Contabilidad Gubernamental Conceptos Car

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
CONCEPTOS, CARACTERÍSTICAS Y NORMATIVIDAD

CONCEPTOS, CARACTERÍSTICAS Y NORMATIVIDAD

DIFERENTE A LA CONTABILIDAD GENERAL
• El 7 de mayo del año 2008, se publicó el decreto que

reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de
la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el cual adiciona la fracción XXVIII al
artículo 73 de nuestra carta magna para facultar al
Congreso para expedir leyes en materia de
contabilidad gubernamental que regirán la
contabilidad pública y la presentación homogénea de
información financiera, de ingresos y egresos, así
como patrimonial, para la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos políticos
administrativos de sus demarcaciones territoriales, a
fin de garantizar su armonización a nivel nacional.
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De esta manera, se da respuesta a una prioridad compartida
por los órdenes de gobierno que, comprometidos con la
transparencia y rendición de cuentas, disponen ya de un pilar
constitucional para superar la heterogeneidad conceptual,
normativa y técnica prevaleciente en sus sistemas contables y
de rendición de cuentas. Es claro que sólo con información
comparable, no solamente los ciudadanos podrán evaluar con
certeza los resultados que arroje la gestión de sus
gobernantes, sino que además tendrán en la contabilidad
gubernamental, un instrumento clave para la toma de
decisiones, al sustentarse en reportes compatibles y
congruentes, adaptados en su base técnica y a las mejores
prácticas nacionales e internacionales de administración
financiera.
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• Esta transparencia y rendición de cuentas ha sido reforzada con
la reforma a la Ley General de Contabilidad Gubernamental a
fines del año 2012, que no solamente amplió y reforzó la
necesidad de publicar mayor información para la evaluación de la
gestión pública por parte de la ciudadanía, sino que incluyó que
en caso de incumplimiento de los funcionarios públicos, serán
éstos acreedores a sanciones más drásticos que se establecen en el
contenido de la reforma.
• Bajo este marco, la contabilidad gubernamental dejará atrás la
idea de que su propósito sólo es la generación de información
para la integración de las cuentas públicas en los distintos niveles
de gobierno. Con esta iniciativa, se propone que la contabilidad
gubernamental sea un instrumento clave, permanente y
recurrente en la toma de decisiones y para la rendición de
cuentas y transparencia, por lo que se sometió a consideración
del Congreso de la Unión un sistema de contabilidad que cuenta
con las siguientes características técnicas:
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• Establece los criterios y las líneas generales para el

registro contable de las operaciones financieras, así
como para la emisión de información contable y de
Cuenta Pública para los tres órdenes de gobierno.
• Propone un marco normativo claro en su enfoque y

dirección, pero flexible para incorporar reglas,
instrumentos y criterios actualizados como lo exige la
dinámica de la gestión pública.
• Asume como premisa básica el registro y la valuación

del patrimonio del Estado.
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• Implica la adopción de un modelo contable promotor de mejores prácticas
nacionales e internacionales, para lo cual considera, entre otros elementos, el
devengado contable como base para el registro y tratamiento valorativo de los
hechos económico-financieros; el reconocimiento de los activos, pasivos, ingresos
y gastos públicos; el patrimonio del estado; y la aplicación de postulados básicos
de contabilidad gubernamental
• En materia de Cuenta Pública establece la información mínima que debe integrar

el documento, y que la información presupuestaria y programática que forme
parte del mismo, deberá relacionarse en lo conducente con los objetivos y
prioridades de la Planeación Nacional y Estatal.
• Prevé que las Cuentas Públicas de la federación, los estados, los municipios y el
Distrito Federal incluyan los resultados de la evaluación del desempeño, de
conformidad con lo estipulado en las Leyes de Coordinación Fiscal y Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría.
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Sobre esta base se busca que los entes públicos de los

órdenes de gobierno dispongan de una contabilidad
armónica que refleje los activos, pasivos, ingresos y
gastos. Asimismo, se precisa y armoniza el contenido de
la Cuenta Pública, a efecto de que el Poder Legislativo
de la Federación y de cada Entidad Federativa cuente
con mejores elementos para fiscalizar el gasto público y
dar seguimiento a los registros contables del gasto.
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Objeto de la ley
• En la Ley General de Contabilidad Gubernamental se
establecen los criterios generales para la contabilidad
gubernamental y la emisión de información financiera de
los tres órdenes de gobierno, a efecto de lograr su adecuada
armonización. Bajo el esquema que se propone, se facilita
el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos
y gastos con el fin de medir la eficacia, economía y
eficiencia del gasto e ingresos públicos, la administración
de la deuda pública, así como las obligaciones contingentes
y el patrimonio del Estado. Por ser Ley de carácter general,
no requiere de la aprobación de los Congresos de los
Estados para ser obligatoria a partir de su publicación.
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Publicación de la ley
• La Ley General de Contabilidad Gubernamental se publicó en el

Diario Oficial de la Federación el día 31 de diciembre de 2008,
para entrar en vigor el 1° de enero de 2009 y fue reformada el 12
de noviembre de 2012.
• El Consejo Nacional de Armonización Contable a la que la Ley

General de Contabilidad Gubernamental le da origen, publicará
los documentos con los lineamientos y normatividad que permita
la aplicación de la ley mencionada, documentos que serán
publicados en el diario oficial de la Federación, e igualmente
como la propia Ley, en los periódicos oficiales de las Entidades
Federativas y en las Gacetas de los Municipios. También se
establece su publicación en estrados oficiales en el caso de los
municipios que no cuenten con su gaceta respectiva.
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Alcance de la Ley
• La Ley General de Contabilidad Gubernamental es de

observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y
el Distrito Federal; los ayuntamientos de los
municipios; los órganos político-administrativos de
las demarcaciones territoriales del Distrito Federal;
las entidades de la administración pública paraestatal,
ya sean federales, estatales o municipales y los
órganos autónomos federales y estatales.
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COMPONENTES
1. Normatividad y lineamientos técnicos para la operación gubernamental que
conformarán una única Contabilidad Gubernamental para el Sector Público,
por un órgano de coordinación para la armonización contable denominado
Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC por sus siglas) que
involucra y obliga a todas las Dependencias y Entidades de todos los niveles
de gobierno, Federal, Estatal y Municipal incluyendo sus organismos
paraestatales, paramunicipales, autónomos y fideicomisos, y a los tres
órdenes de Gobierno, Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2. Un Catálogo de Cuentas oficial (Plan de Cuentas e Instructivo de Cuentas)

para todas las entidades públicas, que permitirá homologar el registro,
clasificación y emisión de estados financieros (contables, presupuestarios y
programáticos)
3. Generación de Información no solamente destinada para la fiscalización y

seguimiento de las autoridades competentes o el cumplimiento de la cuenta
pública, sino también para la toma de decisiones de los funcionarios
públicos, para conocimiento de la ciudadanía y para los organismos
internacionales que requieren de dicha información. al hacerla consolidable,
homogénea y comparable.
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COMPONENTES
4. Emisión de Cuentas Públicas en los términos acordados por el
Consejo Nacional de Armonización Contable.
5. Integración automática del ejercicio Presupuestario con el
registro Contable conforme al flujo de los procesos de
autorización y ejercimiento del presupuesto en el momento
contable del devengado.
6. Registros contables con base a las Reglas de Registro y Valuación
del Patrimonio, en un módulo o sistema patrimonial para control
y administración de los bienes inmuebles y muebles con
vinculación automática con el sistema presupuestario y con el
sistema contable mediante una matriz de conversión.
7. Clasificadores del Ingresos por rubro de ingresos, fuentes de
financiamiento y clasificación funcional del mismo en el sistema
presupuestario.
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COMPONENTES
• 8. Clasificadores de los Egresos por Objeto del Gasto, Tipo de Gasto,
Funcional, Económico, Programático y Administrativo.
• 9. Registro Contable del Ingreso y el Egreso mediante el devengo, es decir, el

ingreso cuando se tienen los derechos jurídicos de cobro y el egreso, cuando se
reciben los bienes y servicios adquiridos. Vinculación automática entre el Sistema
Presupuestal y el Sistema Contable, mediante matriz de conversión.
• 10. Sistema de Contabilidad Gubernamental en línea para generación en tiempo

real de estados financieros, con un procesamiento uniforme para todos los Entes
Públicos, integrado por los módulos o sistemas de presupuesto, contabilidad,
patrimonio e información financiera, vinculándose los tres primeros mediante
matrices de conversión, que generarán la información determinada por
normatividad del CONAC, con la posibilidad de contar con interfaces con
sistema auxiliares de tesorería, ingresos y Egresos.
• 11. Registro de los derechos y obligaciones de carácter contingente, que

signifiquen una modificación al patrimonio de la entidad pública, debiéndose
actualizar mensualmente.
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A. DEFINICIÓN DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
• La Ley General de Contabilidad Gubernamental define a la Contabilidad

gubernamental como la técnica que sustenta los sistemas de contabilidad
gubernamental y que se utiliza para el registro de las transacciones que
llevan a cabo los entes públicos, expresados en términos monetarios,
captando los diversos eventos económicos identificables y cuantificables que
afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, así como el
propio patrimonio, con el fin de generar información financiera que facilite
la toma de decisiones y un apoyo confiable en la administración de los
recursos públicos.
• El Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo Nacional

de Armonización Contable, define a la Contabilidad Gubernamental como
una rama de la Teoría General de la Contabilidad que se aplica a las
organizaciones del sector público, cuya actividad está regulada por un marco
constitucional, una base legal y normas técnicas que la caracterizan y la
hacen distinta a la que rige para el sector privado.
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El objetivo que guió al Ejecutivo Federal a impulsar la

Ley General de Contabilidad y su reforma, es que todas
las entidades públicas apliquen los principios, reglas e
instrumentos de la contabilidad gubernamental para
facilitar el registro y la fiscalización de sus activos,
pasivos, ingresos y gastos, como mediciones de aspectos
tales como la eficacia económica y eficiencia del gasto y
los ingresos públicos, la administración de la deuda
pública, incluyendo obligaciones contingentes y el
patrimonio del Estado, con un enfoque prioritario a la
rendición de cuentas y transparencia.
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La definición y conceptos anteriores muy técnicos,

quizás no nos permitan claramente identificar las
características de la nueva contabilidad gubernamental,
por lo cual proponemos desarrollar una de las
definiciones tradicionales de la Contabilidad como el
arte de registrar, clasificar, informar e interpretar las
operaciones de carácter económico de una Entidad. Con
esta definición pretendemos que el participante pueda
identificar cuáles son sus características, y con ello,
entender el alcance que las autoridades le han dado a
dicha nueva contabilidad.
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I. DEL REGISTRO
La fase de registro está conformada por el conjunto de
procedimientos y criterios sobre la base de principios
técnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar,
procesar, exponer e interpretar en forma sistemática, las
transacciones, transformaciones y eventos identificables
y cuantificables que, derivados de la actividad económica
y expresados en términos monetarios, modifican la
situación patrimonial de los entes públicos en particular
y de las finanzas públicas en general con la finalidad de
que el Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)
registre de manera armónica, delimitada y específica las
operaciones presupuestarias y contables derivadas de la
gestión pública, así como otros flujos económicos.
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I. DEL REGISTRO
La Ley General de Contabilidad Gubernamental establece en su
articulado las definiciones sobre el registro contable:
• Del Registro Contable de las Operaciones
• Artículo 33.- La contabilidad gubernamental deberá permitir la

expresión fiable de las transacciones en los estados financieros y
considerar las mejores prácticas contables nacionales e
internacionales en apoyo a las tareas de planeación financiera,
control de recursos, análisis y fiscalización.
• Artículo 34.- Los registros contables de los entes públicos se

llevarán con base acumulativa. La contabilización de las
transacciones de gasto se hará conforme a la fecha de su
realización, independientemente de la de su pago, y la del ingreso
se registrará cuando exista jurídicamente el derecho de cobro.
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I. DEL REGISTRO
• Artículo 35.- Los entes públicos deberán mantener un
registro histórico detallado de las operaciones realizadas
como resultado de su gestión financiera, en los libros
diario, mayor, e inventarios y balances.
• Artículo 36.- La contabilidad deberá contener registros

auxiliares que muestren los avances presupuestarios y
contables, que permitan realizar el seguimiento y
evaluar el ejercicio del gasto público y la captación del
ingreso, así como el análisis de los saldos contenidos en
sus estados financieros.
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I. DEL REGISTRO
• Artículo 37.- Para el registro de las operaciones presupuestarias y
contables, los entes públicos deberán ajustarse a sus respectivos
catálogos de cuentas, cuyas listas de cuentas estarán alineadas, tanto
conceptualmente como en sus principales agregados, al plan de
cuentas que emita el consejo. Para tal propósito, se tomarán en
consideración las necesidades de administración financiera de los entes
públicos, así como las de control y fiscalización. Las listas de cuentas
serán aprobadas por:
• En el caso de la administración pública federal, la unidad

administrativa competente en materia de contabilidad gubernamental
de la Secretaría de Hacienda, y
• En el caso de la administración centralizada de las entidades

federativas, municipios, demarcaciones territoriales del Distrito
Federal y sus respectivas entidades paraestatales, la unidad
administrativa competente en materia de contabilidad gubernamental
que corresponda en cada caso.
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I. DEL REGISTRO
• Artículo 38.- El registro de las etapas del presupuesto de los
entes públicos se efectuará en las cuentas contables que, para
tal efecto, establezca el consejo, las cuales deberán reflejar:
• En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado,
comprometido, devengado, ejercido y pagado, y
• En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado
y recaudado.
• Artículo 39.- Serán materia de registro y valuación las
provisiones que se constituyan para hacer frente a los pasivos
de cualquier naturaleza, con independencia de que éstos sean
clasificados como deuda pública en términos de la normativa
aplicable. Dichas provisiones deberán ser revisadas y
ajustadas periódicamente para mantener su vigencia.
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I. DEL REGISTRO
• Artículo 40.- Los procesos administrativos de los entes
públicos que impliquen transacciones presupuestarias y
contables generarán el registro automático y por única
vez de las mismas en los momentos contables
correspondientes.
• Artículo 41.- Para el registro único de las operaciones

presupuestarias y contables, los entes públicos
dispondrán de clasificadores presupuestarios, listas de
cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares
que permitan su interrelación automática.
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I. DEL REGISTRO
• Artículo 42.- La contabilización de las operaciones presupuestarias
y contables deberá respaldarse con la documentación original que
compruebe y justifique los registros que se efectúen.
• El consejo aprobará las disposiciones generales al respecto,

tomando en cuenta los lineamientos que para efectos de
fiscalización y auditorías emitan la Secretaría de la Función
Pública, la Auditoría Superior de la Federación y sus equivalentes a
nivel estatal.
• Artículo 43.- Los entes públicos estarán obligados a conservar y

poner a disposición de las autoridades competentes los
documentos, comprobatorios y justificativos, así como los libros
principales de contabilidad, de conformidad con los lineamientos
que para tal efecto establezca el consejo.
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I. DEL
REGISTRO
Vinculación automática del Presupuesto con la Contabilidad
• En varias legislaciones estatales se norma a las entidades
gubernamentales para llevar una contabilidad gubernamental
completa, pero los usos y las costumbres llevaron a estas entidades
a llevar su contabilidad como si fueran un régimen de pequeños
contribuyentes y llevar solamente el registro de sus ingresos y
egresos, para efectos de presentar su cuenta pública y registrar
también mediante dicho método simplificado, el cumplimiento de
sus programas.
• El diseño por parte de las autoridades de fiscalización, de formatos
que facilitaran este registro de ingresos y egresos, tuvo entre varias
consecuencias, la falta de profesionalización de los servidores
públicos encargados de llevar dichos registros simplificados y del
nombramiento de los titulares de las áreas responsables, de no
contar con un perfil inherente a la contabilidad gubernamental.
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I. DEL REGISTRO
• A este tipo de registro se le ha denominado contabilidad o
registro presupuestario, situación que con la nueva ley
cambia, ya que la disposición establece la obligación de
Integrar en forma automática el registro presupuestario con
el registro contable. La información presupuestaria de los
entes públicos se integra en la contabilidad en forma
automática en los mismos términos que se presentan en la
Ley de Ingresos y en el Decreto del Presupuesto de Egresos,
de acuerdo a la naturaleza económica que le corresponda.
• El registro presupuestario del ingreso y del egreso en los
entes públicos se debe reflejar en la contabilidad,
considerando sus efectos patrimoniales y su vinculación con
las etapas presupuestarias correspondientes.
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• Esto ha significado que se establezcan lineamientos para el sistema
de contabilidad gubernamental (SCG), por los cuales la captura de
las operaciones de ingresos y egresos de carácter presupuestario
ingresan al módulo presupuestal a través de los clasificadores de
ingresos y de gastos que permita la identificación del origen de los
ingresos y de la información del gasto, de qué, quién, cómo,
cuándo, donde y por qué se gasta, incluyendo su impacto en los
programas gubernamentales.
• Los datos capturados en el módulo presupuestal del sistema, serán

convertidos en forma automática por el SCG mediante matrices de
conversión que alimentarán el módulo contable, pudiendo ingresar
a éste último solamente las operaciones denominadas de diario o
no presupuestarias, que comprenden las provisiones,
depreciaciones, amortizaciones y asientos contables de
reclasificación, ajuste y cierre.
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I. DEL REGISTRO
Registros con base al devengo contable
• A pesar de que las leyes locales establecen los registros contables en

base al devengo, la gran mayoría de las entidades gubernamentales
han realizado las operaciones con base al flujo de efectivo.
• Con la nueva ley, los registros contables de los entes públicos se

llevarán con base acumulativa y en base al devengo. El ingreso
devengado, es el momento contable que se realiza cuando existe
jurídicamente el derecho de cobro de impuestos, derechos,
productos, aprovechamientos y otros ingresos por parte de los entes
públicos. El gasto devengado, es el momento contable que refleja el
reconocimiento de una obligación de pago a favor de terceros por
la recepción de conformidad de bienes, servicios y obra pública
contratados; así como de las obligaciones que derivan de tratados,
leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.
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II. DE LA CLASIFICACIÓN
• La fase de clasificación de la Contabilidad Gubernamental se
integra por varios componentes, siendo el básico el Catálogo
de Cuentas, el Clasificador por Rubro de Ingresos y los
diversos Clasificadores del Gasto.
1. Catálogo de Cuentas
• Con dicho nombre, conforme al Consejo Nacional de
Armonización Contable tiene los siguientes componentes:
• Lista de Cuentas
• Instructivo de Cuentas
• Guías Contabilizadoras
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• Lista de Cuentas
• La lista de Cuentas comprende la enumeración de cuentas
ordenadas sistemáticamente e identificadas con nombres para
distinguir un tipo de partida de otras, para los fines del registro
contable de las transacciones. La entidad gubernamental
seleccionará del Plan de Cuentas emitido por el CONAC, las que le
son aplicables respetando la estructura y conceptos, y el resultado
se denomina Lista de Cuentas.
• Al diseñar la Lista de Cuentas se deben tener en consideración los
siguientes aspectos contables:
Cada cuenta debe reflejar el registro de un tipo de transacción
definida;
Las transacciones iguales deben registrarse en la misma cuenta;
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• El nombre asignado a cada cuenta debe ser claro y expresar
su contenido a fines de evitar confusiones y facilitar la
interpretación de los estados financieros a los usuarios de la
información, aun que éstos no sean expertos en Contabilidad
Gubernamental; Para ello, deberá utilizar el Instructivo de
Cuentas para fundamentar la selección de las cuentas para su
Lista de Cuentas.
• Se adopta un sistema numérico para codificar las cuentas, el
cual es flexible para permitir la incorporación de otras
cuentas que resulten necesarias a los propósitos perseguidos.
• Las cuentas de orden contables señaladas, son las mínimas
necesarias, se podrán aperturar otras, de acuerdo con las
necesidades de los entes públicos y conforme al marco
conceptual de la contabilidad gubernamental.
31
• El nivel oficial comprende la utilización de 4 y 5 niveles y a
partir del 6º nivel, la entidad pública puede abrirlo y
conceptuarlo con base a sus necesidades de información,
bajo la premisa de respetar la normatividad de los
documentos emitidos por el CONAC. Cada Entidad deberá
establecer su propia Lista de Cuentas con base a sus
operaciones de carácter económica.
• El listado de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de

establecer una clasificación flexible, ordenada y
pormenorizada de las cuentas de mayor y de las subcuentas
que se debe utilizar para el registro contable de las
operaciones del ente público.
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• 1 Activo: Recursos controlados por un ente público,
identificados, cuantificados en términos monetarios y de los
que se esperan, beneficios económicos y sociales futuros,
derivados de operaciones ocurridas en el pasado, que han
afectado económicamente a dicho ente público.
• 1.1 Activo Circulante: Constituido por el conjunto de
bienes, valores y derechos, de fácil realización o
disponibilidad, en un plazo menor o igual a doce meses.
• 1.2 Activo No Circulante: Constituido por el conjunto de
bienes requeridos por el ente público, sin el propósito de
venta; inversiones, valores y derechos cuya realización o
disponibilidad se considera en un plazo mayor a doce meses.
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• 2 Pasivo: Obligaciones presentes del ente público,
virtualmente ineludibles, identificadas, cuantificadas en
términos monetarios y que representan una disminución
futura de beneficios económicos, derivadas de operaciones
ocurridas en el pasado que le han afectado económicamente.
• 2.1 Pasivo Circulante: Constituido por las obligaciones cuyo

vencimiento será en un período menor o igual a doce meses.
• 2.2 Pasivo No Circulante: Constituido por las obligaciones

cuyo vencimiento será posterior a doce meses.
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• 3 Hacienda Pública /Patrimonio: Representa la diferencia del
activo y pasivo del ente público. Incluye el resultado de la gestión
de ejercicios anteriores.
• 3.1 Hacienda Pública /Patrimonio Contribuido: Representa las

aportaciones, con fines permanentes, del sector privado, público y
externo que incrementan la Hacienda Pública /Patrimonio del ente
público, así como los efectos identificables y cuantificables que le
afecten de acuerdo con los lineamientos que emita el CONAC.
• 3.2 Hacienda Pública /Patrimonio Generado: Representa la

acumulación de resultados de la gestión de ejercicios anteriores,
incluyendo las aplicadas a reservas, resultados del ejercicio en
operación y los eventos identificables y cuantificables que le afectan
de acuerdo con los lineamientos emitidos por el CONAC.
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• 4 Ingresos y Otros Beneficios: Representa el importe de los ingresos y
otros beneficios del ente público provenientes de los ingresos de
gestión, participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones,
subsidios y otras ayudas y otros ingresos.
• 4.1 Ingresos de Gestión: Comprende el importe de los ingresos

correspondientes a las contribuciones, productos, aprovechamientos,
así como la venta de bienes y servicios.
• 4.2 Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,

Subsidios y Otras Ayudas: Comprende el importe de los ingresos de
las Entidades Federativas y Municipios por concepto de
participaciones, aportaciones, transferencias, asignaciones, subsidios y
otras ayudas.
• 4.3 Otros Ingresos y Beneficios: Comprende el importe de los otros

ingresos y beneficios que se derivan de transacciones y eventos
inusuales, que no son propios del objeto del ente público.
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• 5 Gastos y Otras Pérdidas: Representa el importe de los
gastos y otras pérdidas del ente público, incurridos por gastos
de funcionamiento, intereses, transferencias, participaciones
y aportaciones otorgadas, otras pérdidas de la gestión y
extraordinarias, entre otras.
• 5.1 Gastos de Funcionamiento: Comprende el importe del
gasto por servicios personales, materiales, suministros y
servicios generales no personales, necesarios para el
funcionamiento del ente público.
• 5.2 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras
Ayudas: Comprende el importe del gasto por las
transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público,
privado y externo.
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• 5.3 Participaciones y Aportaciones: Comprende el importe del
gasto por las participaciones y aportaciones para las Entidades
Federativas y los Municipios, incluye las destinadas a la ejecución
de programas federales a través de las Entidades Federativas y
Municipios, mediante la reasignación de responsabilidades y
recursos, en los términos de los convenios que celebre el Gobierno
Federal con éstas.
• 5.4 Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública:

Comprende el importe del gasto por intereses, comisiones y otros
gastos de la deuda pública derivados de los diversos créditos o
financiamientos contratados a plazo con instituciones nacionales y
extranjeras, privadas y mixtas de crédito y con otros acreedores.
• 5.5 Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias: Comprenden los

importes del gastos no incluidos en los grupos anteriores.
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• 6 Cuentas de Cierre Contable: Cuentas de cierre contable
que comprenden el resumen de los ingresos y gastos que
refleja el ahorro o desahorro de la gestión del ejercicio.
• 6.1 Resumen de Ingresos y Gastos: Cuenta de cierre
contable que comprende la diferencia entre los ingresos y
gastos. Su saldo permite determinar el resultado de la gestión
del ejercicio.
• 6.2 Ahorro de la Gestión: Refleja el resultado positivo de la
gestión del ejercicio.
• 6.3 Desahorro de la Gestión: Refleja el resultado negativo
de la gestión del ejercicio.
39
• 7 Cuentas de Orden Contables: Registran eventos, que, si bien no
representan hechos económico-financieros que alteren el
patrimonio y por lo tanto los resultados del ente público, informan
sobre circunstancias contingentes o eventuales de importancia
respecto de éste, que en determinadas condiciones, pueden
producir efectos patrimoniales en el mismo.
• 7.1 Valores: Constituido por los títulos, valores y préstamos que
aún no conforman pasivos por no haberse recibido activos
relacionados con los bienes.
• 7.2 Emisión de Obligaciones: Representa el conjunto de bonos,
títulos y valores emitidos y puestos en circulación.
• 7.3 Avales y Garantías: Representa la responsabilidad subsidiaria
o solidaria que adquiere un ente público ante un acreedor por el
otorgamiento de créditos a un tercero.
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• 7.4 Juicios: Representa el monto de las demandas
interpuestas por el ente público contra terceros o viceversa.
• 7.5 Inversión mediante Proyectos para Prestación de

Servicios (PPS) y Similares: Representa el monto
comprometido a pagar de los contratos de obra o similares a
través de los Proyectos para Producción de Servicios y
acciones de fomento, formalmente aprobados y que aún no
están total o parcialmente ejecutados.
• 7.6 Bienes en Concesionados o en Comodato: Los bienes

concesionados o bajo contrato de comodato.
41
• 8 Cuentas de Orden Presupuestarias: Representa el
importe de las operaciones presupuestarias que afectan
la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.
• 8.1 Ley de Ingresos: Tiene por finalidad registrar, a

partir de la Ley y a través de los rubros que la
componen las operaciones de ingresos del período.
• 8.2 Presupuesto de Egresos: Tiene por finalidad

registrar, a partir del Presupuesto de Egresos del
período y mediante los rubros que lo componen, las
operaciones presupuestarias del período.
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• 9 Cuentas de Cierre Presupuestario: Cuenta de cierre que muestra el
importe del resultado presupuestario.
• 9.1 Superávit Financiero: Cuenta de cierre que muestra el importe

presupuestario que resulta cuando los ingresos recaudados superan a
los gastos devengados.
• 9.2 Déficit Financiero: Cuenta de cierre que muestra el importe

presupuestario que resulta cuando los gastos devengados del ejercicio
superan a los ingresos recaudados.
• 9.3 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores: Cuenta de cierre que

comprende el importe presupuestario destinado a cubrir las
erogaciones devengadas y pendientes de liquidar al cierre del ejercicio
fiscal anterior, derivadas de la contratación de bienes y servicios
requeridos en el desempeño de las funciones de los entes públicos, para
las cuales existió asignación presupuestal con saldo disponible al cierre
del ejercicio fiscal en que se devengaron.
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2- Instructivo de Cuentas
• En el mismo se dan a conocer las instrucciones para el

manejo de cada una de las cuentas que componen el Plan de
Cuentas. Su contenido determina las causas por las cuales se
puede cargar o abonar, si la operación a registrar está
automáticamente relacionada con los registros del ejercicio
del presupuesto o no, las cuentas que operarán contra las
mismas en el sistema por partida doble, el listado de
Subcuentas con su respectiva codificación, la forma de
interpretar los saldos; y, en general, todo lo que facilita el uso
y la interpretación uniforme de las cuentas que conforman
los estados contables.
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• 3- Guías Contabilizadoras/Modelos de Asientos Contables
• Antes de desarrollar las Guías Contabilizadoras, es indispensable seleccionar

los Modelos de Asientos Contables, formatos que se encuentran en el Manual
de Contabilidad Gubernamental, una vez que la entidad pública ha elaborado
su propio Listado de Cuentas seleccionado del Plan de Cuentas del CONAC, y
consiste en definir por cada una de las cuentas de mayor que utilizará en su
operación diaria, su nombre, género, grupo, rubro y naturaleza y cada uno de
los conceptos por los cuales cargará y abonará dicha cuenta.
• Con los formatos de los Modelo de Asientos para el Registro Contable se

preparan las Guías Contabilizadoras en ls cuales la entidad pública mostrará
cada una de las operaciones presupuestarias y contables, definiendo el
documentos fuente, concepto del registro y las cuentas del presupuesto y de la
contabilidad que afectará. El total de ellas muestra el conjunto de asientos
contables tipo a que pueden dar lugar las operaciones financieras relacionadas
con los ingresos, gastos y el financiamiento público, estableciendo el como se
debe de registrar cada hecho económico relevante y habitual de los entes
públicos que tiene impacto sobre el patrimonio de los mismos.
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• Las guías presentan los asientos contables relacionados con la Ley
de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, las operaciones no
presupuestarias y las operaciones de financiamiento que se
generarán automáticamente por la matriz de conversión, con el
objeto de que cada entidad pública identifique y seleccione los
asientos contables que le sean aplicables y determine los
documentos fuente que darán origen a dicho registro.
• El propósito de dicha guías contabilizadoras será el de orientar el

registro de las operaciones contables a quienes tienen la
responsabilidad de su ejecución, así como para todos aquellos que
requieran conocer los criterios que se utilizan en cada operación,
Igualmente, con la captura de las mismas en el sistema de
contabilidad gubernamental, se podrá parametrizar el registro
contable que permita un proceso homogéneo, automatizado y libre
de errores.
46
En dichas guías los registros se ordenan por proceso
administrativo /financiero y se muestra en forma
secuencial los asientos contables que se deben realizar en
sus principales etapas. Es importante mencionar que cada
entidad pública, con base al Manual de Contabilidad
Gubernamental, deberá elaborar su propio Manual y
mantenerlo permanentemente actualizado, motivado por
el surgimiento de nuevas operaciones administrativo
/financieras o por cambios normativos posteriores que
impacten en los registros contables. En dicho Manual,
deberá incorporar la normatividad legal que debe de
aplicar con base a la naturaleza y objetivo legal para el que
fue creado.
47
II. CLASIFICADORES DEL INGRESO
• Clasificador del Ingreso
• El Clasificador por Rubros de Ingresos ordena, agrupa y presenta los ingresos

públicos en función de su diferente naturaleza y el carácter de las transacciones
que le dan origen.
• En la clasificación por rubros de ingresos se identifican los que provienen de

fuentes tradicionales como los impuestos, los aprovechamientos, derechos,
productos, contribuciones de mejoras, las transferencias; los que proceden del
patrimonio público como la venta de activos, de títulos, de acciones y por
arrendamiento de bienes, y los que tienen su origen en la disminución de
activos.
• Esta clasificación permite el registro analítico de las transacciones de ingresos,

y la vinculación de los aspectos presupuestarios y contables de los recursos.
• La estimación de los ingresos se realiza al nivel de concepto y deberán

registrarse en cifras brutas, sin deducciones, representen o no entradas de
efectivo.
48
• Clasificador Económica de los Ingresos, de los Gastos

y el Financiamiento
La Clasificación Económica de los entes públicos, parte
del reconocimiento de los tres grandes componentes de las
finanzas públicas, es decir, los ingresos, los gastos y el
financiamiento, para luego desagregar cada uno de ellos
en categorías homogéneas menores de tal forma que
permita su análisis e interpretación siguiendo los criterios
establecidos al respecto por el Manual de Estadísticas de
las Finanzas Públicas (MEFP) y por el Sistema de Cuentas
Nacionales (SCN), en este último caso, en lo que respecta
a información fiscal sobre el Sector Público.
49
• Clasificadores del Egreso o Gasto
• Los clasificadores del gasto tienen como finalidad de que a
partir de la Clasificación del egreso por Objeto del Gasto (en
qué se gasta), se identifique el tipo de gasto, corriente, de
inversión o de financiamiento (Clasificación por Tipo de
Gasto), quién lo gasta (Clasificación Administrativa),
conceptos del gasto (Clasificación Económica), en qué sector
de gobierno se gasta, seguridad, salud, desarrollo social, etc.
(Clasificación Funcional), para qué programa, proyecto o
proceso se gasta (Clasificación Programática).
• Ya se solicita sin existir aún el documento, en dónde se gasta
(Clasificación Geográfica), y en qué personas se gasta
(Género masculino o femenino).
50
III. DE LA INFORMACIÓN
La fase de Información establece los reportes contables, presupuestarios y
programáticos que el sistema de contabilidad gubernamental debe de
emitir para efectos de la cuenta pública, de fiscalización por las
autoridades, de información para toma de decisiones y de rendición de
cuentas y transparencia para la ciudadanía.
En este renglón, la Ley General de Contabilidad Gubernamental establece

lo siguiente:
• De la Información Financiera Gubernamental
• Artículo 44.- Los estados financieros y la información emanada de la

contabilidad deberán sujetarse a criterios de utilidad, confiabilidad,
relevancia, comprensibilidad y de comparación, así como a otros
atributos asociados a cada uno de ellos, como oportunidad, veracidad,
representatividad, objetividad, suficiencia, posibilidad de predicción e
importancia relativa, con el fin de alcanzar la modernización y
armonización que la Ley determina.
51
• Artículo 45.- Los entes públicos deberán expresar de manera
destacada en sus estados financieros los esquemas de pasivos,
incluyendo los que sean considerados deuda pública en términos
de la normativa aplicable.
• Artículo 46.- En lo relativo a la Federación, los sistemas contables

de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y
Judicial; las entidades y los órganos autónomos permitirán, en la
medida que corresponda, la generación periódica de los estados y
la información financiera que a continuación se señala:
• Información contable, con la desagregación siguiente:
• Estado de situación financiera;
• Estado de variación en la hacienda pública;

52
• Estado de cambios en la situación financiera;
• Informes sobre pasivos contingentes;
• Notas a los estados financieros;
• Estado analítico del activo;
53
• Estado analítico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarán
las siguientes clasificaciones:
• Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa;
• Fuentes de financiamiento;
• Por moneda de contratación, y
• Por país acreedor;
• Información presupuestaria, con la desagregación siguiente:
• Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en

clasificación económica por fuente de financiamiento y concepto;
54
• Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se
derivarán las siguientes clasificaciones:
• Administrativa;
• Económica y por objeto del gasto, y
• Funcional-programática;
• Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, del que

derivará la clasificación por su origen en interno y externo;
• Intereses de la deuda;
• Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los

indicadores de la postura fiscal;
55
• Información programática, con la desagregación siguiente:
• Gasto por categoría programática;
• Programas y proyectos de inversión;
• Indicadores de resultados, y
• La información complementaria para generar las cuentas
nacionales y atender otros requerimientos provenientes de
organismos internacionales de los que México es miembro.
• Los estados analíticos sobre deuda pública y otros pasivos, y
el de capital deberán considerar por concepto el saldo inicial
del ejercicio, las entradas y salidas por transacciones, otros
flujos económicos y el saldo final del ejercicio.
56
• Artículo 47.- En lo relativo a las entidades federativas, los sistemas
contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes
Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos deberán
producir, en la medida que corresponda, la información referida en el
artículo anterior, con excepción de la fracción I, inciso g) de dicho
artículo, cuyo contenido se desagregará como sigue:
• Estado analítico de la deuda, del cual se derivarán las siguientes

clasificaciones:
• Corto y largo plazo;
• Fuentes de financiamiento;
• Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, y
• Intereses de la deuda.
57
Artículo 48.- En lo relativo a los ayuntamientos de los
municipios y los órganos político-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, los
sistemas deberán producir, como mínimo, la información
contable y presupuestaria a que se refiere el artículo 46,
fracción I, incisos a), b), c), e) y f); y fracción II, incisos a)
y b).
58
• Artículo 49.- Las notas a los estados financieros son parte integral
de los mismos; éstas deberán revelar y proporcionar información
adicional y suficiente que amplíe y dé significado a los datos
contenidos en los reportes, y cumplir con lo siguiente:
• Incluir la declaración de responsabilidad sobre la presentación

razonable de los estados financieros;
• Señalar las bases técnicas en las que se sustenta el registro,

reconocimiento y presentación de la información presupuestaria,
contable y patrimonial;
• Destacar que la información se elaboró conforme a las normas,

criterios y principios técnicos emitidos por el consejo y las
disposiciones legales aplicables, obedeciendo a las mejores
prácticas contables;
59
• Contener información relevante del pasivo, incluyendo la deuda
pública, que se registra, sin perjuicio de que los entes públicos la
revelen dentro de los estados financieros;
• Establecer que no existen partes relacionadas que pudieran ejercer

influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y
operativas, y
• Proporcionar información relevante y suficiente relativa a los

saldos y movimientos de las cuentas consignadas en los estados
financieros, así como sobre los riesgos y contingencias no
cuantificadas, o bien, de aquéllas en que aun conociendo su monto
por ser consecuencia de hechos pasados, no ha ocurrido la
condición o evento necesario para su registro y presentación, así
sean derivadas de algún evento interno o externo siempre que
puedan afectar la posición financiera y patrimonial.
60
• Artículo 50.- El consejo emitirá los lineamientos en materia
de integración y consolidación de los estados financieros y
demás información presupuestaria y contable que emane de
las contabilidades de los entes públicos.
• Artículo 51.- La información financiera que generen los
entes públicos en cumplimiento de esta Ley será organizada,
sistematizada y difundida por cada uno de éstos, al menos,
trimestralmente en sus respectivas páginas electrónicas de
internet, a más tardar 30 días después del cierre del período
que corresponda, en términos de las disposiciones en materia
de transparencia que les sean aplicables y, en su caso, de los
criterios que emita el consejo. La difusión de la información
vía internet no exime los informes que deben presentarse
ante el Congreso de la Unión y las legislaturas locales, según
sea el caso.
61
El objetivo general de los estados financieros, es suministrar
información acerca de la situación financiera, los resultados de
la gestión, los flujos de efectivo acontecidos y sobre el ejercicio
de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, así como
sobre la postura fiscal de los entes públicos, de forma tal que
permita cumplir con los ordenamientos legales sobre el
particular. A su vez, debe ser útil para que un amplio espectro
de usuarios pueda disponer de la misma con confiabilidad y
oportunidad para tomar decisiones respecto a la asignación de
recursos, su administración y control. Asimismo, constituyen la
base financiera para la evaluación del desempeño, la rendición
de cuentas, la transparencia fiscal y la fiscalización externa de
las cuentas públicas.
62
• Lo anterior se logra mediante la revelación de la siguiente
información:
• a) Información sobre las fuentes de financiamiento, asignación y

uso de los recursos financieros;
• b) Información sobre la forma en que la entidad ha financiado

sus actividades y cubierto sus necesidades de efectivo;
• c) Información que sea útil para evaluar la capacidad de la

entidad para financiar sus actividades y cumplir con sus
obligaciones y compromisos;
• d) Información agregada que coadyuve en la evaluación del

rendimiento de la entidad en función de sus costos de servicio,
eficiencia y logros;
63
• e) Información sobre la condición financiera de la entidad y sus
variaciones;
• f) Información sobre los ingresos presupuestales previstos, que permita

conocer los conceptos que los generan, realizar el seguimiento de los mismos
hasta su ingreso a la tesorería del ente público y evaluar la eficacia y eficiencia
con la que se recaudan;
• g) Información sobre la asignación y uso de los recursos presupuestales que

permita realizar el seguimiento de los fondos públicos desde que se otorga la
autorización para gastar hasta su pago, incluyendo el cumplimento de los
requisitos legales y contractuales vigentes.
• h) Información sobre el flujo de fondos resultante de todas las operaciones

del ente público, de forma tal que permita conocer su postura fiscal e
información complementaria para generar las cuentas nacionales.
• i) Información que coadyuve a la evaluación del desempeño de la

institución y de los administradores de fondos públicos.
64
TIPOS DE ESTADOS E INFORMES FINANCIEROS
• De acuerdo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental y lo ya

establecido al respecto por el Consejo Nacional de Armonización Contable
(CONAC), así como para poder cumplir con los propósitos anteriores, los
sistemas contables de los entes públicos deben permitir la generación periódica
de los estados financieros y la información financiera que a continuación se
señala:
• a) Estados e información contable
• b) Estados e información presupuestaria y programática
• c) Estados e Información económica
• Por la presente norma se definen conceptualmente y se identifican los

elementos básicos que conforman los estados financieros, con el propósito de
lograr uniformidad de criterios entre los preparadores, reguladores,
dictaminadores y usuarios de dicha información, así como para lograr su
adecuada armonización.
65
• ESTADOS E INFORMACIÓN CONTABLE
• Los entes públicos deberán generar y presentar
periódicamente, conforme con lo establecido en la Ley
General de Contabilidad Gubernamental y las resoluciones
del CONAC, los siguientes estados e información contable:
• a) Estado de situación financiera;
• b) Estado de actividades;
• c) Estado de variaciones en la Hacienda
Pública/Patrimonio;
66
• d) Estado de flujos de efectivo;
• e) Estado analítico del activo;
• f) Estado analítico de la deuda y otros pasivos;
• g) Informe sobre pasivos contingentes;
• h) Notas a los estados financieros;
67
ESTADOS E INFORMES PRESUPUESTARIOS Y
PROGRAMÁTICOS
• Los estados e informes presupuestarios y programáticos
que establece la Ley estarán conformados por los
siguientes tres grandes agregados:
• a) Los estados e informes sobre el ejercicio de los
ingresos
• b) Los estados e informes sobre el ejercicio del
Presupuesto de Egresos
• c) La información programática
68
IV. DELA INTERPRETACIÓN
La interpretación de la Contabilidad Gubernamental
contempla que no solamente las personas que tienen
conocimiento de la técnica contable puedan interpretar los
resultados mediante la información publicada. Por dicha
razón ha sido armonizada en el ámbito nacional, en los
tres niveles y tres órdenes de gobierno mediante
procedimientos homogéneos.
69
IV. DE LA INTERPRETACIÓN
• Principales Usuarios de la Información Producida por el SCG.
• Entre los principales usuarios de la información que produce el SCG, se

identifican los siguientes:
• a) El H. Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas

que requieren de la información financiera para llevar a cabo sus tareas de
fiscalización;
• b) Los responsables de administrar las finanzas públicas nacionales, estatales y

municipales;
• c) Los organismos de planeación y desarrollo de las políticas públicas, para

analizar y evaluar la efectividad de las mismas y orientar nuevas políticas;
• d) Los ejecutores del gasto, los responsables de las áreas administrativo

/financieras quienes tienen la responsabilidad de ejecutar los programas y
proyectos de los entes públicos;
70
• e) La Auditoría Superior de la Federación (ASF), la
Secretaría de la Función Pública, las entidades estatales de
fiscalización, los Órganos de control interno y externo para
los fines de revisión y fiscalización de la información
financiera de los entes públicos;
• f) Las áreas técnicas del Banco de México, dada la relación
existente entre la información fiscal, la monetaria y la
balanza de pagos;
• g) Los órganos financieros nacionales e internacionales que
contribuyen con el financiamiento de programas o proyectos;
• h) Analistas económicos y fiscales especialistas en el
seguimiento y evaluación de la gestión pública;
71
• i) Entidades especializadas en calificar la calidad
crediticia de los entes públicos;
• j) Los inversionistas externos que requieren conocer el

grado de estabilidad de las finanzas públicas, para
tomar decisiones respecto de futuras inversiones;
• k) La sociedad civil en general, que demanda

información sobre la gestión y situación contable,
presupuestaria y económica de los entes públicos y de
los diferentes agregados institucionales del Sector
Público.
72
NORMATIVIDAD
• Una de las diferencias esenciales de la Contabilidad Gubernamental
con otro tipo de contabilidades en la fase de registro, es que toda
operación de carácter económica debe estar apegada a una serie de
normas que están contenidas en los siguientes documentos:
• La Ley General de Contabilidad Gubernamental y los documentos

emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable
(CONAC).
• Leyes de carácter federal y estatal y sus respectivos reglamentos,

como son las de fiscalización, presupuesto, adquisiciones, obra
publica, fiscales, etc.
• Reglamentos Municipales
• Acuerdos y Decretos
• Manuales de políticas y procedimientos de cada entidad pública.
73
POSTULADOS BÁSICOS
• 1) Sustancia Económica
• 2) Entes Públicos
• 3) Existencia Permanente
• 4) Revelación Suficiente
• 5) Importancia Relativa
• 6) Registro e Integración Presupuestaria
74
POSTULADOS BÁSICOS
• 7) Consolidación de la Información Financiera
• 8) Devengo Contable
• 9) Valuación
• 10) Dualidad Económica
• 11) Consistencia
75
NORMATIVIDAD COMPLEMENTARIA
• En forma supletoria a la normatividad anterior se aplicará lo siguiente:
• a) La Normatividad emitida por las unidades administrativas contables o

instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental;
• b) Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público

(NICSP) emitidas por la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público (International Public Sector Accounting Standards Board,
International Federation of Accountants -IFAC-), entes en materia de
Contabilidad Gubernamental;
• c) Las Normas de Información Financiera del Consejo Mexicano para la

Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera (CINIF).
• Es importante mencionar, que tanto las normas emitidas por el IFAC como
las del CINIF, si bien forman parte del marco técnico a considerar en el
desarrollo conceptual del SCG, deben ser estudiadas y sometidas a la
aprobación del CONAC, y en la medida que sean aplicables, deben ser
puestas en vigor mediante actos administrativos específicos.
76
¡¡GRACIAS!!
C.P.A. JOSÉ MANUEL PADILLA SÁNCHEZ
Email: manuelpadillas@gmail.com
Celular 33 33 69 48 04
77

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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CONCEPTOS, CARACTERÍSTICAS Y NORMATIVIDAD

CONCEPTOS, CARACTERÍSTICAS Y NORMATIVIDAD

• El 7 de mayo del año 2008, se publicó el decreto que

• Establece los criterios y las líneas generales para el

• Propone un marco normativo claro en su enfoque y

• Asume como premisa básica el registro y la valuación

• En materia de Cuenta Pública establece la información mínima que debe integrar

Sobre esta base se busca que los entes públicos de los

• La Ley General de Contabilidad Gubernamental se publicó en el

• El Consejo Nacional de Armonización Contable a la que la Ley

• La Ley General de Contabilidad Gubernamental es de

2. Un Catálogo de Cuentas oficial (Plan de Cuentas e Instructivo de Cuentas)

3. Generación de Información no solamente destinada para la fiscalización y

• 9. Registro Contable del Ingreso y el Egreso mediante el devengo, es decir, el

• 10. Sistema de Contabilidad Gubernamental en línea para generación en tiempo

• 11. Registro de los derechos y obligaciones de carácter contingente, que

• La Ley General de Contabilidad Gubernamental define a la Contabilidad

• El Manual de Contabilidad Gubernamental emitido por el Consejo Nacional

El objetivo que guió al Ejecutivo Federal a impulsar la

La definición y conceptos anteriores muy técnicos,

• Del Registro Contable de las Operaciones

• Artículo 33.- La contabilidad gubernamental deberá permitir la

• Artículo 34.- Los registros contables de los entes públicos se

• Artículo 36.- La contabilidad deberá contener registros

• En el caso de la administración pública federal, la unidad

• En el caso de la administración centralizada de las entidades

• Artículo 41.- Para el registro único de las operaciones

• El consejo aprobará las disposiciones generales al respecto,

• Artículo 43.- Los entes públicos estarán obligados a conservar y

• Los datos capturados en el módulo presupuestal del sistema, serán

• A pesar de que las leyes locales establecen los registros contables en

• Con la nueva ley, los registros contables de los entes públicos se

• El listado de cuentas ha sido diseñado con la finalidad de

• 2.1 Pasivo Circulante: Constituido por las obligaciones cuyo

• 2.2 Pasivo No Circulante: Constituido por las obligaciones

• 3.1 Hacienda Pública /Patrimonio Contribuido: Representa las

• 3.2 Hacienda Pública /Patrimonio Generado: Representa la

• 4.1 Ingresos de Gestión: Comprende el importe de los ingresos

• 4.2 Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones,

• 4.3 Otros Ingresos y Beneficios: Comprende el importe de los otros

• 5.4 Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública:

• 5.5 Otros Gastos y Pérdidas Extraordinarias: Comprenden los

• 7.5 Inversión mediante Proyectos para Prestación de

• 7.6 Bienes en Concesionados o en Comodato: Los bienes

• 8.1 Ley de Ingresos: Tiene por finalidad registrar, a

• 8.2 Presupuesto de Egresos: Tiene por finalidad

• 9.1 Superávit Financiero: Cuenta de cierre que muestra el importe

• 9.2 Déficit Financiero: Cuenta de cierre que muestra el importe

• 9.3 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores: Cuenta de cierre que

• En el mismo se dan a conocer las instrucciones para el

• Antes de desarrollar las Guías Contabilizadoras, es indispensable seleccionar

• Con los formatos de los Modelo de Asientos para el Registro Contable se

• El propósito de dicha guías contabilizadoras será el de orientar el

• El Clasificador por Rubros de Ingresos ordena, agrupa y presenta los ingresos

• En la clasificación por rubros de ingresos se identifican los que provienen de

• Esta clasificación permite el registro analítico de las transacciones de ingresos,

• La estimación de los ingresos se realiza al nivel de concepto y deberán

• Clasificador Económica de los Ingresos, de los Gastos

En este renglón, la Ley General de Contabilidad Gubernamental establece