Propuesta Actualización Pma Santa Rita Agosto 13

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Cra 78 # 30A -52 Oficina 204 Belén

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PROPUESTA

ACTUALIZACIÓN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


CANTERA SANTA RITA

SEGÚN TÉRMINOS DE REFERENCIA TdR13 PARA PROYECTOS DE


EXPLOTACIÓN MINERA

MUNICIPIO DE MEDELLÍN, ANTIOQUIA

ELABORADA POR:

PARA:

Medellín, 15 de JULIO de 2019

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Tel: 311 747 77 15 *** 311 319 53 33*** Cra 78 #30A-52 Oficina 204 Belén- Medelín., Antioquia/COL.
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INTRODUCCIÓN

La CANTERA SANTA RITA S.A., tiene como actividad fundamental, la producción de


materiales de construcción especialmente triturados, arenas y material estéril que es
utilizado como afirmados, de acuerdo con las demandas del mercado.

El 9 de enero de 2007, la empresa radicó en CORANTIOQUIA su Plan de Manejo


Ambiental, PMA, denominado REGISTRO MINERO DE CANTERA No. 023 el mismo que se
basó en los Términos de Referencia expedidos por dicha autoridad ambiental, mediante
Informe Técnico Nº 130 AN 7804.

En él, se determinó el Área de Influencia del proyecto de explotación minera y se


describieron las actividades que se han venido desarrollando de acuerdo con la
existencia del mineral de construcción y que han permitido la realización del
planeamiento minero que se desarrolla actualmente

Pasados más de 12 años de la presentación del PMA, la misma autoridad ambiental


CORANTIOQUA, exige su actualización, basada ahora en los nuevos Términos de
Referencia TdR13 emitidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
compilados en el Decreto 1076 de 2015, para proyectos de explotación minera.

El Registro Minero de Cantera No. 023, entregado en su momento, posee los siguientes
componentes:

INTRODUCCIÓN
1. ANTECEDENTES
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.2. ÁREAS OTORGADAS
2.3. ZONAS MARGINALES QUE NO SERÁN INTERVENIDAS
3. ETAPAS DEL PROYECTO
3.1. PREPARACIÓN DEL YACIMIENTO
3.1.1. Tipo y modelo de yacimiento, extensión, mantos, etc
3.1.2. Volumen, reservas y calidad del mineral
3.1.3. Tipo de acceso al yacimiento
3.2. CARACTERÍSTICAS DEL YACIMIENTO, PLANEAMIENTO MINERO Y SISTEMA DE
EXPLOTACIÓN
3.2.1. Remoción de vegetación, capa vegetal y estéril
3.2.2. Diseño de explotación.
3.2.3. Profundidad máxima a alcanzar
3.2.4. Análisis de estabilidad y cálculo de factores de seguridad
3.2.5. Operaciones unitarias de minería: arranque, cargue
3.2.6. Manejo y disposición de estériles: Ubicación, capacidad
3.2.7. Maquinaria y equipo.
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3.3. DESCRIPCIÓN Y CUANTIFICACIÓN DEL USO, APROVECHAMIENTO Y
AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
3.3.1. Producción en toneladas por año de material útil/estéril
3.3.2. Alternativas de ubicación de campamentos permanentes y transitorios.
3.3.3. Sitios de acopio y almacenamiento de materiales.
3.3.4. Volúmenes de agua requeridos y alternativas de sitio de captación
3.3.5. Diagrama de flujo del proceso productivo identificando las áreas generadoras de
aguas residuales y residuos sólidos
3.3.6. Cantidad de agua requerida para uso minero, módulo de consumo para el proceso,
fuentes a aprovechar.
3.3.7. Manejo de aguas de escorrentía tanto en el frente de explotación como en la zona de
planta de beneficio y almacenamiento de materiales.
3.3.8. Equipos e instalaciones, consumos de agua y otros insumos, destacando las
sustancias de interés sanitario, residuos generados.
3.3.9. Transporte interno de materiales
3.3.10. Reservas.
3.3.11. Tasa de producción.
3.3.12. Vida útil
3.3.13. Programación de la operación.
3.3.14. Rendimiento.
3.3.15. Generación de empleo.
4. CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DEL PROYECTO
4.1. ÁREA DE INFLUENCIA
4.2. COMPONENTE FÍSICO O ABIÓTICO
4.2.1. Geología general
4.2.2. Geomorfología
4.2.3. Suelo
4.2.4. Paisaje
4.2.5. Hidrografía
4.2.6. Clima
4.2.7. Temperatura
4.2.8. Calidad del aire
4.3. SISTEMA BIÒTICO
4.3.1. Flora
4.3.2. Fauna
4.4. SISTEMA ANTRÓPICO-POBLACIÓN
4.4.1. Aspectos generales.
4.4.2. Usos del suelo
4.4.3. Formas de tenencia.
4.4.4. Aspectos demográficos.
4.4.5. Aspectos de salud.
4.4.6. Educación
4.4.7. Infraestructura de servicios públicos
4.4.8. Alcantarillado.
4.4.9. Energía
4.4.10. Telecomunicaciones
4.4.11. Aseo
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL
5.1. EVALUACIÓN AMBIENTAL SIN EXPLOTACIÓN
5.2. EVALUACIÓN AMBIENTAL CON LA EXPLOTACIÓN
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
6.1. METODOLOGÍA
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6.2. PARÁMETROS AMBIENTALES A ANALIZAR
6.2.1. Sistema Físico
6.2.2. Sistema biótico:
6.2.3. Sistema antrópico:
6.3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO MINERO
6.3.1. Explotación.
6.3.2. Abandono
6.4. DETERMINACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
6.5. RIESGOS AMBIENTALES
6.6. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DE ACUERDO CON LA EVALUACIÓN
DE LA MATRIZ DE IMPACTOS
6.6.1. Fase de Explotación
6.6.2. Fase de Abandono
6.6.3. Conclusiones del análisis
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
8. PLAN DE CONTINGENCIA.
8.1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
8.2. EVALUACIÓN DE RIESGOS.
8.3. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
8.4. INVENTARIO DE RECURSOS.
8.5. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS.
8.6. MANUAL PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS COMBUSTIBLES.
8.6. MEDIDAS DE SEGURIDAD.
9. MONITOREO Y SEGUIMIENTO.
9.1. MONITOREO
9.2. SEGUIMIENTO.
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
11. ANEXOS
12. PLANOS

Con base en lo manifestado, se presenta a continuación, una Propuesta de Actualización


del Plan de Manejo Ambiental, PMA, (Registro Minero de Cantera No. 023) perteneciente
a la Cantera Santa Rita, ubicada en la Ciudad de Medellín, Corregimiento, AltaVista.

Bajo las consideraciones descritas, Ingenieros y Técnicos de ambiente21 S.A.S hacen parte
del equipo que evaluará la información inicial que se tiene y ajustará todos y cada uno de
los capítulos antes expuestos, con el fin de que cumplan con las exigencias actuales de la
norma.

Un aspecto importante de resaltar en este trabajo de actualización es lo que tiene que ver o
se relaciona con la Demanda, Uso y Aprovechamiento de los Recursos, los mismos que
conducen a la solicitud de Permisos Ambientales ante la Autoridad Ambiental,
CORANTIOQUIA.

Frente a ello dos permisos ambientales son estratégicos; a saber: Permiso de Concesión
de Agua para uso NO doméstico y Permiso de Vertimiento para Aguas Residuales NO

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Domésticas y su correspondiente Evaluación Ambiental del Vertimiento. Éste último
regulado por el Decreto 1076 de 2015, en su artículo y su Artículo 2.2.3.3.5.3.

Artículo 2.2.3.3.5.3. Evaluación ambiental del vertimiento. Para efectos de lo dispuesto


en del presente decreto, la evaluación ambiental del vertimiento solo deberá ser presentada
por los generadores de vertimientos a cuerpos agua o al suelo que desarrollen actividades
industriales, comerciales y de servicio, así como los provenientes de conjuntos y deberá
contener como mínimo:

1. Localización georreferenciada de proyecto, obra o actividad.


2. Memoria detallada del proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar, con
especificaciones de procesos y tecnologías que serán empleadas en la gestión del
vertimiento.

3. Información detallada sobre la naturaleza de los insumos, productos químicos,


formas de energía empleadas y los procesos químicos y físicos utilizados en el desarrollo
del proyecto, obra o actividad que genera vertimientos.

4. Predicción y valoración impactos que puedan derivarse de los vertimientos


generados por proyecto, o actividad sobre cuerpo agua y sus usos o al suelo. Para tal efecto
se debe tener en cuenta los Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico y/o plan manejo
ambiental del acuífero asociado. Cuando no existan, la autoridad ambiental competente
definirá los términos y condiciones bajo los cuales se debe realizar la predicción y valoración
los impactos.

5. Predicción a través de modelos simulación de los impactos que cause el vertimiento


en cuerpo agua y/o al suelo, en función de la capacidad de asimilación y dilución del cuerpo
de agua receptor y de los usos y criterios de calidad establecidos en el Plan de
Ordenamiento del Recurso Hídrico.

6. Manejo residuos asociados a la gestión del vertimiento.

7. Descripción y valoración de los proyectos, obras y actividades para prevenir, mitigar,


corregir o compensar los impactos sobre el cuerpo de agua y sus usos o al suelo.

8. Posible incidencia proyecto, obra o actividad en la calidad la vida o en las


condiciones económicas, sociales y culturales de los habitantes sector o de la región en
donde pretende desarrollarse, y medidas se adoptarán para evitar o minimizar efectos
negativos de orden sociocultural que puedan derivarse de la misma.

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I. GENERALIDADES.

Un Plan de Manejo Ambiental, PMA, es el conjunto detallado de actividades que, producto


de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.

Con base en lo manifestado y según los TdR13, y en lo que atañe específicamente a un


Plan de Manejo Ambiental, la actualización solicitada tendrá, además, los siguientes
componentes:

1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


1.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
1.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
1.2.1 Seguimiento y monitoreo a los planes y programas
1.2.2 Seguimiento y monitoreo a la calidad del medio
1.3 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO.
1.3.1 Conocimiento del riesgo
1.3.2 Plan de reducción del riesgo ....
1.3.3 Manejo de la contingencia ...
1.4 PLAN DE CIERRE
1.4.1 Plan de Cierre Inicial
1.4.2 Plan de Cierre Progresivo
1.4.3 Plan de Cierre Temporal .......
1.4.4 Actualizaciones del Plan de Cierre
1.4.5 Plan Post – cierre
1.4.6 Áreas Contiguas o Vecinas
1.4.7 Participación Ciudadana
1.4.8 Consulta de las Normas Locales
1.4.9 Actualización Final del Plan de Cierre
I.4.10 Actividades de post-cierre

II. ASPECTOS TÉCNICOS A CONSIDERAR.

1.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

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Los programas de manejo ambiental son el conjunto detallado de acciones y/o medidas
y actividades que, producto de la identificación y valoración de los impactos ambientales
generados por la actividad minera, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar los impactos ambientales debidamente identificados, que se causen por el
desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Los programas con sus subprogramas, corresponden a las medidas de manejo


ambiental con base en la jerarquía del manejo de potenciales impactos identificados,
considerando como primera opción acciones para prevenir y evitar la ocurrencia de los
impactos; como segunda opción, acciones para mitigarlos y/o minimizarlos;
posteriormente se considerarán acciones para corregir o restaurar las condiciones del
ambiente, y por último, se deben considerar las acciones de compensación.

Para los impactos identificados, se deben plantear medidas de manejo ambiental


teniendo en cuenta que una misma medida puede aplicar para el manejo de diferentes
impactos y que un impacto puede ser manejado a través de diferentes medidas.

1.2 EN EL PMA SE ESPECIFICARÁ:

 Objetivo(s) de cada programa y subprograma.


 Metas relacionadas con los objetivos identificados.
 Impactos a manejar por cada programa (con base en la evaluación de impactos).
 Tipo de medida (prevención, mitigación, corrección y/o compensación).
 Fase (s) del proyecto en las que se implementaría cada programa y subprograma.
 Lugar(es) de aplicación (ubicación cartográfica).

A su vez, en cada programa, se desarrollará las siguientes acciones:

 Relación de las obras propuestas a implementar.


 Cronograma estimado de implementación de los programas.
 Costos estimados de implementación de cada programa.
 Indicadores que permitan hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos y las
metas propuestas.
 Perfil del grupo de trabajo idóneo que se encargará del manejo ambiental
 Cuadro o esquema en el que se indican las medidas de manejo ambiental que
corresponden a cada impacto identificado.
 Los objetivos, metas e indicadores de los programas de manejo ambiental.

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 Los programas propuestos tendrán en cuenta los Planes de Desarrollo regional, local
y el Ordenamiento Ambiental Territorial.
 El (los) lugar(es) de aplicación de los programas de manejo ambiental.

En lo que respecta al Plan de Seguimiento y Monitoreo a los programas del PMA, éste
tendrá como propósito revisar la validez y confiabilidad de los mismos y está dirigido a
vigilar y verificar el comportamiento y efectividad de dichos planes y programas e
identificar potenciales oportunidades de mejora en el desarrollo del proyecto, que
permitan la aplicación de los ajustes a los que haya lugar. Este plan incluye:

 Acciones a desarrollar para obtener la información y/o los datos que permitan
calcular los indicadores propuestos en el PMA.
 Criterios utilizados para el planteamiento de cada indicador, tanto de
cumplimiento como de efectividad ambiental (despeño ambiental).
 Frecuencia de medición.
 Justificación de la representatividad del indicador planteado, así como de la
información utilizada para su cálculo.

En lo que se refiere al Seguimiento y monitoreo a la calidad del medio, vale decir que
éste corresponde al seguimiento y monitoreo a los componentes ambientales, de
acuerdo con el análisis de impactos realizado, y la evaluación de la magnitud real de las
alteraciones que se producen como consecuencia del proyecto.

Para dar cumplimento a ello, es necesario realizar y considerar los siguientes aspectos:
(LÍNEA BASE)

 Caracterización ambiental de los componentes ambientales de cada medio.


 Cumplimiento de las normas ambientales.

Con base en lo anterior, se formulará:

 Objetivos.
 Componentes ambientales a monitorear.
 Indicadores (cuantitativos y cualitativos) orientados a establecer las alteraciones en
la calidad del medio.
 Localización de los sitios de monitoreo, cuando aplique, con la respectiva
ubicación cartográfica.

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 Métodos de monitoreo de acuerdo a la normativa ambiental con apoyo en
laboratorios acreditado por IDEAM.
 Identificación de las medidas de manejo que inciden en la calidad del medio.
 Descripción de los procedimientos utilizados para medir la calidad del medio,
relacionando los instrumentos necesarios.
 Periodicidad y duración del monitoreo.
 Criterios para el análisis e interpretación de resultados.

En lo que atañe a la Plan de Gestión del Riesgo, éste tendrá un análisis específico del
riesgo derivado de los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura
expuesta (existente y proyectada) y aquellos eventos que se generen de las actividades
propias de construcción y/u operación del proyecto de explotación minera.

Esta es la base para el diseño e implementación de medidas de reducción del riesgo y


planes de contingencia (para dar respuesta a riesgos materializados) que son de
obligatorio cumplimiento considerando lo reglamentado en la Ley 1523 de 2012 y
específicamente lo dispuesto en su Artículo 42 y las normas que la reglamenten,
modifiquen, sustituyan o deroguen.

El análisis de riesgos puede ser cualitativo y semicuantitativo. En los dos casos los
resultados de los cálculos realizados y la presentación de los métodos utilizados serán
presentados como parte del Plan de Gestión del Riesgo.

Vale decir también que el programa de gestión del riesgo tendrá tres fases, a saber:

 Prospectiva: para los riesgos esperados identificados en el análisis de riesgo.


 Reactiva: para los riesgos que se materialicen.
 Correctiva: para los riesgos residuales.

En lo que se refiere al Manejo de la Contingencia, ésta tiene como objetivo principal el de


generar medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de
emergencia derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.

Con base en la información obtenida producto del análisis del riesgo, se formulará el Plan de
Manejo de la Contingencia, el cual debe incluirá los Planes estratégicos, operativos e
informáticos correspondientes.

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 El Plan estratégico contendrá los resultados del análisis del riesgo y las diferentes
medidas de reducción y mitigación.

 El Plan operativo establecerá los procedimientos básicos de la atención o Plan de


Respuesta a una Contingencia; en él se definen los mecanismos de notificación,
organización y funcionamiento para la eventual activación del Plan de Contingencia.

 El Plan informático establecerá los protocolos relacionados con los Sistemas de


Manejo de Información y logística (teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante
una emergencia, tanto interno como externos, pertenecientes a los diferentes Consejos
Municipales y Departamentales de gestión del riesgo; planes de ayuda mutua; listado de
equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre otros), requeridos a fin de que
los planes estratégico y operativo sean eficientes.

En lo que se refiere a Plan de Cierre, de acuerdo al Artículo 2.2.2.3.9.2. del Decreto 1076
de 2015, …de la fase de desmantelamiento y abandono, “Cuando un proyecto, obra o
actividad requiera o deba iniciar su fase de desmantelamiento y abandono, el titular deberá
presentar a la autoridad ambiental competente, por lo menos con tres (3) meses de
anticipación, un estudio que contenga como mínimo:

 Plan de Cierre Minero que contemple la totalidad del área titulada y todas las
medidas y actividades necesarias para lograr el cierre, desmantelamiento, recuperación,
restauración y rehabilitación adecuada de su operación, cuya ejecución debe realizarse
durante la vigencia del contrato y durante la etapa contractual de la explotación.

 Objetivos ajustados a las características específicas del proyecto minero y demás


requisitos formales que en cada caso correspondan.

Se diseñará los instrumentos de planificación de cierre listados a continuación para


asegurar la gestión adecuada de los impactos generados a lo largo de un proyecto
minero:

 Plan de Cierre Inicial. Comprende las actividades de cierre progresivo durante la


operación, actividades de cierre temporal, investigación del cierre durante la operación
para determinar las técnicas óptimas y económicamente eficientes para que formen
parte del cierre final, ejecución de actividades de cierre final y actividades post-cierre.

Para las áreas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, se


establecerá los siguientes planes y acciones específicas; a saber:
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 El plan de cierre del proyecto minero. Se tomará en cuenta las diferentes fases del
proyecto, desde la fase de inicio de las actividades mineras, desarrollo, y hasta el final
de la vida de la mina, incluyendo de igual forma la fase post-cierre con la preparación de
informes de mantenimiento y monitoreo.

 El plan de cierre y restauración incluirá los mecanismos a través de los cuales todo
cambio por el desarrollo de mina, operaciones y actividades de rehabilitación sea
revaluado y tenido en cuenta en las actualizaciones del Plan de Cierre.

 Participación Ciudadana. Se tendrá en cuenta las diversas instancias de


participación ciudadana existentes en la zona y previstas en las normas ambientales para, a
través de mesas de concertación y diálogo, lograr la aprobación de los Planes de Cierre
Minero, así como en sus actualizaciones, ajustes y complementaciones. Para este efecto,
desde ya se prevé la participación también de la autoridad minera, a efectos de tomar las
mejores decisiones que favorezcan a todos los grupos interesados.

Concomitante con lo manifestado, las actividades específicas de cierre,


desmantelamiento, recuperación, restauración y rehabilitación que serán implementadas
durante todas las etapas de cierre y que deben cumplir estos objetivos, como mínimo
tendrán:

 Aspectos relacionados con la geomorfología, el paisaje, estabilidad física,


hidrología, hidrogeología y geoquímica.
 Aspectos sociales.
 Aspectos socio ecológicos en función de la biodiversidad y servicios
ecosistémicos.
 Una proyección económica de los costos totales y anuales que serán incurridos
para ejecutar todas las actividades de cierre, desmantelamiento, recuperación,
restauración y rehabilitación propuestas desde la fase de construcción y montaje, la
explotación y durante el post-cierre del proyecto minero.
 Cronograma de actividades.

Finalmente, se considerará un muy completo Sistema de Georreferenciación, SIG, con


toda la Planimetría requerida para el efecto y ello complementado con la correspondiente
GEODATABASE.

III. INVERSIÓN ESTIMADA.

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La inversión establecida para la Actualización del Plan de Manejo Ambiental, PMA, según
los TdR13, es de $70,000,000 (SETENTA MILLONES DE PESOS). NO ESTÁ INCLUIDO
EL IVA.

Nota aclaratoria 1:

 En la propuesta no está considerado el valor de los estudios o monitoreos que hacen


parte de la Caracterización del Área de Influencia del proyecto minero (LÍNEA BASE) y
que, eventualmente, sean necesarios de realizar. Vale, no obstante manifestar, que ya
muchos estudios se tienen, los que se hicieron para la Licencia Ambiental de LA
EXTENSIÓN. (Ejemplo: Calidad de Aire, Ruido, Flora y Fauna, entre otros).

Nota aclaratoria 2:

 Es necesario contar con una completa y detallada Descripción del Proyecto


Minero, (Plan de Trabajo y Obras) en sus diversas fases, de tal forma que la identificación y
valoración de los impactos ambientales sea la adecuada.

El tiempo estimado para realizar la actualización referida es de dos meses, contados desde
el momento en que se realice la firma del contrato y se haga el anticipo correspondiente.

La forma de pago propuesta es: 50% al inicio de trabajo y el restante 50% cuando se
entregue el documento final, previa revisión y aceptación por parte de ECONSULTORES.

Esperamos que la propuesta descrita cumpla con sus expectativas y reiteramos a ustedes
nuestra mejor disposición para cimentar una alianza estratégica que derive en una relación
gana - gana para ambas empresas.

Por su atención, muchas gracias.

Atentamente,

Jorge G. López
Representante Legal - ambiente21 S.A.S

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