Master Class 3
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01 02 03
Unidad 01
APOYO
Contenidos mínimos:
Comprender los requisitos del capítulo de Apoyo de la
Norma ISO 14001. Conocer los diferentes pos de
recursos que deben ser considerados por la organización
en su sistema de ges ón ambiental. Iden ficar las
competencias que deben tener los empleados. La toma de
conciencia y comunicación de las responsabilidades en la
organización.
Palabras clave:
Recursos, competencias, toma de conciencia,
responsabilidades, conocimientos, experiencia.
Preguntas disparadoras:
¿Hemos evaluado si el personal ene las competencias
necesarias para las ac vidades que realizan? ¿Tenemos la
información documentada que respalda los conocimientos
y experiencia de los empleados? ¿Se han comunicado las
responsabilidades? establecidos?
Desarrollo:
Apoyo: Recursos
Los requisitos rela vos a los recursos, competencia y toma de conciencia se encuentran Existen dis ntos pos de recursos que
dentro del capítulo 7 de la norma ISO 14001. Estos contenidos se estudiarán en los tres determinan el éxito de la implantación del
primeros capítulos de esta unidad de competencia. sistema de ges ón ambiental (SGA) y se
deben suministrar de forma oportuna y
Figura 1: Estructura del capítulo de Apoyo. eficaz:
Programas de Formación: Ÿ El análisis de los puestos de trabajo y las Pasos para preparar el Programa de
competencias profesionales de cada Formación:
La alta dirección debe determinar el nivel de trabajador: Se puede realizar una tabla
experiencia, formación y competencia que recoja los conocimientos, Ÿ Iden ficar las necesidades de formación.
necesario para cada puesto de trabajo, habilidades y destrezas necesarias para Ÿ Diseño y desarrollo de un Plan de
garan zando que tengan la suficiente un puesto de trabajo y compararla con Formación.
capacidad para realizar las tareas que las competencias de la persona que se Ÿ Verificación de la conformidad con los
pueden afectar la SGA. Esta información quiere evaluar. requisitos de formación del SGA.
puede indicarse en una ficha o perfil del Ÿ La evaluación del desempeño Ÿ Formación de grupos de empleados que
puesto. profesional: Permite conocer las lo requieran o se determine.
carencias de una persona en el Ÿ Registrar la formación impar da.
desempeño del puesto de trabajo y Ÿ Evaluación de la formación.
La necesidad de formación es la diferencia determinar la acción forma va más Ÿ Promover la mejora con nua del SGA.
entre el conjunto de conocimientos,
adecuada.
habilidades, destrezas y ac tudes de una
Ÿ Quejas y sugerencias: Permite conocer
persona y las requeridas para el puesto de Para mejorar las competencias se pueden
trabajo que realiza. los errores existentes cuando se ha
realizar dis ntas acciones. Una de ellas
impar do la formación. También es una puede ser dictar capacitaciones o realizar
forma de iden ficar las nuevas entrenamientos.
La iden ficación de las necesidades de necesidades y propuestas rela vas a las
formación es la base de un buen plan de necesidades forma vas de los
formación. trabajadores.
Para iden ficarlas puede analizar: Esta información permite determinar los
puntos o áreas de mejora, aspecto
Ÿ Las necesidades y obje vos de la fundamental para el éxito del plan
empresa: Permite conocer qué busca la forma vo de la empresa.
empresa y desarrollar los obje vos de
formación específicos.
Necesidades Personal Tipo de Formador Fecha Realizada Requisito 7.3 - ISO 14001:2015
detectadas Implicado ac vidad Sí No
La organización debe asegurarse de que
Aspectos e Nuevos Capacitación Jefe de EHS Mayo 2020
impactos integrantes presencial las personas que realicen el trabajo bajo el
ambientales que ingresan de 8 horas control de la organización tomen
a la empresa conciencia de:
Algunas herramientas de comunicación En las comunicaciones externas: La información documentada puede estar
interna: en cualquier formato y medio, y puede
Ÿ Es necesario potenciar los canales de provenir de cualquier fuente.
Ÿ Reuniones periódicas del responsable del comunicación existentes: redes sociales,
SGA con el personal. páginas webs, notas de prensa, visitas a La información documentada puede hacer
Ÿ Cartelera de anuncios. las instalaciones, etc. referencia a:
Ÿ Hojas informa vas. Ÿ Es necesario establecer las pautas a
Ÿ Cartas al personal. seguir en las comunicaciones Ÿ los procesos relacionados del SGA;
Ÿ Buzón de sugerencias. extraordinarias (por ejemplo, Ÿ la información o documentación
Ÿ Correo electrónico. recogiéndolas en los planes de generada para que la organización opere;
Ÿ Intranet. emergencia). Ÿ la evidencia o registros de los resultados
Ÿ Publicaciones periódicas internas. alcanzados.
Ÿ Actas de reuniones. Información Documentada
Además de la documentación mínima exigida por la norma, cada organización puede elaborar Creación y Actualización
toda la documentación que considere necesaria para una correcta implantación y desarrollo
de su sistema de ges ón.
Requisito 7.5.2 - ISO 14001:2015
Figura 2: Factores de variación entre la información documentada de dis ntas organizaciones. Con la creación y la actualización de la
Fuente ISO 14001 información documentada, la organización
debe asegurar:
Necesidad de
Competencia
demostrar
de los
conformidad de
empleados
los requisitos
La información documentada requerida por el SGA y por la Norma ISO 14001 se debe Ÿ Sólo permite consultar la información.
controlar para asegurarse de que: Ÿ Permite consultar y modificar la
información.
Ÿ esté disponible y sea idónea para su uso, dónde y cuándo se necesite;
Ÿ esté protegida adecuadamente (por ejemplo, contra pérdida de confidencialidad, uso Documentación electrónica
inadecuado, o pérdida de integridad).
Actualmente gran parte de las empresas
Para el control de la información documentada, la organización debe abordar las siguientes
ac vidades, según corresponda:
u lizan las úl mas tecnologías y almacenan
la información en soporte digital,
Ÿ distribución, acceso, recuperación y uso; reduciendo el espacio y facilitando la
Ÿ almacenamiento y preservación, incluida la preservación de la legibilidad; localización de los documentos. Si la
Ÿ control de cambios (por ejemplo, control de versión); documentación se encuentra en soporte
Ÿ conservación y disposición. electrónico, la organización debe asegurarse
de que el documento no puede ser
La información documentada de origen externo, que la organización determina como modificado por error. Para ello puede
necesaria para la planificación y operación del sistema de ges ón ambiental, se debe: protegerlo (opción de sólo lectura, etc.).
También debe asegurarse de que se realizan
Ÿ determinar, según sea apropiado,
copias periódicas de seguridad para no
Ÿ y controlar.
perder información importante.
Unidad 02
OPERACIÓN
Contenidos mínimos:
Comprender los requisitos del capítulo de Operación de
la Norma ISO 14001. Conocer qué son y para qué sirven
los controles operacionales. Desarrollo y del plan de
respuesta ante emergencias.
Palabras clave:
Controles Operacionales. Aspectos Ambientales
Significa vos. Requisitos legales.
Preguntas disparadoras:
¿Se han establecido los controles de operación para los
procesos? ¿Cuáles son los aspectos ambientales
significa vos? ¿Se han establecido los obje vos
ambientales? ¿Se ha evaluado la eficacia de los
controles? ¿Se planificaron y tomaron las acciones
correc vas necesarias? ¿Se han comunicado loss
requisitos ambientales de la organización a los
proveedores externos?
Desarrollo:
Operación Planeamiento y Control Operacional
Dentro del SGA se debe definir el po y grado de control o influencia que se va a aplicar a
estos procesos.
ISO 14001:2015
Los controles operacionales se deben Los controles operacionales se deben tener en cuenta en la formación de aquellas
mantener y evaluar periódicamente para personas involucradas en funciones de control.
determinar la con nuidad de su eficacia.
La organización debe hacer seguimiento de:
Se debe tener en cuenta para la
iden ficación de controles operacionales lo Ÿ La aplicación con nua de controles.
siguiente: Ÿ La eficacia de los controles.
Ÿ Planificar y tomar las acciones correc vas necesarias.
Ÿ Las áreas directamente relacionadas con
los aspectos ambientales. Figura 4: Etapas de los Controles.
Ÿ Todas aquellas que podrían afectarlos
indirectamente también, (ejemplo:
compras, ventas, inves gación y Determinar los
desarrollo, diseño e ingeniería, controles
operaciones de procesos, tales como la
fabricación, mantenimiento, análisis de
laboratorio, almacenamiento de
productos y procesos externos tales Comunicar Determinar los
como los realizados con contra stas, procedimiento ante recursos y
proveedores, logís ca, etc.). emergencias ac vidades
La Las partes
responsabilidad interesadas
del cumplimiento perciben que el
de los requisitos proceso lo lleva a
cabo la organización
sigue siendo de aunque los realice
la organización el contra sta.
Plan de Emergencia
Unidad 03
PROCESO DE
AUDITORÍA DEL
SGA
Contenidos mínimos:
Conocer las etapas de la auditoría del sistema de ges ón
ambiental. Comprender los diferentes métodos de
muestreo y técnicas para realizar la auditoría del sistema
de ges ón ambiental. Aprender a encontrar y
documentar los hallazgos de la auditoría. Dominar el
método para analizar si el hallazgo es una No
Conformidad. Preparar la reunión de cierre.
Palabras clave:
Auditoría. Planificación. Comunicación. Información.
Hallazgos. No conformidad.
Preguntas disparadoras:
¿Hemos recibido el Plan de Auditoría del sistema de
ges ón ambiental? ¿Cómo puedo buscar evidencias
durante la auditoría interna del SGA? ¿Éste hallazgo es
una No Conformidad? ¿Cuánta evidencia debo buscar
para saber si es una No Conformidad? ¿Qué nos van a
decir en la reunión de apertura? ¿Cómo se pueden
auditar los procesos? ¿Qué se debe preguntar?
Desarrollo:
Proceso de auditoría del SGA Figura 8: Procesos de ejecución de la auditoría.
El auditor debe verificar procesos dentro de El auditor deberá estudiar y establecer la Con frecuencia ocurre que los auditores sin
los sistemas de ges ón, pudiendo ruta lógica y conveniente a través del experiencia desarrollan inspecciones
estructurar el sistema en dos procesos sistema, que le ayudará a controlar las amplias de documentación, con poca
diferentes: desviaciones, con el fin de minimizar el aportación por parte de las personas que
muestreo y las discusiones irrelevantes. desempeñan las tareas. Para no caer en ello,
Ÿ Ver cal. Relacionado con lo propuesto en es conveniente estructurar las entrevistas
el manual (si existe), la polí ca, obje vos Para la ges ón del empo es conveniente de modo que se pueda conseguir la máxima
y planificación. tener en cuenta las siguientes información por parte del entrevistado, en
Ÿ Horizontal. Relacionado con el proceso consideraciones: el menor empo posible.
de realización del producto, entradas,
procesos, salidas, clientes, etc. Ÿ Alcance de la Auditoría.
La clave para una buena entrevista es la
Ÿ criterios de la Auditoría. capacidad de escucha del auditor.
Al finalizar el proceso de auditoría, el Ÿ Tamaño y complejidad de las áreas.
auditor debería haber verificado ambos Ÿ Riesgo para el medio ambiente.
procesos, tanto el ver cal como el Ÿ Auditorías pasadas. Recomendaciones para una buena
horizontal. Ÿ Actuación histórica. entrevista:
Reunión de Apertura
Ÿ Deben asis r todos los integrantes del equipo auditor, la alta
dirección de la organización y los representantes de las áreas
En auditorías externas la reunión de que van a ser auditadas.
apertura es una ac vidad especialmente Ÿ Es moderada por el líder del equipo auditor, el cual debe
importante ya que, en muchos casos, es la Caracterís cas asegurar que todos los asistentes en enden y aprueban los
primera vez que el equipo auditor y el detalles de la auditoría.
auditado se encuentran cara a cara. Durante Ÿ No debe aportar nueva información a la en dad auditada. El
esta reunión es imprescindible recordar los obje vo es confirmar lo que las partes implicadas han
obje vos y el alcance del proceso de aprobado anteriormente.
auditoría, de manera que se eviten
posteriores confusiones. Ÿ Confirmar el plan de auditoría.
Ÿ Proporcionar una breve descripción de cómo se llevarán a cabo
En una auditoría interna la reunión de Obje vos las ac vidades de auditoría.
apertura es necesaria para iniciar el Ÿ Confirmar los canales de comunicación.
proceso, aunque suele ser algo menos Ÿ Proporcionar al auditado la oportunidad de realizar preguntas.
formal.
Ÿ Presentación de los miembros del equipo auditor a la dirección
del auditado.
Ÿ Recordar los obje vos y alcance de la auditoría.
Ÿ Presentar un resumen de métodos y procedimientos que se
van a u lizar para realizar la auditoría.
Ÿ Establecer la forma oficial de comunicación entre el equipo
Puntos a tratar auditor y el auditado.
Ÿ Confirmar la disponibilidad de medios e instalaciones que
precise el equipo auditor.
Ÿ Confirmar la hora y fecha para la reunión final y para cualquier
otra reunión intermedia.
Ÿ Clarificar puntos oscuros del plan de auditoría.
Luego de la reunión de apertura, los Las no conformidades crí cas deben ser Cualquier necesidad de cambios en el
auditores pueden efectuar una breve puestas en conocimiento del auditado tan alcance de la auditoría que pueda
recorrida por las instalaciones para pronto se descubran, pero las cosas de evidenciarse a medida que las ac vidades
familiarizarse con la disposición de la menor importancia pueden comentarse en de auditoría progresen, deberá revisarse
organización. la reunión diaria de información y en ese con el cliente de la auditoría y ser
momento, se pueden repar r copias del aprobada por él, y cuando sea apropiado,
Comunicación durante la auditoría asunto en cues ón. por el auditado.
Debe mantenerse en todo momento una En caso de que las evidencias disponibles de
comunicación fluida a todos los niveles: la auditoría indiquen que los obje vos de la Informes durante la auditoría
misma no son alcanzables, el líder del
Ÿ Entre los miembros del equipo auditor: equipo auditor deberá informar de las Durante el empo que el equipo auditor
deberán informarse y consultarse razones al cliente de la auditoría y al pase en las instalaciones del auditado estará
periódicamente con el fin de: auditado para determinar las acciones examinando y registrando hechos de
- Intercambiar información. apropiadas. evidencias obje vas, que serán traducidos a
- Evaluar el progreso de la auditoría. observaciones que pueden clasificarse como
- Reasignar tareas entre los miembros del Estas acciones pueden incluir: “buenas” o “malas” según indiquen
equipo auditor, en caso necesario. conformidad o no conformidad con los
Ÿ Entre los miembros del equipo auditor y Ÿ La modificación del plan de auditoría. obje vos del cliente.
el auditado: el líder deberá comunicar Ÿ Cambios en los obje vos de la auditoría o
periódicamente los progresos de la en su alcance. La evidencia debe ser puesta en
auditoría y cualquier inquietud al Ÿ La finalización de la auditoría. conocimiento del auditado de forma que
auditado. garan ce que se le ha informado y que el
Ÿ Entre los miembros del equipo auditor y auditado ha tomado nota de ella.
el cliente de la auditoría, cuando se
considere necesario. Hay cosas que no se
dicen porque se creen obvias. Pero lo
obvio es obvio para uno solo.
?
auditar. Ÿ Cómo
Ÿ Inspecciones de las instalaciones, Ÿ Dónde
equipos, materiales, productos y Ÿ Quién
servicios.
EVITAR LAS PREGUNTAS CERRADAS Y/O DIRIGIDAS
Figura 10: Realización de la auditoría. Las fuentes de información a las que se puede recurrir pueden
variar en función del alcance y complejidad de la auditoría.
Para verificar el cumplimiento real de los Constatación / Verificación realizada Una vez que el auditor ha llegado a la
requisitos de la norma y del sistema de durante el curso de una auditoría basada en conclusión obje va de que existe un
ges ón es necesario realizar una búsqueda evidencias obje vas. incumplimiento con respecto a lo
de evidencias obje vas. establecido en el sistema o norma de
referencia, deberá documentarlo y elaborar
Las evidencias de la auditoría se refieren a Las no conformidades y las evidencias de la una nota de no conformidad o desviación.
hechos y condiciones que, en principio, auditoría que las apoyan deberán revisarse,
pueden llegar a ser fáciles de iden ficar. Sin junto con el auditado, para obtener el Estas notas deben ser estudiadas junto con
embargo, su demostración resulta compleja reconocimiento de que la evidencia de la el responsable del sistema de ges ón o con
si no se puede probar de una forma tangible auditoría es exacta y que las no el responsable del área involucrada, con el
y obje va. Por ello, estas evidencias conformidades se han comprendido fin de obtener su conformidad.
deberán ser evaluadas siguiendo criterios de debiendo mantener un registro de ello.
auditoría, previamente definidos, hasta Una vez iden ficados los hallazgos, se
llegar a obtener hallazgos y posteriores Evidencia obje va: procederá a su valoración. Para ello es
conclusiones de la auditoría. necesario haber establecido previamente
Información que puede ser demostrada por una clasificación.
Las evidencias de la auditoría se basan en medio de una observación, medición,
muestras de la información disponible. Por ensayo u otros medios. No conformidad:
tanto, siempre habrá un cierto grado de
incer dumbre, del cual deben ser Incumplimiento de un requisito.
conscientes los que actúan sobre las
conclusiones de la auditoría. ISO 14001:2015
TIPS DE AUDITORÍA: Ÿ Alto Nivel de cumplimiento del plan de Los hallazgos deben estar redactados de
Ÿ Inves gar todo lo necesario. capacitaciones respecto al SGA. manera que una persona que no estuviese
Ÿ Seguir las pistas de auditoría Ÿ Excelente ges ón de no conformidades. presente durante el proceso de auditoría
Ÿ Verificar lo expuesto durante las Ÿ Muy buena calidad de los registros pueda llegar a las mismas conclusiones que
entrevistas las establecidas durante su desarrollo.
Ÿ Comunicar al auditado los hallazgos Documentación de hallazgos
Ÿ Determinar si las No Conformidades Las no conformidades se deben redactar
cons tuyen casos aislados o si son La jus ficación de los hallazgos se ha de antes de abandonar la organización.
generalizados. redactar de manera clara, transparente y Proporcionan la base para una inves gación
Ÿ Registrar las No Conformidades
concisa, de forma que sirvan para: y la acción correc va posterior. Además,
proporciona un registro para una revisión y
Otros Hallazgos: Ÿ Informar de los incumplimientos a la cierre futuros.
organización de manera clara y concisa.
Además de No Conformidades y Ÿ Determinar los pasos a seguir para Contenido de una No Conformidad:
Observaciones, también puede haber corregir la no conformidad.
Oportunidades de Mejora. Detectarlas Ÿ Establecer, en posteriores auditorías, si Ÿ el elemento del sistema (procedimiento,
depende de la experiencia que tenga el las no conformidades han sido instrucciones de trabajo, etc.) y la
auditor. solucionadas. cláusula de la norma del SGA frente a la
que el problema ha sido iden ficado.
También es bueno poder iden ficar las Si la redacción de los hallazgos es errónea Ÿ El área de la compañía donde se
Fortalezas del SGA e indicarlas. Sirven como puede resultar en: encontró el problema.
reconocimiento a las cosas buenas que Ÿ la evidencia exacta de no conformidad
ene el sistema, al esfuerzo de la Ÿ Confusión observada.
organización y de sus integrantes. Ÿ Pérdida de empo, esfuerzo y dinero. Ÿ la gravedad del problema.
Ÿ Con nuidad y, a veces, no conformidad Ÿ el nombre del auditor implicado.
Ÿ Ejemplos: Inversión en tecnologías para exagerada. Ÿ la fecha de las referencias de la auditoría.
el monitoreo, control, mi gación de los Ÿ Pérdida de confianza en los auditores. Ÿ fechas de cierre sugeridas o requeridas.
aspectos ambientales de la organización.
Los desechos habían sido iden ficados RESPONSABLE DE LA Nombre y Apellido No Conformidad
como impacto significa vo debido a su ORGANIZACIÓN
peligrosidad y por ello requerían que se
proporcionase información específica
cuando el material fuese tratado o
dispuesto.
La empresa Reparaciones SA deberá analizar Para ello, se deberá analizar la causa raíz e Ÿ Preparar recomendaciones, en caso de
la causa raíz de la No Conformidad y implementar las acciones correc vas que que así estuviera especificado en la
planificar la o las acciones correc vas a surjan de ese análisis. auditoría.
realizar para evitar que se vuelva a repe r Ÿ Comentar el seguimiento de la auditoría,
en el futuro. Preparación de las conclusiones de la si se ha definido en el plan de auditoría.
auditoría
Reunión de Cierre
Acción Correc va:
Una vez auditadas todas las áreas y antes de
la reunión de cierre, el equipo auditor La reunión de cierre formaliza la clausura de
Es la acción para eliminar la causa de una
no conformidad y evitar que vuelva a
deberá realizar una puesta en común de la la auditoría en las instalaciones de la
ocurrir información obtenida con el fin de: empresa auditada. Deberá ser conducida
Puede haber más de una causa para una no por el líder del equipo auditor y a ella
conformidad. Ÿ Confirmar que se han realizado todas las asis rán, en principio, los mismos miembros
ISO 14001:2015 ac vidades previstas en el plan de que fueron convocados a la reunión de
auditoría. apertura, es decir, los componentes del
Ÿ Confirmar que se ha informado a los equipo auditor y los representantes de la
En muchas ocasiones se pueden aplicar auditados las evidencias detectadas. empresa y áreas auditadas.
acciones inmediatas que sirven para salir del Ÿ Revisar los hallazgos de la auditoría y
paso en el mismo momento. cualquier otra información recopilada Obje vos:
Ejemplo: Almacenar los residuos re rados durante la auditoría.
de las cañerías en bidones, sellarlos e Ÿ Acordar las conclusiones de la auditoría, Ÿ Exponer los hallazgos de la auditoría ante
iden ficarlos claramente. teniendo en cuenta la falta de todas las partes interesadas con el fin de
cer dumbre propia del proceso de asegurar la correcta comprensión y
Esta acción va a permi r a la empresa auditoría. Es fundamental que todos los aceptación de los resultados.
cumplir con el PO-10 aspectos ambientales miembros del equipo auditor estén de Ÿ Establecer, si es necesario, el intervalo de
significa vos, pero no resuelve el problema acuerdo con los hallazgos, no empo imprescindible para que el
de la toma de conciencia de los empleados conformidades y conclusiones auditado presente un plan de acciones
de la empresa contratada. elaboradas. correc vas.
Ÿ Supone una oportunidad para que el auditado pueda clarificar posibles equívocos, La reunión de cierre es la úl ma tarea de la
aunque en ningún caso puede conver rse en un foro de discusión y debate. auditoría en el si o. No debe contener
“sorpresas” para la Dirección.
La reunión de cierre puede tener los siguientes pasos:
Se presenta como una declaración de
postura verbal:
En muchos casos, como por ejemplo en auditorías internas de
pequeñas Organizaciones, puede consis r únicamente en comunicar Ÿ Sabiendo:
1 los hallazgos y conclusiones de la auditoría. Sin embargo, en otras
situaciones, la reunión debería ser formal, debiendo conservarse las
- que debe decirse
- a quien debe decirse
actas y registros de asistencia. - cómo debe decirse
En ocasiones, como por ejemplo en auditorías de cer ficación, durante Ÿ Por eso es fundamental:
la reunión de cierre se suele presentar el informe final con los - Ser claro
2 resultados concluyentes de la auditoría. No obstante, en otros casos,
su entrega se realiza a posteriori, en una fecha acordada por todas las
- Preciso
- Conciso
partes implicadas.
Ÿ Debe lograrse el estado de conformidad
Cualquier discrepancia rela va a los hallazgos y conclusiones de la
completo:
3 auditoría entre el equipo auditor y el auditado, debería resolverse en
la mayor brevedad posible, debiendo, en caso contrario, dejar
constancia de ello mediante un registro.
- Siempre señalando las cosas buenas.
- La auditoría no es una crí ca.
- La auditoría y los auditores son parte de
En caso de que estuviera especificado en los obje vos de la auditoría, la mo vación para mejorar.
4 se deberán presentar recomendaciones para la mejora, aunque dichas
recomendaciones, no son obligatorias.
- Los auditores nunca deben ser vistos
centrados sólo en lo nega vo.
BIBLIOGRAFÍA: