Tutorial CE - Título III

TUTORIAL
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
TÍTULO III
LEGISLACIÓN
& Constitución Española de 1978.

& Reglamento del Congreso de los Diputados, de 10 de febrero de 1982.
& Reglamento del Senado
ÍNDICE
1. TÍTULO III DE LAS CORTES GENERALES__________________________4

1.1. DE LAS CÁMARAS ____________________________________________________4
1.2. DE LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES______________________________ 11
1.3. DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES___________________________ 14
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ESTRUCTURA
PREÁMBULO (objetivos fundamentales de la CE)
TÍTULO PRELIMINAR (Artículos del 1 al 9)
TÍTULO I.- DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

(Artículos del 10 al 55)
 5 CAPÍTULOS
TÍTULO II.- LA CORONA (Artículos del 56 al 65)
TÍTULO III.- LAS CORTES (Artículos del 66 al 96)

CAP. I. DE LAS CÁMARAS.
CAP. II. DE LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES.
 3 CAPÍTULOS CAP. III. DE LOS TRATADOS INTERNACIONA-
LES.
TÍTULO IV.- GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
TÍTULO V.- RELACIONES ENTRE GOBIERNO Y CORTES

TÍTULO VI.- EL PODER JUDICIAL (Artículos del 117 al 127)
TÍTULO VII.- ECONOMÍA Y HACIENDA

TÍTULO VIII.- ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

 3 CAPÍTULOS
TÍTULO IX.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TÍTULO X.- REFORMA CONSTITUCIONAL

4 disposiciones adicionales
9 disposiciones transitorias
1 derogatoria y 1 final (regula la entrada en vigor de la CE)
Un total de 169 ARTÍCULOS

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1. TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

(Art. 66 al 96)
Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa, recogiéndose en el Título III

de la Constitución Española, del artículo 66 al 96, dividida en tres Capítulos:
 Capítulo I: De las Cámaras, artículos 66 al 80.
 Capítulo II: De la elaboración de las Leyes, artículos 81 al 92.
 Capítulo III. De los Tratados Internacionales, artículos 93 al 96.
Debemos de estar atentos a una posible pregunta sobre estructura de la CE, en

la cual intenten confundirnos sobre los Capítulos y Títulos. Hay que tener muy
claro cada capítulo y su correspondiente nombre.
Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congre-
so de los Diputados y el Senado, (Art. 66.1 de la Constitución Española).
El Congreso de los Diputados y el Senado se rigen por sendas normas con fuerza de
ley denominadas «reglamentos».
La representación política del pueblo español se expresa a través de las Cortes
Generales, no por medio del congreso de los Diputados o del Senado separadamente, sino a
través de ambas Cámaras conjuntamente. Este sistema bicameral asegura una doble discu-
sión y garantiza una mayor madurez en las resoluciones adoptadas por las Cámaras.
1.1. CAPÍTULO I. DE LAS CÁMARAS
COMPOSICIÓN
Conforme al artículo 66 de la C.E las Cortes Generales representan al pueblo

español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado (Cámara baja y
cámara alta respectivamente).
Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprue-

ban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias
que les atribuya la Constitución.
Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente, ni acumular
el acta de una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso.
Es importante no confundir esto con lo establecido en el artículo 70 relativo a

las causas de incompatibilidad e inelegibilidad de Diputados y Senadores.
Los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato imperativo.

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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Art. 68)
El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados,

elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los términos que establezca
la Ley.
La circunscripción electoral es la Provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla

estarán representadas cada una de ellas por un Diputado.
La Ley distribuirá el número total de Diputados, asignando una representación mí-
nima inicial a cada circunscripción y distribuyendo los demás en proporción a la población.
La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de repre-

sentación proporcional.
El Congreso es elegido por cuatro años. El mandato de los Diputados termina
cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.
Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos
políticos. La Ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del derecho de sufragio a
los españoles que se encuentren fuera del territorio de España.
Las elecciones tendrán lugar entre los treinta y sesenta días desde la terminación
del mandato (en concreto, en los días antes señalados, sobre la base del Art. 42.2 LOREG).
El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los veinticinco días siguientes a la cele-
bración de las elecciones.
Según el artículo 68.1 de la Constitución Española, el Congreso se compone de:

a) Un mínimo de 200 y un máximo de 300 Diputados.
b) Un mínimo de 250 y un máximo de 350 Diputados.
c) Un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados.
d) Un mínimo de 350 y un máximo de 450 Diputados.
SENADO (Art. 69)
El Senado es la Cámara de representación territorial.

En cada Provincia se elegirán cuatro Senadores por sufragio universal, libre,
igual, directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los términos que señale una
LOREG.
De acuerdo con la Constitución Española, los senadores que se eligen por sufragio univer-
sal, libre, igual, directo y secreto por los votantes de cada provincia son:
a) Uno.
b) Cuatro.
c) Tres.
d) Dos.

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En las Provincias insulares, cada Isla o agrupación de ellas, con Cabildo o Conse-
jo Insular, constituirá una circunscripción a efectos de elección de Senadores, correspon-
diendotres a cada una de las Islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Te-
nerife- y uno a cada una de las siguientes Islas o agrupaciones: Ibiza -Formentera,
Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas dos Senado-
res.
Las Comunidades Autónomas designarán, además, un Senador y otro más por cada
millón de habitantes de su respectivo territorio. La designación corresponderá a la Asam-
blea Legislativa o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la Comunidad Autónoma,
de acuerdo con lo que establezcan los Estatutos, que asegurarán, en todo caso, la adecuada
representación proporcional.
El Senado es elegido por cuatro años. El mandato de los Senadores termina cuatro
años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara.
Incompatibilidad, inelegibilidad, inviolabilidad e inmunidad de los dipu-
tados y senadores.
El artículo 70.1 de la C.E establece que “La Ley electoral determinará las causas de
inelegibilidad e incompatibilidad, de los Diputados y Senadores que comprenderán, en todo
caso:
– A los componentes del Tribunal Constitucional.
– A los altos cargos de la Administración del Estado que determine la Ley, con
la excepción de los miembros del Gobierno.
– Al Defensor del Pueblo.
– A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
– A los Militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguri-
dad y Policía en activo.
– A los miembros de las Juntas Electorales.
La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cámaras estará
sometido al control judicial, en los términos que establezca la ley electoral.
Conforme se establece en la LOREG los Diputados y Senadores están obligados a
formular declaración de todas las actividades que puedan constituir causa de incompatibili-
dad, estando obligados los diputados a formular declaración de sus bienes patrimoniales en
los términos previstos en la LOREG.
Las prerrogativas parlamentarias suponen la inviolabilidad de los Diputados y
Senadores por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones, así como que
durante el período de su mandato gozarán de inmunidad y sólo podrán ser deteni-
dos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa
autorización de la Cámara respectiva.

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En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo

Penal del Tribunal Supremo.
TRIBUNAL SUPREMO
Jurisdicción: todo el territorio nacional
& SALA I: CIVIL
& SALA II: PENAL
& SALA III: CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
& SALA IV: SOCIAL
& SALA V: MILITAR
& SALA ESPECIAL
Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las respec-
tiva Cámaras.
Conforme se recoge en la Ley de Enjuiciamiento Criminal están exentos de concurrir
al llamamiento del Juez pero no de declarar, pudiendo informar por escrito sobre los hechos
de que tengan conocimiento por razón de su cargo los Presidentes del Congreso de los Dipu-
tados y del Senado. Los Diputados y Senadores están exentos también de concurrir al lla-
mamiento del Juez, pero no de declarar, pudiendo hacerlo en su despacho oficial.
Las Cámaras establecen sus propios Reglamentos (anteriormente hemos hecho cons-
tar sus respectivas fechas), aprueban autónomamente sus presupuestos y, de común acuer-
do, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su re-
forma serán sometidos a una votación final sobre su totalidad, que requerirá la
mayoría absoluta. (Art. 72.1 CE.)
Las Cámaras eligen sus respectivos Presidentes y los demás miembros de sus Mesas.
Las sesiones conjuntas serán presidas por el Presidente del Congreso y se regirán por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayoría absoluta de cada Cámara.
Los Presidentes de las Cámaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de policía en el interior de sus respectivas sedes.
El procedimiento para la elección de los Presidentes de las Cámaras se recoge en los
Reglamentos.
La Elección del Presidente del Congreso de los Diputados y del Senado, se requerirá
la mayoría absoluta de la Cámara en una primera votación. Si esta mayoría no se consigue,
resultará elegido en segunda votación aquél más votado de entre los dos que más votos hu-
biesen obtenido en la primera vuelta.
La mesa de la Cámara es el órgano rector, y se compone por el Presidente de la Cá-
mara, y cuatro Vicepresidentes, (en el caso de la mesa del senado serán 2 vicepresidentes) y
cuatro Secretarios.

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El artículo 74 de la CE recoge los casos en los que las Cámaras se reunirán en sesión
conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Título II de la constitución
“La Corona” atribuye expresamente a las Cortes Generales:
 Artículo 57.3 para proveer a la sucesión de la Corona en el caso de que se extin-
gan las líneas sucesorias.
 Artículo 59.2 para reconocer la incapacidad del Rey.
 Artículo 59.3 para nombrar la Regencia en el caso de ausencia de Regencia legí-
tima.
 Artículo 60.1 para nombrar Tutor del Rey menor en caso de que el Rey difunto no
lo recoja en su testamento y no haya tutor legítimo.
 Artículo 61.1 para recibir el juramento del Rey.
 Artículo 63.3 para autorizar al Rey a declarar la guerra o hacer la paz.
Artículo 74
Las Cámaras se reunirán en sesión conjunta para ejercer las competencias no legis-
lativas que el Título II atribuya expresamente a las Cortes Generales.
Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artículos 94.1; 145.2 y 158.2,
se adoptarán por mayoría de cada una de las Cámaras. En el primer caso el procedimiento
se iniciara por el Congreso y en los otros dos por el Senado. En ambos casos, si no hubiera
acuerdo entre Senado y Congreso, se intentara obtener por una Comisión Mixta compuesta
de igual número de Diputados y Senadores. La Camisón presentara un texto que era votado
por ambas Cámaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidirá el Congreso por ma-
yoría absoluta.
– Artículo 94.1. Autorización para suscribir un Tratado Internacional.
La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de
Tratados o convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en
los siguientes casos:
a. Tratados de carácter político.
b. Tratados o convenios de carácter militar.
c. Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los
derechos y deberes fundamentales establecidos en el Título primero.
d. Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pública.
e. Tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna Ley o
exijan medidas legislativas para su ejecución.
De conformidad con el artículo 74.2 de la CE, la prestación del consentimiento del Estado
para obligarse por medio de tratados políticos requerirá la previa autorización de las Cor-
tes Generales, que se adoptará:
a) Por mayoría de cada una de las Cámaras, iniciando el procedimiento el Congreso.
b) Por mayoría de cada una de las Cámaras, iniciando el procedimiento el Senado.
c) Por mayoría del Congreso, iniciando el procedimiento el Senado.
d) Por mayoría del Congreso, iniciando el procedimiento el Presidente del Gobierno.

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– Artículo 158.2. Distribución del Fondo de Compensación interterritorial.

En los Presupuestos Generales del Estado1 podrá establecerse una asignación a las
Comunidades Autónomas en función del volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido y de la garantía de un nivel mínimo en la prestación de los servicios
públicos fundamentales en todo el territorio español.
Con el fin de corregir desequilibrios económicos ínter territorial y hacer efectivo el
principio de solidaridad, se constituirá un fondo de Compensación con destino a gas-
tos de inversión, cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre
las Comunidades Autónomas y provincias, en su caso.
– Artículo 145.2. Autorización de un acuerdo de cooperación entre comu-
nidades autónomas.
En ningún caso se admitirá la federación de Comunidades Autónomas.
Los Estatutos podrán prever los supuestos, requisitos y términos en que las Comu-
nidades Autónomas podrán celebrar convenios entre sí para la gestión y prestación de ser-
vicios propios de las mismas, así como el carácter y efectos de la correspondiente comunica-
ción a las Cortes Generales. En los demás supuestos, los acuerdos de cooperación entre las
Comunidades Autónomas necesitarán la autorización de las Cortes Generales.
FUNCIONAMIENTO
SESIONES
Las Cámaras se reunirán anualmente en dos períodos de sesiones: El primero,
de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Go-
bierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquie-
ra de las Cámaras.
Las sesiones extraordinarias deberán convocarse sobre un orden del día determinado
y serán clausuradas una vez que éste haya sido agotado.
El Art. 75 establece que las Cámaras funcionarán en Pleno y por Comisiones.
Las Cámaras podrán delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la apro-
bación de proyectos o proposiciones de Ley. El Pleno podrá, no obstante, recabar en cual-
quier momento el debate y votación de cualquier proyecto o proposición de Ley que haya
sido objeto de esta delegación.
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma
constitucional, las cuestiones internacionales, las Leyes Orgánicas y de Bases y
los Presupuestos Generales del Estado.
El Pleno es la reunión de todos los miembros de la Cámara, teniendo las sesiones
plenarias carácter solemne.
1Corresponde al Gobierno su elaboración y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aproba-

ción.

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Las Comisiones son secciones de las Cámaras a través de las que se opera la división
del trabajo parlamentario. Están compuestas en función de los Grupos Parlamentarios y en
proporción a la importancia numérica de los mismos. Todos los Grupos Parlamentarios es-
tarán representados en todas las Comisiones, cuando menos por un miembro.
Las Comisiones legislativas permanentes, que como su nombre indica son fijas,
no concluyen con la legislatura.
También existen otros tipos de Comisiones permanentes que no son legislativas, o
Comisiones Mixtas (Art. 74.2 de la CE) que estarán compuestas por igual número de Dipu-
tados y Senadores y se constituirán cuando no exista acuerdo entre ambas Cámaras acerca
de alguno de los siguientes temas.
Existen otro tipo de Comisiones Mixtas que se forman para relacionarse con órganos
o instituciones, como la comisión de mixta congreso y senado de relaciones con el Defensor
del Pueblo. También encontramos Comisiones no permanentes como la de investigación.
Por tanto, existen:
 Comisiones Permanentes Legislativas: Comisión de Justicia.
 Comisiones Permanentes No Legislativas: Comisión de Estatuto de Dipu-
tados.
 Comisiones No Permanentes: Comisiones de Investigación
Las Comisiones de Investigación. Art. 76 CE.

El Congreso y el Senado y, en su caso, ambas Cámaras conjuntamente, podrán nom-
brar Comisiones de Investigación sobre cualquier asunto de interés público. Sus conclu-
siones no serán vinculantes para los Tribunales, ni afectarán a las resoluciones judiciales,
sin perjuicio de que el resultado de la investigación sea comunicado al Ministerio Fiscal
para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
Será obligatorio comparecer a requerimiento de las Cámaras. La Ley regulará las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligación.
Peticiones individuales y colectivas. Art. 77 CE.

Las Cámaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones ciudadanas.
Las Cámaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno es-
tá obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cámaras lo exijan.
DIPUTACIÓN PERMANENTE. ART. 78 CE.

En cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mí-
nimo de veintiún miembros, que representarán a los grupos parlamentarios, en propor-
ción a su importancia numérica.
Las Diputaciones Permanentes estarán presididas por el Presidente de la Cámara
respectiva, y tendrán como funciones la prevista en el artículo 73, ( pedir la reunión de las
Cámaras en sesión extraordinaria cuando se estuviese fuera del período ordinario de sesio-

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nes) la de asumirlas facultades que corresponden a las Cámaras, de acuerdo con los artícu-
los 86 ( decretos-Leyes) y 116, (estados de alarma, excepción y sitio) en caso de que éstas
hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato y la de velar por los poderes de las
Cámaras, cuando éstas no estén reunidas.
Espirado el mandato o en caso de disolución, las Diputaciones Permanentes seguirán
ejerciendo sus fundones hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales.
Reunida la Cámara correspondiente, la Diputación Permanente dará cuenta de los
asuntos tratados y de sus decisiones.
Adopción de acuerdos y sesiones plenarias. Art. 79 y 80 CE.

Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayoría de sus miembros.
Dichos acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría de los
miembros presentes, sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan la Constitu-
ción o las Leyes Orgánicas y las que para elección de personas establezcan los Reglamentos
de las Cámaras.
El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
El Orden del Día será fijado por el Presidente, de acuerdo con la Junta de Portavoces
en el caso del Congreso, y de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces en el caso
del Senado.
Asimismo, los Presidentes de las Cámaras intervienen en la fijación del Orden del
Día de las Comisiones, que es establecido por su respectiva Mesa, teniendo en cuenta el
calendario fijado por la Mesa del Congreso.
Establece el Art. 80 que «las sesiones plenarias de las Cámaras serán públicas, salvo
acuerdo en contrario de cada Cámara, adoptado por mayoría absoluta o con arreglo al Re-
glamento.
1.2. CAPÍTULO II. DE LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES.
LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Según lo dispuesto en el artículo 66 de la Constitución Española, las Cortes Genera-
les ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la ac-
ción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución.
Sobre la materia relativa a la elaboración de las leyes (principal función de las Cor-
tes, conocidas también como Poder Legislativo), dispone el artículo 81 que son LEYES
ORGÁNICAS las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las li-
bertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electo-
ral general y las demás previstas en la Constitución. La aprobación, modificación
o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en
una votación final sobre el conjunto del proyecto.

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Las Cortes Generales pueden delegar en el Gobierno la facultad de dictar

normas con rango de ley, que NO tengan carácter de leyes orgánicas.
La delegación legislativa debe otorgarse mediante una LEY DE BASES cuando su
objeto sea la formación de textos articulados o por una LEY ORDINARIA cuando se trate
de refundir varios textos legales en uno solo.
La delegación ha de otorgarse de forma expresa para materia concreta y con fijación
del plazo para su ejercicio. Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance
de la delegación legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
Las leyes de bases no podrán en ningún caso:
a. Autorizar la modificación de la propia ley de bases.
b. Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislación delegada recibirán el título
de DECRETOS LEGISLATIVOS.
En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar dispo-
siciones legislativas provisionales que tomarán la forma de DECRETOS-LEYES y que
no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del
Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regu-
lados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas ni al
Derecho Electoral General.
Los Decretos Leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de la
totalidad del Congreso de los Diputados en el plazo de los treinta días siguientes a su pro-
mulgación. El Congreso habrá de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre
su convalidación o derogación, para lo cual el Reglamento establecerá un procedimiento
especial y sumario.

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La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de

acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras. Las Asambleas de las Co-
munidades Autónomas pueden solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de Ley o
remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, delegando ante dicha Cámara un
máximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
Igualmente, existe la iniciativa popular para la presentación de proposiciones de
Ley, cuya posibilidad deberá desarrollarse mediante Ley Orgánica (LO. 3/84 de 26 de Mar-
zo, BOE número 74 de 27 de marzo), exigiéndose un mínimo de al menos 500.000 firmas de
electores debidamente autenticadas.
No pueden ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias:

- Las que, según la Constitución, son propias de Leyes Orgánicas.
- Las de naturaleza tributaria.
- Las de carácter internacional.
- Las referencias a la prerrogativa de gracia.
- Las mencionadas en los artículos 131 y 134.1 de la Constitución.
En cuanto al trámite de aprobación de las leyes, los proyectos de ley serán aprobados
en Consejo de Ministros, que los someterá al Congreso, acompañados de una exposición de
motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos. Aprobada la propo-
sición por el Congreso de los Diputados, su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al
Presidente del Senado, el cual lo someterá a la deliberación de éste.
El Senado en el plazo de dos meses, a partir del día de la recepción del texto,
puede oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deberá ser aprobado por
mayoría absoluta. El proyecto no podrá ser sometido al Rey para sanción sin que el Congre-
so ratifique por mayoría absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayoría simple,
una vez transcurridos dos meses desde la interposición del mismo, o se pronuncie sobre las
enmiendas, aceptándolas o no por mayoría simple.
El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto
se reducirá al de veinte días naturales en los proyectos declarados urgentes por el
Gobierno o por el Congreso de los Diputados.
El Rey sancionará en el plazo de quince días las leyes aprobadas por las
Cortes Generales, y las promulgará y ordenará su inmediata publicación.
Por otro lado, las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas
a referéndum consultivo de todos los ciudadanos. Este será convocado por el Rey, mediante
propuesta del Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los
Diputados.
Además de las funciones expresadas, de la propia Constitución Española resultan
otras propias de las Cortes Generales, como son:
- Controlan la acción del Gobierno.

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- Aprueban sus Presupuestos.

- Examen, enmienda y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado.
- En los casos de extinción de las líneas llamadas en Derecho, proveer a la sucesión en
la Corona en la forma que más convenga a los intereses de España.
- Resolver por ley orgánica las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o
de derecho que ocurra en el orden a la sucesión a la Corona.
- Reconocimiento de la imposibilidad del Rey para el ejercicio de su autoridad.
- Nombramiento de Regente en los casos de que no hubiera ninguna persona a quien
correspondiere; y de igual forma el nombramiento de tutor.
- Autorizar al Rey para las declaraciones de guerra o hacer la paz.
- Autorización para contraer matrimonio a aquellas personas que tuvieren derecho a
la sucesión en el trono.
1.3. CAPÍTULO III. DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Mediante Ley orgánica se podrá autorizar la celebración de Tratados por los que
se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio de competencias de-
rivadas de la Constitución.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, según los casos, la garan-
tía del cumplimiento de estos Tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos
internacionales o supranacionales titulares de la cesión.
La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o
convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a. Tratados de carácter político.
b. Tratados o convenios de carácter militar.
c. Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los dere-
chos y deberes fundamentales establecidos en el Título primero.
d. Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pú-
blica.
e. Tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna Ley o exi-
jan medidas legislativas para su ejecución.
El Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de la conclusión de los

restantes Tratados o convenios.
La celebración de un Tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a
la Constitución exigirá la previa revisión constitucional. El Gobierno o cualquiera de las
Cámaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no esa con-
tradicción. Los Tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados ofi-
cialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones solo po-
drán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios Tratados
o de acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional. Para la denuncia de los
Tratados y convenios internacionales se utilizará el mismo procedimiento previsto para su
aprobación en el artículo 94.

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1. TÍTULO III DE LAS CORTES GENERALES__________________________4

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PREÁMBULO (objetivos fundamentales de la CE)

TÍTULO PRELIMINAR (Artículos del 1 al 9)

TÍTULO I.- DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

TÍTULO II.- LA CORONA (Artículos del 56 al 65)

TÍTULO III.- LAS CORTES (Artículos del 66 al 96)

TÍTULO V.- RELACIONES ENTRE GOBIERNO Y CORTES

TÍTULO VI.- EL PODER JUDICIAL (Artículos del 117 al 127)

TÍTULO VII.- ECONOMÍA Y HACIENDA

TÍTULO VIII.- ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

TÍTULO IX.- TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TÍTULO X.- REFORMA CONSTITUCIONAL

Un total de 169 ARTÍCULOS

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1. TÍTULO III. DE LAS CORTES GENERALES

Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa, recogiéndose en el Título III

Debemos de estar atentos a una posible pregunta sobre estructura de la CE, en

1.1. CAPÍTULO I. DE LAS CÁMARAS

Conforme al artículo 66 de la C.E las Cortes Generales representan al pueblo

Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprue-

Es importante no confundir esto con lo establecido en el artículo 70 relativo a

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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Art. 68)

El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados,

La circunscripción electoral es la Provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla

La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de repre-

Según el artículo 68.1 de la Constitución Española, el Congreso se compone de:

SENADO (Art. 69)

El Senado es la Cámara de representación territorial.

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En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo

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– Artículo 158.2. Distribución del Fondo de Compensación interterritorial.

1Corresponde al Gobierno su elaboración y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aproba-

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Las Comisiones de Investigación. Art. 76 CE.

Peticiones individuales y colectivas. Art. 77 CE.

DIPUTACIÓN PERMANENTE. ART. 78 CE.

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Adopción de acuerdos y sesiones plenarias. Art. 79 y 80 CE.

1.2. CAPÍTULO II. DE LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES.

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Las Cortes Generales pueden delegar en el Gobierno la facultad de dictar

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La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de

No pueden ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias:

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- Aprueban sus Presupuestos.

1.3. CAPÍTULO III. DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

El Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de la conclusión de los

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