Ley de Gestión de Residuos Sólidos Trabajo María
Ley de Gestión de Residuos Sólidos Trabajo María
Ley de Gestión de Residuos Sólidos Trabajo María
UNIVERSIDAD INCE
ESCUELA DE INGENIERIA Y TECNOLOGIA
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
LEY GENERAL DE GESTIÓN INTEGRAL Y CO-PROCESAMIENTO DE RESIDUOS
SÓLIDOS DE LA REPÚBLICA DOMINICANA (225-20).
Asignatura:
ELECTIVA DE CIVIL I (CIV-001/S1/1-2021)
Sustentado por:
Facilitador:
CONTENIDO
• INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3
OBJETIVOS: ............................................................................................................................. 9
General: .................................................................................................................................. 9
Específicos: ............................................................................................................................. 9
• CONCLUSIÓN........................................................................................................................... 29
• ANEXOS: ............................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 36
INTRODUCCIÓN
En las siguientes páginas expondré algunos de los artículos que considero más
relevantes en la aplicación de la misma en el territorio nacional y además trataré el tema del
manejo en el país de residuos sólidos.
Ley General de Gestión Integral y Co-Procesamiento
de Residuos Sólidos de la República Dominicana (225-20). 4
TIPOS DE RESIDUOS:
Según el portal Nuestra Esfera (Esfera, 2020), los residuos se pueden clasificar
según su biodegradabilidad y según su origen en:
Según su biodegradabilidad
Según su origen
Color azul reciclaje (papel y cartón): En este contenedor de color azul, se deben
depositar todo tipo de papeles y cartones, que podremos encontrar en envases de cartón
como cajas o envases de alimentos. Periódicos, revistas, papeles de envolver o folletos
publicitarios entre otros, también se deben alojar en estos contenedores.
Color amarillo reciclaje (plásticos y latas): En éste se deben depositar todo tipo
de envases y productos fabricados con plásticos como botellas, envases de alimentación o
bolsas. Las latas de conservas y de refrescos también tienen que depositarse en estos
contenedores.
Color rojo reciclaje (desechos peligrosos): Los contenedores rojos, aunque poco
habituales, son muy útiles y uno de los que evitan una mayor contaminación ambiental.
Podemos considerarlos para almacenar desechos peligrosos como baterías, pilas,
insecticidas, aceites, aerosoles, o productos tecnológicos.
Mediante estas 5 acciones ayudan a reducir el daño ambiental, con el uso de estas
R podemos ayudar a nuestro planeta y redirigirlo a su bienestar. Introducir estos pasos en
nuestra vida supondrá un cambio radical en nuestro estilo de vida mejorándola
considerablemente y ayudaremos al mismo tiempo a mejorar las condiciones planeta que es
un trabajo de todos.
1. Rechazar
2. Reducir
Reducir el consumo. Reducir es dejar de un lado los deseos y aprender a reducir las
compras, los desechos, los productos que no son biodegradables o que tardan demasiado
tiempo en deshacerse.
3. Reutilizar
4. Reparar
Reparar es ayudar a esos objetos a tener una segunda oportunidad, ya sea que los
utilices para donar, regalar o para ti.
5. Reciclar
Ley General de
Gestión Integral
y
Coprocesamiento
de Residuos
Ley General de Gestión Integral y Co-Procesamiento
de Residuos Sólidos de la República Dominicana (225-20). 9
Esta ley, cuya figura fue creada por la Ley General de Medio Ambiente hace 20 años,
estuvo propuesta inicialmente en el 2004 por el diputado David Herrera, del PRD, y luego se
unieron los co-proponentes Santo Inylcicio Ramírez, del PRM, y Ana Mercedes Rodríguez
de Aguasvivas, del PLD.
Fue aprobada por ambas cámaras para el 2 de octubre del 2020 y está en la fase de
creación del reglamento por parte del MIMARENA para ser sometida al Poder Ejecutivo para
su posterior promulgación..
OBJETIVOS:
Entre los objetivos que persigue la presente ley están:
General:
Lograr una gestión integral de los residuos sólidos municipales que, al mismo tiempo
que evite y/o minimize los efectos/impactos negativos sobre la salud de la población, y qu
generen resultados ambientalmente sostenible y socioeconómicamente viable
Específicos:
1) Incentivar la creación de un Sistema de Gestión de Residuos Sólidos Municipales
basado en el mejoramiento de las condiciones económicas, tecnológicas y ambientales, con
inclusión social y económica de los buzos.
Veremos los artículos considerados los más relevantes para la autora de este trabajo.
(Senado, 2020)
Artículo 1.- Objeto. La presente Ley tiene por objeto prevenir la generación de
residuos, establecer el régimen jurídico de su producción y gestión y fomentar, por este
orden, su reducción, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, así como regular
los suelos contaminados, con la finalidad de garantizar el derecho de toda persona a un
medio ambiente adecuado y proteger la salud de la población
Artículo 2.- Ámbito de aplicación. Esta Ley se aplica en el ámbito de las actividades,
procesos y operaciones de la gestión integral de residuos sólidos desde la generación hasta
su reaprovechamiento o disposición final, incluyendo las distintas fuentes de su generación
en los sectores económicos, sociales y de la población. Asimismo, comprende las
actividades de importación y tránsito de residuos por el territorio nacional.
Artículo 4.- Universalización del derecho al ambiente limpio. Toda persona tiene el
derecho a disfrutar de un ambiente sano y libre de residuos. Conforme a ello, a recibir los
servicios de barrido, recolección selectiva, tratamiento y disposición final de residuos en
condiciones sanitaria y ambientalmente adecuadas, así como la responsabilidad de cumplir
sus obligaciones para evitar la descarga inapropiada de residuos, la contaminación,
participar activamente en el servicio de limpieza pública de comunidad, y el deber de realizar
el pago de las tarifas establecidas para dichos fines.
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de Residuos Sólidos de la República Dominicana (225-20). 11
Artículo 20.- Creación del Sistema Nacional para la Gestión Integral de los
Residuos. Se crea el Sistema Nacional para la Gestión Integral de los Residuos (SINGIR),
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Artículo 21.- Funcionamiento del Sistema Nacional para la Gestión Integral de los
Residuos (SINGIR). La Dirección General para la Gestión Integral de Residuos (DIGIRE),
del Sistema Nacional para la Gestión Integral de los Residuos, junto al Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Educación,
la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), la Federación Dominicana de Distritos
Municipales (FEDODIM) y la Liga Municipal Dominicana, asumirá la coordinación de las
políticas y planes de prevención y gestión integral de residuos a nivel nacional.
de sitios, mitigar los riesgos a la salud y al ambiente de sitios contaminados, así como
establecer las acciones de remediación y rehabilitación que sean necesarias.
Párrafo I.- Los aportes a que se refiere la parte capital del presente artículo deberán
realizarse de acuerdo con los ingresos correspondientes al ejercicio fiscal de que se trate,
conforme a lo siguiente:
Párrafo I.- Para los fines dispuestos por el artículo 128, numeral 2), literal d), de la
Constitución de la República, con la promulgación y entrada en vigencia de esta ley autoriza
automáticamente la creación del fideicomiso para la gestión integral de residuos sólidos,
quedando facultado y autorizado de pleno derecho el Poder Ejecutivo para realizar las
gestiones y suscribir los actos necesarios para su constitución y funcionamiento, así como
para la transferencia a dicho patrimonio de los bienes y activos indicados en la presente ley,
donaciones o aportes procedentes de cualquier aporte público o privado, nacional o
internacional, y otros que se establezcan en el acto constitutivo del fideicomiso o en el
reglamento de esta ley.
Párrafo II.- El fideicomiso se constituirá conforme la Ley No. 189-11, para el
Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la República Dominicana, su
Reglamento No.95-12 y la Ley No.249-17, del Mercado de Valores de la República
Dominicana. Dentro de su objeto constará que podrá incursionar en el Mercado de Valores
como alternativa de financiamiento.
Artículo 38.- Recursos económicos del fideicomiso. El fideicomiso para la
gestión integral de residuos se nutrirá de los recursos siguientes:
Párrafo.- El bono verde podrá ser emitido por el fideicomiso creado mediante la
presente ley, el Estado dominicano, organismos internacionales, bilaterales y multilaterales
o persona jurídica conforme establece la Ley No.249-17, de Mercado de Valores de la
República Dominicana.
Artículo 43.- Aplicación del bono verde. Se considerará, para efecto del
otorgamiento del bono verde, aquellas actividades relacionadas con:
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de Residuos Sólidos de la República Dominicana (225-20). 16
1) Los proyectos que reduzcan en más del treinta por ciento los gases de efecto
invernadero, generados en cualquier proceso del manejo de residuos;
7) Los proyectos que utilicen como mínimo el treinta por ciento de su combustible
a los residuos como combustible alterno, mediante procesos no contaminantes.
1) Exoneración por un período de cinco años del cien por ciento del impuesto
sobre la renta, excluyendo los dividendos;
2) Exoneración del cien por ciento de impuestos a los activos, por un período de
cinco años;
3) Exoneración del cien por ciento de los aranceles y del Impuesto a la
Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) de las maquinarias y
equipos necesarios para sus operaciones.
Artículo 45.- Planes de comunicación para la educación y participación social. Los
planes de comunicación para la educación y la participación social es el instrumento de
política que tiene los siguientes objetivos:
Artículo 49.- Plan para la inclusión social. El plan tiene como objeto definir el
esquema operativo de las actividades desarrolladas por los recicladores de base o empresas
sociales, formalizados como prestadores de servicio, relacionadas al manejo de los residuos.
1) Los objetivos;
2) Justificación y marco legal aplicable;
3) El diagnóstico básico;
4) Las acciones a implementar y sus responsables;
5) Las metas e indicadores del plan;
6) Procedimiento de seguimiento del plan;
7) El análisis de costos de implementación, operación, funcionamiento y los
medios de financiamiento para las acciones consideradas;
3) Residuos peligrosos.
capacidad suficiente para almacenar todos los residuos generados por frecuencia
de recolección.
Párrafo II.- Los generadores deberán mantener libres de contaminación las áreas
donde se almacenan los residuos, para evitar un riesgo a la salud y al ambiente.
Párrafo III.- Cuando el ayuntamiento o la junta de distrito municipal coloque
contenedores públicos para residuos sólidos urbanos, la ciudadanía colocará sus residuos
dentro del contenedor, de acuerdo a la clasificación establecida en la presente ley.
Párrafo IV.- La población no colocará residuos distintos a los residuos sólidos
urbanos dentro de los contenedores públicos destinados para estos.
Artículo 84.- Almacenamiento de residuos sólidos urbanos en contenedores
públicos. Los contenedores públicos para almacenamiento de residuos sólidos urbanos
estarán identificados y se colocarán de acuerdo a un estudio de capacidades en función a
la frecuencia de recolección y cantidad de habitantes a dar servicio.
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de Residuos Sólidos de la República Dominicana (225-20). 21
1) Temporal: aquel que no durará más de una semana y está sujeto a campañas
o jornadas temporales de valorización de residuos. Son sujetos a los residuos sólidos
urbanos y residuos de manejo especial.
2) Permanente: aquel que se establece de forma permanente para que reciban
residuos para su valorización. Son sujetos los residuos sólidos urbanos con potencial
valorizable, residuos de manejo especial y residuos peligrosos.
Párrafo. - Los prestadores de servicios de centros de acopio permanente están
obligados a contar con autorización emitida por el Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Artículo 133.- Responsabilidad por contaminación de sitios. La persona física o
jurídica que, directa o indirectamente, contamine un sitio u ocasione un daño o afectación al
ambiente como resultado de la generación, manejo o liberación, descarga, infiltración o
incorporación de materiales o residuos sólidos urbanos, de manejo especial y peligrosos al
ambiente, será responsable y está obligado a su reparación correspondiente, de
Manejo que
reciben
actualmente los
desechos sólidos
en República
Dominicana
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República Dominicana tiene una superficie de 48,442 km², en la cual conviven 158
municipios y 234 distritos municipales y, según datos del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, existen 358 vertederos de la modalidad “a cielo abierto” los cuales
generalmente no disponen de un adecuado sistema de gestión, son focos de una inmensa
polución ambiental (afectando aire, suelo y agua), y representan una seria amenaza para la
salud, principalmente pero no solo para las personas trabajando en ellos y viviendo en su
cercanía. También son fuente de conflictos sociales y económicos: tanto entre los
ayuntamientos y las empresas de gestión, como entre estos dos y los recicladores de base
que durante generaciones han vivido de manera informal pero tolerada del sacar y vender
residuos reciclables depositados en los vertederos; la ola de privatización de la gestión de
los vertederos en los últimos años ha conllevado serios conflictos, incluso violentos, sobre
los derechos (legales) de propiedad de los residuos.
No obstante, así como el país exporta materiales reciclables que son incorporados
en procesos productivos en otros países, es importante que las industrias locales igualmente
integren mecanismos que permitan obtener un valor agregado de los residuos producidos.
Según el periódico El Día (día, 2015) entre las principales naciones receptoras de
nuestras exportaciones de materiales reciclables figuran Estados Unidos, China, Indonesia,
Canadá, Guatemala, Corea, Vietnam, Alemania, Italia, Bangladesh, Haití, Holanda, Panamá,
India y Brasil entre otras.
Hacia esas naciones, los productos de metal exportados, entre los que se incluyen
hierro, acero, bronce, cobre, zinc, latón, níquel, aluminio, plomo, estaño fueron los que más
se exportaron durante los últimos tres años, con un millón 103,979 toneladas, le sigue el
plástico, cuyas exportaciones sumaron 158,354 toneladas, el vidrio, con 31,213 toneladas.
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CONCLUSIÓN
La importancia de esta ley, entre otras cosas, recae en el rol que se le atribuye
para “fomentar la reducción, reutilización, reciclaje, aprovechamiento y valorización” que nos
permitiría pasar de una economía en la que los recursos naturales son utilizados para crear
productos que luego son descartados, a una economía en donde los residuos vuelven a la
cadena de valor mediante incentivos y obligaciones contemplados en la ley.
Este proyecto crea una estructura organizativa dependiente del del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), por lo que habrá o debe de haber un
mayor control y supervisión del Estado.
Anexos
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ANEXOS:
DUQUESA
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RAFEY
LA VEGA
JARABACOA
COMPAÑIAS RECICLADORAS
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BIBLIOGRAFÍA
día, E., 2015. República Dominicana exporta material reciclable por RD$57 mil millones. El día, 15
julio, p. 25.