MATRIZ DE RIESGOS CONTRATO DE OBRA PUBLICA POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE PARA LA CONSTRUCCIÓN

DE LAS TORRES DE APARTAMENTOS ESTRATO 3 DEL CONJUNTO

RESIDENCIAL BALCONES DE SAN ANTONIO MUNICIPIO DE TOCANCIPÁ DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

implementar el tratamiento
Impacto después del
Monitoreo y revisión

Afecta la ejecución del

Responsabilidad por
A quien se le asigna
tratamiento
Fecha estimada

Probabilidad

Valoración

Categoría
Fecha estimada

contrato
Impacto
Fuente

Consecuencias de la ocurrencia Tratamiento/ control a ser en que se

Etapa
Clase

Tipo

No. Riesgo Descripción en que se inicia el

Periodicidad
Probabiliad

Valoración
del evento implementado completa el

Categoría
Impacto
tratamiento
tratamiento Como se realiza

ENTIDAD CONTRATANTE -

ENTIDAD CONTRATANTE -
Riesgo ocasionado por ejecución

PLAZO DE EJECUCION
MAYORES CANTIDADES DE
de mayores cantidades de obra Calculo real de las cantidades
OBRA Y OBRAS NO

INTERVENTORÍA

INTERVENTORÍA
y/o obras adicionales no previstas confrontadas en sitio de obras, así Fecha de Supervisión del LA
PREVISTAS, NECESARIAS
Operacional
Planeación
Específico

en las condiciones del pliego ni Aumento del Presupuesto como inlcusión de ítem de suministro elaboracion del ENTIDAD e informes y

MEDIO
Interno

PARA ALCANZAR EL OBJETO

BAJO
1 del contrato, y que deban destinado para la ejecución del 2 3 5 e instalación, lo cual implica la 1 1 2 SÍ presupuesto oficial Contratación reuniones períodicas con
CONTRACTUAL / Posibilidad de
realizarse para el pleno desarrollo contrato-Desequilibrio Económico responsabilidad de instalar los por parte de la la Interventoría y el
que el monto de la inversión no
del objeto contractual, así como elementos adquiridos bajo cuenta y entidad. Contratista
sea el previsto para cumplir el
la contratación de interventoría al riesgo del contratista
objeto del contrato.
contrato

50% CONTRATISTA
Hace referencia a la falta de

50% ENTIDAD CONTRATANTE

Direccion de Planeacion e

PLAZO DE EJECUCION
Infraestructura ENTIDAD
coordinación interinstitucional

CONTRATANTE.
cuando algunas actividades o Supervisión del LA
Operacional
Planeación
Específico

cantidades de obra a ejecutar, Planeación debida del Contrato y de ENTIDAD e informes y

Externo

INTERVENCIÓN DE OTRAS Demora en la Consecución del Planeación

BAJO

BAJO
2 dependen de la intervención y/o 2 2 4 previsibilidad de intervención de 1 1 2 SÍ Contratación reuniones períodicas con
ENTIDADES Objeto a Contratar contractual
decisión de otras entidades terceros la Interventoría y el
diferentes a la ENTIDAD Contratista
CONTRATANTE. o el
CONTRATISTA.

Riesgo presentado por la demora

en la adjudicación de la
INTERVENTORÍA, teniendo en
cuenta todas las posibles

ENTIDAD CONTRATANTE
situaciones que se puedan Planeación debida del proceso y los
presentar, e incluso la requisitos que permitan pluralidad de Debida planeación del
CONTRATISTA

declaratoria de desierto del oferentes, así como el inicio del proceso de interventoría y
Operacional
Planeación

Planeación
Demora en la consecución del
General

MEDIO
Interno

CONTRATACIÓN DE proceso de selección, riesgo que proceso de selección de interventoría Inicio de la debido sondeo de los

BAJO
3 objeto, mayores gastos del 2 3 5 1 2 3 SÍ Planeación contractual
INTERVENTORÍA aun cuando es un deber de la en simultáneo con el de obra, para ejecución potenciales oferentes del
contratista inactivo
ENTIDAD, su control no depende garantizar la selección en un término sector, que permitan
del mismo. Este riesgo será no mayor a 3 meses siguientes a la pluralidad de oferentes
asumido en un 100% por el adjudicación del contrato de obra
contratista hasta los tres meses
siguientes a la adjudicación, de lo
contrario, será asumido en su
totalidad por la ENTIDAD.
ENTIDAD CONTRATANTE
Contratación/Ejecución

Consiste en los cambios

SIN TRATAMIENTO
regulatorios, técnicos, legales y

Sin Monitoreo
CAMBIOS EN LA Demora en la Consecución del
Regulatorio

tributarios, que afecten favorable

General

Externo

MEDIO

NORMATIVIDAD TÉCNICA O EN Objeto a Contratar, reformas del No tiene tratamiento al no depender SIN SIN
BAJO

4 o desfavorablemente el proyecto, 2 1 3 2 1 3 SÍ Sin Monitoreo

LA LEY DURANTE LA contrato para la adecuación a las de ninguna de las partes TRATAMIENTO TRATAMIENTO
en las actividades directamente
EJECUCIÓN DEL PROYECTO nuevas normas
relacionadas con el desarrollo del
contrato.

CAMBIO DE RÉGIMEN
CONSTITUCIONAL O LEGAL /
ENTIDAD CONTRATANTE
Contratación/Ejecución

Son aquellos que se derivan por

SIN TRATAMIENTO
Social o Político

cambios de las políticas Cambios en las formas de

Sin Monitoreo
Demora en la Consecución o
gubernamentales que sean Gobierno y sus respectivos
General

Externo

imposibilidad absoluta de No tiene tratamiento al no depender SIN SIN

BAJO

BAJO

5 probables y previsibles, tales regímenes constitucionales y/o 1 1 2 1 1 2 SÍ Sin Monitoreo

conseguir el Objeto a Contratar y de ninguna de las partes TRATAMIENTO TRATAMIENTO
como cambios en la situación legales que afecten el contrato y
adaptación al nuevo régimen
política, sistema de gobierno y su ejecución.
cambio en las condiciones
sociales que tengan impacto en la
ejecución del contrato.

Entrega de un anticipo, con el fin de

ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION
Incremento en los costos de los
Fluctuación de precios y/o que el contratista adquiera y
bienes a suministrar por el Supervisión de la Entidad
CONTRATISTA

reajustes ocasionados durante la contemple las condiciones de Fecha de

Contratista, en la materia prima, e informes y reuniones
economico
Ejecución

ejecución del contrato en el costo almacén de la materia prima, los elaboracion del
Externa
General

VARIACIÓN DE PRECIOS (No método constructivo y/o mano de Entrega de períodicas con la
BAJO

BAJO

6 de insumos, tarifas, jornales, 2 2 4 costos de compra y almacén, con 1 1 2 SÍ presupuesto oficial

Regulados) obra. Afecta el presupuesto de Anticipo Interventoría y el
materiales, asesorías, honorarios, cargo al porcentaje de Administración por parte de la
ejeucion de la obra Contratista, para verificar
etc, no regulados por el del contrato, disminuyendo las entidad.
-Desequilibrio la inversión
Gobierno. fluctuaciones y especulaciones del
económico del contrato
mercado

Entrega de un anticipo, con el fin de

que el contratista adquiera y
contemple las condiciones de
ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION

Riesgo presentado por escasez almacén de la materia prima, los

Supervisión de la Entidad
CONTRATISTA

de cualquier tipo de material y/o costos de compra y almacén con fecha de

e informes y reuniones
economico
Específico

Ejecución

insumos para la ejecución de la cargo al porcentaje de Administración elaboracion del

Externa

DESABASTECIMIENTO DE Demora en la Consecución del Entrega de períodicas con la

BAJO

BAJO

7 obra; o por salida del mercado de 2 2 4 del contrato, disminuyendo las 1 1 2 SÍ presupuesto oficial
INSUMOS Objeto a Contratar Anticipo Interventoría y el
insumos o materias primas para fluctuaciones y especulaciones del por parte de la
Contratista, para verificar
la ejecución de las obras objeto mercado, así mismo el contratista entidad.
la inversión
del contrato debe prever planes de contingencia
para evitar este tipo de riesgo, por
ser la parte con conocimiento del
mercado
 Entrega de un anticipo, con el fin de

ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION
Se refiere a la afectación en el Incremento en los costos de los que el contratista adquiera y
Supervisión de la Entidad

CONTRATISTA
contrato por la puesta en práctica bienes a suministrar por el contemple las condiciones de fecha de
e informes y reuniones
Económico
Ejecución

de operaciones comerciales o Contratista, en la materia prima, almacén de la materia prima, los elaboracion del
General

Externo

ESPECULACIÓN EN LOS Entrega de períodicas con la

BAJO

BAJO
8 financieras que tienen por objeto método constructivo y/o mano de 2 2 4 costos de compra y almacén y con 1 1 2 SÍ presupuesto oficial
PRECIOS anticipo Interventoría y el
la obtención de un beneficio obra cargo al porcentaje de Administración por parte de la
Contratista, para verificar
económico, basado en las -Desequilibrio económico del del contrato, disminuyendo las entidad.
la inversión
fluctuaciones de los precios. contrato fluctuaciones y especulaciones del
mercado

Entrega de un anticipo, con el fin de

ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION
que el contratista adquiera y
Se refiere a la dificultad de Supervisión de la Entidad

CONTRATISTA
contemple las condiciones de fecha de
conseguir los recursos e informes y reuniones
Financiero
Específico

Ejecución

CONSECUCIÓN DE almacén de la materia prima, los elaboracion del

Externo

financieros, ya sea en el sector Entrega de períodicas con la

BAJO

BAJO
9 FINANCIACIÓN O RIESGO DE Iliquidez del contratista 2 2 4 costos de compra y almacén y con 1 1 2 SÍ presupuesto oficial
financiero o en el mercado de anticipo Interventoría y el
LIQUIDEZ cargo al porcentaje de Administración por parte de la
capitales, para lograr el objeto del Contratista, para verificar
del contrato, disminuyendo las entidad.
contrato. la inversión
fluctuaciones y especulaciones del
mercado

Entrega de un anticipo, con el fin de

ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION
Variación de los términos de
que el contratista adquiera y
financiación, asociados a las Supervisión de la Entidad

CONTRATISTA
contemple las condiciones de fecha de
fluctuaciones como: plazos, tasas e informes y reuniones
Financiero
Específico

Ejecución

Iliquidez del contratista e almacén de la materia prima, los elaboracion del

Externo

RIESGO DE CONDICIONES de interés, garantías, Entrega de períodicas con la

BAJO

BAJO
10 incremento de los costos de 2 2 4 costos de compra y almacén y con 1 1 2 SÍ presupuesto oficial
FINANCIERAS contragarantías, refinanciación, anticipo Interventoría y el
adquiscición cargo al porcentaje de Administración por parte de la
tasas de cambio, ajustes por Contratista, para verificar
del contrato, disminuyendo las entidad.
inflación y a las variaciones la inversión
fluctuaciones y especulaciones del
cambiarias y financieras.
mercado

Hace referencia a cambios en las

obras o los diseños, concertadas
con autoridades Locales,

ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION
Regionales o Nacionales,

SIN TRATAMIENTO
usuarios, vecinos de la vía o Supervisión del LA
Operacional
Específico

Ejecución

CAMBIO EN LA UBICACIÓN DE cualquier otra persona en uso de Posible aumento en valor del ENTIDAD e informes y
Externo

MEDIO

MEDIO
No tiene tratamiento al no depender SIN SIN
11 LAS OBRAS Y/O DISEÑOS A las herramientas y mecanismos contrato y demoras en la 3 2 5 3 2 5 SÍ reuniones períodicas con
de ninguna de las partes TRATAMIENTO TRATAMIENTO
SOLICITUD DE TERCEROS jurídicos y legales como los ejecución del mismo la Interventoría y el
derechos de petición, Contratista
reclamaciones administrativas,
directrices, circulares, órdenes
administrativas u cualquier otro
mecanismo

INTERVENTOR - ENTIDAD CONTRATANTE

Hace referencia al inadecuado
uso de procedimientos,
parámetros, sistemas de

PLAZO DE EJECUCION
información, y tecnológicos,
CONTRATISTA

equipos humanos o técnicos, etc., Supervisión del LA

Vigilancia y control permanente del
Operacional
Específico

Ejecución

LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y que impidan u obstaculicen la ENTIDAD e informes y

Externo

Demora en la Consecución del contrato a través del Interventor y un Planeación

BAJO

12 OPERACIONALES consecución del objeto 2 2 4 1 1 2 BAJO SÍ Plazo de ejecución reuniones períodicas con
Objeto a Contratar supervisor de la ENTIDAD que contractual
ESPECÍFICOS contratado o que sean necesarios la Interventoría y el
aseguren la calidad del proyecto
sin que su necesidad sea Contratista
imputable a alguna de las partes,
cuando sea con ocasión de la
culpa de una de las partes, la
parte culpable debe asumirlos
ENTIDAD CONTRATANTE

PLAZO DE EJECUCION
Este riesgo se presenta cuando
Constante vigilancia por
SIN TRATAMIENTO

por paro de la ciudadanía u otras

Social o Político

PARO DE LA CIUDADANÍA, parte del contratista, y

circunstancias de orden público
Ejecución

HUELGAS, ACTOS supervisión por parte de

General

Externo

MEDIO

ajenas a la voluntad de las Demora en la Consecución del SIN SIN

ALTO

13 TERRORISTA Y 3 3 6 SIN TRATAMIENTO 3 2 5 SÍ LA ENTIDAD, así como

partes, no permiten el Objeto a Contratar TRATAMIENTO TRATAMIENTO
CIRCUNSTANCIAS DE ORDEN acompañamiento en
cumplimiento del objeto
PÚBLICO seguridad por parte de las
contractual en la forma y plazos
autoridades policiales
convenidos.

Este riesgo hace referencia a

posibles actos de la comunidad Constante vigilancia por

Término de ejecución
SIN TRATAMIENTO

implementación de seguridad en la
Social o Político

CONTRATISTA

tendientes a la destrucción de la parte del contratista, y

obra, y ayuda de las autoridades
Ejecución

obra contratada, lo cual debe ser Demora en la Consecución del supervisión por parte de
General

Externo

MEDIO

policiales en la atención de eventos y SIN SIN

ALTO

14 VANDALISMO asumido por el contratista durante Objeto a Contratar, y mayor 4 3 7 3 2 5 SÍ LA ENTIDAD, así como
siniestros provocados por TRATAMIENTO TRATAMIENTO
la ejecución de la misma, por ser inversión del contratista acompañamiento en
actuaciones vandálicas de la
este quien tiene a su cargo la seguridad por parte de las
comunidad
custodia y la seguridad en la autoridades policiales
misma.
INTERVENTOR - Direccion de Planeacion e
Infraestructura ENTIDAD CONTRATANTE

Se presenta cuando los

trabajadores del contratista se
PLAZO DE EJECUCION

oponen a la ejecución del

Vigilancia y control permanente del
Social o Político

CONTRATISTA

contrato, por incorfomidades en

contrato a través del Interventor y un
Ejecución

sus condiciones laborales. Aun SUPERVISIÓN DE LA

General

Externo

PARO Y/O HUELGA DE LOS Demora en la Consecución del supervisor de LA ENTIDAD, con el fin Planeación
ALTO

BAJO

15 cuando es una obligación del 3 4 7 1 1 2 SÍ Plazo de ejecución INTERVENTORÍA Y EL

TRABAJADORES Objeto a Contratar de verificar las condiciones laborales contractual
contratista, se aclara que CONTRATISTA
y el cumplimiento de la normatividad
cualquier tio de demora por esta
vigente en cuanto a los trabajadores
causa constituye un riesgo para
el contrato y es imputable
únicamente al contratista.
 INVIERNO U OTROS EVENTOS Impactos adversos debido a la
NATURALES QUE IMPIDA LA ocurrencia de desastres naturales
NORMAL EJECUCIÓN DEL previsibles, tenienido en cuenta
CONTRATO / Son los eventos las diferentes fuentes de
causados por la naturaleza sin la información oficial y no oficial que
SUPERVISIÓN DE LA

ENTIDAD CONTRATANTE
intervención o voluntad del preveer sus efectos, que afecten

PLAZO DE EJECUCION
INTERVENTORÍA Y EL
hombre, que aunque pueden ser los bienes y equipos de Demora o imposibilidad en la
De la Naturaleza

CONTRATISTA
Elaboracion de un plan de CONTRATISTA,
previsibles por su frecuencia o propiedad del Contratista. Entre Consecución del Objeto a
Específico

Ejecución

contingencia en estos eventos CONSULTANDO

Externo

diagnóstico están fuera del otros, terremotos, inundaciones Contratar, Posible aumento del Planeación

ALTO

ALTO
16 3 4 7 teniendo en cuenta el historico de 3 3 6 SÍ Entrega Final PERIODICAMENTE
control de las partes. Para el no previstas en tiempos de contrato por cambio en las contractual
ocurrencia de este tipo de hechos en FUENTES DE
ejercicio de tipificación, éstos se verano, incendios y sequías. condiciones normales de
la ciudad. INFORMACIÓN DE
refieren a los hechos de la Siendo así y no existen formas de ejecución
ALERTAS Y
naturaleza que puedan tener un mitigación ni resistencia del
DESASTRES
impacto sobre la ejecución del evento, la ENTIDAD asumirá el
contrato, por ejemplo los riesgo; si por el contrario existen
temblores, inundaciones, lluvias, formas de mitigación y resistencia
sequias, entre otros, que puedan al alcance del contratista, el
preverse. riesgo será trasladado a este.

CONTRATISTA

CONTRATISTA

EJECUCION
FALLOS EN Hace referencia a la interrupción Elaboracion de un plan de
Tecnológico

PLAZO DE
Específico

Ejecución
Externo

TELECOMUNICACIONES Y de telecomunicaciones y Demora en la Consecución del contingencia que contemple la PLAZO DE SUPERVISION DE LA

BAJO

BAJO
17 2 1 3 2 1 3 SÍ EJECUCION
SUSPENSIÓN DE SERVICIOS servicios, que dificulten la Objeto a Contratar logistica que contribuya a la EJECUCION INTERVENTORIA
PÚBLICOS ejecución de las obras. mitigación del riesgo

Cuando se cuente con licencia

PLAZO DE EJECUCION
ambiental debidamente

CONTRATISTA

CONTRATISTA
MALA PLANEACION EN LA ejecutoriada y/o plan de manejo
Insignificante
Control sobre los costos de la
Ambientales

Casi cierto
Ejecución

EJECUCION DEL PLAN DE ambiental, antes del cierre de la Fecha de Fecha de

General

Externa

Disminucion en las ganacias del ejecucion del Plan de Manejo SUPERVISION DE LA

ALTO
ALTO
18 MANEJO AMBIENTAL POR Licitación, el contratista asumirá 6 5 1 6 SÍ elaboracion de la terminacion del
contratista Ambiental durante le ejecucion de la INTERVENTORIA
PARTE DEL EJECUTOR DE LAS los costos implícitos en el propuesta contrato
obra.
OBRAS cumplimiento de las obligaciones
definidas en dicha licencia y/o
plan de manejo ambiental.

PLAZO DE EJECUCION
Cuando se cuente con licencia
CONTRATISTA

CONTRATISTA
ambiental debidamente
Control sobre los costos de la
Ambientales
Específico

Ejecución

MODIFICACION DE LICENCIA ejecutoriada antes del cierre de la Fecha de inicio de Fecha de

Externa

Disminucion en las ganacias del ejecucion del Plan de Manejo SUPERVISION DE LA

ALTO

ALTO
19 AMBIENTAL POR SOLICITUD Licitación y ésta sea modificada 2 2 7 5 1 6 SÍ la ejecucion de la terminacion del
contratista Ambiental durante le ejecucion de la INTERVENTORIA
DEL CONTRATISTA por solicitud del contratista, él obra contrato
obra.
asumirá los costos que implique
esta modificación.

PLAZO DE EJECUCION
El riesgo de que, durante la
ejecución de las obras, se
CONTRATISTA

CONTRATISTA
configuren pasivos ambientales Control sobre los costos y gestion de
Ambientales
Específico

Ejecución

Fecha de inicio de Fecha de

Externa

CONFIGURACION DE PASIVOS causados por el incumplimiento o Disminucion en las ganacias del la ejecucion del Plan de Manejo SUPERVISION DE LA

BAJO
ALTO

20 2 2 4 1 1 2 SÍ la ejecucion de la terminacion del

AMBIENTALES la mala gestión de la licencia contratista Ambiental durante le ejecucion de la INTERVENTORIA
obra contrato
ambiental y/o el plan de manejo obra.
ambiental será asumido por el
contratista.

La entidad lo mitiga desde el proceso

de publicación y socialización de los
prepliegos en donde se incluye el

PLAZO DE EJECUCION
presupuesto oficial, las cargas de
CONTRATISTA

CONTRATISTA

trabajo, los perfiles idóneos para los

Riesgo de no contar con SUPERVISION DE LA
Planeación
Específico

Ejecución

DISPONIBILIDAD DE profesionales de la interventoría, los Fecha de inicio de Fecha de

Externo

disponibilidad de personal idóneo Demora en la Consecución del INTERVENTORIA /

BAJO

BAJO

PERSONAL IDÓNEO EN EL 1 5 6 equipos, la metodología, 1 3 4 SÍ la ejecucion de la terminacion del

en el momento oportuno para la Objeto a Contratar CONTRATISTA DE
MOMENTO OPORTUNO obligaciones, alcance y contenido de obra contrato
ejecución del contrato. OBRA
informes a presentar por la
interventoría durante el desarrollo del
contrato, por lo tanto el privado
conoce con antelación esta
información.

PLAZO DE EJECUCION
Socialización previa del Proyecto con
Social o Político

CONTRATISTA

CONTRATISTA

la comunidad. En caso de
Riesgo de suspensión del SUPERVISION DE LA
Ejecución

SUSPENSIÓN DEL CONTRATO Demoras en el cronograma de la suspensión, informar inmediatamente Fecha de inicio de Fecha de
General

MEDIO
Interno

contrato por oposición de las INTERVENTORIA /

BAJO

POR OPOSICIÓN DE obra. Sobrecostos en el item de 3 3 6 a la comunidad, acordando planes de 1 3 4 SÍ la ejecucion de la terminacion del
comunidades o acciones CONTRATISTA DE
COMUNIDAD personal y/o equipos. mejoramiento y compromisos mutuos obra contrato
populares OBRA
para superar las condiciones que
motivaron la protesta.
CONTRATISTA

Demoras ocasionadas por la falta

CONTRATISTA

EJECUCION
FALTA DE PERSONAL Revisión por parte de la Interventoría SUPERVISION DE LA
Operacional

PLAZO DE
Ejecución

de personal, el inadecuado Fecha de inicio de Fecha de

General

MEDIO
Interno

OPERADOR DE del personal dispuesto en obra, los INTERVENTORIA /

BAJO

funcionamiento y puesta a punto Suspensión de las actividades 3 3 6 1 3 4 SÍ la ejecucion de la terminacion del

MAQUINARIA/FALLAS EN equipos y el plan de mantenimiento CONTRATISTA DE
de la maquinaria y/o equipos en obra contrato
MAQUINARIA de estos. OBRA
la obra.