UNIVERSIDAD SANTA MARÍA

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO PROCESAL PENAL II

ÓRGANOS DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN PENAL

FELIX JOHAN MOLINA

C.I. V-10.786.113

La Floresta, noviembre 2020

 Contenido

INTRODUCCIÓN 3

I. ÓRGANOS DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN PENAL 4

II. Procedimientos policiales 5

III. Facultades de los órganos de policía de investigaciones penales 5

IV. Investigación Policial Penal 7

V. Deber de Información 8

VI. Reserva de la información recabada 9

VII. Poder disciplinario 9

VIII. Reglas de actuación policial 10

IX. El Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses 15

CONCLUSIONES 16

BIBLIOGRAFÍA 17
 INTRODUCCIÓN
Los órganos de policía de investigación penal son un amplio número de instituciones que
abarca un universo mas amplio que el referido exclusivamente a los cuerpos de seguridad
del Estado. Comprende además del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalística, como órgano principal, a los órganos auxiliares y de apoyo, además del ente
rector, instituciones académicas, capitanes de buques y aeronaves y hasta la propia
Contraloría General de la República o el Servicio de Identificación y Extranjería.

Todos forman parte de un sistema articulado que sirve de apoyo al Ministerio Público en el desarrollo
de investigaciones penales, orientadas a identificar los autores de hechos punibles, así como las
circunstancias de modo, tiempo y lugar en la que éstos se comente, todo ello con el objeto de
judicializar a sus responsables y obtener de los Tribunales competentes la sanción a que haya lugar.

En este pequeño trabajo, se desarrollan algunos aspectos jurídicos que regulan las actuaciones de tales
órganos de investigación, los enumeramos y referimos algunos deberes, prohibiciones y normas
jurídicas que los afectan y cuyo incumplimiento puede acarrear la nulidad de sus actuaciones y
eventualmente la imposibilidad de sancionar los delitos en la persona de sus autores, coautores y
partícipes.

Esperamos cumplir las expectativas de la cátedra.

I. ÓRGANOS DE POLICÍA DE INVESTIGACIÓN PENAL

En el Capítulo IV de los órganos de policía de investigaciones penales del Título IV sobre

los sujetos procesales y sus auxiliares del Código Orgánico Procesal Penal, se establece
que son órganos de policía de investigaciones penales los funcionarios o funcionarias a los
cuales la ley acuerde tal carácter, y todo otro funcionario o funcionaria que deba cumplir
las funciones de investigación penal1.
Por su parte Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de
Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el
Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses crea el Servicio de Policía de
Investigación Penal y Policial al que define como el conjunto de acciones ejercidas en
forma exclusiva por el Estado a través de los órganos y entes con competencia en materia
de investigación penal y policial2 y el Sistema Integrado de Policía de Investigación
integrado por los órganos y entes que ejercen el servicio de policía de investigación penal
y policial3 el cual está integrado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 ejusdem
por:
1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.
2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
3. Los cuerpos de policía debidamente habilitados para ejercer atribuciones y
competencias en materia de investigación penal.
4. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, en su carácter de institución
académica nacional especializada en seguridad.
5. El Fondo Nacional Intergubernamental del Servicio de Policía.
6. Los órganos y entes especiales de investigación penal.
La mencionada ley dispone que la rectoría del Sistema Integrado de Policía de
Investigación corresponde al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad ciudadana4 y establece tres tipologías de órganos de investigación penal, a
saber:
Principal: Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas 5.
Especiales: integrado por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y cualquier órgano
al que se asigne competencia en materia de investigación penal 6.

1
Artículo 113 del Código Orgánico Procesal Penal
2
Artículo 3º del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
3
Ob. Cit., Artículo 22.
4
Ob. Cit., Artículo 19.
5
Ob. Cit., Artículo 48.
6
Ob. Cit., Artículo 24.
 De apoyo a la investigación penal, entre los cuales se comprende la Contraloría
General de la República, los órganos y entes competentes en materia de
identificación y extranjería, guardería ambiental, en materia financiera, protección
ambiental y socio productivo; los cuerpos de Bomberos, Administración de
Emergencias, Protección Civil y Administración de Desastres; la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, los cuerpos policiales de inteligencia y los jefes y oficiales de
resguardo fiscales; así como los capitanes y comandantes de aeronaves con
matrícula venezolana y de buques con pabellón venezolano y las dependencias de
servicios autónomos, institutos universitarios tecnológicos y científicos y así como
de universidades, dedicadas a la investigación y desarrollo científico y las de los
sistemas de transporte ferroviario y subterráneo encargadas de la seguridad 7.
II. Procedimientos policiales

De acuerdo al Manual dictado por el Consejo General de Policía, los procedimientos

policiales son las actuaciones cotidianas, eventuales, sistemáticas y coordinadas realizadas
por las funcionarias y los funcionarios policiales en el ejercicio de sus funciones en asuntos
que así lo justifiquen. Estos procedimientos se denominan ordinarios, cuando tales
actuaciones se ejecutan en situaciones de baja complejidad, para preservar un ambiente
de paz en el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y ciudadanas y
extraordinarios cuando requieren mayor atención y especialización, pudiendo incluso
traspasar las propias habilidades y competencias, obligando así a la intervención
coordinada de varios organismos de acuerdo a los criterios establecidos por la ley.

III. Facultades de los órganos de policía de investigaciones penales

Conviene referir brevemente un principio constitucional, sin que ello tenga carácter
excluyente, en cuanto se refiere a la actuación de los órganos de policía de investigación.
Se trata del principio de legalidad, conforme al cual la constitución y la ley definen las
atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público -en este caso el de policía- y a
cuyas disposiciones deben sujetarse las actividades que realicen 8. De allí que la actuación
de los órganos de investigaciones penales y policiales esté sujeta, entre otras, a las
disposiciones del Código Orgánico Procesal Penal, al Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación (…), así como a la Ley Orgánica del
Servicio de Policía [preventiva].
Conforme a lo dispuesto en el Código Orgánico Procesal Penal, a las autoridades de policía
de investigaciones penales les corresponde, bajo la dirección del Ministerio Público,
practicar las diligencias conducentes a la determinación de los hechos punibles y a la
identificación de sus autores o autoras y partícipes 9. En este sentido, la Ley especial en

7
Artículo 33 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía.
8
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 137.
9
Artículo 114 del Código Orgánico Procesal Penal
materia de investigaciones penales y policiale10 dispone que, al Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas, así como a los cuerpos de policía debidamente
habilitados para ejercer atribuciones y competencias en materia de investigación penal les
corresponde, entre otras:
1. Definir y ejecutar el plan de investigación científico policial para el descubrimiento
y comprobación de un hecho punible, sus características, la identificación de sus
autores, autoras, partícipes y víctimas, así como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos.
2. Informar y notificar al Ministerio Público, de forma permanente y oportuna, la
definición y ejecución del plan de investigación científico policial de cada hecho
punible.
3. Ejecutar oportunamente cualquier otro acto o actuación requeridos por el
Ministerio Público, que no se encuentren contenidos en el plan de investigación
científico policial, para el descubrimiento y comprobación de un hecho punible, sus
características, la identificación de sus autores, autoras, partícipes y víctimas, así
como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos.
4. Proteger y cuidar rigurosamente el sitio del suceso, con el aseguramiento de las
cosas, rastros y efectos materiales dejados en la comisión de un hecho punible, la
identificación de personas que pudieran brindar información y que sean de utilidad
para la investigación del hecho, su conservación e inalterabilidad, mientras se
lleven a cabo las actividades que correspondan. 11
Por su parte, los órganos de policía preventiva habilitados para ejercer atribuciones y
competencias en materia de investigación penal, como auxiliares de investigación penal
de conformidad con lo dispuesto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica
del Servicio de Policía12, tienen las siguientes atribuciones:
5. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible e impedir que las
evidencias, rastros o trazas vinculadas al mismo, se alteren o desaparezcan, a los
fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
6. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República y las
leyes.
7. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales
por orden de la autoridad competente.
Finalmente, los órganos de seguridad ciudadana que no ejerzan competencias en materia
de investigación penal y policial, que practiquen detenciones por delitos flagrantes cuyos
rastros materiales ameriten la aplicación de los métodos de investigación penal, deberán

10
Artículo 35 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
11
Ob. Cit., Artículo 45.
12
Artículo 34 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía.
garantizar la protección del sitio del suceso y las evidencias hasta tanto se haga presente
un órgano o ente con competencia en materia de investigación penal, y pondrán al
aprehendido o aprehendida a la disposición del Ministerio Público 13. Es importante tener
presente, este sentido que el tratamiento irregular del sitio del suceso y las evidencias, así
como el desarrollo de actividades que involucren técnicas de investigación criminal, por
parte de éstos órganos de seguridad ciudadana, es considerado como modificación del
lugar del suceso está sancionado de conformidad con la ley.14
IV. Investigación Policial Penal

Las autoridades policiales son órganos receptores de denuncia. En este sentido, cuando
tengan conocimiento de la perpetración de un hecho punible de acción pública, deben
comunicarlo al Ministerio Público, dentro de las doce horas siguientes y practicar solo las
diligencias necesarias y urgentes, dirigidas a identificar y ubicar a los autores o autoras y
demás partícipes del hecho punible, y al aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetración.15

La investigación penal forma parte de la fase preparatoria del proceso previsto en el

Código Orgánico Procesal Penal y debe ser entendida como el conjunto de diligencias
orientadas al descubrimiento y comprobación científica del delito, sus características, la
identificación de sus autores, autoras, partícipes y víctimas, así como el aseguramiento de
los objetos activos y pasivos, siendo el Ministerio Público el encargado de ordenar y
dirigirla.16

En este sentido, conviene recordar que la constitución establece que el proceso es un

instrumento fundamental para la realización de la justicia 17; y, el debido proceso debe
aplicarse a todas las actuaciones judiciales y administrativas del Estado, por lo que: a) la
defensa y asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigación y el proceso, b) todas las personas tienen derecho a ser notificadas de los
cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y
de los medios adecuados para ejercer su defensa y c) las pruebas obtenidas en
transgresión del debido proceso son nulas y d) toda persona declarada culpable tiene
derecho a recurrir del fallo, de conformidad con la constitución y la Ley. 18

13
Artículo 46 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
14
Ob. Cit., Artículo 47.
15
Artículo 266 del Código Orgánico Procesal Penal.
16
Artículo 34 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
17
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 257.
18
Ob. Cit., Artículo 49.
Las actuaciones que realizan los cuerpos de investigaciones penales deben estar
debidamente documentadas y de allí que las informaciones que obtengan los órganos de
policía, acerca de la perpetración de hechos delictivos y de la identidad de sus autores o
autoras, y demás partícipes, deberá constar en acta que suscribirá el funcionario o
funcionaria actuante, para que sirvan al Ministerio Público a los fines de fundar la
acusación, sin menoscabo del derecho de defensa del imputado o imputada 19. Además,
estas actas deben contener datos sobre el lugar, año, mes, día y hora en que fue
redactada, las personas que intervinieron y una relación sucinta de los actos realizados. 20

Es importante destacar que los actos cumplidos en contravención o con inobservancia de

las condiciones previstas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el
Código Orgánico Procesal Penal, las demás leyes, tratados, convenios y acuerdos
internacionales, cuyos defectos no han sido subsanados o convalidados, no pueden ser
válidamente apreciados para fundar la decisión judicial, ni utilizados como presupuestos
de ella.21

V. Deber de Información de los órganos de policía de investigación

Es imprescindible no perder de vista que los cuerpos de policía en sus distintos ámbitos
político-territoriales están subordinados al Ministerio Público en cuanto se refiere a la
investigación penal22.

Los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y policial al tener
conocimiento de la perpetración de un hecho punible deberán comunicarlo al Ministerio
Público dentro del lapso establecido en el Código Orgánico Procesal Penal. En caso de
tratarse de cuerpos de policía debidamente habilitados por el Órgano Rector para ejercer
atribuciones y competencias en materia de investigación penal y policial, cuando tengan
noticia sobre la comisión de un hecho punible deberán comunicarlo, adicionalmente, y
dentro del mismo lapso al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
El funcionario o funcionaria que retarde injustificadamente o incumpla con esta
obligación, incurrirá en las responsabilidades a que hubiere lugar de conformidad con la
ley.23

19
Artículo 115 del Código Orgánico Procesal Penal.
20
Ob. Cit., Artículo 153.
21
Ob. Cit., Artículo 174.
22
Artículo 33 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía.
23
Artículo 40 del DRVF Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
Asimismo, deben comunicar al Ministerio Público o al Tribunal que lo solicite, en los plazos
que se le fije, el resultado de las diligencias practicadas, pero en ningún caso podrán dejar
transcurrir más de doce horas sin comunicar las diligencias que hayan efectuado. 24

Por otra parte, los órganos y entes con competencia en materia de investigación penal y
policial pueden exigir a particulares y funcionarios públicos las informaciones que
contribuyan al proceso de investigación penal y policial y éstos están en la obligación de
suministrar las referidas informaciones salvo las excepciones legales establecidas, siendo
su negativa considerada como desobediencia a la autoridad.25

VI. Reserva de la información recabada por parte de los órganos de policía de

investigación

Según la Constitución de la República, toda persona no solo se presume inocente mientras

no se pruebe lo contrario26, sino que tiene derecho a la protección de su honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputación 27. Asimismo, establece
que el proceso constituye un instrumento fundamental para la realización de la justicia y
que las leyes procesales establecerán la simplificación, uniformidad y eficacia de los
trámites 28; de allí que la reserva de la información y actuaciones de los órganos de policía
de investigación, en cuanto auxiliares del Ministerio Público, procura también evitar que
se entorpezca la investigación y garantizar la eficacia de un acto particular.

El Código Orgánico Procesal Penal prohíbe a todos los funcionarios o funcionarias de

policía dar informaciones a terceros acerca de las diligencias que practiquen, de sus
resultados y de las órdenes que deben cumplir 29 y dispone que todos los actos de
investigación serán reservados para los terceros, extendiendo este mismo deber a todos
los funcionarios y funcionarias que participen en la investigación y a las personas que por
cualquier motivo tengan conocimiento de las actuaciones cumplidas durante su curso,
incluidos los abogados o abogadas que invoquen un interés legítimo y que por tal virtud
sean informados o informadas por el Ministerio Público o la Persona que éste designe 30.

24
Artículo 116 del Código Orgánico Procesal Penal.
25
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
26
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 49.
27
Ob. Cit., Artículo 60.
28
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, artículo 257
29
Código Orgánico Procesal Penal, Artículo 117.
30
Ob. Cit., Artículo 286.
VII. Poder disciplinario sobre los funcionarios de los órganos de policía de
investigación

El Código Orgánico Procesal Penal derogado atribuía al Ministerio Público, la potestad de

imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios y funcionarias de los órganos de
policía, cuando sus superiores omitieren cumplir este deber conforme a la ley. Después
de su última reforma dicho código remite a las leyes que rigen los órganos de policía de
investigaciones penales en lo atinente al régimen disciplinario aplicable por la infracción
de disposiciones legales o reglamentarias, por omisión o retardo en la ejecución de un
acto propio de sus funciones o su negligente cumplimiento. 31

En general, los funcionarios y funcionarias policiales deben respeto y consideración a sus

superiores jerárquicos y obediencia legítima y subordinación a sus mandos funcionales.
Acatarán y cumplirán las políticas, planes, programas, órdenes, instrucciones, decisiones y
directrices que emanen de las autoridades competentes, salvo lo dispuesto en la presente
Ley.32

El Régimen disciplinario aplicable a los funcionarios y funcionarias policiales de

investigación del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
favorecerá la adhesión normativa y promover la corrección temprana de faltas policiales
con oportunidad y eficacia33.

El régimen disciplinario aplicable a los funcionarios y funcionarias policiales favorecerá la

adhesión normativa y promoverá la corrección temprana de faltas policiales con
oportunidad y eficacia34.

Tanto para el servicio de policía en general como para el de policía de investigación en

particular, la ley prevé la creación de una unidad especializada dentro del Sistema de
Defensa Pública del Tribunal Supremo de Justicia, que brinde orientación y asistencia
judicial a los funcionarios y funcionarias policiales de investigación que, en el
cumplimiento del deber, incurran en la comisión de hechos punibles.

VIII. Reglas de actuación de los órganos con competencia en materia de investigación

penal y policial

31
Ob. Cit., Artículo 118.
32
Artículo 67 del DRVF Ley Orgánica del Servicio de Policía.
33
Artículo 71 del DRVF Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.
34
Artículo 64 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía.
Durante la actuación policial, los órganos de policía de investigación tienen el deber de
respetar la integridad física, psíquica y moral de las personas investigadas; en
consecuencia, ninguna35 persona debe ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes y en caso de ser privada de libertad debe ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Esta regla es reforzada por el
propio mandato constitucional a disponer que deben ser sancionados los funcionarios
públicos o funcionarias públicas que, en razón de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos físicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere estos tipos de
tratos.

De conformidad con el Código Orgánico Procesal Penal, las autoridades de policía de

investigaciones penales deberán detener a los imputados o imputadas, cumpliendo con
los siguientes principios de actuación36:
1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción
que lo requiera la ejecución de la detención.
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o
la integridad física de personas.
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigos
crueles, inhumanos o degradantes.
4. No presentar a los detenidos o detenidas a ningún medio de comunicación social,
cuando ello pueda afectar el desarrollo de la investigación.
5. Identificarse, en el momento de la captura, como agente de la autoridad y
cerciorarse de la identidad de la persona o personas contra quienes procedan, no
estando facultados para capturar a personas distintas de aquella a que se refiera la
correspondiente orden de detención.
6. Informar al detenido o detenida acerca de sus derechos.
7. Comunicar a los parientes u otras personas relacionadas con el imputado o
imputada, el establecimiento en donde se encuentra detenido o detenida.
8. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
A estas normas deben agregarse las que dispone el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica sobre el Servicio de Policía de Investigación, conforme al cual los
funcionarios o funcionarias policiales de investigación, así como de cualesquiera otros
funcionarios o funcionarias que ejerzan estas atribuciones y competencias como

35
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Artículo 46.
36
Artículo 119 del Código Orgánico Procesal Penal.
integrantes del Sistema Integrado de Policía de Investigación 37, deben observar las
siguientes reglas de actuación:
9. Desarrollar la actividad de investigación penal y policial con fundamento y estricta
observancia con los principios, derechos y garantías consagradas en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, tratados internacionales suscritos por la
República y demás leyes, reglamentos y resoluciones que rijan la materia.
10. Respetar y proteger la dignidad humana, así como defender y promover los
derechos humanos de todas las personas sin discriminación por motivos de origen
étnico, sexo, religión, nacionalidad, idioma, opinión política, posición económica o
de cualquier otra índole.
11. Ejercer el servicio de policía de investigación con ética, imparcialidad, legalidad,
transparencia, proporcionalidad y humanidad.
12. Actuar con absoluta imparcialidad y objetividad en el ejercicio de sus funciones,
con base a criterios objetivos y sin discriminación en la búsqueda de la verdad, con
el propósito de coadyuvar en el sistema de administración de justicia.
13. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier acto de
corrupción que conozcan en la prestación del servicio de policía de investigación.
14. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las
personas durante el desempeño de sus funciones.
15. Respetar la integridad física, psíquica y moral de todas las personas y bajo ninguna
circunstancia infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio
o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, que
entrañen violencia física, psicológica y moral, en cumplimiento del carácter
absoluto del derecho a la integridad física, psíquica y moral garantizado
constitucionalmente.
16. Cooperar con otros órganos y entes del sistema de justicia y demás órganos de
seguridad ciudadana para la realización de los fines y objetivos de la actividad de la
investigación penal.
17. Extremar las precauciones cuando su actuación esté dirigida hacia niños, niñas o
adolescentes, los y las adultos mayores y las personas con discapacidad, para
garantizar su integridad física, psíquica y moral.
18. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u
omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela o en los
tratados internacionales sobre la materia y oponerse a toda violación de derechos
humanos que conozcan.

37
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses
 19. Denunciar violaciones de derechos humanos que conozcan o frente a las cuales
haya indicio de que se van a producir.
20. Actuar en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo legítimo que se
persiga de conformidad a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en los tratados internacionales y demás instrumentos
normativos.
21. Garantizar la inviolabilidad de la libertad personal, la cual solo será restringida por
orden judicial o ante la comisión de delitos flagrantes.
22. Garantizar a las personas capturadas o aprehendidas, entre otros, sus derechos a
notificar el hecho de su detención a una persona de su elección, a conocer el lugar
de su detención, a un abogado o abogada y a que se le practique un examen
médico que deje constancia de sus condiciones generales de salud e integridad
personal.

23. Garantizar a las personas que sean interrogadas, entre otros, sus derechos a
conocer la identificación de las personas que practican el interrogatorio, la
presencia de su abogado o abogada y al registro audiovisual o auditivo del mismo.

24. Los funcionarios o funcionarias del órgano principal de investigaciones penales

están obligados a usar como medio de identificación la placa, credencial y
distintivo, así como los uniformes e insignias policiales legalmente establecidos. 38

Finalmente, de conformidad con la Ley Orgánica del Servicio de Policía, los funcionarios y
funcionarias de los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente
ejerzan funciones del Servicio de Policía, especialmente en lo atinente a la investigación
penal deben39:

25. Ejercer el Servicio de Policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,

proporcionalidad y humanidad.

26. Valorar e incentivar la honestidad y en consecuencia, denunciar cualquier acto de

corrupción que conozcan en la prestación del Servicio de policía.

27. Observar en toda actuación un trato correcto y esmerado en sus relaciones con las
personas, a quienes procurarán proteger y auxiliar en las circunstancias que fuesen
requeridas.

28. Respetar la integridad física de todas las personas y bajo ninguna circunstancia
infligir, instigar o tolerar ningún acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura
u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que entrañen violencia
física, psicológica y moral, en cumplimiento del carácter absoluto del derecho a la
integridad física, psíquica y moral garantizado constitucionalmente.
38
Ob. Cit., Artículo 81.
39
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía, Artículo 66
 29. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia los
niños, niñas y adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las
personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad física,
psíquica y moral.

30. Abstenerse de ejecutar órdenes que comporten la práctica de acciones u

omisiones ilícitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitución de la República o en los tratados internacionales
sobre la materai, y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozcan.

31. Denunciar violaciones a los derechos humanos que conozcan o frente a los cuales
haya indicio de que se van a producir.

32. Asegurar plena protección de la salud e integridad de las personas bajo custodia,
adoptando las medidas inmediatas para proporcionar atención médica 40.
33. Utilizar los uniformes, insignias policiales y equipos autorizados, así como portar
los documentos de identificación que los acrediten como funcionarios y
funcionarias. El uniforme, insignia policial y equipo autorizado deberá encontrarse
debidamente identificado de modo visible, con mención expresa al funcionario o
funcionaria y cuerpo de policía al cual pertenece, estando obligados a identificarse
a solicitud de las personas.
El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de policía estará orientado por el principio
de afirmación de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopción de
escalas progresivas para el uso de la fuerza en función del nivel de resistencia y
oposición del ciudadano o ciudadana, los procedimientos de seguimiento y supervisión
de su uso, entrenamiento policial permanente y difusión de instructivos entre la
comunidad, a fin de facilitar la contraloría social en esta materia. El traspaso en el uso
de la fuerza mortal sólo estará justificado para la defensa de la vida del funcionario o
funcionaria policial o de un tercero.41
Los cuerpos de policía dispondrán de medios que permitan a los funcionarios y
funcionarias policiales un uso diferenciado de la fuerza, debiendo ser capacitados
permanentemente en su uso.42
Los funcionarios y funcionarias policiales emplearán la fuerza física con apego a los
siguientes criterios:
1. El nivel del uso de la fuerza a aplicar está determinado por la conducta de la
persona y n o por la predisposición del funcionario o funcionaria.
2. El uso diferenciado de la fuerza implica que, entre la intimidación psíquica y la
fuerza potencialmente mortal, el funcionario o funcionaria graduará su utilización

40
Ob. Cit., Artículo 65.
41
Ob. Cit., Artículo 68.
42
Ob. Cit., Artículo 69.
 considerando la progresión desde la resistencia pasiva hasta la agresión que
amenace la vida, por parte de la persona.
3. El funcionario o funcionaria policial debe mantener el menor nivel del uso de la
fuerza posible para el logro del objetivo propuesto.
4. En ningún momento debe haber daño físico innecesario, ni maltratos morales a las
personas objeto de la acción policial, ni emplearse la fuerza como forma de castigo
directo.43

43
Ob. Cit., Artículo 70.
IX. El Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses

El Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses es el órgano principal en materia de

medicina, ciencias forenses y experticias en el servicio de investigación penal. Entre sus
atribuciones se encuentran la siguientes44

1) Reunir, ordenar y asegurar científicamente las evidencias y los antecedentes

necesarios para la investigación penal.

2) Garantizar y mantener la cadena de custodia de todos los instrumentos, objetos y

demás elementos relacionados con el ejercicio de sus competencias.

3) Practicar las experticias requeridas y rendir los dictámenes periciales.

4) Determinar la causa, tipología y data de muerte en todos los casos que legalmente
se requiera.

5) Realizar estudios en personas vivas, practicando exámenes forenses físicos y de

salud mental.

6) Elaborar pruebas de identificación genética en personas vivas o fallecidas, restos

óseos, piezas dentales y otro tejido humano que requiera estudio forense.

7) Efectuar las necropsias y exhumaciones a los cadáveres que a nivel forense se

requiera.

8) Desarrollar estudios en muestras y practicar exámenes auxiliares de ayuda al

diagnóstico e identificación en casos forenses.

9) Prestar los servicios médicos y de ciencias forenses que sean solicitados por el
Ministerio Público, los órganos y entes competentes en materia de policía de
investigación, la Defensoría del Pueblo y demás autoridades competentes.

10) Servir de órgano de verificación y control de las pruebas periciales y exámenes

medicolegales practicados por otros funcionarios y organismos.

44
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses, Artículo 74
 CONCLUSIONES

No solo el Código Orgánico Procesal Penal regula las actuaciones de los órganos de
investigación penal. Algunas otras normas igualmente orgánicas desarrollan ampliamente
la organización, atribuciones y competencias de éstos órganos y entes que auxilian al
Ministerio Público en el desarrollo de investigaciones penales.

Se trata de un conjunto de instituciones cuyas funciones son altamente especializadas y

que en algunos casos excepcionales se permite, bajo determinadas condiciones y
limitaciones jurídicas, su desarrollo por órganos de policía preventiva.

El legislador ha separado claramente ambas funciones, la de la policía preventiva que

excepcionalmente y siempre que haya sido habilitada para ello, puede realizar
actuaciones en materia de investigación penal y los órganos de policía de investigación a
quienes atribuye esta suprema responsabilidad.

La ley, ha fijado un conjunto de normas de actuación que procuran garantizar el pleno

ejercicio y disfrute de los derechos y garantías constitucionales, tipificando incluso la
conducta abusiva como delito en la Ley contra la Corrupción y el propio Código Penal.
 BIBLIOGRAFÍA

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