LAS COMPETENCIAS LOCALES EN LA LEY 27/2013, DE

27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACION Y SOSTENIBI-

LIDAD DE LA ADMINISTRACION LOCAL.

1.- Introducción.

- La redefinición del sistema de competencias, tema central

de la reforma legal.

- La regulación de la Ley 27/2013 trae causa de la Ley Or-

gánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria
y sostenibilidad financiera.

 Adaptación de la normativa básica estatal de régi-

men local al nuevo paradigma legal.
 Transcendia jurídica de los “nuevos” principios de EP
y SF.
 Opinión del Consejo de Estado.

- La Ley 27/2013, instrumento jurídico al servicio de los

principios de EP y SF.
 Cita permanente y constante en la Ley.
 Al servició de estos principios la Ley persigue (se-
gún declara) cuatro objetivos:

1) Clarificar las competencias locales. Evitar

duplicidades. “Una administración una com-
petencia”.
2) Racionalizar la estructura organizativa.
3) Garantizar un control financiero y presupuestario
más riguroso.
4) Favorecer la iniciativa económica privada.

- Clarificar las competencias locales.

 Qué entendemos por clarificar. Según el diccionario de
la RAE: 1. Iluminar/alumbrar, 2. Aclarar algo, quitarle

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

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 los impedimentos que lo ofuscan, y 3. Poner claro lo
que está turbio.
 Qué hay que aclarar o quién es el destinario de la ac-
ción de “quitarles los impedimentos que lo ofuscan”: el
sistema competencial de los municipios españoles.
 Sistema que la Ley 27/2013 juzga de excesivamente

complejo y productor de disfuncionalidades.

 Se trata de avanzar en la idea de “una administración,
una competencia”.

La redefinición del sistema de las competencias locales en la

Ley 27/2013.

 De los anteproyectos, del proyecto de Ley, y la tramita-

ción parlamentaria, hasta la versión definitiva de la Ley
27/2013, de 27 de diciembre.
 Un largo recorrido, con importantes modificaciones
en el ámbito del sistema competencial.

 Nueva redacción del artículo 7 de la Ley 7/85.

 Competencias propias.
 Competencias por delegación.
 Competencias distintas de las propias.
 No pongan en riesgo la sostenibilidad finan-
ciera de la hacienda municipal.
 No ejecución simultanea.
 Informes preceptivos y vinculantes.

 Nueva redacción del artículo 25 de la Ley 7/85.

 Regulación competencias propias.
 Modulación de la cláusula general de interven-
ción en los ámbitos competenciales.
 Nuevo listado de materias para la atribución de compe-
tencias propias.
 Exclusión de algunas materias.
 Modificación de algunas denominaciones mate-
riales.
 Nuevas materias.
 Mecanismo de determinación del contenido de la
competencia por Ley y exigencias formales.

C/ Maestra Balbina Cerdeño, nº4. Avda. Puerta de Madrid, 15 (pasaje)

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 Nueva redacción del artículo 26 de la Ley 7/85.
 Servicios obligatorios.
 Esquema clásico ya conocido.
 Algunas modificaciones en el listado de servicios.
 Modificación del papel de la Diputaciones.
 Municipios de población inferior a 20.000 habitantes.
 Servicios en los que se justifica una posible intervención
provincial.
 Conformidad de los municipios.

 Nueva redacción del artículo 27 de la Ley 7/85.

 Competencias delegadas.
 Contenido del acuerdo de delegación.
 Listado orientativo de materias susceptibles de delegación
competencial.
 Algunas de estas materias son de las que anteriormente se calificaban de pro -
pias (prestación de servicios sociales) o como actividades complementarias.
 Régimen jurídico de la delegación.
 Financiación de la delegación.

 Supresión del contenido del artículo 28 de la Ley 7/85.

 Actividades complementarias.
 Nueva redacción del artículo 55 de la Ley 7/85.
 Relaciones interadministrativas.
 Principio de lealtad institucional en el ejercicio de las competencias propias.

 Se incluye un nuevo artículo 57 bis a la Ley 7/85.

 Garantía de pago en el ejercicio de competencias delegadas.
 Los acuerdos de delegación o convenios de cooperación deben incluir cláusula de
garantía.
 Autorización a la Administración del estado de retención de las transferencias.

 Se incluye un nuevo artículo 116 bis a la Ley 7/85.

 Contenido y seguimiento del plan económico-‐financiero.
 Adicionalmente a lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, el mencionado
plan incluirá (entre otras determinaciones) :
 Supresión de las competencias distintas a las propias y
delegadas.
 Se incluye una Disposición Adicional novena.
 Convenios sobre el ejercicio de competencias y servicios municipales.
 Adaptación a la Ley a 31 de diciembre de 2014.
 Transcurrido el plazo, quedaran sin efecto.
 Plazo de tres años pera los convenios relacionados con los Cen-
tros Asociados de la UNED.
 Se incluye una Disposición Adicional decimoquinta.
 Asunción por la Comunidades Autónomas de las competencias relativas
a educación.
  Remisión las normas reguladoras del sistema de financiación de las
CCAA.

 Se incluye una Disposición transitoria primera. (Anulada por el T.C por

invasión competencias CCAA)
 Asunción por la Comunidades Autónomas de las competencias relativas
a la salud.
 Las CCAA asumirán la titularidad de la competencia.
 Plazo de 5 años de asunción progresiva de la gestión.
 Posibilidad de delegación.
 En caso de incumplimiento, los servicios seguirán gestionados por el
municipio, con cargo a la CCAA.

 Se incluye una Disposición transitoria segunda. (Anulada por el T.C por in-
vasión de competencias CCAA)
 Asunción por la Comunidades Autónomas de las competencias relativas a
servicios sociales.
 31 de diciembre de 2015.
 Posibilidad de delegación.
 En caso de incumplimiento, los servicios seguirán gestionados por el
municipio, con cargo a la CCAA.

 Se incluye una Disposición transitoria tercera.

 Asunción por la Comunidades Autónomas de los servicios de inspección
sanitaria.
  6 meses.

Las competencias propias.

Cuestiones previas.

 Las determinadas por Ley y que son ejercidas en régimen de autonomía

y bajo la propia responsabilidad.
 Intensidad del principio de autonomía local.

 Habilitación constitucional al Estado para definir los “principios básicos

en orden a las competencias” municipales.
 Definición del sistema competencial.
 Art. 149.1.18 de la Constitución de 1978.
 STC 214/1989.

 La redimensión de las competencias propias, en los términos que comen-

taremos, no implica vulneración de la garantía constitucional a la auto-
nomía local.
 La autonomía local exige competencias propias relevantes, pero no unas mate-
rias concretas.
 Autonomía recognoscible. STC 32/1981.
 No exigencia constitucional de una cláusula de competencia general.
 El artículo 25 no contiene un listado de competencias municipales, sino
un listado de materias en que las leyes (estatales y autonómicas) deben
atribuir necesariamente competencias a los municipios.
 El artículo 25 como garantía (principalmente frente al legislador autonómi-
co) de la autonomía local.
 El artículo 25 no atribuye competencias, función reservada a la legisla-
ción sectorial, sino que reserva y garantiza un ámbito material de com-
petencias mínimo.
 Pero carece de relevancia competencial directa
 El Estado puede identificar las materias donde esta presente el interés
local (garantía), pero no puede sustituir a las CCAA atribuyendo compe-
tencias municipales en ámbitos sectoriales de titularidad autonómica.
 STC 214/1989 y STC 159/2001.
Lista abierta o cerrada de competencias propias.

-El artículo 25 contiene una garantía institucional mínima, pero no atribuye

competencias directas ni constituye un hipotético techo competencial.

-La lista del artículo 25 puede ser complementada (es complementada) por
Leyes estatales y autonómicas de distinta naturaleza, en función de su posi-

ción institucional y del sistema de distribución de competencias sectoriales.

-En consecuencia, las competencias propias que se atribuyan por ley a los mu-
nicipios tendrán que residenciarse en alguna de las siguientes categorías:
 Competencias propias en materias reservadas por la legislación básica, es
decir, las del artículo 25.2 LBRL.
 Competencias propias reservadas, en cuanto a tales, por los Estatutos de
Autonomía
 Competencias propias definidas en las leyes generales autonómicas sobre
régimen local
 Competencias propias atribuidas por leyes especiales (p.ej.: artículo
120.2 de la Carta Municipal de Barcelona).
 Competencias propias atribuidas por las leyes sectoriales.
-La modulación de la cláusula general de atribución de competencias (modula-
ción en el caso del 25 y desaparición en el 28), puede ser criticada desde la
perspectiva de disminución de la capacidad de actuación, pero no significa una
vulneración de la garantía constitucional a la autonomía local.

-Pero esta modulación o desaparición de la Ley básica estatal, en ningún

caso, implica la desaparición del ordenamiento jurídico de las cláusulas gene-

rales establecidas en algunos Estatutos de Autonomía o en las Leyes autonó-

micas de régimen local. (ej.: Art. 8 Ley andaluza 5/2010 de Autonomía Local)

El listado del nuevo artículo 25 de la Ley 7/85.

-Nos encontramos ante las situaciones siguientes:

 Modificaciones de redactado o de descripción del ámbito material.
 Agrupación de materias en un ámbito más general,
 Actualizaciones de denominación
 Supresión parcial de la competencia propia en algunos ámbitos
de una materia más general.
 Eliminación de un determinado ámbito material.
 Incorporación de nuevos ámbitos materiales como competencia pro-
pia.
LRBRL LRSAL DIFERENCIAS

Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urba- Urbanismo: planeamiento, gestión, ejecución y dis- Urbanismo: Sustitución de ordenación por planeamiento, lo que
nística. Patrimonio histórico-‐artistico. promoción y ciplina urbanística. Protección y gestión del patrimo- sugiere la inexistencia de competencias en materia de ordenación
gestión de viviendas. nio histórico. Promoción y gestión de la vivienda de del territorio. Añade la conservación y rehabilitación de edificios
protección pública con criterios de sostenibilidad que, en cierto modo, forma ya parte de la disciplina.
financiera. Conservación y rehabilitación de la edifi-
cación.
Patrimonio: Limitación de la competencia en materia de patrimo-
nio al histórico y no al artistico, y a su promoción y gestión.

Vivienda: circunscribe la competencia a la vivienda pública y

con criterios de sostenibilidad financiera.

Seguridad en lugares públicos. Protección Policía local, protección civil, prevención y ex- Seguridad: Sustituye seguridad en lugares públicos por policía,
civil, prevención y extinción de incendios. tinción de incendios. es decir, una materia, por un medio personal. Esto hace que las
competencias sean todas las referidas a las policías locales.

Ordenación del tráfico de vehículos y personas en Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Tráfico: Utiliza términos más amplios y genéricos
las vías urbanas.

Transporte público de viajeros. Transporte colectivo urbano. Limita la competencia al transporte colectivo y urbano, lo
que excluiría los taxis.

Suministro de agua y alumbrado público;, alcantari- Abastecimiento de agua potable a domicilio y Agua y residuos: Sustituye suministro de agua por abasteci-
llado y tratamiento de aguas residuales. evacuación y tratamiento de aguas residuales. miento a domicilio y alcantarillado por evacuación. En cambio,
cuando se refiere a los servicios mínimos sigue utilizando el ter-
mino alcantarillado
 Medio ambiente urbano, en parti- Medio ambiente: Lo concreta en el medio ambiente
Parques y jardines. urbano.
cular: Parques y jardines públi-
Pavimentación de vías públicas urbanas y conser- cos.
vación de caminos y vías rurales. Circunscribe la competencia a los par-
Gestión de los residuos sólidos urbanos. ques y jardines públicos.
Servicios de limpieza viaria, de recogida y tratamiento de
residuos. Protección contra la contaminación acústica, lumí-
nica y atmosférica en las zonas urbanas. Elimina la referencia a la pavimentación de vías pú-
blicas y conservación de caminos rurales. No obs-
Protección del medio ambiente.
tante, se trata de un deber inherente a la propiedad
de estos bienes, que incorpora fuera de la materia
de medio ambiente con el concepto: Infraestruc-
tura viaria y otros equipamientos de su titularidad.

Residuos: utiliza un término más amplio que recoge

todo el ciclo. Aunque no se refiere de forma ex-
presa a la limpieza viaria, ésta materia constituye
un servicio mínimo.

Concreta, dentro del término general de medio

ambiente urbano, la protección en la contami-
nación acústica, lumínica y atmosférica en zo-
nas urbanas.

Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titulari- Sustituye al término pavimentación de vías públicas y
dad. conservación de caminos rurales, generalizando la
competencia.

Evaluación e información de situaciones de necesidad Sustituye la competencia global en materia de servi-

Prestación de los servicios sociales y de promo- cios sociales por la evaluación e información de situa-
ción y reinserción social. social, y la atención inmediata a personas en si-
tuación o riesgo de exclusión social. ciones de necesidad social y la atención inmediata a
personas en situación de riesgo de exclusión social.
 Protección de la salubridad pública. Protección de la salubridad pública.

Elimina mataderos y defensa de usuarios y consu-

midores.
Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulan-
usuarios y consumidores. te.
Incorpora lonjas y comercio ambulante

Turismo Información y promoción de la actividad turística de inte- Concreta la competencia a la información y la promo-
rés y ámbito local. ción del turismo de nivel local

Cementerios y servicios funerarios. Cementerios y actividades funerarias. Sustituye los servicios funerarios por la actividad funera-
ria, sin duda debido a liberalización del sector

Promoción de la cultura y equipamientos culturales. Con el termino promoción, amplia la compe-

tencia en materia de cultura de deporte, antes apa -
Actividades o instalaciones culturales y deportivas. Ocupa-
rentemente limitada a realizar actividades.
ción del tiempo libre.
Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de
ocupación del tiempo libre. Sustituye el termino instalaciones por el de equipa-
mientos, pero únicamente respecto de las cultura-
les, no de las deportivas o de ocupación del tiempo
libre.

Elimina la competencia de los municipios para participar

en la programación de la enseñanza, sustituyéndola
por la de participar en la vigilancia y cumplimiento de
la escolaridad
 obligatoria.

Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolari-

Sustituye el deber de cooperar con la Admi-
Participar en la programación de la enseñanza y cooperar con dad obligatoria, y cooperar con las Administraciones edu- nistración educativa en la creación, construc-
la Administración educativa en la creación, construcción y cativas correspondientes en la obtención de los solares ción y mantenimiento de centros docentes públicos,
sostenimiento de los centros docentes públicos, intervenir necesarios para la construcción de nuevos centros do- por los deberes más concretos de:
en sus órganos de gestión y participar en la vigilancia del centes. La conservación, mantenimiento y vigilancia de
cumplimiento de la escolaridad obligatoria. los edificios de titularidad local destinados a centros pú-
blicos de educación infantil, deeducación primaria o a. Cooperar con estas Administraciones en la ob-
de educación especial.
tención de los solares necesarios para la cons-
trucción de nuevos centros docentes.

b. La conservación, mantenimiento y vigilancia de

los centros públicos de titularidad local destina-
dos a educación:

-‐ Infantil.
-‐ Primaria
-‐ Especial

Promoción en su término municipal de la partici- Incorpora esta materia como nueva competencia
pación de los ciudadanos en el uso eficiente y
sostenible de las tecnologías de la información y las
comunicaciones.

Participación en la gestión de la atención primaria de la Elimina esta materia como competencia local.
salud.
La modificación o desaparición de la lista de competencias propia de las materias de
servicios sociales, salud y enseñanza.

-En materia de servicios sociales se sustituye la competencia global en la ma-

teria, por la evaluación e información de situaciones de necesidad social y la
atención inmediata a personas en situación de riesgo de exclusión social.
 La materia de asistencia social es una competencia que corresponde, según todos
los EA, en exclusiva a las CCAA.
 La desaparición de la lista del artículo 25 es del todo irrelevante, desde la
perspectiva de la competencia de los municipios, que seguirán siendo titulares
de la competencia propia en la materia en el caso de que los Estatutos de Auto -
nomía, Leyes autonómicas de régimen local o la Leyes sectoriales les sigan atri-
buyendo la competencia. (como es el caso).
 El efecto directo de la modificación del artículo 25 no es el desapoderamiento mu-
nicipal en el ámbito de los servicios sociales, sino la reducción de la garantía de
competencia mínima.

-El problema no se plantea con el artículo 25, sino con la Disposición Transi-
toria segunda (hoy anulada) , que si constituye un intento de desapodera-
miento municipal y traslado de la competencia a la CCAA.
-En materia de salud, la referencia a la “participación en la gestión de la
atención primaria de la salud” desaparece, eliminando esta materia de la
lista de competencias propias.
 Los Estatutos de Autonomía atribuyen a las CCAA competencia exclusiva sobre
asistencia sanitaria.
 La desaparición de la lista del artículo 25 es del todo irrelevante, desde la
perspectiva de la competencia de los municipios, que seguirán siendo titulares
de la competencia propia en la materia en el caso de que los Estatutos de Au -
tonomía, Leyes autonómicas de régimen local o la Leyes sectoriales les sigan
atribuyendo la competencia.
 El efecto directo de la modificación del artículo 25 no es el desapoderamiento
municipal en el ámbito de la asistencia sanitaria, sino la reducción de la garan-
tía de competencia mínima.

-El problema no se plantea con el artículo 25, sino con la Disposición Transi-
toria primera (hoy anulada) , que si constituye un intento de desapodera-
miento municipal y traslado de la competencia a la CCAA.

- En materia de enseñanza se elimina la competencia para participar en la

programación de la enseñanza, sustituyéndola por la de participar en la
vigilancia y cumplimento de la escolaridad obligatoria.
 La materia de enseñanza es una competencia que corresponde, según todos
los EA, en exclusiva a las CCAA.
 La desaparición de la lista del artículo 25 es del todo irrelevante, desde la
perspectiva de la competencia de los municipios, que seguirán siendo titu-
lares de la competencia propia en la materia en el caso de que los Estatu -
tos de Autonomía, Leyes autonómicas de régimen local o la Leyes sectoria-
les les sigan atribuyendo la competencia. (como es el caso).
 El efecto directo de la modificación del artículo 25 no es el desapoderamien -
to municipal en el ámbito de la enseñanza, sino la reducción de la garantía
de competencia mínima.
 Se incluye una Disposición Adicional decimoquinta, que establece un
sistema distinto al comentado anteriormente para las materias de ser-
vicios sociales y salud.
 No traslado funcional directo.
 Remisión las normas reguladoras del sistema de financiación de las CCAA.

Las competencias delegadas.

 Nueva redacción del artículo 27 de la Ley 7/85.

 Competencias delegadas.
 Contenido del acuerdo de delegación.
 Listado orientativo de materias susceptibles de delegación competencial.
 Algunas de estas materias son la que anteriormente se calificaban de propias
(prestación de servicios sociales) o como actividades complementarias.
 Régimen jurídico de la delegación.
 Financiación de la delegación.

 La Ley 27/2013 no altera la distinción primaria entre competencias

propias y delegadas, pero sí cambia parcialmente el sentido y subs-
tancia de las delegaciones.
 Hasta ahora el art. 27 se configuraba como una forma de “ampliación del
poder local”, en relación a materias en las que también hay interés munici-
pal relevante. Cierta simetría a la delegación del artículo 150.2 de la CE.
 La nueva redacción del art. 27 prevalece la idea de la delegación como me-
canismo de reducción de costes en la gestión de las competencias estata-
les y autonómicas.
 El nuevo art. 27 mejora la posición jurídica de los Ayuntamientos en el sis -
tema de delegaciones.
 Previsión expresa de un plazo mínimo de cinco años.
 Necesaria aceptación municipal de la delegación.
 Compensación automática en caso de incumplimiento obligaciones
financieras.

 La configuración de la delegación no puede situar a los municipios en una

situación de sometimiento cuasi jerárquico respecto de la administración
delegante.
 Facultades de dirección y control por parte del delegante.
 Pero amplio margen de dirección y autoorganización de los servicios por
los municipios.
 Prohibición de las directrices singulares.
Las competencias distintas de las propias.

 Nueva redacción del art. 7 que incorpora un apartado 4 sobre las compe-
tencias distintas de las propias y supresión del artículo 28 de las activida-
des complementarias.
 El cambio de denominación a partir del dictamen del Consejo de Estado (de impro-
pias a distintas de las propias).
 Las nuevas “competencias distintas de las propias” ocupan, en parte el espacio
funcional de las “competencias complementarias”.
 Cierta incoherencia en la redacción del art. 7 de la Ley 7/85, que clasifica las
competencias en el binomio clásico propias y delegadas, y aparece como una
tercera categoría de “las distintas de las propias”.
 La referencia a las distintas de las propias actúa a modo de cláusula general, con
las cautelas que incorpora el 7.4.

 Las cautelas del artículo 7.4.

 No pongan en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de la hacienda muni-
cipal.
 No ejecución simultánea.
 Informes previos y vinculantes de la administración competente por razón de la
materia y de la administración que ejerza la tutela financiera.
 Los informes preceptivos y vinculantes.
 En distintos anteproyectos de Ley este informe se encomendaba al interventor
municipal.
 La garantía constitucional a la autonomía local proscribe una situación de so-
metimiento jerárquico, los controles de oportunidad y los controles genéricos
de legalidad por parte de los poderes administrativos supralocales.
 Control de duplicidades y situación financiera.

 Artículo 116 bis a la Ley 7/85.

 Adicionalmente a lo previsto en la Ley Orgánica 2/2012, el plan económico-‐finan-
ciero incluirá (entre otras determinaciones): Supresión de las competencias dis-
tintas a las propias y delegadas.

 El informe previo y preceptivo será de obligatoria incorporación en los

expedientes que se tramiten, a partir de la entrada en vigor de la Ley,
para acordar el ejercicio de una actividad o competencia municipal dis-
tinta de las propias.
 Afectación a las actividades que actualmente se realizan.
 Régimen parecido al establecido para el desarrollo actividades económicas, (nue-
vas actividades).

 Cooperación internacional, promoción económica del municipio, lucha

contra el paro, inmigración, relaciones interreligiosas, igualdad de géne-
ro, defensa y promoción de la marca de la ciudad, etc...….
El papel de las Diputaciones Provinciales o entidades equivalente s

 El reforzamiento del papel de las Diputaciones se ha destacado en todas

y cada una de las versiones que se han ido conociendo del ARSAL y del
Proyecto, siendo asimismo recogido en la Ley, si bien, a partir del dicta-
men del Consejo de Estado y del abandono de la noción del coste están-
dar, el alcance e intensidad de dicho reforzamiento han menguado os-
tensiblemente, pasando del inicial traspaso forzoso de competencias
para la prestación en común de los servicios obligatorios del artículo
26 LBRL, en los municipios de menos de
20.000 habitantes, a la atribución de facultades de coordinación sobre los servicios
que se enumeran en el actual apartado 2 del precepto en relación al mismo grupo de
municipios.

 Incorporación del consentimiento municipal como requisito necesario

para cualquier operación de transferencia de competencia del municipio
en favor de la Diputación.
 Entre las competencias propias de la Diputación –o entidad equi-
valente-‐ el artículo 36 LBRL pasa a incluir las siguientes:
 La garantía de la prestación de los servicios de secretaría e intervención en los mu -
nicipios de menos de 1.000 habitantes [artículo 36.1.b) LRSAL].
 La prestación de los servicios de tratamiento de residuos en los municipios de me-
nos de 5.000 habitantes, y de prevención y extinción de incendios en los de me-
nos de 20.000 habitantes, cuando éstos no procedan a su prestación [artículo
36.1.c) LRSAL].
 El ejercicio de funciones de coordinación en la elaboración y seguimiento de la aplica-
ción de las medidas contenidas en los planes económico-‐financieros [artículo 36.1.e)
LRSAL].
 Asistencia en la prestación de los servicios de gestión de la recaudación tributaria, en
periodo voluntario y ejecutivo, y de servicios de apoyo a la gestión financiera de los
municipios con población inferior a 20.000 habitantes [artículo 36.1.f) LRSAL].
 La prestación de los servicios de administración electrónica y la contratación centra-
lizada en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes [artículo 36.1.g)
LRSAL].
 El seguimiento de los costes efectivos de los servicios prestados por los municipios
de su provincia. Cuando la Diputación detecte que estos costes son superiores a los
de los servicios coordinados o prestados por ella, ofrecerá a los municipios su cola -
boración para una gestión coordinada más eficiente de los servicios que permita re -
ducir estos costes [artículo 36.1.h) LRSAL].
 La coordinación mediante convenio, con la Comunidad Autónoma
respectiva, de la prestación del servicio de mantenimiento y lim-
pieza de los consultorios médicos en los municipios con población
inferior a 5.000 habitantes [artículo 36.1.i) LRSAL].