LA NUEVA ETAPA,

EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA

17 de Noviembre de 2004

1
 REVOLUCIÓN BOLIVARIANA: “LA NUEVA ETAPA”
EL NUEVO MAPA ESTRATÉGICO

El presente documento contiene los objetivos estratégicos definidos por el

Señor Presidente de la República en el marco de la Nueva Etapa de la
Revolución Bolivariana, así como el listado de objetivos específicos y
herramientas presentados por las mesas de trabajo en el taller de alto nivel
del pasado 12 y 13 de noviembre de 2004.

LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social

2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
3. Avanzar aceleradamente en la construcción del nuevo modelo
democrático de participación popular
4. Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato del
Estado
5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la
corrupción
6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
7. Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo, rumbo a la
creación del nuevo sistema económico
8. Continuar instalando la nueva estructura territorial

9. Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia

militar nacional
10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y HERRAMIENTAS

1. AVANZAR EN LA CONFORMACIÓN DE LA
NUEVA ESTRUCTURA SOCIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Universalizar el disfrute de los  Políticas de igualdad y calidad en el sistema

derechos sociales. educativo.
 Combatir la inequidad social.  Mejora del conocimiento estadístico de las
 Erradicar la exclusión y combatir la condiciones de vida
pobreza.  Plan nacional de urbanización y vivienda
 Mejorar la formación y aumentar los  Plan nacional de seguridad ciudadana
niveles educativos.  Avance hacia el salario social
 Dar acceso a la vivienda y a los  Planes específicos de inserción laboral
servicios urbanos.  Reforma del sistema de seguridad social
 Fomentar la actividad cultural y el  Programas de inserción para los niños de la
deporte. calle
 Aumentar la eficiencia del sistema  Fortalecimiento y consolidación de las
integral de salud pública Misiones Sociales: creación de comités de
 Fortalecer la identidad, la autoestima salud, casas de alimentación, apoyo solidario
y la autogestión de los Pueblos al personal de salud, etc.
Indígenas  Apoyo y mejoramiento de la Misión
 Continuar democratizando el acceso a Vuelvan Caras: implementar ruedas de
la educación inicial. negocios por parroquias, organizando la
 Apoyar e impulsar los órganos de demanda de obras, bienes y servicios de
protección de niños, niñas y la Municipalidad
adolescentes  Promoción de los mecanismos locales de
 Promover programas de prevención de seguimiento al desarrollo de las misiones
enfermedades endémicas Robinson, Ribas, Sucre, Barrio Adentro,
 Reconocer y valor las historias, Alimentación, Vuelvan Caras.
culturas y conocimientos tradicionales  Diagnóstico situacional participativo de las
y autóctonos condiciones de pobreza en el Municipio.
Buscar a los mas pobres de los pobres
 Implementación de las mesas técnicas de
servicio como medio de ejercicio de
gobierno participativo
 Lucha contra el abandono escolar
2. ARTICULAR Y OPTIMIZAR LA NUEVA
ESTRATEGIA COMUNICACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Difundir los logros del proceso de  Creación de grupos de formadores de

transformación social y fomentar el opinión, comunicólogos e intelectuales para
debate político y social contribuir a conformar matrices de opinión
 Fomentar la comunicación alternativa favorables al proceso
y comunitaria  Creación de Mediacentros en núcleos y
 Fortalecer los medios de zonas de desarrollo endógeno para el
comunicación públicos y mejorar su fomento del uso de Internet y de todos los
calidad y eficacia comunicacional medios
 Diseñar y promover la imagen del  Elaboración de un plan de formación de
proceso dentro y fuera del país. comunicadores en núcleos de desarrollo
 Promocionar la producción cultural endógeno
autóctona  Promoción de redes regionales de TV
 Desarrollar el Nuevo Orden  Elaboración de estrategias integradas de
Comunicacional hacia la publicidad y comunicación institucional
democratización del espacio  Creación de Oficinas de Información
radioeléctrico Regional (OIR)
 Potenciar las capacidades –Vocerías
comunicacionales del Estado –Medios Regionales
 Desarrollar acciones –Gobernaciones y Alcaldías
comunicacionales de promoción de –Corresponsales
valores, ética e ideología Bolivariana  Creación de la Red de los Centros de
 Reforzar el empoderamiento popular Poder Popular
en materia comunicacional  Creación de Portales Web de las
 Aprobar la Ley Resorte instancias locales y regionales
 Divulgar y promocionar la gestión de  Potenciación del portal
las misiones sociales www.gobiernoenlinea.ve y
 Divulgar y promocionar el desarrollo www.minci.gov.ve como instancias de
endógeno como modelo de desarrollo difusión centralizada de información en el
socio-económico ciberespacio
 Divulgar y contribuir a la formación e  Creación de TeleSur
identificación de la población con los  Estructuración de una Agencia Internacional
valores, ética e ideología de la de Noticias en asociación con otros Estados
Revolución Bolivariana  Conversión de la Imprenta Nacional en
 Desarrollar estrategias para la Editorial Bolivariana
conformación de una vocería efectiva  Potenciación de Venpres y convertirla en
del Gobierno nacional Agencia Bolivariana de Noticias
 Desarrollar estrategia de divulgación e  Facilitación de la habilitación de Radios
información hacia los EE.UU. para Comunitarias
neutralizar elementos de acción  Creación de una escuela de formación de
imperial contra Venezuela talentos y recursos humanos para la
 Divulgar la orientación producción de material audiovisual y
radiofónica
 geoestratégica de la política exterior  Continuación del proceso de adecuación
de Venezuela: integración, soberanía y tecnológica y potenciación de los Medios
multipolaridad del Estado
 Promover y divulgar el cambio  Página WEB de las Misiones
estructural del Estado y la lucha contra  Ley Resorte
el burocratismo.
3. AVANZAR ACELERADAMENTE EN LA CONSTRUCCIÓN
DEL NUEVO MODELO DEMOCRÁTICO DE PARTICIPACIÓN
POPULAR

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Consolidar la nueva estructura social  Actuaciones del Ministerio de Participación

de base (UBES, patrullas, reservistas, Popular
estudiantes en misiones, etc.)  Ley de participación ciudadana
 Facilitar los mecanismos para hacer  Reforma de la ley del sufragio y
efectiva la participación de los participación política
ciudadanos (diagnóstico, presupuestos  Regulación del estudio de los nuevos valores
participativos, contraloría social) de la democracia participativa en los planes
 Crear el Ministerio de Participación de estudio de la educación básica
Popular  Funcionamiento del consejo federal de
 Modificar la leyes del FIDES y LAEE gobierno y otras instancias de participación
y crear el Fondo de Compensación  Realización e Institucionalización del
Interterritorial Presupuesto Participativo a nivel local
 Introducir una nueva ética de la  Programas de formación sociopolítica
participación en la ciudadanía dirigida a facilitadores y participantes de
 Implicar y formar a los funcionarios todas las misiones.
de la administración pública en las  Programas conjunto de formación
nuevas formas de participación sociopolítica a los funcionarios públicos y
 Mejorar el sistema de representación líderes comunitarios.
política  Promoción de los Comités de seguimiento y
 Establecer los mecanismos de evaluación de los programas y proyectos
rendición de cuentas de los ejecutados por los entes públicos
responsables políticos  Reconocimiento de las estructuras sociales y
 Profundizar la democratización de los de participación de los Pueblos Indígenas
partidos políticos de la revolución  Ley Orgánica de poder municipal,
 Desarrollar experiencias piloto que garantizando el poder para las comunidades
sirvan de vitrina  Publicación periódica de la ejecución
 Desarrollar la Nueva Estructura presupuestaria de las alcaldías y
Bolivariana en los niveles estadal, gobernaciones
municipal y parroquial  Escuela de alcaldes
 Propiciar el acceso y disfrute de
nuestra población a una verdadera
justicia social con el desarrollo de la
participación ciudadana asumiendo la
corresponsabilidad en el ejercicio del
Gobierno
 Conformar el Consejo Federal de
Gobierno sin demoras
 Transferir la administración de
algunos bienes y servicios a las
comunidades.
 Crear los consejos de participación
ciudadana, los cuales deben ser
apoyados por los gobiernos a todos los
niveles
 Transformar las Unidades de Batalla
Electoral en Endógenas
 Evitar la transformación social de la
organización de base en estructuras
partidistas
 Desarrollar campañas de
concientización acerca de la
participación
 Establecer intercambio de
experiencias exitosas
 Garantizar que los recursos FIDES y
LAEE de las comunidades sean
recibidos directamente por éstas.
4. ACELERAR LA CREACIÓN DE LA NUEVA
INSTITUCIONALIDAD DEL APARATO DEL
ESTADO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Aumentar la eficacia, eficiencia,  Reforma de la Administración Pública

transparencia y buen Central, a través de la activación de los
funcionamiento de la procedimientos de la Ley de Función
administración pública, eliminando el Pública y la evaluación, reestructuración y
burocratismo modernización de la Administración Pública
 Promover el mejoramiento del sistema  Reforma del Sistema de Justicia; aprobación
de justicia de la Ley del Sistema de Justicia, y la
 Conseguir una administración pública reestructuración y modernización de los
eficaz, al servicio de la ciudadanía Tribunales y de la Fiscalía.
 Fortalecer el papel del Estado en la
lucha por el respeto de los derechos
humanos  Reforma del Reglamento de la Asamblea
 Establecer nuevas dinámicas Nacional y del procedimiento legislativo
parlamentarias que faciliten la acción  Instauración de mecanismos de control y
legislativa de la asamblea nacional seguimiento sobre las estructuras de gasto
 Desarrollar sistemas de control del público
 Constituyente municipal
gasto público que mejoren su
eficiencia.
 Institucionalización de las misiones
 Transformar el aparato público para
disminuir la burocracia y garantizar la
participación ciudadana y el control
social en la gestión.
 Rediseñar la estructura funcional del
Estado en todos sus niveles
 Desarrollar un marco jurídico que
permita construir la nueva
institucionalidad revolucionaria
municipal, estadal y nacional, la cual
fortalezca el poder popular
 Democratizar y potenciar los CLPP
 Mejorar la eficiencia en la ejecución
de la Inversión publica
 Garantizar la sustentabilidad de las
Misiones
 Mejorar los canales de comunicación
y coordinación entre los diferentes
niveles de gobierno
 Depurar el Poder Judicial
 Mejorar el funcionamiento de la
Fiscalía General de la República
 Mejorar la eficiencia de la
Contraloría, permita controlar la
corrupción y no obstaculice la fluidez
de los procesos
 Municipalizar las coordinaciones de
las misiones
5. ACTIVAR UNA NUEVA ESTRATEGIA INTEGRAL Y
EFICAZ CONTRA LA CORRUPCIÓN

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Involucrar a la sociedad venezolana en  Fortalecimiento de los sistemas

los valores de honestidad y ética. institucionales de control contra la
 Terminar con los comportamientos corrupción: Contraloría General de la
corruptos en la administración República, Fiscalía General de la República.
pública, en particular, aquellos que  Desarrollo de campañas de difusión y
forman parte de los procesos inserción en valores contra la corrupción.
habituales en la relación entre los  Reforma del código penal y la Ley
funcionarios y la ciudadanía Anticorrupción
 Mejorar el índice de percepción de la  Instauración de sistemas de contraloría
corrupción social.
 Involucrar a la ciudadanía en el  Creación de la Unidad Policial
control y fiscalización de las obras de Anticorrupción.
gobierno  Adopción de medidas ejemplarizantes en
 Institucionalizar la presentación aquellos casos probados de corrupción.
pública de los presupuestos y finanzas  Diseño de campañas y talleres para los
de la administración pública, así como funcionarios públicos, las autoridades y
la rendición de cuentas. grupos sociales
 Diseñar e implementar una campaña  Diseño dentro del ámbito de las misiones
educativa sobre ética y moral publica educativas un programa de contraloría
 Incluir la ética y moral como parte del social, participación ciudadana y combate a
plan de estudios del sistema educativo la corrupción
nacional  Definición y desarrollo para el sistema de
 Crear la red ciudadana contra la educación bolivariano programas de
corrupción formación en la ética y moral del ciudadano
 Crear el sistema anticorrupción bolivariano zamorano y robinsoniano.
 Activar la dirección anticorrupción de  Diseño del sistema anticorrupción.
la fiscalía y los tribunales específicos  Implementación del sistema de denuncias
 Democratizar el acceso a la confidenciales.
información de la administración  Diseño e implementación del plan
pública estratégico de activación de la dirección en
 Hacer un estudio nacional sobre la conjunto con el fiscal de la república.
corrupción : causa y efectos  Ordenamiento de la actualización y
 Crear una policía contra la corrupción. publicación de normas y procedimientos
 Revisar el sistema de institucionalidad administrativos de cada dependencia.
existente  Establecimiento de un sistema de
 Reformar y aprobar los seguimiento de la gestión pública que
instrumentos jurídicos vinculados al incluya: información clara y accesible al
tema de la corrupción pueblo, sistema de rendición de cuentas
 Culminar los procesos ya iniciados periódicas, sistema de verificación de
declaraciones y mecanismo de control
en materias de corrupción del “modo de vida” de las autoridades y los
funcionarios entre otros aspectos.
 Constitución de las unidades de auditoría en
todos los espacios de gobierno nacional,
regional y local y revisar su funcionamiento
a fin de hacerlas realmente útiles en el
combate a la corrupción.
 Identificación de los puntos críticos (nudos,
alcabalas) en los procesos de la
administración pública, para lograr
transparencia y simplificación
 Simplificación de trámites, y
desconcentración de los espacios locales que
eviten la figura de comisionados y gestores:
FIDES, LAEE, BANDES
 Desarrollo de una plataforma tecnológica
homogénea para el desarrollo de la gestión
pública
 Identificación de las posibilidades de
establecimiento de campos de “salario
social” a los funcionarios electos
 Mecanismos para garantizar la participación
directa del pueblo en la formulación,
ejecución y control de los presupuestos
locales.

 Establecimiento del sistema nacional de

compras, así como los mecanismos centrales
para adquisiciones.
 Elaboración de las ordenanzas: contraloría
social, de elaboración de presupuesto
participativo y contra la corrupción.
 Reformulación de la ley contra la
corrupción, reglamento general de la ley

de carrera administrativa, ley de

contrataciones, ley de licitaciones.
 Creación de una comisión por estado para la
identificación de casos de corrupción
6. DESARROLLAR LA NUEVA ESTRATEGIA ELECTORAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Mejorar la coordinación entre las  Fortalecimiento de una instancia única de

organizaciones con fines políticos que coordinación y toma de decisiones de las
apoyan al proceso organizaciones con fines políticos que
 Involucrar a la ciudadanía en la apoyan al proceso.
elección de los candidatos en los  Regulación de la elección democrática de
diferentes niveles de gobierno los candidatos en el seno de las
 Facilitar el acceso de la ciudadanía al organizaciones políticas.
ejercicio del voto y fomentar la  Continuación de los programas de
participación electoral identificación y cedulación
 Mejorar los procesos electorales  Mejora del Registro Electoral Permanente
 Combatir las dudas sobre la legitimidad  Dotación de medios suficientes a los
de los resultados electorales organismos electorales para la mejora de
 Crear un marco estable para el los procesos electorales
desarrollo de las campañas electorales  Aumento de la transparencia en los
 Vincular las elecciones a la eficacia de procesos electorales
las políticas realizadas  Legislación sobre las campañas electorales:
 Revocar a los 9 Diputados de la financiamiento nacional y/o internacional,
Oposición publicación de encuestas...
 Fortalecer la misión identidad  Equipos que tengan conocimientos de las
 Profundizar la democratización de los metodologías electorales
partidos políticos  Plataforma tecnológica adecuada para
 Fortalecer el equipo nacional electoral transmitir, procesar y reproducir
y organizarlo a nivel regional y información electoral
municipal.  Disco compacto con el Registro Electoral
 Elevar los niveles de eficiencia y Permanente
eficacia de las gestiones locales y  Mapa geo-referencial de las UBE
regionales, así como la democratización  Información sobre la política desarrollada
de las mismas. por el nivel Nacional, Estadal y Municipal
 Unificar la coordinación de las políticas  Información estadística de los factores
sociales a nivel municipal electorales; abstención, votos a favor y
 Derrotar la abstención votos en contra.
 Promover el registro Electoral Digital  Información estadística de la estratificación
 Establecer la data de los partidos electoral a nivel: Nacional, Estadal y
políticos Municipal.
 Superar el problema de las alianzas
imperfectas para la elección de Juntas
Parroquiales, Concejales y Diputados
7. ACELERAR LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO
PRODUCTIVO, RUMBO A LA CREACIÓN DEL NUEVO
SISTEMA ECONÓMICO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Eliminar la fragilidad económica  Fortalecimiento de los acuerdos anuales para

 Desarrollar la economía popular la coordinación de las políticas económicas
 Mejorar la actividad sectorial y y productivas
aumentar la vertebración.  Sostenibilidad fiscal: reforma fiscal y de la
 Integrar mercados y cadenas administración
productivas  Control del gasto público para lograr su
 Fomentar el autoempleo y la máxima eficacia y óptima ejecución
creación de empresas  Descentralización de los servicios
 Conseguir la sostenibilidad fiscal financieros, mediante la creación de oficinas
 Integrar y optimizar el sistema de municipales y regionales. Interconectadas
financiamiento, especialmente el electrónicamente para hacer más expeditos
destinado a experiencias de desarrollo los procesos.
endógeno.  Desarrollo de los ciclos productivos en las
 Articular las fuentes de regiones y localidades.
financiamiento de apoyo a las  Planificación de ruedas de negocio nacional,
cooperativas y PYMES en el regional y locales para la compra de bienes
Municipio y servicios a la unidades de producción de
 Captar y acompañar a las cooperativas economía popular.
y otras formas asociativas solidarias  Creación del banco de datos de la
en su desarrollo y fortalecimiento SUNACOOP, de la oferta de la economía
 Instrumentar la cogestión como popular, que debe ser nutrida desde las
herramienta de corresponsabilidad en localidades.
la ejecución de proyectos de inversión  Adecuación de decretos y ordenanzas, que
y servicios. permita el desarrollo de la economía
 Facilitar el acceso de las comunidades popular, mediante la flexibilización en
a fuentes de financiamiento materia de impuesto, permisos y
 Reestructurar el sistema de garantías y requerimientos para relacionarse con las
financiero actual público y privado unidades productivas populares. Se
 Fortalecer y consolidar los sectores recomendó que el FIDES, ABODAVE y la
potenciales de cada región en las áreas Asociación de Gobernadores presenten un
de Petroquímica - Gas, Metalúrgica - modelo referencial.
Forestal y Agropecuaria (seguridad  criterios de selección de las instructores de la
alimentaria). Misión Vuelvan Caras.
 Combatir la agro-dependencia  Definición de los criterios formación de
acuerdo a las características regionales.
 Articulación con los liceos, tecnológicos y
universidades de la región.
 Realización de talleres regionales, por áreas
de producción para desarrollar proyectos
productivos conjuntos, que racionalicen la
utilización de recursos
 para cada frente de producción.
 Uso de los medios, principalmente la radio,
para masificar la creación de valores de
producción y consumo solidarios y
sustentables económica y ecológicamente.

 Capacitación y desarrollo en innovación

tecnológica, de acuerdo a las características
y necesidades de cada región.
 Conformación de instancias de coordinación
para promover, gestionar y evaluar los
lineamientos de la política de economía
popular, utilizando medios tecnológicos.
 Formatos, recaudos y procedimientos
flexibles y estandarizados por parte de

los organismos de financiamiento.

 Políticas y procedimientos de inclusión de
los lanceros y lanceras e integrantes de las
misiones en la conformación de las unidades
productivas.
8. CONTINUAR INSTALANDO LA NUEVA
ESTRUCTURA TERRITORIAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Eliminar el latifundio  Plan nacional integrado de desconcentración

 Desconcentrar la actividad  Fomento de los mecanismos de solidaridad
productiva interterritorial
 Mejorar el bienestar en zonas  Descentralización de servicios públicos y
desconcentradas y áreas rurales estructuras de bienestar
 Fomentar la movilidad y el  Mejora de infraestructuras y de los sistemas
intercambio social de información y comunicación
 Procurar un desarrollo rural  Potenciación de las relaciones de
integrado coordinación entre Municipios, Estados y
 Aplicar los mecanismos Estado central
constitucionales de  Fomento de los mecanismos de solidaridad
descentralización y interterritorial
desconcentración administrativa  Potenciación de las relaciones de
 Elaborar un plan de recuperación de coordinación entre Municipios, Estados y
ejidos y baldíos, mediante un política Estado central
de catastro y ordenación territorial.  Plan nacional de capacitación gerencial
 Identificar las tierras ociosas y mínima (dirigir-educar-solucionar
elaborar el plan de ocupación problemas)
productiva.  Revisión y reorientación de las ZEDES:
 Identificar la vocación y potencialidad  Eje norte costero.
productiva de cada región, teniendo  Eje norte llanero.
como base los estudios realizados por  Eje Orinoco – Apure.
las Corporaciones de Desarrollo  Los polos de Desarrollo.
Regional.  Los núcleos de Desarrollo.
 Desconcentrar la Administración  (ZEDES).
Pública Nacional  Creación de los siguientes Ejes de
 Incrementar la superficie nacional Desarrollo:
ocupada  Norte Costero
 Mejorar la infraestructura física y  Norte llanero
social  Orinoco Apure
 Aumentar la población y las  Creación de los siguientes Polos de
actividades productivas Desarrollo:
 Garantizar la provisión efectiva y Paraguaná
eficiente de los servicios públicos  Desarrollo industrial del CRP
masivos distribuidos en red:  Desarrollo de la petroquímica con
 Agua base en corrientes de refinación
 Gas Guayana
 Electricidad  Transformación secundaria y
 Vialidad y transporte terciaria del aluminio y del hierro
 Comunicación Calabozo
 Adecuar los planes de inversión de  Polo de desarrollo con base en
PDVSA y el sector eléctrico a agroalimentación y
 las necesidades de los ejes y polos de autoabastecimiento
desarrollo Zulia
 Modificar la estructura de las  Polo de desarrollo sobre la base petrolera
empresas eléctricas para desconcentrar y petroquímica con base en gas
la toma de decisiones  Complementación de actividad
 Impulsar la industria petroquímica y petrolera con actividad ganadera y
la industrialización de las corrientes agrícola
de refinación Sucre
 Impulsar la transmisión y distribución  Desarrollo turístico
de gas y electricidad  Desarrollo petroquímico, industrial,
 Direccionar los recursos de inversión generación eléctrica con base en gas
hacia proyectos agrícolas y Goajira
agroindustriales  Explotación racional del carbón
 Crear un gran centro de acopio de  Desarrollo endógeno y de cogestión
productos agrícolas que combata la soportada sobre la base energética del
cadena especulativa gas desarrollado sobre base geopolítica
 Impulsar el desarrollo del biodiesel y del carbón
 Implementar políticas a corto, Guárico
mediano y largo plazo, para obtener  Agroalimentación como actividad
cambios en el sector agroalimentario primordial de desarrollo sobre la
 Implementar políticas de movilización base energética del gas y la
y seguridad a lo largo y ancho de los generación local de combustibles
ejes de desarrollo terminados de los hidrocarburos
 Explotar otras actividades no- (refinería en Cabruta)
agrícolas, como generadoras de Masparo/Boconó
empleo ( minería, actividad  Agroalimentación como actividad
camaronera, comercialización con primordial de desarrollo sobre la base
países vecinos) del gas y la hidroelectricidad
 Desarrollar infraestructuras
 Establecimiento de desarrollos
necesarias para implementar políticas
endógenos integrales con el objetos de:
agroalimentarias
 Disponibilidad de tierras para producir
 Construir y consolidar las redes
sociales, económicas, que eviten la  Sistema de riego
migración rural  Disponibilidad de servicios públicos
 Activar plan ferroviario nacional  Control de la siembra
como alternativa para el desarrollo  Engranaje con la realidad comercial
endógeno.  Desarrollo estratégico de la vialidad
 Distribuir adecuadamente los recursos  Desarrollo armónico d los servicios básicos
para los núcleo endógenos y diferentes de: vivienda, salud, educación, alimentación,
ejes de desarrollo deporte, etc.
 Revisar y actualizar proyectos  Impulso en la Asamblea Nacional y en el
aplicables en los diferentes ejes de Ejecutivo de la discusión de leyes y
desarrollo. reglamentos que profundicen los aspectos de
 Establecer un plan masivo de la Constitución Nacional que no han
gasificación en Venezuela, con desarrollados en la legislación actual – Ley
especial énfasis eje norte-llanero, de Tierras y sus reglamentos, Ley del
extensible al eje Orinoco apure. Consejo Federal de Gobierno, etc.-.
 Activación de mecanismos de

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  Utilizar vía fluvial como fuente participación ciudadana que aseguren la
alterna de transporte y desarrollo. definición de un plan de desarrollo
 Realizar diagnósticos de las estructuras endógeno.
existentes, las necesarias para emprender  Adecuación de ordenanzas y leyes
el desarrollo de las zonas o ejes. regionales a la Constitución.
 Retomar el Proyecto “Ruta de los  Sistematización y automatización de los
Libertadores” conectar Bogotá con diferentes catastros municipales, regionales
Caracas y nacionales para que funcionen en forma
sistémica.
 Cogestión de los Parques de Recreación
conjuntamente con gobernaciones,
alcaldías y
comunidades, con el objeto de que se
garantice un desarrollo sustentable y
sostenible de dichos parques.
 Desconcentración de los parques industriales
hacia otros polos de desarrollo.

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9. PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA CONFORMACIÓN DE
LA NUEVA ESTRATEGIA MILITAR NACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Consolidar el nuevo pensamiento  Dotación a la Fuerza Armada Nacional de

militar venezolano los medios necesarios para el cumplimiento
 Aumentar la preparación y eficacia de satisfactorio de sus funciones
la fuerza armada nacional  Impulso a los centros de enseñanza e
 Consolidar la unidad de la fuerza investigación sobre estudios
armada nacional estratégicos
 Fomentar los estudios y la  Aprobación de la Ley Orgánica de la Fuerza
investigación sobre estrategia nacional Armada Nacional
e internacional  Modificación de la Ley de Conscripción y
 Desarrollar la reserva militar Alistamiento Militar
 Reestructurar la organización militar,
de acuerdo con la constitución  Participación en ejercicios y
bolivariana operaciones combinadas con fuerzas
 Desarrollar la industria militar y naval militares extranjeras
 Fortalecer la coordinación con fuerzas  Campañas informativas, sobre el nuevo
armadas amigas en el proceso de concepto de seguridad de la nación
integración latinoamericana  Aprobación de la leyes citadas en el punto
 Profundizar el trabajo de la fuerza “decisiones inmediatas 2004 –
armada con las misiones sociales. 2005”
 Creación del ente gubernamental que
promueva la participación y unión cívico
 Incorporar a la reserva en el trabajo militar
social de las alcaldías, gobernaciones
y demás organismos del estado.
 Educar a la población en los
principios militares de disciplina,
amor a la patria, y obediencia.
 Profundizar la educación premilitar en
los diferentes niveles de la educación
y misiones.
 Fortalecer el plan Bolívar 2000, como
elemento de unión cívico - militar.
 Educar, concienciar y sensibilizar la
unidad cívica – militar para la defensa
de la nación.
 Profundizar la lucha contra la pobreza,
a través del componente cívico militar.
 Fortalecer la unidad cívico – militar,
para acciones de seguridad ciudadana.
 Desmontar elementos
 paramilitares y para- policiales, en los
organismos de seguridad del estado
 Promover e impulsar la integración
militar latinoamericana, para la
defensa y el desarrollo de nuestros
pueblos.
 Integrar la fuerza armada nacional al
desarrollo local y regional.
 Fortalecer las acciones defensivas en
la zona fronteriza con Colombia por el
desbordamiento de la violencia,
causado por la implementación del
plan Colombia.
10. SEGUIR IMPULSANDO EL NUEVO SISTEMA
MULTIPOLAR INTERNACIONAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: HERRAMIENTAS:

 Promover la multipolaridad, equidad y  Creación de Petro-América, Petro- Caribe,

democracia en las Relaciones TVSUR y Universidad del Sur.
internacionales  Concertación de actuaciones a escala
 Continuar impulsando el modelo de internacional
integración alternativa (alba)  Constitución y ratificación de instrumentos
 Fortalecer los procesos de integración internacionales
latinoamericana  Apoyo y participación en campañas de
 Continuar articulando la red denuncia de la actuación unilateral y lesiva
internacional de apoyo a la revolución de los derechos de los pueblos
bolivariana  Promoción de conferencias y foros
 Diversificar las relaciones internacionales
internacionales de la república  Legislaciones de los Consejos Legislativos
 Asumir un papel activo en la defensa sobre el nuevo concepto de la diplomacia
de los derechos humanos descentralizada.
 Mejorar la imagen internacional de la  Formación y capacitación del recurso
república e incrementar el apoyo humano cónsono a los objetivos planteados
ciudadano e institucional en el exterior (enlace ante organismos nacionales e
 Profundizar la democracia internacionales).
participativa y protagónica como  Intercambio de experiencias
modelo de estado y proyectarlo al internacionales exitosas en la aplicación de
continente y el mundo. políticas publicas que mejores las
 Fortalecer las redes de intercambio de condiciones de vida.
cooperación mutua en el ámbito  Organización de los diversos actores sociales
internacional (económico, cultural, en el marco del modelo de desarrollo
social, comunicacional) endógeno socio-popular.
 Promover – incentivar las
mancomunidades que favorezcan las
inversiones a través de las
potencialidades identificadas.