Instructivo Ficha N° 02

INSTRUCTIVO FICHA N° 02
PARA EL REGISTRO DE INFORMACIÓN EN LA FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POR
PELIGRO INMINENTE

INTRODUCCIÓN.
El presente instructivo corresponde al procedimiento para el registro de la información establecida en la Ficha Técnica del
Proyecto de Inversión Pública de Emergencia por Peligro Inminente, de acuerdo a lo normado en la Directiva N°002-2015-
EF/63.01.

CÓDIGO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DE EMERGENCIA:

Este ítem no debe ser llenado por las Entidades que presentan la Ficha Técnica del Proyecto de Inversión Pública (PIP) de
Emergencia por Peligro Inminente. El código único del PIP de Emergencia por Peligro Inminente, es asignado por la Dirección
General de Inversión Pública(DGIP) del Ministerio de Economía y Finanzas, después de haber sido declarado Elegible la
Ficha Técnica del PIP de Emergencia por Peligro Inminente.

I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE

El nombre del PIP de Emergencia por Peligro Inminente debe contener la siguiente información: tipo de intervención,
infraestructura pública a intervenir, localización, tipo de peligro con probabilidad de ocurrir y ocasionar el desastre. La
fecha probable de ocurrencia del peligro inminente, solo será considerada como fecha probable, pudiendo ser mes o
año.
[Tipo de intervención] [Infraestructura pública a intervenir][Localización]
[Tipo de peligro por ocurrir y ocasionar el desastre y fecha de ocurrencia estimada]

El Tipo de intervención para la mayoría de casos de PIP de Emergencia por Peligro Inminente, está referida al servicio
de protección para reducir el riesgo de impacto de las unidades productoras de bienes o servicios públicos
(infraestructura pública) ante posibles daños por la ocurrencia de un desastre.El número de caracteres contando los
espacios en blanco del Nombre del PIP de Emergencia, no debe ser mayor a 240 caracteres.

Ejemplo:
Instalación del servicio de protección contra probable inundación por ocurrencia de Fenómeno El Niño en
la localidad La Esmeralda, distrito Pisco – Pisco - Ica en el año 2013.

Instalación del servicio de protección frente a inundaciones en la margen izquierda de la quebrada

Shitari, localidad Shepte, distrito de Huicungo –Mariscal Cáceres – San Martín

II. ENTIDAD PÚBLICA

2.1 NOMBRE DE LA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO QUE PRESENTA EL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO
INMINENTEA LA DGIP.

Corresponde al Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o Gobierno Local presentar a la DGIP, la Ficha
Técnica del PIP de Emergencia por peligro inminente:
Ejemplo : Gobierno Regional de Tumbes,
Gobierno Regional de Piura,
Ministerio de Agricultura y Riego
Ministerio de Transportes
Municipalidad Provincial de Huaraz
Municipalidad Provincial de Tahuamanu
Municipalidad Distrital de Ocros
Municipalidad Distrital de Aplao

III. UNIDAD EJECUTORA1(1)

III.1. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA

Corresponde a las denominadas como tales en la normatividad presupuestal y que tiene a su cargo la ejecución del
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Denominación de Unidad Ejecutora: Constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades públicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con
un nivel de desconcentración administrativa que: contrae compromisos, devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable;
registra la información generada por las acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas; tomado del
glosario de Presupuesto Público.

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Proyecto de Inversión Pública, así como a las Empresas del Sector Público No Financiero que ejecutan Proyectos
de Inversión Pública (Numeral 8.3, artículo 8° del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado
por Decreto Supremo N° 102-2007-EF).

(1)A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren
los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, aprobada por la
Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15, sólo procede para el caso de Unidades Ejecutoras a sus
dependencias desconcentradas. Resolución Directoral N° 021-2009-EF/77.15.

III.2. CÓDIGO DE LA UNIDAD EJECUTORA

Se debe consignar el código de la ENTIDAD PÚBLICA, que ejecuta el Proyecto de Inversión Pública de emergencia.
Se recomienda ingresar a la consulta SIAF amigable, para saber el nombre y código correcto.

III.3. SUSTENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y LOGÍSTICA DE LA UNIDAD EJECUTORA PARA EJECUTAR EL PIP DE
EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE

La Entidad Pública que ejecuta el Proyecto de Inversión Pública de emergencia por Peligro Inminente (Ejecución
Presupuestal Directa o Contrata), debe sustentar que se encuentra habilitada como Unidad Ejecutora, la cual; de
preferencia debe estar implementada técnica y logísticamente, debe tener la competencia respectiva y el sustento
legal para llevar a cabo la ejecución del PIP de Emergencia.

Se debe indicar la disponibilidad de profesionales por especialidades, oficinas, personal administrativo,

equipamiento de maquinaria pesada, vehículos y equipos de topografía, etc.

IV. UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA

Indicar el departamento, provincia, distrito y localidad que corresponde al ámbito de influencia del peligro inminente o
la infraestructura pública a intervenir. Si comprende varias localidades, se deberá señalar el nombre de las mismas.

V. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A INTERVENIR EN RIESGO DE

DESASTRE EN EL ÁMBITO DE OCURRENCIA DEL PELIGRO INMINENTE.

5.1 TIPO DE PELIGRO NATURAL INMINENTE CAPAZ DE PRODUCIR EL DESASTRE (Aludes o avalanchas, aluviones,
Inundación por Fenómeno El Niño-FEN, erupción volcánica, etc.).

Seleccionar el tipo de peligro inminente próximo a afectar la infraestructura asociada al servicio público y
desencadenar el desastre. En caso de ser varios peligros, se indicara aquel que genera mayor impacto y daño sobre
el servicio público. El tipo de peligro descrito, debe corresponder al mencionado en el informe técnico-científico de la
entidad pública competente o guardar coherencia con ella.

5.2 FECHA DE DECLARACIÓN DE ESTADO DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE.

Indicar la norma de la Presidencia del Consejo de Ministros que declara el estado de emergencia (Decreto Supremo),
con su correspondiente fecha de publicación.

5.3 ENTIDAD PÚBLICA TÉCNICA-CIENTIFICA COMPETENTE QUE HA EVALUADO EL PELIGRO INMINENTE (Indicar
la entidad, el N° de informe técnico científico, y adjuntar Informe).

Indicar el nombre de la Entidad pública Técnico-Científico competente que ha realizado el Informe y el número de
este. El Informe, debe ser específico y definir las probables zonas que serían afectadas, si el peligro inminente se
concretizara; asimismo, debe estar debidamente visado y firmado por el funcionario (funcionarios) competentes que el
caso amerita.

5.4 DESCRIPCIÓN Y CARACTERISTICAS (Origen natural, localización, intensidad, frecuencia, probabilidad de

ocurrencia, magnitud de daño, área de influencia, etc.) DEL PELIGRO NATURAL INMINENTE PRÓXIMO HA
DESENCADENAR EL DESASTRE.

Describir las características del peligro inminente que está próximo a afectar la infraestructura asociada al servicio
público y desencadenar el desastre, haciendo mención a su origen natural, localización, intensidad, área de influencia
y la probable magnitud del daño, así como el costo que este representaría. En caso de ser varios peligros, se indicara

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aquel que genera mayor impacto y daño sobre el servicio público. El peligro descrito debe corresponder al
mencionado en el informe técnico-científico de la entidad pública competente o guardar coherencia con ella.

Se deberá describir para el área probable de afectación (localidades a ser afectadas dentro de un distrito), la
frecuencia e intensidad con la que se presentará el peligro inminente (evento anómalo).

Deberá precisarse el número de familias cuyos beneficios se dejaría de percibir, si el peligro inminente, impactara
sobre los bienes o servicios públicos en uso. Asimismo, indicar cuál es el tiempo probable que el servicio estará
interrumpido por impacto del peligro inminente.

5.5 COORDENAS UTM DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN RIESGO DE DESASTRE POR EL

PELIGRO INMINENTE.

Haciendo uso del equipo Posicionamiento Global (GPS), se debe registrar las coordenadas UTM (Este, Norte) y Cota
(msnm) de la ubicación de cada infraestructura pública a ser posiblemente afectada, empleando el sistema de
proyección WGS 84.

5.6 DESCRIPCIÓN ACTUAL DE LA SITUACIÓN OPERATIVA Y CARACTERISTICAS (físicas, geométricas, estructurales,

hidráulicas, etc., según corresponda) DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN RIESGO DE DESASTRE POR EL
IMPACTO DEL PELIGRO INMINENTE.

Describir la situación operativa y características de la infraestructura pública en riesgo de desastre. Describir como la
infraestructura pública en riesgo de desastre viene prestando el servicio, año de construcción, la calidad de ella, las
características de los materiales que la componen, sus dimensiones y las características estructurales como
columnas, vigas, muros, pilares, estribos, según sea el caso, etc.

5.7 DESCRIPCIÓN DE LOS NIVELES DE EXPOSICIÓN Y VULNERABILIDAD DE TODA LA INFRAESTRUCTURA

PÚBLICA EN RIESGO DE DESASTRE POR IMPACTO DEL PELIGRO INMINENTE (describir y evidenciar el nivel de
vulnerabilidad por fragilidad y resiliencia de la infraestructura pública ante el Peligro Inminente).

Describir los niveles de exposición referidas a la localización que presenta la infraestructura pública, frente al peligro
inminente, haciendo énfasis si esta es alta, media o baja. La vulnerabilidad de la infraestructura pública en peligro
inminente, está referida a los niveles de fragilidad (resistencia frente al peligro inminente y, está en función al diseño y
los materiales empleados en la construcción) y resiliencia que es la capacidad de recuperación o asimilación que
tendría la infraestructura pública frente al desastre por ocurrir.
Para calificar el impacto del desastre en la infraestructura, a manera de ejemplo, se podrá hacer uso de la siguiente
tabla:

Exposición Fragilidad Vulnerable

Componentes
Alta/Media/Baja Alta/Media/Baja Alta/Media/Baja
 Tubería de aducción Alta Media Media
 Estación de bombeo Media Baja Baja
 Línea de conducción Media Baja Baja
 Línea de distribución Baja Baja Baja
 Muros de contención Alta Media Media

5.8 DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN ECONOMICA DE LOS PROBABLES DAÑOS FISICOS EN TODA LA

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DE PRODUCIRSE EL DESASTRE (Describir cada bien público en riesgo de ser
dañado que deberá ser cuantificado como unidad física, definiendo el costo actual en soles que representa cada
unidad física dañada).

Describir los probables daños en la infraestructura pública si ocurriese el desastre e impactara sobre éste. Se deberá
hacer una valoración económica (costos de los probables daños) de cada bien público probablemente a afectarse.
Por ejemplo:
Monto
Descripción Observación
(Soles)
 1,000 ml de tubería de aducción PVC-UF ISO 4422 A-10, Afectación probable de 1000
20,000
diámetro 315 mm ml
 01 estación de bombeo (caseta de bombeo, caja de llaves, Afectación probable en su
40,000
bomba de impulsión de 20 HP, 315mm. totalidad
 2,000 ml de línea de conducción de agua potable con tubería 115,000 Afectación probable en su
PVC-UF ISO 4422 A-7.5, diámetro 315 mm, capacidad de totalidad

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conducción 45 lps; dañada por el sismo del 15 de agosto de

2007.
 3,000 muros de contención de base variable, con ancho de Afectación probable en su
300,000
corona de 30 cm totalidad
Valorización Total 475,000

5.9 RELACIÓN CAUSA-EFECTO ENTRE EL PELIGRO INMINENTE Y LOS PROBABLES DAÑOS EN LA

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA.

Justificación Técnica: Describir la relación que existe entre el Peligro Inminente por ocurrir y los daños que se
ocasionarían en la infraestructura pública, describir el servicio interrumpido. No incluir daños que no correspondan a
los ocasionados por el desastre.

Por ejemplo:
EFECTOS PROBABLES (Daños por ocurrir) CAUSAS PROBABLES POR OCURRIR
Colapso de 500 ml tubería principal de Deslizamientos de masas de tierra y piedra
conducción de agua potable, población
beneficiaria sin abasteciendo de agua potable por

VI. CARACTERISTICAS DE LA SOLUCIÓN TÉCNICA PLANTEADA PARA REDUCIR EL IMPACTO DEL PROBABLE
DESASTRE

VI.1. DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PIP DE EMERGENCIA TEMPORAL PROPUESTO PARA REDUCIR
EL IMPACTO DEL PROBABLE DESASTRE POR OCURRIR (Descripciones técnicas, hidráulicas, estructurales,
geométricas, etc., según corresponda).

En este ítem se deberá describir las características técnicas, geométricas, hidráulicas, estructurales, etc., según
corresponda de la infraestructura pública propuesta para reducir el impacto del probable desastre. Las acciones de
mitigación deberán estar asociadas al propósito de reducir el riesgo por peligro inminente a través de intervenciones
temporales con la finalidad de reducir la vulnerabilidad de la infraestructura pública (de salud, educación, vial,
saneamiento, agrícola, etc.).

VI.2. ORGANISMO RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

TEMPORAL PROPUESTA.

Señalar el nombre del organismo que tendrá a su cargo la operación y mantenimiento de la infraestructura pública
propuesta que reducirá el riesgo por el peligro inminente existente.

Por ejemplo: Para el caso del establecimiento de banquetas o andenería en las laderas de un cerro que presenta el
peligro de deslizamiento, la Institución responsable de la operación y mantenimiento puede ser el gobierno local del
ámbito de estudio de la intervención o podría ser la comisión de regantes del ámbito de estudio donde se presenta
el peligro inminente.

VII. PRESUPUESTO Y PROGRAMACIÓN FÍSICA-FINANCIERADE EJECUCIÓN.

VII.1. MODALIDAD DE EJECUCIÓN DE LA OBRA.

La modalidad de ejecución de la obra puede ser: a) Ejecución presupuestaria Directa o b) Contrata. Deberá
seleccionarse una de ellas según corresponda. En el caso que un Gobierno Regional considere ejecutar la obra
pública con otra entidad deberá tener presente lo siguiente: A partir del 1 de enero de 2010, la utilización de la
modalidad del “Encargo” con fondos públicos a que se refieren los artículos 62 y 63 y disposiciones conexas de la
Directiva de Tesorería N°001-2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral N° 002-2007-EF/77.15, sólo
procede para el caso de Unidades Ejecutoras a sus dependencias desconcentradas. Resolución Directoral N°021-
2009-EF/77.15.

VII.2. PRESUPUESTO DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE.

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Describir las partidas y sub partidas del PIP de emergencia por Peligro Inminente, indicando: unidad de medida,
metrado, precio unitario y precio parcial; finalmente se presentará el presupuesto total de la obra a rehabilitar
expresados en Soles, sin considerar decimales.
Por ejemplo:
En la Ficha Técnica, en la columna que corresponde a la Unidad de Medida se consignará “ml” como unidad de
medida; la cantidad o metrado:120 como cantidad requerida; el costo unitario es el precio del ml de tubería requerida,
incluyendo impuestos, costo de instalación y puesta en obra; el precio parcial corresponderá al producto de multiplicar
el precio unitario (S/./ml de tubería) por el metrado de tubería (cantidad de tubería en ml). La suma de todos los precios
parciales de las partidas, corresponde al presupuesto total de la obra.

VII.3. PROGRAMACIÓN FÍSICA-FINANCIERA DE LA EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE.

Se debe consignar la programación mensual del avance físico y financiero que tomará la ejecución del PIP de
emergencia por partidas y sub partida; debiendo considerarse los procesos administrativos, entre ellos los procesos
de selección y contratación de elaboración de expediente técnico (de ser el caso), la elaboración de la Liquidación
Física-Financiera suscrito por los funcionarios responsables. En la programación del PIP de emergencia debe tenerse
en cuenta el período de ocurrencia de precipitaciones pluviales, que puedan afectar la calidad y posibilidad de
ejecución del proceso constructivo. De preferencia utilizar un diagrama de Gantt.

VII.4. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE.

Consignar el plazo de la ejecución del PIP de emergencia por Peligro Inminente. Se deberá tener en cuenta la
presentación de la “Ficha de Ejecución del PIP de Emergencia” de acuerdo a lo establecido en el ítem 7.3 de este
Instructivo, respecto a los plazos de ejecución. Los PIP para este tipo de atención deben ejecutarse y culminarse
física y financieramente en un plazo máximo de seis (6) meses, comprendiendo todos los procesos técnicos y
administrativos correspondientes.

VIII. RELACIÓN DE DOCUMENTOS SUSTENTORIOS QUE SE ADJUNTAN A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DEL PIP
DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE

Presentar debidamente foliado adjuntos a la Ficha Técnica del PIP de Emergencia, los documentos sustentatorios
como:

a) Copia del Informe de Estimación del Riesgo (EdR).

b) Copia del informe técnico científico, emitido por la entidad pública Técnico-Científica competente.
c) Presupuesto detallado de la obra. Análisis de precios unitarios y planilla de metrados de la obra.
d) Fotos que sustenten el peligro inminente por ocurrir asociado con la infraestructura pública vulnerable a proteger
e) Croquis de ubicación que considere la infraestructura pública vulnerable y el ámbito de influencia del peligro
inminente.
f) Otros documentos que sustenten la solicitud.

IX. FECHA DE ELABORACIÓN DE LA PRESENTE FICHA TÉCNICA DEL PIP DE EMERGENCIA POR PELIGRO
INMINENTE

Se deberá consignar la fecha que se elaboró la ficha técnica del PIP de emergencia por Peligro Inminente.

X. FUNCIONARIOS DE LA ENTIDAD PÚBLICA QUE PRESENTAN Y EJECUTAN EL PIP DE EMERGENCIA

Los funcionarios responsables identificados en el presente ítem, deben suscribir la Ficha Técnica de PIP de
Emergencia por peligro inminente, colocando sus firmas y sellos en los cuadros dispuestos para dicho fin. Asimismo,
el Jefe o responsable de la Oficina de Programación de Inversiones del Sector del Gobierno Nacional, Gobierno
Regional o Gobierno Local deberá visar todas las páginas de la Ficha Técnica de PIP de Emergencia, otorgando su
conformidad respectiva.

Toda la información suscrita en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Peligro Inminente, tiene carácter de
Declaración Jurada, bajo responsabilidad de los funcionarios que la suscriben y remiten; por lo que se sujetan a las
responsabilidades que la legislación determina.