognitive” Domain: Helping Educators Translate
Research into Practice’, EASEL Lab, Harvard Graduate School of Education, Cambridge, Massachusetts, 2016.
4 Delors, Jacques, et al., La educación encierra un tesoro: Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI,
Ediciones UNESCO/Santillana, Madrid, 1996.
»» Habilidades específicas para el trabajo: también

conocidas como habilidades técnicas y vocacionales,
son aquellas relevantes para empleos específicos,
como la carpintería, plomería, ingeniería o peluquería,
y pueden estar asociadas con una o más ocupaciones.
»» Habilidades digitales: aquellas que permiten a niños,

niñas y adolescentes usar y comprender la tecnología, Habilidades
buscar y administrar información, comunicarse, transferibles
colaborar, crear y compartir contenido, desarrollar
conocimiento y resolver problemas de manera segura,
crítica, ética y adecuada para su edad, idioma y
cultura local5.
A pesar de la gran variedad y complejidad de formas para

definir las habilidades, históricamente se ha tenido una
visión reduccionista del concepto. Por ejemplo, en general, Habilidades Habilidades
se considera que las habilidades son algo que se desarrolla cognitivas emocionales
en momentos o en espacios específicos de la vida.
Relacionadas con el Relacionadas con el manejo
Además, se piensa que una habilidad se aprende mediante “pensar”, incluyen las de sí mismo, incluyen las
habilidades de habilidades de regulación de
un curso o un espacio de educación formal, como la concentración, emociones, resiliencia y
Educación y Formación Técnica Vocacional (TVET) o en resolución de problemas empatía.
la escuela secundaria, y no como algo que se adquiere y toma de decisiones.
a través de las experiencias vividas y se desarrolla
alcanza en múltiples entornos, tanto en sistemas
educativos formales como en espacios informales.
También es común que las definiciones empleadas no se
relacionen con valores basados en derechos humanos y
con las necesidades propias del siglo XXI, a pesar de la Habilidades
importancia que tienen estos abordajes6. sociales
Dependiendo de los resultados esperados, las habilidades Relacionadas con la
se pueden desarrollar mediante la educación formal, no interacción, incluyen las
habilidades de
formal e informal, en el ámbito laboral o de preparación comunicación, colaboración,
para el trabajo, en espacios de participación social y resolución de conflictos y
de empoderamiento de niñas y adolescentes mujeres, negociación.
5 United Nations Children’s Fund, Global Framework on Transferable Skills, UNICEF, Nueva York, 2019.
6 United Nations Children’s Fund, Reimagining Life Skills and Citizenship Education in the Middle East and North Africa. A Fourth Dimensional and
Systems Approach to 21st Century Skills, UNICEF MENA, Amán, 2017.
así como en entornos donde se prestan servicios de Puesto que durante los tres primeros años de vida
protección infantil y centros de prevención de violencia se desarrollan las capacidades cognitivas, motrices,
contra niños, niñas y adolescentes. emocionales, lingüísticas y sociales, una educación
integral y de calidad en esta primera etapa es decisiva
Otro ejemplo de la visión reduccionista que se aplica al para que las niñas y los niños puedan alcanzar su máximo
concepto de habilidades es la delimitación de la edad en potencial. Posteriormente, la educación secundaria
que se pueden desarrollar. Si bien durante la educación representa una segunda gran oportunidad para fomentar
primaria se desarrollan habilidades fundamentales y desarrollar habilidades adicionales que no hayan
como matemáticas y lectoescritura, las habilidades sido alcanzadas en etapas anteriores, y que tendrán un
transferibles, que permiten una inserción educativa, impacto significativo en la vida de los y las adolescentes,
laboral y social más exitosa, se desarrollan a lo largo de “especialmente entre los que provienen de las familias
toda la vida, pero principalmente durante la primera más vulnerables (…), lo cual puede reducir las brechas para
infancia y luego en la adolescencia y juventud7. quienes han enfrentado desventajas en su entorno”8.
¿Qué son las habilidades transferibles y por qué son

importantes?
Las habilidades transferibles incluyen habilidades
cognitivas, sociales y emocionales, y su desarrollo permite HABILIDADES
que los niños, niñas y adolescentes sigan aprendiendo y se FUNDAMENTALES
conviertan en ciudadanos activos y productivos.
Las habilidades transferibles operan de manera

coordinada con las otras habilidades (fundamentales,
específicas para el trabajo y digitales) y permiten que
estas se conecten y refuercen mutuamente.
HABILIDADES
Con base en el mencionado informe La educación encierra
TRANSFERIBLES
un tesoro, UNICEF ha identificado cuatro dimensiones
centrales para el desarrollo de habilidades transferibles
(cognitiva, instrumental, individual y social), y un
Habilidades Habilidades
conjunto de 12 habilidades transferibles clave: digitales específicas para
el trabajo
»» Dimensión cognitiva (aprender a saber): incluye

las habilidades para el aprendizaje como creatividad,
pensamiento crítico y resolución de problemas.
7 Novella, Rafael, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington D.C., 2018.
8 Bassi, Marina, et al., Desconectados: Habilidades, educación y empleo en América Latina, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington D.C.,
2012.
»» Dimensión instrumental (aprender a hacer): »» Dimensión social (aprender a vivir juntos):

incluye las habilidades para la empleabilidad como incluye las habilidades para una ciudadanía activa
cooperación, negociación y toma de decisiones. como respeto por la diversidad, empatía y participación.
»» Dimensión individual (aprender a ser): La siguiente figura presenta una descripción de las
incluye las habilidades personales y sociales como habilidades y demuestra que, si bien cada una está
manejo de sí mismo, resiliencia y comunicación. principalmente relacionada con una dimensión, todas
son relevantes para las cuatro dimensiones.
APRENDER A
VIVIR EN APRENDER
COMUNIDAD PARTICIPACIÓN CREATIVIDAD A ENTENDER
PENSAMIENTO
EMPATÍA
CRÍTICO
RESPETO POR CIUDADANÍA APRENDIZAJE RESOLUCIÓN

LA DIVERSIDAD ACTIVA DE
PROBLEMAS
COMUNICACIÓN EMPODERAMIENTO EMPLEABILIDAD COOPERACIÓN

PERSONAL
RESILIENCIA NEGOCIACIÓN
TOMA DE
AUTOGESTIÓN
APRENDER DECISIONES APRENDER
A SER A HACER
© UNICEF/UN017615/Ueslei Marcelino
10 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Contexto demográfico, económico y social de América Latina y el Caribe
Contexto demográfico,
económico y social de América
Latina y el Caribe
Para poder fomentar y desarrollar habilidades Como resultado de estos desafíos, muchos niños, niñas
transferibles de manera efectiva, es necesario considerar y adolescentes de ALC no están desarrollando las
el contexto y las necesidades específicas de ALC. A pesar habilidades necesarias para ser exitosos en la vida, en su
de la diversidad de países que componen la región, hay proceso de aprendizaje, y en el trabajo, al igual que para
factores comunes en lo económico, social y educativo lograr una activa participación ciudadana.
que se discutirán en este documento.
Contexto socioeconómico. ALC ha demostrado un
Debido a los cambios poblacionales, desarrollo crecimiento económico sostenido en las últimas décadas.
económico y avances en tecnología digital, los niños, De acuerdo con un estudio de la Comisión Económica
niñas y adolescentes hoy viven una situación única que para América Latina y el Caribe (CEPAL) que incluye
los enfrenta a desafíos globales nunca vistos. En ALC, 18 países de la regiónI, la pobreza y la pobreza extrema
específicamente, predominan factores de desigualdad “muestran, después de un período de 12 años de caída
económica y social dentro de los países; exposición a entre 2002 y 2014, un incremento en 2015 y 2016”9. El
violencia; inestabilidad política, económica y social, que mismo estudio, también, evidencia que la pobreza y la
ocasiona el crecimiento de flujos migratorios dentro pobreza extrema afectan mayormente a los niños, niñas,
del continente; desigualdad de género; y altas tasas de adolescentes y jóvenes, “lo que implica grandes riesgos
embarazo adolescente, entre otros. para el desarrollo de las personas y de la región”10.
En cuanto al desarrollo de habilidades, los desafíos más Históricamente, la reducción de la pobreza en ALC ha
grandes se relacionan con bajos niveles de aprendizaje sido el resultado de una combinación de factores, como la
de habilidades fundamentales, como lectoescritura y adopción de políticas económicas efectivas, expansión de
matemáticas; falta de priorización en el desarrollo de programas de protección social, aumento de la proporción
habilidades transferibles; baja alfabetización digital en de población en edad laboral y altos precios de las materias
todas las etapas de la vida; y limitadas oportunidades en primas que se producen en la región11 12. A pesar de
el desarrollo de habilidades específicas para el trabajo, estos avances socioeconómicos, los países de la región
que estén alineadas con las demandas del mercado. siguen enfrentando retos asociados con altos índices de
9 Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Panorama Social de América Latina 2017, CEPAL, Santiago de Chile, 2017.
10 Ibid.
11 Cavallo, Eduardo A. y Andrew Powell, La hora del crecimiento. Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de
Desarrollo, Washington, D. C., 2018.
12 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Corporación Andina de Fomento y Comisión Económica para América Latina y el
Caribe, Perspectivas económicas de América Latina 2017: Juventud, competencias y emprendimiento, OCDE, CAF y CEPAL, París, 2016.
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Contexto demográfico, económico y social de América Latina y el Caribe 11
desigualdad económica y social; persistencia de altas Uno de los retos permanentes de los sistemas educativos
tasas de pobreza, desempleo y trabajo informal; temprana en la región es poder contribuir a la reducción de las
inserción productiva y alta rotación laboral y; elevadas desigualdades que caracterizan al mercado laboral. Para
tasas de adolescentes y jóvenes actualmente desvinculados ello, es importante que “estos sistemas se integren con
del sistema educativo y del mercado laboral formal13. otros instrumentos de política del mercado laboral y se
desarrollen ofertas efectivas para fomentar la inserción
Estos desafíos conllevan riesgos sociales para los niños, productiva de grupos que actualmente enfrentan
niñas y adolescentes, además de crear desigualdad de obstáculos para lograrlo”17. En consecuencia, el desarrollo de
ingresos y social, pobreza, mala calidad y falta de acceso a habilidades transferibles constituye una necesidad urgente.
viviendas dignas y alimentos, y debilidad en los sistemas de
pensiones que, a su vez, genera más desigualdad. Entre los Contexto demográfico. En las últimas décadas, los
riesgos sociales están las altas tasas de embarazo adoles- países de ALC registran profundas transformaciones
centeII –con la consecuente inserción laboral de hombres demográficas. Actualmente, muchos de estos países
a edad muy temprana y falta de inserción de mujeres al todavía disfrutan del bono demográficoIII, lo que ha
mercado laboral14–; la vinculación a pandillas juveniles; las contribuido al crecimiento económico de la región.
altas tasas de violencia, excesiva exposición a violencia, Sin embargo, debido a que poco a poco la población
alcoholismo y drogadicción; la normalización de la violen- presenta una tendencia al envejecimiento, este bono de
cia contra las mujeres; y la migración dentro de la región, a crecimiento no está garantizado.
Norteamérica y hacia países en otros continentes15.
En un estudio de la CEPAL (2017) que incluye 38 países,
En este contexto, un elemento que cobra gran importancia territorios y departamentos de ultramar de la región,
es la rígida estructura de la sociedad, factor que limita la “se estima que, entre 2015 y 2040, en América Latina y
movilidad social, perpetúa la desigualdad y obstaculiza la el Caribe el grupo de personas de 60 años o más crecerá
cohesión social. En consecuencia, para que un niño o niña casi en 87 millones, y la población de 20 a 59 años, casi en
pueda salir de la pobreza, deberán pasar varias genera- 63 millones. Por el contrario, la población menor de 20
ciones, por lo que la desigualdad social es un fenómeno años sufrirá una reducción de 26 millones en 2040, con
intergeneracional. En esta estructura, los adolescentes y respecto a 2015”18.
jóvenes con pocas conexiones en el mercado laboral care-
cen del capital social adecuado para ser exitosos, a pesar El envejecimiento promedio de la población en ALC
de tener las habilidades fundamentales, transferibles, traerá consigo varios desafíos económicos que los niños,
digitales y asociadas a trabajos específicos. En algunos ca- niñas y adolescentes de hoy deberán enfrentar cuando
sos, esto podría explicar las altas tasas de deserción escolar busquen integrarse al mercado laboral. Uno de estos
en secundaria, debido a “la percepción de que el mercado retos es que el “mercado laboral deberá absorber a una
laboral tiene poco que ofrecer a los jóvenes” sobre todo, de población activa creciente, así como a una población de
grupos socioeconómicos bajos, independientemente de las edad avanzada que buscará seguir trabajando de forma
habilidades que ellos puedan ofrecer16. remunerada durante más tiempo, ya que la cobertura
13 Novella, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?.
14 Ibíd.
15 Ibíd.
16 Ibíd.
17 Comisión Económica para América Latina y el Caribe y Organización Internacional del Trabajo, Coyuntura laboral en América Latina y el Caribe:
Desafíos e Innovaciones de la formación profesional, CEPAL y OIT, Santiago de Chile, 2013.
18 CEPAL, Panorama Social de América Latina 2017.

12 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Contexto demográfico, económico y social de América Latina y el Caribe
de la seguridad social y el valor de las pensiones son Otro factor demográfico lo constituye la alta tasa de
limitados y el ingreso familiar aún es bajo”19. Además, jóvenes que actualmente están desvinculados del
dinámicas económicas como el consumo y el ahorro, sistema educativo y del mercado laboral formal, que
la participación laboral, el uso de servicios de salud y según Novella, et al., (2018), ascienden a 20 millones
educación, cambiarán significativamente y se espera en ALC21. Existe una clara correlación entre el ingreso
que tengan un impacto en el crecimiento económico, la familiar y los años de escolaridad terminados donde,
sostenibilidad de los sistemas de apoyo financiero a la generalmente, estos jóvenes son principalmente mujeres
familia y, la desigualdad dentro y entre las generaciones20. que pertenecen a los hogares de menores ingresos.
© UNICEF/UN0278091/Párraga
19 Bárcena, Alicia, ‘Cambios demográficos en América Latina: una ventana de oportunidad’, América Economía, 1 de julio de 2011.
20 Duda-Nyczak, Marta, ‘Cambio demográfico en América Latina y el Caribe: Dinámica y desafíos para la región’, Presentación de PowerPoint en el
Seminario 70 años de la CEPAL: Planificación para el desarrollo con visión de futuro, 22 de octubre de 2018.

Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe El desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe 13
El desarrollo de habilidades
transferibles en América Latina
y el Caribe
En los últimos 30 años, en ALC se han observado logros de aprendizaje bajos, tanto en lectura (61 por ciento
muchos avances y reformas en el área de educación, entre los estudiantes de tercer grado y 70 por ciento entre
entre las que se destacan las relacionadas con un mejor los de sexto grado), como en matemáticas (71 por ciento y
acceso a la educación formal y una mayor tasa de 83 por ciento, respectivamente).
culminación de las diferentes etapas educativas. Se ha
registrado un incremento generalizado en el acceso a Los resultados del Programa Internacional para la
educación primaria, una “ampliación significativa en Evaluación de Estudiantes (PISA)IV y del Programa
la cobertura de secundaria, un crecimiento sustancial Internacional para la Evaluación de Estudiantes para el
en la proporción de jóvenes que alcanza la educación Desarrollo (PISA-D)V, evidencian un panorama parecido.
superior e incluso una expansión notoria de cobertura En “todas las pruebas implementadas, el desempeño de
en educación preescolar”22. los y las adolescentes de ALC es muy inferior al de sus
pares de los países de la OCDE”25. En 2015, por ejemplo,
A pesar de ello, en la región todavía hay alrededor de entre los jóvenes latinoamericanos y caribeños de 15
12 millones de niños, niñas y adolescentes fuera de la años que fueron evaluados por PISA (10 países de la
escuela23. Además, el mayor acceso educativo no se región)VI, casi el 50 por ciento no alcanzó el nivel mínimo
ha traducido en logros de aprendizaje más relevantes en lectura, comparado con menos del 20 por ciento en
para la población y tampoco ha contribuido a reducir países de la OCDE; y más del 60 por ciento no alcanzó
sustancialmente los mayores desafíos de desigualdad el nivel mínimo en matemáticas (tres veces más que el
económica y social que enfrenta ALC24. promedio de estudiantes de la OCDE en el mismo nivel).
En cuanto al desarrollo de habilidades fundamentales, Los resultados de PISA-D se condicen con los de PISA. El
los resultados del Tercer Estudio Regional Comparativo y 35,3 por ciento de los alumnos de 15 años alcanza el nivel
Explicativo (TERCE) de 2015, conducido por el Laboratorio mínimo de competencias en lectura, comparado con el
Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la 79,9 por ciento de los estudiantes en países de la OCDE.
Educación (LLECE) entre estudiantes de tercer y sexto La proporción de alumnos de esta edad que ha alcanzado
grado, muestra que la mayoría de los estudiantes alcanza el nivel mínimo de competencias en matemáticas es de
22 Bassi, et al., Desconectados: Habilidades, educación y empleo en América Latina.
23 UNESCO Institute for Statistics, ‘Data: Poverty headcount ratio at $1.90 a day’, <http://data.uis.unesco.org/>, consultado el 23 de diciembre de 2019.
24 UNICEF, Every Child Learns: UNICEF Education Strategy 2019-2030.
25 Bos, María Soledad, et al., América Latina y el Caribe en PISA 2015 ¿Cómo le fue a la región?, Banco Interamericano de Desarrollo, Washington,
D.C., 2016.
14 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe El desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe
15,9 por ciento, en comparación con el 76,6 por ciento en se requiere una visión transformadora y holística de
los países de la OCDE26. la educación en el siglo XXI, que apunte a fortalecer la
dignidad y promover los derechos humanos.
En términos de relevancia de la educación, es frecuente
encontrar falta de coincidencia entre las habilidades que Un desafío permanente de los sistemas educativos en la
demanda el mercado laboral y las habilidades adquiridas región, consiste en contribuir a reducir la inequidad en
en la escuela. Esta falta de pertinencia de la educación el mercado laboral. En este sentido, se requiere que los
es una de las razones por las que se presentan tasas sistemas educativos se integren con políticas laborales,
relativamente altas de deserción escolar en secundaria. y se diseñen e implementen programas efectivos para la
inserción laboral de los grupos actualmente excluidos27.
Para superar estos desafíos, así como la desigualdad
social y económica, los sistemas educativos nacionales Invertir en el desarrollo de habilidades transferibles
deben poner mayor énfasis en el desarrollo de habilida- puede reportar grandes beneficios para los individuos, sus
des transferibles y fortalecer su medición. Esto incluye familias y los países de la región. Su desarrollo puede con-
reformas curriculares, metodologías de enseñanza inno- tribuir a aumentar la cohesión social y lograr un mayor
vadoras, formación docente y disponibilidad de recursos desarrollo económico a nivel de país y de región; ayudar a
humanos y financieros adecuados. Además, los sistemas la construcción de sociedades más igualitarias; favorecer
educativos deben fomentar la equidad y garantizar una el crecimiento económico sostenible y la inserción laboral
educación de calidad universal –priorizando las zonas de los adolescentes; alcanzar mejores resultados acadé-
rurales y las poblaciones más vulnerables–, desde la edu- micos y disminuir los riesgos sociales. Por este motivo,
cación preescolar hasta la secundaria y postsecundaria. en la actualidad, la prioridad de las políticas públicas en
todos los países de ALC debería enfocarse en el diseño e
De igual forma, para que la educación sea más efectiva implementación de estrategias de inversión para impulsar
e inclusiva, es necesario que esta proporcione las el capital humano, mediante el desarrollo de habilidades
habilidades necesarias para enfrentar las transiciones de transferibles, fundamentales, digitales y específicas para el
la niñez a la adultez y de la educación al trabajo. También trabajo, además de fortalecer su medición28.
26 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, PISA para el Desarrollo: Resultados en Foco, OCDE, París, 2018.
27 Comisión Económica para América Latina y el Caribe y Organización Internacional del Trabajo, Coyuntura laboral en América Latina y el Caribe:
Desafíos e Innovaciones de la formación profesional, CEPAL y OIT, Santiago de Chile, 2013.
28 Berniell, Lucila, et al., Más habilidades para el trabajo y la vida: Los aportes de la familia, la escuela, el entorno y el mundo laboral, Corporación
Andina de Fomento, Bogotá, 2016.
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe El desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe 15
Las habilidades transferibles en los sistemas educativos

de América Latina y el Caribe
Un estudio reciente realizado por la Oficina Regional curriculares específicas, que son los utilizados por
de Educación para América Latina y el Caribe de docentes para el diseño de sus clases. Lo anterior
la UNESCO (OREALC/UNESCO Santiago)29 sobre la constituye un desafío para la región, puesto que
inclusión de los conceptos relacionados con la Educación la mención de estas habilidades en los programas
para la Ciudadanía Mundial (ECM) y la Educación específicos de las áreas curriculares haría más factible
para el Desarrollo Sostenible (EDS)30 en los currículos que el desarrollo de habilidades transferibles se
nacionales de 19 paísesVII de ALC, demostró la presencia implementara y se fomentara en las aulas. Además,
de habilidades transferibles como participación, “los agentes educativos [podrían] desarrollar un trabajo
colaboración y pensamiento crítico en los currículos más específico en estos ámbitos, y contribuir así a
de al menos 16 países. Otras habilidades transferibles situarlos como elementos susceptibles de seguimiento
comúnmente mencionadas en los currículos de la región y monitoreo, para evidenciar el grado de convergencia
son el respeto, la democracia, el diálogo, la diversidad, la de los currículos latinoamericanos con las Metas de
ciudadanía, la identidad, los derechos, la solidaridad, la Educación 2030 que se ha propuesto la UNESCO”31.
responsabilidad y los valores. Esto evidencia que existe
cierta sintonía en la forma de contribuir al desarrollo de En cambio, en lo relacionado con la programación de
las habilidades transferibles en la región. contenidos en los currículos de ciencias naturales y
ciencias sociales, se aprecia una mayor presencia de
Por otro lado, el estudio menciona que hay otras habilidades transferibles relacionadas con la ECM y
habilidades transferibles relacionadas con las áreas de con la EDS. Ello supone que existe una vinculación más
ECM y de EDS que se podrían potenciar en la región, directa con los contenidos enseñados en el aula en estas
como la toma de decisiones, la empatía, la equidad de áreas de conocimiento.
género, la libertad, la pluralidad, el pensamiento lógico, el
conocimiento del mundo, la felicidad y la fraternidad. A esto se suma que muchos de los gobiernos de la región
cuentan con planes y políticas públicas que responden
Es importante destacar que este análisis curricular a la necesidad de desarrollar habilidades transferibles.
identifica la presencia de habilidades transferibles Sin embargo, mayormente, la dificultad recae en la
relacionadas con la ECM y con la EDS en las áreas de implementación efectiva de estas políticas, así como en
lenguaje y matemáticas en los documentos declarativos, la falta de recursos y esfuerzos de alineación de prácticas
pero no en los documentos de los programas de áreas de enseñanza para el desarrollo de estas habilidades.
29 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, ¿Qué se espera que aprendan los estudiantes en América Latina
y el Caribe? Análisis curricular del Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE 2019), OREALC/UNESCO, Santiago de Chile, 2019.
30 En línea con la Meta 4.7 del ODS 4.
31 Ibíd.
16 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Marco programático
© UNICEF Panama/2019-L1100204/Sokol
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Marco programático 17
Marco programático
Múltiples vías de aprendizaje
El desarrollo de habilidades transferibles puede y debe Esto es particularmente importante para ALC, donde las
ocurrir a lo largo de la vida, a través de diferentes tasas de finalización de educación secundaria son aún
modalidades y en una variedad de contextos, que bajas y, por lo tanto, el tránsito hacia el mercado laboral
abarcan la educación formal (preescolar, primaria, es complejo para los adolescentes con niveles educativos
secundaria, terciaria y TVET), la no formal (incluyendo bajos. Por lo tanto, la posibilidad de desarrollar habilidades
programas de educación acelerada), y la informal en transferibles a través de múltiples vías promueve la
la casa, en el trabajo y en la comunidad (por ejemplo, equidad y la inclusión, ya que significa que las personas
mediante voluntariado, participación cívica y deportes). pueden nivelarse en las habilidades que no pudieron
desarrollar durante etapas anteriores de la vida.
Las habilidades transferibles interactúan y se potencian
entre ellas. Así, las personas incorporan todo tipo de Las modalidades alternativas deben responder a las
conocimientos que han sido aprendidos en diferentes necesidades locales, ofrecer oportunidades de calidad y
etapas de la vida y a través de diferentes mecanismos. ser financiadas apropiadamente. Igualmente, es preciso
Reconocer que las habilidades transferibles se que las múltiples vías de aprendizaje estén vinculadas y
desarrollan mediante múltiples vías, facilita la movilidad permitan diferentes puntos de entrada y reingreso entre
de un nivel educativo a otro, es decir, de la educación la educación formal y la no formal. Es importante destacar
vocacional a la académica y viceversa, y entre empleo, que las habilidades desarrolladas a través de diferentes
educación y capacitación32. modalidades y en diversos contextos deben ser reconocidas
y acreditadas a través de marcos de evaluación comunes.
Áreas de intervención programática

Para fortalecer e integrar la adquisición de habilidades Enseñanza y aprendizaje. Para que los programas de
transferibles dentro de los sistemas educativos, desa- desarrollo de habilidades transferibles sean efectivos, los
rrollarlas a escala y hacerlas sostenibles, se propone currículos, las prácticas pedagógicas y las evaluaciones
focalizar una amplia gama de habilidades transferibles deben estar alineadas al contexto en el que se fomentan,
interviniendo en tres áreas: y deben ser relevantes para las necesidades de todos
los estudiantes. Cuando estos programas se adaptan de
otros contextos, es importante hacer una prueba piloto y
refinarlos para que sean relevantes al nuevo entorno.
32 Raffe, David, ‘Cross-National Differences in Education-Work Transitions’, The Oxford Handbook of Lifelong Learning, editado por Manuel London,
Oxford University Press, Nueva York, 2011, págs. 312-328.
18 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Marco programático
Creación de ambientes propicios. Para que los Fortalecimiento de sistemas educativos. Todos los
programas que desarrollan habilidades transferibles componentes del sistema educativo deben ser incluidos,
sean efectivos y para que los niños, niñas y adolescentes especialmente las políticas, estrategias y planes
puedan desarrollar estas habilidades sintiéndose física, nacionales, al igual que los presupuestos y recursos
social y emocionalmente seguros, es necesario fomentar humanos y la coordinación con otras organizaciones.
buenas prácticas de administración en las escuelas,
mecanismos de rendición de cuentas, e impulsar la Con base en lo anterior, este documento incluye
participación de toda la comunidad escolar en su gestión recomendaciones programáticas específicas
(bajo la dirección de la escuela). Igualmente, se deben para las Oficinas de País, a fin de que puedan ser
fomentar ambientes constructivos, inclusivos y no usadas como una plataforma de ideas (ver capítulo
violentos, con disciplina positiva y acceso a programas Recomendaciones para implementar el Marco Global
de salud mental. de Habilidades Transferibles).
© UNICEF/UNI264592/Meddeb
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Papel de UNICEF en el desarrollo de habilidades transferibles 19
Papel de UNICEF en el
desarrollo de habilidades
transferibles
En la actualidad, muchas de las Oficinas de País en ALC 3. Mejorar el empoderamiento personal para el
apoyan la implementación de iniciativas –programas, desarrollo de cada niño, niña y adolescente, y su
políticas públicas e investigación– para fomentar el inclusión y acceso a opciones en la vida.
desarrollo de habilidades transferibles en sus países.
Estas iniciativas responden a los cuatro resultados 4. Mejorar los resultados de ciudadanía activa para
mencionados en la Teoría de Cambio del Marco Global de aumentar la cohesión social, la paz y la estabilidad.
Habilidades Transferibles, que incluyen:
En la siguiente página, se describen de manera sucinta
1. Mejorar continuamente la educación y el aprendizaje algunos de los programas que apoyan las Oficinas de País
para la sociedad del conocimiento. en ALC para el desarrollo de habilidades y que responden
a los resultados propuestos en el marco global (esta
2. Mejorar los resultados relacionados con el empleo y el exposición de programas no es exhaustiva). En muchos
emprendimiento, para el desarrollo económico. casos, los programas responden a más de un resultado,
por lo que para los fines de este informe, se incluyen bajo
el resultado más relevante.
1 2 3 4
Mejorar Mejorar los resultados Mejorar el Mejorar los resultados
continuamente la relacionados con el empoderamiento de ciudadanía activa
educación y el empleo y el personal para el para aumentar la
aprendizaje para la emprendimiento, para el desarrollo de cada niño, cohesión social, la paz y
sociedad del desarrollo económico. niña y adolescente, y su la estabilidad.
conocimiento. inclusión y acceso a
opciones en la vida.
20 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Papel de UNICEF en el desarrollo de habilidades transferibles. Resultado 1
Resultado 1. Mejorar continuamente la educación y el

aprendizaje: Hacia una sociedad del conocimiento
Este resultado incluye iniciativas que integran BRASIL

las habilidades transferibles mediante currículos,
entrenamientos a docentes, así como otros desarrollos e Por su parte, UNICEF Brasil, junto con varias ONG y el
implementación de marcos de evaluación. Actualmente, gobierno nacional, ha identificado las 20 Competencias
UNICEF apoya a los gobiernos de Argentina, Brasil y El para la Vida33 más relevantes para que los adolescentes
Salvador en la integración de habilidades transferibles de Brasil sean exitosos en las diferentes áreas de su
mediante estas actividades. vida. Con base en estas 20 competencias, Brasil está
desarrollando tres iniciativas paralelas:
ARGENTINA
»» Sello UNICEF. Es un reconocimiento que UNICEF
Argentina apoya la implementación de PLANEA, otorga a los municipios del Amazonas y de la región
Nueva Escuela para Adolescentes. PLANEA nace como noreste (con los indicadores sociales más bajos del
respuesta a una normativa federal creada en 2009 país) que avanzan en temas relacionados con los
y una resolución aprobada en 2017 conocida como derechos de niños, niñas y adolescentes, y trabajan en
Educación Secundaria 2030. A través de PLANEA, el desarrollo de políticas y programas que beneficien
UNICEF Argentina apoya a los gobiernos provinciales a la infancia y la adolescencia. Los municipios deben
brindando asistencia técnica para acelerar el proceso alcanzar 17 resultados sistémicos, que incluyen
de transformación de la escuela secundaria regular. registro civil y participación, vacunación, matrícula
El objetivo es desarrollar una educación secundaria escolar, protección infantil, reducción del trabajo
inclusiva y de calidad que forme a los adolescentes en infantil y participación de adolescentes, así como ocho
saberes y capacidades críticas para su vida en el siglo desafíos, todos propuestos por UNICEF.
XXI, al igual que garantizar oportunidades educativas
mediante la innovación en la enseñanza y el aprendizaje. Para responder al resultado esperado en las áreas de
participación adolescente y habilidades para la vida,
PLANEA trabaja en varios ámbitos para promover cada municipio debe trabajar, como mínimo, con un
cambios a nivel de la gestión educativa, de la escuela y grupo de 16 adolescentes (ocho niños y ocho niñas) a
del aula, siempre mediante un modelo centrado en los fin de crear un espacio de participación continua. El
estudiantes. Este programa promueve la transformación apoyo de UNICEF a los municipios consiste en brindar
en los estilos de enseñanza, aprendizaje y evaluación, orientación, materiales y ejemplos de buenas prácticas
lo que permite desarrollar habilidades transferibles de en temas relacionados con la adolescencia. Además,
forma transversal con un modelo basado en proyectos. capacita a los actores estratégicos del municipio en
Para ello, se impulsan cambios en la manera como el cuestiones de adolescencia, protección social, salud de
sistema educativo acompaña y organiza el trabajo de niñas y niños pequeños, y de madres adolescentes.
docentes y equipos al interior de las 24 escuelas que son
parte de esta iniciativa. »» Estudio curricular sobre el desarrollo de habilidades.
Brasil tiene un nuevo currículo nacional para primaria
y secundaria, centrado en las trayectorias para el éxito
escolar con énfasis en los niños, niñas y adolescentes
33 Fundo das Nações Unidas para a Infância, Compêtencias para a vida: Trilhando Caminhos de cidadania, UNICEF, Brasília, 2018.
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Papel de UNICEF en el desarrollo de habilidades transferibles. Resultado 1 21
más vulnerables y aquellos que están rezagados y/o en fortalecimiento de habilidades transferibles, mediante
riesgo de abandonar la escuela. UNICEF Brasil realizó un diferentes iniciativas:
estudio para evaluar si las bases de los nuevos currículos
nacionales de educación secundaria contemplaban »» Currículo de educación integral de la sexualidad.
10 de las 20 competencias para la vida identificadas En colaboración con el Fondo de Población de las
por UNICEF y sus colaboradores en el país. El estudio Naciones Unidas (UNFPA), la Fundación Pestalozzi,
que incluye una contextualización de las habilidades la Asociación Colectiva de Mujeres para el Desarrollo
presentes en el currículo nacional, concluyó que los Local y Plan International, UNICEF apoya al
nuevos currículos sí contemplan las competencias Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología en
identificadas en cuatro campos de conocimiento. el desarrollo e implementación de este currículo
dirigido a los niños y niñas de primera infancia y a
Empoderamiento de niñas en Recife, Belem y los adolescentes de séptimo a noveno grado para que
Salvador (con planes de expansión en São Paulo accedan a conocimientos sobre educación sexual.
y Manaos). En colaboración con las Secretarías de
Derechos de las Mujeres (Secretaria dos Direitos »» Educación acelerada básica para niñas y
das Mulheres) de estos municipios, la iniciativa niños. Este currículo, con modalidad flexible, se
aborda las 20 Competencias para la Vida34 desde la implementa desde 2004 en todo el país y ha sido
perspectiva de género. El objetivo es que las niñas revisado y mejorado con el apoyo de UNICEF.
desarrollen habilidades que les permitan fortalecer su Está dirigido a niñas y niños que están fuera de
empoderamiento, conocer sus derechos y aprender a la escuela o dentro de esta, pero se encuentran
exigirlos. UNICEF ofrece asistencia técnica mediante en sobreedad o presentan otras situaciones de
documentos, capacitaciones, contenidos y un pequeño riesgo. Esta oferta educativa les permite nivelarse,
apoyo financiero para los municipios. En el marco de acceder al sistema educativo y reinsertarse en
esta iniciativa, 150 empleados municipales fueron la educación formal. Su fundamento técnico-
capacitados sobre temas de género relacionados con pedagógico es la metodología de aprendizaje
la implementación de las políticas municipales en por proyectos, que, partiendo de una visión
sus áreas de trabajo. El propósito fue desarrollar una constructivista de la educación, se aplica como
política municipal de igualdad de género que constituya respuesta a las necesidades, intereses y recursos de
un eje transversal para las políticas de educación, los centros educativos, con especial atención en el
salud y protección social. Además, busca involucrar fortalecimiento de la autoestima de los estudiantes.
a las adolescentes con oportunidades de trabajo,
protagonismo e innovación a fin de que ejerzan su En el marco de la revisión, actualización y mejora
liderazgo, se empoderen y reivindiquen sus derechos. curricular se busca garantizar que el currículo se
apegue a una visión holística e integral de la educación,
EL SALVADOR trascendiendo las asignaturas básicas; que comprenda el
enfoque de derechos, género e inclusión; y que dé cabida
UNICEF El Salvador, en colaboración con el Consejo al conocimiento y puesta en práctica de una amplia
Consultivo de la Niñez (conformado por el sector gama de habilidades, aprovechando la metodología de
privado, la academia y la sociedad civil), junto con el aprendizaje por proyectos.
centro Global TIES for Children de la Universidad de
Nueva York, desarrolló un plan de trabajo para elevar Las habilidades que se trabajan son el empoderamiento
su posicionamiento político a fin de abogar por una personal (comunicación y manejo de sí mismo), la ciudadanía
mayor inversión en la infancia a nivel nacional. Como (participación), la empleabilidad (cooperación, negociación
resultado de este plan de trabajo, UNICEF El Salvador y toma decisiones) y habilidades para el aprendizaje
apoya directamente al gobierno nacional en el (creatividad, pensamiento crítico y resolución de problemas).
34 Ibid.
Resultado 2. Mejorar los resultados relacionados con

el empleo y el emprendimiento: Hacia el desarrollo
económico
Este resultado se enfoca en los programas de BRASIL
capacitación en diferentes oficios dirigidos a
adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad UNICEF Brasil implementa una iniciativa similar a la
que buscan mejorar sus posibilidades de empleo. de Bolivia en las 10 ciudades más grandes del país. El
Actualmente, UNICEF apoya a los gobiernos de Bolivia, programa que aborda las 20 Competencias para la Vida
Brasil, Argentina, El Salvador, Cuba y Jamaica, en el se desarrolla en el marco de la Ley de Aprendiz. Su
desarrollo de este tipo de programas. objetivo es promover políticas integradas de manera que
los adolescentes mejoren sus competencias y habilidades
BOLIVIA para la vida, al tiempo que ayuda a que estén preparados
para acceder a oportunidades de empleo. Esta ley
Para mejorar las oportunidades de empleabilidad de los establece que todas las empresas medianas y grandes
jóvenes e incentivar el involucramiento de las empresas deben emplear entre el 5 y el 15 por ciento de aprendices
privadas, UNICEF Bolivia apoya el Plan de Generación en su planta de personal, cuyas funciones requieren
de Empleo del Gobierno Nacional Boliviano, en dos formación profesional.
áreas de trabajo: orientación vocacional y laboral, e
inserción laboral. En el área de orientación, UNICEF El programa incluye talleres y programas de
Bolivia apoya al Ministerio de Planificación para mejorar aprendizaje corporativo que permiten a los jóvenes
los contenidos de orientación vocacional y laboral, trabajar y capacitarse al mismo tiempo. Los aprendices
adaptar los materiales de capacitación para adolescentes pueden estudiar en escuelas (si no se han graduado
en situación de vulnerabilidad y, desarrollar la página de secundaria) o asistir a clases de educación técnica
web con contenidos y herramientas para acompañar profesional sobre temas relacionados con las actividades
a los jóvenes durante este proceso. Este programa de la empresa. El programa tiene cuatro fases. La
incluye tres módulos: sesiones de autoconocimiento; primera fase incluye actividades comunitarias sobre
información práctica sobre la situación actual de la los derechos de niños, niñas y adolescentes, así como
oferta de trabajo en Bolivia e; información práctica sobre sobre habilidades transferibles y planes de vida de los
cómo conseguir trabajo (por ejemplo, cómo presentar participantes. La segunda fase se enfoca en el diseño,
entrevistas o redactar el currículum vitae). El área de innovación y desarrollo de habilidades para el mercado
inserción laboral busca favorecer el encuentro de los laboral, y es implementada en universidades, ONG y
adolescentes y jóvenes con las empresas. Esta área tiene centros profesionales. La tercera fase abarca talleres
dos componentes: una red de contactos que vincula sobre innovación, gestión de proyectos y prospección
a los jóvenes que buscan trabajo con las ofertas de las profesional. Por último, la cuarta fase supone la
empresas que están reclutando –el Estado paga la mitad participación de jóvenes en las actividades que resultan de
del salario–, y otro que proporciona orientación directa todo el proceso, que podrían ser la inclusión en un equipo
y práctica a los jóvenes para que puedan encontrar de innovación, emplearse bajo la Ley de Aprendiz, trabajar
fácilmente un trabajo. de forma regular o iniciar la educación profesional.
ARGENTINA CUBA
En el marco del convenio entre UNICEF Argentina y la UNICEF Cuba apoya a niños, niñas y adolescentes con
Fundación SES, se desarrolla el proyecto “Capacitación discapacidad en las 52 escuelas de oficios que existen
en oficios a adolescentes en conflicto con la ley y en en el país. Estos centros imparten una combinación de
situación de privación de la libertad”. Mediante la formación teórica y práctica, que es parte del sistema
implementación de talleres de oficios, el programa de educación formal desde 1989, y que se implementa
busca que los jóvenes privados de su libertad adquieran mediante convenios entre el Ministerio de Educación
herramientas de desarrollo individual y social que, y diferentes empresas. El objetivo de las escuelas
una vez egresados del sistema, les permitan acceder de oficios es la integración laboral de adolescentes
a empleos formales o iniciar un emprendimiento de entre 13 y 17 años que pertenecen a los grupos
forma individual o junto con sus referentes vinculares, más vulnerables de la población. UNICEF aporta la
familiares o afectivos a fin de lograr un proyecto de vida capacitación técnica a docentes del nivel nacional;
autónomo y sostenido en el tiempo. apoya con la actualización de las herramientas
para aprender oficios y con la inclusión de nuevas
EL SALVADOR tecnologías a fin de lograr que las escuelas sean más
atractivas para los y las adolescentes; e impulsa la
UNICEF El Salvador apoya el proyecto Iniciación Laboral, equidad de género en el programa.
iniciativa que promueve conocimientos y habilidades re-
levantes en niños, niñas y adolescentes de séptimo, octavo JAMAICA
y noveno grado con el objetivo de prepararlos para la vida
y el trabajo. Comprende 11 módulos de capacitación en UNICEF Jamaica apoya el marco del Programa
oficios, relacionados con mantenimiento básico automotriz, de Avance Profesional (Career Advancement
diversos bordados, reparaciones menores de mobiliario Programme), que otorga dos años adicionales en
en el hogar, elaboración del presupuesto familiar, entre el sistema de enseñanza secundaria para aquellos
otros. Esta iniciativa busca proporcionar una educación estudiantes que no se hayan matriculado en el
integral a los estudiantes que supere la división tradicio- nivel de educación terciaria. El programa brinda la
nal de ocupaciones según el género; cada estudiante debe oportunidad de desarrollar las habilidades necesarias
cursar al menos tres meses de cada uno de estos módulos para el trabajo, por lo que los adolescentes pueden
independientemente de si es hombre o mujer. El Ministerio elegir entre una variedad de materias vocacionales
de Educación, Ciencia y Tecnología también cuenta con un –que incluyen cosmetología, ingeniería eléctrica
currículo que responde al Resultado 1, y que implementa y mecánica, así como inglés y matemáticas– y un
gradualmente en los centros educativos de todo el país. El curso de habilidades transferibles y específicas para
mecanismo busca ser sostenible usando un efecto multipli- el trabajo que abarca elementos de alfabetización
cador: de docente a docente y de estudiante a estudiante. financiera, autoestima, salud y bienestar.
Resultado 3. Mejorar el empoderamiento personal para el

desarrollo de cada niño, niña y adolescente, y su inclusión
y acceso a opciones en la vida
Este resultado abarca programas orientados a que ARGENTINA

los niños, niñas y adolescentes aprendan a exigir sus
derechos. Actualmente, algunos de estos programas De forma similar, UNICEF Argentina y la Asociación
en Costa Rica, Argentina y Jamaica se enfocan en Civil Doncel implementan el proyecto Llaves para la
que los adolescentes y jóvenes puedan superar su Autonomía (responde al Resultado 1), el cual capacita
situación de vulnerabilidad con apoyo socioemocional y acompaña a los equipos técnicos de los hogares a
y orientación, de forma que mediante la creación de fin de que las niñas, niños y adolescentes adquieran
planes de vida se empoderen. Otros programas en progresivamente autonomía para realizar tareas
Chile, Nicaragua, Bolivia y Costa Rica buscan aportar y actividades de la vida cotidiana. Llaves para la
herramientas para que los adolescentes y jóvenes sean Autonomía se adelanta en cinco provincias y llega a los
agentes de cambio en sus comunidades, apoyando su adolescentes y jóvenes entre 16 y 21 años que están en
desarrollo como líderes. la transición desde el sistema de cuidado hacia la vida
adulta. Los adolescentes trabajan en la preparación
COSTA RICA de sus proyectos de vida, desarrollan sus currículum
vitae y participan en talleres de entrenamiento para
UNICEF Costa Rica, en alianza con el Patronato entrevistas laborales.
Nacional de la Infancia (PANI) y la Unión Cantonal
de Asociaciones de Desarrollo Integral y Específico JAMAICA
de Desamparados, implementa un programa piloto
llamado Haciendo Alianzas Comunitarias (HALCOM). UNICEF Jamaica apoya la implementación de las
El programa apoya adolescentes que han sido sesiones Rebotar (Bounce Back) del programa que
separados de sus familias de origen –ubicados en una gestionan Lucha por la Paz (Fight for Peace) y la Clínica
alternativa residencial o protegidos mediante la figura de Orientación Infantil (Child Guidance Clinic) de
del acogimiento familiar– y que desean emprender Salud Mental del Ministerio de Salud y Bienestar. Este
un proceso de desarrollo integral para ampliar sus programa proporciona apoyo psicosocial a los niños,
oportunidades de insertarse en la comunidad, forjar niñas y adolescentes que han sufrido traumas, mediante
arraigo, sentido de pertenencia y, sobre todo, adquirir sesiones individuales de asesoramiento y psicoterapia,
habilidades transferibles. Mediante el programa, los y diversas intervenciones psicosociales impartidas por
jóvenes crean sus planes y proyectos de vida enfocados al trabajadores sociales clínicos, psicólogos y psiquiatras.
empoderamiento y la autonomía en entornos familiares Además, UNICEF Jamaica apoya el programa para
y comunitarios afectivos y seguros. Madres Mentoras (Eve for Life Mentor Moms). Este
programa, dirigido a víctimas de abuso sexual infantil, concurso global de innovación social de Generación
apoya el asesoramiento y tutoría entre pares y empodera Sin Límites (Generation Unlimited Youth Challenge).
a mujeres adolescentes y jóvenes para que luchen contra En este proceso se seleccionaron 10 equipos del país
el abuso sexual de las niñas. para diseñar una idea, cinco de ellos recibieron fondos
semilla para probarla y, de estos, dos participaron en la
CHILE competencia global.
UNICEF Chile apoya el programa Revoluciona Concausa, BOLIVIA

co-liderado por América Solidaria con el apoyo de la
Fundación Caserta y el Instituto Nacional de la Juventud De manera similar, UNICEF Bolivia apoya el fomento en
(INJUV), en el que se dictan talleres de empoderamiento las áreas de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas
y liderazgo a adolescentes y jóvenes de las 16 capitales (STEMVIII por sus siglas en inglés, Science, Technology,
regionales del país. La iniciativa busca generar alianzas Engineering and Mathematics), especialmente con respecto
que promuevan la participación y el ejercicio formativo a la reducción de brechas de género. Este programa trabaja
de la ciudadanía (responde al Resultado 4), al tiempo que en sensibilización para la eliminación de los estereotipos
reconoce la capacidad de los adolescentes y jóvenes para de género existentes en el área de STEM, dando visibilidad
desarrollar, innovar y liderar soluciones a los desafíos a las mujeres exitosas del país en el campo de ciencia y
específicos de sus comunidades. tecnología. En alianza con Technovation el programa
implementa un currículo en grupos de dos o cuatro niñas
NICARAGUA para que, con la mentoría de hombres o mujeres, puedan
desarrollar habilidades de programación. En 2019, el
UNICEF Nicaragua apoya una gama de proyectos programa benefició a 530 niñas en las cuatro ciudades más
dirigidos a los jóvenes de la costa Caribe en temas de grandes de Bolivia. Existe interés para que el programa se
innovación. Por ejemplo, en conjunto con la Bluefields institucionalice en el Estado.
Indian and Caribbean University (BICU) la Oficina
de País apoyó los Laboratorios de Innovación con el COSTA RICA
objetivo de movilizar a la comunidad universitaria en
la formulación de ideas que promuevan los derechos UNICEF Costa Rica trabaja en alianza con el Ministerio
de la infancia, alineadas con las nuevas políticas de Juventud, el Consejo de la Persona Joven y el
regionales de la costa Caribe, para luego hacer una Consejo de las Personas con Discapacidad para
prueba piloto. Se trabajó con una metodología conocida establecer la Red de Comunicadores Juveniles. En esta
como Campamentos de Innovación, en la que los iniciativa se imparten talleres de empoderamiento
estudiantes identifican un problema que afecta a para 60 comunicadores juveniles y, mediante el uso de
niños, niñas y adolescentes, y en conjunto diseñan una metodologías participativas, buscan que los adolescentes
solución. En el marco del Laboratorio de Innovación, vinculen su forma de pensar con la manera como ellos
en 2018 UNICEF Nicaragua apoyó la realización del mismos pueden generar cambios sustantivos.
Resultado 4. Mejorar los resultados de ciudadanía activa

para aumentar la cohesión social, la paz y la estabilidad
Este resultado incluye programas para que los niños, sienten en riesgo de caer en el camino equivocado.
niñas y adolescentes aprendan habilidades transferibles Esta iniciativa recluta a jóvenes involucrados con
de manera que puedan desarrollar estrategias de paz, pandillas para que se vinculen a grupos de teatro o
manejar conflictos con sus pares y negociar en beneficio programas deportivos, y proporciona oportunidades
de todos. Actualmente, UNICEF apoya programas que de desarrollo personal a fin de facilitar respuestas
ofrecen apoyo psicosocial y promueven la integración alternativas a la violencia. Además de asesorar
mediante actividades culturales y deportivas en países de manera individual y grupal, hace referencias
como Ecuador, Jamaica, Costa Rica, Nicaragua y El para psicoterapia, desarticula pandillas, incentiva
Salvador. El objetivo es que los adolescentes desarrollen discusiones y desarrolla actividades sobre resolución
habilidades transferibles para participar en ambientes y evasión de conflictos, manejo de la ira, autocontrol,
pacíficos, al tiempo que reciben atención y cuidado respeto por las opiniones de los demás, respeto a sí
dentro o fuera de la escuela. mismo, superación de traumas, preparación para la
vida adulta y planificación profesional. Asimismo,
ECUADOR el programa otorga educación correctiva, así como
grupos de apoyo y talleres para padres.
UNICEF Ecuador apoyó el diseño e implementación
de El Tesoro de Pazita, programa que busca desarrollar »» El Programa de Intervención y Apoyo de
habilidades para la paz y la convivencia pacífica. La Comportamiento Positivo en la Escuela (SWPBIS
metodología creada por Nación de Paz se implementa en por sus siglas en inglés, School-Wide Positive Behaviour
coordinación con el Ministerio de Educación. El currículo Intervention and Support programme) es un marco
tiene cinco tipos de talleres, cuyas temáticas incluyen para escuelas de primaria y secundaria que promueve
el liderazgo, la cooperación, el juego como actividad que el comportamiento positivo. Las escuelas conforman
protege los derechos, la resolución positiva de conflictos y el equipos de docentes y estudiantes que eligen tres o
trabajo en equipo. El tipo de taller se escoge dependiendo de cuatro valores para implementar en la institución (por
las necesidades de las escuelas o de las regiones. Se pueden ejemplo, responsabilidad, amabilidad, honestidad y
implementar dentro del sistema formal con entrenamiento cortesía) y deciden juntos la forma de promoverlos en
en cascada o en el ámbito de educación informal, en la vida escolar cotidiana. Se realiza un seguimiento a
contextos de emergencias y desastres. los estudiantes que modelan estos valores de diversas
maneras (por ejemplo, paneles de reconocimiento a
JAMAICA nivel escolar) para incentivarlos y reconocerlos frente
a sus compañeros.
UNICEF Jamaica apoya tres programas que buscan
mejorar los resultados en ciudadanía activa, lo mismo »» Lucha por la Paz Internacional (FFPI por sus
que aumentar la cohesión social, la paz y la estabilidad: siglas en inglés, Fight for Peace International) es un
programa extraescolar apoyado por UNICEF para
»» La Iniciativa de Manejo de Paz (PMI por sus siglas jóvenes urbanos que han estado expuestos a traumas.
en inglés, Peace Management Initiative) es una A través de actividades deportivas, el programa
organización sin fines de lucro que trabaja para ofrece oportunidades para la formación de líderes
mantener la paz en las comunidades más violentas juveniles, al igual que asesoramiento individual y
de Jamaica. La PMI implementa un programa de grupal. Combina artes marciales con alfabetización,
interrupción de la violencia dirigido a niños, niñas y aritmética y habilidades transferibles, tales como
adolescentes en riesgo, que apoya a quienes hayan resolución de conflictos, manejo de sí mismo, empatía
cometido crímenes e interviene cuando ellos se y resiliencia. Además, ofrece talleres dirigidos a padres
para el desarrollo de habilidades positivas en crianza. y el fortalecimiento de valores y habilidades para

Estos servicios se ofrecen en lugares que los niños, la convivencia, conciliación, liderazgo, creatividad,
niñas, adolescentes y sus comunidades han designado colaboración, resiliencia y comunicación mediada por la
como espacios seguros. música. Este proyecto busca dejar capacidades instaladas
sobre liderazgo musical comunitario en docentes y en
COSTA RICA facilitadores comunitarios vinculados a centros escolares
y culturales, de manera que ellos puedan organizar y
De manera similar, el programa Aulas de Escucha, ofrecer talleres y actividades de música comunitaria para
apoyado por UNICEF Costa Rica, tiene el objetivo de niños, niñas y adolescentes con el fin de promover la
propiciar espacios que favorezcan la creación de proyectos inclusión y la armonía social (responde al Resultado 1).
de vida libres de violencia. Se trabaja con adolescentes
en riesgo que cursan séptimo grado en centros públicos NICARAGUA
de educación académica diurna, brindando lecciones en
un horario extraescolar. Este modelo tiene un abordaje UNICEF Nicaragua apoya la Consejería de Comunidades
integral, puesto que proporciona acompañamiento Educativas que, además de consejería, es un movimiento
emocional, crea espacios para que los estudiantes liderado por el Ministerio de Educación que se
adquieran herramientas asociadas con la creatividad, implementa dentro de las escuelas para que la comunidad
el deporte y la contención emocional, y propicia la educativa desarrolle espacios seguros y libres de violencia,
permanencia en la escuela por medio de la adquisición de desde el preescolar hasta la secundaria. Por ejemplo,
habilidades asociadas con el aprendizaje. se entrenan consejeros voluntarios –que incluyen
estudiantes, docentes, madres y padres– para que estén en
UNICEF Costa Rica, también apoya los Centros capacidad de responder ante situaciones de emergencia o
Cívico Sin Paredes (CCsP). Este modelo complementa circunstancias que alteren el ambiente escolar.
la propuesta de los Centros Cívicos por la Paz que,
impulsados por el gobierno desde 2015, ofrecen a niños, CHILE
niñas y adolescentes un programa permanente de
actividades culturales, deportivas, de apoyo pedagógico UNICEF Chile apoya la generación de evidencia y
y psicosocial, entre otras que fortalecen la ciudadanía conocimiento mediante la elaboración de estudios sobre
activa y el cumplimiento de los derechos de la niñez la gestión colaborativa de conflictos en las escuelas.
y la adolescencia. Los CCsP priorizan las zonas más Igualmente, ofrece formación a docentes y directivos en
necesitadas y aisladas del país. Los temas de formación este ámbito.
que ofrece se relacionan con la responsabilidad
parental entre los géneros, las masculinidades, y la BRASIL
educación sexual y reproductiva. Se cuenta con un
manual de actuación ante situaciones de violencia en En el contexto electoral de 2018, UNICEF Brasil promovió
los centros cívicos y una guía pedagógica para impartir la participación de los adolescentes entre 16 y 17 años en
los contenidos del protocolo de acoso escolar, tanto en las votaciones (a través de la campaña #partiumudar y
centros educativos, como en centros cívicos. #GoOutAndChange). Igualmente, impulsó su contribución
en debates sobre la falta de participación política, la impor-
EL SALVADOR tancia de la toma de decisiones, los diferentes partidos y
sus proyectos para el país, y promovió la participación de
UNICEF El Salvador apoya Soy Música, proyecto adolescentes en el proceso democrático. La campaña incluía
del Ministerio de Educación y Tecnología que busca actividades educativas sobre democracia y ciudadanía, así
promover la convivencia pacífica en las escuelas. como divulgación en las redes sociales sobre estos temas.
Se basa en una metodología desarrollada por la Los mensajes se basaron en contenidos desarrollados por los
organización internacional Músicos sin Fronteras propios adolescentes que participan con los grupos NUCA
(Musicians Without Borders), que a través de la música (Núcleos de Ciudadanía de Adolescentes) y JUVA (Juventud
promueve la convivencia ciudadana en las escuelas Unida por la Vida en Amazonia).
28 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles
© UNICEF/UN0218554/Harris
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles 29
Medición de las habilidades

transferibles
Importancia de la medición de las habilidades
transferibles
El desarrollo de habilidades transferibles en niños, niñas desarrollo de sus habilidades transferibles, facilitaría
y adolescentes contribuye a su formación integral. Son tener una visión del comportamiento de estas
determinantes para la vida escolar y para la adultez, habilidades en los diferentes contextos y ayudaría a
ya que contribuyen a la construcción de sociedades identificar sus fortalezas y debilidades. Igualmente,
pacíficas y más igualitarias. esto permitiría invertir en programas y políticas
que apunten a procesos de desarrollo balanceados y
Para mejorar su impacto y eficiencia, y poder diseñar contextualizados.
mejores programas e iniciativas, es necesario indagar
acerca de los resultados, efectos e impactos que, en Incorporar la medición de habilidades transferibles en
contextos similares, estos programas o iniciativas las evaluaciones estandarizadas –como las que realiza
logran en los diferentes grupos de beneficiarios. A el LLECE– podría desempeñar un papel clave en
fin de conocer estos resultados, es importante medir potenciar el desarrollo de las mismas, mejorando así la
las habilidades transferibles mediante evaluaciones calidad de la educación, la transición entre educación
o monitoreo de indicadores. De la misma manera, la y mercado laboral, y el éxito en contextos sociales,
medición de la forma como las habilidades transferibles académicos y laborales. Para alcanzar una experiencia
afectan los resultados educativos, laborales y sociales de de aprendizaje coherente, a través de las diversas vías
las personas podría contribuir significativamente a una por las que se adquieren las habilidades, es importante
mayor inversión en la región para su desarrollo35 36 37 38. que exista coordinación entre los diferentes actores
involucrados en la creación de herramientas de
En la misma línea, el conocimiento sobre el nivel en medición, certificados y estándares comunes que
que se encuentran los niños, niñas, adolescentes y midan el conocimiento y las habilidades transferibles
jóvenes en los países y en la región, con respecto al adquiridas por los estudiantes.
35 Heckman, James J., et al., ‘The Effects of Cognitive and Noncognitive Abilities on Labor Market Outcomes and Social Behavior’, Journal of Labor
Economics, vol. 24, no. 3, julio de 2006, págs. 411-482.
36 Berniell, et al., Más habilidades para el trabajo y la vida: los aportes de la familia, la escuela, el entorno y el mundo laboral.
37 Busso, Matias, et al., ‘The Effects of Financial Aid and Returns Information in Selective and Less Selective Schools: Experimental Evidence from
Chile’, Labour Economics, vol. 45, abril de 2017, pág. 7991.

30 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles
¿Cómo medir las habilidades transferibles?
La medición de habilidades transferibles debe Por otra parte, UNICEF MENARO y el Banco Mundial
estar basada en un marco conceptual claro y en un han emprendido el desarrollo de una herramienta
consenso sobre la definición y descripción de cada apropiada para ese contexto regional que busca evaluar
dimensión y habilidad. Una vez que se haya definido las habilidades transferibles en estudiantes de séptimo
el “qué”, la siguiente pregunta es “cómo” se debe grado. Esta herramienta mide la creatividad y resolución
realizar la medición. de problemas, la negociación y toma de decisiones, la
comunicación, el manejo de sí mismo, la empatía, el
A la fecha, no se cuenta con mecanismos establecidos respeto por la diversidad y la participación.
para medir las habilidades transferibles, siendo el
autoinforme la técnica más comúnmente utilizada, la A pesar de no contar con una cantidad sustancial de
cual no está exenta de cuestionamientos. estudios que hayan medido las habilidades transferibles,
algunos de los resultados disponibles son promisorios.
A pesar de los desafíos, algunas iniciativas nacionales, Por ejemplo, Novella, et al., (2018) señala que el
regionales y globales han comenzado a utilizar desempeño de los jóvenes de la región es bastante
indicadores de habilidades transferibles para positivo cuando se analizan sus habilidades transferibles
retroalimentar el debate y el proceso de toma de y digitales. En su estudio refiere que, “los jóvenes
decisiones respecto al desarrollo de habilidades en los muestran altos niveles de autoestima, autoeficacia,
diferentes niveles del sistema educativo formal. pasión y perseverancia” 40. Los resultados de estudios
como este permiten albergar esperanzas de que, en un
Existen por lo menos tres ejemplos recientes de futuro, estas habilidades serán la clave para potenciar el
mediciones de habilidades transferibles en el mundo: desarrollo económico de los países de ALC.
el Estudio Internacional sobre Educación Cívica y
Ciudadanía (ICCS por sus siglas en inglés, International En cuanto a la región, el LLECE mide los logros de
Civic and Citizenship Education Study)IX, PISA y un aprendizaje de estudiantes en los sistemas educativos de
estudio de habilidades de la OCDE39 que evalúa cinco América Latina y el Caribe. El Cuarto Estudio Regional
habilidades (ejecución de tareas, regulación emocional, Comparativo y Explicativo (ERCE), aplicado por primera
colaboración, mentalidad abierta y relación con los vez en 18 paísesX , contempló la prueba piloto de un
demás), más la combinación de estas competencias. Si módulo para la medición de dos habilidades transferibles
bien, el análisis de los resultados de estas pruebas es (empatía y manejo de sí mismo) entre estudiantes de
útil para entender el desarrollo de algunas habilidades sexto grado.
transferibles, como la resolución de problemas y el
pensamiento crítico, aún no ha demostrado ser muy Además, en 2009 y 2016, en México, Guatemala,
efectivo para entender las habilidades transferibles República Dominicana, Paraguay y Chile, se implementó
más asociadas con lo emocional y lo social. Al respecto, el Estudio Internacional sobre Cívica y Ciudadanía
PISA ha comenzado a medir la colaboración para (módulo latinoamericano) en el que se midió la empatía
la resolución de problemas, lo cual pone de relieve y la agresión, con indicadores como el autoreporte
la importancia de la medición y evaluación de de agresión, victimización, intimidación escolar y
habilidades transferibles, tanto a nivel internacional, comportamiento prosocial. A partir de esto, diferentes
como regional. países de ALC vienen desarrollando instrumentos para
39 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, El trabajo de la OCDE sobre educación y competencias, OCDE, París, 2019.

Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles 31
medir habilidades transferibles, como es el caso de En Colombia, en los años 2003, 2005, 2012, 2015, la
Argentina, Chile, Colombia, México y PerúXI. prueba nacional SABER evaluó habilidades ciudadanas
como la empatía, manejo de emociones, actitudes,
A nivel de los países, actualmente en ALC existen agresión, multiperspectivismo y pensamiento sistémico.
algunos instrumentos que evalúan varias de las
habilidades transferibles. Algunos son adaptaciones de En México, mediante el Plan Nacional para la Evaluación
instrumentos diseñados en otros países, pero adaptados de los Aprendizajes (PLANEA), desde 2015 se miden
a los contextos nacionales, y otros son instrumentos habilidades transferibles en el último año de educación
elaborados por investigadores y expertos. superior. Se aplica un cuestionario para evaluar habilidades
como la solidaridad y el respeto hacia los compañeros,
Argentina tiene varias herramientas de medición de manejo de conflictos, bienestar y colaboración. A futuro,
habilidades transferibles, como la Escala de Recursos se pretende evaluar la empatía, colaboración, autonomía,
de Personalidad Asociados a la Resiliencia Infantil, autoeficacia, autorregulación y perseverancia.
que incluye tres dimensiones: empatía y prosocialidad,
autocontrol y autoeficacia, y creatividad, la cual En 2017, mediante un instrumento diseñado por la
fue administrada a niñas y niños de 9 a 12 años. Secretaría de la Educación Superior Pública de México
También está la Escala de Personalidad Creadora, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
que tiene una versión para docentes, padres y (PNUD), se midieron algunas habilidades transferibles en
tutores, y otra de autoevaluación. Adicionalmente, el programa Construye-T como la persistencia, manejo
Argentina cuenta con la Escala de Compasión hacia del estrés, empatía y toma de decisiones.
Otros, que permite medir la compasión, empatía y el
alivio del sufrimiento. Esta última fue conducida en En 2013 y 2018, en el Perú se evaluaron las habilidades
adolescentes y jóvenes de 13 a 23 años. ciudadanas en estudiantes de sexto grado, al igual que la
comprensión de principios democráticos, sistemas cívicos,
En Chile, el Ministerio de Educación ha establecido convivencia democrática y participación ciudadana.
una política pública con Indicadores de Desarrollo
Personal y Social (IDPS) –antes conocidos como Otros Hasta ahora no se observa una gran cantidad de
Indicadores de Calidad Educativa–, aprobados por evaluaciones que permitan entender el impacto que
el Consejo Nacional de Educación y evaluados por los programas, políticas o iniciativas que fomentan las
la Agencia de Calidad. Estos indicadores incluyen habilidades transferibles tienen en los estudiantes a nivel
el manejo de sí mismo, autoconciencia, estabilidad regional o global. Para que los resultados de las mediciones
emocional, extraversión, amabilidad y responsabilidad. sobre habilidades transferibles sirvan para tomar
Proporcionan información sobre el desarrollo social y decisiones informadas y para que otros puedan usar
personal de estudiantes en relación con el logro de los esos resultados, es importante que estos se comuniquen
objetivos generales de la educación escolar, de manera de una manera clara, se incorporen datos cualitativos y
complementaria al logro de aprendizajes evaluados en cuantitativos, se describa el contexto en que se dan y se
las pruebas nacionales estandarizadas. compartan buenas prácticas en los diferentes niveles.
32 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Recomendaciones para implementar el marco global de habilidades transferibles
© UNICEF LACRO/2019-L1180231/Sokol
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Recomendaciones para implementar el marco global de habilidades transferibles 33
Recomendaciones para
implementar el Marco Global
de Habilidades Transferibles
El Marco Global de Habilidades Transferibles proporciona »» El segundo es identificar una serie de habilidades
herramientas para apoyar a los gobiernos nacionales, transferibles, relevantes al contexto, que contribuyan
Oficinas de País de UNICEF y otras organizaciones inte- a cada una de las dimensiones del aprendizaje
resadas en identificar y analizar una gama de habilidades (cognitiva, instrumental, individual y social).
transferibles relevantes para cada contexto, a fin de que
los niños, niñas y adolescentes puedan ser exitosos en »» El tercero es identificar, sobre la base de las ya delimi-
la vida, en la educación y en el trabajo. De esta forma, el tadas, un grupo reducido de habilidades transferibles
marco de UNICEF no es prescriptivo en cuanto a las habi- clave que, de manera equilibrada incluyan, habilidades
lidades transferibles a identificar, ni en su definición. cognitivas, sociales y emocionales.
A continuación, se detallan los pasos a considerar para iden- »» El cuarto es identificar otras habilidades relacionadas con
tificar habilidades transferibles en diferentes contextos: las habilidades transferibles clave. Estas deben permitir el
análisis de la habilidad clave con mayor profundidad.
»» El primer paso es entender y solucionar los desafíos
vinculados con la definición de conceptos relacionados Desde el punto de vista programático, es necesario
con las habilidades transferibles, lo cuales se deben trabajar a través de múltiples vías de aprendizaje, y en
precisar de manera clara y relevante para el contexto. todos los niveles educativos y sistemas de aprendizaje.
Fortalecimiento de sistemas educativos:

Supone lograr la sostenibilidad y llevar a escala los procesos de integra-
ción de las habilidades transferibles en todos los componentes del
Fortalecimiento de los sistema educativo a través de múltiples alternativas, especialmente en las
políticas, planes y currículos, en los marcos de coordinación, alianzas,
sistemas educativos
capacitación, financiación, recursos humanos y fortalecimiento de
capacidades, así como en el monitoreo y a evaluación.
Entornos facilitadores:
El efectivo desarrollo de habilidades transferibles requiere de entornos de
Entornos facilitadores aprendizaje adecuados donde los estudiantes puedan sentirse física, social y
emocionalmente seguros. Esto se puede lograr mediante buenas prácticas de
administración escolar, mecanismos de rendición de cuentas, participación
de niños, niñas, adolescentes y familias en la gestión escolar y el activo
involucramiento de la comunidad.
Enseñanza y aprendizaje
Enseñanza y aprendizaje
Para que los programas educativos puedan efectivamente desarrollar
las habilidades transferibles, se requiere tener unos currículos
Desarrollo de habilidades alineados, adecuada pedagogía y valoración de prácticas para
transferibles en todos los niños, responder a las necesidades de todos los estudiantes.
niñas y adolescentes
34 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Recomendaciones para implementar el marco global de habilidades transferibles
Esto requiere fortalecer los sistemas educativos que En lo que concierne al área de creación de
promueven el desarrollo integral de habilidades ambientes propicios, para apoyar a los ministerios
transferibles de manera equitativa, holística e inclusiva, de educación, las puertas de entrada programáticas
especialmente, entre los más marginados. Para ello, es propuestas incluyen:
preciso alinear las prácticas de enseñanza y aprendizaje
(currículo, pedagogía y enfoques de evaluación) »» Apoyar la creación y fortalecimiento de
y promover entornos propicios que conduzcan al mecanismos de buen gobierno escolar y procesos de
desarrollo de habilidades transferibles. rendición de cuentas que permitan la participación
de estudiantes, familias y comunidades en la
En este sentido, se propone una serie de puertas de gestión de la escuela.
entrada programáticas de manera que UNICEF pueda
contribuir a la conceptualización y al desarrollo de las »» Contribuir a la existencia de entornos escolares
habilidades transferibles en los países de ALC, con base libres de violencia que permitan establecer
en tres áreas de intervención: enseñanza y aprendizaje; relaciones positivas entre los miembros de la
creación de ambientes propicios; y fortalecimiento de los comunidad escolar, con buena comunicación, y que
sistemas educativos (ver figura en la página 33). motiven la resolución pacífica de conflictos y la
autoprotección.
Respecto al área de enseñanza y aprendizaje, las
puertas de entrada programáticas propuestas son: »» Apoyar el diseño, reforma e implementación
de políticas públicas, estrategias y programas
»» Incluir las habilidades transferibles en los planes de disciplina positiva que sean asertivos en la
de estudio de todos los niveles educativos, esto es, prohibición del castigo público y otras formas de
preescolar, educación técnica y vocacional, educación violencia.
no formal, y en otros programas descritos a través del
enfoque de múltiples vías de aprendizaje. »» Soportar los mecanismos de apoyo psicosocial para
niños, niñas y adolescentes en entornos escolares,
»» Apoyar el diseño e implementación de programas incluidas las situaciones humanitarias.
de desarrollo profesional previos y en servicio para
docentes, facilitadores y formadores en materia de Algunos ejemplos de Oficinas de País que han apoyado
habilidades transferibles y prácticas pedagógicas activas. iniciativas para crear ambientes propicios son
Argentina, Ecuador, Jamaica, Nicaragua, El Salvador y
»» Apoyar la definición de herramientas y enfoques de Costa Rica. Muchas de ellas contribuyen a programas
evaluación formativos y sumativos que permitan que ofrecen ayuda psicosocial. Por ejemplo, Jamaica
medir el desarrollo de habilidades transferibles. cuenta con un programa de disciplina positiva llamado
(SWPBIS por sus siglas en inglés, School Wide Positive
Algunos ejemplos de Oficinas de País que han incidido Behaviour Intervention and Support) y Nicaragua tiene
en iniciativas en el área de enseñanza y aprendizaje son un programa de creación de gobiernos y mecanismos
Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Jamaica y Ecuador, en de rendición de cuentas en las escuelas conocido
donde UNICEF ha apoyado tanto en la definición de como Consejería de Comunidades Educativas, que en
planes de estudio, como en el desarrollo profesional de conjunto con toda la comunidad educativa, desarrolla
docentes y facilitadores sobre habilidades transferibles. espacios seguros y libres de violencia.
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Recomendaciones para implementar el marco global de habilidades transferibles 35
Finalmente, las puertas de entrada para el área de »» Apoyar la integración de componentes de habilidades
fortalecimiento de los sistemas educativos son: transferibles dentro de las estrategias y marcos de
comunicación para el desarrollo (C4D por sus siglas en
»» Apoyar la integración de componentes de habilidades inglés, Communication for Development).
transferibles en el análisis y planificación del sector
educativo, y en el desarrollo de políticas públicas y »» Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de marcos
estrategias. en los sistemas de implementación de habilidades
transferibles y en los resultados, productos e impactos
»» Apoyar la integración de componentes de habilidades del desarrollo de las mismas.
transferibles en estrategias, marcos y estándares de
recursos humanos. Para fortalecer los sistemas educativos, se sugiere promover
la implementación de políticas públicas nacionales ya
»» Apoyar procesos de consulta nacional y ejercicios existentes, con asistencia técnica para desarrollar marcos de
de mapeo para identificar con mayor precisión a currículos, evaluaciones, manejo de finanzas, presupuestos
los principales actores que trabajan en este campo; y recursos humanos, además de apoyar el desarrollo de
determinar la zonas geográficas donde ejecutan capacidades técnicas, y de monitoreo y evaluación de
sus programas; los objetivos y áreas de trabajo que resultados. Algunos ejemplos relevantes en este sentido son
abarcan; así como los presupuestos y poblaciones a las Argentina, Brasil y El Salvador.
que se dirigen.
Cuando las políticas públicas para el desarrollo de
»» Apoyar la introducción de actividades de desarrollo habilidades transferibles no sean una prioridad nacional,
de habilidades transferibles en los presupuestos las estrategias de abogacía basadas en evidencia serán
nacionales, municipales, distritales y escolares. cruciales para destacar su importancia e impulsar que el
sistema educativo se enfoque en ellas.
»» Apoyar el desarrollo e implementación de procesos de
coordinación entre gobierno, donantes, sociedad civil
y sector privado.
36 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Conclusiones
© UNICEF/UN0278092/Párraga
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Conclusiones 37
Conclusiones
1 Creatividad
2 Pensamiento crítico
3 Resolución de problemas
En la actualidad, los niños, niñas y adolescentes en
América Latina y el Caribe no cuentan con suficientes 4 Cooperación
oportunidades de calidad para desarrollar, dentro del
sistema educativo, las habilidades necesarias para 5 Negociación
la vida, el aprendizaje, el trabajo y para ejercer una
ciudadanía activa. 6 Toma de decisiones
Este documento de discusión identifica cuatro tipos de

7 Manejo de sí mismo
habilidades –fundamentales, digitales, transferibles y
específicas para el trabajo– que están interrelacionadas
y se deben desarrollar a lo largo de la vida. Su desarrollo 8 Resiliencia
supone un abordaje sistémico y coordinado que
considere las múltiples vías de aprendizaje, que incluyen 9 Comunicación
la educación formal, no-formal e informal.
10 Respeto por la diversidad
En particular, las habilidades transferibles adquieren un
rol central al permitir que los niños, niñas y adolescentes
11 Empatía
aprovechen al máximo su experiencia educativa a lo
largo de la vida y se conviertan en aprendices ágiles,
ciudadanos flexibles y equipados para enfrentar diversos
12 Participación
desafíos personales, sociales, académicos, económicos y
ambientales.
Las intervenciones programáticas en las áreas de
Con el objetivo de ofrecer a los gobiernos y a las Oficinas enseñanza y aprendizaje; creación de ambientes
de País de UNICEF en la región, un marco conceptual que propicios; y fortalecimiento de los sistemas educativos
pueda ser adaptado a los contextos nacionales y locales, permitirán poner en práctica el marco conceptual a
UNICEF ha identificado un conjunto de 12 habilidades nivel nacional y local, contribuyendo así a que los niños,
transferibles clave, organizadas en cuatro dimensiones niñas y adolescentes de la región desarrollen de manera
(cognitiva, instrumental, individual y social): efectiva las habilidades transferibles.
1 Creatividad
2 Pensamiento crítico
3 Resolución de problemas
4 Cooperación
5 Negociación
6 Toma de decisiones
7 Manejo de sí mismo
38 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Anexo. Resumen de las habilidades transferibles
© UNICEF/UNI166619/Fabres
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Anexo. Resumen de las habilidades transferibles 39
Anexo. Resumen de las

habilidades transferibles
Habilidades de la dimensión cognitiva
1. La creatividad
La creatividad es una de las tres habilidades básicas entorno educativo seguro que permita su desarrollo, tal
para la vida, ubicada en la dimensión cognitiva y que se como lo estipula el artículo 29 de la Convención sobre los
puede definir como la capacidad de generar, articular Derechos del Niño.
o aplicar ideas, técnicas y perspectivas innovadoras,
ya sea de forma individual o colaborativa. Más allá del entorno educativo, la creatividad contribuye
al desarrollo de características valiosas para el trabajo
La creatividad es una habilidad cognitiva y resulta y para la vida, tales como la colaboración, innovación,
sorprendente su estrecha relación con el pensamiento resolución de problemas y tolerancia, al tiempo que
crítico y la resolución de problemas, así como su firme prepara a las personas para enfrentar el futuro.
arraigo en los procesos de análisis y evaluación. Dado
que es fundamental para la innovación y la adaptación, La creatividad y las cuatro dimensiones
la creatividad constituye una habilidad clave para del aprendizaje
la educación, el trabajo y el desempeño en todos los
entornos de la vida cotidiana. Aprender a conocer: Dimensión cognitiva
La creatividad es un elemento natural que hace parte de Contrario a lo que se cree popularmente, la creatividad se
cualquier proceso de aprendizaje, independientemente caracteriza por el razonamiento ordenado y organizado,
de la edad o del entorno. En el ámbito educativo, se ha en lugar de un proceso de indisciplinado o caótico. La
demostrado que la creatividad mejora el rendimiento creatividad se puede enseñar a cualquier edad a través
académico, e idealmente se debe potenciar de forma del currículo educativo y de enfoques pedagógicos que
decidida y deliberada desde una edad temprana. La enfaticen las habilidades de razonamiento, por encima
creatividad puede desarrollarse activamente a través de la adquisición de información objetiva.
de metodologías de enseñanza apropiadas y actividades
educativas que fomenten el juego imaginativo. La creatividad fomenta el pensamiento divergente lo que
conduce a la posibilidad de tener más de una respuesta
Además de las metodologías adecuadas de enseñanza correcta y, por lo tanto, está estrechamente vinculada
que fomentan la creatividad, se debe proporcionar un con el pensamiento crítico.
Aprender a hacer: Dimensión instrumental aumenta las capacidades de afrontamiento y conduce al

empoderamiento.
La creatividad es muy apreciada en el ámbito general de
las habilidades para la vida. Orienta los avances sociales Dado que los pensadores creativos están más abiertos a
a través de soluciones innovadoras a los problemas de correr el riesgo de cometer errores, tienden a estar más
un colectivo, y es especialmente aplicable en todos los dispuestos a romper paradigmas y a encontrar soluciones
niveles de la fuerza laboral. innovadoras que cuestionen el status quo. Lo anterior
conduce a descubrir soluciones positivas y constructivas
La creatividad es clave para el emprendimiento porque para los problemas cotidianos.
fomenta la innovación y la resolución de problemas, lo
que contribuye a que las personas sean más competitivas Aprender a vivir juntos: Dimensión social
en una sociedad orientada a la tecnología.
Actualmente, se considera que las habilidades creativas
Desafortunadamente, las habilidades creativas tienden se fomentan mejor en entornos colaborativos y sociales,
a ser escasas en la fuerza laboral, por lo que deben ser en lugar de ser cultivadas como atributos individuales.
activamente fomentadas. La creatividad social estimula la conexión ética personal
y social, a través de diferentes culturas y valores, por
Aprender a ser: Dimensión individual lo que puede ser promovida por educadores que sean
conscientes de la diversidad y estén dispuestos a explorar
La creatividad se considera un atributo humano distintos temas desde una perspectiva ética.
básico que contribuye tanto a la persistencia como
a la resiliencia, mediante el desarrollo del talento Dado que la creatividad es relevante para abordar
individual, la motivación y la determinación. Está desafíos comunitarios complejos, tanto los programas
estrechamente vinculada con la autoestima y la creativos de ciudadanía como la investigación sobre
valoración de sí mismo; permite respuestas adaptativas creatividad social, están liderando el camino hacia
y flexibles a los problemas de la vida; al tiempo que transformaciones sociales positivas.
2. El pensamiento crítico
El pensamiento crítico es otra habilidad esencial para Desde hace mucho tiempo, el pensamiento crítico
la vida, ubicada en la dimensión cognitiva, que se se considera clave para el éxito académico. Como
puede definir como la capacidad permanente para “metahabilidad”, permite que los estudiantes
“leer entre líneas”, hacer preguntas, identificar los participen en procesos mentales complejos que
supuestos y evaluar los hechos. implican separar los hechos de las opiniones,
reconocer los supuestos, cuestionar la validez de la
El pensamiento crítico es una de las habilidades que con evidencia, hacer preguntas, verificar información,
mayor frecuencia se identifica en documentos nacionales escuchar y observar, y comprender diversas
y marcos internacionales, con aplicación en la educación, perspectivas.
el trabajo y la vida.
Debido a que parece ser difícil de adquirir durante la ocupando un rol central en todas las asignaturas escolares.
adultez, es mejor que su enseñanza se de en las etapas Los estudiantes a quienes explícitamente se les enseñan
tempranas de la vida, a través de prácticas variadas. habilidades de pensamiento crítico, logran un rendimiento
La ausencia de pensamiento crítico en el sistema superior que los que no reciben esta instrucción.
educativo reduce la probabilidad de que los niños,
niñas y adolescentes se conviertan en individuos con Si bien la investigación muestra que a muchas
las habilidades necesarias para enfrentar los desafíos personas se les dificulta el pensamiento crítico, todos
de la vida y participar plenamente en la sociedad. los estudiantes, sin importar sus capacidades, pueden
adquirir esta habilidad a través de la práctica. La praxis
En el mundo de hoy, esta habilidad es particularmente del pensamiento crítico debe abarcar todas las disciplinas
útil para que los niños, niñas y adolescentes juzguen los académicas y utilizar métodos de enseñanza que, entre
factores que moldean sus actitudes y comportamientos, otras cosas, ofrezcan los conocimientos básicos adecuados
y puedan protegerse de influencias negativas, como la y proporcionen orientación frente a los desacuerdos.
violencia y la radicalización.
Además de la instrucción explícita, los métodos de
Además de los logros académicos, las habilidades de enseñanza que fomentan el pensamiento crítico
pensamiento crítico preparan a las personas para incluyen el aprendizaje colaborativo y cooperativo, el
enfrentar problemas complejos, así como cambios en el modelado y las técnicas constructivistas. El solo hecho
mundo laboral y en la vida en general. de proporcionar a los estudiantes la oportunidad para
evaluar, cuestionar y sintetizar nueva información,
No solo los pensadores críticos se convierten en puede conducir a que como pensadores críticos
individuos clave para crear mejores entornos laborales genuinos trasciendan el estar simplemente de acuerdo
y contribuir al crecimiento económico; además, debido o en desacuerdo.
a que el pensamiento crítico está estrechamente
asociado con la autoeficacia y la resiliencia, quienes Aprender a hacer: Dimensión instrumental
poseen esta habilidad ayudan a construir comunidades
más fuertes mediante su capacidad para analizar Tradicionalmente, se ha reconocido que el pensamiento
formas de reducir las tendencias sociales negativas. crítico es fundamental en el mundo laboral. A medida
Esto hace que el pensamiento crítico sea clave para la que en este ámbito las exigencias se tornan más
educación en ciudadanía. complejas, las habilidades de pensamiento crítico
permiten al individuo realizar análisis, resolver
El pensamiento crítico y las cuatro problemas y tomar decisiones laborales de forma
dimensiones del aprendizaje efectiva, al igual que emprender cambios para mejorar el
trabajo en equipo y el rendimiento.
Aprender a conocer: Dimensión cognitiva
Las habilidades para el pensamiento crítico encaran de
Es bien conocido que las habilidades para el pensamiento forma directa el desempleo juvenil, ya que aumentan las
crítico son cruciales para los resultados académicos y oportunidades de esta población pueda ser contratada y
deben ser enseñadas de forma específica y concreta, convertirse en emprendedora.
En el mundo laboral, las habilidades de pensamiento tomar decisiones equilibradas que consideran la sanidad
crítico contribuyen a crear entornos saludables y ambiental, junto con la salud y el bienestar humano.
seguros, reducir los casos de mala gestión, así como la
incidencia de accidentes y conflictos. Aprender a vivir juntos: Dimensión social
Aprender a ser: Dimensión individual La habilidad de pensamiento crítico, a través de la autode-

terminación y la participación ciudadana ética, es uno de
Al elevar el proceso de toma de decisiones a un nivel cons- los principales objetivos de la educación para la ciudadanía.
ciente, el pensamiento crítico se convierte en una caracte-
rística importante que las personas exitosas conservan a Desde la perspectiva de la dimensión social, el pensamiento
lo largo del ciclo vital, y que contribuye a aumentar su ca- crítico consiste en comprender y elegir opciones propias de
lidad de vida, así como su felicidad y realización personal. forma consciente, respetando las elecciones de los demás.
La falta de habilidades para el pensamiento crítico puede
El pensamiento crítico se compone de varias actitudes acarrear serias repercusiones a nivel nacional y comunita-
que incluyen la mentalidad abierta, curiosidad, deseo rio, al tomar decisiones que conduzcan a conflictos, instau-
de estar bien informado, flexibilidad y respeto por los rar políticas inapropiadas y hacer mal uso de los recursos.
puntos de vista de los demás.
En la era digital, las habilidades de pensamiento crítico
Dado que el pensamiento crítico favorece que las personas son esenciales para separar los hechos de la opinión, la
reconozcan y evalúen los factores que actúan sobre ellos honestidad del engaño y lo sensato de lo que no tiene
incluidos valores, presión de grupo e influencia de los sentido. Los ciudadanos activos que utilizan las habilidades
medios, también les ayuda a protegerse de amenazas para el pensamiento crítico, pueden instigar cambios
como la violencia y la radicalización. Además, permite sostenibles y equitativos que promuevan la justicia social.
3. La resolución de problemas
La resolución de problemas es una habilidad cognitiva 3. Planificar y ejecutar la estrategia para resolver el
de alto nivel que se ejerce de forma individual o en problema.
colaboración con otros. Se puede definir como la
capacidad para identificar un problema, tomar 4. Supervisar y reflexionar sobre la estrategia de
medidas lógicas para encontrar una solución solución.
deseada, y supervisar y evaluar la implementación
de tal solución. 5. El mayor reconocimiento que recibe el trabajo
colaborativo para la resolución de problemas, refleja
De acuerdo con lo anterior, PISA identifica cuatro la realidad de los entornos educativos y laborales, en
procesos cognitivos en la resolución de problemas: donde el trabajo en equipo es altamente valorado.
1. Explorar y comprender el problema. La resolución de problemas está relacionada con otras

habilidades cognitivas, como el pensamiento crítico y la
2. Representar el problema (a través de imágenes y creatividad. Es muy valorada en entornos académicos,
palabras) y formularlo (elaborando hipótesis). laborales y en la vida en general, por lo que a menudo se
incluye en los marcos internacionales de habilidades.
La resolución de problemas y las cuatro Ambas metodologías son clave para la enseñanza
dimensiones del aprendizaje efectiva de habilidades para la resolución de problemas.
Aprender a conocer: Dimensión cognitiva Aprender a hacer: Dimensión instrumental
La resolución de problemas es ampliamente reconocida La resolución de problemas es importante en el mundo

como una habilidad académica esencial, especialmente en laboral, especialmente en el área de emprendimiento. En
materias de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas 2015, el Foro Económico Mundial clasificó esta habilidad
(CTIM). Como cualquier habilidad, se puede adquirir a tra- como la más importante.
vés de la práctica y se enseña mejor mediante un enfoque
de aprendizaje basado en problemas o en la indagación. En el ámbito laboral, los empleadores valoran a los traba-
jadores independientes que asumen responsabilidades
El enfoque basado en problemas se desarrolló personales, toman la iniciativa para identificar y resolver
originalmente en la enseñanza de la medicina y se problemas, y mejoran los procesos mediante el trabajo
fundamenta en los siguientes principios: constructivo en equipo.
»» Los estudiantes son responsables de su propio Aprender a ser: Dimensión individual

aprendizaje.
En la vida, la resolución de problemas es una habilidad
»» Los escenarios de problemas deben ser “definidos de cognitiva, flexible y adaptativa que indica apertura,
forma imprecisa”, para promover la indagación libre. curiosidad y pensamiento divergente, a partir de la
observación y reconocimiento preciso del entorno.
»» La colaboración es esencial.
Estas actitudes conducen a la autoeficacia y al
»» Las actividades tienen valor en el mundo real. empoderamiento, lo que permite que las personas
resuelvan problemas mediante el pensamiento crítico
»» El aprendizaje basado en problemas es un aspecto y la toma de decisiones. Asimismo, la autonomía y
intrínseco y central del currículo educativo. capacidad de acción se traducen en menores niveles de
estrés, por lo que la habilidad para resolver problemas,
Los escenarios de problemas “definidos de manera efectivamente resulta en mejor salud y bienestar a
imprecisa” exigen que los estudiantes utilicen diferentes nivel individual.
habilidades cerebrales y una mayor creatividad, que en
escenarios “bien definidos” que son los que, a menudo, se Aprender a vivir juntos: Dimensión social
favorecen en los entornos educativos.
A nivel comunitario, la resolución de problemas
En el enfoque basado en la indagación, utilizado con mayor contribuye directamente al ejercicio de una ciudadanía
frecuencia en la enseñanza de ciencias, el maestro propor- activa, ya que ayuda a encontrar soluciones a problemas
ciona información y facilita un proceso que comienza con de una comunidad. Es particularmente relevante en lo
una pregunta, se desarrolla a través del cuestionamiento y relacionado con derechos humanos, así como en campos
la investigación, para así encontrar posibles soluciones. de gestión y resolución de conflictos.
La resolución de problemas es un área clave en la iniciati- Es más probable que la resolución colaborativa de
va Enseñanza y aprendizaje para un futuro sostenible de la problemas comunitarios ofrezca soluciones sostenibles a
UNESCO. En esta, los estudiantes son guiados a través de problemas ambientales desafiantes, mientras que afianza
procesos de resolución de problemas a fin de abordar de mala identidad común y, por consiguiente, fortalece la
nera sostenible las preocupaciones de su comunidad local. cohesión social.
Habilidades de la dimensión instrumental
4. La cooperación
La cooperación es una habilidad esencial para la vida y La cooperación y las cuatro dimensiones
se puede definir como el acto o proceso de trabajar en del aprendizaje
conjunto para alcanzar un propósito común, o lograr
un beneficio mutuo. Las habilidades de cooperación son Aprender a conocer: Dimensión cognitiva
valoradas en diferentes etapas, dimensiones y entornos
de la vida e incluyen el trabajo en equipo, el liderazgo, La cooperación que se enseña a edad temprana tiene
la construcción de consenso, la asociación, el respeto claras ventajas académicas y, además, sorprende el
por los demás, la aceptación de retroalimentación y la volumen de evidencia en favor de aulas verdaderamente
resolución de conflictos, entre otros. colaborativas. En estas aulas, el trabajo colaborativo es
de mejor calidad que el que se logra individualmente,
Las relaciones cooperativas tienen una motivación social además de que el aprendizaje colaborativo se retiene
y su configuración se da más desde una “orientación mejor que el realizado individualmente.
social” o de “bien común”, que desde una transacción cen-
trada en el beneficio personal o ganancia material. Las mo- Las aulas específicamente orientadas al aprendizaje
tivaciones sociales que sustentan la cooperación incluyen cooperativo están conformadas por grupos pequeños de
valores e identidades compartidas, conexiones emociona- estudiantes. Se caracterizan por una interdependencia
les, confianza y compromiso común con procedimientos positiva y por comportamientos no competitivos
justos, todo lo cual es esencial para grupos operativos, diseñados para garantizar el éxito de cada miembro.
organizaciones, instituciones e incluso sociedades.
Además de los beneficios académicos, los estudiantes
La cooperación tiene raíces profundas tanto en la motivados a trabajar “como” grupo y no simplemente
dimensión cognitiva como en la Individual, lo que la “en” el grupo, desarrollan habilidades sociales
convierte en una habilidad esencial para la vida, en importantes, resuelven conflictos y aprenden a
términos de logros académicos y de bienestar psicológico. trabajar en equipo para su beneficio mutuo. Cuando
estas habilidades de cooperación se enseñan temprano
En las áreas críticas de gestión y resolución de conflictos en la vida, aumentan el gusto por el aprendizaje y
sociales y políticos, las habilidades de cooperación son el rendimiento académico, y aún más importante,
un componente esencial de los entornos laborales y de incrementan la autoeficacia y la autoestima gracias a
sociedades saludables y productivas. la colaboración.
Aprender a hacer: Dimensión instrumental La investigación muestra que la promoción de habilidades

de cooperación ayuda a que los estudiantes fortalezcan
Aunque la combinación de habilidades de cooperación su identidad académica, establezcan objetivos, gestionen
y comunicación representa un talento crítico para la incertidumbre y construyan relaciones, todo lo cual
la vida laboral, con frecuencia no se practican ni se conduce al empoderamiento personal.
refuerzan; no obstante estar incluidas como habilidades
fundamentales en los marcos de trabajo, empleabilidad Aprender a vivir juntos: Dimensión social
y emprendimiento.
En la dimensión social, la habilidad de cooperación
La cooperación demuestra la capacidad para trabajar está estrechamente relacionada con la resolución de
de manera efectiva y respetuosa con diversos equipos, problemas, el respeto por la diversidad y la empatía.
hacer compromisos, asumir responsabilidades Dado que estas habilidades motivan la actuación de
compartidas en tareas colaborativas y valorar las las personas para trascender sus intereses personales
contribuciones individuales de los miembros del equipo. y favorecer los intereses del grupo, resultan
fundamentales para resolver muchos de los problemas
El trabajo en equipo es un atributo característico de la que enfrentan las organizaciones y las sociedades.
cooperación, y abarca diversos rasgos muy apreciados
por los empleadores en los distintos ámbitos y niveles Las habilidades de cooperación son críticas para el
laborales. Lo anterior porque los trabajadores capaces de ejercicio activo de la ciudadanía y la cohesión social
cooperar, demuestran que pueden asociarse bien con los porque se basan en valores, actitudes e identidades
demás, respetar las opiniones de otras personas, aceptar comunes, así como en conexiones emocionales que
la retroalimentación, resolver conflictos, crear consenso implican confianza.
para tomar decisiones y asumir el liderazgo.
En el ámbito de la gestión de conflictos, un enfoque
Aprender a ser: Dimensión individual cooperativo conduce a resultados positivos y se define
por comportamientos tangibles, incluso en medio de
La habilidad de cooperación es importante para la desacuerdos, al abstenerse de participar en ataques
identidad personal y depende de habilidades sólidas de personales, comprender y valorar las opiniones
manejo de sí mismo, como el autocontrol y la conciencia legítimas de los demás, enfatizar lo positivo, asumir la
propia. A partir de una fuerte identidad individual, las responsabilidad por las consecuencias negativas, buscar la
personas tienen mayor capacidad para participar en el reconciliación y ser honesto.
trabajo colaborativo con otros.
En la gestión de conflictos, a diferencia del enfoque
La cooperación se correlaciona positivamente con competitivo, el cooperativo logra que todas las partes
el bienestar psicológico, porque promueve una ganen, lo que se traduce en mayores niveles de
mayor autoestima que las actividades competitivas productividad, mejores relaciones, mayor autoestima
o individualistas, lo que generalmente se traduce en y mejor bienestar psicológico general, mientras que
mejores habilidades sociales. Por consiguiente, es ideal facilita, en lugar de obstaculizar, llegar a soluciones
promover la cooperación desde una edad temprana. constructivas.
5. La negociación
En la dimensión instrumental, la negociación puede centes a resolver disputas mediante la comprensión de sus
definirse como un proceso de comunicación entre al emociones y haciendo uso del lenguaje en vez de la fuerza.
menos dos partes para alcanzar un acuerdo sobre
intereses que se perciben como divergentes. Se Las habilidades de negociación pueden ser enseñadas
basa en la capacidad de un individuo para participar en y aprendidas a través de la observación y la práctica,
procesos de una forma cooperativa, y con habilidades de utilizando técnicas interactivas. Estas incluyen el juego de
comunicación respetuosas y asertivas. roles en escenarios de la vida real y la negociación entre
pares, lo que permite a los estudiantes cuestionar, escuchar,
Los diversos estilos de negociación, que incorporan debatir y llegar a soluciones aceptadas por todas las partes.
diferentes definiciones de éxito, son comunes a una
amplia gama de disciplinas y contextos. Las actividades diseñadas para practicar las habilidades
de negociación crean capacidad de acción y un mayor
En este documento se hace énfasis en el “enfoque inte- sentido de responsabilidad hacia el aprendizaje,
grador” de las habilidades para la negociación, utilizando generando numerosos resultados positivos como mayor
la cooperación en lugar de la competencia para llegar autoestima, empatía, asertividad –en vez de agresión–,
a acuerdos de mutuo beneficio y aceptables para todas escucha activa, cuestionamientos concisos y reflexión en
las partes. Este tipo de negociación está estrechamente torno a las fortalezas y debilidades del proceso, entre otros.
vinculada con las habilidades de comunicación, particu-
larmente, la habilidad de escuchar. En un contexto multi- Los beneficios de enseñar habilidades de negociación van
cultural, el enfoque integrador en la negociación, puede mucho más allá del entorno educativo, pues preparan a
superar los malentendidos y mejorar las relaciones. los niños, niñas y adolescentes para manejar con respeto,
asertividad y sin violencia diferentes situaciones del hogar,
Las habilidades de negociación se aprenden naturalmente del mundo laboral y de la vida, que de otra forma podrían
en la primera infancia como parte del juego, y pueden poner en peligro su salud y bienestar, y el de otros.
fomentarse e integrarse en entornos educativos.
Aprender a hacer: Dimensión instrumental
La negociación y las cuatro dimensiones
del aprendizaje Valorada por los empleadores, y a menudo asociada
con el liderazgo, la habilidad para la negociación es
Aprender a conocer: Dimensión cognitiva parte del Programa para la Evaluación Internacional de
las Competencias de los Adultos de OCDE, y desempeña
En contextos de aprendizaje, las habilidades de un importante papel en la empleabilidad, el trabajo,
negociación motivan la adecuada interacción entre el emprendimiento y el desarrollo profesional. En
docentes y estudiantes, así como entre pares, y economía y negocios, la negociación abarca desde
contribuyen a un positivo ambiente de aprendizaje. enfoques competitivos a cooperativos, dependiendo del
propósito y del contexto.
Si bien, la capacitación en negociación es un aspecto ha-
bitual de la educación superior, en campos como derecho, Además de sentar las bases para interacciones
economía y negocios, considerando que es una habilidad positivas con compañeros de trabajo y supervisores, las
clave para la vida, se debe incorporar tanto en los progra- habilidades de negociación contribuyen a forjar entornos
mas de desarrollo infantil temprano como en el currículo laborales más seguros, proporcionando a las personas
escolar. Lo anterior para enseñar a los niños, niñas y adoles- las habilidades de comunicación para protegerse ante
problemas de salud y seguridad ocupacional, así como su salud y bienestar general, incluyendo la salud
frente a la explotación o el abuso. sexual y reproductiva.
Aprender a ser: Dimensión individual Sin embargo, en contextos familiares o sociales

patriarcales o conservadores, la negociación puede
Las habilidades de negociación se consideran esenciales ser complicada o verse frustrada, lo que dificulta
para el empoderamiento personal, en particular las alcanzar acuerdos que beneficien a todas las partes.
“habilidades de rechazo” que contribuyen a la protección
de niños, niñas y adolescentes. Aprender a vivir juntos: Dimensión social
Las habilidades de negociación ayudan a que los El enfoque integrador en la negociación es deseable
niños, niñas y adolescentes sean asertivos y resistan en contextos humanitarios y es clave para fomentar
la presión de compañeros y adultos para incurrir en una cultura democrática. Este tipo de negociación
conductas riesgosas, como el sexo o el uso de drogas, busca soluciones de mutuo beneficio a través de aso-
alcohol o tabaco. De esta manera, los niños, niñas y ciaciones, lluvias de ideas y relaciones cooperativas
adolescentes están mejor preparados para preservar en lugar de competitivas.
6. La toma de decisiones
La toma de decisiones, en la dimensión instrumental, Muchos factores influyen en la toma de decisiones,

se puede definir como la capacidad, con base en incluyendo aspectos concretos como la información,
criterios específicos, de elegir una opción o un curso limitación de tiempo y claridad de objetivos, además de
de acción preferido entre un conjunto de alternativas. diferencias individuales como las experiencias pasadas,
Al igual que muchas habilidades básicas, todas las los sesgos cognitivos, la edad y las creencias.
personas ejercen diariamente la toma de decisiones, y
su bienestar individual se afecta directamente por las Uno de los retos para un proceso efectivo de toma de
consecuencias de estas elecciones. decisiones es la superación de prejuicios individuales de
motivación o cognición. Esto puede abordarse mediante
Es frecuente que la toma de decisiones se conceptualice ejercicios y técnicas que consideren alternativas y acojan
como un proceso lineal, esto es: 1) definir un objetivo; 2) puntos de vista disidentes. Otro desafío consiste en alentar
recopilar información; 3) analizar opciones; 4) evaluar que la toma de decisiones se base en principios éticos y
y decidir; e 5) implementar la decisión. Sin embargo, reglas de civismo, considerando el respeto por los demás,
el proceso de toma de decisiones puede ser informal o especialmente hacia los más vulnerables o marginados.
formal y basarse en la intuición, el razonamiento o en
cualquier combinación de ambos. La toma de decisiones y las cuatro
dimensiones del aprendizaje
La toma de decisiones se considera una habilidad vital
relacionada con el pensamiento crítico, la cooperación Aprender a conocer: Dimensión cognitiva
y las habilidades de negociación, e incluye elementos
interdisciplinarios que abarcan campos como la ciencia La toma de decisiones es una habilidad para la vida que
cognitiva, psicología, administración, economía, puede ser enseñada y aprendida como un componente
sociología y otros. de la educación básica. Considerando que esta habilidad
mejora los hábitos de estudio, el rendimiento académico y Aprender a ser: Dimensión individual
contribuye a que los estudiantes sean más responsables,
cuanto antes se introduzca, mayores serán las ganancias. La toma de decisiones está en la base de toda acción
humana y es fundamental para la sensación de éxito.
Una metodología de enseñanza para la toma de Esta habilidad incluye el concepto fundamental
decisiones debe considerar tareas colaborativas de “alfabetización sobre el riesgo”, que consiste en
del mundo real que alienten a los estudiantes a comprender y gestionar las contingencias de la vida
identificar los pros y los contras para tomar decisiones diaria, buscando equilibrar las opciones, en lugar de
equilibradas e informadas. Los métodos de aprendizaje simplemente seleccionar un riesgo por encima de otros.
cooperativo basados en la comunicación, la creatividad
y el pensamiento crítico, son una opción obvia para El proceso efectivo de toma de decisiones se asocia con
desarrollar esta habilidad. la autodeterminación y, en contextos con dinámicas
negativas de poder, puede proteger el bienestar
Más allá del entorno educativo, cuando la toma de individual, puesto que ayuda a que las personas superen
decisiones se enseña explícitamente en los primeros contratiempos y reveses, para así alcanzar sus objetivos.
años, se está abonando el terreno para que en la edad En este sentido, la toma de decisiones es una habilidad
adulta los riesgos que se tomen estén mejor sustentados central de empoderamiento, especialmente para niños,
en la información disponible. niñas y adolescentes con discapacidad.
Aprender a hacer: Dimensión instrumental Aprender a vivir juntos: Dimensión social
La toma de decisiones es una habilidad fundamental Establecer y desarrollar nuevas relaciones se basa en
en el mundo laboral, relevante para el sólido decisiones éticas, y dado que se dan diversas complejidades,
desempeño empresarial en una economía competitiva la adopción de un modelo secuencial puede ayudar,
y cambiante. Implica analizar información y opiniones tanto con las decisiones cotidianas, como con aquellas
competitivas, delegar, liderar equipos motivando y fundamentales para cambiar el rumbo de vida.
capacitando a las personas, al igual que resolviendo
problemas a partir de la comprensión tanto del cliente Por definición, la toma de decisiones implica poder. En un
como del mercado. contexto político, la toma de decisiones éticas se caracteriza
por la transparencia y la conciencia de que, los grupos
Más allá de simplemente seguir instrucciones, la toma desfavorecidos por tener un menor nivel socioeconómico
de decisiones es una habilidad compleja, que también y educativo, son más susceptibles a tomar decisiones
puede contribuir a mejorar la salud y la seguridad en deficientes, debido a eventos fuera de su control.
el lugar de trabajo.
Un proceso ético de toma de decisiones se basa en valores
La toma de decisiones se percibe mejor como un proceso como la justicia social y los derechos humanos, al igual
sistemático, con un conjunto claramente definido de que la confianza, el respeto, la equidad y el cuidado. Así,
elementos y pasos. Ayuda a evitar desatinos ocasionados el proceso considera la seguridad, las normas sociales, las
por sesgos de juicio, que conducen a malas decisiones. consecuencias realistas y el bienestar de los demás.
Este tipo de errores en la toma de decisiones son
comunes y costosos para las personas, las empresas e
incluso para las economías.
Habilidades de la dimensión individual
7. El manejo de sí mismo
El manejo de sí mismo es una habilidad esencial para la El manejo de sí mismo y las cuatro
vida, que se puede definir como la capacidad para regular dimensiones del aprendizaje
y controlar emociones, sentimientos e impulsos.
El manejo de sí mismo incluye una extensa categoría de
habilidades interrelacionadas, con amplia aplicabilidad El manejo de sí mismo es una habilidad importante
en todos los ámbitos de la vida, desde la escuela hasta el en el contexto educativo, donde niños, niñas
entorno laboral y familiar. Particularmente en la escuela, y adolescentes pueden experimentar estrés y
el manejo de sí mismo conduce a la realización, es decir, trastornos relacionados con la ansiedad, depresión y
a “desarrollar la personalidad...del niño hasta el máximo violencia. El manejo de sí mismo puede ayudar a que
de sus posibilidades”, objetivo de educación estipulado los niños, niñas y adolescentes enfrenten mejor las
en el artículo 29 de la Convención sobre los Derechos situaciones difíciles.
del Niño. El manejo de sí mismo fomenta la autoeficacia
y la conciencia propia, lo que mejora las relaciones y la Las investigaciones muestran correlaciones positivas
calidad de vida en general. entre el manejo de sí mismo, la autoeficacia y los
resultados alcanzados durante la adultez, tanto
El manejo de sí mismo reside en el mecanismo del en el éxito académico, como en el logro de niveles
cerebro para autorregularse o resistir comportamientos educativos superiores.
o respuestas inapropiadas. El autocontrol es un proceso
cognitivo de función ejecutiva que regula emociones La persistencia y la perseverancia son componentes
y comportamientos intensos que podrían conducir a del manejo de sí mismo que revisten especial interés
resultados negativos y repercusiones sobre la salud. La para los psicólogos y educadores. Estos permiten
impulsividad e incapacidad para postergar la gratificación, que un individuo se adapte de forma intencional
el comportamiento arriesgado, la subvaloración de la y continúe dominando una habilidad a pesar de
capacidad intelectual, el egocentrismo y el carácter volátil, desafíos, obstáculos y distracciones.
son comportamientos que pueden abordarse mediante un
efectivo manejo de sí mismo. Si bien las evaluaciones sobre la perseverancia de los
estudiantes, realizadas en las pruebas PISA 2012 varían
La capacidad de manejarse a sí mismo varía ampliamente de un país a otro, es posible afirmar que los niños, niñas y
entre los individuos, y aunque está presente desde adolescentes con mayores desventajas socioeconómicas,
la primera infancia, mejora y es más maleable en la reportan niveles más bajos de perseverancia.
adolescencia y adultez temprana.
Debido a que el manejo de sí mismo abarca un
sinnúmero de habilidades conexas, existe una El manejo de sí mismo, es una habilidad clave para la
gran variedad de formas para concebirlo en los vida que comúnmente hace parte de los marcos de
diferentes marcos de habilidades. Lo anterior supone empleabilidad. Sin embargo, entre quienes solicitan
la necesidad de contar con un enfoque más integral empleo, puede ser difícil encontrar evidencia de
para abordar el manejo de sí mismo y otras áreas de habilidades para trabajar bajo presión, adaptarse y
habilidades relacionadas. contar con otras capacidades organizacionales.
El estrés laboral no controlado puede conducir a diversos fortalezas, debilidades y preferencias, al igual que
impactos negativos sobre la salud y la motivación, identificar cuando se está demasiado estresado. En la
ampliamente documentados, tales como tensión, dimensión social, la conciencia propia es un requisito
irritabilidad y mayor riesgo de incurrir en prejuicios o para desarrollar buenas habilidades de comunicación y
errores. Las habilidades relacionadas con el manejo de empatía hacia los demás.
sí mismo contribuyen a la concentración, regulación de
emociones y mitigación del estrés; pueden favorecer el Aprender a vivir juntos: Dimensión social
aumento de la empleabilidad y, en el entorno laboral,
traducirse en buenas relaciones con los compañeros de El manejo de sí mismo ayuda a que los individuos vivan
trabajo. bien con los demás, mediante la práctica y el desarrollo
de comportamientos y actitudes éticas.
Aprender a ser: Dimensión individual
Las personas que cuentan con esta habilidad son más
El manejo de sí mismo es una habilidad vital para la autónomas, seguras, se sienten más a gusto consigo
realización personal y el empoderamiento. Puesto que mismas y, por lo tanto, pueden relacionarse con respeto,
mejora la autonomía, capacidad de acción y sentido de tolerancia y empatía hacia los demás. Estos rasgos
autoayuda, también contribuye a la protección infantil abren la posibilidad a procesos colaborativos e incluso
ya que reduce los riesgos de explotación y abuso de a la construcción de paz en grupos comunitarios que
niños, niñas y adolescentes. trabajan por la promoción de derechos ciudadanos y la
justicia social.
La capacidad de un individuo para definir metas y
autogestionar activamente su plan de vida, puede ayudar La habilidad de ser consciente de sí mismo, relacionada
a un mejor control de emociones y desempeño social. con el manejo de sí mismo, es clave para el concepto
de “conciencia crítica”, una comprensión integrada,
La conciencia propia es otra habilidad del manejo de profunda y multidimensional del mundo propio, a través
sí mismo que permite a las personas reconocer sus del pensamiento crítico y socialmente responsable.
8. La resiliencia
En términos generales, la resiliencia se puede definir El enfoque de resiliencia más destacado proviene de
como la capacidad de navegar con éxito entre las ciencias ecológicas, pero muchas otras disciplinas
circunstancias cambiantes. Como concepto, la han aportado conocimientos importantes, como la
resiliencia depende altamente del entorno y, a la vez, psicología, la medicina, la gestión de riesgos y desastres
se usa ampliamente en diversos contextos, desde y las ciencias sociales.
ambientes estresantes de trabajo hasta situaciones
de conflicto violento. Quizás esto explica la falta de Aunque se expresa de manera diferente según el género,
consenso en torno al significado exacto de resiliencia. cultura, edad y entorno, la resiliencia es un proceso
En este documento, sin embargo, la resiliencia es conductual que cualquier persona puede enseñar y adquirir.
una habilidad constructiva que va más allá de
simplemente sobrevivir, aceptar o resignarse a una La resiliencia quizás se concibe mejor como un término
posible situación inaceptable. general para abordar problemas difíciles de una manera
activa, consciente y constructiva. Se compone de
habilidades de afrontamiento, tenacidad, perseverancia Aprender a hacer: Dimensión instrumental

y determinación para recuperarse de dificultades, estrés
o cambios. Cimentada en la capacidad de desarrollo La resiliencia es una habilidad necesaria en el mundo
personal en momentos difíciles, la resiliencia promueve laboral, particularmente cuando se enfrenta rechazo
el bienestar y refuerza la buena salud. o dificultades para encontrar trabajo. También es una
habilidad importante para afrontar un trabajo difícil,
Ser resiliente no significa estar protegido ante dificultades o estresante, abusivo o decepcionante.
angustias; significa luchar y enfrentar la adversidad de ma-
nera constructiva, reconociendo y cuidando la salud mental. Al enfrentar una situación prolongada de desempleo, la
resiliencia puede proporcionar a las personas la fuerza
En situaciones altamente radicalizadas o de conflicto, para seguir buscando y descubrir nuevas alternativas.
la resiliencia puede adoptar un enfoque basado en Para los empresarios que enfrentan dificultades fuera
derechos, resistiendo la legitimación del odio y el de su control, la resiliencia es una habilidad crítica, pues
uso de la violencia. Desde este enfoque la resiliencia contribuye a crear formas de mantener o reconstruir los
incluye los derechos, el poder y la capacidad de medios de subsistencia.
acción para que las personas construyan y defiendan
la vida y los medios de subsistencia saludables, felices Aprender a ser: Dimensión individual
y significativos.
En la dimensión individual, la resiliencia se basa en la
La resiliencia y las cuatro dimensiones del autoeficacia y el empoderamiento para persistir en el
aprendizaje desarrollo personal durante tiempos difíciles y estresantes.
Aprender a conocer: Dimensión cognitiva En entornos violentos o conflictivos, la resiliencia ayuda

a que las personas resistan caer en el discurso negativo
La resiliencia es el resultado de un proceso de desarrollo de un conflicto. También puede ser útil para protegerse y
que tiene lugar en la infancia y adolescencia y que puede encontrar formas de avanzar.
mejorarse en la escuela. Contribuye a que los alumnos
mantengan una perspectiva positiva sobre su educación Debido a que la capacidad de resiliencia de un individuo
en situaciones de adversidad. cambia constantemente, dependiendo de su contexto, sería
errado considerar las características personales específicas
Si bien, la resiliencia por sí sola no necesariamente de resiliencia, sin analizar el entorno más amplio.
conduce de forma directa al logro académico, la
determinación o la perseverancia aplicadas a metas Aún así, las habilidades individuales de afrontamiento son
de largo plazo, sin duda ayudan a que los estudiantes un componente central de la resiliencia. Hacer frente al
enfrenten y superen las dificultades en su educación. estrés implica reconocer su origen y efectos a fin de actuar
La enseñanza explícita de estrategias de afrontamiento para controlarlo por medio de cambios en el estilo de
permite desarrollar resiliencia para enfrentar las vida o estrategias para reducir la tensión. Las habilidades
tensiones cotidianas dentro y fuera de la escuela. de afrontamiento incluyen la capacidad de reevaluar
positivamente una situación, regular las emociones, hacer
Sorprende que, simplemente con involucrarse en procesos planes y usar apoyos y recursos sociales.
de aprendizaje (adquisición y generación de conocimiento)
en cualquier contexto educativo ya sea formal, no formal La flexibilidad psicológica también es un factor clave
e informal, contribuya a forjar resiliencia al poder de la resiliencia, e incluye la resolución de problemas,
predecir y prepararse para las dificultades. la creación y preservación de buenas relaciones, la
regulación emocional y conductual, el autoconcepto vulnerabilidad; mientras que el proceso de mitigación de ries-
favorable, la visión positiva de la vida, e incluso el buen gos implica comprender, gestionar y reducir la probabilidad
humor y simpatizarle a los demás. de desastres, es decir, desarrollar la resiliencia.
Aprender a vivir juntos: Dimensión social Un elemento central del enfoque basado en derechos es
la equidad, que supone examinar las relaciones de poder
En la dimensión social, los marcos de resiliencia se centran y reconocer su legado histórico, para llegar a las causas
en un enfoque constructivo que promueve la capacidad de profundas de la vulnerabilidad y la pobreza.
una comunidad para responder, negociar y transformar
las adversidades, lo que evita entrar en una espiral Por lo tanto, desde un enfoque de derechos, la resiliencia
descendente y descubrir oportunidades para mejorar. considera cuidadosamente la posibilidad de que se
Un enfoque de resiliencia ante los desastres, conecta reproduzcan las mismas estructuras y condiciones
respuestas de corto plazo e intervenciones humanitarias, institucionales que originaron el problema, reconociendo
con la programación de largo plazo para el desarrollo. que los humanos solo se pueden adaptar en la medida
en que acceden de manera justa a los recursos. Así, la
Los desastres tienen el potencial de introducir cambios seve- desigualdad, en lugar de ser la consecuencia de una
ros en el normal funcionamiento de una comunidad, debido resiliencia fallida, se reconoce como el factor clave que
a la combinación de riesgos físicos y condiciones sociales de disminuye las posibilidades de que se desarrolle resiliencia.
9. La comunicación
La habilidad de comunicación hace parte de la dimensión temprana, cuando el cerebro adquiere más fácilmente
individual y, en su nivel más básico, se puede definir como esta habilidad. La evidencia muestra que un contexto
la capacidad para compartir significado a través del social propicio y una interacción social temprana son
intercambio de información y comprensión común. esenciales para el desarrollo del lenguaje. Las habilidades
de comunicación son primordiales en una sociedad
Tanto si es un intercambio de doble vía verbal, no verbal del conocimiento y se pueden enseñar a través de
o escrito entre dos o más individuos, la comunicación metodologías interactivas de aprendizaje.
es una habilidad interpersonal firmemente arraigada
en las relaciones sociales. Este impulso humano básico La comunicación y las cuatro dimensiones
se observa en el asiduo uso de las tecnologías de del aprendizaje
comunicación y las redes sociales.
Las habilidades de comunicación juegan un papel
central en todas las demás habilidades para la vida, En la dimensión cognitiva, la comunicación es
especialmente en la cooperación, negociación, claramente central para el aprendizaje. Está fuertemente
participación y empatía. relacionada con la alfabetización, matemáticas y
alfabetización tecnológica, siendo esencial para el éxito
La capacidad para comunicarse a lo largo de la vida, es académico, personal y profesional, así como para el
un proceso que reside en el dominio del lenguaje a edad bienestar individual en general.
Las mejores metodologías para desarrollar una amplia Aprender a ser: Dimensión individual
gama de habilidades de comunicación incluyen el
aprendizaje interactivo y participativo, donde los En la dimensión individual, la comunicación está
estudiantes pueden escuchar y cuestionar activamente, relacionada con la autoestima y la autoeficacia y es
en lugar de la enseñanza basada en conferencias. fundamental para la construcción de relaciones y la
cohesión social. La acelerada transformación de las
En un entorno escolar, se espera que los niños, niñas y tecnologías de comunicación, ha creado la necesidad
adolescentes escuchen, comprendan y respondan de de desarrollar habilidades comunicacionales de
manera clara y apropiada. La palabra (lenguaje hablado) afrontamiento, específicas para estas nuevas modalidades.
es el primer paso crítico del aprendizaje temprano
para hacer la transición hacia la lectura y la escritura, La capacidad de expresar opiniones y deseos, pedir
aspectos que permitirán manejar expectativas y tareas ayuda y asesoramiento es importante para la realización
académicas cada vez más complejas. individual y para las relaciones interpersonales. Las
habilidades de comunicación apropiadas para diversos
Aprender a hacer: Dimensión instrumental contextos, son de importancia crítica para el desarrollo
a lo largo de la vida, puesto que permiten alcanzar el
En el mundo laboral, la habilidad de comunicación es máximo potencial personal, y obtener un sentido de
clave para encontrar y mantener un empleo, así como empoderamiento y efectividad individual.
para la interacción entre compañeros, con clientes, y el
trabajo en equipo. La comunicación es la habilidad más Aprender a vivir juntos: Dimensión social
buscada por los empleadores en diferentes regiones del
mundo y en varios niveles funcionales. Aún así, se ha La comunicación no solo es clave para practicar
identificado que las personas que solicitan empleo, no habilidades interpersonales y ejercer una ciudadanía
solo necesitan mejorar sus habilidades de comunicación, activa, también contribuye al funcionamiento de la
sino que incluso carecen de ellas. sociedad, mediante acciones en distintos niveles de
interacción (individual, familiar, comunitario y social).
La comunicación, o la capacidad para usar el lenguaje La comunicación con fines sociales incluye debatir, elegir
de manera eficiente, se basa en el pensamiento crítico y explicar claramente un punto de vista, considerando
y en habilidades de razonamiento e inferencia de también los puntos de vista de los demás.
orden superior. También se sustenta en la habilidad
interpersonal de manejo de sí mismo para lograr un De acuerdo con el fundamento ético de una visión
exitoso trabajo en equipo y en grupo. renovada para la educación, las habilidades éticas de
comunicación son una herramienta poderosa para
Los componentes de la comunicación (hablar eficazmente, combatir la discriminación y minimizar los conflictos, al
escuchar activamente y hacer preguntas) se pueden evitar el lenguaje discriminatorio e incendiario mediante
practicar en el entorno escolar. Las buenas habilidades de el manejo de sí mismo. Las habilidades de comunicación
comunicación incorporan el uso de diversas modalidades se basan en la cortesía, el respeto por la diversidad y
e implican saber elegir el mejor método para transmitir la empatía. De esta forma, el uso de las habilidades de
el mensaje, ya sea a través de texto, teléfono, correo comunicación es en realidad el ejercicio del derecho
electrónico, escritura o comunicación oral. humano a la libertad de opinión y expresión.
Habilidades de la dimensión social
10. El respeto por la diversidad
El respeto por la diversidad es una habilidad país de procedencia, y que también respete las diferentes
profundamente interpersonal, y se puede definir como civilizaciones. El Comité de los Derechos del Niño aclara
el entendimiento de que, en virtud de su condición que la educación de niños, niñas y adolescentes debe
humana, las personas participan paritariamente en “estar encaminada a una amplia gama de valores ... [y
un mundo ético común que reconoce la singularidad adoptar] un enfoque equilibrado que permita conciliar
y diferencias de cada individuo. El respeto por los diversos valores por medio del diálogo y el respeto
la diversidad abre la posibilidad para encontrar la por la diferencia”, reconociendo el papel singular que los
legitimidad del otro, más allá de la perspectiva propia. niños, niñas y adolescentes pueden ejercer “superando
muchas de las diferencias que han mantenido separados
La habilidad de escuchar activamente está estrechamente a grupos de personas a lo largo de la historia”.
relacionada con el respeto por la diversidad. Supone
apertura a otras perspectivas y disposición para percibir a Respeto por la diversidad y las cuatro
los demás como sujetos dignos de respeto. dimensiones del aprendizaje
Las diferencias individuales se pueden definir a partir Aprender a conocer: Dimensión cognitiva
de la raza, etnia, género, orientación sexual, nivel
socioeconómico, edad, capacidad física, creencias El respeto por la diversidad es esencial para una
religiosas y políticas o de otra índole. El respeto por la educación equitativa e inclusiva, pues ayuda a
diversidad va más allá de la tolerancia y la comprensión, prevenir la discriminación y violencia, y promueve un
pues supone reconocer y promover activamente el “valor ambiente positivo que conduzca a mejores procesos y
igualitario de todas las personas, sin condescendencia”. resultados de aprendizaje.
El respeto por la diversidad está estrechamente En un entorno educativo, el respeto por la diversidad se
relacionado con el principio de igualdad, e implica el uso puede lograr desarrollando habilidades para la vida que
de habilidades de pensamiento crítico para identificar deconstruyan los estereotipos y promuevan la escucha
las causas subyacentes de la injusticia social y encontrar respetuosa de los demás. Dado que el respeto por la
formas constructivas de abordarla. diversidad conlleva a que las personas pongan a prueba
sus suposiciones, el respeto por la diversidad mejora las
Puede ser más fácil promover el respeto por la diversidad habilidades metacognitivas.
en situaciones de conflicto o posconflicto, porque no se
basa en acuerdos, sino en escuchar a los otros y reconocer Las características clave de docentes dispuestos a adoptar
su derecho de incidir sobre los resultados. En situaciones una metodología para forjar el respeto por la diversidad,
sin conflicto, el respeto por la diversidad se puede incluyen la formación en derechos y responsabilidades,
manifestar en pluralismo cultural y en el reconocimiento el desarrollo de una conciencia interdisciplinaria sobre
de las diferencias de estatus, privilegio y poder entre asuntos históricos y contemporáneos, la adquisición de
grupos poblacionales y al interior de las sociedades. habilidades; el compromiso por un aprendizaje basado en
investigación y experiencia, así como la confianza para
De conformidad con el artículo 29 de la Convención abordar temas controvertidos.
sobre los Derechos del Niño, el respeto por la diversidad
exige que la educación de niños, niñas y adolescentes sea En la Educación para la Ciudadanía Mundial, el respeto
respetuosa de la familia, cultura propia, idioma, valores y por la diversidad es un área que abarca valores y
habilidades apropiadas para la edad, que permiten y evitar la confrontación son comportamientos que
a las personas 1) vivir juntas en paz; 2) reconocer la pueden estar en conflicto con intereses subyacentes.
identidades diversas y; 3) participar activamente en la En este sentido, el respeto por la diversidad actúa como
promoción de valores de convivencia pacífica. un comportamiento regulador; a menudo se basa en el
sentido moral de lo que se piensa que se debería hacer, en
Aprender a hacer: Dimensión instrumental lugar de lo que se quiere hacer.
El respeto por la diversidad es una habilidad esencial Aprender a vivir juntos: Dimensión social
en el mundo laboral que permite cooperar y trabajar
en equipo. En el lugar de trabajo, los equipos diversos Una sociedad próspera se basa en un código de
tienden a ser más creativos e innovadores, por lo que comportamiento que “modera el interés propio y, en
representan un activo en la economía del conocimiento. cambio, promueve la acción coordinada, cooperativa y
de sacrificio entre sus miembros”, precisamente lo que
En el mundo laboral, el respeto por la diversidad el respeto por la diversidad consigue, preparando el
incluye aceptar diversos niveles de competencia, así escenario para el pluralismo y las prácticas democráticas.
como diferencias de género, etnia o religión; y puede Así se transita hacia la cohesión social a través de
prevenir prácticas discriminatorias, fomentar el respeto la interacción respetuosa, la comunicación y los
entre empleados, reducir los conflictos y aumentar la comportamientos sociales éticos.
productividad.
Dado que el respeto por la diversidad inhibe la
Aprender a ser: Dimensión individual agresión, asimismo juega un papel clave en la gestión
de conflictos, puesto que promueve la reconciliación
El respeto por la diversidad es un elemento central de y percibe a otros con diferentes puntos de vista como
la dimensión individual, y es parte fundamental del participantes iguales. Por lo tanto, los procesos de
desarrollo humano pues permite que las personas pongan reconciliación a largo plazo, incluyen estrategias
a prueba sus supuestos y funcionen en sociedades específicas para reconocer la diversidad.
complejas. El respeto por la diversidad en primera
instancia se basa en una autoestima saludable, donde las En algunos contextos, el respeto por la diversidad sigue
habilidades para manejarse a sí mismo construyen las siendo esquivo, puesto que varios grupos como las
bases para respetar a los demás, en caso de desacuerdo. poblaciones marginadas socioeconómicamente, son
excluidos. En estos casos, desde temprana edad el sistema
El respeto por los demás explica muchos educativo debería considerar un nuevo o renovado
comportamientos interpersonales. Confiar en que énfasis en la enseñanza de los valores que sustentan esta
otros actúan de buena voluntad, ayudar a las personas importante habilidad de la dimensión social.
11. La empatía
La empatía es una habilidad vital para el comportamien- La empatía es un concepto clave en la psicología del
to emocionalmente inteligente, que desempeña un papel desarrollo y en la neurociencia cognitiva y social, e
clave en las relaciones, y en la gestión y resolución de conflic- implica internalizar reglas que protejan a los demás
tos en todos los entornos. Se puede definir como la capaci- –evidencia de altruismo–, abriendo el camino para el
dad de comprender los sentimientos de los demás, sin razonamiento moral.
juzgarlos, y ser capaz de experimentarlos por sí mismo.
El desarrollo de la empatía se explica a través de varios conduce al aprendizaje social y emocional, lo que
factores, que incluyen la genética, el desarrollo cerebral, incluye habilidades para la percepción emocional, el
el temperamento y la socialización. fortalecimiento de la identidad personal y la capacidad
para conectarse con los demás.
En los seres humanos, la empatía se desarrolla de manera
temprana y rápida, posiblemente como un rasgo de La regulación emocional se considera un
personalidad prosocial en los niños, niñas y adolescentes, “macrocomponente” de la empatía y, junto con
que puede continuar hasta la edad adulta. Debido a que la motivación, es un factor central para el logro
se desarrolla desde los primeros años, las habilidades académico. Las investigaciones muestran que la
para la crianza, la formación en empatía y las estrategias regulación emocional es realmente relevante para la
en el aula, juegan un papel importante en su desarrollo. cognición. En los programas educativos diseñados para
La competencia social, las relaciones significativas y el fomentar la empatía en niñas y niños pequeños, los
aprendizaje exitoso están vinculados con la empatía. beneficios cognitivos incluyen un mejor pensamiento
crítico colaborativo y autonomía para tomar decisiones.
Al fomentar la colaboración, la solidaridad y los
comportamientos seguros hacia lo ambiental, las Aprender a hacer: Dimensión instrumental
habilidades de empatía constituyen un aspecto
importante para la promoción del desarrollo sostenible. Los estudiantes que tienen buenas habilidades laborales
y habilidades socioemocionales deficientes, pueden
La empatía y las cuatro dimensiones del obtener un trabajo, pero es posible que tengan problemas
aprendizaje para mantenerlo o ser promovidos. La empatía se
traduce en actitudes que las empresas valoran como
Los académicos identifican cuatro resultados asociados la cultura de servicio y la capacidad para priorizar las
con la empatía que son esenciales para las Cuatro necesidades de los clientes. La empatía también juega
Dimensiones del Aprendizaje: un papel importante en la construcción de relaciones
profesionales sólidas y auténticas.
1. La “internalización de reglas”: aprender a distinguir lo
correcto de lo incorrecto, a través de la capacidad de Las personas exitosas dependen de conexiones y apoyo
para sentir empatía por los demás. para lograr resultados y objetivos personales. Los líderes
empáticos tienen más éxito en los negocios porque están
2. El “comportamiento prosocial y altruista”: con la mejor dotados para adaptarse y capitalizar las fortalezas
empatía como habilidad precursora. de su fuerza laboral. Al mostrar un profundo respeto
por los compañeros de trabajo, en lugar de simplemente
3. La “competencia social”: observada en niños, niñas y hacer cumplir las reglas y regulaciones, los líderes
adolescentes con niveles más altos de empatía. empáticos crean equipos leales con moral alta, lo que
resulta en mayor productividad.
4. La “calidad de las relaciones”: basada en la capacidad
de empatía y en habilidades de nivel superior para la Aprender a ser: Dimensión individual
resolución de conflictos.
La empatía es central para la alfabetización emocional,
Aprender a conocer: Dimensión cognitiva y fundamenta la percepción y las interacciones
sociales fluidas. Dado que los seres humanos son
El desarrollo de empatía es una mezcla de sociales por naturaleza, una buena parte del cerebro
emoción, cognición y memoria, y es una habilidad se dedica a comprender las emociones propias y las
fundamental para el éxito académico. La empatía emociones de los demás.
Gestionar las denominadas emociones “morales”, como aspecto humano común entre las personas y fomenta la
la vergüenza o la culpa, exige internalizar normas y tolerancia activa.
principios morales compartidos por la comunidad.
Estas emociones provienen de interacciones sociales La empatía también es clave para la gestión y resolución
que han instaurado explícita o implícitamente de conflictos, así como para situaciones conflictivas, ya
comportamientos ideales. que promueve el ejercicio de los derechos. Por ejemplo,
los adultos con habilidades para la empatía pueden
El desarrollo social y la facultad para establecer relaciones, proporcionar un espacio emocional seguro para que los
también dependen en gran medida de la capacidad para niños, niñas y adolescentes ejerzan su derecho a ser
percibir y comprender las emociones de los demás. escuchados y entendidos.
Aprender a vivir juntos: Dimensión social Las investigaciones sobre el matoneo muestran que
los acosadores tienen un déficit evidente de empatía,
La empatía es una habilidad esencial para la vida, que por lo que una educación que impulse esta habilidad
juega un papel profundo en el funcionamiento de las es esencial para estimular el mutuo respeto y la
relaciones humanas y en la educación para la ciudadana. corresponsabilidad.
Puesto que la empatía motiva el altruismo, a su vez Asimismo, en la dimensión social las habilidades para la
conduce a una mejor cohesión social a través de la empatía pueden conducir a cuidar de las generaciones
colaboración y la solidaridad. En relación con el respeto futuras, lo que conlleva a comportamientos y acciones de
por la diversidad, la empatía permite reconocer el protección en lo ambiental.
12. La participación
En su sentido más básico, la participación puede definirse niñas y adolescentes un sentido de control y
como tomar parte e influir en procesos, decisiones capacidad de acción en su vida escolar para ejercer
y actividades. Es un acto de empoderamiento tanto sus derechos y obtener mayores logros. Más
individual como comunitario porque, a menudo, las importante aún, los niños, niñas y adolescentes que
personas que participan ejercen sus derechos humanos, al participan exhiben una mayor autoestima y mejor
tiempo que contribuyen a la democracia. capacidad para las relaciones sociales, por lo que
contribuyen en mayor medida a lograr un ambiente
Las habilidades de participación han sido ampliamente escolar saludable donde el aprendizaje sea una
reconocidas en instrumentos de derechos humanos, como responsabilidad compartida.
es el caso de la Declaración Universal de Derechos Huma-
nos que establece el derecho a participar en el gobierno y La participación está consagrada en la Convención sobre
en elecciones libres, en la vida cultural de la comunidad, en los Derechos del Niño como principio rector. Los niños,
asambleas y asociaciones pacíficas, y en sindicatos. niñas y adolescentes tienen derecho a ser escuchados
cuando se toman decisiones que los afectan, a expresarse
La participación es una señal de que las opiniones libremente, a compartir y recibir información, y a
e ideas son valoradas, lo cual proporciona a niños, participar como ciudadanos y gestores de cambio.
La participación y las cuatro dimensiones justa entre trabajadores y empleadores, que supone
del aprendizaje ausencia de coerción, seguridad y protección del
empleo, así como ingresos y beneficios justos,
Aprender a conocer: Dimensión cognitiva respeto y dignidad. Esto complementa el concepto
de la OIT sobre “trabajo decente”, basado en la ética
Las habilidades de participación son esenciales y se de los derechos humanos, las normas laborales y la
adquieren temprano en la vida, generalmente en protección ambiental.
la escuela. La participación efectiva es importante
para el aprendizaje, la enseñanza de calidad y el Aprender para ser: Dimensión individual
logro académico. El aprendizaje activo y experiencial
se basa en la participación; promueve la equidad y En la dimensión individual, la participación efectiva es
utiliza habilidades sociales como la cooperación, el importante para el empoderamiento y la autoeficacia,
compartir, la ayuda, la comunicación, la empatía, la debido a que se basa en la conexión social, lo que
amistad y la amabilidad. contribuye al bienestar general individual.
La participación proporciona a los alumnos la capacidad Todas las personas, incluidos niños, niñas y adolescentes,
de iniciar e involucrarse en acciones, lo que motiva el pueden participar de diversas formas; la participación se
liderazgo estudiantil. La participación también fortalece aprende a través de la práctica, no es algo que se otorga
las relaciones entre estudiantes y docentes, y mejora a cierta edad. Un ciclo de participación significativa,
el clima en el aula, al aumentar la conciencia sobre la refuerza la madurez y el crecimiento conduciendo a
variedad de estilos y formas alternativas de aprendizaje. incrementar la experiencia y confianza, que a su vez
resulta en una participación más efectiva.
Aprender a vivir juntos: Dimensión social
La participación de los trabajadores, componente clave
en lugares de trabajo saludables, es reconocida por El concepto de praxis de Paulo Freire insta a que las
varias declaraciones y marcos. Esta contribuye a la salud personas actúen y participen en la construcción de una
organizacional, a través del activo involucramiento de ciudadanía democrática, cuestionando el status quo con
los trabajadores en la regulación de funciones, el aporte la esperanza del cambio. Esto le otorga a la participación
a decisiones y el empoderamiento. Los empleadores que un papel central en la educación para la ciudadanía.
promueven la participación de los trabajadores logran
establecer las condiciones para una mayor satisfacción En la dimensión social, la participación consiste en
laboral y fomentan la productividad. asumir un papel activo para mejorar la sociedad en
contextos políticos, comunitarios, en otros aspectos
En el mundo laboral, participar en las decisiones es de la vida cívica y del desarrollo sostenible. Las
particularmente importante, ya que la evidencia habilidades de comunicación, junto con las de
demuestra que la falta de oportunidades de este orden pensamiento crítico, son primordiales para participar
representa uno de los mayores riesgos para la salud de plenamente en la vida cívica y política de una
los trabajadores. sociedad. Cuando se escuchan las voces, se puede
influir en los tomadores de decisiones, lo cual produce
Desde un enfoque de derechos, la participación en el cambios, y permite que las personas puedan hacerse
lugar de trabajo se basa en una relación equitativa y cargo de sus vidas.
Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Bibliografía 59
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Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Notas 61
Notas
I. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
II. Aproximadamente un 20 por ciento de las jóvenes entre 15 y 19 años está embarazada o ha sido madre, y casi
un 35 por ciento son jóvenes de ingresos bajos. En un estudio realizado en 12 países de la región, “se revela que
el 15 por ciento de los jóvenes [encuestados] tuvo hijos durante la adolescencia y que aquellos que fueron padres
tempranamente muestran una mayor probabilidad de estar fuera del sistema educativo, trabajen o no”.
III. El bono demográfico es un aumento de la proporción de población en edad laboral, lo que reduce la dependencia
entre las personas potencialmente inactivas (de 0 a 14 años y de 65 años en adelante) de las personas potencialmente
productivas (de 15 a 64 años).
IV. PISA (Programme for International Student Assessment, por sus siglas en inglés) es una prueba aplicada por la
OCDE a países miembros y no miembros. La prueba evalúa los sistemas educativos midiendo las áreas de matemáticas,
ciencia y lectura en estudiantes de 15 años. Este documento hace referencia a los resultados de PISA 2015.
V. El programa PISA para el Desarrollo intenta fomentar y facilitar la participación de países de ingresos medios y bajos que
estén interesados en esta evauación. Siete países participaron en la implementación escolar de PISA-D: Camboya, Ecuador,
Guatemala, Honduras, Paraguay, Senegal y Zambia. Este documento hace referencia a los resultados de PISA-D 2018.
VI. Chile, México, Argentina, Brasil, Colombia, República Dominicana, Costa Rica, Perú, Trinidad y Tobago, y Uruguay.
VII. El Cuarto Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE) lo desarrolla el Laboratorio Latinoamericano de
Evaluación de la Calidad de la Educación de la OREALC/UNESCO Santiago. Los 19 países participantes del ERCE son
Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Venezuela fue parte del estudio de
análisis curricular, sin embargo, no participa de la evaluación ERCE.
VIII. STEM es un currículo basado en la idea de educar a los estudiantes en cuatro disciplinas específicas –Ciencia,
Tecnología, Ingeniería y Matemática–, con un enfoque interdisciplinario.
IX. ICCS es el único estudio internacional dedicado a la educación cívica y ciudadana. Investiga las formas como los jóvenes
se preparan para asumir sus roles como ciudadanos en un mundo donde los contextos de democracia y participación
cívica continúan cambiando. El estudio se implementó por primera vez en 2009 con un ciclo de seguimiento en 2016. Se ha
previsto un ciclo en progreso para 2022. Los resultados de ICCS se relacionan con el conocimiento y la comprensión que los
estudiantes de octavo grado tienen sobre conceptos y temas relacionados con la educación cívica y la ciudadanía, así como
sus creencias, actitudes y comportamientos con respecto a este dominio. Además, ICCS recopila datos contextuales sobre la
organización y el contenido de la educación cívica y ciudadana en el plan de estudios, las calificaciones y experiencias de los
docentes, las prácticas de enseñanza, el entorno escolar y el clima, así como el apoyo en el hogar y comunidad.
X. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
XI. Los ejemplos de Argentina, Chile, Colombia, México y Perú fueron obtenidos de las presentaciones hechas en el
Seminario Internacional de Medición y Desarrollo de Habilidades Socioemocionales, el 26 de septiembre de 2018.
62 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Notas
© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

(UNICEF)
Oficina Regional para América Latina y el Caribe

Calle Alberto Tejada, Edificio 102
Ciudad del Saber
Panamá, República de Panamá
Apartado: 0843-03045
Teléfono: +507 301 7400
www.unicef.org/lac
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Importancia del desarrollo

Fotografía de portada: © UNICEF/UNI264595/Meddeb

Margarete Sachs-Israel, Asesora Regional de Educación.

Coordinación técnica: Daniela Rojas Chávez, Consultora.

Edición: Esther Narváez, Consultora de Educación.

Contexto demográfico, económico y social de América Latina y el Caribe............................................ 10

Áreas de intervención programática.......................................................................................................................... 17

Papel de UNICEF en el desarrollo de habilidades transferibles.................................................................... 19

Hacia una sociedad del conocimiento....................................................................................................................... 20

Resultado 2. Mejorar los resultados relacionados con el empleo y el emprendimiento:

Hacia el desarrollo económico..................................................................................................................................... 22

Resultado 3. Mejorar el empoderamiento personal para el desarrollo de cada niño,

niña y adolescente, y su inclusión y acceso a opciones en la vida.................................................................... 24

Resultado 4. Mejorar los resultados de ciudadanía activa para aumentar

la cohesión social, la paz y la estabilidad.................................................................................................................. 26

Medición de las habilidades transferibles.............................................................................................................. 29

¿Cómo medir las habilidades transferibles?............................................................................................................ 30

Recomendaciones para implementar el Marco Global de Habilidades Transferibles ������������������������ 33

CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe

ECM Educación para la Ciudadanía Mundial

EDS Educación para el Desarrollo Sostenible

ALC América Latina y el Caribe

LLECE Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible

ONG Organización no Gubernamental

Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en

PLANEA Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (Argentina)

OREALC/UNESCO Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe de la UNESCO en

UIS Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS, por sus siglas en inglés)

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

»» Habilidades específicas para el trabajo: también

»» Habilidades digitales: aquellas que permiten a niños,

A pesar de la gran variedad y complejidad de formas para

¿Qué son las habilidades transferibles y por qué son

Las habilidades transferibles operan de manera

»» Dimensión cognitiva (aprender a saber): incluye

»» Dimensión instrumental (aprender a hacer): »» Dimensión social (aprender a vivir juntos):

RESPETO POR CIUDADANÍA APRENDIZAJE RESOLUCIÓN

COMUNICACIÓN EMPODERAMIENTO EMPLEABILIDAD COOPERACIÓN

13 Novella, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?.

18 CEPAL, Panorama Social de América Latina 2017.

21 Novella, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?.

22 Bassi, et al., Desconectados: Habilidades, educación y empleo en América Latina.

24 UNICEF, Every Child Learns: UNICEF Education Strategy 2019-2030.

Las habilidades transferibles en los sistemas educativos

30 En línea con la Meta 4.7 del ODS 4.

Áreas de intervención programática

Resultado 1. Mejorar continuamente la educación y el

Este resultado incluye iniciativas que integran BRASIL

Resultado 2. Mejorar los resultados relacionados con

Resultado 3. Mejorar el empoderamiento personal para el

Este resultado abarca programas orientados a que ARGENTINA

UNICEF Chile apoya el programa Revoluciona Concausa, BOLIVIA

Resultado 4. Mejorar los resultados de ciudadanía activa

para el desarrollo de habilidades positivas en crianza. y el fortalecimiento de valores y habilidades para

Medición de las habilidades

38 Novella, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?.

Recomendaciones para implementar el Marco Global de Habilidades Transferibles �� 33