ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN

GESTIÓN PÚBLICA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

Presupuesto por resultados y calidad del gasto en el Hospital

Regional Eleazar Guzmán Barrón de Nuevo Chimbote, 2021
AUTOR:

Lachira Rios, Juan Carlos (Orcid.org/0000-0003-0891-3309)

ASESOR:
Dr. Adolfo Hans Vega Fajardo

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Gestión de políticas públicas

CHIMBOTE – PERÚ
2021

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INDICE

INDICE DE CONTENIDOS............................................................................................2

I. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................3

II. MARCO TEÓRICO..................................................................................................6

III. METODOLOGÍA................................................................................................22

3.1. Tipo y diseño de investigación.......................................................................22

3.2. Variables y operacionalización.......................................................................23

3.3. Población, muestra y muestreo......................................................................25

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos.........................................25

3.5. Procedimientos...............................................................................................26

3.6. Método de análisis de datos...........................................................................26

3.7. Aspectos éticos...............................................................................................26

IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.....................................................................28

4.1. Personal..........................................................................................................28

4.2. Bienes.............................................................................................................28

4.3. Presupuesto....................................................................................................29

4.4. Financiamiento................................................................................................30

4.5. Cronograma de ejecución...............................................................................31

REFERENCIAS............................................................................................................32

ANEXOS......................................................................................................................32

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I. INTRODUCCIÓN

La tendencia actual en los países que se encuentran en vía de desarrollo

es optar por la administración de sus recursos basada en resultados, todo
ello enmarcada para que el estado oriente mejor el presupuesto y que este
alineado con las políticas públicas, por ende mejorar la calidad del gasto
público en las entidades del estado, es por ello en el Perú ante esta
preocupación por parte del Estado y como seguimiento de la línea de
implementación de la Nueva Gestión, se inició formalmente en el Perú en el
año 2007, la puesta en funcionamiento y en forma gradual del programa
Presupuesto por Resultados (PPR), cuya coordinación se encargó a la
Dirección General del Presupuesto Público (DGPP), esta nueva reforma de
gestión presupuestaria basada en los resultados y que requiere
básicamente la participación de las entidades públicas involucradas, de los
ciudadanos, y la generación de productos proyectados que harán que se
concreten los objetivos plasmados y que conlleven a beneficios en favor de
la población.

El Presupuesto por resultados como método fue diseñada con el

objetivo de optimizar la calidad del gasto y de este modo permitir que el
estado maneje los recursos de manera muy eficientemente, y eficaz,
dando realce en la priorización de la ejecución de los recursos en el
aprovisionamiento de los productos, que según lo evidenciado ello
contribuirá al logro de las metas vinculadas al mejor bienestar de la
población y que así se tome decisiones con la mayor información, esto
coadyuvara a obtener una información relevante y que ayude a mejorar en
las decisión que se tomen en el manejo presupuestario y de gestión,
así también que permitirán alcanzar resultados óptimos siempre a
favor de la ciudadanía MEF (2018).

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En el año 2020 podemos indicar al GORE Ancash se le asignó un PIM de
2,330,593,819 y consecuentemente se asigno a la función salud el monto
de 596,180,615, de los cuales se logró ejecutar el monto de 534,892,541
siendo el 89.7% del presupuesto, al no ejecutar el 100 % de lo asignado es
de suponer que las metas y resultados de atención de salud también han
sufrido bajas. Al revisar los indicadores de cobertura de los programas
presupuestales (PPR); Si solamente el 25,5 % del presupuesto del GORE
Ancash es destinado a la función salud, para desarrollar todas las
actividades tanto recuperativas, preventivo y promocionales, así como
inversiones en equipamiento, mantenimiento de equipos biomédicos,
mantenimiento de infraestructura, reparación y reconstrucción de
establecimientos, las prioridades de gestión deberían satisfacer las
necesidades de la sociedad basado en un modelo de gestión más eficiente
y eficaz, que permita alcanzar las metas, lograr resultados óptimos y
adecuados en el año fiscal, con un presupuesto que cada vez se ve
reducido.
Según el Ministerio de economía y finanzas (MEF), portal de trasparencia
económica Perú, consulta amigable indica que la Unidad Ejecutora 742.
HREGB, en el año 2020, se ha evidenciado que no se logró la ejecución al
100% de su presupuesto asignado según PIA y PIM. Se le ha asignado al
hospital el 2020 un PIM de 84´ 178,418 soles, llegando al final del año fiscal
a ejecutar solo 76´ 614,936 soles, por lo que indicaría que ha revertido al
tesoro público un presupuesto que asciende a 7´563,482 de soles,
alcanzando solo a ejecutar 91%. No obstante cabe indicar que para el año
2020 producto de la pandemia se ha asignado un presupuesto por COVID –
19, y que según la página amigable del MEF nos indica que la ejecución
presupuestal de parte del GORE ascendió a 92.8% sin embargo el hospital
EGB, sólo alcanzo el 82.1% con un PIM de 22, 681,295 soles, llegando al
fin de año a 18,626,494 soles, dejando una diferencia de 4,054,801 el cual
será revertido al tesoro nacional, ello ocasionado en gran parte porque no

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se logro devengar la compra de un equipo de rayos X digital que ascendía a
2,073.490 soles, del programa presupuestal metaxenicas, esto estaría
ocasionando el no cumplimiento de objetivos planteados por la institución, y
por ende no cumplir con la cobertura de los productos programados,
conllevando a baja calidad de gasto e ineficacia en el cumplimiento de
metas programadas e ineficiencias de ejecución de los recursos públicos,
según la metodología PpR en la institución, dejando de adquirir bienes y
servicio para alcanza una adecuada atención de los servicios a la sociedad.

Así mismo se ha logrado evidenciar en el HREGB de Nuevo Chimbote

que los coordinadores de los programas presupuestales, realizan la
programación del presupuesto sin tener consideración los productos
establecidos en las definiciones operacionales de cada programa
presupuestal, así también, se aprecia que cuando se asigna el
presupuesto, PIM, la asignación no es de acorde a lo programados lo
que hace necesario a las coordinadoras de los programas lo que se
podría indicar que no se realiza el uso adecuado de la metodología

Por lo antes expuesto se plantea el siguiente problema ¿Qué relación

existe entre el presupuesto por resultados y calidad del gasto en el hospital
Eleazar Guzmán Barrón de Nuevo Chimbote año 2021?

El estudio se justifica por las razones siguientes: tiene una justificación

teórica por que las variables PpR y la calidad del egreso estatal, se lograron
estudiar partiendo en las diversas perspectivas y teorías que sustentaron el
estudio y por ende ayudara a saber en considerable medida en la práctica
ambas variables , así también se justifica metodológicamente porque
permitirá definir de manera conceptual el PpR y la calidad del gasto, a su

6
vez establecer una herramienta validada y con su respectiva confiabilidad,
de acuerdo a la realidad motivo de la investigación, se analizó creando
metodología a fin de lograr formas de análisis y que ello que servirá a
posteriores investigaciones, por otro lado se justifica socialmente porque al
final de la investigación luego de analizar los problemas encontrados se
realizó una propuesta de solución, para mejorar el uso de la metodología
PPR y por ende mejorara el gasto público , echo que resultadas
beneficiosas para los usuarios que asisten al establecimiento de salud. De
manera práctica permitirá medir y validar la calidad de la prestación en
tiempo de pandemia, tiendo como referencia la forma de trasmisión del
virus, que se da al hablar, expectorar y/o estornudar, de una persona a otra
y en nuestro caso de paciente a paciente o paciente – profesional.

Para dar respuesta a nuestro problema se planteó la hipótesis siguiente:

Así también se formuló la siguiente Hipótesis General:

Hi: Existe relación entre el presupuesto por resultados y la calidad del gasto
en HREGB Nuevo Chimbote - 2021
Ho: No existe relación entre el presupuesto por resultados y la calidad del
gasto en HREGB, Nuevo Chimbote – 2021

Así mismo para la investigación se formuló el siguiente objetivo general:

Determinar la relación que existe entre el presupuesto por resultados y la

calidad del gasto en el HREGB, Nuevo Chimbote - 2021

Del mismo modo los objetivos específicos:

- Determinar el nivel de uso de la metodología presupuesto por

resultados en el HREGB, Nuevo Chimbote - 2021
- Determinar el nivel de la calidad del gasto HREGB, Nuevo Chimbote

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 - 2021
- Determinar la relación que existe entre la Programación, formulación
y la calidad del gasto en el HREGB; Nuevo Chimbote - 2021
- Determinar la relación que existe entre asignación presupuestal y la
calidad de gasto en el HREGB; Nuevo Chimbote - 2021
- Determinar la relación que existe entre monitoreo, control y
evaluación y la calidad de gasto en el HREGB; Nuevo Chimbote -
2021
- Determinar la relación que existe entre toma de decisión y la calidad
de gasto en el HREGB, Nuevo Chimbote - 2021

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II. MARCO TEÓRICO

Se lograron revisar algunos antecedentes como lo indicado por De los Ríos

(2016) con el objeto de dar a conocer el problema sobre la calidad del gasto
en el estado peruano, el estudio fue de enfoque cualitativo y empleo como
diseño el estudio de casos , se utilizó como técnica el análisis documental y
codificación axial, los resultados le permitieron dar cuenta y conocer la
problemática de la calidad en el gasto en el Gobierno Nacional y Regional
Funcionalidad Salud a lo largo del año 2014-2015, la exploración concluye
que hay un problema que implica a la idealización presupuestaria,
asignación presupuestal, las ediciones presupuestales y los indicadores de
desarrollo que perjudica la calidad de gasto en el Gobierno Nacional y
Regional Funcionalidad Salud Perú.
De esta forma además Sosa (2016) con el propósito de saber que el gasto
estatal es una utilidad de idealización y administración que se utiliza para la
correcta y impecable gestión de los elementos públicos; desarrollo una
exploración de enfoque cualitativo, su procedimiento de exploración fue la
revisión documental y de teorías bibliográficas; su población y muestra de
estudio fue por 30 personas usuarias internas, a quienes se le aplicó los
instrumentos, guía de entrevistas, ficha de encuesta y examen documental.
Concluyendo, que la ejecución de gasto fue regular a lo largo del tiempo
2015, confirmando el 73% de los trabajadores, esto da entender que el HR.
de Ayacucho no tuvo buenos resultados al termino del año fiscal 2015.
Igualmente Almache (2016) En su estudio de exploración, examen y
evaluación de las retribuciones económicas del presupuesto del Hospital de
la Policía Nacional Ecuador, Guayaquil N°2 tiempo 2012 – 2016, avance
una exploración de enfoque cualitativa de tipo descriptivo y explicativo, su
propósito fue investigar el accionar de las asignaciones económicas, cuyos
resultados aceptan argumentar y comprender la eventualidad de las

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asignaciones económicas del Hospital de la Policía Nacional Ecuador,
Guayaquil N°2 tiempo 2012 – 2016, su conclusión más importante sugiere
que los activos fijos de larga duración (Equipos Doctores, Maquinarias y
Equipos), se tiene que hacer a lo largo del primer cuatrimestre, para que los
bienes tengan que ser entregados y el presupuesto sea ejecutado antes de
terminar el año fiscal.

En ese mismo contexto Patiño (2017) con el propósito de argumentar la

predominación del PPR, en la calidad del gasto público del Concejo de
Medellín, Colombia. caso del área de la vivienda, en el tiempo 2008 – 2016,
avance una exploración de enfoque cualitativo y cuantitativo de tipo
descriptivo, implementó el instrumento de presupuesto por resultados en la
administración pública de Medellín , con el objetivo de investigar la eficacia
y la efectividad en el avance de las finanzas pública en Medellín, concluye
que la utilidad de presupuesto por resultados tuvo una predominación
efectiva en el sistema de idealización y ejecución municipal de Medellín, lo
cual se puede comprobar por medio de los distintos indicadores locales
como nacionales, y como por otro lado no se ha podido llegar a una etapa
superior en relación a la calidad de gasto público, avance local en salud,
como la insatisfacción de los individuos por restricciones en las atenciones
y en la aptitud de resoluciones a los inconvenientes de salud.

Como también Pelin y Taner (2017) estudiaron y definieron el umbral

óptimo del gasto público para el PIB en Turquía de 1998 a 2015 con la
variable dependiente de la tasa de crecimiento del PIB y variables
independientes que incluyen: gasto de consumo del gobierno (% del PIB);
Inversión del gobierno (% del PIB); Gasto público total (% del PIB). El
estudio emplea el modelo de Pelin &Taner (2017) para analizar tres
umbrales diferentes para variables que incluyen gasto público, inversión
gubernamental y gasto total del gobierno. Los resultados de lainvestigación
mostraron que el umbral de gasto óptimo es el 12,6% del PIB. Si el gasto

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del gobierno es menor o igual al 12.6%, el gasto del gobierno tiene un
impacto positivo en el crecimiento económico. Por el contrario, si el gasto
gubernamental excede el 12,6%, tendrá un impacto negativo en el
crecimiento económico.

Así también Kapsoli, J., & Teodoru, I. (2017) en la revista evaluación

comparativa del gasto social utilizando fronteras de eficiencia, indica que
Las economías en desarrollo y de bajos ingresos enfrentan el desafío de
aumentar el gasto público para abordar las importantes brechas sociales y
de infraestructura al mismo tiempo que se restaura la disciplina fiscal
debilitada para compensar el efecto de la recesión mundial. Incrementar la
eficiencia de las redes sociales El gasto podría ser la política clave para
abordar el dilema, ya que permite Optimización de los recursos existentes al
reducir las ineficiencias de gasto. Este trabajo cuantifica la brecha de
eficiencia en salud y sector educación da una gran muestra de países en
desarrollo y emergentes y propone medidas reducir estas brechas para los
casos específicos de El Salvador, Guatemala y Honduras.

Por otro lado Geri, Monterubbianesi, et al (2017) en su artículo Eficiencia en

el gasto público en salud: un modelo basado en súper holguras, se evalúa
el desempeño del gasto en salud y demuestra cómo la productividad ha
cambiado con el tiempo para 46 países seleccionados de Europa y Asia
Central mediante la aplicación de tres modelos de análisis envolvente de
datos no paramétricos que asumen rendimientos variables a escala,
medidas basadas en holguras (SBM), y Super SBM, respectivamente. Los
resultados muestran que los países podrían haber aumentado la producción
en un 1,2% según los niveles existentes de insumos. El hallazgo de una
disminución del crecimiento de la productividad está relacionado con el
cambio técnico y se encuentra que la súper eficiencia proporciona un buen
marco para clasificar las unidades eficientes. Con base en el modelo Super
SBM, obtenemos puntajes adecuados y encontramos el país más eficiente.

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Del mismo modo Rana y Hasan (2016) estudiaron y determinaron el umbral
óptimo del gasto público para el PIB de 30 países de la OCDE-NEA durante
el período 1990-2011. Los autores aplicaron la teoría no lineal del gasto
público y el crecimiento económico que Rana y Hasan (2016) presentaron
al implementar la curva de Laffer. El estudio utilizó el modelo de Regresión
de transición suave de panel (PSTR) en forma de función de ecuación de
Cobb-Douglas, tal como se aplica en Dar y Amir (2002). Los resultados del
estudio estimaron que el umbral óptimo del gasto público es del 28,27% del
Producto Interno Bruto (PIB) para los países seleccionados. Los resultados
muestran el efecto del gasto público con en el crecimiento económico
positivo, cuando se determina el nivel de gasto por debajo del umbral y el
gasto gubernamental por encima del umbral suprimirá el crecimiento
económico en los países seleccionados.

Igualmente Durango, Henao, et al (2019) en su artículo mide la eficiencia

del gasto en salud en sesenta y dos países de América Latina y el Caribe
(ALC) y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), a partir de la relación entre el nivel de gasto total (como porcentaje
del PIB) y algunos resultados en salud (esperanza de vida en años y
mortalidad en menores de cinco años por cada mil nacidos vivos). Con este
fin, se aplicó el método no paramétrico de análisis envolvente de datos,
usando para cada grupo datos de 1995, 2005 y 2014. Los resultados
permiten identificar la eficiencia y la posición relativa del conjunto de países
dentro de ambos grupos. Para el año 2014, los países más eficientes de
ALC fueron Chile, Cuba, República Dominicana, Venezuela y Jamaica, y de
la OCDE fueron Japón, Luxemburgo y Turquía. El promedio de la eficiencia
de los países de ALC fue inferior a la de los países la OCDE (0,938 y 0,974,
respectivamente).

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Manrique (2018) con el objetivo de evaluar la calidad técnica de los
tratamiento realizados por los operadores en pacientes del servicio dental
de la clínica docente, aplico un cuestionario a 216 pacientes los cuales
accedieron a la investigación de manera voluntaria, en la cual resultó que
los pacientes percibieron la calidad en un nivel regular, respecto a la calidad
técnica el 99% opina que cumplen con los protocolos adheridos, en
conclusión la calidad percibida es negativa y la técnica muy buena.
(Manrique-Guzmán et al. 2018)

Como Chafloque (2016), indica que el manejo de la metodología PpR ha

favorecido de gran manera y ha logrado incrementar la asignación
presupuestal en los últimos años, logrando incorporar en el periodo 2016
el 100% de los programas presupuestales, esto ha logrado permitir que
mejoren en su atención en los diferentes servicios de salud que requiere
la población. ello se asemeja con lo indicado por Prieto (2011), en donde
da a conocer que el uso y aplicación de PpR en los municipios del Perú
mejora en el uso eficaz y eficiente del recurso financiero del estado, esto
conlleva a que los recursos sean destinados de manera responsable a
razón de agradar los requerimientos de la gente y que cumpliendo ello
permita ofrecer un mejor nivel de vida y para este caso menciona que en
la evaluación de los indicadores tiende a disminuir la los índices de D.C.I
e incrementar la eficacia de la educación básica

Así también Mendoza (2017), en su investigación resalta que prevalece la

relación directa que tiene el uso de la metodología PpR y la calidad en la
ejecución de los capitales estatales, asimismo pudo determinar la
correlación entre la programación utilizado la metodología PpR y la
calidad en la ejecución de los capitales estatales, ello coincide con lo
manifestado por Gutiérrez (2015), en sus conclusiones indica que para
obtener una mejor toma de decisión con correspondencia a la ejecución
de los recursos estatales recomienda que en la etapa que se programa el

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gasto deberían de estar los involucrados es decir los decisores de la
ejecución del presupuesto, de esta manera logra hacer más fuerte el lazo
entre la planificación y la programación del PpR para lograr las metas
institucionales programadas,lo mencionado anteriormente se aproxima a
lo desarrollado por Castro(2015), en su investigación logra obtener las
conclusiones que el PpR incide de modo sobria en el progreso financiero
local para el caso en el distrito de Ongo y, los datos obtenidos precisan
que el nivel de incidencia en el sector agricultura obtuvo un mayor
porcentaje de más del 85%, sin embargo el resultado final debido a que
en los otros sectores como salud y educación tuvieron un grado de
incidencia menor al 75% y por encima del 40%, esto se podría asemejar
a lo indicado por Caiden (1988), en donde indica que Nigeria ha sido
bendecida con abundancia de recursos humanos y materiales, pero la
economía está luchando por aprovechar la vasta riqueza del país para
desplazar la pobreza abrumadora que afecta a más de l50 por ciento de
su población, este documento de investigación reviso el efecto del
sistema presupuestario en la administración de capitales estatales en
Nigeria, el cual se analizaron los datos y los resultados obtenidos muestra
que, aunque existe relación entre el sistema presupuestario y
administración pública, parece muy débil en el contexto de Nigeria y se
recomendó que el gobierno en todos los niveles adoptar a una reforma
presupuestaria para maximizar la eficiencia.

Así mismo My- Linh, Hang, y Phan, (2019), mencionan que el gasto
público del gobierno siempre ha jugado un papel importante en el
crecimiento económico. Sin embargo, hay muchas opiniones diferentes
sobre el impacto óptimo del gasto público en el crecimiento. El gasto
público sugiere que los programas de gasto público ayudan a
proporcionar bienes públicos importantes, como infraestructura y
educación. El objetivo del estudio se centra en probar el impacto del
gasto público en el crecimiento económico en 10 países del sudeste

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asiático (ASEAN). Los segundos datos recopilados de 2000 a 2016 y
obtenidos del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional
(FMI). El estudio aplicó el método cuantitativo con regresión de datos de
panel, a saber, el Método Generalizado de Momento (GMM) para evitar la
auto correlación entre errores, heterocedasticidad y posibles problemas
endógenos. Los resultados de la investigación mostraron que el gasto
público tiene un impacto no lineal en el crecimiento económico en los
países seleccionados. En particular, el nivel óptimo de gasto público
basado en el crecimiento económico en los países de la ASEAN es
21.05% del PIB con un nivel de significancia de 0.05. Finalmente, los
investigadores tienen algunas recomendaciones para los gobiernos de los
países de la ASEAN a fin de mantener un nivel razonable de gasto
público en crecimiento económico.

Habiendo revisado antecedentes podemos mencionar algunas teorías de

las variables y dimensiones de estudio como lo mencionado por Álvarez
(2010) en la que indica que para entender el PpR se tiene que saber el fin
elemental de la gerencia pública, que el gobierno debe actuar por sendas
de eficacia y que sea oportuno, así también eficiente y con juicios de
equidad de la distribución o asignación de los recursos estatales a fin de
otorgar a la población bien estar y cubriendo las necesidades tiene el
ciudadano en general. En esa línea, Berner (2006) menciona que es una
herramienta que direcciona a la elaboración de la presupuestación pública,
y que principalmente está siendo usado en los países desarrollados y
también ya se empezó a utilizar en algunos estados que aún están
mejorando en el desarrollo económico. El PpR es una herramienta
metodológica en la que se vincula que cada aumento del gasto se
incrementa la manufactura de patrimonios, como la previsión de los
servicios y por ende en mejores resultados en bien de la ciudadanía.

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El PpR como método es importante porque fue diseñada con el objeto de
optimizar la calidad del gasto y así permitir que el estado maneje los
recursos de manera muy eficientemente, y eficaz, dando realce en la
priorización de la ejecución de los recursos en el aprovisionamiento de los
productos, que según lo evidenciado ello contribuirá al logro de las metas
vinculadas al mejor bienestar de la población y que así se tome decisiones
con la mayor información, esto coadyuvara a obtener una información
relevante y que ayude a mejorar en las decisión que se tomen en el
manejo presupuestario y de gestión, así también que permitirán alcanzar
resultados óptimos siempre a favor de la ciudadanía MEF (2018).

Así mismo la USAID (2010) indica que el PpR sirve como orientación para
construir el presupuesto estatal, en los cuales se pueden programar asignar
y ejecutar como también evaluar los recursos públicos y todo ello orientados
a alcanzar el bienestar ciudadano, además el PpR como una metodología
tiene una visión más amplia y compuesta de la programación del
presupuesto.

Como también el Congreso del Perú (2005), en su informe en relación al

PpR, indica que es vital que los recursos estatales de origen descentralista
y participativo sea un instrumento para gerenciar en la disposición de las
riquezas públicas, y que a través de la sistematización y del uso de las
técnicas de formular el presupuesto se alcance un PpR que garantice con
eficacia la gestión del estado.

De la misma manera Acuña, Huaita y Mesinas (2012), Piensan que el PpR

como un plan de administración pública. Tiene como propósito conseguir
más eficacia y efectividad del egreso estatal, por medio de la vinculación de
los capitales estatales, para lograr cubrir la necesidad de la población.
Además tiene como fin desarrollar una cultura presupuestaria que sea
eficaz para intentar conseguir la reducción del egreso estatal. El PpR

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expone un esquema metodológico para la aplicación del programa,
orientados al logro de resultados en pos de la gente.

Por otro lado, Castañeda (2015), indica que el PpR como lo dicho en cifras
de una política o plan, es la primordial herramienta de la administración
estatal de asignación de los recursos, también especifica que es una
herramienta de administración macroeconómica, una utilidad de
administración y control financiero, y que los objetivos van de detectar las
pretensiones colectivas para las numerosas selecciones del egreso estatal;
prevalece el egreso a nivel sectorial. Es una utilidad de política estatal que
busca realizar los objetivos en el marco económico
En esa misma línea el P.P. con el Enfoque de Resultados es un instrumento
que permite una apropiada priorización y además de transparencia en la
información que lograra la identificación de la población objetivo a intervenir
o beneficiaria y relacionar con los productos y resultados que las
instituciones del estado proveerán para satisfacer tales demandas. (PCM
2013).

Así además nos referiremos a Curristine, (2007), la presupuestación por

desempeño, la utilización de criterios de desempeño para vincular la
financiación con los resultados, se convirtió en un elemento clave del área
pública de muchos países. Examina la extensa selección de modelos que
han surgido. Por medio de una conjunción de análisis teóricos y estudios de
casos, arroja luz sobre lo que funciona y bajo qué circunstancias. Se
exploran los enlaces entre el presupuesto de desempeño y otras reformas,
como la medición del desempeño y el pago por desempeño para los
funcionarios públicos, así como las condiciones previas y las estrategias de
implementación apropiadas para la adopción del presupuesto de
desempeño. Los autores, encargados de formular políticas, académicos y
expertos técnicos del FMI y otras organizaciones internacionales, se han

17
asegurado de que, a diferencia de gran parte de la literatura existente sobre
presupuestación por desempeño.

Por otro lado, Robinson (2017), examina la teoría y la práctica de la

presupuestación por desempeño, cuyo objetivo es hacer que el gobierno
sea más efectivo al vincular la financiación de las agencias
gubernamentales con los resultados que brindan. Combinando estudios
temáticos y estudios de casos, presenta claramente la amplia gama de
modelos contemporáneos de presupuesto por desempeño y examina su
efectividad.

Thiel, S. y Leeuw, F. (2017), la mayor atención a la evaluación del

desempeño en el sector público coincide con el surgimiento de la reforma
administrativa (cf. Power, 2000). En la década de 1980, económica, la
disminución y el aumento de la competencia internacional desencadenaron
dicha reforma en la mayoría de los países occidentales estados. Nueva
gestión pública fue el lema (Hood, 1994). El objetivo era doble: recortar
presupuestos y mejorar la eficiencia y efectividad del gobierno burocracia.
Para lograr este último objetivo, se introdujeron mecanismos de tipo de
mercado como la privatización, la licitación competitiva y los cupones en el
sector público, y las unidades departamentales se dividieron en
organizaciones no gubernamentales cuasi autónomas, Se pueden encontrar
ejemplos en todas partes (para una revisión de 10 países de la OCDE, ver
Pollitt&Bouckaert, 2000). La teoría profesional que subyace a estos cambios
es que los políticos deberían apegarse a su negocio principal, es decir,
desarrollar nuevas políticas para alcanzar objetivos (políticos). El adagio de
Osborne y Gaebler (1992) fue "dirigir no remar". Según estos Gurús de
NPM, la implementación de políticas debe dejarse al mercado o, si eso no
es posible, a organizaciones (semi) autónomas que operan en un entorno
cuasi-mercado (por ejemplo, competencia entre escuelas u hospitales).
Esta separación de la política y la administración se facilita a través de la

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elaboración de contratos entre el gobierno y la organización que
implementa la política. Los contratos articulan qué tarea tiene que se llevará
a cabo y lo que el agente ejecutivo recibirá como una "recompensa". El
desempeño del agente se expresa en términos de indicadores de
desempeño, como la cuantía de capitales o servicios prestados. La gestión
de entrada se reemplaza por una orientación basada en resultados.
También se produjeron cambios similares dentro de la burocracia
gubernamental, donde se introdujeron la autogestión y la gestión de
contratos para reemplazar (en parte) la dirección jerárquica. Los cambios
antes mencionados en el sector público llevaron a la adopción de una gran
cantidad de técnicas del sector privado para medir y mejorar el desempeño,
como los indicadores de desempeño. Los indicadores no solo permiten a
los políticos medir y evaluar el desempeño de las organizaciones públicas y
privadas que implementan políticas, también aumentar las oportunidades
para dar cuenta del rendimiento, otro objetivo importante de reforma
administrativa (Jenkins, Leeuw y Van Thiel, en prensa). Obviamente, todos
estos los cambios fueron alimentados por una fuerte creencia en la
mensurabilidad del desempeño en el público sector. Esa creencia puede
haber sido algo simplista (cf. Fountain, 2001).

Al respecto también el PpR se definen como una habilidad que se obtiene

en la gestión gubernamental encontrándose está directamente vinculado
para la distribución de los recursos y que estos resultados sean
cuantificables en ayuda de la localidad objetivo". Esta definición
corresponde al diseño metodológico de presupuesto asumido por MEF.

Así también el MEF (2011), en su Guía básica del SNP menciona que el
cálculo anticipado de los gastos e ingresos estatales es una herramienta
que sirve para gestionar y que utiliza el gobierno con el fin de asignar los
recursos y en las cuales se basa en la priorización de los requerimientos de
la población, se debe de cubrir las necesidades por medio de la previsión

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de patrimonios y servicios estatales para la localidad todo ello financiado a
través de la asignación presupuestal.

Por otro lado, también menciona que los egresos estatales es el acumulado
de la repartición que, por concepción de egreso corriente, egreso de capital
y servicio de deuda, ejecutan las instituciones del estado con obligación al
crédito presupuestario aceptado por la ley anual de Presupuesto, todo ello
debiendo ser destinados a los servicios estatales y de los objetivos
programados y que deben ser ejecutadas cada una de las instituciones de
acuerdo a sus actividades y objetivos planteados.

La guía básica se menciona 4 etapas del procedimiento de presupuestaren

donde podemos indicar inicialmente que la programación anual en la parte
presupuestal un su forma inicial del procedimiento de presupuestar en la
cual cada institución calcula las necesidades o los egresos que deberían
ser consumidos durante el periodo fiscal subsiguiente y de acuerdo a sus
actividades que realiza o los servicios que atiende y que permitirá alcanzar
sus objetivos planteados ,en esta fase se debe de priorizar las necesidades,
también determinar la petición total de gasto considerando el objetivo
institucional de las instituciones, calcular los recursos estatales y establecer
el financiamiento de la petición global del egreso en relación a la retribución
del presupuesto

En la guía básica se indica la etapa de formulación presupuestaria en

donde los pliegos deben tener en consideración en determinar la estructura
funcional programática diseñados por los programas presupuestales y las
ACNOP, así también enlazar los planes a las categorías presupuestales,
así como también el registro de las metas físicas y metas financiera delas
actividades a realizar, en la etapa de aprobación está sujeta a lo que resulte
que lo aprobado por el poder legislativo mediante la emisión de la ley que
contiene el tope a ejecutarse durante el año fiscal, así también está la fase

20
de realización de la ejecución , en ella cubre con la atención de las
necesidades de gastos de acuerdo a PIA de toda institución considerando
el PCA.

Por otro lado el sub Subsistema de monitoreo, control y evaluación

siguiendo el enfoque de gestión para resultados nos conlleva a adoptar el
uso de indicadores que ayudaran a las evaluaciones del desarrollo
actividades indicadas en la planeación estratégica así mismo el uso de
esta información permite optar una mejor toma de decisiones, ya que el
monitorear permite obtener datos e información que se requeriré, del mismo
modo se establece controles y evaluaciones esto con el fin de realizar el
seguimiento del proceso sistemático de la información y se verifica con lo
planeado para identificar las diferencias entre ambos y adoptar acciones de
mejora pertinentes.

Según el modelo básico presupuestario de resultados de Robinson y Last

en la anotación técnica del FMI indica que el PpR es un enfoque básico de
manejo presupuestario, en ese sentido El PpR busca como objetivo
principal alcanzar una gestión por resultados. Esta transformación
extendida de la gestión pública también conllevaría a modificar los sistemas
administrativos ya existentes que usa el gobierno y que ello facilite en las
labores del gestor público, enmarcado en mejorar de manera eficiente y
eficaz el gasto.

El PpR en su carácter más básico procura avalar que al diseñar el

presupuesto estatal gobierno, los funcionarios decisores consideren los
resultados a los que apuntan los gastos, siendo requisitos esenciales,
Información de los objetivos y del egreso del estado, extraída en guías
claves de desempeño y de evaluación de los programas. (Robinson y Last
2009).

21
Como también indica que, para un mejor orden fiscal, y una adecuada
prioridad del egreso presume un adecuado manejo para establecer un
espacio público, con emergentes decisiones de ejecución dejando de
incrementar el gasto agregado, ello hace una adecuada consolidación fiscal
y que permite apoyarse en ella cuando sea necesaria para el recorte
presupuestal en los programas que son menos eficientes, eficaces o de
menos impacto a partir del punto de vista social (Robinson 2007).

La calidad del gasto público comprende esos elementos que avalan la

utilización eficiente y eficaz de los elementos estatales, con el objetivo de
subir el potencial de desarrollo de la economía (Armijo & Espada, 2014).
Además, se define la calidad del gasto público en el que comprende esos
elementos e instrumentos que garantizan un uso eficiente y eficaz de los
recursos públicos, con los objetivos de subir el potencial de desarrollo de la
economía y de garantizar grados crecientes de igualdad distributiva. La
medición de la calidad del gasto público debe integrar la
multidimensionalidad de los componentes que influyen el logro de los
objetivos macroeconómicos y de política fiscal (CEPAL, 2014, p.21).

Calidad de Gasto Público. De acuerdo con la Ley N°28411, Ley General de

Presupuesto, el marco legal de gasto público del Estado tiene que hacerse
tomando en consideración la situación Financiera-Económico y el
cumplimiento de las misiones del equilibrio macro fiscal, para ser
ejecutadas bajo una gestión de Fondos Públicos apoyado en resultados,
para conseguir Eficacia, Efectividad y Economía.

Gasto público, radica en un grupo de desembolsos corrientes, desembolsos

en optimización, eficacia y prestación de débito, que efectúan las entidades
con cargo a sus pliegos presupuestales propios, para ser destinados a la
atención de necesidades y cumplimiento de los objetivos institucionales
públicos.

22
Gasto corriente, pagos designados para adquisición de bienes y servicios,
así como pagos de consumo y ejecución operativa, asistencia elemental de
la seguridad popular. Dirigidos a la ejecución funcional y operativa de la
institución estatal a lo largo del curso del año fiscal.

La calidad del gasto público busca hacer mejor el confort económico y

social de la gente debe ser el propósito primordial de los gobiernos, para
conseguirlo, ejercen algunas funcionalidades simples, como la provisión de
algunos bienes y servicios, el cuidado de un sistema regulatorio y de
gestión de justicia y la preservación del orden público. Estas
funcionalidades se hacen por medio de un desarrollo de dos etapas, en las
que el Gobierno recolecta elementos financieros de la sociedad, y gasta
estos elementos para realizar sus funcionalidades (Villegas, 1992).

Por consiguiente, el gasto público se puede determinar como la asignación

de elementos por parte del estado para la ejecución de reglas y acciones
primordiales para realizar sus funcionalidades, más allá de la capacidad de
provisión de bienes y servicios, el gasto sirve como utilidad para alentar el
desarrollo barato y para asegurar la seguridad fiscal y macroeconómica, la
redistribución de elementos y la inversión pública (Afonso, Ebert,
Schuknecht, y Thone, 2005).

Así también, la calidad del gasto se puede conceptualizar en relación a

estas funcionalidades clave del área pública. Comúnmente, la Unión
Europea (UE) puso el énfasis en la aptitud del gasto público para cumplir
los objetivos baratos en el extenso período, y ha inspeccionado
principalmente el volumen y la estructura del gasto en relación a su
asignación a los sectores productivos, de esta forma como la sostenibilidad
fiscal como indicio de su calidad (Unión Europea, 2008)

23
En lo relacionado a las dimensiones de la variable calidad de gasto, del
presente estudio tenemos la posibilidad de nombrar lo definido por los
distintos autores.

Según Manene, (2010). La eficacia en la calidad del gasto radica en la

medición de los esfuerzos que se necesitan para lograr los objetivos. El
costo, el tiempo, la utilización correcta de componentes materiales y
humanos, realizar la calidad iniciativa, conforman elementos propios de la
eficacia. Los resultados más eficaces se alcanzan cuando se hace uso
correcto de estos componentes, en el instante oportuno, al menor valor
viable y cumpliendo con las normas de calidad requerida. En relación a la
efectividad en la calidad del gasto mide los resultados logrados en
funcionalidad de los objetivos que se han propuesto, presuponiendo que
esos objetivos se mantienen ajustados con la perspectiva que se definió.

De acuerdo con los autores Abusada, Cusato, Pastor, (2008) definen, la

efectividad del gasto que se sabe cómo la aptitud que tiene el estado
peruano para lograr los objetivos de política planteados, de esta forma la
eficacia del gasto es la forma o utilidad para entender cómo fueron usados
los elementos. Con la intención que se busque maximizar su desarrollo en
la sociedad peruana.

Según el artículo 8 de la Ley N° 28411 (2012): El presupuesto se considera

el instrumento de administración del estado para el logro de resultados en
pos de lagente, por medio de la prestación de bienes y servicios, así el
logro de misiones de coberturas con efectividad y eficacia de parte de las
instituciones del estado. De igual modo, se cuantificada de manera
sistemática los costos a atender a lo largo del año fiscal, por todas las
entidades que forman parte del área Público y refleja los gastos capitales
que financian estos costos.

24
 Además, (MEF, 2015) relata que los indicadores de eficacia, aceptan llevar
a cabo rastreo a la relación de logro de los resultados o productos del PPR
y a los elementos usados para su cumplimiento; estos indicadores
cuantifican lo que cuesta lograr el propósito planteado, sin limitar los
elementos económicos; además comprende los elementos humanos y
materiales. A su vez señalan que un indicio tradicional de eficacia es el
valor unitario de producción o valor promedio, el cual relaciona la eficacia
física y el valor.

III. METODOLOGÍA
III.1. Tipo y diseño de investigación

Enfoque: Cuantitativo
Se refiere a la utilización de medición numérica y pruebas estadísticas en la
recolección de datos para demostrar la relación de las variables fijando
pautas para comprobar hipótesis (Hernández, et al. 2010). El presente
proyecto utilizará este enfoque para recolectar información y analizar los
resultados a través de métodos estadísticos siendo lo más fiable posible

Tipo de investigación Correlacional

En cuanto al nivel de alcance que pueda tener la investigación forma parte
de los estudios relacionales con ello, Hernández et al. (2014) manifiesta que
el fin de un estudio es establecer una relación entre dos situaciones
distintas que actúan de manera dependiente y la otra independiente, ello
responde a nuestra investigación en la que vamos a buscar la relación
existente entre las variables de estudio.

25
 O1
M
r

O2

Donde:
M: 36 funcionarios decisores del presupuesto
O1: Presupuesto por resultados
O2: Calidad del gasto
r: Relación

Diseño: No Experimental de corte transversal

La investigación transversal usa la recolección de datos en un momento
determinado, con el propósito de examinar las variables de estudio y
posteriormente evaluar su conexión en una condición dada. (Hernández, et
al., 2010) y no experimental porque las variables no serán manipuladas sólo
serán estudiadas en su contexto normal.

26
III.2. Variables y operacionalización

Variables

PRESUPUESTO POR RESULTADOS.

Definición conceptual
Definen como una habilidad que se obtiene en la gestión gubernamental
encontrándose está directamente vinculado para la distribución de los
recursos y que estos resultados sean cuantificables en ayuda de la localidad
objetivo. (MEF,2019)

Definición operacional
Se realizará un análisis a través de la Formulación, Asignación monitoreo,
control, evaluación y toma de decisiones

CALIDAD DEL GASTO

Definición conceptual
El gasto público y su calidad enmarcan a aquellos elementos que garanticen
un eficaz y eficiente uso de los recursos públicos, con el objetivo de aumentar
el potencial de crecimiento de la economía. (MEF, 2021)

27
Definición operacional
Se determina por la eficiencia y eficacia, de tal forma que se logre el
cumplimiento al 100% de metas físicas y financieras en los plazos
establecidos.

28
 Operacionalización de la variable
Definición Escala de
Variables Definición conceptual Dimensiones Indicadores ítems
operacional medición
Diagnóstico 1,2

Es aquel que a Programación y Categorías presupuestarias 3,4

través de una Formulación
adecuada Objetivos institucionales 5,6
Definen como una planificación,
habilidad que se programación y
obtiene en la gestión formulación de Planeamiento operativo 7,8
gubernamental metas físicas, Asignación Ordinal
encontrándose está pueden resolver Aprobación 9,10
PRESUESTO presupuestal
directamente vinculado problemas sociales
POR Asignación de recurso 11,12
para la distribución de mejorando de esta Eficiente
RESULTADOS
los recursos y que forma el desempeño Logros 13,14 Regular
estos resultados sean y articulación Monitoreo, control y Deficiente
cuantificables en ayuda territorial del Cobertura 15,16
evaluación
de la localidad objetivo. presupuesto y
Uso Tic 17,18
(MEF, 2021) finalmente midiendo
los resultados a Análisis de cumplimiento de los
19,20
través de los índices objetivos institucionales
de evaluación. Toma de decisiones Finalidad pública 21,22
Compromisos 23,24

29
 Definición Escala de
Variables Definición conceptual Dimensiones Indicadores ítems
operacional medición
El gasto público y su Ejecución presupuestal 1,2,3
Se determina por la
calidad enmarcan a Análisis de la reversión del
eficiencia y eficacia, Eficiencia , eficacia 4,5
aquellos elementos que presupuesto
de tal forma que se del gasto
garanticen un eficaz y Cumplimiento de los objetivos del Ordinal
logre el 6
CALIDAD DEL eficiente uso de los programa presupuestal Eficiente
cumplimiento al
GASTO recursos públicos, con Índice de salud 7,8,9 Regular
100% de metas
el objetivo de aumentar Deficiente
físicas y financieras
el potencial de Impacto social
en los plazos Indicadores de salud 10,11,12
crecimiento de la
establecidos.
economía. (MEF, 2021)
Fuente: Elaboración propia

30
III.3. Población, muestra y muestreo
Población
Definido por el conjunto de elementos con características similares, delimitados
en espacio y tiempo.(Otzen y Manterola 2017)La población estará conformada
por 36 funcionarios los cuales toman las decisiones sobre el presupuesto por
resultados en el Hospital.
Tabla1

Distribución de la población según cargo de los funcionarios decisores del gasto

del Hospital Regional Eleazar Guzmán Barrón, Nuevo Chimbote2021

N°
Cargo
Trabajadores

Director 01
Administrador 01
Responsables de Área 14

Coordinadores de
20
Programas Presupuestales

Total 36
Fuente: Cuadro de asignación de personal del Hospital Regional Eleazar Guzmán Barrón de Nuevo Chimbote, 2021

Muestra
Por tratarse de una muestra pequeña se va a considerar los 36 funcionarios.

III.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Técnica
Para el presente estudio se empleará la encuesta(Sampieri, Collado, y Lucio
2014) la cual se aplicará a los funcionarios decisores del gasto en el hospital
Eleazar Guzmán Barrón.

31
 Técnica: Encuesta
Se desarrollará una encuesta que es una forma de recolectar datos, la cual
consiste en realizar preguntas clasificadas a una persona con la finalidad
de buscar información para nuestro estudio de investigación.

Instrumento: Cuestionario
Es el formulario que contiene las preguntas del estudio de investigación
por lo que se deben diseñar en forma correcta para su posterior análisis.
El cuestionario para la presente investigación constará de 24 preguntas
para la variable 1 que tiene 4 dimensiones de estudio y la variable 2 tiene 2
dimensiones que está compuesta de 12 preguntas, como alternativas de
respuesta se realizará en la escala de Likert para las variables desde
siempre (5), casi siempre (4), algunas veces (3), casi nunca (2) y nunca
(1).
El cuestionario el cual estará validado por juicio de expertos y probada su
confiabilidad interna a través de coeficiente de alfa de cronbach.(Sampieri
et al. 2019)

III.5. Procedimientos

El procesamiento de la información será a través de las alternativas generadas

por cada ítem las cuales serán ponderadas en escalas tipo Likert, mejor dicho de
menor a mayor, según la percepción que correspondan al indicador. Luego se
procesaran utilizando el software estadístico SPSS V. 25, la hoja de cálculo
Excel y para la redacción del informe el software Word.

III.6. Método de análisis de datos

Se utilizará la estadística descriptiva para la presentación de los resultados en

tablas de frecuencias, figuras y estadísticos descriptivos. Así también se utilizará

32
 la estadística inferencial a través de la prueba de normalidad de Shapiro Wilks,
esperando que los p-valores superen el 5% para luego realizar la correlación ya
sea de Pearson o si los p-valores son inferiores al 5% realizar la correlación de
Rho de Spearman.

III.7. Aspectos éticos

Durante el desarrollo del presente se consideraron los siguientes aspectos éticos

a trabajar: Derecho de autor, garantizando la autoría correspondiente.
Veracidad porque al realizar el cuestionario utilizado y validado se recogieron
datos reales por parte de los decisores del gasto, no se incluyeron a ningún
funcionario decisor.

Así mismo se aplicó teniendo en cuenta el anonimato, ya que se considera la

reserva de los datos de los funcionarios decisores que intervienen en el presente
trabajo de investigación

Confidencialidad, porque los resultados obtenidos solamente tienen valor

estadístico para esta investigación. No podrá hacerse uso de ellos para otros
fines que afecten la integridad de los funcionarios decisores

Beneficencia porque este trabajo ayudará a futuros profesionales a tener en

cuenta los problemas encontrados en el uso de la metodología y la mejora del
gasto en otras instituciones del estado que actualmente se están dando.

Para conseguir la participación de los empleados intervinientes en la

investigación, se les consultará previamente a través del procedimiento de
consentimiento informado.

33
IV. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
IV.1. Personal
IV.1.1. Investigador : xxxxxxxx
IV.1.2. Asesor : XXXXX

IV.2. Bienes
IV.2.1. De consumo
Código Descripción Unidad Cantidad
Cartucho de tinta color Negro Impresora
2.3.1.5.1.1. Unidad 01
Epson
REPUESTOS Y Cartucho de tinta colores Impresora Epson Unidad 01
ACCESORIOS Mantenimiento de impresora Unidad 01
2.3.1.5.1.2. Papel bond A4 de 75 gr. Unidad 04
Folder tipo Manila A4 Unidad 12
Lapiceros Pilot G-1 0.5 / Negro Rojo Azul Unidad 05
Corrector liquido ergonómico 9ml KP Unidad 02
PAPELERÍA EN
GENERAL Resaltador Faber Castell Unidad 01
ÚTILES Y Grapas Caja 01
MATERIALES DE Clips Unidad 01
OFICINA
Fotocopias Unidad 1000
Escaneo de documentos Unidad 30
DVD 700 MB/80min Unidad 05
Laptop HP Corel I7 Unidad 01
Impresora Epson Unidad 01
2.6.3.2.3.1.
EQUIPOS Escaner Epson Unidad 01
COMPUTACIONALES Memoria USB de 32 GB Unidad 01
Y PERIFERICOS
Cámara Digital Samsung Unidad 01
Proyector Multimedia Canon Unidad 01

IV.2.2. De servicio
Código Descripción Unidad Cantidad
2.3.2.2.1.1 Servicio de suministro eléctrico KW/h 100
2.3.2.2.2.1 Servicio de telefonía móvil Minutos 300
2.3.2.2.2.2 Servicio de telefonía fija Minutos 180
2.3.2.2.2.3 Internet Hora 130

34
 2.3.2.2.2.4 Anillado Unidad 10

IV.3. Presupuesto
IV.3.1. Bienes de consumo
Costo Total
Código Descripción Unidad Cantidad
unitario (S/.)
Cartucho de tinta color Negro
2.3.1.5.1.1. Unidad 01 65.00 65.00
Impresora Epson
REPUESTOS Cartucho de tinta colores Impresora Unidad 03 65.00 195.00
Y Epson
ACCESORIOS Mantenimiento de impresora Unidad 01 150.00 150.00
2.3.1.5.1.2. Papel bond A4 de 75 gr. Unidad 04 12.00 48.00
Folder tipo Manila A4 Unidad 12 02.00 24.00
Lapiceros Pilot G-1 0.5 / Negro Rojo
Unidad 05 04.00 20.00
Azul
Corrector liquido ergonómico 9ml KP Unidad 02 04.00 08.00
PAPELERÍA
Resaltador Faber Castell Unidad 01 02.50 02.50
EN GENERAL
ÚTILES Y Grapas Caja 01 05.00 05.00
MATERIALES
DE OFICINA Clips Unidad 01 02.00 02.00
Fotocopias Unidad 1000 00.05 50.00
Escaneo de documentos Unidad 30 00.50 15.00
DVD 700 MB/80min Unidad 05 03.00 15.00
Sub total 599.50

IV.3.2. Bienes de Inversión

Costo
Código Descripción Unidad Cantidad Total (S/.)
unitario
Laptop HP Corel I7 Unidad 01 2800.00 2800.00

Impresora Epson Unidad 01 450.00 450.00

2.6.3.2.3.1.
Escaner Epson Unidad 01 300.00 300.00
EQUIPOS
COMPUTACIONALES Memoria USB de 32 GB Unidad 01 50.00 50.00
Y PERIFERICOS
Cámara Digital Samsung Unidad 01 700.00 700.00
Proyector Multimedia
Unidad 01 3000.00 3000.00
Canon
Sub total 7300.00

35
 IV.3.3. Servicio

Costo Total
Código Descripción Unidad Cantidad
unitario (S/.)
Servicio de suministro
2.3.2.2.1.1 KW/h 100 0.78 78.00
eléctrico
Servicio de telefonía
2.3.2.2.2.1 Minutos 300 0.50 150.00
móvil
2.3.2.2.2.2 Servicio de telefonía fija Minutos 180 0.20 36.00

2.3.2.2.2.3 Internet Hora 130 1.00 130.00

2.3.2.2.2.4 Anillado Unidad 10 4.50 45.00

Sub total 439.00

IV.3.4. Consolidado de Gastos

Consolidado de gastos Sub total

Bienes de consumo 599.50

Bienes de Inversión 7300.00

Servicios 439.00

Total 8338.50

IV.4. Financiamiento
IV.4.1. Con recursos propios : S/. 8338.50
IV.4.2. Recursos de la UCV : S/. 00
IV.4.3. Recursos Externos : S/. 00

36
IV.5. Cronograma de ejecución
ACTIVIDADES MESES DEL AÑO

E F M A M J J A S O N D
Elaboración del Proyecto de Investigación

Elaboración de los instrumentos de

recolección de información
Aplicación del instrumento
Procesamiento de datos

Obtención de resultados
Elaboración de análisis y discusión de los
resultados
Elaboración de las conclusiones y
recomendaciones
Elaboración de la propuesta

Elaboración del informe final

Presentación del informe final

37
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en http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/en/index.htm (La primera parte ha sido
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Septiembre 2013]

44
Anexo2.1.2CUESTIONARIODE PRESUPUESTOPORRESULTADOS

Condición Laboral Grado De Instrucción

Tiempo de servicio:
N () C () T( ) P( )
Sexo:F( )M() Edad:

Instrucciones: Buen día, su participación es muy apreciada y valiosa. Marque la

alternativa
queustedconsideracorrecta.Susrespuestassonabsolutamenteconfidencialesysólos
eránempleadasconfines de investigación.

Marca con un aspa(X)las siguientes preguntas.

1 2 3 4 5
Nunca Casi Nunca A veces Casi Siempre Siempre

Ítems VALORACIÓN
Casi A Casi
N°
Nunc Nunc vece siemp siempr
a a s re e
Considera usted que el PPR es una Herramienta
de Gestión que Permite Maximizar los Recursos
01
públicos
Considera que a nivel institucional están de
finidas la visión , Misión y están asociadas con los
instrumentos de gestión como el POI y PEI
02
Adecuadamente
Considera que el Proceso Presupuestario para
el cumplimiento de los objetivos de los programas
presupuestales del PPR se realiza de forma
03
adecuada.
Considera que en la fase del proceso
presupuestario de formulación se definen las
04
metas de forma optima
Considera que la asignación de recursos es de
05 acuerdo a las necesidades programadas
La asignación de los recursos permite cumplir con
06 los objetivos institucionales
La Aprobación del presupuesto es de Acuerdo a
07 la necesidad Institucional y permite alcanzar el
logro institucional
Se realiza monitoreo constante a la ejecución del
08 Presupuesto de los programas presupuestales del
PPR
Se evalúa el cumplimiento de metas físicas y
09 Presupuestales del los Programas del PPR
El Cumplimiento de Población atendida es la
10 optima

45
 Se efectúa la Evaluación de la ejecución del gasto
11 a través del uso de TIC
Se realiza Evaluación constante el cumplimiento
12 de los Planes operativos formulados y aprobados
Los decisores del Gasto público del Hospital se
13 reúnen periódicamente a fin de dar cumplimiento
de la programación del gasto
Se establecen estrategias a fin de dar
14 cumplimiento de la ejecución programada
Se Evalúa el Cumplimiento de la Finalidad
15 Publica programada a cumplir
Considera que se debe establecer indicadores de
16 medición para el cumplimiento de la finalidad
Publica de a cuerdo al programa presupuestal
Se Implementan políticas y procedimientos claros
17 para optimizar y mejorar la calidad del gasto
público a nivel institucional
Se evalúa las necesidades y se define
18 Compromisos de Acuerdo al diagnóstico
situacional

46
 CUESTIONARIODECALIDADDEGASTO

Instrucciones: Buen día, su participación es muy apreciada y valiosa. Marque la

alternativa
queustedconsideracorrecta.Susrespuestassonabsolutamenteconfidencialesysólos
eránempleadasconfines de investigación.

Marca con un aspa (X) las siguientes preguntas.

1 2 3 4 5
Nunca Casi Nunca A veces Casi Siempre Siempre
VALORACIÓN
N° Ítems
CasiN A Casisie
siempre
Nunca unca veces mpre
Se evalúa si se logró la eficacia en la Ejecución del
01 Gasto del presupuesto asignado

02 Conoce el nivel de eficiencia en la ejecución

Se establece Reuniones de Trabajo a fin de dar

03 cumplimiento a la ejecución presupuestal
Se analiza los Motivos que originaron la
04 Reversión del presupuesto asignado
Se Aplica estrategias a fin de evitar la reversión del
05 presupuesto
Se evalúa el Cumplimiento de los Objetivos de
06
Programa Presupuestal y objetivos Institucional
Se realiza el diagnostico situacional en salud, a fin
07
de mejorar los índices de salud
Se evalúa periódicamente la reducción de los índices
08
de salud
Considera que la calidad general del servicio
09
brindado por el hospital es el adecuado
Se ha logrado incrementar los servicios de salud
con los bienes y servicios que se han logrado
10
adquirir y ellos ha beneficiado a la población.
Se evalúa el gasto bajo la lógica de prever a la
población y su resultados establecen indicadores
11
para la toma de decisión
Se hace el análisis del diagnóstico situacional y se
12
actúan en beneficio de la salud de la población

47
MATRIZ DE CONSITENCIA
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES METODOLOGÍA
Problema Objetivo Hipótesis PRESUESTO POR RESULTADOS Tipo de Investigación
¿Qué relación existe entre el Determinar la relación que General Dimensiones Descriptiva correlacional
presupuesto por resultados y existe entre el presupuesto por ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
calidad del gasto en el hospital resultados y la calidad del H1: Existe Planeamiento operativo
Eleazar Guzmán Barrón de gasto en el HREGB, Nuevo relación entre el Formulación del presupuesto
Nuevo Chimbote año 2021? Chimbote - 2021 presupuesto por Asignación de recurso
Problema Específicos Objetivos Específicos resultados y la MONITOREO, CONTROL Y
¿Cuál es el nivel de uso de la - Determinar el nivel de calidad del gasto EVALUACIÓN
metodología presupuesto por uso de la metodología en HREGB Nuevo Logros
resultados en el HREGB, Nuevo presupuesto por resultados en Chimbote - 2021 Cobertura
Chimbote – 2021? el HREGB, Nuevo Chimbote - Hipótesis Nula Uso Tic
¿Cuál es el nivel de la calidad 2021 H0: No existe TOMA DE DECISIONES
del gasto HREGB, Nuevo - Determinar el nivel de relación entre el Análisis de cumplimiento de los
Chimbote – 2021? la calidad del gasto HREGB, presupuesto por objetivos institucionales
¿Cuál es la relación que existe Nuevo Chimbote - 2021 resultados y la Finalidad pública
entre Programación, - Determinar la relación que calidad del gasto Compromisos Diseño de la Investigación
formulación y la calidad de existe entre Programación, en HREGB, No experimental – transversal
gasto en el HREGB Nuevo formulación y la calidad de Nuevo Chimbote CALIDAD DEL GASTO Enfoque de la Investigación
Chimbote – 2021? gasto en el HREGB; Nuevo – 2021. Dimensiones Cuantitativo
¿Cuál es la relación que existe Chimbote - 2021 EFICIENCIA DEL GASTO Población. La población estará
entre asignación presupuestal y - Determinar la relación que Ejecución presupuestal conformada por 36 funcionarios
la calidad de gasto en el HREGB existe entre asignación Análisis de la reversión del los cuales toman las decisiones
Nuevo Chimbote – 2021? presupuestal y la calidad de presupuesto sobre el presupuesto por
¿Cuál es la relación que existe gasto en el HREGB; Nuevo Cumplimiento de los objetivos resultados en el Hospital
entre monitoreo, control y Chimbote - 2021 del programa presupuestal
evaluación y la calidad de gasto - Determinar la relación IMPACTO SOCIAL
en el HREGB; Nuevo Chimbote que existe entre monitoreo, Índice de salud
– 2021? control y evaluación y la Indicadores de salud
¿Cuál es la relación que existe calidad de gasto en el HREGB;
entre toma de decisión y la Nuevo Chimbote - 2021
calidad de gasto en el HREGB, - Determinar la relación

48
Nuevo Chimbote – 2021? que existe entre toma de
decisión y la calidad de gasto
en el HREGB, Nuevo Chimbote
- 2021

49