Capítulo 2. Generalidades - EIA Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades - EIA Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades - EIA Regiotram de Occidente
PROYECTO REGIOTRAM DE
OCCIDENTE
TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVOS
2. GENERALIDADES
2.1. ANTECEDENTES
2.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
2.2.1. Instrumento Ambiental Existente Resolución 751 de 2002:
2.2.2. Solicitud del Originador
2.2.3. Pronunciamiento ANLA a Solicitud del Originador
2.2.4. Solicitud de Pronunciamiento por parte del ANI para aplicar Giro Ordinario - PMA
2.2.5. Respuesta ANLA a la Solicitud Pronunciamiento de Necesidad de Licencia Ambiental Originador
2.2.6. Respuesta ANLA a la Solicitud de Pronunciamiento para aplicar Giro Ordinario - PMA
2.2.7. Contratación Estructuración del Proyecto Empresa Férrea Nacional
2.2.8. Solicitud de Pronunciamiento de Modificación Plan de Manejo Ambiental ante la ANLA
2.2.9. Solicitud de pronunciamiento sobre la exigibilidad de DAA
2.2.10. Consultas y Trámites Adelantados por CFRO ante la ANLA
2.2.11. Correspondencia Enviada
2.2.11.1. Correspondencia Recibida
2.2.12. Consultas y Trámites Adelantados por CFRO ante la CAR
2.2.12.1. Correspondencia Enviada
2.2.12.2. Correspondencia Recibida
2.2.13. Consultas y Trámites Adelantados por CFRO ante la SDA
2.2.13.1. Correspondencia Enviada
2.2.13.2. Correspondencia Recibida
2.3. ALCANCES
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2.3.1. Alcance
2.3.2. Limitaciones y/o restricciones del EIA:
2.4. IDENTIFICACION DE AREAS SINAP
2.5. PERMISO DE ESTUDIO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES SILVESTRES DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
2.6. LIMITACIONES Y/O RESTRICCIONES
2.7. SUPERPOSICIÓN DE PROYECTOS
2.8. MARCO NORMATIVO
2.9. METODOLOGÍA
2.9.1. Área de Influencia.
2.9.2. Caracterización Ambiental del Área de Influencia.
2.9.2.1. Medio Abiótico.
2.9.2.1.1. Geología
2.9.2.1.2. Geomorfología
2.9.2.1.3. Paisaje
2.9.2.1.3.1. Unidades de paisaje local
2.9.2.1.3.2. Calidad visual del paisaje
2.9.2.1.3.3. Análisis de fragilidad del paisaje
2.9.2.1.3.4. índice de belleza paisajística
2.9.2.1.3.5. Sitios de interés paisajístico
2.9.2.1.4. Suelos y Usos de la tierra
2.9.2.1.4.1. Precampo - compilación y análisis de información secundaria
2.9.2.1.4.2. Trabajo de Campo
2.9.2.1.4.3. Postcampo
2.9.2.1.5. Tabla 23. Conflictos de uso del suelo con respecto al Predio Invias
2.9.2.1.6. Hidrología
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Tramos de Interés para la Ejecución del Proyecto
Tabla 2. Correspondencia Enviada a la ANLA
Tabla 3. Correspondencia Recibida de la ANLA
Tabla 4. Correspondencia Enviada a la CAR
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suburbana.
Tabla 80. Información secundaria para la caracterización de todos los componentes del medio
Socioeconómico
Tabla 81. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente demográfico
Tabla 82. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente espacial
Tabla 83. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente económico
Tabla 84. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente cultural
Tabla 85. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente político - administrativo
Tabla 86. Información secundaria y primaria para la caracterización del apartado tendencias del desarrollo
Tabla 87. Listado guía para la identificación de los SSEE
Tabla 88. Definición valores dependencia del proyecto
Tabla 89. Nivel de impacto del proyecto
Tabla 90. Nivel de impacto del proyecto
Tabla 91. Ejemplos de definición de factores – atributos por unidad de zonificación
Tabla 92. Categorías de sensibilidad establecida en la Zonificación Ambiental
Tabla 93. Ejemplo de determinación de categorías de sensibilidad para los factores – atributos definidos
Tabla 94. Áreas de sensibilidad
Tabla 95. Matriz de superposición para obtención de zonificación
Tabla 96. Puntos de Ocupación de Cauce
Tabla 97. Contenido de la fichas de manejo
Tabla 98. Contenido de las fichas de manejo
Tabla 99. Contenido de la fichas de seguimiento
Tabla 100. Escala de probabilidad de la amenaza para el estudio
Tabla 101. Criterios para la calificación de fragilidad naturales, antrópicas y endógenas
Tabla 102. Categorías para el nivel de exposición
Tabla 103. Categorías para el nivel de exposición
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Estado actual de los expedientes en el tramo del proyecto Regiotram de Occidente
Figura 2. Proceso definición área de influencia
Figura 3. Encuesta digital para el componente de paisaje (encabezado) enviada a las comunidades
asociadas al proyecto, ver texto para la sección de preguntas.
Figura 4. Distribución de los suelos con respecto al área de intervención
Figura 5. Distribución de la capacidad de uso con respecto al área de intervención
Figura 6. Distribución de las coberturas vegetales de la interpretación con respecto al área de intervención
Figura 7. Matriz de decisión para conflictos de uso de los suelos
Figura 8. Canales del sistema hidráulico La Ramada que cruzan con el trazado
Figura 9. Localización estaciones de aforo de la SDM 2017-2019
Figura 10. Localización peajes concesionaria CCFC vía nacional Bogotá - Facatativá
Figura 11. Procedimiento de toma y captura de aforos
Figura 12. Códigos de movimientos de una intersección
Figura 13. Tipología fichas de resultados aforos vehiculares
Figura 14. Localización estaciones de monitoreo calidad del aire
Figura 15. Estación meteorológica Davis
Figura 16. Muestreadores Hi-Vol PM10
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Figura 40. Migración de atributos desde la zonificación ambiental hacia Áreas de Intervención con
restricciones en la zonificación de manejo
Figura 41. Migración de atributos desde la zonificación ambiental hacia categoría de intervención en la
zonificación de manejo
Figura 42. Estructura para el planteamiento de los planes de manejo
Figura 43. Metodología análisis y evaluación de amenazas, vulnerabilidad, exposición y riesgo
LISTA DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Realización de recorrido de búsqueda de herpetofauna
Fotografía 2. Registro de rastros de C. aperea anolaimae en recorrido de observación de mamíferos
Fotografía 3. Sitio ID 1 Canal San Francisco
Fotografía 4. Sitio ID2 Humedal Capellanía
Fotografía 5. Sitio ID3 Vallado 2 Aguas abajo Río Bogotá
Fotografía 6. Sitio ID4 Río Bogotá aguas abajo
Fotografía 7. Sitio ID5 Río Bogotá aguas arriba
Fotografía 8. Sitio ID6 Vallado 4 A. Aguas abajo Río Bogotá
Fotografía 9. Sitio ID8 Vallados 8 y 9
Fotografía 10. Sitio ID9 Vallado 10
Fotografía 11. Sitio ID10 Vallado de drenaje artificial
Fotografía 12. Sitio ID11 Canal de conexión con el humedal Gualí-Tres Esquinas
Fotografía 13. Sitio ID12 Canal de conexión con el humedal Gualí-Tres Esquinas
Fotografía 14. Sitio ID13 Vallado de drenaje artificial
Fotografía 15. Sitio ID14 Canal de conexión con el humedal Gualí-Tres Esquinas
Fotografía 16. Sitio ID15 Humedal Gualí
Fotografía 17. Sitio ID16 Río Subachoque
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1. OBJETIVOS
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2. GENERALIDADES
En este capítulo se presentan las generalidades del EIA indicando los antecedentes del Proyecto, marco
normativo aplicable, alcances, descripción y resumen de cada uno de los capítulos que hacen parte del estudio
y finalmente se detallan los mecanismos, procedimientos y métodos de recolección primaria y secundaria,
procesamiento y análisis de la información secundaria empleadas en el desarrollo de cada uno de los
componentes de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, que conforman la caracterización del área de
influencia del Proyecto. Adicionalmente, se presenta un listado de los profesionales encargados del desarrollo
del Estudio de Impacto Ambiental preliminar a nivel de factibilidad.
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tomó como base lo señalado en los Términos de
Referencia TdR-03 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS, para la elaboración de
Estudios de Impacto Ambiental – EIA en proyectos de construcción de líneas férreas, la Metodología General
para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales (ANLA 2018) , la Guía para la definición e
identificación de áreas de influencia (ANLA 2018) . Igualmente en cumplimiento con lo establecido por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la Resolución 2182 de diciembre 23 de 2016 y
aquellas que la modifican.
2.1. ANTECEDENTES
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en la Agenda Común Bogotá - Cundinamarca, documento suscrito en el 2007 por los entonces electos
Gobernador y Alcalde Mayor, en el cual se incorpora la infraestructura para la movilidad, en sus modos
carretero, fluvial, aéreo y férreo, destacándose especialmente el Tren de Cercanías. En desarrollo de lo anterior,
se suscribió el Convenio Interadministrativo entre el Distrito Capital y el Departamento de Cundinamarca para
la Conformación de Región Capital, Dentro de sus objetivos se destaca el desarrollo de un sistema de movilidad
articulador de la región, ingreso de los viajeros al centro de Bogotá con un menor costo, tiempo de viaje y menos
transbordos, siendo entonces el Tren Tranvía o Tram - Train una solución alternativa para abaratar los costos
de inversión de infraestructura, limitando los números de pasos a desnivel de manera importante y favoreciendo
un sistema que permite franquear los cruces a nivel con una señalización adecuada, pero dando la prioridad de
paso al tren, entre otros.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos Por Un Nuevo País” aprobado mediante la Ley 1753 de 2015
(en adelante el “PND”) y el Plan de Desarrollo de Cundinamarca 2016-2020 “Unidos Podemos Más”, priorizan
la intervención y modernización de la infraestructura férrea nacional en aras de apostarle al desarrollo de la
movilidad en la capital del país. En el PND se prevé la posibilidad de emplear fuentes de financiación territoriales
para garantizar la sostenibilidad de estos nuevos sistemas de transporte, por lo cual el Gobierno Nacional podría
hacer inversiones en las etapas pre-operativas de los proyectos. A manera de continuación de la iniciativa
expresamente citada en los Planes de Desarrollo, el Consejo Nacional de Política Económica y Social (en
adelante “CONPES”) mediante el Documento CONPES No. 3882 de 2017 y con el fin de solicitar al Gobierno
Nacional el apoyo a la política de movilidad de la región capital Bogotá-Cundinamarca y la declaración de
importancia estratégica del proyecto de extensión de TransMilenio hacía Soacha, fases II y III, valora diferentes
alternativas de transporte, entre ellos, el Regiotram de Occidente. Así, en este documento el Departamento
Nacional de Planeación describe el estado del Proyecto y los requisitos necesarios para acceder a la
cofinanciación del Estado.
A este documento le sigue el Documento CONPES 3902 de 2017, en el cual se declara el Proyecto de
importancia estratégica a partir de la validación por parte del Ministerio de Transporte en la que se confirma el
cumplimiento de todos los requisitos necesarios. Adicionalmente, este documento recomienda “solicitar, dentro
de sus competencias, al Ministerio de Transporte y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público concurrir con la
Gobernación de Cundinamarca y la Empresa Férrea Regional, para la suscripción del convenio de
cofinanciación”.
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Capítulo 2. Generalidades
El documento CONPES 3882, priorizó el proyecto Regiotram de Occidente, como una solución a los problemas
de congestión, los altos tiempos de desplazamiento y las condiciones de poca eficiencia en las rutas de
transporte actual, los altos costos y la contaminación resultante que evidencia el corredor occidental de la
región, evidenciando la necesidad de considerar e implementar sistemas de transporte alternativo para facilitar
la accesibilidad a la Capital y permita complementar los desarrollos ya previstos en el Documento CONPES
3899, el cual actualizó y ratificó el apoyo a la continuidad en la implementación de soluciones de movilidad para
la Región Capital.
En octubre de 2017 fue aprobado el documento CONPES 3902 “Declaratoria de importancia de proyecto
Regiotram de Occidente”, en donde la nación participará en la cofinanciación del proyecto Regiotram de
Occidente, con el fin de mejorar la conectividad en el corredor Occidental de la región, que comunica los
municipios de Funza, Madrid, Mosquera y Facatativá con Bogotá, que a su vez proporciona un corredor de
transporte masivo rápido y eficiente desde Fontibón hasta el centro de Bogotá.
Posterior a lo anterior, la EFR por medio del concurso de méritos abierto No. CMA-006-
2018, adjudicó y suscribió el Contrato de Consultoría No. 034 del 2018 (en adelante, el
“Contrato de Consultoría”) con la Unión Temporal EGIS – DELOITTE – DURÁN & OSORIO
– SUMATORIA (en adelante, el “Estructurador”), el cual tiene como objeto la
“CONSULTORÍA ESPECIALIZADA PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL DEL
PROYECTO REGIOTRAM DE OCCIDENTE, DE CONFORMIDAD CON LOS TÉRMINOS
DADOS POR LA EMPRESA FERREA REGIONAL”.
● Revisar los estudios y diseños existentes desarrollados por el originador, los cuales se encuentran en
etapa de factibilidad (Concepto de la ANI), y determinar si los mismos requieren complementarse en
algún componente.
● Elaborar un documento con las especificaciones técnicas de todos los componentes de la obra civil
con el fin de garantizar la integración y la operatividad de los elementos de la infraestructura con el
material rodante de especificaciones promedio.
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Capítulo 2. Generalidades
● Con base en el Estudio de demanda contratado por la EFR se validó el número de estaciones
establecido originalmente, y se proponen nuevas estaciones si se identifican cifras de demanda no
atendidas.
● Adelantar una evaluación multicriterio para identificar la mejor alternativa de trazado para el Ramal
Metro, evaluando los componentes de operación, tránsito, ambiental, afectación predial, inserción
urbana y desarrollar los estudios a nivel de factibilidad.
● Realizar el diagnóstico del estado de los instrumentos ambientales para el corredor existente y el
Ramal Metro.
● Actualizar los insumos de la gestión Socio – Predial con la información secundaria existente y trabajo
de campo, para elaborar el inventario predial y social de las unidades sociales que se vean afectadas
por el proyecto.
● Validar los parámetros de operación existentes, los cuales se encontraban en etapa de factibilidad
(Concepto de la ANI) y proponer los ajustes de acuerdo con las necesidades operacionales y de
servicio del proyecto.
En desarrollo del contrato de estructuración y con el propósito de tener una mayor precisión en las definiciones
del proyecto, así como la necesidad de actualizar los estudios realizados a nivel de factibilidad, se definió de
manera conjunta con la Interventoría de dicho contrato y la EFR, realizar estudios complementarios para las
siguientes actividades:
Luego de surtida toda la fase de estructuración integral del proyecto Regiotram, la Empresa Férrea Regional
(EFR), pública el 22 de julio de 2019 el aviso de convocatoria del proceso de selección para el otorgamiento de
un contrato de concesión para que el Concesionario, por su cuenta y riesgo, lleve a cabo todas las actividades
necesarias para la financiación, Estudios y Diseños, Gestión Social y Ambiental, ejecución de las Obras de
Construcción, las Obras del Taller ANI, las Obras de Adecuación y Reparación de Desvíos, las Obras para
Redes, la Operación, el Mantenimiento, la Reversión Parcial y la Reversión de la infraestructura correspondiente
al Regiotram, así como la financiación, Estudios y Diseños, instalación, suministro, pruebas, puesta en marcha,
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Operación, reposición, Mantenimiento y Reversión del Material Rodante, de los Sistemas Ferroviarios y del
SRIAU y la prestación del servicio público de transporte férreo de pasajeros en Bogotá y Cundinamarca a través
del Regiotram, incluyendo su Recaudo.
De dicho proceso de selección sale favorecida la empresa China Civil Engineering Construction Corporation
(CCECC) adjudicándose el proyecto el día 23 de diciembre de 2019.
El día 7 de enero de 2020 se firma el contrato de Concesión 001 entre EFR y Concesionaria Férrea de Occidente
SAS (CFRO) sociedad de propósito específico creada por CCECC para la ejecución del proyecto, el acta de
inicio de ejecución del proyecto se firma el día 24 de junio de 2020 debido a la contingencia generada por la
pandemia del Covid-19.
En la ciudad de Bogotá y la región de Cundinamarca se ha generado en las dos últimas décadas un aumento
notable de su actividad económica, lo que ha conllevado un considerable aumento poblacional que ha
repercutido tanto en la propia expansión de la capital y de las ciudades periféricas, así como en el aumento del
número de personas que se desplazan diariamente del lugar de residencia a los lugares de trabajo.
En el momento actual Bogotá se encuentra remodelando y ampliando la oferta de transporte público para los
ciudadanos, a fin de mejorar la calidad de vida de los mismos en la medida en que se reducirían los tiempos de
desplazamientos utilizados por trayecto y disminuiría el alto volumen de vehículos que diariamente
congestionan la capital y las vías que intercomunican los municipios de Facatativá, Madrid, Mosquera y Funza.
● La mayor parte de ese tráfico corresponde a vehículos privados, siendo el parque móvil de una edad
media considerable, lo que implica un alto índice de contaminación.
● Los sistemas de transporte público existentes se encuentran saturados.
● Los niveles de confort para el viajero en estos sistemas de transporte no son en muchos casos los
deseables.
● Alta generación de emisiones atmosféricas que alteran la calidad del aire de la capital y zonas
circunvecinas.
● La situación de movilidad de la Capital y de Cundinamarca exige por tanto la implementación de
sistemas de transporte que integren a Bogotá con sus municipios aledaños, y por ello el proyecto
Regiotram de Occidente se plantea como una solución a los problemas de congestión, altos tiempos
y costo de desplazamiento, y alteración de la calidad atmosférica.
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Capítulo 2. Generalidades
De acuerdo con el diagnóstico del CONPES 3902 “Declaratoria de importancia estratégica del proyecto
REGIOTRAM DE OCCIDENTE” 2017 el corredor de la calle 13 es un eje de conexión esencial entre el Distrito
Capital y los municipios que se ubican en el borde occidental de la ciudad, la conexión de la calle 13 – Bogotá
presenta inconvenientes en la entrada a la zona urbana de Bogotá, debido al volumen de transporte pesado,
transporte público y de SITP que generan altos niveles de congestión. En términos de tiempos de viaje en este
corredor inciden drásticamente en la baja calidad de vida de los habitantes de la región que requieren
transportarse habitualmente a Bogotá por cuestiones de trabajo, estudio y otras actividades.
Considerando lo anterior el corredor ferroviario objeto de este estudio, es un proyecto de gran interés tanto para
el Departamento de Cundinamarca como para la Región Capital. Es un proyecto que corresponde a la visión
de futuro regional en donde el transporte férreo constituye parte del sistema central de la movilidad de la Región-
Capital de la Sabana de Bogotá y del Distrito Capital, respondiendo así a la creciente necesidad de mejora de
las condiciones de movilidad en la región capital.
Se ha planteado este nuevo medio de transporte de forma que se adecue a las necesidades de transporte
masivo de Cundinamarca y de Bogotá y que sea capaz de estructurar un Sistema de Transporte Regional-
Integrado, que contribuya a consolidar el proceso de desarrollo regional, mejorando sustancialmente la
movilidad con los subsistemas de transporte masivo actuales y a futuro de la ciudad.
Por otra parte, y en aras de reducir la generación de impactos ambientales y sociales se pretende potencializar
el uso del corredor existente, en cuya franja existente se puede desarrollar el proyecto Regiotram de Occidente
con dos carrileras y las estaciones, así como los patios y talleres requeridos.
Es importante resaltar que el proyecto es coherente con los Planes de Desarrollo de los municipios del área de
Influencia en tanto que es reconocido y citado en cada uno de ellos como un planteamiento que aporta a la
situación problemática de la movilidad con la ciudad de Bogotá y a nivel regional.
De acuerdo con lo anterior y considerando que el proyecto Regiotram de Occidente corresponde a un tramo
que hace parte de un corredor férreo que actualmente cuenta con instrumento ambiental vigente, se realizaron
las diferentes consultas y gestiones ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA en donde se
estableció que el proyecto debía adelantar trámite de obtención de licencia ambiental, razón por la cual se
adelanta la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental.
El Proyecto Regiotram de Occidente se pretende desarrollar en el corredor existente del Tren de Occidente
(Corredor Central) con una longitud de 39,6 km, de los cuales 24,9 km se encuentran en la zona suburbana y
14,7 km en la zona urbana, manteniendo un paralelismo relativo a las Calles 26 y Calle 13 que atraviesa la
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Capítulo 2. Generalidades
ciudad de oriente a occidente, así mismo generaría una interacción física con la Primera Línea del Metro de
Bogotá (en adelante “PLMB”) en la futura estación del Metro de la Calle 26 con Avenida Caracas a través de
un ramal denominado “Ramal al Metro” del proyecto Regiotram de Occidente. Ambas consideraciones nos
permiten afirmar que solo existe una única alternativa para plantear este proyecto lineal pues parte de la base
de utilizar el corredor férreo existente y guardando la vocación de uso férreo, reduciendo impactos ambientales,
disminuyendo la presión sobre los recursos naturales y evitando tener que afectar ambiental, social y
urbanísticamente áreas no expuestas anteriormente a este tipo de modo de transporte.
Así mismo, el proyecto contempla la construcción de la conexión con la PLMB, como se mostrará en mayor
detalle más adelante, se trata de un trazado que en su gran mayoría va por vía pública en un área que permite
la movilidad de los trenes dadas sus áreas requeridas para realizar maniobras de manejo, permitir la velocidad
requerida por el proyecto, así como el acercamiento de los pasajeros entre este proyecto y el de la PLMB. De
igual forma, se ha planteado dicho ramal por una zona que reduce la mayor cantidad de impactos adicionales
posibles, dadas las condiciones actuales del área de vía pública y de franja de retiro de seguridad para
garantizar el adecuado manejo y operación del Proyecto Regiotram de Occidente.
Los antecedentes como tal que enmarcan este proyecto son de dos tipos, el primero corresponde al instrumento
de manejo ambiental que se dispone actualmente (PMA) y el segundo respecto a las solicitudes de
pronunciamiento realizadas previamente a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, tal como
se muestra en la y se describe a continuación:
● En primera instancia, en el año 2000 la Empresa Colombiana de Vías Férreas FERROVIAS, informa
a la Autoridad Ambiental competente del Contrato de Concesión con la Empresa Ferrocarriles del
Norte de Colombia S.A. (FENOCO), quien será la encargada de gestionar los permisos y
autorizaciones ambientales para el proyecto. Por tal motivo, el 23 de octubre de 2000 la Empresa
FENOCO presentó un Plan de Manejo Ambiental - PMA, el cual fue revisado por la Autoridad Ambiental
de ese entonces Ministerio del Medio Ambiente, que a través de la Resolución 0751 del 05 de agosto
de 2002, estableció el PMA para el “proyecto de rehabilitación, conservación y mantenimiento de la
red férrea” en los sectores. Bogotá - Santa Marta; Bogotá – Belencito; La Caro – Lenguazaque y Bello
– Puerto Berrio – Expediente LAM 2375.
● La Empresa Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A. - FENOCO, solicitó la autorización a la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA para realizar cesión parcial de los derechos y obligaciones
que se derivan del Plan de Manejo Ambiental autorizado mediante Resolución 0751 del 5 de agosto
de 2002 y sus respectivos actos administrativos de modificación a favor de la Agencia Nacional de
Infraestructura – ANI.
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La Cesión parcial de derechos y obligaciones del PMA en mención fue autorizada por la ANLA
mediante Resolución 0299 del 28 de marzo de 2014, por lo tanto, la ANI en su calidad de cesionario
quedó a cargo de los derechos y obligaciones para los siguientes tramos:
Por lo tanto, La sociedad Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A – FENOCO en su calidad de cedente
quedó a cargo de los derechos y obligaciones del PMA en mención para los siguientes tramos:
2. Tramo La Caro-Lenguazaque
1Mediante Resolución No. 00958 del 2 de junio de 2021, expedida por ANLA se modificó el Artículo 3 de la Resolución
0299 de 2014 y se aclaró que el tramo Bogotá - Belencito a cargo de FENOCO inicia en el K05+000.
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● Zipaquirá-Lenguazaque PK053+000-PK110+000
● Cabañas-Bello (PK361+199-PK509+000)
De acuerdo con lo anterior, en la siguiente figura se muestra el estado actual de los expedientes,
derechos y obligaciones ambientales en el tramo del proyecto Regiotram de Occidente.
Figura 1. Estado actual de los expedientes en el tramo del proyecto Regiotram de Occidente
Fuente: CFRO,2021
Actualmente, el tramo de interés para el proyecto Regiotram de Occidente cuenta con dos encargados para su
uso, la ANI y FENOCO, para los cuales en resumen se deben tener las siguientes consideraciones:
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“Se aclara que el tramo Bogotá – Facatativá entre los PK0+000 y el PK5+000, equivalente al
tramo PK0+000 (Estación La Sábana) – PK5+000 del tramo Bogotá – Belencito (PK0+000-
PK262), de la Red Férrea del Atlántico, no hace parte de las obras y actividades que fueron
autorizadas en el Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 751 del 05 de
agosto de 2002 y cedido parcialmente mediante Resolución 299 del 28 de marzo de 2014,
por lo que no existen derechos y obligaciones ambientales que hayan sido impuestas por la
ANLA, para este subtramo”.
Esta información quedó ratificada en la Resolución No. 00958 del 02 de junio de 2021.
Es importante resaltar que el tramo comprendido entre el PK 0+000 y PK 4+999 se encuentra contenido
dentro de la escritura pública EP – 2832 del 17 de octubre de 2007 otorgada en la Notaria 68 del círculo
de Bogotá DC y como propietario el Instituto Nacional de Vías.
● El corredor férreo nacional comprendido entre el PK 5+000 y PK 35+877 está en cabeza de la ANI,
amparado en los actos administrativos contenidos en el expediente LAM6817 y entre el PK 35+878 y
PK 39+553 están en cabeza de Fenoco, amparado en los actos administrativos contenidos en el
expediente LAM2375 y el corredor férreo nacional comprendido.
● Considerando que hoy en día el corredor férreo está autorizado por la ANLA bajo el Plan de Manejo
Ambiental establecido, se ha considerado por parte de CFRO realizar un proceso de cesión parcial de
los derechos y obligaciones contenidas en el PMA a cargo de ANI y FENOCO, este proceso de carácter
jurídico se encuentra en curso desde el mes de agosto del año 2020 y CFRO presentará a la Autoridad
Ambiental todos los soportes y resultados para ambos casos.
De acuerdo con lo anteriormente citado, para la ejecución del proyecto Regiotram de Occidente, los tramos de
interés para la ejecución del proyecto son los que se presentan en la siguiente tabla.
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Capítulo 2. Generalidades
Por último, vale la pena resaltar que mientras se surte el proceso de cesión parcial de los derechos y
obligaciones contenidas en el PMA, para los tramos a cargo tanto de ANI como de FENOCO y que hacen parte
del proyecto Regiotram de Occidente, se realizó, con el fin de determinar cuáles de ellos se recogen en el
Estudio de Impacto Ambiental, una revisión de los planes de manejo y obligaciones establecidas en los actos
administrativos que obran en cada uno de los expedientes LAM6817 y LAM2375, principalmente en los Autos
05118 del 2018 y Auto 8342 de 2020 (ver oficios ANLA 2020153776-2-000 del 11 de septiembre de 2020 y
2020161134-2-00 del 21 de septiembre de 2020- Expediente LAM 2375) y Auto 7153 de 2020 (ver carpeta de
correspondencia en Anexo CAP2-GENE-REGTRAM-AN#2.003)
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Capítulo 2. Generalidades
Si la ANLA,en el acto administrativo que concede la cesión parcial, llegara a imponer obligaciones adicionales
a las contempladas y relacionadas en este estudio, las mismas se acatarán e implementarán acorde con lo que
señale la entidad en el instrumento correspondiente y de ser necesario se incorporarán para su implementación
en el Proyecto Regiotram de Occidente.
El Originador del proyecto Regiotram de Occidente con radicado ANLA No. 4120-E1-42809 del 19 de agosto
de 2014, presentó solicitud de información acerca de los “Estudios Ambientales APP Metro Ligero de la Sabana
– Regiotram”, en la cual consideró que acorde al tipo de intervención se podría denominar “mejoramiento en
proyectos de infraestructura de transporte”, con fundamento en el Decreto 769 de 2014 y la Ley 1682 de 2013,
por lo tanto, no requería licencia ambiental.
● (…) “En relación a su consulta a esta autoridad sobre los estudios ambientales requeridos para la
construcción y rehabilitación o mejoramiento de los corredores Occidente y Sur, para la Asociación
Público Privada –APP- mencionada, nos permitimos informarle que de acuerdo a lo establecido en la
Resolución 0299 del 28 de marzo de 2014 de la ANLA: “por la cual se autoriza la cesión parcial del
plan de manejo ambiental establecido mediante resolución 0751 del 5 de agosto de 2002”, los tramos
mencionados en el oficio con radicado No 4120-E1-42809 de 19 de agosto de 2014, fueron cedidos
parcialmente de FENOCO a la Agencia Nacional de Infraestructura –ANI. Por lo tanto, es
responsabilidad de la ANI adelantar los trámites y requisitos necesarios para la rehabilitación de los
corredores en referencia ante esta autoridad” (…).
● (…) “Ahora bien frente a las siguiente afirmación: Consideramos que por el tipo de intervención del
proyecto “mejoramiento en proyectos de infraestructura de transporte”, de acuerdo con lo Expresado
en el decreto 769 del 22 de abril de 2014 y la ley 1682 de 2013 este tipo de proyectos no requiere de
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
2.2.4. Solicitud de Pronunciamiento por parte del ANI para aplicar Giro Ordinario - PMA
La Agencia Nacional de Infraestructura - ANI solicitó pronunciamiento de evaluación de giro ordinario o cambio
menor a la ANLA mediante radicado No. 2015026231-1-1-000 del 20 de mayo de 2015, en el cual señaló lo
siguiente:
“(…) AL ANI recibió de la compañía Estructura Plural Regiotram; la propuesta de proyecto APP
Asociación Público Privada, denominado “Implantación de un tren ligero en Bogotá – Regiotram” –
Corredor Occidente el cual se proyecta sobre el actual corredor férreo que de Bogotá conduce a
Facatativá, corredor que cuenta con un PMA aprobado según Resolución 0751 del 5 de agosto de
2002, del entonces Ministerio del Medio Ambiente y cedió parcialmente a la Agencia Nacional de
Infraestructura a través de la Resolución 0299 del 28 de marzo de 2014.
En el marco del proyecto propuesto, se pretende desarrollar las siguientes actividades dentro del
corredor férreo actual:
En virtud de lo anterior, de manera cordial solicitamos a ustedes se evalúe si dichas actividades aplican
dentro del giro ordinario o cambios menores establecidos en los decretos 20141 del 15 de octubre de
2014 y 770 del 22 de abril de 2014; puesto que las actividades se desarrollarán en el corredor
establecido en el PMA y no implican impactos adicionales a los inicialmente identificados y
dimensionados en dicho PMA (…)”.
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Mediante radicado 2015025723-2-001 del 30 de junio de 2015 la ANLA emite respuesta a consulta realizada
nuevamente por el Originador del proyecto “Solicitud de pronunciamiento necesidad Licencia Ambiental Tren
Ligero en Bogotá – Regiotram Corredor Occidente – DPE2150-00-2015 - DPE2250-00-2015”.
(…) “En atención a la comunicación del asunto, mediante la cual solicita a esta Autoridad concepto
sobre la necesidad o no de Licenciamiento Ambiental para la ejecución del proyecto denominado
“Implantación de un Tren Ligero en Bogotá – Regiotram” – Corredor Occidente en la ciudad de Bogotá
D.C., y expone que en relación con la infraestructura” El noventa y siete por ciento (97% del trazado,
es decir 39.3km. del proyecto discurre por el corredor férreo del antiguo ferrocarril de
occidente…mientras que 1.2Km (3%) del trazado discurre por las calzadas centrales de la calle 19
desde la carrera 8 aproximadamente, en lo que se conoce como “ramal Carrera 10..”, así como el
pronunciamiento para la ejecución del proyecto denominado “Implantación de un tren Ligero en Bogotá
– Regiotram” Corredor Sur en la Ciudad de Bogotá D.C., damos respuesta realizando las siguiente
precisiones:
● El 97% del trazado del proyecto (39.3Km) está contenido en el corredor Bogotá (PK005+000) –
Belencito (PK262+000), cedido a la ANI mediante Resolución 0299 de 2014 y que cuenta con Plan
de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 0751 de 2002.
● El pronunciamiento sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales del restante 3%
del trazado y conocido como “ramal Carrera 10”, es de competencia de la Secretaría Distrital de
Ambiente de conformidad con lo establecido en el decreto 109 de 2009, en concordancia con la ley
99 de 1993 (artículos 66 y 31).
Visto lo anterior, esta autoridad le informa que teniendo en cuenta que el 97% del proyecto se
encuentra dentro del Plan de Manejo Ambiental establecido por la Resolución 0751 del 5 de agosto
de 2002, esta Autoridad considera que de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.2.3.8.9
del Decreto 1076 de 2015 usted deberá solicitar modificación del PMA, con el lleno de los requisitos
en el artículo 2.2.2.3.7.2 del citado decreto.
Finalmente, esta autoridad considera necesario informarle, que usted debe coordinar el proceder
de la solicitud con la Agencia Nacional de Infraestructura - ANI, toda vez que la misma es titular del
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
plan de manejo ambiental de algunos tramos que fueron cedidos por Resolución 0299 del 28 de
marzo de 2014 (la negrilla no consta en el texto), así como, surtir el trámite establecido en la ley
1185 de 2012.
(...)”
La ANLA en su momento recomendó aplicar las disposiciones descritas en el Artículo 2.2.2.3.8.9 del Decreto
1076 de 2015. Igualmente, recomendó se efectúe coordinación con el Titular del instrumento de manejo
ambiental vigente (PMA), que es la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI.
2.2.6. Respuesta ANLA a la Solicitud de Pronunciamiento para aplicar Giro Ordinario - PMA
(…) “Es de anotar que la información presentada por usted no brinda detalles sobre las actividades
que se pretenden realizar en el marco del proyecto de Implantación de un tren ligero propuesto por la
compañía Estructura Plural Regiotram; en tal sentido, no es posible determinar por parte de esta
Autoridad, si con el desarrollo de las actividades mencionadas se causan o no impactos ambientales
adicionales a los identificados en el PMA establecido en la Resolución 0751 del 05 de agosto de 2002
y sus respectivas modificaciones.
Así las cosas y dado que el documento presentado, no informa acerca de cuáles serán las actividades
de rehabilitación para el cambio de trocha, como tampoco las condiciones en las que se ampliaría la
línea férrea y no se indica la ubicación, áreas y demás detalles para la construcción de estaciones,
esta Autoridad requiere información más detallada acerca de las actividades a desarrollar, justificando
que se da cumplimiento a las condiciones establecidas en el Artículo 2.2.2.6.1.1 del Decreto 1076 del
2015; a fin de determinar si las actividades mencionadas corresponden a un cambio menor o ajuste
normal dentro del giro ordinario de las actividades licenciadas.
De otra parte, se encuentra que dentro de las actividades a realizar por el proyecto de Implantación de
un tren ligero se incluye la actividad relacionada con la construcción de la línea paralela a la existente,
actividad que se encuentra relacionada en el artículo 2.2.2.6.1.4 del decreto 1076 del 26 de mayo de
2015, en el cual se listan los cambios menores o ajustes normales en proyectos del sector
infraestructura de transporte para el modo terrestre férreo así:
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
1. Ampliación de las líneas férreas y/o construcción de líneas paralelas a las existentes y demás
obras asociadas a unas y otras siempre y cuando la actividad:
De lo anterior se resalta que el mencionado Artículo indica que la actividad puede ser considerada
como un cambio menor siempre y cuando se cumplan unas condicionantes, entre las cuales se
encuentran que el corredor no pase por centros poblados, situación que no es lo suficientemente clara
en la solicitud presentada por usted; sin embargo, con la información que se tiene en esta entidad
sobre el proyecto, el corredor férreo cruza centros poblados en la ciudad de Bogotá y en los municipios
de Mosquera, Funza y Facatativá.
En tal sentido dicha actividad no se ajusta a lo establecido en la normatividad ambiental vigente como
un cambio menor o ajuste normal del proyecto, de manera que se deberá adelantar el respectivo
trámite de modificación de la licencia ambiental de que trata el decreto 1076 del 26 de mayo de 2015
en su artículo 2.2.2.3.7.1” (…)
En el año 2018 la Empresa Férrea Regional – EFR mediante contrato No. 034 de 2018 contrato a la Unión
Temporal EGIS - DELOITTE - DURÁN & OSORIO - SUMATORIA la realización de la “Consultoría especializada
para la Estructuración Integral del Proyecto Regiotram de Occidente”, de conformidad con los términos dados
por la Empresa Férrea Regional.
En el componente Ambiental el estructurador tenía la obligación de realizar y elaborar los siguientes productos:
● Debida diligencia
● Evaluación ramal metro (matriz multicriterio)
● Diagnóstico Instrumentos Ambientales
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
La Empresa Férrea Regional – ERF, mediante radicado ANLA No. 2019060034-1-000 del 10 de mayo de 2019,
solicitó a la Autoridad Ambiental competente pronunciamiento respecto al proyecto Regiotram de Occidente,
con relación a las siguientes peticiones:
“Respecto a la primera y segunda petición, de conformidad con el artículo 2.2.2.3.8.4. del Decreto
1076 de 2015, esta Autoridad es competente para autorizar la cesión de todos los instrumentos de
manejo y control ambiental de los proyectos que sean de competencia de la ANLA, de conformidad
con el artículo 2.2.2.3.2.2. del Decreto 1076 de 2015, por ende si somos los competentes”.
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
parcial referida de Fenoco a la Compañía y la cesión de la ANI a la Compañía de forma que se pueda
viabilizar el Proyecto.
“Respecto a la tercera petición, de conformidad con el artículo 2.2.2.3.7.1. del Decreto 1076 de 2015,
esta Autoridad es competente para pronunciarse sobre la viabilidad de modificar todos aquellos
instrumentos de manejo y control ambiental, esto es, licencias ambientales y planes de manejo
ambiental de los proyectos que sean de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, de conformidad con el artículo 2.2.2.3.2.2. del Decreto 1076 de 2015.”
Adicionalmente, para estos efectos, se solicitó confirmar los términos de referencia que se deberán
seguir para efectos de preparar la solicitud de modificación del plan de manejo ambiental que surja
de las referidas cesiones parciales.
“Respecto a la cuarta petición, teniendo en cuenta los artículos 2.2.2.3.4.1. y 2.2.2.3.4.1.2. del
Decreto 1076 de 2015, con el fin de que esta Autoridad emita su pronunciamiento, se debe efectuar
la solicitud en una comunicación dando cumplimiento a lo requerido en los artículos antes
mencionados y presentando el respectivo pago por concepto del servicio de evaluación, de
conformidad con lo establecido en las Resoluciones 324 del 17 de marzo de 20151 y 1978 del 2 de
noviembre de 20182 expedidas por esta Entidad. Una vez realizada la consulta, serán emitidos los
Términos de Referencia que apliquen”.
V. Confirmar si a dicho plan de manejo ambiental se le puede integrar y vincular los permisos
ambientales a los que haya lugar (Ej. Ocupaciones de cauce, permisos de aprovechamiento forestal,
etc.) respecto del tramo que va del PK 0+900 al PK39+ 553. En dicho caso, le agradecemos nos
confirme por favor los términos de referencia requeridos para la elaboración de los estudios
ambientales necesarios para el efecto.
Respuesta:
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Capítulo 2. Generalidades
“Respecto a la quinta petición, es importante mencionar que, el parágrafo 2 del artículo 2.2.2.3.11.1.
del Decreto 1076 de 2015, establece lo siguiente:
Los titulares de planes de manejo ambiental podrán solicitar la modificación de este instrumento ante
la autoridad ambiental competente con el fin de incluir los permisos, autorizaciones y/o concesiones
para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean
necesarios para el proyecto, obra o actividad. En este caso, los permisos, autorizaciones y/o
concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables serán
incluidos dentro del plan de manejo ambiental y su vigencia iniciará a partir del vencimiento de los
permisos que se encuentran vigentes.
En ese sentido, es autonomía del titular del PMA solicitar la modificación del mencionado instrumento
de manejo y control ambiental, para lo cual en caso de optar por incluir los permisos en este
instrumento deberá tener en cuenta los términos de referencia TDR-03 acogidos mediante
Resolución 750 de 2017. Asimismo, deberá dar cumplimiento al artículo 2.2.2.3.7.2. del Decreto 1076
de 2015”.
VI. En relación con el ramal metro que conectaría el Proyecto y la PLMB, por favor confirmar si
el mismo puede hacer parte del Proyecto bajo el Plan de Manejo Ambiental en el marco del régimen
de transición en la medida en que se encuentra dentro del área de influencia directa del Proyecto, y
por ende, se comporta como una actividad conexa al Proyecto Regiotram de Occidente.
En caso de requerirse licencia ambiental para el ramal metro, se solicitó confirmar cuál sería el
alcance de la misma y cómo debería manejarse dicha licencia ambiental considerando que bajo lo
dispuesto en los artículos 2.2.2.3.1.1, 2.2.2.3.1.3, 2.2.2.3.1.5, 2,2.2.3.1.6 y 2.2.2.3.2.1 del Decreto
1076 de 2015 solo puede haber un instrumento de manejo ambiental por proyecto, en este caso sería
el Plan de Manejo Ambiental, en el entendido que el ramal metro es parte del Proyecto Regiotram de
Occidente y se tendría un único instrumento ambiental por todo el proyecto, máxime si en este caso
el proyecto está cubierto por el régimen de transición de acuerdo con lo establecido en el numeral 2
del artículo 2.2.2.3.11.1 del Decreto 1076 de 2015.
Respuesta:
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Estudio de Impacto Ambiental
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Capítulo 2. Generalidades
“Frente a la sexta petición, cabe señalar que para las actividades objeto de licenciamiento ambiental,
la normatividad ambiental vigente contempla 4 mecanismos, los cuales deben ser de revisión y
decisión por parte del titular del proyecto en el sentido de elegir cuál de ellos resulta aplicable para
el trámite requerido, a saber:
El primer mecanismo, está consagrado en los artículos 2.2.2.3.2.1. y 2.2.2.3.6.1. del Decreto 1076
de 2015, relacionados con todo aquel proyecto, obra o actividad sujeto a licencia ambiental.
El tercer mecanismo se presenta cuando el titular de una licencia ambiental o un PMA considera que
las actividades se enmarcan como una modificación menor conforme a lo indicado en Capítulo 6,
Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015. Y, el último mecanismo, se presenta cuando
el titular de una licencia ambiental o un PMA considera que las actividades a ejecutar se enmarcan
en las descritas en el artículo 2.2.2.3.7.1. del precitado Decreto 1076 de 2015, caso en el cual debe
modificar la licencia ambiental. Por tal razón, es importante que el titular del proyecto revise en cuál
de los casos aplica y presente la solicitud debidamente soportada, a fin de que la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales con toda la información remitida pueda pronunciarse al respecto.”
Mediante oficio EFR 207 del 12 de junio de 2019 radicado ANLA número 2019080506-1-000 del 13 de junio de
2019, se solicitó a la entidad pronunciarse sobre la no necesidad de elaboración del DAA y confirmar que el
Proyecto Regiotram de Occidente (desde el PK0+900 y hasta el PK39+553, incluyendo el ramal Metro) es un
proyecto que no requiere Diagnóstico Ambiental de Alternativas, debido a que el mismo se localiza sobre el
corredor férreo existente y que el ramal Metro cuenta con una única alternativa posible; acorde con lo
establecido en el Decreto 1076 de 2015.
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
En respuesta la ANLA emitió comunicación con radicado No. 2019089535-2-000 del 28 de junio de 2019, en el
que informa que acorde con las características presentadas por la Empresa Férrea Nacional, las
consideraciones expuestas a lo largo del oficio, lo señalado en los artículos 2.2.2.3.2.1., 2.2.2.3.2.2., 2.2.2.3.4.1.
y 2.2.2.3.4.2. del Decreto 1076 de 2015, y en el marco de licenciamiento ambiental, la empresa referida, no
requiere elaborar y presentar a esta Autoridad el Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA para el proyecto
Regiotram de Occidente, localizado en jurisdicción de los municipios de Facatativá, Madrid, Mosquera, Funza
(departamento de Cundinamarca) y Bogotá D.C.
● La solicitud de la licencia ambiental, se debe tener en cuenta lo dispuesto en los Artículos 2.2.2.3.6.2.”
De la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos” y Artículo 2.2.2.3.6.4 superposición de proyectos
del Decreto 1076 de 2015.
● Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, la Empresa Férrea Regional S.A.S, deberá
tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.2.2.3.3.2. “Términos de Referencia” del Decreto 1076 de
2015 y dar cumplimiento a lo establecido en los Términos de Referencia para la elaboración del estudio
de impacto ambiental – EIA en proyectos de construcción de líneas férreas TDR- 03, acogidos por la
Resolución 0750 del 07 de abril de 2017 o la norma que los modifique o sustituya, los cuales deben
ser adaptados a las particularidades del proyecto, así como a las características ambientales
regionales y locales en donde se pretende desarrollar.
● La empresa deberá tener en cuenta que el documento debe ser elaborado de conformidad con la
Metodología General para la presentación de estudios ambientales, según Resolución MADS 1402 de
2018 del 25 de julio de 2018, o aquélla que la modifique o sustituya.
● En la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental la Empresa Férrea Regional S.A.S. deberá
considerar lo siguiente:
○ Identificar y caracterizar los ecosistemas sensibles existentes en la zona, los cuerpos de agua
tanto lénticos como lóticos, superficiales y subterráneos, así como los distritos de riego dentro del
área de influencia del proyecto que puedan ser competencia de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR.
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
De acuerdo con la información descrita y la respuesta a las consultas realizadas ante la ANLA por parte del
originador del proyecto en relación con el trámite a adelantar para el proyecto Regiotram de Occidentes, se
estableció que no es necesario presentar Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA. Por lo tanto se procedió
a elaborar el Estudio de Impacto Ambiental - EIA acorde con lo establecido Términos de Referencia TDR- 03,
acogidos por la Resolución 0750 del 07 de abril de 2017 y las consideraciones establecidas por ANLA en el
oficio con radicado No. 2019089535-2-000 del 28 de junio de 2019.
Adicionalmente, como ya se mencionó, en el EIA se recogerán las medidas del PMA vigente que le sean
aplicables a los tramos que hacen parte del proyecto y que podráin ser cedidas a CFRO como parte del proceso
de integración de licencia ambiental que adelantará CFRO con el proceso de licenciamiento, acorde con lo
establecido en el artículo 2.2.2.3.8.5. del Decreto 1076 de 2015.
Se resalta que, como parte del estudio se realizó la identificación de las medidas que podrían ser aplicables y
objeto de la cesión, las cuales fueron recogidas acorde con lo indicado en el numeral 2.1.1. del presente capítulo
y en el Plan de Manejo Ambiental que se presenta en el Capítulo 10 Plan de Manejo Ambiental.
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Radicado
Fecha Código de Fecha de
Interno de Referencia /Asunto Destinatario
salida Respuesta Respuesta
CFRO
Rad ANLA -
ASUNTO: DERECHO DE
2020143316-1-
PETICIÓN: Consulta estado de
CFRO-2020- 000
31-08-2020 los pasivos y pendientes ANLA 14-09-2020
00144-631-02 Radicación:
ambientales Expedientes LAM
2020153776-2-
2375 y LAM 6819
000
0464501- 2020189194-1-
26-10-2020 Solicitud de información ANLA 11-11-2020
ANLA-160-20 000
Confirmación alcance
0464501- 2020198875-1-
11-11-2020 evaluación EIA Proyecto ANLA 26-11-2020
ANLA-163-20 000
Corredor Férreo
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Capítulo 2. Generalidades
Radicado
Fecha Código de Fecha de
Interno de Referencia /Asunto Destinatario
salida Respuesta Respuesta
CFRO
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Capítulo 2. Generalidades
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proyectos en el área de
estudio
Solicitud de información
CAR SIN
0464501- respecto a un portafolio de
RESPUESTA
CARC-091- 06-04-2021 áreas prioritarias en el área de 20211027767
21 estudio del proyecto Regiotram
de Occidente
0464501-
Caudales medios, máximos y CAR 26-05-2021
CARC-093- 13-04-2021 20211030155
mínimos
21
Permiso de Monitoreo de
CAR 11-05-2021
Calidad de agua
0464501-
(Fisicoquímico e 20211030156
CARC-094- 13-04-2021
hidrobiológico) 20211030166
21
Humedales Gualí - Tres
Esquinas y Los Micos
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Capítulo 2. Generalidades
Cerrado CAR
Respuesta al radicado
20202149221 19-08-2020 20201135210: Comunicación
0464501-CARC-044-20
Cerrado CAR
Respuesta al radicado
20202150030 24-08-2020 20201134610: Comunicación
0464501-CARC-010-20
Respuesta al radicado
Cerrado CAR
20201148498: Confirmación
10202105091 31-08-2020 Socialización REGIO'
OCCIDENTE (Comunicado
CFRO-2020-00113-630-02)
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Cerrado CAR
Respuesta al radicado
20202155202 09-09-2020 20201150389: Comunicación
0464501-CARC-120-20
Cerrado CAR
Respuesta al radicado
20201156192: MONITOREOS
20202168583 01-10-2020
CALIDAD DE AGUA E
HIDROBIOLÓGICOS
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Capítulo 2. Generalidades
Cerrado CAR
Respuesta solicitud de
20202173037 16-10-2020
Información
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Existencia de de proyectos
SDA
con licencia y en proceso
0464501-
15-07-2020 de licenciamiento en el 2020ER119056 31-07-2020
SDA-003-20
área del proyecto férreo
Regiotram de Occident
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Derecho de petición,
SDA
solicitud de información
para la elaboración del
0464501- Estudio de Impacto
15-07-2020 2020ER119137 12-08-2020
SDA-039-20 Ambiental, para el proyecto
Regiotram de Occidente de
la Empresa Férrea
Regional
Información estudios
SDA
geológicos e
0464501-
17-07-2020 hidrogeológicos en el área 2020ER119831 10-09-2020
SDA-041-20
del proyecto férreo
Regiotram de Occidente
Derecho de petición,
SDA
solicitud de información
sobre requerimientos en
0464501-
31-08-2020 estudios ambientales para 2020ER148239 14-09-2020
SDA-119-20
el proyecto Regiotram de
Occidente de la Empresa
Férrea Regional
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Respuesta a su
SDA Sin
0464501- comunicación
22-10-2020 2020ER186373 respuesta.
SDA-155-20 2020EE155620 con fecha
del 2020-09-12
Solicitar información
SDA 04-03-2021
0464501- respecto al expediente de
25-02-2021 2021ER36374
SDA-021-21 dos puntos de agua
subterránea
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Cerrada
Respuesta al radicado
2020EE125433 28-07-2020 2020ER119052: Comunicación SDA
0464501-SDA-005-20
Cerrada
Respuesta al radicado
2020EE128444 04-08-2020 2020ER119069: Comunicación SDA
0464501-SDA-004-20
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Cerrada
Radicado SDA No.
2020EE140588 19-08-2020 SDA
2020ER119049 del 2020-07-16
Cerrada
Respuesta radicado
2020EE153878 11-09-2020 2020ER119831 (comunicación SDA
0464501-SDA-041-20)
Respuesta al radicado
Cerrada
2020ER148239 de 03/09/2020 -
solicitud de información sobre
2020EE157050 14-09-2020 requerimientos en estudios SDA
ambientales para el proyecto
Regiotram de Occidente de la
EFR
Re: 0464501-
Cerrada
COE-SDA-023-
20: Comunicación 0464501-SDA-
27-10-2020 SDA
Comunicación 159-20
0464501-SDA-
159-20
Respuesta a la comunicación
Cerrada
0464501-SDA-146-20, radicado
SDA No.
2020EE193063 04-11-2020 2020ER167118, relacionada SDA
con el Estudio de Impacto
Ambiental EIA,
para el Proyecto corredor férreo
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Regiotram de Occidente.
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
2.3. ALCANCES
2.3.1. Alcance
El Estudio de Impacto Ambiental se realizó dando cumplimiento a lo requerido por la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales (ANLA) en los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) en proyectos de construcción de Líneas Férreas TdR-03; sí como lo establecido la Metodología
General para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales de la ANLA (2018) y tomando en cuenta
el marco normativo nacional aplicable. adicionalmente a partir de información levantada en campo y fuentes
oficiales para evaluar y tomar decisiones asociadas con el Proyecto “Regiotram de Occidente”, con el propósito
que se puedan identificar en primer lugar los impactos tanto positivos como negativos asociados con la
construcción del Proyecto, para posteriormente, definir sus correspondientes estrategias de manejo
direccionadas a la prevención, corrección, compensación y/o mitigación. En tal sentido, el alcance de este
estudio involucra:
● Describir las características y especificaciones técnicas de las fases y actividades del proyecto.
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
● Delimitar el área de influencia del proyecto de acuerdo a los criterios técnicos para los medios abiótico,
biótico y socioeconómico y cultural, partiendo de los posibles impactos significativos que genere el
proyecto.
● Caracterizar y actualizar las condiciones de los medios abiótico, biótico, socioeconómico y cultural del
área de influencia del proyecto, con el propósito de establecer la línea base que permita evaluar la
importancia y sensibilidad de los elementos ambientales antes de la ejecución del proyecto.
● Definir la zonificación ambiental del proyecto mediante un método cualitativo y cuantitativo, que permita
valorar los grados de sensibilidad e importancia de los elementos del medio ambiente en su condición
sin proyecto.
● Establecer los requerimientos del proyecto en cuanto al uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, partiendo de la cuantificación y evaluación de la oferta existente en el área de estudio, con
el fin de determinar la viabilidad de su uso para el proyecto
● Evaluar los posibles impactos que se pueden generar por la ejecución del proyecto vial y proponer las
respectivas medidas de manejo para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar dichos impactos sobre
los medios abiótico, biótico y socioeconómico y cultural.
● Establecer la zonificación de manejo ambiental del proyecto, que responda a los resultados de la
zonificación ambiental y a los elementos legalmente establecidos, como herramienta de planeación
para la intervención área de influencia.
● Presentar la evaluación económica ambiental desarrollada para el proyecto, como instrumento para
ser validado en el proceso de licenciamiento ambiental.
● Identificar y valorar los riesgos que se podrían generar sobre el medio ambiente y el componente
socioeconómico por la ejecución del proyecto, con el fin de establecer lineamientos generales de
prevención, atención y control eficiente de las emergencias.
● Documentar las acciones que hacen parte del Plan de Abandono y Restauración, las cuales permitirán
restituir las variables estructurales de los ecosistemas impactados por el proyecto, una vez éste
finalice.
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
De acuerdo con lo establecido en los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto
ambiental - EIA en proyectos de construcción de líneas férreas TDR-03 2017, que requieran de licencia
ambiental de acuerdo con el Decreto 1076 de 2015, en el numeral 10.1.4 se deben presentar las Medidas de
descontaminación ambiental y compensación De manera consistente con la magnitud de los posibles eventos
que generen consecuencias a nivel ambiental y social; se deben plantear medidas de limpieza de suelos y
aguas, y medidas de compensación tanto ambiental como social. Dichas medidas deben ser cuantificables y
presentarse a nivel de predis
Una vez desarrollado el estudio y específicamente el capítulo 10.1.3 Plan de gestión del riesgo y de acuerdo
con los resultados del análisis de riesgo (Anexo CAP10-PGRS-REGTRAM-AN#10.006 pestañas
CalifRiesgo_Constr y CalifRiesgo_Ope), se evidencia que ningún riesgo registra magnitudes tales, que
requieran medidas de remediación y compensación, esto debido a que las áreas de afectación son locales, las
características y condiciones geográficas donde se desarrollará el proyecto es en zonas urbanizadas y con
poca presencia de ecosistemas estratégicos sensibles. En ese sentido, los riesgos más representativos se
relacionan con problemas de orden público, daño a redes de servicio público y colisiones. En este caso, las
medidas de respuesta a la emergencia son inmediatas y están relacionadas con las buenas prácticas
ingenieriles, el acompañamiento del personal de las empresas de servicio público para confirmar la ubicación y
localización de las redes, además del fortalecimiento y relacionamiento con los actores del sistema distrital y
municipal para la prevención y atención de desastres y la intervención de la empresa aseguradora".
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
conservación del país. Las áreas protegidas de las diferentes categorías de manejo que hacen parte del SINAP,
deben someterse a acciones especiales de manejo encaminadas al logro de sus objetivos de conservación.
Para el caso del proyecto Regiotram de Occidente en inmediaciones del corredor férreo existente, se encuentra
el área protegida del SINAP “Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) humedales de Gualí, Tres Esquinas
y Lagunas del Funzhé” localizada hacia la margen occidental del río Bogotá y en jurisdicción de los municipios
de Funza, Mosquera y Tenjo en Cundinamarca.
Considerando la legislación que norma las áreas del SINAP, cuando por razones de utilidad pública e interés
social se proyecten desarrollar usos y actividades no permitidas al interior de un área protegida, atendiendo al
régimen legal de la categoría de manejo, el interesado en el proyecto deberá solicitar previamente la sustracción
del área de interés ante la autoridad que la declaró.
La Corporación Autónoma de Cundinamarca - CAR como autoridad ambiental competente de la gestión
administrativa del “Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas
del Funzhé” y por solicitud de la Concesionaria Férrea de Occidente S.A.S., se manifestó el 5 de abril de 2021
a través del oficio con radicado No. 20212017520, con respecto al corredor férreo existente en el humedal Gualí
- Tres Esquinas, precisando que el derecho de vía remitido por Regiotram de Occidente se traslapa en un área
de 7,5 ha con el DRMI de los humedales Gualí- Tres Esquinas y lagunas de Funzhé, y de acuerdo con
verificación de la CAR, se determinó que la red en donde se tiene proyectado desarrollar el proyecto
corresponde a la línea férrea existente, la cual se constituyó antes de la declaratoria del humedal como DRMI,
y por tanto, los trabajos del proyecto no implican el cambio de los usos del suelo, y el paso del proyecto
Regiotram de Occidente al interior del corredor férreo existente en la zona de paso del DRMI, no requiere el
adelantar trámite de sustracción de esta área protegida. En el Anexo CAP2-GENE-REGTRAM-AN#2.003 se
encuentra el oficio de la CAR con radicado No. 20212017520 en donde se manifiesta que no se requiere
adelantar trámite de sustracción del área protegida DRMI humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del
Funzhe ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
Para el desarrollo de los trabajos requeridos del medio biótico del Estudio de Impacto Ambiental para los
componentes de flora y fauna, se utilizó el Permiso de Estudio para la Recolección de Especies Silvestres de
la Diversidad Biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales otorgado a INGETEC mediante la
Resolución 1749 del 4 de septiembre de 2019. La notificación de la salida de campo fue remitida a la ANLA
mediante comunicación AM-AM-047-20 del 30 de julio de 2020 con el número de radicación 2020123439-1-000
del 31 de julio de 2020, y posteriormente se solicitaron tres ampliaciones de la fecha de finalización de las
actividades de recolección en campo, la última extendida hasta el 20 de agosto de 2021. En el anexo CAP2-
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
GENE-REGTRAM-AN#2.005, se relacionan las notificaciones a la ANLA con las respectivas radicaciones ante
la autoridad ambiental.
La colecta de las comunidades hidrobiológicas la realizó el laboratorio AGQ Prodycon S.A.S quien cuenta con
Permiso de Estudio para la Recolección de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con fines de
Elaboración de Estudios Ambientales otorgado mediante la Resolución 1586 del 8 de agosto de 2019. La
notificación para la salida de campo fue radicada ante la ANLA mediante comunicación BIO-013-2020 del 3 de
agosto del 2020 con el número de radicación 2020127379-1-000 del 6 de agosto de 2020. Posteriormente se
tramita una nueva solicitud a través del radicado 3500800070853721004 del 25 de marzo de 2021, en la cual
se notifica el desarrollo de actividades en el periodo del 20 de abril y el 30 de junio de 2021. Ver anexo CAP2-
GENE-REGTRAM-AN#2.005.
El ingreso a algunos predios privados para los muestreos en campo ha sido una de las limitantes a nivel del
desarrollo de la obtención de información primaria para el medio biótico. Con la debida antelación se adelantó
gestiones lideradas por el equipo de profesionales técnico y social, a través de comunicaciones escritas y/o
verbales, encaminadas obtener el permiso de ingreso por parte de los propietarios de los predios, sin embargo
circunstancias relacionadas con las restricciones estrictas de movilización y de cuarentena asociadas con la
pandemia del Covid 19, dilataron el acordar las fechas de ingreso a algunos de los predios, y por tanto, la
obtención de información primaria a través de los muestreos en campo de acuerdo con la programación
prevista.
Conforme a lo dispuesto en el Artículo 2.2.2.3.6.4. Superposición de proyectos del Decreto 1076 de 2015
(Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible). “La autoridad ambiental
competente podrá otorgar licencia ambiental a proyectos cuyas áreas se superpongan con proyectos
licenciados, siempre y cuando el interesado en el proyecto a licenciar demuestre que estos pueden coexistir e
identifique además, el manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el área
superpuesta.”
A continuación se presentan los proyectos identificados en la zona del proyecto. En el área de intervención del
proyecto REGIOTRAM DE OCCIDENTE existen cinco proyectos licenciados por la ANLA, dos de ellos
pertenecen al sector de hidrocarburos, específicamente al transporte y conducción de estos y sus derivados;
dos hacen parte de la infraestructura ferroviaria del país y uno pertenecen al sector energético en transmisión
de energía eléctrica. (Ver Tabla 8)
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
CENIT Transporte y
Poliductos Salgar Mansilla - Puente
Logística de
2 ANLA Hidrocarburos LAM4731 Aranda y Puerto Salgar - Mansilla -
Hidrocarburos
Mondoñedo.
S.A.S
Dentro del marco legal colombiano aplicable al proyecto REGIOTRAM DE OCCIDENTE, se presenta la
reglamentación inherente al uso de los recursos naturales relacionados con el proyecto, a través de los
siguientes códigos, leyes, resoluciones y decretos que se presentan en las siguientes tablas
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Presidencia de Por el cual se dicta el Código Nacional de
Decreto 2811 del 18 de
la República de General Recursos Naturales Renovables y de
diciembre de 1974
Colombia Protección al Medio Ambiente
Congreso de la
Ley 9 del 24 de enero de
República de General Código Sanitario Nacional.
1979
Colombia
Presidencia de
Constitución política de Título II - Capítulo 3 - Derechos colectivos y del
la República de General
Colombia de 1991 ambiente. Artículos 78, 79, 80, 81 y 82.
Colombia
Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Público
Congreso de la encargado de la gestión y conservación del
Ley 99 del 22 de diciembre
República de General medio ambiente y los recursos naturales
de 1993
Colombia renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA y se dictan otras
disposiciones
Congreso de la
Ley 599 del 24 de julio de
República de General Por la cual se expide el Código Penal
2000
Colombia
Por el cual se establece el Plan de Manejo
Ambiental a Ferrocarriles del Norte de
Ministerio de
Colombia S.A. - FENOCO, para el proyecto de
Ambiente,
Resolución 0751 del 5 de Rehabilitación, Reconstrucción y
Vivienda y General
agosto de 2002 Mantenimiento de la Red Férrea del Atlántico,
Desarrollo
para los siguientes tramos: Bogotá – Santa
Territorial
Marta, Bogotá – Ventaquemada, La Caro -
Lenguazaque y Bello – Puerto Berrío.
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Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Por medio del cual se compilan las
disposiciones contenidas en los Decretos
Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, en
Alcaldía Mayor Decreto 190 del 22 de junio cuanto a la reglamentación sobre el agua, el
General
de Bogotá de 2004 aire, el manejo de residuos sólidos, los
vertimientos y su relación estrecha con la
protección y conservación del medio ambiente
y sus componente
Dirección de Guía de Gestión Ambiental para la
Desarrollo Rehabilitación, Mejoramiento y Operación de
Sectorial la Red Férrea, como una herramienta de
Sostenible Guía de gestión ambiental consulta y orientación que contiene los
Ministerio de General subsector férreo - Diciembre lineamientos generales de acción de carácter
Ambiente, de 2004 conceptual, metodológico y procedimental a
Vivienda y ser desarrollados en la gestión ambiental de
Desarrollo las diferentes actividades del subsector
Territorial Férreo.
Congreso de la Por la cual se establece el procedimiento
Resolución 0751 del 5 de
República de General sancionatorio ambiental y se dictan otras
agosto de 2002
Colombia disposiciones.
Por la cual se adoptan medidas y disposiciones
Congreso de la
Ley 1682 de noviembre 22 para los proyectos de infraestructura de
República de General
de 2013 transporte y se conceden facultades
Colombia
extraordinarias
Autoridad
Por la cual se autoriza la cesión parcial del plan
Nacional de Resolución 299 del 28 de
de manejo ambiental establecido mediante
Licencias marzo de 2014
resolución 0751 del 5 de agosto de 2002.
Ambientales
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Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Por medio del cual se expide el Decreto Único
de Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Se adiciona una sección a través del Decreto
Ministerio de 2245 del 29 de diciembre de 2017.
Ambiente y Decreto 1076 del 26 de Modificado parcialmente por Decreto 050 del
General
Desarrollo mayo de 2015 16 de enero de 2018 (Ordenamiento del
Sostenible Recurso Hídrico y Vertimientos), Decreto 0703
del 20 de abril de 2018 y Decreto 1090 de junio
28 de 2018 (Programa para el Uso Eficiente y
Ahorro de Agua).
Congreso de la Por medio de la cual se modifica el código civil,
Ley 1774 del 6 de enero de
República de General la ley 84 de 1989, el código penal, el código de
2016
Colombia procedimiento y se dictan otras disposiciones.
Por la cual se adopta el Plan de Manejo
Corporación Ambiental del Distrito Regional de Manejo
Regional Integrado de los terrenos comprendidos por los
Acuerdo No. 011 del 18 de
Autónoma de General humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas
abril de 2017
Cundinamarca del Funzhé, y su área de influencia directa en
- CAR los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo en
el Departamento de Cundinamarca.
Corporación
Regional Plan de Gestión Ambiental
General
Autónoma de Regional PGAR 2012 - 2023
Cundinamarca
Autoridad
Nacional de
Auto 07153 del 30 de julio Por el cual se efectúa un seguimiento y control
Licencias General
de 2020 ambiental
Ambientales -
ANLA
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Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Autoridad
Nacional de Auto 08342 del 31 de agosto Por el cual se efectúa un seguimiento y control
General
Licencias de 2020 ambiental
Ambientales
Por el cual se modifica y consolida el modelo
Ministerio De
de almacenamiento geográfico contenido en la
Ambiente y Resolución 2182 del 23 de
General metodología general para la presentación de
Desarrollo diciembre de 2016
estudios ambientales y en el manual de
Sostenible
seguimiento de proyectos
Instituto Por medio de la cual se establecen las
Geográfico Resolución 471 del 14 de especificaciones técnicas mínimas que deben
General
Agustín mayo del 2020 tener los productos de la cartografía básica
Codazzi oficial de Colombia.
Fuente: CFRO,2021
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Capítulo 2. Generalidades
Decreto 1541 del 26 de Por el cual se reglamenta la parte III del libro
Presidencia de la Ocupación de
julio de 1978. II del Decreto-ley 2811 de 1974 “De las
República de cauces y uso
Compilado en el aguas no marítimas” y parcialmente la Ley 23
Colombia racional del agua
Decreto 1076 de 2015 de 1973.
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Capítulo 2. Generalidades
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Capítulo 2. Generalidades
Ministerio de
Ambiente y Resolución 2254 del 1 Por la cual se adopta la norma de calidad del
Calidad del aire
Desarrollo de noviembre de 2017 aire ambiente y se dictan otras disposiciones
Sostenible
Promueve el uso de vehículos eléctricos y de
Congreso de Calidad del aire Ley 1964 del 11 de julio
cero emisión, con el fin de contribuir a la
Colombia Fuentes Móviles de 2019
movilidad sostenible y a la reducción de
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Capítulo 2. Generalidades
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Capítulo 2. Generalidades
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Capítulo 2. Generalidades
Ministerio de
Decreto 4741 del 30 de Por el cual se reglamenta parcialmente la
Ambiente,
Residuos diciembre de 2005 prevención y manejó de los residuos o
Vivienda y
peligrosos (Compilado en el desechos peligrosos generados en el marco
Desarrollo
Decreto 1076 de 2015). de la gestión integral
Territorial
Dirección de
Desarrollo Orientaciones y regulaciones, mediante
Sectorial Política Ambiental para estrategias y principios planteados en la
Sostenible Residuos la Gestión Integral de política de Respel, asignando roles y
Ministerio de peligrosos Residuos o Desechos responsabilidades para las autoridades
Ambiente y Peligrosos ambientales regionales y de los grandes
Desarrollo centros urbanos así como del sector privado.
Territorial
Ministerio de
Por la cual se desarrolla parcialmente el
Ambiente,
Residuos Resolución 1402 del 17 Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005,
Vivienda y
peligrosos de julio de 2006 en materia de residuos o desechos
Desarrollo
peligrosos.
Territorial
Por la cual se establecen los requisitos y el
Ministerio de
procedimiento para el Registro de
Ambiente,
Residuos Resolución 1362 del 2 Generadores de Residuos o Desechos
Vivienda y
peligrosos de agosto de 2007 Peligrosos, a que hacen referencia los
Desarrollo
Artículo 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de
Territorial
diciembre de 2005.
Por medio de la cual se aprueba el “Convenio
de Estocolmo sobre Contaminantes
Congreso de la Residuos Ley 1196 del 5 de junio
Orgánicos Persistentes,” hecho en
República peligrosos de 2008
Estocolmo el 22 de mayo de 2001, la
“Corrección al artículo 1o del texto original en
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Residuos Sólidos
Secretaría Distrital Resolución 00932 del 9 Por la cual se Modifica y Adiciona la
de Construcción y
de Ambiente de julio de 2015 Resolución 1115 de 2012
Demolición - RCD
Fuente: CFRO,2021
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
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Capítulo 2. Generalidades
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
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Estudio de Impacto Ambiental
Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
Fuente: CFRO,2021
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TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
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FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
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FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
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FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
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TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
DTS PBOT
Funza 2000
Decreto 0140
2000 PBOT
Plan Básico Acuerdo 12 Se definen las acciones político - administrativas y de
de 2003 PBOT planificación física concertadas, emprendidas por el
Ordenamient Ordenamiento Acuerdo 003 municipio, en ejercicio de la acción pública que le señalan
o Territorial territorial 2006 PBOT la constitución y las leyes. en orden a disponer de
del PBOT de Acuerdo 10 instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del
Funza 2007 PBOT territorio...
Acuerdo 013
2014 PBOT
Decreto 013
de 2014
Acuerdo 001
2000 PBO
Acuerdo 28
Plan Básico 2009 PBOT
de Acuerdo 003 Por medio del cual se modifica, ajusta y profiere el
Ordenamient Ordenamiento 2000 PBOT Decreto General reglamentario del Plan Básico de
o Territorial territorial Mosquera Ordenamiento Territorial del Municipio de Mosquera, y se
PBOT de DTS PBOT 20 dictan otras disposiciones.
Mosquera Acuerdo 32
2013 PBOT
Acuerdo 020
2006 PBOT
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TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Decreto 182
2014 PBOT
Decreto 182
de 2014
Plan Básico de
Ordenamiento
Territorial -
PBOT del
municipio de
Madrid,
Cundinamarca
. Dicho PBOT
fue
inicialmente
adoptado
Plan Básico mediante el
de Acuerdo 024
Por medio del cual se modifica, ajusta y profiere el
Ordenamient Ordenamiento de 2000, el
Decreto General reglamentario del Plan Básico de
o Territorial territorial cual fue
Ordenamiento Territorial del Municipio de Madrid
PBOT de modificado en
Madrid primera
instancia por
el Acuerdo
017 de 2006,
posteriormente
modificado
también por el
Acuerdo 018
de 2011,
posteriormente
derogado por
el Acuerdo
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Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
007 de 2012 y
este último
modificado
parcialmente
por el Acuerdo
01 de 2015.
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Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Constitución
Congreso de Bienes de uso
Nacional Art. Se definen los bienes de uso público como bienes
la República público
63 inalienables, imprescriptibles e inembargables
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Proyecto Regiotram de Occidente
Capítulo 2. Generalidades
TEMÁTICA REGULACIÓN
FUENTE CONTENIDO
AMBIENTAL NORMATIVA
Fuente: CFRO,2021
2.9. METODOLOGÍA
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- define el área de influencia como “aquella en la que
se manifiestan los impactos ambientales significativos derivados del desarrollo del proyecto, obra o actividad,
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Capítulo 2. Generalidades
en cualquiera de sus fases, sobre los componentes de los medios abiótico, biótico y socioeconómico”2. Su
definición, identificación y delimitación para el proyecto Regiotram de Occidente, retoma los aspectos
metodológicos generales plasmados en la guía, así como los presentados en los términos de referencia para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental - EIA en proyectos de líneas férreas Código: TdR-03 del 2017 y
en la Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales del año 2018.
La identificación del área de influencia se realiza a partir de las consideraciones técnicas del proyecto, las cuales
permiten definir por medios y componentes los impactos asociados a las actividades del proyecto, así como las
unidades de análisis socioambientales involucradas para facilitar la delimitación cartográfica del área de
influencia, traducido esto en la espacialización del impacto del proyecto por componente.
Tal como es sugerido en la guía de la ANLA, para la delimitación del área de influencia preliminar del proyecto
se surtieron etapas asociadas a actividades pre-campo, campo y pos-campo que involucraron análisis de
información secundaria, recorridos en el territorio, información suministrada por los actores sociales e
institucionales vinculados al proyecto y resultados de la evaluación de impactos. Inicialmente, se realizó una
identificación preliminar del área de influencia, para luego, después de capturada y analizada la información
primaria, realizar las iteraciones necesarias para ajustarla y llegar a la definición del Área de Influencia Definitiva
del Proyecto.
Para la definición, identificación y delimitación del área de influencia se desarrolló el proceso que se presenta
en la Figura 2.
El proceso de definición de área de influencia del proyecto partió de la identificación de un área de influencia
preliminar, sobre la cual se desarrolló la caracterización ambiental, y se realizó la evaluación de impactos que
puede generar el proyecto. Posteriormente, a partir de los resultados de la evaluación ambiental y su
jerarquización, en la cual se establecieron los impactos significativos, se logró actualizar o corroborar las áreas
establecidas preliminarmente para determinar el área de influencia definitiva para cada componente o medio.
Finalmente, de la sumatoria de las áreas de influencia definitiva por medio y componente se obtuvo el área de
influencia definitiva del proyecto.
Los componentes sobre los cuales se hace el análisis de las áreas de influencia corresponden a los
componentes de cada uno de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico) que se desarrollan en el capítulo
de Caracterización del Área de Influencia del estudio de impacto ambiental.
2AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES . Guia para la definición, identificación y delimitación de área
de influencia. Bogota D.C. 2018.
Fuente: CFRO,2021.
El primer paso para la definición del área de influencia preliminar del proyecto consistió en actividades pre-
campo con el entendimiento del territorio desde la información secundaria disponible y de las implicaciones
asociadas a las obras y actividades propias del proyecto para identificar los potenciales impactos que se podrían
generar. En esta etapa se definieron preliminarmente los criterios de espacialización de área de cada uno de
los componentes, y se cartografió con base en los elementos de análisis disponibles.
Una vez identificados desde cada componente los potenciales impactos a generar por el proyecto, se realizó
un taller de expertos, en el cual se hizo una primera aproximación conjunta a su espacialización en el territorio;
se discutió su posible implicación sobre los atributos ambientales propios de otros componentes y/o medios y
a partir de allí se ajustó el área preliminar de afectación del impacto. Las áreas resultantes se digitalizaron en
ArcGis para ser socializadas en un segundo taller, en el cual se homologaron áreas con interés de evaluación
desde diferentes componentes, se establecieron las variables o aspectos más representativos o sensibles que
puedan tener mayor relevancia en el desarrollo del proyecto a la hora de evaluar los impactos, se identificaron
los impactos que en este nivel de avance de los estudios se consideraron como los más significativos por sus
efectos, se obtuvo la espacialización de la extensión en el territorio y se avaló por todos los participantes el área
de influencia preliminar.
Para el área de influencia preliminar se procedió a realizar las actividades de campo de caracterización con la
consecución de información primaria y secundaria para cada uno de los componentes de los tres medios
analizados en el estudio. Con base en todos los elementos de descripción del proyecto, caracterización del
área, determinación de demandas ambientales y evaluación ambiental se continuó con las actividades pos-
campo.
Una vez realizada la evaluación ambiental de impactos con su jerarquización, definida la extensión de los
mismos y establecida el área de influencia definitiva para cada uno de los diferentes componentes o grupos de
componentes del ambiente utilizados en la definición del área de influencia definitiva (impactos significativos),
se procedió a realizar un taller final de expertos, con el objetivo de evaluar posibles implicaciones de las
superposiciones e interacciones entre estas áreas identificadas. Los análisis realizados permitieron corroborar
-en muchos casos- o redelimitar -en otros- las áreas de influencia definitiva para los diferentes grupos de
componentes o componentes del ambiente.
Finalmente, con el fin de obtener el área de influencia del proyecto, y de acuerdo con lo establecido en Guía
para la definición, identificación y delimitación del área de influencia, “el área de influencia del proyecto, obra o
actividad debe considerarse como una única área, no necesariamente continua, que resulta de la integración o
sumatoria de las áreas de influencia por componente, grupos de componentes o medios”, y aclarando que “los
impactos ambientales significativos se determinan después del proceso de evaluación ambiental del proyecto
y corresponden a los que obtengan mayores calificaciones, de acuerdo con la metodología utilizada y la
jerarquía de valoración establecida”3, se realizó el procedimiento cartográfico de sumatoria de áreas para los
componentes de cada uno de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico), y con estos su agrupación para
establecer el área de influencia definitiva del proyecto.
2.9.2.1.1. Geología
Las descripciones estratigráficas y estructurales que se presentan a nivel regional y del área de estudio del
componente Geoesférico, se realizaron con base en la información secundaria del Servicio Geológico
Colombiano (SGC) a escala 1:100.000 que corresponde a las siguientes planchas y memorias explicativas:
3AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES . Guia para la definición, identificación y delimitación de área
de influencia. Bogota D.C. 2018.
2.9.2.1.2. Geomorfología
La geomorfología involucra el aspecto externo de los materiales naturales, de acuerdo a su origen y evolución.
La forma corresponde a una imagen instantánea de unos procesos naturales, por lo tanto, puede ser
representada como un área o un volumen según la forma como se proyecte. Los procesos naturales imprimen
paisajes característicos, los cuales permiten su identificación, delimitación, y cartografía. La evolución de las
geoformas, se puede deducir al comparar y establecer la magnitud, la repetición de los trazos y rasgos, y la
distribución de los componentes en cualquier área de estudio.
El método de cartografía y clasificación de terrenos propuestos está basado principalmente en el Sistema
International Institute for Aerospace Survey and Earth Science – ITC (Van Zuidam, 1986), Verstappen y Van
Zuidam (1992) y Carvajal (2002), mediante la interpretación de imágenes aerospaciales (Modelo Elevación
Digital - DEM), cuyo objetivo es delimitar áreas, y volúmenes de los materiales naturales de manera concisa y
sistemática con base en las formas del terreno y los procesos geomorfológicos que actúan sobre ellas, siempre
recordando que el objetivo de la información adquirida debe ser agrupada y compilada mediante sistemas de
información Geográfica (SIG).
La metodología tiene en cuenta la clasificación fisiográfica del terreno y de su comportamiento, hechos a partir
de un análisis integral de las unidades litológicas que afloran en superficie y de la geomorfología resultante del
balance de los procesos tectónicos y del intemperismo (clima, hidrología, desarrollo de suelos, variaciones
litológicas, evolución tectónica, etc.).
Para el contexto regional y del área de influencia del componente, se consideraron las características
fisiográficas de geoestructura, provincia geomorfológica, unidades de relieve y sus respectivos ambientes
morfogenéticos. Se correlaciona la información obtenida en la cartografía geológica, las condiciones de
evolución tectónica del área, factores determinantes en el modelado del relieve.
Para dicho análisis, las unidades descritas en los documentos se utilizaron como punto de referencia para
identificar la fisiografía a la escala 1:25.000 de manera que contraste los rasgos más sobresalientes a nivel de
la Sabana de Bogotá. De igual forma se retomaron los símbolos de los estudios y estándares definidos por el
Servicio Geológico Colombiano con el objeto de homologar la información.
Una vez realizado el análisis fisiográfico, se incorporaron nuevos símbolos y con base en la interpretación de
los sensores remotos (DEM), generado en el desarrollo del estudio con el propósito de lograr un mejor nivel de
detalle de la información geomorfológica, trazos de las morfoestructuras asociadas tanto en el contexto regional
como del área de influencia del componente y que involucra el trazado del corredor férreo.
Con base en los parámetros de la metodología utilizada para el levantamiento geomorfológico se efectúa la
descripción cualitativa de las geoformas, en términos de índice de relieve, inclinación, longitud y forma de las
laderas.
De acuerdo con el plan metodológico expuesto , las unidades geomorfológicas identificadas para el área de
influencia del componente corresponde a:
Tabla 13. Cobertura de las unidades geomorfológicas diferenciadas dentro del área de influencia del Proyecto Regiotram
de Occidente.
● Extracción del DEM del área de estudio: Contiene todos los pixeles que corresponden a las alturas
definidas por una máscara (Área Influencia).
● Generación curvas detalladas de nivel cada 50 cm tomado como base el modelo digital de elevación
(Análisis espacial, curvas por superficie): Se crea una entidad tipo línea de contorno (isolíneas) de la
superficie con alturas sobre el nivel del mar en metros.
● Elaboración del Triangulated Irregular Network (TIN), (Herramientas de análisis 3D, TIN): Toma como
base las curvas de nivel para realizar una triangulación de la superficie, el resultado es un modelo de
terreno exacto que representa de forma eficiente y precisa la superficie.
● Conversión del TIN a formato raster (Herramientas de análisis 3D, conversión): Se realiza el cambio
de formato TIN a RASTER pues la herramienta de pendientes requiere que la capa de entrada sea
tipo RASTER, con base en el levantamiento topográfico de detalle para el área de influencia del
componente.
● Generación de pendientes a partir del raster (Análisis espacial, superficie): Se identifica la pendiente
(gradiente o cambio máxima en z) de cada pixel obteniendo como resultado un mapa raster que
muestra dichos cambios en porcentajes o grados los cuales se pueden clasificar de forma manual,
geométrica, por quantiles, desviación estándar, entre otros. Para el análisis, se generaron pendientes
por porcentajes y se aplicó el método de clasificación Natural Breaks Jenks, en donde el programa
calcula las diferencias de valores entre los individuos estadísticos ordenados de forma creciente
colocando un límite para separar los grupos que tienen diferencias de valores altas.
Las categorías identificadas se obtuvieron teniendo en cuenta los parámetros específicos descritos y
relacionados con la litología, la morfogénesis, morfometría y las morfoestructuras asociadas.
Finalmente, los resultados hacen parte integral en el estudio los cuales se describen en detalle en el numeral
5.1.2 del Capítulo 5 Abiótico y se consignan en la cartografía temática de soporte y en la GeoDataBase
respectiva.
2.9.2.1.3. Paisaje
El análisis de paisaje se realizó sobre el área de influencia delimitada específica para este componente, se
determinó teniendo de base la ubicación de los observadores y su capacidad de visión (escala visual), la
visibilidad dada por el relieve de la zona y la evaluación de la percepción del paisaje por parte de la población
local que son factores claves para determinar la extensión del área. Estas variables determinan cómo el paisaje
puede adecuarse a los cambios a los que se ve sujeto y si estos son considerados de forma positiva o negativa
por la población.
Los resultados obtenidos de la evaluación de los elementos que componen el paisaje en el área de influencia,
así como la percepción de los elementos que lo componen por parte de los observadores se presentan en el
Numeral 5.1.3. - Paisaje, en donde se realizó una descripción del paisaje asociado al proyecto, se describen
los atributos asociados por zonas y las diversas variables que componen el paisaje como son los elementos
físicos del paisaje (relieve, cursos o láminas de agua), elementos bióticos del paisaje (flora y fauna) y elementos
antrópicos del paisaje (Infraestructura).
Una vez valorados los elementos que componen el paisaje se presentan los resultados del estado del paisaje
en el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta la calidad visual, fragilidad visual, belleza. A partir de
la zonificación obtenida de la valoración de la calidad y la fragilidad visual, se procedió a identificar las unidades
del paisaje, dentro del área de influencia se contempla la presencia de nueve unidades de paisaje que incluyen
áreas con diferentes grados de calidad visual y fragilidad visual del paisaje. Los resultados se presentan en el
Numeral 5.1.3 y la metodología empleada se presenta a continuación:
Según el Servicio de Evaluación Ambiental de Chile (SEA)4, las unidades de paisaje corresponden al
reconocimiento de porciones del territorio que tienen una apariencia homogénea, la cual es resultante de la
combinación de sus atributos visuales. Esta homogeneidad está dada a través de la combinación de rasgos
parecidos o por la repetición de formas.
Teniendo en cuenta la definición anterior, y a partir de la información obtenida de la calidad visual del paisaje e
índice de fragilidad visual que se describe en próximos numerales, se realiza una clasificación de las unidades
de acuerdo con los atributos del paisaje evaluado (relieve, cursos o láminas de agua, flora, fauna,
infraestructura, etc.). La delimitación de cada una de las unidades de paisaje se establecen según las siguientes
características (Tabla 14)
4Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Guía de Evaluación de Impacto Ambiental del Valor paisajístico en el SEIA.
Santiago de Chile: 2013. 115p.
Calidad visual baja y Áreas cuyo valor del paisaje es mínimo y que presentan una
Bbj
fragilidad visual baja capacidad de absorción visual alta, es decir, una baja fragilidad visual
Fuente: CFRO,2021
La metodología empleada para la estimación de la calidad visual y fragilidad visual, incluye una clasificación de
los elementos biofísicos que componen el paisaje. La metodología sigue conceptualmente de Yeomans5 y BLM
(U.S.D.I., Bureau of Land Management)6, los cuales dan una valoración a los elementos del paisaje.
Adicionalmente, a la estimación de la calidad y fragilidad visual, se estimará el índice de belleza paisajística
mediante la metodología propuesta por USDA7, este tiene como objetivo estimar el valor del paisaje a través
de la valoración de los atributos bióticos que lo componen y la escala visual, con el fin de identificar la percepción
que podrían tener los habitantes del sector acerca del paisaje actual.
5 Yeomans, W. C. Visual Impact Assessment: Changes in natural and rural environment. New
York: John Wiley and sons. 1986.
6 BLM (U.S.D.I., Bureau of Land Management). Visual simulation techniques. Washington D.C.:
En la Tabla 15 se presentan los atributos evaluados para cada uno de los parámetros mencionados (calidad
visual, fragilidad visual y belleza paisajística) y los insumos geográficos utilizados teniendo en cuenta el tipo de
elemento del paisaje.
Tabla 15. Atributos Evaluados para cada uno de los Parámetros de acuerdo con el Elemento del Paisaje
Parámetro Atributo Elemento del paisaje Insumo
Influencia de paisajes
Físico, biótico y actuaciones Capa de coberturas de la tierra
adyacentes en todos sus
humanas escala 1:10.000
componentes
Contraste suelo-
Físico Ortofotos
vegetación
Esta se define como el grado de excelencia o mérito que un determinado paisaje presenta, el cual es definido
en función del análisis y valoración de sus atributos biofísicos, estéticos y estructurales8.
La evaluación de la calidad visual del paisaje se desarrolló siguiendo los lineamientos establecidos por Bureau
of Land Management9, la cual consiste en valorar el paisaje de acuerdo con las características de relieve,
vegetación, presencia de los cuerpos de agua, color, rareza, influencia de escenarios adyacentes e influencia
antrópica. Se presenta a continuación la clasificación de cada uno de los elementos mencionados de acuerdo
con sus características (Tabla 16).
Elementos del
Descripción
Paisaje
Relieve muy montañoso,
Formas erosivas interesantes
marcado y prominente. Relieve Colinas suaves, fondos de
o relieve variado en tamaño y
de gran variedad superficial o valles planos, pocos o
forma. Presencia de formas y
muy erosionado. Presencia de ningún detalle singular.
Relieve detalles interesantes pero no
algún rasgo singular y Pendientes menores a
dominantes o excepcionales.
dominante. 12%.
Pendientes entre 12% - 50%
Pendientes superiores a 50%
Elementos del
Descripción
Paisaje
Combinaciones de color
intensas y variadas o Característico, aunque Bastante común en la
Color contrastes agradables entre similar a otros en la región. región
suelo, vegetación, roca y agua.
Único en su clase,
inusualmente memorable, o
muy raro dentro de la región. Distintivo, aunque algo Interesante dentro de su
Hábitat para la fauna similar a otros dentro de la entorno, pero bastante
Rareza excepcional y posibilidad de región. común en la región.
visualización de flores
silvestres, etc.
Las modificaciones
Las modificaciones agregan Las modificaciones añaden
añaden variedad, pero son
favorablemente a la variedad poca o ninguna variedad
Modificaciones visual mientras promueven la visual a la zona, e introducen muy discordantes y
antrópicas promueven una fuerte
armonía visual. elementos no discordantes.
desarmonía.
Puntuación: 2 Puntuación: 0 Puntuación: -4
cuenta el resultado de la ponderación de la calidad visual (sumatoria de cada uno de los atributos del paisaje).
Para su clasificación se empleó la siguiente Ecuación 1.
Con base en este cálculo, se presenta a continuación en la Tabla 17 con la clasificación tomada para la calidad
visual.
Tabla 17. Valoración de la calidad visual total
Clasificación de la
Rango Descripción
calidad visual
Calidad visual alta >21,3 Áreas con rasgos singulares y sobresalientes
Área cuyos rasgos poseen variedad en la forma,
Calidad visual media 10,7 - ≤ 21,3 color, línea y textura, y resultan comunes en la
región estudiada
Áreas de calidad baja, áreas con muy poca
Calidad visual baja < 10,7
variedad en la forma, color, línea y textura
Fuente: CFRO, 2021.
Para el análisis de fragilidad del paisaje se empleó la metodología establecida por Yeomans10, mediante la cual
a la superficie estudiada se le asignan valores según las condiciones y criterios, con base en información
obtenida en la caracterización de los diferentes medios. Se presenta así la valoración para cada uno de los
elementos que se evalúa en el análisis de fragilidad11 (Tabla 18).
Tabla 18. Valoración para los Elementos del Paisaje desde la Fragilidad
Factor Características Valores
11 Ibíd. p35.
12 Se asume que las coberturas naturales poco alteradas presentan una mayor diversidad que aquellas que han sido
intervenidas
Una vez evaluados cada uno de los factores en los polígonos se procede a estimar la fragilidad del paisaje
mediante la siguiente Ecuación 2:
Estimada la capacidad de absorción del paisaje, se procedió a clasificar la fragilidad visual del paisaje, teniendo
en cuenta que a mayor capacidad de absorción visual la fragilidad visual es menor y viceversa. Se presenta a
continuación la clasificación de la fragilidad (Tabla 19); para esta se empleó la Ecuación 1 teniendo en cuenta
los resultados obtenidos en la ponderación de las variables.
Para determinar el índice de belleza del paisaje del área de estudio se realizó la intersección de los valores
asignados a los cinco criterios evaluados: atractivo escénico, elementos discordantes, correspondencia
cromática, integridad escénica, escalas visuales13 y nivel de interés paisajístico. Se presenta a continuación la
descripción de estos parámetros evaluados:
Atractivo escénico: corresponde a aquellos elementos definidos por la percepción humana a través de la
belleza intrínseca de las formas de la tierra, como la presencia de recursos históricos y arquitectónicos que
presentan gran importancia para la región, las coberturas naturales o afloramientos rocosos. Para este
parámetro se tuvo en cuenta el plano de coberturas de la tierra y los lugares identificados como de interés
paisajístico.
Elementos discordantes: corresponden a aquellos elementos que no armonizan con el paisaje, principalmente
coberturas de origen antrópico que no dan continuidad a las formas y modifican la calidad visual del paisaje
(estructuras industriales, vías, construcciones, etc.).
Tamaño de la discordancia: hace referencia a la superficie ocupada por cada uno de los elementos
discordantes identificados con respecto a la unidad de paisaje. El tamaño de la discordancia se estimará luego
de que sean definidas las unidades de paisaje para el área de influencia biótica; se clasifica de acuerdo a la
Tabla 20.
≥30% Alto
5% - 30% Medio
0 Nula
Fuente: CFRO, 2021.
Correspondencia cromática: hace relación a la diversidad de tonos presentes en el área de estudio y que
tienen la capacidad de absorber las modificaciones que se realizan al paisaje. Por lo general, aquellos
elementos que presentan una mayor correspondencia cromática se asocian con las coberturas naturales
(bosques de ribera, ríos, afloramientos rocosos, etc.); no obstante, existen coberturas antrópicas (vías,
construcciones, industrias) o antropizadas (cultivos, pastos, etc.) que presentan una alta correspondencia
cromática y que, por lo tanto, producen una menor incidencia sobre el paisaje.
Integridad escénica: se define como el grado de desviación directa causada por el hombre en el paisaje.
Elementos con una muy baja integridad escénica corresponden a las vías, zonas industriales, zonas de
disposición de residuos, entre otras.
Escala visual: corresponde a los planos que podría visualizar el observador de su entorno. El insumo para este
análisis se construyó a partir de la identificación de los centros poblados, tejido urbano discontinuo y lugares de
tránsito como vías y caminos, sobre los cuales se establecen puntos u observadores y mediante los cuales se
crea un buffer de acuerdo con los rangos establecidos para el plano inmediato (0-100 m), primer plano (100-
800 m), plano intermedio (800-6000 m) y el plano lejano (mayor a 6000 m).
Nivel de interés paisajístico: es la relación entre el paisaje visto por el observador a cierta distancia (escala
visual) y el grado de interés en dicho paisaje; este grado de interés estará en sintonía con las preferencias de
los habitantes para el área de estudio. La información para elaborar la calificación de este aparte, tendrá en
cuenta los registros tomados de las encuestas realizadas para la caracterización de los servicios ecosistémicos
y la percepción del personal en campo.
Para estas variables, a excepción del tamaño de la discordancia, la calificación asignada para cada una de las
categorías se encuentra en la siguiente Tabla 21.
Deteriorado 1
Singular 5
Medio (2 elementos) 2
Elementos
discordantes Bajo (un elemento) 3
Nulo 4
Índice final de belleza del paisaje: corresponde a la sumatoria de todos los elementos evaluados anteriormente.
El cruce de esta información y la estimación del índice se realizarán mediante el álgebra de mapas en ArcGis
® v10.0, asumiendo que todos los elementos tienen igual peso para el análisis. En la Tabla 22 que se presenta
a continuación, se establece la valoración para el índice final de belleza del paisaje, el cual se estimó a partir
de la Ecuación 1 teniendo en cuenta los valores máximos y mínimos obtenidos de la ponderación.
Índice final de
belleza del Descripción Valor
paisaje
Superficies con elementos comunes que registran una baja
Bajo correspondencia cromática y elementos con una alta influencia 6 - ≤ 15,3
antrópica.
Superficies con elementos comunes, los cuales registran un > 15,3 - ≤
Medio correspondencia cromática media y elementos que aunque han sido
modificados por las actividades humanas, agregan valor al paisaje. 24,7
Con el fin de identificar las superficies que serán vistas desde los lugares que con mayor frecuencia son
transitados por los habitantes del área de influencia, se realizó la delimitación de la cuenca visual mediante el
software ArcGis® v10.0 (2010), a través de la herramienta Viewshed. Para el cálculo de la cuenca visual se
utilizaron los siguientes insumos:
● Puntos de observación: consistió en ubicar sobre el área de influencia las superficies que presentan
un mayor tránsito de personas, mediante puntos asignados allí donde se presenta tejido urbano
(continuo y discontinuo), que coincide con el equipamiento social reconocido.
● Modelo digital de elevación (DEM por sus siglas en inglés): se realizó un modelo de elevación mediante
las curvas de nivel tomadas de la cartografía base del IGAC escala 1:10.000, incluyendo la altura
promedio de las coberturas arbóreas presentes en el área de influencia (bosque denso de tierra firme,
vegetación secundaria o en transición, plantación forestal y pastos arbolados). Este se realizó en el
software ArcGis® V10.0.
Con la información listada se procedió a realizar el análisis con el software mencionado empleando la
herramienta Viewshed. Este da como resultado un mapa con dos categorías (Zonas visibles y no visibles). La
información obtenida de la modelación fue cruzada con la escala visual definida previamente, que se clasifica
de acuerdo con lo establecido en la Tabla 21, a fin de identificar las unidades que serán percibidas en mayor
detalle por los observadores.
Dado que la visibilidad es un elemento determinante para la apreciación del paisaje, la cual se relaciona con la
distancia a la que se encuentra el observador, se definieron tres planos de observación. El primero se determinó
con un rango de 0 a 100 m (plano inmediato), el segundo corresponde al rango de 100 a 800 m (primer plano)
y el último se acotó a mayores de 800 m hasta 6 km (plano intermedio). En este orden de ideas, los planos
inmediatos y primer plano son aquellos en los que se visualizan de forma directa las modificaciones al paisaje,
mientras que en el plano intermedio tienden a ser absorbidas por el entorno. Por lo anterior, el área de influencia
se acota a lo descrito en el Capítulo 4. Áreas de influencia.
Para realizar una descripción adecuada de la percepción del paisaje en el área de estudio y su importancia
cultural, se tomó información colectada por el equipo social que hizo parte de la caracterización socioeconómica
del presente estudio por medio de encuestas semiestructuradas (Figura 3) y la cual fue enviada a la totalidad
de personas vinculadas al directorio de REGIOTRAM DE OCCIDENTE en un formulario digital. Estas se
realizaron con el ánimo de identificar sectores de importancia paisajística, sentido de pertenencia y
características que la población encuentra atractivas o poco agradables en el paisaje asociado al proyecto. El
diseño muestral involucró la toma de información de la población en Bogotá así como en los municipios de
Facatativá, Madrid, Mosquera y Funza con esto se logró obtener un total de 198 respuestas. La obtención de
la información se dió por medio de las siguientes preguntas:
● ¿En qué sectores del municipio disfruta del paisaje?¿Por qué le gusta frecuentar estos lugares?
● ¿Qué lugares al aire libre se emplean en su municipio o localidad para hacer actividades culturales,
recreativas o celebraciones?
● ¿Cuáles son los lugares más representativos de su municipio o localidad (Por belleza o antigüedad)?
¿Por qué considera que son representativos?
● ¿Qué prefiere al mirar el paisaje? (Zonas naturales o Zonas de cultivos/pastos)
● ¿Cuál de estos elementos que hacen parte del paisaje, le resulta de su interés o satisfacción ? (Ríos,
quebradas, humedales, relieve, vegetación y fauna, usos antiguos culturales, usos nuevos. ¿Y por
qué?
● ¿Describa su entorno en relación con lo que observa a su alrededor (el paisaje de su municipio o
localidad)?
● ¿Es de su interés o satisfacción el paisaje que se genera en torno al antiguo ferrocarril (riel y
estaciones)? (Si/No) ¿Por qué?
● ¿Le gustaría ver el paso del tren por su municipio o localidad? (Si/No) ¿Por qué?
Figura 3. Encuesta digital para el componente de paisaje (encabezado) enviada a las comunidades asociadas
al proyecto, ver texto para la sección de preguntas.
Fuente: CFRO,2021.
La información obtenida de las actividades realizadas con las comunidades permite por un lado la identificación
y georeferenciamiento de los lugares de interés paisajístico que estuvieran incluidos dentro del área de
influencia ya delimitada. Además de esto, la información obtenida en la encuesta más allá de dar resultados
cuantitativos busca brindar una perspectiva social general que permita acercarse al atractivo de los elementos
bióticos y geoformas, opiniones y perspectivas asociadas al proyecto de acuerdo al contexto sociocultural para
realizar una correcta evaluación de las diferentes variables del índice de Belleza paisajística. El análisis de la
información recolectada se procesó mediante la teoría fundamentada, la cual implica un método de análisis con
el que es posible, a partir de los datos cualitativos reunidos en la caracterización, construir teoría para los
contextos específicos en los cuales se reunió la información. Por lo tanto, la aplicación del método parte de la
identificación de significados, producto del levantamiento de información primaria por lo general de tipo
cualitativo; estos se convierten en categorías, y conforme estas emergen se establecen relaciones entre ellas.
Estas categorías y relaciones son el insumo principal para la construcción de teoría para el entendimiento de
un fenómeno o problema particular.
Para la realización del presente estudio, se tuvo en cuenta la metodología general para la elaboración y
presentación de Estudios Ambientales (MADS - ANLA, 2018) y los términos de referencia para la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental – EIA en proyectos de Construcción de líneas férreas - TdR-03 (MADS -
ANLA, 2017), los cuales presentan parámetros establecidos por los diferentes institutos y entidades oficiales
que tienen por función la generación, administración y análisis de información que, para el caso del componente
edáfico, se basa principalmente en la utilización de la metodología ofrecida y definida por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi (IGAC, 2014), que ha sido formulada siguiendo el Sistema Taxonómico Americano (Soils
Taxonomy), actualizado a 2014 (USDA - NRCS, 2014).
De igual forma y como consulta base para la caracterización de los suelos y la capacidad de uso de las tierras
en el presente documento, se toma como información primaria el documento “Actualización del POMCA río
Bogotá (CAR, 2017), en el cual se ha realizado el estudio semidetallado de suelos de la cuenca a escala
1:25.000, lo cual permite determinar la relación suelo-paisaje. De tal forma que, la descripción de suelos se
realiza de acuerdo con los tipos de relieve presentes en cada paisaje que se caracterizan por tener condiciones
similares en cuanto a clima, topografía y materiales parentales. La caracterización se complementa además
con la descripción de los perfiles del suelo presentados en dicho documento.
La revisión de información secundaria permite tener una visión general del nivel de detalle en la información
regional generada por las instituciones en los temas de interés para el proyecto, como es el caso de los
componentes: suelos, aptitud y clasificación agrológica de los suelos, así como del manejo técnico propuesto
para el recurso.
Se analizó la información secundaria disponible, dentro de la que se encuentra, El estudio general de suelos
del departamento de Cundinamarca (IGAC, 2000), a escala 1:100.000 y “La Actualización del POMCA río
Bogotá (CAR, 2017), a escala 1:25.000; este último por vigencia y escala es el más adecuado como fuente de
información existente para el componente edafológico. En dicho documento se obtuvo el mapa de suelos a
nivel de semidetalle a escala 1:25.000, de acuerdo con los lineamientos emitidos por la subdireccion de
agrologia del Instituto Geografico Agustin Codazzi; Lo que permitió obtener el mapa de clasificación agrológica
al mismo nivel de detalle. Ver Figura 4
La información edáfica obtenida del pomca fue intersectada con el área de intervención del proyecto lo que
permitió obtener 13 unidades de suelos, con algunos sectores de cuerpos de agua y zonas urbanas plasmados
en dicho documento. A continuación se incorporó la delimitación del predio Invias al mapa de suelos en el área
de intervención del proyecto, área en la cual los suelos originalmente presentes fueron en su momento
intervenidos para la generación de terraplenes, con la disposición de capas de gravas gruesas y gravas finas.
El producto de dicho análisis cartográfico permitió la identificación actual de las unidades de suelos intervenidos
por el proyecto.
En términos generales se identificaron 9 unidades de suelos que se encuentran en los paisajes de Montaña,
Lomerío y Planicie, los suelos se clasifican en 4 órdenes (andisol, inceptisol, mollisol y alfisol), clasificados en
las clase agrológica 2 (58,1 ha ) y clase 6 (0,03 ha). Se incluyeron 0,05 ha identificadas como cuerpos de agua,
43, 44 ha de suelos removidos y alterados en el predio invias y 63,07 ha de zonas urbanas.
Se pudo verificar que la información presentada en La Actualización del POMCA del río Bogotá (CAR, 2017),
presenta la vigencia y la escala de levantamiento suficiente para desarrollar el componente edafológico del
proyecto, no siendo necesaria la realización de trabajo de campo, siguiendo los lineamientos de los términos
de referencia que aplican para el proyecto (TdR-03).
2.9.2.1.4.3. Postcampo
Después de conocer los suelos del área de intervención y el patrón de distribución en la dimensión espacial, el
objetivo fue la identificación y descripción de su capacidad de uso, de tal manera que el desarrollo agrícola,
ganadero y forestal, así como las acciones encaminadas a la conservación, preservación y/o restauración del
medio natural, se ejecuten de acuerdo con la vocación de las tierras y con los requerimientos de protección
cuando son vulnerables ante la acción de los factores ambientales y la actividad del hombre (IGAC, 2014).
En la caracterización del área de intervención, la clasificación de las tierras por su capacidad de uso, se refiere
al potencial que tienen las tierras para ser utilizadas bajo cierto tipo general de uso, con prácticas de manejo
específicas (IGAC - CORPOICA, 2002), de acuerdo a los términos de referencia para la elaboración del estudio
de impacto ambiental - EIA en proyectos de construcción de líneas férreas TR-03 de referencia, dicha
información fue recopilada de información existente, para lo cual se tuvo en cuenta los POT, PBOT, EOT y
POMCA. De acuerdo a las consultas de dichos instrumentos de planificación y ordenamiento se observó que
los EOT y PBOT se encontraban en proceso de actualización y que la información más reciente y con mayor
relevancia en relación con el uso potencial de los suelos es la presentada en La Actualización del POMCA del
río Bogotá (CAR, 2017), por lo tanto la información presentada en el presente EIA corresponde a dicho
documento. Figura 5
La capacidad de uso de las tierras corresponde a la agrupación de las unidades cartográficas de suelos (UCS)
según las clases agrológicas establecidas, así como la observación de los limitantes de uso en el trabajo de
campo; luego mediante la interpretación de las características morfológicas, físicas, químicas y mineralógicas
de los suelos y la evaluación de características externas como relieve, pendientes, erosión, inundaciones,
pedregosidad y clima. Los suelos se agrupan según su capacidad para cultivos, pastos, bosques o zonas de
conservación y/o recuperación, por largos periodos de tiempo sin que se presente deterioro del recurso,
además, se pueden hacer generalizaciones basadas en la potencialidad y en las limitaciones en cuanto su uso
y manejo.
Según las normas adoptadas por el IGAC del Sistema de Clasificación de Tierras por Capacidad de Uso, la
clasificación agrológica se realiza por clases, establecidas básicamente por la capacidad de uso agrícola,
pecuario, forestal o de conservación, sus limitaciones, riesgos de daños y formas como responden al manejo.
Según este sistema, existen ocho categorías y se designan con números arábigos de 1 a 8, y está estructurado
de forma tal que, a medida que se incrementa la clase por capacidad agrológica, disminuye la gama de cultivos
a escoger, se incrementan las prácticas de manejo y aumentan significativamente la necesidad de proteger el
recurso así:
○ Clase 1: Tierras arables, no presentan o tienen muy pocas limitaciones para el uso agropecuario,
siendo éstas de grado ligero, fácilmente corregibles. Son aptas para una amplia diversidad de cultivos
adaptados a las condiciones ecológicas, así como para ganadería intensiva con pastos de corte.
○ Clase 2: Presentan limitaciones ligeras que pueden reducir la posibilidad de elección de plantas para
cultivo y requieren prácticas de manejo fáciles de aplicar, incluyendo las de conservación, para prevenir
su degradación o para mejorar la relación agua - aire.
○ Clases 3: Tierras con moderadas limitaciones y restricciones para el uso por erosión, pendiente, suelo,
humedad o daño, solos o combinados. Estas disminuyen las posibilidades de selección de cultivos y
las épocas de siembra e implican prácticas adecuadas de labranza y cosecha.
○ Clase 4: Tienen limitaciones severas que las restringen a cultivos específicos y exigen prácticas
cuidadosas de manejo y conservación difíciles de aplicar y mantener. Se pueden utilizar en ganadería
con pastos de buenos rendimientos y con un manejo técnico de los potreros. La agroforestería es una
buena opción en los sectores de pendientes más pronunciadas y susceptibles al deterioro.
○ Clases 5: Es una clase potencial que tiene limitaciones severas para el uso que son factibles de
modificar, disminuir o eliminar, con cierto grado de dificultad y con altos costos económicos. El uso de
las tierras en estado natural se limita a agricultura y ganadería estacional escasamente tecnificada,
agroforestería, conservación y preservación de los recursos naturales y ecoturismo.
○ Clase 6: Presentan limitaciones muy severas que, en términos generales, las hacen aptas únicamente
para algunos cultivos semiperennes o perennes, semidensos y densos; también se pueden desarrollar
sistemas agroforestales y forestales. La ganadería extensiva es un uso alternativo si se lleva a efecto
evitando el sobrepastoreo y con buen manejo de los potreros.
○ Clase 7: Tierras que presentan limitaciones severas que las hacen inadecuadas para cultivos. Tienen
aptitud forestal; el bosque tiene carácter protector, pero cuando las condiciones del relieve o la
topografía y los suelos ofrecen suficiente profundidad efectiva para el anclaje y el desarrollo normal de
las raíces de las especies arbóreas se puede hacer un uso sostenible del recurso forestal de tipo
productor. Excepcionalmente se pueden establecer sistemas agroforestales como el café con sombrío
con prácticas de conservación de suelos y manejo de aguas tendientes a prevenir y controlar los
procesos de erosión. La cobertura vegetal permanente de múltiples estratos es absolutamente
necesaria dada la muy alta susceptibilidad de los suelos al deterioro. La ganadería debe ser excluida
totalmente del área ocupada por las tierras de esta unidad de capacidad.
○ Clase 8: Son tierras que por su vulnerabilidad extrema (áreas muy escarpadas) o por su importancia
como ecosistemas estratégicos (páramo) para la regulación del recurso hídrico y por su interés
científico, deben destinarse a la conservación de la naturaleza o a su recuperación en el caso de que
hayan sido deterioradas.
El sistema de clasificación es multicategórico: en el nivel más alto de abstracción está entonces la clase, en el
nivel intermedio la subclase y en el nivel inferior de la pirámide, el grupo de manejo. De acuerdo con factores
limitantes, se obtienen las subclases de capacidad, que son categorías del sistema de clasificación por
capacidad de uso, que especifican en las clases 1 a la 8, uno o más factores limitantes generales y específicos
para las unidades de suelos. En términos generales se conocen limitaciones por pendiente (p), erosión (e),
humedad en exceso (h), suelo (s) y clima (c) y cuando se presenta más de una, deben presentarse en el símbolo
cartográfico y siguiendo el orden en el que se mencionaron previamente, haciéndose notar agregando a la
correspondiente clase, una o más de dichas letras minúsculas respectivamente. Los grupos de manejo se
definen con base en las limitaciones específicas como la temperatura, la distribución de las lluvias y las
características particulares de los suelos, conllevando a que en una misma subclase se puedan establecer uno,
dos o más grupos (IGAC, 2014).
Una vez analizadas e interpretadas las características de los componentes edáficos de las diferentes unidades
cartográficas y analizados los factores climáticos y de pendientes se procede a agruparlas en Clases, Subclases
y Grupos de manejo, tomando como base la estructura (categorías) y parámetros contenidos en la metodología
de Clasificación de las Tierras por su Capacidad de Uso adaptada y modificada por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi del manual 210 de Clasificación por Capacidad de Uso de las Tierras, del Servicio de
Conservación de Suelos de los Estados Unidos (IGAC, 2014). El uso potencial se establece en función de las
limitaciones de los suelos que se expresan con las unidades de clasificación agrológica que agrupa los suelos
bajo limitaciones similares, establecidas por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, lo que constituye un área
definida cartografiable donde se pueden desarrollar los usos potenciales estimados. La determinación del uso
potencial se complementa con la evaluación de los siguientes aspectos del suelo: profundidad efectiva,
pendiente del terreno, uso actual del suelo y propiedades fisicoquímicas del mismo. Producto del análisis de las
9 unidades cartográficas de suelos identificadas en el área de intervención se pudo determinar que 58,1 ha
corresponde a suelos clase 2 y 0,03 ha a suelos clase 6.
● Homologación del uso actual de los suelos con base en las coberturas de la tierra
Existen numerosas acepciones que se asignan a los términos “Uso” y “Cobertura” las cuales dependen de la
disciplina dentro de la cual se emplean. Así, el término cobertura se aplica en un todo o en parte a algunos de
los atributos de la tierra y que en cierta forma ocupan una porción de su superficie, por estar localizados sobre
ésta. El término uso se aplica al empleo que el hombre da a los diferentes tipos de coberturas, cíclica o
permanentemente, para satisfacer sus necesidades materiales o espirituales (IGAC - CORPOICA, 2002), lo
anterior hace referencia a la forma como las comunidades hacen el aprovechamiento del territorio,
principalmente de las coberturas de la tierra. El uso del suelo puede evidenciarse a través de métodos indirectos
utilizando información proveniente de los sensores remotos como aerofotografías, imágenes satelitales, que
sirven para determinar los tipos de coberturas de la tierra. A partir de la información de coberturas se puede
inferir el tipo de uso que se está realizando en una determinada región.
El uso actual del suelo corresponde al empleo que se le está dando a cada área y da indicios del grado de
intervención antrópica del área de intervención. El uso actual del suelo se encuentra definido por las actividades
a las que la zona está sometida y según las coberturas de la tierra presentes definidas por el sistema Corine
Land Cover y la fotointerpretación.
De acuerdo a los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental - EIA en proyectos
de construcción de líneas férreas TR-03 de referencia, se tuvo en cuenta los POT, PBOT, EOT y POMCA. De
acuerdo a las consultas de dichos instrumentos de planificación y ordenamiento se observó que los EOT y
PBOT se encontraban en proceso de actualización y que la información más reciente y con mayor relevancia
en relación con el uso actual del suelo es la presentada en La Actualización del POMCA del río Bogotá (CAR,
2017), sin embargo los usos del suelo identificados en el área de intervención (residencial, industrial,
infraestructura de transporte, cultivos transitorios intensivos, cultivos permanentes intensivos, pastoreo
intensivo, pastoreo extensivo y protección no se ajustan a la realidad actual, ejemplo de ello son algunas zonas
identificadas por el Pomca como suelos desnudos y degradados que en la actualidad corresponde a zonas
urbanas o zonas industriales), por lo tanto se utilizó como fuente de información la interpretación de las
coberturas específicas para el proyecto Regiotram de Occidente, información a partir de la cual se realiza la
descripción de los usos del suelo. Figura 6
Figura 6. Distribución de las coberturas vegetales de la interpretación con respecto al área de intervención
Fuente: CFRO,2021.
Al igual que en el ítem de uso potencial, para la definición de uso actual de los suelos, se tienen en cuenta los
grupos y subgrupos de uso de suelos establecidos por la ANLA y conforme a la metodología desarrollada por
el IGAC (véase Tabla 23). Sin embargo, y contemplando lo resuelto por la Resolución 2182 de 2016 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS, 2016), donde se modifica y consolida el modelo de
almacenamiento geográfico (geodatabase), se proponen y adicionan los dominios necesarios en las tablas de
dominios (“Dom_Uso” y “Dom_TipoUso”) que hagan referencia a los usos del suelo no agropecuario como
zonas urbanas o transportes (vías) entre otros. El uso actual del suelo del área de intervención se obtuvo a
partir de la superposición espacial con el mapa de coberturas versión 13 y el mapa del predio Invias (terreno
en el cual el uso definido dentro del área de intervención está orientado principalmente al desarrollo del proyecto
Regiotram de occidente).
Los conflictos de uso del suelo son el resultado de la discrepancia entre el uso que el hombre hace actualmente
del medio natural y aquel que debería tener de acuerdo con la oferta ambiental. Se originan por diversas causas
entre las que sobresalen la desigualdad en la distribución de tierras y el manejo no planificado de la relación
uso-tierra en una determinada región. Los conflictos del uso de la tierra se presentan cuando las tierras son
utilizadas inadecuadamente ya sea por sobreutilización o subutilización.
En la determinación de conflictos, se aplica el procedimiento, que se está utilizando en el país para generar la
información de conflictos de usos del territorio. Se compara espacialmente mediante el uso de un sistema de
información geográfica (SIG) el mapa de usos actuales versus el mapa de capacidad de uso (clases
agrológicas) o uso potencial y se analiza con una matriz de doble entrada, las unidades resultantes. El objetivo
es identificar aquellas unidades espaciales en las cuales los usos actuales corresponden con la capacidad de
uso del territorio, y en donde esto ocurre, no hay conflictos de uso; cuando los usos actuales no corresponden
con la capacidad de uso del territorio se presenta el conflicto de uso.
La correspondencia indica que el suelo es utilizado adecuadamente, situación que se define como el equilibrio
y significa que el uso existente o actual en el suelo presenta exigencias iguales a su oferta ambiental. Aquellos
suelos donde el agroecosistema existente corresponde con la vocación del uso potencial o con un uso
compatible, sin causar deterioro ambiental y manteniendo actividades adecuadas y concordantes con la
productividad natural de las tierras. Estos suelos se definen entonces como lugares geográficos en los cuales
existen las condiciones ambientales propicias para el desarrollo de los usos actuales, por lo cual se recomienda
evitar que entren en algún tipo de conflicto.
Cuando se presentan diferencias entre el uso actual y el potencial se dan dos escenarios:
○ Subutilización del suelo: Hace referencia al uso actual que es menos intensivo que el uso potencial.
Cuando el agro-ecosistema existente corresponde a un nivel inferior de intensidad de uso, si se
compara con la mayor capacidad productiva de las tierras.
○ Sobreuso del suelo: Cuando las exigencias del uso actual o cobertura vegetal existente son mayores
que la oferta productiva del suelo, de acuerdo con sus características agroecológicas. En estas tierras
se hace un aprovechamiento intenso de la base natural de recursos, sobrepasando su capacidad
natural productiva y propiciando graves riesgos de tipo ecológico y social.
Por sobreuso se presentan varios niveles de diferencias que dan lugar a conflictos tales como los que se
relacionan en la Tabla 24.
Como elemento adicional de análisis en los conflictos de uso del suelo, fue tenido en cuenta el área del predio
Invias que se intersecta con el área de intervención, terrenos destinados al desarrollo del proyecto Regiotram
de occidente; si se confrontan dichas áreas con los usos obtenidos de las coberturas se obtienen
correspondencias o no, que llevan a la categorización de usos adecuados o conflictos de uso como se observa
en la Tabla 23 .
2.9.2.1.5. Tabla 23. Conflictos de uso del suelo con respecto al Predio Invias
Conservación
Sin conflicto de uso
Terrenos en descanso
Pastoreo extensivo
Industrial
Residencial
Fuente: CFRO,2021.
2.9.2.1.6. Hidrología
En este componente se desarrollaron las actividades descritas a continuación. Las metodologías utilizadas para
los análisis mencionados se incluyen detalladamente en el numeral 5.1.5:
La clasificación hidrográfica de las cuencas se realizó con base en lo establecido en el mapa de zonificación
ambiental de Colombia desarrollado por el IDEAM (2010), y mencionado dentro de la Política Nacional para la
Gestión Integral del Recurso Hídrico, expedida en marzo de 2010 por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial (MAVDT), hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y plasmadas
igualmente dentro del Decreto 1640 del 2 de agosto de 2012 del MADS y la Zonificación y codificación de
unidades hidrográficas e hidrogeológicas de Colombia del IDEAM (2013), de los cuales se derivan para el
territorio colombiano: 5 áreas hidrográficas, 41 zonas hidrográficas y 309 subzonas hidrográficas.
Con la cartografía base y el recorrido en campo realizado por los profesionales de INGETEC se identificaron
los sistemas lénticos que corresponden al Humedal Gualí o Tres Esquinas, el humedal Los Micos y el humedal
Capellanía. A continuación, se presenta su descripción:
● Humedal Gualí
Está localizado en el departamento de Cundinamarca, entre los municipios de Funza y Mosquera y se estima
que tiene un área de 66,57 ha y 2,03 metros de profundidad, (Ingetoposistemas CAR, 1984). La ciénaga Gualí
Tres Esquinas presenta forma de V, donde el brazo norte corresponde al Gualí y el sur a Tres Esquinas, estas
dos ramas se encuentran comunicadas motivo por el cual se estudian como un solo humedal.
Dentro de la subcuenca del humedal Gualí se localiza el sistema hidráulico de Manejo Ambiental y de Control
de Inundaciones de La Ramada establecido mediante el Acuerdo CAR 37 de 29 de diciembre de 2014 por la
CAR - Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. En diciembre de 2020, se realizó un recorrido a la
zona y se identificó que el sistema hidráulico está controlado por los niveles de las ciénagas Tres Esquinas y
el Gualí, mediante cuatro compuertas que distribuyen el agua para riego hacia el costado sur de la zona del
Proyecto. Además se identificaron cuatro canales que cruzan con el trazado. Estos canales son denominados
como canales A, B, C y San José. Los canales están referenciados con respecto al abscisado del Diseño
geométrico en las abscisas K15+965, K16+820, K18+900 y K20+500. A continuación, se presenta la
localización espacial de los canales.
Figura 8. Canales del sistema hidráulico La Ramada que cruzan con el trazado
Fuente: CAR,2021.
● Humedal Los Micos
Mediante el inventario de humedales de la jurisdicción CAR adelantado por esta Corporación en el 2011, reporta
al humedal Los Micos como un ecosistema localizado en el municipio de Facatativá a una altura de 2 605 msnm
y con una extensión de 0,332 ha. (CAR, 2014).
El humedal Los Micos se encuentra ubicado en la vereda Corito colindando hacia el occidente con el barrio
Girardot y Villa Alba, hacia el oriente con la Avenida calle 1ª y el Barrio Manablanca. Su cuenca aportante es la
del río Botello, siendo el humedal parte de su plano inundable.
● Humedal Capellanía
El Parque Ecológico Distrital de Humedal - PEDH Capellanía, se ubica en la localidad de Fontibón entre los
barrios Cofradía, Capellanía, Rincón Santo, Villemar y el Rubí. Pertenece a la cuenca hidrográfica del río Fucha,
pero actualmente se encuentra desconectado de esta corriente de agua por los procesos de expansión urbana
y fraccionado en dos sectores: el primero ubicado al occidente de la Avenida Ciudad de Cali, entre las Avenidas
La Esperanza y Ferrocarril de Occidente. El segundo sector, se ubica al norte de la Avenida La Esperanza,
pasando la Carrera 87 en sentido occidente – oriente..
En el área de Influencia se identificó que el sistema hídrico de la zona está compuesto principalmente por los
ríos: Botello, Subachoque, Bojacá y río Bogotá, así como el Canal San Francisco. A continuación se presenta
la descripción de los sistemas lóticos identificados:
● Río botello
El río Botello nace en la cota 2900 msnm al sur-occidente del municipio de Facatativá, aproximadamente luego
un recorrido de 20 km tributa al río Bojacá. Entre sus principales afluentes están el río Muña, río La Pava y las
quebradas Mancilla y La Yerbabuena. Este cauce tiene cruce con el eje del proyecto en la abscisa K38+833.
● Río bojacá
El río Bojacá, nace en la vereda la Tribuna del municipio de Facatativá en el cerro Peñas del Aserradero, a una
elevación estimada de 3150 msnm. En la parte alta de su cuenca es conocido con el nombre de río los Andes,
más adelante al cruzar por Facatativá recibe el nombre de río Botello e intercepta el eje del proyecto en la
abscisa K38+833, luego al cruzar al municipio de Bojacá pasa a llamarse río Bojacá o Checua en este sector
cruza el eje férreo en la abscisa K34+189, desemboca en la zona de confluencia con el río Subachoque, punto
en la cual ambas corrientes conforman el río Balsillas. Sus principales afluentes corresponden al río Botello y
la quebrada La Yerbabuena.
● Río Subachoque
El río Subachoque nace en las estribaciones del sur del páramo de Guerrero y la cuchilla del Tablazo a 3600
msnm, según el Volumen I del POMCA del río Bogotá hace parte de la cuenca del río Balsillas, el punto de
intersección con el eje del proyecto es la abscisa K26+537 en el municipio de Madrid, hasta ese sitio la longitud
aproximada del cauce es de 50 km, en su cuenca predominan las actividades agropecuarias, este río tiene
influencia en los municipios de Subachoque, Facatativá, Madrid. La confluencia entre el río Subachoque y el río
Bojacá forman el río Balsillas.
● Río Bogotá
La cuenca del río Bogotá se encuentra localizada en el departamento de Cundinamarca. La corriente principal
de la cuenca nace en el municipio de Villapinzón a unos 3300 msnm, desemboca a 280 msnm en el río
Magdalena en jurisdicción del municipio de Girardot, subcuenca río Bajo Bogotá Apulo – Girardot.
Según el documento POMCA del río Bogotá, el 30% de la cuenca se caracteriza por presentar un relieve
Fuertemente Ondulado a Fuertemente – quebrado, con pendientes entre 12 y 25%; le sigue en importancia el
relieve Fuertemente Quebrado con pendientes entre 25 y 50%. Estas condiciones de relieve y pendiente se
presentan de forma general en toda la cuenca, con excepción del área comúnmente denominada como sabana
y en la parte baja de la cuenca, donde predominan las pendientes entre 0 y 7% y los relieves planos, ligeramente
plano, ligeramente inclinado y ligeramente ondulado. El cruce con el trazado es en la abscisa K14+600.
El canal San Francisco inicia aguas abajo de la estructura de alivio que da inicio al interceptor izquierdo en el
norte de la embajada de Estados Unidos, y sigue el mismo alineamiento del sistema troncal sanitario
dirigiéndose hacia la Carrera 50, luego girando hacia el sur hasta la Calle 22A. En este sitio el Canal se dirige
hacia el occidente pasando por debajo de la Avenida Boyacá hasta interceptar con el canal Boyacá y, por último,
gira hacia el Sur hasta la entrega al Canal Fucha.
Para las subcuencas de los sistemas lóticos identificados fueron estimadas las principales características
morfométricas: área, perímetro, longitud, factor de forma, índice de compacidad, pendiente del cauce principal,
densidad de drenaje, densidad de corrientes, tiempo de concentración, estas características fueron identificadas
teniendo en cuenta la cartografía base IGAC considerando la complementación mediante fotointerpretación y
la revisión con imagen satelital. Para los sistemas lénticos las características morfométricas de los humedales
Gualí, Capellanía y Los Micos corresponden a área y perímetro.
● La caracterización hidrológica de las subcuencas de los ríos: Botello, Subachoque, Bojacá y Bogotá,
se basó en el monitoreo histórico de los caudales en el área, a cargo del Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), en el área la entidad cuenta con registros de las
estaciones hidrométricas: La Tribuna, Altamira, El Bosque,El Recreo y Puente Cundinamarca, las
cuales son representativas de la zona del proyecto. El período histórico recopilado es representativo y
considera variabilidad climática y el fenómeno ENSO en sus fases niño y niña. Dentro de la
caracterización de caudales medios se empleó el método regional de transposición que utiliza
relaciones área – precipitación – caudal para el Canal San Francisco y Humedal Gualí, además,se
caracterizó el régimen hidrológico, se estimaron las curvas de duración de caudales y los caudales
característicos.
● La estimación del caudal ambiental se realizó empleando las series de caudales medios diarios en
cada sitio de proyecto y mediante la aplicación de la metodología desarrollada por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible que considera el caudal de 95% de probabilidad de excedencia para
cada mes.
● Para la estimación de los caudales mínimos diarios se estimaron las series de caudales mínimos
anuales a partir de los registros de caudales medios diarios, posteriormente se ajustaron a distribución
de probabilidad para estimar los caudales mínimos asociados a diferentes periodos de retorno. En el
caso del canal San Francisco los caudales mínimos consideraron la configuración del sistema de
alcantarillado en el sector.
● En la zona de los puentes de cruces mayores (ríos Botello, Subachoque, Bojacá y Bogotá) se
realizaron los modelos hidráulicos para determinar la sección hidráulica requerida. Finalmente, las
obras longitudinales como cunetas y canales mantendrán los alineamientos de las obras existentes.
El detalle de lo descrito de los manejos de los drenajes se presenta en el documento (Informe
RGT_TO_2_T0_RPT_HPGE_0001).
Para evaluar el estado de la calidad del agua cuerpos de agua susceptibles de intervención del proyecto, se
realizó la caracterización fisicoquímica, bacteriológica y microbiológica sobre los cuerpos de agua más
representativos en el área de influencia del proyecto; para lo cual se desarrolló una campaña de monitoreo
llevada a cabo entre los meses de septiembre, octubre y diciembre de 2020.
Los muestreos de calidad de agua se realizaron a través del laboratorio acreditado por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, AGQ PRODYCON COLOMBIA SAS teniendo en cuenta la guía
para el monitoreo de vertimientos, aguas superficiales y subterráneas del IDEAM. 2002 y el protocolo de
seguimiento del agua IDEAM. 2007. La recolección de muestras de los parámetros fisicoquímicos y
microbiológicos se realizaron con base en los requerimientos exigidos en el documento de los términos de
referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental en proyectos de construcción de líneas férreas
del ANLA (2017). En la Tabla 25, se presentan los parámetros analizados con sus respectivos métodos
analíticos.
Tabla 25. Variables y Métodos Analíticos por el laboratorio
Variables Unidades Técnica
INSITU
Temperatura °C SM 2550B_Tem_A_ELECTRM
LABORATORIO
Para la definición de la ubicación de puntos de monitoreo se tuvo en cuenta los cuerpos de agua en los cuales
se identifican posibles impactos asociados al corredor férreo y en los cuales se tiene contemplada la solicitud
de permisos ambientales (tales como ocupación de cauce), se seleccionaron 25 puntos de monitoreo
localizados a lo largo del proyecto. En la Tabla 26 se presenta la descripción y localización de los puntos de
monitoreo.
Ríos Río Bogotá en el punto de cruce ID4 2077366 4870368 02/10/2020 30/04/2010
Coordenadas Sistema
de origen único Fecha
Tipo Nombre ID nacional
Fuente: CFRO,2021
Para los análisis de los resultados obtenidos se tuvo en cuenta la normatividad nacional aplicable para los
cuerpos de agua superficiales evaluados dentro del área de influencia del proyecto que son el Decreto 1076 de
2015 Decreto Único reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible, el cual señala los usos permitidos
de acuerdo con la calidad del agua en el capítulo 3 sobre ordenamiento del recurso hídrico y vertimientos,
sección 9 y adicionalmente para la cuenca del río Bogotá, el Acuerdo 043 del 2006 de la CAR.
Adicionalmente, para conocer la calidad del agua superficial se calcularon los índices de calidad del agua ICA,
el Índice de Alteración del Potencial de la Calidad del Agua (IACAL), el índice de Langelier, la Capacidad Buffer
y los índices de contaminación (ICO): Índice de contaminación por materia orgánica (ICOMO), índice de
contaminación por mineralización (ICOMI) y el índice de contaminación por sólidos suspendidos totales
(ICOSUS). Los resultados obtenidos se presentan en el Numeral 5.1.6
Las ecuaciones de referencia para los cálculos de los diferentes índices se presentan a continuación:
Sólidos suspendidos
totales (SST) La presencia de sólidos suspendidos en los cuerpos de agua indica cambio en el
estado de las condiciones hidrológicas de la corriente. El subíndice de calidad
para sólidos suspendidos se calcula así:
Variable Descripción
Demanda Química de
Oxígeno (DQO) La DQO refleja la presencia de sustancias químicas susceptibles de ser oxidadas
a condiciones fuertemente ácidas y alta temperatura, como la materia orgánica,
ya sea biodegradable o no y la materia inorgánica.
𝐼𝐶.𝐸. = 1 − 10(−3,261,34𝐿𝑂𝑔10𝐶.𝐸)
pH
Mide la acidez, valores extremos pueden afectar la flora y la fauna acuáticas.
pH Unidades de pH 0,2
Por último, el Índice de calidad del agua que contempla todas las variables, se determina a través de la
sumatoria del producto de cada variable por el factor ponderador, como se ilustra a continuación:
𝑛
∑ (𝑊 ∗ 𝐼)
𝑖=1
El indicador es comparado y clasificado a través de un código de colores que permite emitir señales de alerta,
según el nivel de contaminación del cuerpo hídrico, como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 29. Calificación de la calidad del agua según los valores del ICA
Este indicador determina la relación entre la carga contaminante y la oferta hídrica de un cuerpo de agua
superficial para un año medio o un año seco, en el cual se consideran cinco (5) variables. Las variables que se
utilizan para la estimación del IACAL son DBO, diferencia entre DQO y DBO, SST, NT y PT.
∑𝑛𝑖=1 𝐶𝑎𝑡𝑖𝑎𝑐𝑎𝑙𝑖𝑡𝑗−𝑎ñ𝑜𝑚𝑒𝑑
𝐼𝐴𝐶𝐴𝐿𝑖𝑗𝑡 𝑎ñ𝑜𝑚𝑒𝑑 =
𝑛
∑𝑛 𝐶𝑎𝑡𝑖𝑎𝑐𝑎𝑙𝑖𝑡𝑗−𝑎ñ𝑜𝑚𝑠𝑒𝑐
𝐼𝐴𝐶𝐴𝐿𝑖𝑗𝑡 𝑎ñ𝑜𝑠𝑒𝑐 = 𝑖=1
Dónde:
𝑛
Iacalijt-año es el Índice de alteración potencial de la calidad del agua de una subzona hidrográfica j durante el
período de tiempo t, evaluado para una oferta hídrica propia de un año medio o año seco, dependiendo del
caso.
Catiacal es la categoría de clasificación de la vulnerabilidad por el potencial alteración de la calidad del agua
que representa el valor de la presión de la carga estimada de la variable de calidad i que se puede estar
vertiendo a la subzona hidrográfica j durante el período de tiempo t dividido por la oferta hídrica propia de un
año medio o año seco, dependiendo del caso. Para el cálculo del Catiacal para cada variable se debe emplear
la razón entre la carga contaminante de cada variable (Wijt) y la oferta hídrica del cuerpo de agua (O), de un
año promedio o un año seco. Esta se define mediante las siguientes ecuaciones, para un año medio y seco,
respectivamente.
𝑊𝑖𝑡𝑗 𝑎ñ𝑜𝑚𝑒𝑑
𝑖𝑎𝑐𝑎𝑙𝑖𝑡𝑗 𝑎ñ𝑜𝑚𝑒𝑑 =
𝑂𝑎ñ𝑜𝑚𝑒𝑑
𝑊𝑖𝑡𝑗 𝑎ñ𝑜𝑠𝑒𝑐
𝑖𝑎𝑐𝑎𝑙𝑖𝑡𝑗 𝑎ñ𝑜𝑚𝑠𝑒𝑐 =
𝑂𝑎ñ𝑜𝑠𝑒𝑐
Para cada variable se encuentra asociada a una categoría de clasificación como se muestra de la Tabla 30 a
la Tabla 34.
Rangos Categoría de
Calificación de
IacalDBO-jt-añomed clasificación
la presión
IacalDBO-jt-añosec CatiacalDBO
IacalDBO <0,14 1 Baja
0,14 ≤ IacalDBO <0,40 2 Moderada
0,40 ≤ IacalDBO<1,21 3 Media-Alta
1,21 ≤ IacalDBO<4,86 4 Alta
IacalDBO ≥ 4,86 5 Muy Alta
Fuente: Hoja Metodológica Índice de Alteración Potencial de la Calidad del Agua IACAL. IDEAM.
Fuente: Hoja Metodológica Índice de Alteración Potencial de la Calidad del Agua IACAL. IDEAM.
Fuente: Hoja Metodológica Índice de Alteración Potencial de la Calidad del Agua IACAL. IDEAM.
Fuente: Hoja Metodológica Índice de Alteración Potencial de la Calidad del Agua IACAL. IDEAM.
Fuente: Hoja Metodológica Índice de Alteración Potencial de la Calidad del Agua IACAL. IDEAM
Índice de Langelier
El índice de Langelier, está basado en la saturación de carbonato de calcio (CaCO3). Este evalúa el efecto del
pH sobre el equilibrio de solubilidad del CaCO3, por lo tanto, es un indicador de la tendencia de deposición de
la película de CaCO3. Frecuentemente es empleado para evaluar el potencial corrosivo del agua.
𝐼𝐿 = 𝑝𝐻𝐴 − 𝑝𝐻𝑆
En donde:
𝑝𝐻𝑆 = (9,3 + 𝐴 + 𝐵) − (𝐶 + 𝐷)
A, B, C y D se obtienen mediante las siguientes ecuaciones:
𝑙𝑜𝑔(𝑆𝐷𝑇) − 1
𝐴=
10
En donde:
Capacidad Buffer
En relación con la Capacidad Buffer, se tomó como parámetro representativo la alcalinidad total, la cual está
determinada por el contenido de carbonatos, bicarbonatos e hidróxidos y representa el principal sistema
amortiguador de las aguas. Cuando las aguas tienen alcalinidades inferiores se vuelven muy sensibles a la
contaminación, ya que no tienen capacidad para oponerse a las modificaciones que generan disminuciones del
pH (acidificación).
Mínimo aceptable 20
Moderadamente amortiguadas 25 - 75
Los índices de contaminación ICO, se emplean para evaluar el grado de contaminación del agua con respecto
a determinadas variables, estos índices tienen un rango de 0 a 1, donde 0 significa contaminación nula y 1
contaminación muy alta.
Tabla 37. Contaminación del agua según los valores de índices ICO
Categorías de valores que
Contaminación Señal de alerta
puede tomar el indicador
Conformado por la demanda bioquímica de oxígeno, coliformes totales y el porcentaje de saturación del
oxígeno. Éstos en su conjunto, recogen efectos distintas fuentes de contaminación orgánica, sin estar los unos
correlacionados con los otros. Las ecuaciones que se emplean para el cálculo del ICOMO se presentan en la
Tabla 38.
El ICOMO se calcula como el promedio de los índices de oxígeno disuelto, coliformes totales y DBO.
Integra los siguientes parámetros: conductividad como reflejo de los sólidos disueltos, dureza para recoger los
cationes de calcio y magnesio y la alcalinidad por relacionarse con los aniones de carbonatos y bicarbonatos.
El ICOMI se calcula como el promedio de los índices de conductividad, alcalinidad y dureza total
pH 𝑒 −31,08+3,45 𝑝𝐻
𝐼𝑝𝐻 =
1 − 𝑒 −31,08+3,45 𝑝𝐻
Hace referencia al estado trófico de un cuerpo de agua, dependiendo de la concentración de fósforo total
presente en este. La clasificación se expone en la Tabla 42.
Concentración de fósforo
Contaminación Señal de alerta
total (mg/l)
2.9.2.1.9. Hidrogeología
El componente hidrogeológico dentro del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto férreo Regiotram
de Occidente, fue desarrollado teniendo en cuenta los Términos de Referencia para proyectos de construcción
de líneas férreas de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (TdR-03). En este sentido, se realizó una
identificación de las principales unidades hidrogeológicas existentes en el área de influencia del proyecto,
empleando para ello información geológica disponible, datos asociados al inventario de puntos de agua
subterránea, los resultados de investigaciones hidrogeológicas realizadas en la zona y la información de de
instrumentos y estudios ambientales como planes de manejo ambiental de acuíferos principalmente del
Humedal Gualí Tres Esquinas, PMA Zona Crítica de la Sabana de Bogotá y de Ordenación y Manejo de
Cuencas Hidrográficas del río Bogotá.
Durante esta fase se revisaron las principales características hidrogeológicas asociadas a las unidades
geológicas presente en el área de influencia del proyecto, los cuales incluyen los trabajos realizados por el
Servicio Geológico de Colombia (antes INGEOMINAS), el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca
Hidrográfica (POMCA) Río Bogotá desarrollado por la CAR y la información de captaciones de agua subterránea
de la Secretaría distrital de ambiente de Bogotá (SDA). Se relaciona los documentos de referencia asociados
al componente, que hace parte de la documentación básica para la caracterización hidrogeológica del proyecto:
● Corporación Autónoma Regional - CAR, 2006. Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica
del río Bogotá.
● Corporación Autónoma Regional - CAR, 2008. Plan de Manejo Aguas Subterráneas de la Sabana de
Bogotá y Zona Crítica.
● Corporación Autónoma Regional - CAR, 2015. CONTRATO 1430 DE 2015. Plan de Manejo Ambiental
del Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI) de los terrenos comprendidos por los humedales de
Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, y su área de influencia directa ubicada en los municipios
de Funza, Mosquera y Tenjo, Cundinamarca.
● Corporación Autónoma Regional - CAR, 2020. Base Datos Inventario de pozos de los municipios de
Facatativá, Madrid, Mosquera, Funza y Bojacá. Respuesta al radicado 20201135210: Comunicación
0464501-CARC-044-20.
● EGIS & DELOITTE, 2019. Estructuración Técnica Integral del proyecto Regiotram de Occidente -
Estudio de impacto ambiental preliminar.
Adicionalmente y como base para el componente hidrogeológico, se revisaron las características geológicas
descritas en los estudios de diseño Fase A del proyecto Regiotram de Occidente, en donde se describe a nivel
local las características geológicas y geomorfológicas del trazado y de las distintas obras asociadas al mismo.
Con el fin de levantar información geológica e hidrogeológica primaria del proyecto Regiotram de Occidente, se
realizó una campaña de campo en el mes de agosto y septiembre del año 2019 (periodo seco), por parte de
dos profesionales en geología y con el apoyo de un auxiliar técnico y el profesional social; en la visita se
identificaron y verificaron las características litológicas de las distintas unidades aflorantes dentro del área de
influencia del proyecto y la validación de los puntos de agua subterránea asociados a la huella de intervención
del proyecto.
Dentro de la toma de información primaria del estudio se realizó el inventario de los puntos de agua (pozos,
aljibes, manantiales y piezómetros), haciendo un especial énfasis en aquellos localizados dentro del área de
influencia, puntos de captación para el abastecimiento público y zonas vulnerables a la contaminación.
Para cada punto de agua subterránea se diligenció el Formulario Único Nacional de Inventario de Puntos de
Agua Subterránea (FUNIAS), en donde se tomó información según su disponibilidad en campo para la captura
de la misma, información asociada a la localización georreferenciada del punto, uso y número estimado de
usuarios, caudales, profundidad del nivel estático o piezométrico y parámetros fisicoquímicos in situ (como
mínimo pH, conductividad eléctrica, temperatura). La información de puntos de agua tomó como base los
inventarios realizados por la CAR y por la SDA (número de consecutivo 2020EE125433-27/07/2020) dentro del
área de análisis del componente. Los formatos FUNIAS y respuesta de las entidades se encuentra en el Anexo
CAP5.1-CMAB-REGTRAM-AN#5.1.002 y Anexo CAP5.1-CMAB-REGTRAM-AN#5.1.030.
La estructuración del componente hidrogeológico parte del conocimiento de la cartografía geológica del
proyecto, a partir del cual se definen las unidades hidrogeológicas presentes del área de influencia, teniendo
en cuenta las propiedades principales de las litologías que lo componen. En este sentido, se tuvo en cuenta
las características intrínsecas de la unidad geológica (unidad roca o depósito) que incluyen el tipo de roca y/o
suelo, textura, tipo de porosidad (primaria o secundaria por fracturamiento o por disolución), meteorización entre
otros. Además de las características generales de la unidad geológica como espesores, posición estratigráfica
definida, cambios litológicos y relación con estructuras geológicas como fallas (zonas de fracturamiento
intenso), pliegues y discordancias. Adicionalmente, en el caso de los depósitos recientes, se tuvo en cuenta
también las características texturales, composicionales y granulométricas de cada unidad Cuaternaria, la
geometría a nivel vertical y lateral de los horizontes mediante secciones de análisis principalmente concentradas
en las zonas donde se proyectan las estructuras elevadas a lo largo del corredor férreo y las características
hidráulicas con base en estudios hidrogeológicos en el área del proyecto.
Posteriormente, se involucra y analiza las características principales de cada una de las obras de mayor
dimensionamiento proyectadas (en aquellas obras con cimentaciones profundas) y las unidades
hidrogeológicas sobre las cuales se sitúan, haciendo especial énfasis a través de cortes hidrogeológicos
detallados. Esta información es complementada con los niveles freáticos tomados durante las campañas de
exploración del subsuelo desarrolladas por parte de los diseñadores de la línea férrea y los resultados obtenidos
en los niveles freáticos medidos y/o registrados en los puntos de agua subterránea identificados en el área de
influencia del componente. Finalmente, se determinaron las principales direcciones de flujo y zonas de recarga
y descarga, a partir de la información secundaria y de referencia analizada para el componente.
Los resultados que hacen parte integral en el estudio y se consignan en la cartografía temática de soporte y en
la GeoDataBase respectiva y se detallan en el numeral 5.1.8. Capítulo 5.
Para la identificación de usuarios de aguas subterráneas en el área de influencia del proyecto, se recopiló la
información relacionada con los usuarios del agua subterránea. Para este fin, se tienen en cuenta los usuarios
legalmente constituidos de acuerdo con las bases de datos de la secretaría de ambiente de Bogotá y la CAR
Cundinamarca (solicitadas para el año 2020) y recorridos en campo para la recolección de información primaria,
Para conocer la calidad del agua subterránea en el área de influencia del proyecto se llevó a cabo una campaña
de monitoreo de calidad del agua subterránea, se seleccionaron cinco puntos representativos de las unidades
hidrogeológicas. La selección de los puntos de muestreo de aguas subterráneas se realizó con base en el
modelo geológico del proyecto que parte del obtenido en los estudios de diseño para ambos tramos, la
información de los puntos de agua registrados ante la SDA, CAR, ANLA y los puntos de instrumentación
instalada que a nivel de los estudios de diseño estén proyectados. Con base en la información anterior, la
ubicación y detalle de los sitios de obras, los tipos de acuíferos identificados, los resultados del inventario de
puntos de agua, se seleccionaron los sitios de muestreo representativos para los alcances de la caracterización
hidrogeológica del proyecto. En la Tabla 43 se presenta la localización de los puntos de monitoreo
seleccionados.
Los muestreos se realizaron a través del laboratorio acreditado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales – IDEAM, AGQ PRODYCON COLOMBIA SAS teniendo en cuenta la guía para el
monitoreo de vertimientos, aguas superficiales y subterráneas del IDEAM (2002) y el protocolo de seguimiento
del agua IDEAM (2007).
Los parámetros a evaluar corresponden a los establecidos en la metodología general para la elaboración y
presentación de estudios ambientales (MADS 2018), en los cuales se incluyen como mínimo pH, temperatura,
conductividad eléctrica, dureza total, alcalinidad, aniones y cationes mayoritarios (Na+, K+, Mg++, Ca++, NH4+,
SO4=, Cl-, NO3-, CO3=, HCO3-, SDT), potencial de oxidorreducción. En el numeral 5.1.8 se presentan los
resultados obtenidos.
2.9.2.1.10. Geotecnia
Este capítulo describe las actividades y metodología utilizada para realizar la caracterización geotécnica del
corredor férreo de Regiotram. Como parte del estudio geotécnico se establecieron los espesores de los estratos
de suelo y la sectorización geotécnica del corredor, en la cual se definen las zonas de comportamiento
homogéneo según la exploración geotécnica.
La caracterización geotécnica permite definir modelos estratigráficos y establecer parámetros de diseño para
ser empleados en los análisis geotécnicos. Los insumos para establecer dicha caracterización corresponden a
los resultados de las investigaciones geotécnicas propias del proyecto, información de referencia de los estudios
técnicos de la estructuración y de los resultados de los diseños Fase A del proyecto, que incluyen ensayos de
campo y laboratorio, correlaciones establecidas en la literatura técnica y parámetros geotécnicos típicos
recomendados en la bibliografía de referencia para los tipos de material que se encuentran en la zona del
proyecto.
Las correlaciones y los parámetros típicos son empleados en aquellos casos en los cuales no se puedan obtener
muestras de suelo inalteradas, como frecuentemente ocurre en depósitos con fracciones de materiales
granulares y en materiales de comportamiento granular. Para los suelos identificados y de acuerdo a su
comportamiento dominante (cohesivo o granular) se definirán los siguientes parámetros:
● Peso unitario (γ),
● Humedad natural (ω),
● Índices de plasticidad (IP)
● Cohesión (c’),
● Ángulo de fricción (φ’),
● Resistencia al corte no drenada (Su),
● Módulo de deformación Elástica (Es),
● Parámetros de compresibilidad (Cc, Cr, eo),
● Relación de sobreconsolidación (RSC)
La zonificación geotécnica del trazado involucra los resultados de las campañas de exploración geotécnica
ejecutada en los estudios y diseños Fase A, con el fin de incluir y analizar un perfil geotécnico general del
proyecto y relacionar los parámetros de diseño para las zonas de comportamiento homogéneo. Esto incluye
los resultados de la exploración sistemática en el corredor férreo mediante perforaciones mecánicas, CPTu,
apiques, líneas sísmicas, Down-hole y tomografías eléctricas.
COORDENADAS
ID LONGITUD (m)
ESTE NORTE
RT-U-S-ST-16 995463,00 1006323,00 10,00
RT-U-S-BD-19 995302,00 1006498,00 30,00
RT-U-S-BD-11 998341,00 1003369,00 20,40
RT-U-S-BD-09 998467,00 1003239,00 50,00
RT-U-DH-BD-02 998429,00 1003282,00 50,00
RT-U-S-BD-10 998382,00 1003326,00 50,00
RT-U-S-BD-21 995228,00 1006576,00 50,00
RT-U-S-ST-17 995345,00 1006352,00 10,00
RT-R-S-PT-02 971691,20 1020613,90 10,00
RT-R-S-PT-03 971746,50 1020685,50 10,00
RT-R-S-PT-04 971697,60 1020689,60 15,00
RT-R-S-PT-22 971357,91 1020786,24 6,00
RT-U-S-BD-25 989784,00 1011404,00 50,00
RT-U-S-BD-23 995136,00 1006660,00 30,20
RT-U-S-BD-24 995094,00 1006703,00 30,05
RT-U-S-BD-22 995174,00 1006630,00 50,00
RT-U-S-CD-01 999786,00 1001976,00 10,00
RT-U-S-ST-24 992132,00 1009760,00 10,00
RT-U-S-ST-23 992175,00 1009709,00 10,00
RT-U-S-ST-20 994312,00 1007505,00 10,80
RT-U-S-ST-19 994344,00 1007474,00 10,40
RT-U-S-ST-25 992110,00 1009785,00 10,00
RT-U-S-ST-22 993033,00 1008834,00 10,00
RT-U-S-ST-21 994270,00 1007541,00 10,60
RT-U-S-ST-02 1000331,00 1002002,00 10,00
RT-U-S-ST-03 1000290,00 1001970,00 10,00
RT-U-DH-BD-05 995618,00 1007191,00 50,00
RT-U-DH-BD-06 989842,00 1011382,00 50,00
RT-U-S-BD-26 989777,00 10011409,00 50,00
RT-U-S-ST-01 1000366,00 1002025,00 10,00
RT-U-S-CD-04 990440,00 1011046,00 10,00
RT-U-S-CD-03 991018,00 1010728,00 10,20
RT-U-S-CD-02 991562,00 1010328,00 10,80
RT-U-S-SE-03 996909,00 1004826,00 6,10
RT-R-S-PT-01 971236,87 1020740,54 10,00
RT-U-S-PT-15 996341,00 1004996,00 6,00
RT-R-S-PT-09 971650,00 1020471,00 15,00
COORDENADAS
ID LONGITUD (m)
ESTE NORTE
RT-R-S-PT-08 971717,00 1020498,00 25,00
RT-R-S-PT-25 971748,00 1020485,00 6,00
RT-R-S-PT-24 971784,69 1020680,86 5,95
RT-R-S-PT-23 971810,32 1020696,18 5,95
RT-R-S-PT-21 971711,00 1020417,00 6,00
RT-R-S-PT-20 971717,00 1020387,00 6,00
RT-R-S-PT-19 971678,00 1020351,00 6,00
RT-R-S-PT-18 971670,00 1020363,00 6,00
RT-R-S-PT-17 971691,00 1020357,00 6,00
RT-R-S-PT-16 971752,00 1020597,00 15,00
RT-R-S-PT-15 971701,00 1020392,00 10,00
RT-R-S-PT-14 971720,00 1020587,00 15,00
RT-U-S-BD-27 996559,00 1005198,00 30,50
RT-U-S-PT-07 996446,00 1005038,00 10,00
RT-U-S-PT-08 996465,00 1005071,00 15,5
RT-U-S-PT-10 996399,00 1004998,00 15,5
RT-U-S-PT-12 996375,00 1004976,00 10,00
RT-U-S-PT-13 996350,00 1005002,00 10,00
RT-U-S-PT-14 994341,00 1004969,00 6,00
RT-U-S-PT-09 996416,00 1005042,00 15,00
RT-U-S-PT-06 996425,00 1005084,00 15,00
RT-U-S-PT-05 996458,00 1005112,00 15,00
RT-U-S-ST-27 993350,00 1008492,00 10,00
RT-U-S-ST-26 991493,00 1010402,00 10,00
RT-R-S-PT-07 971675,00 1020488,00 15,00
RT-R-S-PT-12 971615,00 1020407,00 15,00
RT-R-S-PT-11 971719,94 1020592,98 15,00
RT-R-S-PT-10 971690,00 1020465,00 15,00
Fuente: Adaptado de Aecom Colombia, 2021.
COORDENADAS
ID LONGITUD (m)
ESTE NORTE
RT-R-CPTU-ST-02 988 211,38 1 011 413,18 11,29
RT-R-S-ST-03 986 430,75 1 011 304,63 10,00
RT-R-S-ST-04 986 360,89 1 011 300,38 10,00
RT-R-CPTU-ST-03 986 395,83 1 011 301,67 11,25
RT-R-CPTU-ST-04 986 325,94 1 011 298,17 11,32
RT-R-S-ST-05 983 884,00 1 011 848,50 20,00
RT-R-S-ST-06 983 735,00 1 011 848,00 40,00
RT-R-CPTU-ST-05 983 817,35 1 011 783,39 31,32
RT-R-CPTU-ST-06 983 664,47 1 011 902,39 51,45
RT-R-S-ST-07 983 127,60 1 012 328,86 10,00
RT-R-S-ST-07A 983 549,50 1 011 993,10 20,00
RT-R-S-ST-08 983 072,74 1 012 372,06 10,00
RT-R-CPTU-ST-07 983 100,09 1 012 350,58 11,27
RT-R-CPTU-ST-08 983 045,22 1 012 393,75 11,40
RT-R-S-ST-09 980 694,26 1 014 253,50 10,10
RT-R-S-ST-10 980 639,42 1 014 297,26 10,10
RT-R-CPTU-ST-09 980 666,88 1 014 275,31 11,30
RT-R-CPTU-ST-10 980 612,12 1 014 318,75 11,45
RT-R-S-ST-11 979 458,68 1 015 211,37 10,00
RT-R-S-ST-12 979 400,94 1 015 250,93 10,00
RT-R-CPTU-ST-11 979 429,81 1 015 231,15 11,13
RT-R-CPTU-ST-12 979 369,09 1 015 266,30 11,12
RT-R-S-ST-13 971 844,79 1 020 771,62 10,00
RT-R-S-ST-14 971 779,06 1 020 785,68 10,00
RT-R-CPTU-ST-13 971 811,93 1 020 783,65 12,28
RT-R-CPTU-ST-14 971 746,19 1 020 797,72 11,24
RT-R-S-ST-15 969 339,32 1 023 366,09 10,00
RT-R-S-ST-16 969 298,78 1 023 399,44 10,00
RT-R-CPTU-ST-15 969 325,81 1 023 377,21 11,29
RT-R-CPTU-ST-16 969 271,74 1 023 421,67 11,41
RT-R-S-BD-01 979 289,77 1 015 315,22 40,00
RT-R-SCPTU-BD-01 979 317,27 1 015 296,67 51,56
RT-R-S-BD-02 973 185,00 1 019 895,00 30,00
RT-R-SCPTU-BD-02 973 208,00 1 019 873,00 13,00
RT-R-S-BD-02A 973 208,00 1 019 873,00 30,00
RT-R-S-BD-03 970 455,83 1 022 083,47 10,00
RT-R-S-BD-03A 970 451,10 1 022 081,96 10,00
COORDENADAS
ID LONGITUD (m)
ESTE NORTE
RT-R-S-BD-04 970 436,33 1 022 083,26 17,00
RT-R-S-BD-04A 970 436,33 1 022 083,26 17,00
RT-R-S-BD-05 969 882,10 1 022 907,22 10,00
RT-R-S-BD-05A 969 885,69 1 022 911,58 10,00
RT-R-S-BD-06 969 872,67 1 022 926,59 10,00
RT-R-S-CD-01 989412,00 1011525,97 10,00
RT-R-S-CD-02 987461,08 1011361,39 10,00
RT-R-S-CD-03 984804,04 1011206,74 10,00
RT-R-S-CD-04 982740,83 1012625,02 10,00
RT-R-S-CD-05 981273,06 1013794,93 10,00
RT-R-S-CD-06 978671,50 1015752,38 10,00
RT-R-S-CD-07 977400,19 1016615,52 10,00
RT-R-S-CD-08 976192,11 1017442,34 10,00
RT-R-S-CD-09 974637,91 1018543,86 10,00
RT-R-S-CD-10 973778,65 1019223,29 10,00
RT-R-S-CD-11 972255,99 1020590,91 10,00
RT-R-S-CD-12 971312,77 1021132,08 10,00
RT-R-S-CD-13 971006,11 1021377,38 10,00
RT-R-S-CD-14 970673,56 1021849,59 10,00
RT-R-S-CD-15 970217,79 1022445,53 10,00
RT-R-S-CD-16 969985,23 1022791,77 10,00
RT-R-S-CD-17 969593,91 1023147,11 10,00
RT-R-CPTU-CD-01 988785,25 1011460,13 10,00
RT-R-CPTU-CD-02 985482,96 1011252,50 10,00
RT-R-CPTU-CD-03 984130,27 1011537,02 10,00
RT-R-CPTU-CD-04 982121,01 1013119,58 10,00
RT-R-CPTU-CD-05 980025,59 1014782,65 10,00
RT-R-CPTU-CD-06 978144,71 1016105,39 10,00
RT-R-CPTU-CD-07 976816,99 1017023,21 10,00
RT-R-CPTU-CD-08 975650,66 1017820,60 10,00
RT-R-CPTU-CD-09 974361,94 1018750,77 10,00
RT-R-CPTU-CD-10 973415,76 1019625,67 10,00
RT-R-CPTU-CD-11 972872,27 1020156,99 10,00
Fuente: Adaptado de UT SYSTRA INGETEC, 2021.
Con base en los resultados de los estudios de Diseño Fase A del proyecto, se incluyen y analizan los perfiles
litológicos y geotécnicos donde se presenta la localización de las exploraciones, y los materiales identificados
en el corredor, principalmente para las obras que involucran las estructuras elevadas del corredor.
Los resultados que hacen parte integral en el estudio y se consignan en la cartografía temática de soporte y en
la GeoDataBase respectiva y se detallan en el numeral 5.1.9. Capítulo 5.
2.9.2.1.11. Atmósfera
2.9.2.1.11.1. Meteorología
Se realizó la caracterización climática de la zona del proyecto a partir de la recopilación de los registros de las
estaciones climatológicas representativas. Como resultado se identificó que la zona se encuentra instrumentada
con siete estaciones climatológicas y diecinueve estaciones pluviométricas. Dichas estaciones son operadas
por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), la Corporación Autónoma Regional
(CAR) y la Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB). A continuación se presentan las características de la
estaciones base seleccionadas:
Tabla 46. Carácteristicas de las estaciones climatológicas
ALTITUD COORDENADAS
CATEGORÍ
CÓDIGO ENTIDAD NOMBRE A CORRIENTE (msnm) Y X
ALTITUD COORDENADAS
CATEGORÍ
CÓDIGO ENTIDAD NOMBRE A CORRIENTE (msnm) Y X
Dónde: CO: Climatológica ordinaria, CP: Climatológica principal, PM: Pluviométrica, PG: Pluviográfica ME: Estación
meteorológica, AM: Agrometeorológica, SP: Sinóptica principal.
Para la espacialización de la precipitación se obtuvo el valor mensual de lluvia de cada estación, se asociaron
sus coordenadas y se realizó el uso del software libre Surface Mapping System Surfer versión 7 que considera
como método de interpolación Kriging.
La base metodológica del inventario de emisiones atmosféricas fue la Guía para la Elaboración de Inventario
de Emisiones Atmosféricas, publicada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS en el
201714 y los lineamientos establecidos en los Términos de Referencia para la construcción de líneas férreas
TdR-03 de la ANLA. Un inventario se divide en las siguientes fases:
● Formulación: definición del nivel de detalle y el alcance del inventario.
● Planificación: planeamiento de recursos y metodología de desarrollo.
● Ejecución: recopilación de datos en campo, de acuerdo con el nivel de detalle, metodología y alcance
establecido. Procesamiento de información y análisis de los resultados.
● Evaluación y actualización: evaluación periódica de la información y necesidades de actualización o
complementación.
Al ser éste el primer inventario de fuentes de emisiones atmosféricas, solo es posible avanzar hasta la etapa
de ejecución. En futuros ejercicios se deberá llevar a cabo un inventario implementando la etapa de evaluación
y actualización. A continuación se desarrollan cada una de las etapas mencionadas:
● Formulación
El inventario tiene por objeto generar un reporte de emisiones atmosféricas que permita identificar, cuantificar
y georreferenciar las emisiones existentes en el área de influencia el componente atmosférico del proyecto.
Complementariamente, sirve de base para el diseño del Sistema de Vigilancia de Calidad del Aire Industrial
para el monitoreo de contaminantes atmosféricos criterio, el cual se desarrolla en el numeral 5.1.10.4; y la
ejecución de modelos de calidad del aire para la evaluación de impactos ambientales y definición de áreas de
influencia del componente atmosférico.
Debido a que la calidad del aire se evalúa principalmente frente a la concentración promedio de contaminantes
de referencia que tienen efectos perjudiciales en la salud y el ambiente, se inventariaron los contaminantes
criterio definidos en la normatividad ambiental vigente en el tema de calidad del aire (Resolución 2254 de 2017):
monóxido de carbono (CO), dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre (SO2) y material particulado en
suspensión cuyo diámetro aerodinámico es igual o menor a 10 µm (PM10) y 2,5 µm (PM2.5).
14Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Guía para la elaboración de inventarios de emisiones atmosféricas.
Bogotá. 2017.
El alcance espacial del inventario corresponde al área de influencia del mismo, acotando así las diversas zonas
industriales segregadas a lo largo del corredor férreo. Algunos limitantes no permiten la toma de información
completa de algunas fuentes de emisión, como lo son vías de acceso limitadas, ingreso solo por senderos de
peatonales, puntos distantes sin acceso vehicular, alta densidad o concentración de actividades industriales,
entre otros.
Las fuentes de emisión a identificar y caracterizar se catalogaron de acuerdo a la clasificación presentada en
la Resolución 2254 de 2017, por la cual se establecen la norma de calidad del aire ambiente a nivel nacional, y
la Guía para la Elaboración de Inventario de Fuentes de Emisión. Las fuentes se clasifican en: i) fuentes fijas
puntuales, como lo son ductos y chimeneas industriales o comerciales, ii) fuentes fijas dispersas, como lo son
las áreas abiertas o de operación, iii) fuentes móviles, como lo son los corredores viales y la flota vehicular
asociada y iv) las fuentes naturales, las cuales son asociadas a procesos bioquímicos ajenos a la intervención
humana.
Vale resaltar que los términos de referencia del Proyecto exigen la incorporación del inventario de potenciales
receptores sensibles de interés, localizados en el área de influencia del Proyecto y que puedan verse
impactados por la introducción del Proyecto en el territorio. En este orden de ideas, el inventario de emisiones
se complementó con el inventario de los receptores sensibles en la etapa de ejecución.
● Planificación
El inventario integró la consulta de información secundaria oficial ante diferentes autoridades y entidades
públicas, así como el trabajo directo de campo en un recorrido por el corredor férreo. La consulta de información
oficial permite conocer el contexto económico y social del área de estudio y crear una estrategia del trabajo de
campo. Los comunicados y respuestas de las consultas se encuentran en el Anexo CAP2-GENE-REGTRAM-
AN#2.003.. La información solicitada fue la siguiente:
- Monitoreos de calidad del aire y ruido ambiental en el territorio
- Inventario de emisiones atmosféricas ejecutados en el territorio
- Modelos de dispersión atmosférica ejecutados en el territorio.
- Estudios de tránsito y/o aforos vehiculares que se hayan realizado sobre las vías principales que
crucen el corredor férreo.
Además de lo anterior, se solicitaron los documentos de ordenamiento territorial y gestión de recursos, como lo
son los Planes de Ordenamiento Territorial (o esquemas o planes básicos correspondientes), Planes de
Desarrollo y Plan de Ordenación y Manejo de Cuenca Hidrográficas del territorio. Las entidades consultadas
fueron: ANLA, CAR, INVIAS, Secretaría Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital de Movilidad y las alcaldías
de los municipios de Bojacá, Funza, Madrid, Mosquera, Facatativá y Bogotá D.C. Los comunicados y respuestas
de las consultas se encuentran en el Anexo CAP2-GENE-REGTRAM-AN#2.003.
Los documentos de planeación permiten determinar las principales actividades industriales que emiten
emisiones atmosféricas en los municipios descritos. Las bases de datos oficiales de las autoridades describen
las razones sociales que, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente, tuvieron o tienen un permiso para
emitir a la atmósfera. Los estudios de movilidad, meteorología, tránsito y calidad del aire dan idea de la situación
actual en términos de contaminación atmosférica del área de estudio.
Una vez solicitada y consultada la información anterior, se procedió a ejecutar un recorrido por el área de
influencia atmosférica del Proyecto (aproximadamente en un buffer de 300 m en la zona urbana y 600 m en la
zona rural). La visita tuvo una duración de cinco días hábiles (del 28 de julio al 03 de agosto de 2020) e inició
el recorrido desde el municipio de Facatativá en la estación Facatativá 1 y finalizó en la ciudad de Bogotá en la
estación Calle 26. Vale resaltar que en el periodo de la visita técnica, la ciudad y los diferentes municipios
adoptaron restricciones de movilidad y actividades económicas causadas por la pandemia del COVID-19. Esto
limitó la toma de información en algunos sectores tanto industriales como residenciales. En la Tabla 47 se
presenta la proyección del recorrido para la visita.
Tabla 47. Recorrido para identificación de fuentes de emisión y receptores sensibles
DÍA PUNTO INICIO PUNTO FINAL
● Aforos vehiculares
Los aforos vehiculares fueron desarrollados por medio de los estudios de tránsito llevados a cabo por CFRO
SAS para la ingeniería del Proyecto “ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCIÓN - REGIOTRAM DE
OCCIDENTE”, llevados a cabo entre septiembre y octubre del 2020. En el presente numeral se hace énfasis
en los aspectos de volumen vehicular, clasificación y análisis pertinentes para el estudio ambiental. El estudio
completo de tránsito se divide en dos sectores: rural y urbano, acogiendo la zona rural los municipios de
Facatativá, Madrid, Funza y Mosquera. En el Anexo CAP5.1-CMAB-REGTRAM-AN#5.1.040 se presentan los
estudios de tránsito mencionados.
Vale resaltar que las actividades de campo para el presente estudio iniciaron durante la emergencia sanitaria
derivada de la declaración de pandemia por la enfermedad del COVID-19, decretada por la Organización
Mundial de la Salud (OMS), el pasado 11 de marzo de 2020. Debido a la declaratoria de cuarentena y las
medidas que limitaron el libre tráfico vehicular de personas y bienes, además de la reactivación paulatina de la
economía y apertura gradual de los sectores de la economía, la información de campo puede tener variaciones
respecto a las restricciones que impuso y el cambio en las dinámicas laborales y académicas que se derivaron
las medidas de cuarentena o de restricción de la movilidad de personas en el territorio nacional o en los entes
territoriales por las condiciones de la emergencia sanitaria, considerando esta situación como una causa de
fuerza mayor. Lo anterior influye en los resultados primarios obtenidos y fortalece el uso de información
secundaria para los análisis y conclusiones del estudio.
Los objetivos generales se presentan a continuación:
- Estimar el tránsito de vehículos existentes y futuros para los corredores del proyecto a partir de la
información primaria, incorporando información relevante del desarrollo y proyectos futuros que tiene
contemplada la ciudad y los municipios en el área de influencia del proyecto.
- Clasificar la flota vehicular circundante en los puntos de aforo en la zona urbana y rural del área de
influencia del Proyecto.
- Identificar los trazados de la flota vehicular existente en el área de influencia del Proyecto, catalogados
como fuentes móviles y lineales en la evaluación de emisiones atmosféricas.
- Estimar y analizar la contaminación atmosférica generada por la operación de las fuentes móviles en
el área de influencia del proyecto.
El estudio de tránsito fue alimentado con información primaria y secundaria representativa en el área de
influencia del Proyecto. La información secundaria permitió alimentar y complementar el estudio de tránsito en
términos de identificación y selección de intersecciones a aforar, el cálculo del TPD actual anual y proyectado
y el análisis de las condiciones de operación actuales en la red vial del área de influencia. En primera instancia,
se le solicitó a diversas entidades información relevante y actualizada para su análisis, revisión e inclusión
dentro del estudio de tránsito, la cual se resume en la Tabla 48:
Figura 10. Localización peajes concesionaria CCFC vía nacional Bogotá - Facatativá
Por otro lado, y en vista de brindar una mayor resolución en las intersecciones sobre las cuales existirán
conflictos con los cruces a nivel, se realizaron aforos vehiculares con registro fílmico en las intersecciones que
presentan un volumen considerable de vehículos, las cuales fueron identificadas en una visita de campo previa.
El procedimiento que se estableció para el desarrollo de la toma de información se realizó siguiendo el esquema
presentado en la Figura 11:
- Estaciones maestras: en cada estación se aforan 15 horas continuas obteniendo factores de expansión
para la estimación del TPD.
- Estaciones específicas en intersecciones sobre el corredor durante los períodos pico AM, PM y fin de
semana.
- Estaciones peatonales en las inmediaciones de las estaciones de abordaje futuras durante los
períodos pico AM, PM y fin de semana.
Para la toma de información primaria se utilizará la codificación RiLSA para cada uno de los accesos
seleccionados (véase Figura 12). Considerando que la toma de información se realizó a partir de cámaras, el
resultado que se obtiene es una base que alberga la información producida in situ y es vitales para el adecuado
procesamiento y análisis de la información. Los resultados fueron presentados en fichas vehiculares, cuya
estructura base se presenta en la Figura 13:
Vale resaltar que en el presente estudio ambiental solo se desarrolla la información pertinente a los aforos
vehiculares solicitados en los Términos de Referencia TdR-03 y la estimación de emisiones atmosféricas de los
trazados caracterizados. El estudio de tránsito ejecutado por CFRO para el estudio de ingeniería del proyecto
incurre en un mayor análisis del tránsito del área de influencia del proyecto, como la simulación de tránsito,
análisis de siniestros, señalización, entre otros.
15 U.S. Environmental Protection Agency. Fifth Edition Compilation of Air Pollutant Emissions Factors, Volume 1: Stationary
Point and Area Sources - AP42. North Carolina: Office of Air Quality Planning and Standards. 2009.
16 U.S. Environmental Protection Agency. International Vehicle Emissions Model. Recuperado de http://www.issrc.org/ive/.
2010
Para conocer el estado de la calidad del aire del territorio en donde se desarrolla el proyecto férreo, se consultó
información secundaria oficial de redes de monitoreo de calidad del aire localizadas dentro o cerca al área de
influencia del proyecto; y se desarrollaron dos campañas de monitoreo de calidad del aire en el área de
influencia del proyecto para conocer las concentraciones de los contaminantes criterio de manera puntual.
La consulta de información secundaria se realizó en el Sistema de Información Ambiental Colombiano - SIAC,
específicamente en el Subsistema de Información Sobre Calidad del Aire - SISAIRE y ante las autoridades
ambientales competentes, correspondientes a la SDA en Bogotá y la CAR en Cundinamarca. La SDA cuenta
con la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogotá - RMCAB, la cual cuenta con estaciones en las
localidades de Fontibón, Puente Aranda y Santa Fe. La CAR dispone de una red de monitoreo en los municipios
de Madrid, Funza y Mosquera. Los datos suministrados fueron consolidados para evaluar la dinámica temporal
y espacial de los niveles de contaminación del territorio.
Con respecto a las campañas de calidad del aire, se ejecutaron una en época seca y la en época húmeda (de
acuerdo con la caracterización meteorológica presentada en el numeral 5.1.10.1 Meteorología). Las campañas
de monitoreo fueron desarrolladas por el laboratorio K2 INGENIERÍA, el cual se encuentra acreditado por el
IDEAM para producir información cuantitativa física, para los estudios o análisis ambientales requeridos por las
autoridades ambientales competentes y de carácter oficial relacionada con la calidad del medio ambiente, bajo
la Resolución 0448 del 8 de junio de 2020.
La campaña en época seca se llevó a cabo en el periodo comprendido entre el 16 de septiembre y el 3 de
octubre de 2020. Sin embargo, para la estación CA3 Gimnasio Hadas y Duendes, se presentó una falla eléctrica
en los equipos entre los días 19 y 20 de septiembre de 2020, razón por la cual se retomaron actividades
normales de instalación y desinstalación de muestra el día 21 de septiembre de 2020, terminando los
monitoreos el 5 de octubre de 2020 con la desinstalación de la última muestra de esta estación.
De manera complementaria, considerando que el monitoreo se llevó a cabo en época seca y que en el municipio
de Facatativá no se cuenta con una estación de las redes de monitoreo de autoridades ambientales para
analizar la contaminación atmosférica en época húmeda; se realizó un monitoreo adicional en una estación en
este municipio y poder así alimentar el análisis temporal de la caracterización. Esta se llevó a cabo entre los
días 12 de abril y 17 de mayo de 2021.
Las mediciones de los monitoreos se realizaron a la luz de las especificaciones de los manuales del Protocolo
para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire17, desarrollado por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM) y adoptado por medio de la Resolución 2254 del 01 de noviembre
de 2017. En estos se especifica la metodología y lineamientos para el diseño de los Sistemas de Vigilancia de
Calidad del Aire (SVCA), la calibración de equipos, actividades pre campo, toma de muestras, análisis de
laboratorio y presentación de resultados. El monitoreo en época seca se realizó durante 18 días, tomando una
muestra diaria; mientras que el monitoreo en época húmeda se realizó por 36 días, tomando una muestra día
de por medio, tal y como lo establece el Protocolo del IDEAM para un SVCAI.
● Diseño del SVCA y contaminantes a evaluar
El SVCA aplicable a la caracterización del área de influencia del Proyecto corresponde a un SVCA industrial
(SVCAI), según la clasificación técnica del Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
Estos sistemas tienen como características destacables que su duración debe ser mínimo de 18 días en época
seca (o 24 días si se valida incumplimiento normativo en los primeros días de monitoreo), o 36 días en época
húmeda (completando 18 muestras día de por medio); con una distribución mínima de 1 de estación vientos
arriba y 1 estación vientos abajo de las fuentes de emisión representativas del territorio o área de estudio.
En este orden de ideas, para el diseño del SVCAI se utilizaron los resultados de la caracterización meteorológica
y el inventario de fuentes de emisiones atmosféricas como criterios, además de la localización de receptores
sensibles, condiciones topográficas e infraestructura existente. Se consideraron entonces 20 estaciones de
monitoreo distribuidas a lo largo del área de influencia del Proyecto, debido a la densidad de fuentes de
emisiones atmosféricas existentes, receptores sensibles y una distribución de vientos uniforme en todas las
direcciones. Como estaciones de interés se designaron la CA1 como la estación de vientos arriba y la CA20
como la estación de vientos abajo del régimen de vientos, considerando que las direcciones dominantes del
viento en el territorio son la Este, Sureste y Noreste (de acuerdo con los resultados de la caracterización
meteorológica, presentada en el Numeral 5.1.10.1.17 Rosa de vientos).
Se realizó un recorrido inicial para localizar las estaciones y establecer el contacto de ingreso a predios con los
propietarios entre el 28 de julio y 3 de agosto del 2020. La localización y nomenclatura definitiva de las
estaciones del SVCAI, así como el registro fotográfico y coordenadas de su ubicación se presentan en la Tabla
49. En la Figura 14 y en el Plano CAP05.1-CMAB-REGTRAM-ATMO-003 se ilustra su localización.
17 IDEAM. Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire. 2010. Bogotá.
En la campaña de monitoreo en época húmeda se utilizó la misma estación CA20 en el municipio de Facatativá.
Los contaminantes monitoreados fueron los contaminantes criterio que son definidos en la Resolución 2254 de
2017 del MADS y corresponden a: material particulado con diámetro aerodinámico inferior a 10 micras (PM10),
inferior a 2.5 micras (PM2.5), dióxido de nitrógeno (NO2), dióxido de azufre (SO2) y monóxido de carbono (CO).
Se hace la aclaración que no se monitoreó el ozono (O3) al ser un contaminante secundario y no es exigido en
los TdR-03 ni en el Protocolo de Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire para los SVCAI. Además de
los contaminantes criterio, se realizó un monitoreo de parámetros meteorológicos en dos puntos del SVCAI.
Las estaciones instaladas fueron tipo Vantage Vue marca Davis Instruments, descritas en la Tabla 50 y Figura
15:
Durante el muestreo de calidad del aire se siguieron los procedimientos necesarios para la evaluación de los
contaminantes criterio, los cuales se encuentran regulados a través de la resolución 2254 de 2017 del MADS.
Para la toma de muestras se desarrollaron los métodos recomendados por la Agencia de Protección Ambiental
(EPA) de los Estados Unidos de América y avalados por la legislación colombiana, como se muestra en la Tabla
51. Se debe tener presente que las mediciones se realizaron con una frecuencia de monitoreo diaria continua
en época seca y día de por medio en época húmeda, hasta completar las 18 muestras, de acuerdo con los
lineamientos especificados en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad de Aire del IDEAM.
Tabla 51. Metodologías y equipos utilizadas en el monitoreo de calidad de aire
Parámetro Método de referencia Tipo de tecnología
- PM2.5
El método de toma de muestras utilizado fue: Toma de muestra y análisis de laboratorio para la determinación
material Particulado como PM2.5: EPA e-CFR Título 40, Parte 50, Apéndice L: PM2.5 Método de referencia
manual RFPS-0498-116.
Este muestreador fue concebido como una plataforma de muestreo secuencial. Tanto las versiones de cuatro,
como las de doce canales del dispositivo proporcionan capacidades de muestreo secuenciales. Los
muestreadores de cuatro canales se pueden actualizar en una fecha posterior a la configuración de 12 canales.
Los cuatro canales de flujo pueden ser operados simultáneamente, cada uno con un caudal de hasta 16,7 L/min
(un m3/hora) para lograr condiciones termodinámicas comparables con muestreadores FRM PM2.5; esto también
permite recoger mayor cantidad de material en cada filtro de 47 mm para el análisis a velocidades de flujo más
bajas. El control de flujo volumétrico activo mantiene una velocidad de flujo volumétrico constante especificada
por el usuario mediante la incorporación de cuatro controladores de flujo másico y sensores de temperatura y
presión ambiente (ver Figura 17).
La verificación de los equipos Low-Vol se realizó con un Calibrador ‘TetraCal’ fabricado por BGI Inc., para
calibrar monitores de PM con sensor de temperatura y presión. El calibrador muestra flujo actual y flujo a
condiciones estándares, brinda información sobre flujo volumétrico, presión barométrica, temperatura de
ambiente entre otros.
- CO
Para CO, se realiza una determinación directa en el aire de los niveles de gases mediante el método equivalente
a EPA e-CFR- Título 40, Parte 50, Apéndice C: Fotometría Infrarroja no Dispersiva. Al ser una determinación
directa, la tecnología es automática. En la Figura 18 se puede observar el analizador automático para CO.
- NO2
Para NO2, se realiza una determinación directa en el aire de los niveles de gases mediante el método
equivalente a EPA e-CFR- Título 40, Parte 50, Apéndice F: Método de Quimioluminiscencia de fase gaseosa.
Al ser una determinación directa, la tecnología es automática. En la Figura 18 se puede observar el analizador
automático para NO2.
- SO2
Para SO2, se realiza una determinación directa en el aire de los niveles de gases mediante el método
equivalente a EPA e-CFR- Título 40, Parte 50, Apéndice A-1: Método de fluorescencia ultravioleta. Al ser una
determinación directa, la tecnología es automática. En la Figura 18 se puede observar el analizador automático
para SO2.
- Incertidumbre en los monitoreos
Todas las mediciones tienen asociada una incertidumbre que puede deberse a factores como la naturaleza del
instrumento de medición, por factor humano y a condiciones externas. En este estudio se involucra la
incertidumbre teórica de los métodos empleados en las mediciones y análisis de laboratorio y la incertidumbre
de los instrumentos definidos en el certificado de calibración para cada uno de los equipos empleados.
El procedimiento para el cálculo de la incertidumbre corresponde a la Guía dada en EURACEM/CITAC Guide
Quantifying Uncertainty in Analytical Measurement-2012-England Crown Copyright 3° Ed; teniendo en cuenta
las siguientes fuentes: incertidumbre calculada y reportada por el laboratorio, precisión de equipos de
laboratorio, certificados de calibración, incertidumbre por manipulación de filtros en campo y precisión de
equipos de medición. En la Tabla 52 se presentan los valores de incertidumbre considerados para cada
contaminante criterio:
Tabla 52. incertidumbre asociada al monitoreo de calidad del aire
Se realizó la modelación de la calidad del aire para el proyecto bajo tres escenarios: escenario sin proyecto,
escenario construcción del proyecto sin medidas de control, y escenario construcción del proyecto con medidas
de control. El modelo fue construido a la luz del contenido exigido en los TdR-03, la Metodología General para
la Presentación y Elaboración de Estudios Ambientales del 2018 MADS. Los contaminantes evaluados fueron
los mismos analizados en el monitoreo de calidad del aire: CO, NO2, SO2, PM10 y PM2.5.
El modelo utilizado fue el AERMOD, dadas las características del proyecto y su localización. AERMOD es un
modelo de dispersión de contaminantes atmosféricos de estado estacionario, en el que las concentraciones en
todas las distancias durante las simulaciones son gobernadas por un promedio meteorológico en una resolución
horaria y el comportamiento de la pluma obedece una distribución gaussiana en la vertical y horizontal. El
modelo realiza los cálculos con base en las características del terreno y datos meteorológicos en superficie y
perfil. Incorpora aspectos avanzados de modelación y algoritmos de dispersión basados en conceptos de
escalamiento y estructura de la turbulencia de la capa límite planetaria, el tratamiento de fuentes de tipo
puntuales, de área, de volumen y lineales: el manejo de terreno simple, elevado y complejo, distribución de
coberturas y usos del suelo y la presencia de edificios u obstáculos cerca de las fuentes de emisión.
Las simulaciones fueron divididas en dos tramos: rural y urbano; debido a las diferencias en los parámetros
meteorológicos. En la configuración topográfica, se utilizó un archivo SRTM (NASA Shuttle Radar Topographic
Mission). Estos archivos son Modelos Digitales de Superficie de alta resolución (30 m) a escala global, en donde
las altitudes de las superficie (naturales) están dadas en metros y referenciadas con el sistema WGS84/EGM96.
En la configuración meteorológica, se utilizó la información meteorológica proveniente del modelo de última
generación WRF (por sus siglas en inglés, Weather Research and Forecasting) para el año 2020.
La configuración de emisiones se realizó evaluando la huella del proyecto, sus frentes de obra, el cronograma
de obra, las actividades asociadas y el balance de materiales de construcción del proyecto. Las emisiones
fueron estimadas utilizando los factores de emisión dispuestos en el compilado AP-42 de la EPA.
Como resultado de las diferentes simulaciones, se obtuvieron los siguientes elementos:
- Definición del Área de Influencia del componente atmosférico en calidad del aire
- Isopletas de concentración de cada contaminante en los tres escenarios y bajo los diferentes periodos
de exposición.
- Análisis de impacto acumulativo por contaminación atmosférica
- Evaluación de la afectación a receptores sensibles aledaños al proyecto
- Evaluación de las medidas de manejo implementadas en el PMA del proyecto para el control de
emisiones atmosféricas
- Análisis de cobertura, magnitud y extensión de la contaminación para el permiso de emisiones
atmosféricas del proyecto
2.9.2.1.11.5. Ruido
Para las modelaciones de ruido que pretenden identificar los radios de propagación acústica (isófonas),
producto de las emisiones de las fuentes de ruido y como estas pueden llegar a afectar las áreas circundantes
al proyecto, se empleó el software de simulación acústica SOUNDPLAN® 8.1, el cual permite el cálculo de
evaluación y predicción de niveles de ruido ambiental sobre las áreas de análisis. Este software incluye dentro
de sus módulos de cálculo reconocidos métodos para propagación de ruido en exteriores e industria como lo
son familia de normativas ISO 9613 y métodos para propagación de fuentes móviles, RLS-90(Alemania); SP-
48, SP-96 (Países Nórdicos); NMPB-ROUTES-(Francia), en cumplimiento con los requerimientos y
especificaciones establecidos en la Resolución 0627 de 2006.
Los métodos de cálculo del ruido en ambientes exteriores corresponden a la aplicación de las siguientes
normativas de uso internacional para el cálculo de la propagación acústica para fuentes fijas y móviles en
espacios exteriores. NMPB Routes: Estándar francés para la predicción del ruido sobre ejes viales. El método
francés para la predicción del ruido sobre ejes viales permite la definición de las emisiones de ruido del tráfico
vial, a partir de los términos la contribución de la unidad de potencia o motor del vehículo y la contribución del
ruido de rodadura. El componente motor depende de la velocidad, la aceleración y la pendiente de la carretera.
La propagación del ruido en espacios exteriores para fuentes puntuales, presentan el comportamiento descrito
en las normativas internacionales: ISO 9613-1:1993 – Acústica: Atenuación del sonido en espacios exteriores
– Parte 1: Cálculo de la absorción del sonido por la atmósfera e ISO 9613-2:1996 Acústica: Atenuación del
sonido en espacios exteriores – Parte 2: Método general de cálculo. El cálculo de la propagación de ruido hacia
puntos receptores en condiciones de propagación homogénea, se realiza de manera separada y tiene en cuenta
la suma de las condiciones de atenuación existentes en la trayectoria fuente/receptor
Las normativas y estándares de cálculo para la propagación acústica de las fuentes fijas y móviles son basadas
en cálculos a partir de la información referente a la emisión de ruido de las fuentes, así como las propiedades
de la propagación de los niveles en ambientes exteriores (efectos de la divergencia geométrica, absorción
atmosférica, condiciones del terreno, la difracción y la reflexión de los medios de propagación) presenta la
configuración general para el desarrollo de los modelos.
Tabla 53. Configuración de cálculo
Ítem Descripción
ISO 9613-1:1993 Acoustics -- Attenuation of sound during propagation outdoors -- Part
Estándares Internacionales
1: Calculation of the absorption of sound by the atmosphere
utilizados para la simulación
ISO 9613-2:1996 Acoustics -- Attenuation of sound during propagation outdoors -- Part
de fuentes fijas e industriales
2: General method of calculation
Estándares Internacionales
utilizados para la simulación NMPB Routes-2008: para Vías
vial
Orden de reflexión El orden de reflexión 1.
Características de las vías Carriles únicos, con flujos promedios contínuo, en superficie asfaltada
Los mapas de ruido producidos por las interacciones de las fuentes de emisión respecto a las características
de su entorno, mostraron la propagación de ruido sobre las zonas colindantes a las fuentes de emisión. Estas
modelaciones dieron a conocer los contornos de las isófonas que representan el comportamiento espectral de
las diferentes fuentes de emisión. Los resultados de cada una de las modelaciones nos permitieron hacer
comparaciones respecto a la norma establecida por la Resolución 0627 del 2006 del MAVDT (Hoy Ministerio
de Ambiente), y de esta manera poder analizar si hay o no cumplimiento de los límites permisibles de emisión
de ruido y ruido ambiental. Por otra parte, los resultados obtenidos muestran los niveles de ruido bajo un
escenario actual(Línea base), en el cual se establece el aporte de ruido del paso vehicular sobre las vías
colindantes al proyecto. Asimismo, proyecta los niveles de ruido que se generarían por las diferentes actividades
de construcción y posteriormente el ruido emitido por la operación del tren.
Para entender la dinámica de los niveles de presión sonora en el área de influencia directa para el Estudio de
Impacto Ambiental del Proyecto Regiotram de Occidente se llevó a cabo una campaña de monitoreo de ruido
realizada en los días comprendidos entre el 17 de septiembre y el 5 de octubre de 2020.
Estas mediciones se realizaron en veinte puntos por un periodo de siete días durante las 24 horas en
conformidad con lo establecido en la Resolución 0627 de 2006 expedida por el Ministerio de Ambiente Vivienda
y Desarrollo Sostenible y teniendo en cuenta las consideraciones metodológicas de la norma UNE-ISO
1996:2009 (Acústica - Descripción, medición y evaluación del ruido ambiental Parte 2: Determinación de los
niveles de Ruido Ambiental) que se encuentra aprobada en el inciso b del capítulo II de la resolución 0627 de
2006 “Las medidas de niveles de ruido ambiental con ponderación A, se efectúan teniendo en consideración la
norma ISO 1996 o aquella norma que la adicione, modifique o sustituya”
Finalmente, una vez obtenidos los resultados de los monitoreos de ruido, estos permiten evaluar y comparar
los niveles de ruido registrados por los sonómetros respecto a los límites máximos permisibles dictados por la
Resolución 0627 de 2006 del MADS y de esta manera, establecer si en el área de influencia del proyecto hay
cumplimiento normativo. Los puntos de monitoreo de ruido se ubicaron a lo largo de los municipios que integran
la Sabana de Bogotá, iniciando así desde Bogotá hasta el municipio de Facatativá, pasando por Funza,
Mosquera y Madrid.
Para comparar los resultados obtenidos en los monitoreos de ruido es importante tener presente que la
normatividad la cual establece los límites máximos permisibles de ruido ambiental se enmarca dentro de la
Resolución 0627 de 2006 del MADS.
Cabe resaltar que los límites máximos permisibles varían según la clasificación del suelo ya que para zonas
sensibles los límites son más estrictos a diferencia de las zonas industriales donde los límites son más
permisivos.
A continuación, se presentan los límites máximos permisibles de ruido ambiental y la clasificación de suelo
según el punto monitoreado.
Tabla 54. Límites máximos permisibles según la clasificación del suelo para el periodo diurno y nocturno
Sector según la Límite Máximo Límite Máximo
Punto de
clasificación del Subsector permisible horario permisible horario
monitoreo
suelo Diurno (dB(A)) Nocturno (dB(A))
Zonas residenciales o
Sector B. exclusivamente
RAC1 Tranquilidad y destinadas para desarrollo 65 50
Ruido Moderado habitacional,
hotelería y hospedajes.
Sector B.
Universidades, colegios, escuelas,
RAC7 Tranquilidad y 65 50
centros de estudio e investigación
Ruido Moderado
Sector C. Ruido
RAC10 Intermedio Zonas con usos institucionales 65 50
Restringido
habitacional,
hotelería y hospedajes.
Sector B.
Universidades, colegios, escuelas,
RAC12 Tranquilidad y 65 50
centros de estudio e investigación
Ruido Moderado
Zonas residenciales o
Sector B.
exclusivamente destinadas para
RAC14 Tranquilidad y 65 50
desarrollo habitacional,
Ruido Moderado
hotelería y hospedajes.
Zonas residenciales o
Sector B. exclusivamente
RAC15 Tranquilidad y destinadas para desarrollo 65 50
Ruido Moderado habitacional,
hotelería y hospedajes.
Zonas residenciales o
Sector B. exclusivamente
RAC16 Tranquilidad y destinadas para desarrollo 65 50
Ruido Moderado habitacional,
hotelería y hospedajes.
Sector B.
Universidades, colegios, escuelas,
RAC19 Tranquilidad y 65 50
centros de estudio e investigación
Ruido Moderado
Zonas residenciales o
Sector B. exclusivamente
RAC20 Tranquilidad y destinadas para desarrollo 65 50
Ruido Moderado habitacional,
hotelería y hospedajes.
Para todos los puntos, el micrófono del sonómetro se ubicó a cuatro metros en dirección vertical (micrófono
omnidireccional) debido al tipo de equipo de medición utilizado, por lo tanto no se tomaron las lecturas en cada
dirección, de acuerdo con lo establecido en la norma ISO 1996 Parte 1:2016 y Parte 2:2017.
Se distribuyeron los horarios diurno de 7:01 a las 21:00 horas y nocturno de 21:01 a las 7:00 horas por un
periodo continuo de siete días. Esta metodología se inscribe dentro de los lineamientos definidos en el Anexo
3, Capítulo III de la Resolución 627 de 2006; denominado “Procedimiento de Medición para Ruido Ambiental”
para el procesamiento de los datos.
Para la configuración del sonómetro se le implementó un filtro de ponderación de frecuencia (A), respuesta
lenta (Slow) y respuesta impulsiva (Impulsive) a su vez, la resolución frecuencia fue con filtro de 1/3 de octava,
para realizar los ajustes normativos y así compararlos con los estándares máximos permisibles establecidos
por la norma de ruido ambiental del Ministerio de Ambiente, 2006, Capítulo 3.
Antes de iniciar cada medición se hizo la respectiva calibración del sonómetro con un calibrador electroacústico,
a su vez, se definió la localización in-situ del sensor de viento para que favoreciera las bajas velocidades,
respetando el requerimiento normativo de realizar las mediciones en condiciones inferiores a los 3 m/s, de
acuerdo al Capítulo 4 de la Resolución 627 de 2006.
● Equipos empleados
El sonómetro modelo FUSION es Clase 1 con un sofisticado micrófono DMK01 con pantalla antiviento, está
diseñado para realizar mediciones de niveles de presión sonora con amplia cantidad de indicadores como nivel
sonoro continuo equivalente, niveles estadísticos, nivel de exposición sonora, entre otros con ajustes de
ponderación temporal Fast, Slow, Impulse o Peak, y ponderación en frecuencia A, B, C o Z; además permite
incorporarle un sensor para mediciones de vibraciones triaxiales.
Se caracteriza por mantener un diseño que lo hace resistente a condiciones de intemperie, permite la
comunicación remota mediante una interfaz web en un terminal y comunicación inalámbrica, Wifi, Ethernet y
3G, lo que hizo posible que pudiese ser controlado por smartphone, tabletas, etc. Presenta, además, una gran
capacidad de almacenamiento gracias a su autonomía de 24 horas y soporte de SD hasta 128 GB y puede
realizar sus procesos de verificación eléctrica en campo de manera automática.
Cuenta con avanzados sistemas de procesamiento para detección y grabación del audio de eventos mediante
triggers.
- Sonómetro DUO 01 dB
El sonómetro DUO de la marca 01dB está diseñado para realizar medidas clásicas de niveles sonoros, tanto
manual como sobre un trípode. Mantiene un diseño resistente a condiciones de intemperie y puede ser
manejado de forma remota mediante una interfaz web en un terminal de comunicación inalámbrica y wifi,
también manejado por smartphones, Tablet, etc. Posee gran capacidad de almacenamiento de información y
puede realizar su proceso de verificación (calibración) en campo de forma automática.
El sonómetro CUBE de la marca 01dB está diseñado para realizar medidas clásicas de niveles sonoros, tanto
manual como sobre un trípode. Mantiene un diseño resistente a condiciones de intemperie y puede ser
manejado de forma remota mediante una interfaz web en un terminal de comunicación inalámbrica y wifi,
también manejado por Smartphone, Tablet, etc. Posee gran capacidad de almacenamiento de información y
puede realizar su proceso de verificación (calibración) en campo de forma automática. Asimismo, cuenta con la
certificación de ser un sonómetro clase 1, acorde a la IEC 61672.
Da la posibilidad de poder ser monitoreado desde internet, ya que cuenta con dos antenas que le permiten
conexión WIFI y 3G, a su vez cuenta con un GPS que permite verificar la ubicación del dispositivo. (01dB
ACOEM, 2015).
Es un equipo compacto y ligero para la calibración de sonómetros de alta precisión. Al ser Clase 1, es apto para
calibrar sonómetros Clase 1 y Clase 2, con micrófonos de 1” o ½”. El calibrador manejado dispone de un sensor
que detecta la presión atmosférica y corrige la amplitud de la señal de salida, de forma que el nivel sonoro sea
constante. Utiliza una sola frecuencia de verificación 1 kHz y un solo nivel sonoro de 94 dB. Presenta
dimensiones compactas y de peso ligero; dos pilas alcalinas (IEC LR6) que dan energía a la unidad para más
de 30 horas de uso continuo. No tiene necesidad de compensación por presión atmosférica.
Además, las fichas técnicas de los equipos de medición, tanto del sonómetro omnidireccional como del
calibrador acústico. Los calibradores acústicos utilizados en campo para las calibraciones de los sonómetros
de ruido se presentan a continuación:
● Incertidumbre de la medición
Para toda actividad de mediciones acústicas, los eventos presentes en el transcurso de la captura, los
implementos que atraviesan el registro sonoro, la variabilidad de las condiciones atmosféricas y demás factores,
influyen en el nivel de confianza que se puede asociar a los resultados.
A causa de tales comportamientos, el resultado de una medida de ruido puede verse influenciado, con lo cual,
todas las fuentes de contribución de incertidumbre se pueden cuantificar según dos tipos:
● Incertidumbre Tipo A. Aquellas que se evalúan a partir de una serie de observaciones, por tanto, se
basa en criterios de repetibilidad.
● Incertidumbre Tipo B. Aquellas que se evalúan por otros medios (apoyándose en juicios científicos,
estadística heredada de certificados de calibración, etc.)
El procedimiento seguido en este informe está ajustado a los estándares de la ISO 1996 Parte 1:2016 y Parte
2:2017 para el cálculo general de la incertidumbre expandida.
En este caso, la incertidumbre de los niveles de presión sonora fue cuantificada teniendo en cuenta diferentes
factores que afectan la fiabilidad de los resultados registrados, tales como la fuente sonora, la distancia de la
fuente respecto al punto de medición, el ruido de fondo y la relación señal/ruido, las condiciones meteorológicas,
entre otros.
La normativa en mención determina el procedimiento por el cual se calculó la incertidumbre de las mediciones
de ruido ambiental y se sintetiza en la siguiente tabla.
Incertidumbre típica
Incertidumbre Incertidumbre
Debido a las
Debido a las Debido al típica de medición
Debido a la condiciones
condiciones de sonido combinada expandida
instrumentación meteorológicas y
funcionamiento residual
del terreno
𝜎𝑡=√𝐴2+𝑋2+
𝐴 (𝑑𝐵) 𝑋 (𝑑𝐵) Y (𝑑𝐵) 𝑍 (𝑑𝐵) ±2𝜎𝑡 (𝑑𝐵)
𝑌2+𝑍2 (𝑑𝐵)
La ISO 1996 Parte 1:2016 y Parte 2:2017 para instrumentación tipo 1 recomienda una incertidumbre típica
máxima de ±1 (𝑑𝐵), con lo cual, siguiendo el modo de estimación basado en la Ley de Propagación de
Incertidumbres documento GUM (Grupo de Trabajo 1 del Comité Conjunto de Guías en Metrología
JCGM/WG01, 2008) y la información del National Physical Laboratory of Uk (Payne, Abril 2004), se adoptó para
la instrumentación de este estudio una cuantificación de ±0.36 [𝑑𝐵].
El segundo factor que se tuvo en cuenta fue la condición de funcionamiento de la fuente, en este caso al tratarse
de fuentes mixtas, pues la incertidumbre fue acotada a las mediciones de emisión a partir de las cuales se
obtuvieron los niveles de potencia acústica que ingresaron al modelo, esta componente se cuantificó de la
siguiente manera:
∑𝑛 (𝐿𝑚𝑖 − 𝐿𝑚 ) 2
𝑥 = 𝜎𝑆𝑜𝑢 = √ 𝑖=𝑛 𝑑𝐵
𝑛−1
La anterior ecuación corresponde a la desviación típica de las mediciones de corta duración realizadas.
Para el caso específico de este informe y las condiciones con las que se efectuó la medición, esta
contribución de incertidumbre se iguala al siguiente factor:
𝑌 = 𝜎𝑀 = 0,5(𝑑𝐵)
Lo anterior, debido a que según la norma ISO 1996 Parte 1:2016 y Parte 2:2017 se puede cuantificar tal
contribución de esta forma en los casos donde el punto de medición no está bajo condiciones de “sombra
acústica”18, y la superficie del terreno entre la fuente y la posición de medición es dura, con lo cual la desviación
típica inducida por el clima se puede “omitir” parcialmente dando como resultante el valor dictado anteriormente.
El último factor que se tuvo en cuenta para estimar la incertidumbre de medición fue el ruido residual, esta
incertidumbre 𝑍 varió dependiendo de la diferencia entre los valores medidos y el nivel residual del mismo punto
(que para el caso de esta cuantificación se asumió con las mediciones sin evento).
Para calcular la incertidumbre del nivel sonoro residual se empleó la ecuación siguiente:
Donde:
18Cada uno de los puntos de monitoreo fueron evaluados en campo para cumplir con el criterio
descrito.
Una vez cuantificada cada una de las fuentes de contribución de incertidumbre, se realizó el cálculo de la
incertidumbre típica combinada por medio de la siguiente ecuación:
𝑈𝑐 = 𝜎 = √𝐴2 + 𝑋 2 + 𝑌 2 + 𝑍 2 (𝑑𝐵)
La incertidumbre expandida fue caracterizada con un 𝑘=2, con lo cual el término quedó definido como:
𝑈 = 𝑘 ∗ 𝑢𝑐 (𝑑𝐵)
Calculadas todas las incertidumbres típicas aplicadas, se define la incertidumbre típica combinada y la
incertidumbre expandida como se indicó en los apartes anteriores y se obtiene. En el numeral 5.1.10 se
presentan los resultados de las incertidumbres calculadas en todas las mediciones anteriormente descritas. De
este modo se obtuvo un valor representativo a cada punto de ruido ambiental, los resultados se presentan en
la siguiente tabla.
Con base a lo anterior, y partiendo de un factor de cobertura de k=2 para un nivel de confianza del 95% el
mayor valor de incertidumbre de medición asociado al estudio de ruido ambiental es de ±1.36 𝑑𝐵(𝐴).
2.9.2.1.11.6. Vibraciónes
● Etapa de campo
Coordenadas
ID Ubicación
Norte Este
P18B Carrera 129 con Calle 18a - Bogotá D.C. 4,694124 -74,1602
Coordenadas
ID Ubicación
Norte Este
P11 Carrera 135A con calle 17f - Bogotá D.C. 4,697248 -74,165973
Se planteó la siguiente metodología para la toma de información en campo, con el fin de establecer una línea
base adecuada:
● Las mediciones fueron adelantadas de lunes a sábado considerando que el día domingo no es un día
representativo del tráfico de la ciudad de Bogotá y en los municipios de Funza, Madrid y Facatativá, lo
cual puede generar resultados atípicos. Sin embargo, las mediciones se realizaron posterior a la
finalización de la cuarentena nacional, por lo tanto, el tráfico resultó atípico en la mayoría de los sitios
de medición.
● Se definió que los puntos de medición no estuvieran cercanos a las estaciones actuales del sistema
Transmilenio, debido a que en estos puntos el frenado de los articulados genera un valor atípico
respecto de las vibraciones en el resto del corredor.
● Los puntos de medición fueron ubicados sobre las calles o carreras que llegan al corredor.
● Los puntos de medición se localizaron así (Ver Figura 19):
○ Canal 0: Se ubicó en el carril externo del tráfico mixto.
○ Canal 1: Se localizó a 15 m del primer punto de medición
○ Canal 2: Se localizó a 45 m del primer punto de medición
Figura 19. Localización de los puntos de medición
● Procesamiento de datos
El análisis de las señales previsto incluyó procesos de diezmado, implementación de filtros tipo Butterworth,
cálculo del espectro de Fourier de cada una de las señales, cálculo de la función de transferencia entre las
componentes horizontales y la componente vertical e integración de las señales para determinar la velocidad
de partícula. Los análisis de los registros son desarrollados en el programa de procesamiento de señales
DEGTRA A4 (Ordaz, & Montoya, 2005).
Para cada una de las ventanas de registro (duración 2 minutos) por punto de medición se realizó un análisis de
señales en el programa de computador Degtra A4 (Ordaz, & Montoya, 2005) que incluirá las siguientes
actividades de procesamiento:
● Decimar el registro con el fin de facilitar el procesamiento de la señal y obtener un rango de frecuencias
de análisis entre 0,01 a 200 Hz.
● Corregir por línea base los registros de aceleración (tres mediciones simultáneas por ventana de
tiempo)
● Calcular la aceleración máxima del registros de aceleración (PGA)
● Calcular el espectro de Fourier de cada uno de los registros de aceleración con el fin de determinar la
frecuencia predominante del registro de aceleración (f).
● Filtrar la señal de aceleración utilizando un filtro Butterworth pasa alta con frecuencia de esquina de
0,1 Hz.
● Integrar la señal con el fin de obtener el registro de velocidad, que permita determinar la velocidad
máxima de partícula (PPV).
● Determinar una frecuencia promedio con base en PGA y PPV (fPGA/PPV).
Con el fin de limitar y proponer medidas de mitigación en proyectos que incluyan equipos que inducen altos
niveles de vibración y vehículos pesados, se han utilizado normas o recomendaciones europeas (en particular
DIN 4150) y de Estados Unidos (USBM RI8507); lo anterior ya que en Colombia no existen normas para el
control de vibraciones .
El umbral de percepción para personas tradicionalmente se ha definido con base en la velocidad de partícula
(PPV). La ISO 2631 define qué velocidades de partícula entre 2 a 3 mm/s, en el rango de frecuencias entre 8 y
80 Hz (ISO 2631) son perceptibles para el ser humano. El estudio desarrollado por Wiss (1974) concluye que
velocidades de partícula de 6 mm/s, 23 mm/s y 51 mm/s son clasificados como fácilmente perceptible para
personas.
Los resultados de campo y análisis de resultados se presentan en el numeral 5.1.9.13., en donde
adicionalmente se resumen los diferentes criterios y límites de comportamiento ante niveles de vibración.
2.9.2.2.1. Ecosistemas
Se realizó una descripción preliminar del Gran Bioma, el Bioma, la Zona de vida, los Ecosistemas naturales y
transformados y las Coberturas de la tierra presentes. Se evidenció el Área de Influencia Biótica - AIB, así como
los cuerpos de agua y humedales aledaños al área de estudio, entre ellos cabe mencionar aquellos por los que
cruza el área de intervención del proyecto.
Para la definición de los ecosistemas se siguieron los lineamientos de los TdR-03 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible19, y la identificación de los ecosistemas en el AIB partió de la información de los biomas
del Mapa de Ecosistemas continentales, Costeros y Marinos de Colombia Versión 2.1. del año 201720 y la
fotointerpretación en detalle realizada a partir de las ortofotos del año 2020 obtenidas para el proyecto,
identificándose un total de 43 ecosistemas (Ver Capítulo 5.2 Caracterización medio biótico)
Al analizar la intersección de la fotointerpretación de las coberturas con los Biomas IAvH, se registró para el
Hidrobioma Altoandino cordillera oriental coberturas terrestres debido a la diferencia de escala entre la
delimitación del Mapa de ecosistemas y la delimitación de las coberturas del proyecto, para estas coberturas
se realizó el ajuste respectivo a los biomas terrestres adyacentes. De la misma manera, se ajustaron las
coberturas de áreas húmedas, las cuales quedaron clasificadas bajo el Helobioma Altoandino cordillera oriental
y las coberturas de superficies de agua quedaron ajustadas al Hidrobioma Altoandino cordillera oriental
2.9.2.2.2.1. Coberturas
Según lo establecido en la Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra (metodología CORINE Land Cover
adaptada para Colombia escala 1:100.000)21, se realizó la identificación de las coberturas de la tierra presentes
en el área de influencia biótica con base en imágenes de sensores remotos (ortofotos), las cuales fueron
actualizadas posteriormente a partir de su reconocimiento en terreno y su verificación en campo. Para la
continentales, Costeros y Marinos de Colombia Versión 2.1. Escala 1:100.000. Bogotá. 2017.
21 INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES - IDEAM. Leyenda Nacional de
2.9.2.2.3. Flora
Antes del desarrollo de las actividades de campo de caracterización de flora se realizó la notificación de inicio
de actividades del proyecto ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA (Ver Permiso de
recolección de Ingetec S.A.S en el anexo CAP2-GENE-REGTRAM-AN#2.005). Esta fase consiste en efectuar
la comunicación y allegar la documentación pertinente a la Autoridad Ambiental (ANLA), la cual se notifica con
15 días hábiles de antelación al inicio de las actividades de campo.
Mediante el plano de coberturas de la tierra del Área de Influencia Biótica se definieron los puntos de muestreo
de manera aleatoria a lo largo del AIB para las unidades de cobertura vegetal presentes. De igual forma, se
efectuó la revisión de información secundaria sobre la flora presente a nivel regional, y acerca de las especies
reportadas para la zona con algún grado de amenaza, endemismo o en estado de Veda.
Tabla 59. Unidades de muestreo para cada una de las categorías evaluadas
CATEGORÍA DIÁMETRO ALTURA
(cm) (m)
Fustal ≥10 -
Para la categoría de los fustales se establecieron parcelas rectangulares de 0,1 h (50 x 20 m), donde se
evaluaron criterios como:
● Código de identificación o numeración: Se marcaron los individuos arbóreos con pintura de esmalte
amarilla indicando el número de la parcela
● Nombre vulgar
● Nombre científico
● Circunferencia a la altura del pecho (CAP)
● Altura total estimada
● Altura comercial estimada
● Proyección de las copas a nivel del suelo (X y Y)
● Georreferenciación de cada individuo muestreado con GPS (Garmin Oregon 550).
Para los latizales se establecieron aleatoriamente parcelas de 25 m2 (5 x 5 m), donde se registró el nombre
común y nombre cientifico, altura total y CAP para todos los individuos; la localización de la parcela fue
georreferenciada mediante GPS (Garmin Oregon 550).
Para los estratos herbáceo y rasante se establecieron parcelas de 1 m2 (1 x 1 m), donde se caracterizaron las
diferentes especies y se determinó el porcentaje de cobertura (por cálculo visual). Cada parcela fue
georreferenciada mediante GPS (Garmin Oregon 550).
La representatividad del muestreo se evaluó utilizando el programa estadístico SpadeR (Chao, A. et al., 2015),
calculando las especies esperadas mediante diferentes estimadores y usando los datos de presencia/ausencia
de las especies en los puntos de muestreo. Para las coberturas de Pastos arbolados, Red vial, ferroviaria y
terrenos asociados, Vegetación secundaria y/o en transición, y las Zonas verdes urbanas se usaron datos de
las especies de fustales, mientras que para las coberturas de Pastos limpios y Pastos enmalezados se usaron
los datos de las especies herbáceas, esto debido a que son los estados de desarrollo más representativos de
cada cobertura, y así evitar comparar unidades de muestreo diferentes.
Adicionalmente se realizaron curvas de acumulación para las especies observadas y para los estimadores Chao
2, Jacknife 1, Jacknife 2 y Bootstrap, para lo que se empleó el software estadístico R, con el paquete Vegan. A
partir de la curva de especies observadas se evaluó el número de parcelas a realizar por ecosistema, de
acuerdo con Mostacedo (2000) cuando una curva de especie-área tiende a mantenerse horizontal, ésta indica
el que número de especies se mantendrá aunque aumente el tamaño del muestreo.
Tabla 60. Localización de las parcelas de vegetación levantadas en el AIB del proyecto
Zonas verdes
p77 Bogotá, D.C. 4878298 2069770
urbanas
A partir de la información obtenida en campo se actualizó el mapa de coberturas realizado en la fase previa.
Para analizar el comportamiento de la vegetación y establecer patrones asociativos de las especies vegetales
se realizó el análisis de la composición florística y diversidad, teniendo como base la información primaria
recolectada en campo para cada una de las coberturas de vegetación valoradas.
Estructura horizontal
Diámetro a la altura del pecho total(DAP): Para realizar la estimación total del DAP se adaptó la metodología
propuesta por Carrillo, Rivera y Sánchez en el 2007, para poder ser utilizada tanto en árboles de fuste único
como para individuos con varias ramificaciones basales (varios fustes); así:
Dónde:
Luego de obtener un CAP total por cada individuo se calculó el diámetro a la altura del pecho (DAP) así:
DAP = CAP/π
Clases Diamétricas: Según Sturges (1926), los individuos con un DAP definido (fustales) se agrupan por
categorías que se determinan mediante la siguiente fórmula:
n=1+3,32*logx
Dónde:
n: Número de categorías
x: Número total de individuos
Por otra parte, la amplitud del intervalo está dada por la relación entre el DAP y el número de intervalos; así:
Dónde:
Área Basal (AB): El área basal corresponde a la superficie que ocupa una sección transversal del tronco del
árbol, se expresa en la siguiente ecuación:
AB = (DAP2) * π/4
Dónde:
Índice de valor de importancia (IVI): Revela la importancia ecológica relativa de cada especie (Becerra, 1971) y
se calcula mediante la siguiente fórmula:
IVI= Ab%+Fr%+Dom%
Estructura vertical
Clases altimétricas: Siguiendo el método de Sturges (1926), los individuos que conforman el dosel (fustales) se
agruparon conforme a la mayor y menor altura total registrada en categorías con el fin de establecer cuál es la
distribución altimétrica de los individuos, mediante clases altimétricas que se determinan mediante la siguiente
fórmula:
n=1+3,32*logx
Dónde:
n: Número de categorías
x: Número total de individuos
Por otra parte, la amplitud del intervalo está dada por la relación entre la altura y el número de intervalos; así:
Dónde:
Diversidad florística
Para establecer la riqueza de especies y su homogeneidad respecto a un nivel local se realizó el cálculo de
algunos índices de diversidad. En las coberturas de dominancia arbórea (Pastos arbolados, Red vial, ferroviaria
y terrenos asociados, Vegetación secundaria y/o en transición, y Zonas verdes urbanas) se emplearon los datos
de abundancia registrados para el estado fustal, mientras que las coberturas de dominancia herbácea (pastos
enmalezados, pastos limpios) se emplearon datos de cobertura registrados para las especies herbáceas. El
cálculo de los índices se realizó mediante el programa estadístico These statistics apply to association data –
PAST (Hammer et al. 1999-2012) el cual utiliza la siguiente formulación para analizar los índices de diversidad:
Índice de Margaleft (DMg): se basa en la relación entre el número de especies presentes en una comunidad
(riqueza de especies); así:
𝑆−1
𝐷𝑀𝑔 =
𝑙𝑛𝑁
Donde:
S: Número de especies
N: Número total de individuos
Índice de Shannon (𝐻 ′ ); relaciona en un solo valor a la riqueza específica y la equitabilidad de las especies,
mediante la siguiente fórmula:
𝐻′ = − ∑ 𝑃𝑖 𝑙𝑛𝑃𝑖 𝑦 ∑ 𝑝𝑖 = 1
Dónde:
De acuerdo con lo establecido por Ramírez, A. (1999) la diversidad alfa se puede condicionar de acuerdo con
los rangos descritos en la Tabla 61.
VALOR DIVERSIDAD
Índice de Equitatividad (J): Hace referencia a cómo la abundancia (el número de individuos, biomasa, cobertura,
etc.) se distribuye entre las especies de la comunidad; para ello se utiliza la siguiente relación:
𝐷 1 1
𝐸= = 𝑠 2
∗
𝐷𝑚𝑎𝑥 ∑𝑖=1 𝑃𝑖 𝑠
Dónde:
D: Índice de diversidad
Dmax: Valor máximo de D
CM= S/N
Dónde:
S: Número de especies registradas en el ecosistema
N: Número de individuos registrados en el ecosistema
Regeneración natural
Para analizar la regeneración natural, se utilizaron las categorías establecidas por Hosokawa (1986):
Dónde:
RNR = Regeneración Natural Relativa (%)
ABR = Abundancia Relativa (%)
FR = Frecuencia Relativa (%)
CTR = Categoría de Tamaño Relativa (%)
Perfiles de vegetación
Para la realización de los perfiles de vegetación se seleccionaron transectos de 20 x 5 metros en una parcela
por ecosistema, en dónde de acuerdo a las coordenadas de cada árbol, las medidas de la copa y las alturas
totales, se trazó un esquema de su distribución vertical y horizontal.
Con base en registros fotográficos y rasgos morfológicos registrados en campo, los especímenes fueron
comparados con los ejemplares encontrados en herbarios virtuales tales como el Herbario nacional colombiano
(COL), Catálogo de plantas y líquenes de Colombia, el Herbario de la universidad de Antioquia (HUA), y las
bases de datos de www.tropicos.org, www.missouribotanicalgarden.org y www.theplantlist.org.
Con base en los resultados obtenidos para el análisis de la composición y diversidad florística, la revisión y
consulta de los listados de Libros Rojos para Colombia, la base de datos de la Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (IUCN), los Apéndices de Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES), las diferentes resoluciones expedidas por el
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR); se establecieron las especies arbóreas de mayor importancia conforme a su estatus
actual (amenazada, endemismo y distribución).
Como parte de la caracterización de la flora, se elaboraron esquemas de los perfiles de vegetación de las
coberturas vegetales, de acuerdo con los ecosistemas presentes en el AIB.
La especies de flora en veda estudiadas en este aparte corresponden a las establecidas en la Resolución 0213
de 1977 (INDERENA): musgos, hepáticas, líquenes, orquídeas y bromelias.
En esta fase se realizó un análisis previo de identificación de hábitats de acuerdo con las zonas de vida, biomas,
ecosistemas y coberturas vegetales presentes en el área de influencia del proyecto.
Teniendo en cuenta que el área del proyecto se encuentra localizada en áreas urbanas y suburbanas en donde
predominan los territorios artificializados, se identificaron los núcleos de vegetación, los cuales corresponden a
lugares que ofrecen hábitat a este tipo de flora, y se encuentran contenidos en las diferentes coberturas como
se describe a continuación.
Los núcleos de vegetación se refieren a la información espacial (shape) de parches de vegetación identificables
en las ortofotos tomadas por INGETEC, para la fotointerpretación de las coberturas en el AI.
Los núcleos de vegetación fueron definidos a partir de las manchas de vegetación terrestre (bosques, arbustos,
pastos) apreciables a escala 1:250 en la ortofoto, son equivalentes a unidades de cobertura de nivel 4 o 5, pero
no fueron definidas como tal ya que son una herramienta de trabajo única para la caracterización de la flora del
área de intervención.
Estos parches de vegetación fueron elaborados con el objetivo de evaluar el área real con cobertura vegetal en
los polígonos que en el mapa de coberturas corresponden a territorios artificializados o a territorios agrícolas.
Esto resulta de importancia a la hora de estimar el área en la cual se encuentran las especies de flora en veda
ya que define el valor área de la cobertura transformada con oferta de hábitat para la especies en veda. En la
Tabla 1 se presentan la extensión de los núcleos de vegetación para el área de intervención.
Total 39,71
Los registros en campo de las especies de flora en veda se realizaron entre el 27 de agosto y el 2 de diciembre
del 2020, y entre el 4 y el 18 de enero de 2021. Los muestreos adelantados para las especies en veda
vasculares y no vasculares se realizaron dentro del área de intervención del proyecto y su ubicación se presenta
en el plano CAP05.2-CMBI-REGTRAM-BIOT-004. El tipo de muestreo depende del hábito de las especies de flora
en veda encontradas, a continuación, se explica con detalle la metodologìa de muestreo utilizada para especies
epífitas, terrestres y rupícolas debido a que los reportes de campo no registraron especies de flora en veda de
tipo vascular no leñosa (orquídeas, bromelias, heliconias, helechos arborescentes).
Especies epifitas
Para la caracterización de las especies vasculares y no vasculares de hábito epífito se realizó un muestreo
puntual a lo largo del área de intervención, tomando como unidad de muestreo el forofito y siguiendo los
lineamientos para un muestreo rápido y representativo de la diversidad de epífitas vasculares y no vasculares
(RRED-analysis) establecido por Gradstein et al. (2003). La selección de los forófitos se realizó siguiendo los
criterios propuestos por el MADS (2019) que se exponen en la Tabla 63. Sin embargo, en algunos casos no fue
posible cumplir con el criterio de distancia mínima de 25 m entre árboles debido a la disposición de los individuos
en la cobertura y del porcentaje de epifitas para algunas especies de forófitos, en los cuales era muy escasa.
Fuente: Lineamientos técnicos para la conservación de especies de flora en veda (MADS, 2019).
La localización de cada uno de los forófitos evaluados se georreferenció con GPS Garmin Oregon. En la Tabla
64 se presenta la relación del número de forofitos inspeccionados por ecosistema dentro del área de
intervención del proyecto.
Tabla 64. Número de forófitos muestreados por ecosistema para el área de intervención del proyecto.
No.
BIOMA IAVH ECOSISTEMA
FORÓFITOS
Instalaciones recreativas del Helobioma Altoandino cordillera oriental 3
Cultivos transitorios del Helobioma Altoandino cordillera oriental 2
Pastos arbolados del Helobioma Altoandino cordillera oriental 2
Helobioma Altoandino
cordillera oriental Pastos enmalezados del Helobioma Altoandino cordillera oriental 15
Pastos limpios del Helobioma Altoandino cordillera oriental 3
Red vial , ferroviaria y terrenos asociados del Helobioma Altoandino
42
cordillera oriental
No.
BIOMA IAVH ECOSISTEMA
FORÓFITOS
Tejido urbano discontinuo del Helobioma Altoandino cordillera oriental 4
Zonas industriales o comerciales del Helobioma Altoandino cordillera
4
oriental
Instalaciones recreativas del Orobioma Andino Altoandino cordillera
3
oriental
Pastos arbolados del Orobioma Andino Altoandino cordillera oriental 14
Red vial , ferroviaria y terrenos asociados del Orobioma Andino Altoandino
98
cordillera oriental
Orobioma Andino
Tejido urbano continuo del Orobioma Andino Altoandino cordillera oriental 17
Altoandino cordillera
oriental Tierras desnudas y degradadas del Orobioma Andino Altoandino cordillera
2
oriental
Vegetación secundaria y/o en transición del Orobioma Andino Altoandino
6
cordillera oriental
Zonas verdes urbanas del Orobioma Andino Altoandino cordillera oriental 5
Cereales del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera oriental 1
Cultivos confinados del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
20
oriental
Otros cultivos transitorios del Orobioma Azonal Andino Altoandino
19
cordillera oriental
Pastos arbolados del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
3
oriental
Pastos enmalezados del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
1
oriental
Orobioma Azonal Andino Pastos limpios del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera oriental 12
Altoandino cordillera Red vial , ferroviaria y terrenos asociados del Orobioma Azonal Andino
oriental 90
Altoandino cordillera oriental
Tejido urbano continuo del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
7
oriental
Tubérculos del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera oriental 23
Vegetación secundaria o en transición del Orobioma Azonal Andino
6
Altoandino cordillera oriental
Zonas industriales del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
9
oriental
Zonas verdes urbanas del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
36
oriental
Total forofitos 447
Los árboles evaluados fueron marcados con pintura roja con la letra “V” seguida de un número consecutivo
para su identificación (Figura 20). Adicionalmente se registró información acerca del nombre cientìfico, CAP,
altura y nombre común de estos forofitos (Figura 21). En los casos en que no se tuviera certeza de la especie
del árbol se realizó la colecta para su posterior identificación.
Figura 20. Marcación de forófitos en campo Figura 21. Medida de CAP de forófitos en campo
Sobre cada forofito con presencia de epífitas se registraron todas las morfoespecies presentes en los diferentes
estratos propuestos por MADS (2019) de la siguiente manera: Zona a) Base del tronco; Zona b) tronco; Zona
c) Dosel (Figura 22), esto con el fin de establecer las preferencias de las especies en relación a la humedad,
radiación solar y los rangos de distribución vertical.
Fuente: Lineamientos técnicos para la conservación de especies de flora en veda (MADS, 2019).
Para las especies epífitas no vasculares se realizó una exploración visual directa, con la ayuda de una lupa
(20X) se determinó la morfoespecie y se midió la cobertura de los ejemplares registrados utilizando una plantilla
en acetato transparente de 25 x 25 cm con cuadrículas de 1 cm² (625 cm2), en cada una de las áreas de
muestreo (Gradstein et al., 2003; Churchill & Linares, 1995; Rangel & Velásquez, 1997).
Todos los morfotipos de especies no vasculares registrados durante la fase de campo fueron colectados y
fotografiados para su posterior determinación. La toma de muestras se hizo por medio de martillo y cincel,
evitando maltratar la muestra o sus estructuras reproductivas (Figura 23). El material colectado se depositó en
bolsas de papel debidamente rotuladas y se secó a temperatura ambiente en un lugar fresco y ventilado, para
su posterior identificación taxonómica, según como lo sugiere Churchill & Linares (1995).
Figura 23. Colecta de especies no vasculares en veda sobre zona c del forofito
La información fue registrada en una tablet mediante la aplicación Memento, que permite asociar fotografías
con los registros de flora, realizando los registros de datos en un formato estandarizado de campo. La
organización de la información de las especies de flora en veda obtenida en terreno se consigna en una base
de datos.
Para el muestreo de especies no vasculares de hábito terrestre y rupìcola se realizaron recorridos en el área
de intervención y se revisaron con detenimiento los posibles hábitats. Cuando se observó la presencia de
especies en veda se registró su abundancia levantando cuadrantes de 25 x 25 cm (625 cm2).
La localización de cada uno de los cuadrantes se georreferenció con GPS Garmin Oregon. En la Tabla 65 se
presenta la relación de los cuadrantes levantados por ecosistema dentro del área de intervención.
Tabla 65. Unidades de muestreo realizados por tipo de ecosistema para las especies no vasculares de hábito
terrestre y rupícola
NO.
BIOMA IAVH ECOSISTEMA
CUADRANTES
Pastos limpos del Helobioma Altoandino cordillera oriental 1
Helobioma Altoandino
cordillera oriental Red vial , ferroviaria y terrenos asociados del Helobioma Altoandino
19
cordillera oriental
Pastos arbolados del Orobioma Andino Altoandino cordillera oriental 4
Pastos enmalezados del Orobioma Andino Altoandino cordillera oriental 1
Orobioma Andino Red vial , ferroviaria y terrenos asociados del Orobioma Andino Altoandino
19
Altoandino cordillera cordillera oriental
oriental Tejido urbano continuo del Orobioma Andino Altoandino cordillera oriental 1
Vegetación secundaria o en transición del Orobioma Andino Altoandino
1
cordillera oriental
Cultivos confinados del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
7
oriental
Otros cultivos transitorios del Orobioma Azonal Andino Altoandino
2
cordillera oriental
Pastos arbolados del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
3
oriental
Orobioma Azonal Pastos limpios del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera oriental 15
Andino Altoandino
cordillera oriental Red vial , ferroviaria y terrenos asociados del Orobioma Azonal Andino
61
Altoandino cordillera oriental
Tuberculos del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera oriental 3
Zonas industriales del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
1
oriental
Zonas verdes urbanas del Orobioma Azonal Andino Altoandino cordillera
1
oriental
Total cuadrantes 145
La determinación taxonómica de los ejemplares colectados en campo fue realizada por un profesional experto
haciendo uso de herramientas como microscopio, estereoscopio, reactivos y claves específicas de cada grupo
taxonómico. De igual manera se realizó la comparación con información disponible en herbarios como Herbario
de la Pontificia Universidad Javeriana (HPUJ), Herbario Nacional Colombiano (COL) y Herbario del Missouri
Botanical Garden (MOBOT- Tropicos). Se revisó el Catálogo de plantas y líquenes de Colombia Bernal et. al,
2015), APG IV (2016), se emplearon fuentes de información electrónica disponibles en la web como:
www.mycoportal.org., www.lichenportal.org., www.eol.org., www.discoverlife.org., www.britishlichens.co.uk,
Consortium of North American lichen herbaria, The Global Biodiversity Information Facility (http://www.gbif.org/)
y The plant list (http://www.theplantlist.org/), entre otras.
Las determinaciones se llevaron hasta el máximo nivel taxonómico posible (familia, género o especie), teniendo
en cuenta la disponibilidad de literatura especializada, la complejidad taxonómica del grupo, la calidad de la
muestra botánica y la presencia/ausencia de estructuras reproductivas.
Se obtuvo certificado de la identificación taxonómica por parte del profesional especialista en especies de flora
en veda, e igualmente, se dejaron depositadas en el Herbario Tropical las especies que fueron aptas y
representativas para el ingreso al herbario.
Para establecer la completitud de muestreo se elaboraron curvas de acumulación de especies para cada grupo
vegetal y unidad de la cobertura de la tierra. Se utilizó el software Estimate S versión 9.0.0 (Colwell, 2013), en
donde se cargaron los datos de los muestreos realizados (coberturas en cm2) y se emplearon los estimadores
Singletons, Doubletons, ACE, Chao 1 y Cole rarefaction. Estos se contrastaron con el número total de especies
S (est) que muestra la riqueza obtenida en el muestreo y se graficaron de manera que, el eje Y representa el
número de especies acumulado y en el eje X se muestra el número de unidades de muestreo, ya sean forófitos
o parcelas (MADS, 2019).
Para determinar endemismos y amenazas de las especies registradas en veda en el área de intervención del
proyecto, se revisó detalladamente la información disponible utilizando las bases de datos nacionales e
internacionales. Se revisaron las colecciones virtuales de Colombia y de los principales herbarios relacionados
con la flora neotropical como el herbario de Kew, el herbario de New York, el del jardín botánico de Missouri
(base de datos Tropicos). Adicionalmente, se revisó bibliografía especializada como el Catálogo de las plantas
y Líquenes de Colombia (Bernal et. al, 2015), la serie de publicaciones “Los Libros Rojos de Especies
Amenazadas de Colombia”, el Apéndice CITES (2017) y la lista roja de UICN (IUCN, 2020). Finalmente, se
consultó la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADS, 2017).
2.9.2.2.5. Fauna
La caracterización del componente fauna para el proyecto, se realizó presentando información cualitativa y
cuantitativa para los grupos de vertebrados anfibios, reptiles, aves y mamíferos, de forma que permitiera
determinar la funcionalidad y estructura de las comunidades en el área de influencia biótica del proyecto. La
información se presenta para todas las coberturas identificadas en el capítulo de vegetación teniendo en cuenta
los hábitats disponibles para la fauna silvestre. El análisis de la información establece la presencia de especies
de importancia, incluyendo las especies amenazadas, de distribución restringida y migratorias entre otras. Para
la elaboración de la caracterización de fauna se utiliza como lineamiento lo planteado en los términos de
referencia22 para proyectos férreos y requerimientos específicos de ANLA.
La caracterización de la fauna silvestre para el proyecto se desarrolla inicialmente con la descripción del
contexto regional. Para este, por medio de la búsqueda de información secundaria reciente para el área general
donde se desarrollaran las actividades del proyecto (ciudad de Bogotá D.C. y los municipios de Funza,
Mosquera, Madrid y Facatativá) y teniendo en cuenta las coberturas vegetales presentes en el área de influencia
biótica, se realiza un acercamiento a la fauna silvestre que podría estar presente en los sectores sobre los que
se planea el trazado del proyecto. La revisión documental se enfoca en las áreas de importancia ecológica
como el DRMI Gualí, Tres esquinas y lagunas del Funzhé; el humedal Capellanía; el AICA humedales de la
sabana de Bogotá y las ZMPA de los canales San Francisco, San Antonio y el río Bogotá. La información
presentada incluye estudios de referencia como los humedales del territorio CAR23, la caracterización del plan
de manejo del DRMI Gualí, Tres esquinas y lagunas del Funzhé24, las especies de aves registradas en los
22 MINAMBIENTE y ANLA. Términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental- EIA en proyectos
de construcción de líneas férreas TdR-03. Bogotá. 2017.
23 CAR. Humedales del territorio CAR. Consolidación del sistema de humedales de la jurisdicción CAR. Corporación
del DRMI de los humedales Gualí, Tres esquinas y lagunas del Funzhé y su área de influencia. Contrato 1430 de 2015.
https://www.car.gov.co/uploads/files/5ac7ac2eb85a3.pdf Bogotá 2017.
humedales de Bogotá25, literatura específica de fauna a nivel regional26 27y listados nacionales de anfibios28,
reptiles29, aves30 y mamíferos31 32.
- Fase previa
Previo a los muestreos de campo se realizó una revisión de las coberturas vegetales identificadas con la
metodología Corine land cover para establecer los posibles puntos de muestreo teniendo en cuenta que se
tuviera representatividad de los diferentes hábitats que podrían estar siendo usados por la fauna (esto asociados
a las coberturas vegetales con condiciones similares en cuanto a la oferta de recursos para la fauna silvestre).
En adición, se realizó una revisión de información secundaria para identificar las especies de posible presencia
en el área de influencia del proyecto; esta información se muestra en el contexto regional.
- Fase de muestreo
Teniendo en cuenta la información obtenida de la revisión llevada a cabo como parte del contexto regional (lista
potencial de especies), además del alto grado de intervención de las coberturas vegetales presente en el AIB,
el conocimiento de los especialistas en fauna y conforme con los Términos de referencia para la elaboración
25 MC NISH, T. Las aves de los humedales de la Sabana de Bogotá, Colombia. M&B producciones y servicios. 24 p. 2014.
26 BOTIVA-CONTRERAS, Álvaro. 3. El origen de las piedras y su entorno. “Facatativá al final de la llanura”. En: MARTÍNEZ-
CELIS, Diego y BOTIVA-CONTRERAS, Álvaro (eds.). Compendio documental del Parque Arqueológico de Facatativá.
Alcaldía municipal de Facatativá, Secretaria de Cultura y Juventud. Programa Integral de interpretación del Parque
Arqueológico de Facatativá.
27 MUÑOZ-SABA, Yaneth et al. Murciélagos del Parque El Virrey, Bogotá D.C. Series Guías de campo N° 27. Instituto de
Diversidad Biótica I. Instituto de Ciencias Naturales-Universidad Nacional de Colombia-Inderena, Bogotá, 442 pp. 1995.
30 McMullan M., Donegan T. & Quevedo A. Field guide to the birds of Colombia. Proaves. Colombia. 2010.
31 SOLARI, Sergio, et al. Riqueza, endemismo y conservación de los mamíferos de Colombia. En: Mastozoología
mamíferos de Colombia. En: Notas Mastozoológicas. Sociedad Colombiana de Mastozoología. 2016. vol. 3, nro. 1, pp 1-
9.
del estudio de impacto ambiental -EIA en proyectos de construcción de líneas férreas TdR-03, se establece
como método más eficiente para el registro de fauna la implementación de recorridos de observación y escucha
de aves, recorridos de observación de anfibios y reptiles, y recorridos de observación y búsqueda de rastros y
refugios para el registro de mamíferos. En adición, con la presente posibilidad de requerir la colecta de
especímenes, se presentó la notificación de salida de campo en el marco del permiso de estudio con fines de
elaboración de estudios ambientales otorgado a Ingetec en la Resolución 1749 del 04 de septiembre de 2019.
Con base en los anterior se llevó a cabo una campaña de monitoreo de fauna en las coberturas vegetales
naturales y seminaturales identificadas a lo largo del corredor férreo (asociadas a hábitats de fauna), entre los
días 27 de agosto y 1 de septiembre, junto con una visita al humedal Capellanía el 02 de diciembre de 2020, y
una visita posterior al Ibines Férreo el 14 de abril de 2021. En total se realizaron nueve recorridos de muestreo
en los que se monitorearon los cuatro grupos de fauna (ver Tabla 66):
Herpetofauna
En este grupo se incluye a los anfibios (p.e. ranas) y los reptiles (lagartos y serpientes) y se agrupan
metodológicamente ya que las técnicas empleadas para su muestreo en campo son iguales. Para este caso se
utilizó el método de transectos de búsqueda libre diurnos (06:00 h-14:00 h) en los que se realizaron recorridos
para la observación, búsqueda, identificación auditiva y captura de individuos de este grupo. Durante los
recorridos se enfocó la búsqueda en los microhábitats propicios para la herpetofauna tales como cuerpos de
agua, canales, charcas temporales, vegetación arbustiva, debajo de troncos y espacios bajo rocas (ver
Fotografía 1). Los muestreos fueron realizados por un profesional con el acompañamiento de un auxiliar de
campo, cada recorrido fue georreferenciado desde su inicio hasta el final y los registros de especies fueron
consignados en formatos de campo (ver Anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-AN#5.2.012).
Para cada especie observada se tomaron datos de tipo de registro, nombre científico, nombre común, número
de individuos y en lo posible se tomó registro fotográfico. La determinación taxonómica de todas las especies
fue realizada en campo por lo que no fue necesario realizar la colecta de ningún espécimen.
Aves
El grupo de las aves es el más abundante y diverso en la sabana de Bogotá. Para su caracterización se
realizaron transectos de ancho variable en los cuales se registraron todos los individuos presentes mediante
observación. Simultáneo a los avistamientos, se tuvieron en cuenta las vocalizaciones emitidas por los
individuos y mediante la comparación con cantos previamente almacenados de guías sonoras se determinó la
especie escuchada. Los transectos se llevaron a cabo entre las horas de mayor actividad de las aves (06:00 h
- 14:00 h) y fueron georreferenciados con ayuda de un GPS.
Al mismo tiempo, en lo posible se tomó registro fotográfico y se registró información referente a la abundancia
de cada especie, el sexo y el hábitat en la que se encontraba (ver Anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-
AN#5.2.012). Para la observación de las aves y su caracteres diagnósticos se utilizaron Binoculares Bushnell
8x42 de forma que fuese posible identificar las aves a nivel de especie (ver Fotografía 29). Cómo apoyó para
realizar la identificación de las especies se utilizó la Guía de campo de las Aves de Colombia33.
33 McMullan M., Donegan T. & Quevedo A. Field guide to the birds of Colombia. Proaves. Colombia. 2010.
Mamíferos
Para el registro de mamíferos se realizaron recorridos de observación diurnos (06:00 h-14:00 h) con énfasis en
la búsqueda de refugios y rastros (excrementos, rasguños, huellas, restos óseos) (ver Fotografía 2). Cada
recorrido fue realizado por un profesional en la compañía de un auxiliar de campo, fue georreferenciado desde
el inicio hasta el final y se priorizaron para la búsqueda los posibles sitios de mayor probabilidad de registro de
mamíferos: vegetación herbácea, arbustiva y arbórea, zonas de humedales, huecos de troncos, cavidades entre
rocas y edificaciones presentes (en búsqueda de murciélagos) a lo largo de recorrido.
Para cada uno de los individuos o rastros registrados se tomó información de identificación taxonómica,
abundancia, hábitat en el que fue encontrado (ver Anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-AN#5.2.012) y registro
fotográfico. La determinación taxonómica de todas las especies fue realizada en campo por lo que no fue
necesario realizar la colecta de ningún espécimen.
En adición, para complementar los anteriores métodos de muestreo, se realizaron entrevistas informales a
personal que se se encontraban en el área de estudio (trabajadores de limpieza del corredor vial férreo, guarda
de seguridad de una empresa de cultivo de flores y pobladores de la zona) con el objetivo de indagar acerca
de posibles especies presentes que no se hayan podido registrar en los muestreos, posible presencia de
refugios de murciélagos o pequeños mamíferos, además de obtener datos de la ecología y posibles usos que
les dan a las especies, estos se anotaron en la libreta de campo.
● Transectos de muestreo
La caracterización de fauna se realizó en nueve transectos en los que se aplicaron las metodologías de los
cuatro grupos de fauna (Tabla 66 y Figura 25). Los transectos se realizaron a lo largo del trazado del proyecto
en la ciudad de Bogotá D.C. y los cuatro municipios que atraviesa, referenciando su ubicación por medio de un
GPS.
Vegetación secundaria
Áreas artificiales
Vegetación secundaria
Funza
TF3 3940 4864030,4 2078045,0 4866750,0 2077272,6
Mosquera
Cuerpos de agua
Áreas abiertas
Cuerpos de agua
TF4 1790 4869021,4 2077404,0 4869919,7 2077508,8 Funza
Áreas abiertas
Cuerpos de agua
Áreas artificiales
Áreas abiertas
TF6 3134 4874363,2 2074604,8 4874369,7 2074594,3 Bogotá
Cuerpos de agua
TF7 1700 4877126,4 2071002,5 4877088,4 2071039,7 Bogotá Vegetación secundaria
TF8 1200 4877034,0 2071206,6 4877154,5 2071003,8 Bogotá Red vial y ferroviaria
Red vial y ferroviaria con
TF9 301 4876953,3 2071328,7 4877061,6 2071220,2 Bogotá
zonas verdes naturales
● Puntos de muestreo
En adición, se tuvieron dos puntos de muestreo fuera de los transectos de observación realizados los cuales
corresponden a registros esporádicos observados o registrados por los profesionales encargados de la
caracterización de vegetación, e igual se incluyen en los resultados de la caracterización biótica (ver Tabla 67).
Para el análisis de la información obtenida en campo se sistematizaron los datos recogidos en los formatos de
campo y se organizaron en una base de datos para cada grupo. La información de la base de datos permite
identificar la composición de especies para cada grupo y la abundancia de individuos. La nomenclatura utilizada
para cada grupo fue verificada de acuerdo a las autoridades taxonómicas de cada grupo (amphibian species of
the world34, the reptil database35, american ornithologist union36 y Mammal species of the world37 con las
actualizaciones para Colombia de la Sociedad Colombiana de mastozoología38).
La diversidad de cada grupo de fauna fue evaluada utilizando el índice de diversidad de Shannon-Wiener39, que
es un índice que expresa la uniformidad de los valores de todas las especies de la muestra. Para el análisis
trófico se establecieron categorías de acuerdo con la fuente alimentaria más común para cada especie, y se
estableció el porcentaje de especies incluidas en cada categoría. Los grupos del análisis trófico son herbívoros,
granívoros, insectívoros, carnívoros, carroñeros y omnívoros (cuando incluyen más de dos fuentes de
alimentos.
El uso de hábitat y la relación con las coberturas de la tierra se determinó de acuerdo con la identificación de la
presencia de especies en cada uno de los cuatro tipos de hábitat identificados para las 20 diferentes coberturas
establecidas en el área de influencia biótica. Los hábitat para fauna silvestre corresponden a la agrupación de
coberturas (identificadas en el componente flora) de acuerdo a sus características y la oferta de recursos
aprovechables por los diferentes grupos de fauna. Aquí se presenta también la identificación de zonas de
reproducción y cría de acuerdo a los datos tomados en los muestreos de campo.
La identificación de las especies de importancia ecológica se revisaron para especies amenazadas los listados
de la Resolución 1912 de 2017, la lista roja de especies de IUCN40, los apéndices de CITES41, y los libros rojos
34 FROST, Darrel R. Amphibian Species of the World: an Online Reference. Version 6.0. Electronic Database accessible
at: http://research.amnh.org/herpetology/amphibia/index.html. American Museum of Natural History, New York, USA. 2020.
35 UETZ, Peter and HALLERMANN, Jirí. The EMBL Reptile Database. http://reptile-database.reptarium.cz/. 2020.
36 REMSEN, J. V. et al. A classification of the bird species of South america. American ornithologists' union. [en línea].
Hopkins University Press. Online version. 2005. Johns Hopkins University, Bucknell University. Consultado [2021-marzo].
Disponible en: https://www.departments.bucknell.edu/biology/resources/msw3/
38 SOCIEDAD COLOMBIANA DE MASTOZOOLOGÍA. Lista de referencia de especies de mamíferos de Colombia. Versión
1.2. 2017. [Sitios web]. [Consulta: junio 2021]. Disponible en: https://doi.org/10.15472/kl1whs
39 Villareal H., M. Álvarez, S. Córdoba, F. Escobar, G. Fagua, F. Gast, H. Mendoza, M. Ospina y A. Umaña. Manual de
2020.
41 CITES. Appendices I, II and III Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. 2019
de anfibios42, reptiles43, aves44 y mamíferos45 de Colombia. También se identificaron las especies con
distribución restringida, migratorias, raras, sombrilla, y los usos dados por las comunidades locales en caso de
haberlos.
El análisis de las características del paisaje se llevó a cabo en un Área de Estudio para Análisis de
Fragmentación (AEF) con una extensión de 7037,66 ha. Esta área de estudio comprende las 256,55 ha del
Área de Influencia Biótica (AIB) y adiciona el Humedal Capellanía (Bogotá), el Humedal Gualí - Tres Esquinas
y lagunas del Funzhé (Funza y Mosquera), el Humedal Los Micos (Facatativá), el cerro Casablanca (Madrid),
las zonas aledañas a los ríos Botello, Subachoque, Bojacá y Bogotá, y las coberturas adyacentes a el corredor
ferroviario.
Esta inclusión se debe a que el análisis de fragmentación del hábitat y conectividad de los ecosistemas se
realiza bajo un contexto ecológico, por lo cual requiere que se incluyan completamente los parches de
vegetación natural y seminatural que proveen hábitat para la fauna. En este sentido el Área de Influencia Biótica
en sí misma no incluye estas zonas en toda su extensión ya que el proyecto se encuentra de por sí en una
matriz antrópica fuertemente transformada con escasos parches de vegetación y además no interviene los
humedales mencionados. Por esta razón, para el presente análisis se incluyen zonas de hábitat para la flora y
la fauna que se encuentran a una mayor distancia del área del proyecto y su área de influencia.
La evaluación de fragmentación y conectividad comprende dos temporadas, correspondiente la primera al año
2014 y la segunda al año 2020. Para elaborar los insumos espaciales se partió de dos mapas de cobertura de
la tierra para el área de estudio, el primero elaborado a partir de la fotointerpretación de la imagen satelital del
año 2014 obtenida de Google Earth y las imágenes del área de intervención (AI) del año 2020 en conjunto con
42 Rueda J. V., Amezquita A. y Lynch J. Eds. Libro rojo de los anfibios de Colombia. Conservación Internacional Colombia,
Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia y Ministerio de Medio Ambiente. Bogotá. 384 p. 2004.
43 Morales-Betancourt M., A. Lasso, V. P. Páez y B. C. Bock. Libro rojo de reptiles de Colombia. Instituto de Investigación
de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (IAvH), Universidad de Antioquia. Bogotá, D. C., Colombia. 258 pp. 2015.
44 Renjifo L., Gómez M., Velásquez-Tibatá J., Amaya-Villarreal A., Kattan G., Amaya-Espinel J. y Burbano-Girón J. Libro
rojo de aves de Colombia, Volumen I: bosques húmedos de los Andes y la costa Pacífica. Editorial Pontificia Universidad
Javeriana e Instituto Alexander von Humboldt. Bogotá D.C., Colombia. 2014.
45 Rodriguez-Mahecha J. V., Alberico M., Trijullo F. y Jorgenson J. Libro rojo de los mamíferos de Colombia. Conservación
Internacional Colombia, Instituto de Ciencias Naturales Universidad Nacional de Colombia y Ministerio de Medio Ambiente.
Bogotá. 2006.
la imagen satelital del año 2020 de Google Earth para las áreas fuera del AI aplicando los lineamientos
establecidos en la metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia escala 1:100 000.46
En la Figura 26 se presentan las coberturas naturales o seminaturales de Vegetación secundaria y/o en
transición y Bosque de galería y ripario presentes en el área de estudio para el análisis de fragmentación
Se realizó el análisis bajo dos momentos: el escenario actual sin proyecto y el escenario futuro con el proyecto.
Para el primer escenario se usó el mapa de coberturas de la tierra del 2020 y para el segundo escenario se
modificó el mapa de coberturas actual para incluir las superficies que se intervendrán en la realización del
proyecto; esta modificación consistió en identificar las superficies que cruzan con el área de intervención y
sustituir la cobertura actual por una cobertura de Red vial, ferroviaria y terrenos asociados.
46 IDEAM. Leyenda Nacional de Coberturas de la Tierra. Metodología CORINE Land Cover adaptada para Colombia Escala
Figura 26. Coberturas naturales o seminaturales presentes en el área de estudio de fragmentación del hábitat
Para estimar las métricas de paisaje se empleó la herramienta V-LATE versión 2.0 ®47 la cual es una extensión
del software ArcGIS v.10.048 y se siguió conceptualmente a McGarigal y Marks (1995)49 a través del cálculo de
las métricas a nivel de clase que se describen a continuación. Se aclara que aunque se realiza un análisis
general de la distribución de las coberturas, la descripción del paisaje que se realiza se centra principalmente
47 Lang, S., & Tiede, D. (2003). vLATE Extension für ArcGIS-vektorbasiertes Tool zur quantitativen
Landschaftsstrukturanalyse. V-LATE - Vector-based Landscape Analysis Tools Extension. ESRI Anwenderkonferenz.
48 ENVIRONMENTAL SYSTEMS RESEARCH INSTITUTE. ArcGIS Desktop: Release 10. [Programa]. Redlands CA,
en las coberturas seminaturales de Bosque de galería y ripario y Vegetación secundaria puesto que son el
hábitat de mayor importancia para las especies de flora y fauna.
Estas métricas diferencian y evalúan el estado, número y forma de los parches que componen el paisaje,
facilitando el análisis de una amplia gama de posibilidades de valoración cuantitativa con el objetivo de analizar
la situación en un momento dado, así como la evaluación de los cambios a lo largo del tiempo y su incidencia
paisajística, ecológica, etc.
La composición del paisaje se define por los elementos del paisaje de carácter relevante para la función del
paisaje en consideración. La composición representa el aspecto no espacial del paisaje ya que solo considera
el número y la abundancia de los elementos y no su configuración espacial.
La configuración del paisaje incluye la composición de cada una de las clases analizadas. Para ello mediante
el software V-LATE se cuantificó el tamaño de los parches, tamaño promedio y su desviación estándar, así
como el número de parches totales y el número de parches por clase. Adicionalmente se estimó la densidad
total y el borde relativo descritos en la Tabla 68.
Tabla 68. Métricas de Borde
El análisis de las métricas a nivel de clase se realiza con el fin de evaluar el estado de los relictos de vegetación
natural en el área de estudio.
Las métricas de borde para clase, se encuentran relacionadas principalmente con el grado de fragmentación
de las coberturas en relación a la proporción de bordes por área. Los índices de tamaño de borde no tienen
límite, sin embargo, cuando el valor es cercano a cero indica que no existe un borde de clase es decir que la
cobertura natural no presenta intervención o no se encuentra fragmentada y el parche del ecosistema es
compacto.
A continuación se presenta la descripción de los parámetros y las métricas de forma y agregación aplicadas
para la evaluación de las coberturas naturales identificadas en el área de estudio.
● Forma: El significado principal de la forma, en términos de la naturaleza de los parches en el paisaje,
está relacionado con el efecto de borde. A medida que la forma del parche es más compleja y su
superficie es reducida, la funcionalidad del ecosistema disminuye, sin embargo si las formas son
menos complejas (circular o cuadrada) pero la superficie es alta, la funcionalidad del ecosistema no
se ve comprometida.
Se conoce que la forma de los parches ha mostrado tener influencia sobre los procesos que se dan
entre estos, tales como la migración de pequeños mamíferos, la colonización de plantas leñosas y en
las estrategias de búsqueda de alimento por parte de los animales50. Para la evaluación de la forma
se utilizan tres métricas: Índice de forma (en inglés Mean Shape Index abreviado como MSI), Índice
de dimensión fractal (en inglés Mean Fractal Dimension index abreviado como MFRAC) y Perímetro-
Área Radio (en inglés Mean Perimeter, Area and Radio Index abreviado como MPAR), presentadas
en la Tabla 69.
● Agregación: La conectividad del paisaje es el grado en el cual el paisaje facilita o impide el movimiento
entre parches51 o las relaciones funcionales entre los parches de hábitat debido al vínculo espacial del
hábitat y movimientos de los organismos en respuesta a la estructura del paisaje52.
50 MCGARIGAL, K., y MARKS, B. Spatial pattern analysis program for quantifying landscape structure. Oregon: Forest
science department, Oregon State University, United States. 1994.
51 TAYLOR, P. et al. Connectivity is a vital element of landscape structure. Oikos, 1993. p. 571-572.
52 WITH, K.; GARDNER, R. y TURNER, M. Landscape connectivity and population distributions in heterogeneous
Tipo de
Métrica Ecuación Definición Interpretación
métrica
1 ≤FRAC≤2
pij: perímetro del Una dimensión fractal mayor que 1 indica
Índice de
parche en metros. un aumento en la complejidad de la forma.
Forma dimensión
aij: área en metros Se aproxima a 1 para formas con
(SHAPE) fractal
cuadrados (m2) del perímetros muy simples como cuadrados y
(MFRAC)
parche es cercano a 2 para formas de mayor
complejidad
Tipo de
Métrica Ecuación Definición Interpretación
métrica
Fuente: MCGARIGAL, K., y MARKS, B. Spatial pattern analysis program for quantifying landscape structure. (1994)53
A nivel del paisaje se evaluará la diversidad de clases presentes en el área de estudio, se estimó mediante el
Índice de diversidad de Simpson, el cual representa la probabilidad de que dos píxeles seleccionados al azar
sean diferentes tipos de parches.
Ecuación 3.
Dónde:
Pi: Proporción de paisaje ocupado por el tipo de parche de la clase i
El análisis del índice de fragmentación, se estimó mediante el Índice de Vegetación Remanente (IVR) que
consiste en una evaluación del área total ocupada por las coberturas naturales frente al área total del área de
estudio, este indicador se evalúa de acuerdo a los parámetros establecidos en la Tabla 70.
53 MCGARIGAL, K., y MARKS, B. Spatial pattern analysis program for quantifying landscape structure. Oregon: Forest
science department, Oregon State University, United States. 1994.
54 MÁRQUEZ, G. Vegetación, población y huella ecológica como indicadores de sostenibilidad en Colombia. Medellín:
Universidad Nacional de Colombia. 2002.
55 GURRUTXAGA, M. Índices de fragmentación y conectividad para el indicador de biodiversidad y paisaje de la
Comunidad Autónoma del País Vasco. Department of Urbanism, Housing and Environment, Basque Government. 2003.
56 INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES - IDEAM. Leyenda Nacional de
Coberturas de la Tierra, Metodología CORINE Land Cover Adaptada para Colombia Escala 1:100 000. Bogotá D.C.:
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales. 2010. 72 p.
cobertura natural o sus parches semejantes. En la Tabla 71 se presentan los valores de resistencia dados a las
coberturas reportadas presentes en el área de estudio. El modelo de análisis se ejecutó en el software ArcGis
v.10.057.
La resistencia se refiere al grado de permeabilidad de las coberturas, es decir, a la facilidad de desplazamiento
de especies de fauna y flora por el área de estudio; una mayor resistencia se relaciona con una menor
permeabilidad de la cobertura, es decir la facilidad de desplazamiento de las especies es muy baja.
212 Cereales 10
215 Tubérculos 10
57ENVIRONMENTAL SYSTEMS RESEARCH INSTITUTE. ArcGIS Desktop: Release 10. [Programa]. Redlands CA,
United States:ESRI. 1999 - 2010.
513 Canales 90
Luego de obtenidos los dos mapas, el de fuentes (coberturas a partir de las cuales se quiere determinar la
conectividad) y resistencias (asociado al grado de permeabilidad del ecosistema), el cálculo de la conectividad
se estimó mediante el software ArcGis, a través de la función CostDistance, la cual estima las superficies por
las cuales de acuerdo a la resistencia de las coberturas es más posible que una especie se desplace.
El índice de conectividad se calcula obteniendo el valor medio de todas las celdas del mapa Costo Distancia
obtenido, exceptuando las de valor de cero. Los valores del índice de conectividad varían entre 0 e infinito, no
siendo posible establecer un baremo estándar de variación del índice, ya que este depende del contexto
regional en el que se analice y se requeriría conocer el estado anterior para identificar el cambio en la
conectividad. Por lo anterior, se asume el escenario actual como el escenario inicial y el escenario con proyecto,
el escenario siguiente que se podría producir por el desarrollo del proyecto.
Si bien Gurrutxaga58 plantea esta metodología para superficies con una escala de menor detalle, en la que la
delimitación de las coberturas se realizó de forma general sobre el área de estudio, para el presente proyecto
se tienen herramientas adecuadas con las que es posible a una escala de mayor detalle identificar la
conectividad actual en las coberturas y cómo se modificará la cobertura con respecto al desarrollo del proyecto.
Para este estudio, el índice de conectividad se clasificó mediante el software ArcGis v10.059 utilizando el método
quantiles. Donde una conectividad alta se encuentra asociada a valores cercanos a cero y una baja conectividad
Muy alta 0
Alta 0 - 1,900.94
• Plan de Muestreo: Antes del muestreo se realizó el plan de muestreo que contiene la información de: Tipo
de Muestreo, Número de Muestras por Punto de Muestreo, Sitio de Monitoreo, Recipientes, Parámetros a
Analizar, Preservación y demás aspectos logísticos relacionados.
Para este plan se incluyeron todas las metodologías incluidas en la Figura 27, en esta se especifican recipientes,
volúmenes de la muestra a tomar y otros aspectos. Por otro lado, se determinó que debían muestrearse todos
los cuerpos de agua que potencialmente pudieran ser impactados por el proyecto, muestreando tanto cuerpos
de agua naturales como artificiales, al definir estos puntos de muestreo se establecieron como lugares
necesarios los cruces de los cuerpos de agua lóticos que atraviesan el corredor férreo y los cuerpos lénticos
aledaños (Humedales y canales de conexión). Adicional a estos, debían muestrearse los puntos de Vallados
presentes a lo largo del corredor, estos se muestrearon siempre que no estuvieran secos. Se reunieron en total
25 puntos de muestreo, los cuales constituyen una muestra representativa para el área de influencia incluyendo
puntos a lo largo de todo el tramo lineal (Ver Figura 28) y en cuerpos de diversa índole (lóticos y lénticos;
naturales y artificiales).
taxa
Abundancia/Riqueza taxa
en Aguas
de recipientes y muestras tomadas; la descripción del punto con referencias tales como diagramas del sitio de
muestreo y mediciones de campo. En el anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-AN#5.2.016 (Cadenas de custodia
de hidrobiología) se presenta la cadena de custodia de los muestreos de las comunidades hidrobiológicas.
• Preservación y Cantidad de Muestra: La preservación de las muestras se realizó inmediatamente
después de la toma con reactivos de calidad analítica, material refrigerante y apropiado embalaje, según las
indicaciones de la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del IDEAM
(2002), normas colombianas NTC 5667-n y Standard Methods 23nd para asegurar la integridad de las muestras.
• Envío de la muestra al laboratorio: las muestras fueron enviadas al laboratorio por transporte terrestre.
Se contó con los tiempos máximos de almacenamiento previos al análisis de los parámetros, además de las
condiciones particulares establecidas en el instructivo IN-QA-5.7-3 “Recipientes, preservación y
almacenamiento de muestras por parámetros” y los criterios establecidos en el procedimiento. P5.8.1-1
“Recepción e ingreso de muestras” para así garantizar la integridad completa de las muestras transportadas.
En el anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-AN#5.2.017 se presenta la acreditación del laboratorio del IDEAM y en
el anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-AN#5.2.018 el Certificado de calibración de los instrumentos y equipos
utilizados.
El Director Técnico, la Dirección de Operaciones y los Coordinadores o Profesionales de Proyectos fueron los
responsables de supervisar el proceso de custodia de las muestras; los profesionales, técnicos y auxiliares de
campo fueron los responsables de la toma, manipulación y transporte de muestras al laboratorio.
El laboratorio AGQ Prodycon Colombia S.A.S., cuenta con permiso de recolección con fines de elaboración de
estudios ambientales otorgado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) bajo resolución
01586 del 8 de agosto de 2019 (ver anexo CAP5.2-CMBI-REGTRAM-AN#5.2.015. FUN Inicio de actividades y
ampliación permiso de recolección de especímenes de la diversidad biológica - Hidrobiología).
El monitoreo del primer periodo climático (temporada seca) se llevó a cabo desde el 16 de septiembre al 2 de
octubre de 2020 para todos los puntos con excepción del ID2 Humedal Capellanía, el cual fue realizado el día
2 de diciembre, cuando se autorizó el ingreso por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente. Los muestreos
para el segundo período climático (temporada húmeda) se llevaron a cabo entre el 23 al 30 de abril de 2021 en
condiciones normales.
Se tomaron muestras directamente en los puntos programados y fueron enviadas a AGQ Prodycon Colombia
S.A.S. para su respectivo análisis, con el fin de determinar el estado ambiental de los cuerpos de agua mediante
la abundancia, riqueza y bioindicación de las especies para cada comunidad y el análisis de los parámetros
fisicoquímicos los cuales fueron comparados con lo estipulado en los artículos 2.2.3.3.9.3, 2.2.3.3.9.4,
2.2.3.3.9.5 y 2.2.3.3.9.6 del Decreto 1076 de 2015 que indican el estado del cuerpo de agua con base en las
características propicias para consumo humano y doméstico, desinfección, uso agrícola, y uso pecuario.
Asimismo, se calcularon los índices de diversidad y se relacionaron con la bioindicación de las especies para
generar el estado ambiental aproximado.
A continuación, en la Tabla 73 se presenta el nombre, codificación de las muestras y coordenadas para cada
uno de los puntos monitoreados en el primer período climático. Así mismo, se observa una panorámica de la
localización de los sitios de muestreo (Ver Figura 28). Cabe resaltar que los puntos ID7, ID17 e ID24, se
reportaron secos, por lo cual no fueron tenidos en cuenta para graficar cada uno de los parámetros. En el plano
CAP05.2-CMBI-REGTRAM-BIOT-010 se presentan los sitios de muestreo hidrobiológicos.
A continuación, en la Tabla 74 se presenta el nombre, codificación de las muestras y coordenadas para cada
uno de los puntos monitoreados en el segundo período climático. Así mismo, se observa una panorámica de la
localización de los sitios de muestreo (Ver Figura 28).
Figura 28. Localización de los sitios de muestreo del primer y segundo período climático
En la Fotografía 3 hasta la Fotografía 24 se presentan los sitios de muestreo hidrobiológicos del primer periodo.
Desde la Fotografía 25 hasta la Fotografía 32 se muestran los puntos de muestreo hidrobiológicos del segundo
periodo.
Fotografía 13. Sitio ID12 Canal de conexión con el humedal Gualí-Tres Esquinas
Fotografía 15. Sitio ID14 Canal de conexión con el humedal Gualí-Tres Esquinas
Fotografía 26. Sitio FQHB15 Humedal Gualí Tres Esquinas segundo periodo
● Muestreo fisicoquímico
Los procedimientos de muestreo están basados en las técnicas establecidas por la EPA (1999), el Standard
Methods for Examination of Water and Wastewater, 23nd edición (2017), NTC-ISO-5667-3, NTC-ISO-5667-4,
NTC-ISO-5667-6 y la Guía para el Monitoreo de Vertimientos, Aguas Superficiales y Subterráneas del IDEAM
(2002). Estos procedimientos sugieren que se debe seguir la metodología para muestras simples.
Para todos los puntos de monitoreo se realizó un tipo de muestreo manual, lo que permitió que el técnico de
campo pudiera observar cambios en las características del agua, como sustancias flotantes, color, olor,
aumentos en el caudal etc. Según lo establecido en la Guía para el monitoreo de vertimientos, aguas
superficiales y subterráneas del IDEAM (2002), para los parámetros fisicoquímicos, se tomaron muestras de
tipo puntual, para lo cual se utilizaron recipientes nuevos según lo indicado en el Standard Methods (2017).
(Tabla 75).
Para los recipientes destinados a las muestras de grasas, se remplazó el HCL por mezcla Sulfocrómica. La
preservación fue realizada inmediatamente después de la toma de las muestras utilizando reactivos de calidad
analítica, según las indicaciones del Standard Methods (2017).
La toma de muestras se realizó sumergiendo un balde en el cuerpo de agua y luego se procedió a llenar los
recipientes. Para esto, se organizaron los recipientes según el análisis, estos fueron previamente identificados
con etiquetas, en donde se registró el código de muestra, el sitio de muestreo, el análisis que se le debe realizar
y el tipo de preservación. A continuación, se procedió a llenar los recipientes con la muestra, para esto, se
homogenizó el contenido del balde, se evitó la inclusión de material y objetos flotantes y se dejó un espacio
aproximadamente de dos centímetros en el cuello de la botella.
Las muestras fueron protegidas contra el agua y almacenadas de forma vertical en neveras de plástico
refrigeradas con bolsas de hielo, para alcanzar una temperatura cercana a los 4°C. Se aseguró que los
recipientes tuvieran estabilidad y no se cayeran, ni se hubiese desprendido la etiqueta. Una vez dentro de la
nevera, esta fue sellada y se embaló para su transporte al laboratorio. Las muestras fueron transportadas en el
vehículo de AGQ Prodycon Colombia S.A.S. una vez concluido el ciclo de monitoreo.
● Muestreo hidrobiológico
Las metodologías utilizadas para la toma y análisis de las comunidades hidrobiológicas están basadas en las
propuestas por Standard Methods for Examination of Water and Wastewater, 23nd edición, 2017 y EPA (1999).
- Plancton
Para iniciar con el muestreo se debe realizar una purga de la red cónica de plancton y del balde. Con la ayuda
del balde aforado se filtra a través de la red 200 litros de agua si se trata de un sistema lótico o 50 litros si es
un sistema léntico. A continuación, se deposita el filtrado en su totalidad en un recipiente de vidrio claro y se
agrega 50 ml de solución Transeau o alcohol al 70% por cada 100 ml de muestra (Fotografía 33).
- Macroinvertebrados bentónicos
Antes de iniciar con el muestreo se realizó una purga de la red Surber y draga según el sistema. En sistemas
lóticos se ubicó la red en contra de la corriente. Se realizaron 10 submuestras en los diferentes tipos de sustratos
que presentaba el sistema mediante la remoción de este para cubrir un área total de 0,9 m² . El sustrato fue
depositado en bolsas de cierre hermético y fue preservado con solución Transeau o alcohol al 70% hasta que
quedara completamente sumergida (Fotografía 34).
- Perifiton
Antes de iniciar con el muestreo se lavó y purgó el cepillo de dientes con agua del sistema en estudio. Se
tomaron sustratos sumergidos y colonizados por microalgas como rocas, hojas y troncos y mediante un
cuadrante de 3x3 cm para un área total de 9 cm² se realizaron 5 raspados con el cepillo y en un recipiente
ámbar de 60 ml se agregó agua a la mitad de su capacidad y en ella se sumergió el cepillo de dientes para que
las microalgas quedaran suspendidas. Se preservó con 20 ml de solución Transeau o alcohol al 70% por cada
50 ml de muestra (Fotografía 35).
- Macrófitas
Se realizó un muestreo cualitativo, buscando las plantas acuáticas presentes a lo largo de la sección de
muestreo. Una vez fueron encontradas se tomó un registro fotográfico y de ser necesario se tomó una planta
completa, se lavó para retirar el sedimento y se prensó en papel periódico.
- Ictiofauna
De acuerdo con el cuerpo de agua la colecta de los peces se realizó con el arte de pesca más adecuado; siendo
estos: atarraya con 10 lances por punto de muestreo, red de mano con 30 min por punto de muestreo, red de
arrastre con cinco (5) arrastres de 2 m por punto de muestreo (Fotografía 37). Los peces capturados fueron
fotografiados e identificados in situ, preservándose únicamente los individuos no reconocidos en campo o
pendientes por confirmar su identificación, con el fin de garantizar su correcta determinación en laboratorio; los
demás individuos capturados fueron devueltos a su hábitat natural. Aquellos peces colectados fueron
introducidos en frascos transparentes y conservados en alcohol etílico al 70% o con formol al 10%.
Todas las muestras al ser recibidas por el personal encargado y bajo supervisión del Director Técnico y/o Jefe
de Laboratorio, fueron revisadas en su integridad y se determinó su estado para los ensayos solicitados.
- Zooplancton
Las muestras son homogenizadas manualmente, luego con una micropipeta se toma una alícuota de 1 ml y se
dispone en la cámara Sedgewick Rafter y se procede a realizar el conteo e identificación en el microscopio
óptico.
La identificación de los grupos taxonómicos se realiza con ayuda de material bibliográfico de Streble & Krauter
(1987), Reid (1985) y se tiene en cuenta las categorías taxonómicas propuestas por Integrated Taxonomy
Information System (ITIS). Los resultados son expresados en individuos por mililitro (Ind/ml).
- Macroinvertebrados bentónicos
Las muestras fueron lavadas en tamices de 4,00 y 0,425 µm con abundante agua para remover el preservante;
el material fue dividido por tamaño y se separaron los organismos que se vieran a simple vista. A continuación,
las muestras fueron dispuestas en cajas Petri y observadas en su totalidad mediante el uso de un estereoscopio
donde se efectuó la identificación y conteo de todos los organismos, los cuales fueron almacenados en frascos
con alcohol al 70%. Los resultados se expresaron en número de individuos por metro cuadrado (Ind/m²).
La identificación se basó en la literatura de: Posada-García & Roldán-Pérez (2003); Domínguez & Fernández
(2009); Epler (2006, 2010); Ramírez (2010); Gutiérrez-Fonseca (2010); Springer (2010); Segura, Valente-Neto
& Fonseca-Gessner (2011); Heckman (2011); Hamada, Nessimian & Ranyse (2014), Gutierrez & Dias (2015) y
González-Córdoba, Zúñiga & Manzo (2015). La clasificación taxonómica fue de acuerdo con lo propuesto por
Integrated Taxonomy Information System (ITIS).
- Perifiton
Las muestras fueron homogenizadas manualmente mediante movimientos de vaivén, luego con una
micropipeta se tomaron alícuotas de 100 µL y se dispusieron en la cámara Palmer y empleando el microscopio
óptico se realizó el conteo e identificación. Los resultados para perifiton fueron expresados en número de
individuos por centímetro cuadrado (Ind/cm²) y para fitoplancton en número de individuos por mililitro (Ind/ml).
La literatura que se empleó para la identificación fue: Parra, González, Dellarossa, Rivera & Orellana (1982);
Parra, González & DellaRosa (1983); Streble & Krauter (1987); Wehr & Sheath (2003); Bicudo & Menezes
(2006) y Belliger & Sigee (2010). La clasificación taxonómica está basada en lo propuesto por Integrated
Taxonomy Information System (ITIS) y Algaebase.
- Macrófitas
Para la identificación de las macrófitas se revisó el registro fotográfico y los datos proporcionados en campo; y
con ayuda de las referencias bibliográficas de Brünner & Beck (1990), Velásquez (1994); Hiscock (2003);
Smagula & Connor (2007); García, Fernández & Cirujano (2009) y Posada & López (2011) se realizó la
identificación al menor nivel taxonómico posible. La clasificación taxonómica también se basó en lo propuesto
por Integrated Taxonomy Information System (ITIS).
- Ictiofauna
La identificación de los peces tanto por registro fotográfico como los colectados y enviados al laboratorio se
realizó mediante características morfológicas y de acuerdo con la cuenca hidrográfica a la que pertenecían se
empleó la literatura propuesta por Galvis, Mojica & Camargo (1997); Salinas & Agudelo (2000); Taphorn, (2003);
Lasso, et al., (2004), Maldonado-Ocampo, et al., (2005), Galvis, et al., (2007), Lasso, et al., (2011); Gutiérrez,
Lasso, Baptiste, Sánchez-Duarte & Díaz, (2012), Mojica, Usma, Álvarez & Lasso, (2012), y Álvarez-León,
Orozco-Rey, Páramo-Fonseca & Restrepo-Santamaría, (2013). La clasificación taxonómica y estado de
vulnerabilidad se basó en lo propuesto por Integrated Taxonomy Information System (ITIS), FishBase y la Lista
Roja de Especies Amenazadas de la IUCN (International Union for Conservation of Nature).
En la Tabla 76 se presentan los métodos, unidades y equipos utilizados por AGQ Prodycon Colombia S.A.S.
para el análisis de los parámetros muestreados.
- Diseño estadístico
Esta fase consistió en la organización de los datos primarios de cada comunidad y parámetros fisicoquímicos
en tablas, expresando los resultados en términos de individuos por unidad de área o volumen y concentraciones,
luego se realizaron las gráficas de abundancia y riqueza para las comunidades hidrobiológicas y gráficas de las
concentraciones de los parámetros fisicoquímicos comparados contra los lineamientos establecidos en el
Decreto 1076 de 2015 en los artículos 2.2.3.3.9.3; 2.2.3.3.9.5 y 2.2.3.3.9.6.
El planteamiento del estudio se basó en el cálculo y la comparación de las riquezas y abundancias de las
comunidades hidrobiológicas para cada uno de los puntos, con el fin de identificar la estabilidad o causas que
estuvieran moldeando cada comunidad. El análisis estadístico estuvo determinado por los índices ecológicos
de Pielou (J’), Shannon-Wiener (H’) y Simpson (λ). Para el cálculo de los índices ecológicos se empleó el
programa estadístico Primer V5® (2001).
Con el propósito de identificar los ecosistemas estratégicos, las áreas sensibles y/o áreas protegidas en el área
de estudio, se revisó la presencia de áreas protegidas legalmente declaradas de carácter público o privado,
áreas de manejo especial, áreas con prioridades de conservación contempladas por Parques Nacionales
Naturales de Colombia, áreas con reglamentación especial, y ecosistemas estratégicos y ambientalmente
sensibles establecidos a nivel local, regional, nacional e internacional.
Mediante el uso del Geoportal del Sistema de Información Ambiental para Colombia - SIAC, herramienta que
provee información oficial de la gestión ambiental del país, se consultó para el área de estudio del corredor
férreo de REGIOTRAM, la presencia de ecosistemas estratégicos y de áreas de estrategias de conservación,
con base en la información cartográfica del área de estudio y su intersección con las capas del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS). De igual forma, se realizó la consulta ante Parques Nacionales
Naturales de Colombia (PNN) a través del SIAC, de la superposición del área de estudio con áreas RUNAP. De
otro lado, se solicitó certificación a la Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad Civil
- RESNATUR sobre la presencia de este tipo de reservas naturales en los municipios de Funza, Mosquera,
Madrid y Facatativá.
A nivel regional, fue tenida en cuenta la información de la CAR relacionada con el Plan de Manejo y propuesta
de delimitación de un área natural protegida en el Humedal Gualí - Tres Esquinas, la actualización del POMCA
del río Bogotá, Humedales del territorio CAR, el Acuerdo 16 de 1998 por el cual se expiden determinantes
ambientales a nivel municipal y el Acuerdo 037 de 2014 por medio del cual se adopta el Sistema hidráulico de
manejo ambiental y de control de inundaciones de la Ramada..
En la identificación de las áreas de protección a nivel local, se tuvo en cuenta los Esquemas de Ordenamiento
Territorial de la ciudad de Bogotá D.C. y de los municipios de Funza, Madrid, Mosquera y Facatativá ubicados
en el área de estudio, y su correspondiente cartografía.
Para la identificación de las ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, se consideraron las
categorías de ordenación y zonas de uso y manejo establecidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS en la zonificación ambiental de cuencas hidrográficas (MADS, 2014), de las cuales, tres
subzonas de uso de manejo dentro de la categoría de conservación y protección ambiental fueron tenidas en
cuenta para la identificación de los ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, en el área del
corredor férreo del proyecto Regiotram de Occidente.
El enfoque bajo el cual se abordó el medio socioeconómico fue el de Ciudad-Región, teniendo en cuenta el
ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2020 del Congreso de la República con el cual se decretó en 22 julio del 2020 la
creación de la Región Metropolitana Bogotá - Cundinamarca como entidad administrativa de asociatividad
regional de régimen especial.
Este acto legislativo tiene como antecedente un proceso que se conoce como metropolización, el cual se
caracteriza por centros urbanos y municipios vecinos que pasan a integrar un nuevo universo intermunicipal y
a veces supramunicipal, en el cual sus habitantes viven en un municipio, trabajan en otro, buscan servicios en
otros, se divierten en otro y realizan en otro todo cuanto no les es permitido en su propio municipio; este
fenómeno se ha evidenciado en la ciudad de Bogotá y los municipios de la sabana occidente (Utria, 1998 en
Alonzo Cristancho, 2017; p. 14). Bajo esa perspectiva se contempló una metodología que involucrara actores
a nivel municipal, distrital y departamental, para que aportaran a la construcción de una mirada regional del
territorio.
Para la delimitación del área de influencia del medio socioeconómico se definen a partir de las unidades
territoriales de los municipios y localidades de Bogotá en donde se adelantarán las obras y operará el proyecto
y hasta donde se expresen los impactos del corredor férreo de Regiotram de Occidente. Es así como se
establece que el criterio estructural que permite la delimitación del área de influencia es territorial y se
fundamenta en la división político administrativa de los municipios y localidades de la Ciudad de Bogotá.
Teniendo en cuenta el enfoque territorial y la información analizada desde el componente político - organizativo
al identificar los instrumentos de ordenamiento territorial, se reconoce como contexto regional los municipios de
Funza, Mosquera, Madrid y Facatativá, en el departamento de Cundinamarca y las localidades de Los Mártires,
Teusaquillo, Puente Aranda y Fontibón en la ciudad de Bogotá.
Entendiendo lo anterior, la caracterización del área de influencia del medio socioeconómico, corresponde a la
descripción y análisis de los componentes demográfico, espacial, económico, cultural, arqueológico, político-
organizativo y tendencia al desarrollo e información sobre población a reasentar, de las unidades territoriales
mayores, para este caso las localidades de Los Mártires, Teusaquillo, Puente Aranda y Fontibón en el Distrito
Capital y los municipios de Funza, Mosquera, Madrid y Facatativa.
Estas unidades territoriales mayores contienen a su vez, los barrios y veredas en donde, de manera puntual,
se espera la manifestación de los impactos, producto de las actividades constructivas y operativas del proyecto.
Se precisa que los impactos del medio abiótico en componentes como la atmósfera (calidad del aire, ruido y
vibraciones) y el área de influencia del medio biótico, se circunscriben a un buffer sobre el corredor férreo.
Un aspecto a destacar, es que a partir de los relacionamientos con las comunidades de las unidades
territoriales, se evidenció la existencia de sectores, conjuntos residenciales y urbanizaciones que, si bien no se
encuentran delimitados dentro de la cartografía oficial (porque político-administrativamente están contenidos
dentro de barrios más grandes), cuentan con formas de organización comunitarias independientes de los
barrios a los que pertenecen y en la mayoría de los casos, solicitaron ser reconocidos y convocados de forma
independiente durante todas las etapas de socialización del proyecto.
Esta es la razón por la que en el listado de unidades territoriales, no solo se contempla la figura administrativa
oficial de barrio y vereda, sino que además se incluye estas otras unidades como sectores, conjuntos
residenciales y urbanizaciones, lo que posibilita un relacionamiento con comunidades más efectivo y garantiza
mayores niveles de participación de las mismas.
Para la caracterización socioeconómica de las unidades territoriales identificadas en el AI, se realizaron diversas
estrategias para obtener la información del territorio de manera directa con los actores sociales, tal como se
cita en el capítulo de lineamientos de participación perteneciente a la línea base. Entre las estrategias utilizadas
se desarrollaron talleres de caracterización, en los que, junto a los actores sociales, se trabajaron instrumentos
como la línea de tiempo, el ecomapa, la cartografía social y el diligenciamiento de fichas barriales y veredales.
Otra estrategia complementaria, es la atención a la comunidad mediante las oficinas de atención que se
encuentran ubicadas en cada uno de los municipios y una en Bogotá del AI, cuyo objetivo es propiciar un
espacio de atención, diálogo e información sobre el proyecto, manera oportuna, clara y eficiente a quienes se
acercan por temas del Proyecto.
Es importante resaltar que estos espacios, crean relaciones de confianza, credibilidad y de buen vecino, puesto
que las comunidades además de informarse, participan desde su conocimiento del territorio con
recomendaciones y sugerencias a tener en cuenta para el desarrollo del proyecto. En la siguiente tabla se lista
los datos de ubicación y contacto de cada una de las oficinas de atención a la comunidad mencionadas.
Tabla 77. Canales de Atención a la comunidad
Carrera 3 No. 19 - 37 CC
Mosquera Hacienda Villanueva Local. 323 2086056
117 atencion.regiotram@cfro.com.co
Así mismo en estos espacios se realizaron socialización del proyecto a través de las “Tardes de café para
dialogar”, realizadas en las oficinas de atención a la comunidad con grupos focales del AI, respetando los aforos
por la COVID 19 y cuyo objetivo fue socializar el proyecto y en algunos casos realizar un ejercicio participativo
y obtener información del territorio mediante la aplicación de algunos de los instrumentos anteriormente
mencionados.
Se resalta el interés y la participación de los actores sociales en cada una de las estrategias utilizadas para
conocer y caracterizar los territorios del área de influencia del proyecto.
A continuación se relaciona el listado de unidades territoriales mayores y menores correspondientes a las áreas
urbana y suburbana que conforman el área de influencia del medios socioeconómico en términos político
administrativos, respectivamente.
Tabla 78. Localidades, UPZ barrios, sectores y urbanizaciones o conjuntos residenciales del área urbana
Barrio El Listón
Barrio La Favorita
Barrio Cundinamarca
Barrio La Giralda
Barrio Villemar
Barrio Montevideo
Urbanizacion Capellania
Barrio Franco
Tabla 79. Municipios, barrios, veredas, sectores, conjuntos residenciales y urbanizaciones del área
suburbana.
Barrio Minipilla
Urbanización Belverde 1
Urbanización Belverde II
Conjunto Alejandría I
Conjunto Alejandría II
Barrio Managua
Urbanización El Trébol
Barrio Echavarría
Barrio Lorena
Barrio Alcaparros
Zona Centro
Urbanización Bilbao
Madrid
Barrio La Magnolia
Barrio El Porvenir
Urbanización El Porvenir
Conjunto Edén
Conjunto Alcalá
Barrio Barranquillita
Vereda El Corzo
Vereda Boyero
Barrio Cartagenita
Urbanizacion La Florida
Urbanización Cadiz
Barrio El Prado
Centro
Urbanización Portofino
Barrio La Paz
Barrio La Pepita
Barrio La Convención
Barrio El Paraiso
Barrio La Recebera
Vereda El Corzo
Vereda Corito
Vereda Moyano
Para la elaboración de todos los componentes fue necesario la búsqueda, recolección, clasificación y análisis
de información proveniente de fuentes primarias y secundarias de diferentes tipos, los cuales permitieron
realizar análisis descriptivo de tipo cuantitativo y cualitativo para cada una de las unidades territoriales (mayores
y menores) en cada uno de los componentes del medio.
Las fuentes primarias del estudio están constituidas por los datos y demás información suministrada por líderes
comunitarios y población en general de las unidades territoriales del área de influencia que participaron en los
diferentes encuentros presenciales y virtuales de recolección de información, los cuales, a través de estrategias
pedagógicas, lúdicas e informativas permitieron la aplicación de herramientas como las fichas de
caracterización, líneas de tiempo y ecomapas los cuales se describen a continuación:
Ficha Territorial barrial / veredal: Como herramienta principal, esta ficha permite la captura de información
cuantitativa y cualitativa de cada uno de los componentes requeridos (demográfica, económica, espacial,
político - organizativa y cultural).
Para la información cuantitativa se utilizaron preguntas cerradas y de opción múltiple que permitieran la
introducción de análisis estadísticos especialmente en los componentes demográfico, económico y espacial.
Para la información cualitativa se utilizaron preguntas abiertas que permitieron ahondar en aspectos históricos,
sociales, políticos y culturales de las unidades territoriales a través de los relatos orales de los encuestados
sobre sus memorias y conocimientos como miembros activos de sus comunidades y habitantes de los territorios,
los cuales fueron sintetizados por los profesionales que diligencian la herramienta.
Línea de tiempo: permite hacer un recorrido histórico por los acontecimientos más relevantes en cada una de
las unidades territoriales y los cambios que marcaron a la comunidad.
Cartografía social: La cual permite a la comunidad, de forma lúdica, mostrar su territorio y dinámicas tanto en
veredas como en barrios, obteniendo información cualitativa y cuantitativa; este instrumento se complementa
con la ficha territorial. El objetivo de la actividad tiene como punto central realizar una representación gráfica
del territorio y de los elementos que lo conforman (límites, recursos naturales, servicios, sitios de interés cultural
y económico, entre otros) estableciendo relaciones entre los diferentes elementos.
Calendario Cultural:permite identificar diferentes actividades desarrolladas por las comunidades en el año, en
este sentido se logra recopilar información relacionada con ciclos económicos.
En cuanto a las fuentes secundarias, se acude a información oficial producida y/o recopilada por entidades e
instituciones principalmente públicas del orden local, departamental y nacional, tales como bases de datos e
informes, de los cuales se extraen datos estadísticos, inventarios, entre otros,los cuales permiten alimentar las
caracterizaciones con sus respectivos análisis, de los municipios y localidades en estudio.
Se debe resaltar que la mucha de esta información no se encuentra disponible en línea, y solo se encuentra en
las respectivas secretarías y dependencias de las administraciones distritales, municipales y departamentales,
por lo que se realizaron las solicitudes pertinentes a cada una de ellas, sin embargo no todos los ítems contaron
con información suficiente por parte de algunas administraciones.
Dentro de la descripción de cada componente se relacionan las principales referencias de información (primaria
y secundaria) utilizada. Sin embargo, es importante precisar que para la caracterización del Área de Influencia
del medio Socioeconómico fue necesaria la consulta y análisis de documentos transversales a todos los
componentes, los cuales se listan a continuación.
Tabla 80. Información secundaria para la caracterización de todos los componentes del medio
Socioeconómico
Para la caracterización demográfica de las Localidades y los municipios se tomó la información disponible en
las fuentes oficiales como el Censo 2008 del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),
información del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y Secretaria de Planeación Distrital, las Bases
Sisben y demás documentos aportados por los municipios que hacen parte del proyecto. Se realizó solicitud
formal por medio de comunicación escrita, para precisión o complemento de información vía e-mail y telefónica
y también se recurrió a la información consignada en internet en las páginas web oficiales.
Para la información primaria se recurrió a los datos obtenidos en el módulo de información demográfica de las
fichas barriales y veredales.
El componente demográfico del área de influencia socioeconómica se analiza a través de la comparacion del
estado presente de la población de cada municipio y localidad (cantidad, composición etárea, distribución por
sexo, tasas de natalidad y mortalidad, tendencias de crecimiento y de poblamientos, entre otros) y los cambios
que estas variables han presentado durante la ultima década. También se establecen comparativos entre las
localidades y los municipios respectivamente, para entender, no solo las dinámicas internas sino las similitudes
y diferencias entre ellas.
A continuación se presentan las principales fuentes de información primaria y secundaria a partir de las cuales
se construye la caracterización del área de influencia del proyecto en el componente demográfico.
Tabla 81. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente demográfico
Dirección de desarrollo
urbano
Alcaldía de Madrid
En la siguiente tabla se presentan las principales fuentes de información primaria y secundaria a partir de las
cuales se construye la caracterización del componente espacial.
Tabla 82. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente espacial
A continuación pueden observarse las principales fuentes de información primaria y secundaria utilizadas para
el desarrollo del componente económico.
Tabla 83. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente económico
Tabla 84. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente cultural
información secundaria del área, se determinó que el área de intervención del proyecto tiene sectores
de bajo potencial, de potencial medio y de alto potencial arqueológico.
- Revisión de metodologías previas: A pesar de la existencia de varias metodologías aplicadas, existe
un patrón en la aplicación de pozos de sondeos a distancias que varían entre los 10 y los 50 m
dependiendo las características del proyecto a realizar y la geoforma del terreno. El proceso de revisión
de estas metodologías permite evidenciar la presencia de vestigios arqueológicos de diferente índole
y su ubicación dentro de los municipios del AI.
- Uso del suelo: El uso actual del suelo se constituye en el indicador principal de la demanda ambiental.
Este componente generalmente está asociado a las condiciones edáficas, climáticas y de topografía
en condiciones naturales y, por otra parte, es el resultado de las actividades humanas predominantes.
- Metodología de prospección arqueológica: Se presenta la metodología para el tratamiento de las
áreas susceptibles de remoción de suelos, la cual se aplica mediante la combinación de dos
estrategias complementarias. En primer lugar, el recorrido en la totalidad del área que abarca el
proyecto, luego, mientras las condiciones del terreno así lo permitan, la realización de pozos de sondeo
en el centro de cada Unidad de Observación. Esta metodología contempla la identificación de bienes
arqueológicos en superficie, enterrados y el respectivo registro y análisis del material recolectado. De
acuerdo con los resultados de la zonificación arqueológica, se definió una estrategia de prospección
en función del potencial del área a ser prospectada (potencial bajo, medio o alto).
- Polígono de intervención: El alcance de la prospección arqueológica corresponde a las áreas que
hacen parte del área de intervención directa del proyecto en las cuales el grado de intervención
antrópica reciente permita el desarrollo de esta actividad. A la fecha, se han adelantado actividades
de campo en el patio - cochera el Corzo, para lo cual se registró este polígono específico, único
registrado ante el ICANH a la fecha. En este caso, la división del área de intervención, de 73.876 m 2,
se llevó a cabo mediante Unidades de Observación (U.O.) de 20 m x 20 m. Dentro de cada U.O. se
realizaron actividades de revisión y recolección superficial, revisión de perfiles expuesto, identificación
de posible arte rupestre, así como la elaboración de un pozo de sondeo, ubicado tentativamente en su
centroide. La dimensión de cada pozo de sondeo fue de 40 cm x 40 cm. Sin embargo, es necesario
indicar que fue necesario incrementar el área de dicho patio-taller así como incluir nuevas áreas al
proyecto que, como ya se indicó, podrán ser prospectadas. En ese orden de ideas, se adelantó una
solicitud de cambio mayor al Programa de Arqueología Preventiva del proyecto, con el fin de realizar
una modificación al polígono general, así como de incluir estos nuevos polígonos específicos y ampliar
el polígono específico del patio-taller ante el ICANH.
Actualmente, se está redactando el Informe con los resultados preliminares recolectados en el marco de las
actividades de campo que ya se han elaborado, el cual deberá ser complementado una vez concluyan las
prospecciones. Este documento contemplará el plan de manejo arqueológico que deberá ser implementado en
la siguiente fase del PAP.
Figura 29. Ejemplo de pozos de sondeo en el área del patio - cochera El Corzo.
medida la forma en que el proyecto debe integrarse en las dinámicas de los municipios y localidades y realizar
acercamientos más efectivos para generar alianzas interinstitucionales desde sus inicios.
Como complemento para el análisis se realiza un mapa de actores sociales (stakeholders) que permite
determinar en gran medida el posicionamiento inicial del proyecto en el territorio. Esta metodología se encuentra
detallada en la guía Redes, Actores y Gobernanza (2015) la cual tiene como base dos enfoques de teoría
social contemporánea: la Teoría del Actor60 Red (TAR) y el Análisis de Redes Sociales.
El proceso de aplicación de la metodología es el siguiente:
1. Identificación de actores a partir del vínculo que estos han establecido con el proyecto.
2. Elección de variables atributivas a tener en cuenta para cada actor, tales como nombre, teléfono,
correo electrónico y ubicación.
3. Elección de variables estructurales tales como poder, interés, cooperación y reacción.
4. Definición de las ventanas de tiempo, es decir, las interacciones específicas de los actores en series
de tiempo (etapas y fases del proyecto) determinadas para su análisis.
5. Rastreo y registro de información. Para esto se sistematizó la información recabada en campo para la
realización del EIA, así como el relacionamiento que la comunidad ha tenido con el Proyecto mediante
las Oficinas de Atención a la Comunidad.
6. Sistematización de matrices, mediante un sistema de puntuación de las variables estructurales que
permite graficar las categorías (poder, interés).
A partir de dicha información se buscó establecer las redes, identificar además los intereses a partir de los
cuales se establecen dichas redes y la manera como los actores individuales se organizan o no en un colectivo
y la incidencia de los mismos sobre el proyecto. Centrando atención de manera más particular en aquellos
actores que aparecen como opositores al proyecto y las acciones que vienen ejerciendo para la oposición en
el marco del Estudio de Impacto Ambiental.
En la siguiente tabla se presentan las principales fuentes de información primaria y secundaria a partir de las
cuales se construye la caracterización del componente
Tabla 85. Información secundaria y primaria para la caracterización del componente político - administrativo
60 En la teoría social contemporánea la noción de actor se ha adoptado para entender el comportamiento derivado de las
relaciones tanto de los sujetos humanos como no humanos, teniendo en cuenta su capacidad de agencia (acción que logra
concretar propósitos) y su efecto sobre la formación del espacio social y geográfico, la cual va definiendo los territorios, las
territorialidades y su paisaje (Thift 1996 en Palacio, 2015).
A continuación pueden observarse las principales fuentes de información primaria y secundaria revisadas para
la elaboración del apartado tendencias del desarrollo.
Tabla 86. Información secundaria y primaria para la caracterización del apartado tendencias del desarrollo
Para caracterizar los servicios ecosistémicos presentes en el área de influencia, se realizará el siguiente
procedimiento metodológico. Figura 30.
De acuerdo con las diferentes percepciones y posiciones que la comunidad local tiene respecto al lugar en que
habita, la obtención de la información referente a los SSEE requiere la indagación por medio de sondeos y
charlas informativas con los habitantes o líderes de las unidades territoriales del área de influencia. La actividad
se enfocó a la identificación de percepciones y elementos relacionados con los servicios ecosistémicos que la
comunidad reconoce en su entorno.
Para la caracterización de los servicios ecosistémicos se diseñó una entrevista semiestructurada dirigida,
enfocada en consultar a la comunidad sobre el conocimiento de los servicios ecosistémicos, la ubicación o
fuente de cada servicio identificado, el nivel de dependencia (alta, media o baja), obedeciendo al listado que ha
definido la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en los Términos de Referencia TdR-03 2017
EIA proyectos construcción de líneas férreas. La entrevista incluyó el registro de la fecha, municipio, barrio o
vereda, nombres de los representantes de la comunidad y la ubicación de la entrevista realizada.
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdqCoZI4mUAN-
xyy4xuFnBEhEwmHFtekVN5fIAA7eQjDQjuLg/formResponse
● Dependencia alta: los medios de subsistencia de la comunidad dependen directamente del servicio
ecosistémico.
Con la realización de las entrevistas tanto en los municipios como en las localidades que componen el AI , se
procedió a describir los resultados obtenidos para cada ítem contenido en el formato, resaltando el tema de la
dependencia de los bienes y servicios identificados para las comunidades.
Con el fin de realizar una identificación adecuada de los servicios ecosistémicos presentes en el área de
influencia del proyecto, se integró la información recopilada en los capítulos 5.1, 5.2 y 5.3, caracterización del
medio biótico, abiótico y socioeconómico, partiendo de la identificación de la unidad de análisis correspondiente
a los ecosistemas identificados en el AI biótica, haciendo énfasis sobre aquella información de línea base que
denota o comprende un SSEE (servicio ecosistémico), con la revisión bibliográfica sobre los SSEE asociados
a los ecosistemas identificados, para conformar una lista de aquellos presentes en la zona en referencia.
Además, en este numeral se establece la dependencia del proyecto con los servicios ecosistémicos del área y
el impacto que este podría causar sobre los mismos.
El nivel de dependencia del proyecto se determinó teniendo en cuenta la información relacionada en el capítulo
del estudio, Demanda, Uso Aprovechamiento y/o Afectación de Recursos Naturales, pues se describe todo lo
requerido para la construcción y operación del proyecto.
Para determinar el nivel de impacto que el proyecto genera sobre la prestación de un servicio, ésta se obtiene
a partir de la Evaluación Ambiental donde se lleva a cabo la identificación, descripción y evaluación de los
impactos positivos y negativos que se pueden causar sobre los distintos componentes/medios ambientales; la
evaluación del impacto del proyecto se calificó en las categorías alto, medio o bajo
Bajo Contiene sólo las categorías de impacto que indican los valores más
bajos de impactos negativos y positivos, es decir poco significativos.
De esta manera se cumple con lo señalado en en proyectos de construcción de líneas férreas tdr-03 (2017),
acerca de establecer las categorías del impacto del proyecto.
Con la información reunida se muestra la caracterización de los bienes y servicios en el área de influencia del
proyecto, con sus respectivas conclusiones.
Paso 1. El primer paso de la metodología consiste en identificar dentro de los grupos de Áreas o unidades
indicadas por la autoridad ambiental en los Términos de referencia y en la Metodología general para la
elaboración y presentación de estudios ambientales de 2018, las áreas existentes y caracterizadas en el área
de influencia del proyecto. Realizado este ejercicio se continúa con el Paso 2.
Paso 2. Acorde con los lineamientos y conceptos claves referenciados en la Metodología general para la
elaboración y presentación de estudios ambientales de 2018 y las definiciones y conceptos presentados en
este documento, se establecen desde la caracterización de línea base en cada área seleccionada en el paso
anterior, los factores para el análisis de la zonificación en cada medio (abiótico, biótico y socioeconómico).
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA- define “Factor” estableciendo que “Los componentes
tienen una serie de atributos que se denominan Factores. Por ejemplo, un factor del componente hidrológico
puede ser el volumen de agua y otro más el caudal” (MADS,2018). La Metodología general para la elaboración
y presentación de estudios ambientales de 2018 lo define como: “ atributo de un componente ambiental que
puede ser descrito mediante parámetros.”
Para hacer más didáctica la descripción de la metodología se presentan como ejemplos los factores y
condiciones de caracterización para las áreas o unidades de zonificación la susceptibilidad a inundaciones y
las coberturas vegetales; se presenta también el medio en el que estas áreas o unidades se agrupan (Tabla
91).
Área o Unidad de
Medio Factor/Atributo Condición de caracterización
zonificación
Paso 3. Identificados en los pasos anteriores las áreas con las que se realizará la zonificación ambiental para
cada medio y los factores para cada una de estas áreas, en este paso se establecen las categorías de
sensibilidad correspondientes a cada uno de los factores/atributos en análisis, aclarando que cada uno de estos
factores o atributos del ambiente han sido previamente analizados y especializados en la caracterización de
línea base y el paso a seguir en esta metodología es migrar esta condición de caracterización hacia una
categoría de sensibilidad ambiental.
Las categorías de sensibilidad que se utilizan en esta metodología de zonificación ambiental corresponden a
un rango de sensibilidad que va desde una potencialidad hasta una fragilidad ante la intervención, pasando por
tres grados intermedios de sensibilidad (sensibilidad baja, sensibilidad media y sensibilidad alta), tal como se
presenta en la Figura 1 y en la Tabla 92:
Fragilidad
Alta sensibilidad
Mediana Sensibilidad
Baja sensibilidad
Potencialidad
Para cada uno de los factores analizados se asigna la categoría de sensibilidad correspondiente por parte del
especialista, categoría que responde al nivel de “resistencia” que ofrece el factor al cambio ante disturbios
externos.
La categoría de sensibilidad resulta de la aplicación de criterios que cada especialista define de acuerdo con el
entendimiento de cada área, de la normatividad ambiental vigente y de la respuesta de cada componente a la
intervención.
Los criterios definidos para establecer los niveles o categorías de sensibilidad se muestran a lo largo del
documento en los apartes en donde se describen cada uno de los temas y de las áreas.
Paso 4. Una vez establecidos los criterios para las categorías o niveles de sensibilidad, se realiza la
espacialización de cada área, factor y medio en función de su nivel de sensibilidad y se calculan los porcentajes
y hectáreas, en relación con el área de influencia correspondiente. En este paso se presenta de manera
resumida la condición del atributo identificado en la línea base y las consideraciones utilizadas para asignarle
la categoría de sensibilidad, tal como se presenta en el ejemplo de la Tabla 93. Se indica en cada tema la
condición de caracterización establecida para asignar la categoría de sensibilidad.
Tabla 93. Ejemplo de determinación de categorías de sensibilidad para los factores – atributos definidos
Categoría de
Área o Unidad de Factor /
Medio Condición de caracterización sensibilidad para
zonificación Atributo
zonificación
Paso 5. Una vez categorizados los factores y sus atributos desde su sensibilidad ambiental y obtenida la
zonificación para cada mapa temático (factor), se realiza superposición de la información temática, utilizando
sistemas de información geográfica (SIG) mediante el cruce y solapamiento de capas de categoría de
sensibilidad (álgebra de mapas) para cada factor analizado. Lo anterior siguiendo lo requerido en los términos
de referencia y en la Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales de 2018
en donde se indica “La sensibilidad del área de influencia debe ser el resultado de la agregación de la
sensibilidad ambiental de los factores que constituyen los componentes ambientales de los medios abiótico,
biótico y socioeconómico.”
La metodología seguida para realizar la agregación de la información como se indicó consistió en superponer
por pares los mapas de categorías de sensibilidad de cada área que integran un tema que representa cada
medio. Este ejercicio se realizó con el sistema de información geográfica ArcGis mediante álgebra de mapas.
Paso 6. Las áreas indicadas en la Metodología general para la elaboración y presentación de estudios
ambientales de 2018 que son las que “.... cuyas características las hacen sensibles a fenómenos naturales y
antrópicos, que conviene delimitar y analizar, para establecer la zonificación ambiental:” son las indicadas a
continuación y cuya agrupación genera un mapa que sintetiza la información de las áreas que la integran.
Mapa 1. Áreas de Especial Interés Ambiental (AEIA) Se obtiene de las superposición de los mapas
relacionados, los cuales corresponden en el presente estudio a los mapas de sensibilidad producto de la
migración de atributos desde los mapas de:
- Áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP
- Prioridades de conservación nacional CONPES 3680
- Coberturas de la tierra - Hábitats de las especies de flora y fauna (Coberturas vegetales y áreas
seminaturales)
Mapa 2. Áreas con reglamentación especial definida en los instrumentos de ordenamiento y planificación del
territorio
- Reglamentación de uso del suelo por el EOT / POT - Áreas definidas por el EOT / POT para protección y
conservación
Mapa 3. Áreas degradadas en recuperación ambiental o en las que se prevé adelantar acciones de
recuperación ambiental y áreas con conflicto por uso del suelo.
- Conflicto de uso del suelo
- Áreas de recuperación ambiental (POMCA Río Bogotá)
Para cada unidad de zonificación se incluyen las áreas y los factores identificados en la caracterización del área
de influencia del proyecto.
Paso 7. Integración de la información de zonificación por Medios: Como se indicó en el paso 5, de acuerdo con
la información de cada área indicada en la Metodología general para la elaboración y presentación de estudios
ambientales de 2018, estas se agrupan en cada uno de los Medios (abiótico, biótico y socioeconómico) de
acuerdo con la información contenida en la caracterización (línea base) de cada medio.
Dicho de otra forma, los temas desarrollados en cada uno de los medios y que alimentan la información de los
grupos de áreas indicadas en la Metodología general para la elaboración y presentación de estudios
ambientales de 2018, son los que una vez agrupados reflejan la zonificación ambiental por medios.
Ejemplo: para la unidad de zonificación de Áreas de Especial Interés Ambiental (AEIA), en el medio biótico,
ecosistemas terrestres, el análisis se realiza con las coberturas vegetales existentes, las Áreas protegidas y las
áreas definidas como Prioridades de conservación nacional por el CONPES 3680, a cada una de las cuales se
les ha asignado una categoría de sensibilidad ante la intervención de las definidas (fragilidad, alta sensibilidad,
mediana sensibilidad, baja sensibilidad y potencialidad). Estos mapas se cruzan con el apoyo de la herramienta
ArcGis, mediante álgebra de mapas, tal como se presenta en la Tabla 95. El criterio utilizado para establecer el
resultado de los cruces o de la agregación de los mapas, es que la categoría de mayor sensibilidad prima sobre
las demás. Así la fragilidad prima sobre las demás categorías, la sensibilidad alta sobre las más bajas a
excepción de la fragilidad; el criterio para obtener los resultados de los cruces se representa en la Tabla 4. La
justificación de este método es que al tratarse de sensibilidad de áreas, es la mayor sensibilidad afecta al área,
independientemente de los niveles de sensibilidad asociado a otros medios, componentes o factores; si bien
este grado de sensibilidad no siempre debe limitar actividades en el área o en el espacio físico zonificado, es
mediante la revisión de las condiciones particulares como se identifican las posibilidades de actuación en esta
zona. Para efectos de la representación de los niveles de sensibilidad en mapas, se utilizan los colores de rojo
a verde, representando el rojo la fragilidad (mayor nivel de sensibilidad) y el verde la potencialidad (menor nivel
de sensibilidad) y en colores intermedios los otros niveles de sensibilidad, como se muestra en la Tabla 95
De este ejercicio resulta un mapa por cada una de las seis categorías referidas. Estos mapas corresponden
dentro de la metodología a mapas intermedios, los cuales, para el entendimiento del proceso, son presentados
como figuras son la base para la obtención de la zonificación ambiental de cada uno de los medios, como se
registra en los pasos siguientes.
Paso 8. Corresponde a la superposición de los mapas intermedios obtenidos en el paso anterior para obtener,
en un siguiente nivel de agrupación, los mapas por cada medio y, a partir de ellos, el mapa final de zonificación.
Se obtienen entonces los mapas de zonificación por medio (biótico, abiótico y socioeconómico), los cuales son
resultado de la superposición de los mapas intermedios de zonificación del paso anterior y finalmente un mapa
único de zonificación ambiental, resultante de la superposición de los mapas de zonificación por medio, en la
secuencia que se grafica a continuación (Figura 32).
Figura 32. Ejemplo Obtención de la Sensibilidad Ambiental en el territorio del Área de Influencia del proyecto
Paso 9. Una vez generada la zonificación ambiental del territorio mediante el procedimiento de superposición
de mapas se realiza un taller entre los especialistas que han participado en la construcción de la línea base y
en la elaboración de la zonificación ambiental, con la finalidad de revisar conjuntamente el resultado generado
en la superposición de mapas, para corroborar que responde al conocimiento obtenido del territorio. De no
responder a los resultados de la evaluación conjunta, identificar cual es factor, el atributo, el criterio utilizado
para establecer el nivel o la categoria de sensibilidad dado y que está generando dudas y evaluar su pertinencia
en el análisis conjunto para corroborar o replantear el análisis realizado. De ser necesario, volver a correr la
superposición de mapas, una vez ajustado el valor de sensibilidad que genera incoherencia.
Paso 10. Como resultado del proceso se obtiene la espacialización de la sensibilidad ambiental para el área de
influencia de cada medio y la sensibilidad ambiental conjunta para el territorio. Esta espacialización de áreas
se presenta tabulada y cartografiada -en formato plano- para cada uno de los medios (abiótico, biótico y
socioeconómico) y para la zonificación ambiental final del área de influencia; los mapas resultantes de la
migración de atributos desde los mapas temáticos y los mapas de las unidades de sensibilidad (mapas
intermedios) se presentan en el documento como figuras dentro del texto (imágenes de contextualización) y se
anexan para mejor visualización
Teniendo en cuenta que la sensibilidad del área de influencia es el resultado de la agregación de la sensibilidad
ambiental de los factores definidos en cada uno de los componentes ambientales de los medios abiótico, biótico
y socioeconómico se describen, para comprensión del producto final, los atributos de las unidades de
zonificación que han generado la condición de sensibilidad en la zonificación de cada medio así como la
zonificación final. Se referencian los planos (intermedios y final) en donde se espacializa la zonificación
resultante.
Dado que las áreas de influencia difieren para cada medio, no toda la información es requerida en todo el
territorio. Esto quiere decir que habrá zonas del territorio del AI del Proyecto que tendrán la información de un
medio pues no es área de influencia de los otros dos medios. En la Figura 33 se presenta una explicación
gráfica de lo anterior.
A través de los siguientes numerales se detalla la caracterización de los recursos naturales renovables que
demandará el proyecto y que serían utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes etapas del
mismo; como son
● Aprovechamiento forestal
● Ocupaciones de cauce
● Emisiones atmosféricas
● Levantamiento de Veda
Para la caracterización de la masa forestal, se realizó el inventario forestal al 100% de los individuos de porte
fustal (DAP >10) presentes en el área de intervención del proyecto. Este censo tuvo en cuenta los siguientes
aspectos de cada individuo: tipo de cobertura, localización, clasificación taxonómica, área basal, DAP, altura
comercial, altura total, volumen comercial, estado fitosanitario y observaciones, tal como lo indica los términos
de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental EIA en los proyectos de construcción de
líneas férreas TdR3. A continuación se presenta la metodología empleada en las diferentes fases del inventario
forestal.
Se estableció un área de trabajo en donde se realizaron las actividades de inventario forestal o censo arbóreo
al 100% % para los individuos de la categoría fustal (individuos arbóreos con valores ≥ a 10 cm de diámetro a
la altura del pecho o ≥ a 32 cm de circunferencia a la altura del pecho, medidos a 1,3 m sobre el suelo) presentes
en el área de intervención del proyecto, con el fin de estimar el volumen de madera total a remover.
Para esto se tomó como base la cartografía temática correspondiente a las zonas de intervención, mediante las
cuales se definieron las áreas a inventariar en campo, paralelamente se establecieron las actividades y recursos
necesarios para la actividad de inventario.
La actividad de campo consistió en la toma de los datos dasométricos de cada individuo arbóreo, los cuales se
registraron en un formato de campo digital mediante el aplicativo Memento Database versión 4.3.5, formato que
incluye los siguientes datos por individuo censado.
● Número de individuo arbóreo (ID). Cada individuo en campo fue marcado con pintura de esmalte
color amarillo con numeros consecutivos.
● Nombre común, o vulgar de cada individuo arbóreo.
● Especie o nombre científico de cada individuo arbóreo si se reconoce en campo, si no se procede
a realizar la colecta de material vegetal para su posterior identificación mediante claves
taxonómicas o comparación con material vegetal de herbarios nacionales o regionales
● Circunferencia a la altura del pecho (CAP) para cada una de las bifurcaciones o ramas principales
de un individuo arbóreo, esta variable se refiere a la circunferencia del tronco a la altura de 1,3
m. Para la captura de este valor se tuvo en cuenta la morfología del árbol y la topografía del
terreno ver Figura 34
Figura 34. Forma de medir el CAP según las condiciones de terreno y las características del fuste.
● Altura total (Ht) de cada una de las bifurcaciones o ramas principales de un individuo arbóreo,
comprende la medida entre el suelo o base del árbol y el límite superior del follaje.
● Altura Comercial (Hc) de cada una de las bifurcaciones o ramas principales de un individuo
arbóreo. Comprende la medida desde la base del árbol hasta la primera reiteración gruesa
del árbol.
● Proyecciones de copa (X,Y), corresponde a la proyección del diámetro de la copa con
respecto al suelo en sentido sur-norte y occidente-oriente.
● Ubicación Geográfica (toma de coordenadas por individuo arbóreo), capturada con GPS
Garmin Oregon 750
Identificación de especies.
La mayoría de las especies se identificaron en campo, sin embargo algunas fueron colectadas siguiendo la
Guía para la recolección y preservación de muestras botánicas en campo del Herbario de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas, donde se establece la forma correcta para la toma de muestras botánicas en campo
(preferiblemente en estado de floración o fructificación), descripción de características morfológicas que pueden
perderse con el paso del tiempo como presencia de olor, exudado, glándulas, estípulas, color de flores o frutos,
tamaño, vegetación o árboles asociados, entre otros, proceso de prensado, alcoholización y secado (dos días
a 70 °C).
Posteriormente, a partir de las muestras recolectadas se realizó la identificación de las especies vegetales,
mediante la ayuda de catálogos, claves taxonómicas, y la comparación con material vegetal de herbarios
virtuales nacionales y regionales, tales como, el Herbario nacional colombiano (COL), el Catálogo de plantas
de Colombia, el Herbario de la universidad de Antioquia (HUA), y las bases de datos de www.tropicos.org ,
www.missouribotanicalgarden.org y www.theplantlist.org.
Composición florística.
A partir de la identificación de especies realizada en campo y oficina se realizó un análisis de las cantidades de
familias, géneros y especies, con el fin de describir la composición de individuos con Circunferencia a la Altura
del Pecho (CAP) ≥ a 32 cm, conforme a los siguientes parámetros:
Para la determinar la distribución de los individuos, según su CAP, se establecen intervalos utilizando la regla
de Herbert Sturges (STURGES, 1926) que determina el número de intervalos y clases diamétricas de los
individuos arbóreos, a través de la siguiente expresión
k_ =1 + log2 (n)
Donde:
Luego se calcula la amplitud de las clases diamétricas (k) con la siguiente fórmula
c_ =Xmax - Xmin / k
Donde:
Parámetros fitosociológicos
Se realizó el análisis de la composición florística a nivel de familias, géneros y especies usando los datos
obtenidos. A partir de estos, se estimaron los parámetros de abundancia y dominancia (no se tuvo en cuenta
la frecuencia relativa - Fr%, teniendo en cuenta que se realizó censo o inventario al 100%); con estos
parámetros se calculó el Índice de Valor de Importancia para cada especie (IVI). Se aclara que para los cálculos
estructurales sólo se tienen en cuenta los elementos fustales, de acuerdo con la metodología establecida por
Finol (Finol), partiendo de las siguientes ecuaciones.
Ecuación 5. Fuente:(Finol)
Donde:
Donde:
Es así como el Índice de Valor de Importancia (IVI), se calculó utilizando la siguiente ecuación
Donde:
Ab % = Abundancia relativa
Durante la fase de campo se toma la Circunferencia a la Altura del Pecho (CAP), es decir el perímetro de cada
una de las secciones principales, que conforman el fuste de un individuo arbóreo medido a 1,3 m con respecto
al nivel del suelo, para realizar la conversión de este valor a DAP se utilizó la siguiente fórmula (Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2010)
DAP=CAP/π
Donde:
Área basal
El área basal es la superficie de una sección transversal del fuste de un árbol a una determinada altura del
suelo. Para su cálculo se utilizó la siguiente fórmula(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2010)
AB=π/4 〖(DAP)〗^2
Donde:
El volumen hace referencia al espacio ocupado por la madera de un individuo arbóreo dentro de un ambiente
o ecosistema; siendo el volumen total (VT) la cantidad de madera estimada en m³ a partir del tocón hasta el
ápice del árbol; mientras que el volumen comercial (VC) no incluye las ramas, partes afectadas del individuo y
segmentos delgados del fuste. En este caso para la estimación del volumen de árboles fustales (DAP ≥10 cm),
se utilizó la siguiente expresión matemática
Donde:
ff= Factor forma variable que se relaciona conforme a la forma del fuste (véase Figura 35 ). En este caso se
asumirá un ff de 0,7 pues en gran medida los fustes imitan formas irregulares entre paraboloides y cilindros.
Fuente: Tomada y adaptada. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Guía Práctica para la Cubicación de
Madera. (2010).
Se realizó cálculo del volumen total y comercial para cada una de las bifurcaciones y posteriormente se realizó
la sumatoria. El volumen total, volumen comercial.
Estimación de la biomasa.
Para la estimación de biomasa se aplicó el método indirecto de ecuaciones alométricas, para la zona de vida
de Bosque húmedo tropical (bh-T), establecida en el Protocolo para la estimación nacional y subnacional de
Biomasa-Carbono para Colombia. La Biomasa aérea según (Yepes et al.2011), incluye toda la biomasa viva
que se encuentra sobre el suelo, para el caso de los bosques incluye todas las plantas leñosas a excepción de
algunas lianas, en este estudio la biomasa se estimó para individuos con un DAP ≥ a 10 cm. Es así como la
Biomasa Aérea en este caso se determinó por medio de la siguiente ecuación cuyo ajuste R2 del modelo es
0,954
Donde:
a, b, c, d, B1 = son coeficientes que alométricos que se adecúan a la zona de vida de cada bosque o cobertura
en la que se desea calcular la biomasa, para este caso bh-T (2,829, -1,596, 1,237, -0,126 y 0,441
respectivamente)
Para la obtención de la densidad de la madera por especie, se utilizó la base de datos de Zanne (ZANNE et al.,
2009), donde se encuentran registradas las densidades de la madera de especies tropicales. Para las especies
cuyos valores de densidad no se encuentren en la base de datos, se tomarán los registros promedio de
densidad para especies del mismo género o de la misma familia dependiendo el caso.
Para calcular la biomasa que aportan las raíces gruesas para bosques naturales según el protocolo de Yepes,
se empleó la siguiente ecuación
BRG=R *BA
Donde:
BA = Biomasa Aérea
Para identificar las ocupaciones de cauces que atraviesan el proyecto Regiotram de Occidente se utilizaron
herramientas geográficas y se realizaron visitas a campo. Los cauces naturales (ríos) que cruzan el proyecto
fueron identificados a través de sistemas de información geográfica (SIG) mediante la proyección del trazado
del corredor férreo con los cruces de los cuerpos de agua. En cuanto a los canales artificiales que se encuentran
a lo largo de la vía férrea, estos fueron identificados por medio de visitas a campo con personal de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, quienes explicaron el funcionamiento del sistema
hidráulico la Ramada, el cual tiene diferentes compuertas, estaciones de bombeo y drenaje, y estructuras
hidráulicas que permiten regular los niveles de caudal del sistema. La mayoría de canales a excepción del Canal
San Francisco pertenecen al distrito de riego La Ramada. Después de cruzar y analizar la información obtenida
por SIG y visitas a campo se establecieron 10 puntos de ocupación de cauces a lo largo del corredor férreo
(Ver Tabla 96), de los cuales uno queda en zona urbana (Canal San Francisco) y los otros nueve en la zona
suburbana. Las ocupaciones de cauce establecidas son actualmente estructuras construidas de la línea férrea
existente que atraviesan los cuerpos de agua y que se encuentran deterioradas por falta de mantenimiento, por
lo que la mayoría de estas serán sustituidas o rehabilitadas.
En la evaluación de ocupación de cauces se identificaron los caudales medios y máximos de los cuerpos de
agua, así como la dinámica fluvial de los cauces naturales y los perfiles hidráulicos. Para cada punto de
ocupación de cauce se diligenció el Formulario Único Nacional (FUN), en donde se tomó como referencia la
información SIG, la de campo y la suministrada por entidades públicas.
En cuanto a los diseños que se contemplan para las intersecciones a lo largo de la vía férrea con los cuerpos
de agua son puentes y box culvert. Los puentes se construirán para atravesar los ríos mientras que los box
culverts serán empleados para atravesar los canales. En algunos puntos de ocupación de cauces se construirán
muros de contención que se ubicarán paralelos a la vía férrea sobre terreno por lo que solo las partes laterales
de estos tendrán contacto con los cauces. En el numeral 7.4. se presentan los diseños de cada ocupación,
adicionalmente se presenta toda la información de caudales, dinámica fluvial, topo batimetrías, y diseños de
puentes y box culverts junto con los procedimientos constructivos.
La información que se presentará con cada ocupación de cauce se describe a continuación:
1. Diligenciamiento del Formulario Único Nacional de Solicitud de ocupación de cauces, playas y lechos,
para cada ocupación
2. Documentos que acrediten la personería jurídica del solicitante (Certificado de existencia y
representación legal)
3. Planos de localización de la ocupación
4. Planos de diseño
5. Memorias de cálculo de modelaciones hidráulicas (para las ocupaciones que apliquen)
La identificación de fuentes de emisión se realizó evaluando la huella del proyecto, sus frentes de obra, el
cronograma de obra, las actividades asociadas y el balance de materiales de construcción del proyecto. Las
emisiones fueron estimadas utilizando los factores de emisión dispuestos en el compilado AP-42 de la EPA. El
proyecto requerirá permiso de emisiones atmosféricas para fuentes fijas, para la operación de las plantas de
concreto durante la fase constructiva.
En caso de que el escenario crítico de modelación de la calidad del aire sobrepase los niveles de emisiones
máximos permisibles, se deberá activar el plan de contingencia de los sistemas de control siempre. La
metodología del plan de contingencia sería el siguiente:
Figura 36. Metodología de elaboración del Plan de Contingencia de Sistemas de Control de Emisiones
Fuente: CFRO,2021
Finalmente, se realizó la modelación de la calidad del aire para el proyecto para evaluar la contaminación
atmosférica producto de la construcción. El modelo se construyó bajo tres escenarios: escenario sin proyecto,
escenario construcción del proyecto sin medidas de control, y escenario construcción del proyecto con medidas
de control. El modelo fue desarrollado a la luz del contenido exigido en los TdR-03, la Metodología General para
la Presentación y Elaboración de Estudios Ambientales del 2018 MADS. Los contaminantes evaluados fueron
los mismos analizados en el monitoreo de calidad del aire: CO, NO2, SO2, PM10 y PM2.5.
El modelo utilizado fue el AERMOD, dadas las características del proyecto y su localización. AERMOD es un
modelo de dispersión de contaminantes atmosféricos de estado estacionario, en el que las concentraciones en
todas las distancias durante las simulaciones son gobernadas por un promedio meteorológico en una resolución
horaria y el comportamiento de la pluma obedece una distribución gaussiana en la vertical y horizontal. El
modelo realiza los cálculos con base en las características del terreno y datos meteorológicos en superficie y
perfil. Incorpora aspectos avanzados de modelación y algoritmos de dispersión basados en conceptos de
escalamiento y estructura de la turbulencia de la capa límite planetaria, el tratamiento de fuentes de tipo
puntuales, de área, de volumen y lineales: el manejo de terreno simple, elevado y complejo, distribución de
coberturas y usos del suelo y la presencia de edificios u obstáculos cerca de las fuentes de emisión.
Las simulaciones fueron divididas en dos tramos: rural y urbano; debido a las diferencias en los parámetros
meteorológicos. En la configuración topográfica, se utilizó un archivo SRTM (NASA Shuttle Radar Topographic
Mission). Estos archivos son Modelos Digitales de Superficie de alta resolución (30 m) a escala global, en donde
las altitudes de las superficie (naturales) están dadas en metros y referenciadas con el sistema WGS84/EGM96.
En la configuración meteorológica, se utilizó la información meteorológica proveniente del modelo de última
generación WRF (por sus siglas en inglés, Weather Research and Forecasting) para el año 2020.
Como resultado de las diferentes simulaciones, se obtuvieron los siguientes elementos:
- Definición del Área de Influencia del componente atmosférico en calidad del aire
- Isopletas de concentración de cada contaminante en los tres escenarios y bajo los diferentes periodos
de exposición.
- Análisis de impacto acumulativo por contaminación atmosférica
- Evaluación de la afectación a receptores sensibles aledaños al proyecto
- Evaluación de las medidas de manejo implementadas en el PMA del proyecto para el control de
emisiones atmosféricas
- Análisis de cobertura, magnitud y extensión de la contaminación para el permiso de emisiones
atmosféricas del proyecto
La evaluación de impactos se desarrolla mediante una metodología construida por INGETEC S.A.S. en un
proceso de maduración y actualización de más de 20 años y que ha sido utilizada en Estudios de Impacto
Ambiental de proyectos de diferentes sectores productivos (energía, minería, vías, infraestructura, entre otros).
Esta metodología recoge, adapta y da cumplimiento a lo establecido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible en la Metodología general para la elaboración y presentación de estudios ambientales. El método
integra definiciones y conceptos de metodologías de INGETEC S.A.S., utilizadas en múltiples estudios (muchos
de ellos licenciados y construidos). De igual modo, el método integra definiciones y conceptos de Vicente
Conesa Fernández y Jorge Alonso Arboleda González, aunque introduciendo variaciones en los procedimientos
y enfoques de acuerdo con las consideraciones y análisis de expertos de la firma.
La estructura del método de INGETEC está conformada por cuatro secciones temáticas: dos secciones
descriptivas, correspondientes a la Identificación del impacto (Sección I) y a la Descripción y Caracterización
del impacto (Sección 2). La Sección 3 califica el impacto y en la Sección 4 se analizan las posibilidades de
manejo del impacto.
Para la calificación del impacto (Sección 3), la metodología define un índice conformado por siete parámetros
(P) o indicadores claves que determinan el comportamiento y la capacidad de afectación de los impactos sobre
el entorno natural y social y, de manera específica, sobre los elementos y sujetos afectados. El índice se
denomina Significancia (SG) y es un índice de afectación neta del Impacto, pues se espera, en el escenario con
proyecto, tener en cuenta la influencia de los impactos acumulativos, los impactos sinérgicos y la medición de
los cambios (sin ningún parámetro atenuante de manejo). Los parámetros utilizados en la sección de calificación
son: i) Clase –CL– (Naturaleza del impacto); ii) Duración –DU–; iii) Extensión –EX–; iv) Magnitud Relativa –
MR–; v) Incertidumbre –INC– Incertidumbre del grado de la Afectación; vi) Vulnerabilidad –NV– Capacidad de
asimilación del cambio en el Sujeto, Objeto o Elemento Expuesto; ii) Acumulación –AC– Relación sistémica de
las afectaciones o cambios (para el escenario CON proyecto) o Tendencia –TE– (para el escenario SIN
Proyecto); viii) Sinergia –SI– y ix) Significancia –SG– correspondiente a la calificación resultado de la aplicación
de la fórmula (suma ponderada) de los parámetros anteriores.
El Índice de Significancia (SG) expresa una suma ponderada de los parámetros (P) que se utilizan en la
medición del impacto con el fin obtener una calificación total o de síntesis que indica la importancia del impacto
y que permite su clasificación y jerarquización entre las categorías “Muy significativos”, “Significativos”,
“Moderadamente Significativos” y “Poco Significativos”, con el fin de definir el área de influencia del Proyecto
así como la priorización y direccionamiento de la planeación de las medidas de manejo, las cuales incluyen,
desde luego, el análisis de todos los impactos.
En línea con lo establecido por la ANLA (2018), se resalta la importancia que se da en esta metodología a los
impactos sinérgicos y acumulativos, cuyo análisis hace parte de los nueve parámetros que conforman la
calificación de Significancia, la cual a su vez determina los impactos que serán base para la determinación del
área de influencia del proyecto.
La Metodología completa elaborada por INGETEC se presenta como anexo a este capítulo (ver anexo CAP2-
GENE-REGTRAM-AN#2.001), consistente en un documento base y seis anexos al mismo.
Con el propósito de generar criterios cuantitativos de decisión para la aprobación o negación de licencia a
proyectos sujetos de licenciamiento, el decreto 1076 de 2015 expedido por el MADS, establece la exigibilidad
de la evaluación económica de los impactos ambientales para los proyectos objeto de éste trámite, aspecto
reglamentado con la resolución 1669 de 2017 del mismos MADS, que determina los criterios técnicos para el
Uso de Herramientas Económicas para los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental.
De acuerdo con lo anterior, se efectuó la Evaluación Económica Ambiental siguiendo el desarrollo metodológico
propuesto en el siguiente flujograma.
La metodología cumple con lo establecido en la Resolución 1669 de agosto 15 de 2017 sobre la Evaluación
Económica Ambiental proferida por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), contenida en los
Criterios Técnicos para el Uso de Herramientas Económicas.
Los impactos que cuenten con un plan de manejo, identificando los costos de prevención y/o corrección, se
entiende que ya están internalizados dentro de la estructura de costos del proyecto. Se debe identificar qué
afectaciones sobre el bienestar no alcanzan a ser internalizados por dichas medidas, y sobre las cuales debe
realizarse la valoración económica.
Las externalidades encontradas, proceden a valorarse de acuerdo con los métodos señalados en los Criterios
Técnicos para el Uso de Herramientas Económicas para proyectos, obras y actividades sujetos al licenciamiento
ambiental.
El valor de las externalidades se lleva al flujo de caja proyectado, de acuerdo a la vida útil del proyecto y la
permanencia de las afectaciones en el tiempo. Se utiliza la tasa de oportunidad propuesta por Francisco Correa
Restrepo en el Documento Tasa Ambiental Gamma: Una Aplicación para Colombia63, para el descuento de los
flujos económicos.
Mediante el indicador del valor presente neto económico VPNE se determina si los beneficios ambientales son
mayores que los costos, y se acepta el proyecto al generar ganancias en bienestar social. También se procede
a sensibilizar valores de costos o beneficios para ver la variación que sufre el VPNE.
62 La ANLA en las socializaciones de la Resolución 1669 de 2017 realizada a los diferentes sectores con proyectos de licenciamiento
(infraestructura, hidrocarburos, minería etc.) ha hecho esta aclaración sobre la selección de los impactos relevantes.
63 Correa, Francisco. Tasa Ambiental Gamma: Una Aplicación para Colombia. 2008
La zonificación de manejo se desarrolla a partir de la zonificación ambiental del área, según las sensibilidad
obtenida para los medios abiótico, biótico y socioeconómico y teniendo en cuenta la evaluación de impactos
para el Proyecto. Esta zonificación se realiza mediante la migración de atributos de sensibilidad establecidos
en la zonificación ambiental hacia los atributos definidos para la zonificación de manejo.
La migración, cuya representación gráfica se presenta en la Figura 38, se realiza para cada uno de los medios
que configuran el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico), obteniendo de esta manera los mapas
de zonificación para cada uno de los medios (mapas intermedios de zonificación de manejo)
● Áreas de Exclusión
Las áreas de exclusión se identifican a partir de aquellas áreas definidas en la zonificación ambiental como
áreas frágiles. tal como se presenta en la Figura 39.
Figura 39. Migración de atributos desde la zonificación ambiental hacia Áreas de Exclusión en la zonificación
de manejo
En las áreas identificadas dentro de esta categoría de zonificación de manejo no podrá realizarse por parte
del proyecto ninguna actividad que implique su intervención.
Figura 40. Migración de atributos desde la zonificación ambiental hacia Áreas de Intervención con
restricciones en la zonificación de manejo
● Áreas de Intervención
Las áreas de intervención corresponden a las establecidas en la zonificación ambiental como Áreas con
potencialidad ante la intervención (Figura 23). Para estas áreas no se establece ninguna restricción de manejo
diferente a la implementación de adecuadas prácticas ambientales de ingeniería.
Figura 41. Migración de atributos desde la zonificación ambiental hacia categoría de intervención en la zonificación de
manejo
Una vez obtenidos los mapas intermedios, se realiza una superposición de los mismos, mediante el uso del
programa ArcGis, para tener como resultado final el mapa de zonificación de manejo para el proyecto. Para
esta superposición se utiliza el mismo criterio utilizado en la zonificación ambiental, en el que prima la condición
más crítica sobre las demás al momento de realizar la superposición (Tabla 90), en donde la condición de
Exclusión prima sobre cualquiera de las otras dos condiciones, la condición de intervención con restricciones
altas tiene un segundo nivel de primacía, la cual va disminuyendo a medida que se desciende en las categorías
de manejo establecidas; es decir que la condición de exclusión en un punto específico del territorio en cualquiera
de los mapas fuente se mantiene como de exclusión sobre las demás condiciones que presente es punto del
territorio en los otros mapas. De no existir en ese punto del territorio la condición de exclusión, pasa a primar la
siguiente condición de restricción de manejo, que es la de intervención con restricción alta o, en un tercer nivel,
de no existir ninguna de las dos anteriores, la condición de restricción media, la de restricción baja o finalmente
la de intervención.
Como paso final de esta metodología se identifican desde cada medio las restricciones ambientales
identificadas para el territorio y las acciones específicas más relevantes a realizar para la inserción del proyecto
en el mismo.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el conjunto detallado de las medidas y actividades, que producto de una
evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales que
se causen por el desarrollo del proyecto.
En esencia, este Plan de Manejo Ambiental considera como primera opción las medidas para prevenir y evitar
la ocurrencia de los impactos, como segunda opción medidas para mitigarlos y/o minimizarlos, posteriormente
medidas para corregir o restaurar y por último medidas compensatorias. Los planes de manejo aquí expuestos
se enfocan fundamentalmente en controlar de una manera integral las causas del impacto para hacer más
efectiva su implementación.
Así mismo, este Plan de Manejo Ambiental toma como cita, los términos para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental de proyectos de construcción de líneas férreas definidos por la Autoridad Nacional de
Licencia Ambientales (ANLA), adoptados en el año 2017, y a la Metodología para la Elaboración y Presentación
de Estudios Ambientales del año 2018 (adoptada mediante la Resolución 1402 de julio 25 de 2018), así como
a lo estipulado en el Decreto 1076 de 2015. De acuerdo con lo anterior, el presente Plan de Manejo Ambiental
contiene:
Por último y tal como se mencionó en el Capítulo 2 Generalidades, numeral 2.2.1. Instrumento Ambiental
Existente Resolución 751 de 2002, este Plan de Manejo Ambiental incorpora aquellas medidas que se
estableció pueden acogerse en el proyecto Regiotram de Occidente como resultado de la cesión parcial de
derechos y obligaciones contenidas en el PMA adoptado mediante Resolución 0751 de 2002 y que se describen
en el Anexo CAP10-PMYS-REGTRAM-AN#10.001.
Por otra parte, se incluyen los resultados de los procesos participativos con actores institucionales y sociales,
realizados entre el 19 de enero y 9 de marzo del 2021
En la Tabla 97, se presenta el contenido que se desarrolla para cada una de los programas de manejo
propuestos. El planteamiento de los programas será con base en la jerarquía del manejo de potenciales
impactos identificados teniendo en cuenta como acciones a desarrollar lo siguiente: 1). Prevenir 2). Mitigar y/o
minimizar, 3). Compensar.
1. OBJETIVOS
Indica de manera específica y precisa la finalidad que se pretende Fotografía asociada al programa de
desarrollar con la estrategia de manejo ambiental. manejo y a la naturaleza del proyecto
2. METAS
Presenta las metas a alcanzar, indicándose la finalidad que se
pretende desarrollar con la estrategia de manejo ambiental. Están
relacionadas con los objetivos identificados
3. TRAMO (Indicar el tramo del proyecto Regiotram, sobre la cual se implementará la medida)
Ramal Metro Ramal Central
Actividades
Marcha Blanca y Operación
preliminares de Construcción
Puesta en Marcha y Mantenimiento
construcción
Mitigación Compensación
Corresponde a la descripción de las medidas a desarrollar para el adecuado manejo de los impactos
8. INDICADORES ( Corresponde al establecimiento de los indicadores que mostrarán la eficacia, eficiencia y
efectividad. Permiten hacer seguimiento a las metas propuestas para cada objetivo)
Nombre del Nivel de
Meta Forma de evaluación
indicador cumplimiento
9. LUGAR DE APLICACIÓN
Indica el (los) sitio(s) en los cuales se deben desarrollar las acciones de manejo ambienta
Los planes de seguimiento y monitoreo de los planes y programas formulados en el PMA, permiten verificar su
validez y confiabilidad. Estos planes se formularon para un medio y en ellos se precisan las acciones necesarias
para obtener la medición de los indicadores propuestos, los criterios de aplicación y la justificación o
representatividad de los mismos. Así mismo, se formuló el seguimiento de la tendencia de cada medio, mediante
un sistema de indicadores que permiten monitorear los componentes ambientales (de acuerdo con el análisis
de impactos) y obtener una visión de la calidad del medio.
En la Tabla 99, se presenta el contenido que se desarrolla para cada una de los programas de seguimiento
propuestos.
ÍTEM DESCRIPCIÓN
Establece de manera específica y precisa el resultado que se
1. OBJETIVO
pretende con la estrategia de seguimiento y monitoreo.
2. PLAN DE MANEJO ASOCIADO Se indica el código y planes de manejo asociados
Medidas específicas que se adoptarán para efectuar el seguimiento
3. ACCIONES A DESARROLLAR
y monitoreo a los planes de manejo propuestos.
Meta: son las propuesta en el plan de manejo
Descripción del indicador: parámetro a medir a través del
seguimiento y monitoreo
ÍTEM DESCRIPCIÓN
Frecuencia de medición: indica el tiempo de ejecución de las
verificaciones y/o monitoreo planteados
El Plan de Gestión del Riesgo se estructura conforme a lo definido en los términos de referencia para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental - EIA - para proyectos de Construcción de Líneas Férreas TdR
03, lo cual toma en consideración lo previsto en la Ley 1523 de 2012 (Política nacional de gestión del riesgo de
desastres) y la Metodología para la Elaboración y Presentación de Estudios Ambientales de 2018.
Esta normatividad se soporta en el análisis y valoración de los riesgos derivados de amenazas de origen natural,
antrópico, socio-natural y operacional que puedan afectar el proyecto y de los riesgos que puedan generarse a
causa de la ejecución de las actividades del mismo. Éste debe realizarse para cada una de las fases del
proyecto (preoperativa, operación y mantenimiento, reversión). El análisis y valoración de riesgos es la base
para el diseño e implementación de medidas de reducción del riesgo y la formulación del plan de contingencia
para dar respuesta a los riesgos que se materialicen en el proyecto.
La gestión del riesgo se enmarca en tres procesos. El primero es un proceso de conocimiento del riesgo, en el
cual se identifican: i) hechos, acciones y/o actividades generadoras de riesgo, que pueden conducir a la
ocurrencia de efectos no previstos dentro del normal funcionamiento y desarrollo del proyecto. La reducción del
Fuente: CFRO,2021
Para determinar la vulnerabilidad, ésta se entiende como la consecuencia del evento amenazante sobre los
elementos vulnerables. Se tiene en consideración la fragilidad de los elementos vulnerables y la exposición de
los mismos al evento amenazante:
𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 = 𝐹𝑟𝑎𝑔𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 ∗ 𝐸𝑥𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛
Ecuación 5.
La mitigación del riesgo se define como “Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o
disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad y proyectos de
inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad existente.” (Congreso de la República, 2012).
Entiéndase como intervención prospectiva “Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas
situaciones de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos sean
vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo último es evitar
nuevos riesgos y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervención prospectiva se realiza
primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificación
sectorial, la regulación y las especificaciones técnicas, los estudios de prefactibilidad y diseño adecuados, el
control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la
localización, construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la población.” (Congreso
de la República, 2012).
Se entiende como intervención correctiva el “Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la
sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza,
cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.” (Congreso de la República, 2012). A
continuación se describen algunos tipos de actividades que podrían ser implementadas conjuntamente con la
comunidad, actores municipales y regionales para la reducción de la amenaza y vulnerabilidad.
Para el manejo del desastre se diseñó un Plan de Manejo de Contingencias ante potenciales situaciones de
emergencia derivadas de la materialización de los escenarios de riesgo previamente identificados. Por lo tanto
incluye las medidas de prevención, medidas de control y medidas de atención ante situaciones de emergencia.
El plan se desarrollará de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 de la Ley 1523 de 2012, en tres capítulos
importantes:
● Plan Estratégico
● Plan Operativo
● Plan Informático
El Plan de Emergencias y Contingencias (PEC) a continuación, contiene los escenarios posibles y priorizados,
define el programa de capacitación y entrenamiento, designa funciones, determina prioridades de protección,
define la preparación y ejecución de respuesta a emergencias.
OCURRENCIA
VALOR GRADO PROBABILIDAD DESCRIPCIÓN
CASOS
presenta esporádicamente años
Posibilidad de ocurrencia baja, se Hasta 1 caso cada 10
1 Muy Baja Improbable
presenta en forma excepcional años o más
Fuente: CFRO, 2021.
Parámetros de referencia para evaluar consecuencias: Una vez se identifican los elementos expuestos, se
estima la gravedad de las consecuencias ante la ocurrencia de una posible amenaza. La vulnerabilidad
corresponde a la predisposición de sufrir pérdidas o daños materiales físicos, ambientales, sociales y
económicos de los seres humanos y sus medios de subsistencia. Ésta se asocia directamente con la fragilidad
y exposición que tiene la materialización del evento amenazante sobre los elementos vulnerables.
En la Tabla 101 se presentan los criterios para calificar la fragilidad de las amenazas antrópicas y endógenas
del proyecto, estableciendo un análisis de la vulnerabilidad, partiendo de la zonificación ambiental.
En la Tabla 103 se presentan las categorías para el nivel de exposición, según la espacialización de las
amenazas naturales, el análisis de las amenazas endógenas y antrópicas, y los elementos expuestos
.
Tabla 101. Criterios para la calificación de fragilidad naturales, antrópicas y endógenas
NIVEL DESCRIPCIÓN VALOR
Genera consecuencias de muy alta intensidad, muy extensas,
Muy Alta permanentes, de efecto directo, irrecuperable e irreversible. 5
Generan muerte o incapacidad total o permanente a las personas.
Genera consecuencias de alta intensidad, extensas, temporales, de
efecto directo, mitigables o reversibles en el largo plazo.
Alta 4
Generan lesiones graves o incapacidad parcial permanente a las
personas.
Genera consecuencias de moderada intensidad, puntual a extensa,
temporales, de efecto directo, mitigables o reversibles en el mediano
Media 3
plazo. Generan lesiones moderadas o incapacidad temporal a las
personas.
Genera consecuencias de mediana intensidad, puntuales, temporales, de
Baja 2
efecto directo y recuperable o reversible en el corto plazo.
EXPOSICIÓN
5 4 3 2 1
MUY ALTA 5 25 20 15 10 5
ALTA 4 20 16 12 8 4
MEDIA 3 15 12 9 6 3
BAJA 2 10 8 6 4 2
MUY BAJA 1 5 4 3 2 1
RANGO >21 15-20 9-14 4-8 1-3
VULNERABILIDAD MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA MUY BAJA
Fuente: CFRO, 2021.
En la Tabla 106 se observa la matriz en la que se ubica fácilmente el valor del riesgo. Este valor se define por
la multiplicación de la posibilidad por la consecuencia (probabilidad x vulnerabilidad). Esta matriz está definida
por una escala aritmética para la calificación de la posibilidad con valores de 1 a 5 y una escala horizontal
geométrica de las consecuencias con valores resultantes de la multiplicación de la fragilidad por la exposición,
para conformar una matriz en donde el mayor valor del riesgo es de 125, producto de 5 como mayor valor de
la posibilidad y de 25 como mayor valor de la consecuencia. La diferencia de escalas permite diferenciar un
riesgo que se repita mucho y que tenga una consecuencia insignificante para el Proyecto, de aquellos riesgos
que se presentan pocas veces, pero con consecuencias inadmisibles por comprometer la viabilidad del mismo.
Tabla 106. Criterios para definir el nivel del riesgo
CRITERIOS PARA DEFINIR EL NIVEL DEL RIESGO
VULNERABILIDAD
5 4 3 2 1
MUY ALTA 5 125 100 75 50 25
Los parámetros de referencia para evaluar la aceptabilidad del riesgo se detallan en la Tabla 108.
RIESGO DESCRIPCIÓN
Puede impactar de manera grave los objetivos del proyecto y requiere una intervención
o revisión drástica del mismo. Se requiere una intervención de alto nivel que evalúe
Riesgo Alto diferentes alternativas de control, incluida la redefinición del proyecto y sus alcances, los
cuales deben ser discutidos con los clientes del proyecto. Se le debe informar a la
Gerencia para aval de las novedades y alternativas.
Puede representar un alto impacto en el proyecto, se deben tomar medidas adicionales
de control y refinar los controles que sean pertinentes. Implica definir recursos
Riesgo Medio adicionales a los ordinariamente presupuestados. Se debe informar a la Dirección del
Proyecto y a la Subgerencia de Proyectos la condición encontrada, las alternativas de
intervención y los recursos requeridos.
El riesgo se encuentra en un nivel que el proyecto puede asumir sin mayores
complejidades para el desarrollo del mismo, se pueden tomar acciones de control para
Riesgo Bajo mejorarlo siempre y cuando ello no implique gastos adicionales a los ya definidos por
el proyecto. El Director del Proyecto revisa los controles existentes y define si es
posible optimizarlos.
Fuente: CFRO, 2021.
"De acuerdo con los resultados del análisis de riesgo (Anexo CAP10-PGRS-REGTRAM/2. CalfRiesgo) del
capítulo 10.1.3 Plan de Gestión del Riesgo, se evidencia que ningún riesgo registra magnitudes tales, que
requieran medidas de remediación y compensación, esto debido a que las áreas de afectación son locales, las
características y condiciones geográficas donde se desarrollará el proyecto es en zonas urbanizadas y con
poca presencia de ecosistemas estratégicos sensibles. En ese sentido, los riesgos más representativos se
relacionan con problemas de orden público, daño a redes de servicio público y colisiones. En este caso, las
medidas de respuesta a la emergencia son inmediatas y están relacionadas con las buenas prácticas
ingenieriles, el acompañamiento del personal de las empresas de servicio público para confirmar la ubicación y
localización de las redes, además del fortalecimiento y relacionamiento con los actores del sistema distrital y
municipal para la prevención y atención de desastres y la intervención de la empresa aseguradora".
El Plan de desmantelamiento y abandono del proyecto férreo Regiotram de Occidente se realizó en armonía
con los diseños del proyecto en el contexto ambiental y social en el que se ubica, con los numerales y alcances
requeridos en los términos de referencia TDR-03 para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental EIA en
proyectos de construcción de líneas férreas (ANLA, 2017).
El plan considera un desmantelamiento y abandono con áreas finales estables, con restablecimiento de la
cobertura vegetal según las condiciones iniciales antes de intervención y la reconformación paisajística en área
de servidumbre o derecho de vía del corredor férreo y zonas de uso temporal para la instalación de
campamentos, plantas y acopios, en un ambiente final seguro y en concordancia con la propuesta del uso final
del suelo, con manejo de los residuos, vertimientos y emisiones generados de manera que no afecten los
recursos naturales (aire, suelo y agua). El plan incluye la estrategia de información a las comunidades y
autoridades del área de influencia.
● Cálculo del área a afectar para cada uno de los ecosistemas, identificando su rareza, representatividad
en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP, y remanencia y potencial de pérdida en el
contexto nacional, según lo establecido en el listado nacional de factores de compensación.
El área para compensar corresponde al área a afectar multiplicada por el factor de compensación, este factor
es calculado a partir de la sumatoria de cuatro criterios relacionados con el nivel de conservación, composición
de especies, tamaño y grado de transformación.
De acuerdo con lo anterior se aplicaron las siguientes fórmulas para el cálculo del área por compensar:
Fc=Crp+Cra+Crm+Ctt
Dónde:
Ac=Ai * Fc
Dónde:
Ai: Área por impactar del ecosistema natural por el desarrollo del proyecto, obra o actividad
Para el caso del área correspondiente a Vegetación secundaria o en transición, el cálculo del factor de
compensación deberá dividirse en dos, cuando la vegetación evaluada tenga menos de 15 años con la siguiente
fórmula:
Acvs=Ai * (ΣFc/2)
Dónde:
Acvs = Área a compensar por Pérdida de Biodiversidad en vegetación secundaria menor a 15 años.
Fc = Factor de compensación total (sumatoria de los criterios de compensación individuales), dividido dos.
● Tabla resumen exponiendo los ecosistemas a afectar, área de afectación, infraestructura que afecta
● Evaluación de los potenciales riesgos de implementación del Plan de compensación y una propuesta
para minimizarlos.
Para las especies en veda se tiene en cuenta el Decreto 2106 del 22 de noviembre de 2019 “Por medio del cual
se dictan normas para simplificar, suprimir y reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios
existentes en la administración pública” en el Parágrafo 2° y Parágrafo transitorio del Artículo 125 menciona
que la autoridad ambiental competente impondrá dentro del trámite de licencia las medidas a que haya lugar
para garantizar la conservación de las especies vedadas”.
El cálculo del área a compensar por afectación de hábitats de especies de flora en veda, se realizó mediante el
empleo de los factores de compensación establecidos en la Circular 8201-2-808 del 09 de diciembre de 2019,
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) donde se establecen los factores de compensación
por especies en veda. Esta circular en el numeral 2.1.2. Recuperación, Rehabilitación o Restauración
Ecológica menciona lo siguiente: “Finalmente, con respecto a la extensión del área a recuperar, rehabilitar o
restaurar, se deberá retribuir en términos de relación de área en hectáreas, por la afectación de las unidades
de cobertura de la tierra donde se desarrollan estas especies. La relación de área a retribuir varía de acuerdo
al tipo de cobertura y a las características de vegetación que estás posean”
El Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto Regiotram de Occidente, es realizado por la Concesionaria
Férrea de Occidente - CFRO, quien conformó un equipo multidisciplinario de profesionales propios y consultores
externos para la elaboración de los diferentes insumos.
El equipo de trabajo de INGETEC Ingenieria & Diseño que participó en la elaboración del estudio ambiental que
soporta esta solicitud de licenciamiento ambiental, está conformado por los profesionales que se relacionan en
la siguiente tabla:
INGETEC S.A
Ingeniera Ambiental. Esp. Evaluación de Impactos.
Esp. Seguridad y Salud en el Trabajo. Auditor
interno Sistema de Gestión Integral
Componente físico
Medio Biótico