Pip Llahuecc

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
NIVEL: PERFIL
PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA EN

LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 36071 DE LLAHUECC DEL DISTRITO DE ACORIA,
PROVINCIA DE HUANCAVELICA - HUANCAVELICA.
ACORIA, AGOSTO DEL 2015

CONTENIDO
PRESENTACIÓN
I RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General
B. Planteamiento del Proyecto
C. Brecha Oferta y Demanda de Servicios del PIP
D. Análisis Técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del PIP
H. Impacto Ambiental
I. Gestión del Proyecto
J. Marco Lógico
II ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Institucionalidad
2.2.1 Unidad Formuladora
2.2.2 Unidad Ejecutora
2.3 Marco de Referencia
III IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico
3.1.1 El Área de Influencia y Área de Estudio.
3.1.2 Análisis de Unidad Productora de Servicios Educativos
3.1.3 Análisis de Involucrados
3.2 Problema Central, Causas y Efectos
3.2.1 Problema Central
3.2.2 Causas
3.2.3 Efectos
3.3 Planteamiento del Proyecto
3.3.1 Objetivo Central
3.3.2 Medios
3.3.3 Fines
3.4 Alternativas de Solución
3.4.1 Alternativa en Situación Optimizada sin Proyecto
3.4.2 Alternativa en Situación con Proyecto
IV FORMULACIÓN
4.1 Horizonte de Evaluación

4.2 Análisis de la Demanda
4.2.1 Definición de Servicios
4.2.2 Población Referencial
4.2.3 Población Demandante Potencial
4.2.4 Población Demandante Efectiva
4.3 Análisis de la Oferta

4.3.1 Oferta Actual
4.3.2 Oferta Optimizada
4.4 Balance Oferta – Demanda
4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas
4.5.1 Localización
4.5.2 Tamaño
4.5.3 Tecnología (Descripción Técnica)
4.6 Costos a Precios de Mercado
4.6.1 Costos sin Proyecto
4.6.2 Costos con Proyecto
4.6.3 Costos Incrementales
V EVALUACIÓN SOCIAL
5.1 Beneficios Sociales
5.2 Costos Sociales
5.2.1 Costos sin Proyecto
5.2.2 Costos con Proyecto
5.2.3 Costos Sociales Incrementales
5.3 Evaluación Social
5.4 Análisis de Sensibilidad
5.5 Sostenibilidad del Proyecto
5.5.1 Arreglos Institucionales
5.5.2 Sostenibilidad Social
5.5.3 Sostenibilidad Financiera
5.6 Análisis de Impacto Ambiental
5.6.1 Plan de Mitigación
5.7 Selección de Alternativas
5.8 Plan de Implementación
5.9 Organización y Gestión
5.10 Marco Lógico
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
1. Opinión Favorable de la DRE Huancavelica Respecto a la Prioridad y Pertinencia

de la Intervención propuesta en el PIP.
2. Acta de Compromiso de Operación y Mantenimiento
3. Constancia de Necesidad de Infraestructura
4. Acta del Desarrollo del Taller de Diagnostico Participativo
5. Documentos de Donación de Terreno
6. Acta o Nómina de Matriculas
7. Estudio de Mecánica de Suelos
8. Planos
9. Metrado y Presupuesto.
PRESENTACIÓN
Es función del Estado reconocer y crear centros y programas educativos; priorizar

los programas de inversión y apoyar en la construcción y mantenimiento de la
infraestructura educativa, garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto
del personal docente, administrativo, infraestructura, mobiliarios, equipos y
capacitación. Todo ello orientado a reducir la brecha en la calidad de la educación que
se da entre la zona rural respecto a la zona urbana, y principalmente para reducir la
desigualdad que existe entre varones y mujeres en el nivel educativo. En tal sentido,
conociendo que una de las funciones de los gobiernos locales es contribuir con el
sector educación en los niveles de educación básica como inicial, primaria y
secundaria, reduciendo sus necesidades de infraestructura educativa; se ha formulado
el presente estudio, que tiene como objetivo de demostrar la conveniencia de la
intervención para mejorar la calidad de servicios educativos que viene ofreciendo la
Institución Educativa Nº 36071 de nivel primario, del Centro Poblado de Llahuecc del
distrito de Acoria.
El presente documento es un estudio técnico de pre inversión a nivel de perfil,

desarrollado bajo el marco del SNIP - Ley Nº 27293. Durante el desarrollo se ha
tenido en cuenta la Guía Metodológica General y la Guía Metodológica del Sector
Educación, Las Normas Técnicas y los Parámetros para la Formulación (Anexo SNIP
09), y los Parámetros para la Evaluación y el Anexo SNIP 05 de la Directiva General
del SNIP. Este estudio muestra los resultados del análisis situacional de la
infraestructura donde se brinda los servicios educativos que es antipedagógico y en
completo deterioro por haber cumplido con su periodo de vida útil.
Área de influencia del proyecto abarca al todo el Centro Poblado de Llahuecc que
pertenece al distrito de Acoria, Provincia de Huancavelica - Región Huancavelica.
Geográficamente se localiza en el corazón de la Sierra Central del Perú, con su capital
del distrito a la localidad de Acoria.
En lo que respecta a su contenido, el estudio tiene en su estructura cuatro módulos:

El primer módulo referente a los Aspectos Generales; el segundo módulo muestra
Identificación que muestra la realidad actual de los servicios educativos, la
problemática sus causas y sus efectos, planteamiento del objetivo central, sus medios
y fines, y alternativas de solución: Así mismo muestra Formulación que evidencia
análisis de la demanda, oferta, demanda insatisfecha, descripción técnica de las
alternativas y los costos a precios privado; y finalmente presenta Modulo de
evaluación, en la que se muestra evaluación y sostenibilidad del proyecto, el Marco
Lógico de la Alternativa Elegida (Resumen Ejecutivo del Proyecto), y otros.
Finalmente considerando que el proyecto que se plantea forma parte de las

competencias de los gobiernos locales, al presente estudio se somete a consideración
de la Oficina de Programación e Inversiones – OPI de la Municipalidad Distrital de
Acoria, para su revisión, aprobación correspondiente y posteriormente someter dicho
estudio a la CONVOCATORIA de FONIPREL para su financiamiento o
cofinanciamiento.
I RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Nombre del Proyecto:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL

PRIMARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 36071 DE LLAHUECC,
DISTRITO DE ACORIA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - HUANCAVELICA.
Localización
Código de Ubigeo:
Departamento : 09 Huancavelica
Provincia : 0901 Huancavelica
Distrito : 090103 Acoria
Centro Poblado : 0071 Llahuecc
Altitud : 3969 MSNM
Coordenadas UTM : 517974 E, 8600281 N
INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora:
Nombre : GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Acoria
Teléfono : 067-838018
Dirección : Plaza San Lorenzo S/N Acoria
Persona Responsable : Víctor Paucar Quispe
Cargo : Jefe de la Unidad Formuladora
Proyectista : Econ. Teófilo León Rivera e ing. Denny Matos Paz
Correo Electrónico : riverateofilo@hotmail.com
Teléfono (Cel.) : #949569334
Unidad Ejecutora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Acoria
Sector : Gobiernos Locales.
Persona Responsable : Ing. Jaime Ortiz Zuasnabar
Cargo : Alcalde Distrital
Teléfono : 067-83801
Operador: Dirección Regional de Educación- Huancavelica (UGEL

Huancavelica)
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO CENTRAL
Objetivo que se persigue con el proyecto es revertir a la situación negativa, tal

como se detalla en el siguiente:
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
POBLACIÓN ESCOLAR DE LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº
36071 DE LLAHUECC 36071 DE LLAHUECC
INADECUADAMENTE ATENDIDAS” ADECUADAMENTE ATENDIDAS”
MEDIOS FUNDAMENTALES
Los medios que permitirá lograr el objetivo central planteado, los siguientes:
Medio 1º Nivel: Oferta de Servicios Educativos Cumple con

Estándares Sectoriales
Medios Fundamentales: -Disponibilidad de Infraestructura pedagógica

necesario, construidas con Criterio Técnico.
- Infraestructura Educativa Segura; SS.HH y
Patio Multiuso Adecuados.
- Disponibilidad Necesaria de Mobiliarios,
Textos para Biblioteca, y Equipos de
Cómputo adecuados.
Medio 1º Nivel : Adecuada Gestión de Servicios Educativos
Medio Fundamental: - Participación activa de los padres de familia en el

mantenimiento de Infraestructura Educativa,
Mobiliarios y otros.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
La brecha oferta demanda es estimada a partir de la diferencia de la demanda

estimada con proyecto y la oferta optimizada proyectada para el horizonte de
evaluación.
BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
2016 AÑOS
SECCIÓN
Año Cero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º Grado 0 (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (5)
2º Grado 0 (3) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4)
3º Grado 0 (8) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (9) (9) (9)
4º Grado 0 (8) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (9) (9) (9)
5º Grado 0 (7) (7) (7) (7) (8) (8) (8) (8) (8) (8)
6º Grado 0 (8) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (9) (9) (9)
TOTAL 0 -38 -39 -40 -41 -42 -42 -43 -44 -45 -45
Fuente: Elaboracion propia
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
LOCALIZACION
Local de la institución educativa se ubica en pleno centro de la localidad de

Llahuecc, lugar libre de riesgo y además no genera ningún impacto negativo
contra la salud de ecosistema. Por lo tanto nueva infraestructura se mantiene en
el mismo lugar.
TAMAÑO
Tamaño del proyecto es para atender al 100% de la población escolar estimada
que requieren servicios educativos adecuados. Siendo la cantidad de aulas,
infraestructura complementaria y equipos determinados.
META DE PRODUCTOS - FASE DE INVERSION
UNIDAD DE METAS DE REQUERIMIENTO DE

COMPONENTES / METAS
MEDIDA PRODUCTOS RECURSOS
a) COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA
MODULO PEDAGOGICO
1. Aulas pedagógicas Aula 2 C/A = 48 M2
2. Aula de Innovación Pedagógica (Centro de Computo) Ambiente 1 48 M2
MODULO DE (SUM - COMEDOR) Y COCINA
1. SUM-Comedor Ambiente 1 72 M2
2. Cocina Ambiente 1 23 M2
MODULO DE VIVIENDA DOCENTE
1. Ambientes Ambiente 4 C/A = 21 M2
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
1. Patio Multiuso M2 540 540 M2
2. SS.HH. Bateria 1 26 M2
3. Cerco perimétrico ML 246 246 ML
4. Tanque Elevado Tanque 1 Unidad
5. Tanque Septico y Pozo de Percolación Tanque 1 Unidad
6. Obras Exyeriores ( Pódium - Asta de Bandera, Rampa, Graderia) Glb 1 Unidad
b) COMPONENTE: EQUIPAMIENTO U.M. CANTIDAD
1. Sillas para Alumnos Unidad 40 Sillas
2. Mesas Unipersonales Unidad 40 Mesa
3. Escritorio para docentes de 5 cajones Unidad 4 Pupitres
4. Sillas para docentes Unidad 4 Sillas
5. Stand para la Dirección Unidad 2 Stand
6. Escritorio para la Dirección Unidad 1 Escritorio
7. Silla Giratoria para la Dirección Unidad 1 Sillas
8. Mesa Grande para Biblioteca Unidad 3 Mesa
9. Stand para Biblioteca Unidad 3 Stand
10. Sillas para biblioteca Unidad 15 Silla
11. Pizarra Unidad 2 Pizarra
12. Equipo de Computo Unidad 9 Equipo
13. Modulo para Computadoras Unidad 9 Modulo
14. Proyector Unidad 1 Equipo
15. Impresora Unidad 1 Equipo
16. Textos para Biblioteca Glb 1 Global
c) COMPONENTE: CAPACITACION
1. Capacitación a la Comunidad Educativa Global 1 Taller
TECNOLOGIA
La tecnología de construcción se ha planteado teniendo en cuenta las Normas
Técnicas para el diseño de locales de educación básica regular de nivel primaria,
publicado por MINEDU, pertinente a las condiciones del área de estudio (clima
frio, resultado de estudio de suelos, topografía y teniendo en cuenta que el
terreno de la institución educativa no se expone a ningún peligro; módulos
pedagógico, SUM y otros de 01 nivel, tal como se describe a continuación.
INFRAESTRUCTURA
1) Construcción de un Módulo Pedagógico, de 01 piso de material noble, con

columnas y vigas antisísmicas de sistema a porticado, techado con losa
aligerado cubierta con teja andina, con orientación de las ventanas de
noreste-suroeste. Dicho modulo incluye los SS.HH.
Siendo las metas:

- 02 ambientes de 48 M2 (6 x 8 metros) para aulas pedagógicas
- 01 ambiente de 48 M2 (6 x 8) para Innovación Pedagógica (Centro de
Cómputo).
2) Construcción de un Módulo de SUM (SALA DE USOS MULTIPLES) –
Comedor y Cocina de 01 piso de material noble, con columnas y vigas
antisísmicas de sistema a porticado, techado con losa aligerado cubierta
con teja andina, con orientación de las ventanas de noreste-suroeste.
Siendo las metas:

- 01 ambiente de 72 M2 (6 x 12 m.) para SUM (Sala de Uso Múltiples) que la
vez será utilizado como comedor.
- 01 ambiente de 23 M2 (6 x 3.84 metros.) para cocina.
3) Construcción de un Módulo Vivienda Docente de 04 ambientes de 01 solo

piso; cada ambiente de 21 M2, de material noble, con columnas y vigas
antisísmicas de sistema a porticado, techado con losa aligerado cubierta
con teja andina.
4) Construcción de Infraestructura Complementaria
Patio Multiuso de concreto simple de Fc= 175Kg/cm2 de una área de (30 x

18= 540 M2).
Servicios Higiénicos.- Batería de SS.HH. son separados para alumnas,

alumnos, docentes y discapacitados.
Obras Exteriores comprende: Pódium y Asta de Bandera para el izamiento

de la bandera nacional, para el ingreso desde la puerta hasta el patio
multiuso se considera una rampa con sus respectivos muros de contención y
gradería.
Construcción de cerco perimétrico de 246 ML.
Construcción de 01 tanque elevado

Construcción de 01 tanque séptico y pozo de percolación.
EQUIPAMIENTO
Equipamiento con equipos de cómputo, mobiliarios y los módulos. Se esclarece

que los equipos de cómputo tendrán vida útil de 05 años, por lo que se plantea
reposesión afines del 5° y 10° año de horizonte de evaluación.
CAPACITACION
Desarrollo de un taller de capacitación y sensibilización a la comunidad educativa

(APAFA) y un taller de capacitación a los docentes para el mantenimiento
oportuno de equipos, mobiliarios e infraestructura educativa. Se considera
también conformación de CONEI.
Se esclarece que las alternativas se diferencian por sistema de capacitación y
tipo de pizarras, tal como se detalla a continuación.
CAPACITACION
Tipo de capacitación: Alternativa I mediante el Sistema Virtual, y la
Alternativa II mediante el Sistema Presencial.
EQUIPAMIENTO
Tipo de Pizarra: Alternativa I (pizarra acrílica), y la Alternativa II (Pizarra
interactiva). Distintas tecnologías de pizarra.
E. COSTOS DEL PIP
PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA I

(En Nuevos Soles )
COMPONENTES U.M. CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO PARCIAL
a) COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA 1,262,261.16

Demolicion Glb. 1 12,324.79 12,324.79
MODULO PEDAGOGICO 285,358.54
1. Aulas pedagógicas Aula 2 95,119.51 190,239.02
2. Aula de Innovación Pedagógica (Centro de Computo) Ambiente 1 95,119.52 95,119.52
MODULO DE (SUM - COMEDOR) Y COCINA 139,407.55
1. SUM-Comedor Ambiente 1 92,938.37 92,938.37
2. Cocina Ambiente 1 46,469.18 46,469.18
MODULO DE VIVIENDA DOCENTE 219,410.28
1. Ambientes Ambiente 4 54,852.57 219,410.28
INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA 600,522.99
1. Patio Multiuso M2 540 104.35 56,349.03
2. SS.HH. Bateria 1 76,135.52 76,135.52
3. Cerco perimétrico ML 246 511.31 125,782.13
4. Tanque Elevado Tanque 1 35,249.91 35,249.91
5. Tanque Septico y Pozo de Percolación Tanque 1 26,819.14 26,819.14
6. Obras Exyeriores ( Pódium - Asta de Bandera, Rampa, Graderia) Glb 1 280,187.27 280,187.27
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 5,237.00
1. Acondicionamiento de botadero M2 211 5.00 1,055.00
2. Eliminacion y traslado de desmonte M3 457 6.00 2,742.00
3. Recuperacion de areas verdes M2 120 12.00 1,440.00
b) COMPONENTE: EQUIPAMIENTO 52,130.00

1. Sillas para Alumnos Unidad 40 50.00 2,000.00
2. Mesas Unipersonales Unidad 40 95.00 3,800.00
3. Escritorio para docentes de 5 cajones Unidad 4 360.00 1,440.00
4. Sillas para docentes Unidad 4 60.00 240.00
5. Stand para la Dirección Unidad 2 650.00 1,300.00
6. Escritorio para la Dirección Unidad 1 380.00 380.00
7. Silla Giratoria para la Dirección Unidad 1 320.00 320.00
8. Mesa Grande para Biblioteca Unidad 3 280.00 840.00
9. Stand para Biblioteca Unidad 3 560.00 1,680.00
10. Sillas para biblioteca Unidad 15 50.00 750.00
11. Pizarra Acrilica Unidad 2 590.00 1,180.00
12. Equipo de Computo Unidad 9 2,950.00 26,550.00
13. Modulo para Computadoras Unidad 9 300.00 2,700.00
14. Proyector Unidad 1 2,800.00 2,800.00
15. Impresora Unidad 1 650.00 650.00
16. Textos para Biblioteca Glb 1 5,500.00 5,500.00
c) COMPONENTE: CAPACITACION 11,684.00
1. Capacitación a la Comunidad Educativa Global 1 11,684.00 11,684.00
COSTO DIRECTO 1,326,075.16
Gastos Generales 8.00% 106,086.01
Utilidad 9.00% 119,346.76
SUB TOTAL 1,551,507.94
IGV 18.00% 279,271.43
SUB TOTAL CON IGV 1,830,779.36
Estudio Definitivo 4.50% 59,673.38
Supervision y Liquidacion 6.00% 79,564.51
TOTAL A PRECIOS DE MERCADO 1,970,017.26
PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA II
(En Nuevos Soles )
COSTO
COMPONENTES U.M.
CANTIDAD UNITARIO COSTO PARCIAL
Demolicion Glb. 1 12,324.79 12,324.79
2. Cocina Ambiente 1 46,469.18 46,469.18
1. Patio Multiuso M2 540 104.35 56,349.03
2. SS.HH. Bateria 1 76,135.52 76,135.52

11. Pizarra Interactiva Unidad 2 9,900.00 19,800.00
Utilidad 9.00% 121,171.42
SUB TOTAL 1,575,228.52
IGV 18.00% 283,541.13
Costo por Beneficiario:
Costo/Beneficiario: S/. 1,970,017/419 = S/. 4,701 (Alternativa 01)
Costo/Beneficiario: S/. 1,970,017/419 = S/. 4,774 (Alternativa 02)

F. EVALUACIÓN SOCIAL
EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC

(En Nuevos Soles)
DESCRIPCION ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL PRECIO PRIVADO PRECIO SOCIAL
HORIZONTE 10 años 10 años 10 años 10 años
BENEFICIARIOS 419 419 419 419
VACT 2,101,943.59 1,794,289.23 2,132,986.79 1,820,582.81
C.E 5,016.58 4,282.32 5,090.66 4,345.07
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El presente proyecto se enmarca dentro de las competencias compartidas de la

Municipalidad Distrital de Acoria, por lo que La Municipalidad Distrital de
Acoria es la entidad encargada de gestionar presupuesto para la ejecución del
proyecto. Los costos de operación y mantenimiento, en especial de operación
se financiarán con presupuesto de la DRE Huancavelica.
En cuanto a los riesgos se menciona que la zona en donde está ubicado el

terreno de la I.E. N° 36071 se localiza en zona de libre de peligros.
H. IMPACTO AMBIENTAL
MEDIO FISICO NATURAL.- El proyecto durante su ejecución generará
pequeños impactos negativos, tales como: Incremento de emisión de partículas
de polvo como consecuencia de los movimientos de la tierra, por transporte de
materiales, maniobra de equipos y otros; sin embargo dichos impactos son
pequeños y mitigables en su integridad. Durante su operación no tendrá ningún
impacto negativo en perjuicio del medio físico.
MEDIO BIOLÓGICO.- En este componente del ecosistema (fauna y flora)

durante la ejecución y puesta en operación, el proyecto no tendrá efectos
negativos que dañan a las plantas, tampoco a los animales acuáticos ni
terrestres.
MEDIO SOCIAL.- En el aspecto social el proyecto tendrá gran impacto positivo,

porque realmente con este proyecto se solucionará al problema que viene
afectando a la población estudiantil de la Institución Educativa N° 36071.
En la siguiente matriz se muestra resumen de los impactos identificados.
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
EFECTOS TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD
PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
DIMENSIONES /
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
LOCAL
MEDIANO
LEVE
CARACTERISTICAS DE LOS
CORTO
LARGO
IMPACTOS
MEDIO FISICO NATURAL

Agua
Suelo - - -
Aire - - -
Paisaje
MEDIO BIOLOGICO
Flora - - -
Fauna
MEDIO SOCIAL
Bienestar + + + +
Salud de la Población
Para la mitigación de los pequeños impactos se considera plan de mitigación,

acción que demanda presupuesto que asciende a la suma de S/. 5,237.00.
I. GESTION DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Acoria, como unidad ejecutora se encargará de

buscar el financiamiento, para ello al presente estudio someterá al concurso de
proyectos organizados por algún organismo nacional o internacional
(FONIPREL, FONDOS CONTRAVALORES u Otros organismos) o someterá al
presupuesto participativo del Gobierno Regional de Huancavelica.
En el caso de ser cofinanciado por algún organismo, la Municipalidad de Acoria,

firmara el convenio de cofinanciamiento con la entidad u organismo a
cofinanciar o financiar, en la cual se definirán las obligaciones, atribuciones y
compromisos de las partes, comprometiéndose ambas partes el cumplimiento de
las mismas.
La ejecución del proyecto se plantea por Contrata por considerar la ejecución

de calidad prevista, a menor costo y en tiempo establecido por el presente
estudio (eficiencia).
Proyecto terminado su ejecución y liquidado, será transferido al sector

educación, sector que se encargará de su operación y mantenimiento.
J. MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Mejora de Nivel de Vida de la Población Compendio Estadístico de

Mejora de Ingreso Per cápita de la
FIN
del Centro Poblado de Llahuecc, del Censo Nacional de Población,

Población del Centro Poblado de Llahuecc.
Distrito de Acoria. Vivienda; publicado por INEI.
Porcentaje significativo de los alumnos Acta de evaluación y registro
destacan en la evaluación censal de de notas de rendimiento de
comprensión de lecturas y matemáticas. los alumnos de las I.E. N° Egresados de la institución
PROPOSITO
36071. educativa N° 36071 con

Mejor calidad de prestación de servicios En los concursos de conocimientos mejor preparación,
educativos de nivel primario en la organizados por UGEL Huancavelica y Estadística de participación continúan sus estudios
institución educativa N° 36071 de otras instituciones (olimpiadas de competitiva de los alumnos secundarios con facilidad; y
Llahuecc. matemáticas, otros concursos), son de la I.E. N° 36071 en logran incorporarse a
competitivos los alumnos de la I.E. N° concursos de conocimientos mercado laboral digno.
36071. en la UGEL Huancavelica.
Disponibilidad de 02 aulas pedagógicas

Relación de instituciones
adecuadas, 01 ambiente para innovación
Disponibilidad de infraestructura pedagógica, 01 ambiente para cocina, 01 educativas con
infraestructuras y equipos En la fase de post inversión
pedagógica necesario construido con ambiente para SUM a la vez comedor; 01 APAFA cumple con su
adecuados en la Dirección
criterio técnico. ambiente para la dirección, biblioteca y compromiso de aportar mano de
Regional de Educación de
almacén optimizada. obra no calificada para el
Huancavelica.
mantenimiento oportuno y
COMPONENTE
Infraestructura educativa segura; Disponibilidad de vivienda docente (04 Observación en in situ. adecuado de infraestructura
ambientes)
SS.HH y patio multiuso adecuados. educativa y equipos.
Infraestructura educativa equipada con

Disponibilidad necesaria de Encuesta a la población,
09 equipos de cómputo con sus
mobiliarios, textos para biblioteca y docentes y alumnos.
respectivos módulos, mobiliarios y de
de equipos de cómputo adecuados. Verificación en in situ.
textos escolares.
Participación activa de los padres de Padres de familia y docentes capacitados

familia en el mantenimiento de para el mantenimiento adecuado de
infraestructura educativa, mobiliarios infraestructura educativa y equipos.
y otros. CONEI operativo.
Informe de consistencia Disponibilidad de recursos
Inversión que demanda el proyecto = S/.
Elaboración de Estudio Definitivo 1, 970,017.26 a precios de mercado.
entre el expediente técnico y financieros, humanos,
estudio de Pre inversión. materiales y equipos.
Desagregado del Presupuesto:
INFRAESTRUCTURA:
Construcción de modulo pedagógico, a) INFRAESTRUCTURA : 1,262,261.16
cocina SUM – comedor, que comprende: b) EQUIPAMIENTO 52,130.00 Resolución de aprobación de
aulas, centro de cómputo, cocina y SUM c) CAPACITACION 11,684.00 expediente técnico.
que a la vez servirá como comedor.
Construcción de modulo vivienda –
ACTIVIDADES
docente. Gastos Generales 106,086.01

Utilidad 119,346.76
Condiciones climatológicas
IGV 279,271.43
Construcción de infraestructura Estudio Definitivo 59,673.38 Cuaderno de Obra. favorables para la ejecución
complementaria (patio multiuso, cerco Supervisión y Liquidación 79,564.51 del proyecto.
perimétrico, tanque elevado y tanque
séptico.
EQUIPAMIENTO TOTAL S/.1, 970,017.26

Liquidación física y financiera
Equipamiento con mobiliarios, equipos de
del proyecto.
computadoras y textos para biblioteca.
CAPACITACION
Capacitación a APAFA y docentes en el
tema de mantenimiento de
infraestructura educativa, mobiliarios y
equipos mediante sistema virtual. Y
conformación de CONEI.
II ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL

PRIMARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA Nº 36071 DE LLAHUECC,
DISTRITO DE ACORIA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - HUANCAVELICA.
Localización
Código de Ubigeo:
Departamento : 09 Huancavelica
Provincia : 0901 Huancavelica
Distrito : 090103 Acoria
Centro Poblado : 0071 Llahuecc
Altitud : 3969 MSNM
Ilustración 1: macro y micro localización del PIP
Provincias Fecha de Creación Superficie Capital de Provincia

Km2 Nombre Altitud(m.s.n.m)
Huancavelica Decreto de 21-VI-1825 4,021.66 Huancavelica 3,680
Acobamba Ley 9718, del 15-I-1943 910.82 Acobamba 3,423
Angaraes Decreto de 21-VI-1825 1,959.03 Lircay 3,278
Castrovirreyna Decreto de 21-VI-1825 3,984.62 Castrovirreyna 3,956
Churcampa Ley 24056, del 28-XII- 1,232.45 Churcampa 3,262
1984
Huaytará Ley 23934, del 26-IX- 6,458.39 Huaytará 2,658
1984
Tayacaja Decreto de 21-VI-1825 3,564.50 Pampas 3,276
TOTAL 22,131.47
LOCALIDAD DE
LLAHUECC
(DONDE FUNCIONA
LA I.E. Nº 36071)
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.1.1 Unidad Formuladora:
Nombre : GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Sector : Gobiernos Locales
Teléfono : 067-838018
Persona Responsable : Víctor Paucar Quispe
Cargo : Jefe de la Unidad Formuladora
Proyectista : Econ. Teófilo León Rivera e ing. Denny Matos Paz
Correo Electrónico : riverateofilo@hotmail.com
Teléfono (Cel.) : #949569334
2.1.2 Unidad Ejecutora:
Nombre : Municipalidad Distrital de Acoria

Sector : Gobiernos Locales.
Persona Responsable : Ing. Jaime Ortiz Zuasnabar
Cargo : Alcalde Distrital
Teléfono : 067-83801
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Acoria,

entidad que tiene capacidad y amplia experiencia en la ejecución de
proyectos de infraestructura educativa y de otros sectores, a través de su
Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural. Para ello cuenta
con recursos humanos y equipos necesarios para el desarrollo de este tipo
de intervenciones que ejecuta con sus propios recursos, por encargo y/o
convenio con otros organismos nacionales y extranjeros. Así mismo tiene la
capacidad para realizar las contrataciones en caso que el proyecto se
ejecute por la modalidad de contrata.
La Municipalidad Distrital de Acoria, está registrada en la DGPP-Dirección

General de Presupuesto Público del MEF, como unidad ejecutora para
ejecutar proyectos de inversión pública.
Artículo 82 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, (numeral 5)

menciona: que las municipalidades deben construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción, de acuerdo al
Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
Por lo tanto el proyecto que se pretende ejecutar se enmarca dentro de su
competencia (competencia compartida) de la Municipalidad Distrital de
Acoria, y también se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Concertado
Distrital.
2.1.3 Operador
Proyecto terminado la fase de inversión (culminado su ejecutado al 100%,

liquidado) e informe de cierre registrado por la OPI de la Municipalidad
Distrital de Acoria; será transferido a la Dirección Regional de Educación-
Huancavelica, entidad que se hará cargo de su operación y mantenimiento
del proyecto durante la fase de post inversión. (Documento de compromiso
se adjunta al presente como ANEXO).
2.3 MARCO DE REFERENCIA
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La institución educativa Nº 36071 de Llahuecc ha sido creada con R.M. Nº

010011 en el año 1971, año en que inicia su funcionamiento en local comunal
prestado por la comunidad de Llahuecc. En el año de 1990 la población de la
comunidad de Llahuecc ha donado un terreno a favor del Ministerio de
Educación, destinado para la construcción de infraestructura educativa de la I.E.
N° 36071 de un área de 3,710 M2, dicha donación ha sido registrado en el
Registro Público en el año de 1999. En dicho terreno en el año de 1998 los
padres de familia de la I.E. ha construido un pabellón de 02 ambientes (Modulo
01) de un solo nivel de material rustico (pared de tapia techado con calamina)
sin ninguna dirección técnica. A la fecha dichos ambientes vienen siendo
utilizados como vivienda de los docentes.
Sin embargo los ambientes del módulo 01 no cubrían las necesidades, por lo que
en el año 2000 nuevamente los padres de familias han construido nuevo módulo
de 05 ambientes (Modulo 02). Dichos ambientes antipedagógicos vienen siendo
utilizados como aula, dirección y almacenes.
Además de los módulos, APAFA conociendo que los docentes procedían de

ciudades lejanas que se quedaban durante toda la semana, también en el año
2001 construyeron 02 viviendas mediante faena comunal sin ninguna dirección
técnica para el alojamiento de los profesores.
Teniendo en cuenta que toda la infraestructura educativa construido por los

padres de familia eran antipedagógicos, la Municipalidad Distrital de Acoria en el
año 2006 ha construido nuevo módulo de 03 ambientes (Modulo 03), donde en
la actualidad viene atendiendo al mayor porcentaje de los niños.
Todos los módulos descritos construidos sin tener en cuenta las normas técnicas
establecidas por el sector educación, a excepción del Módulo 03, son
antipedagógicos y que además ya cumplieron con su periodo de vida útil; por lo
que han sido declarados en emergencia por la OFICINA DE DEFENSA CIVIL de la
Municipalidad Distrital de Acoria. En la siguiente figura se muestra evolución de
la infraestructura de la institución desde su creación hasta la fecha.
INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION
Ante la carencia de infraestructura educativa adecuada, de equipos y mobiliarios

necesarios, personal directivo de la institución educativa y las autoridades de la
localidad de Llahuecc, han venido presentando documentos ante los diversos
organismos estatales, solicitando la intervención a la institución educativa para
el mejoramiento de su infraestructura, dotación de equipos, mobiliarios y otros
que se requiere para brindar los servicios educativos de mejor calidad
“mencionaron”; sin embargo hasta la fecha no se ha logrado ningún resultado
positivo. Ante esta situación la Municipalidad Distrital de Acoria, formula el
presente estudio de pre inversión, para luego buscar financiamiento: someter a
las convocatorias de organismos nacionales e internacionales, tales como
FONIPREL, FONDO CONTRAVALOR ESPAÑA y otros.
Hasta inicios de la elaboración del presente estudio de Pre inversión a nivel de

Perfil, no se tiene conocimiento de alguna intervención, tampoco existe ningún
estudio de pre inversión ni estudio definitivo, por lo que se menciona que el
problema es latente y se agudiza cada vez más.
Por otro lado los diversos intentos de soluciones anteriores, fueron solo
repintado de las paredes, mantenimiento de servicios higiénicos por los propios
alumnos, pero lamentablemente la falta de recursos y la dirección técnica no
permite intervenciones adecuadas que obedezcan a una verdadera planificación
educativa, motivos por el cual los espacios actuales no se adecuan al
requerimiento pedagógico actual.
Los mencionados: limitada disponibilidad de mobiliarios, infraestructura
antipedagógica en estado de deterioro; carencia de equipos de cómputo, de
biblioteca y de otros factores productivos de servicios educativos, son los
antecedentes que ha conllevado el pedido de la idea de inversión pública por
parte de la población de la localidad de Llahuec, en el presupuesto participativo
del 2016 desarrollado por la Municipalidad distrital de Acoria.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA O PERTINENCIA
El Ministerio de Educación dentro de sus objetivos se propone “Lograr una

educación de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados que
respeten el medio ambiente e integren tecnologías alternativas y tradicionales”.
Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2007 – 2011 (Ministerio de
Educación).
En el Marco de la Ley General de Educación, Ley N° 28044, se establece que
el Ministerio de Educación tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política
de educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política
general del Estado. El Art. 4° de la Ley Orgánica del Ministerio de Educación
señala que “El Ministerio de Educación formula las políticas nacionales en
materia de educación, cultura, deporte y recreación, en armonía con los planes
de desarrollo y la política general del Estado; supervisa y evalúa su
cumplimiento y formula los planes y programas en materias de su competencia”.
El Ministerio de Educación como ente Sectorial tiene como misión “Asegurar
ofertas educativas pertinentes, de calidad, con una perspectiva de
interculturalidad, equidad, cohesión social y desarrollo humano sostenible”.
Objetivos estratégicos Específicos:

 Asegurar que todos los estudiantes concluyan una Educación Primaria de
calidad.
 Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la
diversidad cultural y lingüística, y el buen trato al medio ambiente; con
énfasis en área rural.
 Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades educativas para
aquellas personas que no pudieron acceder a una Educación Básica Regular.
 Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de
comunicación e información.
 Fomentar el desarrollo de capacidades de investigación científica y
tecnológica.
Con el proyecto se plantea mejorar y ampliar la calidad de servicio educativo de

nivel primario, la infraestructura para brindar mejor servicio principalmente a las
niñas y niños; es decir con equidad. Por lo que el presente PIP se enmarca en los
lineamientos de política sectorial.
El Gobierno Regional de Huancavelica es la institución encargado de planear,

dirigir, controlar y evaluar la conducción del desarrollo integral y sostenido de la
región, promoviendo la inversión pública y privada, y el empleo, atendiendo el
fortalecimiento de los mecanismos de concertación y el desarrollo de
mecanismos de participación ciudadana.
Artículo 9° literal (g) de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales- Ley Nº

27867, menciona que los Gobiernos Regionales debe promover y regular
actividades y/o servicios en materia de educación. Igual el Artículo 10 referente
a competencias exclusivas y compartidas señala referente a gestión de servicios
educativos de nivel inicial, primario y secundario. En referencia a los señalados
Gobierno Regional de Huancavelica, en el Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2013-2021, considera como prioritario la atención de Programas
de Desarrollo Social, con incidencia en la Mejora de la Calidad de los Servicios de
Educación y Salud como pilares básicos del Desarrollo Humano. Dicha prioridad
del PDRC escaneado se muestra en el siguiente.
Plan Estratégico Institucional 2007-2015. Lineamientos de Política

Institucional:
 Prioridad en la Atención de Programas de Desarrollo Social, con incidencia en

la Mejora de la Calidad de los Servicios de Educación y Salud como pilares
básicos del Desarrollo Humano.
Acciones Prioritarias:
 Mejora de la cobertura y calidad de los servicios educativos, promoviendo la
capacitación de docentes, el desarrollo de programas orientados a mejorar la
capacidad lectora y lógico matemático de los educandos, el diseño de
programas curriculares actualizados con enfoque intercultural y productivo.
 Mejorar la cobertura de la infraestructura educativa y la implementación con
mobiliarios escolares y equipos pedagógicos.
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo
2008-2015.
Objetivos Específicos:
 Promover programas de Capacitación y Actualización permanente de

docentes.
 Implementación integral del Sistema Educativo en sus diferentes niveles.
 Fortalecimiento y ampliación de los programas de alfabetización.
 Implementación de programas de internet en el sistema educativo de la
región.
 Ampliar la cobertura de la educación Inicial y Primaria.
Plan de Desarrollo Local Concertado 2013-2018.
Tiene como objetivos:

 Educación Básica con Equidad y Calidad: Desarrollar una Educación Básica con
calidad, al alcance de todos, que cierre todas las brechas de inequidad
educativa y desarrolle plenamente las capacidades del educando.
 Desempeño docente responsable, efectivo e innovador: Garantizar docentes
profesionales responsables e innovadores de los aprendizajes de sus
estudiantes, promoviendo su desarrollo intelectual, afectivo, ético, psicomotriz
y sociocultural, y que asuman un rol protagónico en el desarrollo local
partiendo de las demandas educativas locales en el marco de una educación
intercultural, bilingüe y productiva.
Mencionado los objetivos del Plan de Desarrollo Regional y Local que tiene como
uno de sus objetivos promover la educación con equidad, mejorar la cobertura y
calidad de educación mediante el mejoramiento y ampliación de infraestructuras
educativas y la implementación con mobiliarios escolares y equipos pedagógicos;
se define que el proyecto se orienta a dichos objetivos. Según la Ley Orgánica de
los Gobiernos Regionales y Locales, dotación de infraestructura educativa de
EBR, es competencia compartida de los gobiernos regionales y locales, para
contribuir con los lineamientos de política del Sector Educación que a través de
las DREs, cumplen con su función de reconocer, crear centros y programas
educativos, priorizar los programas de inversión y apoyar la construcción y
mantenimiento de la infraestructura educativa, garantizando la operatividad de
la misma, desde el aspecto de personal docente, administrativo, equipos y
mobiliarios.
Por otro lado se menciona que el diseño técnico del proyecto se ceñí en las
correspondientes normas técnicas y parámetros del sector educación establecido
para nivel primario, Reglamento Nacional de Edificaciones, Reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), Reglamento del Sistema
Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD), entre otros.
En el siguiente cuadro se muestra la matriz de consistencia:
Cuadro N° 01 - Matriz de Consistencia
Objetivo Mejoramiento de servicios

Educativos de nivel primaria
Componente 01 Dotación de la infraestructura educativa adecuada y
necesario
Componente 02 Equipamiento de ambientes pedagógicos, administrativos
y deportivos
Componente 03 Capacitación
Instrumentos Lineamientos Consistencia del proyecto

asociados
Sector: Objetivos Lograr una educación El objetivo del proyecto es
Estratégicos básica de calidad para concordante con el objetivo
todos. estratégico del sector
Proyecto Educativo Dotar buena Los componentes del proyecto
Nacional al 2021: infraestructura, consideran la infraestructura,
Oportunidades y servicios y condiciones servicios y condiciones de
Resultados adecuadas de salubridad en la institución
Educativos de Igual salubridad a todos los educativa, por lo que es
Calidad para Todos centros educativos consistente con la política.
que atienden a los
más pobres
Reglamento Nacional Norma A.040 La localización de las unidades
de Edificaciones Educación productoras de servicios
educativos y el diseño de la
infraestructura consideró lo
establecido en dicha norma.
Normas técnicas del Normas Técnicas y los Para la definición de los
sector parámetros para el ambientes, distribución y áreas
diseño de locales se ha tomado en cuenta lo
escolares – nivel establecido en dichas normas.
primario.
Plan de Desarrollo Promover y garantizar El proyecto tiene como objetivo
Concertado Regional una educación de el mejoramiento de los servicios
Huancavelica calidad y acorde a la de educación primario, siendo
realidad regional. compatible con el PDC regional.
Plan de Desarrollo El proyecto plantea
Distrital Concertado Promover una intervenciones para mejorar las
de Acoria. educación competitiva condiciones en las que se viene
brindando los servicios
educativos.
Finalmente se presenta la cadena funcional en la que se ubica el proyecto, es:

Función : 22 EDUCACIÓN
División Funcional : 047 EDUCACIÓN BÁSICA
Grupo Funcional : 0104 EDUCACIÓN PRIMARIA
III IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO
3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
a) ÁREA DE ESTUDIO
Para determinar el área de estudio, se ha considerado importante

identificar el área donde se localiza la institución educativa (foco del
problema) y las posibles instituciones educativas alternas a donde la
población en edad escolar tiene acceso para demandar los servicios
educativos de nivel primario; y el área donde se localiza la población
afectada por la situación negativa (niños de 06 a 11 años de edad que
vienen demandando los servicios educativos a la I.E. N° 36071).
Se esclarece que la I.E. N° 36071, foco del problema se localiza en el

centro poblado de Llahuecc. En dicho centro poblado y alrededores con
radio de 05 Km. no existe otra institución educativa de nivel primario
alterna.
Además de la institución educativa N° 36071 de nivel primario, en el centro

poblado de Llahuecc operan una institución educativa de nivel inicial-jardín
y una institución educativa de nivel secundario “JOSE ANTONIO ENCINAS
FRANCO”, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 02
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL CENTRO POBLADO DE LLAHUECC
Departamento
Código Nombre de Nivel / Gestión / Dirección de Alumnos
/ Provincia /
modular IE Modalidad Dependencia IE (2014)
Distrito
Pública - Huancavelica
PLAZA
O429027 36071 Primaria Sector /Huancavelica 44
PRINCIPAL S/N
Educación /Acoria
Pública - Huancavelica
PLAZA
1059518 551 Inicial- Jardin Sector /Huancavelica 8
PRINCIPAL S/N
Educación /Acoria
JOSE ANTONIO Pública - Huancavelica
PLAZA
1059401 ENCINAS Secundaria Sector /Huancavelica 67
PRINCIPAL S/N
FRANCO Educación /Acoria
Fuente: ESCALE 2014
Identificado a la única institución educativa de nivel primario, a donde

tienen acceso los niños con cierta facilidad a demandar los servicios
educativos de nivel primario, se determina que el área de estudio es todo
el Centro Poblado de Llahuecc (comprende localidad de Llahuecc y su
anexo de Azulccocha).
Se esclarece que Llahuecc, es uno de los centros poblados del Distrito de

Acoria, la distancia desde la localidad de Llahuecc hasta la Localidad de
Acoria (capital del distrito) es aproximadamente 11+500 Km., y con
respecto a otros centros poblados del distrito es mayor a 08 KM.
Por otro lado se menciona que el distrito de Acoria es uno de los 19
distritos de la Provincia de Huancavelica, ubicado al noreste de la ciudad de
Huancavelica, y está comprendida entre las coordenadas 12º 38’ 17’’
latitud sur y 74º 51’ 41’’ longitud oeste. Su altitud oscila entre los 2,720
m.s.n.m (Waylis convedo - Yañacc) y los 4,475 m.s.n.m. (Alto punco -
Yanaocco), la capital del Distrito se encuentra a 3,167 m.s.n.m.
LÍMITES
Por el norte: Con los Distritos de Pampas y Colcabamba, pertenecientes

a la Provincia de Tayacaja.
Por el sur: Con el Distrito de Yauli en la Provincia de Huancavelica y el

Distrito de Pucará en la Provincia de Acobamba.
Por el este: Con el Distrito de Anco en la Provincia de Churcampa y el

Distrito de Andamarca en la Provincia de Acobamba.
Por el oeste: Con los Distritos de Palca y Huando, ambos pertenecientes

a la Provincia de Huancavelica.
El Distrito de Acoria, posee una extensión territorial de 535.10 Km2,

siendo el 2.4% de la superficie departamental y el 12.7% de la provincial.
.
b) ÁREA DE INFLUENCIA
Determinado el área de estudio que abarca a todo el centro poblado de

Llahuecc, en seguida se identifica el Área de Influencia. Para determinar
el área de influencia, se ha tenido en cuenta las informaciones de INEI-
Instituto Nacional de Estadística e Informática, que señala que el centro
poblado de Llahuecc, donde opera la Institución Educativa Nº 36071 (foco
del problema) se localiza en zona rural del distrito de Acoria.
Otro criterio que se ha tenido en cuenta para determinar el área de

influencia es el ANEXO SNIP 09 de la Directiva General del SNIP, que
señala que el radio o distancia máxima para nivel primario en zona rural es
4.00 Km. o el tiempo de traslado a pie es 60 segundos. Siguiendo este
criterio, se ha realizado el análisis de procedencia de los alumnos a la I.E.
N° 36071. Así según la ficha de matrículas e informaciones de fuentes
primarias (entrevistas a la población sobre la procedencia), los niños
matriculados que asisten a dicha institución educativa son de las
localidades de Llahuec y Azulccocha del centro poblado. Se esclarece que el
centro poblado comprende a la localidad de Llahuecc y la localidad de
Azulccocha (anexo).
La distancia de donde proceden los niños, no pasa lo establecido por el

Anexo SNIP 09, toda vez que a nivel de todo el centro poblado existe una
sola I.E. de nivel primario (I.E. Nº 36071). La distancia de Llahuecc a la
I.E. N° 36071 es 0+00 Km, mientras de Azulccocha a la I.E. N° 36071 es
3+14 Km. Todos los niños en edad escolar son atendidos por dicha I.E. En
la siguiente foto capturada de Google se muestra los barrios del centro
poblado y las distancias correspondientes.
Ilustración 2: DISTANCIA ENTRE LOS BARRIOS DEL CENTRO POBLADO DE LLAHUECC
Teniendo en cuenta los criterios mencionados, se define como área de

influencia del proyecto al centro poblado de Llahuecc que comprende:
Llahuec y Azulccocha, de donde vienen los niños a demandar los servicios
educativos de nivel primario a la Institución Educativa Nº 36071.
Finalmente como resultado de la determinación del área de estudio e

influencia, se define que para el presente estudio el Área de Estudio es
igual al Área de Influencia, tal como se muestra en el siguiente gráfico.
Figura N° 01
AREA DE ESTUDIO/INFLUENCIA
AREA DE
ESTUDIO/INFLUENCIA
DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ESTUDIO
Identificado al área de estudio y área de influencia (centro poblado de

Llahuecc) donde se ubica la I.E. foco del problema y donde se localizan la
población afectada por la situación negativa, en seguida se diagnostica dicha
área, que a continuación se describe.
Tipo de Zona
Llahuecc, es uno de los centros poblados del distrito de Acoria, se localiza en

la parte noreste del distrito. De acuerdo a la clasificación de las localidades de
INEI, localidades de Llahuecc y Azulccocha están considerada como zona rural
del distrito y se localiza en:
Departamento/Región : Huancavelica
Provincia : Huancavelica
Distrito : Acoria
Altitud (Localidad de Llahuecc) : 3,969 m.s.n.m.
Altitud (Localidad de Azulccocha) : 4,302 m.s.n.m.
Aspectos Demográficos y Sociales
Para describir los aspectos demográficos del área de influencia (Centro
poblado de Llahuecc) se ha recorrido a los datos poblacionales del distrito de
Acoria, en la que está incluido el área de influencia/estudio categorizado como
zona rural. Para ello se emplea los datos estadísticos de INEI - Censos
Nacionales de Población y Vivienda del año 2007.
CUADRO Nº 03
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE ACORIA- CENSO 2007
Provincia HUANCAVELICA Distrito ACORIA
VARIABLE / INDICADOR Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACION
Población censada 142,723 100 31,299 100
Hombres 69,600 48.8 15,390 49.2
Mujeres 73,123 51.2 15,909 50.8
Población por área de residencia 142,723 100 31,299 100
Urbana 59,851 41.9 3,721 11.9
Rural 82,872 58.1 27,578 88.1
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 48,447 76.1 10,270 72.3
De 6 a 11 años 22,368 96 5,191 95.3
De 12 a 16 años 17,045 92.6 3,681 91.4
De 17 a 24 años 9,034 41.2 1,398 29.6
Pobl.con educ. superior (15 y más años) 17,018 19.5 916 4.9
Hombre 9,098 21.9 563 6.3
Mujer 7,920 17.3 353 3.7
Pobl.analfabeta (15 y más años) 15,234 17.4 4,474 24
Hombre 3,430 8.2 1,100 12.2
Mujer 11,804 25.7 3,374 35
Urbana 3,381 8.5 346 14.4
Rural 11,853 24.9 4,128 25.4
SALUD
Población con Seguro Integral de Salud 47,571 33.3 13,170 42.1
Población con ESSALUD 17,747 12.4 1,094 3.5
PEA ocupada según actividad económica 44,435 100 10,061 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 24,076 54.2 8,578 85.3
Pesca 18 0 3 0
Explotación de minas y canteras 938 2.1 137 1.4
Industrias manufactureras 2,097 4.7 113 1.1
Suministro de electricidad, gas y agua 64 0.1 5 0
Construcción 1,679 3.8 131 1.3
Comercio 3,626 8.2 343 3.4
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 205 0.5 15 0.1
Hoteles y restaurantes 989 2.2 63 0.6
Trans., almac. y comunicaciones 1,176 2.6 98 1
Intermediación financiera 77 0.2
Activid.inmobil., empres. y alquileres 811 1.8 22 0.2
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 2,205 5 95 0.9
Enseñanza 3,577 8 197 2
Servicios sociales y de salud 979 2.2 53 0.5
Otras activ. serv.comun.soc y personales 691 1.6 27 0.3
Hogares privados con servicio doméstico 428 1 38 0.4
Organiz. y órganos extraterritoriales
Actividad económica no especificada 799 1.8 143 1.4
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 9,845 29.3 806 11
Pilón de uso público 1,628 4.9 533 7.3
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 6,079 18.1 223 3
Pozo ciego o negro / letrina 4,517 13.5 1,599 21.8
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 21,472 64 4,424 60.2
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Acoria es uno de los 19 distritos de la Provincia de Huancavelica, con su
capital localidad de Acoria. Según el Censo Nacional de Población y Vivienda
2007, distrito de Acoria contaba con una población de 31,299 habitantes de
los cuales el 88.10% es rural y 11.9% urbano, tal como se muestra en el
Cuadro N° 03.
Por otro lado las localidades de Llahuecc y Azulccocha según el censo de

Población y Vivienda de 2007 contaban con una población de 79 y 206
habitantes respectivamente, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 04
POBLACION DE LLAHUECC Y AZULCCOCHA - 2007
DATOS POBLAC/LOCALIDAD AZULCCOCHA LLAHUECC TOTAL

1. POBLACION 79 206 285
Hombres 31 103 134
Mujeres 48 103 151
2. GRUPOS DE EDAD 7974 206 285
Menores de 1 3 3
De 0 a 4 11 32 43
De 5 a 14 27 71 98
De 15 a 64 36 90 126
De 65 a mas 2 13 15
FUENTE: INEI - IX CENSO DE POBLACION Y IV DE VIVIENDA 2007
ACTIVIDAD ECONOMICA
La actividad económica más importante que se desarrollan la población del

distrito de Acoria, es agricultura complementado por la ganadería. Así según
el Cuadro N° 03, la actividad económica que absorbe casi el 85% de la PEA
del distrito de Acoria, es la agricultura y la ganadería. Para la población de las
localidades de Llahuecc y Azulccocha también Agricultura y ganadería es la
fuente principal de generación de ingresos para las familias; sin embargo
dichas actividades son de subsistencia, debido a que los productores no
emplean tecnología adecuada en el proceso de producción, y son
desarrollados en pequeñas escalas. Su producción en mayor porcentaje es
para el autoconsumo, y poco para la comercialización en los mercados.
Consecuencia de baja producción son los bajos niveles de ingresos
económicos de las familias (por debajo del sueldo mínimo vital). Para
contrarrestar los bajos niveles de ingresos generados de la actividad agrícola-
ganadería, los jefes de familias se emplean en las minas de distintos lugares
del país.
Grado de Educación
Respecto al grado de educación de la población del área de estudio o

influencia, el 24.00% de la población total (de 15 años a mas) es analfabeta,
según el censo del año 2007, de los cuales la población femenina es la que
concentra el mayor porcentaje del analfabetismo, tal como se observa en el
Cuadro N° 03.
Referente a los niveles de educación superior, solo el 4.9% de la población
total tiene estudios superiores, mientras los restos no cuentan con estudios
superiores, según las informaciones estadísticas del Censo Nacional de
población y Vivienda del Año 2007.
Idioma y Religión
La población del área de estudio y de toda la provincia a la que pertenece el

distrito de Lircay, es bilingüe teniendo como lengua materna el “quechua”, y
como segunda idioma el español o castellano; idiomas que usan los
pobladores en los espacios públicos, reuniones o entrevistas con
representantes del estado y otros.
Las religiones que profesan son católico y evangélica, como quiera la

intromisión de sectas religiosas foráneas ha conllevado a confrontación entre
comunidades campesinas; asimismo de manera sistemática se ha venido
destruyendo la cultura autóctona de esa zona.
SERVICIOS BASICOS
En lo que respecta al acceso a servicios básicos, la población de las localidad

de Llahuec, donde funciona la I.E. N° 36071, a la fecha no cuenta con ningún
servicio de alcantarilladlo, solo con servicio de agua entubado. Se esclarece
que la I.E. 36071 cuenta con servicios de agua (pileta) conectado al sistema
de gua entubado de la localidad de Llahuecc y letrinas conectado al pozo
séptico.
Referente a los servicios de electricidad la población o las viviendas tienen
acceso a este servicio. Igual el local de la I.E N° 36071 tiene acceso a dicho
servicio (monofásico).
VÍAS DE ACCESO:
De acuerdo al Plan Vial de la Provincia de Huancavelica y observación directa,
para llegar a la localidad de Llahuecc, existe vía vecinal que empalma con la
localidad de Acoria. Dicha vía es una trocha en mal estado. De acuerdo a la
observación que se ha realizado a las vías de comunicación in situ, y las
descripciones del Plan Vial Provincial de Huancavelica, la carretera Acoria –
Llahuec, es una vía con superficie de tierra con ancho de plataforma que oscila
desde 3.00 a 4.50 metros, no cuenta con cunetas, con presencia de huecos -
baches y sin bombeo; cuenta con alcantarillas, pontones y con pendientes
inadecuados en ciertos tramos. Sin embargo a pesar de las características
físicas deficientes de la carretera, los servicios de transporte son continuos,
por lo que no generaría ningún riesgo para la movilización de recursos o
materiales para ejecutar el proyecto.
Con respecto a las condiciones de accesibilidad a la Institución Educativa N°

36071, se menciona que existe carretera hasta la misma Institución
Educativa; vía que facilita traslado de materiales, equipos y otros al local de la
I.E.
Para el traslado de los niños no existe servicio de transporte. Los alumnos
procedentes de Azulccocha para asistir a sus clases se trasladan a pie por la
carretera y por caminos de herradura. La distancia desde sus viviendas hasta
el local de la I.E. varia, igual el tiempo; siendo el promedio de 3.14 KM.
CARACTERISTICAS CLIMATICAS
Localidad de Llahuecc donde funciona la I.E. N° 36071 tienen características

climatológicas propias de la Región Andina: presencia de lluvia durante los
meses de enero a marzo, clima frio (temperatura que oscila desde 12°C a -
14°C durante la noche).
Clima.- Localidad de Llahuecc se encuentran a 3969 MSNM, por lo que

las características climatológicas es propio de la Región Andina (frio).
Temperatura.- La media anual de temperatura máxima y mínima (periodo

1963-1980) es 12°C y -14°C, respectivamente. La precipitación media
acumulada anual para el periodo 1963 - 1980 es 829.6 mm. El área de
influencia tiene clima seco de mayo a setiembre y húmedo de octubre a abril.
La lluvia es relativamente uniforme. Por la altura en que se encuentra,
pertenece al área de la llamada Tierra Frio, y los vientos son de velocidades
moderadas, aunque ocasionalmente su intensidad sube al punto de ocasionar
daños a las siembras jóvenes. Este fenómeno se observa especialmente en
épocas de mayo a agosto.
Precipitación y Humedad Relativa: La precipitación pluvial, inicia en el

mes de octubre y concluye en el mes de abril, mostrándose con mayor
intensidad en los meses de enero, febrero y marzo, época donde incrementa
el caudal de los riachuelos. Asimismo la humedad Relativa más elevada se
presenta en el mes de marzo con 85% y las más bajas se presentan en los
meses de junio y julio.
ANÁLISIS DE RIESGO
Teniendo en cuenta que es importante realizar o identificar al riesgo que

puede afectar o incidir en los proyectos de inversión, impacto de algún peligro
que puede interrumpir la operación normal y la generación de beneficios del
proyecto, ocasionar gastos de reparación, rehabilitación, pérdidas humanas
y otras acciones negativas; en el presente estudio también se analiza y se
identifica a los probables peligros: desastres, huaycos, movimientos sísmicos,
sociales y otros que puede incidir en perjuicio del proyecto educativo que se
pretende emprender (AdR).
Se considera el riesgo “a la probabilidad de que la unidad productiva de

servicios UP, sufra daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un
peligro”. Se conoce que el riesgo es función directa o positiva del peligro y
vulnerabilidad.
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
- A mayor peligro (intensidad, multiplicidad, frecuencia), mayor riesgo;

- A mayor vulnerabilidad (por exposición, fragilidad y resiliencia) mayor
Riesgo.
Los peligros pueden ser (naturales, socio naturales y antrópicos) que afectar
negativamente el capital productivo (infraestructura educativa u otros).
Mientras la Vulnerabilidad es la incapacidad de unidad social, unidad
productiva de anticiparse, resistir, y/o recuperarse de los daños que lo
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. Entre los factores que
determina la vulnerabilidad: Ex posesión, fragilidad y resiliencia.
Es así conociendo que en el Perú se presentan con relativa frecuencia

peligros potencialmente dañinos como deslizamientos, huaycos, inundaciones,
sismos, heladas, sequías, incendios, derrames y otros, los cuales tienen un
impacto negativo en la población, no sólo por efecto de la severidad o
frecuencia del peligro, sino también por el grado de vulnerabilidad de la
población que ocasiona la pérdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y
producción, en el presente también se ha considerado importante conocer la
probabilidad de que ocurra tales eventos en el área de estudio que es parte
de territorio peruano; por lo que se ha optado incorporar analisis de riesgo
para identificar los posibles riesgos que puede ocurrir en el area afectada por
el problema, y asegurar la sostenibilidad de la inversión que se puede realizar
para solucionar al problema que viene afectando a la población estudiantil.
El AdR, se ha realizado siguiendo las pautas metodológicas para el análisis de

riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública. En esta fase de
diagnóstico se ha procedido identificar los peligros que pueden afectar a las
Unidades productores de servicos; siendo la metodología empleada: visita de
campo, revisión de mapa Parlante o mapa de peligros (sísmicos, volcánicos,
geodinámicas, hidrometeoro lógicos, entre otros) en la que, la zona o
area de estudio no aparece. Así mismo se ha revisado la relación de
localidades y lugares que se encuentran en zonas de peligros específicos
como derrumbes, deslizamientos, inundaciones, entre otros,
organizados de acuerdo con la franjas geográficas del país, en la que
también no figura el área en estudio.
Respecto al sismo se menciona que el territorio peruano pertenece al círculo

pacifico que comprende a las zonas de mayor actividad sísmica en el mundo y
por lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos telúricos.
Pero, dentro del territorio nacional, existen varias zonas que se diferencian
por su mayor o menor frecuencia de estos movimientos. Así según las Normas
de Diseño Sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones, el
País se divide en tres Zonas:
Figura N° 02
Zona 1.- Comprende departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios.
Zona 2.- Comprende los departamentos de Loreto (Provincia de Loreto, Alto

Amazonas y Ucayali), Amazonas, San Martin, Huánuco, Ucayali. (Provincias
de coronel portillo, Atalaya y Padre Abad), Pasco, Junín y Huancavelica
(Provincias de Acobamba, Angaraes, Churcampa, Tayacaja y Huancavelica).
En esta región los sismos se presentan con mucha frecuencia pero no son
percibidas por las personas la mayoría de las veces. La sismicidad es media.
Zona 3.- Es la zona de más alta sismicidad. Comprende la Costa Peruana, de

Tumbes a Tacna, la Sierra Norte, así como parte de la Ceja de la Selva. Es la
zona más afectada por los fenómenos telúricos.
Clasificación de zonas muestran que la zona en estudio se encuentra dentro

de la zona 2 de sismicidad media, a pesar de ello, en sus características
estructurales no se identifican rasgos sobre fenómenos de tectonismo que
haya influido en la estructura geológica de la zona. A través de estudios
estadísticos y según el último sismo ocurrido en el sur, en esta parte del país
o en el área de estudio o influencia no ocurrió daño alguno en infraestructura
de viviendas mucho menos en obras educativas como consecuencia de dicho
sismo.
Para su mayor conocimiento de cada uno de los peligros que se dan dentro
del área de estudio, se ha construido los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 05
a) Aspectos Generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona:
1.- 2.- Existen estudios que pronostican la
1.- ¿Existen antecedentes de peligros en la probable ocurrencia de peligros en la zona
zona en donde se va ejecutar el bajo análisis
proyecto?
SI NO COMENTARIOS SI NO
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Enero a Marzo Lluvias intensas X
Heladas X Agosto Heladas
Friaje / Nevada X Agosto Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Cierto años Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3.- ¿Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI NO
peligros señaladas en las preguntas anteriores durante la
vida útil del proyecto? X
4.- ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones X
para la formulación y evaluación de proyectos?
b) Preguntas sobre características específicas de peligros

Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes:
Frecuencia: Se refiere al periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual
se puede realizar sobre la base de información histórica.
Severidad: Se refiere al grado de impacto de un peligro.
b) Para definir el grado de frecuencia (a)y severidad (b), se ha utilizado la siguiente escala:
B = Bajo, M = Medio y A = Alto
Peligros Si No Frecuencia(a) Severidad(b) Resultado
B M A S.I. B M A S.I.
¿Existe sedimentación en el rio? X
¿Cambia el flujo del rio o acequia X

principal que estará involucrado
Lluvias Intensas X 1 1 2
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existen mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas X
¿Existen antecedentes de Tsunami? X 0
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X
Sequias X 1 1 2
Huaycos X 1 1 2
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Los resultados que arrojan los cuadros, evidencian que el área de estudio y/o
área de influencia presenta un nivel de peligro bajo.
Por otro lado, Perú es un país sísmico que está dividido en 3 zonas, la zona
del proyecto se encuentra en la zona 2 por tratarse que esté ubicado en la
sierra del Perú. A través de estudios estadísticos y según el último sismo
ocurrido en el sur, en esta parte de la zona no ocurrió daño alguno en
infraestructura de viviendas mucho menos en obras públicos.
3.1.2 Análisis de U.P.
Identificado el área de influencia y estudio que abarca a las localidades de

Llahuecc y Azulccocha del Centro Poblado de Llahuecc, en seguida se
diagnostica la situación actual de la U.P. de servicios educativos para conocer
las restricciones que están impidiendo que dicha UP provea los servicios
educativos con los estándares de calidad y eficiencia, y plantear posibilidad de
optimizar la oferta existente.
Previo análisis de la U.P. se esclarece que la I.E. N° 36071 de Llahuecc de

nivel primario es público de Gestión Directa; sus bienes son de propiedad
del Estado, la remuneración del personal que laboran está a cargo de la DRE
Huancavelica o del Ministerio de Educación.
El análisis o diagnóstico se concentra en los siguientes ejes:
- Capacidad actual de atención en la “situación sin proyecto”

- Oferta Optimizada
- Gestión de servicio educativo
- La exposición y vulnerabilidad de las UP frente a los peligros existentes en el
área de estudio.
- Y los impactos ambientales que se estuviesen generando.
a) Capacidad Actual de Atención
Esta I.E. N° 36071 ha sido creada con R.M. Nº 01001 en el año 1971.
Siendo su código y sus características actuales:
Nivel : Primaria de Menores – EBR
Código Modular : 0429027
Código del local : 172628
UGEL a la que pertenece : Huancavelica
Modalidad : Educación Básica Regular
Gestión : Publica Directa
Turno : Mañana
Tipo : Poli docente Multigrado
Zona : Rural
Código de Ubigeo : 0901030071
Altitud : 3969 M.S.N.M.
Infraestructura
La institución educativa inicio a operar en el año de 1971 en local comunal

prestado por la comunidad. Posteriormente en el año 1,990 la comunidad
de Llahuecc ha donado un terreno de 3,710 M2 en la misma localidad de
Llahuecc destinado para la construcción de infraestructura educativa de
la I.E. N° 36071, dicha donación ha sido registrado en el Registro Público
en el año de 1999, documento que se adjunta al presente como anexo. La
I.E. N° 36071, para brindar los servicios educativos a la fecha cuenta con
local propio de 03 módulos más ambientes que han sido construidos para
la vivienda de los docentes, la mismas que se ubican en pleno centro de
la localidad de Llahuecc, tal como se muestra en el siguiente panel
fotográfico:
Foto: Localidad de Llahuecc
Los módulos con que cuenta la institución educativa han sido construidos en
distintos periodos. Con el pasar de los años la mayoría de los ambientes ya
cumplieron con su periodo de vida útil, pero por la necesidad, muchos de
ellos siguen siendo utilizados como aulas y otros como almacén, que más
adelante se describe a mayor detalle.
En el siguiente croquis o planos se muestra, la distribución u ubicación de los

ambientes en su terreno propio de la I.E. donado por la comunidad.
CROQUIS ACTUAL-LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
Según el croquis, el área total del terreno que actualmente dispone la
institución educativa es 3,710 M2, con perímetro de 246.00 ML.
En cuanto los colindantes del terreno, los siguientes:
Norte : Con zanja de 53.00 M.L.

Sur : Con propiedad del Señor Patricio Páucar y propiedad del señor
Julio Ortiz Taipe de 53.00 M.L.
Este : Con propiedad de Demetrio Fernández de 70.00 M.L.
Oeste : Con propiedad de Julián Coñas y propiedad de
Martin Matamoros de 70.00 M.L.
Descrito tamaño del terreno, los módulos y los ambientes existentes en

seguida se describe las características y uso de cada ambiente y módulos
MODULO 01
Este Módulo de 01 solo piso de material rustico (pared de tapia y con

techo de calamina), ha sido construido en el año de 1998 por la
comunidad de Llahuecc mediante faena comunal. Esta infraestructura
cuenta con 02 ambientes:
Ambiente 01 de 60 m2, tiene 01 ventana hacia el frente (1.59 x 1.20

metros) y 02 ventanas en la parte posterior de (1.30 x 1.00 metros cada
ventana), y 01 puerta de madera de 1.10 x 2.00 metros.
Ambiente 02 de 60 m2, cuenta con 01 ventana frontis (1.57 x 1.20

metros), y 02 ventanas en la parte posterior de (1.30 x 1.00 metros cada
ventana), y 01 puerta de madera de 1.17 x 2.00 metros.
A la fecha esta infraestructura educativa se encuentra en completo

deterioro, presenta fisuras en sus paredes, filtraciones del techo, piso de
cemento pulido deteriorado. Las ventanas pequeñas no permiten ingreso
adecuado de luz natural (iluminación inadecuada). Las ventanas metálicas
tienen sus vidrios rotas. No tiene columnas (lo que hace frágil a la
infraestructura). Dichas características se puede observar en el siguiente
panel fotográfico.
Esta infraestructura educativa, ha sido declarada en emergencia
inhabitable por la Oficina de Defensa Civil, por haber cumplido con su
periodo de vida útil que atenta contra la integridad física de sus
ocupantes. Dicho Documento que declara en emergencia se adjunta al
presente como anexo.
USO
A mes de Agosto del año 2015 los ambientes ya no están usados como
aula por haber sido declarado en emergencia; sin embargo a falta de
vivienda docente los ambientes están siendo utilizados para el
alojamiento de los docentes, toda vez que los decentes provienen desde
la ciudad de Huancavelica, que se localiza a más de 65 KM.
Módulo 02
Este módulo también ha sido construido por la comunidad en el año de

2000, sin ninguna dirección técnica mediante faena comunal; la
infraestructura es de material rustico de un solo nivel, pared de tapia en
proceso de desmoronamiento, techado con calamina. Cuenta con 04
ambientes:
Ambiente 01 de 53 m2, tiene 01 ventana hacia el frente (1.38 x 0.76

metros) y 02 ventanas en la parte posterior de (1.38 x 0.77 metros), y 01
puerta de madera de 1.10 x 1.80 metros.
Ambiente 02 de 42 m2, sin ventana hacia el frente y 01 ventana en la

parte posterior de (1.60 x 0.70 metros), y 01 puerta de madera de 1.43 x
1.80 metros.
. Ambiente 03 de 64 m2, tiene 01 ventana hacia el frente (1.38 x 0.79
. Ambiente 04 de 53 m2, tiene 01 ventana frontis (1.40 x 0.76 metros) y
02 ventanas en la parte posterior de (1.38 x 0.77 metros), y 01 puerta de
madera de 1.09 x 1.80 metros.
USO:
Para conocer el uso de estos ambientes se ha verificado in situ en el mes
de Agosto del año 2015, siendo identificados:
Ambiente N° 01.- A pesar que no tiene iluminación adecuada está

siendo usado como aula pedagógica para atender a los alumnos de 4°
grado.
Ambiente N° 02.- Este ambiente al mes de agosto está siendo como
aula para atender 3° grado.
Ambiente N° 03.- Al mes de agosto está siendo utilizado como aula para
atender a los alumnos de 5° y 6° grado.
Ambiente N° 04.- ultimo ambiente al mes de agosto está siendo

utilizado como almacén de otros bienes de la institución educativa.
Módulo 03
Este módulo construido por la Municipalidad Distrital de Acoria en el año

2006. Esta infraestructura de material noble, pared de ladrillo con
columna, techado con teja andina sobre losa aligerada. Estado situacional
de esta infraestructura es bueno, no presenta ninguna fisura, tampoco
permite filtración de agua durante la temporada de lluvia. Este módulo es
de 03 ambientes:
Ambiente 01 de 53 M2, tienen 02 ventanas hacia el frente (3.68 x 1.20

m.) y (2.17 x 1.20 m.) y 02 ventanas en la parte posterior de (3.75 x
0.60 metros) cada una, y 01 puerta de madera de 1.18 x 2.40 metros.


Las ventanas adecuadas permiten ingreso adecuado de luz natural, por lo

que la iluminación es adecuada, tal como se muestra en el siguiente panel
fotográfico.
USO:
Para verificar el uso de estos ambientes se ha verificado in situ en el mes

de Agosto del año 2015, siendo identificados:
Ambiente N° 01.- este ambiente adecuado, de acuerdo a lo verificado
está siendo usado como aula pedagógica para atender a los alumnos de
1° y 2° grados.
Ambiente N° 02.- Este ambiente adecuado está siendo utilizado como

almacén para guardar los productos de Qaly Warma y otros bienes de la
institución educativa.
Ambiente N° 03.- Este tercer ambiente adecuado está siendo utilizado

para la dirección.
Descrito las características de los tres módulos, a continuación se muestra

el índice de ocupación, estado situacional y otras características de los
actuales ambientes vigente hasta el mes de Agosto del año académico
2015 en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 06
ESTADO SITUACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N° 36071 DE LLAHUECC
SECCIÓN Muros Pisos Techo Puertas Ventanas

Estad
Material Estado Material Estado Material Estado Material o Material Estado
MODULO 01
Cemento Metálico-
Ambiente 1 Tapial Malo Malo Calamina Malo Madera Malo Malo
Pulido Vidrio
Cemento Metálico-
Pulido Vidrio
MODULO 02
Cemento Metálico-
Pulido Vidrio
Cemento Metálico-
Pulido Vidrio
Cemento Metálico-
Pulido Vidrio
Cemento Metálico-
Pulido Vidrio
MODULO 03
Ladrillo
Teja Metálico-
Ambiente 1 con Bueno Madera Bueno Bueno Madera Bueno Bueno
Andina Vidrio
Columna
Ladrillo
Teja Metálico-
Andina Vidrio
Columna
Ladrillo
Teja Metálico-
Andina Vidrio
Columna
Vivienda Docente 01 Tapial Malo Tierra Malo Calamina Malo Madera Malo Metálico Malo
Vivienda Docente 02 Tapial Malo Tierra Malo Calamina Malo Madera Malo Metálico Malo
Cerco perimétrico
Tapial Malo Metálico Malo
Cocina Cemento Metálico-

Tapial Malo Malo Calamina Malo Madera Malo Malo
Pulido Vidrio
Letrinas
Cemento Teja Sin
Ladrillo Regular Regular Regular Madera Regular Regular
pulido Andina Ventana
Fuente: Elaboración propia en base a observación directa
CUADRO Nº 07
INDICE DE OCUPACION Y ESTADO SITUACIONAL DE INFRAESTRUCTURA - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
N° DE
AMBIENTES USO ÁREA M2 ALUMNOS ÍNDICE DE ESTADO ILUMINACION REQUIERE
2015 OCUPACIÓN
MODULO 01
Ambiente 1 Vivienda Docente 60.00 Deteriorado Inadecuado Sustitucion
Ambiente 2 Vivienda Docente 60.00 Deteriorado Inadecuado Sustitucion
MODULO 02
Ambiente 1 4° Grado 53.00 8 6.63 Malo Inadecuado Sustitucion

Ambiente 2 3° Grado 42.00 8 5.25 Malo Inadecuado Sustitucion
Ambiente 3 5° y 6° Grado 64.00 15 4.27 Malo Inadecuado Sustitucion
Ambiente 4 Almacen 53.00 Malo Inadecuado Sustitucion
MODULO 03
Ambiente 1 1° y 2° Grado 53.00 6 8.83 Bueno Adecuado Cambio de Uso
Ambiente 2 Almacen 53.00 Bueno Adecuado Sustitucion
Ambiente 3 Direccion 53.00 Bueno Adecuado Sustitucion
Aula de Innov. Pedag.
No cuenta Construccion
(Centro de Computo)
Centro de Recursos
No cuenta Construccion
Educativos (Bibleoteca)
Sala de Uso Multiple No cuenta Construccion
Deteriorado e
Ambiente de Cocina Cocina 25.92 Malo Sustitucion
Inadecuado
Cerco perimetrico Cuenta 246.00 Deteriorado Sustitucion
Patio Multiuso No cuenta Construccion
SS.HH. Cuenta Limitado Ampliacion
Fuente: Elaboracion propia en base a observacion directa
Los cuadros evidencian que la Institución Educativa N° 36071, carece de

infraestructura educativa pedagógica adecuada necesario, los módulos 1 y
2 que viene ocupando como aulas y vivienda de los docente no son
adecuados, son antipedagógicos pese a que los índice de ocupación esta
sobre lo establecido por las normas de construcción de infraestructura
pedagógica.
Otra carencia es que la institución no cuenta con centro de cómputo ni

biblioteca o centro de recursos educativos. Referente a la losa deportiva,
la institución educativa tampoco cuenta con ningún patio multiuso o losa
deportiva; la formación escolar lo realizan solo en área no pavimentada,
las prácticas deportivas y culturales igual lo desarrollan en áreas
inadecuadas.
En cuanto a la infraestructura de seguridad, la institución cuenta con

cerco perimétrico de tapia, dicho cerco perimétrico de tapia en proceso de
desmoronamiento; la puerta de ingreso a la institución también
deteriorado de plancha metálica simple.
La institucion tampoco cuenta con ambiemte adecuado para la cocina y
comedor, contando para ello solo con un ambiente pequeño de material
rustico construido tambien por los propios padres de familias, tal como se
muestra en el siguiente panel fotografico.
Ademas de los modulos descritos, la I.E. tambien cuenta con 02 ambientes
construidos por los padres de familia mediante faena comunal, con su pared
de tapia techado con calamina. Dichos ambientes son ocupados por los
docentes para vivir, toda vez que el centro poblado de Llahuecc, es uno de los
centrospoblados mas lejanos con respecto a la ciudad de Huancavelica y
Acoria; por ello los docentes se quedan durante todas las semanas, sin
embargo dichos ambientes tambien son inadecuados que requieren su
reemplazo, tal como se muestra en el siguiente panel fotografico.
Referente a los servicios de agua, la institución educativa cuenta con

servicios de agua potable, sin embargo no cuenta con tanque elevado;
durante la temporada de mayo – Noviembre el servicio de agua es
racionado en la localidad, por ende también en la institución educativa el
servicio no es continuo.
En cuanto a los servicios higiénicos es limitado, cuenta solamente con una

batería (02 inodoros) los mismos utilizados tanto por los niños, niñas y los
docentes, infraestructura construida por los propios padres de familia, que
se encuentran en regular estado. Dicho servicio está conectado a una
poza séptica ya colapsada, requieren ser ampliados y mejorados
principalmente para las niñas.
GESTIÓN DE SERVICIO EDUCATIVO
Entidad responsable de Operación y Mantenimiento
La I.E. N° 36071 de Llahuecc, es una institución educativa pública de

Gestión Directa; sus bienes son de propiedad del Estado, la
remuneración del personal que laboran en dicha I.E. está a cargo de la
DRE Huancavelica o del Ministerio de Educación. Los gastos de
mantenimiento de infraestructura y equipos siempre está a cargo del
Ministerio de Educación, para ello la I.E. recibe anualmente presupuesto
para el mantenimiento; sin embargo dicho presupuesto no permite un
mantenimiento adecuado, solo repintado de paredes, mientras las fisuras
de las paredes, muros y los techos en proceso de deterioro y
desmoronamiento.
En cuanto Concejo Educativo Institucional-CONEI, la institución

educativa a la fecha no cuenta con CONEI. Teniendo en cuenta que el
CONEI es un organismo de participación, concertación y vigilancia
ciudadana para una gestión escolar transparente, ética y democrática en
el que están representados todos los actores de la escuela: directivos,
docentes, personal administrativo, estudiantes, padres y madres de
familia y miembros representantes de la comunidad, se considera que se
debe constituir.
Participación de los Padres de Familia
Para el mantenimiento de la infraestructura y mobiliarios, los padres de

familia también realizan el pago por las matrículas y algunos con las
faenas. Sin embargo dichos aportes son insignificantes, no permiten
mantenimiento adecuado de la infraestructura, muchos padres de familia
se resisten en aportar faenas y colaboraciones, argumentan que el estado
es quien debe financiar los costos de mantenimiento, lo que significa que
el APAFA requiere ser sensibilizados en el tema de mantenimiento de
infraestructura para sus sostenibilidad.
Apoyo de las Autoridades
Al igual que todas las instituciones educativas de otros niveles, la I.E. N°

36071 del distrito, también esta institución cuenta con el apoyo de sus
autoridades de la localidad o centro poblado, así para la mejora de su
infraestructura y equipos, las autoridades de la localidad de Llahuecc,
solicitaron a diversas entidades del estado y privado; y para la fase de
post inversión en caso de intervenir también están dispuesto a seguir
apoyando a toda sus posibilidades. Igual los gobiernos de distintos turnos
de la Municipalidad Distrital de Acoria, siempre ha apoyado tal como es la
construcción del módulo 03, y el presente decidido buscar financiamiento
para la mejora de la calidad de servicio educativo y dispuesto a
cofinanciar en caso de ser necesario.
Análisis del Riesgo de Desastres de la U.P.
Para identificar si la U.P. está en riesgo o no, se ha analizado los factores

de exposición y vulnerabilidad.
Exposición.- En el AdR, desarrollado en el Ítem de Área de Estudio e

Influencia, se había identificado que el área de estudio se ubica en zona
de bajo riesgo, por lo que la infraestructura actual se encuentra libre de
cualquier peligro.
Probabilidad que ocurra deslizamiento y huaycos en el lugar donde está el

local de la I.E. es nulo, por su ubicación en zona lejos de cualquier peligro
natural, socio natural y antrópico. En resumen la infraestructura actual ni
futura de la I.E. N° 36071 no se expone a peligros, a excepción de
heladas, nevadas y sismo que podría ocurrir.
Fragilidad.- Tal como se ha descrito en los párrafos anteriores, en la

actualidad toda la infraestructura educativa de material rustico (paredes
de tapia) a excepción del módulo 03, no tienen capacidad de resistencia
frente a un impacto de peligro posible (sismos u otros) que puede ocurrir;
es decir son frágiles, por haber cumplido ya con su periodo de vida útil.
Por su fragilidad todos los ambientes a excepción del Módulo 03 han sido
declarados por la Oficina de Defensa Civil en emergencia, inhabitables
para evitar las consecuencias negativas para sus ocupantes.
Resiliencia.- La capacidad de asimilar y recuperarse de la UP del

probable impacto del peligro que puede ocurrir, es bajo. No se cuenta con
otros ambientes adecuados, tampoco la población de Llahuecc y
Azulccocha por su situación económica bajo son vulnerables. En caso de
ocurrir un sismo, huayco u otro peligro no tienen capacidad de
enfrentarse y recuperarse. Por lo que urgente se requiere reemplazar toda
la infraestructura para evitar las consecuencias, excepto el módulo 03.
En conclusión los módulos: 01, 02, vivienda de los docentes, cocina y el

cerco perimétrico construidos sin criterio técnico, en completo deterioro
que ya cumplieron con su periodo de vida útil. En cuanto a la resiliencia
igual la población vulnerable no está en capacidad de asimilar del
probable impacto de algún peligro en caso de presentarse.
Según el INFORME DE DEFENSA CIVIL toda la infraestructura a excepción

del módulo 03, ya cumplieron con su periodo de vida útil, vienen
atentando contra la integridad física de los niños, requieren su sustitución
completa. Por lo que solo el módulo 03 se encuentra apto para su
optimización para el mismo uso en la actualidad o para otro fin.
EQUIPAMIENTO
Respecto a los equipos y mobiliarios, la institución educativa no cuenta

con mobiliarios, equipos de cómputo y de textos de acuerdo con lo
establecido por las normas del sector educación y del (ANEXO SNIP 09)
de la Directiva General del SNIP. La limitada disponibilidad de mobiliarios
equipos de cómputo, es otros de los factores que no permite brindar
servicio educativo de calidad; así de acuerdo a la revisión al inventario
general de mobiliarios, la institución educativa cuenta con los siguientes
mobiliarios y equipos:
CUADRO Nº 08
RESUMEN DE INVENTARIO DE LOS MOBILIARIOS Y EQUIPOS I.E. N° 36071
MOBILIARIOS Y
BUENO REGULAR MALO TOTAL
EQUIPO
Silla para alumnos 0 0 45 45
Mesa unipersonales 0 0 0 154
Mesa bi personales 0 0 34 34
Pizarra Acrílica 0 05 0 5
Stand 0 0 6 6
Silla docente 0 0 0 0
Pupitre 0 0 0 0
Equipos de Computo 0 0 3 3
Maquina Fotocopiadora
0 1 0 1
Televisor
0 1 0 1
Impresora
0 0 1 1
Inst. Music.(corneta) 8 0 0 8
Textos de Biblioteca 0 15 0 15
Fuente: Inventario de Equipos y Mobiliarios de la I. E. N° 36071
El cuadro muestra, que la institución educativa cuenta con mobiliarios en

su mayoría en mal estado que requieren sustitución. Para atender a los
niños, la institución educativa viene empelando sillas y mesas prestadas
de la I.E. Inicial de la localidad. Así mismo carece de pupitres para los
docentes; la dirección no cuenta sillas y escritorio, stand exclusivos para
su funcionamiento, utiliza solo las mesas y sillas sobrantes de los
alumnos. En las siguientes fotografías se muestra los mobiliarios de una
de las aulas y de la dirección.
FOTO DE MOBILIARIOS
Foto: Señor Director utilizando solo mesa sobrante de los alumnos para la Dirección.
En cuanto a equipos de computadora cuenta con 03 computadoras en al

estado, ello no permite impartir adecuadamente las enseñanzas
referentes a la informática; los alumnos que egresan de esta institución
educativa egresan sin ningún conocimiento de informática y tienen
dificultad para continuar los estudios secundarios.
Así mismo la I.E. cuenta con 01 impresora inoperativo, un TV en regular

estado, 04 cornetillas y 04 tarolas en regular estado y textos escolares
antiguos.
Referente a los utensilios de comedor y cocina, la institución educativa
cuenta con lo básico: 01 cocina y su balón de gas, platos, cuchillos,
cucharas, baldes y otros los mismos adquiridos con la aportación de los
padres de familia, tal como se muestra en la siguiente panel fotográfico.
Sin embargo los niños se sirven sus alimentos en el patio o campo libre a
falta de un ambiente adecuado. Otro factor importante que no dispone la
I.E. es la biblioteca, la Institución Educativa no cuenta con textos o libros
necesarios, mucho menos con ambiente adecuado para que los alumnos
puedan consultar y realizar lecturas.
Analizado la situación de los factores productivos principalmente

(infraestructura y equipos) de la Institución Educativa del centro poblado
de Llahuec, se determina que los alumnos de la institución educativa N°
36071, vienen recibiendo servicios educativos de calidad deficiente; a raíz
de ello número de alumnos año tras año es menor cantidad; es decir se
viene dándose dificultad de permanencia de los alumnos en el sistema
educativo, debido a que no garantiza logro del nivel educativo adecuado.
Según las entrevistas realizadas, los niños se sienten desmotivados para
estudiar en la Institución Educativa N° 36071.
En resumen:
 Toda la infraestructura educativa excepto módulo 03 ya cumplieron con
su periodo de vida útil, sin mantenimiento adecuado.
 No cuenta con centro de cómputo y biblioteca adecuado.
 Los servicios higiénicos limitados.
 Cerco perimétrico deteriorado en proceso de desmoronamiento.
 No cuenta con patio multiuso
En cuanto al mantenimiento de infraestructura educativa, se ha determinado

que la infraestructura educativa se encuentra en malas condiciones; que
según las versiones del director, los padres de familia no tienen interés para
hacer mantenimiento de infraestructura oportunamente, muchos padres de
familia se resisten para aportar mano de obra con el argumento de que el
estado es quien debe financiar el mantenimiento de infraestructura, es decir,
requieren ser sensibilizados en el tema de mantenimiento de infraestructura
educativa y equipo. Así mismo los docentes desconocen del mantenimiento de
equipos de informática y otros, por lo que requieren capacitación en dicha
materia, en caso de implementarse centro de cómputo.
Recursos Humanos
En cuanto al número de docentes, la institución educativa en el año
académico 2015, cuenta con solo 04 docentes, uno de ellos director a la
vez docente.
En cuanto a la atención:
01 docente atiende: 1° y 2° grados.
01 docente atiende: 3° grado.
01 docente-director atiende: 5° y 6° grados.
No cuenta con personal administrativo ni auxiliar. En los siguientes

cuadros se detalla número de docentes y secciones por grado.
CUADRO Nº 09
NUMERO DE DOCENTES DE LA I.E. N° 36071
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
3 3 4 4 4 4 4
Fuente: UGEL Huancavelica
NUMERO DE SECCIONES POR GRADOS I.E. 36071

AÑOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total 6 6 6 7 6 6 6
1º Grado 1 1 1 1 1 1 1
2º Grado 1 1 1 1 1 1 1
3º Grado 1 1 1 1 1 1 1
4º Grado 1 1 1 1 1 1 1
5º Grado 1 1 1 1 1 1 1
6º Grado 1 1 1 1 1 1 1
Fuente : Escale - MINEDU
Analizado la disponibilidad de factores productivos: infraestructura

educativa, mobiliarios-equipos, y recurso humano con que cuenta la
institución educativa, en seguida se calcula la capacidad de atención de la
institución educativa Nº 36071. Para ello se ha tenido en cuenta las
siguientes fórmulas para zona rural:
CUADRO Nº 10
CAPACIDAD DE ATENSION DE LOS DOCENTES
Capacidad de Docente = Nº de Docentes x Máximo Nº de Alumnos
Capacidad de Docente = 04 Docente x 30 Alumnos

Capacidad de Docente = 120 Alumnos
CAPACIDAD DE LA I.E.
Capacidad de 01 aula = Área neta / Coeficiente de ocupación
Capacidad de 01 aula = 53 M2 / 1.60
Capacidad de 01 aula = 33 Alumnos

CAPACIDAD DE LA I.E.
Nº de aulas Adecuadas x Capacidad de
Capacidad de Aulas =
Cada Aula
Capacidad de Aulas = 1 x 33 Alumnos
Capacidad de la I.E. = 33 Alumnos
Analizado los factores productivos de servicios educativos, se menciona

que con los 04 docentes con que cuenta, la institución educativa tiene
capacidad de atender hasta 120 alumnos en promedio (zona rural). Sin
embargo con una sola aula de 53 M2, y los demás infraestructuras
antipedagógica deteriorada, sin centro de cómputo, sin biblioteca y
carencia de otras complementarias, su capacidad de atención adecuada es
cero. Por lo que la oferta optimizada de infraestructura educativa es cero.
OFERTA OPTIMIZADA
Infraestructura
Los módulos 01 y 02 son antipedagógicas que ya cumplieron con su

periodo de vida útil, los ambientes que vienen siendo utilizados como
vivienda de los docentes se encuentra en completo deterioro; por lo que
estas infraestructuras no es posible su optimización para ningún uso.
Igual el ambiente que vienen utilizando para la cocina que se encuentra
en completo deterioro y el cerco perimétrico de tapia en proceso de
desmoronamiento requiere su sustitución completa.
Módulo 03 infraestructura de material noble construido con criterio técnico

teniendo en cuenta las normas para la construcción de infraestructura
educativa, la misma que se encuentra en buenas condiciones, si es
posible su optimización, que puede ser para los mismos usos de la
actualidad o para otros fines (cambio de uso).
Equipamiento
Tal como se observa en el Cuadro N° 08, los todos los mobiliarios con que
cuenta la I.E. N° 36071 se encuentran en completo deterioro, por lo que
ningunos no son aptos para optimizar.
Además de los mobiliarios la I.E. también cuenta con una maquina

fotocopiadora y un televisor en regular estado. Por lo que estos activos si
son aptos para optimizar. Igual los instrumentos musicales se encuentran
en buen estado, los mismos aptos para optimizar.
Recursos Humanos
Finalmente se menciona que la Institución Educativa N° 36071 a pesar

que cuenta con docentes o recursos humanos necesarios; con la
infraestructura adecuada (solo Modulo 03) limitada y mobiliarios
inservibles carentes de equipos de cómputo necesario y en buen estado,
sus capacidad de atención adecuada es nulo; por lo que persiste el
problema, la brecha de la capacidad de atención que se alcanzaría con la
optimización es menor a la demanda; ello amerita intervenir a la UP con
PIP.
3.1.3 ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS
Identificado área de estudio y área de influencia en seguida se identifica a las

entidades involucradas en el proyecto, entre ellos: Municipalidad Distrital de
Acoria, Gobierno Regional de Huancavelica a través de su Dirección Regional
de Educación; instituciones públicas que apuestan para solucionar el problema
que viene afectando a la población estudiantil de nivel primario del centro
poblado de Llahuecc. Es así el primero financia el costo de la formulación de
estudio de pre inversión, gestionar financiamiento o cofinanciamiento, y
cofinanciar el monto de inversión que demandaría el proyecto para su
ejecución; mientras la segunda como entidad promotora de desarrollo a nivel
de la región Huancavelica a través de la DRE, se compromete asumir gastos
de operación y mantenimiento durante la fase de post inversión. Otro de los
involucrados es la Asociación de Padres de Familia – APAFA y la población
afectada por la situación negativa (principalmente la población estudiantil de
la I.E. N° 36071).
Identificado a los involucrados, a continuación se analiza y describe

problemas que perciben, sus intereses y estrategias, y los acuerdos y
compromisos de cada uno de ellos en función a sus competencias.
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

Para el Gobierno Regional de Huancavelica, los servicios educativos de nivel
primario que vienen entregando principalmente las instituciones educativas de
zonas rurales de la Región Huancavelica, son deficientes; debido a que el
mayor porcentaje de infraestructuras educativas son antipedagógicas,
mobiliarios deteriorados y limitados, y carecen de equipos necesarios. Esta
realidad también se vienen dándose en la institución educativa Nº 36071 del
Centro Poblado de Llahuecc del distrito de Acoria; toda vez que los
factores productivos de servicios educativos principalmente la infraestructura
educativa es antipedagógico que a la fecha ya cumplieron con su periodo de
vida útil, a ello se suman los mobiliarios que se encuentran deteriorados y
limitados, y carencia de equipos de cómputo y otros necesarios.
Teniendo en cuenta que atender al sector educación es una responsabilidad
compartida de los diferentes niveles de Gobierno; Gobierno Regional de
Huancavelica viene atendiendo mediante el financiamiento o cofinanciando la
inversión que demandan los proyectos educativos. Para ello en el Plan de
Desarrollo Departamental, PEI y en los presupuestos participativos prioriza
proyectos del sector educación cada año. En tal sentido para hacer realidad el
presente proyecto, Gobierno Regional de Huancavelica, también se involucra
para la fase de inversión del presente proyecto, mediante el cofinanciamiento
en el caso que se requiere (Cuando el proyecto sea cofinanciado por
FONIPREL u otros organismos nacionales o internacionales).
Por otro lado a través de su DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION DE

HUANCAVELICA (Máxima entidad estatal del sector educación en la Región
Huancavelica), se involucra en el presente proyecto otorgando los siguientes
documentos:
a) Constancia de necesidad de mejoramiento de infraestructura educativa

b) Opinión favorable respecto a la prioridad y pertinencia de la
intervención propuesta en el PIP.
c) Compromiso para el financiamiento de operación y mantenimiento del
PIP.
Dichos documentos se adjunta al presente como Anexo.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACORIA
Institución edil promotor de desarrollo del distrito de Acoria, prioriza el pedido

de la población de su Centro Poblado de Llahuecc, considerando como
proyecto prioritario: Mejoramiento de Servicio Educativo en la Institución
Educativa Nº 36071 de Nivel Primario de Llahuecc; toda vez que dicha
institución educativa a la fecha no cuentan con infraestructura educativa
adecuada, sus mobiliarios deteriorados y carecen de equipos de cómputo
necesarios y de otros factores productivos de servicios educativos. Para hacer
realidad el proyecto de mejoramiento de servicios educativos, la Municipalidad
Distrital de Acoria se involucra de distintas maneras:
Primero.- Financiar el costo de la formulación del presente estudio de pre

inversión.
Segundo.- Se compromete buscar financiamiento ante los organismos

cooperantes, toda vez que los recursos financieros de la municipalidad son
limitados para financiar íntegramente un proyecto de esta envergadura. De
igual manera se compromete para cofinanciar el proyecto en caso de ser
necesario durante la fase de inversión.
APAFA (ASOCIACION DE PADRES DE FAMILIA)
Asociación de padres de familias de la Institución Educativa N° 36071, es otro

de los involucrados que consideran como prioritario la intervención a esta
institución educativa. Para ello durante el proceso de formulación del presente
estudio de pre inversión se ha desarrollado taller de diagnóstico participativo,
en la que participaron activamente los padres de familia en la identificación
del problema; quienes manifestaron que sus hijos vienen recibiendo los
servicios educativos de pésima calidad, mencionaron que la infraestructura
educativa es anti pedagógica y deteriorado que atentan contra la integridad
física de sus hijos. Señalaron que los mobiliarios que dispone la institución
educativa son deteriorados y limitados, igual los equipos de cómputo
inoperativos y limitados. Señalaron que los alumnos que egresan de la
Institución Educativa N° 36071 salen sin conocimientos de informática en
pleno ciclo XXI. Manifestaron también que sus hijos que egresan de esta
institución educativa tienen dificultades para continuar sus estudios de nivel
secundario; expresaron que a raíz de ello muchos padres de familias
principalmente de la localidad de Azulccocha, envían a sus hijos a otras
instituciones educativas de nivel primario de otras localidades principalmente
de Acoria.
En el siguiente panel fotográfico se muestra desarrollo de taller de diagnóstico

participativo, en la que están presentes los miembros de APAFA en especial.
Foto: Taller de diagnóstico participativo en uno de los ambientes del Módulo 03.
Por todo lo mencionado, los padres de familias en el taller de diagnóstico

participativo se pronunciaron la intervención urgente a la institución educativa
con un PIP. Asimismo en reunión de coordinación entre autoridades de la
localidad y APAFA, determinaron priorizar Mejoramiento de Infraestructura:
aulas, ambientes para centro de cómputo, biblioteca, servicios higiénicos,
cerco perimétrico para la seguridad de los bienes de la institución, mobiliarios,
equipos y otros factores para mejorar los servicios educativos en la institución
educativa.
Por otro lado APAFA también se comprometieron aportar mano de obra no

calificada para el mantenimiento de infraestructura durante la fase de post
inversión mediante un acta (documento que se adjunta al presente en el
anexo). Finalmente personal directivo - docente se involucran también para el
manejo adecuado y cuidado de los equipos e infraestructura educativa, poner
su empeño y brindar mejor dictado o labor académica aprovechando
mobiliarios, equipos e infraestructuras educativa adecuada de confort en
situación con proyecto.
Finalmente en el Taller de Diagnostico Participativo, se ha identificado que

ningún involucrado o agente participante se opusieron al proyecto, en tal
sentido no se generara ningún conflicto social durante la ejecución, más al
contrario todos los participantes exigieron hacer realidad al proyecto.
Identificado a los involucrados que ninguno de ellos se oponen al proyecto, en

el siguiente cuadro de MATRIZ DE INVOLUCRADOS, se muestra: problemas
que perciben, sus intereses, acuerdos y compromisos de cada involucrado.
CUADRO N° 11 - MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Eliminar la brecha
Deficiente calidad
de la calidad de Financiamiento o
de prestación de
servicios Priorizar proyectos cofinanciamiento
Gobierno servicios educativos
educativos entre educativos en el del monto de
Regional de en las instituciones
zonas rurales y Plan de Desarrollo inversión pública
Huancavelica educativas de zonas
urbanas, en la Regional. del sector
rurales de la Región
Región educación.
Huancavelica.
Huancavelica.
Que las Otorgar

Se compromete
Instituciones Constancia de
Carencia de con el
educativas Necesidad de
Dirección infraestructura financiamiento
cuentan con INFRAESTRUCTUR
Regional de educativa adecuada de los gastos de
infraestructuras A y Opinión
Educación de imposibilita brindar operación y
adecuadas para favorable respecto
Huancavelica servicio educativo mantenimiento
brindar servicio a la prioridad y
de calidad. para la fase de
educativo de pertinencia de la
post inversión
calidad. intervención.
Dotar
infraestructura
Baja calidad de educativa,
servicio educativo mobiliarios y Financiamiento del Se compromete
en la institución equipos costo de estudio gestionar el
Municipalidad
educativa N° 36071 adecuados a la de pre inversión, y financiamiento
Distrital de
de nivel primario institución cofinanciar la para hacer
Acoria.
del centro poblado educativa de nivel inversión para su realidad el
de Llahuecc. primario del ejecución. proyecto.
. centro poblado de
Llahuecc.
En el presupuesto
participativo 2016
priorizan el
Sus hijos reciben Que sus hijos
proyecto; y
servicios educativos reciban servicios Se comprometen
participaron en la
deficientes, que al educativos de aportar y
formulación del
Padres de egresar de esta mejor calidad; participar en
estudio de pre
Familia - institución, tienen que permita faenas para el
inversión en la
APAFA dificultades para continuar sus mantenimiento
identificación del
continuar los estudios adecuado de
problema, sus
estudios secundarios sin infraestructura.
causas y efectos;
secundarios. dificultad.
y validan
planteamiento del
proyecto.
Junto con APAFA
en el presupuesto
Contar con
participativo 2016
infraestructura
contribuyen en la
educativa, En situación con
Carencia de priorización del
mobiliarios y proyecto se
infraestructura y proyecto; y
equipos de comprometen su
equipos adecuados, participaron en la
acuerdo a las empeño para
Docentes no permite formulación del
normas Mejorar la
desarrollar estudio de pre
establecidos para calidad de
adecuadamente inversión para la
el desarrollo servicio
labores académicos. identificación del
adecuado de educativo.
problema, sus
labores
causas y efectos;
académicos.
y planteamiento
del proyecto.
Construido la MATRIZ DE INVOLUCRADOS, en seguida se analiza la
variable poblacional: referencial, potencial y demandante efectiva.
a) Población Referencial
Población Referencial se refiere a toda la población afectada por el

problema, en este caso es toda la población del área de influencia o del
centro poblado de Llahuecc (localidades de Llahuecc y Azulccocha) de
donde provienen los niños a la institución educativa 36071 para recibir los
servicios educativos de nivel primario. Según el Censo Nacional de
Población y Vivienda de 2007 y el Plan de Desarrollo del distrito de Acoria,
la población de las localidades de Llahuecc y Azulccocha es 285 habitantes
en el año 2007. Desagregado de ello se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 12
POBLACION POR GRUPOS QUINQUENALES DEL AREA DE INFLUENCIA 2007
Grupo Quinquenales LLAHUECC AZULCCOCHA Total
De 0 a 5 años 35 11 46
De 6 a 9 años 33 12 45
De 10 a 11 años 9 10 19
De 12 a 14 años 26 8 34
De 15 a 19 años 25 6 31
De 20 a 24 años 13 5 18
De 25 a 29 años 5 3 8
De 30 a 34 años 8 3 11
De 35 a 39 años 10 2 12
De 40 a 44 años 8 4 12
De 45 a 49 años 11 3 14
De 50 a 54 años 5 4 9
De 55 a 59 años 1 1 2
De 60 a 64 años 4 2 6
De 65 a 69 años 1 1
De 70 a 74 años 1 1 2
De 75 a 79 años 3 3 6
De 80 a 84 años 3 1 4
De 90 a 94 años 1 1
De 95 a 99 años 4 4
Total 206 79 285
Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2007 y Plan de Desarrollo Distrital de Acoria
Para conocer a la población referencial al año 2015, a la población que se
muestra en el Cuadro 12 se ha estimado con tasa de crecimiento de la
población rural inter censal del Distrito de Acoria. Para identificar a dicha
tasa de crecimiento de la población rural del distrito de Acoria, se ha
empleado los datos poblacionales de los censos de los años 1993 y 2007,
la misma que se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 13
EVOLUCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE ACORIA
1993 2007 T.C.

Poblacion % Poblacion % Intercensal
POBLACION
Población Censada 22656 100.00% 31299 100.00% 2.34%
Hombres 10902 48.12% 15390 49.17% 2.49%
Mujeres 11754 51.88% 15909 50.83% 2.19%
Población por Area de
Residencia 22656 100.00% 31299 100.00% 2.34%
Urbana 980 4.33% 3721 11.89% 10.00%
Rural 21676 95.67% 27578 88.11% 1.73%

Fuente : INEI - Censos Nacionales de 1993 y 2007 de Población y Vivienda
El cuadro muestra que la tasa de crecimiento inter censal de la población

rural del distrito de Acoria es 1.73% anual. Con dicha tasa se estima la
población del área de influencia que se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 14
POBLACION REFERENCIAL PROYECTADA
T.C. POB. ESTIMADA

Grupo Quinquenales LLAHUECC AZULCCOCHA Total 2007 2015
Intercensal
De 0 a 5 años 35 11 46 53
De 6 a 9 años 33 12 45 52
De 10 a 11 años 9 10 19 22
De 12 a 14 años 26 8 34 39
De 15 a 19 años 25 6 31 36
De 20 a 24 años 13 5 18 21
De 25 a 29 años 5 3 8 9
De 30 a 34 años 8 3 11 13
De 35 a 39 años 10 2 12 14
De 40 a 44 años 8 4 12 14
De 45 a 49 años 11 3 14 1.73% 16
De 50 a 54 años 5 4 9 10
De 55 a 59 años 1 1 2 2
De 60 a 64 años 4 2 6 7
De 65 a 69 años 1 1 1
De 70 a 74 años 1 1 2 2
De 75 a 79 años 3 3 6 7
De 80 a 84 años 3 1 4 5
De 90 a 94 años 1 1 1
De 95 a 99 años 4 4 5
Total 206 79 285 327
Fuente: Censo Nacional de Poblacion y Vivienda 2007 y Plan de Desarrollo Distrital de Acoria y Elab. Propia
b) Población Demandante Potencial
Para definir a la población demandante potencial, se ha tenido en cuenta

a la guía metodológica para la formulación de estudios de pre inversión
del sector educación, que muestra rangos de edad poblacional para recibir
la Educación Básica Regular de nivel primaria, la misma que se muestra
en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 15
Teniendo en cuenta que con el proyecto se pretende mejorar servicios

educativos de nivel primario de EBR, y a la recomendación hecha por la
guía metodológica para la formulación de proyectos de inversión de sector
educación, se considera como Población Demandante Potencial al grupo
poblacional del rango de 06 a 11 años de edad; es decir, población que
demandan servicios de educación de nivel primario.
Teniendo en cuenta al Cuadro N° 14, en la que la población demandante

potencial para el año 2007 ascendía a 64 niños y proyectado al año 2015
ascendería a 74 en promedio, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 16
POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL PROYECTADA A 2015
T.C. POB. ESTIMADA

Grupo Quinquenales LLAHUECC AZULCCOCHA Total 2007 2015
Intercensal
De 6 a 9 años 33 12 45 52
De 10 a 11 años 9 10 19 22
Total 42 22 64 74
Fuente: Elaboracion Propia.
c) Población Demandante Efectiva
Se considera como población demandante efectiva al porcentaje de la

población demandante potencial, que efectivamente vienen demandando
los servicios de educación básica regular de nivel primario a la Institución
Educativa N° 36071 que operan en el Centro Poblado de Llahuecc; es
decir, se considera a los alumnos que asisten realmente a la institución
educativa en estudio.
Para analizar a la población demandante efectiva se ha recorrido a la

nómina de matrículas y al acta consolidada de evaluación integral del
periodo que abarca 2010 - 2015; la misma que se muestra en los
siguientes cuadros.
CUADRO Nº 17
EVOLUCION DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DE LA I. E. Nº 36071 DE LLAHUECC
2010 2011 2012 2013 2014 2015

Grado
M H TOT M H TOT M H TOT M H TOT M H TOTAL M H TOTAL
1º Grado 1 8 9 7 2 9 1 3 4 5 5 1 2 3 1 2 3
2º Grado 4 7 11 3 9 12 8 4 12 4 4 8 7 1 8 1 2 3
3º Grado 4 5 9 4 5 9 2 7 9 5 4 9 4 4 8 7 1 8
4º Grado 7 9 16 2 6 8 4 5 9 5 6 11 4 3 7 4 4 8
5º Grado 6 8 14 7 7 14 3 5 8 2 8 10 3 5 8 4 3 7
6º Grado 7 3 10 2 4 6 7 7 14 4 4 8 2 8 10 3 5 8
TOTAL 29 40 69 25 33 58 25 31 56 25 26 51 21 23 44 20 17 37
Fuente: Nomina de matriculas y Acta Consolidada de Evaluacion de la I.E. 36071 de Llahuecc.
CUADRO Nº 18
EVOLUCION DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DE LA I. E. Nº 36071 DE LLAHUECC
Grado 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1º Grado 9 9 4 5 3 3
2º Grado 11 12 12 8 8 3
3º Grado 9 9 9 9 8 8
4º Grado 16 8 9 11 7 8
5º Grado 14 14 8 10 8 7
6º Grado 10 6 14 8 10 8
TOTAL 69 58 56 51 44 37
T. C. Anual -16% -3% -9% -14% -16%
T. C. Promedio -11.59%
CUADRO Nº 19
EVOLUCION DE TASA DE CREC. DE LA POBLACION ESTUDIANTIL DE LA I. E. Nº 36370 DE LLAHUECC
Grado 2010 2011 2012 2013 2014 2015

T. C. Prom. Anual
1º Grado 0% -56% 25% -40% 0% -14.11%

2º Grado 9% 0% -33% 0% -63% -17.35%
3º Grado 0% 0% 0% -11% 0% -2.22%
4º Grado -50% 13% 22% -36% 14% -7.47%
5º Grado 0% -43% 25% -20% -13% -10.07%
6º Grado -40% 133% -43% 25% -20% 11.10%
T. C. Anual -16% -3% -9% -14% -16% -11.59%
Los datos históricos referentes a la evolución de la población escolar

(población demandante efectiva) de la institución educativa N° 36071,
muestra que desde el año 2010 hasta el año 2015 la evolución de
cantidad de alumnos ha tenido tendencia decreciente. Para conocer la
evolución de la cantidad de alumnos con tendencia decreciente en los
últimos 06 años (periodo de análisis) se ha desarrollado un taller de
diagnóstico participativo, en la que participaron población, padres de
familia y autoridades del centro poblado y provincial; donde la población
participante mencionaron que el cierto porcentaje de los niños en edad
escolar no son matriculados en la I.E. N° 36071, principalmente de la
localidad de Azulccocha, si no los padres pudientes lo envían a sus hijos a
las instituciones educativas de otras localidades, principalmente a Acoria;
debido a que la I.E. N° 36071 de Llahuec, no brindaba servicios
educativos de calidad a falta de infraestructura adecuada y equipos
necesarios. Sin embargo mencionaron que si se mejorara los servicios
educativos, enviarían a sus hijos a la institución educativa en estudio en
lugar de enviar hasta Acoria, que está a más de 14.00 Km. de distancia
desde Azulccocha a Acoria.
Referente a la población afectada, se menciona que el 100% de la

población estudiantil de la institución educativa en estudio, son afectados
por la deficiente prestación de servicio educativo; es decir, los niños de la
I.E. Nº 36071 son inadecuadamente atendidas.
Por otro lado de acuerdo al documento: Acta consolidada de evaluación de

los 05 últimos años, se observa que el rendimiento académico de los
niños de esta institución educativa es de regular hacia el bajo (repitentes
o deficiencias en el logro de aprendizaje – ver Acta Consolidada que se
adjunta en el Anexo principalmente de los años 2010, 2011 y 2012). En el
taller de Diagnostico participativo, los padres de familia expresaron que
sus hijos que egresan de la I.E. Nº 36071 tienen dificultades en sus
estudios secundarios, básicamente por no haber recibido las enseñanzas
adecuadas de informática. Así mismo los docentes mencionaron que
pocos son los alumnos que han destacado en la evaluación censal de
comprensión de lecturas y matemáticas, concursos de conocimientos
organizados por Academias, UGEL Huancavelica y otras instituciones
(olimpiadas de matemáticas, otros concursos).
Para constatar los bajos rendimiento de los niños, se ha analizado los

resultados de la evaluación censal de estudiantes del año 2013; en la que
los alumnos del segundo grado de la I.E. N° 36071 de Llahuecc ha sido
evaluada tanto en comprensión de lectura y matemáticas, cuyos
resultados se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 20
RESULTADO DE EVALUACION CENSAL DE ESTUDIANTES 2° GRADO - 2013
COMPRENSION DE LECTURA MATEMATICAS

REGION, PROVINCIA E I.E.
INICIO EN PROCESO SATISFACTORIA INICIO EN PROCESO SATISFACTORIA
LIMA METROPOLITANA 5.00% 48.00% 46.00% 40.00% 36.00% 23.00%

REGION HUANCAVELICA 25.00% 59.00% 17.00% 59.00% 31.00% 9.70%
PROVINCIA DE
HUANCAVELICA 23.60% 51.00% 17.40% 57.80% 34.00% 8.10%
I.E. N° 36071 DE
LLAHUECC 92.00% 8.00% 0.00% 92.00% 8.00% 0.00%
Fuente: UGEL HUANCAVELICA
El cuadro muestra que el rendimiento de los estudiantes de la I.E. N°
36071 de Llahuecc, está por debajo del nivel provincial y de la región
Huancavelica; así en matemáticas 0% de los evaluados obtuvieron
satisfactorio, en comprensión de lectura solo 0% muy inferior del
promedio de la provincia 17%.
3.2 PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1 PROBLEMA CENTRAL

El diagnóstico desarrollado mediante la observación directa, y con
participación de la población afectada y autoridades locales, ha permitido
identificar como Problema Central, lo siguiente:
PROBLEMA CENTRAL INDICADOR

U.P (Unidad Productora) no tienen capacidad
POBLACIÓN ESCOLAR DE LA para proveer servicios educativos
INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº adecuados, debido a que su infraestructura
36071 DE LLAHUECC es antipedagógica y deteriorada en su mayor
INADECUADAMENTE
porcentaje, carece de equipos de cómputos
ATENDIDAS” necesarios, y sus mobiliarios son
deteriorados - limitados.
3.2.2 CAUSAS
Después de haber identificado el problema central, se procedió a identificar

las causas que viene generando tal situación negativa en perjuicio de la
población estudiantil. Dichas causas se ha identificado principalmente a partir
del diagnóstico de la Unidad Productora de servicios (UP) y con participación
activa de la población: alumnos, docentes, padres de familia y autoridades
locales, en la que se ha obtenido lluvia de ideas acerca de las causas, los
mismos seleccionados las verdaderas causas. Luego se ha relacionado las
causas entre sí para determinar sin son causas directas o indirectas, sin
considerar un orden especifico por el momento. Obtenido las causas, se ha
clasificado las verdaderas causas que a continuación se detalla:
CAUSA DIRECTA CAUSAS INDIRECTAS INDICADORES
06 Ambientes de modulos N° 01 y 02
Infraestructura Pedagógica deterioradas y antipedagogicas.
Limitada, Deteriorados y
Antipedagógicos. Los ambientes de los modulos 01 y 02 con
Oferta de Servicios poca iluminacion .
Educativos no cumple
Cerco perimetrico de 246 M.L. de tapia en
con Estandares Infraestructura Educativa
proceso de desmoronamiento. SS.HH. cuenta
Sectoriales. insegura y SS.HH Limitado.
solo con 02 inodoros.
Limitada Disponibilidad de 45 sillas, 34 mesas bi personales, 06 stand, 3
Mobiliarios, Textos de computadoras y 1 impresora inservibles.
Biblioteca, y de Equipos de
No cuenta con centro de computo exclusivo.
Cómputo adecuados.
Limitada Participación de los
Padres de Familia en el 100% de los padres de familia no capacitados
Inadecuada Gestión de
Mantenimiento de se resisten aportar faena y colaboracion para el
los Servicios Educativos
Infraestructuras, Mobiliarios y mantenimiento de infraestructura y mobiliarios.
otros.
Las causas directas, indirectas y sus respectivos indicadores es reflejo del

diagnóstico, obtenidos mediante la observación directa.
3.2.3 EFECTOS
Para identificar los efectos o externalidades negativas que viene produciendo

la situación negativa, se ha empleado la misma metodología que para la
identificación de las causas; es decir, con plena participación de la población
activa: alumnos, docentes, padres de familia y autoridades locales, en la que
se ha obtenido lluvia de ideas acerca de los efectos, los mismos seleccionados
como verdaderos efectos actuales y potenciales a generarse en el futuro en el
caso de no solucionar el problema. Siendo los efectos identificados:
EFECTO DIRECTO EFECTOS INDIRECTOS INDICADORES

Porcentaje significativo de desaprobados
de los egresados que siguen estudios
Deficiencias en el Egresados de las I.E. Nº 36071 con secundarios.
logro de aprendizaje dificultad para continuar sus estudios
Alumnos de la I.E. 36071 participantes en
de los niños secundarios
la evaluacion censal con bajos
rendimiento.
Dificultad de Permanencia de los
Cierto porcentaje de los niños en edad
Alumnos en el Sistema Educativo,
escolar del area de influencia, no son
Poblacion Escolar debido a que no Garantiza Logro del matriculados en I.E. N° 36071 de Llahuecc.
desmotivada para Nivel Educativo Adecuado.
Estudiar 37 alumnos matriculados en 2010, 58
Disminución de número de
alumnos matriculados en 2011, 37 alumnos
matriculados año tras año. matriculados en 2015.
EFECTO FINAL: DETERIORO DE NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN DEL

CENTRO POBLADO DE LLAHUECC.
Identificado las causas y efectos en el siguiente grafico se presenta el árbol de
causas - efectos.
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Deterioro de Nivel de Vida de la Población
del Centro Poblado de Llahuecc del Distrito
de Acoria.
EFECTO INDIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO INDIRECTO

Egresados de las I.E. Nº 36071 Dificultad de permanencia de los
Disminución de número
con dificultad para continuar alumnos en el sistema educativo,
de matriculados año debido a que no garantiza logro
sus estudios de nivel
secundario.
tras año. del nivel educativo adecuado.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Deficiencias en el logro de Población escolar
aprendizaje de los Niños desmotivada para estudiar
PROBLEMA CENTRAL
POBLACIÓN ESCOLAR DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA Nº 36071 DE LLAHUECC
INADECUADAMENTE ATENDIDAS”
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Inadecuada Gestión
Oferta de Servicios Educativos no
Cumple con Estándares Sectoriales de los Servicios
Educativos
CAUSA INDIRECTA CAUSA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

INDIRECTA Limitada participación
Infraestructura Infraestructura Limitada disponibilidad de los padres de familia
Pedagógica Limitada, Educativa de mobiliarios, textos en el mantenimiento de
Deteriorados y Insegura, y de biblioteca y de Infraestructuras,
Antipedagógicas SS.HH Limitados. equipos de cómputo Mobiliarios y otros.
adecuados.
OBJETIVO CENTRAL, MEDIOS Y FINES
3.3.1 OBJETIVO CENTRAL
Con el propósito de dar solución al problema central identificado, que es una

situación negativa que viene afectando a los alumnos, en este punto se
plantea el objetivo central o la situación deseada, que es el lado positivo
que se pretende lograr.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
POBLACIÓN ESCOLAR DE LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº
36071 DE LLAHUECC 36071 DE LLAHUECC
INADECUADAMENTE ATENDIDAS” ADECUADAMENTE ATENDIDAS”
3.3.2 MEDIOS
Los medios que permitirá lograr el objetivo central planteado, se ha obtenido

reemplazando a cada una de las causas por un hecho opuesto o positivo que
contribuyan a solucionar al problema central identificado; es decir, para
solucionar a la situación negativa se plantea atacar a cada una de las causas
(primero a las causas indirectas y esto a la vez permitirá atacar a las causas
directas).
Medio 1º Nivel: Oferta de Servicios Educativos Cumple con

Estándares Sectoriales
Medios Fundamentales: -Disponibilidad de Infraestructura pedagógica

necesario, construidas con Criterio Técnico.
- Infraestructura Educativa Segura; SS.HH y
Patio Multiuso Adecuados.
- Disponibilidad Necesaria de Mobiliarios,
Textos para Biblioteca, y Equipos de
Cómputo adecuados.
Medio 1º Nivel : Adecuada Gestión de Servicios Educativos
Medio Fundamental: - Participación activa de los padres de familia en el

mantenimiento de Infraestructura Educativa,
Mobiliarios y otros.
3.3.3 FINES
Los Fines también se han obtenido reemplazando a cada una de los efectos o
externalidades negativas por el lado opuesto, para alcanzar el fin último que
es el objetivo máximo del proyecto de contribuir a la mejora del bienestar de
la población del centro poblado de Llahuecc del distrito de Acoria.
Fin Directo : Mejores logros de aprendizaje de los niños
Fin Indirecto: - Egresados de las I.E. Nº 36071 con facilidad

para continuar sus estudios de nivel
secundario.
Fin Directo : Población Escolar Motivada para Estudiar
Fin Indirecto: - Permanencia de Alumnos en la I.E., debido a

que se garantiza logro del nivel educativo
adecuado.
- Incremento de número de matriculados año
tras año.
FIN ÚLTIMO: MEJOR NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION DEL CENTRO

POBLADO DE LLAHUECC DEL DISTRITO DE ACORIA.
Se menciona que los indicadores de los medios y fines, se plantean al final

en el Marco Lógico. Planteado cadena de objetivos: Medios – Objetivo
Central - Fines y el Fin Último, a continuación se detalla el Árbol de Medios y
Fines.
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
MEJOR NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION
DEL CENTRO POBLADO DE LLAHUECC DEL
DISTRITO DE ACORIA.
FIN INDIRECTO FIN DIRECTO FIN INDIRECTO

Egresados de la I.E 36071 con Incremento de Permanencia de alumnos en la
facilidad para continuar sus número de I.E. debido a que se garantiza
estudios de nivel secundario matriculados año tras logro del nivel educativo
año. adecuado.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Mejores logros de aprendizaje de Población escolar motivada
los Niños para estudiar
OBJETIVO CENTRAL
POBLACIÓN ESCOLAR DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA Nº 36071 DE LLAHUECC
ADECUADAMENTE ATENDIDAS”
MEDIO DE 1° NIVEL MEDIO DE 1° NIVEL

Oferta de Servicios Educativos
Cumple con Estándares Adecuada Gestión de los
Sectoriales Servicios Educativos
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Infraestructura Disponibilidad Participación activa de los
Disponibilidad de educativa necesaria de padres de familia en el
Infraestructura Segura; SS.HH. mobiliarios, textos para mantenimiento de
pedagógica necesario, y Patio Multiuso biblioteca y de equipos Infraestructura Educativa,
construidos con criterio Adecuados de cómputo Mobiliarios y otros.
técnico adecuados.
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantea

las acciones y proyectos alternativos que nos permitirá alcanzar el objetivo
central trazado.
3.4.1 ALTERNATIVAS EN SITUACIÓN OPTIMIZADA "SIN PROYECTO"
Es la alternativa que se plantea para solucionar al problema identificado,

optimizando los factores productivos de servicios educativos:
infraestructuras, equipos y de otros factores que disponen actualmente la
institución educativa N° 36071 en la situación "sin proyecto", es decir, sin
la intervención con PIP.
PRIMERO
Esta alternativa consistente en la reubicación de los alumnos a las

instituciones educativas cercanas del área de influencia. Sin embargo
teniendo en cuenta a los parámetros mencionados por el ANEXO SNIP 09
que señala que el radio de área de influencia o la distancia máxima para el
nivel primario en la zona rural es 4.00 Km., y el tiempo de desplazamiento
máximo que es 60 minutos; las instituciones educativas de nivel primario
del distrito de Acoria, se ubican a una distancia de más de 8.00 Km en
promedio que sobrepasa a la distancia establecido por el ANEXO SNIP 09.
Por lo que mediante la racionalización o traslado a otras instituciones no es
posible solucionar a la situación negativa.
SEGUNDO
Por otro lado teniendo en cuenta que casi toda la infraestructura educativa
es inadecuado y deteriorado declarado en situación de emergencia
excepción del Módulo 03 (de 03 ambientes) no son posibles hacer uso
como aulas pedagógicas. En tal sentido no es posible solucionar a la
situación negativa sin la intervención con proyecto; es decir, no es posible
atender adecuadamente solo con módulo 03.
Así mismo se menciona que la I.E carece de centro de cómputo, biblioteca,

área de recreación o patio multiuso, de cerco perimétrico que no garantiza
la seguridad los bienes de la institución educativa. Igual disponen de
mobiliarios prestados de nivel inicial y deteriorado, tal como se describe en
el diagnóstico; no permiten brindar servicio educativo adecuado.
Por lo tanto las dos condiciones negativas: distancias que sobrepasan al

límite máximo señalado por el ANEXO SNIP 09 e infraestructura
antipedagógica que ya cumplieron con su periodo de vida útil; no permiten
solucionar al problema mediante la optimización de factores productivos de
servicios educativos o vía racionalización en situación "Sin Proyecto".
3.4.2 ALTERNATIVAS EN SITUACIÓN CON PROYECTO
Analizado que no es posible solucionar al problema mediante la

optimización y/o racionalización, se plantea solucionar al problema
mediante la intervención con PIP. Para ello primero se ha identificado las
acciones para cada uno de los medios fundamentales, dichas acciones
orientadas a lograr los medios fundamentales, y con ellos a la vez el logro
del objetivo central.
Las acciones se plantea para cada uno de los medios fundamentales del
Árbol de Medios y Fines, dichas acciones son imprescindibles, excluyentes y
complementarios. Las mismas que se presenta en el siguiente árbol:
MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Disponibilidad Participación activa
Disponibilidad de Infraestructura necesaria de de los padres de
Infraestructura educativa mobiliarios, textos familia en el
pedagógica Segura; SS.HH. para biblioteca y de mantenimiento de
necesario, y Patio Multiuso equipos de cómputo Infraestructura
construidos con Adecuados adecuados. Educativa, Mobiliarios
criterio técnico y otros.
ACCION 01 ACCION 02 ACCION 03 - A ACCION 04 - A

Capacitación a la
Construcción de Construcción de Equipamiento con Comunidad Educativa
Pabellón Cerco Perimétrico, equipos de cómputo mediante Sistema
Pedagógico, SUM, Patio Multiuso, y sus módulos, Virtual, para el
Modulo para mayores Servicios mobiliarios, textos mantenimiento de
Vivienda Docente, Higiénicos y tanque escollares y pizarras Infraestructura
y Cocina techados elevado. acrílicas. educativa, Mobiliarios y
con losa aligerada, Equipos.
cubierta con teja
andina.
ACCION 03 - B ACCION 04 – B
Capacitación a la
Equipamiento con Comunidad Educativa
equipos de cómputo mediante Sistema
y sus módulos, Presencial, para el
mobiliarios y textos mantenimiento de
de biblioteca y Infraestructura
pizarras interactivas. educativa, Mobiliarios y
Equipos.
Planteado las acciones, se menciona: que dichas acciones 01 y 02 son

complementarias a las acciones: 03–A, y a la acción 03–B; y a 04–A, y a la
acción 04–B; es decir, las acciones (03-A y 03-B) y (04-A y 04-B) son
mutuamente excluyentes, y las acciones complementarias son
imprescindibles para el logro del Objetivo Central.
PROYECTOS ALTERNATIVOS
Para buscar la solución de la situación negativa y el logro del objetivo

central, a partir de las acciones mutuamente excluyentes, se plantea 02
proyectos alternativos, las mismas que se describe a continuación:
ALTERNATIVA I:
INFRAESTRUCTURA
1. Construcción de Pabellón Pedagógico, SUM, Modulo para Vivienda

Docente, y Cocina techados con losa aligerada, cubierta con teja
andina.
2. Construcción de Cerco Perimétrico, Patio Multiuso, mayores Servicios

Higiénicos y tanque elevado.
EQUIPAMIENTO
1. Equipamiento con equipos de cómputo y sus módulos, mobiliarios,
pizarras acrílicas y textos escolares.
CAPACITACION
1. Capacitación a la Comunidad Educativa mediante el sistema virtual
para el mantenimiento oportuno de Infraestructuras, equipos y
mobiliarios.
ALTERNATIVA II:
INFRAESTRUCTURA
3. Construcción de Pabellón Pedagógico, SUM, Modulo para Vivienda

Docente, y Cocina techados con losa aligerada, cubierta con teja
andina.
4. Construcción de Cerco Perimétrico, Patio Multiuso, mayores Servicios

Higiénicos y tanque elevado.
EQUIPAMIENTO
2. Equipamiento con equipos de cómputo y sus módulos, mobiliarios,
pizarras interactivas y textos escolares.
CAPACITACION
1. Capacitación a la Comunidad Educativa mediante el sistema presencial
para el mantenimiento oportuno de Infraestructuras, equipos y
mobiliarios.
IV FORMULACION
El presente módulo o capitulo tiene como objetivo de organizar y procesar las

informaciones relacionadas con cada una de las alternativas definidas en el módulo
de identificación. Esta información es el punto de partida para evaluar dichos
proyectos alternativos en el módulo de evaluación, y seleccionar entre ellos la
alternativa más eficiente o eficaz que demanda menor costo social de acceder a
servicio educativo.
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Se considera horizonte de evaluación al periodo considerado para la proyección

del flujo de beneficios y costos atribuibles al PIP, variables que son los insumos
para estimar los indicadores de rentabilidad social de las alternativas
planteadas en el Modulo de Identificación. En este caso, ambas alternativas
orientadas a mejorar la calidad de servicio educativo que viene ofreciendo la
institución educativa Nº 36071 de nivel primario del centro poblado de
Llahuecc.
Horizonte de Evaluación comprende la fase de inversión y post inversión.
Para determinar el horizonte de evaluación, se ha tomado en cuenta los

siguientes elementos:
a) Periodo de ejecución del PIP.

b) La incertidumbre sobre el tiempo que durará la demanda del servicio
educativo que se pretende ofrecer con el proyecto.
c) La obsolescencia tecnológica de las alternativas planteadas del sector.
d) Periodo de vida útil de los activos principales.
Referente al primer elemento, se menciona que el tiempo que durará la

ejecución del PIP no será mayor a un año. Del segundo elemento referente a la
demanda de servicio educativo es indefinido. Respecto a la obsolescencia de
tecnología de las alternativas: la infraestructura educativa será mayor a 10
años, mientras de los equipos es menor a 10 años que requerirá reposesión.
Finalmente periodo de vida útil del activo principal (infraestructuras educativas)
también mayor a 10 años. Por lo tanto el horizonte de evaluación recomendado
por el Anexo SNIP 10, coincide con los cuatro elementos. En tal sentido el
horizonte de avaluación que se considera para el presente proyecto es 10 años.
Por otro lado teniendo en cuenta que la formulación de estudio de pre inversión
es secuencial, que en este caso a este nivel de estudio aún todavía no se
dimensiona el tamaño del proyecto, tampoco se conoce el monto de la
inversión que demandan las alternativas; el tiempo real de ejecución de la fase
de inversión con precisión se estimara más adelante previo conocimiento del
monto de la inversión y el tamaño del proyecto juntamente con el cronograma
de ejecución financiera. Sin embargo de manera resumida se muestra el cuadro
de Horizonte de Evaluación que comprende año cero para la fase de inversión y
10 años para la fase de post inversión.
CUADRO
Nº 21
HORIZONTE DE EVALUACION
MESES AÑOS
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Proc eso de Autorizac ion
Ac tos Preparatorios
A NIVEL Proc eso de Selec c ión
EXPEDIENTE para Cotratar Expediente
TECNICO Tec nic o
Proc eso de Ejec usion de
Expediete Tec nic o
Ac tos Preparatorios
Obras
Proc eso de Selec c ión
para c ontratar ejec usion
de Obras
Proc eso de Ejec usion de
A NIVEL DE Obras
EJECUSION Ac tos Preparatorios de
Supervision
Proc eso de Selec c ión
para Contratar
supervision de Obras
Supervisor de Obras
Cierre de proyec to
POST
Operac ión y
INVERSION
Mantenimiento
FASE DE INVERSIÓN
Comprende:
- Elaboración de Estudio Definitivo
- Ejecución del proyecto
FASE DE POST INVERSIÓN

Comprende:
- Operación y mantenimiento
- Evaluación Ex post
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
DEFINICIÓN DE SERVICIOS
Previo desarrollo del estudio de la demanda y oferta, se considera importante

identificar y definir al servicio que se pretende ofrecer con el proyecto. El
servicio que se pretende ofrecer con las alternativas de solución planteadas en el
módulo de identificación son los servicios educativos de nivel primario o Servicio
de Educación Básica Regula de Nivel Primario. Se menciona que la educación es
un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la
vida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo
de sus potencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia, y
de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial. Se desarrolla en
instituciones educativas y en diferentes ámbitos de la sociedad.
La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El
Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad
para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la
responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en su
desarrollo.
La educación es un servicio público; cuando lo provee el Estado es gratuita en

todos sus niveles y modalidades, de acuerdo con lo establecido en la
Constitución Política. En la Educación Inicial y Primaria se complementa
obligatoriamente con programas de alimentación, salud y entrega de materiales
educativos.
La educación peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del

proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La ética, que inspira una educación promotora de los valores de paz,

solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo,
verdad y pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la
conciencia moral individual y hace posible una sociedad basada en el ejercicio
permanente de la responsabilidad ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso,

permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusión, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales

excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, sin
distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de discriminación,
contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las
desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educación integral,

pertinente, abierta, flexible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos,

la libertad de conciencia, pensamiento y opinión, el ejercicio pleno de la
ciudadanía y el reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la
tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayorías y
minorías así como al fortalecimiento del Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, étnica y

lingüística del país, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las
diferencias, así como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del
otro, sustento para la convivencia armónica y el intercambio entre las
diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservación del

entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovación, que promueven la producción de nuevos

conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.
Son fines de la educación peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística,
cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y
consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica
a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno,
así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida
con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la
sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva,

próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad
nacional sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística, supere la
pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y fomente la integración
latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.
La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de

Educación Inicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y
adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo
con su evolución física, afectiva y cognitiva, desde el momento de su
nacimiento.
La Educación Básica Regular comprende:
a) Nivel de Educación Inicial
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular,

atiende a niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en
forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, también sus
necesidades de salud y nutrición a través de una acción intersectorial. Se
articula con el nivel de Educación Primaria asegurando coherencia pedagógica
y curricular, pero conserva su especificidad y autonomía administrativa y de
gestión.
Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple

la finalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo
integral de los niños, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y
cognitivo, la expresión oral y artística y la sicomotricidad y el respeto de sus
derechos.
b) Nivel de Educación Primaria
La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica

Regular y dura seis años. Tiene como finalidad educar integralmente a niños.
Promueve la comunicación en todas las áreas, el manejo operacional del
conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social,
vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de
las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, así como
la comprensión de los hechos cercanos a su ambiente natural y social.
c) Nivel de Educación Secundaria
La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica

Regular y dura cinco años. Ofrece a los estudiantes una formación científica,
humanista y técnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el
aprendizaje hecho en el nivel de Educación Primaria. Está orientada al
desarrollo de competencias que permitan al educando acceder a
conocimientos humanísticos, científicos y tecnológicos en permanente cambio.
Forma para la vida, el trabajo, la convivencia democrática, el ejercicio de la
ciudadanía y para acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las
características, necesidades y derechos de los púberes y adolescentes.
La Educación Básica Alternativa es otra modalidad que tiene los mismos

objetivos y calidad equivalente a la de la Educación Básica Regular; enfatiza la
preparación para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se
organiza flexiblemente en función de las necesidades y demandas específicas
de los estudiantes. El ingreso y el tránsito de un grado a otro se harán en
función de las competencias que el estudiante haya desarrollado.
Identificado y definido el servicio que se pretende ofrecer con el proyecto, en

este caso: “Servicio de Educación Básica Regular de Nivel Primario”, en
seguida se analiza a la población referencial, población demandante potencial,
y población demandante efectiva, a los cuales está orientado el servicio que
se pretende ofrecer con el proyecto.
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
El análisis de la demanda ha sido desarrollado a partir del diagnóstico de

los involucrados; es decir, con informaciones históricas de la población
referencial, potencial y efectiva.
POBLACIÓN DE REFERENCIA
En el diagnóstico de los involucrados se había identificado como población

de referencia a toda la población del área de influencia en este caso del
Centro Poblado de Llahuecc (comprende a la población de las localidades
de Llahuecc y Azulccocha); dicha población está considerado dentro de la
población rural del distrito de Acoria. Según el Censo Nacional de Población
y Vivienda del año 2007 la población del área de influencia (que comprende
a las localidades de Llahuecc y Azulccocha) ascendía a 285 habitantes, y
estimado para el año 2015 alcanzaría a 327 habitantes.
Por otro lado según los censos de Población y Vivienda los años de 1993 y
2007, la tasa de crecimiento poblacional anual del distrito de Acoria es
2.34%, 10% tasa de crecimiento urbano y 1.73% tasa de crecimiento de la
población rural del distrito. Teniendo en cuenta que las localidades de
Llahuecc y Azulccocha están considerados como zona rural, la población
referencial proyectada para el horizonte de evaluación se estima con la
tasa de crecimiento de la población rural del distrito (1.73%). Resultado de
la estimación se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 22
POBLACION REFERENCIAL PROYECTADA
Grupo 2016
AÑOS
Quinquenales (AÑO CERO) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
De 0 a 5 años 54 55 56 57 57 58 59 61 62 63 64
De 6 a 9 años 53 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
De 10 a 11 años 22 23 23 23 24 24 25 25 25 26 26
De 12 a 14 años 40 40 41 42 42 43 44 45 46 46 47
De 15 a 19 años 36 37 37 38 39 39 40 41 41 42 43
De 20 a 24 años 21 21 22 22 22 23 23 24 24 25 25
De 25 a 29 años 9 9 10 10 10 10 10 11 11 11 11
De 30 a 34 años 13 13 13 14 14 14 14 14 15 15 15
De 35 a 39 años 14 14 14 15 15 15 16 16 16 16 17
De 40 a 44 años 14 14 14 15 15 15 16 16 16 16 17
De 45 a 49 años 16 17 17 17 17 18 18 18 19 19 19
De 50 a 54 años 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12
De 55 a 59 años 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3
De 60 a 64 años 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8
De 65 a 69 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
De 70 a 74 años 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3
De 75 a 79 años 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8
De 80 a 84 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6
De 90 a 94 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
De 95 a 99 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6
Total 333 338 344 350 356 362 369 375 381 388 395
Fuente: Elaboracion Propia
POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL
La población demandante potencial de servicios educativos de nivel

primaria, está representada por la población en edad escolar de (06 - 11
años en promedio) del área de influencia. Por lo tanto en el presente
estudio se considera como población demandante potencial a la población
del rango de edad mencionado del área de influencia que abarca a las
localidades de Llahuecc y Azulccocha (Centro Poblado de Llahuecc); es
decir, la población demandante potencial es la proporción de la población
referencial del área de influencia.
De acuerdo al resultado de las manifestaciones que se ha obtenido en el

taller de diagnóstico participativo, se esclarece que no todos los padres de
familia del área de influencia envían a sus hijos en edad escolar a la
institución educativa en estudio; debido a que dicha institución educativa
no brinda servicio educativo de calidad, porque casi toda su infraestructura
educativa es antipedagógica y deteriorada que vienen atentando contra la
integridad física de los niños; y además sin equipamiento necesario
manifestaron; es por ello, cierto porcentaje de los padres de familias
envían a sus hijos a otras instituciones educativas principalmente de la
localidad de Acoria (capital del distrito a la que pertenece Centro Poblado
de Llahuecc).
Para proyectar a la población demandante potencial, también se ha

empleado a la tasa de crecimiento de la población rural del distrito de
Acoria (1.73% anual) y datos poblacionales del grupo de edad (06 – 11
años) del área de influencia. Con dichas informaciones se estima a la
población demandante potencial para los próximos 10 años, previo
estimación de la población demandante potencial para el año del 2016 que
se considera como año cero.
CUADRO Nº 23
POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL PROYECTADA
Grupo 2016 AÑOS

Quinquenales (AÑO CERO) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
De 6 a 9 años 53 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
De 10 a 11 años 22 23 23 23 24 24 25 25 25 26 26
Total 75 76 77 79 80 81 83 84 86 87 89
Fuente: Elaboracion Propia
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA
a) DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
La demanda efectiva “sin proyecto” está dada por la proporción de la

población que efectivamente vienen demandando los servicios educativos
de la institución educativa en estudio, independientemente de la ejecución
del PIP.
Con referencia a los datos históricos del número de alumnos de la I.E.

desde los años 2010 al 2015, muestran comportamientos heterogéneos, tal
como se puede apreciar en los cuadros N° 17 y Cuadro N° 18
respectivamente por grados, teniendo una tasa de crecimiento escolar
promedio de -11.59%.
Para realizar la proyección se utilizara las tasas de crecimiento según los

criterios siguientes:
 Si la tasa de crecimiento estudiantil es negativo, se utilizara tasa
igual a cero (Tc=0.0%).
 Si la tasa de crecimiento estudiantil es mayor que la tasa
crecimiento poblacional, se utilizara la tasa de crecimiento
poblacional (Tc=Tcp).
 Si la tasa de crecimiento es estudiantil es mayor a cero, pero menor
que la tasa de crecimiento poblacional, entonces se utilizara la tasa
de crecimiento estudiantil.
Bajo los supuestos establecidos en los párrafos anteriores, para la

estimación de la demanda sin proyecto se utilizara la tasa constante, es
decir 0.00%.
CUADRO Nº 24
DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA SIN PROYECTO - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
T.C. 2016 Año AÑOS

2015
Anual Cero
SECCIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º Grado 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2º Grado 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3º Grado 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
0.00%
4º Grado 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
5º Grado 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
6º Grado 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
TOTAL 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
b) DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO
La implementación del Proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE

SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA N 36071 DE LLAHUECC, DISTRITO DE ACORIA -
HUANCAVELICA - HUANCAVELICA”.
Tiene un objetivo orientado a mejorar la calidad educativa, lo cual se

traducirá en efectos positivos en el rendimiento de los alumnos y por
consiguiente, variaciones en las tasas de aprobación, desaprobación y
retiro.
En cuanto a la verificación del Acta Consolidada de Evaluación Integral de

los años 2010 a 2015 se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 25
TASA DE CRECIMIENTO CORREGIDA DE LA I.E. N° 36071 DE LLAHUECC
Tasa
Situacion 2010 2011 2012 2013 2014
Corregido
Retirados 0.00% 0.00% 0.00% 2.27% 0.00% 0.45%
Trasladados a otras
0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
I.E.
PROMEDIO 0.23%
En tal sentido, para estimar a la población demandante efectiva se asume

los siguientes supuestos:
- Se considera como año cero al año 2016.

- La tasa de crecimiento estudiantil de la Institución Educativa es negativa
para todos lo grados, se usara para la proyección de la demanda tasa de
crecimiento de la población rural del distrito de (1.73%) para el
horizonte de evaluación.
- Tasa de alumnos retirados y trasladados en el periodo de análisis,
verificado según análisis de Acta Consolidado de Evaluación integral de
los Años 2010 a 2015 en promedio de 0.23%, lo cual representa una
Tasa de Corrección para la proyección de demanda.
- Estructura por edades normativas: 6 a 11 años.
CUADRO Nº 26
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA PROYECTADA DE I.E. N° 36071-CON PROYECTO
Tasa de T.C. Pob. Total de AÑOS
AÑO CERO
GRADO Desercion Rural del Alumn. 2016
2016 (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(2) Distrito (1)+(1)*(2)
1° GRADO 3 0.23% 1.73% 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5
2° GRADO 3 0.23% 1.73% 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3° GRADO 8 0.23% 1.73% 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
4° GRADO 8 0.23% 1.73% 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
5° GRADO 7 0.23% 1.73% 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8
6° GRADO 8 0.23% 1.73% 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
TOTAL 37 37 38 39 40 41 42 42 43 44 45 45
Fuente: Equipo Tecnico
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
La oferta es otra de las variables importantes que se analiza en todo los

estudios de pre inversión, para conocer:
- ¿Cómo la demanda viene siendo cubierta por los oferentes de bien o
servicio?
- Calidad de servicios que vienen entregando los ofertantes.
- Factores productivos con que cuentan los oferentes o UP para producir
los servicios: infraestructura, equipos, recursos humanos y otros.
- Otros.
ANALISIS DE LA OFERTA ACTUAL
A nivel de área de estudio y/o influencia opera una sola institución

educativa de nivel primario; dicha institución educativa es la I.E. Nº 36071
de Llahuecc. En tal sentido, en el presente análisis de oferta se ha abocado
a analizar los factores productivos que dispone dicha Institución Educativa
para bridar los servicios educativos de nivel primario.
FACTOR: INFRAESTRUCTURA
La Institución Educativa Nº 36071 para brindar servicios educativos a la

fecha cuenta con local propio construido en su terreno propio de 3,710 M2.
Cuenta con 03 módulos, de los cuales 02 construidos por los propios
pobladores de la zona sin ninguna dirección técnica en distintos periodos a
medida que se incrementaba número de alumnos, y el módulo 03 modulo
construido por la Municipalidad Distrital de Acoria.
MODULO N° 01
Este Módulo es de 01 solo piso de material rustico (pared de tapia y con

techo de calamina) construido en el año 1998, cuenta con 02 ambientes:
 . Ambiente 01 de 60 m2, tiene 01 ventana hacia el frente (1.59 x

1.20 metros) y 02 ventanas en la parte posterior de (1.30 x 1.00
metros) cada una, y 01 puerta de madera de 1.10 x 2.00 metros.
 . Ambiente 02 de 60 m2, cuenta con 01 ventana frontis (1.57 x
1.20 metros), y 02 ventanas en la parte posterior de (1.30 x 1.00
metros), y 01 puerta de madera de 1.17 x 2.00 metros.
Estado situacional de esta infraestructura educativa es deteriorado,

presenta fisuras en sus paredes, filtraciones del techo, piso de cemento
pulido con rajaduras. Las características de esta infraestructura se puede
observar en el siguiente panel fotográfico.
Esta infraestructura educativa, ha sido declarada en emergencia

inhabitable por la Oficina de Defensa Civil, por haber cumplido con su
periodo de vida útil que atenta contra la integridad física de sus ocupantes.
Al mes de agosto del año 2015 los ambientes están utilizados para el
alojamiento de los docentes.
Modulo N° 02
Este módulo también construido por la comunidad mediante faena comunal

en el año de 2000, la infraestructura es de material rustico de un solo
nivel, pared de tapia en proceso de desmoronamiento, techado con
calamina. Cuenta con 04 ambientes:

. Ambiente 02 de 42 m2, sin ventana hacia el frente y 01 ventana en la

parte posterior de (1.60 x 0.70 metros), y 01 puerta de madera de 1.43 x
1.80 metros.
. Ambiente 04 de 53 m2, tiene 01 ventana frontis (1.40 x 0.76 metros) y

02 ventanas en la parte posterior de (1.38 x 0.77 metros), y 01 puerta de
madera de 1.09 x 1.80 metros.
Estado situacional de esta infraestructura es deteriorado, presenta fisuras

en sus paredes, filtraciones de techo, piso de cemento pulido en
desmoronamiento, las ventanas pequeñas no permite ingreso de luz
natural, haciendo que la iluminación es inadecuada a cada uno de los
ambientes. El siguiente panel fotográfico se muestra las características del
módulo 02.
Por la carencia de ambientes adecuados, los ambientes de este módulo a

pesar de haber sido declarados en emergencia, al mes de agosto del 2015
están siendo utilizados: 03 ambientes como aulas y el otro ambiente como
almacén.
Modulo N° 03
Esta infraestructura de material noble, pared de ladrillo con cemento,

columnas, techado con calamina sobre los tijerales de madera, construido
en el año 2006. Cuenta con 03 ambientes: los tres ambientes de las
mismas características y tamaño: cada ambiente de 53 M2, tienen 02
ventanas hacia el frente (3.68 x 1.20) y (2.17 x 1.20) metros) y 02
ventanas en la parte posterior de (3.75 x 0.60 metros) cada una, y 01
puerta de madera de 1.18 x 2.40 metros; respectivamente, tal como se
muestra en el siguiente panel fotográfico.
Estado situacional de esta infraestructura es bueno, las ventanas

adecuadas permiten ingreso adecuado de luz natural o iluminación.
En cuanto al uso, al mes de agosto del 2015, los ambientes están siendo
utilizados para:
Ambiente N° 01.- este ambiente adecuado, de acuerdo a lo verificado

está siendo usado como aula pedagógica para atender a los alumnos de 1°
y 2° grados.
Ambiente N° 02.- Este ambiente adecuado está siendo utilizado como
almacén para guardar los productos de Qaly Warma y otros bienes de la
institución educativa.
Ambiente N° 03.- Este tercer ambiente adecuado está siendo utilizado
para la dirección.
Otra carencia es que la institución educativa no cuenta con centro de

cómputo ni biblioteca o centro de recursos educativos.
Referente a la losa deportiva, la institución educativa tampoco cuenta con

ningún patio multiuso o losa deportiva.
Referente a la infraestructura de seguridad, la institución cuenta con cerco

perimétrico de tapia y la puerta de ingreso de plancha metálica solo junto
a la puerta de ingreso cerco de ladrillo pero sin columnas. Cerco en estado
deterioro de tapia en proceso de desmoronamiento; la puerta de ingreso a
la institución también deteriorado de plancha metálica simple. La
institucion tampoco cuenta con ambiente adecuado para la cocina y
comedor, contando para ello solo con un ambiente pequeño construido
tambien por los propios padres de familias.
Ademas de los modulos descritos, la I.E. cuenta con 02 ambientes

inadecuados de material rustico con su pared de tapia techado con
calamina para el alojamiento de los docentes. Dichos ambientes estan
siendo ocupados por los docentes como viviendas, sin embargo dichos
ambientes inadceuados tambien requieren su reemplazo.
En cuanto a los servicios higiénicos es deficiente cuenta solamente con una

batería de 02 inodoros utilizados tanto por los niños, niñas y los docentes,
conectados a pozo séptico colapsado.
FACTOR: EQUIPAMIENTO
Los mobiliarios y los equipos son otros de los factores productivos

imprescindibles para producir los servicios educativos, con que cuenta la
institución educativa. Al diagnosticar se ha identificado que la I.E. no
cuenta con mobiliarios, equipos de cómputo y de textos de acuerdo con lo
establecido por las normas del sector educación y del (ANEXO SNIP 09) de
la Directiva General del SNIP. Por lo que la limitada disponibilidad de
mobiliarios, equipos de cómputo, es otros de los factores que no permite
brindar servicio educativo de calidad; así de acuerdo a la revisión al
inventario general de mobiliarios, la institución educativa cuenta mesas y
sillas prestados por la I.E. de nivel Inicial de la localidad. Los 03 equipos de
cómputo y 01 impresora con que cuenta es inoperativo. Solo la
fotocopiadora en regular estado, tal como se muestra en el siguiente
cuadro.
CUADRO Nº 27
MOBILIARIOS Y EQUIPOS DE LA I.E. N° 36071
MOBILIARIOS Y
BUENO REGULAR MALO TOTAL
EQUIPO
Silla para alumnos 0 0 45 45
Mesa unipersonales 0 0 0 154
Mesa bi personales 0 0 34 34
Pizarra Acrílica 0 05 0 5
Stand 0 0 6 6
Silla docente 0 0 0 0
Pupitre 0 0 0 0
Equipos de Computo 0 0 3 3
Maquina Fotocopiadora
0 1 0 1
Televisor
0 1 0 1
Impresora
0 0 1 1
Inst. Music.(corneta) 8 0 0 8
Textos de Biblioteca 0 15 0 15
Fuente: Inventario de Equipos y Mobiliarios de la I. E. N° 36071
La dirección no cuenta sillas y escritorio, stand exclusivo para su
funcionamiento.
Referente a los utensilios de comedor y cocina, la institución educativa

cuenta con lo básico, sin embargo los niños se sirven sus alimentos en el
patio o campo libre a falta de un ambiente adecuado. Otro factor
importante que no dispone la I.E. es la biblioteca, la Institución Educativa
no cuenta con textos o libros necesarios, mucho menos con ambiente
adecuado para que los alumnos puedan consultar y realizar lecturas.
Factor Recursos Humanos
En cuanto al número de docentes, la institución educativa en el año

académico 2015, cuenta con solo 04 docentes, de los cuales:
01 docente atiende: 1° y 2° grados.
01 docente-director atiende: 5° y 6° grados.
No cuenta con personal administrativo ni auxiliar.
En resumen, analizado la disponibilidad de factores productivos, se

menciona que con los 04 docentes y 03 ambientes adecuados del módulo
03, es imposible atender adecuadamente a los alumnos; a ello se suma la
carencia de equipos y mobiliarios.
OFERTA OPTIMIZADA
Para proveer los servicios educativos de calidad, se requiere básicamente

tres factores: recursos humanos, infraestructura, y equipos-mobiliarios. La
institución educativa N° 36071 cuenta con recursos humanos
indispensables; sin embargo tal como se ha descrito en el diagnóstico y en
el análisis de la oferta, no cuenta con equipos-mobiliarios e infraestructura
educativa adecuada necesario. Por lo que la cantidad de alumnos a atender
adecuadamente es cero, la misma que se proyecta para la fase de post
inversión que es parte del horizonte de evaluación, en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 28
OFERTA OPTIMIZADA PROYECTADA - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
T.C. 2016 Año AÑOS

SECCIÓN 2015
Anual Cero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º Grado 3 3 - - - - - - - - - -
2º Grado 3 3 - - - - - - - - - -
3º Grado 8 8 - - - - - - - - - -
0.00%
4º Grado 8 8 - - - - - - - - - -
5º Grado 7 7 - - - - - - - - - -
6º Grado 8 8 - - - - - - - - - -
TOTAL 37 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.2.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
Estimado a la población demandante efectiva con proyecto para el

horizonte de evaluación, y por otro lado analizado la capacidad de proveer
los servicios educativos con infraestructura educativa y equipos –
mobiliarios optimizados (oferta optimizada proyectada); en el presente se
muestra el cuadro del BALANCE OFERTA – DEMANDA para la institución
educativa que se pretende intervenir.
CUADRO Nº 29
BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
2016 AÑOS
SECCIÓN
Año Cero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º Grado 0 (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (5)
2º Grado 0 (3) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4) (4)
3º Grado 0 (8) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (9) (9) (9)
4º Grado 0 (8) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (9) (9) (9)
5º Grado 0 (7) (7) (7) (7) (8) (8) (8) (8) (8) (8)
6º Grado 0 (8) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (9) (9) (9)
TOTAL 0 -38 -39 -40 -41 -42 -42 -43 -44 -45 -45
El Cuadro de Balance Oferta - Demanda proyectada, muestra la cantidad

de alumnos a atender inadecuadamente, lo que significa demanda
insatisfecha de servicio educativo de calidad; es decir, ensayado las
alternativas de solución vía optimización de infraestructura, equipos y
mobiliarios que dispone la institución educativa; no es posible brindar los
servicios educativos en condiciones adecuadas de confort y habitabilidad al
100% de los alumnos.
Es más, para brindar los servicios educativos de calidad o adecuadamente

no solo se requiere de aulas, equipos de cómputo y mobiliarios, sino
también de áreas complementarias, tales como cerco perimétrico que
brinde seguridad a la institución educativa, servicios higiénicos adecuados y
losas deportivas o patios multiusos; y la comunidad educativa y los
docentes necesitan ser sensibilizados y capacitados para el mantenimiento
adecuado de infraestructuras y equipos (sostenibilidad del PIP).
Con los mencionados criterios se dimensiona y se describe a mayor detalle

las alternativas planteadas inicialmente en el Modulo de Identificación, las
mismas que se orientan a cubrir a la demanda insatisfecha.
4.3 ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Las alternativas se ha planteado teniendo en cuenta los siguientes criterios:

localización, tamaño, y tecnología (descripción técnica).
4.3.1 ASPECTOS TECNICOS
LOCALIZACION
Definir la localización importante para el éxito de todo tipo de proyectos de

inversión, la misma que se define en función a medios y costos de
comunicación y transporte, disponibilidad de materias primas o insumos,
cercanía de las fuentes de abastecimiento, disponibilidad de terrenos,
disponibilidad de agua, energía, facilidades de expansión para el proyecto,
información del mercado (Demanda actual y proyecciones), ubicación de la
población objetivo, impacto, exposición a riesgo y otras variables. Para el
presente proyecto las variables que se ha tomado en cuenta para la
localización (micro localización) han sido básicamente 04 variables:
- Disponibilidad de terreno
- Población objetivo
- Impacto
- Exposición del proyecto a riesgo
En el diagnostico se había mencionado que la I.E. cuenta con un solo

terreno propio donado por la comunidad de Llahuecc de una extensión de
3,710 M2 ubicado en plena localidad de Llahuecc. En tal sentido la
construcción del componente de infraestructura será en el terreno propio
de la I.E.
Con respecto a la población objetivo, se menciona que la población a
atender con el proyecto es la población potencial que demandan servicios
educativos, en este caso de las localidades de Llahuecc y Azulccocha.
Impacto, la institución educativa que se pretende intervenir ya viene

operando desde el año de 1971. Desde la fecha de su funcionamiento no
genera ningún impacto negativo, tampoco generara impactos negativos
una vez iniciado la operación del proyecto.
Finalmente referente a la exposición del proyecto al riesgo, en el

diagnostico se ha identificado que el terreno de la I.E. se ubica en zona
libre de todo riesgo, excepto del sismo que como en cualquier parte de la
región podría presentarse.
TAMAÑO
Para el dimensionamiento del tamaño o magnitud de las alternativas, se ha

considerado importante mencionar los siguientes criterios o normas
técnicas:
. ANEXO SNIP 09 de la Directiva del Sistema Nacional de Inversión
Pública, que señala la cantidad mínima de alumnos por sección/grado de
nivel primario en zona rural: 30 alumnos por aula de 48 M2.
. Resultado de Balance Oferta-Demanda, que muestra demanda
insatisfecha o cantidad de alumnos que requieren servicios educativos
adecuados. Así para el año 10 del horizonte de evaluación, demanda
insatisfecha es 45 niños.
TECNOLOGIA
La tecnología de construcción se plantea teniendo en cuenta las Normas

Técnicas para el diseño de locales de educación básica regular de nivel
primaria publicado por MINEDU, pertinente a las condiciones del área de
estudio (clima frio, resultado de estudio de suelos, topografía y teniendo en
cuenta que el terreno de la institución educativa no se expone a ningún
peligro; modulo pedagógico de 01 nivel, todo ello con capacidad para
absorber a la demanda insatisfecha identificado que permita brindar
servicio educativo en un ambiente equipado, de confort y habitabilidad, y la
vez que motiva a los niños y niñas a estudiar con mayor empeño.
EL MOMENTO:
El inicio de la ejecución del proyecto se plantea de inmediato toda vez que

a la fecha la institución educativa cuenta con infraestructura educativa
declarada en emergencia, tampoco cuenta con mobiliarios y equipos
necesarios.
GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
En el diagnostico se había identificado que la localidad de Llahuecc, se

encuentra libre de riesgo (huayco, inundación, deslizamiento) a excepción
de sismo de baja intensidad. Por lo no se considera gestión de riesgo.
Por otro lado para la continuidad del servicio educativo durante el período
de ejecución del proyecto, centro poblado cuenta con local comunal donde,
que según las autoridades dotara para el desarrollo de labores académicas.
4.3.2 META DE PRODUCTOS

En esta sección se establece un indicador con el que se medirá el logro de
cada medio fundamental o componente del PIP. La meta se establece
teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el análisis técnico;
es decir, las metas físicas, como: número de aulas, M2 de patio multiuso o
losa deportiva, número de equipos de cómputo, número de cursos de
capacitación, entre otros.
Igual se estima las metas de productos para la fase de pos inversión

vinculadas con las reposiciones.
Por otro lado, teniendo en cuenta que el módulo 03 se encuentra en
buenas condiciones, los ambientes de este módulo se optimizan de la
siguiente manera:
CUADRO N° 30
OPTIMIZACION DEL MODULO 03
AMBIENTES AREA USO ACTUAL CON PIP

Centro de Recursos
1 53 M2 1° y 2° Grado
Educativos (Bibleoteca)
2 53 M2 Almacen Almacen
3 53 M2 Direccion Direccion
Nota: Cambio de Uso para Ambiente 01 de Aula a Bibleoteca
En el cuadro de optimización se ilustra, que para el ambiente 01 se plantea

cambio de uso: de aula a Centro de Recursos Educativos; mientras los
ambientes N° 02 y 03 se seguirá utilizando para las mismas funciones
(almacén y la dirección).
Planteado la optimización no se cuenta con ningún ambiente para aulas, por lo

tanto para atender a los 45 alumnos en promedio estimados para el último año
de horizonte de evaluación, se requiere 02 aulas de 48 M2.
Por otro lado para brindar servicio educativo de calidad, no solo se requiere de
aulas, sino también de infraestructura complementaria, tales como: aulas de
innovación tecnológica, centro de recursos educativos (que ya no se requiere),
área administrativa (dirección y almacén que no se requieren), cerco
perimétrico, SS.HH y otros. Además de infraestructura educativa, también se
requiere mobiliarios y equipos de cómputo, los mismos también estimados en
función a la demanda efectiva, descontando los optimizados que en este caso
es cero.
Descrito la necesidad de metas de productos en seguida se detallan la
cuantificación de las metas de aulas e infraestructura complementaria
necesaria a lograrse durante la fase de inversión en los siguientes cuadros.
CUADRO Nº 31
META DE PRODUCTOS - FASE DE INVERSION
UNIDAD DE METAS DE REQUERIMIENTO DE

COMPONENTES / METAS
MEDIDA PRODUCTOS RECURSOS
a) COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA
MODULO PEDAGOGICO
1. Aulas pedagógicas Aula 2 C/A = 48 M2
2. Aula de Innovación Pedagógica (Centro de Computo) Ambiente 1 48 M2
MODULO DE (SUM - COMEDOR) Y COCINA
1. SUM-Comedor Ambiente 1 72 M2
2. Cocina Ambiente 1 23 M2
MODULO DE VIVIENDA DOCENTE
1. Ambientes Ambiente 4 C/A = 21 M2
1. Patio Multiuso M2 540 540 M2
2. SS.HH. Bateria 1 26 M2
3. Cerco perimétrico ML 246 246 ML
4. Tanque Elevado Tanque 1 Unidad
5. Tanque Septico y Pozo de Percolación Tanque 1 Unidad
6. Obras Exyeriores ( Pódium - Asta de Bandera, Rampa, Graderia) Glb 1 Unidad
b) COMPONENTE: EQUIPAMIENTO U.M. CANTIDAD
1. Sillas para Alumnos Unidad 40 Sillas
2. Mesas Unipersonales Unidad 40 Mesa
3. Escritorio para docentes de 5 cajones Unidad 4 Pupitres
4. Sillas para docentes Unidad 4 Sillas
5. Stand para la Dirección Unidad 2 Stand
6. Escritorio para la Dirección Unidad 1 Escritorio
7. Silla Giratoria para la Dirección Unidad 1 Sillas
8. Mesa Grande para Biblioteca Unidad 3 Mesa
9. Stand para Biblioteca Unidad 3 Stand
10. Sillas para biblioteca Unidad 15 Silla
11. Pizarra Unidad 2 Pizarra
12. Equipo de Computo Unidad 9 Equipo
13. Modulo para Computadoras Unidad 9 Modulo
14. Proyector Unidad 1 Equipo
15. Impresora Unidad 1 Equipo
16. Textos para Biblioteca Glb 1 Global
c) COMPONENTE: CAPACITACION
1. Capacitación a la Comunidad Educativa Global 1 Taller
Se menciona que se plantea cerrar con cerco perimétrico al 100% de su

terreno, y en el interior los ambientes pedagógicas, administrativos y otros
necesarios, tal como se muestra en el siguiente croquis de la situación con
proyecto.
CROQUIS ACTUAL-LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO
Presentado el croquis de la situación con proyecto, en seguida se describe
las características de las metas de productos.
a) INFRAESTRUCTURA
5) Construcción de un Módulo Pedagógico, de 01 piso de material

noble, con columnas y vigas antisísmicas de sistema a porticado,
techado con losa aligerado cubierta con teja andina, con
orientación de las ventanas de noreste-suroeste. Dicho modulo
incluye los SS.HH.
Siendo las metas:

- 02 ambientes de 48 M2 (6 x 8 metros) para aulas pedagógicas
- 01 ambiente de 48 M2 (6 x 8) para Innovación Pedagógica (Centro
de Cómputo).
6) Construcción de un Módulo de SUM (SALA DE USOS MULTIPLES)

– Comedor y Cocina de 01 piso de material noble, con columnas y
vigas antisísmicas de sistema a porticado, techado con losa
aligerado cubierta con teja andina, con orientación de las
ventanas de noreste-suroeste.
Siendo las metas:

- 01 ambiente de 72 M2 (6 x 12 m.) para SUM (Sala de Uso Múltiples)
que la vez será utilizado como comedor.
- 01 ambiente de 23 M2 (6 x 3.84 metros.) para cocina.
7) Construcción de un Módulo Vivienda Docente de 04 ambientes de

01 solo piso; cada ambiente de 21 M2, de material noble, con
columnas y vigas antisísmicas de sistema a porticado, techado con
losa aligerado cubierta con teja andina.
Tecnología de Construcción de los Módulos
Zapatas de concreto armado, sobre cimiento de concreto simple. Muros

de ladrillo kin Kong de 9.00*12*24 cm., acabado con revestimiento
frotachado al interior y exterior, con columnas, columnetas, vigas, y
viguetas, acabado con tarrajeo y frotachado, con separaciones de bruña
entre columnas, vigas y los muros, así como juntas de dilatación con
tecnoport de una pulgada, vigas y cielorrasos, finalizando con pintura
satinado y/o similar. Los vidrios de las ventanas de semi dobles
incoloros de 4.00 mm. Las Instalaciones Eléctricas diseñadas de acuerdo
a los requerimientos y normas establecidas, teniendo en consideración la
facilidad de su mantenimiento y accesibilidad para reparaciones sin
comprometer la estructura y acabados. Monofásica, tomacorrientes
simples y dobles, así mismo se tendrá una iluminación lineal con
fluorescentes rectos adosables al cielorraso en cada ambiente. Para los
ambientes todas las puertas de madera apanaladas, y las puertas de los
servicios higiénicos también de madera.
Para la transitabilidad adecuada de los niños se complementara con
pasadizos y veredas de concreto simple pulido con su respectivo bruña y
juntas de dilatación de una pulgada de asfalto:
Módulo Pedagógico
Frontis (pasadizo “L”) : 26.61 x 1.50 metros

Posterior del módulo (vereda “L”) : 26.61 x 0.80 metros
Laterales (veredas) : 6.30 x 0.80 metros (cada lateral)
Módulo SUM – Comedor y Cocina
Frontis (pasadizo “L”) : 18.35 x 1.50 metros

Posterior del módulo (vereda “L”) : 18.35 x 0.80 metros
Laterales (veredas) : 6.30 x 0.80 metros (cada lateral)
Módulo Vivienda Docente:

Frontis (vereda) : 6.00 x 0.80 metros
Posterior (vereda) : 6.00 x 0.50 metros
Laterales (vereda) : 4.50 x 0.50 metros
8) Construcción de Infraestructura Complementaria
Patio Multiuso de concreto simple de Fc= 175Kg/cm2 de una área

de (30 x 18= 540 M2).
Servicios Higiénicos.- Batería de SS.HH. son separados para

alumnas, alumnos, docentes y discapacitados. Para alumnas 03
inodoros y 01 lavadero; para alumnos 02 inodoros, 01 lavadero y 01
urinario; para alumnos 02 inodoros, 01 lavadero y 01 urinario; para
discapacitados 01 inodoro y 01 lavadero; y para el docente 01 inodoro
y 01 lavadero; las mismas a conectarse al tanque séptico a construir.
Batería de SS.HH con sus veredas:

Frontis (vereda) : 8.10 x 1.50 metros
Posterior (vereda) : 8.10 x 0.80 metros
Laterales (vereda) : 5.00 x 0.80 metros
Obras Exteriores comprende: Pódium y Asta de Bandera para el

izamiento de la bandera nacional, para el ingreso desde la puerta
hasta el patio multiuso se considera una rampa de 41.53 x 1.50
metros que se prevé para el tráfico adecuado de personas con
discapacidad con su respectivo muros de contención de 37.33 ML y
gradería, toda vez que el terreno presenta cierto desnivel; sardineles
y cunetas).
Construcción de cerco perimétrico de 246 ML, con 2.50 metros de

altura; con una distribución de columnas y vigas confinantes y
sistema a porticado, es decir mixto. La rigidez de la estructura
básicamente está concentrada en las columnas y vigas en un sentido,
y en el otro con muros confinados de ladrillo corriente revestido con
tarrajeo de cemento y pintura. Así mismo se considera instalación de
puerta metálica de ingreso a la institución educativa.
Construcción de 01 tanque elevado de 2.50 x 2.50 metros

(capacidad 3.5 M3), con cisterna de (2.5 x 2.5 x 1.90 m) con
capacidad de almacenar 6.00 M3, y electrobomba para elevar el agua
al tanque, a una altura de 7.00 metros, la misma construida con
columnas y vigas pórticos; y una caseta de bomba.
Finalmente se plantea la construcción de 01 tanque séptico de

2.50 x 1.50 metros, la misma construida con concreto armado y pozo
de percolación con ladrillo con techo de concreto armado 2.60
metros de diámetro, con su caja de registro.
b) EQUIPAMIENTO
En cuanto al equipamiento se menciona, que se plantea adquisición de

equipos, mobiliarios y los módulos tal como se muestra en el Cuadro N°
31.
Se esclarece que los equipos de cómputo tendrán vida útil de 05 años,
por lo que se plantea reposesión afines del 5° año de horizonte de
evaluación.
c) CAPACITACION
Desarrollo de un taller de capacitación y sensibilización a la comunidad
educativa (APAFA) y un taller de capacitación a los docentes en el tema
de mantenimiento oportuno de equipos, mobiliarios e infraestructura
educativa.
Este componente también considera la implementación o conformación

de Concejo Educativo Institucional-CONEI, que tendrá la misión de
elevar la calidad del servicio educativo mediante el control social. Siendo
su función:
- Participar en Comité de Evaluación para el ingreso y permanencia de
personal docente y administrativo de la institución.
- Vigilar el acceso, matrícula oportuna y asistencia de los estudiantes en
la II.EE.
- Vigilar el adecuado destino de los recursos de la I.E, y aquellos que,
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General de la APAFA
estén comprometidos con las actividades previstas en el PAT.
- Otros.
Desarrollado la descripción técnica de cada componente, en seguida se
plantea las alternativas. Para el componente de infraestructura se plantea
una sola alternativa (Alternativa Única), mientras para los componentes de
equipamiento (solo con pizarras) y capacitación se plantea 02 alternativas,
la misma que se detalla a continuación:
CAPACITACION
1. Tipo de capacitación: Alternativa I mediante el Sistema Virtual, y la
Alternativa II mediante el Sistema Presencial.
EQUIPAMIENTO
2. Tipo de Pizarra: Alternativa I (pizarra acrílica), y la Alternativa II
(Pizarra interactiva). Distintas tecnologías de pizarra.
REQUEREMIENTO DE RECURSOS
En este punto se identifica los recursos que se necesitarán para lograr las
metas de producto de los medios fundamentales o componentes, que en
conjunto permitirán contar con la capacidad para brindar servicios
educativos con los estándares de calidad. En tal sentido el requerimiento de
recursos o insumos, se ha estimado en función a las metas de productos
definidos para cada componente, tanto para la fase de inversión y post
inversión.
FASE DE INVERSION
Para el componente de infraestructura a lograrse durante la fase de

inversión, el requerimiento de insumos se muestra en el anexo (Análisis de
precios unitarios calculados con el programa S10).
FASE DE POST INVERSION
Mientras para la fase de post inversión el requerimiento de recursos

humanos, servicios y materiales necesarios, se presenta en el siguiente
cuadro.
CUADRO N° 32
REQUERIMIENTOS PARA LA FASE DE POST INVERSION
Años
RECURSOS U.M.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RECURSOS HUMANOS
Director RR.HH. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Docente RR.HH. 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Personal de Servicio RR.HH. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
SERVICIOS
Luz Mes 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Agua Mes 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
MATERIALES
Conservacion y Mantenimiento Glb. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Son los requerimientos de inversión estimados para cada una de las alternativas
planteadas; y los gastos de operación - mantenimiento para la situación "con
proyecto"; y situación "sin proyecto con optimización”; los mismos estimados a
precios de mercado.
4.4.1 COSTOS SIN PROYECTO

Son los costos de mantenimiento de infraestructura en situación
optimizada, y para la operación de la institución educativa que comprende:
remuneración del docente, gastos de servicios básicos de agua, luz y otros;
y los gastos para la adquisición de materiales de enseñanza. Monto
estimado a precios de mercado, se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 33
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - I.E. 36071 DE LLAHUECC
(En nuevos Soles A Precios de Mercado)
Gratificaciones y/o
DESCRIPCIÓN Cantidad Sueldo mensual
Aguinaldos Anual
Precios de Mercado(Anual)
Operación
Remuneraciones
Director - Docente 1.00 1,483.33 1,000.00 18,799.96
Docentes 3.00 1,343.17 1,000.00 51,354.04
Personal de servicio
Mes Precio Unitario
DESCRIPCIÓN
Servicios
Luz y agua 12.00 132.00 1,584.00
Materiales Cantidad Precio Unitario Anual
Materiales de escritorio y limpieza 37.00 14.00 518.00

Conservacion y mantenimiento 1.00 3,450.00 3,450.00
TOTAL 75,706.00
Nota: Para adquisición de materiales de escritorio y de limpieza, la DRE otorga S/. 14.00 por alumno al año.
4.4.2 COSTOS CON PROYECTO

Son los requerimientos de inversión estimados en función a la descripción
técnica desarrollados para cada una de las alternativas, y para el
financiamiento de gastos de operación y mantenimiento en la fase de post
inversión.
INVERSIÓN
Son los costos estimados sobre la base de los requerimientos de recursos
para cada una de meta de los productos definidos en el numeral anterior,
para financiar la ejecución de sus componentes: infraestructura,
equipamiento y capacitación de cada una de las alternativas. Para la
estimación de los costos, se ha tomado en cuenta los resultados de análisis
de suelo y la descripción técnica de cada alternativa. Se menciona que
para los Gastos Generales se considera 8% y para Utilidad 09% del Costo
Directo; 18% por concepto de IGV del Sub Total (Costo Directo + Gastos
Generales + Utilidad). Así mismo se considera para la elaboración de
Estudio Definitivo 4.00% del Costo Directo y 4.00% para la Supervisión y
Liquidación del Costo Directo para cada alternativa.
No se considera costos asociados con las medidas de reducción de riesgos
(MRR), toda vez que el terreno donde se construirá la infraestructura de la
institución se encuentra en zona libre de peligro, excepción del sismo que
puede ocurrir como en cualquier parte del centro del país.
Resumen de presupuesto de inversión para cada alternativa a precios de
mercado se detalla en los siguientes cuadros, y en el ANEXO los
desagregados de los presupuestos de componentes de infraestructura.
CUADRO Nº 33
(En Nuevos Soles )

Demolicion Glb. 1 12,324.79 12,324.79
2. Cocina Ambiente 1 46,469.18 46,469.18
1. Patio Multiuso M2 540 104.35 56,349.03
2. SS.HH. Bateria 1 76,135.52 76,135.52

Utilidad 9.00% 119,346.76
SUB TOTAL 1,551,507.94
IGV 18.00% 279,271.43
PRESUPUESTO PARA CAPACITACION - SISTEMA VIRTUAL (ALTERNATIVA I).

(En Nuevos Soles a Precios de Mercado)
RUBROS U. M. Cantidad Costo Unitario Costo Parcial
A. REMUNERACION 4,800.00
Honorarios de Especialista en Capacitacion Glb. 1 3,500.00 3,200.00
Honorario de Facilitador Glb. 1 1,600.00 1,600.00
B. BIENES 5,754.00
Plumón Caja 2 26.00 52.00
Lapiceros Caja 2 25.00 50.00
Cuadernos Unidad 12 6.00 72.00
Proyector Multimedia (alquiler) Glb. 1 2,800.00 2,800.00
Lap top (Alquiler) Glb. 1 2,430.00 2,430.00
Alquiler de Local Glb. 1 300.00 350.00
C. SERVICIOS 1,130.00
Refrigerio Almuerzo 50 10.00 500.00
Copias Glb. 1 120.00 120.00
Reproduccion de Materiales Glb. 1 510.00 510.00
TOTAL CAPACITACION 11,684.00
CUADRO Nº 34
(En Nuevos Soles )
COSTO
COMPONENTES U.M.
Demolicion Glb. 1 12,324.79 12,324.79
2. Cocina Ambiente 1 46,469.18 46,469.18
1. Patio Multiuso M2 540 104.35 56,349.03
2. SS.HH. Bateria 1 76,135.52 76,135.52

Utilidad 9.00% 121,171.42
SUB TOTAL 1,575,228.52
IGV 18.00% 283,541.13
PRESUPUESTO PARA CAPACITACION - SISTEMA PRESCENCIAL (ALTERNATIVA II).

(En Nuevos Soles a Precios de Mercado)
RUBROS U. M. Cantidad Costo Unitario Costo Parcial
A. REMUNERACION 5,950.00
Movilidad de Especialista (Lima-Llahuecc-Lima) Glb. 1 450.00 500.00
Honorarios de Especialista en Capacitación Glb. 1 3,500.00 3,500.00
Alojamiento de Especialista Glb. 1 250.00 300.00
Honorario de Facilitador Glb. 1 1,600.00 1,650.00
B. BIENES 6,060.00
Plumón Caja 2 26.00 60.00
Lapiceros Caja 2 25.00 50.00
Cuadernos Unidad 12 6.00 60.00
Proyector Multimedia (alquiler) Global 1 250.00 2,700.00
Lap top (Alquiler) Global 1 200.00 2,430.00
Alquiler de Local Global 1 350.00 350.00
Papelografo Unidad 10 1.00 10.00
Otros materiales Global 1 400.00 400.00
C. SERVICIOS 1,328.00
Refrigerio Almuerzo 51 10.00 648.00
Copias Global 1 120.00 120.00
Reproducción de Materiales Global 1 560.00 560.00
TOTAL CAPACITACION 13,338.00
COSTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
Durante la fase de inversión, la ejecución del componente de

infraestructura educativa tendrá impactos negativos leves que puede
afectar la salud del ecosistema, siendo los impactos negativos: incremento
de emisión de partículas de polvo por acciones de movimiento de tierras,
generación de desmontes, transporte de materiales, maniobra de
vehículos, equipos, entre otros; perturbación a los habitantes de la zona,
ruidos y maniobra de vehículos y trabajo. Sin embargo es importante
mencionar que dichos impactos serán pequeños y mitigables en su
integridad. Los posibles impactos se explica con mayor detalla más
adelante en el capítulo de evaluación (análisis de impacto que se presenta
en la Matriz).
Teniendo en cuenta que el proyecto durante su ejecución generará

impactos negativos leves, y el tema de sostenibilidad ambiental (mantener
sano la salud de ecosistema), se plantea implementación de acciones de
mitigación de impactos negativos. Los presupuestos para tales acciones
están incluidos en los Cuadros N° 33 y 34 (Presupuestos de Inversión) que
asciende a la suma de S/. 5,237.00.
COSTOS DE REPOSICION
Para estimar los costos de reposición primero se ha revisado la vida útil o
la vigencia tecnológica de los activos que se incluyen en el proyecto para
identificar aquellos que se tendrán que reponer dentro del horizonte de
evaluación. Analizado la vigencia tecnológica de cada uno de los activos, en
seguida se ha Identificado que la infraestructura educativa tiene como vida
útil mayor a diez años, igual los mobiliarios, estantes y los módulos.
Mientras los equipos de cómputo, proyector y la impresora tienen vida útil
de 05 años en promedio.
Identificado a los activos que requieren su reposición (computadoras que

comprende: CPU, Monitor, teclado, estabilizador; igual el proyector y la
impresora), se programa reemplazo de dichos activos para fines de quinto
y décimo año. Identificado a los activos que requiere su reposición, en
seguida se ha estimado los costos de reposición que es lo mismo para
ambas alternativas, que será igual al costo estimado para la fase de
inversión inicial (costos a precios constantes o reales - año base: año
cero).
CUADRO Nº 35
175
COSTOS DE REPOSICION - ALTERNATIVA I y II
(En Nuevos Soles )
RUBROS Inversion Años
Inicial 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Equipos de Computo 26,550.00 26,550.00 26,550.00
2. Proyector 2,800.00 2,800.00 2,800.00
3. Impresora 650.00 650.00 650.00
-
TOTAL 30,000.00 30,000.00 30,000.00
Fuente: Elaboracion propia.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Son los costos necesarios para financiar la capacidad operativa y

funcionamiento de la institución educativa, y mantenimiento -
conservación de la infraestructura educativa durante la fase de post
inversión. Los costos de mantenimiento - conservación de infraestructura
estará a cargo de los beneficiarios (Comunidad educativa principalmente a
cargo de APAFA) y de la DRE Huancavelica; mientras los costos de
operación o funcionamiento correspondiente al haber de los docentes, los
materiales educativos o de escritorio y otros estará a cargo de la Dirección
Regional de Educación de Huancavelica (unidad de costeo).
Presupuesto de costos de operación y mantenimiento anual estimados, se

muestra en los siguientes cuadros para cada una de las alternativas a
precios de mercado.
CUADRO Nº 36
COSTOS DE OPERACIÓN Y MTTO. CON PROYECTO - I.E. 36071 DE LLAHUECC - ALTERNATIVA I
Gratificaciones y/o
Aguinaldos Anual
Operación
Remuneraciones
Director 1 1,483.33 1,000.00 18,799.96
Docente 3 1,343.17 1,000.00 51,354.04
Personal de servicio 1 1,100.00 1,000.00 14,200.00
DESCRIPCIÓN Mes Precio Unitario
Servicios
Luz y agua 12 198.00 2,376.00
Materiales de escritorio y limpieza 45 14.00 630.00

Materiales para Mtto . 1 3,890.00 3,890.00
TOTAL 91,250.00
Nota: Para adquisición de materiales de escritorio y de limpieza, la DRE otorga S/. 14.00 por alumno al año.
CUADRO Nº 37
COSTOS DE OPERACIÓN Y MTTO. CON PROYECTO - I.E. 36071 DE LLAHUECC - ALTERNATIVA II
Gratificaciones y/o
Aguinaldos Anual
Operación
Remuneraciones
Director 1 1,483.33 1,000.00 18,799.96
Docente 3 1,343.17 1,000.00 51,354.04
Personal de servicio 1 1,100.00 1,000.00 14,200.00
DESCRIPCIÓN Mes Precio Unitario
Servicios
Luz y agua 12 210.00 2,520.00
Materiales de escritorio y limpieza 45 14.00 630.00

Materiales para Mtto . 1 3,890.00 3,890.00
TOTAL 91,394.00
Nota: Para adquisición de materiales de escritorio y de limpieza, la DRE otorga S/. 14.00/alumno anual. Mtto. de Pizarra Interactiva mayor costo.
4.4.3 COSTOS INCREMENTALES
Finalmente para culminar con la estimación de los costos a precios de

mercado, se proyecta los costos incrementales, que es la diferencia de los
costos en la "situación con proyecto" menos los costos en la "situación sin
proyecto", las mismas proyectadas para el tiempo planeado (Horizonte de
Evaluación) que es 10 años (fase de post inversión), mas año cero (fase de
inversión). Siendo los costos incrementales a precios de mercado (insumos
importantes para estimar VACTs), y su uso en la evaluación social de cada
alternativa a desarrollar en el Modulo de Evaluación. Se menciona que los
costos incrementales se estima a precios constantes (año base 2016).
En los cuadros siguientes se muestran los costos incrementales para cada

una de las alternativas a precios de mercado.
COSTOS INCREMENTALES I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC - ALTERNATIVA I
(A Precios de Mercado - En Nuevos Soles)
ANOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I FASE DE INVERSION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura 1,262,261.16
Equipamiento 52,130.00
Capacitacion 11,684.00
Gastos Generales 106,086.01
Utilidad 119,346.76
Sub Total 1,551,507.94
IGV 279,271.43
Estudio Definitivo 59,673.38
Supervision y Liquidacion 79,564.51
II FASE DE POST INVERSION

COSTOS DE REPOSICION 30,000.00 30,000.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MTTO. 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (I + II) 1,970,017.26 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 121,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 91,250.00 121,250.00
COSTOS DE OPER. Y MTTO. SIN PROYECTO 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00
COSTOS INCREMENTALES 1,970,017.26 15,544.00 15,544.00 15,544.00 15,544.00 45,544.00 15,544.00 15,544.00 15,544.00 15,544.00 45,544.00
Factor de Actualizacion 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VACT = 2,101,943.59 1,970,017.26 14,260.55 13,083.07 12,002.82 11,011.76 29,600.48 9,268.38 8,503.10 7,801.01 7,156.89 19,238.28
COSTOS INCREMENTALES I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC - ALTERNATIVA II
(A Precios de Mercado - En Nuevos Soles)
ANOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I FASE DE INVERSION 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura 1,262,261.16
Equipamiento 70,750.00
Capacitacion 13,338.00
Gastos Generales 107,707.93
Utilidad 121,171.42
Sub Total 1,575,228.52
IGV 283,541.13
Estudio Definitivo 60,585.71
Supervision y Liquidacion 80,780.95
II FASE DE POST INVERSION

COSTOS DE REPOSICION 30,000.00 30,000.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MTTO. 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (I + II) 2,000,136.31 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 121,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 91,394.00 121,394.00
COSTOS DE OPER. Y MTTO. SIN PROYECTO 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00 75,706.00
COSTOS INCREMENTALES 2,000,136.31 15,688.00 15,688.00 15,688.00 15,688.00 45,688.00 15,688.00 15,688.00 15,688.00 15,688.00 45,688.00
Factor de Actualizacion 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VACT = 2,132,986.79 2,000,136.31 14,392.66 13,204.28 12,114.01 11,113.77 29,694.07 9,354.24 8,581.87 7,873.28 7,223.19 19,299.10
V EVALUACIÓN
A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es

determinar la rentabilidad para el inversionista, en la evaluación social interesa
Conocer la rentabilidad de un PIP para la sociedad en su conjunto (rentabilidad
social); lo que se logra comparando los beneficios sociales y los costos sociales
atribuibles al proyecto.
5.1 BENEFICIOS SOCIALES
Para la evaluación económica y social de los proyectos de inversión, se

requiere flujo de beneficios y costos, flujo que se estima para el horizonte de
evaluación por la venta de los servicios o bienes a ofrecer con el proyecto
dado un precio fijado por el mercado o estimado por un organismo regulador,
o los beneficios sociales en el caso de los proyectos de inversión pública y el
flujo de costos atribuidos por la ejecución y operación del proyecto. En este
sentido para el presente proyecto se identifica, cuantifica y valora los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto, sobre los usuarios del servicio,
así como las potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarán
coherencia con los fines directos e indirectos del PIP.
Los beneficios sociales generados por los proyectos del sector educación, son
múltiples y de variada índole, entre ellos:
d) Incremento del nivel de productividad de los beneficiarios y por ende

mejores ingresos económicos (A mayor educación, mayor productividad,
mejores oportunidades de empleo con mejores ingresos); o a mayor
educación mayor creatividad empresarial, por ende mejores ingresos
económicos.
e) Mejora en la inserción de los beneficiarios en la sociedad, gracias al acceso

a nuevos servicios y la disminución de las conductas antisociales.
f) Educación equitativa entre varones y mujeres, genera mejora de la calidad

de educación, igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, etc.
Sin embrago en los proyectos sociales (como en el presente del sector

educación) dichos beneficios sociales son difíciles de cuantificar y valorar en
términos monetarios, por ser dichos beneficios de carácter cualitativo; en tal
sentido los beneficios sociales del proyecto que se pretende emprender, no se
estima en términos monetarios.
En cuanto a la población a beneficiarse con el presente proyecto serán los

niños en edad escolar de nivel primario, quienes recibirán los servicios
educativos de mejor calidad, brindados por los docentes motivados por
infraestructura de confort, habitabilidad y equipada. En el estudio de la
demanda se había estimado número de alumnos a beneficiarse para el
horizonte planeado (419 beneficiarios directos), la misma que se muestra en
el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 38
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA PROYECTADA DE I.E. N° 36071-CON PROYECTO
Tasa de T.C. Pob. Total de AÑOS
AÑO CERO
GRADO Desercion Rural del Alumn. 2016
2016 (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(2) Distrito (1)+(1)*(2)
1° GRADO 3 0.23% 1.73% 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5
2° GRADO 3 0.23% 1.73% 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3° GRADO 8 0.23% 1.73% 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
4° GRADO 8 0.23% 1.73% 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
5° GRADO 7 0.23% 1.73% 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8
6° GRADO 8 0.23% 1.73% 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9
TOTAL 37 37 38 39 40 41 42 42 43 44 45 45
Fuente: Equipo Tecnico
BENEFECIARIOS 419
5.2 COSTOS SOCIALES
En el módulo de formulación, se ha estimado los costos de operación y

mantenimiento, y los costos de inversión que demandan cada una de las
alternativas; así mismo los costos de operación y mantenimiento para la
situación optimizada sin proyecto, todo ello a precios de mercado. Sin
embargo para la evaluación social de las alternativas se requiere dichos
costos a precios sociales; es decir, valor que tiene para la sociedad de
emplear los recursos en el proyecto.
En tal sentido, a este nivel de estudio se ha procedido estimar costos a
precios sociales, que significa el verdadero costo para la sociedad de usar un
bien o factor productivo, para ello se ha convertido los costos privados a
sociales aplicando los factores de conversión correspondiente.
5.2.1 COSTOS SIN PROYECTO

Costos de operación y mantenimiento sin proyecto representa los
diferentes gastos necesarios para financiar la operación de la institución
educativa y mantenimiento de su infraestructura. Para la conversión de
los costos privados a precios o costos sociales, se ha empleado los
factores de corrección señalados en el Anexo 10 de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública. En el siguiente
cuadro se detalla la estructura de costos anuales de operación y
mantenimiento a precios sociales:
CUADRO Nº 39
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - I.E. 36071 DE LLAHUECC
(En nuevos Soles A Precios Sociales)
Gratificaciones
Precios de Factor de Precios
DESCRIPCIÓN Cantidad Sueldo mensual y/o
Mercado(Anual) Conversion Sociales(Anual)
Aguinaldos
Anual
Remuneraciones
Director 1.00 1,483.33 1,000.00 18,799.96 1.00 18,799.96
Docentes 3.00 1,343.17 1,000.00 51,354.04 1.00 51,354.04
Personal de servicio
Mes
Costo Mensula
Servicios
Luz y agua 12.00 132.00 1,584.00 0.847 1,341.65
Precio Unitario
Materiales Cantidad Anual
Materiales de escritorio y limpieza 37.00 14.00 518.00 0.847 438.75

Conservacion y mantenimiento 1.00 3,450.00 3,450.00 0.847 2,922.15
TOTAL 75,706.00 74,856.55
Nota: Unidad de costeo dela DRE - Hvca. y Estimacion Propia
5.2.2 COSTOS CON PROYECTO
Son los costos sociales a incurrir en la situación con proyecto; es decir,

costos sociales en la fase de inversión y en la fase de post inversión.
Para estimar dichos costos a precios sociales se ha corregido los costos
privados con los factores de corrección mencionados por el ANEXO SNIP
10 de la Directiva General del SNIP.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Para estimar los costos de operación y mantenimiento a precios sociales,

se ha seguido la misma metodología que para la situación sin proyecto,
tal como se muestra en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 40
COSTOS DE OPERACIÓN Y MTTO. CON PROYECTO - I.E. 36071 DE LLAHUECC - ALTERNATIVA I
Gratificaciones
DESCRIPCIÓN Cantidad Sueldo mensual y/o Aguinaldos
Anual
Remuneraciones
Director 1 1,483.33 1,000.00 18,799.96 1.00 18,799.96
Docentes 3 1,343.17 1,000.00 51,354.04 1.00 51,354.04
Personal de servicio 1 1,100.00 1,000.00 14,200.00 1.00 14,200.00
Mes Precio Unitario
Servicios
Luz y agua 12 198.00 2,376.00 0.847 2,012.47
Precio Unitario
Materiales Cantidad
Anual
Materiales de escritorio y limpieza 45 14.00 630.00 0.847 533.61
Materiales para Mtto . 1 3,890.00 3,890.00 0.847 3,294.83
TOTAL 91,250.00 90,194.92
CUADRO Nº 41
COSTOS DE OPERACIÓN Y MTTO. CON PROYECTO - I.E. 36071 DE LLAHUECC - ALTERNATIVA II
Gratificaciones
DESCRIPCIÓN Cantidad Sueldo mensual y/o Aguinaldos
Anual
Remuneraciones
Director 1 1,483.33 1,000.00 18,799.96 1.00 18,799.96
Docentes 3 1,343.17 1,000.00 51,354.04 1.00 51,354.04
Personal de servicio 1 1,100.00 1,000.00 14,200.00 1.00 14,200.00
Mes Precio Unitario
Servicios
Luz y agua 12 210.00 2,520.00 0.847 2,134.44
Precio Unitario
Materiales Cantidad
Anual
Materiales de escritorio y limpieza 45 14.00 630.00 0.847 533.61
Materiales para Mtto . 1 3,890.00 3,890.00 0.847 3,294.83
TOTAL 91,394.00 90,316.88
Nota: Para adquisición de materiales de escritorio y de limpieza, la DRE otorga S/. 14.00/alumno anual. Mtto. de Pizarra Interactiva mayor costo.
INVERSIÓN
Para estimar los costos de inversión a precios sociales, la guía

metodológica para la formulación de estudios de pre inversión,
recomienda emplear como factor de corrección de 0.847 para el caso de
ejecución por contrata; mientras para el caso de ejecución por
administración directa recomienda desagregar los costos en materiales
nacionales e importados, mano de obra calificada y no calificada,
combustibles, fletes y otros; y aplicar los factores de corrección
correspondientes mencionados por el ANEXO SNIP 10.
La modalidad de ejecución del presente PIP, se plantea por CONTRATA;

por lo que para estimar costos de inversión a precios sociales, se ha
empleado como factor de corrección 0.847 (que se multiplica al monto
total de inversión privada, tal como se muestra en los siguientes cuadros
para cada alternativa).
CUADRO Nº 42

(En Nuevos Soles )

Demolicion Glb. 1 12,324.79 12,324.79
2. Cocina Ambiente 1 46,469.18 46,469.18
1. Patio Multiuso M2 540 104.35 56,349.03
2. SS.HH. Bateria 1 76,135.52 76,135.52

Utilidad 9.00% 119,346.76
SUB TOTAL 1,551,507.94
IGV 18.00% 279,271.43
Factor de Correccion 0.847
TOTAL A PRECIOS SOCIALES 1,668,604.616
CUADRO Nº 43
(En Nuevos Soles )
COSTO
COMPONENTES U.M.
Demolicion Glb. 1 12500 12,500.00
MODULO PEDAG., ADM. Y COCINA-COMEDOR 1,051,093.89
PRIMER PISO
3. Almacén Ambiente 1 69,411.87 69,411.87
4. Cocina Ambiente 1 59,495.88 59,495.88
5. Comedor Ambiente 1 99,159.80 99,159.80
SEGUNDO PISO
2. Centro de Recursos Educativos (Biblioteca) Ambiente 1 99,159.80 99,159.80
3. Dirección - Secretaria Ambiente 1 69,411.86 69,411.86
4. SUM (Sala de Uso Múltiple) Ambiente 1 99,159.80 99,159.80
Modulo Vivienda Docente Ambiente 6 42,872.81 257,236.83
1. Losa Deportiva M2 540 102.80 55,513.08
2. Cerco perimétrico ML 258.04 574.62 148,274.78
3. Tanque Elevado Unidad 1 10,596.17 10,596.17
4. Vereda de Ingreso M2 95 198.10 18,865.70
1. Acondicionamiento de botadero M2 211 14 2,954.00
2. Eliminacion y traslado de desmonte M3 139 25 3,475.00
3. Recuperacion de areas verdes M2 870 12 10,440.00
3. Escritorio para docentes (madera tornillo 5 cajones) Unidad 6 360.00 2,160.00
8. Mesa Grande para Biblioteca Unidad 5 280.00 1,400.00
16. Textos para Biblioteca Glb. 1 4,500.00 4,500.00
1. Capacitación a la Comunidad Educativa Glb. 1 13,338.00 13,338.00
Utilidad 9.00% 159,198.52
SUB TOTAL 2,069,580.77
IGV 18.00% 372,524.54
(En Nuevos Soles )
COSTO
COMPONENTES U.M.
Demolicion Glb. 1 12,324.79 12,324.79
2. Cocina Ambiente 1 46,469.18 46,469.18
1. Patio Multiuso M2 540 104.35 56,349.03
2. SS.HH. Bateria 1 76,135.52 76,135.52

Utilidad 9.00% 121,171.42
SUB TOTAL 1,575,228.52
IGV 18.00% 283,541.13
5.2.3 COSTOS SOCIALES INCREMENTALES
Teniendo en cuenta que para la evaluación social de las alternativas se

requiere como insumos VACT y el indicador de efectividad o
indicador de eficacia (número de alumnos a atender en este caso
beneficiarios para el presente proyecto), en el presente Ítem se estima
VACT para cada alternativa a precios sociales y el número de
beneficiarios para el horizonte de evaluación (estimado en el Cuadro N°
38: 419 alumnos). Para ello se ha proyectado los costos incrementales a
precios sociales que resulta de la diferencia de los costos en la "situación
con proyecto" menos los costos en la "situación sin proyecto", las
mismas proyectadas para el tiempo planeado u horizonte de evaluación.
Se menciona que los costos incrementales se estima a precios
constantes (año base 2016). En los cuadros siguientes se muestran los
costos incrementales para cada una de las alternativas a precios
sociales.
CUADRO N° 44
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA I
(En Nuevos Soles)
COSTOS DE
COSTOS DE COSTOS DE OPERACIÓN Y COSTOS
AÑOS INVERSION
REPOSICION OPERACIÓN Y MTTO. MTTO. SIN INCREMENTALES
CON PROYECTO PROYECTO
0 1,668,605 1,668,605
1 90,195 74,857 15,338
2 90,195 74,857 15,338
3 90,195 74,857 15,338
4 90,195 74,857 15,338
5 25,410 90,195 74,857 40,748
6 90,195 74,857 15,338
7 90,195 74,857 15,338
8 90,195 74,857 15,338
9 90,195 74,857 15,338
10 25,410 90,195 74,857 40,748
TSD 9%
VACT S/. 1,794,289
CUADRO N° 45
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA II
(En Nuevos Soles)
COSTOS DE
COSTOS DE COSTOS DE OPERACIÓN Y COSTOS
AÑOS INVERSION
REPOSICION OPERACIÓN Y MTTO. MTTO. SIN INCREMENTALES
CON PROYECTO PROYECTO
0 1,694,115 1,694,115
1 90,317 74,857 15,460
2 90,317 74,857 15,460
3 90,317 74,857 15,460
4 90,317 74,857 15,460
5 25,410 90,317 74,857 40,870
6 90,317 74,857 15,460
7 90,317 74,857 15,460
8 90,317 74,857 15,460
9 90,317 74,857 15,460
10 25,410 90,317 74,857 40,870
TSD 9%
VACT S/. 1,820,583
5.3 EVALUACIÓN SOCIAL
Por tratarse de un proyecto de carácter social, en la que no ha sido posible

cuantificar los beneficios sociales en términos monetarios, la evaluación de las
alternativas se ha desarrollado empleando la metodología COSTO-
EFECTIVIDAD o eficiencia económica, que busca identificar la alternativa
de menor costo social de acceder a los servicios educativos. El proceso se ha
desarrollado a partir del Valor Actual de Costos Totales (VACT) actualizado
con Tasa Social de Descuento (TSD = 9% anual) (costo de oportunidad de
dinero del estado o del dinero aportado por las empresas y familias vía
impuestos).
Por otro lado es importante mencionar que la TSD de 9%, se ha empleado

porque las proyecciones de los costos se han estimado en términos reales o a
precios constantes (año base 2015), asumiendo el supuesto que la tasa de
inflación en los próximos años será cero por ciento.
Resultados de la evaluación se detalla en los siguientes cuadros.
CUADRO Nº 46
EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
(En Nuevos Soles)
VACT 2,101,943.59 1,794,289.23 2,132,986.79 1,820,582.81
C.E 5,016.58 4,282.32 5,090.66 4,345.07
5.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Hasta el momento hemos supuesto que los costos y beneficios sociales (N° de
alumnos a beneficiarse) estimados eran cierto, sin embargo existe la
incertidumbre de dichas estimaciones debido a los factores exógenos, tales
como: variación de precio de los materiales de construcción, fletes y otros,
origina ciertos riesgos que pueden incrementar los costos para el proyecto.
Dicho riesgo ha obligado a practicar el análisis de sensibilidad con el propósito
de dar mayor consistencia al estudio. En tal sentido se ha considerado realizar
el análisis de sensibilidad, asumiendo tres escenarios:
1. Incremento de la inversión en 05%

Resultado de tal análisis de sensibilidad, que muestra incremento del costo

Social de acceder al servicio educativo, se presenta en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 47
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC
(En Nuevos Soles)
INVERSION (+ 05%)
VACT 2,207,040.77 1,884,003.69 2,239,636.13 1,911,611.95
C.E 5,267.40 4,496.43 5,345.20 4,562.32
INVERSION (+ 10%)
VACT 2,312,137.95 1,973,718.15 2,346,285.47 2,002,641.10
C.E 5,518.23 4,710.55 5,599.73 4,779.58
INVERSION (+ 15%)
VACT 2,417,235.13 2,063,432.61 2,452,934.81 2,093,670.24
C.E 5,769.06 4,924.66 5,854.26 4,996.83
5.5 SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
El presente análisis de sostenibilidad se desarrolla con el propósito de

demostrar la consistencia y la capacidad de producir los servicios educativos
sin interrupción a lo largo de vida útil del proyecto. Dicho análisis desarrollado
desde distintos puntos de vista, tales como: los arreglos institucionales
requeridos en las fases de inversión y post inversión; conflictos sociales y los
riesgos de desastres.
5.5.1 ARREGLOS INSTITUCIONALES
Fase de Inversión
Se señala que el presente proyecto se enmarca dentro de las

competencias compartidas de la Municipalidad Distrital de Acoria, por lo
que esta entidad es la encargada de gestionar presupuesto para la
ejecución del proyecto ante los organismos nacionales e internacionales,
tales como: FONIPREL, FONDO CONTRAVALOR ESPAÑA, otros y asignar
presupuesto para el cofinanciamiento en caso de ser necesario.
Infraestructura educativa terminado su ejecución, serán transferidas al

sector educación para su inscripción en el margesí de bienes de
infraestructura modernas.
Fase de Post inversión
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 002-96-ED y a las Resoluciones

Ministeriales Nº 113-2001-ED y 114-2001-ED, corresponde al Sector
Educación elaborar los programas de inversiones destinados al
mantenimiento de locales escolares conforme a los requerimientos y
necesidades del servicio educativo, correspondiéndole a sus órganos
intermedios la priorización e implementación de dicho programa, a fin de
garantizar la operatividad de la misma. En tal sentido la Dirección
Regional de Educación (DRE) Huancavelica, será el encargado de
financiar los costos de operación: sueldo de los docentes, personal
administrativo y dotación de materiales educativos a través de su unidad
de costeo, y de mantenimiento; es decir, los costos de operación y
mantenimiento, en especial de operación se financiarán con presupuesto
de la DRE Huancavelica.
Para mantener en buenas condiciones a la infraestructura educativa,

también APAFA se involucra mediante acta (Acta de compromiso para el
aporte de mano de obra no calificada para el mantenimiento de
infraestructura educativa). Para ello durante la ejecución del proyecto se
capacitará a toda la comunidad educativa (APAFA y Docentes) en el
marco del proyecto, para el mantenimiento oportuno y adecuado de
infraestructuras y equipos.
5.5.2 DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Se esclarece que la generación de recursos no necesariamente debe ser

en términos monetarios (por la venta de los bienes y/o servicios
producidos por el proyecto en operación), si no en el caso de los
proyectos sociales como en el presente, los recursos necesarios para su
sostenibilidad pueden ser recursos humanos (vía faena para el oportuno
mantenimiento de infraestructura). A ello también se sumara los
pequeños aportes y los pagos por las matrículas. En este sentido aparte
de la faenas, los padres de familia contribuirán con dinero mediante el
pago de matrículas y ciertas aportaciones en efectivo, la misma que
servirá para la compra de los materiales de construcción destinados
para el mantenimiento o reparación de infraestructuras y equipos.
5.5.3 CONFLICTOS SOCIALES
Durante el desarrollo del diagnóstico no se ha identificado a la población

probable que puede ser afecta negativamente por el proyecto durante la
fase de inversión y post inversión, más al contrario todos los
participantes, por unanimidad plantearon y exigieron la intervención a la
I.E., toda vez que sus hijos no estaban atendidos adecuadamente. Por lo
que durante la ejecución y operación no se generará ningún conflicto
social que puede afectar al proyecto.
5.5.4 RIESGO DE DESASTRES
En el Análisis de riesgo se había identificado que la zona en donde está

ubicado el terreno de la I.E. N° 36071 se localiza en zona de libre de
peligros, por lo que se garantiza la producción continua de los servicios
educativos.
5.6 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
El tema de sostenibilidad ambiental un criterio de moda desde el auge del
pensamiento ambientalista, que vincula con el crecimiento económico
sostenible sin el deterioro del medio ambiente; es decir, aquel que se orienta
a la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes sin poner
en riesgo o comprometer la satisfacción de necesidades de las generaciones
futuras. Por lo que la sostenibilidad ambiental es considerada imprescindible
para conservar la salud de ecosistema. Así en el caso que un proyecto de
inversión deteriora la salud de ecosistema, a pesar de su alta rentabilidad
económica y social no puede ser declarada viable. En este sentido en el
presente estudio también se ha considerado importante realizar y evaluar los
impactos negativos que puede tener el proyecto, en perjuicio de los diferentes
medios; para ello se ha considerado importante analizar dichos impactos en
los Medios Físicos, Biológicos y Socioeconómico.
a) MEDIO FISICO NATURAL.- El proyecto durante su ejecución generará

pequeños impactos negativos, tales como: Incremento de emisión de
partículas de polvo como consecuencia de los movimientos de la tierra,
por transporte de materiales, maniobra de equipos y otros; sin embargo
dichos impactos son pequeños y mitigables en su integridad, por lo que
no contaminará al agua, aire ni suelo.
Durante su operación no tendrá ningún impacto negativo en perjuicio del

medio físico.
b) MEDIO BIOLÓGICO.- En este componente del ecosistema (fauna y flora)

durante la ejecución y puesta en operación, el proyecto no tendrá efectos
negativos que dañan a las plantas, tampoco a los animales acuáticos ni
terrestres. Solamente durante la ejecución del componente de
infraestructura se ocupara cierta área para el almacenamiento de los
materiales de construcción.
c) MEDIO SOCIAL.- En el aspecto social el proyecto tendrá gran impacto

positivo, porque realmente con este proyecto se solucionará al problema
que viene afectando a la población estudiantil de la Institución Educativa
N° 36071 de Llahuecc. Se brindará mejor servicio educativo de nivel
primario a los alumnos para su fácil continuidad de sus estudios
secundarios y superiores. Su efecto final será de contribuir a la mejor
educación equitativa entre hombres y mujeres - mejores niveles de vida
de la población del ámbito o área de influencia del proyecto.
Mencionado los posibles impactos se concluye que el proyecto no tendrá

efectos negativos significativos que deteriora al medio ambiente. Los impactos
pequeños serán fáciles de mitigar. Para determinar los posibles impactos
leves se ha identificado las acciones que impactan y los factores impactables
que se detallan en la siguiente Matriz.
CUADRO Nº 48
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
EFECTOS TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD
PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
DIMENSIONES /
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
MEDIANO
LOCAL
CARACTERISTICAS DE LOS
LEVE
CORTO
LARGO
IMPACTOS
MEDIO FISICO NATURAL

Agua
Suelo - - -
Aire - - -
Paisaje
MEDIO BIOLOGICO
Flora - - -
Fauna
MEDIO SOCIAL
Bienestar + + + +
Salud de la Población
5.6.1 PLAN DE MITIGACIÓN
Las características particulares y la envergadura física del proyecto,

generará efectos negativos no significativos tales como: Incremento de
emisión de partículas de polvo como consecuencia de los movimientos
de la tierra, transporte de materiales, maniobra de equipos y otros, tal
como se muestra en el Cuadro de Matriz de Impacto, principalmente
durante la ejecución del componente infraestructura. Sin embargo
dichos impactos son pequeños y mitigables, para ello se planifica plan de
mitigación que a continuación se detalla:
o Adecuado trazo de los caminos de acceso a la obra, con el fin de

evitar la emisión de las partículas de obra.
o Las maquinarias y equipos en lo posible funcionaran con silenciadores.
o Acondicionamiento de botaderos.
o Los materiales excedentes serán evacuadas a botaderos, para evitar
la contaminación del ambiente.
o Y reforestación o recuperación de áreas verdes afectadas.
Para el desarrollo de las acciones del plan de mitigación, el presupuesto

estimado asciende a la suma de S/.5,237.00, el mismo considerado
dentro del presupuesto de inversión de la alternativa elegida.
5.7 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Teniendo en cuenta que el proyecto es sostenible ambiental y

financieramente, y los resultados de la evaluación social de las alternativas,
se concluye que ambas alternativas es viable técnica y socialmente, y son
sostenibles, pero la ALTERNATIVA I, es la que demanda menor inversión
por beneficiario (la más eficiente). Por lo que dicha alternativa es la elegida.
5.8 GESTION DEL PROYECTO

La Municipalidad Distrital de Acoria, como unidad ejecutora se encargará de
buscar el financiamiento, para ello al presente estudio someterá al concurso
de proyectos organizados por algún organismo nacional o internacional
(FONIPREL, FONDOS CONTRAVALORES u Otros organismos) o someterá al
presupuesto participativo del Gobierno Regional de Huancavelica.
En el caso de ser cofinanciado por algún organismo, la Municipalidad Distrital

de Acoria, firmara el convenio de cofinanciamiento con la entidad u organismo
a cofinanciar o financiar, en la cual se definirán las obligaciones, atribuciones
y compromisos de las partes, comprometiéndose ambas partes el
cumplimiento de las mismas.
La ejecución del proyecto se plantea por Contrata por considerar la ejecución

de calidad prevista, a menor costo y en tiempo establecido por el presente
estudio (eficiencia). Para ello la Municipalidad de Acoria cuenta con recursos
humanos, equipos y la capacidad de seleccionar y contratar empresa o
persona jurídica ejecutora.
Para la supervisión de la ejecución, la Municipalidad contratara a supervisor

que estará a cargo de un profesional de especialidad con amplia experiencia
en el tema, y será responsable del cumplimiento de metas y calidad del
resultado o producto que se debe lograr en tiempo establecido por el presente
estudio (eficiencia).
En cuanto al cronograma de ejecución de las actividades de cada componente

de la alternativa elegida, se estima es 14 meses (comprende la elaboración de
estudio definitivo y ejecución), siendo el componente de infraestructura que
demanda mayor tiempo, y el componente de equipamiento y capacitación solo
de 01 mes; tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 49
CRO NO G RAM A DE E JE CUCIO N F IS ICA ( % )
mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14
Descripción
Actos preparatorios 100%

Proceso de selección Expediente
técnico 30% 70%
Elaboración de expediente técnico 30% 60% 10%
Proceso de selección para Obra 30% 70%
Ejecución de Obra 20% 20% 20% 20% 20%
Proceso de selección Supervisión
de obras 100%
Supervisión, liquidación,
transferencia 15% 15% 15% 15% 15% 25%
Capacitacion 100%
CUADRO Nº 50
CRO NO G RAM A DE E JE CUCIO N F INANCIE RA
mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12 mes 13 mes 14 T otal
Descripción
Actos preparatorios
Proceso de selección Expediente
técnico
Elaboración de expediente
17901.90 35803.80 5967.30 59,673
técnico
Proceso de selección para Obra
Ejecución de Obra 366155.80 366155.80 366155.80 366155.80 366155.80 1,830,779

Proceso de selección Supervisión
de obras
Supervisión, liquidación,
11934.75 11934.75 11934.75 11934.75 11934.75 19891.25 79,565
transferencia
Capacitación 11,684 11,684
1,970,017
Proyecto terminado su ejecución y liquidado, será transferido al sector

educación, sector que se encargará de su operación y mantenimiento. Para ello
dicho sector (DRE Huancavelica), se compromete para el financiamiento de
operación y mantenimiento del PIP para la fase de post inversión (documento
que se adjunta al presente como Anexo.
5.9 MARCO LOGICO
Finalmente el presente estudio de pre inversión se concluye con la presentación

del Marco Lógico, que es la esencia de la estructura del proyecto con sus
respectivos objetivos, indicadores, medios de verificación y supuestos para el
logro de cada uno de los niveles de objetivos definidos.
Marco Lógico permite:

- verificar la lógica causal en la definición del PIP, a partir del análisis de la
correspondencia entre los distintos niveles de objetivos.
- Define los indicadores, con sus atributos de cantidad, calidad, tiempo y
costos.
En cuanto a su uso:
Durante la fase de inversión, la MML será una herramienta que facilita la

evaluación de la ejecución del proyecto en cualquier momento. Examina la
evolución del logro de los objetivos en cuanto a acciones y componentes, con
los indicadores asociados a estos.
Así mismo, servirá para conocer:

- Cómo está progresando la intervención en términos de plazos, tiempos y
metas, de acuerdo con lo planificado en el presente estudio de pre inversión.
- Identificar posibles problemas de ejecución.
- Apoyar la toma de decisiones sobre ajustes en la ejecución del proyecto.
Igual será una herramienta clave para el seguimiento del proyecto y la

evaluación intermedia, con el fin de anticiparse a problemas en la ejecución y
el logro de las metas establecidas para la fase de inversión y de ser el caso,
plantear las acciones correctivas.
Durante la fase de post inversión, la MML será una herramienta básica para la
evaluación ex post; a partir de esta será posible evaluar si se han logrado los
distintos niveles de objetivos mediante la aplicación de cinco criterios:
- Pertinencia: para comprobar la validez y la necesidad del proyecto. Para

analizar si el proyecto ha resuelto el problema (cumplimiento del propósito),
si contribuye con los objetivos de desarrollo (cumplimiento del fin), si es
consistente con las políticas y las normas, y si las estrategias y los enfoques
del proyecto han sido relevantes.
- Eficiencia: para analizar cómo se han convertido los recursos/insumos en

productos.
- Efectividad: para verificar si el proyecto ha beneficiado a la población

objetivo, conforme a lo planificado en el presente estudio de pre inversión.
- Sostenibilidad: para verificar si la prestación de los servicios educativos es

continuo una vez culminada la ejecución del proyecto.
- Impacto: para evaluar los efectos del proyecto en el mediano y el largo

plazo, incluyendo impactos directos o indirectos, positivos o negativos,
programados o no.
Descrito la definición y su uso, en seguida se muestra la MML, de la alternativa

elegida.
MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ELEGIDA
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Mejora de Nivel de Vida de la Población Compendio Estadístico de

Mejora de Ingreso Per cápita de la
FIN
del Centro Poblado de Llahuecc, del Censo Nacional de Población,

Población del Centro Poblado de Llahuecc.
Distrito de Acoria. Vivienda; publicado por INEI.
Porcentaje significativo de los alumnos Acta de evaluación y registro
destacan en la evaluación censal de de notas de rendimiento de
comprensión de lecturas y matemáticas. los alumnos de las I.E. N° Egresados de la institución
PROPOSITO
36071. educativa N° 36071 con

Mejor calidad de prestación de servicios En los concursos de conocimientos mejor preparación,
educativos de nivel primario en la organizados por UGEL Huancavelica y Estadística de participación continúan sus estudios
institución educativa N° 36071 de otras instituciones (olimpiadas de competitiva de los alumnos secundarios con facilidad; y
Llahuecc. matemáticas, otros concursos), son de la I.E. N° 36071 en logran incorporarse a
competitivos los alumnos de la I.E. N° concursos de conocimientos mercado laboral digno.
36071. en la UGEL Huancavelica.
Disponibilidad de 02 aulas pedagógicas

Relación de instituciones
adecuadas, 01 ambiente para innovación
Disponibilidad de infraestructura pedagógica, 01 ambiente para cocina, 01 educativas con
infraestructuras y equipos En la fase de post inversión
pedagógica necesario construido con ambiente para SUM a la vez comedor; 01 APAFA cumple con su
adecuados en la Dirección
criterio técnico. ambiente para la dirección, biblioteca y compromiso de aportar mano de
Regional de Educación de
almacén optimizada. obra no calificada para el
Huancavelica.
mantenimiento oportuno y
COMPONENTE
Infraestructura educativa segura; Disponibilidad de vivienda docente (04 Observación en in situ. adecuado de infraestructura
ambientes)
SS.HH y patio multiuso adecuados. educativa y equipos.
Infraestructura educativa equipada con

Disponibilidad necesaria de Encuesta a la población,
09 equipos de cómputo con sus
mobiliarios, textos para biblioteca y docentes y alumnos.
respectivos módulos, mobiliarios y de
de equipos de cómputo adecuados. Verificación en in situ.
textos escolares.
Participación activa de los padres de Padres de familia y docentes capacitados

familia en el mantenimiento de para el mantenimiento adecuado de
infraestructura educativa, mobiliarios infraestructura educativa y equipos.
y otros. CONEI operativo.
Informe de consistencia Disponibilidad de recursos
Inversión que demanda el proyecto = S/.
Elaboración de Estudio Definitivo 1, 970,017.26 a precios de mercado.
entre el expediente técnico y financieros, humanos,
estudio de Pre inversión. materiales y equipos.
Desagregado del Presupuesto:
INFRAESTRUCTURA:
Construcción de modulo pedagógico, a) INFRAESTRUCTURA : 1,262,261.16
cocina SUM – comedor, que comprende: b) EQUIPAMIENTO 52,130.00 Resolución de aprobación de
aulas, centro de cómputo, cocina y SUM c) CAPACITACION 11,684.00 expediente técnico.
que a la vez servirá como comedor.
Construcción de modulo vivienda –
ACTIVIDADES
docente. Gastos Generales 106,086.01

Utilidad 119,346.76
Condiciones climatológicas
IGV 279,271.43
Construcción de infraestructura Estudio Definitivo 59,673.38 Cuaderno de Obra. favorables para la ejecución
complementaria (patio multiuso, cerco Supervisión y Liquidación 79,564.51 del proyecto.
perimétrico, tanque elevado y tanque
séptico.
EQUIPAMIENTO TOTAL S/.1, 970,017.26

Liquidación física y financiera
Equipamiento con mobiliarios, equipos de
del proyecto.
computadoras y textos para biblioteca.
CAPACITACION
Capacitación a APAFA y docentes en el
tema de mantenimiento de
infraestructura educativa, mobiliarios y
equipos mediante sistema virtual. Y
conformación de CONEI.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
 La institución educativa Nº 36071 de nivel primario del Centro Poblado de

Llahuecc del distrito de Acoria, para brindar los servicios educativos no
cuentan con infraestructura educativa adecuada, equipos y mobiliarios
necesarios de acuerdo a las Estándares Normativos. En pleno siglo XXI no
cuentan con centro de cómputo. Los egresados de dicha institución
educativa egresan sin conocimiento de informática.
 Problema Central identificado, es: “POBLACIÓN ESCOLAR DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 36071 DE LLAHUECC
INADECUADAMENTE ATENDIDAS”.
 Mediante la optimización de factores productivos que dispone la institución

educativa, no es posible solucionar el problema. En tal sentido para
solucionar el problema se plantea Proyecto de Inversión pública de tres
componentes: Infraestructura, equipamiento y capacitación.
 Monto de inversión que demanda el PIP (alternativa elegida) para solucionar

al problema, asciende a la suma de S/. 1, 970,017.26 a precios de
mercado.
 El proyecto es sostenible ambiental y financieramente, primero no impacta

negativamente sobre el medio ambiente o no deteriora la salud de
ecosistema. Los impactos negativos del proyecto que atentan contra el
medio ambiente, no son significativos y son mitigables en su integridad.
Segundo los padres de familia se comprometen mediante acta de
compromiso para el mantenimiento oportuno y adecuado de infraestructura
educativo. Igual la DRE – Huancavelica se compromete asumir los gastos de
operación y mantenimiento; por lo que el proyecto es viable socialmente, es
pertinente y es sostenible.
RECOMENDACIONES
Finalmente a este nivel de estudio, se recomienda pasar a la Fase de Inversión:

Formulación del Expediente y su Ejecución), teniendo en cuenta los parámetros
establecidos por el presente estudio que sustenta la declaratoria de viabilidad.
ANEXOS
OPINIÓN FAVORABLE DE LA DRE
HUANCAVELICA RESPECTO A LA PRIORIDAD Y
PERTINENCIA DE LA INTERVENCIÓN
PROPUESTA EN EL PIP.
ACTA DE COMPROMISO DE
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CONSTANCIA DE NECESIDAD DE
INFRAESTRUCTURA
ACTA DEL DESARROLLO DEL TALLER
DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
INFORME DE DEFENSA CIVIL
PARA DEMOLICION DE
INFRAESTRUCTURA
DOCUMENTOS DE DONACIÓN
DE TERRENO
ACTA O NÓMINA
DE
MATRICULAS
ESTUDIO DE MECÁNICA
DE SUELOS
PLANOS
METRADOS
Y
PRESUPUESTOS
MODULO PEDAGOGICO
MODULO DE SUM-COMEDOR
Y COCINA
MODULO DE
VIVIENDA DOCENTE
PATIO MULTIUSO
SS.HH.
CERCO PERIMETRICO
TANQUE ELEVADO
TANQUE SEPTICO Y
POZO DE PERCOLACION
OBRAS EXTERIORES
PLANO TOPOGRAFICO

Pip Llahuecc

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA EN

ACORIA, AGOSTO DEL 2015

4.1 Horizonte de Evaluación

4.3 Análisis de la Oferta

1. Opinión Favorable de la DRE Huancavelica Respecto a la Prioridad y Pertinencia

Es función del Estado reconocer y crear centros y programas educativos; priorizar

El presente documento es un estudio técnico de pre inversión a nivel de perfil,

En lo que respecta a su contenido, el estudio tiene en su estructura cuatro módulos:

Finalmente considerando que el proyecto que se plantea forma parte de las

Nombre del Proyecto:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL

Operador: Dirección Regional de Educación- Huancavelica (UGEL

Objetivo que se persigue con el proyecto es revertir a la situación negativa, tal

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

POBLACIÓN ESCOLAR DE LA POBLACIÓN ESCOLAR DE LA

Medio 1º Nivel: Oferta de Servicios Educativos Cumple con

Medios Fundamentales: -Disponibilidad de Infraestructura pedagógica

Medio 1º Nivel : Adecuada Gestión de Servicios Educativos

Medio Fundamental: - Participación activa de los padres de familia en el

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

La brecha oferta demanda es estimada a partir de la diferencia de la demanda

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Local de la institución educativa se ubica en pleno centro de la localidad de

UNIDAD DE METAS DE REQUERIMIENTO DE

1) Construcción de un Módulo Pedagógico, de 01 piso de material noble, con

Siendo las metas:

Siendo las metas:

3) Construcción de un Módulo Vivienda Docente de 04 ambientes de 01 solo

4) Construcción de Infraestructura Complementaria

Patio Multiuso de concreto simple de Fc= 175Kg/cm2 de una área de (30 x

Servicios Higiénicos.- Batería de SS.HH. son separados para alumnas,

Obras Exteriores comprende: Pódium y Asta de Bandera para el izamiento

Construcción de cerco perimétrico de 246 ML.

Construcción de 01 tanque elevado

Equipamiento con equipos de cómputo, mobiliarios y los módulos. Se esclarece

Desarrollo de un taller de capacitación y sensibilización a la comunidad educativa

PRESUPUESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA I

a) COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA 1,262,261.16

b) COMPONENTE: EQUIPAMIENTO 52,130.00

b) COMPONENTE: EQUIPAMIENTO 70,750.00

Costo por Beneficiario:

Costo/Beneficiario: S/. 1,970,017/419 = S/. 4,701 (Alternativa 01)

Costo/Beneficiario: S/. 1,970,017/419 = S/. 4,774 (Alternativa 02)

EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS - I.E. Nº 36071 DE LLAHUECC

BENEFICIARIOS 419 419 419 419

VACT 2,101,943.59 1,794,289.23 2,132,986.79 1,820,582.81

C.E 5,016.58 4,282.32 5,090.66 4,345.07

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El presente proyecto se enmarca dentro de las competencias compartidas de la

En cuanto a los riesgos se menciona que la zona en donde está ubicado el

MEDIO BIOLÓGICO.- En este componente del ecosistema (fauna y flora)

MEDIO SOCIAL.- En el aspecto social el proyecto tendrá gran impacto positivo,

EFECTOS TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD

MEDIO FISICO NATURAL

Para la mitigación de los pequeños impactos se considera plan de mitigación,

I. GESTION DEL PROYECTO

La Municipalidad Distrital de Acoria, como unidad ejecutora se encargará de

En el caso de ser cofinanciado por algún organismo, la Municipalidad de Acoria,