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LA POLITICA EXTERIOR
DE CARRANZA
César SEPULVEDA
L A S PRINCIPALES F U E N T E S p a r a e l e s t u d i o y e l c o n o c i m i e n t o de
l a h i s t o r i a d i p l o m á t i c a de M é x i c o siguen siendo, p o r desgra-
cia, l i b r o s extranjeros, p a r t i c u l a r m e n t e n o r t e a m e r i c a n o s ; las
obras m e x i c a n a s s o n l i m i t a d a s , apasionadas m u c h a s veces, y
deficientes casi siempre. Sólo escapan a l a crítica contados
trabajos de c a l i d a d , c o m o las investigaciones de C a r l o s B o s c h
G a r c í a , q u e c u b r e n algunas etapas d e l M é x i c o i n d e p e n d i e n t e
y de l a época cercana a l a guerra de 1847, o e l fluido, bien
d o c u m e n t a d o y agradable ensayo de D a n i e l C o s í o V i l l e g a s
sobre el r e c o n o c i m i e n t o d e l g o b i e r n o de D í a z , r e s e ñ a d o e n esta
R e v i s t a ( n ú m . 21, p p . 99-108), o l a excelente o b r a de A n t o n i o
G ó m e z R o b l e d o sobre los tratados de B u c a r e l i . E x c e p c i ó n he-
cha de estos y otros pocos l i b r o s — q u e p o r l o c o m ú n se o c u p a n
de las relaciones c o n los Estados U n i d o s — , n o h a y e n nuestro
m e d i o obras sistemáticas sobre e l desarrollo de las relaciones
d i p l o m á t i c a s de M é x i c o .
X
E x i s t e , s i n embargo, u n r i c o e interesante m a t e r i a l , capaz
de integrar u n b u e n " v o l u m e n sobre l a m a t e r i a . P o d r í a n c o n
él disiparse g r a n n ú m e r o de falsas nociones sobre nuestras re-
laciones c o n otros países. L a l a b o r están a ú n p o r hacer.
E n fecha reciente h a aparecido u n l i b r o de E d u a r d o L u q u í n
q u e a b o r d a parte de los p r o b l e m a s d i p l o m á t i c o s d e l M é x i c o
cíe l a R e v o l u c i ó n constiíucionalista * y q u e pretende ser u n a
e x p o s i c i ó n de l o q u e se h a q u e r i d o hacer aparecer, e n otros
tiempos, c o m o l a " d o c t r i n a C a r r a n z a " . E l título de l a o b r a
es engañoso, pues sólo se e x p o n e n en e l l a unos cuantos episo-
* Eduardo L U Q U Í N , L a política i n t e r n a c i o n a l de l a Revolución consti-

t u c i o n a l i s t a , Talleres Gráficos de l a Nación, México, 1957; 281 p p . ( B i b l i o -
t e c a del I n s t i t u t o N a c i o n a l de E s t u d i o s Históricos de l a Revolución Mexi-
cana).
POLÍTICA D E CARRANZA 551
d i o s d i p l o m á t i c o s ele los surgidos entre el P r i m e r Jefe y el

g o b i e r n o de los Estados U n i d o s d u r a n t e l a R e v o l u c i ó n , y, p o r
o t r a parte, n o se e x a m i n a n en su t o t a l i d a d las relaciones d i p l o -
máticas del período.
La o b r a se d i v i d e en dos partes capitales. L a p r i m e r a con-
t i e n e u n a n a r r a c i ó n u n tanto confusa de las etapas i n i c i a l e s
del rompimiento Carranza-Wilson, e incluye alguna informa-
ción ( u n tanto desvaída) sobre el i n c i d e n t e de T a m p i c o . La
s e g u n d a parte, que se presenta c o n m a y o r confusión, abarca
a l a vez l a i n f o r m a c i ó n sobre l a m e d i a c i ó n de los países sud-
americanos (conferencia de N i á g a r a Falls) y u n a serie de da-
tos relativos a l a discusión sobre l a e x p e d i c i ó n p u n i t i v a de
P e r s h i n g e n las juntas de C i u d a d J u á r e z y sobre l a desocupa-
c i ó n de V e r a c r u z . E l a t r o p e l l a m i e n t o de datos y l a falta de
e x p l i c a c i o n e s en esta ú l t i m a parte h a c e n desmerecer a ú n m á s
la obra. E s de l a m e n t a r t a m b i é n q u e n o se haga mención
de las fuentes. E l l i b r o de L u q u í n constituye en r e a l i d a d u n a
r e p e t i c i ó n i n c o m p l e t a de d o c u m e n t o s y ensayos ya conocidos,
c o m o el L i b r o r o j o ele C á n d i d o A g u i l a r y L a h e r e n c i a de C a
r r a n z a de C a b r e r a .
A d v e r t i m o s t a m b i é n que se h a n o m i t i d o sucesos m u y i m
p o r t a n t e s de l a h i s t o r i a d i p l o m á t i c a m e x i c a n a que i n f l u y e r o n
p o s t e r i o r m e n t e , y p o r varias décadas, en t o d a l a v i d a p ú b l i c a
e x t e r i o r de M é x i c o . T a l sucede, p o r e j e m p l o , c o n el decreto
expedido p o r C a r r a n z a desde M o n c l o v a el 10 de mayo de
1913, p o r el c u a l l a R e p ú b l i c a se c o m p r o m e t i ó ex grafía a
p a g a r a los extranjeros los d a ñ o s q u e les h u b i e r a causado el
m o v i m i e n t o r e v o l u c i o n a r i o , n o obstante que el derecho inter-
n a c i o n a l l i b e r a b a a nuestro p u e b l o de esa carga.
E l m a l aconsejado y d i s p e n d i o s o gesto d e l P r i m e r Jefe, en
b u s c a de u n r e c o n o c i m i e n t o q u e n o v i n o y de u n a s i m p a t í a
q u e j a m á s atrajo, constituyó i n j u s t o g r a v a m e n p a r a l a n a c i ó n ,
p o r q u e de a h í s a l i e r o n después las comisiones m i x t a s de re-
c l a m a c i o n e s , de a m a r g a m e m o r i a . E s a desusada muestra de
d e s p r e n d i m i e n t o , esa c a p i t u l a c i ó n g r a t u i t a y h u m i l l a n t e , con-
d u c i r í a a o t r a lesiva transacción: los tratados de B u c a r e l i . P e r o
p a r e c e c o m o si en este l i b r o , l o m i s m o q u e e n varios otros
q u e h a c e n l a a p o l o g í a de C a r r a n z a , se q u i s i e r a tender u n es-
55 2 CÉSAR SEPÚLVEDA
peso manto de generoso olvido sobre tan notable y funesto

episodio de la política internacional de la Revolución consti-
tucionalista.
Luquín ha dejado pasar una espléndida oportunidad de
construir una auténtica historia de las relaciones diplomáticas
de la Revolución constitucionalista y un cuadro vigoroso y
fiel de esa inquieta etapa. Pues la época y los hombres — C a -
rranza y W i l s o n — se prestan a maravilla para un análisis
brillante y valioso: Carranza, u n monumento de apasionada
porfía; Wilson, un moralista constitucional mesiánico. E l uno,
engreído profesor de teoría del Estado; el otro, un improvisado
político, tozudo y egocéntrico, falto de consejo prudente y
oportuno. Faltó también una opinión pública organizada, que
hubiese permitido equilibrar los errores de la Revolución cons-
titucionalista en el campo de las relaciones exteriores, que
hubiese liberado al México post-revolucionario de muchos
gravámenes y creado una atmósfera internacional más cordial.
Mucho habría ganado la Revolución si en aquella dolorosa
etapa se hubieran sabido conducir con propiedad las relaciones
con las demás naciones.
Y otra reflexión a destiempo es que la improvisación, la
incongruencia y el desahogo personal jamás podrán ser susti-
tutos de una buena técnica diplomática n i suplir la falta de
consultores aptos.

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LA POLITICA EXTERIOR

* Eduardo L U Q U Í N , L a política i n t e r n a c i o n a l de l a Revolución consti-

d i o s d i p l o m á t i c o s ele los surgidos entre el P r i m e r Jefe y el

peso manto de generoso olvido sobre tan notable y funesto

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