DERECHOS HUMANOS Y EL CASO “ROSENDO RADILLA”

Jesús Mata Correa 

SUMARIO: I. Introducción. II. Origen de los Derechos Humanos.

III. Contexto sociopolítico mexicano en el que se desenvolvió el
caso Rosendo radilla. IV Caso Rosendo Radilla ante la comisión
interamericana de derechos humanos V. Conclusiones. VI.
Fuentes referenciadas.

I. Introducción

El tema de los Derechos Humanos es recurrente en la historia de la humanidad,

porque está íntimamente ligado con la dignidad humana, tuvo gran impulso
después de la segunda Guerra Mundial, ya que ante el gran número de pérdidas
humanas se trató de restablecer la paz y la seguridad internacional, creándose la
Organización de las Naciones Unidas es en estos últimos años cuando se
convierte en una de las preocupaciones de los Estados y cuando el tema se
internacionaliza.

Es por ello que en este trabajo tratare de analizar desde el origen de los derechos
humanos el tipo de derechos como se instauro en México y cuáles fueron sus
alcances en el caso de Rosendo Radilla Pacheco, así como tratar de explicar cuál
era la condición sociopolítica del estado de guerrero en los años setentas.

II. Origen de los Derechos Humanos

En 1918 finalizó la primera Guerra Mundial y en 1919 se creó la Sociedad

de la Liga de las Naciones, misma que no siguió en vigencia ya que su finalidad
era preservar la paz en los Estados, la cual no se cumplió al estallar la segunda
Guerra Mundial en 1939 la cual finalizó en 1945 1. Esta última guerra es la causa


Estudiante de la Maestría en Derecho Procesal Penal, Acusatorio y Oral, perteneciente al
Instituto Estatal de Ciencias Penales en el Estado de Sinaloa. Correo: jmatacorrea@gmail.com.
1
Cfr. Contreras Bustamante, Raúl, et al, “Derecho marítimo internacional”, México, 2017, p. 458-
459.

1
de la creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) cuya carta
constitutiva fue firmada por 51 países miembros en junio de 1945.

La carta de las Naciones Unidas se considera la Constitución de la ONU

frente a la comunidad internacional, misma que fue redactada en la conferencia de
San Francisco en 1945, de los principios de la carta destacan:

…el mantenimiento y promoción de la paz y seguridad internacionales dota al mismo

tiempo de múltiples obligaciones a los Estados para que puedan ser lograr los objetivos, el
más importante de ellos es el arreglo pacífico de controversias mediante negociación,
mediación, investigación, buenos oficios, arbitraje y conciliación y como única excluyente
de responsabilidad la contemplada en el artículo 51 de la misma, conocida como
legítima defensa, que si bien puede ser individual, también puede ser colectiva, para lo
que deben cubrirse las características derivadas de la misma, entre las que se encuentran:
el ataque armado, la necesidad imperiosa, subsidiariedad, proporcionalidad y
2
temporalidad.

(Énfasis añadido)

De la cita anterior, debemos rescatar el tema de la legítima defensa como

excluyente de responsabilidad de los Estados, misma que abordaremos más
adelante.

Así los países miembros de la ONU tienen un propósito común que se

traduce en preservar la paz, la dignidad y el valor de la persona humana. “El 10 de
diciembre de 1948”3 los estados miembros de las Naciones Unidas acordaron
establecer que eran los derechos humanos y emitieron la Declaración Universal de
los Derechos Humanos.

Es importante resaltar que el mundo está formado por diversos países,

culturas y personas, sin embargo, más allá de las diferencias, existe un rasgo
común fundamental: “todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad
y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros” 4, establecido en la declaración universal de

2
Ibídem, p. 462.
3
Naciones Unidas, disponible en: http://www.un.org/es/universal-declaration-human-rights/ fecha
de consulta: 03 de noviembre de 2018.
4
Artículo 1, de la Declaración Universal de los Derechos del Humanos, publicada el 10 de
diciembre de 1948.

2
los derechos del humanos, es así que los mismos se han convertido en uno de los
conceptos más importantes de la historia de la humanidad.

Se entiende por derechos humanos, aquellos que corresponden a toda

persona por el solo hecho de serlo, son innatos tienen validez sin excepción del
ser humano en cualquier parte del mundo, son por lo tanto universales, son
válidos para todas las personas por igual independientemente de su raza, religión,
sexo, orientación sexual, color de piel, edad y cualquier característica que pueda
diferenciarlos, o por lo menos esa es la idea que ha permeado en la mayoría de
los Estados.

A menudo se clasifican los derechos humanos en tres generaciones o

dimensiones, las cuales son:

La primera generación corresponde a los derechos civiles y políticos, se

caracterizan por ser derechos individuales o de libertad, surgieron en el siglo XVIII,
en el Estado Liberal de Derecho, para limitar el poder del Estado frente a los
individuos5. Entonces los derechos civiles y políticos clásicos a este grupo
pertenecen el derecho a la vida y la integridad física, la prohibición de la esclavitud
y el trabajo forzoso, la protección contra la tortura, la libertad de opinión, la libertad
de conciencia y religión, etc.

La segunda dimensión son los derechos económicos y sociales que surgió

a finales del siglo XIX, en la que se generó la transformación del Estado Liberal
que dio origen al llamado Estado Benefactor, estos derechos eran encaminados a
satisfacer necesidades materiales de las personas, como medida para subsanar
las desigualdades, su propósito era crear condiciones y relaciones que permitieran
la generación y distribución de la riqueza para alcanzar ciertos estándares
materiales y económicos considerados básicos, con el objeto de asegurar el
acceso igualitario a los derechos de la primera generación 6. Esta generación se
caracteriza por derechos de igualdad como el derecho un trabajo y una
remuneración adecuada, el derecho a la fundación de sindicatos, la paridad de los

5
Cfr. Tello Moreno, Luisa Fernanda, “Panorama general de los DESCA en el derecho internacional
de los derechos humanos”, CNDH, 2ª. Reimpresión, México, 2015, p. 16.
6
Ibídem, p. 17.

3
derechos de hombres y mujeres. la protección de las familias, las mujeres
embarazadas, las madres y los niños, el derecho aún nivel de vida adecuado,
incluyendo una alimentación nutritiva, el derecho al acceso a los servicios de
salud, el derecho a la educación, etc., en síntesis, le corresponde al Estado
garantizar una serie de satisfactores mínimos para la vida y condiciones más
justas.

La tercera generación está compuesta por los derechos colectivos o de

solidaridad, tienen su origen en la segundad mitad del siglo XX, por la necesidad
de obtener la cooperación entre grupos y naciones con el fin de enfrentar
problemas globales, se contextualiza en el marco de múltiples movimientos
sociales que por diversas causas y crisis se suscitaron durante las décadas de
1960 y 1970.7 En esta generación encontramos el derecho a la autodeterminación
de los pueblos, el derecho al desarrollo, derecho a un medio ambiente limpio, el
derecho a la paz.

De esta tercera generación muchos autores establecen que no son

verdaderos derechos, sino solamente son normas, principios o fundamentos
prácticos; es decir, son principios generales sobre los programas que los Estados
planean desarrollar en un ámbito específico de las políticas públicas para poder
dar cumplimiento a ciertos derechos. En ese sentido, es que los Estados tienden a
aplicar alguna política encaminada a lograr determinadas metas, sin reconocer
explícitamente un derecho especifico, por ejemplo, cuando el Estado establece
que sus gobernados gocen de los servicios de salud, en donde no se precisa el
reconocimiento de derecho a la salud.

Si bien las generaciones han surgido por diversas situaciones y han

generado o reconocido diversos derechos humanos, hay quienes afirman que
existe una cuarta o incluso quinta generación; sin embargo, se trata de grupos de
derechos aun no definidos, cuya formulación se encuentran en comienzos 8, entre

7
Rodríguez Palop, María Eugenia, “La nueva generación de derechos humanos: origen y
justificación”, 2ª, Edición, Dykinson, Madrid, 2010 p. 84 y ss.
8
Fix Zamudio, Héctor y Valencia Carmona, Salvador, “Derecho Constitucional Mexicano y
Comparado”, Porrúa, México, 1999, p. 434.

4
ellos se habla de derechos a la sociedad, derecho a la información, acceso a las
tecnologías, protección a los ecosistemas, etc.

En este sentido resulta fundamental el principio de la indivisibilidad de los

derechos humanos, según este principio no puede establecerse una jerarquía
entre los derechos políticos, económicos, sociales y culturales, los derechos
humanos deben garantizarse conjuntamente, la realización de los derechos civiles
y políticos depende de la garantía de los derechos económicos sociales y
culturales viceversa.

Los estados son los que se encargan de qué se apliquen y respetan los
derechos humanos, estos no pueden perpetrar ninguna violación de los derechos
humanos, deben protegerlos de los ataques de terceros y tienen que crear las
condiciones para su absoluto cumplimiento.

Una de las controversias en materia de derechos humanos es el carácter

que se les da de “universal”, el argumento es que la idea de los derechos
humanos procede de occidente y por lo tanto no puede trasladarse
automáticamente a otras culturas, el origen y la extensión de la idea de los
derechos humanos están unidos al desarrollo cultural y las tradiciones de
occidente.

Los derechos humanos en México.

México desde la creación de la ONU en 1945, fue un país con actitud

proteccionista de los Derechos Humanos. Por ello procura ampliar al máximo la
esfera de acción de la comunidad internacional con la correlativa mengua del
dominio estatal9

Así mismos en 1969 los autores antes referenciados mencionan que México
participó en la redacción final de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, en donde se considera a la Corte Interamericana de Derechos

9
Saltalamacchia y Covarrubias La dimensión internacional de la reforma de derechos
humanos: antecedentes históricos 2011. Pg.7

5
Humanos (se crea la convención). Para 1990 en el gobierno de Carlos Salinas de
Gortari se crea la comisión nacional de derechos humanos en México.

Para el año en 1996, México realiza una invitación a la Corte

Interamericana de Derechos Humanos para efectuar visitas con la intención de
proponer al Estado mexicano una estructura jurídica para la protección de los
Derechos Humanos y sumarse a la competencia de la Corte.

III Contexto sociopolítico del estado de guerrero durante los años 70s en el
que se desenvolvió el caso Rosendo Radilla Pacheco (guerra sucia)

En los años de los 70 se vivían condiciones culturales y políticas de atropello por

parte del estado a los derechos humanos ya que, durante la llamada guerra
sucia de los años 70, se tienen documentados alrededor de 600 desapariciones
forzadas, tan solo en el estado de Guerrero, donde el gobierno ejerció una
represión indiscriminada contra las bases de apoyo de la guerrilla y la población
civil en general10

Así se desprenden diversas investigaciones realizadas tanto por la comisión

nacional de derechos humanos como por la CIDH, así somo por la fiscalía
especial para movimientos sociales y políticos que se mencionan en la Demanda
ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Rosendo
Radilla Pacheco Caso 12.511 se dice que el señor Rosendo Radilla Pacheco era
un activista social, profesor egresado de una normal rural del estado de Guerrero.

Dichas escuelas rurales en la llamada guerra sucia se tenían identificadas por el

gobierno como focos rojos ya que se decía que eran de donde egresaban los
guerrilleros y que por esta situación el gobierno fue cerrándolas poco a poco,
pensando esto, los gobiernos federal y estatales realizaban detenciones ilegales y
arbitrarias de supuestos guerrilleros, concentrándose preponderantemente en la
zona de Guerrero, donde otros activistas sociales como Genaro Vázquez y Lucio
Cabañas gozaban de fama en la región como líderes guerrilleros, por lo que esto

10
https://jornadabc.mx/tijuana/21-10-2016/guerra-sucia-en-mexico-en-los-anos-70-fue-
terrorismo-de-estado-expertas

6
en consecuencia desato toda una serie de medidas de represión militar y política,
tendientes a eliminar los movimientos opositores y armados en contra del gobierno
del estado mexicano, encabezado en ese entonces por el Presidente Luis
Echeverría Álvarez.

De esta manera, durante las décadas de los setenta y ochenta, las acciones
represivas del Estado fueron implantadas desde fuera de lo legal, mediante una
estrategia por parte del gobierno, a través del ejército, cuya finalidad era la de
acabar con las guerrillas, sin realizar un debido proceso, empleando tortura como
lo mencionan familiares y testigos del caso Rosendo radilla que fueron detenidos
en los cuarteles militares mismos que relatan sus vivencias, esto con la finalidad
de obtener información sobre las guerrillas lo que llevo a cometer desapariciones
forzadas de personas por parte de militares a lo que se le denomino la guerra
sucia.

En la demanda Rosendo radilla se documentó que el 25 de agosto de 1974,

Rosendo Radilla Pacheco, fue detenido en un retén militar en la sierra de
Guerrero, en donde los efectivos del ejército lo detuvieron, porque componía
corridos sobre los representantes y hazañas de los guerrilleros, desde ese día
nadie ha sabido de su paradero. De igual forma se documento por medios de
narraciones de testigos que fue trasladado a un cuartel militar en donde fue
torturado durante varios días y ejecutado. Sin embargo, y a pesar de los esfuerzos
realizados por los familiares Radilla y de diversas organizaciones no
gubernamentales (ong), no se ha podido esclarecer lo sucedido.

El asunto, por temor a las represalias propias del ambiente que envolvía la época,
no fue denunciado ante las autoridades por parte de los familiares, sino que se
realizaron manifestaciones y movimientos sociales en torno a ello, y no fue
denunciado legalmente sino hasta el 27 de marzo de 1992, por primera vez, ante
el Ministerio Público Federal. No obstante, y dada la falta de resultados, aun
cuando se presentaron nuevas denuncias, y de haberse llevado a cabo
numerosas actuaciones a través de diferentes instancias, el caso Radilla fue
llevado a la Corte Interamericana de Derechos Humanos como un ejemplo

7
paradigmático de lo sucedido a cientos de familias durante la “guerra sucia” en
México.

VI Caso Rosendo Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos 2009 ante
la comisión interamericana de derechos humanos.

El Caso Rosendo Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos, se refiere a la

desaparición forzada del señor Rosendo Radilla Pacheco, desde el 25 de agosto
de 1974, a manos de elementos del ejército en el estado de Guerrero, México.

la Comisión Interamericana, alega violaciones derivadas de este hecho "se

prolongan hasta la fecha, por cuanto el Estado mexicano no ha establecido el
paradero de la presunta victima ni se han encontrado sus restos". 11

De acuerdo a lo alegado por la Comisión, “a más de 33 años de los hechos, existe

total impunidad ya que el Estado no ha sancionado penalmente a los
responsables, ni ha asegurado a los familiares una adecuada reparación".

En la demanda se alega la violación del derecho a la vida, derecho a la integridad

personal, derecho a la libertad personal, libertad de pensamiento y de expresión,
consagrados en la Convención Americana, así como también en perjuicio de sus
familiares las violaciones del derecho a la integridad personal, garantías judiciales,
protección judicial de la Convención Americana. 12

El estado mexicano interpuso 3 excepciones: a) Incompetencia ratione temporis,

debido a la fecha de depósito de su instrumento de adhesión a la Convención
Americana; b) Incompetencia ratione temporis para aplicar la Convención
Interamericana de Derechos Humano debido a la fecha de adhesión de México; y
c) Incompetencia ratione materia para utilizar la Carta de la Organización de
Estados Americanos como fundamento para conocer del caso.

Se dice comenta en dicha demanda que el Estado mexicano se irrumpió por la

violación de derechos en cuanto al derecho a la integridad personal, derecho a la
11
Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Rosendo Radilla Pacheco (Caso
12.511) contra los Estados Unidos Mexicanos
12
Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Rosendo Radilla Pacheco (Caso
12.511) contra los Estados Unidos Mexicanos

8
libertad personal, derecha al reconocimiento de la personalidad jurídica, libertad
de pensamiento y de expresión, deber de adoptar disposiciones de derecho
interno en perjuicio de Rosendo Radilla y sus familiares.

La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos se emitió bajo los

argumentos: primeramente, rechazó las excepciones interpuestas por el Estado
mexicano, ya su vez, acepto el reconocimiento parcial de responsabilidad
internacional al que se refiere el Estado Mexicano. Contendidos en los párrafos del
52 al 62, de la sentencia Rosendo Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos.

La corte declaró, que el estado es responsable por la violación de los derechos a

la libertad personal, a la integridad personal, al reconocimiento de la personalidad
jurídica y a la vida, consagrados en los artículos 7.1, 5.1, 5-2, 3 y 4.1, de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con la obligación de
respetar y garantizar lo contenido en el artículo 1.1 de la misma y con los artículos
I y XI, de la Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas,
en perjuicio del señor Rosendo Radilla Pacheco, en los términos de los párrafos
120 a 159, de la presente sentencia. Además de los derechos violatorios
establecidos en la demanda ante la Corte, antes mencionados, hacia la familia.

La Corte sanciona al Estado mexicano a establecer un plazo razonable para

determinar las responsabilidades penales, en torno a la desaparición forzada de
Rosendo Radilla, así como la investigación de su localización.

A demás deberá de adoptar las medidas legislativas pertinentes relacionadas con

el artículo 57, de justicia militar y el Articulo 215 A, del Código Penal Federal con
los estándares internacionales,

México se encuentra obligado en un plazo razonable a la implementación de

programas relativos a la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Protección
de los Derechos Humanos en relación con los límites de la jurisdicción penal
militar, así como programas especializados en juzgamiento militar.

El estado deberá de celebrar un acto público de reconocimiento vialidad en

relación con los hechos de la presente casa y en desagravio a la memoria del
señor Rosendo Radilla Pacheco. Así como una semblanza de su vida. México
9
estará obligado a brindar atención psicológica y/o psiquiátrica gratuita e inmediata,
adecuada y efectiva, por medio de instituciones públicas para las víctimas de esta
sentencia. Y la indemnización pecuniaria por daños, materiales e inmateriales.

V. Conclusiones

Así, podemos concluir que la finalidad por la que surgieron los derechos
humanos era la de proteger al hombre, situación que no ponemos en tema de
discusión; sin embargo, se tiene que tomar en consideración la multiculturalidad
de costumbres, de ordenamientos jurídicos, ya que como podemos observar
México posee gran diversidad cultural.

En nuestro país lamentablemente sufre de se

Cabe hacer mención que nos falta mucho por avanzar en el tema de
derechos humanos dado a que después de cuarenta y cinco años del caso
Rosendo Radilla podemos encontrar grandes violaciones a los derechos humanos
cometidos por elementos militares y servidores públicos a nivel federal, estatal,
municipal y crimen organizado, dígase el caso iguala o Ayotzinapa donde cuarenta
y tres estudiantes normalistas del estado de guerrero fueron desaparecidos,
siendo esta noticia a nivel nacional, la cual ha recibido recomendaciones en el
tema de derechos humanos y en el cual a la fecha siguen las investigaciones,
donde incluso personal de otros países han llevado a cabo diligencias que
complementan las investigaciones.

En ese sentido podemos llegar a la conclusión de que el tema en derechos

humanos es muy relevante ya que, con las condiciones sociopolíticas y
económicas de nuestro país, un país que se encuentra en ciertos momentos en
guerra interior o guerra sucia, llámese contra guerrillas o en la actualidad carteles
de la droga quienes se apoderan de los estados a base de violencia, motivo por el
cual se vulneran nuestros derechos humanos y no son respetados.

El objetivo final es informarnos los ciudadanos sobre nuestros derechos y

también nuestros deberes, con el fin de que algún día en el mundo se pueda llegar

10
a vivir y pensar que en ningún lado alguien está pisoteando a alguien más,
fomentar el respeto y la paz. Conocer sobre este tema y no es casualidad que por
esa misma razón es que no haya el enfoque que debería sobre el tema, capaz es
cierto que el ser humano es malo por naturaleza como pensaba Hobbes, solo el
tiempo nos dirá lo contrario.

VI. Fuentes referenciadas

CONTRERAS BUSTAMANTE, RAÚL, et al, (coords.), “Derecho marítimo

internacional”, México, 2017.

Naciones Unidas, disponible en: http://www.un.org/es/universal-declaration-

human-rights/.

Declaración Universal de los Derechos del Humanos, publicada el 10 de

diciembre de 1948.

TELLO MORENO, LUISA FERNANDA, “Panorama general de los DESCA en el

derecho internacional de los derechos humanos”, CNDH, 2ª.
Reimpresión, México, 2015.

RODRÍGUEZ PALOP, MARÍA EUGENIA, “La nueva generación de derechos

humanos: origen y justificación”, 2ª, Edición, Dykinson, Madrid, 2010.

FIX ZAMUDIO, HÉCTOR Y VALENCIA CARMONA, SALVADOR, “Derecho

Constitucional Mexicano y Comparado”, Porrúa, México, 1999.

SALTALAMACCHIA Y COVARRUBIAS LA DIMENSIÓN INTERNACIONAL DE LA

REFORMA DE DERECHOS HUMANOS: ANTECEDENTES HISTÓRICOS 2011.

ARTÍCULO SOBRE LA GUERRA SUCIA EN GUERRERO DISPONIBLE EN

HTTPS://JORNADABC.MX/TIJUANA/21-10-2016/GUERRA-SUCIA-EN-MEXICO-EN-

LOS-ANOS-70-FUE-TERRORISMO-DE-ESTADO-EXPERTAS

11
DEMANDA ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN EL CASO

DE ROSENDO RADILLA PACHECO (CASO 12.511) CONTRA LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

12