PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019

“Amalfi, Amor y Pasión de Todos”

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
 GABINETE MUNICIPAL 2016-2019

ROMÁN FERNANDO MONSALVE SANCHEZ

Alcalde Municipal

YULIET MILENA GÓMEZ GARCIA

Primera Gestora

JULIO IVÁN ISAZA CARDONA

Secretario de Planeación

JOSÉ DIEGO RÍOS CARMONA

Secretario de Gobierno

KAROL VIVIANA RAMOS NUÑEZ

Secretaria de Educación

SANDRA LORENA LOPERA CALDERÓN

Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos

MARICELA ESCOBAR DÍAZ

Secretaria de Desarrollo Rural, Ambiental y Comunitario

JANNETH MARCELA POSADA NOSSA

Secretaria de Hacienda

MARTHA INÉS GRANDA AGUDELO

Secretaria de Salud

EDISON JOAVANNY OSPINA USUGA

Secretario de Tránsito

LINA MARÍA JARAMILLO JARAMILLO

Directora Operativa de Cultura, Primera infancia, Infancia y Adolescencia

YENIFER ANDREA CALLEJAS MORENO

Directora Administrativa y Talento Humano

ISABEL CRISTINA CASTAÑEDA ARANGO

Directora Operativa Minera
 YURIAN VIVIANA PÉREZ CORTÉS
Directora Operativa Comunitaria

CÉSAR AUGUSTO GÓMEZ SUÁREZ

Director Operativo Dirección de Impuestos Municipales

NOREM ANTONIO PINEDA RODRÍGUEZ

Jefe Oficina de Control

MARIBEL GÓMEZ ÁLVAREZ

Coordinadora Casa de Justicia

KELLY JOHANA CORREA JARAMILLO

Secretaria Ejecutiva del Despacho del Alcalde

ISABEL CRISTINA RICO SILVA

Personera Municipal
 CONCEJO MUNICIPAL

MARTA LUCÍA CORTÉS MARTÍNEZ

Presidenta

GUSTAVO ABAD LONDOÑO ARISTIZÁBAL

Vicepresidente Primero

BIVIANA RÍOS MAYA

Vicepresidenta Segunda

RUBELIO ANTONIO ARTEAGA RESTREPO

ESAUD RENGIFO ZAPATA

CARLOS ÍVAN HERNÁNDEZ

FABER DE JESÚS HINCAPIÉ

JORGE ALEJANDRO ARANGO HERNÁNDEZ

LUZ MARINA MARTÍNEZ ATEHORTÚA

DIANA TERESA RAMÍREZ

LUIS FERNANDO CARDONA RESTREPO

YULIANA VALLEJO CIFUENTES

YEDISON CARDENAS ARISTIZÁBAL

 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

MESA DIRECTIVA

Blanca Libia López García León Darío Isaza Villegas

Primera infancia Deportes y recreación
Presidenta Vicepresidente

Angélica María Gómez

Juventudes
Secretaria
 CONSEJEROS: Sector capacidades diferentes:
Luis Eduardo Gonzales Calderón
Sector educativo:
Dorian Astrid Llano Lopera Sector Unidades residenciales:
Melquis Chica Muñoz Amilvia Arango García
Alba Cristina Arango Hernández Sector minero:
Juan Diego Cano
Sector maderero:
Sector acueductos veredales: Ovidio Gutiérrez Gómez
Lina María Betancur Londoño
Sector estudiantes:
Sector cultural: Vanessa Álvarez García
Gustavo Rendón Jaramillo Brayan Estiven Pamplona

Sector ambiental y ecológico: Sector Corregimiento:

Roberto Antonio Isaza Vásquez Diego de Jesús Jaramillo

Sector Femenino: Sector otras religiones:

Olga Lucía Mafla Luis Edilson Jaramillo Arango
Wilmer Fuerte Zambrano
Sector deporte y recreación:
León Daría Isaza Villegas Sector Asociaciones (J.A.C):
Ferney Mauricio Álvarez
Sector adulto mayor: Omar de Jesús Gonzales
María Auxilio Ramírez de Rúa José Luciano Torres
María Gabriela Múnera
Sector juventudes:
Sector organizaciones Duber Alberto Cuartas
comunitarias: Angélica María Gómez
Oscar Alberto Villegas
Gilma Inés Betancur Ríos Sector transportes:
Aracely Correa Cifuentes Jhonsón Henao Valdés
Alma Lucía Cárdenas Mario Alcides Hernández Salazar
Aquileo de Jesús Carvajal
Sector medios de comunicación:
 Jhonny Andrés Acevedo Sector de la población desplazada:
Alfredo Iglesias López
Sector industrial:
Mauricio Antonio Posada Castañeda Sector comercio:
Carlos Mario Hernández Castro

Sector Economía solidaria: Sector pesquero:

Luis Enrique Salazar Ruiz Elis Armando Londoño

Sector Prestador de servicios Sector financiero:

de salud: Dora Luz Agudelo Llano
Luz Noelia Gil Pérez
Sector Iglesia católica:
Sector Construcciones: Ligia Agudelo Balvin
Ramiro López Zapata
Sector de la población LGBTI:
Sector agropecuario: Gustavo Andrés Serna Álvarez
Carlos Antonio Sierra Zapata

Sector prestador de servicios

públicos:
Cesar Augusto Suárez Sucerquia

Sector afrodescendiente:
Yonis Manuel Rodríguez Requeña

Sector Infancia y niñez:

Blanca Libia García López

Sector Caballistas:
Ignacio Mesa

Sector Cafeteros:
José Luis Ospina Gil
EQUIPO FORMULADOR DEL PLAN

JULIO IVÁN ISAZA CARDONA

Secretario de Planeación

YURIAN VIVIANA PÉREZ CORTÉS

Directora Operativa Comunitaria

CLAUDIA MARÍA GÓMEZ ATEHORTÚA

Auxiliar Administrativa Planeación

Agradecimientos Especiales a:

ANGÉLICA MARÍA GÓMEZ ÁLVAREZ

Secretaria Consejo

Territorial de Planeación
 Tabla de contenido
GABINETE MUNICIPAL 2016-2019 .................................................................................. 2
CONCEJO MUNICIPAL .................................................................................................... 4
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN ........................................................................ 5
PRESENTACIÓN ........................................................................................................... 12
CAPÍTULO 1: ................................................................................................................ 16
DIAGNÓSTICO PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019. ...................................................... 16
“AMALFI, AMOR Y PASIÓN DE TODOS” ........................................................................ 16
1.1 PRINCIPIOS DEL PLAN ............................................................................................ 19
1.2 VALORES................................................................................................................ 20
1.3 CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO......................................................... 22
1.4 ANÁLISIS DE BRECHAS ............................................................................................ 31

Educación .................................................................................................................... 34

Salud y promoción social .............................................................................................. 35

Sistema de Seguridad Social en Salud ............................................................................... 35

Salud pública ............................................................................................................... 36

Desnutrición....................................................................................................................... 38

Restaurantes Escolares ...................................................................................................... 39

Mujeres ....................................................................................................................... 39

Población adulta mayor ............................................................................................... 41

Población con Capacidades Diferentes .......................................................................... 42

Población étnica .......................................................................................................... 43

Servicios Públicos Domiciliarios .................................................................................... 43

Vivienda ...................................................................................................................... 44

Cultura ........................................................................................................................ 45

Planeación estratégica ................................................................................................. 46

Caracterización de las personas en proceso de reintegración......................................... 47
1.5 ANÁLISIS DE TENDENCIAS ...................................................................................... 49
1.6 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PROBLEMAS Y BRECHAS ................................ 54
1.7 ENFOQUES DEL PLAN ............................................................................................. 71
1.5.1 ENFOQUE DE DERECHOS Y CAPACIDADES .................................................................... 71
1.5.2 ENFOQUE POBLACIONAL ............................................................................................ 72
1.5.3 ENFOQUE DE GÉNERO ................................................................................................ 72
1.5.4 ENFOQUE TERRITORIAL .............................................................................................. 73
1.5.5 ENFOQUE DE PAZ ....................................................................................................... 73

CAPÍTULO 2: PARTE ESTRATEGICA PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “AMALFI AMOR Y

PASIÓN DE TODOS” ..................................................................................................... 75
2.1 VISIÓN DE DESARROLLO ......................................................................................... 75
2.2 DIMENSIONES DEL DESARROLLO ............................................................................ 75
2.2.1 DIMENSIÓN SOCIAL............................................................................................. 75
2.2.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA .................................................................................... 76
2.2.3 DIMENSIÓN POLITICO-INSTITUCIONAL ................................................................ 76
2.2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL ..................................................................................... 76
2.3 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE-ODS........................................................ 77
2.4 ESTRUCTURA DEL PLAN .......................................................................................... 79
2.5. LÍNEA 1: COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ................................................... 80
PRINCIPIO ORIENTADOR: POR UN TERRITORIO DE VANGUARDIA Y CONECTADO CON EL
MUNDO ...................................................................................................................... 80
2.5.1 Diagnóstico de la Línea 1: Competitividad e Infraestructura ......................................... 81
2.5.1.1 Problemas Identificados para la línea estratégica ..................................................... 81
2.5.2. Objetivo General y Metas de la Línea 1: Competitividad e Infraestructura ................... 88

2.6. LÍNEA 2: UNA NUEVA RURALIDAD PARA AMALFI ................................................. 108

PRINCIPIO ORIENTADOR: LA PAZ EMPIEZA POR EL CAMPO ........................................ 108
109
2.6.1 Diagnóstico de la Línea 2: Una Nueva ruralidad para Amalfi....................................... 109
2.6.1.1 Problemas Identificados Línea 2 ............................................................................. 109
2...6.2 Objetivo General y Metas de la Línea 2: Una Nueva Ruralidad para Amalfi ............... 112
2.7. LÍNEA 3: AMALFI CON EQUIDAD SOCIAL Y MOVILIDAD ........................................ 124
PRINCIPIO ORIENTADOR: POR LA IGUALDAD DE DERECHOS ....................................... 124
2.7.1 Diagnóstico de la Línea 3: Amalfi con equidad social y movilidad ............................... 125
2.7.1.1 Problemas Identificados para la Línea 3 .................................................................. 125
2.7.2 Objetivo General y metas de la Línea 3: Amalfi con equidad social y movilidad .......... 142

2.8. LÍNEA 4: AMALFI CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ............................................ 198

PRINCIPIO ORIENTADOR: POR UN TERRITORIO SOSTENIBLE ....................................... 198
2.8.1 Diagnóstico de la Línea 4: Amalfi con Sostenibilidad Ambiental ................................. 199
2.8.1.1 Problemas Identificados con la línea 4 .................................................................... 199
2.8.2 Objetivo General y metas de la Línea 4: Amalfi con sostenibilidad ambiental ............. 202

2.9. LÍNEA 5: AMALFI JUSTA, SEGURA Y GARANTISTA DE DERECHOS .......................... 213

PRINCIPIO ORIENTADOR: POR LA IGUALDAD Y GARANTIA DE DERECHOS ................... 213
2.9.1 Diagnóstico de la Línea 5: Amalfi justa, segura y garantista de derechos .................... 213
2.9.1.1 Problemas Identificados con la Línea 5 ................................................................... 213
2.9.2 Objetivo General y metas de la Línea 5: Amalfi justa, segura y garantista de derechos 218

2.10. LÍNEA 6: POSCONFLICTO.................................................................................... 236

PRINCIPIO ORIENTADOR: CONSTRUCCIÓN DE PAZ ..................................................... 236
2.10.1 Diagnóstico de la Línea 6: Posconflicto .................................................................... 238
2.10.1.1 Problemas Identificados con la Línea 6 ................................................................. 238
2.10.2 Objetivo General y metas de la Línea 6: posconflicto ............................................... 241

2.11. LÍNEA 7: BUEN GOBIERNO ................................................................................. 246

PRINCIPIO ORIENTADOR: PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN POR RESULTADOS .................... 246
2.11.1 Diagnóstico de la Línea 7: Buen Gobierno ................................................................ 247
2.11.1.1 Problemas Identificados con la Línea 7 ................................................................. 247
2.11.2 Objetivo General y Metas de la Línea 7: Buen Gobierno ........................................... 253

2.12 TEMAS TRANSVERSALES A INCORPORAR EN NUESTRA PROPUESTA DE DESARROLLO

263
TEMA TRANSVERSAL: Seguridad alimentaria y nutricional ..................................................... 263
TEMA TRANSVERSAL: Primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar ... 264
TEMA TRANSVERSAL: Equidad de género: mujer ................................................................... 265
TEMA TRANSVERSAL: Víctimas del Conflicto Interno Armado ............................................... 266
 TEMA TRANSVERSAL: Reintegración ....................................................................................... 267
TEMA TRANSVERSAL: Cambio climático ................................................................................. 268

CAPÍTULO 3: PLAN DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “AMALFI AMOR Y

PASIÓN DE TODOS” ................................................................................................... 271
3.1 Elaboración de Diagnóstico Financiero ......................................................................... 271
INGRESOS ................................................................................................................................ 271
GASTOS .................................................................................................................................... 272
3.2 Análisis de recursos disponibles por fuentes ................................................................ 274
3.3 Plan Plurianual ............................................................................................................ 276

Bibliografía ................................................................................................................ 357

 PRESENTACIÓN

“La planeación constituye el punto de partida de la gestión pública, dado que allí se
establecen las directrices estratégicas para guiar la gestión del desarrollo territorial”
(DNP).

Para alcanzar los objetivos y metas propuestos en campaña y además de las

propuestas construidas con las comunidades en los ejercicios participativos
desarrollados durante el proceso de construcción de nuestra propuesta de
desarrollo. Creemos en la planeación participativa como aporte a la construcción
de ciudadanía y a la apropiación y legitimación de los procesos e iniciativas de
desarrollo.

En esa apuesta por la planeación participativa quisimos generar valor agregado en

el conocimiento y aprendizaje en procesos de construcción de planes a nivel local.
Una pretensión ambiciosa que nos convocó como equipo de trabajo en la revisión
de los procesos anteriores (muy positivos y nutritivos) para construir nuestros
instrumentos de recolección de información enfocados territorial, poblacional,
diferencial y sectorialmente1. Hicimos entonces un esfuerzo en diseñar
instrumentos para la participación de niños y niñas, de nuestros campesinos, de
los principales sectores del desarrollo, abrimos un espacio para temas especiales
de interés municipal, y garantizamos a las poblaciones vulnerables su espacio
para pensarnos al municipio en un escenario de postconflicto y de construcción de
paz, invitando a todos los actores a la firma simbólica de la construcción de paz 2,
un pacto con la población víctima del conflicto interno armado3, un pacto por la
educación superior4 y la incorporación de actores excluidos por años en el
Consejo Territorial de Planeación5.
Queremos transformar, y para eso nuestro plan de desarrollo “Amalfi, amor y pasión
de todos; un plan para la paz”, se convierte en la guía que nos ayudará a sumar en
ese sueño colectivo de un territorio con “Paz y Progreso”6. Creemos que para lograr
este sueño no hay mejor estrategia que apoyarnos en la participación activa, en el
enfoque territorial y en el enfoque de derechos y capacidades, razón por la cual
sostendremos, fortaleceremos los canales de participación existentes, y crearemos los
que la ciudadanía y el equipo de gobierno estimen pertinentes al mismo tiempo que
implementaremos las medidas necesarias para garantizar la inclusión de estos
enfoques a la hora de realizar las gestiones y dar cumplimiento a la propuesta de
desarrollo. Lo mismo que soportar nuestra gestión en el buen gobierno que
esperamos genere la credibilidad y la confianza entre el gobierno y la sociedad a
través del direccionamiento estratégico de los destinos municipales y con el buen uso
de esta herramienta de planificación para la toma de

1
Ver copia de los instrumentos de recolección de información con su metodología y guía de
implementación. Igualmente las evidencias de su implementación en los anexos al documento.
2
Ver registro fotográfico de la firma simbólica del Pacto por la Paz, en el marco de la construcción
participativa del plan de desarrollo “Amalfi, amor y pasión de todos; un plan para la paz”.
3
Ver pacto con la población víctima del conflicto armado colombiano, firmado el día de las víctimas y
posterior a la mesa participativa dedicada a las víctimas del conflicto.
4
Al momento de radicar este Anteproyecto se encuentra en construcción dicho pacto con los estudiantes de
la Universidad de Antioquia y con los aprendices del SENA-Amalfi.
5
Ver Acuerdo municipal 03 de febrero de 2016 en el cual se modifica el Art. 1 del Acuerdo Municipal 01 del
mismo mes y que tuvo como objetivo la incorporación al Consejo Territorial de Planeación un representante
de las poblaciones LGBTI, Víctimas del conflicto interno armado colombiano y Población en tránsito de
reintegración a la vida civil.
6
Consigna que constituye y motiva la celebración de las principales festividades del Municipio anualmente.
decisiones eficaces y eficientes que permitan cumplir los objetivos planteados en
cada línea, en cada programa y sintetizados en la visión de territorio que fue
construida con las comunidades durante el proceso participativo y validada con la
del programa de gobierno “Amalfi, amor y pasión de todos”, con el Esquema de
Ordenamiento Territorial que está pendiente de estudio y aprobación del
Honorable Concejo Municipal y la visión de municipio del SIPLAN7.
¿Por qué Un plan para la paz? Porque esta consigna nos invita a pensar estrategias
–e instrumentos8 como la educación, la cultura y el deporte- que permitan reparar los
derechos de nuestras víctimas, prevenir futuras vulneraciones y garantizar el
cumplimiento gradual de los mismos para toda nuestra población, esto
complementado con los esfuerzos institucionales necesarios para reconocer, valorar y
potenciar las capacidades de la gente. Hablamos de paz – no por moda, ni retórica –
porque sabemos que un posible escenario de posconflicto significa indudablemente
inversiones significativas desde la institucionalidad que pretenderán transformar y
mejorar la calidad de vida y la generación de oportunidades para las comunidades; y
eso es lo que queremos. Y no solo ese tipo de esfuerzos institucionales serán
necesarios, sino esfuerzos personales y de sociedad, que deberán aportarán a la
obtención, el mantenimiento y el desarrollo de las capacidades que permitan construir
paz. Por eso insistimos en la necesidad de que todos los sectores se sientan parte de
este proceso; esto como reto y como compromiso al cual todos debemos aportar.
Todo lo anterior requiere innovación, requiere creatividad y harán parte de nuestra
apuesta. Hay que pensar distinto, no sólo en cómo hacer las cosas, sino en para qué
las estamos haciendo. (OACPP9)
Este documento busca ilustrar de manera general lo que se viene pensando y
construyendo por parte del equipo de gobierno para el desarrollo del Municipio en
los próximos cuatro años; sin embargo, su objetivo no es solo informar, sino

7
SIPLAN. Sistema Integrado de Formación, Organización, Información, Planeación y Gestión Zonal
Comunitaria. Año 2012. Secretaría de Planeación Municipal.
8
Quisimos utilizar los instrumentos de intervención propios de la cultura, la educación y el deporte para
alimentar la visión de territorio, hacer lecturas en el diagnóstico y hacer paralelamente un ejercicio de
pedagogía para la construcción de paz. En anexos invitamos a ver evidencias del concurso “letras para la
paz” y “olimpiadas para la paz”.
9
Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
convertirse también en una invitación a toda la ciudadanía para asumir su rol como
la parte acompañante, pensante y coequipera de este gran proceso. El imaginario
colectivo que conciben todas y cada una de las generaciones que conforman
nuestra población es un insumo esencial para los fines de este plan, lo que deberá
sugerir al lector nuestro compromiso con la inclusión y el reconocimiento de la
diferencia. Queremos poder convertir ese imaginario – lleno de ideas,
problemáticas, temores, promesas, sueños etc. - en una ruta tangible, medible y
plural con todo el rigor técnico, político y democrático para poder cosechar
resultados significativos en el mediano plazo.

Por todo lo expuesto presentamos a ustedes este Anteproyecto de Plan de

Desarrollo “Amalfi, amor y pasión de todos; un plan para la paz”, no sin antes
reafirmar que ha sido construido responsablemente, que no es definitivo, y que
tampoco está cerrado al ejercicio de la deliberación y el debate público. Cabe
exaltar también que es un ejercicio de construcción con la ciudadanía, valioso y
digno de revisar, que reposa sobre la realidad y cosmovisiones de los diferentes
grupos poblacionales e individuos desde sus territorios y que viven la cotidianidad
del Municipio de Amalfi. Es un ejercicio que ha sido validado por un equipo de
gobierno que ha puesto toda su capacidad para convertir los intereses del pueblo
en nuevas realidades que alimenten el imaginario colectivo del que hablamos, que
permiten consolidar nuevas prácticas del servicio público y de la gestión territorial.

Agradezco a todos ustedes en nombre de todo nuestro equipo de gobierno el

compromiso decidido para ayudarnos a construir de manera exitosa este plan,
reitero mi invitación a tener confianza en esta administración y a concebir con
firmeza la convicción de que la gestión a realizarse será responsable y constante
para escribir nuevas y mejores páginas en el desarrollo de nuestro Municipio.

ROMÁN FERNANDO MONSALVE SÁNCHEZ

Alcalde Municipal
 CAPÍTULO 1:

DIAGNÓSTICO PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019.

“AMALFI, AMOR Y PASIÓN DE TODOS”

En el capítulo 1 denominado diagnóstico, se puede encontrar la recopilación de la

información sectorial más importante del municipio, que da cuenta del estado
actual del territorio. Ésta servirá de línea base para el establecimiento de metas,
en los distintos sectores, porque permite analizar cuál es la situación actual y la la
situación deseada, para poder establecer de esta manera el medio para lograrlo, a
través de la ejecución de proyectos que conduzcan a la generación de bienestar
en la comunidad Amalfitana.
“Hay que entender esta etapa del proceso como un momento de conocimiento,
análisis e interpretación territorial, en contexto, en una temporalidad y espacialidad
dadas” (GUTIERREZ TAMAYO & SANCHEZ MAZO, 2009) todo esto a partir de
las características endógenas del Municipio (actores, actuaciones, situaciones
problemáticas, factores causales, efectos e impactos) que permitan hacer una
representación lógica y acertada de la realidad a través de ejercicios
conceptuales, contextuales y metodológicos que posibiliten una acción
transformadora al momento de ejecutar los recursos públicos destinados para
poner en marcha el Plan Municipal de Desarrollo.

Para la elaboración del diagnóstico del Municipio se ha realizado: i) un barrido

bibliográfico por las entidades nacionales, departamentales y del orden local,
buscando la consistencia y veracidad de la información, así mismo buscando reflejar
la situación real del territorio. El punto de partida es el análisis de indicadores de los
sectores base, para identificar cuáles son los sectores en que se deben priorizar los
esfuerzos, de acuerdo al análisis de cierre de brechas propuesto por el Departamento
Nacional de Planeación –DNP– que buscar reducir la desigualdad en las regiones
más inequitativas del país. ii) un ejercicio de construcción participativa con las
comunidades y con el equipo de gobierno que ha permitido proyectar un consolidado
de matrices y propuestas encaminadas a alimentar los instrumentos de planeación
local realizados en otros momentos del proceso de gestión local.

La importancia del ejercicio comparativo en materia de indicadores con la nación y

el departamento de Antioquia radica en la posibilidad de determinar en la práctica
los éxitos y las limitaciones que han tenido los procesos de planeación en lo local,
distribuir de manera más acertada las competencias y los recursos, identificar las
fuentes de financiación y la definición de mayores esfuerzos que deberá realizar la
administración municipal durante el cuatrienio; - para ejemplificar – se podrá
verificar que el indicador de Cobertura del Sistema General de Seguridad social en
Salud nos muestra que el Municipio está en un 97,5 % de cumplimiento, lo que
implica un esfuerzo menor para este proyecto. Todo lo contrario ocurre con la
Cobertura de acueducto que a hoy solo llega al 55% lo que implica
indudablemente un esfuerzo mayor al momento de intervenir el territorio.

En esta perspectiva, el ejercicio de diagnóstico de este gran proceso de planeación

sirve como promotor de espacios para la convergencia de distintos puntos de vista,
planteándolo como un escenario para el aprendizaje de conocimientos y saberes
que surgen desde la cotidianidad y que permiten realizar una lectura adecuada de
las condiciones territoriales, en conclusión “…los procesos de construcción de
diagnósticos de manera participativa posibilitan una pedagogía del territorio, donde
el diálogo y a concertación son más que mecanismos para llegar a acuerdos por
que permiten precisamente el reconocimiento de las territorialidades.”
(GUTIERREZ TAMAYO & SANCHEZ MAZO, 2009)

Ejemplo de lo anterior fue el proceso de construcción del Sistema Integrado de

Formación, Organización, Información, Planeación y Gestión local comunitaria
(SIPLAN) realizado en nuestro Municipio en el año 2012. Proceso en el cual todos
los actores sociales y gubernamentales se volcaron en torno a la construcción
colectiva del desarrollo del territorio, el cual tuvo efectos determinados sobre la
organización de la vida cotidiana, se generaron nuevos escenarios de encuentro
para el diálogo intercultural, la negociación diferenciada, la concertación, “la
formación ciudadana, la construcción de lo público y la gestión del desarrollo del
territorio” (OBANDO, 2003). Por otro lado nos ayudó a identificar las enormes
diferencias en cuanto a la disposición de bienes y servicios públicos y de calidad
de vida en todo el territorio, ayudándonos esto a la territorialización de las
desigualdades y como consecuencia, la puesta de acentos en las brechas a cerrar
respecto a las inequidades entre el área urbana y rural. Así pues, el SIPLAN toma
relevancia a la hora de aplicar el enfoque territorial que pensamos, viabiliza la
construcción de paz y de buenas prácticas de gobierno.

Lo anterior se convierte en una experiencia fundamental y un eje rector clave para

darle un carácter más social a la construcción del Plan de Desarrollo “Amalfi, Amor
y Pasión de todos”, y para permitir una incidencia real en la toma de decisiones
sociales, económicas o políticas que definan el futuro del Municipio. A
continuación se presentan los aspectos más relevantes en materia de diagnóstico
de la primera etapa de construcción del plan, los cuales tienen todo el rigor técnico
que la capacidad institucional del Municipio permiten y que son el punto de partida
para la realización exitosa de las demás etapas.
 1.1 PRINCIPIOS DEL PLAN


 Concertación y diálogo con todos los sectores de la comunidad

 
Administración con la gente y para la gente

 
Transparencia en la contratación y el gasto público

 y eficacia en la prestación del servicio público desde la administración hacia la
 Eficiencia
gente

 Seremos una administración sencilla, popular y efectiva hacia la comunidad
 
Priorización de las necesidades de nuestra gente

 
Gestión, acción permanente ante los entes Departamental y Nacional para jalonar
obras y recursos que ayuden al bienestar general

 
La gestión y acción administrativa se orientará en la preservación, protección y
conservación de nuestro hábitat ambiental

 Acatar la ley y la constitución
como marcos fundamentales del actuar del gobierno y de
todos los servidores públicos

 
El derecho a la vida y el respeto por los derechos humanos de todos los ciudadanos
de Amalfi será el centro de acción del gobierno desde todas las dimensiones

 Nuestra lucha prioritaria contra la inequidad para reducir la pobreza


 Competitividad para insertar la economía local en la dinámica subregional, regional y
nacional

 Sostenibilidad en el diseño y ejecución de los proyectos

 
Integralidad en el análisis y planificación del desarrollo local

 
Prospectiva, para orientar la construcción de una visión colectiva de desarrollo

 
Participación ciudadana para el fortalecimiento de la gobernabilidad

 
Liderazgo para orientar la construcción de tejido social

 Corresponsabilidad 
de las instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales y
ciudadanos para el desarrollo local
 
En nuestra administración el interés general primará sobre el interés particular

1.2 VALORES


Honestidad: Proceder correctamente con honradez, respetando lo que le
pertenece al otro. Cada uno de los servidores públicos actúan en coherencia con
la finalidad social que debe cumplir el municipio, esto implica hacer las cosas a
conciencia y con el respaldo de la objetividad e imparcialidad. Ellos siempre
anteponen los fines e interés del municipio y de la comunidada sus propios
intereses, logrando generar un ambiente de confianza y seguridad.

Respeto: Conocer la diferencia del otro, valorando y aceptando su forma de
pensar y de actuar. Este es un aspecto fundamental para una convivencia sana y
pacífica entre los miembros de una sociedad. Abarca todas las esferas de la vida,
empezando por el que nos debemos a nosotros mismos y a todos nuestros
semejantes hasta el que le debemos al medio ambiente, a los seres vivos y a la
naturaleza en general, sin olvidar el respeto a las leyes, a las normas sociales, a la
memoria de los antepasados y a la patria en que nacimos; es por esto que las
personas respetuosas  son sencillas, atentas, consideradas, cordiales,
responsables y solidarias.


Solidaridad: Entender las necesidades de los demás, estar dispuestos a dar una
mano amiga sin importarnos quien la recibe. Proceder con un modo de ser y
actuar que conlleve a apoyar y servir a los notros para alcanzar el bien común.
Actuar como seres humanos con un alto grado de sensibilidad para fortalecer
nuestras relaciones con la comunidad aledaña a la entidad.


Transparencia: Actuar con claridad y óptima utilización de todos los recursos,
manejando la información en forma ágil, completa y veraz, generando confianza
en la comunidad. La Administración Municipal actúa y comunica abiertamente a la
comunidad las acciones de su gestión. De esta forma, todas las relaciones y
decisiones que establezca y tome la entidad serán aceptables públicamente. Por
eso la comunicación interna y externa debe llegar de forma eficiente y rápida a los
interesados. La administración municipal maneja su información de forma clara y

precisa con todos los servidores públicos y ciudadanos para asegurar una
constante retroalimentación.


Tolerancia: Ser tolerante es ser respetuoso, paciente, comprensivo, amable y
sereno con todas las personas que nos rodean. Tener la capacidad para convivir y
participar por encima de las diferencias ideológicas. Cada uno de los servidores de
la Administración Municipal asume un comportamiento y actitud de respeto  hacia
los pensamientos y acciones de otros individuos y comunidad en general.


Responsabilidad: Cumplir con los deberes, obligaciones y responsabilidades
asignadas para el logro de los objetivos institucionales, aportando lo mejor de sí
mismo. Cada uno de los servidores públicos de la Administración Municipal dedica
el tiempo que sea necesario para la realización de los trabajos y actividades
asignadas en la forma correcta y adecuada, lo que se constituye  en un eficaz
instrumento para el cumplimiento de los objetivos de la entidad.

Lealtad: Ser fieles al ejercicio de la función pública al dar cumplimiento a los
mandatos constitucionales, legales e institucionales, orientando nuestras
actuaciones al servicio de la comunidad y los fines del estado.


Participación: Generar espacios para que los habitantes del municipio, de manera
individual o colectiva,participen y ejerzan el control social en las distintas etapas
de la gestión pública.


Servicio: Desempeñar las funciones y actividades que les corresponden con
 y eficiencia para satisfacer las necesidades y expectativas de la
calidad, eficacia
 comunidad.


1.3 CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO

 
Ubicación

Departamento Antioquia

Zona Meseta

Subregión Nordeste

Código de Municipio 05031

Categoría Municipal 6

Entorno de Desarrollo Intermedio

 Fuente: Gobernación de Antioquia


Generalidades del Municipio
Extensión (Km2) 1.210

Altura de la cabecera municipal sobre el nivel del mar (m) 1.550

Temperatura anual promedio ºC 23

Distancia Aproximada a Medellín (Km) 136

Tiempo aproximado a Medellín 3 horas 11 minutos

Año de fundación 1838

Año de erección 1843

 Número de Corregimientos 1

Número de Veredas 60

Población Total (Sisben) 24.524

Total Urbana (Sisben) 13.465

Total Rural (Sisben) 11.059

Total Hombres (Sisben) 12.404

Total Mujeres (Sisben) 12.120

Total Población Indígena (Dane 2015) 6

Total Población negro, mulata o afrocolombiana (Dane 2015) 58

Densidad Poblacional (personas por Km2) 18,05%

A continuación se presenta el mapa de la División Político Administrativa del

Municipio de Amalfi:
Fuente: E.O.T Municipio de Amalfi
 
Demografía
La demografía es la ciencia que estudia los procesos que determinan la formación,
conservación y desaparición de las poblaciones, es fundamental para abordar las tareas
de la planeación, debido a que los conocimientos de la población en el territorio son
claves para identificar los problemas, necesidades y potencialidades principales y
determinantes al momento de definir los mecanismos de intervención; de igual forma
permite situar en el territorio las dinámicas o comportamientos de la población.

De igual forma la interpretación de los datos expuestos a continuación, posibilitan pensar la

“la construcción de proyectos de sociedad que tiendan a ser sostenibles en el tiempo y
cuenten con la credibilidad y el respaldo de distintos grupos de la sociedad. No se trata de
concebir un proyecto de manera hegemónica, (…) se trata de múltiples proyectos que
surgen de distintos grupos que construyen sus identidades, pero que a la vez se
encuentran y en algunos casos se articulan entre sí, o simplemente coexisten en un
mismo ámbito espacio-temporal sin ser subsumidos o destruidos unos por otros”
(MUNERA LOPEZ, 2008) para nuestro contexto, esto implica pensar y estructurar de
manera conjunta un proceso de planeación participativo, ciudadano y descentralizado que
permita llegar a cada espacio del territorio donde nuestra población se integra a través de
diversas prácticas socioculturales, económicas y políticas.

A continuación se presenta el total de población del municipio de Amalfi, distribuida por

zona y sexo.

POBLACIÓN

CONCEPTO POBLACIÓN PROYECTADA POBLACIÓN % con relación al

2015 (Gobernación) SISBÉN SISBÉN

Total 22.088 24.524 100%

Urbana 12.236 13.465 54,91%

Rural 9.852 11.059 45,09%

Hombres 11.383 12.404 50,58%

Mujeres 10.705 12.120 49,42%

En el siguiente gráfico, se puede evidenciar que Amalfi es un Municipio poblado por
24.524 habitantes según SISBEN, de los cuales 13.465 equivalente al 54,9% están
situado en el casco urbano y 11.059 equivalente al 45,09% se ubican en la zona rural,
este dato implica que los esfuerzos en materia de inversión y gestión territorial no se
pueden concentrar en un solo sector, sino que deben ser equilibrados para prevenir el
aumento de brechas de desigualdad, en esa lógica los consensos entre las comunidades
deben concebir reflexiones profundas en aras de la priorización de programas y proyectos
claves para posibilitar un desarrollo equitativo.

Distribución Poblacional
24.524
25.000
22.088

20.000

15.000 13.465
12.236 12.404 12.120 Proyectada
11.059 11.383
10.705 Sisben
9.852
10.000

5.000

0
Total Urbana Rural Hombres Mujeres

Fuente: Sisben

En cuanto al género tenemos que 12.404 habitantes son hombres y 12.120 son mujeres, un
dato que nuevamente nos pone a pensar en políticas con enfoque de equidad de género que
permitan prevenir posibles vulneraciones de derechos y desigualdad en la generación, acceso
y permanencia en las oportunidades; implica también, pensar un proyecto de sociedad de
base, de carácter integral y sinérgico, articulando diversas perspectivas de las dimensiones de
vida cotidiana de los Amalfitanos, tales como la económica, social, cultural,
política, ambiental, sin poner unas sobre las otras, ni direccionando la ruta de intervención
hacia un solo grupo poblacional.

Estructura
Poblacional
49,42 50,58
% %

Hombres Mujeres

Fuente: Sisben

Otro aspecto importante que nos pone a considerar la tendencia demográfica del
municipio de Amalfi es la necesidad de atender a diversos grupos poblacionales a la luz
de un enfoque diferencial con el fin de generar de igual forma oportunidades para el
desarrollo de un proyecto de vida. La niñez e infancia 8.603, la adolescencia y juventud
6.318, jóvenes adultos 6.738 y adultos mayores 1.473 personas etc. Grupos
poblacionales con situaciones y condiciones diversas, donde la política pública entra a
jugar un papel clave, debido a su incidencia para “orientar la gestión del gobierno local en
aras de crear condiciones de inclusión sociopolítica, necesarias y suficientes para que los
actores participen en la vida económica, social, cultural, tecnológica, ambiental y
democrática, orientada hacia la construcción del proyecto colectivo territorial.”
(GUTIERREZ TAMAYO & SÁNCHEZ MAZO, 2009) En este aspecto el municipio tiene
avances significativos en la formulación e implementación de algunas políticas públicas,
(Infancia y adolescencia, Juventud, Discapacidad, etc.) las cuales deben ser revisadas y
armonizadas con las nuevas realidades. Ver siguiente tabla:

GRUPO
0>4 5>9 10>14 15>19 20>24 25>29 30>34 35>39 40>44 45>49 50>54 55>59 60>64 >65
ETAREO

MASCULINO 1707 1281 1374 1161 1107 916 806 686 694 675 521 413 352 711

FEMENINO 1753 1248 1300 1112 1086 936 794 709 755 623 475 407 301 621

TOTAL 3460 2529 2674 2273 2193 1852 1600 1395 1449 1298 996 820 653 1332

Fuente: Sisben

En la tabla que se presenta a continuación se puede observar la distribución poblacional

del municipio de Amalfi por veredas, lo cual también se convierte en insumo fundamental
para evaluar la distribución de la inversión, según las zonas pobladas:
 DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR VEREDAS

ARENAS BLANCAS 174 EL ENCANTO 219

BOQUERON 289 EL GUAICO 133

CABACERA 13465 EL JARDIN 247

CARACOLI 59 EL RETIRO 144

CESTILLAL 48 EL RIO 17

CRUCES 188 EL SILENCIO 218

EL CAÑAL 96 EL TIGRILLO 110

EL CASTILLO 50 GUAYABITO 349

EL CRUCERO MATA 33 LA ALDEA 119

EL DORADO 51 LA AREIZA 27

LA BLANQUITA 11 LA MARIA 477

LA CLARA 183 LA PICARDIA 169

LA CRISTALINA 53 LA PRADERA 10

LA ESPAÑOLA 18 LA QUIEBRA EL TAPARO 94

LA ESPERANZA 108 LA SONADORA 25

LA GARDENIA 208 LA VETILLA 38

LA GOMEZ 65 LA VIBORA 118

LA GUAYANA 139 LAS ANIMAS 486

LA GURRIA 108 LOS MANGOS CALENTURAS 225

LA MANGUITA 714 LOS TOROS 141

MANZANILLO 146 POCORO 169

MANZANILLO LA GOMEZ 3 POCORO EL PUENTE 115

MARIA TERESA 310 PORTACHUELO 714

MONDRAGON 224 QUEBRADONA 152

MONOS 72 RISARALDA 207

 MONTEBELLO 477 ROMAZON 179

NARANJAL 898 SALAZAR 228

NARANJITOS 228 SAN AGUSTIN 17

PAVAS 23 SAN ANTONIO 64

PINTO LIMON 171 SAN JULIAN 103

SAN MIGUEL 213 TINITA 22

TAMARA 126 TINITACITA 237

TOTAL 24.524

Fuente: Sisben


Principales actividades económicas.
El Municipio de Amalfi, presenta a baja escala, diversas vocaciones económicas,
adaptando los cultivos a las diferentes capacidades y bondades del suelo, que se
encuentran a lo largo y ancho del área rural, encontrando áreas dedicadas a cultivos
agrícolas y explotación forestal, procurando ser responsables y armónicos con la
protegiendo el recurso bosque para el cuidado de microcuencas y áreas de interés, que
abastecen y mejoran el recurso hídrico.

Encontramos también áreas sembradas con pasto natural, de corte y mejorado, para
desarrollar actividades pecuarias; también de importante explotación económica.

Entre las principales explotaciones agrícolas se posiciona el café, la caña panelera, el

cacao, el fique, el plátano, el caucho; siendo estas últimas las de menor nivel de
explotación comercial y de pan coger, para el abastecimiento de las familias campesinas;
complementado con actividades de huertas caseras y sembrados frutícolas.

En el área urbana, la presencia considerable del número de locales comerciales que

venden bienes y servicios, hacen que ésta actividad económica sea la principal.

INDICADORES DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES EN EL MUNICIPIO DE AMALFI

AREAS CULTIVOS, BOSQUES Y OTROS TOTAL HECTAREAS
Área dedicada a cultivos agrícolas 5.329,8
Área de bosques 57.233
Área dedicada a otros usos 236
AREA DE PASTOREO DE GANADO TOTAL HECTAREAS
Pasto de corte 265
Pasto natural 16500
Pasto mejorado 34000
PRINCIPALES ACTIVIDADES PECUARIAS TOTAL
Producción leche lt/día 5300
Inventario de ganado 28532
Producción piscícola en kilogramos( tilapia o mojarra roja) 10000
Producción anual aves de postura 18000
Inventario caballar 2570
Inventario mular 1650
Inventario búfalos 60
PRINCIPALES EXPLOTACIONES AGRICOLAS TOTAL HECTAREAS
Café 2462,5
Caña panelera 707
Cacao 729
Fique 411,3
Plátano 434
Caucho 96
CULTIVOS ANUALES TOTAL HECTAREAS
Yuca 100
CULTIVOS TRANSITORIOS TOTAL HECTAREAS
Frijol 200
Maíz 190
PLANTACIONES FORESTALES TOTAL HECTAREAS
Pino 898

1.4 ANÁLISIS DE BRECHAS

Este paso consiste en la identificación y análisis de los indicadores sugeridos por el DNP
para el cierre de brechas, esto le permitirá a la Administración Municipal priorizar acciones
que apunten al cierre de brechas socioeconómicas del territorio y aportar a la construcción
de paz mediante la localización de las desigualdades e inequidades existentes.

Para el ejercicio tomamos los valores disponibles en fuentes de información local y los
facilitados en la ficha municipal, la mayoría pertenecientes a los sectores básicos:
educación, salud, saneamiento básico, servicios públicos y vivienda.
A continuación se presenta un análisis por cada uno de los sectores, con los principales
indicadores, que nos dan cuenta del estado actual del municipio:


Educación

En el sector de la educación podemos interpretar en la tabla que se presenta a

continuación, que la tasa de analfabetismo es de 18,7%, la cual es considerablemente
alta, inclusive por encima de los promedios nacionales.

Se observa las bajas coberturas en educación primaria, siendo más critica la cobertura en
la educación secundaria y media, teniendo en cuenta la población en edad escolar
identificada.

SECTOR EDUCACIÓN Porcentaje

Tasa de analfabetismo 18,7%
Coberturas urbanas y rurales desde preescolar hasta educación superior.
Cobertura Urbana Preescolar 241
Cobertura Urbana Primaria 1384
Cobertura Urbana secundaria 1027
Cobertura Urbana media 354
Cobertura Rural Preescolar 62
Cobertura Rural Primaria 575
Cobertura Rural Secundaria 291
Cobertura Rural Media 80
Población en edad escolar y por grupo de edades.
Población en edad escolar 9626
Preescolar de 5 a 6 años 1128
Primaria de 7 a 11 años 4408
Secundaria de 12 a 15 años 2984
Media de 15 a 17 años 1106
Acceso de población en condición de discapacidad a educación así como en el tema
étnico.
Estudiantes con acceso a la educación en condición de discapacidad 52
Matrícula bruta y neta por nivel educativo, tanto de establecimientos oficiales como
privados.
Cobertura bruta en transición 78,23%
Cobertura bruta para educación básica primaria es de 125,61%
Cobertura bruta para educación básica secundaria es de 117,58%
Cobertura bruta para educación media es de 64,86%
Cobertura neta para educación básica primaria es de 92,35%
Cobertura neta para educación básica secundaria es de 71,69%
Cobertura neta para educación media es de 30,41%
Estudiantes matriculados en educación no formal.
 Estudiantes matriculados en educación no formal 788
Tasa de repitencia y tasa de deserción en todos los niveles.
Tasa de repitencia básica primaria es de 6,70%
Tasa de repitencia básica secundaria es de 4,37%
Tasa de repitencia media es de 0,55%
Tasa de deserción en básica primaria es de 2,1%
Tasa de deserción en básica secundaria es de 4,04%
Tasa de deserción media es de 0,265%

Número de personas en condición de analfabetismo atendidas en programas de

alfabetización. 264
Fuente: Secretaría de Educación


Salud y promoción social

Los indicadores de cobertura en vacunación, no son del todo satisfactorios, se evidencia

una mediana cobertura en los biológicos de polio y DPT aplicados a los menores de 1 año
y preocupantes bajos índices en BCG, Hepatitis B, situación que pone en riesgo la buena
salud de la población menor de 1 año y 1 año de edad respectivamente.

Así las cosas el Municipio de Amalfi, deberá desarrollar estrategias más eficaces, que
permitan identificar la población susceptible a vacunación y aplicar el biológico
correspondiente, para aumentar la cobertura en vacunación y alcanzar el cumplimiento
del esfuerzo identificado en el ejercicio de cierre de brechas y acercarse a la meta
nacional establecida para el año 2018.
COBERTURA DE VACUNACIÓN

Población menor de 1 año: 365

Polio DPT BCG Hepatitis B Influenzae

263 72,10% 263 72,10% 102 27,90% 102 27,10% N.D N.D

Población de 1 año:375

SRP Fiebre Amarilla Rotavirus Influenzae 6 a 11 m

323 86,10% 177 47,20% 275 75,30% 292 77,90%

Neumococo 2 dosis Neumococo Refuerzo Hepatitis A

275 75,30% 320 85,30% 323 86,10%


Sistema de Seguridad Social en Salud
El Municipio de Amalfi, goza de buena cobertura de afiliación al sistema de seguridad
social en salud, mediante la afiliación de la población laboral activa, afiliada al régimen
contributivo, la población pobre con menores puntajes del SISBÉN, se encuentra afiliada
al régimen subsidiado y para la atención de la población sin ningún tipo de vinculación al
sistema de salud, se firmó acto administrativo con la E.S.E Hospital El Carmen de Amalfi,
para mantener la atención al 100% de la población pobre no asegurada, mediante
acuerdo de voluntades para garantizar el acceso a los servicios de salud a la PPNA y
aplicación y seguimiento al sistema de referencia y contra-referencia en el Municipio (a
través de visitas a la ESE Hospital, otros prestadores y a las EPS, utilizando el
instrumento definido para tal fin y concertando planes de mejora).

La siguiente tabla presenta la población afiliada al régimen subsidiado de salud, por

Empresa Prestadora de Servicios de Salud.
NOMBRE EPSS – EPSC USUARIOS 2015
COMFAMA OPERADOR SAVIA SALUD 2.793
CAPRECOM 4.509
SALUD TOTAL 2
SALUDCOOP 549
COOMEVA 12
NUEVA EPSS 288
COOSALUD 8.344
CAFESALUD 394
SUBTOTAL DE AFILIADOS 16.891
USUARIOS GLOSADOS EN PROCESO DE VERIFICACIÓN 368
TOTAL 17.259

COBERTURA SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD

Subsidiado % Contributivo % Total

16.891 75,93% 4.802 21,59% 97,51%


Salud pública

Los indicadores de salud pública, presentan una mediana mejoría en las resultantes de
erradicación de la mortalidad por desnutrición en menores de 5 años y mortalidad
materna; también se identifica la erradicación de mortalidad por eventos de IRA y EDA,
sin desaparecer el riesgo de probabilidad de presentarse la mortalidad por el
mantenimiento índices considerables de desnutrición en la población menor.
Los embarazos no deseados a temprana edad, aumentan los índices de fecundidad en
las mujeres de 10 a 14 años y de 15 a 19 años de edad, indicadores que son tema de
preocupación que impactan a la población adolescente y joven del Municipio de Amalfi,
dejando establecer la no incidencia en el uso de los métodos de planificación familiar y la
baja educación sexual.

La incidencia de casos de tuberculosis, dengue y malaria, presentados en el área rural, en

sectores especialmente aledaños a lugares de explotación minera, identificados en las
veredas: Salazar, La Areiza, El Jardín Naranjal y La Punta, dónde quienes ejercen la
actividad minera, no realizan la debida recuperación de las zonas de explotación,
ocasionan la proliferación de vectores que transmiten estas enfermedades; estos casos
también se presentan en lugares con asentamientos de personas, habitando en viviendas
improvisadas cerca a la rivera de los ríos.

El número casos de muertes provocadas por homicidios, son considerables y tema de

preocupación en la comunidad, como en la institucionalidad. (Ver tabla de indicadores de
salud pública).
Indicador (2015) Casos Porcentaje
Porcentaje de Niños Con bajo peso al nacer 6 2,03%
Mortalidad por desnutrición en menores de 5 años 0 0,0%
Mortalidad Materna 0 0,0%
Mortalidad Perinatal (tasa * 1.000 nacidos vivos) 2 6,76%
Tasa de fecundidad en mujeres de 10 a 14 años (tasa * 1000 mujeres) 3 2,50%
Tasa de fecundidad en mujeres de 15 a 19 años (tasa * 1000 mujeres) 81 62,21%
Mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) 0 0,0%
Muertes asociadas a desnutrición en niños de 6 a 14 años 0 0,0%
Mortalidad por IRA (Infección respiratoria aguda) 0 0,0%
Mortalidad Neonatal 0 0,0%
Incidencia de tuberculosis respiratoria (Tasa por 100 mil habitantes) 3 12,24%
Incidencia de Tuberculosis otras formas 0 0,0%
Incidencia de tosferina (Tasa por 100 mil habitantes) 0 0,0%
Casos e incidencia de dengue (Tasa por 100 mil habitantes) 10 40,79%
Casos e incidencia de Malaria (Tasa por 100 mil habitantes) 15 61,18%
Incidencia de sífilis congénita 0,0%
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil nacidos vivos) 0,0%
Porcentaje de atención institucional del parto por personal calificado 291 98,31%
Porcentaje de nacidos vivos con 4 o más controles prenatales 273 92,23%
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por mil nacidos vivos) 2 6,76
Duración mediana de la lactancia materna exclusiva 6 meses
 Porcentaje de mujeres gestantes que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) 100%
Porcentaje de transmisión materno infantil de VIH en menores de 2 años 0,0%
Tasa de mortalidad en menores de 18 años asociada a VIH/SIDA 0,0%
Prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción entre las 0,22%
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes afiliados al SGSSS 5.842 65,47%
Tasa de muertes por causas externas en niños, niñas y adolescentes * 10000 7 7,84%
Tasa de Homicidios en niños, niñas y adolescentes 4 4,48%
Tasa de suicidios en niños, niñas y adolescentes 0,0%
Tasa de muertes por otros accidentes en niños, niñas y adolescentes 0,0%
Tasa de muertes por accidentes de tránsito en niños, niñas y adolescentes 3 3,36%
Número de niñas, niños y adolescentes lesionados por pólvora 1 1,12%
Tasa de muertes por causa externa (18 - 28 años) 15 29,28%
Tasa de Homicidios (18 - 28 años) 12 23,42%
Tasa de suicidios (18 - 28 años) 1 1,95%
Tasa de Otros accidentes en el total de muertes por causa externa (18 -28 1 1,95%
Número de jóvenes (18 - 28 años) que han sido diagnosticados con VIH 1


Desnutrición

La dimensión de seguridad alimentaria y nutricional, considera los indicadores que dan

cuenta de las alteraciones del estado nutricional en el proceso vital humano, las cuales,
son el resultado de una interacción de factores sociales, culturales, alimentarios y
económicos, abordados en el concepto de determinantes sociales.

El siguiente análisis genera una descripción de condiciones del estado nutricional en el

municipio de Amalfi, bajo la perspectiva de los determinantes sociales.

Una de las causas de la morbimortalidad principalmente en la población de 0 a 4 años y

de 5 a17 años, es la desnutrición y el sobrepeso respectivamente, debido a factores de
riesgo como, inadecuadas estrategias de seguridad alimentaria implementadas, población
residente en veredas lejanas del casco urbano, la no asistencia escolar, la falta de
recursos económicos y de un empleo digno, que no satisfacen las necesidades mínimas
vitales de alimentación, asociado a la no asistencia a controles decrecimiento y desarrollo
a las instituciones de salud y desarrollo, así mismo como lo es también el alto índice de
sobrepeso, por los malos hábitos alimenticios, el sedentarismo y al no buen uso y goce
del tiempo libre, en actividades deportivas y recreativas. (Ver tabla de desnutrición).
 INDICADORES DE DESNUTRICIÓN VALORES
Desnutrición global en niños y niñas de 0 a 4 años (2014) 2,60%
Desnutrición Aguda en niños y niñas de 0 a 4 años (2014) 0,00%
Desnutrición Crónica en niños y niñas de 0 a 4 años (2014) 15,75%
Delgadez (5 a 17 años) 2,07%
Desnutrición Crónica en niños y niñas de 5 a 17 años (2014) 5,68%
Sobrepeso (5 a 17 años) 20,17%
Obesidad (5 a 17 años) 2,45%


Restaurantes Escolares

La baja cobertura en el programa de restaurantes escolares, modalidad desayuno y

almuerzo, ofrecido en las instituciones educativas y centros educativos urbanos y rurales,
ponen en desventaja el crecimiento y el buen desarrollo nutricional de los niños, niñas y
adolescentes del Municipio de Amalfi.
INDICADOR VALORES
Número de niños beneficiados con el programa desayunos infantiles 3.596
Número de niños beneficiados con el programa restaurantes escolares 1.532


Mujeres

Esta distribución señala una leve minoría de la población femenina sobre el territorio, lo
que implica la generación de programas y proyectos con enfoque de género para la
garantía de derechos de esta población, y se reconozca, valore y potencie el importante
papel que representa la mujer en el desarrollo del territorio es decir su participación en la
economía, cultura y sociedad en nuestra comunidad.

Por "discriminación contra la mujer" se debe entender toda distinción, exclusión o

restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, de
los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica.

Aunque la participación activa en altos cargos de dirección no presenta mayor cantidad de

datos, cabe destacar que las mujeres han aportado un papel importante al desarrollo de
los cargos desempeñados, demostrando su acercamiento social y sus capacidades
directivas y de gestión.
Lastimosamente, si se muestran altas tasas de violencia y delitos sexuales contra la
mujer, niños, niñas y adolescentes, que han tenido escenario en nuestro territorio.

En amenaza y víctimas del conflicto armado, las mujeres sobrepasan el número de casos
victimizantes con relación a los hombres; en la siguiente tabla encontrará las cifras que
dan cuenta que las mujeres son más impactadas desfavorablemente con diferentes
hechos victimizantes en la sociedad Amalfitana.

INDICADOR VALOR
Porcentaje de mujeres candidatas a autoridades locales (Concejos Municipales 2015) 41,9%

Porcentaje de mujeres candidatas a autoridades locales (Alcaldías Municipales 2015) 33,3%

Porcentaje de escaños ocupados por mujeres (Concejos Municipales 2015) 38,5%

Porcentaje de escaños ocupados por mujeres (Alcaldías Municipales 2015) 0,0
Tasa de asesinato según sexo de la víctima hombres 159,38%
Tasa de asesinato según sexo de la víctima mujeres 56,4%
Tasa de violencia de pareja según sexo de la víctima hombres 56,2%
Tasa de violencia de pareja según sexo de la víctima mujeres 383,0%
Tasa de presuntos delitos sexuales hombres 8,9%
Tasa de presuntos delitos sexuales mujeres 56,4%
Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes según sexo (mujeres) 157,6%
Tasa de violencia contra niños, niñas y adolescentes según sexo (hombres) 0,0%
Tasa de violencia al adulto mayor según sexo (Hombres) 0,0%
Tasa de violencia al adulto mayor según sexo (Mujeres) 0,0%
Amenaza en el conflicto armado según sexo (Hombres) 57,4%
Amenaza en el conflicto armado según sexo (Mujeres) 42,6%
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en el conflicto armado hombres y 0,0%
Desaparición forzada en el conflicto armado (hombres y mujeres) 0,0%
Minas antipersonales en el conflicto armado según sexo (hombres) 100%
Minas antipersonales en el conflicto armado según sexo (mujeres) 0,0%
Desplazamiento en el conflicto armado según sexo (Hombres) 44,0%
Desplazamiento en el conflicto armado según sexo (Mujeres) 55,3%
Asesinatos en el conflicto armado según sexo (Hombres) 25,0%
Asesinatos en el conflicto armado según sexo (Mujeres) 75,0%
Vinculación de NNA en el conflicto armado según sexo (hombres y mujeres) 0,0%
Actos terroristas en el conflicto armado según sexo (Hombres) 40,0%
Actos terroristas en el conflicto armado según sexo (Mujeres) 50,0%
Pérdida de bienes muebles e inmuebles en el conflicto armado según sexo (hombres 0,0%
y mujeres)
 Secuestro en el conflicto armado según sexo (hombres y mujeres) 0,0%
Tortura en el conflicto armado según sexo (hombres y mujeres) 0,0%
Total Población Victima del Conflicto
Numero de NNA, atendidos por el ICBF con proceso administrativo de 2
restablecimiento de derechos- PARD
Número de NNA atendidos por el ICBF con proceso administrativo de 12
restablecimiento de derechos- PARD identificados como víctima de violencia sexual
Número de NNA atendidos por el ICBF con proceso administrativo de 1
restablecimiento de derechos- PARD identificados en situación de calle
Tasa de Violencia Intrafamiliar (# de casos) 24
Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal vinculados al 0
SRPA
Porcentaje de adolescentes ente 14 y 17 años privados de la libertad, procesados 0
conforme a la ley


Población adulta mayor

El acelerado crecimiento de la población adulta mayor y anciana en condiciones de

dependencia, ha tenido implicaciones sociales y económicas expresadas en el
desmejoramiento de su calidad de vida, que se expresa en altas tasas de pobreza.

Esta población presenta características de inequidad como: una alta vulneración de

derechos, malnutrición, pocos espacios de recreación y manejo adecuado del tiempo
libre, bajos recursos económicos, para mantener una buena calidad de vida, exclusión de
la vida social y familiar, que conlleva al abandono y a la depresión a esta población.

Por su situación, no pueden acceder oportunamente a los servicios de salud que ofrece la
red de servicios, la cual tiene establecidos diferentes procesos para la consecución de
medicamentos y citas.

También presentan dificultades para participar activa en las diferentes dinámicas sociales,
organizaciones y espacios cívicos.
POBLACIÓN ADULTA MAYOR VALORES
Total población adulta mayor en el municipio 3.391
Urbana 2.064
Rural 1.327
Total población adulta mayor en el municipio 3.391
% de adultos mayores que pertenecen a grupos organizados 0,2026
 
Población con Capacidades Diferentes

En general, los tres tipos de alteraciones más frecuentes en la población con

Discapacidad del Municipio de Amalfi son las relacionadas con: La función motora del
cuerpo, manos, brazos, piernas (45,4%); con el sistema nervioso (23,7%); con los ojos
(10,3%), con el sistema cardiorrespiratorio (6.2%), la voz y el habla (5.9 %),los oídos
(3.8%),el sistema genital urinario y reproductivo (1.5%),las alteraciones relacionadas con
los órganos de los sentidos del olfato, el tacto y el gusto (1.2%),la digestión, el
metabolismo, las hormonas (1.1 %),las alteraciones relacionadas con la piel, las uñas y el
cabello son las menos frecuentes con un porcentaje del 0,4%.

Las principales causas por las cuales la población con discapacidad registrada desarrolló
algún tipo de discapacidad, cuenta que el 40.1% de las personas no conoce la causa de
su discapacidad, la mayoría de los casos se originaron por enfermedad general 22.9 %,
accidentes 18.5%,(accidentes en el hogar y laborales) alteraciones genéticas y
hereditarias 11.2%, lo cual hace necesario que se implementen y fortalezcan servicios,
programas y acciones encaminadas a la promoción de la salud y prevención de la
discapacidad en el municipio.
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD Cantidad Porcentaje
Urbana 355 48,4
Rural 341 46,5
Centro Poblado 37 5,1
Total población discapacitada en el municipio 733 100
POBLACIÓN DESAGREGADA POR TIPO DE DISCAPACIDAD Cantidad Porcentaje
La función motora del cuerpo, manos, brazos, piernas 333 45,8
Con el sistema nervioso 174 23,7
Con los ojos 76 10,3
Con el sistema cardiorrespiratorio 45 6,2
La voz y el habla 43 5,9
Los oídos 28 3,8
El sistema genital urinario y reproductivo 11 1,5
Las alteraciones relacionadas con los órganos de los sentidos del olfato, el tacto y el 9 1,2
gusto
La digestión, el metabolismo, las hormonas 8 1,1
las alteraciones relacionadas con la piel, las uñas y el cabello 3 0,4
Fuente: Política Pública de Discapacidad
 
Población étnica

En el Municipio de Amalfi, encontramos un número de población étnica de indígena y afro

colombianos demasiado bajos, debido a que estas poblaciones no son oriundas del
Municipio, ni se encuentran arraigadas, ni reconocidas u organizadas en el territorio.

La población étnica descrita en la siguiente tabla, obedece a la identificación realizada por

medio de la Estrategia Red Unidos, dónde se constató que han llegado al territorio
Amalfitano, una familia indígena, localizada en el área rural del Municipio; así mismo la
población afrocolombiana localizada, debido a que estas personas se reconocen como tal,
pero no tienen arraigo en el Municipio.

INDICADOR VALOR
Total población indígena 6
Total población negro, mulato o afrocolombiana 58
Fuente: DANE 2005


Servicios Públicos Domiciliarios

La falta de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en el área

rural, identifican plenamente la brecha inequitativa de la calidad de vida entre la población
residente en el área urbana, en relación con la población que habita en la zona rural;
dónde la calidad de vida de la población rural, se encuentra en alta desventaja, afectando
la salud de los niños, niñas, jóvenes y adolescentes y adultos mayores, dónde esta
situación, no le permite a esta población, acceder a estos servicios públicos básicos
esenciales, por la falta de una infraestructura adecuada de acueductos verdales y
alcantarillados o soluciones individuales (pozos sépticos), obligándolos a consumir, agua
no tratada y de mala calidad, la cual cuando la situación es buena, es conducida hasta
cerca de las viviendas, por un sistema rudimentario o simplemente tienen que
desplazarse a lugares lejanos para la consecución del líquido vital; la eliminación de
excretas en lugares no aptos, sin alternativas individuales y la mala disposición final de las
basuras que producen y la contaminación a las fuente de agua, empeora la situación.

Esta brecha ha ganado lugar, por la presencia de factores determinantes como la topografía
del terreno, el difícil acceso a las veredas, la falta de recursos económicos suficientes
disponibles, la mala calidad del agua, la poca organización de las comunidades y la baja
concientización y cultura en la población del cuidado del recurso hídrico; dónde todos estos
factores inciden desfavorablemente en las bajas coberturas del sector en el área rural.

Como caso contrario, en los últimos años la energía eléctrica rural, ha tenido un protagonismo
importante en el aumento de las coberturas de las viviendas con el servicio de energía, como
en la cobertura de veredas electrificadas, que hacen que mejore la calidad de vida de los
habitantes que poseen el servicio y potenciar el desarrollo por medio la tecnología, que ha
llegado a las veredas como valor agregado del servicio de energía.

El gas natural, impactó el área urbana del Municipio de Amalfi, en la vigencia 2015, en un
72.7%, logro alcanzado en poco tiempo a través de Empresas Públicas de Medellín,
articulado al proceso de pavimentación para procurar bajos impactos de rotura de vías.

El internet como una de las herramientas tecnológicas del siglo 21, ha permitido que más
de la mitad de la población urbana, agilice los procesos de consulta e investigación,
estimula la comunicación y la interacción a través de las redes sociales y este a la
vanguardia de la nueva tecnología para conectarse en todo el mundo.
INDICADORES SERVICIOS PÚBLICOS VALORES
Cobertura de Acueducto Rural 11,53 %
Cobertura de Acueducto Urbano 100 %
Cobertura de Acueducto Total 55,17%
Cobertura de Energía Eléctrica Urbana 100 %
Cobertura de Energía Eléctrica Rural 87,68 %
Cobertura de Energía Eléctrica total 93,84 %
Cobertura de Alcantarillado Urbano 91,51 %
Cobertura de Alcantarillado Rural 1,92 %
Cobertura de Alcantarillado Total 46,36%
Cobertura de servicio de agua potable urbana 100 %
Cobertura de servicio de agua potable rural 0,0 %
Cobertura de servicio de agua potable total 49,33 %
Índice de Riesgo de Calidad del Agua Potable-IRCA- Urbano 0,80 %
Índice de Riesgo de Calidad del Agua Potable-IRCA- Rural 69,5 %
Índice de Riesgo de Calidad del Agua Potable-IRCA- Total 8,00 %
Cobertura de Gas Natural (2015) 72,7 %
Penetración de internet (Suscriptores/número personas, 2015) 6,1 %
Fuente: Secretaría de Infraestructura


Vivienda
El déficit cualitativo de las viviendas, identificado en los indicadores de éste sector, indican
que el Municipio debe aumentar sus esfuerzos para contribuir con mejorar las condiciones
de las viviendas de la población, especialmente en el área rural y ofrecer posibilidades a
ésta, de poseer una vivienda con unidades básicas digna, dado a que nos encontramos
muy alejados de la meta establecida por el gobierno nacional en su plan de desarrollo.

El déficit cuantitativo de vivienda, orientan al Municipio de Amalfi, a aumentar esfuerzos

para contribuir a las posibilidades de acceso de la población de escasos recursos
económicos a la adquisición de vivienda, como lo es identificación y compra de predios
aptos para la construcción, diseño de diferentes programas de vivienda de interés social y
prioritario, validación de bases de datos de postulados a programas de viviendas y
revisión de requisitos exigidos.

INDICADOR VALOR
Déficit Cuantitativo 16,32%
Déficit Cualitativo 48,96


Cultura

La historia, leyendas, ancestros y costumbres, protagonistas e imagen del pasado esta

intrincadamente ligada a la identidad del Municipio de Amalfi, la memoria como conjunto
de representaciones del pasado que contribuye al sentido de identidad en el presente y
es materia fundamental de la construcción simbólica que los artistas emplean para su
aporte creativo y diverso a sus comunidades, yendo y viniendo por las regiones,
exponiendo, valorando e intercambiando las diversas manifestaciones culturales, en
condición de equidad, pero pregonando con orgullo una identidad autóctona, valorando y
resaltando el patrimonio material e inmaterial que nos identifica.

Los pocos recursos presupuestales, con los que cuenta el sector cultura, son insuficientes
han impedido fortalecer la Cultura en el Municipio de Amalfi, se evidencia la falta de
infraestructura física, con escenarios y espacios adecuados para exposiciones y la
práctica de actividades culturales, como: bibliotecas para lectura individual y familiar,
teatros, espacios aptos para las prácticas baile, danza, teatro, cantos y ensayos
musicales; también es necesario en el sector, la adquisición de nuevos instrumentos
musicales y monitores idóneos para la formación de artistas en sus diferentes campos.

Pese a esto; es claro que las diversas y destacadas manifestaciones culturales que se
vienen gestando en el Municipio de Amalfi, juegan un papel importante en la vida de sus
pobladores, hacen parte de la construcción y de la transformación de imaginarios
colectivos que conllevan a un mejor bienestar municipal, a un mejor modo de relación
social y de sentido comunitario, ya que estimula la vinculación de niños, niñas, y
adolescentes a las actividades lúdicas y culturales, mejorando la interacción social y
perfeccionando su versatilidad artística y cultural.

SECTOR CULTURA DETALLE CANTIDAD

Número de niños, niñas y adolescentes inscritos o matriculados en programas

culturales, lúdicos o artísticos 1.600

Número de niños, niñas, adolescentes y adultos que asistieron a la biblioteca en

actividades de lectura y escritura 2015 3.300
Número de grupos culturales fortalecidos 13

Número de escuelas de música adecuada 1

Número de niños y niñas que asistieron a la sala de lectura Infantil 3.500
Número de personas vinculadas a las diferentes modalidades de escuela de
música 560
Número de personas vinculadas al área de teatro 110
Número de eventos artísticos-culturales apoyados 45
Libros 1850
Portátiles 15
Equipo proyección
Numero de libros, textos, material bibliográfico y tecnológico adquiridos completo 1

Sistema de Audio
completo 1
Impresora 1
Número de exposiciones patrimoniales realizadas 4
Número de publicaciones escritas sobre patrimonio 8
Número de actividades realizadas para la recuperación del patrimonio material e
inmaterial del municipio. 40

Número de proyectos ejecutados por convocatorias del Instituto de Cultura y

Patrimonio de Antioquia y el Ministerio de cultura, 9
Número de participaciones en eventos regionales y departamentales. 18


Planeación estratégica

La planeación estratégica, como instrumento rector, encargado de articular el sistema de

planificación y presupuestal, para direccionar y potenciar el desarrollo de las comunidades,
mediante la implementación de políticas públicas, programas y proyectos, encaminadas a
potenciar el desarrollo humano, económico, social, educativo y cultural, en armonía y
sostenible con el medio ambiente, como mayor riqueza del Municipio de Amalfi, después
de sus gentes.

Proceso de planificación, pensado y legitimado conjuntamente con la comunidad, en

diferentes espacios de participación social y comunitaria, donde se socializan, muestra y
debaten realidades del municipio, identificadas mediante la valoración de indicadores
básicos que definen un conjunto de necesidades básicas insatisfechas en las
comunidades, originadas por los altos índices de pobreza en el Municipio.

El Municipio de Amalfi, ha tenido buenos resultados en la evaluación integral que hace el

DNP a los Municipios, por el buen manejo de los recursos, capacidad administrativa y
eficiencia y eficacia.
INDICADORES DE PLANIFICACIÓN VALORES
Índice de Desempeño Fiscal 73,6
Índice de Desempeño Integral 79,8
Índice de Gobierno Abierto -IGA 2014-2015 77,4
Índice de Competitividad 2013 38,59
PIB Municipal 2013 0,55
PIB Departamental (miles de millones) 71.448
PIB Colombia (miles de millones) 516.619
Porcentaje de participación de Antioquia con respecto del total nacional 13,8
Coeficiente de GINI Rural (2011) 0,692
NBI (2012) 45.29
Fuente: Secretaria de Planeación Municipal


Caracterización de las personas en proceso de reintegración

Caracterizar a las personas en proceso de reintegración en el municipio, permite

establecer un panorama cuantitativo, mediante el cual se identifica la población objeto de
una de las políticas públicas más significativas dentro de los esfuerzos encaminados a la
construcción der paz en el país. Elementos como el sexo de las personas en proceso de
reintegración, el grupo etario, o el total de hogares existentes, facilitan la inclusión de
estas personas en las políticas, planes y proyectos dispuestos por el municipio para la
atención de poblaciones vulnerables o personas afectadas por la violencia.
 Población en proceso de Reintegración (PP
En Investigación por abandono al
Activo Culminado Inactivo Total general
proceso de reintegración (6 meses)
5 15 2 0 22
 1.5 ANÁLISIS DE TENDENCIAS

Sentimos la necesidad de recurrir al análisis de tendencias para identificar algunos factores positivos y negativos detectados a la hora de
realizar un análisis histórico del comportamiento de otros indicadores diferentes a los analizados en el ejercicio del análisis de brechas. De
ahí que, hacer este análisis nos brinda otros elementos de tipo complementario para la realización del diagnóstico. Para este análisis
tomamos información del SIPLAN, como fuente disponible de tipo primario y que muestra con detalle la localización de los principales
problemas y necesidades en el municipio; es decir que nos facilita la ubicación geográfica de los lugares en el municipio que sugieren
mayor atención estatal por la amplia brecha de desigualdad e inequidad entre el área urbana y rural del Municipio.

Tendencia del indicador Variación del indicador

Resumen de la situación del Sector/

Temática transversal
Variación Variación
2011 2012 2013 Variación
Sector / Tema Indicador 2014 11-12 12-13
Dimensión 13-14
Transversal seleccionado

Se logro entregar complemento

alimentario a la población escolar
de
prescolar a 11, dando prioridad a los
escolares del área rural en el caso
de
SECRETARIA RESTAURANTE
pos primaria. Importante señalar
que
DE SALUD ESCOLAR
Social 3596 3596 3572 3572 0 -24 0 la asignación de cupos la realiza la
/SECRETARIA MODALIDAD
Gerencia de Seguridad Alimentaria
DE EDUCACIÓN DESAYUNO
de acuerdo al reporte del SIMAT
razón por la cual se observa
diferencia negativa durante los
periodos 2012-2013
 Mantenimiento de la cobertura
SECRETARIA RESTAURANTE beneficiando a 1,532 niños de un
DE SALUD ESCOLAR complemento adicional en la
social 1513 1513 1532 1532 0 19 0
/SECRETARIA MODALIDAD modalidad almuerzo dando
DE EDUCACIÓN ALMUERZO prioridad a la población
desplazada y del área rural.

Cubrimiento de la población entre los

6 meses y 5 años 11 meses 29 días de
edad que no se benefician de otro
SECRETARIA DE
programa de complementación
SALUD/ ESE
alimentaria, se observa disminución
HOSPITAL EL
social MANA INFANTL 1000 1017 827 870 17 -190 43 en la población atendida a partir del
CARMEN Y
periodo 2012, lo anterior obedece a
PRIMERA
que se inició en el municipio nuevos
INFANCIA
programas de complementación que
no permiten la duplicidad en estos.

SE PUEDE EVIDENCIAR UE LA POBLACION BOVINA DEL

SANIDAD ANIMAL- MUNICIPIO DESDE EL AÑO 2011 HASTA LA FECHA NO HA
CICLOS DE VARIADO SIGNIFICATIVAMENTE-
ECONOMICO AGROPECUARIO 29084 28950 28813 28717 134 137 96
VACUNACION
AFTOSA-BRUCELOSIS

LA CULTURA DEL GANADERO AMALFITANO POR

CONVENIO ICA- MANTENER LA SALUD DE SUS ANIMALES BIEN ES
ECONOMICO AGROPECUARIO EXPEDICION GUIAS 3456 3432 3430 3398 24 2 22 EVIDENTE EN CUANTO NUMERO DE GUIAS EXPEDIDADES
SANITARIAS Y EN POBLACION DE ANIMALES VACUNADOS EN CADA
CICLO.

EL PORCENTAJE DE VACUNACION AFTOSA .BRUCELOSIS

SE HA MANTENIDO EN UN 95%
2011 2012 2013 2014
 Se logró entregar complemento alimentario a la población escolar
de prescolar a 11, dando prioridad a los escolares del área rural en
el caso de pos primaria. Importante señalar que la asignación de
RESTAURANTE
SECRETARIA DE cupos la realiza la Gerencia de Seguridad Alimentaria de acuerdo
ESCOLAR 357 357
Social SALUD /SECRETARIA
3596 3596 2 2 0 -24 0 al reporte del SIMAT razón por la cual se observa diferencia
DE EDUCACIÓN MODALIDAD
negativa durante los periodos 2012-2013
DESAYUNO

Mantenimiento de la cobertura beneficiando a 1,532 niños de un

SECRETARIA DE RESTAURANTE complemento adicional en la modalidad almuerzo dando prioridad
social SALUD /SECRETARIA ESCOLAR 153 153
DE EDUCACIÓN 1513 1513 2 2 0 19 0 a la población desplazada y del área rural.
MODALIDAD
ALMUERZO

SECRETARIA DE Cubrimiento de la población entre los 6 meses y 5 años 11 meses

SALUD/ ESE 29 días de edad que no se benefician de otro programa de
social HOSPITAL EL complementación alimentaria, se observa disminución en la
CARMEN Y PRIMERA - 4 población atendida a partir del periodo 2012, lo anterior obedece a
INFANCIA MANA INFANTL 1000 1017 827 870 17 190 3 que se inició en el municipio nuevos programas de
complementación que no permiten la duplicidad en estos.

Situaciones positivas:El crecimiento de nuevas ofertas

deportivas, la apertura de la piscina municipal, la rehabilitación de
la pista de bicicrós y el convenio firmado con Indeportes Antioquia
NUMERO DE NIÑOS EN hizo que se incrementara la oferta deportiva para los niños entre
SOCIAL INFANCIA CENTROS DE INICIACION Y 200 250 350 600 50 100 250 los 6 y 12 años.
FORMACION DEPORTIVA
 Posicionamiento del centro de enriquecimiento motriz para niños
entre los 2 y 5 años, beneficiando la primera infancia con
actividades permanentes, en el año 2014 ya se cuenta con un
NUMERO DE NIÑOS EN instructor para esta actividad lo que incrementa el número de
PRIMERA
SOCIAL PROGRAMA DE CENTRO DE 15 40 70 230 25 30 160 beneficiados
INFANCIA
ENRIQUECIMIENTO MOTRIZ

Programa articulado de recreación y actividad física a niños

vulnerables y víctimas.
Número de personas víctimas
SOCIAL VICTIMAS ND 25 25 35 0 0 10
beneficiados

Incremento en la participación de los eventos deportivos,

pasando de participaciones regionales y Departamentales a
PARTICIPACION EN EVENTOS 3 6 8 16 3 2 8 eventos zonales del eje cafetero y juegos nacionales a partir
SOCIAL
DEPORTIVOS del año 2014.

Se realizó mejoramiento de escenarios deportivos con

ocasión de la final Departamental de los juegos
MEJORAMIENTO ESCENARIOS intercolegiados del año 2012, (pista de bicicrós, placa
1 3 1 1 2 -2 0
DEPORTIVOS auxiliar, y coliseo) , los otros años se intervino el coliseo con
pintura y mantenimiento general.

población activa que participa especialmente en actividades

como Rumba aeróbicos, gimnasio municipal, ciclo vías,
NUMERO DE PERSONAS EN pausas activas, día del Movimiento y día del desafío.
ACTIVIDAD FISICA (POR SU 1800 1900 1950 2200 100 50 250
SALUD MUEVASE PUES)
 Aumento de cobertura gracias a convenio interadministrativo
con la secretaria de salud, pasando de 2 grupos beneficiados
con 120 adultos en total a 18 grupos rurales teniendo como
NUMERO DE ADULTOS resultado 460 adultos beneficiados.
ADULTO
SOCIAL MAYORES BENEFICIADOS 30 90 120 460 60 30 340
MAYOR
CON ACTIVIDAD FISICA

incremento con la inclusión del futbol de salón femenino y

masculino, beneficiando a 32 veredas del municipio y una
gran participación de la comunidad.
Número de personas
DESARROLLO
SOCIAL beneficiados con programas de 350 650 750 780 300 100 30
RURAL
deporte veredal

Fuente: Dependencias de la Administración

 1.6 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS PROBLEMAS Y BRECHAS

Para la localización de los principales problemas del Municipio se tomó como punto de partida el diagnóstico cuantitativo arrojado del
proceso de planeación participativa SIPLAN, realizado en el año 2012. El cual aborda todas las dimensiones del desarrollo y establece el
Índice básico de nivel de vida a nivel municipal, por núcleo zonal y por barrio. El municipio quedó dividido en nueve núcleos zonales, los
cuales se encuentran en las cuadriculas que se mostrarán a continuación y que evidencian, por medio de los indicadores, las principales
brechas que tiene el municipio y los sectores en los cuales se deben realizar los mayores esfuerzos en la gestión con el fin de incrementar
las oportunidades, la calidad de vida y la construcción de paz.

En color rojo, se muestran los indicadores que aportan de manera significativa a la generación de conflictos, a la desigualdad e inequidad
en el territorio. Lo que nos invita a que a la hora de territorializar las inversiones, sean estos indicadores los que sean atendidos mediante
oferta institucional viable, política, administrativa y financieramente. Es decir que de acuerdo a la naturaleza del indicador, podremos definir
por cual núcleo zonal comenzar a realizar las inversiones que permitan cerrar las brechas identificadas entre el casco urbano (la cual tiene
el índice de calidad de vida más alto en todo el municipio) y el área rural (entre núcleos, incluso).
SALUD

INDICADOR SIPLAN 2012 META

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 NZ07 NZ08 NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL ESFUERZ SIPLAN -
PORT BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA LAS ARENAS EL TINITACIT CABECER RURAL AMALFI O 2016-
ACHU ÁNIMAS BLANCAS JARDÍN MUNICIP 2021-

Nº de personas con 108 64 54 291 75 17 17 145 3200 771 19%

acceso a la atención
básica en salud
afiliados a una EPS
por el sistema
contributivo
Nº de personas con 618 650 1427 1304 1035 673 655 1347 6256 7709 67%
acceso a la atención
básica en salud
afiliados a una ARS
(que cuentan con el
carnet SISBEN)
sistema subsidiado
Nº de personas con 726 714 1481 1595 1110 690 672 1492 9456 8480 86%
acceso a la atención
básica en salud
Nº total de personas 53 106 192 309 121 157 371 686 914 1995 2909 ALTO 2036
sin acceso a la
atención básica en
salud
Nº de personas que 752 767 1498 1437 1158 797 812 1550 9573 8771 88%
tienen acceso a tres
comidas diarias
Nº de personas que 27 53 175 467 73 50 231 628 797 1704 2501 ALTO 1751
no tienen acceso a
tres comidas diarias
del Nº de personas 57 113 278 159 434 10 214 306 4064 1571 31%
que tienen acceso a
tres comidas diarias
cuantas consumen
una dieta balanceada

del Nº de personas 695 654 1220 1278 724 787 598 1244 5509 7200 12709 ALTO 8896
que tienen acceso a
tres comidas diarias
cuantas no
consumen una dieta
balanceada
Nº de viviendas que 44 118 79 179 97 48 52 125 209 742 17%
cuentan con un patio
productivo o una
huerta casera
Nº de viviendas que 165 93 352 350 208 164 177 554 2637 2063 4700 ALTO 3290
no cuentan con un
patio productivo o
una huerta casera
Nº de hogares 18 3 58 13 6 6 32 52 103 188 5%
donde por lo menos
uno de sus
miembros posee
problemas de
alcoholismo o
drogadicción
Nº de hogares que 12 16 14 51 17 16 29 52 168 207 6%
presentan problemas
de violencia
intrafamiliar
Nº de hogares que 50 27 140 157 38 49 82 118 549 661 1210 847
cuentan con unnivel
de conflictividad
complejo
EDUCACION

INDICADOR SIPLAN 2012

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 LAS NZ07 NZ08 EL NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL ESFUERZ SIPLAN
PORTACHU BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA ÁNIMAS ARENAS JARDÍN TINITACIT CABECER RURAL AMALFI O- 2016-
BLANCAS MUNICIP 2021

Nº de hombres y mujeres de 436 450 885 926 634 364 412 1268 6364 5375 11739
12 y más años con capacidad
de leer, escribir e interpretar
textos básicos
Nº de hombres y mujeres de 163 175 354 557 251 239 352 417 1642 2508 4150 ALTO 2905
12 y más años sin capacidad
de leer, escribir e
interpretar textos básicos
Nº de personas de 18 y más 10 11 21 23 14 7 2 13 562 101 5%
años son técnicos,
tecnólogos o profesionales
graduados
Nº de personas de 18 y más 28 35 66 102 22 21 26 101 1463 401 14%
años que han alcanzado
solamente el grado de
bachilleres
Nº de personas de 18 y más 438 446 919 1108 645 441 596 1306 4528 5899 10427 ALTO 7299
años que no han alcanzado
el nivel de bachiller,
técnicos, tecnólogos o
profesionales graduados
 Nº de niños y niñas, entre 2 20 9 26 20 16 5 16 0 347
y 5 años que están
asistiendo a una institución
educativa formal o a un
hogar infantil ICBF
Nº de niños y niñas, entre 2 40 42 108 120 91 89 78 184 378 752 1130 ALTO 791
y 5 años que no están
asistiendo a una institución
educativa formal o a un
hogar infantil ICBF
Nº de niños y niñas, entre 6 95 106 219 187 179 75 107 195 1176 1163
y 11 años que están
asistiendo a una institución
educativa formal
Nº de niños y niñas, entre 6 7 3 16 35 14 42 44 66 121 227 348 ALTO 244
y 11 años que no están
asistiendo a una institución
educativa formal
Nº de mujeres y hombres, 82 61 119 115 97 37 57 114 799 682
entre 12 y 15 años que están
asistiendo a una institución
educativa formal
Nº de mujeres y hombres, 16 20 31 53 45 46 38 64 167 313 480 ALTO 336
entre 12 y 15 años que no
están asistiendo a una
institución educativa formal
Nº de mujeres y hombres, 26 16 37 28 16 6 11 44 268 184
entre 16 y 17 años que están
asistiendo a una institución
educativa formal
Nº de mujeres y hombres, 9 36 46 54 46 45 34 43 219 313 532 ALTO 372
entre 16 y 17 años que no
están asistiendo a una
institución educativa formal
Nº de mujeres y hombres, 12 5 29 27 18 4 6 22 358 123
entre 18 y 35 años que están
asistiendo a una institución
educativa formal
 Nº de mujeres y hombres, 183 182 422 495 313 231 335 563 2605 2724 5329 ALTO 3730
entre 18 y 35 años que no
están asistiendo a una
institución educativa formal
Nº de instituciones 4 6 8 9 9 6 7 4 3 53 56
educativas públicas
localizadas en el núcleo
zonal
Nº de instituciones 1 2 5 7 3 3 2 1 1 24 45%
educativas adecuadas,
construidas y mantenidas
Nº de instituciones 1 1 2 4 2 1 0 1 3 12 27%
educativas adecuadamente
dotadas
Nº de instituciones que 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0%
cuentan con el plan de
gestión de riesgo
institucional
Nº de personas de 12 y más 52 96 147 200 78 23 13 111 3430 720 26%
años que manejan
herramientas básicas de
informática e internet
Nº de personas de 12 y más 547 529 1092 1283 807 580 751 1574 4576 7163 11739 ALTO 8217
años que no manejan
herramientas básicas de
informática e internet
Nº de personas de 18 y más 0 2 8 8 4 6 2 0 48 30 1%
años que dominan el idioma
inglés
Nº de personas de 18 y más 476 490 998 1225 677 463 622 1420 6505 6371 12876 ALTO 9013
años que no dominan el
idioma inglés
VIVIENDA

INDICADOR SIPLAN 2012

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 LAS NZ07 NZ08 EL NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL ESFUERZO SIPLAN
PORTACHU BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA ÁNIMAS ARENAS JARDÍN TINITACIT CABECER RURAL AMALFI 2016-
BLANCAS MUNICIP 2021

Nº de hogares 25 11 53 38 3 24 7 8 982 169 20%

que viven en
vivienda de
alquiler
Nº de hogares 85 1 3 31 20 4 9 0 34 153 3%
que viven en
vivienda de
invasión y no
pagan
arriendo
Nº de hogares 27 46 67 92 57 43 54 2 176 388 10%
que viven en
situación de
albergue
temporal
donde
familiares
Nº de hogares 93 166 328 393 240 147 177 675 1724 2219 67%
que poseen
vivienda
propia y ya la
han pagado o
la están
pagando
Nº de hogares 137 58 128 163 80 71 70 7 1192 714 1906 ALTO 1334
que no
poseen
vivienda
propia
Nº de 60 124 220 247 170 86 87 82 1495 1076 45%
viviendas que
cuentan con
título de
propiedad o
escritura
pública
Nº de 149 87 211 282 135 126 142 597 1351 1729 3080 ALTO 2156
viviendas que
no cuentan
con título de
propiedad o
escritura
pública
Nº de 135 159 166 347 192 66 67 278 2561 1410 70%
viviendas que
cuentan con
un nivel
mínimo
adecuado
(piso, techo,
baño, cocina)
Nº de 74 52 265 182 113 146 162 401 285 1395 1680 ALTO 1176
viviendas que
requieren
mejoramiento
básico
Nº de hogares 188 178 364 441 216 159 194 542 2383 2282 80%
que no están
hacinados
Nº de hogares 42 46 92 115 104 59 53 140 533 651 1184 ALTO 829
que están
hacinados
TRANSPORTE Y MOVILIDAD

INDICADOR SIPLAN 2012 META

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 LAS NZ07 NZ08 EL NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL INDICADOR ESFUERZO SIPLAN
PORTACHU BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA ÁNIMAS ARENAS JARDÍN TINITACIT CABECER RURAL AMALFI 2016-
BLANCAS MUNICIP 2021

Nº de hogares 116 93 54 72 78 53 72 0 2916 538

que tienen
acceso a
transporte
público desde
o cercano a su
vivienda
nº de hogares 114 131 402 484 242 165 175 682 0 2395 59% Nº de hogares a ALTO 1677
que no tienen los que se les
acceso a debe mejorar el
transporte acceso al
público desde transporte
o cercano a su público
vivienda
Nº de barrios o 1 0 0 5 4 3 0 0 18 13 40%
veredas del
núcleo zonal
con adecuada
infraestructura
vial que
permite la
movilidad y el
transporte de
productos
Nº de barrios o 3 7 8 8 3 5 8 5 0 47 47 Nº de barrios o ALTO 33
veredas del veredas que
núcleo zonal requieren
con adecuada mejorar su
infraestructura infraestructura
vial que no vial
permite la
movilidad y el
transporte de
productos

ECONOMÍA

INDICADOR SIPLAN 2012

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 LAS NZ07 NZ08 EL NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL ESUERZO SIPLAN
PORTACHU BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA ÁNIMAS ARENAS JARDÍN TINITACIT CABECER RURAL AMALFI 2016-
BLANCAS MUNICIP 2021

Nº de personas EA 71 87 298 159 150 142 181 871 1072 1959

que laboran en la
actividad mixta, del
rebusque o
subempleo
Nº de personas EA 83 73 15 222 67 26 68 2 1329 556 1885
que laboran como
empleados
Nº de personas EA 195 95 179 419 209 122 185 4 883 1408 2291
que laboran como
independientes
Nº de personas EA 63 229 186 374 372 137 182 309 1765 1852 3617 ALTO
que no están
laborando
 Nº de hogares que 9 0 1 29 14 12 3 0 362 68 7%
reciben sus ingresos
con una frecuencia
diaria
Nº de hogares que 132 91 189 188 52 95 101 4 1790 852 45%
reciben sus ingresos
con una frecuencia
mensual o
quincenal
Nº de hogares que 75 49 218 154 105 63 134 676 739 1474 38%
reciben sus ingresos
con una frecuencia
ocasional
Nº de hogares que 14 84 48 185 149 48 9 0 25 537 10%
reciben sus ingresos
con una frecuencia
de acuerdo a
periodos de
cosecha
Nº de hogares cuyo 178 158 25 455 260 90 145 169 1431 1480 54%
ingreso está dado
solamente por la
persona cabeza de
hogar, sea hombre
o mujer
Nº de hogares cuyo 52 66 198 101 60 128 102 513 1485 1220 46%
ingreso está dado
por varios
integrantes del
hogar
Nº de hogares que 120 75 230 289 201 142 160 174 836 1391 38%
cuentan con un
ingreso mensual
menor a medio
SMLVM
Nº de hogares que 40 131 190 194 75 71 55 415 817 1171 34%
cuentan con un
ingreso mensual
 entre medio y un
SMLVM

Nº de hogares que 46 12 18 51 28 3 26 11 675 195 15%

cuentan con un
ingreso mensual
igual a un SMLVM
Nº de hogares que 22 6 14 20 16 2 6 63 458 149 10%
cuentan con un
ingreso mensual
entre uno y dos
SMLVM
Nº de hogares que 2 0 4 2 0 0 0 7 130 15 3%
cuentan con un
ingreso mensual
superior a los dos
SMLVM
Nº de hogares que 160 206 420 483 276 213 215 589 1653 2562 4215 ALTO 2951
no cuentan con un
ingreso mensual
igual a un SMLVM
(promedio)

SERVICIOS PÚBLICOS

INDICADOR SI / NO SIPLAN 2012

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 LAS NZ07 NZ08 EL NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL ESFUERZO SIPLAN
PORTACHU BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA ÁNIMAS ARENAS JARDÍN TINITACIT CABECER RURAL AMALFI 2016-
BLANCAS MUNICIP 2021
 El municipio SI
cuenta con un
plan maestro de
acueducto y
alcantarillado
El municipio SI
cuenta con un
plan integral de
residuos sólidos
El municipio ha SI
implementado el
plan de manejo
de residuos
sólidos
El municipio SI
cuenta con un
POMCA para la
cuenca
hidrográfica
principal de su
territorio
El municipio SI
implementa un
programa de
reforestación para
sus cuencas y
microcuencas
El municipio SI
implementa
programas de
educación
ambiental para la
ciudadanía
Nº de hogares 163 38 158 303 152 37 101 309 2790 1261 31% ALTO 1259
que utilizan
combustible
para cocinar
 Nº de hogares 67 186 298 253 168 181 146 373 126 1672 1798
que no utilizan
combustible para
cocinar
Nº de viviendas 16 26 120 144 95 35 79 181 570 696 1266 ALTO 886
ubicadas en zona
de riesgo
Nº de vivienda 193 185 311 385 210 177 150 498 2276 4385 78%
que se
encuentran
localizadas en
zonas estables,
libres de riesgo
por amenazas
naturales

EQUIPAMIENTO

INDICADOR SI (1) / NO SIPLAN 2012

(2)

NZ02 NZ03 NZ04 NZ05 NZ06 LAS NZ07 NZ08 EL NZ09 NZ01 TOTAL TOTAL ESUERZO SIPLAN
PORTACHU BOQUERON MONTEBELLO ADJUNTA ÁNIMAS ARENAS JARDÍN TINITACIT CABECER RURAL AMALFI 2016-
BLANCAS MUNICIP 2021

Terminal de NO
transporte
adecuada
Hospital SI
adecuado
Hogar integrado SI

Plaza de mercado SI
 Biblioteca SI
pública
Ludoteca infantil SI

Casa de la mujer NO

Casa de la NO
juventud
Lugar adecuado SI
para disposición
final de residuos
sólidos
Planta de SI
potabilización de
agua
Planta de SI
tratamiento de
aguas residuales
Centro SI
gerontológico
Cuerpo de SI
bomberos
Planta de SI
sacrificio
Unidad deportiva SI
adecuada
Cementerio
adecuado
Nº de 14
equipamientos
comunitarios
básicos
construidos y
dotados con que
cuenta el
municipio
 Nº de 3 ALTO 2
equipamientos
comunitarios
básicos que hace
falta dotar a
nivel municipal
El núcleo zonal 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
cuenta con un
centro
comunitario
multipropósito o
casa de gobierno
El núcleo zonal 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
cuenta con una
biblioteca
El núcleo zonal 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 2
cuenta con un
escenario
deportivo
adecuado
El núcleo zonal 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
cuenta con un
aula de
informática
El núcleo cuenta 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
con espacio
público
adecuado para el
encuentro
ciudadano
(parque, plaza)
El núcleo cuenta 1 0 1 0 0 0 0 0 1 2 5
con institución
educativa hasta
grado 11
El núcleo zonal 1 0 1 1 1 1 0 0 1 5 6
cuenta con un
centro medico
funcionando
 El núcleo zonal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
cuenta con un
parque infantil
El núcleo zonal 1 0 0 0 0 0 1 0 1 2 3
cuenta con un
adecuado
restaurante
escolar
Nº de 7 9 7 8 7 7 8 9 2 62 64 ALTO 45
equipamientos
básicos que falta
construir en el
núcleo
 1.7 ENFOQUES DEL PLAN

1.5.1 ENFOQUE DE DERECHOS Y CAPACIDADES

El enfoque de derechos es un marco legal y político con el cual se busca articular todas
las acciones para generar un compromiso institucional con la garantía de entornos aptos
para la prevención de vulnerabilidad y riesgos, la protección y la promoción de derechos y
oportunidades para la población.

Para lograr este propósito, es imperioso armonizar las políticas sociales, económicas y de
ordenamiento para realizar intervenciones oportunas y decidida de las principales causas
que originan y generan desigualdades en la población; por otro lado, el enfoque de
capacidades se encuentra fundamentado en la idea de avanzar hacia “lo que las personas
son realmente capaces de hacer y de ser”10l, disminuyendo os obstáculos para el
aprendizaje, la utilización e intercambio de capacidades entre las personas, para
potenciar el auto reconocimiento y la interacción con el contexto, con el fin de establecer
un ambiente social, cultural, económico, ambiental, político y democrático a partir de la
corresponsabilidad y el ejercicio público y civil de la ciudadanía.

El enfoque de derechos busca integrar en las etapas del proceso de diseño de políticas
públicas y de programación para el desarrollo11

Las normas y los principios de los derechos humanos comprendiéndolos

en su integralidad, interdependencia y universalidad con el fin de
promoverlos y protegerlos en el marco del desarrollo. 

El principio de igualdad y no discriminación; para lo cual el enfoque hace
uso a su vez de los enfoques poblacional y ciclo vital, equidad de género y
territorial.
La expansión de capacidades de las y los ciudadanos, para que ejerzan sus
derechos y responsabilidades.

10
M. Nussbaum, “Human functioning and social justice: in defense of Aristotelian essentialism”,
Political Theory, Vol. 2, Nº 20, 1992,

11 ONU-Oficina Alto Comisionado para Derechos Humanos Colombia; Unión Europea, Planes
de Desarrollo Municipal con enfoque de derechos humanos: guía para su formulación, Artículo en
línea www.hchr.org.co
1.5.2 ENFOQUE POBLACIONAL

El municipio cuenta con grupos poblacionales diversos, algunos reconocidos a través de

las políticas públicas y otros que se han organizado para avanzar en dicho reconocimiento
con el fin de alcanzar tratos y formas de intervención diferencial por parte de la
administración pública. El enfoque poblacional permite diseñar y orientar acciones
teniendo en cuenta las particularidades para avanzar en el desarrollo humano integral.

Para lograrlo se requiere un compromiso institucional, social y político encaminado a

reconocer y valorar la diversidad, capacidades y necesidades de cada población, además
para contrarrestar y erradicar criterios o acciones discriminatorias que vulneren la
integridad de las personas. La inclusión, la protección y el bienestar son fines propios de
este enfoque, el cual, en armonía con los demás enfoques buscan garantizar el ejercicio
pleno de la ciudadanía, la garantía de oportunidades para el desarrollo de un proyecto de
vida y comunitario de manera digna y la protección de libertades.

Grupos poblacionales:

Mujeres
Niñez, infancia y adolescencia
Juventud
Adultos mayores
Población LGBTI
Población campesina
Población en situación carcelaria
Población víctima del conflicto
Población afrocolombiana
Población en situación de discapacidad.

1.5.3 ENFOQUE DE GÉNERO

Uno de los retos de la administración pública actualmente es avanzar en el propósito de

igualar en oportunidades, dignidad y libertades a todas las personas sin importar su sexo,
género u orientación sexual. Este fin implica un diseño institucional que permita el acceso
a bienes y servicios públicos, recursos y estímulos, no sujetos a discriminación por la
condición de género que ostente el ciudadano.

Se trata de un proceso de transversalización que implica la valoración de los efectos que

puede tener cada acción planeada: políticas, planes, programas y proyectos, en todas las
áreas, niveles y sectores, de modo que ambos sexos se beneficien igualitariamente12
para ello el Municipio deberá continuar avanzando en el diseño de una articulación
programática en todos los niveles para prevenir la desigualdad, la discriminación y la
ejecución de acciones afirmativas.

1.5.4 ENFOQUE TERRITORIAL

Uno de los propósitos fundamentales de la administración es la superación de situaciones

y condiciones de inequidad y desigualdad en el territorio Amalfitano. Para ello, los
procesos de planeación y gestión de las agendas públicas, articuladas a todos los
enfoques, se buscará de manera decidida la celebración de alianzas, convenios, acuerdos
(…) tenientes al aprovechamiento de las potencialidades del territorio, con el fin de
posibilitar contextos de desarrollo sostenible y competitivo que permitan liderar en la
región, el departamento y en el país.

1.5.5 ENFOQUE DE PAZ

Durante la construcción del plan de desarrollo emprendimos la campaña de la

construcción de “UN PLAN PARA LA PAZ” con el fin de movilizar a la gente alrededor de
la construcción de la paz, para que entre autoridades y comunidades se pensaran las
características y necesidades del territorio, en las respuestas a esas necesidades, y de
manera metódica y concertada se construyeran planes para transformar el municipio.

12
Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo –PNUD– estrategia de Equidad de género para
Colombia, 2007, Archivo en línea, http://www.pnud.org.co/sitio.shtml
En el fondo, el enfoque busca poner en marca un modelo nuevo e incluyente de
construcción y fortalecimiento de las instituciones en los núcleos zonales. Tratando de
consolidar una lógica de inclusión e integración territorial, basada en una nueva alianza
entre el Estado y las comunidades para construir conjuntamente institucionalidad en el
territorio. “Institucionalidad” entendida nuevamente no sólo como la presencia de unas
entidades estatales, sino como el establecimiento conjunto de unas prácticas y normas
que regulen la vida pública y produzcan bienestar13. Una alianza en la que los programas
gubernamentales, las autoridades y las comunidades se unen para combinar la
coordinación y los recursos nacionales, departamentales y municipales con la fuerza y el
conocimiento de la ejecución local.

Se requiere innovación y creatividad. Hay que pensar distinto, no sólo en cómo hacer las
cosas, sino en para qué las estamos haciendo. Eso incluye pensar de nuevo la relación entre
la justicia y la paz en un proceso de paz. Si entendemos la construcción de la paz como un
ejercicio para reforzar normas y hacer valer derechos, tenemos un marco para ponderar mejor
los intereses de la justicia con los de la paz. Siempre y cuando entendamos
“justicia” en el sentido amplio dela palabra, como solía definirla John Rawls: como un
“sistema equitativo de cooperación en el tiempo”, en el que “cooperación” significa
observar unas normas y procedimientos, con sus correspondientes derechos y deberes,
que todos aceptan y que regulan su conducta. Y que los aceptan precisamente porque
cooperar trae beneficios recíprocos para todos. Si pensamos en la justicia de esta
manera, entendemos que el objetivo superior de la justicia en un proceso de paz no es
otro que la reconstrucción equitativa del orden social y la cooperación en los territorios
para restablecer las normas básicas de la sociedad, garantizado derechos y bienestar, y
asegurar la no repetición del conflicto. Dentro de este marco es posible diseñar un
sistema en el que los diferentes programas de reconstrucción y las medidas de justicia
transicional se entretejan y refuercen mutuamente.

13
Sergio Jaramillo, Alto Comisionado para la Paz, La transición en Colombia, Artículo en línea.
www.altocomisionadoparalapaz.gov.co
 CAPÍTULO 2: PARTE ESTRATEGICA PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “AMALFI
AMOR Y PASIÓN DE TODOS”

2.1 VISIÓN DE DESARROLLO14

Para el 2025 el municipio de Amalfi será, en la subregión del nordeste, un polo de desarrollo
integralmente sostenible, económicamente viable, cultural y deportivamente destacado, con
sostenibilidad rural y ambiental; haciendo un uso transparente de los recursos públicos, con
rendición de cuentas oportuna, con una marcada confianza entre la comunidad y la
administración, con igualdad de oportunidades pero con un énfasis especial en la población
vulnerable; fortalecida democrática, participativa y competitivamente; todo ello en pro de
mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes y lograr una paz duradera.15

2.2 DIMENSIONES DEL DESARROLLO16

Las dimensiones del desarrollo integral corresponden a los diferentes ámbitos donde
ocurren y tienen lugar las distintas manifestaciones, actividades y existencia de los seres
humanos, y de estos en su vida en sociedad. Permiten comprender la complejidad de la
realidad de las entidades territoriales desde sus interrelaciones e interacciones, que
constituyen un conjunto indisoluble.

2.2.1 DIMENSIÓN SOCIAL

Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se encuentra

influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinámica demográfica del territorio, De allí
que esta dimensión incluya la educación, salud, agua potable y saneamiento básico, servicios
públicos, vivienda, deporte y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables y la
Alimentación escolar. El desarrollo en esta dimensión orienta la inversión pública a la
generación de capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que
puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusión y la
satisfacción de las necesidades básicas.

14
Este ejercicio se armonizó con la visión del EOT que está por ser discutido en el Honorable Concejo
Municipal y la visión del Programa de Gobierno Amalfi, amor y pasión de todos.
15
Ver Anexo: Proceso de Construcción de la visión con los aportes de la comunidad
16
Tomado de: DNP (2016). Unidad O, Introducción. Kit territorial DNP.
 2.2.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

Enmarca las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos

materiales y no materiales. Que básicamente dependen del equilibrio entre las
condiciones competitivas y la capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos.
Dentro de esta dimensión se considera el transporte, promoción del empleo, las TIC´s
(Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) y el desarrollo agropecuario. El
desarrollo en esta dimensión consiste en adoptar estrategias que movilicen las
potencialidades del territorio y los recursos que pueden aprovecharse económicamente
del entorno local, regional, nacional e internacional.

2.2.3 DIMENSIÓN POLITICO-INSTITUCIONAL

Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en las que
incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de interés, así como las
relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad Civil. Dentro de esta dimensión se
encuentra el fortalecimiento institucional de la Administración local, el desarrollo
comunitario, la justicia y seguridad ciudadana (urbana y rural), el equipamiento municipal,
y los centros de reclusión. El desarrollo en esta dimensión implica construir confianza,
estructuras transparentes y relaciones de cooperación entre los actores públicos y
privados /locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio.

2.2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL

Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad
y regeneración propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan. En
esta dimensión se encuentran las medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad,
el disfrute de un ambiente sano y la prevención y atención de desastres. Al igual que se
asocia con otros procesos territoriales como la dinámica urbano– rural, el ordenamiento
del territorio y las relaciones ecológicas entre los personas y la naturaleza. El desarrollo
en esta dimensión promueve el uso de los recursos presentes sin afectar las posibilidades
de las generaciones futuras.
 2.3 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE-ODS17

En la Cumbre para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo en septiembre de 2015, los
Estados Miembros de la ONU aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que
incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la
pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.

Los ODS son 17 objetivos de desarrollo sostenible que fueron definidos a partir de los
objetivos de Desarrollo del Milenio-ODM, y que abordan las causas fundamentales de la
pobreza y la necesidad universal de desarrollo que funcione para todas las personas.

“Este año, los líderes mundiales tienen la oportunidad sin precedentes de poner el mundo en la
senda del desarrollo incluyente, sostenible y resiliente", Helen Clark, Administradora del PNUD,
enero de 2015.

En el ejercicio estratégico de la presente iniciativa, podremos identificar cuales indicadores de

resultado y de producto, aportan a que Colombia cumpla lo pactado en París. Es un compromiso
ineludible con las generaciones futuras.

17
Tomado de: http://www.undp.org/content/undp/es/home/sdgoverview/post-2015-
development-agenda.html
2.4 ESTRUCTURA DEL PLAN
 2.5. LÍNEA 1: COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA

PRINCIPIO ORIENTADOR: POR UN TERRITORIO DE VANGUARDIA Y CONECTADO

CON EL MUNDO

Con esta línea se busca generar las condiciones locales para mejorar la competitividad
del municipio a través de infraestructuras pertinentes, que posibiliten la interconexión
entre las comunidades de los núcleos zonales. Con procesos de innovación que permitan
el aprovechamiento productivos de las potencialidades agrarias y de extracción de
recursos de una manera sostenible y viable. Todo ello implica, una inversión importante
en materia de tecnologías amigables con el medio ambiente y que posibiliten una
producción limpia y sostenida.

La institucionalidad es fundamental para el desarrollo económico, y por ello, el

compromiso esta direccionado a la implementación de las estrategias necesarias para el
fortalecimiento de capacidades locales para el desarrollo humano y la prevención de
situaciones que reproduzcan o escalen conflictos y brechas de inequidad. La definición de
la vocación territorial será clave en este gran propósito, de esta forma, no solo se logrará
aumentos de factores positivos en el sector económico, sino también en la oferta social de
la cual debe disfrutar la comunidad Amalfitana.

A través de alianzas estratégicas de cooperación y de procesos de participación ciudadana,

donde el consenso sea clave para legitimar las acciones direccionadas al aprovechamiento
adecuado del territorio, las garantías de seguridad en las oportunidades y la transformación
física del territorio para la construcción de paz en aras de tener mayor gobernabilidad, y
aumentos significativos en el bienestar de los Amalfitanos en especial de la población rural.
2.5.1 Diagnóstico de la Línea 1: Competitividad e Infraestructura

2.5.1.1 Problemas Identificados para la línea estratégica


Problema 1

Problema 2


Problema 3

Problema 4


Problema 5

Problema 6

Problema 7


Problema 8

Problema 9
2.5.2. Objetivo General y Metas de la Línea 1: Competitividad e Infraestructura

Objetivo general: Fomentar el desarrollo a través del mejoramiento de la infraestructura, el uso de tecnologías para la comunicación, la
interconexión y la productividad, para mejorar las condiciones de competitividad del Municipio en el contexto regional, departamental y
nacional.

INDICADORES DE RESULTADO

Dimensión de Objetivos de Desarrollo Programa Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Sostenible Resultado Base Cuatrieni
o
Dimensión 8. Promover el 1. Fomento y Personas Número 400 500 Secretaria de
Económica crecimiento económico apoyo para el beneficiadas con Desarrollo
sostenido, inclusivo y emprendimient los programas Rural,
sostenible, el empleo o para promover y Ambiental y
pleno y productivo y el fortalecer el Comunitario
trabajo decente para emprendimiento
todos
Dimensión 9.Construir 2. Apropiación Nº de personas Número 144 486 Secretaria de
Económica infraestructuras social de la participando en Educación
resilientes, promover la ciencia, Semilleros de
industrialización inclusiva tecnología e investigación en
y sostenible y fomentar la innovación ciencia,
innovación tecnología e
innovación.
Dimensión 9.Construir 3. TICS Porcentaje de Porcentaje 34.4 50% Secretaria de
Económica infraestructuras sedes % Educación
resilientes, promover la educativas que
industrialización inclusiva usan y se
 y sostenible y fomentar la apropian de las
innovación Tecnologías de
la Información y
la comunicación
Dimensión 4. Garantizar una 4. Articulación Tasa de Porcentaje 6.82 % 9% Secretaria de
Social educación inclusiva y Institucional cobertura bruta Educación
equitativa de calidad y para la calidad en educación
promover oportunidades y la pertinencia superior
de aprendizaje de la educación
permanente para todos terciaria
Dimensión 8. Promover el 5. Estrategias Número 0 4 Secretaria de
Económica crecimiento económico Competitividad promocionales Planeación
sostenido, inclusivo y , Sostenibilidad para
sostenible, el empleo e Innovación promocionar
pleno y productivo y el del Turismo turísticamente al
trabajo decente para municipio
todos ejecutadas
Dimensión 9. Construir 6. Porcentaje de Porcentaje 70% 70% Secretaria de
Económica infraestructuras Infraestructura vías en buen Infraestructura
resilientes, promover la para la estado y con
industrialización inclusiva competitividad transitabilidad
y sostenible y fomentar la
innovación
Dimensión 12. Garantizar 7. Número de Número ND 2 Dirección de
Económica modalidades de Mejoramiento unidades minas
consumo y producción de la actividad mineras
sostenibles minera legalizadas
presentes en el
territorio
 Dimensión 17.Fortalecer los medios 8. Cooperación Proyectos Número 0 5 Secretaria de
Institucional de implementación y internacional y presentados a Planeación
revitalizar la Alianza Alianzas entidades y
Mundial para el Público fondos de
Desarrollo Sostenible Privadas (APP) Cooperación
internacional
Propuestas Número 0 1
Presentadas a
través del
esquema de
APP analizadas
y evaluadas
Dimensión 11. Lograr que las 9. Movilidad y Número de Número ND Disminuir Secretaria de
Económica ciudades y los Transporte Accidentes e Tránsito
asentamientos humanos incidentes de
sean inclusivos, seguros, tránsito ocurridos
resilientes y sostenibles anualmente

PROGRAMA 1: Fomento y apoyo para el emprendimiento

Objetivo: Apoyar integralmente iniciativas de emprendimiento productivo y de innovación social para el fortalecimiento del a economía
local, a través de la formulación e implementación de instrumentos que permitan el fortalecimiento de estructuras productivas en la zona
urbana y rural que ayuden a generar las condiciones de progreso para los emprendedores, permitiendo el acceso a oportunidades, en
condiciones de equidad e igualdad.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 8. Promover el Personas Personas Número 400 500 Secretaria de
Económica crecimiento beneficiadas con capacitadas en Desarrollo
económico los programas emprendimiento Rural, Ambiental
sostenido, para promover y Emprendedores Número 50 100 y Comunitario
inclusivo y fortalecer el acompañados en la
sostenible, el emprendimiento formulación de
empleo pleno y Plan de Negocio
productivo y el Realización de Número 0 1
trabajo decente estudio de pre
para todos factibilidad para la
creación de un
centro de
emprendimiento
Número de Número 4 8
asociaciones y
alianzas para el
desarrollo
empresarial e
industrial
promovidas
(Porcicultora,
Avicultora,
cacaotera,
cañicultora,
pesquera)
Número de Número 5 30
capacitaciones en
procesos de
producción,
distribución,
comercialización y
acceso a
financiación
Número de Número 1 12
acciones
realizadas para
apoyar la
trasformación de
productos
derivados de la
caña
Número de Número 4 12
acciones
realizadas para
apoyar la
trasformación de
productos
derivados la leche
Talleres sobre Número 4 8
asociatividad
realizados
Proyectos de Número 6 8
emprendimiento
que vinculen la
mujer rural y
jóvenes
campesinos
Sostenimiento de Número 47 47
mercados
campesinos
 desarrollados cada
año
Alianzas entre Número 4 10 instituciones

públicas y/o
privadas para la
compra de la
producción
obtenida

PROGRAMA 2: Apropiación social de la ciencia, tecnología e innovación

Objetivo: Aumentar las condiciones de infraestructura y espacio público para el desarrollo de procesos de emprendimiento y gestión del
conocimiento haciendo uso de tecnologías innovadoras para el aumento de la competitividad y el desarrollo científico.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 9.Construir Semilleros de Personas de la Número 60 150 Secretaria de
Económica infraestructuras investigación en sociedad en Educación
resilientes, ciencia, general
promover la tecnología e capacitadas en CTI
industrialización innovación
inclusiva y creados Estudiantes de Número 80 200
sostenible y educación básica y
fomentar la media capacitados
innovación en CTI
 Capacitación de Número ND 132
adultos mayores en
el manejo de
herramientas
infovirtuales, redes
sociales y manejo
básico del
computador
Eventos de Número 4 4
promoción a
estudiantes de
educación básica y
media,
relacionadas con
CTI

PROGRAMA 3: TICS

Objetivo: Impulsar la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en la vida cotidiana de la población, a través de
la implementación de estrategias que permitan la apropiación y buen uso de las mismas, permitiendo la efectiva interacción de la sociedad
con la información y el conocimiento.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Base Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 9.Construir Porcentaje de Sedes urbanas Número 3 3 Secretaria de
Económica infraestructuras sedes conectadas a Educación
resilientes, educativas que internet
promover la usan y se
industrialización apropian de las Gestiones Número 0 4
inclusiva y realizadas para
Tecnologías de
sostenible y conectar Sedes
la Información y
fomentar la rurales a internet
la comunicación Número de Número 4 2 estudiantes
innovación
alumnos por estudiantes por
computador y/o por computador,
Tablet computador es decir 1357
computadores
y/o tabletas.
Establecimientos Número 20 20
educativos
dotados con
ayudas
tecnológicas
Contenidos Número 0 2
diseñados y
producidos
pertinentes para el
aula de clase
Docentes Número 66 100
Formados en las
TICS
Número de Número 0 2
encuentros de
Ciencia,
 Tecnología para
docentes y
estudiantes
Semilleros de Número 3 3
investigación
creados y
operando
Numero de clubes Número 3 3
digitales creados y
funcionando en el
municipio
Número de Número 60 150
personas
capacitadas en
manejo de TICS

PROGRAMA 4: Articulación Institucional para la calidad y la pertinencia de la educación terciaria

Objetivo: Diseñar e implementar estrategias para el fortalecimiento de la educación superior en el Municipio de Amalfi, para avanzar en
objetivos como la cobertura, la calidad y la oferta, atendiendo a la vocación territorial con el fin de generar mayores oportunidades, gestión
del conocimiento y competitividad en lo local y regional.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 4. Garantizar una Tasa de cobertura Gestiones para la Número 1 4 Secretaria de
Social educación inclusiva bruta en consecución de Educación
y equitativa de programas
calidad y promover educación técnicos,
oportunidades de superior tecnológicos y
aprendizaje universitarios
permanente para acordes con las
todos necesidades del
municipio

Estudiantes Número 150 600

matriculados en
programas
orientados a las
vocacionalidades

Gestiones Número ND 4
realizadas para la
ampliación e
intervención de
Sedes de
educación superior
presentes en el
municipio
Establecimientos Número 6 6
educativos
beneficiados con
los programas de
inducción a la vida
universitaria
Estudiantes Número ND 3
beneficiados con
becas y programas
 de financiación
(mejores
bachilleres)
Realización de un Número ND 1 estudio
para la
creación de un
fondo de becas
para la educación
superior

PROGRAMA 5: Competitividad, Sostenibilidad e Innovación del Turismo

Objetivo: Implementar estrategias articuladas, a través de alianzas público privadas para la actualización e implementación del plan
municipal de turismo.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 8. Promover el Estrategias Plan Municipal de Número 0 1 Secretaria de
Económica crecimiento promocionales Turismo Planeación
económico para promocionar Actualizado
sostenido, turísticamente al Plan Municipal de Número 0 1
inclusivo y municipio Turismo
sostenible, el ejecutadas Implementado
empleo pleno y Programas para la Número 0 3 Secretaria de
productivo y el recuperación de Planeación
trabajo decente atractivos turísticos
para todos ejecutados
Campañas de Número 0 7 Secretaria de
promoción turística Planeación
del Municipio a
nivel
Departamental,
Nacional e
Internacional
Número de eventos Número 30 44 Dirección de
artísticos culturales Cultura
apoyados
Gestión para Secretaria de
fomentar el Planeación
desarrollo de
nuevos sitios Número ND 1
culturales,
turísticos e
históricos
Reforma o Secretaria de
remodelación de Número ND 2 Planeación
parques
Número de Número 0 6 Secretaria de
capacitaciones Planeación
para la promoción
del desarrollo
turístico
PROGRAMA 6: Infraestructura para la competitividad

Objetivo: Mejorar las condiciones de conectividad física del Municipio, a través de la construcción y mantenimiento de obras, para ampliar
el aprovechamiento de las oportunidades, la integración local y la proyección a otros contextos de carácter supra municipal, con
condiciones de competitividad.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 9. Construir Porcentaje de Kilómetros de la vía Kilometro ND 1 Secretaria de
Económica infraestructuras vías con en buen Amalfi- Infraestructura
resilientes, estado y con Portachuelo-
promover la transitabilidad Vegachi
industrialización pavimentada
inclusiva y Kilómetros de vías Kilometro 62.560 5.520 Secretaria de
sostenible y urbanas Infraestructura
fomentar la pavimentadas
innovación Puentes número 41 5 Secretaria de
peatonales y Infraestructura
vehiculares
construidos
Puentes número 41 5 Secretaria de
peatonales y Infraestructura
vehiculares
rehabilitados y/o
mantenidos
Kilómetros de vías Kilometro 280 320 Secretaria de
rurales Infraestructura
mantenidas,
mejoradas y/o
rehabilitadas
 Kilómetros de vías Kilometro 0 10
rurales mejoradas
y/o rehabilitadas
por medio de placa
huellas
Kilómetros de Kilometro 280 0.8 Secretaria de
adecuación y/o Infraestructura
construcción de
vías rurales nuevas
Caminos de número 60 35 Secretaria de
herradura Infraestructura
mantenidos y
mejorados
Numero de número 7 1 Secretaria de
maquinaria Infraestructura
adquirida para el
mejoramiento de
vías

PROGRAMA 7: Mejoramiento de la actividad minera

Objetivo: Acompañar a la población minera con el fin de garantizar un marco de responsabilidad en la explotación del recurso natural,
atendiendo a criterios de legalidad, protección y preservación del medio ambiente, sostenibilidad económica y social.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrieni
Sostenible o
Dimensión 12. Garantizar Número de Asesorías en Número 77 100 Dirección de
Económica modalidades de unidades mineras tecnologías minas
consumo y legalizadas limpias, seguridad
producción presentes en el minera y asistencia
sostenibles territorio técnica integral
realizadas
Unidades mineras Número ND 30
acompañadas para
el proceso de
legalización
Número de Número ND 10
acciones
desarrolladas para
fortalecer la
asociatividad
minera
Número de Número Nd 5
acciones para
fomentar la
inscripción en el
RUCOM
Número de Número 1 12
capacitaciones
encaminadas a la
seguridad
ocupacional Minera
Actualización base Número 1 1
de datos población
minera
PROGRAMA 8: Cooperación internacional y Alianzas Público Privadas (APP)

Objetivo: Gestionar recursos de cooperación nacional e internacional que sean pertinentes para la ejecución del Plan de Desarrollo 2016-
2019, en especial para aquellos proyectos prioritarios, propiciando alianzas y generando acciones encaminadas a la gestión del
conocimiento y la colaboración armónica.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 17.Fortalecer los Recursos Número de Número 0 5 Secretaria de
Institucional medios de gestionados en proyectos Planeación
implementación y APP y presentados a
revitalizar la Cooperación entidades y fondos
Alianza Mundial Internacional de Cooperación
para el Desarrollo internacional
Sostenible Propuestas Número 0 1
Presentadas a
través del esquema
de APP analizadas
y evaluadas

PROGRAMA 9: Movilidad y Transporte

Objetivo: Mejorar la funcionalidad del sistema vial y de transporte del municipio, a través de la implementación de estrategias educativas e
instrumentos de planeación estratégica, participativos y eficientes, para incidir en la mejorar de la calidad de vida y la movilidad, atendiendo
a criterios de eficiencia, seguridad y orden.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo resultado Producto base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 11. Lograr que las Índice de Número de Número 0 3 Secretaria de
Económica ciudades y los accidentalidad instituciones Tránsito
asentamientos educativas que
humanos sean implementan
inclusivos, acciones en
seguros, prevención y
resilientes y educación vial
sostenibles Escuela de Número 10 12
formación de de
agentes infantiles agentes
de tránsito infantiles
Aumento de pie de Número 1 4
fuerza en número
de agentes de
tránsito
Adquisición de Número 1 1
vehículos, para
mejorar la
operatividad
Campañas a la Número 2010 22
ciudadanía en
prevención y
educación vial
realizadas
Número de Número 0 3
dotaciones
realizadas a la
secretaria de
tránsito para su
fortalecimiento
Plan Maestro de Número 0 1
movilidad
elaborado
Numero de Número 0 6
asociaciones de
transportadores
fortalecidas y
asesoradas
Estudios de Número 0 1
viabilidad para la
Construcción de
una terminal de
transporte
elaborado
Zonas de parqueos Número 0 3
de bicicletas y
motos
implementada
Señalización vial Número 468 650
urbana y rural
instalada
Mantenimiento Número 468 468
señalización vial
existente
Operativos de Número 45 180
control realizados
cada año
Dotación de Número 0 2
herramientas
tecnológicas en la
Secretaría de
Tránsito
Número de Número 0 3
acciones
realizadas para
incentivar el uso de
la bicicleta y la
movilidad
sostenible
Estudio para la Número 0 1
identificación de
zonas que
requieren senderos
peatonales
Plan de seguridad Porcentaje 0% 70%
vial implementado
Aumento de pie de Número ND 3
fuerza personal
administrativo
Aumento de pie de Número 1 2
fuerza personal
administrativo
2.6. LÍNEA 2: UNA NUEVA RURALIDAD PARA AMALFI

PRINCIPIO ORIENTADOR: LA PAZ EMPIEZA POR EL CAMPO

Más del 90% del territorio Amalfitano es rural, alrededor del 50% de la población habita los
núcleos zonales rurales, además la producción económica en su mayor parte proviene de las
zonas campesinas; sin embargo, también es el foco de desigualdad más amplio que tiene la
localidad, con profundos conflictos asociados a la tenencia de la tierra, al bajo índice de
desarrollo económico y aprovechamiento productivo del territorio, lo que se ha agravado con
factores de impacto como el conflicto armado, la debilidad institucional, la ineficiente
fiscalización, pocos avances en saneamiento básico y los mega proyectos de impacto que han
generado cambios profundos en el clima y desplazamientos de la población lo que implica
también procesos de transición de costumbres de vida y perdida de arraigo.

Todo lo anterior, implica que la Administración Municipal considere ver la ruralidad como
un campo estratégico de desarrollo, una prioridad ineludible en la inversión y una
convicción loable que direccione la gestión para empezar a saldar la deuda histórica que
se tiene con la población campesina. Por lo tanto se le apostará a avanzar en la solución
de los problemas básicos en materia de saneamiento, acceso a vivienda en condiciones
de igualdad y no discriminación y el ordenamiento territorial para el aprovechamiento
productivo, la movilidad social y la instauración de un marco multidimensional que permita
cerrar brechas y generar condiciones adecuadas de habitabilidad del campo, seguridad
para la permanencia en el mismo y oportunidades para el desarrollo humano integral.
2.6.1 Diagnóstico de la Línea 2: Una Nueva ruralidad para Amalfi

2.6.1.1 Problemas Identificados Línea 2


Problema 1


Problema 2

Problema 3
2.6.2 Objetivo General y Metas de la Línea 2: Una Nueva Ruralidad para Amalfi

OBJETIVO GENERAL: Diseñar e implementar estrategias de intervención pública, procesos de gestión y planeación participativa para
garantizar condiciones de vida digna, desarrollo económico y social con acceso a bienes y servicios básicos para la población rural, con el
fin de dignificar su condición, disminuir las brechas de desigualdad, y avanzar en la construcción de paz

INDICADORES DE RESULTADO:

Dimensión del Objetivos de Programa Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Base Cuatrieni
Sostenible o
Dimensión 2.Poner fin al 1. Ordenamiento % del territorio rural Porcentaje 21.66 60% Secretaria de
Económica hambre, lograr la Productivo y caracterizado con % Desarrollo
seguridad formalización de vocación Rural,
alimentaria y la la propiedad productiva Ambiental y
mejora de la rural Comunitario
nutrición y Predios rurales
promover la caracterizados por
agricultura usos y vocación del Número 71 800
sostenible suelo
Dimensión Social 11.Lograr que las 2. Vivienda y Déficit Cuantitativo Porcentaje 2.51 1.87 Oficina de
ciudades y los servicios de vivienda rural Vivienda
asentamientos públicos para la Déficit cualitativo Porcentaje 80 11,2 Oficina de
humanos sean ruralidad de vivienda rural Vivienda
inclusivos, Cobertura de agua Porcentaje 0 4.42 Secretaria de
seguros, potable en la zona Infraestructura
resilientes y rural
sostenibles Cobertura de Porcentaje 18.48 4.56 Secretaria de
alcantarillado en la Infraestructura
zona rural
Cobertura de Porcentaje 16.4 3.6 Secretaria de
recolección de Infraestructura
residuos sólidos en
el área rural
Cobertura de Porcentaje 97.68 2.32 Secretaria de
energía eléctrica Infraestructura
en la zona rural
Numero de Número 8 8 Secretaria de
veredas con Infraestructura
alumbrado publico
Dimensión 2.Poner fin al 3. Impulsando el Inversión Territorial Pesos ND ND Secretaria de
Económica hambre, lograr la desarrollo rural per cápita en el Desarrollo
seguridad sector Rural,
alimentaria y la agropecuario Ambiental y
mejora de la (miles de pesos) Comunitario
nutrición y
promover la
agricultura
sostenible
PROGRAMA 1: Ordenamiento Productivo y formalización de la propiedad rural

Objetivo: Lograr una planificación rural articulada, enfocada en aportar a la consolidación del hábitat rural, acorde a las exigencias de la
ley y a las dinámicas de ocupación del territorio. Con énfasis en la gestión del suelo a través de diferentes instrumentos de planeación, con
el fin de mejorar las capacidades de los habitantes de la zona rural del municipio para un aprovechamiento del territorio, amigable con el
medio ambiente, orientado al desarrollo económico sostenible

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo resultados Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 2.Poner fin al % del territorio Predios rurales Número 71 800 Secretaria de
Económica hambre, lograr la rural caracterizados por Desarrollo
seguridad caracterizado con uso y vocación del Rural, Ambiental
alimentaria y la vocación suelo y Comunitario
mejora de la productiva Predios rurales Número ND 50 Oficina de
nutrición y formalizados Vivienda
promover la
agricultura
sostenible

PROGRAMA 2: Vivienda y servicios públicos para la ruralidad

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de la población rural, a través de la atención oportuna en lo relacionado con el mejoramiento de
vivienda y el acceso a vivienda nueva, la conexión a servicios públicos para garantizar la calidad de vida, el bienestar, el cierre de brechas
y la construcción de paz sostenible.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión Social 11.Lograr que las Déficit Viviendas rurales Número 102 50 Oficina de
ciudades y los Cuantitativo de construidas Vivienda-
asentamientos vivienda rural Secretaria de
humanos sean Déficit cualitativo Mejoramientos de Número 150 300 Infraestructura
inclusivos, de vivienda rural vivienda rural
seguros, realizados
resilientes y Cobertura de Acueductos Número 6 1 Secretaria de
sostenibles agua potable en veredales Infraestructura
la zona rural construidos
Abastos veredales Número ND 6
construidos
Sistemas de Número - 1
potabilización de
agua para el
consumo humano
implementados en la
zona rural
Cobertura de Pozos Sépticos Número 493 120 Secretaria de
alcantarillado en instalados Infraestructura
la zona rural Planta de Número - 1
tratamiento de Agua
residual en la zona
rural operando
Cobertura de Circuitos de Número 2 5 Secretaria de
recolección de recolección de Infraestructura
residuos sólidos residuos sólidos
en el área rural funcionando
Cobertura de Viviendas rurales Número 2339 62 Secretaria de
energía eléctrica conectadas al Infraestructura
en la zona rural servicio de energía
 Gestiones Número ND 1 Secretaria de
desarrolladas para Infraestructura
la implementación
de Proyectos de
energías alternativas
Porcentaje de Número de Número Nd 9 Secretaria de
luminarias para luminarias nuevas Infraestructura
alumbrado instaladas en la
público en la zona rural
zona rural

PROGRAMA 3: Impulsando el desarrollo rural

Objetivo: Promover el desarrollo rural sostenible, como una apuesta decidida de construcción de paz, por medio de acciones encaminadas a
garantizar el acceso al agua potable, el saneamiento básico, energía, movilidad y conectividad, el fomento de la productividad, atendiendo a la
diversidad y particularidad de cada núcleo zonal, para fortalecer la identidad cultural del territorio y mejorar la calidad de vida.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 2.Poner fin al Inversión Unidades Secretaria de
Económica hambre, lograr la Territorial per Productivas Desarrollo
seguridad Cápita en el familiares Rural,
alimentaria y la sector establecidas para Número 200 800 Ambiental y
mejora de la agropecuario fortalecer la Comunitario
nutrición y (miles de pesos) seguridad
promover la alimentaria
agricultura Unidades
sostenible Productivas
familiares
mantenidas para Número 10 10
fortalecer la
seguridad
alimentaria
Proyectos Número 1 8
pedagógicos
productivos en las
instituciones
educativas que
vinculen a los
jóvenes del campo
Mejoramiento y Número 5 5
sostenimiento de
centros de acopio
para productos
agropecuarios
Proyectos Número 5 10
productivos de
especies menores,
pan coger y
frutícolas
implementados
Capacitación en Número
sistemas de
producción con 100 145
Buenas prácticas
agrícolas, buenas
prácticas
ganaderas y
buenas prácticas
pecuarias
Cadenas Número
productivas 4 6
fortalecidas
Áreas agrícolas, Hectáreas
forestales y
449 500
silvopastoriles
implementadas
Unidades Número 3 7
productivas
tecnificadas
Número de Número 110 100
Módulos de
beneficio ecológico
de café entregados
Plan Agropecuario Número 0 1
municipal
elaborado
Número de Número 2 4
acciones
implementadas
para la
diversificación de
cultivos
Mejoramiento de Número 3 3
trapiches
paneleros
Gestión para la Número 0 2
construcción de
una agroindustria
panelera
Acciones Número 80 200
implementadas
para el
mejoramiento
genético y bovino y
porcino
acciones Número ND 620
implementadas
para cumplir con la
adecuada sanidad
animal y los
procesos de
inocuidad en la
planta de sacrificio
cursos teóricos- Número ND 4
prácticos de
inseminación
artificial para
fomentar
tecnologías de
mejoramiento
genético en el
municipio
Renovación y Hectáreas 372 372
fortalecimiento de
cultivos de café con
seguridad
alimentaria
Hectáreas Hectáreas 150 100
establecidas de
cultivos de café
Gestión para Número 1 4
incentivar la
producción de
cafés especiales
Fortalecimiento y Hectáreas 300
establecimiento de Fortalecidas 617
cultivos
productivos de Hectáreas 300 100
cacao establecidas

Número de Número 5 10
acciones
realizadas para
incentivar la
ganadería doble
propósito
Número de Número 7 7
intervenciones
realizadas para
fortalecer el
proceso de
producción del
fique
Sostenimiento de Número de 100 100
cultivos Hectáreas
permanentes
(caucho, frutales
entre otros)
Numero de Número 23 25
capacitaciones
realizadas para
incentivar el cultivo
del fique
Productores Número 5000 6000
rurales
beneficiados con
Asistencia Técnica
Integral
Acompañamiento Número 1 1
para la puesta en
marcha de la
estación piscícola
del municipio
Gestión para Número 0 5
adquisición de
maquinaria
agrícola
Sostenimiento del Número 1 1
programa banco de
semillas
Capacitaciones Número ND 4
para la elaboración
de suplementos
alimenticios
Ciclos de Número 10 10
vacunación contra
fiebre aftosa,
brucelosis y carbón
bacteriano en
bovinos y
encefalitis en
equinos.
Sostenimiento de Número 1 1
programas de
implementación y
sistematización
Gestión de Número 0 4
alternativas para
transformación de
la leche y darle
valor agregado
Implementación y Número 0 1
sostenimiento del
programa de
limpieza y
 2.7. LÍNEA 3: AMALFI CON EQUIDAD SOCIAL Y MOVILIDAD

PRINCIPIO ORIENTADOR: POR LA IGUALDAD DE DERECHOS

La dimensión social del desarrollo implica concentrar esfuerzos importantes de la gestión

pública en la garantía de derechos sociales, económicos y culturales, además de la ejecución
de las políticas públicas poblacionales y sectoriales que se han legitimado a través de pactos
entre la ciudadanía y la institucionalidad. Para la Administración Municipal
“Amalfi, amor y pasión de todos” es fundamental sostener todos los avances logrados en
materia social y avanzar en la concreción de más y mejores oportunidades que permitan
el desarrollo de nuevas capacidades en especial para las personas que no han sido
beneficiadas.

Se sabe, por el ejercicio de diagnóstico de la realidad que hay brechas de desigualdad

asociadas directamente a temas vitales como la seguridad alimentaria, y cobertura y
atención integral en salud en especial en las áreas rurales, además en esta línea se
abordan todos los lineamientos de atención a grupos poblacionales en clave de ciclo vital,
niñez, infancia, adolescencia, juventud y adulto mayor, además la incorporación de
programas tendientes a reducir factores de discriminación y desigualdad asociados al
género, sexo, raza, capacidades diferentes, cultura y estrato socio económico.

Para lograr la garantía de oportunidades a nuestra población es imperioso concentrar

esfuerzos en la generación de oportunidades para la formación y el empleo, de esta
forma, no solo se aportará al desarrollo de los proyectos de vida de la población, sino a la
generación de ingresos y desarrollo económico local, todo esto, fundamental para
prevenir situaciones y condiciones de vulnerabilidad, riesgo y conflictividad que no
permitan la instauración de una paz duradera.
2.7.1 Diagnóstico de la Línea 3: Amalfi con equidad social y movilidad

2.7.1.1 Problemas Identificados para la Línea 3


Problema 1

Problema 2

Problema 3


Problema 4

Problema 5

Problema 6

Problema 7

Problema 8

Problema 9

Problema 10

Problema 11

Problema 12

Problema 13

Problema 14


Problema 15
2.7.2 Objetivo General y metas de la Línea 3: Amalfi con equidad social y movilidad

OBJETIVO GENERAL: Avanzar en la implementación de las políticas públicas, planes y programas para contribuir al desarrollo integral
humano, a partir de la generación de oportunidades, la atención integral y el reconocimiento de garantías de protección y promoción de
derechos de los habitantes del municipio de Amalfi para el reconocimiento social, el aumento del bienestar y el mejoramiento de las
condiciones de vida.

INDICADORES DE RESULTADO:

Dimensión del Objetivos de Programa Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Base Cuatrieni
Sostenible o
Dimensión Social 3. Garantizar una 1. Salud Tasa de mortalidad Porcentaje 3 2 Secretaría de
vida sana y Infantil Salud
promover el
bienestar de Cobertura en Porcentaje 86.4% 95%
todos a todas las vacunación
edades Embarazos en Número 3 0
adolescentes de 10
a 14 años
Incidencia del Porcentaje 1 1
VIH/SIDA por cien
mil habitantes de
15 a 49 años
 Cobertura régimen Porcentaje 97% 99%
subsidiado
Número de Número ND
personas en
situación de
abandono o calle
2. Poner fin al 2. Seguridad Tasa de mortalidad Porcentaje 0 0
hambre, lograr la Alimentaria y por desnutrición en
seguridad Nutricional menores de 5 años
alimentaria y la Porcentaje de Porcentaje 2.02% 1.6%
mejora de la niños con bajo
nutrición y peso al nacer
promover la Tasa de obesidad Tasa por 1.73% 1.5%
agricultura en niños, niñas y mil
sostenible adolescentes de 5
a 17 años
atendidos en
consulta médica
10. Reducir la 3. Adulto Mayor % de Porcentaje ND 40%
desigualdad en implementación de
los países y entre la Política Pública
ellos de Adulto Mayor
4. Población con % de Porcentaje ND 40%
Capacidades implementación de
Diferentes la Política Pública
de Discapacidad
4.Garantizar una 5. Más y mejor Tasa de cobertura Porcentaje 53.7% 60% Secretaría de
educación Educación neta en educación Educación
inclusiva y Tasa de deserción Porcentaje 6.76% 5%
equitativa de Escolar
calidad y Tasa de Porcentaje 18.7% 14%
promover Analfabetismo
oportunidades de Asistencia escolar Número 52 80
aprendizaje de la población
permanente para discapacitada (5 a
todos 21 años)
Puntaje en las Porcentaje ND
pruebas saber
Tasa de cobertura Porcentaje 17.6% 27%
neta en media rural

6. Garantizar la 6. Servicios Cobertura del Porcentaje 100 100 Secretaría de

disponibilidad y la Públicos en el servicio de agua Infraestructura y
gestión sostenible Área urbana potable en la zona Servicios
del agua y el urbana Públicos
saneamiento para Domiciliarios
todos
7. Garantizar el Cobertura de Porcentaje 100 100
acceso a una Electrificación en la
energía zona urbana
asequible, fiable, Cobertura del Porcentaje 91.51 91.51%
sostenible y servicio de %
moderna para alcantarillado en la
todos zona urbana
Cobertura del Porcentaje 72.70 72.70%
servicio de gas en %
la zona urbana
Cobertura de Porcentaje 70% 70%
Internet
 Cobertura Porcentaje ND 80
Telefonía móvil
Cobertura de Porcentaje 100% 100%
alumbrado Público
Fondo de Número 1 1
solidaridad y
redistribución de
ingresos
implementado
Participación anual Número ND 4
del Municipio en el
Plan
Departamental de
Aguas
11. Lograr que las 7. Vivienda Disminuir el Déficit Porcentaje 38.97 11.77% Oficina de
ciudades y los Urbana cuantitativo de % Vivienda
asentamientos vivienda en la zona
humanos sean urbana
inclusivos,
seguros, Disminuir el Déficit Porcentaje ND 2.86%
resilientes y cualitativo de
sostenibles vivienda en la zona
urbana
4.Garantizar una 8. Deporte, Inversión Territorial Pesos $177. $250.000. Inder
educación recreación y en el sector ( miles 005.4 000
inclusiva y actividad física de pesos) 97
equitativa de
calidad y
promover
oportunidades de
 aprendizaje
permanente para
todos
Dimensión 8. Promover el 9. Empleo Porcentaje de la Porcentaje ND ND Secretaría de
Económica crecimiento población del Desarrollo
económico municipio Rural,
sostenido, empleada Ambiental y
inclusivo y Comunitario
sostenible, el
empleo pleno y
productivo y el
trabajo decente
para todos
Dimensión Social 5. Lograr la 10. Equidad de % de Porcentaje 10 40
igualdad de Género implementación de
género y la Política Publica
empoderar a de La mujer
todas las mujeres
y las niñas
11. Lograr que las 11. Cultura y Número personas Número 5000 6000 Dirección
ciudades y los Patrimonio que se benefician operativa de
asentamientos de la oferta y Cultura, niñez,
humanos sean acceso a los infancia y
inclusivos, programas adolescencia
seguros, artísticos y
resilientes y culturales
sostenibles
1. Poner fin a 12. Primera Cobertura anual de Porcentaje 0 2500
todas las formas Infancia, atención integral
de discriminación que cumple
contra todas las Infancia y criterios de calidad
mujeres y las Adolescencia para el desarrollo
niñas en todo el integral de niños y
mundo niñas
1. Poner fin a 13. Juventud Cobertura de Porcentaje 23.8% 40% Secretaría de
todas las formas jóvenes entre 14 y Educación
de discriminación 28 años en
contra todas las programas
mujeres y las orientados al
niñas en todo el ejercicio de los
mundo derechos, la
organización y la
participación
1. Poner fin a 14. Familia Casos de Violencia Número 88 100 Casa de Justicia
todas las formas Intrafamiliar
de discriminación
contra todas las
mujeres y las
niñas en todo el
mundo
1. Poner fin a 15. Población % de la población Porcentaje 0 10% Secretaría de
todas las formas LGTBI reconocida como Desarrollo
de discriminación LGTBI en el Rural,
contra todas las municipio Ambiental y
mujeres y las Comunitario-
niñas en todo el Oficina de
mundo Equidad de
Género
PROGRAMA 1: Salud

Objetivo: Garantizar las condiciones de salud adecuadas para contribuir al desarrollo humano y la calidad de vida de la población, a través
de la promoción y educación en salud, la atención oportuna y especializada, la prevención de enfermedades y el control de factores de
riesgo de la salud. Todo lo anterior en el marco de un trabajo articulado, interinstitucional, con enfoque poblacional y territorial.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión Social 3. Garantizar una Tasa de Plan de vigilancia Número 0 1 Secretaria de
vida sana y mortalidad Infantil de la calidad del Salud
promover el agua para
bienestar de consumo humano
todos a todas las formulado e
edades implementado
Número de Número 94 99 Secretaria de
acciones para la Salud
promoción de
condiciones y
estilos de vida
saludables
Tasa de mortalidad Tasa x 100 8.47 5.5
perinatal
Tasa de mortalidad Porcentaje 0% 0%
por desnutrición en
menores de 5 años
Tasa de mortalidad Porcentaje 0% 0%
por enfermedad
diarreica aguda
 Tasa de mortalidad Porcentaje 0% 0%
por Infección
Respiratoria aguda
IRA en menores de
5 años.
Seguimiento a las Personas ND 120
madres gestantes
por medio de las
visitas donde se
sensibilice sobre
los riesgos del
parto en casa y
cursos
psicoprofilacticos
en los puestos de
salud y el
municipio.
Cobertura en Cobertura de Porcentaje 98 98 Secretaria de
vacunación vacunación con Salud
esquemas
adecuados en
menores de 1 año
Cobertura de Porcentaje 95 95
vacunación con
esquemas
adecuados en
menores de 5 años
Embarazos en Incremento de Porcentaje 23.41 30% Secretaria de
adolescentes de cobertura de % Salud
10 a 14 años programas de
 planificación
familiar en
adolescentes de 10
a 14 años
Incidencia del Talleres de Número 30 160 Secretaria de
VIH/SIDA por cien capacitación y Salud
mil habitantes de educación sexual
15 a 49 años realizadas

Cobertura Población pobre no Porcentaje 100% 100% Secretaria de

régimen afiliada atendida Salud
subsidiado que requiere los
servicios de salud
Afiliados al Porcentaje 97.4% 98.5% Secretaria de
régimen subsidiado Salud
Número de Número ND 4 Secretaria de
acciones para la Salud
inspección
vigilancia y control
sanitario
Número de Número ND 120 Secretaria de
intervenciones Salud
para la prevención
y atención integral
a trastornos
mentales y
consumo de
sustancias
sicoactivas
Plan de Acción de Número Nd 1 Secretaria de
promoción de la Salud
salud y prevención
de riesgos
laborales
formulado en
implementado
Número de Número 2 8 Secretaria de
acciones para Salud
promover la
seguridad y salud
en el trabajo
Número de Número ND 100 Secretaria de
acciones para Salud
promover los
derechos sexuales
y reproductivos y la
equidad de género
Talleres para la Número ND 14 Secretaria de
promoción de la Salud
salud mental y la
convivencia
Elaboración de la Número 0 1 Secretaria de
Política de Salud Salud
Mental
Implementación y Número 1 16% Secretaria de
Socialización del Salud
Plan Acción
Escuelas
Saludables
Actualización en el Porcentaje 1 100% Secretaria de
Plan Territorial de Salud
Salud-
Armonización del
Plan Decenal de
Salud Pública
Numero de Número 1 1 Secretaria de
sistemas de Salud
información para la
gestión de la salud
implementados
Realizar Porcentaje 100% 100% Secretaria de
seguimiento al Salud
100% de los casos
notificados y
realizar los
respectivos planes
de mejora con los
seguimientos a los
casos que lo
requieran, además
de una continua
retroalimentación a
través del COVE
Municipal.
% de respuestas Porcentaje 100% 100% Secretaria de
de reclamaciones Salud
del SAC
Oportunidad de Días 15 15 Secretaria de
respuesta de Salud
 reclamaciones del
SAC
Número de Numero 99 417 Secretaria de
brigadas de salud Salud
realizadas
Mecanismos de Número 4 4 Secretaria de
participación social Salud
en salud
funcionando
Porcentaje de Porcentaje ND 75% Secretaria de
ejecución de las Salud
estrategias de
salud pública en el
municipio
Acciones Número ND 16 Secretaria de
desarrolladas para Salud
la optimización y
fiscalización de los
recursos de salud
Equipo Número ND 1 Secretaria de
interdisciplinario de Salud
salud fortalecido y
funcionando
Acciones Número ND 42 Secretaria de
desarrolladas para Salud
mejorar la calidad
de la atención de
los usuarios
Número de Realizar un Número 1 3 Secretaria de
personas en diagnóstico para Salud
 situación de identificar cuantas
abandono o calle personas se
encuentran en
situación de calle
por problemas
psicológicos , y el
acompañamiento
que se les debe
brindar

PROGRAMA 2: Seguridad alimentaria y nutricional

Objetivo: Implementar la política pública de seguridad alimentaria, como un eje central de la gestión pública, para mejorar la situación
alimentaria y nutricional de la población, en especial aquella en situación de pobreza y vulnerabilidad social para incrementar niveles de
salud, bienestar y calidad de vida.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión Social 2. Poner fin al Tasa de Número de Número 3272 3272 Secretaria de
hambre, lograr la mortalidad por personas atendidas Salud
seguridad desnutrición en en el programa de
alimentaria y la menores de 5 desayuno escolar
mejora de la años Número de Número 1532 1532
nutrición y personas atendidas
promover la en el programa de
almuerzo escolar
agricultura Número de Número 960 960
sostenible personas atendidas
en el programa de
Mana infantil
Número de familias Número 1241 4396
que implementan
proyectos
productivos para
autoconsumo y
seguridad
alimentaria
Número de Número 1 1
proyectos
pedagógicos para
fortalecer las
seguridad
alimentaria
implementados en
las IE rurales
Porcentaje de Madres gestantes Porcentaje 90% 94%
niños con bajo que asisten a 4 o
peso al nacer más controles
prenatales
Porcentaje de Porcentaje 90% 94%
nacidos vivos que
ingresan a
controles de
crecimiento y
desarrollo
Porcentaje de Porcentaje 75% 90%
niños y niñas entre
0 y 6 meses que
reciben lactancia
materna exclusiva
Número de charlas Número 4 4
nutricionales
dirigidas a
gestantes
Tasa de obesidad Tasa x 1.73 1.5
de niños, niñas y 1000
adolescentes
atendidos en
consulta médica
Número de Número 10 35
restaurantes
escolares dotados
con menaje
N° de unidades Número 26 104
aplicativas
atendidas/N° de
unidades
programadas
N° de madres Número 10 40
asistentes/N° de
madres
beneficiarias
N° de campañas Número ND 4
realizadas/ N° de
campañas
 Acciones de Número 29.4% 50%
implementación
Plan SAN

PROGRAMA 3: Adulto Mayor

Objetivo: Promover el acceso integral y permanente a bienes y servicios básicos y esenciales, especialmente a la población adulta de la
zona urbana y rural, con el fin de garantizar condiciones de vida digna, la generación de capacidades y la inclusión social en el marco de
un enfoque de derechos.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrieni
Sostenible o
Dimensión Social 10. Reducir la % de Adultos mayores Número 500 3600 Secretaria de
desigualdad en implementación beneficiados con Salud
los países y entre de la Política programas
ellos Pública de Adulto deportivos y
Mayor recreativos
Adultos mayores Número 458 1832
beneficiados con
programas
culturales
Grupos de adulto Número 20 80
mayor
conformados y
funcionando
Adultos mayores Número 500 2000
beneficiados del
paquete
alimentario
Sedes del adulto Número 10 11
mayor adecuadas y
mejoradas
Gestiones para la Número ND 4
ampliación de
cobertura del
subsidio del adulto
mayor
Realización de la Número 4 4
celebración del día
del adulto mayor
anual
Gestiones Número ND 10
realizadas para la
atención
institucional de los
adultos mayores
abandonados o en
situación de calle
Campañas de Número ND 12
promoción del
cuidado y respeto
por los adultos
mayores
Cabildo Número 1 4
conformado y
activo
 Número de Número ND 8
capacitaciones
realizadas con
personal de la
administración
Cantidad de Número 992 992
Subsidios para los
Adultos Mayores
del Municipio
Número de Grupos Número 5 20
formados
Número de Número 4 26
encuentros
realizados
Número de líderes Número 13 52
formados
Profesional Número 1 1
contratado
Número de Número ND 8
campañas
realizadas

PROGRAMA 4: Población con Capacidades Diferentes

Objetivo: Desarrollar acciones articuladas para la implementación de la política pública, con el fin de prevenir, mitigar y superar situaciones de
riesgo social, permitiendo el desarrollo integral, la inclusión y el bienestar de la población con capacidades diferentes del Municipio.
Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 10. Reducir la % de Población con Númer 40 160 Secretaria de
Social desigualdad en implementación capacidades diferentes o Salud
los países y de la Política beneficiados con
entre ellos Pública de programas deportivos y
Discapacidad recreativos
Población con Númer 10% 55%
capacidades diferentes o
beneficiados con
programas culturales
Caracterización de la Númer
76,33
población con o 80%
%
capacidades diferentes
Población con Númer 55 65
capacidades diferentes o
beneficiados con
ayudas técnicas
Gestiones realizadas Númer 0 1
para la construcción de o
la sede para la
población con
capacidades diferentes
Alianzas estratégicas Númer 5 12
para la vinculación de o
Personas con
capacidades diferentes
al mundo laboral
Personas con Númer 30 120
capacidades diferentes o
beneficiados con
atención sicosocial y
acompañamiento
familiar
Personas con Númer ND 32
discapacidad o
beneficiadas con
transporte para citas
medicas
Asociación de Númer 1 1
discapacidad del o
municipio fortalecida
Edificios públicos del Númer 5 5
Municipio adecuados o
para facilitar la
movilidad de las
personas con
capacidades diferentes
Número De PcD Númer ND 80
atendidas en visitas o
domiciliarias para una
atención integral en
salud.
Número Númer 0 3
de jornadas realizadas o
de Habilitación y
Rehabilitación
 física, mental,
emocional
l y social para las PcD.
Número de programas Númer ND 20
realizados de o
prevención y
promoción para las
PcD.
Número de acciones Númer ND 20
implementadas para la o
detección y atención
temprana.
Número de jornadas de Númer 30 240
bienestar social o
realizadas para las
PcD,familias y
cuidadores.

PROGRAMA 5: Más y mejor Educación

Objetivo: Garantizar el derecho a la educación, a través de la implementación de servicios que promuevan el acceso, la permanencia en
el sistema educativo y la inversión eficiente y eficaz de los recursos públicos destinados para ello, con el fin de generar calidad en el
aprendizaje y mayores oportunidades para el acceso a la educación superior, además promover estrategias tendientes a vincular a la
población adulta con el fin de reducir contextos de desigualdad condicionados al analfabetismo.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Producto Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 4.Garantizar Tasa de Establecimientos Número 22 35 Secretaria de
Social una educación cobertura neta educativos mejorados y Educación
inclusiva y en educación mantenidos
equitativa de Establecimientos Número 5 8
calidad y educativos con
promover ampliación en su planta
oportunidades física
de aprendizaje Establecimientos Número 0 2
permanente educativos con nuevos
para todos espacios recreativos
Establecimientos Número 24 40
educativos dotados con
material pedagógico
Establecimientos Número 0 6
educativos orientados
desde los comités de
convivencia escolar
para atender las
situaciones de conflicto
Jornadas de Número 0 80
lectoescritura
implementadas
Estrategias Número 0 4
implementadas para la
innovación,
emprendimiento e
investigación
Realización del foro Número 4 4
educativo municipal
cada año
 Eventos realizados para Número ND 4
proyección de la
ciudadela educativa y
cultural mutambe
Tasa de Estudiantes Número 150 680
deserción beneficiados con
Escolar transporte escolar
Tasa de Estudiantes Número 290 400
Analfabetismo matriculados hombres y
mujeres, en los CLEI
mayores de 15 años
Estudiantes Número 316 500
matriculados hombres y
mujeres, en los CLEI
mayores de 15 años
Asistencia Implementación de Número 4
escolar de la capacitaciones idóneas 0
población para cada tipo de
discapacitada discapacidad dirigida a
(5 a 21 años) toda la comunidad
educativa y de acuerdo
a la normatividad
Número de gestiones Número 0 6
realizadas para
implementar formación
a través del SENA a las
PcD
Realizar campañas Número 0 1
educativas tendientes a
evitar la discriminación
 Manuales de Número 0 2
convivencia en las
instituciones educativas
modificados con
enfoque Diferencial en
pro de las PcD
Número de Planes de Número 0 1
estudio adaptados a las
PcD, revisados y
analizados
Número de Planes de Número 0 1
estudio adaptados a las
PcD, implementados
Niños y niñas Número 0 80
caracterizados con
situación de
discapacidad
Número de gestiones Número ND 4
ante el ente
competente para el
nombramiento de un
docente para el aula de
apoyo
Puntaje en las Docentes Capacitados Número 66 160
pruebas saber Docentes participando Número ND 200
en los juegos del
magisterio
Docentes, y estudiantes Número 3 3
estimulados y
premiados cada año
 Catedra municipal Número ND 1
implementada
Tasa de Instituciones educativas Número ND 6
cobertura neta implementando
en media rural proyectos productivos
pedagógicos
Instituciones educativas Número ND 4
rurales implementando
media técnica
Establecimientos Número ND 1
educativos en convenio
con entidades de
formación para el
trabajo y el desarrollo
humano implementando
propuestas
diversificadas y el
emprenderismo para la
educación media rural.

PROGRAMA 6: Servicios Públicos en el área urbana

Objetivo: Garantizar la prestación eficiente, efectiva y de excelencia de los servicios públicos domiciliarios básicos, reconocidos como un
derecho esencial y un criterio esencial para el desarrollo humano y la vida digna de la población. Atendiendo a criterios de calidad,
cobertura y continuidad a través de programas integrales, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida.
Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 6. Garantizar Cobertura del Viviendas urbanas Número 3487 160 Secretaria de
Social la servicio de conectadas con Infraestructura
disponibilidad agua potable servicio de agua
y la gestión en la zona potable
sostenible del urbana Optimización de Número 1 1 Secretaria de
agua y el sistemas de Infraestructura
saneamiento acueducto urbano
para todos implementados
Gestión para la Número ND 1
ampliación del sistema
acorde a un nuevo
EOT y zona de
expansión
Comité de vigilancia de Número ND 1 Secretaria de
servicios públicos Infraestructura
creado y operando
Estudios de viabilidad Número ND 1 Secretaria de
para la repotenciación Infraestructura
de la micro central
caracolí realizados
Gestiones realizadas Número 0 1 Secretaria de
para la revisión de las Infraestructura
tarifas de los servicios
públicos
7. Garantizar Cobertura de Número de viviendas Número 3487 160 Secretaria de
el acceso a Electrificación conectadas a energía Infraestructura
una energía eléctrica
asequible, en la zona Número de acciones Número ND 1 Secretaria de
fiable, urbana para la promoción de Infraestructura
sostenible y fuentes alternativas de
moderna para energía
todos Cobertura del Viviendas urbanas Número 3337 160 Secretaria de
servicio de conectadas con Infraestructura
alcantarillado alcantarillado
en la zona Instituciones Número ND 2 Secretaria de
urbana Educativas con Infraestructura
sistemas de
recolección de aguas
lluvias construidos
Actualización del plan Número 1 1
maestro de acueducto
y alcantarillado
Ejecución del plan Porcentaje 82 7.55
maestro de acueducto
y alcantarillado
Fondo destinado para Número ND 1 Secretaria de
la reposición y Infraestructura
ampliación de las
redes de acueducto y
alcantarillado creado y
funcionando
Cobertura del Gestión para Número ND 2 Secretaria de
servicio de gas garantizar la calidad y Infraestructura
en la zona continuidad en el
urbana servicios de gas en la
zona urbana
Cobertura de Gestión para Número 1 1 Secretaria de
Internet garantizar la calidad y Infraestructura
continuidad en el
servicios de internet en
la zona urbana
Cobertura Gestión para Número 82 7.55 Secretaria de
Telefonía garantizar la calidad y Infraestructura
móvil continuidad en el
servicios de cobertura
en telefonía móvil en la
zona urbana
Cobertura de Gestiones para Número ND 1 Secretaria de
alumbrado mejorar la calidad del Infraestructura
Público alumbrado público
instalado o existente
Fondo de Número de convenios Número 2 4 Secretaria de
solidaridad y realizados para la Infraestructura
redistribución transferencia de
de ingresos recursos a los
implementado prestadores de
servicios para los
subsidios a los estratos
1, 2 y 3
Participación Numero de otrosí Número ND 4 Secretaria de
del Municipio firmados para la Infraestructura
en el Plan participación del
Departamental Municipio en el Plan
de Aguas Departamental de
Aguas
PROGRAMA 7: Vivienda Urbana

Objetivo: Promover condiciones de acceso a soluciones de vivienda nueva de interés social e interés prioritario, con condiciones aptas
para la habitabilidad, en especial para hogares en situación de pobreza, vulnerabilidad o riesgo social, a través de alianzas con otros
niveles de gobierno.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Producto Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 11. Lograr que Disminuir el Viviendas nuevas Número 119 150 Secretaria de
Social las ciudades y Déficit construidas en la zona Infraestructura
los cuantitativo de urbana
asentamientos vivienda en la Número de familias Número 3 50
humanos sean zona urbana ubicadas en zonas de
inclusivos, alto riesgo reubicadas
seguros, Predios adquiridos y/o Número 2 2
resilientes y adecuados para la
sostenibles ejecución de proyectos
de vivienda
Política Pública de Número 1 1
Vivienda revisada y
actualizada
Liderar la creación de Número 0 1
organizaciones de
proyectos asociativos
de autogestión
 Número de personas Número 0 100
aplicando al ahorro
programado para
adquisición de vivienda
Disminuir el Numero de Número 68 100
Déficit mejoramientos de
cualitativo de vivienda realizados en
vivienda en la la zona urbana
zona urbana Número de Predios y Numero 317 200
viviendas urbanas
legalizados

PROGRAMA 8: Deporte, recreación y actividad física

Objetivo: Fortalecer el sistema municipal de deporte y recreación del Municipio de Amalfi, a través de la articulación de procesos
institucionales y comunitarios, tendientes a favorecer la práctica de la actividad física saludable, la convivencia y el aprovechamiento
adecuado del tiempo de ocio, garantizando el acceso a la oferta y a espacios públicos adecuados para la práctica de las diversas
modalidades deportivas.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Producto Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 4.Garantizar Inversión Gimnasio al aire libre Númer 0 1 Ender
Social una educación Territorial per construido o
inclusiva y cápita en el Construcción del Centro Númer 1 1
equitativa de sector ( miles de Integración o
calidad y de pesos) Ciudadano
promover Gestión y/o Númer 1 1
oportunidades construcción la Pista de o
de aprendizaje patinaje
permanente Gimnasio municipal Númer 1 1
para todos adecuado y en o
funcionamiento
Número de personas Númer 3400 6000
que participan en o
eventos de actividad
física y
aprovechamiento del
tiempo libre (día del
movimiento, caminatas,
ciclo vías)
Número de personas Númer 600 800
que participan en o
grupos de actividad
física urbanos y rurales
Número de deportistas Númer 200 250
participando en juegos o
departamentales
anuales
Número de personas Númer 40 300
participando en o
programas especiales
para la, población
víctima.
Número de personas Númer 450 600
adultas mayores o
participando en
programas de actividad
física por año
Número de personas Númer 25 45
con condiciones o
diferentes participando
en programas de
actividad física
Hogares infantiles con Númer 3 3
programa de actividad o
física
Número de niños y Númer 700 1400
niñas participando en o
centros de iniciación y
formación deportiva
Número de Númer 350 450
participantes en o
eventos deportivos del
sector educativo
Numero de Númer 4 6
Instituciones educativas o
participando en juegos
escolares y juegos
intercolegiados
Número de clubes con Númer 0 3
reconocimiento o
deportivo en las
instituciones educativas
Número de Numer 48 60
participaciones en o
eventos
departamentales,
nacionales e
internacionales
Numero de estímulos Númer 5 10
entregados a o
deportistas que se
destaquen a nivel
departamental y
nacional
Numero de eventos Númer 48 80
deportivos realizados o
en el municipio
Diseñar e implementar Unidad ND I
infraestructura para un
plan de movilidad
sostenible
Escenarios recreativos Númer 2 5
y/o deportivos o
intervenidos y
equipados para su uso
Escenarios deportivos Númer 0 3
y/o recreativos o
construidos
Escenarios deportivos Númer 3 6
y/o recreativos dotados o
para la práctica del
deporte
Número de monitores Númer 1 6
deportivos destinados a o
la atención en la zona
rural
Mujeres gestantes Númer 25 40
vinculadas a programas o
de actividad física
Construcción y Númer 0 4
recuperación de parque o
infantiles
Torneos deportivos Númer 2 3
veredales realizados o
en el año
Número de actividades Númer 17 30
recreativas ( tomas o
barriales, veredales,
juegos de la calle)
Programa de Númer 1 1
Vacaciones recreativas o
ofrecido en el año
Número de nuevas Númer 2 4
tendencias deportivas o
apoyada
Revisión y actualización Númer 1 1
plan decenal del o
deporte
Personas privadas de la Númer 12 25
libertad beneficiadas o
con actividad física y
deporte
Número de Númer 48 60
participaciones en o
eventos
departamentales,
nacionales e
internacionales

Olimpiadas de adulto Númer 0 4

mayor o

Encuentro subregional Númer 2 4

de adulto mayor o

Capacitación de Númer 4 20
monitores o

Adquisición de Númer 1 4
implementos para o
discapacidad

Participación en Númer 0 14
eventos deportivos o
personas con
capacidades diferentes

Implementación del Porcent 50% 100%

Centro de aje
enriquecimiento motriz

Número de niños y Númer 1300 6000

jóvenes inscritos en o
programas deportivos
 Apoyo a nuevas Númer 2 4
tendencias deportivas o
Olimpiadas por la Paz, Númer 0 4
integrando deportistas o
del área urbano y rural

PROGRAMA 9: Empleo

Objetivo: Implementar estrategias pertinentes para trabajo y el desarrollo integral de la población económicamente activa, a través de
alianzas público privadas que permitan la generación de oportunidades de inserción laboral, generación de ingresos, el apoyo a iniciativas
para mejorar el tejido social emprendedor para el mejoramiento de la calidad de vida y el nivel socio económico de la población,
previniendo la proliferación de economías ilegales y el aumento de brechas de desigualdad.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 8. Promover el Porcentaje de Elaboración de Númer 0 1 Secretaría de
Económica crecimiento la población la política o Desarrollo Rural,
económico del municipio pública para la Ambiental y
sostenido, empleada promoción del Comunitario
inclusivo y empleo
sostenible, el decente en el
empleo pleno municipio de
y productivo y Amalfi
el trabajo Número de Númer 0 2
decente para personas o
todos capacitadas en
 formación para
el trabajo

PROGRAMA 10: Equidad de Género para la Mujer

Objetivo: Fortalecer las capacidades institucionales, individuales y comunitarias para la protección y desarrollo integral de las
Mujeres Amalfitanas con criterios de integralidad, no discriminación, igualdad y progresividad.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 5. Lograr la % de Sostenimiento Numero 30 50 Secretaria de
Social igualdad de implementación del programa la Desarrollo
género y de la Política escuela busca la Rural,
empoderar a Publica de La mujer adulta Ambiental y
todas las mujer Actualización del Número 0 1 Comunitario
mujeres y las observatorio de
niñas asuntos de la
mujer
Campañas Número 50 50
promocionales
para promover la
seguridad
económica de las
mujeres
Número de Número 317 350
mujeres
capacitadas en
formación para el
empleo
Campañas Número 22 50
comunicacional
para la
prevención de las
violencias contra
las mujeres
Hechos Número 10 16
movilizadores
para la
prevención de las
violencias contra
las mujeres
Talleres de Número 5 10
formación a
mujeres en sus
derechos
Campañas Número 1 4
comunicacional
para promover la
participación
política de las
mujeres
Estrategias Número 22 25
desarrolladas
para la
promoción,
formalización y
fortalecimiento a
 las
organizaciones
de mujeres
Actos de Número 15 15
reconocimiento a
mujeres lideres
Campaña Número 5 10
comunicacional
para la
promoción de la
asociatividad de
las mujeres
Plan de Número 0 1
prosperidad
empresarial para
la mujer
Amalfitana
formulado

PROGRAMA 11: Cultura y Patrimonio

Objetivo: Promover la protección, recuperación, conservación y divulgación del patrimonio cultural del Municipio para preservar los
elementos culturales que constituyen la identidad de la población Amalfitana. De igual forma, implementar estrategias que permitan
la permanencia, proyección y fortalecimiento de los procesos artísticos y culturales, comunitarios e institucionales.

Dimensión Objetivos de Indicador Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo de Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible Resultado
Dimensión 11. Lograr que Número Numero de Número ND 18 Dirección
Social las ciudades y personas Programas operativa de
los que se formativos para el Cultura, niñez,
asentamientos benefician fortalecimiento de infancia y
humanos sean de la oferta y las artes, el adolescencia
inclusivos, acceso a los patrimonio, la
seguros, programas planeación y la
resilientes y artísticos y gestión cultural
sostenibles culturales Número de Número ND 38
eventos artísticos
y culturales
desarrollados
Número de Número ND 40
adquisiciones y/o
mantenimientos a
los instrumentos
para el desarrollo
de las
expresiones
artísticas
Número de niñas, Número ND 1500
niños y
adolescentes
beneficiados con
los programas de
lectura y escritura
Numero de libros, Número 1000 1000
textos y material
adquirido para la
biblioteca
municipal
Metros Metros 0 800
cuadrados de la Cuadrados
casa de la cultura
adecuados
Metros Metros 100 200
cuadrados de la Cuadrados
escuela de Música
adecuadas
Número de Número ND 46
acciones para
divulgación y
conocimiento de
bienes de interés
patrimonial
Número de Número ND 100
personas
formadas en
Vigías del
Patrimonio
Número de niñas, Número 1000 2000
niños
participantes en
actividades de
lectura infantil
Realización del Número ND 2
Festival de Música
Colombiana
Camilo García
Festivales Número ND 4
Municipales de la
canción
realizados
Realizar el Número 0 2
encuentro de
poetas del
nordeste
Concursos de Número 0 4
Poesía Efraín
Galeano
realizados
Celebración del Número ND 4
día del idioma
Celebración de las Número ND 4
fiestas de la paz y
del progreso
Número de grupos Número ND 18
conformados y
activos en el área
de danzas, teatro,
pintura y
manualidades,
música,
patrimonio, sala
de lectura.
Celebración día Número ND 4
de la música
Celebración día Número ND 3
de la Danza
Número de Número ND 150
personas
beneficiadas en el
proceso de teatro
Número de Número ND 150
personas
beneficiadas en el
proceso de pintura
y manualidades
Número de Número ND 150
personas
beneficiadas en el
proceso de
patrimonio
Número de Número ND 450
personas
beneficiadas en el
procesos de
Escuela de
música (cuerdas,
banda sinfónica,
coros, banda
músico- marcial,
chirimía)
Monitores Número ND 32
culturales
capacitados
Revisión y Porcentaje ND 100%
actualización
interna del Plan
Decenal de
cultura 2010-2019
Plan Decenal de Número ND 1
Cultura, adoptado
como Política
Pública de Arte y
Cultura
Implementación Porcentaje ND 10%
de la Política
Pública de Arte y
Cultura
Nombre asignado Número ND 4
a la Casa de la
Cultura y
elaboración de
monumento de
Efraín Galeano
Realización del Número ND 2
festival de teatro a
nivel regional
Número de Número ND 4
programas
culturales
realizados en la
zona rural
Acciones dirigidas Número ND 120
a la protección de
la población con
capacidades
diferentes
 Acciones dirigidas Número ND 410
al adulto mayor
Festivales de Número ND 4
cortometraje
apoyados
Gestiones para la Número ND 4
creación de una
emisora de interés
publico
Dotaciones para Número ND 4
los grupos
culturales
conformados

PROGRAMA 12: Primera Infancia, Infancia y Adolescencia

La convención de los derechos del niño, la Constitución Política de Colombia y el Código de infancia y la adolescencia – Ley 1098 de 2006 –
reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. (DNP) El ordenamiento jurídico establece de manera particular, la
formulación e implementación efectiva de políticas públicas diferenciales y propias de primera infancia, infancia y adolescencia en el orden
territorial. El municipio de Amalfi cuenta con las políticas públicas, legitimadas de manera participativa y por medio de acuerdo municipal.

El actual plan nacional de desarrollo “Todos por un nuevo país”, contempla entre sus principales compromisos con esta población, la
consolidación de la estrategia de atención integral a la primera infancia “De cero a siempre”; el fortalecimiento de estrategias de prevención
en temas como trabajo infantil, embarazo en adolescentes, delitos, reclutamiento, entre otros. En este sentido para la administración
Municipal “Amalfi. Amor y Pasión de Todos”, es fundamental fortalecer la política pública territorial, en articulación y coherencia con los
lineamientos y compromisos a nivel nacional, incorporando el diagnóstico, los objetivos, líneas de acción y metas de la política, en el
diagnóstico integral, el componente estratégico y el plan de inversiones del plan de desarrollo. Ello permitirá mantener la prioridad de esta
política y dar continuidad al proceso de largo plazo construido y refrendado por la comunidad y las instituciones.

DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA

Todas las entidades territoriales, sin excepción, debemos articular y armonizar en el Plan de Desarrollo, las decisiones políticas, técnicas,
financieras y administrativas para garantizar y hacer efectivos los derechos a todos los niños, niñas y adolescentes del territorio.

Las acciones deberán formularse teniendo en cuenta el diagnóstico situacional, los ODS, las acciones requeridas para la consolidación de
la paz, y las prioridades del plan nacional de desarrollo pertinentes para el territorio. Igualmente, se orientarán a garantizar la Protección
Integral de los niños, niñas y adolescentes (reconocimiento como sujetos de derechos, garantía de sus derechos, prevención de la
vulneración y restablecimiento de los derechos cuando son vulnerados), teniendo en cuenta que la realización de los derechos es esencial
para lograr el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes. Las acciones se articularán en un marco de atención integral, y se
desarrollarán en cuatro líneas de acción para la gestión de la política pública: Fortalecimiento institucional, calidad y cobertura de las
atenciones, Participación y movilización social, Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento. 18

18
Los programas, subprogramas y proyectos que desarrollan la política pública territorial de primera infancia, infancia, adolescencia y
fortalecimiento familiar, pueden combinar diferentes fuentes de recursos, de acuerdo con la normatividad vigente: Recursos propios, Sistema
General de Regalías, Sistema General de Participaciones (sectores: salud, acueducto y alcantarillado, propósito general y asignaciones
especiales), Cofinanciación y Otras fuentes.
Objetivo: Garantizar de manera oportuna el acceso, calidad y pertinencia de las oportunidades para el desarrollo integral, la protección de
derechos y la prevención de condiciones y situaciones de vulnerabilidad a los niños, niñas y adolescentes del municipio de Amalfi.

Dimensión Objetivos Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del de Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Desarrollo
Sostenible
Dimensión 1. Poner fin a Cobertura Número de niños y Númer 0 2500 Dirección de
Social todas las anual de niñas de 0 a 5 años o Cultura, niñez,
formas de atención atendidos infancia y
discriminació integral que integralmente en el adolescencia
n contra cumple programa de 0 a
todas las criterios de Siempre
mujeres y las calidad para Número de niños, Númer ND 3500
niñas en todo el desarrollo niñas y adolescentes o
el mundo integral de atendidos en
niños y niñas programas lúdicos,
pedagógicos,
culturales
Madres gestantes con Númer ND 120
atención integral en el o
programa de 0 a
Siempre
Número de programas Númer ND 3
de educación inicial o
implementados (CDI,
hogares Infantiles,
hogares FAMI)
CDI Mantenido y Númer ND 1
dotado o

Cualificación de los Numer ND 8

agentes educativos de o
primera infancia del
CDI, Hogar Infantil y
hogares comunitarios.
Elaboración de la Númer ND 1
política Pública de la o
Niñez
Acciones de apoyo a la Númer 4 4 20
primera infancia, o
infancia y adolescencia
(campañas de
prevención del
embarazo en
adolescentes,
campañas de
prevención del trabajo
infantil.
Construcción de Númer 2 2
parques de recreación o
infantil

Socialización e Porcent ND 100%

Implementación de la aje
Política Pública de
Infancia y
Adolescencia.
Cobertura Número de familias Númer ND 38 Casa de Justicia
atención y cualificadas en sus o
prevención responsabilidades
dirigida a frente a la garantía de
niños, niñas derechos de la niñez
y
adolescentes
en situación
de riesgo o
con derechos
vulnerados
Número de niños, niñas Númer 38 40
y adolescentes en o
riesgo o con derechos
vulnerados atendidos
Número de casos de Númer ND 40
denuncia por abuso o
sexual en niños, niñas
y adolescente entre 0 y
17 años
Número de casos Númer ND 80
denunciados de o
maltrato en niños,
niñas y adolescentes
entre 0 y 17 años
Campañas de Númer ND 4
prevención del abuso o
sexual y consumo de
sustancia sicoactivas
realizadas
 Campañas de difusión Númer ND 4
de derechos sexuales y o
reproductivos dirigidas
a niños, niñas y
adolescentes

PROGRAMA 13: Juventud

Objetivo: Avanzar en la implementación de la política pública de juventud, para consolidad un marco institucional, social y político que
permita el ejercicio de la ciudadanía juvenil, en el ámbito social, civil y público a toda la población, generando oportunidades para el
desarrollo integral, con garantías de acceso, permanencia y no discriminación.

Implementación
de la política
pública de
Juventud
Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 1. Poner fin a Cobertura de Jóvenes Número 1500 2800 Secretaría de
Social todas las jóvenes entre formados en Educación
formas de 14 y 28 años participación,
discriminación en programas liderazgo y
contra todas orientados al emprendimiento
las mujeres y ejercicio de Número Número 2 4
las niñas en los derechos, iniciativas
todo el mundo la juveniles
organización promovidas y
y la financiadas
participación Porcentaje 5 15%
Gestiones Número ND 4
realizadas para
el fortalecimiento
de la oficina de
juventud
Realización de la Número 4 4
semana de la
juventud anual
Grupos juveniles Número 18 8
creados y
fortalecidos en el
área urbana y
rural
Desarrollo de Número ND 4
acciones para
promover el
respeto a la
identidad juvenil
y a la orientación
sexual
Gestiones para Número ND 3
el fortalecimiento
de la Educación
Superior
Elección y Número 0
fortalecimiento 1
del Consejo
Municipal de
Juventud
 Coordinador de Número 4 4
Juventud
contratado
Fortalecimiento Porcentaje 10 20%
del Sistema
municipal
Juventud
Número de Número ND 50
Jóvenes
vinculados al
empleo a través
de instituciones
públicas
Movilización en Número 0 1
torno a la
construcción del
Plan Municipal
de Juventud

PROGRAMA 14: Familia

Objetivo: Acompañar a las familias Amalfitanas, a través de estrategias de intervención integral que permita generar capacidades de
convivencia y garantías de desarrollo para facilitar la inclusión social y económica, promover la autonomía y la superación de condiciones y
situaciones de riesgo y vulnerabilidad.

Dimensión Objetivos de Indicador Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo de Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible Resultado
Dimensión 1. Poner fin a Casos de Número de Número ND 100 Casa de
Social todas las Violencia familias Justicia
formas de Intrafamiliar vulnerables o
discriminación identificadas en el
contra todas marco del
las mujeres y postconflicto,
las niñas en formadas en
todo el mundo convivencia
familiar y en rutas
de atención para
la garantía de sus
derechos
Campañas de Número ND 4
difusión de las
rutas de
protección para la
construcción de
paz
Número de Número ND 8
acciones
relacionadas con
la construcción de
paz y convivencia
familiar
implementados
Número 2792 3.068 Secretaría de
Ampliación de Salud
cobertura del
programa familias
en acción
 Escuelas de Número N.D 4 Secretaría de
padres Educación
fortalecidas y
funcionando
Tasa de Adolescentes y Número ND 150 Casa de
consumo de jóvenes Justicia
sustancias acompañados en
sicoactivas la construcción de
en jóvenes proyecto de vida

PROGRAMA 15: Población LGTBI

Objetivo: Implementar acciones encaminadas a la construcción y consolidación de mecanismos de inclusión y reconocimiento social que
garanticen el respeto, la atención y protección de los derechos de las personas LGBTI del Municipio de Amalfi, dando prioridad a la
formulación de la política pública para el reconocimiento de la diversidad sexual y de las identidades de género.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 1. Poner fin a % de la Número de Número 0 20 Coordinación
Social todas las población acciones de la Mujer
formas de reconocida incluyentes
discriminación como LGTBI dirigidas a la
contra todas en el municipio población LGTBI
las mujeres y Campañas de Número 0 4
las niñas en respeto por la
todo el mundo diversidad
sexual y de
genero
Elaboración de la Número 0 1
política pública
para la población
LGTBI
Campañas para Número 0 4
fortalecer la
participación de
los integrantes
de la población
LGTBI en los
diferentes
escenarios
 2.8. LÍNEA 4: AMALFI CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

PRINCIPIO ORIENTADOR: POR UN TERRITORIO SOSTENIBLE

El desarrollo de nuestro municipio debe ser armónico y sostenible, articulando buenas

prácticas productivas, de gestión de residuos e integración local. Todas las acciones y
esfuerzos no solo institucionales, sino comunitarios deben ir a favor de la protección y
preservación del patrimonio ambiental, el cuidado del recurso hídrico y la prevención de
hechos contaminantes que vayan en detrimento del medio ambiente y la calidad de vida
de las personas.

Es fundamental que Amalfi esté a la vanguardia en materia ambiental, por medio de la

implementación de estrategias asertivas en la prevención de factores asociados al aumento
del cambio climático. Implica también hacer un uso adecuado de los instrumentos de
planeación para el ordenamiento territorial y prevenir así el mal desarrollo de proyectos
urbanísticos y productivos que impliquen daños ambientales producto del accionar humano.

Por último es fundamental fortalecer e implementar adecuadamente las políticas para la

gestión del riesgo de desastres y la protección de la integridad de la población, de esta
manera, no solo se protege la vida de los habitantes, sino que el territorio se hace
ambiental y productivamente sostenible, lo que es un factor fundamental para generar
condiciones óptimas para el desarrollo de un Amalfi en paz.
2.8.1 Diagnóstico de la Línea 4: Amalfi con Sostenibilidad Ambiental

2.8.1.1 Problemas Identificados con la línea 4


Problema 1

Problema 2


Problema 3
2.8.2 Objetivo General y metas de la Línea 4: Amalfi con sostenibilidad ambiental

OBJETIVO GENERAL: Generar una interacción responsable entre la población y el medio ambiente, para mitigar el impacto sobre este, a
través del fomento de prácticas adecuadas de producción y consumo, aprovechamiento de residuos, atención y protección de la fauna
doméstica, protección de la biodiversidad y educación ambiental.

INDICADORES DE RESULTADO

Dimensión Objetivos de Programa Indicador de Unidad Línea Base Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 11.Lograr que 1. Adaptación Personas Número 0 6000 Secretaria de
Ambiental las ciudades y y mitigación capacitadas en Planeación
los al cambio cambio climático
asentamientos climático y su mitigación
humanos sean
inclusivos,
seguros,
resilientes y
sostenibles
15.Proteger, 2. Cuidado y Inversión Pesos $230.753.372 $300.000.000 Secretaria de
restablecer y Conservación territorial per Desarrollo
promover el uso de los cápita en el Rural,
sostenible de recursos sector ambiental Ambiental y
los ecosistemas Naturales Comunitario
terrestres,
gestionar
 sosteniblemente
los bosques,
luchar contra la
desertificación,
detener e
invertir la
degradación de
las tierras y
detener la
pérdida de
biodiversidad
11.Lograr que 3. Gestión del Plan de gestión Porcentaje 40% 20% Secretaria de
las ciudades y Riesgo del riesgo Planeación
los implementado
asentamientos
humanos sean
inclusivos,
seguros,
resilientes y
sostenibles

PROGRAMA 1: Adaptación y mitigación al cambio climático

Objetivo: Promover la implementación de buenas prácticas culturales, económicas y ambientales con el fin de mitigar y prevenir el impacto
y afectación al medio ambiente, avanzando en la implementación de modelos económicos sostenibles y garantes de condiciones de
interacciones ambientales adecuadas.
 Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 11.Lograr que Personas Plan Municipal de Número 0 1 Secretaria de
Ambiental las ciudades y capacitadas Adaptación al Planeación
los en cambio cambio climático
asentamientos climático y su formulado
humanos sean mitigación % de Porcentaje 40% 20%
inclusivos, implementación
seguros, del Plan
resilientes y Municipal de
sostenibles Adaptación al
cambio climático
Personas Número 0 6000
capacitadas en
cambio climático y
su mitigación

PROGRAMA 2: Cuidado y Conservación de los recursos Naturales

Objetivo: Generar capacidades y compromisos institucionales, individuales y comunitarios para la protección y uso sostenible del medio
ambiente en lo local, buscando detener la degradación de ecosistemas estratégicos, la pérdida de la biodiversidad y la gestión integral de
residuos sólidos.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 15.Proteger, Inversión Predios Número 1 1 Secretaria de
Ambiental restablecer y territorial per adquiridas para la Desarrollo
promover el uso cápita en el protección de las Rural,
sostenible de sector fuentes Ambiental y
los ecosistemas ambiental abastecedoras de Comunitario
terrestres, acueductos
gestionar Número de Número 400 500
sosteniblemente acciones para la
los bosques, protección y
luchar contra la conservación de
desertificación, microcuencas y
detener e fuentes
invertir la abastecedoras
degradación de Áreas Hectáreas 152 152
las tierras y restauradas en
detener la ecosistemas
pérdida de estratégicos
biodiversidad Áreas de espacio Hectáreas 17 20
público de
protección
ambiental
recuperadas
Número de Número 1500 2000
personas
capacitadas
sobre la
utilización de
fertilizantes
orgánicos
Número de Número 10265 15000
personas
capacitadas en
educación
ambiental
acompañadas en Número 54 54
la elaboración de
los e
implementación
de los PRAES
Recuperación de Hectáreas 38 40
áreas
degradadas por
la minería
Campañas en Número 1 7
contra del
maltrato animal
realizadas
Gestiones Número 0 1
realizadas para la
adecuación del
Coso Municipal
Censo de la Número 1 1
población animal
en situación de
calle realizado
Realización de Número 2 1
Campañas de
Vacunación y
esterilización
animal anuales
Campañas para Número 1 4
promover la
 adopción de
animales en
situación de calle
Revisión y ajuste Porcentaje 0 100%
al PGIRS
% de Porcentaje 0 40%
implementación
del PGIRS
Hogares Número 280 280
beneficiados con
la entrega de
estufas
ecológicas
Formulación del Número 0 1
plan constitución
de reserva
natural de la
sociedad civil
Implementar Número ND 1
programas para
aprovechamiento
del bosque
natural

PROGRAMA 3: Gestión del Riesgo

Objetivo: Fortalecer los organismos municipales encargados de implementar los planes y lineamientos de gestión integral del riesgo para
reducir los factores de vulnerabilidad y orientar acciones coordinadas en aras de una debida prevención y atención de desastres
ocasionados por fenómenos naturales en el ámbito local.
Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 11.Lograr que Número de Número de Número 0 1 Secretaria de
Ambiental las ciudades y desastres Sistemas Planeación
los naturales integrados de
asentamientos atendidos información para
humanos sean la gestión del
inclusivos, riesgo de
seguros, desastres
resilientes y operando
sostenibles Número de muros Número 4 4
de contención
construidos en
zonas de alto
riesgo
Número de Número 4 4
Sistemas de
monitoreo y alerta
ante amenazas
instalados y en
operación
Numero de Número 4 4
quebradas
dragadas para
prevenir el riesgo
de inundaciones
Numero de Porcentaje 100 100
reubicaciones de
vivienda
temporales para
pobladores en
zonas de alto
riesgo
Proyectos Número 0 1
integrales de
intervención para
la reducción de la
vulnerabilidad
ejecutados
Miembros del Porcentaje 0 100%
CMGRD
capacitados en
prevención y
atención de
desastres
Familias Porcentaje 0 100
Atendidas por
desastres
naturales
presentados,
apoyados con
ayuda
humanitaria
Plan de Número 0 1
emergencia y
contingencia
actualizado para
la prevención y
atención de
desastres
Líderes Número 0 6000
comunitarios,
estudiantes y
comunidad en
general
capacitada en
gestión del riesgo
Número de Número 0 6
proyectos
educativos para
la promoción,
divulgación y
formación en
prevención y
atención de
desastres
Campañas de Número 12 8
divulgación y
comunicación
sobre el
conocimiento y
prevención del
riesgo
Organismos de Número 2 2
socorro
fortalecidos y
apoyados técnica
y financieramente
Numero de Número 0 8
capacitaciones
para la
promoción,
divulgación y
formación en
prevención y
0atención de
desastres
Número de Número 4 4
convenios
realizados con el
cuerpo de
bomberos
voluntarios para
atención y
gestión del riesgo
 2.9. LÍNEA 5: AMALFI JUSTA, SEGURA Y GARANTISTA DE DERECHOS

PRINCIPIO ORIENTADOR: POR LA IGUALDAD Y GARANTIA DE DERECHOS

Es fundamental que este periodo de gobierno signifique un paso importante en la

construcción de institucionalidad, ello no solo a la luz de la generación de oportunidades e
inversión pública sostenida y priorizada, sino, también en la instauración de prácticas que
a la luz del principio de corresponsabilidad permitan, en conjunto con la población la
institucionalización de un marco político, jurídico, social y económico que permita la
gobernabilidad, la apropiación del territorio y la generación de condiciones óptimas para
que los beneficios lleguen a todos los rincones de la población.

El papel institucional es clave, como ya se mencionó, generar condiciones de orden y

seguridad, sin afectar libertades ni derechos es una meta muy importante, y un
compromiso político que se hará evidente en la implementación de estrategias de
protección y promoción de derechos que permitan impartir justicia y generar contextos
aptos para la convivencia pacífica y el desarrollo humano.

Esta línea es clave para la construcción de paz, debido a que implica también, orientar
acciones para la reparación de las víctimas del conflicto, el reconocimiento y resocialización a
la vida pública, de igual forma con los victimarios. Un municipio como Amalfi que conoce y
vivió los efectos del conflicto, debe tener la capacidad de ser resiliente y asumir de manera
responsable y decidida la construcción de una paz duradera.

2.9.1 Diagnóstico de la Línea 5: Amalfi justa, segura y garantista de derechos

2.9.1.1 Problemas Identificados con la Línea 5


Problema 1

Problema 2

Problema 3


Problema 4

Problema 5

Problema 6
2.9.2 Objetivo General y metas de la Línea 5: Amalfi justa, segura y garantista de derechos

Objetivo general: Fortalecer las capacidades institucionales, comunitarias, familiares e individuales que permitan garantizar la protección
y promoción de los derechos humanos, la seguridad territorial y la convivencia, a través de la prevención de la violencia, el acceso y
permanencia en las oportunidades para el desarrollo humano, a la justicia, y la reparación integral en el Municipio de Amalfi.

INDICADORES DE RESULTADO

Dimensión del Objetivos de Programa Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover 1. Promoción, Número de Número ND 1000 Secretaria de
Institucional sociedades respeto y personas Gobierno
pacíficas e protección de capacitadas en
inclusivas para los derechos DDHH y DIH
el desarrollo humanos-
sostenible, DDHH- y
facilitar el derecho
acceso a la internacional
justicia para humanitario-
todos y DIH-
construir a 2. Protección % de victimas Porcentaje ND 25%
todos los y restitución acompañados
niveles de los en procesos de
instituciones derechos de restablecimiento
eficaces e las víctimas para el goce
inclusivas que del conflicto efectivo de
rindan cuentas armado derechos de las
víctimas del
conflicto armado
3. Acción Número de Número 2 4
integral campañas y
contra minas acciones
antipersonal- implementadas
MAP, para prevenir
munición sin los accidentes e
explotar- incidentes por
MUSE y presencia de
artefactos minas
explosivos antipersonal y
improvisados- municiones sin
AEI explotar

4. Amalfi Número de Número ND 40

convive y es acciones
justo encaminadas a
la prevención y
atención de
Violencia
Intrafamiliar
5. Seguridad y Tasa de Porcentaje ND 5%
Orden Público lesiones
personales
 Tasa de Porcentaje ND 5%
reducción de
hurtos
Tasa de Porcentaje ND 5%
reducción de
homicidio
6. Espacio Número de Número ND 20%
Público intervenciones
realizadas para
recuperación
del espacio
público

PROGRAMA 1: Promoción, respeto y protección de los derechos humanos-DDHH- y derecho internacional humanitario-DIH-

Objetivo: Promover el respeto, la prevención y protección de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario a través de
rutas de atención integral y oportuna con el fin de avanzar en la generación de condiciones de seguridad y paz en el territorio.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 16. Promover Número de Número de Número ND 1000 Secretaria de
Institucional sociedades personas campañas y Gobierno
pacíficas e capacitadas acciones
inclusivas para en DDHH y destinadas a la
el desarrollo DIH difusión para el
sostenible, reconocimiento,
facilitar el protección,
acceso a la defensa y
 justicia para garantía de los
todos y DDHH y la
construir a resolución
todos los pacífica de
niveles conflictos
instituciones Número de Número ND 200
eficaces e funcionarios
inclusivas que públicos y de
rindan cuentas integrantes de las
fuerzas armadas
capacitados en
DDHH, DIH y
Victimas
Mesa de Número 1 1
Derechos
Humanos
Fortalecida y
operando
Plan de acción de Número ND 1
DDHH y DIH
implementado
Elaboración de Número ND 1
Política Pública
para el respeto y
protección de los
derechos
humanos

Programa 2: Protección y restitución de los derechos de las víctimas del conflicto armado
“La política pública de víctimas y restitución de tierras plantea un accionar estatal integral que busca el goce de derechos de dicha
población, la inclusión apropiada de acciones específicas en el plan municipal de desarrollo” (PRESIDENCIA DE COLOMBIA) a través de
estrategias integrales que permitan la ejecución de los recursos y la implementación de las medidas de promoción, protección, asistencia y
reparación de manera articulada, coordinada y subsidiaria entre la nación y los entes territoriales.

En Amalfi, en el marco de la construcción del plan municipal de desarrollo – Un plan para la paz – se han ejecutado etapas e instrumentos
que permiten revisar, deliberar e incluir de manera participativa, convocante y democrática un nuevo pacto social los lineamientos
establecidos en la ley 1448 de 2011 (Ley de víctimas y restitución de tierras) y sus decretos complementarios. Todo esto con el fin de
garantizar la inclusión de un marco legal e institucional que permita consolidar una perspectiva de desarrollo integral en el territorio
alrededor de la reparación integral de las víctimas, garantizando sus derechos, el acceso a la justicia y la verdad, propiciando compromisos
institucionales estables, estratégicos y anticipados al posconflicto para superar las situaciones y condiciones de vulnerabilidad de la
población víctima del conflicto interno armado.

El municipio de Amalfi no es ajeno, ni considera una carga adicional la asistencia y reparación integral de la población víctima, por el
contrario sabemos que ello está enmarcado en los fines constitucionales del Estado, que debe ser atendida de manera oportuna y decidida
para la consolidación de una paz estable y duradera. Por tanto tenemos en cuenta que la política pública de víctimas es un compromiso
indelegable y necesario, que la planeación es el punto de partida para la gestión de resultados que beneficien a la población.

DEFINICIÓN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VÍCTIMAS Y

RESTITUCIÓN DE TIERRAS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y
SOCIAL)

1. Prevención y protección: Está orientado a prevenir la violación sistemática de los derechos humanos a través de medidas de prevención
temprana y urgente, de igual forma insta a la adopción de medidas de protección integral con enfoque diferencial para salvaguardar la
integridad personal, familiar y grupal, de igual forma para proteger las tierras y el territorio susceptible de retorno y reubicación.

2. Atención y asistencia: Las medidas de Asistencia tienen el objetivo de restablecer los derechos de las víctimas y garantizar las
condiciones para llevar una vida digna y garantizar su incorporación a la vida social, económica y política, a través de un conjunto
 integrado de medidas, programas y recursos de orden político, económico, social, fiscal, entre otros. 19 Por su parte, las medidas de
Atención tienen el objetivo de brindar información, orientación y acompañamiento jurídico y psicosocial, con el propósito de facilitar el
ejercicio de los derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral. La Asistencia y Atención no se debe limitar a un proceso de
remisión eficiente sino que se debe implementar un esquema de seguimiento a las personas que acceden a los diferentes servicios de
la oferta institucional.

Frente a las medidas concretas que se brindan a través de la Asistencia se contempla lo siguiente: medidas de Ayuda Humanitaria para las
víctimas de hechos diferentes al desplazamiento forzado y Atención Humanitaria para las víctimas de desplazamiento forzado20

3. Reparación integral: El alcance de la reparación integral que se consigna en el Plan Nacional de Víctimas, recoge el espíritu del
Artículo 25 de la Ley 1448 de 2011 en el que se señala que “la reparación comprende las medidas de restitución, indemnización,
rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición”. En este sentido, reparar a quienes han sufrido afectaciones producto de la
violación de sus Derechos Humanos e infracciones al DIH en el marco del conflicto armado, supone contribuir a la reconstrucción del
proyecto de vida y dignificación de las víctimas en sus dimensiones individual, colectiva, material, moral y simbólica.

La participación activa de la víctima en la ruta de reparación integral permitirá aplicar el enfoque diferencial, pues la metodología de
diseño de los planes de reparación tendrá en cuenta las necesidades e intereses específicos de las víctimas, especialmente de
mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad y adultos mayores.

4. Verdad y justicia: El proceso de esclarecimiento de la verdad tiene como objetivo reconocer a las víctimas, sus familiares y la sociedad en
general el derecho imprescriptible e inalienable a conocer la verdad acerca de los hechos, los motivos y las circunstancias de su

19
Véase Ley 1448 de 2011. Artículo 49.

20
La Ley 1448 de 2011 distingue distingue la ayuda humanitaria de la atención humanitaria, para las víctimas y para la población desplazada,
respectivamente. Ésta última tiene tres fases: i) Atención inmediata; ii) Atención Humanitaria de Emergencia; y iii) Atención humanitaria de transición.
 comisión21

Se debe entender a la verdad en sus dos dimensiones: la judicial, obtenida a través de los procesos judiciales seguidos en contra de
los perpetradores de crímenes atroces, y la verdad histórica o extrajudicial, procedente de las diversas expresiones de la sociedad civil
tales como víctimas, academia, centros de pensamiento, organizaciones de derechos humanos, entre otras, así como de organismos
del Estado, que cuenten con competencia, autonomía y recursos. En este sentido, las instituciones del Estado en ningún caso podrán
impulsar ejercicios de construcción de una historia o verdad oficial, en conformidad con lo estipulado en el artículo 143 sobre el deber
de memoria del Estado contenido en la Ley 1448 de 2011.

Por otra parte, y no por ello con menos importancia, La Ley 1448 de 2011 establece el derecho a la justicia de las víctimas, el cual se
satisface a través del esclarecimiento de las violaciones, la identificación de los responsables y su respectiva sanción 22 Adicionalmente, el
Titulo II de la misma ley desarrolla los derechos de las víctimas dentro de los procesos judiciales, donde se consignan mecanismos para
garantizar el acceso a la justicia23 y mecanismos de protección dentro de los procesos judiciales24 Así, dentro de este Plan se desarrollan dos
líneas de acción para este componente: la verdad judicial, que se complementa con el componente de verdad arriba explicado, y el acceso a
la justicia. Para el desarrollo de la primera, se consignarán las acciones que se deben realizar para que la verdad judicial, que resulta de los
procesos judiciales, sea conocida por las víctimas, y por la sociedad en su conjunto.

Enfoque diferencial: El enfoque diferencial para la atención a víctimas del conflicto implica transversalizar un conjunto de acciones,
herramientas e instrumentos para la atención especializadas y diferenciada de las víctimas del conflicto, teniendo en cuenta sus
particularidades identitarias, territoriales, condiciones físicas y psicológicas con el fin de posibilitar resultados más eficientes en el marco

21
Ley 1448 de 2011. Artículo 23.
22
Artículo 24. Ley 1448 de 2011.
23
Artículos 35,36,43 y 44 de la ley 1448 de 2011.
24
Artículos 37, 38, 39, 40, 41 y 42 de la ley 1448 de 2011.
 de la reparación integral y las garantías de no repetición.

Objetivo: Prevenir la violencia y demás hechos victimizantes en el marco de la ley 1448 de 2011 con el fin de promover y consolidar
entornos protectores para la población Amalfitana en especial víctimas del conflicto.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover % de victimas Número de Número 16 16 Secretaria de
Institucional sociedades acompañados comités de Gobierno
pacíficas e en procesos de Justicia
inclusivas para restablecimient Transicional
el desarrollo o para el goce realizados
sostenible, efectivo de anualmente
facilitar el derechos de las Plan de Número 1 1
acceso a la víctimas del contingencia
justicia para conflicto aprobado e
todos y armado implementado
construir a Ley de víctimas Número ND 4
todos los y restitución de
niveles tierras
instituciones socializada
eficaces e Número de Porcenta ND 25%
inclusivas que víctimas del je
rindan cuentas conflicto
armado
asesoradas y
asistidas
técnicamente
para el acceso
a las rutas de
atención y
reparación
integral
Número de Número 15 17
jornadas de
declaración
dirigidas a
víctimas que no
lo hayan hecho
Número de Número ND 16
acciones en
tejido social,
movilización
en memoria
histórica y
reparación
simbólica,
asociados a la
garantía de no
repetición
Número de Número 1 1
iniciativas
implementadas
para proteger y
preservar la
memoria
histórica
Número de Número ND 8
acciones de
apoyo en
restitución de
derechos,
aplicando la ley
1448 de 2011
Número de Número 4 15
acciones de
prevención del
reclutamiento
de niños, niña
s, adolescentes
y jóvenes.
Número Porcenta ND 20%
programas je
implementados
para el auto
sostenimiento y
la estabilización
socioeconómic
a dirigido a
personas que
han sido
víctimas del
desplazamiento
forzado
Número de Número 14 40
familias
Victimas ( de
cualquier
hecho)
apoyados por
ayudas
humanitarias
inmediatas
entregadas por
el municipio
Porcentaje de Porcenta ND 6
población je
victima con
acompañamien
to sicosocial
Número de Número ND 3
acompañamien
to y gestión a
los procesos de
retorno
individual.
Proyectos Número ND 4
productivos
para la
población
victima
apoyados
Caracterización Número 0 1
de la población
víctima del
conflicto interno
armado
PROGRAMA 3: Acción integral contra minas antipersonal-MAP, munición sin explotar-MUSE y artefactos explosivos improvisados-
AEI

Objetivo: Generar capacidades institucionales y comunitarias para la prevención de riesgos y vulnerabilidad producto de minas antipersona,
munición sin explotar y artefactos explosivos improvisados, para contribuir al mejoramiento de la seguridad y la apropiación del territorio.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover Porcentaje de Número de Número ND 500 Secretaria de
Institucional sociedades accidentes e personas Gobierno
pacíficas e incidentes por capacitadas en
inclusivas para presencia de educación en el
el desarrollo minas riesgo de minas y
sostenible, antipersonal y comportamientos
facilitar el municiones sin seguros
acceso a la explotar Número de Número ND 1
justicia para acciones de
todos y desminado
construir a humanitario
todos los apoyadas por el
niveles municipio
instituciones Número de Número ND 8
eficaces e actividades de
inclusivas que socialización la
rindan cuentas Ruta Integral para
víctimas de
MAP/MUSE/AEI
PROGRAMA 4: Amalfi convive y es justo

Objetivo: Fortalecer las instituciones responsables de servicios de justicia informal, la implementación de mecanismos alternativos de
solución de conflicto y de justicia restaurativa con el fin de generar reducir casos de inseguridad, violencia y conflictividad en el Municipio.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover Casos de Centro de Número 1 1 Secretaria de
Institucional sociedades Violencia conciliación en Gobierno-
pacíficas e Intrafamiliar equidad Casa de
inclusivas para funcionando Justicia
el desarrollo Centro de Número ND 1
sostenible, conciliación en
facilitar el derecho
acceso a la funcionando
justicia para Número de Número 15 17
todos y jornadas de casa
construir a de justicia móvil
todos los realizadas
niveles Casa de Justicia Porcent ND 50%
instituciones fortalecida en aje
eficaces e Infraestructura,
inclusivas que Dotación y
rindan cuentas personal
Porcentaje de Cárcel municipal Número 1 1 Secretaria de
población adecuada y Gobierno
carcelaria en mantenida
programas de Reclusos de Número ND 24
resocialización acciones
 encaminadas a la
capacitación y a la
búsqueda de
oferta educativa
de resocialización
Guardianes de la Número 5 5
cárcel municipal
capacitados en
derechos
humanos y
defensa personal
Fortalecimiento de Número 1 4
la cárcel Municipal

PROGRAMA 5: Seguridad y Orden Público

Objetivo: Generar capacidades institucionales para la construcción e implementación de estrategias de seguridad y convivencia, orden
público, prevención de la violencia y la protección de la integridad de la comunidad Amalfitana.

Dimensión Objetivos Indicador de Indicador de Producto Unidad Línea Meta Responsable

del de Resultado Base Cuatrienio
Desarrollo Desarrollo
Sostenible
Dimensión 16. Tasa de Plan integral de Número 1 1 Secretaría
Institucional Promover lesiones Seguridad y de Gobierno
sociedades personales Convivencia
pacíficas e Ciudadana Formulado
inclusivas % de Implementación Porcenta ND 25%
para el del Plan integral je
desarrollo Seguridad y
sostenible, Convivencia
facilitar el Ciudadana
acceso a la Fuerza Pública Porcenta 100% 100%
justicia para fortalecida je
todos y Tasa de Cámaras de Número 47 10
construir a hurtos seguridad instaladas
todos los en el municipio
niveles Numero de sistemas Número 1 1
institucione de monitoreo de la
s eficaces e seguridad ciudadana
inclusivas implementado y en
que rindan funcionamiento
cuentas (Conformación de red
de llamadas y alarmas
comunitarias)
Sedes de la policía y Número 2 2
del ejercito
intervenidas y
adecuadas
Campañas educativas Numero 10 12
para disminuir las
extorsiones e impulsar
la cultura de la
legalidad
Campañas realizadas Número 10 12
para incentivar la
 denuncia de los
ciudadanos
Tasa de Consejos de Número ND 16
homicidio seguridad realizados
anualmente
Estudio de viabilidad Número ND 1
técnica, financiera y
jurídica para la
creación de la
dependencia de
convivencia y
seguridad realizado
Estudio de viabilidad Número ND 1
técnica, financiera y
jurídica para la
creación del cargo de
corregidor en el
corregimiento
Portachuelo realizado
incremento de la Número 6 6
Policía Comunitaria
Consecución de un Numero ND 1
CAI móvil para el
municipio
Realización de Numero ND 1
diagnóstico de fuentes
generadoras de
recursos para el
Fondo local de
Seguridad
 Seguimiento a la Porcenta 100% 100%
ejecución de los je
recursos del Fondo
Local de Seguridad
Gestiones realizadas Numero ND 1
para la construcción
de las instalaciones de
comando de distrito y
casa fiscal
Redes de apoyo Numero 1 1
contra la delincuencia
operando
Estudio viabilidad de Número ND 1
la habilitación de
estación de policía de
la estación de
Portachuelo

PROGRAMA 6: Espacio Público

Objetivo: Avanzar en la recuperación, mejoramiento y creación de espacios públicos para la convivencia ciudadana, la apropiación y goce
del municipio.

Dimensión Objetivos Indicador de Indicador de Producto Unidad Línea Meta Responsable

del de Resultado Base Cuatrienio
Desarrollo Desarrollo
Sostenible
Dimensión 16. Número de Controles realizados Número ND 20 Secretaria de
Institucional Promover intervención para la recuperación Gobierno
sociedades es del espacio público
pacíficas e realizadas Adecuación y Porcenta ND 10%
inclusivas para mantenimiento del je
para el recuperació espacio público
desarrollo n del existentes que
sostenible, espacio garanticen el acceso a
facilitar el público la población en
acceso a la condiciones de
justicia para seguridad
todos y Dotación de Número ND 2 Secretaria de
construir a equipamiento y Infraestructur
todos los adecuaciones que a
niveles permitan el goce y
institucione usufructo familiar del
s eficaces e parque principal y el
inclusivas parque de Pueblo
que rindan nuevo
cuentas
 2.10. LÍNEA 6: POSCONFLICTO

PRINCIPIO ORIENTADOR: CONSTRUCCIÓN DE PAZ

LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ EN EL MUNICIPIO DE AMALFI

Esta parte del documento se realizó en el marco de la Estrategia de incidencia para la

incorporación de la Construcción de Paz en los Planes de Desarrollo Territorial (PDT). Tiene
como objetivo generar una ruta de implementación de los acuerdos de paz a través del
Plan Municipal de Desarrollo, acorde a las particularidades del territorio. De igual forma,
pretende posicionar la paz como un propósito de toda la población local.

Vale la pena señalar que si bien este documento genera orientaciones de política pública
para la construcción de paz, guarda respeto e interés por el reconocimiento de las
prioridades y el favorecimiento de capacidades para la construcción de paz, desarrolladas
a nivel municipal, departamental y regional.

Antes de adentrarse en las implicaciones jurídicas y sociales que trae para el país y en
particular para Amalfi la firma del acuerdo de paz y la implementación en territorio de los
puntos pactados en la agenda, “(…) es importante precisar dos premisas básicas. La
primera: que Colombia lleva casi 50 años en guerra y esa es una situación inaceptable”
(JARAMILLO, La transición en Colombia, 2013) y la segunda: Que Amalfi ha sido epicentro del
conflicto en la región, razón por la cual fue priorizado para el desarrollo del posconflicto.

A partir de allí, hay que llamar las cosas por su nombre, tal cual lo planteó el presidente
Santos, “En Colombia existe un conflicto interno armado”, para el cual debe buscarse una
salida negociada entre los actores implicados. La cronología del proceso nos remite a la
antesala desarrollada entre septiembre de 2010 y el 4 de septiembre de 2012, día en el
cual se firma el acuerdo marco para la negociación del fin del conflicto. En este lapso de
tiempo se establecieron las condiciones para fijar la agenda de negociación, las cuales
giran en torno a i. comenzar amparados en la ley y la constitución colombiana, ii. Aceptar
la realidad, reconociendo el conflicto armado colombiano, iii. Poner en el centro del
proceso los derechos de las víctimas, ley 1448/ 2011, iv. Asegurar un entorno
internacional favorable, v. crear un marco constitucional para la justicia transicional.

La idea de transición se deriva del primer punto del acuerdo firmado entre la comisión del
Gobierno y las FARC el 26 de Agosto de 2012, “I. Iniciar conversaciones directas e
ininterrumpidas (…) con el fin de alcanzar un Acuerdo Final para la terminación del conflicto
que contribuya a la construcción de la paz estable y duradera” (Acuerdo general para la
terminación del conflicto, 2012), cabe aclarar que una cosa es firmar un acuerdo para
darle fin a un conflicto, y otra diferente es la etapa de construcción de la paz.

Esto implicaba que hasta no firmarse el acuerdo final, nada cambiaría en el territorio
colombiano; pero, una vez firmado, todo cambiaría. El fundamento de la transición son los
acuerdos a los que se llegue en la mesa de negociación de La Habana, los cuales están
estructurados en cinco puntos sustantivos, trascendentales para la vida nacional y un punto de
garantías para la participación y refrendación de los acuerdos, todos enlistan el núcleo central
de los problemas no resueltos y que mantienen aún vivo el conflicto interno armado.

El centro de gravedad del proceso, es la idea de pasar la página para entrar a una nueva
fase, una fase que se ha denominado Fase III y que en realidad es la transición. El punto
entonces es quitar el conflicto y el problema de las armas del camino para poder hacer,
implementar y reconstruir. El propósito de la transición es precisamente permitir la
transformación y la reconstrucción y para ello el Plan de desarrollo es un instrumento
imperioso para lograrlo.

En el fondo, en el marco de la construcción del Plan de Desarrollo se puso en marcha un

modelo nuevo e incluyente de construcción y fortalecimiento de las instituciones en los
núcleos zonales. Tratando de imponer una lógica de inclusión e integración territorial,
basada en una nueva alianza entre el Estado y las comunidades para construir
conjuntamente institucionalidad en el territorio. “Institucionalidad” entendida nuevamente no
sólo como la presencia de unas entidades estatales, sino como el establecimiento
conjunto de unas prácticas y normas que regulen la vida pública y produzcan bienestar.
Una alianza en la que los programas gubernamentales, las autoridades y las
comunidades se unen para combinar la coordinación y los recursos nacionales,
departamentales y municipales con la fuerza y el conocimiento de la ejecución local.

Todo lo anterior requiere innovación y pensar distinto porque el posconflicto implica un reto
enorme para la realización de “un proceso de reparación de víctimas y reintegración de ex
milicianos a la vida civil mediante inversiones en capital humano e infraestructura física
para mejorar las condiciones de bienestar social de las poblaciones y territorios afectados
por el conflicto armado y acelerar el crecimiento de la economía” (MOLRAES NIETO, 2015)
Primero hay que oír la voz de las víctimas, no la de quienes hoy se autoproclaman
luchadores contra la impunidad y que ayer poco o nada hicieron por esas mismas
víctimas. Segundo, hay que encontrar una solución que incluya a todos quienes
participaron en el conflicto. Tercero, dentro de este marco es posible diseñar un sistema
en el que los diferentes programas de reconstrucción y las medidas de justicia transicional
se entretejan y refuercen mutuamente.
De nada sirve poner en marcha esta o cualquier otra estrategia si no tiene un consenso
político detrás. Esos consensos son obviamente fundamentales, si queremos llegar allá.
El Presidente Santos ha propuesto un gran pacto por la democracia y la paz. Imposible
pensar en una transición de verdad si no tiene detrás un pacto político de esa naturaleza,
tanto en el nivel nacional como en el nivel regional y local. Y eso exige lo que en otra
ocasión se ha llamado un acto de imaginación. Una capacidad de vencer el miedo natural
al cambio y de vencer también la indiferencia de quienes, sobre todo en el mundo urbano,
piensan que las cosas están bien como están. Entre todos tenemos que poder
imaginarnos una Colombia y un Amalfi en paz.

(JARAMILLO, La paz territorial, 2014)

2.10.1 Diagnóstico de la Línea 6: Posconflicto

2.10.1.1 Problemas Identificados con la Línea 6


Problema 1
2.10.2 Objetivo General y metas de la Línea 6: posconflicto

Objetivo general: Fortalecer las condiciones institucionales y sociales para un proceso de construcción de paz, integrando el territorio y
sus comunidades, a través del diseño e implementación de estrategias que permitan el cierre de brechas poblacionales, garantizando la
igualdad de oportunidades.

INDICADORES DE RESULTADO

Dimensión Objetivos de Programa Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 16.Promover 1.Amalfi Recursos Pesos N.D 200.000.000 Secretaría de
Institucional sociedades en Paz financieros Planeación
pacíficas e gestionados de
inclusivas para orden
el desarrollo departamental,
sostenible, nacional e
facilitar el internacional para
acceso a la la construcción de
justicia para paz
todos y construir
a todos los
niveles
instituciones
eficaces e
inclusivas que
rindan cuentas
PROGRAMA 1: Amalfi en Paz

Objetivo: Amalfi en paz: Generar capacidades institucionales y comunitarias para la implementación de estrategias para el desarrollo y la
adecuada inversión de los recursos públicos, buscando constantemente la garantía de derechos, la seguridad, el acceso a las
oportunidades y la construcción de paz sostenible.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Linea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16.Promover Recursos Alianzas Número 0 2 Secretaría de
Institucional sociedades financieros estratégicas para la Planeación
pacíficas e gestionados de paz y el posconflicto
inclusivas para el orden Creación del Número 0 1
desarrollo departamental, Consejo municipal
sostenible, nacional e de paz
facilitar el acceso internacional para
a la justicia para la construcción de Implementación de Número 0 1
todos y construir paz escuela de
a todos los liderazgo,
niveles democracia y paz
instituciones Actividades de Número ND 8
eficaces e reconciliación y paz
inclusivas que
rindan cuentas
Jornadas de Número ND 6
acompañamiento a
la resolución de
conflictos por usos
del suelo y tenencia
de la propiedad
Fortalecimiento de Número ND 1
la cátedra de paz
Acompañamiento Número ND 10
de población en
situación de
reintegración para la
adaptación a la vida
civil
Proyecto de Número ND 18
acompañamiento
psicosocial para la
recuperación
emocional de
involucrados en el
conflicto interno
armado
Creación de la Número 0 1
secretaría, dirección
y o dependencia
encargada del
programa de paz y
posconflicto
Planes programas y Porcentaje ND 100%
proyectos
articulados a nivel
interinstitucional
para el desarrollo
rural
Revisión y ajuste de Porcentaje ND 100%
políticas y planes
para incorporar el
enfoque de paz
Planes, programas Porcentaje ND 100%
y proyectos
articulados a nivel
interinstitucional de
carácter productivo,
emprendimiento,
empresarial,
tecnológico y de
infraestructura,
participación
comunitaria para la
generación de
condiciones de paz
 2.11. LÍNEA 7: BUEN GOBIERNO

PRINCIPIO ORIENTADOR: PARTICIPACIÓN Y GESTIÓN POR RESULTADOS

Consolidar una institucionalidad fuerte es fundamental para la garantía de bienes y

servicios, además de una gestión eficaz y una inversión eficiente, de excelencia y
priorizada para resolver los conflictos, problemas y asumir los retos del día a día que tiene
nuestra comunidad.

Para ello es clave para el equipo de gobierno, generar confianza en la toma de

decisiones, incentivando para ello la participación ciudadana, el diálogo social y la
configuración de lo público de manera corresponsable. Para ello será clave pensar un
diseño institucional que permita acercar y mejorar la relación alcaldía-ciudadano, para que
la información fluya y ello se evidencie en el acceso a oportunidades y permanencia en
las mismas de más Amalfitanos.

De igual forma el fortalecimiento y efectividad de la política fiscal, es clave para la

financiación de proyectos de alto impacto, para afianzar la gobernabilidad y generar
bienestar para los servicios públicos al mismo ritmo que se genera calidad de vida para la
población. Una institucionalidad fuerte es una garantía para la construcción de paz, por
ello se concentrarán esfuerzos grandes para hacer presencia en el territorio, mejorar los
procesos y garantizar respuestas y acciones oportunas para la población
2.11.1 Diagnóstico de la Línea 7: Buen Gobierno

2.11.1.1 Problemas Identificados con la Línea 7


Problema 1

Problema 2

Problema 3


Problema 4

Problema 5
2.11.2 Objetivo General y Metas de la Línea 7: Buen Gobierno

Objetivo general: Avanzar en la consolidación de buenas prácticas de la gestión pública en pro del buen gobierno y la transparencia, para
afianzar la relación Alcaldía-Ciudadanía, en el marco de un contexto de toma de decisiones pertinentes y transparentes, en aras de
establecer una operatividad institucional que aumente sus capacidades de generar valor de lo público, a la vanguardia para garantizar los
servicios y oportunidades a la población Amalfitana y con ello contribuir al mejoramiento de la calidad de vida.

INDICADORES DE RESULTADO

Dimensión del Objetivos de Programa Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover 1. Hacienda % de Porcent 58% 58% Secretaría de
Institucional sociedades Pública cumplimiento de aje Hacienda
pacíficas e ley 617
inclusivas para el
desarrollo
sostenible,
facilitar el acceso
a la justicia para
todos y construir a
todos los niveles
instituciones
eficaces e
inclusivas que
rindan cuentas
 Dimensión Social 11. Lograr que las 2. Calificación del Porcent 29 29% Secretaría de
ciudades y los Fortalecimiento desempeño aje Planeación
asentamientos institucional integral
humanos sean para el
inclusivos, desarrollo
seguros, territorial
resilientes y
sostenibles
Dimensión 16. Promover 3. Comunicación % de Porcent 64% 100% Secretaría de
Institucional sociedades Pública Y Implementación aje Planeación
pacíficas e organizacional de la Estrategia
inclusivas para el de gobierno en
desarrollo línea
sostenible, 4. Bienestar Porcentaje de Porcent N.D 100% Dirección
facilitar el acceso Laboral empleados aje Administrativa y
a la justicia para vinculados al de Talento
todos y construir programa de Humano
a todos los bienestar social
niveles 5. Participación Instancias de Númer 68 68 Secretaría de
instituciones Ciudadana participación o Desarrollo
eficaces e activas y Rural,
inclusivas que fortalecidas Ambiental y
rindan cuentas Comunitario

PROGRAMA 1: Hacienda Pública

Objetivo: Aumentar los ingresos propios del municipio de Amalfi, mediante la implementación de estrategias efectivas y legales, tendientes
a optimizar los recursos existentes para garantizar la ejecución de los proyectos programados para el cuatrienio.
 Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover % de % de cartera Porcent ND 20 Secretaría de
Institucional sociedades cumplimiento de recuperada aje Hacienda
pacíficas e ley 617 Procesos de Porcent 100 100 Secretaría de
inclusivas para el conservación aje Hacienda
desarrollo catastral
sostenible, realizados
facilitar el acceso Porcentaje de la Porcent 80 90 Secretaría de
a la justicia para información aje Hacienda
todos y construir a catastral
todos los niveles actualizada
instituciones Estrategias de Númer 1 3 Secretaría de
eficaces e mejoramiento o Hacienda
inclusivas que para el
rindan cuentas fortalecimiento
fiscal y financiero
implementadas
Campañas Númer 4 4 Secretaría de
realizadas para o Hacienda
incentivar el pago
de impuestos

PROGRAMA 2: Fortalecimiento institucional para el desarrollo territorial

Objetivo: Fortalecer la estructura organizativa municipal, para aras de la eficiencia, eficacia y la excelencia para la prestación de servicios
a la comunidad, optimizando los recursos institucionales para atender las necesidades y enfrentar los retos del cuatrienio.
Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable
Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión Social 11. Lograr que las Calificación del Banco de Númer 1 1 Secretaría de
ciudades y los desempeño proyectos o Planeación
asentamientos integral operando y
humanos sean funcionando
inclusivos, adecuadamente
seguros, Estrategia de Númer 0 1 Secretaría de
resilientes y fortalecimiento de o Planeación
sostenibles la gestión pública
implementadas
Procesos del Porcent N.D 100 Control Interno
sistema integrado aje
de gestión para
cumplir con la
misión y los
objetivos
estratégicos de la
entidad
implementados
Reforma Númer ND 1 Secretaria de
Administrativa de o Gobierno
la administración
Municipal
realizada
Programa o Porcent N.D 80% Control Interno
política de gestión aje
de calidad
implementado
 Avance de la Porcent ND 25% Secretaria de
gestión aje Gobierno
documental y de
archivo
Reposición de los Porcent ND 30% Secretaria de
bienes muebles aje Gobierno
de la
administración
municipal
Fortalecimiento Numer 5 5 Secretaria de
de los dispositivos o Gobierno
de seguridad
instalados dentro
de edificios
públicos
Porcentaje de Porcent 100% 100% Secretaría de
avance en la aje Planeación
actualización del
Sisben
Porcentaje de Porcent 95% 100% Secretaría de
avance en la aje Planeación
estratificación
socioeconómica
Esquema de Númer 1 1 Secretaría de
ordenamiento o Planeación
territorial revisado
y ajustado

PROGRAMA 3: Comunicación Pública y organizacional

Objetivo: Fortalecer la comunicación pública para la democracia participativa, de manera transversal a todas las agendas públicas del
Municipio, permitiendo que la información fluya y llegue de manera efectiva y oportuna a la población, permitiendo que así se fortalezca la
relación con la ciudadanía.

Dimensión del Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover % de Estrategias de Númer 0 4 Secretaría de
Institucional sociedades Implementació comunicación y o Gobierno-
pacíficas e n de la divulgación Talento
inclusivas para Estrategia de para el humano
el desarrollo gobierno en empoderamient
sostenible, línea o de los
facilitar el servidores
acceso a la públicos
justicia para Estrategias de Númer 5 5 Secretaría de
todos y comunicación y o Planeación
construir a divulgación
todos los sobre la gestión
niveles municipal
instituciones Porcentaje de Porcent 15 100 Secretaría de
eficaces e implementación aje Planeación
inclusivas que del Plan de
rindan cuentas Medios
Rendiciones de Númer 4 4 Secretaria de
cuentas o Planeación
realizadas
Percepción de Porcent ND 35% Control Interno
satisfacción aje
ciudadana
 Oportunidad en Porcent ND 100 Despacho del
la respuesta a aje Alcalde
PQRS
Tramites Porcent 13 10 Secretaría de
racionalizados aje Planeación
Gestiones para Númer 0 1 Secretaría de
la creación de o Planeación
un emisora
comunitaria

PROGRAMA 4: Bienestar Laboral

Objetivo: Este programa aborda estrategias para la gestión efectiva del talento humano y del ambiente laboral, implementando estrategias
que establezcan canales de comunicación efectiva y de estímulos que permitan garantizar un mejor rendimiento en la prestación de los
servicios.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Desarrollo Sostenible
Dimensión 16. Promover Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje ND 100 Dirección
Institucional sociedades empleados implementación Administrativa
pacíficas e vinculados al del Plan de y de Talento
inclusivas programa de Bienestar Social Humano
para el bienestar Anual
desarrollo social Porcentaje de Porcentaje ND 100
sostenible, empleados con
facilitar el evaluación y
 acceso a la seguimiento al
justicia para desempeño
todos y Servidores Número 46
construir a públicos
todos los capacitados
niveles Servidores Porcentaje 50%
instituciones públicos incluidos
eficaces e en el sistema de
inclusivas que vigilancia de
rindan riesgo sicosocial
cuentas

PROGRAMA 5: Participación Ciudadana

Objetivo: Incentivar la participación ciudadana y la consolidación de las organizaciones comunitarias, a través de escenarios democráticos
permanentes, para la generación de aprendizajes y el alcance de retos conjuntos para el desarrollo local, apoyados en la educación, el
consenso, el fortalecimiento de liderazgos, y la corresponsabilidad para el mejoramiento de la calidad de vida, la convivencia, la
apropiación del territorio y la recuperación de la confianza en la administración pública.

Dimensión Objetivos de Indicador de Indicador de Unidad Línea Meta Responsable

del Desarrollo Desarrollo Resultado Producto Base Cuatrienio
Sostenible
Dimensión 16. Promover Instancias de Número de Número 100 700 Secretaría de
Institucional sociedades participación dignatarios Desarrollo
pacíficas e activas y comunales y Rural,
inclusivas para fortalecidas representantes Ambiental y
el desarrollo de Comunitario
sostenible, organizaciones
facilitar el sociales
acceso a la capacitados
justicia para Numero de Número 68 66
todos y Juntas de acción
construir a comunal
todos los asesoradas y
niveles atendidas
instituciones Casetas Número 17 17
eficaces e comunales
inclusivas que adecuadas y
rindan cuentas mejoradas
Número de Número 1 1
veedurías
ciudadanas
constituidas
Número de Número 300 500
personas
capacitadas en
participación
ciudadana y
control social
Número de Número 25 30
personas
capacitadas en
gestión de
proyectos
Fomento de la Numero ND 200
participación y la
inclusión con las
personas con
discapacidad en
las
organizaciones
sociales y
comunitarias
Fortalecimiento y Número ND 8
capacitación a las
JAC priorizando
la atención al
adulto mayor.
 2.12 TEMAS TRANSVERSALES A INCORPORAR EN NUESTRA PROPUESTA DE
DESARROLLO

TEMA TRANSVERSAL: Seguridad alimentaria y nutricional

¿POR QUÉ LO Porque es un compromiso de Estado y de campaña de Román. Es un tema que apunta al enfoque de
INCORPORAMOS? derechos adoptado en nuestra estrategia-Derecho a la alimentación sana, con equidad en las diferente
etapas del ciclo de vida, mediante la disminución de la mala nutrición y previniendo los riesgos sanitaros y
fitosanitarios- Nos exige por ende abarcarlo de manera intersectorial e interdisciplinariamente. El CONPES
123 de 2008 nos solicita, además; implementar una política en el marco del Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional. ¿Cómo? mediante la formulación e implementación del Plan Municipal del
Seguridad Alimentaria y Nutricional. Con esto estamos dando cumplimiento a lo estipulado dentro del Plan
de Desarrollo Nacional, en el sentido de pensar las estrategias de corto, mediano y largo plazo en materia
de SAN. Además de dar cumplimiento a lo contemplado en nuestro Programa de Gobierno Amalfi, amor y
pasión de todos.

RELACIÓN CON
DIMENSIONES DEL Dimensión Social Dimensión Económica Dimensión Institucional
DESARROLLO

RELACIÓN CON
Salud, Educación, Agua potable y saneamiento básico, vivienda, Agropecuario, Ambiental.
SECTORES

RELACION CON ODS OBJETIVO ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible.

METAS Metas ODS: Erradicar hambre, asegurar acceso alimentos, erradicar malnutrición, incrementar
productividad y capacidad agrícola e incrementar ingresos de pequeños productores, sistemas de
producción sostenibles, diversidad genética, corrección y prevención restricciones y distorsiones de
comercio en los mercados agrícolas, control mercados productos alimenticios.

LINEAS ESTRATEGICAS
QUE LO ABARCAN Amalfi social, Amalfi Sostenible, La paz comienza en el campo.
TEMA TRANSVERSAL: Primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar
POR QUÉ LO Es otro de los temas que se soportan en el enfoque de derechos. Uno de los enfoques con los que hemos
INCORPORAMOS? querido dotar nuestra propuesta de Amalfi, amor y pasión de todos. Pensamos que la Convención de los
Derechos de los niños, la Constitución Política de Colombia y el Código de Infancia y Adolescencia, además
de la Ley 1098 de 2006; reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos. Por esta
razón, debemos generar políticas públicas diferenciales y prioritarias para atender esta población. El
Municipio de Amalfi ha avanzado en la materia y no queremos ser inferiores al reto de la incorporación de
las políticas orientadas a esta población que tienen su origen en el orden nacional y departamental. Por
supuesto que haremos la tarea desde lo local, de eso depende nuestro progreso, nuestro futuro.

RELACIÓN CON Dimensión Económica, Dimensión social, Dimensión Política, Dimensión ambiental.
DIMENSIONES DEL
DESARROLLO

RELACIÓN CON Educación. Salud. Agua potable y saneamiento básico. Deporte y recreación. Cultura. Vivienda. Atención a
SECTORES grupos vulnerables - Promoción social. Promoción del desarrollo - Empleo. Turismo. Agropecuario.
Transporte. Equipamiento. Desarrollo comunitario. Fortalecimiento institucional. Justicia y seguridad.
Prevención y atención de desastres. Ambiental.

RELACION CON ODS ODS 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes. ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y mejora de la nutrición y promover agricultura sostenible. ODS 3: Garantizar una vida
sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. ODS 4: Garantizar una educación inclusiva,
equitativa y de calidad. ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las
mujeres y niñas. ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos. ODS 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos
humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. ODS 16: Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.

METAS META ODS: Hacer efectivos los derechos a todos los niños, niñas y adolescentes del territorio, retomar,
actualizar o complementar las estrategias, programas, proyectos y metas allí planteadas, acciones requeridas
para la consolidación de la paz, META ODS: Garantizar la Protección Integral de los niños, niñas y
adolescentes (reconocimiento como sujetos de derechos, garantía de sus derechos, prevención de la
vulneración y restablecimiento de los derechos cuando son vulnerados), teniendo en cuenta que la
realización de los derechos es esencial para lograr el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes.
META ODS: Fortalecimiento institucional, calidad y cobertura de las atenciones, Participación y movilización
social, Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento

LINEAS ESTRATEGICAS Amalfi social, Amalfi Sostenible; Amalfi justa, segura y garantista de derechos, La paz comienza en el
QUE LO ABARCAN campo, Infraestructura para la competitividad.
TEMA TRANSVERSAL: Equidad de género: mujer
El Estado y la sociedad hoy día demanda de quienes estamos en el gobierno, la inclusión de acciones de
"atención diferenciada para la protección de los derechos las mujeres, teniendo en cuenta la afectación
particular que adquieren en las mujeres determinados problemas sociales, tales como, dificultades para la
generación de ingresos y empleo decente, altos niveles de violencia basada en género, baja
POR QUE LO participación política, problemas para el acceso a la salud sexual y reproductiva, entre otros" (ver Kit
INCORPORAMOS? territorial del DNP). Somos conscientes de la penosa existencia de diversas formas de discriminación
contra las mujeres que impiden el ejercicio de sus derechos. Queremos impulsar la ampliación de sus capacidades para
combatir inequidades, desigualdades y generar la posibilidad de atención propia a situaciones discriminatorias y de desventaja
en las lógicas del mercado y en la existencia de un sistema
patriarcal donde la mujer juega un rol secundario. Hay avances para corregir esto, pero queremos más.

RELACIÓN CON
Dimensión político
DIMENSIONES DEL Dimensión económica Dimensión Social Dimensión Económica
institucional
DESARROLLO

Educación. Salud. Deporte y recreación. Cultura. Vivienda. Atención a grupos vulnerables - Promoción
RELACIÓN CON

SECTORES social. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo. Agropecuario. Fortalecimiento institucional. Justicia y
seguridad. Ambiental.

OBJETIVO ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
RELACION CON ODS
OBJETIVO ODS 16: Paz, justicia e instituciones fuertes.

META ODS: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas, eliminar todas
las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, velar por la
participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de
la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública, otorgar a las mujeres el
METAS derecho a los recursos económicos en condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al
control de las tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales. META
ODS: Promoción de los derechos humanos, promover sociedades pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.

LINEAS
ESTRATEGICAS QUE Amalfi social, Amalfi segura, justa y garantista de derechos, Amalfi sostenible, Una nueva ruralidad para Amalfi
LO ABARCAN
TEMA TRANSVERSAL: Víctimas del Conflicto Interno Armado

El enfoque de derechos es una prioridad que transcurre en toda nuestra propuesta de Amalfi, amor y pasión de
todos. Nos urge pensar políticas de prevención, protección, atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado con el fin de reconocer el goce efectivo de derechos de los individuos,
las familias y/o colectividades que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes que se
relacionan en la Ley 1448 de 2011. Como lo plantea el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: “asistir y reparar
a las víctimas es construir paz”. Nosotros desde la Administración municipal estamos convencidos de eso y por
POR QUE LO
eso vamos a construir paz, con todos. Queremos entonces establecer medidas de prevención y protección de
INCORPORAMOS?
derechos humanos y construcción de paz; aportar a la transformación de la ruralidad Amalfitana que ha sido
tan duramente golpeada mediante el cierre de brechas, la definición de esfuerzos para garantizar mayor
movilidad social. Dentro de las ambiciosas iniciativas en materia de construcción de paz, hemos considerado
impulsar la protección, prevención, atención y/o ayuda humanitaria, realizar gestiones para la reparación
integral individual (indemnización, medidas de satisfacción, rehabilitación física y mental, atención sicosocial,
restitución de tierras, garantías de no repetición) y acciones para la verdad y la justicia.

RELACIÓN CON
DIMENSIONES DEL Dimensión social Dimensión económica Dimensión Ambiental Dimensión Política
DESARROLLO

Educación, Salud, Agua potable y saneamiento básico, Deporte y recreación Vivienda, Atención a grupos
RELACIÓN CON vulnerables - Promoción social, Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo, Agropecuario, Transporte,
SECTORES Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo, Desarrollo comunitario, Fortalecimiento
institucional, Justicia y seguridad, Ambiental.

La política de victimas tiene relación directa con todos aquellos ODS que implican garantía de derechos sociales
y económicos a todos los ciudadanos: ODS1, ODS2, ODS3, ODS4, ODS5, ODS6 ODS8, ODS10 y ODS11. Así
RELACION CON ODS mismo, guarda estrecha relación con el ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a
todos los niveles.

META ODS: Atención y reparación de la población víctima, articulación y focalización de acciones, oferta social
y económica, META ODS: Lograr la estabilización económica de la población víctima de desplazamiento
(superación de la situación de vulnerabilidad) y la reparación integral de las víctimas en general, es necesario
METAS tener en cuenta los procesos que contribuyen al desarrollo comunitario, social, económico, a la integración y
por consiguiente a la paz, como son los retornos y reubicaciones, los procesos de restitución de tierras, las
reparaciones colectivas, entre otros; como criterio de focalización y priorización de acciones y oferta tanto social
como especifica en el tema de reparaciones.

LINEAS
Amalfi social, Amalfi sostenible, Amalfi justa, segura y garantista de derechos, la paz comienza por el campo,
ESTRATÉGICAS QUE
Infraestructura para la competitividad.
LO ABARCAN
TEMA TRANSVERSAL: Reintegración
"Es nuestra responsabilidad como gobernantes promover la incorporación efectiva del
desmovilizado con voluntad de paz y de su familia a las redes sociales del Estado y a las
comunidades receptoras". Ese es el llamado que sobre la materia nos hace el DNP. El equipo de
Amalfi, amor y pasión de todos reconoce que es mandato de Ley y el DNP nos lo ha dejado saber
en todas sus recomendaciones técnicas, la importancia de pensar políticas para la población en
proceso de reintegración. Es claro además que ese ejercicio debe ser resultado de un proceso de
participación y concertación entre entidades de todo orden y con la ayuda de la cooperación
internacional. Tenemos la voluntad política para contribuir a la construcción de un nuevo país, de
POR QUE LO INCORPORAMOS?
una patria pensada en un escenario de posconflicto, en una patria que comienza un largo camino
para construir paz. Amalfi, amor y pasión de todos no desconoce a los otros, los pretende convocar
para la definición de un nuevo municipio y para ello, todos los actores del conflicto, deben aportar.
Como comenzar? Reconociéndonos como sujetos de derechos y de pensares diferentes.
Alistando el aparato institucional para generar las capacidades que nos permitan encontrar ese
objetivo en el mediano y largo plazo. Este será un plan de desarrollo para la paz y la reconciliación
y por eso le apostamos a la incorporación de medidas que ayuden a quienes quieren reintegrarse
a la sociedad.

RELACIÓN CON DIMENSIONES DEL

Dimensión social Dimensión Económica Dimensión Político-institucional.
DESARROLLO

Educación, Salud, Agua potable y saneamiento básico, Deporte y recreación Vivienda, Atención
a grupos vulnerables - Promoción social, Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo,
RELACIÓN CON SECTORES
Agropecuario, Transporte, Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo,
Desarrollo comunitario, Fortalecimiento institucional, Justicia y seguridad, Ambiental.

Los objetivos, serán los mismos que se determinen para brindar atención a la población vulnerable
RELACION CON ODS en los sistemas de salud, educación, agua potable y saneamiento básico, vivienda, recreación,
cultura y deporte.

META ODS: priorizar a la población en proceso de reintegración, de

tal forma que según su situación socioeconómica cuenten con el acceso oportuno a los diferentes
METAS
servicios a cargo de las administraciones
territoriales.

LINEAS ESTRATEGICAS QUE LO Amalfi social, Amalfi sostenible, Amalfi justa, segura y garantista de derechos, La paz comienza
ABARCAN en el campo, Infraestructura para la competitividad.
TEMA TRANSVERSAL: Cambio climático
Estamos viviendo un momento de no retorno en materia ambiental. Las alertas mundiales han sido
encendidas y por eso se han reunido los líderes mundiales a debatir qué va a pasar con el planeta y el
porvenir de las generaciones venideras. Discusiones sobre la mesa sobre el futuro de nuestra y otras a
especies. Por qué? Debido al aumento de los gases efecto invernadero – GEI (Dióxido de carbono - CO2,
Metano – CH4, Óxido de Nitrógeno – N2O) en la atmósfera, la temperatura del planeta está aumentando.
Los efectos de este aumento se están viendo en todas las regiones del país; en Amalfi lo hemos visto con
diferentes eventos: inundaciones, secamiento de fuentes de agua, deslizamientos, 'huracanes';
presentándose importantes cambios en la temperatura y en la precipitación y generando impactos
POR QUE LO económicos, sociales y ambientales en nuestro municipio que pone en jaque nuestra capacidad de
INCORPORAMOS? respuesta. las Alcaldías, las organizaciones comunitarias, la ciudadanía y los sectores productivos debemos
planificar nuestras acciones de desarrollo abordando el cambio climático desde la agenda de desarrollo y
no como un problema ambiental. Es de nuestro interés impulsar los espacios de participación, educación y
comunicación, para analizar los riesgos climáticos, incluyendo qué tan vulnerable es Amalfi y cuál es nuestra
capacidad de adaptación a los cambios, analizando dónde podemos reducir las emisiones de GEI y saber
qué medidas tomar para generar capacidad de adaptación, haciendo buen uso de las herramientas de
planificación, como lo es nuestro EOT, el cual pretendemos revisar juiciosamente para disminuir los riesgos
asociados al cambio climático. Esto será un acto no solo político-técnico, sino un acto de responsabilidad
con los Amalfitanos del futuro.

RELACIÓN CON
DIMENSIONES DEL Dimensión ambiental Dimensión Económica Dimensión social
DESARROLLO

Educación. Salud. Agua potable y saneamiento básico. Agropecuario. Transporte. Servicios públicos
RELACIÓN CON SECTORES diferentes a
acueducto alcantarillado y aseo. Prevención y atención de desastres. Ambiental. Vivienda.

ODS13: Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los
acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
ODS2: Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la
agricultura sostenible ODS6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento
para todos ODS7: Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas para todos
ODS8: Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo,
y el trabajo decente para todos
RELACION CON ODS ODS9: Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible, y
fomentar la innovación ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles ODS12: Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
ODS14: Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos marinos para lograr el
desarrollo sostenible
ODS15: Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de
manera sostenible los bosques, combatir la desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y
frenar la pérdida de diversidad biológica

META ODS: Formular planes y proyectos en el marco de la adaptación y la mitigación al cambio climático,
METAS de manera articulada con el plan integral de cambio climático PICC del departamento, en los primeros años
de gobierno.

LINEAS ESTRATÉGICAS
Amalfi sostenible, Amalfi social, Infraestructura para la competitividad, La paz comienza en el campo.
QUE LO ABARCAN
 SECRETARIA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
TEMA ESPECIAL: SALUD
Para dar cumplimiento a la normatividad para articular acciones que conduzcan al logro de las
POR QUE LO
políticas públicas, los objetivos y metas propuestas en el plan de desarrollo municipal y plan decenal
INCORPORAMOS?
de Salud Pública
RELACIÓN CON
Las distintas dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública se encuentran articuladas con los
DIMENSIONES DEL
programas y proyectos formulados en el Plan de Desarrollo a nivel Nacional, Departamental y Municipal
DESARROLLO
El Componente Operativo Anual de Inversiones (COIA), de la vigencia 2016, plantea la articulación
RELACIÓN CON
intersectorial en cada una de las dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública, con el fin de
SECTORES
realizar acciones articuladas que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
Tiene relación directa con los objetivos de desarrollo sostenible, ya que desde el COAI se abordan
en las 8 dimensiones y sus dos dimensiones transversales, del Plan decenal de Salud Pública:
1. Salud ambiental. 2). Vida saludable y condiciones no transmisibles. 3). Convivencia social y salud
mental. 4). Seguridad alimentaria y nutricional. 5). Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos. 6).
Vida saludable y enfermedades transmisibles. 7). Salud pública en emergencias y desastres. 8).
RELACION CON ODS
Salud y ámbito laboral

Dos (02) dimensiones transversales:

1. Gestión diferencial de poblaciones vulnerables
2. Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud
Las metas propuestas en los proyectos del COIA están articulados con los del Plan Decenal de Salud
Pública y el desarrollo sostenible, es decir: Enfermedades transmisibles y no transmisibles, Salud
METAS ODS
sexual y Reproductiva, Mortalidad Materna e Infantil, Afiliación al Sistema de Seguridad Social en
Salud, Consumo de Sustancias Psicoactivas, Administración del Riesgo
PROBLEMA A Falta de recursos económicos para la implementación de las distintas políticas, planes, programas y
RESOLVER proyectos

OBJETIVO GENERAL Mejorar la calidad de vida de la población del municipio.

Implementar las políticas públicas de salud
OBJETIVOS Ejecutar los diferentes programas y proyectos del sector salud que son competencia del municipio.
ESPECÍFICOS Articular acciones con los sectores del sistema de salud con el fin de facilitar el acceso a los servicios
de salud por parte de la comunidad
Salud Pública, Régimen Subsidiado, Atención Población Pobre no Cubierta por Subsidio a la
PROGRAMAS
Demanda, discapacidad, Adulto Mayor, Seguridad Alimentaria, entre otros

Fortalecimiento de la Salud Pública en el municipio a través de la Estrategia Atención (APS).

Implementación de la Política Pública de Discapacidad.
Implementación de la Política Pública del Adulto Mayor.
Continuidad y Ampliación del Régimen Subsidiado en Salud.
PROYECTOS
Fortalecimiento de la Promoción Social en Salud.
Fortalecimiento a la Prestación de Servicios de Salud.
Implementación del Plan de Atención a Víctimas del conflicto armado.
Promoción y vigilancia de los Riesgos Laborales en la población trabajadora informal.

Atender el 90% de la población del municipio a través de cada uno de los programas y proyectos para
METAS
contribuir al mejoramiento en la calidad de vida de nuestra población Amalfitana

INDICADORES Población Amalfitana atendida por medio de los distintos programas y proyectos

FUENTES DE Nacional Sistema General de Participaciones, FOSYGA, Departamento, Coljuegos , Recursos

FINANCIACIÓN propios municipio Estampilla Pro-Anciano
 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

TEMA ESPECIAL: EDUCACIÓN

La Educación como factor fundamental en el desarrollo del municipio de Amalfi, la cual debe
concebirse como un proceso que transcienda la mera capacitación, necesaria también para
POR QUE LO
alcanzar la formación de un mejor ser humano. Donde se deben fortalecer los procesos internos,
INCORPORAMOS?
con un trabajo exigente a nivel académico, cognitivo y comportamental centrado en el mejoramiento
de la calidad de la educación, y en la calidad de vida de los niños, jóvenes y su familia.
RELACIÓN CON
DIMENSIONES DEL
DESARROLLO Dimensión Social
RELACIÓN CON
SECTORES
Educación
RELACION CON Asegurar una Educación inclusiva, de calidad y equitativa, y promover oportunidades de
ODS aprendizaje permanente para todos.
Para 2030, velar por que todas las niñas y todos los niños terminen los ciclos de la enseñanza
primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados escolares
pertinentes y eficaces. -Para 2030, garantizar que todos los jóvenes y al menos una proporción
sustancial de los adultos, tanto hombres como mujeres, tengan competencias de lectura, escritura
y aritmética.-Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y
METAS ODS
prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la
educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos
humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la
ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al
desarrollo sostenible, entre otros medios.
PROBLEMA A Deficiencia en la calidad de la educación, por obstáculos que impiden el buen desarrollo de la
RESOLVER misma, insuficientes estrategias que permitan pertinencia en la educación.
OBJETIVO
GENERAL Mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educación en el municipio de Amalfi
Implementar estrategias que permitan mejorar las metodologías de aprendizaje. Promover
estrategias para la mejora de competencias en lectura y escritura.-Realizar acciones encaminadas
OBJETIVOS a mejorar la infraestructura de los establecimientos educativos.-Realizar dotación de los
ESPECÍFICOS establecimientos educativos.-Realizar estrategias que permitan la cualificación docente.-
Implementar estrategias de permanencia.-formación en justicia, reconciliación y tolerancia para los
docentes.-Implementar la catedra de la paz.
1. Mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educación en el municipio de Amalfi.
PROGRAMAS
2. Educación para la Paz
Mejoramiento de la calidad de la educación.-Mejoramiento de ambientes de aprendizaje.-
Implementar estrategias para la disminución del índice de la deserción escolar. -Fortalecimiento de
PROYECTOS
la educación para Adultos.-formación en justicia, reconciliación y tolerancia para los docentes.-
Implementar la catedra de la paz.
METAS

INDICADORES

FUENTES DE
FINANCIACIÓN
sgp educación-recursos propios
CAPÍTULO 3: PLAN DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “AMALFI
AMOR Y PASIÓN DE TODOS”

3.1 Elaboración de Diagnóstico Financiero

A continuación se presentará un análisis del comportamiento y la tendencia de las fuentes

de financiación del municipio:

1. En primer lugar se analizará el comportamiento de los ingresos del municipio,

desde el 2011 hasta el 2015:

INGRESOS
CONCEPTO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO TOTAL PARTICIPA
2011 2012 2013 2014 2015 PERIODO DE CIÓN
GOBIERNO SOBRE EL
TOTAL
%

INGRESOS TOTALES 22.077 20.052 31.281 36.334 28.311 115.978 100%

INGRESOS PROPIOS 4.287 3.603 4.351 5.791 5.131 18.875 16%
TRANSFERENCIAS 9.741 12.508 17.118 17.836 14.760 62.222 54%
INGRESOS DE CAPITAL 8.048 3.941 9.813 12.707 8.420 34.881 30%

Fuente: Secretaria de Hacienda.

En la tabla anterior se puede observar que el renglón de ingresos que más participa
dentro del total, son las transferencias de la nación con un 54%, estos recursos son los
que la nación transfiere a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios a
su cargo, educación, salud, agua potable, saneamiento básico y los definidos en el
artículo 76 de la ley 715 de 2001 y en la ley 1176 de 2007.
Le siguen los ingresos de capital, con un 30%, y los ingresos propios con un 16%, estos
últimos corresponden a los recursos que generan las entidades territoriales en forma
regular. Cabe destacar que la participación de los ingresos propios en un municipio como
Amalfi, es un porcentaje muy significativo, si se compara con otros municipios de igual
categoría, sin embargo no se puede desconocer la dependencia que tiene el municipio de
los recursos de la nación.
Lo anterior se puede observar más claramente en la siguiente gráfica:

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS 2011 -

2015
INGRESOS TOTALES INGRESOS PROPIOS TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL

40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
AÑO2011 AÑO2012 AÑO2013 AÑO2014 AÑO2015

2. En segundo lugar se analizará el comportamiento de los gastos del municipio.

GASTOS
TOTAL % DE
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
CONCEPTO DEL GASTO PERIODO DE PARTICIPA
2011 2012 2013 2014 2015
GOBIERNO CION

TOTAL GASTOS 20.158 17.273 24.520 34.066 25.863 121.880 100%

TOTAL GASTOS DE
2.481 2.685 3.217 3.645 3.406 15.434 13%
FUNCIONAMIENTO
TOTAL GASTO DE
16.517 13.389 20.142 29.270 21.176 100.494 82%
INVERSIÓN
SERVICIO DE LA DEUDA 1.160 1.199 1.161 1.151 1.281 5.951 5%
Fuente: Secretaria de Hacienda.

De la tabla anterior se puede interpretar lo siguiente: del total de los gastos

comprometidos, el municipio destinó el 82 % al gasto de inversión social, solo el 13% al
gasto de funcionamiento total y el 5% en servicio de la deuda.
Esta información se puede observar más claramente en el siguiente gráfico, donde se
puede visualizar el crecimiento de la inversión y el gasto constante de funcionamiento y
servicio a la deuda.

COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS 2011-2015

40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

TOTAL GASTOS COMPROMETIDOS TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

TOTAL GASTO DE INVERSIÓN SERVICIO DE LA DEUDA

Cumplimiento de los límites de gastos de funcionamiento: En aplicación de lo

dispuesto por la ley 617 de 2000, los municipios deben cumplir con los límites de gastos
de funcionamiento como porcentaje de los ingresos corrientes de libre destinación de
cada vigencia. Para el caso de los municipios de sexta categoría, el límite permitido es
hasta el 80%.
A continuación se presenta la tendencia del cumplimiento de la ley 617:

CUMPLIMIENTO LEY 617

2012 2013 2014 2015

53,14% 52,55% 56,03% 58,00%

3.2 Análisis de recursos disponibles por fuentes

Para el análisis de los recursos disponibles por sectores, se tendrá como soporte, las
proyecciones de ingresos consideradas en el Marco fiscal de Mediano Plazo del Municipio
para el periodo comprendido entre 2015-2025.

FUENTE (millones de pesos) 2016 2017 2018 2019

Sistema General de 1.295 1.350 1.406 1.465
Participaciones- Educación
Sistema General de 5.140 5.356 5.581 5.815
Participaciones- Salud
Sistema General de 922 961 1.001 1.043
Participaciones- Agua Potable y
Saneamiento Básico
Sistema General de 1.528 1.592 1.659 1.728
Participaciones- Propósito
General-Forzosa Inversión
Sistema General de 170 177 184 192
Participaciones- Otras SGP
Fosyga, Etesa y Coljuegos 4.189 4.365 4.548 4.739
Otras transferencias del sector
departamental
Otras Transferencias sector 2.079 2.183 2.292 2.407
descentralizado (Transferencias
Ley 99)
Total Ingresos Municipio 5.900 6.195 6.505 6.830
(Tributarios-No tributarios)
Regalías 1.161 1.210 1.261 1.314
3.3 Plan Plurianual

Línea 1 COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA

Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2016
Programa 1 Fomento y apoyo para
el emprendimiento 5.000.000
5.000.000
Programa 2 Apropiación social de la
ciencia, tecnología e innovación 5.000.000 5.000.000

Programa 3 TICS 20.000.000 20.000.000

Programa 4 Articulación
Institucional para la calidad y la 62.786.643
pertinencia de la educación terciaria 10.000.000 11.848.656 84.635.299
Programa 5 Competitividad,
Sostenibilidad e Innovación del
5.000.000
Turismo 5.000.000
Programa 6 Infraestructura para la
949.877.513 144.152.652
competitividad 130.689.707,00 260.347.230 1.485.067.102
Programa 7 Mejoramiento de la
actividad minera 5.000.000 5.000.000
Programa 8 Cooperación
internacional y Alianzas Público
5.000.000
Privadas (APP) 5.000.000

-
Programa 9 Movilidad y Transporte 30.000.000,00 30.000.000
TOTAL LÍNEA 1 $ 195.689.707 $ 292.195.886 $ - $ 949.877.513 $ - $ 206.939.295 $ 1.644.702.401
LÍNEA 2 UNA NUEVA RURALIDAD PARA AMALFI
Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2016
Programa 1 Ordenamiento
Productivo y formalización de la
20.000.000
propiedad rural 20.000.000,00
Programa 2 Vivienda y servicios
públicos para la ruralidad 540.344.126 540.344.126
Programa 3 Impulsando el
desarrollo rural 50.000.000 380.000.000 430.000.000
TOTAL LÍNEA 2 $ 70.000.000 $ 920.344.126 $ - $ - $ - $ - $ 990.344.126

LÍNEA 3 AMALFI CON EQUIDAD SOCIAL Y MOVILIDAD

Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2016
Programa 1 Salud 50.048.000,00 5.255.176.174,00 4.422.635.638 9.727.859.812
Programa 2 Seguridad Alimentaria 295.106.815
y Nutricional 160.000.000,00 135.106.815,00
Programa 3 Adulto Mayor 242.569.819 242.569.819
Programa 4 Población con 100.000.000
Capacidades Diferentes 100.000.000,00
1.097.149.305
Programa 5 Más y mejor Educación 1.097.149.305,00
 Programa 6 Servicios Públicos en el 1.029.048.193
540.344.126 488.704.067
Área urbana
Programa 7 Vivienda Urbana 0
Programa 8 Deporte, recreación y 393.923.806
122.000.000,00 240.200.221 31.723.585
actividad física
Programa 9 Empleo 10.000.000 10.000.000
Programa 10 Equidad de Género 60.846.332,00 12.793.437,00 73.639.769
256.584.486
60.150.161 86.434.325
Programa 11 Cultura y Patrimonio 110.000.000,00
50.895.000
Programa 12 Primera Infancia,
Infancia y Adolescencia 50.895.000,00
Programa 13 Juventud 20.000.000,00 20.000.000
Programa 14 Familia 25.600.000,00 25.600.000
Programa 15 Población LGTBI 10000000 10.000.000
$ 719.389.332 $ 7.340.920.239 $ - $ $ - $ 5.272.067.434 $ 13.332.377.005
TOTAL LÍNEA 3 -
LÍNEA 4 AMALFI CON SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas Cofinanciaci
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2016
ón
Programa 1 Adaptación y mitigación
5.000.000 5.000.000
al cambio climático
Programa 2 Cuidado y Conservación
628.333.801 628.333.801
de los recursos Naturales
Programa 3 Gestión del Riesgo 135.106.815 135.106.815
$ 5.000.000 $ - $ - $ $ - $ 763.440.616 $ 768.440.616
TOTAL LÍNEA 4 -

LÍNEA 5 AMALFI JUSTA, SEGURA Y GARANTISTA DE DERECHOS

Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas Cofinanciaci
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2016
ón
Programa 1 Promoción, respeto y
protección de los derechos humanos-
5.000.000 5.000.000
DDHH- y derecho internacional
humanitario-DIH-
Programa 2 Protección y restitución
de los derechos de las víctimas del 22.600.000 22.600.000
conflicto armado
Programa 3 Acción integral contra
minas antipersonal-MAP, munición sin
5.000.000 5.000.000
explotar-MUSE y artefactos explosivos
improvisados- AEI
Programa 4 Amalfi convive y es justo 193.507.991 132.978.757 326.486.748
Programa 5 Seguridad y Orden
230.000.000 230.000.000
Público
Programa 6 Espacio Público 2.261.508 15.000.000 17.261.508
$ 228.369.499 $ 147.978.757 $ - $ $ - $ 230.000.000 $ 606.348.256
TOTAL LÍNEA 5 -

LÍNEA 6 POSCONFLICTO
Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2016
Programa 1 Amalfi en Paz 10.000.000 10.000.000
$ 10.000.000 $ - $ - $ $ - $ - $ 10.000.000
TOTAL LÍNEA 6 -

LÍNEA 7 BUEN GOBIERNO

Fuentes (millones $ de 2016)
2016
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2016
Programa 1 Hacienda Pública 10.000.000 10.000.000
Programa 2 Fortalecimiento
institucional para el desarrollo 50.000.000 50.000.000
territorial
Programa 3 Comunicación Pública Y
25.000.000 25.000.000
organizacional
Programa 4 Bienestar Laboral 10.000.000 10.000.000
Programa 5 Participación Ciudadana -
$ 95.000.000 $ - $ - $ $ - $ - $ 95.000.000
TOTAL LÍNEA 7 -
Línea 1

2017
Programas Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1 Fomento y 0
apoyo para el
emprendimiento 5.250.000 0 5.250.000
Programa 2 Apropiación 0
social de la ciencia,
tecnología e innovación 5.250.000 0 5.250.000
Programa 3 TICS 0 21.000.000 0 21.000.000
Programa 4 Articulación 65925975
Institucional para la
calidad y la pertinencia de
la educación terciaria 10.500.000 12.441.089 88.867.064
Programa 5 0
Competitividad,
Sostenibilidad e
Innovación del Turismo 5.250.000 0 5.250.000
Programa 6
Infraestructura para la
competitividad 137.224.192 273.364.592 910.779.563 151.360.285 1.472.728.631
Programa 7 0
Mejoramiento de la
actividad minera 5.250.000 0 5.250.000
Programa 8 Cooperación 0
internacional y Alianzas
Público Privadas (APP) 5.250.000 0 5.250.000
0
Programa 9 Movilidad y
Transporte 31.500.000 0 31.500.000
$ 205.474.192 $ 306.805.680 $ $ 910.779.563 $ $ 217.286.260 $
TOTAL LÍNEA 1 - - 1.640.345.695

LÍNEA 2

2017
Programas Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1
Ordenamiento Productivo
y formalización de la 21.000.000 - 21.000.000
propiedad rural
Programa 2 Vivienda y
servicios públicos para la -
567.361.332 567.361.332
ruralidad
Programa 3 Impulsando
el desarrollo rural 52.500.000 399.000.000 451.500.000
$ 73.500.000 $ 966.361.332 $ $ - $ $ - $
TOTAL LÍNEA 2 - - 1.039.861.332

LÍNEA 3

Programas 2017
 Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1 Salud 52.550.400 5.517.934.983 4.643.767.420 10.214.252.803
Programa 2 Seguridad 168.000.000 141.862.156 0 309.862.156
Alimentaria y Nutricional
Programa 3 Adulto 0 0 254.698.310 254.698.310
Mayor
Programa 4 Población 105.000.000 0 0 105.000.000
con Capacidades
Diferentes
Programa 5 Más y mejor 0 1.152.006.770 0 1.152.006.770
Educación
Programa 6 Servicios 0 567.361.332 513.139.271 1.080.500.603
Públicos en el Área
urbana
Programa 7 Vivienda 0 0 0 0
Urbana
Programa 8 Deporte, 128.100.000 252.210.232 33.309.764 413.619.996
recreación y actividad
física
Programa 9 Empleo 10.500.000 0 0 10.500.000
Programa 10 Equidad de 63.888.649 13.433.109 0 77.321.757
Género
115.500.000 63.157.669 90.756.041 269.413.710
Programa 11 Cultura y
Patrimonio
Programa 12 Primera 53.439.750 0 0 53.439.750
Infancia, Infancia y
Adolescencia
Programa 13 Juventud 21.000.000 0 0 21.000.000
Programa 14 Familia 26.880.000 0 0 26.880.000
Programa 15 Población 10.500.000 0 0 10.500.000
LGTBI
$ 755.358.799 $ 7.707.966.251 $ $ - $ $ 5.535.670.806 $
TOTAL LÍNEA 3 - - 13.998.995.855

LÍNEA 4

2017
Programas Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1 Adaptación y
mitigación al cambio -
5.250.000 5.250.000
climático
Programa 2 Cuidado y
Conservación de los - 659.750.491
659.750.491
recursos Naturales
Programa 3 Gestión del
- 141.862.156
Riesgo 141.862.156
$ 5.250.000 $ - $ $ - $ $ 801.612.647 $ 806.862.647
TOTAL LÍNEA 4 - -

LÍNEA 5

2017
Programas Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1 Promoción,
respeto y protección de
-
los derechos humanos- 5.250.000 - 5.250.000
DDHH- y derecho
internacional
humanitario-DIH-

Programa 2 Protección y
restitución de los
-
derechos de las víctimas 23.730.000 - 23.730.000
del conflicto armado
Programa 3 Acción
integral contra minas
antipersonal-MAP,
munición sin explotar- -
5.250.000 - 5.250.000
MUSE y artefactos
explosivos improvisados-
AEI
Programa 4 Amalfi
-
convive y es justo 203.183.391 139.627.695 342.811.085
Programa 5 Seguridad y
- 241.500.000
Orden Público - 241.500.000
Programa 6 Espacio
-
Público 2.374.583 15.750.000 18.124.583
$ 239.787.974 $ 155.377.695 $ $ - $ $ 241.500.000 $ 636.665.669
TOTAL LÍNEA 5 - -

LÍNEA 6

2017
Programas Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1 Amalfi en Paz
10.500.000 10.500.000
$ 10.500.000 $ - $ $ - $ $ - $ 10.500.000
TOTAL LÍNEA 6 - -

LÍNEA 7

2017
Programas Cofinanciació
RP SGP SGR Crédito Otros Total 2017
n
Programa 1 Hacienda
Pública 10.500.000 10.500.000
Programa 2
Fortalecimiento
institucional para el 52.500.000 52.500.000
desarrollo territorial
Programa 3
Comunicación Pública Y
26.250.000 26.250.000
organizacional
Programa 4 Bienestar
Laboral 10.500.000 10.500.000
Programa 5 Participación
-
Ciudadana -
$ 99.750.000 $ - $ $ - $ $ - $ 99.750.000
TOTAL LÍNEA 7 - -
Línea 1

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Fomento y 0 0 5.512.500
apoyo para el
emprendimiento 5.512.500
Programa 2 Apropiación 0 0 5.512.500
social de la ciencia,
tecnología e innovación 5.512.500
Programa 3 TICS 0 22.050.000 0 22.050.000
Programa 4 Articulación 13.063.143 69222274 93.310.417
Institucional para la calidad
y la pertinencia de la
educación terciaria 11.025.000
Programa 5 Competitividad, 0 0 5.512.500
Sostenibilidad e Innovación
del Turismo 5.512.500
Programa 6 Infraestructura 287.032.821 956.179.725 158.928.299 1.546.226.247
para la competitividad 144.085.402
Programa 7 Mejoramiento 0 0 5.512.500
de la actividad minera 5.512.500
Programa 8 Cooperación 0 0 5.512.500
internacional y Alianzas
Público Privadas (APP) 5.512.500
0 0 33.075.000
Programa 9 Movilidad y
Transporte 33.075.000
 $ $ $ - $ $ - $ $
TOTAL LÍNEA 1 215.747.902 322.145.964 956.179.725 228.150.573 1.722.224.164

LÍNEA 2

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Ordenamiento
Productivo y formalización
22.050.000 - 22.050.000
de la propiedad rural
Programa 2 Vivienda y
servicios públicos para la
- 595.729.399 595.729.399
ruralidad
Programa 3 Impulsando el
desarrollo rural 55.125.000 418.950.000 474.075.000
$ $ $ - $ - $ - $ - $
TOTAL LÍNEA 2 77.175.000 1.014.679.399 1.091.854.399

LÍNEA 3

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Salud 55.177.920 5.793.831.732 5.849.009.652
Programa 2 Seguridad 176.400.000 148.955.264 325.355.264
Alimentaria y Nutricional 0
Programa 3 Adulto Mayor 0 0 267.433.226 267.433.226
Programa 4 Población con 110.250.000 0 0 110.250.000
Capacidades Diferentes
Programa 5 Más y mejor 0 1.209.607.109 0 1.209.607.109
Educación
Programa 6 Servicios 0 595.729.399 538.796.234 1.134.525.633
Públicos en el Área urbana
Programa 7 Vivienda 0 0 0 0
Urbana
Programa 8 Deporte, 134.505.000 264.820.744 34.975.252 434.300.996
recreación y actividad física
Programa 9 Empleo 11.025.000 0 0 11.025.000
Programa 10 Equidad de 67.083.081 14.104.764 0 81.187.845
Género
121.275.000 66.315.553 95.293.843 282.884.395
Programa 11 Cultura y
Patrimonio
Programa 12 Primera 56.111.738 0 0 56.111.738
Infancia, Infancia y
Adolescencia
Programa 13 Juventud 22.050.000 0 0 22.050.000
Programa 14 Familia 28.224.000 0 0 28.224.000
Programa 15 Población 11.025.000 0 0 11.025.000
LGTBI
$ $ $ - $ - $ - $ $
TOTAL LÍNEA 3 793.126.739 8.093.364.563 936.498.555 9.822.989.857

LÍNEA 4

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Adaptación y
mitigación al cambio
5.512.500 - 5.512.500
climático
Programa 2 Cuidado y
Conservación de los
- 692.738.015 692.738.015
recursos Naturales
Programa 3 Gestión del
Riesgo - 148.955.264 148.955.264
$ $ - $ - $ - $ - $ $
TOTAL LÍNEA 4 5.512.500 841.693.279 847.205.779

LÍNEA 5

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Promoción,
respeto y protección de los
derechos humanos-DDHH- y
5.512.500 - - 5.512.500
derecho internacional
humanitario-DIH-
Programa 2 Protección y
restitución de los derechos
de las víctimas del conflicto 24.916.500 - - 24.916.500
armado
Programa 3 Acción integral
contra minas antipersonal-
MAP, munición sin explotar-
MUSE y artefactos 5.512.500 - - 5.512.500
explosivos improvisados-
AEI
Programa 4 Amalfi convive
y es justo 213.342.560 146.609.080 - 359.951.640
Programa 5 Seguridad y
Orden Público - - 253.575.000 253.575.000
Programa 6 Espacio Público
2.493.313 16.537.500 - 19.030.813
$ $ $ - $ - $ - $ $
TOTAL LÍNEA 5 251.777.373 163.146.580 253.575.000 668.498.952

LÍNEA 6

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Amalfi en Paz
11.025.000 11.025.000
$ $ - $ - $ - $ - $ - $
TOTAL LÍNEA 6 11.025.000 11.025.000

LÍNEA 7

2018
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2018
Programa 1 Hacienda
Pública 11.025.000 11.025.000
Programa 2 Fortalecimiento
institucional para el
55.125.000 55.125.000
desarrollo territorial
Programa 3 Comunicación
Pública Y organizacional 27.562.500 27.562.500
Programa 4 Bienestar
Laboral 11.025.000 11.025.000
Programa 5 Participación
Ciudadana - -
$ $ - $ - $ - $ - $ - $
TOTAL LÍNEA 7 104.737.500 104.737.500

Línea 1

2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Fomento y
apoyo para el
emprendimiento 5.788.125 0 5.788.125
Programa 2 Apropiación
social de la ciencia,
tecnología e innovación 5.788.125 0 0 5.788.125
Programa 3 TICS 0 23.152.500 0 23.152.500
Programa 4 Articulación
Institucional para la calidad y
la pertinencia de la
educación terciaria 11.576.250 13.716.300 72.683.387 97.975.938
Programa 5 Competitividad,
Sostenibilidad e Innovación
del Turismo 5.788.125 0 0 5.788.125
Programa 6 Infraestructura
para la competitividad 151.289.672 301.384.462 985.992.734 166.874.714 1.605.541.582
Programa 7 Mejoramiento
de la actividad minera 5.788.125 0 0 5.788.125
Programa 8 Cooperación
internacional y Alianzas
Público Privadas (APP) 5.788.125 0 0 5.788.125
Programa 9 Movilidad y
Transporte 34.728.750 0 0 34.728.750
$ $ $ - $ $ - $ $
TOTAL LÍNEA 1 226.535.297 338.253.263 985.992.734 239.558.101 1.790.339.395

LÍNEA 2

2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Ordenamiento
Productivo y formalización
23.152.500 - 23.152.500
de la propiedad rural
Programa 2 Vivienda y
servicios públicos para la
- 625.515.869 625.515.869
ruralidad
Programa 3 Impulsando el
desarrollo rural 57.881.250 439.897.500 497.778.750
$ $ $ - $ - $ - $ - $
TOTAL LÍNEA 2 81.033.750 1.065.413.369 1.146.447.119

LÍNEA 3
 2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Salud 57.936.816 6.083.523.318 0 6.141.460.134
Programa 2 Seguridad 185.220.000 156.403.027
Alimentaria y Nutricional 0 341.623.027
Programa 3 Adulto Mayor 0 0 280.804.887 280.804.887
Programa 4 Población con 115.762.500 0
Capacidades Diferentes 0 115.762.500
Programa 5 Más y mejor 0 1.270.087.464
Educación 0 1.270.087.464
Programa 6 Servicios 0 625.515.869
Públicos en el Área urbana 565.736.046 1.191.251.915
Programa 7 Vivienda Urbana 0 0 0 0
Programa 8 Deporte, 141.230.250 278.061.781
recreación y actividad física 36.724.015 456.016.046
Programa 9 Empleo 11.576.250 0 0 11.576.250
Programa 10 Equidad de 70.437.235 14.810.003
Género 0 85.247.238
127.338.750 69.631.330
Programa 11 Cultura y
Patrimonio 100.058.535 297.028.615
Programa 12 Primera 58.917.324 0
Infancia, Infancia y
Adolescencia 0 58.917.324
Programa 13 Juventud 23.152.500 0 0 23.152.500
Programa 14 Familia 29.635.200 0 0 29.635.200
Programa 15 Población 11.576.250 0
LGTBI 0 11.576.250
$ $ $ - $ - $ - $ $
TOTAL LÍNEA 3 832.783.075 8.498.032.792 983.323.483 10.314.139.350
LÍNEA 4

2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Adaptación y
mitigación al cambio
5.788.125 - 5.788.125
climático
Programa 2 Cuidado y
Conservación de los recursos
- 727.374.916 727.374.916
Naturales
Programa 3 Gestión del
Riesgo - 156.403.027 156.403.027
$ $ - $ - $ - $ - $ $
TOTAL LÍNEA 4 5.788.125 883.777.943 889.566.068

LÍNEA 5

2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Promoción,
respeto y protección de los
derechos humanos-DDHH- y
5.788.125 - - 5.788.125
derecho internacional
humanitario-DIH-
Programa 2 Protección y
restitución de los derechos
de las víctimas del conflicto 26.162.325 - - 26.162.325
armado
Programa 3 Acción integral
contra minas antipersonal-
MAP, munición sin explotar-
5.788.125 - - 5.788.125
MUSE y artefactos
explosivos improvisados- AEI
Programa 4 Amalfi convive y
es justo 224.009.688 153.939.534 - 377.949.222
Programa 5 Seguridad y
Orden Público - - 266.253.750 266.253.750
Programa 6 Espacio Público
2.617.978 17.364.375 - 19.982.353
$ $ $ - $ - $ - $ $
TOTAL LÍNEA 5 264.366.241 171.303.909 266.253.750 701.923.900

LÍNEA 6

2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Amalfi en Paz
11.576.250 11.576.250
$ $ - $ - $ - $ - $ - $
TOTAL LÍNEA 6 11.576.250 11.576.250

LÍNEA 7

2019
Programas
RP SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2019
Programa 1 Hacienda
Pública 11.576.250 11.576.250
Programa 2 Fortalecimiento
institucional para el
57.881.250 57.881.250
desarrollo territorial
Programa 3 Comunicación
Pública Y organizacional 28.940.625 28.940.625
Programa 4 Bienestar
Laboral 11.576.250 11.576.250
Programa 5 Participación
Ciudadana - -
$ $ - $ - $ - $ - $ - $
TOTAL LÍNEA 7 109.974.375 109.974.375

Ejes 2016 2017 2018 2019

Línea 1 $ 1.644.702.401 $ 1.640.345.695 $ 1.722.362.980 $ 1.808.481.129
Línea 2 $ 990.344.126 $ 1.039.861.332 $ 1.091.854.399 $ 1.146.447.119
Línea 3 $ 13.332.377.005 $ 13.998.995.855 $ 14.698.945.648 $ 15.433.892.930
Línea 4 $ 768.440.616 $ 806.862.647 $ 847.205.779 $ 889.566.068
Línea 5 $ 606.348.256 $ 636.665.669 $ 668.498.952 $ 701.923.900
Línea 6 $ 10.000.000 $ 10.500.000 $ 11.025.000 $ 11.576.250
Línea 7 $ 95.000.000 $ 99.750.000 $ 104.737.500 $ 109.974.375
TOTAL $ 17.447.212.404 $ 18.232.981.198 $ 19.144.630.258 $ 20.101.861.771
Elaborado por: Secretaría de
Planeación
 ANEXOS

ANEXO 1: EJERCICIOS PARTICIPATIVOS CON LA COMUNIDAD URBANA

MESAS URBANAS PARA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 "AMALFI AMOR Y PASIÓN DE TODOS"

Mesa Dimensión Línea Problemas Causas Efectos Alternativas de solución

Pocos recursos Reducción en la oferta -Gestión de recursos para el inder
económicos de modalidades -Convenios inter administrativos
deportivas
Escenarios deportivos en -Desmotivación de la -Construcción de escenarios
DEPORTE

mal estado e inexistencia población para practicar deportivos

en el área rural deporte y reducción de -Sistema de estímulos
S

Insuficientes escenarios posibilidades para la -Promoción del deporte, actividad

Social 3
deportivos y recreativos población en situación física y salud, recreación, a todos
de discapacidad. los sectores poblacionales.
-Riesgo de accidentes
para los monitores

Ilegalidad en las Escenarios Deportivos Promover programas de

escrituras de los predios sin escritura escrituración
 Falta sentido de Mala utilización de los -Acompañamiento y asesoría en la
pertenencia y escenarios deportivos creación de club deportivos.
empoderamiento -Creación del Comure
-Adquisición del parque automotor
-Revisión y ajuste del plan del
deporte.
-Actualización de acuerdos del
concejo para el deporte.
-Plan de comunicaciones

Inseguridad en el Alianza estratégicas con las

municipio autoridades para el control y
vigilancia de los escenarios
deportivos (acompañamiento)
Pocos recursos -Aumenta el trabajo Apoyo a los centros de iniciación y
económicos infantil formación deportivos

Discontinuidad en los -Desmotivación en la

procesos, monitorias práctica deportiva.
Mediana vinculación de la
población a la práctica deportiva inconclusas - tiempo -Incremento de actos
delictivos
-Bajo nivel deportivo y -Estimulo a Deportistas destacados
-Continuidad en los procesos
competitivo deportivos
Falta estimulo a Pocas posibilidades a
deportistas profesionales
deportivos.
 -Deficiencia motriz en
Poco acompañamiento los menores
familiar -Aumento deserción
escolar
Crecimiento de la
Faltan monitorías en la brecha en el sector
población rural deportivo en relación
con el área rural
Poca importancia al
deporte y baja cultura -Sedentarismo
deportiva
-Aumento drogadicción,
descomposición social y
Insuficiente oferta
enfermedades crónicas.
deportiva
-Mala utilización del
tiempo libre
Faltan políticas públicas Poca proyección
al deporte deportiva a nivel
departamental y
O

O
D

A
R
R
R

R
U
R
A
E
S

Y
L
L

nacional.
Cambios climáticos Riesgo de pérdida de la -Industrialización del campo
-Baja productividad y poca cosecha -Maquinaria agrícola para labrar el
competitividad Poca tecnificación en los Plagas y enfermedades campo
Económica 2
-Incipiente desarrollo cultivos
empresarial e industrial Vías de acceso Inadecuado transporte Arreglo de vías y caminos
irregulares de los productos
 Falta asistencia técnica y Mala calidad en la -Capacitación en métodos de
capacitaciones producción producción.
-Convenios institucionales con el
SENA, Unal y UdeA
-Tecnologías y transferencia de
conocimientos.
-Asistencia técnica permanente a
los productores

Falta de canales de Baja producción Realizar diagnósticos de

comercialización producción
Falta de apoyo Arquitectura institucional -Reactivar el consejo municipal de
institucional débil desarrollo rural
-construcción de una política
pública de desarrollo rural
-Elaborar el plan agropecuario
municipal
Falta estudios y Poca diversificación de -Análisis de suelos en el área rural.
caracterización de los los cultivos -Diversificación de cultivo.
suelos
Falta centro de acopio Poca comercialización Fortalecimiento de la asociatividad
organizado de los productos
-Creación de la Escuela de artes y
oficios
-Creación del almacén artesanal

Económica 1 Fortalecimiento del sector joyero

Creación de micro empresas para

transformación de productos
primarios
 Modernización de la industria
panelera
Creación de una marca "sombrilla"
para los productos del municipio.

Gestionar licencias de Invima para

los productos alimenticios

Fortalecimiento del
emprendimiento
Industrialización de la leche
Creación de centros de educación
técnica, tecnológica y de innovación
enfocada al campo.

Falta asistencia técnica Bajos rendimientos -Implementación del programa de

al sector ganadero económicos Mejoramiento genético (Banco de
Inadecuada producción del semen)
Económica 2 sector ganadero -Renovación de pastos
Implementación de programas de
especies menores
Y

Factor ecónomico Aumento de -Elaboración e implementación del

O

G
C

N
C

U
R

D
A
D
V

V
E

S
E
I

(negocio lucrativo) expendedores y de plan integral de convivencia y

consumidores seguridad ciudadana
Político -Elaboración e implementación de
5 Aumento del micro tráfico Falta de seguridad en los Deserción escolar
Institucional colegios la política pública de convivencia y
seguridad ciudadana.
Lucha contra el tráfico de Inseguridad
drogas
 Falta de autoridad -Incremento de la
institucional criminalidad
-Fronteras invisibles
-Presencia de Bacrim
Falta de confianza en las Intolerancia con la
autoridades autoridad
Corrupción Falta de credibilidad en
las autoridades
Decadencia social Violencia intra familiar
Corrupción Desconfianza en la
institucionalidad

-Abuso del alcohol y las Incremento a la

drogas delincuencia y riñas
-Baja escolaridad callejeras
-Proliferación de venta
informal de licor
Ausencia de la fuerza Miedo de la población e
pública y normatividad inseguridad
5 Aumento de la inseguridad permisiva
-Presencia de Incremento de los robos
reducidores
(compradores de
artículos robados)
-Falta de solidaridad e
informar los robos
-Ausencia de Incremento de
acompañamiento social problemas de
a nuevas urbanizaciones convivencia entre
no hubo vecinos
 Intolerancia e Peleas y solución
irresponsabilidad inadecuada de conflictos

Falta empatía Violencia social

-Falta de alternativas Saturación de
para la solución de instituciones de justicia
Bajo índice de convivencia y conflictos en los procesos
5
cultura ciudadana -Inoperancia de comités
de resolución de
conflictos
-Inoperancia de las
mesas de justicia
transicional
Degradación social Incremento delincuencial
Falta de capacitación y Poco conocimiento de -Capacitación y formación
formación los procesos -Activación de la dirección de
desarrollo comunitario con un
CIUDADA

equipo interdisciplinario y
capacitado.
NA

Falta de trabajo Desmotivación de los -Generar y establecer un marco

interdisciplinario entre la líderes y la ciudadanía institucional político, social y
Ó
A
R

A
C

N
P

P
T
I

Falta de voluntad institucional

Institucional 7 para el fortalecimiento de administración pública y comunitario para fortalecer los
munici pal de j uventud.

participación ciudadana los grupos organizados organismos, mecanismos,

herramientas, estímulos y
sistemas para la participación
ciudadana en el municipio.
-Fortalecimiento del sistema
 Conflicto armado Temor a la participación Propiciar espacios de
ciudadana retroalimentación con la ciudadanía
relacionados con los temas de
participación ciudadana y post
conflicto
Centralización de los Bajo índice de Actualización e implementación del
temas de participación participación plan de desarrollo comunitario
ciudadana
Falta de promoción de Mínimo relevo Proyecto para incentivar la
voluntariado y nuevos generacional participación juvenil en las JAC
liderazgos
-Falta de formación y Desmotivación escolar -Capacitación y motivación a los
vocación de los docentes docentes
-Conocimiento para la paz
Ó
D
U
C
A
C

N
E

-Metodologías
estudia ntes y
docentes Monotonía y rutina -Adquisición y utilización adecuada
prest ación del servicio de

inadecuadas de las TIC

Social 3 Baja calidad de la educación -Fortalecimiento de los PEI
-Falta de estímulos a Deserción escolar -Ampliación y mejoramiento de la

-Inadecuada nutrición y restaurante escolar

bienestar social -Implementación de estímulos
educativos
 Infraestructura educativa Hacinamiento -Adecuación de ambientes de
inadecuada y falta de aprendizaje
dotación -Legalización de los predios e
inversión
-Mantenimiento, adecuación y
ampliación de espacios escolares y
deportivos
-Terminar obras de infraestructura
inconclusa

Acompañamiento de las Proyectos de vida Apoyo a programas y proyectos

familias desenfocados productivos (emprendimiento y
empresarismo)

Inadecuadas políticas -Bajos resultados en Generación de alianzas

educativas pruebas externas estratégicas
gubernamentales -Aumentos de -Creación de agenda educativa,
problemáticas sociales cultural, deportiva y recreativa
-Plan de inversión en espacios
culturales y deportivos
-Adopción de políticas
gubernamentales e implementación
de nuevas de tipo local, para
fomentar el acompañamiento de
padres de familia
GÉNER

Vulneración de derechos -suicidios, homicidios y Atención inmediata a las mujeres

Social 3 Altos índices de violencia contra feminicidios víctimas
O-

la mujer -Violencia intrafamiliar

 Falta de educación -Pobreza -Fortalecer procesos de economía
-Prostitución social para generar ingresos
-promover y fortalecer igualdad de
Acceso limitado a recursos oportunidades
económicos y precario empleo -Comercialización de productos

-Desconocimiento -falta representatividad Promoción de espacios culturales,

-Temores en las mujeres en lo recreativos, lúdicos, deportivos,
Pocos espacios de participación público políticos para mujeres
política -Incremento en la -promover y fortalecer igualdad de
inequidad por género oportunidades

Alta tasa de embarazo Falta de proyectos de Pobreza Educación Integral para las mujeres
adolescente vida
-Desconocimiento Aumento de la -Impulsar Sororidad entre mujeres
Falta educación con enfoque de
vulneración de los
género
derechos
Negligencia en la -Revictimización -Legalización de la oficina de la
Falta ruta de atención para las atención -Poca efectividad en la mujer
mujeres atención -Implementación de la política
pública
Prejuicio de la sociedad -Ausencia de auto -Crear e implementar política
reconocimiento pública.
LGT

-Intentos de suicidio, -Sensibilización y acompañamiento

-BI

Falta de aceptación, problemas psicológicos, profesional para la población y

Social 3 reconocimiento e inclusión de la sociales y familiares familia.
GÉNE

población LGTBI en el territorio -Desintegración familiar

RO

Falta de sensibilización a Desconocimiento e

la diversidad sexual y a la irrespeto de la identidad
equidad de género sexual
 Falta de Falta de programas
acompañamiento de la enfocados a la población
institución
Falta de organización de Pocos grupos
la población organizados
Poca accesibilidad al Aumento Optimización de los recursos
servicio de salud, Poco Morbimortalidad técnicos, administrativos,
compromiso de las EPS financieros y humanos
Falta de recursos -Aumento de
financieros requerimiento de recurso
humano
-Aumento de insumos
médicos
(requerimientos)
SALUD

-Falta de
Social 3 Bajos estilos de vida saludables empoderamiento de la
población
Deficiente educación de Hábitos poco saludables
la población acerca de
estilos de vida saludable
Enfoques diferencial en Vulneración al derecho a Articulación intersectorial e inter
la priorización de las la salud institucional que generen impacto
políticas públicas en la comunidad
Creencias socio Auto medicación Estrategias de promoción y
culturales prevención
Falta de programas de -Incremento en los Sensibilizar y concienciar a los
promoción y prevención embarazos no entes políticos y administrativos del
de la salud mental, planeados municipio sobre la importancia
sexual y reproductiva -Incremento de los de la promoción y la prevención
embarazos no deseados
-Incremento de intentos
de suicidio
-Incremento de
problemáticas sociales
(drogadicción,
alcoholismo, ETS,
embarazos a temprana
edad, mal nutrición,
tabaquismo)
 Falta de Adultos mayores con -Programas de bienestar social
acompañamiento familiar más necesidades -Creación de un centro geriátrico.
-Seguimiento y acompañamiento
por parte de la comisaría de familia
-Capacitación en actividades
artísticas, culturales y productivas
para la elaboración de proyectos
-Readecuación de la sede actual
del adulto mayor y gestión de
uniformes
-Campañas educativas de respeto
al adulto mayor
-Priorización del adulto mayor en
proyectos de vivienda
ADULTO MAYOR

-Bancos de ayudas técnicas

Social 3 Abandono adulto mayor

Mala utilización del Adultos mayores con -Ampliar cobertura del subsidio
subsidio del adulto mayor más necesidades -Realizar verificación de los
beneficiarios reales

Poca cobertura del -Mala alimentación -Ampliar cobertura del paquete

paquete alimentario -Malos hábitos alimenticio
alimenticios -Asesoría Nutricional
-Crear un comedor diurno
No hay atención Adultos mayores más -Atención prioritaria en los servicios
oportuna en los servicios propensos a de salud
de salud enfermedades
 Sobrepoblación Contaminación -Estimular el transporte sostenible
-Promoción y uso de tecnologías
limpias
-Creación e implementación de
políticas
públicas urbanística

Mal uso de los recursos -Pérdida de -Conservación y manejo de

naturales biodiversidad, ecosistema estratégicos
contaminación y sequía -Incentivos de exención de predial
-Oleadas de calor por protección de nacimientos y
causes
AMBIENTAL

Deforestación -Pérdida de -Reforestación con especies

Afectaciones por Cambio biodiversidad, nativas
Climático contaminación y sequía -Reservas naturales de la sociedad
Ambiental 4 -Oleadas de calor civil
-Adquisición de predios para
conservación de reservas hídricas y
forestales

Minería -Pérdida de Renovación de tierras degradadas

biodiversidad, por minería
contaminación y sequía
-Oleadas de calor
Expansión de la frontera -Pérdida de Creación de planes de manejo
agrícola y pecuaria biodiversidad, ambiental para actividades
contaminación y sequía productivas del municipio
-Oleadas de calor
Falta de Educación y -Contaminación -Calidad Educativa
Debilidad Institucional cultura -Salud Pública -Fortalecimiento de gestión del
riesgo
 Política económica y -Problemas de Salud Fortalecimiento institucional y
social desarticulada de la Pública comunitario (mesa ambiental)
política ambiental
Corrupción -Inseguridad Alimentaria Aplicación de normas
y hambre sancionatorias
-Falta de continuidad y
seguimiento de procesos
Conflicto armado Inseguridad Alimentaria Fortalecimiento institucional y
y hambre comunitario (mesa ambiental)

Injusticia social Inseguridad Alimentaria Implementación de política pública

y hambre de seguridad alimentaria

Manejo inadecuado de -Avances pocos Actualización del EOT y PGIRS

residuos significativos en materia (Seguimiento)
de saneamiento básico
-Problemas de Salud
Pública
No hay terminal de Caos vehicular en Construir terminal de transporte
transporte movilidad
M
O

O
R
A
N

D
A
D
S
P

V
T

L
I

Falta educación actores Campañas de educación

Desorden en la movilidad viales
Falta de zona de Trancones en movilidad
Económica 1 parqueos para vehículos
Falta de señalización vial Pocas vías señalizadas
Estudios de movilidad no -Sobre cupo Revisión y ajuste de estudio de
Insuficiente oferta de transporte ajustados a la realidad -Insatisfacción del movilidad
legal usuario
 Falta de señalización vial -Alta accidentalidad Proyecto para señalización de las
-Caos vehicular vías
Mal estado de las vías Caos vehicular Mantenimiento de vías
Falta de controles viales Incremento de agentes de tránsito

Presencia de Construcción COSO municipal

semovientes en la vía
Inseguridad vial Tránsito en doble sentido -Construcción de una variante
por las vías de más -Reglamentar el sentido vial urbano
circulación
Incremento del parque -Accidentalidad Implementar la política pública de
automotor -contaminación movilidad sostenible
ambiental
Falta educación actores Caos vehicular Campañas de educación vial
viales
Poco presupuesto
Falta de Comunicación Desconocimiento del rol Escuela de padres
asertiva (Forma de de los jóvenes en la
comunicar y lenguaje no sociedad
Oferta institucional global
U

U
D
V
E

T
J

es el adecuado para la
insuficiente y desinterés de los población
desinte rés e los j óven es po r

objetivo;
jóvenes (Baja calidad educativa, metodología arcaica)
Social 3 cátedra de educación sexual y
reproductiva insuficiente,

participar) No continuidad en los No duración de grupos Institucionalizar Cátedra de

procesos organizados educación sexual y reproductiva.
 Ausencia de Bajo índice de Conformación del CMJ
institucionalidad participación
representativa (No CMJ,
no Asesor de juventudes,
no Sistema Municipal de
Juventud)
Insuficiente cobertura Proyectos de vida Programas de juventud con
educativa en el área rural fallidos proyección rural
Poca Inversión en Consumo de sustancias Campañas para prevención del
jóvenes consumo
EOT desactualizado Alto costo para acceder -Actualización del EOT
MI
CI

RI
LI
O

O
D

a los SPD -Evaluar diferentes alternativas de

solución para llevar los SPD a la
Insuficienci periferias y zonas de expansión
a del sistema Problemas de salud
de acueducto y
alcantarillado
Informalidad en la -Inestabilidad en los -coordinación de la comunidad y
O
Ú
B

C
P

S
L
I

construcción terrenos municipio en el control a la

Ambiental 4 Falta de cobertura de SPD en calidad del suelo

-Riesgo
periféricas

de construcción de nuevas viviendas

las zonas perifericas accidentalidad -Diseñar estrategias que limiten el
Incertidumbre en la crecimiento urbanístico o zonas
SERVI
CIOS

Falta de titulación de Bajo nivel en la calidad Hacer un diagnóstico con el fin de

viviendas de vida determinar o repotenciación de las
 Servicios públicos sin -Disminución de la -Estudio de la estructura tarifaria de
auditar o supervisar cultura del pago y uso los SPD en el área urbana
eficazmente racional del servicio -Creación de una dependencia que
Descontento de la comunidad -Desconfianza con la vigile-supervise-controle la
por el alto costo en las tarifas comunidad con respecto prestación del SPD
a la prestación del SPD

Falta de actualización del plan Falta de recursos Falta de acceso a Crear un fondo para la expansión
maestro de acueducto y económicos para recursos de de las redes de Acueducto y
alcantarillado expansión de redes cofinanciación alcantarillado
Falta de recursos Fuentes hídricas Adelantar gestiones para la
Falta adquirir predios de las económicos desprotegidas adquisición de los predios de
fuentes hídricas que fuentes hídricas
abastecerán las fuentes hídricas

Servicios públicos sin Pérdida de credibilidad -Hacer rendición pública de cuentas

Falta de rendición de cuentas de auditar o supervisar con los prestadores de de los SPD
los recursos destinados y/o eficazmente los servicios públicos
provenientes de la prestación de domiciliarios
servicios públicos

Descomposición familiar -Consumo SPA -Psicoeducación

-Embarazo en -Fortalecer el trabajo institucional
M

A
E

acompañamiento y adolescente
de áni mo y del
-Diagnóstico de salud mental
-Suicidio -Fortalecimiento y
Falta de -Alteración del Estado acompañamiento familiar
SAL

Social 3 Deterioro en la salud mental

UD

compromiso institucional comportamiento

(familia - Escuela) -Imitación de
comportamientos
inadecuados
-Presunto abuso sexual
 Falta de identidad sexual Promiscuidad -Crear espacios de servicios
amigables
-Mitos alrededor de la -Embarazos no -Articulación interinstitucional
sexualidad planeados y a temprana -Gestión de recursos para el sector
edad de salud pública y
Falta de planificación
-Enfermedades de aprovechamiento de los mismos
familiar
transmisión sexual
Falta de espacios
-Sobrepoblación
amigables
-Deterioro económico
Vida sexual y reproductiva Desconocimiento
irresponsable Falta de estrategias Deserción escolar Implementación de estrategias
pedagógicas pedagógicas adecuadas
Falta de Descomposición familiar Fortalecer espacios de
acompañamiento de los comunicación familiar
padres a los hijos
Abusos sexuales
Adaptación curricular en Retraso en los proyectos Fortalecimiento de sistemas de
torno a la salud sexual y de vida comunicación eficientes
reproductiva
-Falta de suelo habilitado -Invasión de terrenos -Habilitar suelo urbano para
para desarrollo de -Pérdida de credibilidad proyectos de vivienda
proyectos de vivienda en la institución -Crear un banco de tierras
nueva -Gestionar recursos y/o proyectos
VI
VI

Deficit cualitativo y cuantitativo -Falta de dedicación del de vivienda

N
D
A
E

de vivienda recurso humano al sector -Crear un fondo de vivienda

Social 3 vivienda -Especializar un área para
direccionar el sector de vivienda

Falta de escrituración de -El municipio deja de -Diseñar estrategias para la

Informalidad en la tenencia de la predios recibir recursos por formalización de la propiedad
propiedad impuestos
 Invasión de terrenos -Pérdida de posibilidad
de acceder a programas
de mejoramiento de
vivienda
-Imposibilidad de acceso
a crédito
Falta de expansión de Viviendas en mal estado -Crear un fondo de destinación
redes hidro sanitarias específica para expansión de redes
Deficiente equipamiento urbano hidro sanitarias
-Implementar normas de
compensación urbanístico
Población de bajos -El municipio deja de Diseñar estrategias para facilitar el
Poco desarrollo para vivienda recursos económicos recibir recursos por acceso al sistema crediticio
recreativa y campestre impuestos
falta de política pública -Invasión de terrenos -Reubicación de viviendas
de vivienda -Viviendas en mal estado construidas en zonas de alto riesgo
-Revisar y poner en marcha política
pública de vivienda
Viviendas construidas en zonas -Control y seguimiento a licencias
de alto riesgo de construcción
Recursos económicos
insuficientes
O

O
B

A
C

N
A

N
D

N
P

E
S

E
S
L

T
I

-Voluntad política -Bajo índice en la calidad -Caracterización de la población

-Falta de identidad propia de vida de la población afro
-Focos de racismo afro -Fomentar la participación de la
-Discriminación -Bajo nivel de aceptación población afro
Falta caracterización e -Falta de oportunidades -Poca participación e -Disponer presupuesto para el
Social 3 identificación de la identidad -Desarrollo integral integración en los desarrollo de los progrmas afro,
cultural de la población -Falta de inclusión en espacios de decisión enmarcado en las políticas públicas
programas sociales y de -Poca visibilidad sectoriales o en una política pública
inversión de inclusión

-Falta de gestión -Inadecuada -gestión con la empresa privada

-falta de compromiso infraestructura o falta de (convenios públicos privados)
estatal la misma -Inversión de ingresos corrientes
-inadecuada planeación -Baja cobertura del municipio
de los recursos -Insuficiente oferta -Descentralización de los procesos
Insuficientes recursos para el -Falta de convenios cultural -Dotaciones culturales
sector arte y cultura del -Poca continuidad de los -Propuestas participativas
CULT
URA

municipio procesos
perso nal
culturales -Diagnóstico inicial sobre
-Descentralización de factibilidad de crear un instituto de
Social 3 los procesos cultura
-Poca contratación de

falta de compromiso -Menos recursos para

estatal y social invertir en cultrua
Falta de desarrollo e
-Desconocimiento y falta -Baja o ausencia de
implementación del presupuesto de capacitación y cobertura rural
participativo socialización sobre el
tema
 -Poco sentido de -Desinterés y poca
pertenencia apropiación del
-Baja cultura ciudadana patrimonio cultural
-Ausencias de políticas -Destrucción del
Poca apropiación de la historia y municipales en patrimonio cultural y
la memoria cultural protección del patrimonio natural
cultural y natural -Contaminación
ambiental y desorden
social
-Poca cultura ambiental Inundaciones, incendios -Educación ambiental (programas
de la comunidad Forestales, continuos y que se mantengan en el
-Poco conocimiento del deslizamientos. tiempo)
riesgo -Aplicación de la normatividad
ES

-Deforestación -Creación de veedurías

RI

G
O

-Incendios forestales competentes

-Minería irresponsable -Creación e implementación de las
-Incendios forestales y sequías -Falta de responsabilidad brigadas de emergencias, de las
-Inundaciones, deslizamientos y ambiental de las entidades y locales comerciales del
D
E
L

Ambiental 4 huracanes empresas municipio.

ES

-Poco cuidado de los recursos -Fortalecimiento de los organismos

TI
G

Ó
N

naturales de socorro, con equipos y

vehículos.
-Recursos suficientes para los
organismos de socorro
-Creación unidad 123
M
C

A
V

S
T
Í

Falta de diálogo -Violencia -Sobrepoblación -Fomentar proyectos productivos

familia -Factor económica -Alcoholismo y consumo -Capacitación a la comunidad
Desintegración familiar -Desplazamiento de spa -Acompañamiento psicológico
Social 5
Factor económico -Desempleo -Embarazos en
 comunida
La d no ha La deserción escolar Identificar la población víctima e
Educación planteado la necesidad implementar programas para rutas
Medio de transporte para los que tiene la zona rural escolares en el área rural
estudiantes en la zona rural

-Falta de interés en los La inconformidad por -Apoyar y fortalecer los procesos

espacios de participación parte de las víctimas asociativos para las personas
-Tener en cuenta la sobre la inclusión víctimas del conflicto.
palabra para la atención -Formación a víctimas de
Participación
-Apoyo técnico físico y construcción y diálogos de paz
La falta de participación de las
financiero -Garantizar la participación de las
víctimas en los espacios
organizaciones de los diferentes
brindados por la ley
espacios.

Falta de implementación -Se impide el diseño de -Articular estrategias con las

de estrategias por parte los programas, diferentes instituciones y espacios.
del Estado para la
proyectos y selección de -Identificar la población
Identidad identificación de las
los beneficiarios.
Caracterización de la población condiciones de vida de -No hay inclusión dentro
víctima las víctimas de la institucionalidad.
-Impide la distribución
equitativa por los
recursos
Falta de compromiso -No acceso efectivo de la Compromiso estatal en los
Vivienda estatal población víctima a los proyectos de vivienda, para
Insuficiente oferta para programas de vivienda. minimizar elementos de corrupción,
programas de vivienda nueva -Desequilibrio mental que no han permitido una política
eficaz
 -Poca oferta de fuentes -aumento de pobreza -Generar alternativas de empleo
de empleo -Hambre, desnutrición mediante proyectos especialmente
-Estigmatización de las -Desintegración familiar a la mesa de víctimas.
personas víctimas. -Aprovechamiento de la mano de
empleo
-Políticas deficientes de obra que hay en el municipio
Falta de oportunidades y
generación de empleo -Organización de las víctimas como
priorización de la población
grupo social para presentación de
víctima
propuestas.

Violación a los derechos -Discriminación social -Campañas educativas enfocados

Derechos humanos -Desalojo forzoso en derechos humanos
-Falta de educación -compromiso social
-Falta de oportunidades -Sensibilización sobre el respeto a
laborales en el campo los derechos humanos
-Falta de formación rural

-Débil institucionalidad -Escalamiento del -Socializar pedagógicamente las

Justicia en el aparato de justicia conflicto víctimas respecto a los derechos
-Vulneración de derechos -Deficiente -Injusticia social que tienen
(niños y personas) caracterización de la -Garantizar los derechos de
-Poco reconocimiento de los población víctima protección
derechos vulnerados de las -Miedo a denunciar
víctimas -Poca credibilidad en las
instituciones policivas
 -La contaminación -Como víctimas, la salud -Compromiso del Estado para que
ambiental que causa que mental es muy no haya tanta contaminación
las personas se importante tratar, por lo ambiental
enfermen y se sature el que sin acceso a salud -Política para mejorar el medio
sistema de salud se degrada la salud ambiente
-No hay políticas claras mental por el conflicto -Ser consciente de que debe haber
que permitan un acceso armado. un perdón y reconciliación con
a salud prioritario para -Si no se atienda a ayuda de profesionales de la salud
Salud las personas víctimas del tiempo las -Creación de políticas claras de
Dificultad en el acceso a salud conflicto enfermedades se puede priorización de las víctimas en el
-La corrupción en los causar la muerte sistema salud
funcionarios no permite -La falta de -Mejoramiento de necesidades
que la salud sea comunicación causa básicas mejora la salud
adecuada. depresión
-La no atención de las
víctimas en salud
vulnera más derechos y
genera violencia
-Ambición y amor al -Genera muertes -Acuerdos de paz, cumplimiento de
dinero fácil -Desplazamiento políticas de post conflicto.
-Falta de empleo -Genera pobreza -Recuperación de principios de
-Falta de autoridad de los -Genera enfermedad, valores de respeto en la familia y en
Violencias padres desnutrición las comunidades.
-Presencia de grupos armados -La pérdida de valores -Falta de oportunidades -Respeto por la población civil y
-Falta de principios, respeto y -La desconfianza en las económicas exclusión del conflicto armado
valores en las personas autoridades -confianza en las instituciones
-Las leyes tan permisivas con como policía, ejército,
los menores y garantías administración.
-Desigualdad, social y la falta de -Respeto y dignificación de los
oportunidades para la población derechos humanos.
 ANEXO 2: EJERCICIOS PARTICIPATIVOS CON LA COMUNIDAD RURAL

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia

Municipio: Amalfi

Dimensión Social Sector / Temática transversal Educación.

Análisis de Alternativas

Competencia Fuente de Tiempo

Financiación previsto de
Resumen general del Problemas Localización del Alternativas de solución identificadas ejecución
sector identificados problema

En el área rural, para el 1. Acompañamiento de la oficina de 1. SI 1. SI 1. Cuatro

sector educativo se catastro en la legalización de los predios. 2. SI 2. SI años.
resalta la existencia de 2. Mejoramiento y mantenimiento de la 3. SI 3. SI 2. Cuatro
una buena cualificación infraestructura de los centros educativos 4. SI 4. SI años.
docente y se plantea, rurales, especialmente de las unidades 3. Cuatro
 además de la 1. Falta de legalización 1. Núcleos zonales sanitarias. años.
necesidad de la de predios de los del dos (2) al Nueve 3.Generar convenios y fondos de becas 4. Cuatro
legalización de predios centros educativos y (9) con instituciones de educación superior años.
donde están ubicadas de las placas 2. Núcleos zonales para la cobertura y oferta en el municipio
los centros educativos, polideportivas. del dos (2) al nueve 4. Realizar, después de la legalización
una mayor cobertura y 2. Deficiente (9) de los predios que faltan, mayor
oferta de las infraestructura. 3. núcleos zonales inversión en la adquisición de material
instituciones de 3. Pocas ofertas de del tres (3) al nueve didáctico y pedagógico.
educación superior. instituciones de (9)
Es también evidente educación superior. 4. Núcleos zonales
que temas como la 4. Poca dotación de del dos (2) al nueve
alimentación o material pedagógico. (9)
restaurante escolar, el
transporte y la dotación
de material
pedagógico, necesitan
ser tenidos en cuenta
con mayor destinación
de recursos para el 5. Falta de cobertura 5. Veredas el Cañal, 5. Construir redes de electrificación en 5. SI 5. SI 5. Cuatro
desarrollo del territorio. eléctrica en algunas la vetilla, Mondragón. las veredas que faltan y realizar 6. SI 6. SI años.
sin dejar de lado estas veredas 6. Vereda el mantenimiento a las existentes. 6. Cuatro
situaciones, se 6. Deslizamiento de Cestillal. 6. construcción de muro de contención. años
considera que son tierra cerca de
estas precisamente las escuela.
causantes, en su
mayoría, del bajo nivel 7. Falta de cobertura y 7. Núcleos zonales 7. Instalar señal de internet en los 7. SI 7. SI 7. Cuatro
académico que se tiene mantenimiento en las del dos (2) al nueve centros que faltan y generar dotación de 8. SI 8. SI años.
en el campo. TICs (9) más equipos tecnológicos y 9. SI 9. SI 8. Cuatro
8. Funcionamiento de 8. Veredas Naranjal, mantenimiento de los mismos. 10. SI 10.SI años.
escuelas. la Vetilla, la Areiza, el 8. Construcción o adecuación de los 9. Cuatro
9.Pocos recursos Retiro y Pavas. centros rurales. años.
destinados para el 9. Núcleos veredales 9. Propiciar una destinación de recursos 10. cuatro
restaurante escolar y del dos (2) al nueve adecuada para la demanda del años.
baja calidad en los (9) restaurante escolar y generar mayor
alimentos. 10. Núcleos zonales control en el momento de la entrega de
10. Pocos programas del dos (2) al nueve los alimentos y que estos sean de la
de educación para (9) calidad necesaria (fruta no tan madura,
adultos. carne en buen estado)

Elaborado por:
 Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23
Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión social Sector / Temática transversal Deporte

Análisis de Alternativas
Fuente de Tiempo
Financiación previsto de
Competencia
Resumen general Problemas Localización del Alternativas de solución identificadas ejecución
del sector identificados problema

En el área rural, para 1. Hacer más gestiones y convenios con

el sector de deporte se diferentes entidades.
plantea que, a pesar 1. Insuficiente capacidad 1. Todos los núcleos 2. -Promoción de la cultura del cuidado y
del auge de las presupuestal del municipio zonales. sentido de pertenencia. -Manteamiento
tecnologías y la para el sector de deporte y 2. Todos los núcleos periódico de los escenarios deportivos. 3. -
recreación. 2. zonales. 1. Cuatro
absorción de las redes Generar recursos económicos para años. 2.
sociales, en el campo Deterioro de los diferentes 3. Núcleos Zonales contrataciones y cobertura de gastos 1. SI 1. SI
escenarios deportivos dos, tres, cuatro, 2. SI 2. SI Cuatro
no se percibe el (transporte) - Propiciar años.
sedentarismo en un existentes. cinco, seis, ocho y laboratorios de liderazgo deportivo en los 3. SI 3. SI
3. Falta de monitoría en nueve. 3. Cuatro
nivel significativo y que núcleos veredales, donde se genere años.
por el contrario, la las disciplinas deportivas. capacidad de instalación para
población necesita acompañamiento en los entrenamientos de
más espacios y manera permanente y así facilitar el trabajo
dotación en la rama técnico del monitor y reducir gastos.
deportiva.
 4. Malos hábitos 4. Todos los núcleos 4. Promover y realizar campaña acerca de
alimenticios. zonales. los buenos hábitos alimenticios, utilizando
5. Falta de escenarios 5. Veredas Naranjal diferentes estrategias para los sectores
deportivos. y el Tigrillo. poblacionales.
6. Falta de parque 6. Todos los núcleos 5. Construcción de escenarios. 4. Cuatro
automotor adecuado para zonales. 6. Dotación de un autobús para el 4. SI 4.SI años. 5.
asistir a encuentros transporte de los deportistas del municipio 5. SI 5. SI Cuatro
deportivos municipales e (urbano y rural) 6. SI 6. SI años.
intermunicipales. 6. Cuatro
años

7. Mal aprovechamiento 7. Todos los núcleos 7. -Generar espacios y agendas de interés

del tiempo libre. zonales. para toda la población en diferentes
8. Falta de parque infantil. 8. Corregimiento categorías (deportivas, culturales,
9. Poca dotación de Portachuelo. recreativas, entre otras) -Realizar campaña
implementos deportivos 9. Núcleos zonales acerca de la utilización adecuada de las
en las instituciones del dos (2) al nueve herramientas tecnológicas. 8.
educativas y en los (9). Construcción de parque infantil en el
núcleos. 10. Todos los corregimiento. 9. 7. Cuatro
10. No hay estrategias núcleos zonales. Propiciar una dotación adecuada de años. 8.
que permitan la implementos deportivos en las instituciones 7. SI Cuatro
continuidad de procesos. educativas y si es posible en los núcleos 7. Si
8.SI años.
veredales. 10. Permitir la contratación 8. SI
9. SI 9. Cuatro
periódica de los monitores deportivos. 10. SI 9. SI años. 10.
Cuatro
años.

Elaborado por:
Secretaría de
Planeación
 Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23
Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión social Sector / Temática transversal cultura

Análisis de Alternativas
Resumen general del Problemas
sector identificados Tiempo
Fuente de
Competencia previsto de
Localización del Alternativas de solución Financiación
ejecución
problema identificadas
 El sector artístico y
cultural ha sido uno de los
que más ha presentado
ausencia en los diferentes
núcleos veredales y, 1. Generar gestiones y convenios
aunque sea visible la pertinentes para aumentar el
1. Poco presupuesto y
necesidad de que exista presupuesto. 2. -
recursos en el tema de
mayor cobertura de los Realizar concurso de méritos para la 1. Cuatro
1. Todos los
procesos que se tienen en arte y cultura. contratación de las monitorías. años.
1. SI 1. SI
el área urbana y más núcleos zonales. -Generar impacto y presencia en el área 2. Cuatro
2. Carencia de 2. SI 2. SI
oportunidades para el rural. 3. - años.
2. Todos los 3. SI 3. SI
sector, donde se resalten monitores capacitados Generar agendas artísticas y culturales 3. Cuatro
y aprovechen los talentos núcleos zonales. en los núcleos veredales. -Hacer años.
y suficientes.
y habilidades de las semilleros en el área rural de las
3. Todos los
personas en cada una de 3. Poca proyección diferentes disciplinas artísticas que
sus etapas; no se realiza núcleos zonales. contempla la casa de la cultura.
cultural en el área
una destinación de rural.
recursos pertinente para
suplir dichas necesidades.
 4.No hay educación
complementaria
enfocada en el
4. Generar espacios de educación
aprovechamiento de
4. Todos los complementaria con la creación de 4. Cuatro
los talentos y
núcleos zonales. semilleros artísticos y culturales. 4. SI 4. SI años.
habilidades artísticas y
5. Todos los 5. Realizar campaña acerca del 5.SI 5. SI 5. Cuatro
culturales.
núcleos zonales. patrimonio cultural Amalfitano y años.
5. Falta de
aprovechar la monitoría de Patrimonio.
conocimiento del
patrimonio cultural del
territorio.

6. No se rescata la 6. Realizar ejercicio de concienciación y

6. Todos los
memoria histórica. reconocimiento de la memoria histórica. 6. Cuatro
núcleos zonales.
7.Falta más promoción 7.Promover la importancia de la lectura y años.
7. Todos los
de la biblioteca el aprovechamiento de los espacios 6. SI 6. SI 7. Cuatro
núcleos zonales.
Municipal. como las bibliotecas. 8. 7. SI 7. SI años.
8. Núcleos zonales
9. Pocas agendas Generar cobertura de las monitorías 8. SI 8. SI 8. Cuatro
del dos (2) al
de interés artístico y existentes en el municipio para el área 9.SI 9.SI años.
nueve (9).
cultural y falta de rural. 9. 9. Cuatro
9. Todos los
intercambios Generar vínculos con entidades años.
núcleos zonales.
intermunicipales. nacionales, departamentales y regionales
 para hacer intercambios.
-Realizar, en las diferentes monitorías,
festivales municipales y veredales.
 Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23
Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión Social Sector / Temática transversal familia y primera infancia

Análisis de Alternativas

Competencia Tiempo
Alternativas de solución previsto
identificadas de
Fuente de Financiación
ejecución
Resumen general Problemas Localziación
del sector identificados del problema
 La familia es la base
de la sociedad y
lamentablemente en
muchos de los
hogares la autoridad
de los padres se ha 1. Escuela de padres con
perdido y la violencia 1. Pérdida de acompañamiento profesional y
intrafamiliar crece, sin autoridad de los orientada a diferentes temas.
embargo, es padres en el hogar. 1. Todos los 2. Acompañamiento psicosocial y 1. Cuatro
rescatable el hecho de 2. Incremento de la núcleos zonales. campañas educativas enfocadas en 1. SI años.
que no se han violencia 2. Todos los la práctica de buenos valores, las 2. SI 1. SI 2. SI 2. Cuatro
presentado intrafamiliar. núcleos zonales. relaciones interpersonales y el 3. SI 3. SI años.
situaciones donde los 3. Falta de un 3. Todos los cuidado de los derechos humanos. 3. Cuatro
niños y las niñas sean empleo digno en los núcleos zonales. 3. Generar espacios de empleo años
abusados hogares. digno por medio de la
sexualmente. industrialización del campo.
Para nadie es un
secreto que la falta de
educación en la
familia es una de las
causas para que se
presenten situaciones
como el aumento de
 embarazos no
deseados, mujeres
jóvenes en situcacioón
de gestación y
mujeres cabezas de
familia, así como la
falta de un empleo
digno. 4. Falta de
Los más pequeños, 4. -Propiciar espacios de educación
educación en la
aunque demandan 4. Todos los en el campo orientados a diferentes
familia.
más atención y por su núcleos zonales. temas de interés y poblaciones.
5. Escasos
condición más 5. Núcleos -Escuela de padres. 4. Cuatro
programas para la
escenarios de zonales dos (2) y -Mayor acompañamiento en la años.
primera infancia.
aprendizaje y ocho (8) asignatura de ética y valores. 4.SI 5. Cuatro
6. Falta de
diversión, no cuentan 6. Núcleos 5, 7. Generar programas de 5. SI 4. SI 5. SI años.
escenarios de
con los programas Zonales del dos atención profesional a la primera 6. SI 6. SI 7. SI 6. Cuatro
recreación y
especiales de (2) y ocho (8) infancia en los núcleos veredales 7. SI años.
enriquecimiento
atención en la zona 7. Núcleo zonal que lo necesitan. 7. Cuatro
motriz.
rural, con escenarios del 6. Crear y adecuar escenarios para años
7. Pocos
de recreación y Corregimiento la recreación y el enriquecimiento
profesionales para el
enriquecimiento motriz de Portachuelo. motriz en los centros educativos
acompañamiento a
necesarios y con rurales.
la primera infancia.
profesionales para el
acompañamiento,
cosas que conllevan a
que más adelante
posiblemente se
generen situaciones
que rompan el tejido
social.

8. Falta de dotación 8. Generar inversión en la

de material didáctico 8. Corregimiento adquisición de material didáctico y
8. Cuatro
para la atención a la portachuelo. pedagógico para la atención en el
años.
primera infancia. 9. Todos lso corregimiento.
8.SI 9. Cuatro
9. Desconocimiento núcleos zonales. 9. Socializar en diferentes espacios
9. SI 8.SI 9.SI años.
de la política pública 10. Todos los y por medio de varias estrategias la
10. SI 10.SI 11.SI 10. Cuatro
de infancia y núcleos zonales. política pública de infancia y
11. SI años.
adolescencia. 11. Núcleos adolescencia.
11. Cuatro
10. Inexistencia de zonales dos, tres 10. Crear e implementar política
años.
política pública de la y ocho. pública para la primera infancia.
primera infancia. 11. Generar vigilancia y control.
 11. Mala destinación
de los subsidios.

Elaborado por:

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión Social Sector / Temática transversal adolescencia y juventud

 Análisis de Alternativas
Tiempo
Fuente de previsto
Resumen general del Problemas Localización del Alternativas de solución Competencia
Financiación de
sector identificados problema identificadas ejecución

Para nadie es un
secreto que la
adolescencia y la
juventud son el presente 1. -Acompañamiento
y futuro del territorio y profesional a las familias.
que en el momento se -campañas de prevención y
encunetran con 1. Alto consumo de promoción de los hábitos
sustancias psicoactivas saludables. 1. Cuatro
diferentes situaciones y 1. Núcleos zonales 1. SI 1. SI años.
utilización de los -Creación e implementación de 2. SI 2. SI 2. Cuatro
que entorpecen el jóvenes ocho (8) y nueve (9) años.
desarrollo personal y en redes de microtráfico. 2. Núcleo zonal del oportunidades de interés
social, entre estas 2. Incremento de corregimiento de laboral para los jóvenes.
circunstancias se 2. Campañas de prevención de
puede embarazos en portachuelo.
resaltar la incidencia embarazo a temprana edad
del adolescentes y jóvenes.
suicidio e intento del enfocadas en la promoción de
mismo, la visibilidad del los métodos anticonceptivos.
consumo de
sustancias
psicoactivas por parte
de esta población,
aumento en el trabajo
adolescente y deserción
escolar, el microtráfico, 3. -Generar convenios con
las pocas oportunidades instituciones de educación
y opciones para acceder superior para el mejoramiento
a la educación superior, de oferta en el territorio.
la carencia de -Fondo de becas para la
3. Adolescentes y
programas atractivos y educación y destinación de
jóvenes con pocas 3. Todos los núcleos 3. Cuatro
suficientes para la recursos para subsidios de
posibilidades de acceder zonales. 3. SI 3. SI años.
inversión del tiempo transporte, alojamiento y
a la educación superior. 4. Todos los núcleos 4. SI 4.SI 4. Cuatro
libre y la más importante alimentación.
4. pocos recursos para zonales. años
de todas, el bajo nivel 4. Destinación asertiva de
programas de juventud.
económico que se recursos para la
presenta en los implementación de la política
hogares. pública de juventud y
la prostitución, presentación de agendas de
microtráfico, consumo interés.
de sustancias
alucinógenas y la mala
inversión del tiempo
libre son aspectos que,
sintetizando, vienen
retrasando el verdadero 5. Generar estrategias de
proceso evolutivo en el 5. Falta de socialización socialización acerca de la
país. y conocimiento acerca 5. Todos los núcleos política pública municipal de
de la política pública de zonales. juventud. 5. Cuatro
juventud. 6. 6. núcleos zonales 6. campañas de 5. SI 5.SI años.
Incidencia de suicidios e uno (1) y nueve (9) acompañamiento sicosocial y 6. SI 6.SI 6. Cuatro
intentos en los estrategias de prevención años.
adolescentes y jóvenes. desde varios ámbitos que le
apuesten a un proyecto de
vida sano.

Elaborado por:
 Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23
Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi.

Dimensión Social Sector / Temática transversal Equidad de género

Análisis de Alternativas

Tiempo
Fuente de previsto
localización
Problemas Alternativas de solución Competencia Financiación de
del
Resumen general del sector ejecución
identificados problema identificadas

En el tema de equidad de género se trataron 1. -Destinar mayores recursos

aspectos relacionados directamente con la para el proyecto de plan
mujer y con la población LGBTI. 1. Falta de 1. Núcleos semilla.
En el campo de la mujer, se considera que oportunidades Zonales-+ -Generar convenios de 1. Cuatro
aunque se han cerrado varias brechas y se laborales y de del dos (2) al mercadeo para las mujeres años.
han generado proyectos enfocados en el emprendimiento nueve (9) campesinas en el comercio 1. SI 2. Cuatro
aprovechamiento de las capacidades y para la mujer. 2. Núcleos urbano. 2. SI 1. SI años.
2. SI 3. SI
talentos, aún faltan oportunidades en las 2. Aumento de zonales del -Generar mayores 3. SI 3. Cuatro
4. SI
líneas laborales y de emprendimiento. índices de dos (2) al oportunidades laborales y de 4. SI años
Además es evidente que existe violencia violencia contra nueve (9) emprendimiento para la mujer. 4. Cuatro
contra la mujer y por parte de esta hacia el la mujer y por 3. Todos los 2. -Campaña de prevención años.
hombre, sin contar que se presenta un alto parte de ella. núcleos contra todo tipo de violencia.
número de mujeres cabeza de familia. 3.Falta de zonales. -Acompañamiento institucional
En el tema de la población LGBTI se educación y 4. Todos los en situaciones de denuncia.
 observa mucha conservación y capacitación de núcleos 3. Generar programas de
desconocimiento del tema, sin embargo, hay la mujer en zonales. educación y capacitación para
personas que plantean su posición de diferentes mujeres en temas de su
respeto hacia los integrantes de esta y aspectos. interés.
proponen que es importante que se realicen 4. Alto número 4. Campañas de promoción
campañas de sensibilización y capacitación, de mujeres de los métodos
donde las personas puedan tener cabeza de anticonceptivos y brigadas de
conocimiento al respecto y se pueda generar familia. salud respecto al tema.
un reconocimiento individual y social.

5. Socializar e implementar
5. Política
política pública y plan decenal
pública y plan
de la mujer.
decenal de
6. -Acompañamiento
mujeres sin
5. Todos los profesional en las instituciones
implementar y
núcleos educativas en la 5. Cuatro
socializar.
zonales. implementación de charlas de 5. SI años.
6. 5. SI 6. SI
6. Todos los sensibilización. 6. SI 6. Cuatro
Desconocimiento
núcleos -Socialización del significado años
de lo que
zonales. técnico de las siglas y colores
significa LGBTI
en diferentes espacios, por
en todo el
medio de estrategias que
sentido de la
permitan la comprensión en las
palabra.
diferentes poblaciones.

7. Falta de
política pública
7. Capacitar a líderes de la
para el
población para la e
reconocimiento
7. Todos los implementación de la política
de la población
núcleos pública de la población LGBTI.
LGBTI. 7. Cuatro
zonales. 8. Brindar desde las
8. Falta de años.
8. Todos los instituciones encargadas, 7. Si 7. SI 8.
acompañamiento 8. Cuatro
núcleos acompañamiento psicosocial a 8. SI SI 9.
psicosocial a la años.
zonales. la población LGBTI y a sus 9. SI SI
población LGBTI 9. Cuatro
9. Todos los familias.
y familia. años.
núcleos 9. Generar y promover
9. Falta de
zonales. campañas educativas en
campañas
diferentes escenarios acerca
educativas por el
del respeto de las diferencias.
respeto a las
diferencias.
 Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23A2:O22+A2:O21
Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión Social Sector / Temática transversal Adulto mayor y discapacidad

Análisis de Alternativas

Resumen general Problemas Alternativas de solución

del sector identificados identificadas Tiempo
previsto
Competencia
Fuente de
Localización
del problema Financiación ejecución
 1. Poca
vinculación de los
adultos mayores
rurales a
La comunidad percibe programas
un abandono sociales.
1. Núcleos
institucional y 2. Abandono del
zonales del tres
comunitario frente a adulto mayor por 1. Ampliar la cobertura de los
(3) al nueve (9) 1. Cuatro
los adultos mayores y parte de programas sociales existentes. 1. SI
2. Núcleos 1. SI 2. SI años.
personas con diferentes 2. Acompañamiento del estado. 3. 2. SI
Zonales del (2) 3. NO 2. Cuatro
capacidades sectores. Gestión para aumentar la cobertura 3. SI
al nueve (9) años
diferentes en las 3. Pocos adultos de subsidios para el municipio.
3. Todos los
zonas del municipio, a mayores
núcleos zonales.
pesar de los beneficiados con
programas el subsidio y
implementados y los aumento de
subsidios que se índices de
brindan por parte del pobreza en la
estado. población.
se considera que en
la zona rural los
4. Insuficiencia de
adultos mayores no
programas
se vinculan a
sociales y de 4.-Generar programas sociales y de
programas sociales,
rehabilitación para esparcimiento con la población con
que existe
la inclusión capacidades diferentes.
desnutrición, son
efectiva de 4. Núcleos -Propiciar brigadas de salud
pocos los cupos para
población con zonales del dos especializadas para las personas 4. Cuatro
el subsidio, hay
capacidades (2) al nueve (9) con capacidades diferentes. 4. SI años.
pobreza en la 4. SI 5. SI
diferentes. 5. Núcleos 5.-Generar programa de educación 5. SI 5. Cuatro
población y que para
5. Pocas zonales del dos especial. - años.
el tema de personas
oportunidades (2) al nueve (9) Crear programa de aprovechamiento
con capacidades
educativas y de las capacidades y habilidades de
diferentes, los
laborales para las personas con un enfoque
programas son
personas con empresarial.
insuficientes, así
capacidades
como las
diferentes.
oportunidades de
educación y empleo.
6. Insuficientes 6. Crear base de datos de las
elementos de 6. Todos los personas y por medio de un banco 6. Cuatro
6.SI 6. SI
ayudas técnicas núcleos zonales. de ayudas voluntario entregar años.
de locomoción. ayudas según la necesidad.
 Elaborado por:

Nota: No olvide que puede insertar filas en caso de ser necesario para completar el paso.

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión Social Sector / Temática transversal salud y bienestar social.

Alternativas de solución identificadas

Localización del
Análisis de Alternativas
problema
 Resumen general Problemas
Tiempo
del sector identificados
Competencia Fuente de previsto
Financiación de
ejecución

1. Adecuación de los espacios existentes.

2. Creación de los centros faltantes.
3. -Crear filtros para la contratación de
personal que garantice calidad profesional
1. Insuficiente y humana. -
infraestructura física Garantizar la presencia de personal
en los centros de 1.Núcleos zonales capacitado en los centros de salud veredal. 1. SI
salud existentes. dos, tres, cinco y -Mejorar el servicio de urgencias. 2. NO. (no se 1. Cuatro
2. Falta de centros de siete. -Posibilitar la contratación de personal no encuentra dentro 1. SI años.
de la
salud. 2. Núcleos zonales practicante. 2. SI 2. cuatro
gobernabilidad
3. Falta de calidad en Cuatro, seis , ocho años
La salud, siendo un de acuerdo a la
la prestación de y nueve.
aspecto norma)
servicios de salud y 3. Todos los
importantísimo para el
falta de presencia de núcleos zonales.
desarrollo, es uno de
personal profesional
los que más bajos
en los centros.
índices de calidad
presenta y en el
sector rural se
evidencia la falta de
cobertura en este
4.Generar mayor cobertura en los núcleos
aspecto, así como la veredales y brindar brigadas de salud
insuficiente estructura
4. Poca cobertura en especializada periódicamente.
física de los centros
la zona rural con 5. Generar estrategias de mayor impacto
de salud existentes.
brigadas de salud 4. Núcleos zonales en la población en los programas de
3. Cuatro
especializada. del dos (2) al nueve promoción y prevención.
3. SI 3. SI años.
5. Deficiente (9)
4.SI 4. SI 4. Cuatro
aplicabilidad en los 5. Todos los
años
programas de núcleos zonales.
promoción y
prevención.
 5. Cuatro
6. Falta de credibilidad 6. Ofrecer a la comunidad servicios con 5. SI 5. SI años.
6. Todos los calidad profesional y humana. 6. SI 6. SI 6. Cuatro
en el sistema de años
núcleos zonales.
salud.

Elaborado por:

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia.
Municipio: Amalfi.

Dimensión social Sector / Temática transversal convivencia, seguridad ciudadana, derechos humanos y paz.

Análisis de Alternativas

Tiempo
previsto
Fuente de Financiación
Resumen Competencia de
general del Problemas Localización Alternativas de solución ejecución
sector identificados del problema identificadas
 Dado que este 1. Generar campañas de
es un tema prevención y brigadas de salud
1. Problemática pública.
delicado, en el de alcoholismo y 1. Núcleos 1. Cuatro
ejercicio zonales dos, 2. Generar cubrimiento en la años.
drogadicción. zona rural y acompañamiento en
participativo con 2. Situaciones ocho y nueve. 1. SI 2. SI 3. 1. SI 2. SI 2. Cuatro
las comunidades 2. Núcleo zonal las denuncias. SI 3. SI años.
de hurto. 3. Destinar recursos para
es muy difícil 3.Poca de portachuelo. 3. Cuatro
encontrar 3. Núcleos generar cobertura de la fuerza años
presencia pública en la zona rural.
aspectos policial en la zonales del dos
verídicos, sin (2) al nueve (9)
embargo, no se zona rural.
puede ocultar el
hecho de que en 4. Demora en la 4. Puesto de policía en cada
el territorio existe solución de núcleo veredal y presencia de
presencia y conflictos y poca personal en él. 5.
extorsiones de operatividad de Mayor acompañamiento de las
grupos armados la fuerza autoridades.
al margen de la pública. 6.Generar control y seguimiento
ley, así como 5. Presencia de en las estrategias de ayudas a
que el alcohol y grupos armados 4. Todos los víctimas. 7.
otras drogas son en la zona rural. núcleos Contratación de vigilancia para
protagonistas en 6. Falta de zonales. los centros educativos.
la historia del 4. Cuatro
mecanismos 5. Núcleos 8. -Mayor efectividad por parte
hoy. A pesar años.
efectivos de zonales ocho de la fuerza pública.
de que la fuerza 5. Cuatro
control en el (8) y nueve (9) -Menos abuso de poder y mayor
pública trata de años.
registro de las 6. Todos los educación por parte de la policía. 4. SI 5.NO 4. Si 5 NO
generar 6.Cuatro
víctimas núcleos 6.SI 7.SI 6. SI 7. SI
confianza en la años.
(personas zonales. 8.SI 8. SI
comunidad, sus 7. Cuatro
recibiendo 7. Núcleos
actos son años.
ayuda sin ser zonales del dos
contradictorios, 8. Cuatro
víctimas) (2) al nueve (9)
más cuando años
7. Falta de 8. Todos los
existe demora en seguridad en las núcleos
la solución de instituciones zonales.
conflictos, poca educativas.
operatividad y 8.
abuso de poder. Desmotivación
Para mitigar por la fuerza
estas debilidades
pública y poca
se hace credibilidad en
necesario
ella.
 generar
mecanismos
efectivos para el 9. Aumento de 9. Núcleos 9. Crear puestos de control en
control de la inseguridad en zonales del dos las vías principales.
fuerza pública y las vías. (2) al nueve (9) 10. Generar campañas
mayor capacidad 10. Problemas 10. Todos los enfocadas en la promoción de 9. Cuatro
de convivencia núcleos una sana convivencia. años.
para el 9. SI 10.SI 9.SI 10.SI
por chismes y zonales. 10. Cuatro
cubrimiento en
algunas zonas falta de años
veredales. tolerancia.

Elaborado por:

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi.

Dimensión Económico Sector / Temática transversal Sector / Temática transversal desarrollo económico

Análisis de Alternativas
 Resumen general Problemas Localización del problema Alternativas de solución Tiempo
del sector identificados identificadas Fuente de previsto
Competencia Financiación de
ejecución

El territorio
Amalfitano posee
1. Poca tecnificación
riquezas en sus
de cultivos.
suelos que pueden
2. Poca
proporcionar
transformación de
diferentes productos
productos.
para el sostenimiento
3. No hay programas
individual y el 1. Propiciar programas de
de estudios de 1. Cuatro
desarrollo económico 1. Núcleos zonales del dos (2) al tecnificación de cultivos.
suelos, años.
del municipio, pero nueve (9). 2. Generar programas de
diversificación de 1. SI 1. Si 2. Cuatro
así, teniendo pisos 2. Todos los núcleos zonales. capacitación y de financiamiento
cultivos, especies 2. SI 2. SI años.
térmicos variados y 3. Núcleos zonales del dos (2) al inicial para la transformación de
menores, 3. SI 3. SI 3. Cuatro
una posibilidad de nueve (9) productos.
trasferencia de 4. SI 4. SI años.
3. Generar suficientes programas
desarrollo, el 4. Núcleos zonales del dos (2) al y
tecnología aplicada 4. Cuatro
campesino no cuenta nueve (9) su continuidad en estos temas.
al campo, silvo años.
con tecnificación en 4. Dotación de maquinaria.
pastoreo, semillas
sus procesos de
mejoradas y de
producción, existe
fortalecimiento
poca transformación
asociativo.
de productos y lo
4.No se cuenta con
que es mayor
maquinaria
obstáculo para el
tecnológica para el
progreso: no hay
programas de trabajo en el campo.
estudios de suelos
 que ayuden a 5.-Crear banco de semillas.
caracterizar las -Industrialización del campo.
áreas productivas. -Generar programas de
Es evidente la capacitación en la producción
5.No hay producción
necesidad de limpia. -
limpia de productos
programas para la Incentivos para los productores
agrícolas.
diversificación de que realicen su actividad agrícola
6. Poca inversión en 5.Cuatro
cultivos, especies limpiamente.
mejoramiento 5. Núcleos zonales del dos (2) al años.
menores, 6. Ampliar la inversión mediante la
genético de razas nueve (9). 6. Cuatro
transferencia de gestión de proyectos y brindar 5. SI 5. SI
puras bovinas y 6. Todos los núcleos zonales. años.
tecnología aplicada ayuda técnica. 6. SI 6. SI
porcinas. 7. Todos los núcleos zonales. 7. Cuatro
al campo y semillas 7. -Crear banco de incentivos para 7. SI 7. SI
7. Pocos incentivos 8. Núcleos zonales del dos (2) al años.
mejoradas, la producción. 8. SI 8. SI
para la producción. nueve (9) 8. Cuatro
programas para -Concurso de incentivos al talento 9.SI 9. SI
8. Difícil acceso a 9. Núcleos zonales ocho (8) y años.
fortalecer la y capacidad agrícola.
créditos con nueve (9) 9. Cuatro
asociatividad, el 8. -Gestión con entidades
entidades bancarias. años.
silvopastoreo y bancarias. -Legalización
9. Minería explotada
aprovechamiento de predios.
de manera ilegal y
adecuado de los -Aval por parte del municipio.
cultura de esta.
recursos naturales 9. -Promoción de la Cultura E y la
y ambientales. legalidad.
La cultura minera que -Generar espacios de control y
se tiene en el veeduría minera.
territorio es otro de
los factores que
interrumpen un 10. Incipiente
verdadero desarrollo desarrollo turístico.
económico y 11. Aprovechamiento
inapropiado de los 10. Aprovechar los recursos
sostenible, así como naturales del municipio y crear
la falta de recursos naturales y 10. Cuatro
ambientales. senderos ecológicos.
empoderamiento de Años.
12. Falta de 10. Todos los núcleos zonales. 11. Aplicación del comparendo
los jóvenes. 10. SI 10.SI 11.Cuatro
empoderamiento de 11. Todos los núcleos zonales. ambiental.
por todo esto, es 11.SI 11. SI años.
los jóvenes en el 12. Núcleos zonales del dos (2) al 12. Generar programas de
importante que 12. SI 12. SI 12. Cuatro
sector rural. nueve (9) educación enfocados en el
dentro de las 13.SI 13. SI años.
13. Pocas fuentes de 13.Todos los núcleos zonales. desarrollo del campo.
prioridades en 13. Cuatro
empleo. 13. Propiciar la industrialización del
cuanto al desarrollo años.
campo y aplicar programas de
económico se dé en turismo en el municipio.
el municipio la
industrialización del
campo.
Elaborado por:
 Nota: No olvide que puede insertar filas en caso de ser necesario para completar el paso.

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Dimensión Económica Sector / Temática transversal

movilidad y transporte

Análisis de Alternativas

Tiempo
Fuente de previsto de
Resumen general del Problemas localización del Alternativas de solución Competencia Financiación ejecución
sector identificados problema identificadas
 El acceso al desarrollo 1. Adquirir más maquinaria para el
depende de la facilidad municipio o lograr convenios con
que poseea el entidades prestadoras del servicio
campesino para 1. Hay poca de mantenimiento vial o con otras
maquinaria para el 1. Todos los jurisdicciones. 1. cuatro
transportar y entregar años.
sus productos, es por mantenimiento de núcleos zonales. 2. Campañas educativas acerca de 1. SI 1. SI
las vías. 2. Todos los las normas de tránsito, señales y 2. SI 2.SI 2. Cuatro
esto que las vías años.
deben permanecer en 2. Falta de núcleos zonales. flujo vial. 3. SI 3. SI
educación vial. 3. Núcleos 3. Realizar mantenimiento periódico 3. Cuatro
buen estado. años.
Cabe agregar que la 3. Regular estado zonales del dos a las vías terciarias.
conciencia vial también de las vías (2) al nueve (9)
se hace necesaria y terciarias.
más en la situación
actual, donde los
corceles, en su
4. No hay 4. Facilitar el acceso al
mayoría, han sido 4. Núcleo zonal de
recursos para corregimiento por medio de la
cambiados por la cabecera
pavimentar vías pavimentación de la ruta Amalfi-
motocicletas, además municipal. 4.Cuatro
urbanas. Portachuelo.
es notoria la falta de 5. Núcleos años.
5. Falta de 5. Identificar caminos de herradura 4. SI
acompañamiento zonales dos, tres, 4. SI 5. Cuatro
recursos para principales y que comuniquen con 5. SI
institucional en las vías cuatro, seis y 5.SI 6.SI años.
intervenir caminos las escuelas para ser intervenidos. 6. SI
y el desconocimiento siete. 6.Cuatro
de herradura. 6. Regulación por parte del tránsito
de las reglas de 6. Núcleos años.
6. Transporte para el gremio conductor.
tránsito, así como la zonales del dos
inadecuado de
falta de señalización en (2) al nueve (9)
pasajeros.
las vías de acceso al
campo.
Aunque es extraño, al 7. Todos los
municipio llegó en 7. Falta de núcleos zonales.
primera instancia el señalización en 8. Veredas el
transporte aéreo y para las vías. cañal, el tigrillo, 7. Cuatro
el sol de hoy el 7. Señalizar las vías terciarias. años.
8. Falta de sector la estrella
aeropuerto se encuentra 8. Construcción de puente o cable 8. Cuatro
puentes de San Miguel,
inhabilitado, aspecto que en la vereda el Cañal. 7. SI 8.SI 7. SI 8. años.
9. Irregularidad en Río Oca,quebrada
debe ser mejorado, no 9. Hablar con las instituciones 9.SI SI 9.SI 9. Cuatro
las tarifas de la cumbre, río
solo para la facilidad de prestadoras de servicios de 10. SI 10. SI años.
transporte. monos Finca el
acceso a los turistas, trasporte para acuerdo en las tarifas. 11.SI 11. SI 10. Cuatro
10. Falta de oyo, Viborita.
sino también en caso de 10. Incluir las vías y destinar años.
recursos para 9. Todos los
emergencias clínicas y recursos para su construcción. 11.Cuatro
apertura de las núcleos zonales.
para transporte vías del Jardín- la 10. Veredas años.
inmediato de productos Vetilla y Los Toros Jardín -La Punta
y, los Toros.
 a otras partes de
la región.

Elaborado por:

Unidad 2. Parte Estratégica+A3:M23

Formato 02: Análisis de Alternativas

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi.

Dimensión económica y social Sector / Temática transversal Sector / Temática transversal

hábitat, vivienda y gestión del riesgo

Análisis de Alternativas

Tiempo
Localización del problema
Fuente de previsto
Resumen
general del Problemas Alternativas de solución Competencia Financiación de
ejecución
sector identificados identificadas
 1. Instalación de pozos sépticos.
2. Promover cultura de
prevención de desastres
En el área rural,
mediante campañas de
para el sector de
capacitación.
hábitat, vivienda y
3. Capacitaciones y adaptación
gestión del riesgo
de técnicas en los cultivos y
la prioridad es
demás producción.
obtener unas
condiciones
sanitarias en las 1. Todos los núcleos zonales.
viviendas que no 2. Todos los núcleos zonales. 1. Cuatro
pongan en riesgo 3. Todos los núcleos zonales. años.
1. SI 1. SI
la salud y el 4. Todos los núcleos zonales. 2. Cuatro
2.SI 2. SI
bienestar de lo 5. Núcleos zonales del dos (2) al años.
3. SI 3. SI
natural. 1. Pocas condiciones nueve (9). 6. 3. Cuatro
Además se ve sanitarias en las Veredas Naranjitos, la Vetilla, años
que existe una viviendas del el Cañal y Mondragón.
poca cultura de municipio en el área
cuidado de los rural que ponen en
recursos riesgo la salud de la
naturales y falta familia.
de conocimiento 2. Poca cultura de
acerca de la prevención de
prevención de desastres.
desastres y 3. Poca preparación
preparación para ante el cambio
el cambio climático.
climático.
 4. Poco cuidado de
los recursos 4. Campañas de protección de
naturales. los recursos naturales y 4. Cuatro
5. Poco acceso de la 7. Núcleos zonales del dos (2) al aplicación del comparendo 4. SI 4. Si años.
población al sistema nueve (9) ambiental. 5. SI 5. SI 5.Cuatro
financiero para 5. Gestión de programas de Años.
adquisición de vivienda y ahorro programado.
vivienda.

6. Falta de
electrificación en
algunas veredas del
municipio.
7. Falta de
6. Cuatro
bocatomas, tanques 6.Hacer re parcheo de las redes
6.SI 6. SI años.
de abasto de agua y eléctricas.
7. SI 7. SI 7. Cuatro
mangueras para las 7. Brindar suministros.
años
viviendas.

Elaborado por:
Nota: No
olvide que puede
insertar filas en caso
de ser necesario para
completar el paso.
 ANEXO 3: EJERCICIO DE CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN

Unidad 2. Parte Estratégica

Formato 01: Visión de Desarrollo Territorial

Departamento: Antioquia
Municipio: Amalfi

Principales argumentos para construir la visión

Visión de desarrollo redactada

Elementos destacables de otros referentes Resumen expectativas del futuro de la
Elementos destacables del diagnóstico que aportan
de planeación de largo plazo comunidad
ideas de largo plazo de la entidades territorial

Uno de los aspectos positivos destacados por la 1. El plan de desarrollo Nacional 2014-2018, 1. Avanzar hacia un municipio con equidad de Para el 2025 el municipio de Amalfi será, en la
comunidad, es la abundacia de suelo apto para tiene como principal enfoque "Todos por un género e igualdad de derechos subregión del nordeste, un polo de desarrollo
producir, asi mismo la riqueza en bosques, nacimientos nuevo país, es construir una Colombia en 2. Avanzar en el tema de salud integralmente sostenible, económicamente
de agua y árboles maderables, así como la riqueza en paz, equitativa y educada". 3. Avanzar hacia un municipio en paz y sana viable, cultural y deportivamente destacado,
fauna silvestre. La paz, la equidad y la educación conforman convivencia, que brinde seguridad tanto a sus con sostenibilidad rural y ambiental; haciendo
Se destacan como situaciones que amenazan el un círculo virtuoso. Una sociedad en paz habitantes como a sus visitantes un uso transparente de los recursos públicos,
cumplimiento de una visión de largo plazo, la existencia puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de 4. Avanzar en la proyección turística del con rendición de cuentas oportuna, con una
de grupos al margen de la ley, la falta de educación y brechas y puede invertir recursos en mejorar municipio marcada confianza entre la comunidad y la
tecnificación del campo. la cobertura y calidad de su sistema 5. La administración municipal deberá administración, con igualdad de oportunidades
Otro factor positivo es el recurso humano con el que educativo. Una sociedad equitativa en avanzar en la realización de rendiciones de pero con un énfasis especial en la población
cuenta el municipio, habitantes con ganas de trabajar y donde todos los habitantes gozan de los cuentas constantes vulnerable; fortalecida democrática,
seguir adelante, población emprendedora y pujante. mismos derechos y oportunidades permite 6. El desarrollo del Municipio en los próximos participativa y competitivamente; todo ello en
la convivencia pacífica y facilita las 10 años debe estar enfocado al campo
 condiciones de formación en capital 7. Avanzar en un municipio que se destaque pro de mejorar la calidad de vida de todos sus
humano. Finalmente, una sociedad deportivamente habitantes y lograr una paz duradera.
educada cuenta con una fuerza laboral 8. Un municipio con más atención en las zonas
calificada, que recibe los retornos a la más alejadas y donde se reconozca el rol
educación a través de oportunidades de social del campesino 9. Avanzar en la
generación de ingresos y de empleos de industrialización del campo
calidad, y cuenta con ciudadanos que
resuelven sus conflictos sin recurrir a la
violencia. De forma más simple: la paz
favorece la equidad y la educación, la
equidad propicia la paz y la educación, y la
educación genera condiciones de paz y
equidad.
2. La visión del Departamento Es por ello que
“Pensando en Grande” se concibe como un
gran Acuerdo por Antioquia y como una
macro estrategia para la construcción de
gobernabilidad y legitimidad sobre la base
de una propuesta de desarrollo
departamental que incluya y acoja todas las
iniciativas orientadas a elevar la calidad de
vida y el bienestar de los habitantes de
nuestro departamento.

Elaborado por: Secretaría de

Planeación
 Bibliografía
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Amalfi, Amor y Pasión de todos

ALCALDÍA DE AMALFI, (2012) Sistema de Planificación Zonal (SIPLAN – Amalfi)

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, Plan de Desarrollo Nacional

(2014-2018)

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN, Kit Territorial (2016)

ALCALDÍA DE AMALFI, (2015) Marco Fiscal de Mediano Plazo

PEREZ GUTIERREZ, Luis, (2015) Programa de Gobierno, Pensando en Grande,

Antioquia.

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Nuestro territorio, nuestra paz. Antioquia, Medellín.
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CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL, C. (s.f.). Conpes
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SEMANA.