FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO PENAL
15

TEMA: DELITO DE MARCAJE

TÍTULO: ¿CÓMO FUE LA EVOLUCIÓN DEL DELITO DE

MARCAJE EN EL PERÚ?

AUTOR(ES):
MENDIVIL CANALES NORMA 01
PEZANTES ABAD, ELBERT 01
PIZARRO RAMIREZ, MERI SUSANA 01
SANCHEZ GALLO, DIANA CAROLINA 02
VASQUEZ MEZA, KELLY NICOLE 00
ESTADISTICA
CRIMINALIDAD
JURISPRUDENCIA
 DOCENTE: GAMARRA LUNA VICTORIA, JULIO RENATO 

LIMA – PERÚ
2020 -II

RESUMEN

En el presente trabajo se analizará un tipo penal de nuestra parte

especial, que se encuentra ubicado en el artículo 317-A del Código
penal desde su evolución en el país y a su vez una comparación con el
derecho comparado. El propósito de tipificar el delito marcaje o reglaje
se puede reorientar para fortalecer las acciones del Estado contra el
crimen organizado, lo que brinda consistencia en los planes de
seguridad ciudadana, ya que quienes suelen practicar marcaje o reglaje
son generalmente miembros de organizaciones criminales. En este
sentido, busca el objetivo de proteger a la sociedad, la seguridad de los
ciudadanos y la prevención del crimen organizado.

Con la clasificación de marcaje o reglaje, los operadores legales tendrían

una nueva herramienta en la lucha contra el crimen organizado. Pero
ella no es suficiente. El enjuiciamiento y sanción de estas nuevas
formas delictivas requiere un trabajo coordinado entre la Policía
Nacional y el Ministerio Público, así como la aplicación de modernas
técnicas de investigación prescritas en la Ley de Procedimiento Penal de
2004. Con la aplicación conjunta de estas normas procesales penales,
se pretende cerrar el círculo del proceso penal que siguen los
delincuentes cuando cometen delitos, al permitir que la "marca" sea
sancionada y cuando implemente el “reglaje" de su víctima.
Palabras claves: Marcaje, Reglaje, Análisis jurídico, Evolución.

ABSTRACT

In the present work a criminal type of our special part is analyzed,

which is in located in article 317-A of the Criminal Code from its
evolution in the country and in turn a comparison with comparative law
, The purpose of classifying the crime marking or regulation offense can
be reoriented to strengthen the actions of the State against organized
crime, which provides consistency in citizen security plans, since those
who usually practice marking offense or regulation are generally
members of criminal organizations. In this sense, it seeks the objective
of protecting society, the safety of citizens and the prevention of
organized crime.

With the marking or regulation offense, legal operators would have a

new tool in the fight against organized crime. But she is not enough.
The prosecution and punishment of these new forms of crime requires a
coordinated effort between the National Police and the Public Ministry,
as well as the application of modern investigation techniques prescribed
in the 2004 Criminal Procedure Law. With the joint application of these
criminal procedural norms, it is intended to close the circle of the
criminal process that criminals follow when they commit crimes, by
allowing the "mark" to be sanctioned and when it implements the
"regulation" of its victim.

Keywords: Marking, Adjustment, Legal analysis, Evolution.

SUMARIO: 1. DESARROLLO JURIDICO. 2. EVOLUCIÓN DEL

MARCAJE EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PERUANO .3. EL
REGLAJE EN EL DERECHO INTERNACIONAL.4. ANÁLISIS
DOGMÁTICO DEL ARTÍCULO 317-A DEL CÓDIGO PENAL. 5.
PRESUPUESTOS DE CONFIGURACIÓN TÍPICA. 6. LA
PENALIZACIÓN DE LOS ACTOS PREPARATORIOS.

INTRODUCCIÓN

En el presente informe de investigación se va a desarrollar el tema de

marcaje y como título, ¿cómo fue la evolución del delito de marcaje
en el Perú? para ello, es importante precisar la definición conceptual
con algunos autores citados y también citaremos al artículo 317-A, de
este modo el presente trabajo de investigación se enfocó en analizar la
evolución histórica de este nuevo delito impuesto por los legisladores en
el año 2012 y también poder comparar con otro país como Cuba
internacionales.

La finalidad de esta investigación es que la sociedad conozco en que año

se creó y conque finalidad ya que muchos de los ciudadanos que son
robados a diario o son perseguidos para sustraerle sus bienes
desconocen de dicha ley y muchas veces los legisladores no son
reconocidos, cabe recalcar también que daremos un breve análisis
sobre el artículo.

¿CÓMO FUE LA EVOLUCIÓN DEL DELITO DE MARCAJE EN EL

PERÚ?

1. DESARROLLO JURIDICO

DEFINICIÓN DE MARCAJE O REGLAJE:

Primero, hemos de definir el concepto de “reglaje”; ello de

connotar el seguimiento continuo y permanentes que efectúan ciertos
agentes delictuales, sobre personas y cosas, con la finalidad de acopiar
información y/o datos relevantes, que les permita ejecutar su plan
criminal con toda garantía en su ejecución; sea para identificar
trayectos de desplazamiento de la víctima, con el objetivo de
secuestrarla o de conocer de retiros dinerarios en bancos y otras
instituciones financieros, con el afán de apoderarse del objeto material
del delito.[1]

2. EVOLUCIÓN DEL MARCAJE EN EL ORDENAMIENTO

JURÍDICO PERUANO

El Proyecto de Ley 103/2011-CR, presentado por el Grupo

Concertación Parlamentaria a iniciativa del Congresista Elías Rodríguez,
propuso incorporar el delito de marcaje o reglaje al Código Penal. El
dictamen del Proyecto de Ley fue aprobado por mayoría en la Sesión
Ordinaria Nº 12 de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de
fecha 13 de diciembre de 2011; y aprobado por el pleno del Congreso
con un voto de 96 en su sesión del 11 de abril de 2012; siendo
publicada el 3 de mayo de 2012, la Ley 29859. Esta ley tipifica el delito
de marcaje o reglaje incorporando en el Código Penal el artículo 317-A.
[2] De acuerdo con el citado artículo el delito de marcaje o reglaje lo
comete quien realiza actos de acopio de información, o realiza actos de
vigilancia o seguimiento de personas, o tiene en su poder armas,
vehículos, teléfonos u otros instrumentos para cometer o facilitar la
comisión de cualquiera de los delitos, Fue en el momento del gobierno
de nuestro ex presidente Ollanta Humala Tasso y con presencia del
presidente del consejo de ministros Óscar Valdés Dancuart lo cual dan
lectura y se resuelve y también se publica en el diario el peruano.

En nuestra sociedad y las grandes cantidades de organizaciones

criminales que existen podemos constatar que para la ejecución de
alguna conducta criminal siempre van a ser precedidos de actos de
inteligencia que ayuden a facilitar la ejecución de estos, ya sea en el
recojo de información, así como en el seguimiento de actividades diarias
de las personas.

De igual forma si nos enfocamos en la tipificación del tipo penal de

marcaje y reglaje, en una sociedad de riesgo, vemos el accionar del
Estado como un plan de fortalecimiento en las penas para reducir las
organizaciones criminales, ya que el estado tiene como unos de sus
fines la protección de la sociedad, que la sociedad se rija en un
ambiente sano y sin hostilidades y con armonía, busca la seguridad
ciudadana y adecua sus políticas criminales a la protección de la
tranquilidad pública.

A nivel nacional podemos notar sobre todo en los últimos años,

la aparición de grupos y/u organizaciones criminales, los cuales
valiéndose de los medios de comunicación y plataformas virtuales (uso
de redes sociales) realizan seguimientos, acopio de información de las
personas, (marcaje o reglaje) para cometer actos o conductas que van
en contra del ordenamiento o en contra de la tranquilidad pública.

La presión mediática que realizan los medios de comunicación

ha generado de una u otra manera, en los últimos años, la modificación
del Sistema Jurídico; sobre todo en el ámbito penal, con la regulación
de nuevos tipos penales y la incrementación de los marcos punitivos.
Pero, esto no queda ahí, el legislador producto de la presión mediática
(criminalidad mediática) y de otros factores que aparecen en el devenir
del mundo jurídico; promueve proyectos de ley, y generan la creación de
nuevos tipos penales con penas no proporcionales, lo que como es
lógico ocasiona un desbarajuste e incongruencia, específicamente entre
las penas privativas de libertad reguladas en el Código Penal Peruano.

si se lee detenidamente su exposición de motivos que a la postre

después de las modificaciones que hiciera la comisión de Justicia y
Derechos Humanos vio la luz a partir de la ley 29859 que incorpora el
delito de marcaje o reglaje en el Perú- sostenía que era necesario
sancionar el acto preparatorio de marcaje o reglaje que tengan como
delito fin el delito de robo y extorsión debido a que las gravedades de
estos delitos causan grave temor a la sociedad; se señalaba también en
esta exposición de motivos, que el mismo fundamento que se usó en su
momento para la sanción como delito de terrorismo a los actos de
tenencia de planos de distribución e información al detalle del Congreso
de la República, así como para penar como tráfico de drogas toxicas a la
posesión de insumos para elaboración de drogas; se usaba esta vez
para justificar la sanción del marcaje o reglaje.

Posteriormente, Peligroso, en su momento, fue la intención de

los legisladores de ampliar la aplicación del marcaje o reglaje a
cualquier delito de la parte especial, con lo cual este delito se extendía
como sanción de un acto preparatorio de todos los delitos que existen
en nuestro catálogo penal y leyes especiales ; por suerte, esta no fue la
versión que se publicó como tipo penal, lo cual hubiera sido nefasto
para los derechos de los ciudadanos y una extralimitación del Estado de
su poder de ius puniendi; así mismo, con el proyecto de ley 2100-2012-
PE, se pretendió sancionar a los trabajadores de las empresas
financieras que puedan brindar información sobre los ingresos y
operaciones financieras de la víctima ; esto último, en la actualidad se
encuentra recogido en nuestro código penal como una agravante donde
la pena va desde los seis hasta los diez años de pena privativa de
libertad; pero la cual también trae consigo el problema, y aún en mayor
medida, de muchas veces estar ante la imposibilidad de diferenciar
actos legítimos o permitidos de actos prohibidos, lo cual puede originar
la injerencia abusiva del Estado en las libertades y garantías
fundamentales de la personas Finalmente con fecha 03 de mayo del año
2012 se incorpora en el código penal peruano el delito de marcaje o
reglaje ; el mismo que actualmente señala que:

“Artículo 317°-A.- Marcaje o reglaje: Será reprimido con pena privativa

de libertad no menor de tres ni mayor de seis años el que para cometer o
facilitar la comisión de cualquiera de los delitos previstos en los artículos
106°, 107°, 108°, 108°-A, 121°, 152°, 153°, 170°, 171°, 172°, 173°, 173°-
A, 175°, 176°, 176°-A, 177°, 185°, 186°, 188°, 189° o 200° del Código
Penal, acopia o entrega información, realiza vigilancia o seguimiento, o
colabora en la ejecución de tales conductas mediante el uso de armas,
vehículos, teléfonos u otros instrumentos idóneos[3].

Con respecto al análisis de la redacción del tipo penal vigente en

nuestro país (luego de las modificaciones) debemos describir el delito de
marcaje o reglaje como aquellos actos o conductas que consisten en
vigilancia, seguimiento, acopio de información tendiente a la realización
de un posterior delito de los tipificados como delitos contra la vida, el
patrimonio, delitos contra la libertad personal, delitos contra la libertad
sexual entre otros; siendo por tanto, en esencia un acto preparatorio
sancionado, o en general un adelanto de la barrera de punibilidad. En
suma, lo que se sanciona con este delito es un acto preparatorio, un
verdadero adelantamiento de las barreras de punibilidad. Decimos que
es un adelantamiento de las barreras de punibilidad, debido a que el
camino para la comisión de un delito, según la dogmática penal,
contiene una fase interna y una etapa externa; dentro de la primera
fase, se encuentra la ideación, la deliberación y la resolución o decisión

de la comisión del hecho delictivo; en esa fase del delito aún no

hay responsabilidad penal debido a que el pensamiento no delinque. La
fase externa, está dada por los actos preparatorios y los actos de
ejecución, donde la conducta puede llegar consumarse o puede
ejecutarse solo hasta el grado de tentativa. Como es sabido, los actos
preparatorios siempre dentro de la fase externa del “iter criminis”- por
regla no son punibles, salvo que la ley lo establezca; así pues, de forma
gradual en el tiempo, el legislador ha ido incorporando en el catálogo
penal peruano algunos delitos en donde se ha adelantado las barreras
de punibilidad y se han sancionado actos preparatorios como delitos y
dentro de ellos al marcaje o reglaje

Tal y como está configurado este tipo penal en el país, cabe

mencionar que en el ámbito del derecho comparado el delito de
“marcaje o reglaje”, no ha sido considerado un hecho típico por otras
legislaciones, salvo el caso de Cuba, en la que se refiere, en su artículo
214, a la sanción de actos preparatorios de tenencia de arma blanca,
cuando de las circunstancias se infiera que tales armas se usaran en la
comisión de delitos; regulación que es aún más extensa y peligrosa que
la nuestra. Otras legislaciones, han preferido, adelantar la barrera de la
punibilidad a partir de la creación de la figura de la “conspiración”, ya
sea utilizándola en la parte general, como cláusula aplicable a los
delitos de la parte especial, ello sucede por ejemplo en España; o, en la
parte especial para algunos delitos específicamente, tal es el caso de
chile y el caso peruano.
 1. PEÑA, C. (2011)” análisis jurídico”. Marcaje o reglaje.

2. peruano. (2012), “ley que incorpora el artículo 317-A al código penal “. Delito de marcaje. Vol. (465649) recuperado de:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-incorpora-el-articulo-317-a-al-codigo-penal-ley-n-29859-783956-
2/

3. Jurista, E. (2019). “Código penal”. Delito de marcaje. Ed. N°31501010600178: li