EL ROL DEL ORGANISMO SUPERVISOR

DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO - OSCE

Abg. Roy Álvarez C.

Capacitador
Especialista en Contratación Pública
 ¿Qué aprenderemos hoy?
El papel del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) en el marco del Sistema Nacional de Abastecimiento.
1
Funciones del OSCE.
2
Organización del OSCE.
3
Fuente imagen: https://www.educaciontrespuntocero.com/opinion/ser-docente-online-covid/
El OSCE y el Sistema Nacional de Abastecimiento
 Sistema Nacional de Abastecimiento - SNA
DECRETO LEGISLATIVO Es el conjunto de principios, procesos, normas,
N° 1439
procedimientos, técnicas e instrumentos para la provisión

DECRETO SUPREMO de bienes, servicios y obras, a través de las actividades de

N° 217-2019-EF
la Cadena de Abastecimiento Público (CAP).

La CAP busca asegurar el abastecimiento Esto permite la optimización de los recursos

y monitoreo de los bienes, servicios y públicos, asegurando la satisfacción y
obras, para el logro de los objetivos de las oportunidad en la atención de servicios
entidades públicas. dirigidos al ciudadano.
 Sistema Nacional de Abastecimiento - SNA
La Cadena de Abastecimiento Público tiene 3 componentes:

Planeamiento y Administración

1 Programación
Multianual de
Bienes Servicios y
2 Gestión de
Adquisiciones
3 de Bienes
Muebles e
Inmuebles
Obras
 ENTE RECTOR

Sistema Nacional de Dirección General

de Abastecimiento
Abastecimiento MEF

Organismo
ORGANISMO ORGANISMO
Supervisor de las La Central de
TÉCNICO PÚBLICO
Contrataciones Compras Públicas
ESPECIALIZADO EJECUTOR
del Estado

Áreas
involucradas a la
gestión de la CAP
Funciones del OSCE
 ¿Qué es el OSCE?

El Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado (OSCE) es un
organismo técnico especializado adscrito
al Ministerio de Economía y Finanzas,
con personería jurídica de derecho
público, que constituye pliego
presupuestal y goza de autonomía
técnica, funcional, administrativa,
económica y financiera.
Fuente imagen: https://gestion.pe/economia/osce-capacito-428-entidades-
publicas-sur-ce-3-0-8080-noticia/

Art. 51 Ley de Contrataciones del Estado.

 Funciones del OSCE
Comunicar a la
Suspender
Velar y Supervisar CGR indicios de
procedimientos
promover contrataciones perjuicio

Suspender Comunicar a la CGR, de

Velar y promover Supervisar de manera fundamentada,
procedimientos de
entidades realicen oficio de forma cuando existan indicios
selección, cuando se
contrataciones aleatoria y/o razonables de perjuicio
identifique
eficientes, bajo selectiva, o a económico al Estado o
necesidad de ejercer
parámetros de la Ley, su pedido de parte los de comisión de delito o
acciones coercitivas
reglamento y normas procesos de de infracciones graves o
para impedir que la
complementarias, contratación. muy graves por
Entidad continúe con
maximización del valor responsabilidad
el procedimiento. administrativa funcional.
de fondos públicos y
GpR.
 Funciones del OSCE

Implementar Emitir Administrar y Administrar

actividades directivas operar el RNP el SEACE

Implementar actividades y Emitir directivas, Registro Desarrollar,

mecanismos de desarrollo documentos Nacional de administrar y
de capacidades y estandarizados y Proveedores - operar el SEACE
competencias en gestión y de orientación en RNP
difusión en materia de materia de su
contrataciones. competencia
 Funciones del OSCE

Administrar el Designar árbitros y Absolver Desconcentrar sus

Registro de resolver recusaciones consultas funciones
Árbitros

Resolver Sobre el sentido y Desconcentrar sus

recusaciones de alcances de la funciones en sus
Administrar y normativa de
árbitros y órganos de alcance
operar el RN contrataciones del
solicitudes de regional o local de
Árbitros Estado.
devolución de acuerdo a lo que
sus honoraros establezca su ROF
¿Cuál es el papel del OSCE en la contratación pública?

Regular y supervisar los procesos de

contratación que realizan las entidades públicas,
cautelando la aplicación eficiente de la
normatividad y promoviendo las mejores
prácticas para el uso óptimo de los recursos
públicos y la satisfacción de las necesidades de la
población.
Organización del OSCE
Organización
del OSCE
 Organización del OSCE
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
Es el máximo órgano del OSCE, se encuentra integrado por
tres miembros designados mediante resolución suprema
CONSEJO DIRECTIVO refrendada por el ministro de Economía y Finanzas por un
periodo de tres años renovables. El presidente ejecutivo
del OSCE preside el Consejo Directivo.

El presidente ejecutivo es la máxima autoridad ejecutiva,

titular del pliego y representante legal del OSCE, designado
PRESIDENCIA EJECUTIVA
mediante resolución suprema por el ministro de Economía
y Finanzas, por un periodo de tres años renovables.

Es la máxima autoridad administrativa del OSCE, encargada

SECRETARIA GENERAL de la coordinación entre la presidencia ejecutiva y los
órganos de asesoramiento y apoyo de la institución, así
como con las entidades e instituciones nacionales e
internacionales.
 Organización del OSCE
ÓRGANO DE CONTROL
Es el órgano encargado de realizar el control
gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley
ÓRGANO DE CONTROL Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
INSTITUCIONAL Contraloría General de la República, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Está a
cargo del jefe del órgano, designado por la Contraloría
ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA General de la República.

Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa

PROCURADURÍA PÚBLICA jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo
dispuesto en la normativa que regula el Sistema de
Defensa Jurídica del Estado.
 Organización del OSCE
ÓRGANO DE RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS

Es el órgano del OSCE que se encarga de resolver, en

última instancia administrativa, las controversias que
TRIBUNAL DE surjan entre las entidades y postores durante el proceso de
CONTRATACIONES DEL selección, así como de aplicar sanciones de suspensión o
ESTADO inhabilitación a proveedores, postores y contratistas por
infracción de las disposiciones de la Ley de Contrataciones
del Estado y demás normas complementarias.

Está constituido por la Presidencia del Tribunal, 4 salas

(integradas por vocales) y una Secretaría que brinda
asistencia técnico legal.
 Organización del OSCE
La Dirección Técnico Normativa del OSCE establece los
ÓRGANOS DE LÍNEA criterios técnicos legales sobre el sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado. Evalúa y propone
los proyectos de directivas, opiniones, documentos
DIRECCIÓN TÉCNICO estandarizados, entre otros. Asimismo, plantea las
NORMATIVA actividades y mecanismos para el desarrollo de
competencias y capacidades de quienes intervienen en el
mercado de compras públicas.

SUBDIRECCIÓN DE Elabora proyectos normativos como directivas, opiniones e

NORMATIVIDAD informes, además de documentos estandarizados y de orientación.

SUBDIRECCIÓN DE Conduce los procesos de certificación, organiza y

DESARROLLO DE ejecuta capacitaciones.
CAPACIDADES EN
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
 Organización del OSCE
DIRECCIÓN TÉCNICO
NORMATIVA

Buscador de Interpretación Normativa:

Herramienta que te permite localizar

fácilmente los criterios interpretativos
emitidos por el OSCE mediante
opiniones.

Sistema Informático de Certificación de

Acuerdo a Niveles (Sican): Herramienta para tramitar tu examen de certificación
por niveles para trabajar en el área de contrataciones de
una entidad estatal.
 Organización del OSCE
Es responsable de dirigir la estrategia supervisora del
ÓRGANOS DE LÍNEA OSCE, respecto a la actuación de las entidades
contratantes a nivel nacional, mediante acciones de
supervisión de oficio, aleatoria y/o selectiva o a pedido de
DIRECCIÓN DE GESTIÓN parte, a partir de la identificación de riesgos que afecten la
DE RIESGOS planificación de contrataciones, la satisfacción de
necesidades, la competencia, así como riesgos de acuerdo
con las atribuciones conferidas al OSCE por la ley.

SUBDIRECCIÓN DE SUBDIRECCIÓN DE
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS SUBDIRECCIÓN DE
QUE AFECTAN LA EN CONTRATACIONES PROCESAMIENTO DE RIESGOS
COMPETENCIA DIRECTAS Y SUPUESTOS
EXCLUÍDOS
 Organización del OSCE
ÓRGANOS DE LÍNEA

DIRECCIÓN DEL REGISTRO Es responsable de planificar, organizar, supervisar y

NACIONAL DE controlar los procesos correspondientes al Registro
PROVEEDORES Nacional de Proveedores (RNP).

Subdirección de Subdirección de
Subdirección de Servicios
Operaciones Registrales Fiscalización y Detección de
de Información Registral y
Riesgos de Información
Fidelización del Proveedor
Registral
Responsable de evaluar y aprobar
los procedimientos de inscripción, Brinda información contenida en Responsable de realizar la fiscalización
reinscripción, aumento de el sistema informático del RNP, así posterior de la documentación,
capacidad máxima de contratación como promueve la incorporación información, declaraciones y
y ampliación de categorías, así de nuevos proveedores y traducciones presentadas por los
como, resolver los recursos de fidelización de los proveedores Proveedores en los procedimientos
reconsideración. registrados en el RNP. seguidos ante el RNP.
 Organización del OSCE
ÓRGANOS DE LÍNEA
Es responsable de evaluar, supervisar y controlar la gestión
de la plataforma Seace, del Catálogo Único de Bienes,
DIRECCIÓN DEL SISTEMA Servicios y Obras, el Registro de Entidades Contratantes, el
ELECTRÓNICO DE Registro de Certificado Seace, así como de realizar las
CONTRATACIONES DEL coordinaciones con Perú Compras en el ámbito de su
ESTADO competencia.

Tiene como finalidad desarrollar las actividades

relacionadas con los medios de solución de controversias
DIRECCIÓN DE ARBITRAJE durante la etapa de ejecución contractual en el marco de
las contrataciones del Estado.
Contrataciones eficientes
y transparentes para el
bienestar de todos

Capacitador:
Abg. Roy Álvarez C.