Antecedentes Historicos Del Derecho Fiscal

ANTECEDENTES HISTORICOS DEL DERECHO FISCAL
Durante las etapas más primitivas de la humanidad, las jerarquías sociales eran determinadas por
el más fuerte, esto con el pasar del tiempo género que existirán tributos que de manera de
ofrendas estaban dirigidos a satisfacer al individuo o individuos cuyo poder se imponía ante la
voluntad de los demás. Los primeros antecedentes de la existencia de una relación tributaria la
encontramos en la cultura egipcia quienes ya contaban con un sistema de recaudación
sistematizado, también encontramos situaciones similares en civilizaciones antiguas como la de los
aztecas.
Aztecas.
El antecedente más antiguo del pago de tributos en México es el establecido en los códices
aztecas, el cual obligaba a sus súbditos a otorgar ofrendas al rey cambio de beneficios para su
comunidad. Durante esta etapa se crean los "tequiámatl" que hacían la función de mantener un
registro de los tributos. Debido a la importancia que toma la tributación para el imperio azteca
nombraron a los "Calpixquis", quienes fueron los primeros encargados de recaudar los tributos.
Etapa Colonial.
Después de la conquista la monarquía española no conforme con los tributos establecidos en los
códices aztecas, cambia la forma de recaudación y la naturaleza de los tributos cambiando las
flores y animales por joyas y alimentos, también se establecen tributos que deberán ser pagados
con trabajo físico, como el fue el realizar actividades de agricultura y minería. La explotación de
minerales fue la principal fuente de enriquecimiento para la colonia española por lo que prestaron
especial atención para el régimen fiscal que aplicaría para este tipo de actividad.
Independencia.
Con la lucha para lograr la independencia de México en 1810, Hidalgo, Morelos y los demás
personajes históricos lograron abolir la esclavitud y se establecieron en contra del impuesto del 10
por ciento directo que afectaba a todo lo que se vendía, también se manifestaron en contra de
impuestos directos al uso de caminos y puentes, además en el México independiente se
establecieron aranceles para el Gobierno dirigidos a las Aduanas Marítimas y se modifica el pago
de derechos sobre vino y aguardiente y se sanciona la libertad para extraer capitales al extranjero.
Antonio Lopez de Santa Anna.

Durante el período en que Santa Anna regresa a gobernar México, en una manifestación arbitraria
de poder, se establecieron impuestos absurdos que iban dirigidos a cosas tan inverosímiles como
puertas, ventanas y perros. El pueblo con el constante descontento derivado de los abusos, se
manifiesta en contra de la tiranía y los excesos dé las imposiciones de Santa Anna, consiente del
estallido social inminente Santa Anna intentaría transformar su gobierno fracasando
rotundamente por lo que abandona el país 1855.
Benito Juarez.
Durante la etapa de la presidencia de Benito Juarez el principal cambio en materia de impuestos

fue la creación de un catastro de la República, se estableció el principio de la posibilidad de
división de las hipotecas se creo la Lotería Nacional la Contribución Federal.
Etapa del Porfiriato
Durante esta etapa las finanzas del Estado mexicano se vieron afectadas por los malos manejos
por parte de la administración pública, entre los cambios que encontramos durante el gobierno
Porfirió Diaz fue que se duplicó el impuesto del timbre, ademas de gravaron con impuestos más de
cien artículos entre ellos las medicinas y documentos oficiales, otra de las cuestiones relevantes
para la materia Hacendaría fue el cobro de impuestos por adelantado, con la intención de
equilibrar la finanzas públicas sin embargo la deuda externa creció mucho durante este período.
La situación generada por la ineficacia en el manejo de las finanzas publicas, dio pie ala necesidad
de tener un sistema de tributación controlado y equilibrado, fue hasta la llegada del Ministro de
Hacienda José Yves Limantour, en 1893, que se logra nivelar la Hacienda Pública, a partir de este
momento existe una vigilancia activa sobre empleados y contribuyentes.
Etapa de la revolución.
La caída de la dictadura de Porfirió Díaz, tuvo como consecuencia directa que se generará un
desorden social y político que afectó directamente la tributación en el Estado Mexicano, los
mexicanos dejaron de pagar impuestos pues se procuraban más por las cuestiones bélicas por lo
que a pesar de que se siguieron usando los mismos mecanismos de recaudación, gran parte del
dinero era destinado a comprar armas y suministros para el ejército. Una vez terminada la guerra
existía la necesidad de reorganizar la estructura Hacendaría del Estado Mexicano por lo que se
optó por contratar especialistas extranjeros que tenía como objetivo analizar y establecer un plan
tributario que ayudara al estado a solventar sus deudas y desarrollo. El documento, que surge a
partir de la investigación del doctor Henry Alfred D. Chandley, Miembro de la Comisión de
Reorganización Administrativa y Financiera del Gobierno Federal Mexicano titulado "Investigación
Preliminar del Problema Hacendario Mexicano con Proposiciones para la Reestructuración del
Sistema", se considera fundamental para la creación de las bases que darían vida a las reformas y
acciones que fomentaron la actividad tributaria, que era absolutamente necesaria en aquel
momento.
En la etapa post revolución entre 1917 y 1935 se crearon nuevos impuestos como al servicio por
uso de ferrocarriles, impuestos especiales sobre exportación de petróleo y consumo de luz;
impuesto especial sobre teléfonos, timbres, botellas cerradas, avisos y anuncios. Ademas se
incrementó el impuesto sobre la renta y el de consumo de gasolina pero esta vez las medidas
contempladas se tradujeron en beneficios sociales como la implantación del servicio civil, retiro
por edad avanzada con pensión y otros servicios sociales.
Etapa Moderna
Actualmente el sistema Hacendarío en México permite fomentar el desarrollo del país, y utilizar
las contribuciones para el desarrollo de obras y proyectos que beneficien colectivamente y se
obtener una distribución de la riqueza más justa y coherente, es erróneo contemplar las
contribuciones como una carga, pues es de esta obligación de donde el Estado obtiene recursos
para funcionar de manera correcta y funcional, y así realizar su objetivo principal que es el
bienestar y satisfacción del pueblo. Pasaron muchos años para que nuestro sistema encontrara el
equilibrio y control necesario para que los tributos cumplieran su fin, en la actualidad todas las
leyes fiscales emanan de la constitución y jamas podrán ser contrarias a lo establecido en este
documento, por lo que si un impuesto transgrede cualquier garantía otorgada por la carta magna
podrá ser declarado inconstitucional y no podrá surtir efectos.

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