El Presupuesto Publico

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS
LLANOS OCCIDENTALES
“EZEQUIEL ZAMORA”
UNELLEZ NUCLEO-APURE
EL PRESUPUESTO
PÚBLICO
PROFESORA
LILIANA TARIBA
SAN FERNANDO JUNIO 2021

El presupuesto publico
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la

población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas.
Principios del Presupuesto Publico
Existen unos principios presupuestarios generales y otros usados particularmente

por el sector público. Salas (citado por Burbano, 2005) plantea que los principios
son las causas primarias que dieron nacimiento a la presupuestacion y deben ser
observados y utilizados en el desarrollo de su actividad, aun cuando también
manifiesta que no todos son de obligatorio cumplimiento. Se pueden clasificar en
cinco grupos: de previsión, de planeación, de organización, de dirección y de
control.
 Principio de previsión: son tres y se orientan en la necesidad de hacer un

estudio anticipado: predictibilidad determinación cuantitativa y objetivo.
 Los principios de planeación: indican el cambio para lograr los objetivos
deseados: precisión, costeabilidad, flexibilidad, unidad, confianza,
participación, oportunidad, y contabilidad por centros de responsabilidad.
 Los principios de organización: plantean la importancia de la definición de
las actividades división del trabajo, responsabilidad y autoridad.
 Los principios de dirección: tienen que ver con la conducción de los
individuos hacia el logro de los objetivos son : comunicación y coordinación
 Los principios de control se orientan a comparar los objetivos con los logros
reconocimiento, excepción, normas y conciencia de costos
El presupuesto como sistema de información
El sistema de información es fundamental tanto para la planificación como para el

control de utilidades, a través del sistema presupuestario, porque facilita la captura
de los diferentes datos internos y externos a la organización para el cumplimiento
de las fases del proceso presupuestario, que de acuerdo a Burbano y Ortiz
(2000:42) son la preiniciación, elaboración del presupuesto, ejecución, control y
evaluación.
Si bien es cierto que el sistema de información tiene una vital importancia para la
captura y el desarrollo de los componentes que integran el proceso
presupuestario, se considera más relevante por parte de los investigadores, el
papel que juega en la fase de control.
El control presupuestario es un proceso por el cual se le hace un seguimiento a

todas las actividades funcionales de la organización, con la finalidad de contrastar
los recursos asignados en cada una de las áreas de responsabilidad, con los que
ocurrieron en la realidad, con la especificad requerida y de manera oportuna, a
través de los informes de actuación, que sirven como medios de comunicación, y
ayudan de manera sistemática y objetiva a la toma de decisiones gerenciales
durante el proceso de ejecución operacional y no esperar el final del ciclo
económico, para realizar las correcciones pertinentes, lo cual no es conveniente
para el éxito organizacional.
El sistema de información permite emitir los informes generados por el control

presupuestario y la contabilidad financiera de una manera oportuna y pertinente,
dando ventajas competitivas a las organizaciones que los realizan de esa manera.
De acuerdo a Welsh y et al (1992) estos informes se clasifican en informes
externos especiales, informes a los dueños e informes internos.
En este trabajo se hace énfasis en los informes internos, debido a que son de
carácter confidencial, donde no están influenciados ni por factores externos ni por
los principios de contabilidad generalmente aceptados, como sucede con los otros
informes mencionados anteriormente. De tal manera que dentro de estos informes
internos están, según Welsh et al (1992), los informes estadísticos, los informes
especiales y los informes de desempeño.
Dentro de los informes internos, se estudian los de desempeño, en virtud que son
inherentes a la gestión presupuestaria, y para la cual, el sistema de información es
una poderosa herramienta. Estos informes de acuerdo a Cashin, citado por
Polimeni et al (1994), se sustentan en los siguientes criterios: Adoptar el informe al
destinatario y al organigrama, mantener la cantidad de informes al mínimo, utilizar
informes de acción, incluir solo los datos esenciales, emitir informes con
anticipación, recalcar la responsabilidad, estandarizar la presentación, y los
formatos, simplificar y clarificar, indicar comparaciones, proporciones y tendencias,
hacer el sistema flexible, considerar el costo, utilizar ayudas visuales y controlar la
distribución.
Es necesario comprender que el sistema de información debe contemplar el

presupuestario, lo que obliga a la empresa a trabajar con contabilidad por niveles
de responsabilidad y analítica, permitiendo una mayor profundidad en el análisis
de las variaciones sucedidas entre lo real y lo presupuestado, para la toma de
decisiones acertadas, y sobre todo en este mundo competitivo de hoy día, donde
se encuentran situaciones que para algunas empresas son consideradas
irrelevantes, pero para otras se convierten en factores claves de éxito, lo que
podrá marcar diferencias en empresas dentro del mismo sector. A este particular
Amat (2000:136) manifiesta que las empresas para sobrevivir y expansionarse,
deben mantener una estructura competitiva y obliga a tener un sistema de
información que facilite conocer el resultado contable obtenido por la empresa,
controlar la eficacia organizacional y cada uno de sus componentes, y tomar
decisiones que faciliten la adaptación permanente de la empresa.
El presupuesto como instrumento de gobierno
El presupuesto es el instrumento de política económica más importante de los

gobiernos y de las entidades del sector público, dado de que refleja las prioridades
de las políticas económicas y sociales del gobierno más que ningún otro
instrumento traduciendo políticas, compromisos políticos y metas en decisiones
sobre en que se deben gastar los recursos y porque se deben gastar en
determinadas áreas o sectores como se deben recaudar. Un sistema
presupuestario que funciona bien es vital para la formulación de una política fiscal
sostenible y facilita el crecimiento económico En muchos países los problemas
económicos se incrementan por sistemas presupuestarios que se centran más en
aspectos formales y con decisiones presupuestarias deficientes.
El presupuesto en la administración
El Presupuesto Administrativo es una actividad encaminada a la planificación,

ejecución y control de las operaciones realizadas en la empresa. El principal
objetivo es establecer un cálculo anticipado de valores financieros (Ingresos y
Gastos). Luego de establecer los ingresos y gastos en una fase presupuestaria,
las entidades inician los procesos de gestión de recursos financieros para
conseguir las metas de rentabilidad planeadas.
El presupuesto administrativo puede verse como un “mapa de control y acciones”

que permite, por ejemplo, minimizar los gastos o aumentar las ventas.
El presupuesto y la planificación
Presupuesto y planificación estratégica son dos aspectos fundamentales para la

administración correcta del comportamiento financiero de cualquier empresa.
Ambos son complementarios y necesarios para garantizar el buen funcionamiento
y el orden: Estimar un presupuesto es el primer paso hacia la estabilidad del
negocio; mientras que la planificación estratégica permite la correcta distribución
de las inversiones.
Acto legislativo
La Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público - Loafsp,

publicada en Gaceta Oficial N° 38.648 del 20 de marzo de 2007, cuya última
reforma fue publicada en Gaceta Oficial N° 39.955 del 29/06/2012, establece en su
artículo 3 que “ Los sistemas de presupuesto, crédito público, tesorería y
contabilidad, regulados en esta Ley así como los sistemas tributario y de
administración de bienes, regulados por leyes especiales, conforman la
administración financiera del sector público. Dichos sistemas estarán
interrelacionados......”; y por otra parte, el Reglamento N° 1 de la citada Ley prevé
las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e
ingresos que serán utilizados para ello
Formula del presupuesto de venta
Presupuesto de venta
Ventas del año anterior
Factores espesificos de ventas
Fuerza económica generales (% estimado de realización de prevista)
Influencia administrativa (% estimado de realización por la administración)
El presupuesto por proyectos
 Definición de proyectos: Un proyecto es una planificación, que consiste

en un conjunto de actividades a realizar de manera articulada entre sí, con
el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas, dentro de los límites de un presupuesto
y de un periodo de tiempo dados.
 Objetivos estratégicos: Se denominan objetivos estratégicos a los
objetivos planteados por una organización para lograr determinadas metas
y, a largo plazo, la posición de la organización en un mercado específico.
Es decir, son los resultados que la empresa espera alcanzar en un tiempo
mayor a un año, realizando acciones que le permitan cumplir con su misión,
inspirados en la visión.
 Resultados del proyecto: Los resultados de proyectos son los productos
tangibles generados. Sin los resultados, los proyectos se vuelven inútiles;
los resultados son el motivo por el que se crean los proyectos. Sin
embargo, existen muchos tipos de resultados de proyectos que son
planeados por los inversionistas.
 Unidad de medida:
1. Alcance: El alcance son los resultados previstos de un proyecto y la
labor que debe realizarse para lograr esos resultados. Describe los
objetivos específicos, los entregables, las características, etc., que
se espera que un proyecto entregue, además de las tareas, los
plazos y los costos que se necesitarán para lograrlo.
2. Calendario: El calendario es la línea de tiempo de tu proyecto.
Abarca no sólo la fecha de cierre final (o el lanzamiento del producto,
según sea el caso), sino también los hitos importantes y los plazos
de las tareas a lo largo del proceso.
3. Presupuesto: El presupuesto es lo que costará tu proyecto. ¿Cuánto
estás estimando gastar para completar el alcance del trabajo? ¿Qué
fondos estás invirtiendo en el proyecto?
4. Logro de los objetivos de negocio: es la forma en que tu proyecto se
desempeñó
5. La satisfacción del cliente: se refiere al grado en que los resultados
del proyecto cumplen o superan las expectativas. Esto abarca la
calidad de las entregas, la experiencia general del cliente, el servicio
al cliente, y la comunicación entre las partes interesadas internas y
externas a lo largo del ciclo de vida del proyecto.
Acciones centralizadas de los proyectos
Acciones centralizadas son aquellas que no es posible definir en términos de

proyectos, pero necesarias para garantizar el funcionamiento de las instituciones
públicas, así como el cumplimiento de otros compromisos del estado. Sus
recursos no son directamente asociables a un único proyecto.
Acciones específicas
Acciones específicas en el proyecto son aquellas operaciones concretas,

suficientes, medibles y cuantificables anualmente, necesarias para lograr el
resultado del proyecto.

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