REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULA PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “RAFAEL MARIA BARALT”

PROGRAMA: ADMINISTRACIÓN

PROYECTO: ADUANA

UNIDAD III
NORMATIVAS SOBRE VALORACIÓN EN
ADUANAS.

INTEGRANTE:

MARIANGEL AZUAJE

CI: 30.231.895

SECCIÓN: 331731

PROFESOR: DAVID GARCIA.

SAN FRANCISCO, 05 DE SEPTIEMBRE DE 2021.

 ÍNDICE

➢ INTRODUCCION

➢ El Comité Técnico de Valoración en Aduana:

• Sus Procedimientos.

• Sus Instrumentos.

➢ Código de Valor de Aduana:

• Valor de la OMC y sus disposiciones en Materia de Valoración

Aduanera.

➢ Estructura del Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VII del GATT.

➢ Procedimientos para iniciar el Valor en Aduanas.

➢ Circunstancias Determinantes.

➢ Los procedimientos sustractivos, los basados en costo de producción,

los de Últimos de Recursos.

➢ CONCLUSIÓN.

➢ BIBLIOGRAFÍA.
 INTRODUCCIÓN

El Comité Técnico de Valoración en Aduana (CTVA) de la OMA se

estableció en 1980 en virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
Ronda de Tokio. Desde entonces, el CTVA y el Comité sobre Valoración en
Aduana del GATT/OMC han mantenido una excelente relación como se ha
descrito anteriormente. El Compendio de la OMA sobre valoración en aduana
contiene opiniones consultivas, comentarios, notas explicativas y estudios de
casos prácticos adoptados por el CTVA, que proporciona directrices
sumamente útiles para abordar diversas cuestiones técnicas relacionadas
con la valoración en aduana.

Los Procedimientos Sustractivos consiste en partir del precio unitario de

venta en el país de importación de las mercancías importadas o de
mercancías idénticas o similares y aplicarle determinadas deducciones para
llegar al valor en aduana. La venta a considerar debe ser a personas que no
estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías.
Igualmente, no se deben tomar en consideración para la aplicación de este
método, la venta en el país. De importación en que el comprador haya
suministrado, directa of indirectamente, a título gratuito o a precio reducido,
cualquier elemento que se hubiera utilizado en la producción de las
mercancías importadas o estuviera relacionado con la venta para la
exportación. "Esta prohibición se comprende fácilmente, porque sería muy
probable que el precio de venta estuviera influido por las aportaciones
realizadas por el comprador."

Es aquí donde radica la importancia del estudio de la valoración aduanera,

El Comité Técnico de Valoración en Aduana, Sus Procedimientos. Sus
Instrumentos, Código de Valor de Aduana, Valor de la OMC y sus
disposiciones en Materia de Valoración Aduanera, Estructura del Acuerdo
sobre la Aplicación del Artículo VII del GATT. Entre otros aspectos que se
desarrollaran en el presente trabajo.
 DESARROLLO

1) El Comité Técnico de Valoración en Aduana:

El Comité Técnico de Valoración en Aduana (CTVA) de la OMA se

estableció en 1980 en virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
Ronda de Tokio. Desde entonces, el CTVA y el Comité sobre Valoración en
Aduana del GATT/OMC han mantenido una excelente relación como se ha
descrito anteriormente. El Comité Técnico de Valoración Aduanera, tiene su
sede en Bruselas – Bélgica. Funciona bajo los auspicios de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA) y su objetivo principal consiste en conseguir a
nivel técnico, la uniformidad de la interpretación y aplicación del Acuerdo.

El Compendio de la OMA sobre valoración en Aduana contiene opiniones

consultivas, comentarios, notas explicativas y estudios de casos prácticos
adoptados por el CTVA, que proporciona directrices sumamente útiles para
abordar diversas cuestiones técnicas relacionadas con la valoración en
aduana.

• Sus Procedimientos.

a) Examinar los problemas técnicos concretos que surjan en la

administración cotidiana de los sistemas de valoración en aduana de los
Miembros y emitir opiniones consultivas acerca de las soluciones pertinentes
sobre la base de los hechos expuestos.

b) Estudiar, si así se le solicita, las leyes, procedimientos y prácticas en

materia de valoración en la medida en que guarden relación con el presente
Acuerdo, y preparar informes sobre los resultados de dichos estudios.
 c) Elaborar y distribuir informes anuales sobre los aspectos técnicos del
funcionamiento y status del presente Acuerdo.

d) Suministrar la información y asesoramiento sobre toda cuestión

relativa a la valoración en aduana de mercancías importadas que solicite
cualquier Miembro o el Comité. Dicha información y asesoramiento podrá
revestir la forma de opiniones consultivas, comentarios o notas explicativas.

e) facilitar, si así se le solicita, asistencia técnica a los Miembros con el

fin de promover la aceptación internacional del presente Acuerdo.

f) hacer el examen de la cuestión que le someta un grupo especial en

conformidad con el artículo 19 del presente Acuerdo.

g) desempeñar las demás funciones que le asigne el Comité.

El Acuerdo también establece un Comité Técnico de Valoración en

Aduana, bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas, con
objeto de asegurar, a nivel técnico, la uniformidad de la interpretación y
aplicación del Acuerdo. Es una función del Comité Técnico suministrar
asesoramiento sobre cuestiones técnicas concretas, si así lo solicitan los
Miembros o un grupo especial en el marco de una diferencia.

En virtud del Acuerdo se establece un Comité de Valoración en Aduana

compuesto de representantes de cada uno de los Miembros, para darles la
oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas con la
administración del sistema de valoración en aduana por cualquiera de los
Miembros o con la consecución de los objetivos del Acuerdo.
 • Instrumentos.

Son documentos de distintos tipos que se les conoce comúnmente con

instrumentos, entre los que podemos encontrar: Opiniones Consultivas,
Comentarios, Estudios, Notas Explicativas y Estudios de Casos. Algunos de
estos documentos son los siguientes; por las Notas explicativas tenemos:
"Comisiones y corretajes en relación con el artículo 8. Del Acuerdo " y
"Distinción entre el término mantenimiento en la Nota al artículo 1 y el
término garantía. Por Estudios de Casos tenemos: "Informe sobre el estudio
de un caso con especial referencia al artículo 8.1 b): ingeniería, creación y
perfeccionamiento, trabajos artísticos, entre otros" y "Restricciones y
condiciones en el artículo 1". Solo por nombrar algunos.

Opinión Consultiva (O.C)

Responde a una interrogante sobre la aplicación del Acuerdo ante un

hecho real o teórico. Cuando los elementos de hecho en una situación sean
idénticos a los descritos en la opinión consultiva, las administraciones
aduaneras dispondrán de una solución clara, y aun cuando los elementos de
hecho no sean idénticos y la opinión consultiva no sea directamente
aplicable, podría constituir una orientación para la solución del problema. Por
ejemplo: La O.C. 2.1, sobre aceptabilidad de precios inferiores a las
corrientes de mercado para mercancías idénticas, concluyó que el mero
hecho de que un precio fuera inferior a los corrientes del mercado de
mercancías idénticas no podría ser motivo de rechazo a los efectos del art.1.

Comentario (COM.)

Consistente en una serie de observaciones que permiten aclarar alguna

parte o situación planteada en el Acuerdo, completando con indicaciones la
lectura literal del texto. Los Comentarios en definitiva proporcionarán
directrices para la aplicación de una parte determinada del Acuerdo. Por
ejemplo: en el COM. 22.1, sobre última venta, una cuestión principal que se
define es que el precio realmente pagado es el efectuado en la última venta,
la cual, es la que se produce antes de la introducción de las mercancías al
país de importación y no en la primera venta.

Nota Explicativa (N.E.)

Aclara o resuelve, desde el punto de vista del Comité Técnico, una

cuestión de carácter general que se plantea en relación con una o varias
disposiciones del Acuerdo. Una Nota Explicativa también puede examinar las
prácticas comerciales relacionadas con la cuestión planteada, y sacar
conclusiones necesarias Por ejemplo: en la N.E. 4.1, sobre consideración de
la vinculación con arreglo al artículo 15.5, en relación con el artículo 15.4 del
Acuerdo, se establece que según el art.15.4 hay 8 casos en los cuales existe
vinculación, y las situaciones son diferentes según sea la fuerza que tengan
el vendedor y el importador, que condiciona la imposición de obligaciones y
los precios.

Estudio de Caso (E.C.)

Entrega una conclusión practica de una o varias disposiciones del

Acuerdo, conforme al análisis de un conjunto de elementos de hecho,
basados en una transacción comercial concreta. Por ejemplo: en el E.C. 5.1,
sobre prestaciones se presenta un ejemplo en base a la importación de 10
vehículos blindados; se debe aplicar en valor los arts. 1 y 8.1b) pues, se
presentan dos facturas: una por los autos y otra por el blindaje; al costo de
los autos se les deben agregar, como ajuste, el costo de la operación de
blindaje.; La noción de Venta, en este caso, se debe aplicar en su sentido
más amplio. Es las conclusiones de un examen detallado de alguna cuestión
relacionada con el Acuerdo y, en particular, de una sometida al Comité
Técnico y que no está cubierta adecuadamente por ninguno de los
instrumentos arriba citados. Por ejemplo: en el estudio 1.1, sobre trato
aplicable a los vehículos de motor usados, el precio realmente pagado o por
pagar debe servir como base para determinar el VT, siempre que se cumplan
los requisitos y condiciones del art.1 de Acuerdo; si no se puede aplicar el
art.1, se aplicarán los otros métodos sucesivos.

2) Código del Valor en Aduanas:

• Valor de la OMC: Según lo establecido por la Organización Mundial

del Comercio, el valor de las mercancías en aduanas será el valor de
transacción, este es el precio pagado o por pagar por las mercancías cuando
éstas se venden para su exportación al país de importación.

• Disposiciones en materia de Valoración Aduanera: La valoración

de las mercancías se harán de acuerdo a lo establecido en el artículo 1 del
Acuerdo de la Ronda de Uruguay siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones:

a) Que no existan restricciones a la cesión o utilización de las

mercancías por el comprador, con excepción de las que:

i. Impongan o exijan la ley o las autoridades del país de importación.

ii. Limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las

mercancías.

iii. No afecten sustancialmente al valor de las mercancías.

b) Que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o

contraprestación cuyo valor no pueda determinarse con relación a las
mercancías a valora.
 c) Que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del
producto de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las
mercancías por el comprador, a menos que pueda efectuarse el debido
ajuste de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8.

d) Que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor a que,

en caso de existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros
en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2.

3) Estructura del Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VII del

GATT:

El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del G.A.T.T. de 1994,

presenta la siguiente estructura:

• Introducción General.

• Preámbulo.

• Parte I: Normas de Valoración en aduana (artículos 1/17).

• . Parte II: Administración del Acuerdo, consultas y resolución de

controversias (artículo 18/19).

• Parte III: Trato especial y diferenciado (artículo 20).

• Parte IV: Disposiciones finales (artículos 21/24).

 • Anexo I: Notas interpretativas (11 notas).

• Anexo II: Comité Técnico de Valoración en Aduana (23 apartados). .

Anexo III: (Ex-Protocolo) 7 apartados.

Como es natural, lo más importante, desde el punto de vista de la

determinación de la base imponible de los derechos arancelarios y demás
gravámenes de importación, es el contenido de la Parte I y de sus notas
interpretativas contenidas en el Anexo I, porque establecen las normas de la
valoración en aduanas legalmente (Artículo 14° del Acuerdo).

Procedimientos para iniciar el Valor en Aduanas.

Metodología sobre la Valoración

La aplicación de los métodos de valoración se realizará estrictamente

en orden sucesivo. El orden de aplicación de los métodos 4to y 5to puede
ser invertido, si lo solicita el importador y lo acepta la Administración
Aduanera.

• Valor de Transacción de mercancías importadas.

• Valor de Transacción de mercancías idénticas.

• Valor de Transacción de mercancías similares.

• Método del Valor Deductivo.

• Método del Valor Reconstruido.

• Método del Último Recurso.

Control del Valor en Aduana

La Administración Tributaria, asumirá la responsabilidad de la

valoración aduanera en los controles realizados durante y posterior al
 despacho de la importación, a objeto de garantizar la correcta
determinación del valor en aduana de las mercancías importadas.

Carga de la Prueba

La carga de la prueba en principio le corresponde al importador de la

mercancía, quien debe aportar pruebas por medios físicos, electrónicos o
digitales, explicaciones complementarias, así como documentos u otras
pruebas, con el fin de demostrar los elementos de hecho y circunstancias
comerciales de la negociación, a efectos de que la Administración Tributaria
pueda realizar las debidas comprobaciones y determinar el valor en aduana
que corresponda.

Obligación de Suministrar Información

Cualquier persona directa o indirectamente relacionada con las

operaciones de importación de mercancías a territorio aduanero boliviano
o con las operaciones posteriores a la importación de las mismas, así
como cualquier persona que haya actuado ante la Administración
Tributaria en relación con la Declaración de Importación de Mercancías, la
Declaración Andina del Valor, el Formulario de Descripción de Mercancías
y Formularios de Registro de Mercancías a quien la autoridad aduanera le
haya solicitado información o pruebas a efectos de la valoración aduanera,
tendrá la obligación de suministrarlas oportunamente, en la forma,
términos y plazos establecidos . Nota al Artículo 1 del Acuerdo sobre
Valoración Aduanera de la OMC, Artículo 16 de la Decisión 571 y artículo
63 del Reglamento Comunitario.

Confidencialidad de la Información

• Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se

suministre a los efectos de la determinación del valor en aduana, será
considerada como estrictamente confidencial no siendo revelada por la
Administración Tributaria, sin la expresa autorización de la persona o del
gobierno que la haya proporcionado, salvo orden de autoridad judicial.
 • En ese sentido, los contratos de compraventa, de licenciamiento, de
distribución, entre otros, y en general la información relativa a la negociación
e importación de la mercancía, será considerada confidencial y no deben ser
hechos públicos.

5) Circunstancias Determinantes.

Artículo 9. Tráfico postal y mensajería internacional.

1. El valor en aduana deberá determinarse aplicando los métodos

mencionados en el artículo 3 de la Decisión y del Reglamento. Comunitario,
desde el del Valor de Transacción hasta el del "Último Recurso", en estricto
orden, hasta encontrar el primero que permita establecerlo. Si el vendedor y
el remitente son la misma persona, se considerará el valor total consignado
en la factura comercial como valor en aduana, en caso contrario, si el
remitente es diferente al vendedor, se deberán tener en cuenta los gastos de
entrega del envío.

2. En los casos de mensajería internacional, para la determinación del

valor en aduana, se exigirá la factura comercial originalmente emitida por el
vendedor, en su defecto, se rechazará el Valor de Transacción y se aplicarán
los métodos secundarios de que trata el Capítulo Ill del presente título.

Si es necesario aplicar el método del "Último Recurso", podrán utilizarse

los precios de referencia de conformidad con lo establecido en el Artículo 2 y
artículo 55 del Reglamento Comunitario.

Artículo 10. Mercancías procedentes de subasta.

El valor en aduana de las mercancías extranjeras que hayan sido

adquiridas en subasta, en el extranjero o en el Territorio Aduanero de la
Comunidad Andina, se obtendrá a partir del precio de adjudicación en la
subasta.

Cuando la subasta se haya realizado en el extranjero, al precio de la

adjudicación de la subasta se adicionarán los gastos de transporte y seguro
ocasionados en el extranjero por el traslado de la mercancía hasta el lugar
de importación, si no están incluidos en dicho precio.

El precio de adjudicación de la subasta se demostrará con el documento

que acredite la adjudicación.

Artículo 11. Mercancías importadas sin valor comercial.

Toda mercancía importada tiene valor aduanero. Si la mercancía no tiene

valor comercial, no podrá aplicarse el método del Valor de Transacción, al no
cumplir los requisitos previstos para su aplicación en el artículo 5 del
Reglamento Comunitario. En consecuencia, para la determinación del valor
en aduana, se aplicarán los métodos secundarios según lo señalado en el
Capítulo III del presente título.

Si es necesario aplicar el método del "Último Recurso", podrán utilizarse

los precios de referencia de conformidad con lo establecido en el literal del
Artículo 2 y Artículo 55 del Reglamento Comunitario.

Artículo 12. Mercancías importadas sin fines comerciales.

1. Para la valoración de las mercancías importadas sin fines comerciales,

como equipajes, menajes, préstamos o comodatos, entre otros, el valor en
aduana estará constituido por el precio de factura, cuando exista,
descontados los impuestos internos del país de exportación que se
encuentren incluidos en la misma, siempre que se distingan del precio de la
mercancía en la misma factura, adicionando los gastos de transporte y de
seguro que correspondan.

2. Cuando se trate de equipaje acompañado, la base imponible será el

valor de factura sin adición de los gastos de entrega.

3. Lo establecido en los dos párrafos anteriores será sin perjuicio de los

controles aduaneros necesarios sobre los valores declarados según factura.
Si es necesario, podrán utilizarse los precios de referencia establecidos de
conformidad con lo señalado en la literal j del artículo 2 y Artículo 55 del
Reglamento Comunitario.

Artículo 13. Mercancía importada en sustitución de otra.

La mercancía importada en sustitución de otra que resultó avenada,

defectuosa, impropia para el fin para el cual fue importada o en general no
cumplió con las estipulaciones del contrato de compraventa, será valorada
de acuerdo con el siguiente procedimiento:

a) La mercancía de sustitución es enviada posteriormente a la

importación inicial.

I. La mercancía de sustitución es facturada como gratuita.

El valor en aduana deberá determinarse, si se cumplen los requisitos del

artículo 5 del Reglamento Comunitario, en aplicación del Método del Valor de
Transacción, a partir del valor facturado por la mercancía inicialmente
importada, considerando las condiciones del primer envío.
 II. La mercancía de sustitución se factura por un precio reducido
complemento del precio de la mercancía importada inicialmente. El valor en
aduana se determinará a partir del valor facturado inicialmente por la
mercancía devuelta, adicionado del precio facturado por la mercancía que se
recibe en sustitución.

III. Las mercancías son facturadas al precio de la mercancía Importada

inicialmente.

IV. El valor en aduana deberá determinarse considerando el precio inicial

facturado, como base para la aplicación del Método del Valor de
Transacción, si se cumplen todos los requisitos señalados en el Artículo 5 del
Reglamento Comunitario, considerando las condiciones de este último envío.

b. Las mercancías de sustitución son enviadas con la misma

importación.

Cuando el vendedor expide en el mismo envío, una cantidad de las

mercancías de manera gratuita en sustitución de mercancías que pueden
estar sujetas a deterioro, daño o avería durante el transporte, se aceptará el
valor total de venta según factura comercial, aplicado a la totalidad del envío,
sin tener en cuenta la cantidad en exceso a efectos de la valoración.

El valor en aduana de las mercancías importadas que llegan en

sustitución, se determinará según lo expresado en este Artículo,
independientemente del pago acordado por las mercancías y de que se
cobren o no los Derechos e Impuestos a la importación.

Artículo 14. Mercancías reimportadas en cumplimiento de garantía.

 1. El valor en aduana de las mercancías importadas que hayan sido
reparadas en el exterior en cumplimiento de una garantía del fabricante o
proveedor, independientemente de que proceda o no el pago de los
Derechos e Impuestos a la importación, estará constituido por el valor
agregado en el exterior y los gastos de transporte y de seguro: ocasionados
por envío y devolución de la mercancía.

El valor agregado en el exterior comprende el precio pagado o por pagar

por concepto de la reparación de las mercancías, incluido el valor de los
materiales, la mano de obra y el beneficio de quien efectuó el trabajo en el
extranjero.

El valor de la mercancía, el valor agregado y la fecha de la reparación,

deberán ser demostrados con las facturas que los acrediten.

2. Cuando la reparación y demás gastos sean asumidas en su totalidad

por el vendedor, de acuerdo con lo establecido en el contrato de garantía,
para efectos aduaneros, el valor agregado en el exterior como componente
de la base imponible será igual a cero (0).

6) Los Procedimientos Sustractivos.

Este método consiste en partir del precio unitario de venta en el país de

importación de las mercancías importadas o de mercancías idénticas o
similares y aplicarle determinadas deducciones para llegar al valor en
aduana. La venta a considerar debe ser a personas que no estén vinculadas
con aquellas a las que compren dichas mercancías. Igualmente, no se deben
tomar en consideración para la aplicación de este método, la venta en el
país. De importación en que el comprador haya suministrado, directa of
indirectamente, a título gratuito o a precio reducido, cualquier elemento que
se hubiera utilizado en la producción de las mercancías importadas o
estuviera relacionado con la venta para la exportación. "Esta prohibición se
comprende fácilmente, porque sería muy probable que el precio de venta
estuviera influido por las aportaciones realizadas por el comprador."

7) Procedimientos Basados en el Costo de Producción.

Este método consiste en establecer un valor que se compone de la suma

de los siguientes elementos:

a) El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras.

operaciones efectuadas para producir las mercancías importadas.

b) Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la

que suele añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie
o clase que las mercancías objeto de la valoración efectuadas por
productores del país de exportación en operaciones de exportación al país
de importación.

c) El costo valor de los demás gastos que deban tenerse en cuenta para
aplicar la opción de valoración en virtud del párrafo 2 del artículo 8.
Comprende este rubro, en el caso de Costa Rica que ha elegido una base
CIF, los gastos de transporte, los gastos de carga, descarga y manipulación
ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto
o lugar de introducción y el costo del seguro.

Este método de valoración es de escasa utilización por los países que

aplican el Acuerdo debido a que depende de la colaboración del productor,
generalmente extranjero y residente en el exterior, quien es el llamado a
poner a disposición una serie de información, en la mayoría de los casos de
índole confidencial. Expresamente el Acuerdo señala que "la utilización del
método se limitará, en general, a aquellos casos en que el comprador y el
vendedor estén vinculados entre sí, y en que el productor esté dispuesto a
proporcionar a las autoridades del país de importación los datos necesarios
sobre los costos y a dar facilidades para cualquier comprobación ulterior que
pueda ser necesaria.

8) Los Procedimientos de Último Recurso.

Si no es posible la aplicación de alguno de los procedimientos anteriores,

el Acuerdo dispone como última opción que se determine el valor en aduana
según "criterios razonables, compatibles con los principios y las
disposiciones generales de este Acuerdo. Y el articulo VII del GATT de 1994,
sobre la base de datos disponibles en el país de importación." (Artículo 7) El
Acuerdo menciona que los datos estén disponibles en el país de importación,
por lo tanto el hecho de que la información proceda de fuentes extranjeras,
por ejemplo, proporcionada por el importador, no impide la aplicación de las
disposiciones del Artículo 7.

A diferencia de los métodos que expusieron anteriormente, el Artículo 7 no

dispone propiamente un procedimiento específico, lo que hace es fijar los
parámetros que deberán seguirse para que "como último recurso se llegue a
determinar un precio que pueda aceptarse como "valor en aduana." De
atenerse a la letra de la nota interpretativa, se llega a la conclusión de que el
método del último recurso es un mecanismo para "flexibilizar los anteriores.
métodos ya mencionados, sin salirse de ellos.
 CONCLUSIÓN

El Comité Técnico de Valoración en Aduana (CTVA) de la OMA se

estableció en 1980 en virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
Ronda de Tokio. Desde entonces, el CTVA y el Comité sobre Valoración en
Aduana del GATT/OMC han mantenido una excelente relación como se ha
descrito anteriormente.

Los instrumentos del comité sobre la valoración en aduana se efectúan

de distintos tipos que se les conoce comúnmente con instrumentos, entre los
que podemos encontrar: Opiniones Consultivas, Comentarios, Estudios,
Notas Explicativas y Estudios de Casos. Algunos de estos documentos son
los siguientes; por las Notas explicativas tenemos: "Comisiones y corretajes
en relación con el artículo 8. Del Acuerdo " y "Distinción entre el término
mantenimiento en la Nota al artículo 1 y el término garantía. Por Estudios de
Casos tenemos: "Informe sobre el estudio de un caso con especial referencia
al artículo 8.1 b): ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos,
entre otros" y "Restricciones y condiciones en el artículo 1". Solo por nombrar
algunos.

El Valor de la OM, Según lo establecido por la Organización Mundial del

Comercio, el valor de las mercancías en aduanas será el valor de
transacción, este es el precio pagado o por pagar por las mercancías cuando
éstas se venden para su exportación al país de importación.

El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del G.A.T.T. de 1994,

presenta la siguiente estructura: Introducción General, Preámbulo, Parte I:
Normas de Valoración en aduana (artículos 1/17), Parte II: Administración del
Acuerdo, consultas y resolución de controversias (artículo 18/19), Parte III:
Trato especial y diferenciado (artículo 20), Parte IV: Disposiciones finales
(artículos 21/24), Anexo I: Notas interpretativas (11 notas), Anexo II: Comité
Técnico de Valoración en Aduana (23 apartados). . Anexo III: (Ex-Protocolo)
7 apartados.

El valor en aduana deberá determinarse aplicando los métodos

mencionados en el artículo 3 de la Decisión y del Reglamento. Comunitario,
desde el del Valor de Transacción hasta el del "Último Recurso", en estricto
orden, hasta encontrar el primero que permita establecerlo. Si el vendedor y
el remitente son la misma persona, se considerará el valor total consignado
en la factura comercial como valor en aduana, en caso contrario, si el
remitente es diferente al vendedor, se deberán tener en cuenta los gastos de
entrega del envío.

El valor en aduana de las mercancías importadas que llegan en

sustitución, se determinará según lo expresado en este Artículo,
independientemente del pago acordado por las mercancías y de que se
cobren o no los Derechos e Impuestos a la importación.

Ahora bien Los procedimientos sustractivos, consiste en partir del precio

unitario de venta en el país de importación de las mercancías importadas o
de mercancías idénticas o similares y aplicarle determinadas deducciones
para llegar al valor en aduana. La venta a considerar debe ser a personas
que no estén vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancías.
Igualmente, no se deben tomar en consideración para la aplicación de este
método, la venta en el país. De importación en que el comprador haya
suministrado, directa of indirectamente, a título gratuito o a precio reducido,
cualquier elemento que se hubiera utilizado en la producción de las
mercancías importadas o estuviera relacionado con la venta para la
exportación. "Esta prohibición se comprende fácilmente, porque sería muy
probable que el precio de venta estuviera influido por las aportaciones
realizadas por el comprador."
 Sin embargo los procedimientos basados en el costo de producción este
método consisten en establecer un valor que se compone de la suma del
costo o el valor de los materiales y de la fabricación u otras. Operaciones
efectuadas para producir las mercancías importadas. Una cantidad por
concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele añadirse
tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las
mercancías objeto de la valoración efectuadas por productores del país de
exportación en operaciones de exportación al país de importación..

Este método de valoración es de escasa utilización por los países que

aplican el Acuerdo debido a que depende de la colaboración del productor,
generalmente extranjero y residente en el exterior, quien es el llamado a
poner a disposición una serie de información, en la mayoría de los casos de
índole confidencial. Expresamente el Acuerdo señala que "la utilización del
método se limitará, en general, a aquellos casos en que el comprador y el
vendedor estén vinculados entre sí, y en que el productor esté dispuesto a
proporcionar a las autoridades del país de importación los datos necesarios
sobre los costos y a dar facilidades para cualquier comprobación ulterior que
pueda ser necesaria.

Ya para culminar Los procedimientos de último recurso, si no es posible la

aplicación de alguno de los procedimientos anteriores, el Acuerdo dispone
como última opción que se determine el valor en aduana según "criterios
razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales de
este Acuerdo. Y el articulo VII del GATT de 1994, sobre la base de datos
disponibles en el país de importación." (Artículo 7) El Acuerdo menciona que
los datos estén disponibles en el país de importación, por lo tanto el hecho
de que la información proceda de fuentes extranjeras, por ejemplo,
proporcionada por el importador, no impide la aplicación de las disposiciones
del Artículo 7. A diferencia de los métodos que expusieron anteriormente, el
Artículo 7 no dispone propiamente un procedimiento específico, lo que hace
es fijar los parámetros que deberán seguirse para que "como último recurso
se llegue a determinar un precio que pueda aceptarse como "valor en
aduana." De atenerse a la letra de la nota interpretativa, se llega a la
conclusión de que el método del último recurso es un mecanismo para
"flexibilizar los anteriores. métodos ya mencionados, sin salirse de ellos.
 BLIBLIOGRAFÍA

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