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OpoEsquemas, 2020 ©

Todos los derechos reservados. Prohibida


su venta y distribución sin autorización
expresa de OpoEsquemas S.L.
Edición 3.ª Junio 2020.
ISBN: 978-84-949850-0-3

No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su


tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o cualquier
medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, registro u otros métodos
sin el previo permiso y por escrito de los titulares del copyright. Reservados
todos los derechos, incluido el derecho de venta, alquiler, préstamo o
cualquier otra forma de cesión del uso de este ejemplar.

AUTORES
© Estefanía Campos Díaz. Idea original.
© Antonio Ferre Sánchez. Dirección del proyecto.
© María José López Alcolea. Ilustración y maquetación.
© Eva María Camino Alonso. Adaptación de contenido.
© Olga Hernández Rodríguez. Adaptación de contenido.
© Sheila Sánchez Esteban. Adaptación de contenido.
© Jorge David Rodríguez Rodríguez. Adaptación de contenido.

3
Pág. 13
Pág. 15
Pág. 15
Pág. 19
Pág. 35
Pág. 39
Pág. 51
Pág. 55
Pág. 58
Pág. 61
Pág. 67
Pág. 85
Pág. 88
Pág. 90
Pág. 93
7
8
9
10
CONSTITUCIÓN
ESPAÑOLA
1978
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 1978

Referéndum Primeras elec- Sanción y Publicación


Ley de Reforma Aprobación ciones a Cortes Aprobación de Referéndum CE promulga- (BOE no 311) y
Muerte del Política Ley de Reforma constituyentes la CE por ambas (87,78 %) ción entrada en vigor
general Franco Política Cámaras

«Pórtico de la CE». Título preliminar (arts. 1 al 9). Título II. Corona (arts. 56 al 65).
Sin fuerza jurídica. Título I. Derechos y deberes Título III. Cortes Generales (arts. 66 al 96).
fundamentales (arts. 10 al 55). Capítulo I. Cámaras.
Capítulo I. Españoles y ex- Capítulo II. Elaboración de las leyes.
tranjeros. Capítulo III. Tratados internacionales.
Capítulo II. Derechos y li- Título IV. Gobierno y la Administración (arts. 97 al 107).
bertades. Título V. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Gene-
Sección 1ª. Derechos fun- rales (arts. 108 al 116).
169 artículos. damentales y de las liber- Título VI. Poder judicial (arts. 117 al 127).
4 disposiciones tades públicas. Título VII. Economía y Hacienda (arts. 128 al 136).
adicionales. Sección 2ª. Derechos y Título VIII. Organización territorial del Estado (arts. 137 al
9 transitorias. deberes de los ciudada- 158).
1 derogatoria. nos. Capítulo I. Principios generales.
1 final. Capítulo III. Principios rec- Capítulo II. Administración local.
tores de la política social y Capítulo III. CC. AA.
económica. Título IX. Tribunal Constitucional (arts. 159 al 165).
Capítulo IV. Garantías de
las libertades y de los dere-
chos fundamentales.
Capítulo V. Suspensión de
los derechos y libertades. Título X. Reforma constitucional (arts. 166 al 169).

13
PREÁMBULO Y TÍTULO PRELIMINAR

• Garantizar la convivencia democrática dentro de la CE y


de las leyes conforme a un orden económico y social justo.
• Consolidar un Estado de derecho que asegure el imperio
de la ley como expresión de la voluntad popular.
La nación española, deseando es- • Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el
tablecer la justicia, la libertad y la ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradicio-
seguridad y promover el bien de nes, lenguas e instituciones.
cuantos la integran, en uso de su
soberanía, proclama su voluntad de: • Promover el progreso de la cultura y de la economía para
asegurar a todos una digna calidad de vida.
• Establecer una sociedad democrática avanzada.
• Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas
y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.

- la libertad.
- la justicia.
Estado social y demo- propugna como valores
España - la igualdad.
crático de derecho superiores OJ
- el pluralismo
político.

pueblo español - ejecutivo.


reside poderes
la soberanía nacional del que emanan - legislativo.
del Estado
- judicial.

la forma política del Estado español la monarquía parlamentaria.

- nacionalidades.
indisoluble unidad de la nación el derecho a la autonomía
La CE - regiones.
española, patria común e reconoce y garantiza
se fundamenta indivisible de todos los españoles la solidaridad entre todas ellas.

15
PREÁMBULO Y TÍTULO PRELIMINAR.

lengua española oficial.


también oficiales en sus CC. AA.
castellano demás lenguas españolas
- deber de conocerla. (conforme sus estatutos).
- derecho a usarla.

la riqueza de las distintas modalidades lingüísticas patrimonio cultural objeto especial respeto y protección.

- roja.
bandera formada 3 franjas - amarilla (doble anchura).
- roja.
pueden banderas y enseñas utilizarse junto a la
los estatutos reconocer propias de CC. AA. bandera de España en sus edificios públicos y actos oficiales.

Capital villa de Madrid.


expresan
pluralismo político.

concurren formación y manifestación


Los partidos
de la voluntad popular.
políticos
instrumento participación política.
fundamental

Los sindicatos y defensa y


Estructura interna y Su creación y el ejer-
contribuyen promoción
AA. EE. funcionamiento cicio de su actividad

intereses económi-
cos y sociales que democráticos. libres (respetando la CE
les son propios. y las leyes).

16
PREÁMBULO Y TÍTULO PRELIMINAR

- Ejército de Tierra - garantizar soberanía e independencia de España.


misión
FF. AA. - Armada - defender su integridad territorial y el ordenamien-
- Ejército del Aire to constitucional.

una l. org. regulará las bases de la organización militar.

los ciudadanos y los poderes públicos CE y resto de ordenamiento jurídico.


sujetos

libertad reales
individuo y grupos
las condiciones para que y
promover igualdad en que se integra
efectivas.
poderes
corresponde públicos los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud.
remover
- política.
ciudadanos la participación en la vida - económica.
facilitar - cultural.
- social.

- principio de legalidad.
- jerarquía normativa.
- la publicidad de las normas.
- irretroactividad disposiciones sancionadoras NO favorables o restrictivas de
la CE - la seguridad jurídica. derechos individuales.
garantiza
- responsabilidad.
- interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

17
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

.
-38).

- dignidad de la persona
- derechos inviolables (inherentes)
fundamento orden político y paz social.
- libre desarrollo de la personalidad
- el respeto a la ley y a los derechos de los demás
derechos - DUDH
interpretados - tratados internacionales ratificados
normas relativas fundamentales reconocidos en CE
conforme - acuerdos internacionales por España.
y libertades

adquiere ningún español de origen


nacionalidad española conserva de acuerdo a la ley.
privado de su nacionalidad.
pierde
extranjeros
concertar tratados doble hayan tenido particular vinculación
Estado países iberoamericanos
nacionalidad o tengan con España.

Los españoles mayores de edad 18 años.

19
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

según tratados y ley.


los extranjeros gozarán en España libertades públicas excepción atendiendo a
criterios de reciprocidad, pue-
solamente españoles titulares derechos art. 23 da establecerse por tratado o
ley para derecho de sufragio
tratado exclusión: activo y pasivo en elecciones
extradición en cumplimiento o principio de reciprocidad delitos municipales.
ley políticos.

ley establecerá - ciudadanos otros países.


derecho de asilo en España
- apátridas.

- nacimiento - opinión
- raza - otra condición, cir-
Españoles ante la ley sin discriminación por
- sexo cunstancia personal
- religión o social.

- tortura
Todos derecho vida e integridad física y moral en ningún caso - penas o tratos inhu-
manos o degradantes.
Abolida pena de muerte salvo dispongan leyes penales tiempos de guerra.

garantiza libertad ideológica / religiosa / culto individuos y las comunidades sin + limitación mantenimiento orden
público.
obligado
nadie puede ser ideología / religión / creencias. creencias religiosas sociedad
declarar en cuenta
Poderes española.
tendrá públicos relaciones de cooperación Iglesia
ninguna confesión carácter estatal. mantendrán católica y las demás confesiones.

20
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

- libertad y
toda persona derecho
- seguridad.
este artículo
Nadie privado de libertad salvo observancia de
casos y forma prevista en la ley.

tiempo estrictamente necesario


NO libertad o
para el esclarecimiento de hechos.
detención preventiva Pasado este tiempo detenido
disposición
Máximo 72 h.
judicial.

inmediatamente derechos y razones


informada de manera de la detención.
persona detenida comprensible
NO obligada a declarar.

regulará producir la inmediata puesta a disposición judicial de toda


procedimiento habeas corpus
persona detenida ilegalmente.
ley
determinará plazo máx. prisión provisional.

honor. consentimiento
- personal. entrada del titular
se garantiza intimidad salvo en caso de
- familiar. Ninguna o sin o
flagrante delito.
propia imagen. registro resolución
judicial

- postales
se garantiza secreto de comunicaciones en especial - telegráficas salvo resolución judicial.
- telefónicas

garantiza - honor.
limita uso de informática
ley - intimidad personal y familiar.
- pleno ejercicio de sus derechos.

21
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

residencia
elegir libremente
circular por el territorio nacional.
Los españoles derecho
entrar y salir España

expresar pensamientos - palabra.


a) libremente ideas - escrito.
difundir
opiniones - o cualquier otro medio de reproducción.
reconocen - literaria.
y protegen b) producción y creación - artística.
- científica.
c) libertad de cátedra. - técnica.

d) comunicar o recibir información veraz por cualquier medio de difusión.

ejercicio de estos derechos NO restringirse censura previa.

regula - organización
parlamentario medios de comunicación social dependientes del Estado.
- control
ley
garantiza acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos.

- honor.
tienen su respeto derechos reconocidos - intimidad.
estas libertades especialmente
límite en de leyes que lo desarrollen - propia imagen.
- protección juventud e infancia.
- publicaciones
solo secuestro - grabaciones en virtud de resolución judicial.
- otros medios de información

22
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

se reconoce
derecho reunión pacífica y sin armas NO autorización previa.
razones de alteración personas.
- lugares tránsito público comunicación autoridad (solo
reuniones orden público con
- manifestaciones prohibirlas por) bienes.
peligro para

se reconoce
derecho asociación.
las que persiguen fines o utilicen medios tipificados como delito ciudadanos
ilegales.
constituidas registro (a efectos de publicidad).
asociaciones inscritas en
derecho acceso
solo disueltas
o virtud de resolución judicial motivada.
suspendidas condiciones
participar en
de igualdad
asuntos públicos
prohibidas las secretas y las de carácter paramilitar.

funciones
directa- por medio y cargos
mente. de repre- públicos.
sentantes
jueces sin que pueda pro- (elegidos
todos derecho tutela efectiva por sufragio
tribunales ducirse indefensión.
universal).

- juez ordinario. - utilizar medios de prueba


- defensa y asistencia letrado. para su defensa.
- informados acusación contra ellos. - NO declarar conta sí mismos.
- proceso público sin dilaciones - NO confesarse culpables.
indebidas y con todas garantías. - presunción de inocencia.

23
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

delito
condenado acciones u omisiones que en
nadie o NO falta o según la legislación
el momento de producirse de ese momento.
sancionado infracción
administrativa
penas privativas libertad orientadas - reeducación.
+ - reinserción social.
medidas seguridad NO consistir en trabajos forzados.
salvo los fallo condenatorio.
Condenado a prisión derechos de sentido de la pena.
limitados
cumpliendo condena este capítulo ley penitenciaria.
por

trabajo remunerado + beneficios de


en todo caso derecho la SS + acceso a cultura y desarrollo
integral de su personalidad.

NO imponer directa Tribunales de honor


impliquen privación
Administración civil sanciones
subsidiariamente de libertad.
prohibidos

ámbito

se reconoce - administración civil.


todos derecho educación libertad de enseñanza.
- organizaciones
- principios democráticos de profesionales.
pleno desarrollo de la convivencia.
objeto educación respeto
personalidad humana - derechos y libertades
fundamentales.
los poderes garantizan reciban religiosa de acuerdo con sus
derecho asiste a los padres para
públicos que sus hijos formación moral convicciones.
enseñanza básica obligatoria y gratuita.

garantizan derecho educación mediante enseñanza con participación de sectores afectados.


poderes públicos creación
centros docentes.

24
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

físicas libertad creación


se reconoce a personas poderes públicos
juridicas centros docentes.
ayudan
- profesores control + gestión centros sos-
intervendrán centros docentes que reúnan
- padres tenidos con fondos públicos. los requisitos que establece la
- alumnos (en su caso)
ley.

inspeccionan
poderes públicos sistema educativo. se reconoce
homologan autonomía de Universidades.

fuerzas sometidos
limitar o ejercicio de
o a disciplina
sindicarse exceptuar este derecho
todos derecho Ley institutos armados militar.
libremente. regulará
peculiaridades de ejercicio para funcionarios.

fundar sindicatos.
derecho afiliarse al de su elección.
comprende
Libertad sindical
derecho de formar confederaciones o afiliarse a
sindicatos fundar organizaciones sindicales internacionales las mismas.

Nadie obligado afiliarse a sindicato.


se reconoce derecho a huelga trabajadores defensa de sus intereses.

Ley que regula establece garantías asegurar mantenimiento servicios esenciales comunidad.

individual forma y efec- miembros fuer- ejercer el


todos derecho petición
tos por ley. zas o cuerpos derecho indi-
españoles colectiva disciplina militar vidualmente.

25
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

derecho
españoles defender España.
deber - objeción de
fijará obligaciones militares y regulará con conciencia.
ley - exención del servicio prestación
de los españoles garantías
militar obligatorio social sustitu-
podrá toria.
servicio civil cumplimiento fines interés general.
establecerse
grave riesgo.
ley podrán deberes ciudadanos casos catástrofe.
regularse
calamidad pública.

- principios de
contribuirán sistema igualdad.
sostenimiento según su capaci- inspirado
todos tributario
gastos públicos dad económica - principios
justo progresividad.

programación eficiencia.
gasto público asignación equitativa recursos públicos criterios de
ejecución economía.
personales
solo prestaciones de carácter público con arreglo a la ley.
patrimoniales

hombre y mujer
- formas matrimonio.
- edad.
regulará
derecho ley - capacidad para contraerlo.
- derechos y deberes de los cónyuges.
- causas de separación y disolución sus efectos.
matrimonio plena igualdad jurídica.

26
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

propiedad privada. delimitará su


se reconoce derecho función social según la ley.
contenido
herencia.
bienes utilidad pública - indemnización.
podrá salvo causa mediante
nadie privado o - conformidad con la ley.
ser derechos justificada
interés social

se reconoce derecho fundación fines de interés general según la ley.

regirá art. 22.2.


para fundaciones lo dispuesto
art. 22.4.

deber trabajar. - trabajo.


españoles - elección libre profesión u oficio.
derecho
- promoción.
- remuneración suficiente para necesidades ley
regulará estatuto propias y familiares.
ley trabajadores. - NO discriminación por razón de sexo. regulará

peculiaridades
propias
- derecho negociación - representantes
garantizará colectiva laboral entre
ley trabajadores. régimen jurí- ejercicio de
- fuerza vinculante de - empresarios. dico colegios profesiones
los convenios. profesionales tituladas.
trabajadores conflicto
se reconoce
derecho ley garantiza
empresarios colectivo estructura interna
+ democráticos.
servicios esenciales funcionamiento
comunidad.

27
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

garantizan - ejercicio exigencias de la eco-


Se reconoce libertad empresa (marco de Poderes - defensa nomía general y de su
públicos protegen
economía de mercado). de productividad planificación.

aseguran - social
poderes públicos protección - económica familia.
- jurídica
hijos = con independencia de su filiación.
aseguran
poderes públicos protección integral
madres cualquier estado civil.
posibilitará investigación de paternidad.
La ley
dentro o fuera del matrimonio.
deberán
padres asistencia de todo orden a los hijos durante su minoría de edad.
prestar
demás casos legales.
niños protección
acuerdos internacionales.
prevista

social
- condiciones favorables para progreso
poderes promoverán económico marco de estabilidad
públicos regional económica.
- distribución de la renta + equitativa
realizarán de manera especial personal

política orientada al pleno empleo.


formación.
fomentarán política que garantice
readaptación profesionales.
poderes
velarán seguridad e higiene en el trabajo.
públicos
garantizarán - descanso necesario mediante limitación jornada.
- vacaciones periódicas retribuidas. - promoción centros adecuados.

28
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

- asistencia
Poderes mantendrán regimen público de todos que especialmente
- prestaciones so- ante situaciones
públicos la Seguridad Social ciudadanos garantice en caso de
ciales suficientes de necesidad
desempleo.
La asistencia y prestaciones complementarias libres.

económicos trabajadores
velará
salvaguardia derechos españoles en
especialmente sociales
Estado el extranjero.
orientará
su política retorno.

se reconoce
derecho protección a la salud.
compete - organizar salud - medidas preventivas.
poderes públicos
- tutelar pública - prestaciones y servi-
cios necesarios.
fomentarán
- educación sanitaria. .
- educación física.
poderes
- el deporte.
públicos
facilitarán adecuada utilización del ocio.

promoverán
poderes acceso a la cultura a la que todos tienen derecho.
públicos tutelarán

poderes promoverán - ciencia en beneficio del interés


públicos - investigación científica y técnica general.

29
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

derecho medioambiente adecuado para el desarrollo de la persona.


todos
deber conservarlo.
proteger y mejorar la calidad de vida indispensable
poderes velarán utilización racional apoyándose solidaridad
públicos recursos naturales defender y restaurar el medioambiente colectiva.
penales
violen
quienes art. 45.2 » sanciones o
administrativas
+ obligación de reparar el daño causado.

garantizarán conservación - patrimonio histórico pueblos de


Poderes España y bienes cualquiera
- artístico
públicos promoverán que lo integran que sea
enriquecimiento - cultural

Ley penal sancionará atentados contra el patrimonio. régimen jurídico. titularidad.

digna.
Todos los españoles derecho vivienda
adecuada.
promoverán condiciones necesarias utilización del suelo de acuer-
Poderes regulando do con el interés general para
establecerán efectividad de este derecho
públicos normas pertinentes impedir la especulación.

Comunidad participará en plusvalías acción urbanística de los entes públicos.

Poderes promoverán participación libre y eficaz de la juventud - político - económico


públicos en el desarrollo - social - cultural.

30
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

- físicos - les prestarán atención


Poderes realizarán - previsión - rehabilitación especializada.
política disminuidos - sensoriales
públicos - tratamiento - integración - les amparará para el dis-
- psíquicos
frute de sus derechos.

adecuadas.
garantizarán suficiencia económica pensiones
Poderes durante 3ª edad periódicamente actualizadas.
públicos sistema de ser- - salud - cultura con independencia de obliga-
promoverán su bienestar atenderán
vicios sociales - vivienda - ocio ciones familiares.

poderes garantizarán protegiendo - seguridad - legítimos intereses


defensa de consumidores y usuarios - salud económicos.
públicos

promoverán - información - consumidores ley


poderes - educación - usuarios.
regulará
públicos
fomentarán organizaciones les oirán. - comercio interior.
- régimen autorización productos comerciales.

estructura interna
Ley regulará organizaciones en defensa de sus
democráticos.
profesionales intereses económicos funcionamiento

31
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

prohibición las secretas


y paramilitares

32
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

vinculan
derechos y libertades cap. II, tít. I todos los poderes públicos.

Solo por ley podrá su ejercicio se tutelarán conforme al art.161, 1, a).


regularse

cualquier podrá tutela libertades - art.14


ciudadano recabar y derechos - sección I, cap. II

ante

preferencia
- tribunales ordinarios procedimiento basado en principios
sumariedad.
- Tribunal Constitucional (recurso de amparo).

informarán - legislación positiva.


- práctica judicial.
- reconocimiento - actuación poderes públicos.
- respeto principios cap. III
- protección
ante
solo podrán ser alegados jurisdicción ordinaria.

33
TÍTULO I. DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
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!]
34
TÍTULO II. DE LA CORONA

derechos art. 17, 18.2 y 3; 19; 20.1 a) prodrán ser estados de excepción: los derechos del art.
y d); 20.5; 21; 28.2 y 37.2 excepción o sitio 17.3 NO podrán ser suspendidos en
suspendidos
estado de excepción.

- forma individual pueden ser


ley prodrá forma y casos derechos art. 17.2, 18.2 y 3.
- intervención judicial
orgánica determinar suspendidos
- control parlamentario

para determinadas
personas
utilización
injustificada
producirá responsabilidad violación derechos relacionado
o
abusiva penal y libertades.
investigaciones por actuación de bandas
armadas o elementos terroristas.

- símbolo de unidad y permanencia.


rey jefe del Estado - arbitra y modera funcionamiento regular instituciones.
- la + alta representación del Estado español (relaciones
internacionales con naciones de su comunidad histórica).
- ejerce funciones atribuidas por CE y leyes.

título rey de España podrá los demás correspondan la Corona.


utilizar

inviolable. si NO, carecen


persona de validez
NO sujeta a responsabilidad.
del rey
sus actos siempre refrendados en forma excepto:
art. 64 art. 65.2.

35
TÍTULO II. DE LA CORONA

sucesores 1. línea anterior a posterior.


S. M. Don orden regular de
la Corona de España hereditaria 2. grado + próximo al + remoto.
Juan Carlos I primogenitura
y representación 3. varón a la mujer.
de Borbón
- nacimiento 4. mayor a menor edad.
príncipe desde - hecho que dignidad de príncipe
heredero origine llama- de Asturias + los títulos vinculados al sucesor de la Corona.
miento
extinguidas todas las líneas proveerán a la suce- forma
CC. GG. que + convenga a los intereses de España.
llamadas en derecho sión de la Corona
derecho rey por sí.
las personas contrajeren expresa excluidas en
sucesión del sus descencientes.
matrimonio prohibición CC. GG. la sucesión
trono

- abdicaciones
- renuncias se resolverán
por una ley orgánica.
- duda de hecho / derecho en el orden de sucesión

- La reina consorte NO podrán asumir funciones constitucionales salvo lo dispuesto para la regencia.
- Consorte de la reina

- padre
rey - madre según el orden
menor - el pariente (mayor de establecido en entrará a ejercer durante el tiempo de minoría
de edad edad) + próximo a la CE la regencia de edad del rey.
suceder en la Corona

36
TÍTULO II. DE LA CORONA

el principe durante el tiem-


rey inhabilitado dicha imposibili- entrará a
heredero de la po de minoría
para el ejercicio dad reconocida ejercer la
Corona (mayor de edad.
de autoridad por las CC. GG. regencia
de edad)

- 1 persona o,
de NO haber que será nombrada se compondrá
la regencia - 3 personas o,
ninguna persona corresponda por las CC. GG.
- 5 personas.
- español. se ejercerá - por mandato constitucional.
ejercer regencia regencia
- mayor de edad. - en nombre del rey.

tutor del siempre que sea español de


si NO 1. la persona que hubiese nombrado el rey difunto (testamento)
rey menor nacimiento y mayor de edad.
de edad si NO 2. el padre o madre viudos.
NO podrán acumularse regente Excepción:
3. el que nombren las CC. GG. - madre.
los cargos de tutor
- padre.
cargo - ascendientes
ejercicio de la tutela incompatible
o directos del rey.
representación política.

el rey proclamado prestará - desempeñar fielmente sus funciones.


juramento - guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes.
por las Cortes
- respetar los derechos de los ciudadanos y CC. AA.

- el príncipe heredero (mayoría de edad) mismo juramento.


- el/los regente/s al hacerse cargo de sus funciones + fidelidad al rey.

37
TÍTULO II. DE LA CORONA

a) Sancionar y promulgar las leyes.


b) Convocar y disolver las CC. GG. + convocar elecciones.
c) Convocar a referéndum (casos previstos en la CE).
nombrarlo.
d) Proponer el candidato a presidente del Gobierno
poner fin a sus funciones en los términos previstos en la CE.
.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su presidente.
- conferir los empleos civiles y militares.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros +
- conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado + presidir las sesiones del Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a petición del
presidente del Gobierno.
h) Mando supremo FF. AA.
ejercer
i) derecho de gracia NO podrá autorizar indultos generales.
j) El alto patronazgo de las Reales Academias.

acredita
rey a embajadores y otros representantes diplomáticos.
acreditados
Los representates extranjeros en España ante rey.
manifestar para obligarse internacio-
rey consentimiento del Estado de conformidad - la CE y
nalmente por medio de
- leyes.
tratados
declarar la guerra
rey previa autorización CC. GG.
hacer la paz

- presidente del Gobierno. - propuesta y nombra-


refrendados
actos del rey - ministros competentes (en su caso). miento del presidente
- presidente del Congreso del Gobierno.
serán responsables las personas que los refrenden. - disolución art. 99.

38
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

recibe de los PGE cantidad global sostenimiento familia y casa distribuye libremente.
rey

nombra civiles
rey releva libremente miembros de su casa.
militares

representan pueblo español.


CC. GG. CC. GG.
formadas - Congreso de los diputados.
- Senado.
son inviolables.
- ejercen la potestad legislativa del Estado.
- aprueban sus presupuestos.
CC. GG.
- controlan la acción del Gobierno.
- las demás competencias atribuidas por la CE.

- ser miembro de las 2 Cámaras simultáneamente.


nadie podrá acta de una asamblea de CA.
- acumular
acta de diputado del Congreso.

miembros CC. GG. NO ligados por mandato imperativo.

- NO vincularán a las Cámaras.


reuniones de celebradas sin convocatoria
- NO podrán ejercer sus funciones.
parlamentarios reglamentaria
- NO podrán ostentar sus privilegios.

39
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

mínimo 300 diputados - universal


composición
máximo 400 diputados - libre
del Congreso términos que establezca la ley.
elegidos sufragio - igual
- directo
- secreto

circuscripción - Ceuta representadas por distribuirá


la provincia. La ley nº total de diputados
electoral - Melilla 1 diputado (cada una).

se verificará - representación mínima ini-


elección circunscripción (criterios de representación proporcional).
cial a cada circunscripción.
- distribución en proporción
elegido
Congreso por 4 años. a la población.
termina - 4 años después de su elección o
Mandato diputados - el día de la disolución de la Cámara.

- electores
todos los españoles pleno uso derechos políticos.
- elegibles

¿cuándo? - 30 y
elecciones entre los días desde terminación mandato.
- 60

Senado Cámara de representación territorial.


- universal
- libre
- igual términos que establezca una
cada provincia 4 senadores sufragio - directo ley orgánica.
- secreto

40
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

provincias constituirá
insulares isla o agrupación de islas (Cabildo circunscripción elección senadores
o Consejo Insular)
Ceuta.
2 senadores 3 senadores 1 senador
Melilla.

- 1 senador. islas mayores islas menores


designarán - 1 senador más por cada millón de
CC. AA.
habitantes de su territorio.
- Gran Canaria. - Ibiza-Formentera.
La designación asamblea legislativa o
- Tenerife. - Menorca.
corresponderá (en su defecto) de acuerdo con los - Mallorca. - Fuerteventura.
órgano colegiado superior CA estatutos. - Gomera.
asegurando represen- - Hierro.
tación proporcional. - Lanzarote.
elegido
Senado por 4 años. - La Palma.
termina - 4 años después de elección o
Mandato senadores - el día de la disolución de la Cámara.

diputados a) Componentes del Tribunal Constitucional.


causas de inelegibilidad
y b) Altos cargos de la Administración del Estado que determine la ley,
e incompatibilidad
senadores con formato de excepción de los miembros del Gobierno.
c) Defensor del Pueblo.
d) Magistrados, jueces y fiscales en activo.
e) Militares profesionales, miembros FCS y Policía en activo.
f) Miembros de las juntas electorales.
actas sometidas
validez miembros ambas Cámaras control judicial.
credenciales

41
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

- diputados gozarán manifestadas


- senadores inviolabilidad por las opiniones ejercicio de sus funciones.
- solo podrán ser detenidos en caso de
- diputados gozarán flagrante delito.
periodo de su mandato inmunidad
- senadores - NO inculpados ni procesados sin previa
autorización de la Cámara.
sala de lo fijada por
contra - diputados competente - diputados percibirán
penal del respectivas
- senadores - senadores asignación
T.S. Cámaras.

establecen aprobación serán votación final


sus propios reglamentos su
reforma sometidos sobre totalidad
Cámaras aprueban autónomamente sus presupuestos.
regulan requerirá
- de común acuerdo Estatuto del Personal de las CC. GG.
mayoría
eligen - presidentes. absoluta.
- demás miembros de sus mesas.
Cámaras presididas presidente del Congreso. presidentes de
- sesiones conjuntas las Cámaras
se regirán reglamento CC. GG. aprobado por
mayoría absoluta de cada Cámara. ejercen

- poderes ad-
ministrativos
- facultades de
policía
reunirán 2 periodos 1. septiembre a diciembre.
Cámaras
anualmente de sesiones 2. febrero a junio.
en sus sedes.

42
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

- del Gobierno o,
a petición - Diputación permanente o,
reuniones
Cámaras - mayoría absoluta de miembros de las Cámaras.
extraordinarias
deberán
orden del día determinado una vez agotado serán clausuradas.
convocarse

ejercer
Cámaras reunión en sesión conjunta funciones NO legislativas (título II CC. GG.).

decisiones CC. GG. - art. 94.1 procedimiento iniciado por el Congreso.


mayoría de - art. 145.2 procedimiento iniciado por el Senado.
cada Cámara - art. 158.2

- número = de diputados y senadores.


si NO hay acuerdo
comisión mixta - presentará un solo texto votado por ambas Cámaras si NO aprobado
entre Congreso y
Senado decide el Congreso por mayoría absoluta.

funcionarán - pleno y
Cámaras - comisiones.
podrán
Cámaras comisiones legislativas permanentes aprobación de proyectos o proposiciones de ley.
delegar
podrá - debate
El Pleno en cualquier momento cualquier proyecto o proposición objeto de delegación.
recabar - votación

- reforma constitucional. - leyes orgánicas. - PGE.


quedan exceptuados
- cuestiones internacionales. - leyes de bases.

43
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

- el Congreso
- o Senado podrán comisiones de asunto de interés
- o ambas conjuntamente nombrar investigación público.

requerimiento Cámaras.
obligatorio comparecer
incumplimiento sanciones (ley).

recibir individuales
Cámaras peticiones - siempre por escrito.
colectivas - prohibidas presentación directa por manifestaciones
ciudadanas.
la petición podrá ser al Gobierno obligado a explicarse sobre su contenido si las Cámaras lo exigen.
remitida

mínimo 21 miembros.
habrá
cada Cámara Diputación permanente
representación a los grupos proporción a su importancia
parlamentarios numérica.
presididas presidente de la Cámara respectiva.
Diputaciones permanentes
funciones - art. 73.
- asumir las facultades que correspondan a las
expirado el mandato Diputaciones Cámaras (arts. 86 y 116).
o en caso de disolución permanentes - velar por los poderes de las Cámaras cuando
NO estén reunidas.
seguirán ejerciendo
reunida la Cámara sus funciones hasta constitución nuevas CC. GG.
asuntos tratados.
la Diputación permanente da cuenta
decisiones.

44
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

adoptar acuerdos Cámaras - reunidas reglamentariamente.


- con asistencia de la mayoría de sus miembros.
CE o
para ser válidos deben ser mayoría miembros - mayorías especiales
sin perjuicio leyes orgánicas.
dichos acuerdos aprobados presentes
- y las que para elección de personas
senadores - personal. establezcan los reglamentos de las Cámaras.
voto
diputados - indelegable.

Sesiones plenarias Cámaras públicas excepción: acuerdo en contrario adoptado - mayoría absoluta.
de cada Cámara - Reglamento.

- derechos fundamentales y de las libertades públicas.


relativas - aprueben EE. AA.
son l. org.
desarrollo - régimen electoral general.
- las demás previstas en la CE.

- aprobación votación final sobre conjunto del


mayoría absoluta del
- modificación proyecto.
Congreso
- derogación

45
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

Pág. 94
las CC. GG. podrán Gobierno potestad de dictar normas materias determinadas NO incluidas en
delegar con rango de ley el artículo anterior.

delegación deberá - una ley de bases formación de textos articulados.


legislativa otorgarse - por una ley ordinaria refundir varios textos legales en uno solo. leyes de
delegación
habrá expresa para materia concreta.
Gobierno
otorgarse fijación plazo para ejercicio. pueden
delegacón establecer
legislativa - se agota por el uso que de ella haga el Gobierno la publicación de la norma.
modo implícito. fórmulas adicio-
- NO podrá entenderse concedida nales de control.
tiempo indeterminado.
- NO subdelegación autoridades distintas del propio Gobierno.

las leyes delimitarán - objeto principios seguirse en


delegación
de bases - alcance criterios su ejercicio.

determina ámbito normativo (contenido delegación).


autorización refundir textos
legales texto único regularizar
especifica si se
circunscribe si se incluye aclarar textos a
armonizar refundir.

Ley de NO podrá a) autorizar modificación ley de bases.


en ningún caso
bases b) facultar dictar normas carácter retroactivo.

Proposición ley sea contraria delegación Gobierno facultado para oponerse a


o enmienda legislativa su tramitación.

46
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

Pág. 94

Disposiciones contengan reciben


legislación delegada decretos legislativos.
del Gobierno título

extraordinaria y puede disposiciones legislativas forma


Gobierno decretos-leyes.
urgente necesidad provisionales

sometidos - debate totalidad Excepción


Decretos-leyes - votación Congreso
convalidación
o se pronuncia en este NO afectar a
Congreso .
derogación plazo

especial. - ordenamiento instituciones Estado.


establece
reglamento procedimiento - derechos, deberes y libertades (tít. I).
sumario.
- régimen CC. AA.
podrán - derecho electoral general.
CC. GG. tramitarlos como proyectos de ley por urgencia.

- Gobierno CE.
corresponde de acuerdo con
iniciativa legislativa - Congreso reglamentos de las Cámaras.
- Senado

podrán Gobierno adopción proyecto de ley.


solicitar
asambleas CC. AA.
podrán proposición de ley delegando ante
a mesa Congreso
remitir dicha Cámara.

47
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

formas ejercicio
regulará + iniciativa popular la presentación de proposiciones de ley.
una l. org
requisitos

- materias propias de ley orgánica.


Se exigirán NO menos de 500 000 NO procederá - materias tributarias.
iniciativa popular
firmas acreditadas. - materias carácter internacional.
- prerrogativa de gracia.

Proyectos exposición de motivos.


serán en Consejo de los someterá al
de ley acompañados de antecedentes necesarios para
aprobados Ministros Congreso
pronunciarse sobre ellos.

tramitación propo- se regulará reglamentos de sin que la prioridad a los proyectos de


siciones de ley Cámaras ley impida la iniciativa legislativa
(art. 87).
se remitirán al Congreso
proposiciones de ley tome en consideración el Senado
para su trámite.

48
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

ordinaria dará inmediata al presidente


aprobado por el Congreso su presidente deliberación.
proyecto ley orgánica cuenta del Senado
oponer su veto aprobado mayoría absoluta.
puede mediante
Senado o
mensaje motivado
introducir enmiendas.
ratifique veto mayoría absoluta
NO sometido al hasta que
Proyecto rey para Congreso se
puede ser enmiendas
sanción pronuncie o por mayoría
simple, tras 2
aceptándolas o NO por mayoría simple. meses desde la
interposición del
mismo.
plazo 2 meses vetar o enmendar proyecto por el Senado.
Congreso o
Se reducirá a 20 días naturales proyectos declarados urgentes por
Gobierno.

promulgará
sancionará en plazo leyes aprobadas su inmediata
El rey de 15 días por las CC. GG. El rey ordenará publicación.

podrán
decisiones políticas especial trascendencia a referéndum consultivo de todos los ciudadanos.
someterse
convocado previamente autorizado
referéndum por el rey mediante propuesta presidente del Gobierno
por el Congreso.
regulará
una l. org condiciones y procedimiento modalidades de referéndum CE.

49
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

podrá celebración organización o institución


Ley orgánica competencias CE
autorizar de tratados internacional
Cortes.
garantía (según los casos)
Gobierno.

prestación del tratados a) tratados de carácter político.


obligarse requerirá autorización
consentimiento o
por CC. GG. tratados o convenios
estatal convenios

- Congreso inmediatamente b) de carácter militar.


integridad territorial del Estado, o
- Senado informados c) que afecten a:
derechos y deberes fundamentales (título I).
d) impliquen obligaciones para Hacienda Pública.
conclusión resto
e) supongan modificación o derogación de una ley o exijan
tratados o convenios.
medidas legislativas para su ejecución.

exigirá
celebración de tratado internacional estipulaciones contrarias a la CE previa revisión constitucional.

Gobierno existe
puede declare
o Tribunal Constitucional o contradicción.
cualquiera de las Cámaras requerir NO existe

50
TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

válidos y - derogadas
tratados internacionales ordenamiento interno disposiciones - modificadas
publicados oficialmente - suspendidas
propios tratados
tratados o
denuncia de procedimiento aprobación forma prevista
convenios art. 94. normas generales
internacionales Derecho Internacional.

- política interior y exterior.


dirige
- Administración civil y militar.
- defensa de Estado.
Gobierno
ejerce - función ejecutiva
de acuerdo con la CE y las leyes.
- potestad reglamentaria

- presidente.
- vicepresidente/s - otras funciones representativas.
composición miembros NO podrán
(en su caso). - otras funciones públicas.
Gobierno Gobierno ejercer
- ministros. - actividades profesionales o
- demás miembros que mercantiles.
establece la ley.
dirige la acción del Gobierno
presidente coordina sin perjuicio de la responsabilidad directa de estos.
funciones demás miembros

regulará - estatuto
la ley miembros del Gobierno.
- incompatibilidades

51
TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

- previa consulta con repre-


después de cada renovación propondrá candidato a la presiden- sentantes de los grupos
del Congreso el rey cia del Gobierno parlamentarios.
- a través del presidente del
expondrá ante Congreso programa político.
candidato propuesto Congreso.
solicitará
confianza de la Cámara.

otorga confianza por


mayoría absoluta el rey lo nombrará presidente.
Congreso
si NO se consigue nueva votación a las 48 h. confianza por mayoría simple.

si en dichas votaciones NO se obtiene confianza se tramitarán propuestas en la misma forma art. 99.2 y 99.3.

disolverá ambas Cámaras


si transcurridos 2 meses ningún candidato ha con el refrendo
el rey convocará
desde la 1ª votación obtenido la confianza nuevas elecciones del presidente
del Congreso.

nombrados
Demás miembros del Gobierno separados por el rey a propuesta de su presidente.

tras la celebración de elecciones generales.


el Gobierno cesa pérdida de confianza parlamentaria.
dimisión o fallecimiento del presidente.

el Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.

52
TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

presidente
responsabilidad criminal exigible sala de lo penal del Tribunal Supremo.
demás miembros del Gobierno

traición
acusación por en el ejercicio de plantearla 1/4 parte del
cualquier delito contra solo podrá
sus funciones Congreso
seguridad del Estado
con
NO será aprobación
prerrogativa real de gracia a ninguno de los supuestos del presente artículo.
aplicable mayoría absoluta.

sirve con objetividad intereses generales


Administración pública
(AP) - eficacia con sometimiento
- jerarquía
actúa de acuerdo principios - descentralización
- desconcentración ley. Derecho.
- coordinación

creados
órganos AP regidos de acuerdo con la ley.
coordinados

- estatuto de los funcionarios públicos.


- el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad.
regulará
ley - las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación.
- el sistema de incompatibilidades.
- las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

53
TÍTULO IV. DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

proteger libre ejercicio - funciones


FCS misión derechos y libertades. una - principios básicos FCS.
l. org actuación
garantizar la seguridad
ciudadana. - estatutos

- directamente o
a) audiencia ciudadanos - a través de organiza- en el procedimiento disposiciones adminis-
ciones y asociaciones de elaboración trativas que les afecten.
reconocidas
regulará seguridad y defensa Estado.
Ley b) acceso archivos y registros
salvo en lo que afecte averiguación delitos.
ciudadanos administrativos
intimidad personas.

garantizando
c) procedimiento actos administrativos audiencia del interesado (cuando proceda).

controlan - potestad reglamentaria.


tribunales
- legalidad actuación administrativa sometimiento a fines que la justifiquen.

consecuencia funcio-
lesión que sufran en sus
particulares derecho indemnización salvo fuerza mayor namiento servicios
bienes y derechos
públicos.

regulará - composición.
Consejo de Estado supremo órgano consultivo de Gobierno ley orgánica
- competencia.

54
TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CC. GG.

Gobierno responde solidariamente Congreso en su gestión política.

a través de - Gobierno y sus departamentos.


Cámaras y podrán información
presidentes de - otras autoridades del Estado y
sus Comisiones recabar y ayuda de
las Cámaras de CC. AA.

pueden
Cámaras y sus Comisiones presencia miembros Gobierno.
reclamar Cámaras.
tienen - acceso a las sesiones de las
Comisiones de las Cámaras.
miembros Gobierno - facultad para hacerse oír en ellas.
podrán
que informen ante ellas funcionarios de sus departamentos.
solicitar

Gobierno y están - interpelaciones se formulen en toda podrá dar lugar


sus miembros sometidos - preguntas las Cámaras. interpelación a una moción.
establecerán
Reglamentos tiempo mínimo semanal.

Presidente puede - previa deliberación Consejo de Ministros.


Gobierno plantear - su programa.
- ante el Congreso cuestión confianza sobre
- declaración política general.

55
TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CC. GG.

puede mediante adoptada mayoría


Congreso responsabilidad política Gobierno moción de censura
exigir absoluta.

deberá ser por, al menos, 1/10 diputados.


moción de propuesta moción de censura
censura deberá candidato presidencia del Gobierno. NO aprobada
incluir

moción de NO podrá hasta 5 días desde 2 primeros mociones sus signatarios NO podrán presentar otra
censura ser votada su presentación días alternativas. durante el mismo período de sesiones.

niega designación nuevo presidente


si el Congreso confianza al Gobierno presentará dimisión al rey
(según art. 99).

adopta presentará dimisión al


si el Congreso moción de censura Gobierno el candidato se entenderá
rey

el rey lo nombrará presidente. investido de la confianza de la Cámara (art. 99)

- bajo su exclusiva
- Congreso
presidente responsabilidad podrá
disolución - Senado decretada por el rey.
Gobierno - previa deliberación proponer
- CC. GG.
Consejo Ministros

NO podrá
propuesta disolución cuando esté en trámite moción de censura.
presentarse

NO procederá
nueva disolución antes 1 año desde la anterior Excepción: art. 99.5.

56
TÍTULO V. DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CC. GG.

alarma.
regulará
una l. org estados excepción.
sitio.
.

declarado mediante acordado Consejo Ministros, plazo 15 días máx.


estado de alarma Gobierno decreto
por en

- reunido inmediatamente al efecto.


- sin cuya autorización NO podrá ser prorrogado dicho plazo. dando cuenta al Congreso

declarado mediante acordado Consejo Ministros, previa


Gobierno decreto
por en autorización Congreso.
estado de
excepción - efectos.
- autorización deberá
- ámbito territorial.
- proclamación determinar máximo 30 días prorrogables por otro
- duración
plazo =, con los mismos requisitos.

declarado mayoría absoluta - propuesta exclusiva del Gobierno.


- ámbito territorial.
estado de sitio determinará
por del Congreso - Congreso - duración.
- condiciones.
alarma
NO disolución mientras estén declarados convocadas automáticamente (si NO
excepción Cámaras
Congreso estados periodo de sesiones).
sitio
su funcionamiento y el de los NO interrumpido durante vigencia de estos estados.
demás poderes del Estado

disuelto si se produce alguna de las situaciones


que dan lugar a cualquiera de estos esta- asumidas Diputación
Congreso expirado su mandato
dos, las competencias del Congreso por permanente.

alarma - Gobierno.
declaración estados NO modificará principio de responsabilidad
excepción - agentes reconocidos.
sitio

57
TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL

emana
pueblo
la justicia se administra por jueces y magistrados
en nombre del rey
(poder judicial)

- independientes.
- jueces - inamovibles.
- magistrados - responsables y sometidos la ley.

NO podrán
ser

- separados
- suspendidos - por las causas
excepción: previstas ley.
- trasladados - con las garantías
- jubilados

potestad juzgando
ejercicio jurisdiccional corresponde - juzgados
Obligado haciendo exclusivamente - tribunales
procesos ejecutar lo
cumplimiento
juzgado
según normas de
y las atribuidas competencias y
prestar la - juzgados ejercerán funciones por ley en garan- procedimiento.
- las sentencias
colaboración - tribunales art. 117.3 tía de cualquier
- resoluciones firmes
derecho.

principio - la organización
jueces y tribunales. jueces y tribunales base tribunales.
de unidad - funcionamiento
jurisdiccional
- proceso
- ejecución de prohibidos tribunales de excepción.
lo resuelto.

58
TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL

Justicia gratuita
actuaciones públicas excepción: previstas en las
judiciales leyes de procedimiento.
lo disponga la ley
oral, sobre
será
siempre procedimiento todo en materia
predominantemente
criminal.
acrediten insuficien-
siempre motivadas.
cia de recursos para sentencias
litigar. pronunciadas en audiencia pública.

- Daños por error judicial - constitución


Ley Orgánica - funcionamiento juzgados y tribunales.
- Daños por funciona- determinará
del Poder - gobierno
miento anormal de la - jueces cuerpo
Judicial de carrera
Admón. de Justicia - estatuto jurídico de los - magistrados único.
- personal al servicio de administración de
justicia.
derecho de - estatuto.
indemnización órgano de - régimen de incompatibilidades de sus miembros.
CGPJ ley orgánica
gobierno - funciones.
- en particular - nombramientos.
CGPJ - ascensos.
a cargo del Estado - inspección.
(conforme la ley). estará
integrado - régimen disciplinario.
- 12 jueces y magistrados (todas categorías
- presidente del TS presidirá. judiciales) como establezca l. org.
- 20 miembros nombrados por el - 4 a propuesta Congreso Diputados.
rey (5 años) - 4 a propuesta Senado.

59
TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL

jurisdicción órgano jurisdiccional en todos los excepción: materia de


TS en toda España
superior órdenes garantías constitucionales.

presidente TS nombrado por el rey a propuesta CGPJ como determine la ley.

- promover la acción de la justicia - derechos de los ciudadanos.


en defensa de la legalidad - interés público tutelado por la ley oficio o
MF tiene la
a petición de los interesados.
misión
- velar por la independencia de los
tribunales procurar ante estos satisfacción del interés social.

- unidad de actuación.
ejerce - conforme principios de - dependencia jerárquica.
MF sus funciones órganos propios
- con sujección principios
- legalidad.
regulará - imparcialidad.
la ley estatuto orgánico del MF.

será a propuesta oído


Fiscal General del Estado por el rey del Gobierno el CGPJ.
nombrado

- acción popular.
- institución del jurado.
podrán - participar en la mediante
Los ciudadanos - tribunales consuetudinarios
ejercer Administración de
la Justicia y tradicionales.

60
TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

- jueces térmi-
depende averiguación del delito
- tribunales nos que
Policía Judicial funciones descubrimiento del delincuente
- Ministerio establezca
aseguramiento del delincuente
Fiscal la ley.

- jueces
se hallen NO podrán - desempeñar otros cargos públicos.
- magistrados mientras en activo
- pertenecer a partidos políticos o sindicatos.
- fiscales

- jueces.
establecerá - sistema
La ley asociación profesional - magistrados.
- modalidades
- fiscales.

establecerá asegurando la total


la ley régimen de incompatibilidades miembros poder judicial
independencia de los mismos.

toda la riqueza del país sea cual fuere está al interés general.
en sus distintas formas su titularidad subordinada

se reconoce la iniciativa pública actividad económica.

- recursos especialmente en
reservar al sector público - servicios esenciales monopolios.
Mediante ley
se podrá
acordar intervención de empresas si lo interés general.
requiere

61
TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

formas de - Seguridad Social afecte


ley establecerá interesados calidad de vida
participación - actividad de los or- directamente bienestar general.
ganismos públicos

promoverán eficazmente las diversas formas


poderes de participación en la empresa.
públicos fomentarán mediante una legislación adecuada,
las sociedades cooperativas.

- agricultura
poderes atenderán modernización y desarrollo de - ganadería a fin de
nivel de vida españoles.
públicos todos los sectores económicos - pesca equiparar
- artesanía
se dispensará
con el mismo fin un tratamiento especial zonas de montaña.

atender necesidades colectivas.


podrá equilibrar
el Estado, mediante ley actividad económica el desarrollo regional y sectorial.
planificar armonizar
general estimular el crecimiento de la renta y de la
riqueza y su más justa distribución.
suministradas
- previsiones por las CC. AA.
elaborará proyectos de de acuerdo
Gobierno con
planificación - asesoramiento y colaboración - sindicatos.
- otras organizaciones
profesionales, empre-
se constituirá cuya composición se desarrollarán sariales y económicas.
A tal fin Consejo por ley.
y funciones

62
TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

- inalienabilidad.
regulará régimen jurídico bienes de dominio inspirándose principios de - imprescriptibilidad.
ley
público y comunales - inembargabilidad.
los que - desafectación.
ley.
determine
son bienes de dominio - la zona marítimo-terrestre.
público estatal en todo - las playas.
caso - el mar territorial.
- recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental.

- patrimonio del Estado - su administración.


se regularán
por ley - su defensa.
- patrimonio nacional
- su conservación.

la potestad originaria para los tributos corresponde exclusivamente al Estado mediante ley.
establecer

podrán
- CC. AA. de acuerdo - Constitución.
establecer los tributos
- corporaciones locales - leyes.
exigir

que deberá
todo beneficio fiscal tributos del Estado en virtud de ley.
afecte establecerse

solo podrán - contraer obligaciones financieras de acuerdo


Administraciones públicas leyes.
- realizar gastos

63
TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

- su examen.
corresponde al Gobierno la elaboración PGE y a las CC. GG. - enmienda.
- aprobación.

tendrán caracter anual.


PGE incluirán la totalidad gastos e ingresos se consignará el importe que tributos del
del sector público estatal beneficios fiscales afecten Estado.

el Gobierno deberá ante Congreso PGE al menos 3 meses antes expiración de los del año
presentar anterior.

NO se antes primer día del ejercicio se automáticamente


si la ley de presupuestos
aprobara económico correspondiente considerarán prorrogados

hasta aprobación de nuevos. ejercicio anterior presupuestos

aumento gasto público


o
podrá que
aprobados los PGE Gobierno proyectos de ley disminución de ingresos
presentar impliquen
correspondientes al mismo
ejercicio presupuestario.

- aumento de créditos
toda proposición
que o requerirá la conformidad para su
o
suponga - disminución de ingresos del Gobierno tramitación.
enmienda
presupuestarios

NO puede
la ley de presupuestos tributos.
crear

64
TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

adecuarán
todas las AA. PP. sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.

- Estado NO podrán en un déficit que los márgenes para sus Estados


- CC. AA. incurrir supere por la UE
estructural establecidos miembros.

fijará permitido - Estado relacionado


Una l. org. el déficit estructural máximo su PIB.
- CC. AA. con

- Estado deben para


autorizados por ley deuda pública o contraer crédito
- CC. AA. estar emitir
para
satisfacer

gozará se entenderán - intereses


prioridad incluidos en el estado de gastos
siempre - capital de deuda pública
absoluta. de sus presupuestos y su pago
de Administraciones

objeto de enmienda
NO podrán mientras
Estos créditos o a las condiciones ley de emisión.
ser modificación se ajusten

El volumen de deuda PIB del NO podrá el valor de Tratado de Fun-


en relación establecido
pública del conjunto de las Estado superar referencia cionamiento UE.
con
Administraciones públicas

- de déficit estructural solo podrán - catástrofes naturales - que escapen al con-


los límites - de volumen de deuda superarse en - recesión económica o trol del Estado y
pública caso de - situaciones de emergencia - perjudiquen con-
extraordinaria siderablemente la
situación financiera
o la sostenibilidad
por la mayoría absoluta de apreciadas
económica o social
miembros del Congreso.
del Estado

65
TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA

la participación en órganos de coordina-


desarrollará los principios a que se así
una ley orgánica procedimientos ción institucional entre
refiere este artículo como
respectivos AA. PP.

a) La distribución de los límites entre - distintas AA. PP.


de déficit y de deuda - supuestos excepcio- en materia de política
b) La metodología y el procedi- nales de superación fiscal y financiera.
En todo regulará miento para el cálculo del déficit de los mismos
caso estructural. - forma y plazo de
c) La responsabilidad de cada AP corrección de desvia-
ciones que sobre uno y otro
en caso pudieran producirse.

incumplimiento de objetivos de estabilidad presupuestaria.

- sus respectivos estatutos


de acuerdo adoptarán
las CC. AA. - dentro de los límites a que disposiciones
con
se refiere este art.
que
- en sus normas. procedan
- decisiones
presupuestarias. para la aplicación efectiva del principio de estabilidad

- cuentas.
- es el supremo órgano fiscalizador - gestión económica de Estado.
- sector público.
dependerá
Tribunal de Cuentas CC. GG.

ejercerá - por delegación de las CC. GG. en el examen y


sus funciones
comprobación de la cuenta general del Estado.

66
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

se rendirán
- Estado por TC.
las cuentas serán
- sector público estatal
censuradas
TC, sin perjuicio de un informe las infracciones se hubiere
remitirá comunicará
su propia jurisdicción CC. GG. o incurrido.
anual
responsabilidades

gozarán = independencia e inamovilidad.


los miembros del una l. org.
estarán
Tribunal de Cuentas = incompatibilidades los jueces.
sometidos regulará

- composición
- organización TC.
- funciones

organiza - municipios.
Estado territorialmente - provincias.
- CC. AA. que se constituyan.

garantiza realización principio de velando el establecimiento de


Estado solidaridad
efectiva por un equilibrio
(art. 2) económico

- adecuado
entre las diversas partes del territorio español. - justo
- atendiendo
circunstancias del hecho insular. en particular

67
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

económicos
NO podrán privilegios o
las diferencias entre los estatutos de las distintas CC. AA.
implicar sociales.

tienen - derechos
todos los españoles en todo el territorio español.
mismos - obligaciones
- circulación
podrá directa personas.
ninguna obstaculicen - establecimiento
adoptar medidas o
autoridad la libre
indirectamente circulación de bienes.

vv
gozarán
garantiza autonomía personalidad jurídica plena.
La CE
municipios su gobierno y administración corresponde Ayuntamientos

- concejales
- universal. elegidos
o - alcaldes
- libre. por
- vecinos.
- directo. elegidos
- secreto. mediante sufragio - concejales
por vecinos
- igual.

entidad con personalidad dominada - agrupación municipios y


provincia
jurídica propia por - división territorial cumplimiento
actividades
- gobierno Estado.
- administración encomendados Diputaciones o corporaciones
provincias
autónoma representativas.

68
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Cabildos
podrán agrupaciones municipales administración
islas (archipiélagos) o
crearse diferentes de la provincia. propia Consejos.

deberán medios suficientes para desempeño de funciones.


disponer
Haciendas locales se - tributos propios.
nutrirán - participación del Estado y CC. AA.

con - históricas
en ejercicio - provicias limítrofes características - culturales comunes
autonomía - económicas
art. 2. CE - territorios insulares podrán

- provincias con entidad podrán acceder


autogobierno.
regional histórica
constituirse
en CC. AA.

con arreglo a este


título y sus Estatutos.

69
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Diputaciones interesadas.
iniciativa
corresponde - órgano interinsular.
proceso
a - 2/3 partes de municipios cuya población provincia.
autonómico
represente (al menos) mayoría del censo electoral de cada
isla.

la iniciativa en caso podrá pasados 5 años.


de NO prosperar reiterarse

a) autorizar la constitución su ámbito territorial NO supere una provincia y


de una CA NO condiciones art. 143.1.
mediante podrán
CC. GG. l. org. b) autorizar o acordar estatuto de autonomía para territorios NO integrados
en organización provincial.
c) sustituir iniciativa corporaciones locales (art.143.2).

se admitirá
en ningún caso la federación de CC. AA.

podrán convenios entre sí para la gestión


- supuestos, requisitos y términos CC. AA. celebrar y prestación de servicios propios.
podrán
Estatutos - el carácter y efectos de la correspondiente comunicación CC. GG.
prever
autorización
- demás supuestos acuerdos cooperación entre CC. AA. CC. GG.

70
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

elaborado por asamblea (miembros diputación u órgano interinsular de provincias afectadas + diputados
Proyecto de
y senadores elegidos en ellas).
Estatuto
elevado
a CC. GG. tramitado como ley.

Estatutos norma institucional básica de cada CA.

reconocerá
el Estado los como parte del ordenamiento
amparará jurídico.

a) denominación de la comunidad que mejor corresponda a su


contenido identidad histórica.
Estatutos b) delimitación de su territorio.
c) denominación, organización y sede de instituciones propias.
d) competencias asumidas (CE y bases para traspaso).

se ajustará
reforma precedimiento establecido en ellos.
Estatutos requerirá
CC. GG. ley orgánica.
aprobación

71
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

las CC. AA. podrán asumir competencias en:


Organización de sus instituciones
de autogobierno.
Las alteraciones las funciones que cuya transfe-
de términos en general correspondan a la rencia autorice
municipales en Admón. del Estado la legislación
su territorio y sobre las corporcio- sobre régimen
nes locales local.
- territorio.
Ordenación del - urbanismo.
- vivienda.

Obras públicas
en su propio territorio.
de su interés

cuyo itinerario se desarrolla


- Ferrocarriles
íntegramente en su territorio.
- Carreteras
desarrollado por medios ante-
- Puertos de - Transporte
los que NO de- riores o por cable.
refugio en
- Puertos sarrollen activida-
general
- Aeropuertos des comerciales.
deportivos
- Agricultura de acuerdo con la ordenación
- Ganadería general de la economía.

- Montes.
- Aprovechamientos forestales.

Gestión protección del medioambiente.


- aprovecha-
- Proyectos mientos
hidráulicos de su
- Construcción de
- canales interés.
- Explotación
- regadíos

72
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Pesca en aguas interiores.


- Marisqueo.
- Acuicultura.
- Caza. Ferias interiores.
- Pesca fluvial.

Fomento desarrollo económico según objetivos


de la CA
La artesanía.
política económica nacional.

- Museos.
- Bibliotecas. Patrimonio monumental.
- Conservatorios de música.

- cultura. Promoción y ordena-


Fomento - investigación.
de la enseñanza ción del turismo en su
en su caso ámbito territorial.
de la lengua de
la CA.

Promoción - deporte Asistencia social.


- adecuada utilización ocio.

- Sanidad.
- Higiene.

- Vigilancia de sus edificios e transcurridos mediante reforma de sus


- Protección instalaciones. 5 años Estatutos
- Coordinación sobre policías
una l. org. podrán
- Demás facultades locales competencias. CC. AA.
ampliar

73
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Regulación de las con- garanticen igualdad de todos los


diciones básicas que españoles en el

- Nacionalidad. - ejercicio derechos


constitucionales.
- Inmigración. - cumplimiento deberes
- Emigración.
- Extranjería.
- Derecho de asilo.
Relaciones internacionales.

- Defensa.
- FF. AA.

Administración de Justicia.
- mercantil
sin perjuicio de las especialidades
- penal
Legislación que se deriven del derecho sustan-
- penitenciaria
tivo de las CC. AA.
- procesal

Legislación laboral
sin - conservación por las - civiles.
Legislación perjuicio - modificación - forales.
CC. AA.
civil de - desarrollo - especiales. sin perjuicio de su ejecu-
derechos
ción por las CC. AA.
- normas jurídicas.
- relaciones jurídico-civiles
matrimonio.
aplicación registros públicos.
En todo - ordenación
instrumentos
caso eficacia
- bases obligaciones contractuales. Legislación
- normas resolver conflictos. propiedad
- determinación fuentes derecho

respetando foral. - intelectual.


derecho especial. - industrial.

74
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- aduanero.
- Régimen - arancelario.
- divisas.
- Comercio exterior. Sistema - cambio.
monetario - convertibilidad.
- bases de ordenación

crédito banca seguros.


pesas.
- Legislación
medidas.
- Determinación
de la hora oficial.

- Bases
- Coordinación
planificación general
planificación general
actividad económica.
actividad económica.
- Hacienda general
Estado.
- Deuda

- Fomento
- Coordinación investigación
general

científica técnica.
- Sanidad exterior.
- Bases
- Coordinación general sanidad.
- Legislación productos farmacéuticos.

75
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Legislación básica
- Régimen económico

garantizan
jurídico AA. PP. y administrados Seguridad Social
- Bases régimen
estatuario de sus
funcionarios tratamiento común ante ellas.
sin perjuicio de ejecución servicios
- Procedimiento administrativo común sin perjuicio de las especiali- CC. AA.
dades organización CC. AA.
expropiación
- Legislación forzosa.
básica - contratos
- concesiones administrativas.

- sistema de responsabilidad

todas AA. PP.

Pesca marítima

sin perjuicio competencias


CC. AA.
- Marina mercante.
- Abanderamiento buques.
- Iluminación costas.
- Señales marítimas.
- Puertos interés general. - Ferrocarriles transcurran por
- Aeropuertos interés general. - Transportes terrestres el territorio de +
- Control de 1 CA.
- espacio
- Servicio meteorológico. - Régimen general comunicaciones.
- tránsito aéreo.
- Matriculación aeronaves.
- transporte - Tráfico y circulación vehículos a motor.
- Correos y telecomunicaciones.
aéreos
- Cables y radiocomuni-
submarinos cación.

76
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- Legislación recursos y aprovecha- cuando aguas discurran


- Ordenación mientos hidráulicos por + de 1 CA.
- Concesión
instalaciones aprovechamiento afecta otra CA.
- Autorización
eléctricas si transporte energía sale de su
ámbito territorial.

- Protección
medioambiente sin perjuicio CA.
Legislación - Montes. establecer
básica - Aprovechamien-
tos forestales. normas
- Vías pecuarias. adicionales de
interés general o protección.
Obras públicas
cuya realización
afecte a + de 1 CA.

minero.
Bases de régimen
energético.

- producción
- comercio armas y
Régimen
- tenencia explosivos.
de
- uso
- prensa
- radio sin perjuicio
Normas facultades
- televisión
básicas correspondan
- todos medios co-
municación social CC. AA.

77
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

- cultural
- Defensa del - artístico contra - exportación.
patrimonio español
- monumental - expoliación.
- Museos
- Bibliotecas
- Archivos de titularidad estatal sin perjuicio gestión CC.
AA.
sin perjuicio
Seguridad creación de según sus estatutos.
pública policías por en el marco de lo
las CC. AA. que establezca una
l.org.

obtención
títulos academicos
- condiciones expedición
y profesionales.
homologación
Regulación - normas básicas
garantizar cumplimiento obli-
art. 27 CE
gaciones poderes
públicos.
Estadística
para
fines estatales.

Autorización
convocatoria consultas populares

vía referéndum.

78
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

considerará deber.
sin prejuicio el servicio de cultura como
competencias el Estado atribución esencial.
CC. AA. facilitará comunicación cultural entre las CC. AA.

podrán a las CC. AA. en virtud de sus estatutos.


materias NO atribuidas al Estado por la CE
corresponder

Materias NO asumidas por corresponderán al


Estado sus normas prevalecerán en caso de conflicto
los estatutos de autonomía

sobre las de las CC. AA. en lo NO atribuido a


supletorio
Derecho estatal derecho de las CC. AA. su exclusiva competencia.
en todo caso

79
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Pág 99
CC. GG. en materias podrán - principios
a todas o alguna CA facultad de dictar normas
de competencia estatal atribuir - bases
legislativas
- directrices

establecerá
Ley marco modalidad de control de las CC. GG. sobre normas CC. AA. fijados por la ley.

transferir
podrá mediante
Estado o en las CC. AA. ley orgánica facultades en materias de
delegar titularidad estatal

podrá que principios armonizar disposicio- susceptibles de transferencia


Estado leyes nes normativas de las
dictar establezcan necesarios o delegación.
CC. AA.

por mayoría
absoluta de lo apreciarán las cuando lo exija el incluso en materias
cada Cámara. CC. GG. interés general de su competencia

NO será dejar iniciativas para acordada


5 años cuando plazo 6 meses (art.143.2)
preciso transcurrir proceso autonómico dentro
(art. 148.2)
por

- las Diputaciones o los órganos interinsulares


referéndum por voto +
términos afirmativo de la mayoría iniciativa - las ¾ partes de los municipios de cada una de
l. org. absoluta de electores de ratificada las provincias afectadas (que representen, al me-
cada provincia nos, la mayoría del censo electoral de cada una)

80
TÍTULO VIII. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

procedimiento elaboración especial Estatutos:

- diputados
convocará circunscripciones para que se elaborar
objetivo
- senadores comprendidas en constituyan en proyecto
el ámbito territorial asamblea Estatuto

se remitirá a la Comisión
Constitucional del plazo de 2 meses mediante el
Congreso para acuerdo de
mayoría absoluta.
para examinarlo con una delegación
acuerdo sobre formulación definitiva. de la asamblea proponente

será referéndum del provincias ámbito


el texto resultante
sometido cuerpo electoral territorial Estatuto.

en cada provincia por la mayoría será


CC. GG.
de los votos válidos elevado
lo sancionará
Aprobado el Estatuto el rey como ley.
promulgará

será como proyecto ante


NO alcanzado el acuerdo el proyecto CC. GG.
tramitado de ley

será a referéndum cuerpo electoral de las aprobado por mayoría de


El texto aprobado
sometido provincias ámbito territorial del proyecto votos válidos.

en los casos de los la NO aprobación por una o varias NO que el resto constituyan
puntos 4.º y 5.º del proyecto provincias impedirá la comunidad autónoma

prevista
apartado 1 de este art. forma que establezca la ley orgánica

81
TÍTULO II. DE LA CORONA

elegida sufragio universal (sistema representación zonas


- Asamblea Legislativa
por representación proporcional) del territorio.
organización ejecutivas.
- Consejo de Gobierno funciones
institucional administrativas.
autonómica
nombrado
- asamblea de entre sus miembros por el rey.
- presidente elegido por
- dirección Consejo de Gobierno.
- le corresponde - suprema representación de la CA.
- representación ordinaria del Estado.
- Presidente
políticamente ante
- Miembros Consejo Asamblea.
responsables
de Gobierno

culminará organización judicial en la sin perjucio de la jurisdicción


Un Tribunal Superior de Justicia comunidad autónoma del Tribunal Supremo.

podrán - supuestos de las CC. AA. en la organización


Estatutos CC. AA. establecerse - formas de participación demarcaciones judiciales del territorio

conforme ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de este.

Sucesivas se agotarán órganos judiciales radicados en donde se encuentre el órgano


instancias ante la comunidad autónoma competente en primera instancia.
procesales

- sanciones solo mediante procedimientos referéndum electores


Estatutos +
- promulgados modificados en ellos establecidos inscritos en los censos.

mediante agrupación podrán circunscripciones que plena personalidad


municipios Estatutos gozarán
establecer territoriales propias jurídica.
limítrofes

82
TÍTULO II. DE LA CORONA

a) Tribunal Constitucional constitucionalidad disposiciones normativas con fuerza de ley.


previo
b) Gobierno Consejo de Estado ejercicio de funciones delegadas art. 150.2.
dictamen
Control órganos CC. AA.
c) Jurisdicción contencioso-administrativa administración autónoma y sus normas reglamentarias.

d) Tribunal de Cuentas el económico y presupuestario.

dirigirá
nombrado la Administración del Estado en la CA.
Un delegado Gobierno coordinará
la administración de la CA.
con

NO obligaciones que impongan la


si una CA cumpliere CE u otras leyes
Gobierno
actuare de forma que atente gravemente
al interés general de España podrá
adoptar

ejecución medidas Gobierno las medidas necesarias


para obligar al
podrá
dar cumplimiento forzoso de
sus obligaciones o para
instrucciones a todas las proteger el interés
autoridades de las CC. AA. general.

83
TÍTULO II. DE LA CORONA

- coordinación con
gozarán autonomía desarrollo de sus con arreglo a los
CC. AA. Hacienda estatal.
financiera ejecución competencias principios de - solidaridad entre
todos españoles.

como delegados - recaudación de acuerdo


podrán de recursos tribu-
CC. AA. o - gestión con leyes y
actuar para tarios del Estado
colaboradores del Estado - liquidación Estatutos.

- impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado.


a) - recargos sobre impuestos estatales.
- otras participaciones en ingresos Estado.
recursos
CC. AA. - impuestos.
b) sus propios - tasas.
- contribuciones especiales.
- transferencias de un fondo de compensación interterritorial.
c)
- otras asignaciones con cargo a los PGE.
- rendimientos procedentes de su patrimonio.
d)
- ingresos de derecho privado.
e) el producto de las operaciones de crédito.

sobre bienes fuera de su territorio.


NO adoptar medidas
CC. AA. que
podrán tributarias obstáculo libre circulación mercancías o servicios.
supongan

- ejercicio competencias financieras enumeradas en el precedente apdo. 1.


podrá
ley orgánica - normas para resolver conflictos.
regular
- posibles formas de colaboración financiera entre las CC. AA. y el Estado.

84
TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

- volumen de los servicios y actividades estatales.


Presupuestos podrán asignación CC. AA. - garantía de un nivel mínimo en la prestación
Generales del Estado establecer en función de de servicios públicos fundamentales en todo el
territorio español.
corregir desequilibrios económicos interterritoriales.
fin de
hacer el principio de solidaridad.
fondo de compensación efectivo
con recursos distribuidos por las CC. GG. entre las
gastos de inversión
destino CC. AA. y provincias.

- 4 a propuesta del Congreso


por mayoría de 3/5 de sus
miembros.
se nombrado - 4 a propuesta del Senado,
TC 12 miembros rey
compone por con idéntica mayoría.
- 2 a propuesta del Gobierno.
- 2 a propuesta del Consejo
General del Poder Judicial.

- magistrados y fiscales todos ellos


- profesores de universidad juristas de
miembros TC nombrados entre
- funcionarios públicos reconocida
- abogados competencia
+
designados 15 años de
período de 9 años.
miembros TC ejercicio
se renovarán por terceras partes cada 3 años. profesional.

85
TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

- mandato representativo;
- cargos políticos o administrativos;
incompatible - desempeño de funciones directivas en un partido político o
los miembros del Tribunal en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos;
Constitucional - ejercicio de las carreras judicial y fiscal;
- cualquier actividad profesional o mercantil.

tendrán las incompatibilidades propias de los miembros del Poder Judicial.

independientes
miembros TC ejercicio de su mandato.
inamovibles

nombrado de entre sus a propuesta del


Presidente TC por el rey por 3 años.
miembros TC en pleno

a) recurso de inconstitucionalidad
contra leyes y disposiciones normati-
vas con fuerza de ley.
todo b) recurso de amparo por violación de
tiene es competente
TC territorio derechos y libertades (art.53. 2).
jurisdicción para conocer
español c) conflictos de competencia entre
el Estado y las CC. AA. o de los de
estas entre sí.
d) demás materias que le atribuyan la
Constitución o las leyes orgánicas.

86
TÍTULO IX. DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

podrá impugnar disposiciones


Gobierno TC adoptadas por los órganos de las CC. AA.
ante resoluciones

disposiciones ratificarla
producirá deberá
Impugnación suspensión recurridas. El TC o
resoluciones
levantarla.

- el presidente del Gobierno.


- el Defensor del Pueblo.
- 50 diputados.
a) recurso de inconstitucionalidad - 50 senadores.
- los órganos colegiados ejecutivos de las
CC. AA. y, en su caso, las asambleas de
para las mismas.
legitimados interponer
- toda persona natural o jurídica
b) recurso de amparo que invoque un interés legítimo.
- el Defensor del Pueblo.
- el Ministerio Fiscal.

determinará - las personas


demás casos ley orgánica legitimados.
- órganos

(en un proceso) contraria a


Órgano considere de cuya dependa el pueda planteará
que una norma con cuestión ante TC
judicial validez fallo ser la CE
rango de ley
NO serán suspensivos. que establezca la ley - supuestos - forma - efectos

87
TÍTULO X. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

se publicarán
BOE los votos particulares (si los hubiere).

tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y NO cabe
sentencias TC
recurso alguno contra ellas.
ley
que declaren norma con fuerza de ley tienen ple-
la inconstitucionalidad
todas las que NO se limiten a nos efectos
la estimación subjetiva de un frente a
derecho todos.

subsistirá la vigencia de la ley en la parte NO afectada por la


salvo que en el fallo se disponga otra cosa
inconstitucionalidad.

- funcionamiento del Tribunal Constitucional.


- estatuto de sus miembros.
regulará
Una l. org. - procedimiento ante el mismo.
- condiciones para el ejercicio de las acciones.

La iniciativa de reforma constitucional

se ejercerá

en los términos previstos


en los art 87.1 y .2.

88
TÍTULO X. DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL

deben ser Congreso y


proyectos de reforma constitucional mayoría 3/5
aprobados Senado.

si NO se aprueba hubiere voto favorable mayo-


art.167.1 y texto obtenido Congreso podrá aprobarla
ría absoluta Senado
mayoría de 2/3.
aprobada la reforma será referéndum su ratificación
por las CC. GG. sometida (cuando lo soliciten)

1/10 parte de los miembros de


15 días siguientes a su aprobación
cualquiera de las Cámaras.

y a la disolu-
revisión total - título preliminar Congreso y ción inme-
que aprobación
o parcial de - capítulo 2.º, sección 1.ª del título I diata de las
afecte mayoría 2/3 Senado
la CE - título II Cortes.
las Cámaras deben - ratificar la decisión deberá aprobado por mayoría
elegidas - proceder al estudio del nuevo texto constitucional ser 2/3 de ambas Cámaras.

aprobada la reforma por CC. GG. sometida a referéndum para su ratificación.

en tiempo de guerra
NO o
iniciarse la reforma constitucional vigencia de los estados de
podrá
alarma, excepción y sitio (art. 116).

89
!"#$%#"&"%'(#
DISPOSICIONES

90
$&
91
ESTADOS DE ALARMA EXCEPCIÓN Y SITIO

95
TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

%]96
96
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO

97
ELECCIÓN DEL ALCALDE

98
LEYES DE TRANSFERENCIA O DELEGACIÓN

99
MAYORÍAS

100

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