UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO

FACULTAD DE INGENIERIA AGRICOLA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AGRICOLA

EVALUACIÓN EX POST A NIVEL DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO DE

RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ, PROVINCIA AZÁNGARO – PUNO

TESIS

PRESENTADA POR:

KEVIN GREGORIO YAGUNO YUCRA

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE:

INGENIERO AGRICOLA

PROMOCIÓN 2014 – I

PUNO – PERÚ

2017
 UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD NACIONAL
NACIONAL DEL
DEL ALTIPLANO
ALTIPLANO -- PUNO
PUNO
FACULTAD
FACULTAD DE
DE INGENIERIA
INGENIERIA AGRICOLA
AGRICOLA
ESCUELA
ESCUELA PROFESIONAL
PROFESIONAL DE
DE INGENIERIA
INGENIERIA AGRICOLA
AGRICOLA

EVALUACIÓN
EVALUACIÓN EX
EX POST
POST A
A NIVEL
NIVEL DE
DE CULMINACIÓN
CULMINACIÓN DEL
DEL PROYECTO
PROYECTO DE
DE
RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ, PROVINCIA AZÁNGARO - PUNO,

PRESENTADA
PRESENTADA POR:
POR:

KEVIN GREGORIO YAGUNO YUCRA

PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE: INGENIEROTÍGRICOLA

FECHA
FECHA DE
DE SUSTENTACIÓN:
SUSTENTACIÓN: 10
10 DE
DE NOVIEMBRE
NOVIEMBRE DE
DE 2017
2017

APROBADA POR EL JURADO REVISOR CONFQRMADO

REVISOI^CONFORMADO
,,,,,.....- \
POR:

PRESIDENTE:

PRIMER
PRIMER MIEMBRO:
MIEMBRO:
M.Sc.
M.Sc. JOSE
JOSE ANTONIO
ANTONIO MAMANI
MAMANI GOMEZ
GOMEZ

SEGUNDO MIEMBRO:

DIRECTOR I/ ASESOR:
DIRECTOR ASESOR:

ÁREA :: Ingeniería y Tecnología

TEMA :: Gestión de sistema de riego

LÍNEA
LÍNEA:: Recursos Hídricos
DEDICATORIA

Dedico este proyecto de tesis a Dios y a mis padres. A Dios porque ha estado conmigo a

cada paso que doy, cuidándome y dándome fortaleza para continuar, a mis padres Nicolas

y Guillermina, quienes a lo largo de mi vida han velado por mi bienestar y educación

siendo mi apoyo en todo momento. Depositando su entera confianza en cada reto que se

me presentaba sin dudar ni un solo momento en mi inteligencia y capacidad. Es por ello

que soy lo que soy ahora.

i
AGRADECIMIENTOS

Al M.Sc. Ricardo Luis Bardales Vassi, por el asesoramiento en el desarrollo de la presente

tesis, a mis educadores, quienes me han permitido “aprender a aprender” y a mis colegas,

quienes me compartieron sus conocimientos y experiencias sobre la evaluación ex post.

A la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas

(DGPI - MEF), por su apoyo y sugerencias en el desarrollo del presente trabajo de

investigación.

ii
ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE DE FIGURAS .................................................................................................... v

ÍNDICE DE TABLAS .................................................................................................... vii
ÍNDICE DE ACRÓNIMOS........................................................................................... viii
RESUMEN ...................................................................................................................... ix
ABSTRACT...................................................................................................................... x
I. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 1
1.1 Objetivo general ...................................................................................................... 2
1.2 Objetivos específicos ......................................................................................... 2
1.3 Hipótesis. ................................................................................................................. 3
II. REVISIÓN DE LITERATURA ................................................................................... 4
2.1 Antecedentes ........................................................................................................... 4
2.1. Gestión, proyecto y evaluación .............................................................................. 6
2.1.1. Gestión. ............................................................................................................ 6
2.1.2 Proyecto. ........................................................................................................... 9
2.1.3 Evaluación. ..................................................................................................... 10
2.2. Evaluación ex post, momentos de la evaluación y los criterios e indicadores. .... 12
2.2.1 Evaluación ex post .......................................................................................... 12
2.2.2 Momentos de la evaluación ex post............................................................... 14
2.2.3 Criterios e indicadores de la evaluación ex post ............................................ 22
2.3. Evaluación del sistema de riego ........................................................................... 26
2.4. Concepto de riego ................................................................................................ 27
2.5. Sistema de riego. .................................................................................................. 27
2.6. Sistema normativo y derechos del agua ............................................................... 29
2.6.1 Sistema normativo .......................................................................................... 29
2.6.2 Derechos del agua........................................................................................... 29
2.6.3 Ley de los recursos hídricos ........................................................................... 30
III. MATERIALES Y MÉTODOS ................................................................................. 32
3.1 Zona de estudio ..................................................................................................... 32
3.1.1 Ubicación ........................................................................................................ 32
3.1.2 Accesibilidad .................................................................................................. 33
3.1.3 Información adicional respecto a la zona de estudio. ..................................... 34
3.2 Alcance de la investigación ................................................................................... 35

iii
 3.3 Metodología de investigación ............................................................................... 36
3.3.1 Metodología por objetivos. ............................................................................. 36
3.3.2 Técnicas de recolección de datos. .................................................................. 37
3.4 Materiales y equipos de gabinete .......................................................................... 40
3.4.1 Equipos utilizados en campo .......................................................................... 40
3.4.2 Equipo de procesamiento e impresión ............................................................ 40
3.4.3 Recursos humanos .......................................................................................... 41
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .............................................................................. 42
4.1 Evaluación de los resultados del proyecto a partir de los criterios de evaluación 42
4.1.1 Evaluación del proyecto en base al criterio de eficiencia ............................... 42
4.1.1.1 Eficiencia en el alcance ............................................................................... 43
4.1.1.2 Eficiencia en el tiempo de ejecución ........................................................... 44
4.1.1.3 Eficiencia en el costo del proyecto. ............................................................. 48
4.1.1.4 Eficiencia global (metas) ............................................................................. 49
4.1.2 Evaluación del proyecto en base al criterio de sostenibilidad ........................ 51
4.1.2.1 Evaluación de la operación de la infraestructura ......................................... 51
4.1.2.2 Evaluación del mantenimiento de la infraestructura ................................... 62
V. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 72
VI. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 73
VII. REFERENCIAS ...................................................................................................... 74
ANEXOS ........................................................................................................................ 78
ANEXO A: Cuestionario realizado a los usuarios sobre la operación. ....................... 78
ANEXO B: Cuestionario realizado a los usuarios sobre el mantenimiento................ 79
ANEXO C: Marco lógico del proyecto de riego tecnificado San José. ...................... 80
ANEXO D: Análisis de fiabilidad del instrumento de medición ................................ 83
ANEXO E: Validez - Análisis Factorial ..................................................................... 84
ANEXO F: Panel Fotográfico ..................................................................................... 85

iv
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. LOS DOMINIOS DE LA GESTIÓN DE PROYECTOS - PERÚ, 2014 ... 10
FIGURA 2. CICLO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO – INVIERTE.PE, LIMA,
2017. .......................................................................................................... 14
FIGURA 3. CICLO DEL PIP Y EL PROCESO DE EVALUACIÓN EX POST, MEF-
PERÚ, 2012. .............................................................................................. 15
FIGURA 4. PROCESO DE LA EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN DE
UN PIP. MEF- PERÚ, 2015. ..................................................................... 17
FIGURA 5. ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA EVALUACIÓN EX
POST POR RESULTADOS DE PIP. CHIMBOTE –PERÚ, (S/F). ......... 18
FIGURA 6. PROCESO DE LA EVALUACIÓN EX POST POR RESULTADOS DE
UN PIP. MEF- PERÚ, 2015 ...................................................................... 19
FIGURA 7. PROCESO DE LA EVALUACIÓN EX POST A NIVEL DE IMPACTO
DE UN PIP. MEF - PERÚ, 2015 .............................................................. 20
FIGURA 8. PASOS DE LA METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN EX POST DE
IMPACTO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN, SANTIAGO -
CHILE, 2013. ............................................................................................ 21
FIGURA 9. CRITERIOS EVALUATIVOS Y NIVELES DE ANÁLISIS DE LA
EVALUACIÓN. CHILE, 2000. ................................................................ 24
FIGURA 10. ANÁLISIS INTEGRAL DEL DISEÑO Y CRITERIOS DE
EVALUACIÓN. CHILE, 2000. ................................................................ 25
FIGURA 11. LOS CINCO CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN EX POST DE UN
PIP. PUNO - PERÚ, 2016. ........................................................................ 25
FIGURA 12. LOS MOMENTOS DE LA EVALUACIÓN EX POST VS LOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE UN PIP. PUNO - PERÚ, 2016..... 26
FIGURA 13. MAPA DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO DEL DISTRITO
DE SAN JOSÉ- AZÁNGARO, 2017 ........................................................ 33
FIGURA 14.ZONA DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO
SAN JOSÉ - AZÁNGARO, 2017 ............................................................. 34
FIGURA 15. CRONOGRAMA DE LA PRE INVERSIÓN HASTA LA INVERSIÓN
DEL PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ, 2017. ........ 47
FIGURA 16. DETERMINACIÓN DE LA EFICIENCIA POR ORDEN DE
MAGNITUD EN LA EJECUCIÓN DEL PIP.MEF - PERÚ, 2012. ......... 50
FIGURA 17. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA OPERACIÓN DEL
PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. ...................................................... 53
FIGURA 18. RESULTADO ESTADÍSTICO DE LAS OPINIONES DE LOS
USUARIOS SOBRE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO DE RIEGO
SAN JOSÉ. ................................................................................................ 54
FIGURA 19. OPINIÓN DE LOS USUARIOS RESPECTO AL PERSONAL QUE
OPERA EL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. .................................. 55
FIGURA 20. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL CONTROL DEL FLUJO
ENTREGADO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. .................... 56

v
FIGURA 21. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACIÓN DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. .............. 58
FIGURA 22. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL ROL DE RIEGO DEL
PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. ........................................................... 59
FIGURA 23. RESULTADO ESTADÍSTICO DE PROBLEMAS EN LA
OPERATIVIDAD DEL PROYECTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN
JOSÉ. .................................................................................................................. 61
FIGURA 24. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL MANTENIMIENTO DEL
PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. ........................................................... 63
FIGURA 25. RESULTADO ESTADÍSTICO DEL MANTENIMIENTO DEL
PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ. ............................. 64
FIGURA 26. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE CÓMO SE REALIZA EL
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. ............ 65
FIGURA 27. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL PLAN DE TRABAJO
PARA EL MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN
JOSÉ. .................................................................................................................. 67
FIGURA 28. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA ASISTENCIA TÉCNICA
DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. .................................................. 68
FIGURA 29. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA CAPACITACIÓN PARA
EL MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. ..... 69
FIGURA 30. OPINIÓN DE USUARIOS SOBRE EL PRESUPUESTO PARA EL
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ. ............ 71

vi
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1.ACCIONES EVALUATIVAS EN EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO,
BOLIVIA, 2014. .................................................................................................. 12
TABLA 2. MOMENTOS DE EVALUACIÓN EX POST DE UN PROYECTO,
BOLIVIA, 2014. .................................................................................................. 14
TABLA 3. VÍAS DE ACCESO HACIA EL PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO
SAN JOSÉ,2010. ................................................................................................. 33
TABLA 4. POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO DE RIEGO
TECNIFICADO SAN JOSÉ – AZÁNGARO, 2010....................................... 39
TABLA 5. ANÁLISIS DE LA EFICIENCIA DE ALCANCE DEL PROYECTO DE
RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ. ............................................................... 43
TABLA 6. ANÁLISIS DE LA EFICIENCIA DEL TIEMPO DEL PROYECTO DE
RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ. ............................................................... 45
TABLA 7. ANÁLISIS DE EFICIENCIA DE COSTO DEL PROYECTO DE RIEGO
TECNIFICADO SAN JOSÉ. ............................................................................. 48
TABLA 8. ANÁLISIS Y RESULTADO DE ENCUESTAS DE LA OPERACION DE
LA INFRAESTRUCTURA................................................................................ 52

vii
ÍNDICE DE ACRÓNIMOS

ANA : Autoridad Nacional del Agua

CDI : Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
DGPMI : Dirección General de Programación Multianual de Inversiones.
DGPI : Dirección General de Inversión Pública
EEI : Evaluador Externo Independiente
GIP : Gestión Integrada por Procesos
ILPES : Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación
Económica y Social
JICA : Agencia de Cooperación Internacional del Japón
MPC : Ministerio de Planificación y Cooperación
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas
MIDEPLAN : Ministerio de Planificación y Cooperación
MINAGRI : Miniesterio de Agricultura
OCDE : Organización para la Cooperación Económica y Desarrollo
OPMI : Oficina de Programación Multianual de Inversiones
OPM : Organizational Project Management Maturity Model
PMI : Project Management Institute
PMI : Programación Multianual de Inversiones
PIP : Proyecto de Inversión Pública
PRORRIDRE : Programa Regional de Riego y Drenaje
SNIP : Sistema Nacional de Inversión Pública

viii
RESUMEN
Se conoce que en el Perú y la región de Puno no se tiene una cultura de evaluación ex

post lo cual es un problema significativo para poder alcanzar los objetivos proyectados

con un determinado propósito, al conocer esto el investigador fue motivado a desarrollar

una evaluación ex post a nivel de culminación en el proyecto de riego tecnificado San

José de la provincia de Azángaro - Puno. Se desarrolló con el objetivo de definir en base

a dos criterios de evaluación el éxito de esta intervención del proyecto, para ello se tiene

dos objetivos, siendo el primero determinar la eficiencia en términos de alcance, tiempos,

costos y metas, asimismo el segundo es determinar la sostenibilidad en términos de

operación y mantenimiento, siguiendo una metodología de enfoque cuantitativo con un

alcance de investigación descriptivo, desarrollándose para evaluar al proyecto e

identificar los aspectos positivos y negativos de la evaluación, los resultados de esta

investigación indican que ambos criterios constatan que el proyecto efectivamente tuvo

un efecto importante dentro de la población beneficiaria, basados en este hecho se ha

tenido un resultado de la eficiencia, el cual obtuvo un 66.2% calificado como bajo, y

asimismo se determinó el resultado de la sostenibilidad en términos de la operación el

cual es calificado como bueno y del mantenimiento se señala que es calificado como malo

respectivamente, al margen de los resultados, se concluye que se ha podido desarrollar el

análisis de la evaluación ex post a nivel de culminación del proyecto de riego tecnificado

San José en base a estos dos criterios de evaluación. A continuación, en la sección

introductoria se presentan más detalles del proyecto, los enfoques teóricos utilizados, la

metodología de investigación implementada, entre otros puntos relevantes.

Palabras Claves: Culminación, evaluación ex post, eficiencia, irrigación, sostenibilidad

ix
ABSTRACT

Is known that in the Peru and the region of Puno is not a culture of evaluation ex-post

which is a significant problem to achieve the objectives designed for a specific purpose,

to know this researcher was motivated to develop a evaluation ex post at the level of the

irrigation project completion tech San Jose province of Azangaro - Puno. Was developed

in order to define the success of this intervention by the project on the basis of two criteria

of evaluation, so you have two objectives, first determine the efficiency in terms of scope,

time, cost and goals, the second is also determine the sustainability in terms of operation

and maintenance, according to a quantitative approach with a range of research

descriptive methodology, developed to evaluate the project and identify the positive and

negative aspects of the evaluation, the results of this research indicate that both criteria

noted that project actually had an important effect in the beneficiary population, based on

this fact has been a result of efficiency, which obtained a 66.2% qualified as low, and also

determined the result of sustainability in terms of operation which is qualified as good

and the maintenance notes that it is qualified as evil respectively, regardless of the results,

concludes that it has failed to develop the analysis of evaluation ex-post at the level of

completion of the technical irrigation project San Jose based on these two criteria of

evaluation. Then details of the project, theoretical approaches used, implemented

research, among other relevant issues are presented in the introductory section.

Key words: Completion, evaluation ex post, efficiency, irrigation, sustainability

x
 I. INTRODUCCIÓN
El desarrollo del país y de la región de Puno no depende tan solo de los recursos con los

que cuenta sino también de la eficiencia con que utilizan dichos recursos (Soto, 2003), y

de la capacidad de gestión de los proyectos. Asimismo, se conoce que en el Perú y la

región de Puno no se tiene una cultura de evaluación ex post (Moreno, 2016), lo cual es

un problema significativo para poder alcanzar los objetivos proyectados con un

determinado propósito.

Siendo este una situación de interés para el investigador, ya que este no es ajena en la

gestión de proyectos de irrigación, afectando en el desarrollo de la región y el país.

Según los últimos estudios analizados y de las investigaciones realizadas, existen

dificultades en el desarrollo de la evaluación ex post, precisamente en términos

metodológicos, el cual no sé pone en práctica mucho menos en proyectos de riego, siendo

este el principal motivo del investigador para realizar el presente trabajo de investigación.

En ese sentido la investigación tiene como propósito principal desarrollar la evaluación

Ex post a nivel de culminación para determinar el estado situacional del proyecto,

pudiendo lograr o no sus resultados inicialmente planteados. El caso a analizar se trata de

la construcción del sistema de riego tecnificado San José. En dicha localidad se realizó la

construcción del proyecto de riego tecnificado, el mismo que culmino en el año 2014, por

lo que se vio factible realizar el desarrollo y análisis del proyecto.

1
Así mismo las conclusiones alcanzadas enfatizan el análisis de cada uno de los criterios

de evaluación y señalan porqué motivos el proyecto no tuvo mejores resultados, por otro

lado, las recomendaciones rescatan algunos aprendizajes de la evaluación para que

puedan servir de apoyo en futuras intervenciones y sean considerados en los procesos

claves para el logro de resultados de proyectos similares.

Consecutivamente la investigación se constituirá como un instrumento que masificará su

uso, aportando a la gestión de proyectos de irrigación y consecuentemente también con

la creación de una cultura de evaluación ex post en los proyectos de desarrollo del medio

rural en el país, tan necesarios para completar verdaderamente el ciclo del proyecto.

Para lo cual la metodología empleada es el enfoque cuantitativo con un alcance de

investigación descriptivo y explicativo, se adoptó ese razonamiento con el fin de reunir

la información necesaria y pertinente en beneficio de los objetivos, en la cual se usó

técnicas de recolección de datos como son los cuestionarios y el análisis documental. La

presente investigación plantea desarrollar los siguientes objetivos

1.1 Objetivo general

Desarrollar la evaluación Ex post a nivel de culminación del proyecto de riego tecnificado

San José, de la provincia de Azángaro-Puno.

1.2 Objetivos específicos

Determinar el nivel de eficiencia en términos de alcance, tiempos, costos y metas,

parametrizables en el proyecto de riego tecnificado San José, provincia Azángaro-Puno.

Determinar la sostenibilidad en términos de operación y mantenimiento del proyecto de

riego tecnificado San José, provincia Azángaro-Puno.

2
1.3 Hipótesis.

El desarrollo de la evaluación ex post a nivel de culminación en proyectos de riego,

permite determinar la eficiencia y sostenibilidad en los proyectos de inversión pública,

particularmente en el proyecto de riego tecnificado San José, Puno.

3
 II. REVISIÓN DE LITERATURA

En esta sección del trabajo de investigación es donde mencionaremos las referencias

teóricas y antecedentes que sustentan el trabajo de investigación para cada uno de los

objetivos propuestos de una forma crítica, explicando su importancia y relevancia con el

trabajo realizado.

2.1 Antecedentes

La presente investigación está basada en la metodología de la evaluación ex post, la

aplicabilidad y el análisis orientado a la gestión del proyecto.

Un primer trabajo corresponde a Álvarez (2015), quien realizo la investigación de grado

llamado: “Evaluación expost del sistema de riego Cabanilla - Lampa”, está investigación

se ha realizado en la Facultad de Ingeniería Agrícola de la UNA- Puno, con un caso

similar que es un proyecto de riego.

Asimismo este trabajo tiene como objetivo principal: Realizar la evaluación ex post del

proyecto del sistema de riego en la comisión de regantes Cabanilla, ámbito de la junta de

usuarios de Juliaca, esta investigación se relaciona con la presente, ya que para determinar

su objetivo principal y tanto los específicos toma como referencia la metodología

recomendada por el MEF – Jica (2012), mas no especifica el tipo o nivel de evaluación

ex post que realiza y desarrolla, diferenciándose así de nuestra investigación.

4
Segundo trabajo es de Arias (2016), se denomina: “¿qué implica el éxito en la gestión de

un proyecto? evaluación ex post del proyecto luces para aprender perú desarrollado en el

departamento de cajamarca en los años 2012-2014”, se trata de un proyecto con 2

enfoques, como son el cualitativo y cuantitativo, en el cual se utilizó la técnica de encuesta

y el instrumento cuestionario. La muestra está constituida por 118 estudiantes, obtenida

por muestreo intencional.

Asimismo, este trabajo se relaciona con los instrumentos de recolección de datos, ya que

los desarrolla en el enfoque de los criterios de evaluación guiados por el MEF, este lo

realizó en el área de gestión, asimismo la información recabada lo hizo por encuestas,

entrevistas, entre otros.

Un tercer trabajo de Huaquisto (2016), que lleva por título: “Análisis de Eficiencia en

Proyectos de Inversión Pública: Un Estudio de Caso en Proyectos Ejecutados por

Administración Directa”. Se trata de un estudio que tiene como propósito analizar la

eficiencia de los proyectos de inversión ejecutados por administración directa y mediante

el cual se darán una serie de indicadores y parámetros para el control eficiente de los

proyectos de inversión pública tomando como base los datos de un estudio de caso.

Asimismo, este trabajo utiliza la técnica de la observación para la ejecución de los

proyectos de inversión desde la etapa de la planificación hasta la etapa de la post

construcción. Además, que nos brinda valores correspondientes a la eficiencia, los cuales

se distribuyen de la siguiente forma: deficiente, malo, regular y bueno, lo cual lo clasifica

de la siguiente manera. Una eficiencia de 0 a 70% es deficiente, de 70 a 90% regular y de

90 a 100% bueno.

Cuarto trabajo se tiene, Gordillo (2014), lleva por titulo: “Evaluación de la gestión de

proyectos en el sector construcción del Perú” Esta investigación surge por la necesidad,

5
cada vez más urgente, que poseen las empresas del sector construcción de incrementar la

eficacia y la eficiencia en la ejecución de sus proyectos, y poder así, permitir el continuo

crecimiento del sector y de su posicionamiento en el mercado.

Esta investigación da conocer las características y causas principales de la problemática

que viene atravesando la gestión de proyectos en las empresas constructoras del Perú,

para lo cual tambien utiliza similares criterios evaluacion.

2.1. Gestión, proyecto y evaluación

Los conceptos desarrollados con respecto a la evaluación ex post son sin duda la gestión,

proyecto y evaluación, entonces tenemos los siguiente.

2.1.1. Gestión.

La gestión es un logro de objetivos llevados a cabo de manera eficaz y eficiente tomando

en cuenta una planificación adecuada y el control de los recursos de la organización (Daft

y Lane, 2010).

Asimismo, la gestión pública es sustantivamente gestión, como conjunto de reglas y

decisiones dirigidas a coordinar las acciones, y es pública porque persigue metas

colectivas y se desenvuelve de las restricciones jurídico-políticas (Virtual pro, 2012).

Así mismo teniendo en cuenta estos conceptos se concluye que la gestión es un proceso,

con determinadas funciones y actividades a ser desarrolladas. Igualmente se puede

entender a la gestión como un método, ya que constituye una acumulación de

conocimientos, con principios, conceptos y teorías.

La gestión implica la búsqueda de la calidad según Garvin (2016). La calidad posee ocho

dimensiones, las cuales se presentan a continuación:

 Rendimiento: Es una característica operativa del producto o servicio, que mide lo

generado a partir de los recursos utilizados.

6
  Características: Dentro del enfoque de calidad se valoran los extras o

complementos que se ofrecen con el producto o servicio.

 Confiabilidad: La probabilidad de ausencia de defectos o averías durante el uso

del producto, por un tiempo específico.

 Conformidad: Mide el grado en que el diseño del producto y sus características

operativas cumplen las normas establecidas, es decir que reúne las condiciones

ofrecidas a los clientes.

 Durabilidad: Tiempo de vida del producto o de los beneficios obtenidos por el

servicio.

 Utilidad: La facilidad con la que puede ser reparado el producto por un usuario no

capacitado.

 Estética: El aspecto, tacto, gusto u olor del producto. Esto varía notablemente de

un producto a otro.

 Calidad percibida: Mide la percepción que tiene el cliente de la calidad con la que

cuenta el producto o servicio.

a). Herramientas para la gestión de proyectos de construcción

Existen diversos programas o herramientas que facilitan la gestión de proyectos,

permitiendo un monitoreo de las actividades y los recursos. También hay software para

el proceso de generación de ideas como el MindMapper que permite la creación de

diagramas. Sin embargo, en este apartado la revisión de software se concentra en aquellos

que apoyan la gestión, los cuales León (2009), enlista a continuación.

 Gestproject: Es una solución que ofrece mejorar los procesos, plazos, costes y

calidad del proyecto. Abarca desde la planificación de fases hasta la evaluación

económica del proyecto, pasando por el registro de todos los participantes y sus

datos de contacto, así como el control de inventarios de materiales.

7
 Kmkey: Su gran ventaja es que permite el trabajo de forma simultánea y

descentralizada. Luego de establecido un cronograma permite el control de tareas,

incluso fuera del plazo, así como el seguimiento por parte de los superiores.

TRAC: Es un sistema web multiplataforma, que permite el trabajo cooperativo.

Funciona creando ficheros para cada actividad del proyecto, pero tiene como

limitante que no ofrece muchas aplicaciones o usos.

 Ace Project: Fácil de usar, ideal para ser utilizado por varios usuarios. Permite

realizar gráficos de Gantt, emitir alertas por correo electrónico y manejar

calendario. Esto hace que pueda ser utilizado por empresas de distintos tamaños,

siendo aplicables para proyectos de diferentes ramas como construcción o

tecnología.

 Memoranda: Es un programa que funciona en Open Source, es decir que no

requiere la compra de una licencia. Su limitación es que es muy simple por lo que

no es utilizable en proyectos de gran tamaño.

 Redmine: También funciona en Open Source y permite incluir archivos, manejar

calendario y cronograma, establecer hitos o alcanzables. En general es una

herramienta amplia pero que no es de uso profesional.

 Primavera P6 Professional Project Management: Diseñado para el manejo de

proyectos de gran envergadura, ya que permite la organización de hasta 100,000

actividades. Brinda aplicaciones para todas las fases de la gestión de proyectos,

desde la planeación hasta el control y la comunicación. Ha sido desarrollado por

la empresa Oracle

 Project 2010: Es un programa diseñado por Microsoft que permite el manejo

profesional de proyectos. Luego de establecidas las actividades pueden detallarse

los responsables, los insumos requeridos y los tiempos disponibles. Reconoce la

8
 dependencia entre las actividades y puede ser utilizado por varios usuarios de

manera simultánea.

2.1.2 Proyecto.

Surge como respuesta a la concepción de una "idea" que busca la solución de un problema

o la forma de aprovechar una oportunidad de negocio, es una ruta para el logro de

conocimiento específico en una determinada área o situación en particular, a través de la

recolección y el análisis de datos (Thompson, 2011).

En las normas ISO el proyecto es definido como: “Un proceso único consistente en un

conjunto de actividades coordinadas y controladas, con fechas establecidas de inicio y

finalización, desarrolladas con el fin de alcanzar un objetivo para conformar

requerimientos específicos, incluyendo restricciones de tiempo, costo y recursos” (Virtual

pro, 2012).

Sin embargo, es necesario aclarar que las acciones que constituyen un proyecto no pueden

ser repetitivas, debiendo tener una duración específico y estar formalmente organizadas

(Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 2010).

El proyecto integra variables de tipo social, cultural, económico, político, educativo,

etc., y se apoya en el uso de los recursos disponibles y en las potencialidades de una

población determinada, el tiempo y el lugar donde se realizan los proyectos son

elementos relevantes para completar su caracterización (González, 2000, p. 7).

En síntesis, al integrar estas definiciones se podría señalar que la gestión de proyectos es

el arte y técnica para gestionar actividades definidas de manera eficaz y eficiente para el

logro de los objetivos planteados durante el ciclo de vida de un proyecto (Arias, 2016).

9
De esta manera la gestión se da en un determinado momento, ya sea por una persona

natural o jurídica en respuesta a un problema específico con el objetivo de generar

resultados exitosos y sostenibles en el tiempo.

a). Gestión organizacional de proyectos

El Project Management Institute (PMI) ha desarrollado un estándar para evaluar el

grado de madurez que tienen las organizaciones en lo que respecta a las buenas

prácticas de dirección de proyectos organizacionales. Este estándar es conocido como

OPM (Organizational Project Management Maturity Model). Se trata de la dirección

sistemática, holística y sinérgica de Proyectos, Programas y Portafolios, todos ellos

alineados con los Objetivos Estratégicos de la Organización (Gordillo, 2014, p. 45).

FIGURA 1. LOS DOMINIOS DE LA GESTIÓN DE PROYECTOS - PERÚ, 2014

Success

Results

Projec
Management

Program
Management

Portafolio Management

Strategy

vision

Fuente: Adaptado de Gordillo,(2014)

2.1.3 Evaluación.

En esta última fase tenemos la evaluación, en el refieren que una evaluación analiza

sistemáticamente un proyecto, programa o política para brindar una valoración de lo

ejecutado y logrado, en donde a partir de este análisis se cuente con aprendizajes que

permitan mejoras en proyectos futuros (Ministerio de Medio Ambiente y Agua, 2014).

10
Así mismo otros autores definen la evaluación como:

Genéricamente se ha concebido la evaluación como el análisis sobre la cantidad o el

valor de algo. En el ámbito de la cooperación al desarrollo, una evaluación puede

entenderse como un proceso encaminado a determinar sistemática y objetivamente la

pertinencia, eficacia e impacto de todas las actividades a la luz de sus objetivos. Se

trata de un proceso organizativo para mejorar las actividades todavía en marcha y

ayudar a la administración en la planificación y toma de decisiones futuras (González,

2000, p. 14).

Del mismo modo se llega a la conclusión de que “la evaluación se puede entender de

diversas maneras, dependiendo de las necesidades, propósitos u objetivos de la institución

educativa, tales como: el control y la medición, el enjuiciamiento de la validez del

objetivo, la rendición de cuentas, por citar algunos propósitos” (Mora, 2004).

En resumen, la evaluación puede ser entendida como una etapa propia (la evaluación

ex-post o a posteriori), pero también como una acción que es transversal a todas las

etapas del ciclo del proyecto, al nutrirse constantemente de análisis evaluativos, tanto

en la preparación del proyecto, como en el seguimiento del mismo (González, 2000,

p. 15).

11
TABLA 1.ACCIONES EVALUATIVAS EN EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO,
BOLIVIA, 2014.
Acciones evaluativas en el ciclo de vida del proyecto
Etapa Actividades propias Acción evaluativa Temporalidad
Preparación Identificación. Evaluación de necesidades y
Evaluación ex - ante
(Antes del proyecto) Formulación - Planificación potencialidades
Implentación
Ejecución y Seguimiento Evaluación de progreso Evaluación intermedia
(durante el proyecto)
Evaluación Evaluación de resultados e
Evaluación posterior Evaluación ex -post
(despues del proyecto) impacto

Fuente: MMAyA, (2014)

2.2. Evaluación ex post, momentos de la evaluación y los criterios e indicadores.

2.2.1 Evaluación ex post

La evaluación ex post incluye tanto la evaluación de procesos o evaluación continua como

la de impactos, entendiéndose la primera como aquella que evalúa el conjunto de

actividades que se realizan para tratar de alcanzar el objetivo deseado (Cohen. y Franco,

1992).

La Evaluación ex post es un procedimiento metodológico ordenado y sistemático para

realizar análisis valorativos de los programas y proyectos de inversión, el propósito es

conocer si se logran los resultados esperados y cuál es el impacto que se genera, para

incrementar la efectividad de dichos programas y proyectos (CAF-Banco de Desarrollo

de América Latina, 2014)

La evaluación ex post desde el enfoque de riego:

La evaluación ex post es entendida como el proceso que analiza los resultados de las

intervenciones de los proyectos en los agricultores y sus sistemas de producción

agropecuaria atemporal (en caso de proyectos nuevos) o con riego (en caso de

proyectos de mejoramiento). Compara lo que se ha alcanzado con lo que se proponía

alcanzar en un plan inicial que es el diseño final analizado en la evaluación ex ante

(MMAyA, 2014, p. 3).

12
De la misma forma se tiene la definición de la evaluación ex post que es parte de uno de

los sistemas de evaluación más eficiente de Sudamérica.

La evaluación ex post y control de gestión, “tiene por objeto promover la eficiencia y la

eficacia en la asignación y uso de los recursos públicos, a través de la aplicación de

técnicas e instrumentos de evaluación y control de gestión ligados al presupuesto”

(Ministerio de Hacienda Dirección de presupuestos., 2015, p. 5).

Los objetivos de la Evaluación Ex Post son determinar la eficacia y eficiencia del uso

de los recursos de inversión pública, y comprobar si efectivamente las iniciativas de

inversión una vez ejecutadas cumplieron con los objetivos esperados y con los

resultados de corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a lo estimado en la evaluación

ex ante, y formular las acciones correctivas necesarias para lograr los objetivos. Este

último se efectúa con el objeto de analizar los resultados de las iniciativas de inversión

que ingresaron al Sistema Nacional de Inversiones al término de su ejecución y en la

etapa de operación (GreenLab UC, 2013, pág. 11).

Debemos tener en cuenta también que se tiene un nuevo esquema del ciclo del proyecto,

en el que toma un mayor protagonismo el tema de la evaluación, la evaluación ex post

que está incluido en la nueva fase de funcionamiento como podemos percibir en la

siguiente imagen.

13
 FIGURA 2. CICLO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO – INVIERTE.PE, LIMA,
2017.

1. Programación 2. Formulación
y Evaluación 3. Ejecución 4. Funcionamiento
Multianual

 Operació
 Plan trianual:
 Estudios ny
PEI/ PDC (
Un solo estudio definitivos manteni
Sector/
de pre inversión / Estudios miento
GORE´s/GL)
(Ficha técnica) detallados  Evaluaci
 Cierre de
 Ejecución ón Ex
brechas
post
 Indicadores:
resultado /
producto
Retroalimentación

Entidad
operadora

Fuente: Marquina (2017).

2.2.2 Momentos de la evaluación ex post

Revisando diferentes bibliografías se llega a la conclusión de que en la evaluación ex post

se distinguen 4 momentos:

TABLA 2. MOMENTOS DE EVALUACIÓN EX POST DE UN PROYECTO,

BOLIVIA, 2014.

Momentos de evaluación Ex post

Evaluación de
Seguimiento Ex Evaluación Ex post Estudio de
culminación o de corto
post de resultados Impactos
plazo
Fuente: Adaptado de MMAyA, (2014).

De la misma manera estos momentos se dieron conocer con el anterior sistema llamado

SNIP en la Fase de post como podemos apreciar en la siguiente imagen.

14
 FIGURA 3. CICLO DEL PIP Y EL PROCESO DE EVALUACIÓN EX POST, MEF-
PERÚ, 2012.

Fuente: Mef y Jica, (2012)

Así mismo debemos tener claro dos objetivos principales y para esto nos guiamos lo

que nos según el: (MEF y JICA, 2012).

 Retroalimentación a través de las lecciones y recomendaciones para mejorar la

administración y desempeño de la inversión pública, para el mismo proyecto

evaluado, proyectos similares y políticas del sector.

 Transparencia del proceso y los resultados de la inversión pública.

De esa misma forma se tiene que hacer la comparación de los indicadores del Marco

Lógico del estudio de pre-inversión, o de ser el caso, del Marco Lógico ajustado con fines

de esta evaluación. Es decir, se analiza si los objetivos propuestos del proyecto fueron

alcanzados en los diferentes niveles, con lo que se podrá concluir sobre la eficiencia,

eficacia, impacto, sostenibilidad y pertinencia del proyecto de inversión pública en riego

(MEF y JICA, 2012).

15
a) Evaluación de culminación o de corto plazo.

Se tiene conceptos para la descripción de la evaluación de culminación o de corto plazo,

pero se tomó en cuenta las más importantes.

Se efectúa, una vez finalizada la fase de ejecución de una iniciativa de inversión,

analizando variables de costos, tiempo de ejecución y especificaciones técnicas

(tamaño, producto, localización, etc.). En algunos casos, se podrá estimar el cambio

en la rentabilidad social de las iniciativas, atribuible sólo a la variación en los plazos

reales, en los montos de la inversión y eventualmente en los costos de operación. Los

indicadores que midan los resultados serán propios de cada tipología de proyecto, ya

que se relaciona con los indicadores de referencia de cada sector o tipología de

iniciativa (Ministerio de Desarrollo Social, 2017).

De la misma manera en nuestro país se desarrolló una guía para la evaluación ex post el

cual lo hizo el Mef y Jica, (2012) que nos define la evaluación de culminación como:

Será realizada al finalizar la fase de inversión en términos físicos, independientemente

si se cuenta con la liquidación de obras o el informe de cierre del PIP (Proyecto de

Inversión Pública), mientras la documentación esté disponible, la memoria de las

experiencias esté fresca y sea fácil ubicar a los involucrados. La evaluación de

culminación tiene como propósitos:

I. El reflejo inmediato del proceso de ejecución del PIP para medir la eficiencia de la

misma, en términos de tiempos, costos y metas, y obtener lecciones y recomendaciones

relacionadas con el planeamiento y ejecución de proyectos.

II. Analizar las perspectivas de la sostenibilidad del proyecto, en términos de la

disponibilidad de los factores necesarios para la operación y mantenimiento adecuado,

que posibiliten la entrega oportuna del bien o servicio determinado, concluyendo con

16
 las recomendaciones pertinentes incluida la relacionada a la necesidad del seguimiento

ex post.

FIGURA 4. PROCESO DE LA EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN DE

UN PIP. MEF- PERÚ, 2015.

Sistematización y
análisis de información
• Pre inversión Talleres, reuniones
• Inversión • Hitos del PIP con involucrados
• Post • Comparaciones
Inversión • Factores + -
Recopilación de • Informe Discusión de
Información preliminar Evaluación Preliminar

Informe Evaluación
Culminación

Fuente: Zapata ( 2015)

b) Seguimiento ex post.

El seguimiento Ex Post tiene por concepto asegurar la operación y mantenimiento

adecuado y este es según la recomendación de la evaluación de culminación o de Corto

plazo cuando en la evaluación de culminación se concluye la necesidad de realizar

acciones para asegurar la operación y el mantenimiento adecuado de los proyectos, la UE

conducirá, en colaboración con la entidad responsable de la operación y mantenimiento,

un proceso de seguimiento para asegurar la implementación de las recomendaciones de

la evaluación de culminación. En caso de identificarse problemas se recomendará o

realizará las acciones necesarias (MEF y JICA, 2012).

El seguimiento ex post se enfocará en la operación y mantenimiento, los cuales son

cruciales para la sostenibilidad, el cual desarrollaremos hasta ese alcance en esta

investigación.

17
c) Evaluación de resultados

También llamado evaluación Ex Post de mediano plazo este se realiza luego de haber

concluido con la evaluación de culminación y así mismo tenemos los siguientes

conceptos del mismo.

Se entenderá por evaluación ex post en profundidad, al estudio completo y detallado

que analiza y compara el comportamiento de lo estimado y lo real e las variables

relevantes de una iniciativa de inversión.

Esta evaluación se realiza una vez que la iniciativa ha alcanzado su comportamiento

en régimen, es decir cuando el flujo de beneficios y costos se comportan de una manera

normal, esto es generalmente algunos años después de finalizada su ejecución (MDS,

2017).

En el siguiente gráfico se muestra el proceso las actividades preparatorias a seguir a

efectos de lograr la contratación del Evaluador Externo Independiente (EEI), sobre la

base de unos adecuados términos de referencia.

FIGURA 5. ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA EVALUACIÓN EX

POST POR RESULTADOS DE PIP. CHIMBOTE –PERÚ, (S/F).

Proceso de
seleccióndel EEI
Recolección
de
Documentación
disponible Elaboración
Evaluación de los
preliminar Términos de
Referencia Orientaciones
al EEI
Planeamiento
de la
evaluaciónde
resultados

Fuente: UNS (s/f.)

En el siguiente gráfico se muestra los pasos a seguir para esta evaluación.

18
 FIGURA 6. PROCESO DE LA EVALUACIÓN EX POST POR RESULTADOS DE
UN PIP. MEF- PERÚ, 2015

Evaluación Selección del

Preliminar • Ajuste marco lógico
EEI
• Enfoque del estudio • Términos de
• Pre inversión
• Requerimientos de referencia
• Inversión • Hitos del PIP información adicional • Proceso y
• Post • Comparaciones • Alcance del estudio contratación
Inversión
• Estimación de recursos • Orientaciones
Recopilación de
información Planeamiento
disponible

Fuente: Zapata (2015)

d) Estudio de impacto.

También llamado evaluación de largo plazo esta es la evaluación más completa y a la que

se debería llegar con los estudios previos antes ya mencionados, así mismo el tiempo

estimado es según el tipo de proyecto, sin embargo, autores estiman entre 5 y 10 años

después de implementado el proyecto.

A través del análisis de los resultados de Largo Plazo se mide el impacto del proyecto. Se

busca determinar si éstos logran dar respuestas a la situación que le dio origen, en qué

medida esto se logra y qué factores explican estos resultados.

Es importante analizar si el proyecto Implica un cambio significativo en los beneficiarios,

perdurable y sostenible en el tiempo, en algunas de las condiciones de la población

objetivo que se plantearon como fundamentales en la preparación del proyecto (MDS,

2017).

En el caso del concepto de la evaluación ex post de otros autores lo definen de la

siguiente manera:

19
La evaluación ex-post de impacto debe recoger experiencias y buscar fórmulas que

permitan retroalimentar el proceso de inversión pública y/o privada, intentando resolver

los principales problemas que se presentan en la actualidad (Ortiz, 2003).

Por lo cual nosotros podemos expresar que es un estudio específico dependiendo del

grado de profundidad y medición que se desarrolle, y se aplica a proyectos con especial

importancia, en los que se esperan efectos de sinergia a mediano y largo plazo.

FIGURA 7. PROCESO DE LA EVALUACIÓN EX POST A NIVEL DE IMPACTO

DE UN PIP. MEF - PERÚ, 2015

Medición de los Examen del Emisión de un Recomendaciones,

resultados y proceso, factores juicio de valor lecciones
efectos de un que influyen y sobre el proyecto Aprendidas
proyecto relaciones causales

Nivel de logro Pre inversión, Pertinencia Acciones concretas

de los inversión a alguien
insumos, las
actividades, los
componentes, Eficiencia
Utilización de
Enseñanzas
el objetivo
los productos generalizables y
central, los
y logro del aplicables.
fines directos e Eficacia
objetivo
indirectos central e
impactos
esperados Impacto

Las relaciones
causales entre
Sostenibilidad
el proyecto y
sus efectos

Fuente: Adaptado de Zapata (2015)

En cuanto a la identificación de impactos y selección del método de evaluación de

impacto, se considera la metodología establecida en (ILPES, 2006) la cual establece una

serie de pasos que se muestran en la siguiente figura.

20
FIGURA 8. PASOS DE LA METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN EX POST DE
IMPACTO DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN, SANTIAGO - CHILE, 2013.

Fuente: GreenLab UC, (2013)

Para cumplir con los pasos coloreados de color gris, se realizará también una exhaustiva

revisión bibliográfica que buscará cumplir con los siguientes objetivos según GreenLab

UC ,

 Revisión de documentos que presentan metodologías de evaluación ex - post de

impacto.

 Revisión de documentos que presentan información para establecer las variables

e indicadores que deben estar presentes en una evaluación de impacto de ex – post

de construcciones de riego.

 Revisión de los Antecedentes del Proyecto

 Revisión de documentos que permiten extraer información para establecer la

cuenca de control y las variables que determinan la decisión.

 Revisión de documentos que presentan una evaluación de impacto cualitativa de

proyectos asociados al riego.

 Al momento de realizar el “Paso 4”, será necesaria la determinación de una cuenca

de control, lo que implicará la evaluación de variables de pareo para determinar

21
 aquella cuenca que sea lo más similar posible al área de influencia del Proyecto

de Riego.

Una vez obtenida toda la información necesaria para construir los indicadores de impacto

se dará inicio a la evaluación de estos impactos generados por la construcción y

funcionamiento del proyecto de riego y sus componentes a partir de la síntesis de los

indicadores de cuantificación y valoración del impacto del proyecto.

En este estudio se realizará el análisis con observaciones sobre cambios en el

comportamiento de los beneficiarios del proyecto. Por ejemplo, la adopción de nuevas

estructuras de cultivos, uso del suelo orientado hacia sectores de mayor productividad o

rentabilidad, desarrollo de nuevas industrias, entre otros (2013, p. 15).

2.2.3 Criterios e indicadores de la evaluación ex post

Los criterios de evaluación son cinco: la pertinencia, la eficacia, la eficiencia, el impacto

y la sostenibilidad. Estos forman parte de un consenso de criterios internacionales para

definir el éxito en un proyecto en donde instituciones como la Organización para la

Cooperación Económica y Desarrollo (OCDE) a través del Comité de Ayuda al

Desarrollo CAD los utiliza para contar con una visión y análisis más completa para la

evaluación y se disminuya el riesgo de ambigüedad de éxito (Lavagnon, Amadou,

Thuillier, 2012).

a) Retrospectiva de los criterios

Para la selección de criterios que inciden en una evaluación, varios autores tuvieron que

pasar por proceso de análisis que al final determinaron que son cinco criterios a tener en

cuenta como:

La Evaluación Integral de los proyectos se basa en el juicio emitido sobre un conjunto

de criterios que permiten valorar de manera integral los objetivos propuestos a

22
 calificar. Así mismo los criterios que utilizan no son exclusivos, varios de ellos se

aplican también en otros enfoques que analizan el proyecto (Ministerio de

Planificación y Cooperación, 2000, p. 17).

Por consiguiente, viendo diferentes bibliografías en donde se puede ver que hay criterios

ligados a modelos o propuestas específicas de evaluación que propone el Mideplan, nos

dice que:

La selección de criterios, que aquí se ha efectuado ha respondido a los siguientes

requerimientos:

1. Cada criterio debe poder ser aplicado a todos los programas sociales que se

presenten para ser evaluados, bajo el mismo entendimiento y operacionalización.

2. Cada criterio debe profundizar una temática a evaluar. No se subsumen en otros

criterios (excepto consistencia)

3. Cada criterio debe permitir relacionar los componentes del diseño (al menos dos)

4. El conjunto de los criterios seleccionados debe entregar una visión integral del

programa.

5. El conjunto de criterios debe poder ser aplicado a la evaluación ex ante, sin

perjuicio que también se apliquen a la evaluación ex dure y ex post.

Asimismo, se pudo apreciar que el (Mideplan, 2000, p. 18) considera que.

Esto llevó a extraer de propuestas institucionales, opiniones de expertos y de modelos

de análisis del diseño, para la evaluación ex ante, los criterios que permiten realizar un

rápido examen del diseño de un programa social y que, por lo tanto, llevan a emitir

juicios que entregan señales claras respecto a la consistencia de los programas

evaluados en el sentido de su solidez como propuestas de intervención y, por lo tanto,

sobre el grado de certidumbre que entregan respecto al logro de sus objetivos.

23
Así mismo, llegan al ajuste que el conjunto de criterios seleccionados son una posibilidad

para ser utilizados en el marco de una metodología distinta a la original, proponiendo así

el análisis integral del diseño. (Mideplan, 2000)

Finalmente, los criterios que se utilizan para la evaluación ex post de un proyecto se

presentan en las figuras siguientes:

FIGURA 9. CRITERIOS EVALUATIVOS Y NIVELES DE ANÁLISIS DE LA

EVALUACIÓN. CHILE, 2000.

Fuente: MPC, (2000)

De la misma manera se hizo el análisis integral del diseño como podemos apreciar en la

siguiente figura.

24
 FIGURA 10. ANÁLISIS INTEGRAL DEL DISEÑO Y CRITERIOS DE
EVALUACIÓN. CHILE, 2000.

Fuente: MPC, (2000)

b) Criterios e indicadores identificados.

Conforme avanza el tiempo, los resultados del proyecto en sus diferentes fases van

evolucionando de acuerdo al modelo lógico. Los cuatro diferentes momentos de

evaluación ex post en el invierte.pe antes (Snip) serán llevados a cabo de acuerdo con

la evolución de los resultados del proyecto, aplicando selectivamente los diferentes

criterios de evaluación. El cuadro anterior ilustra la relación entre los cinco criterios

de evaluación y los cuatro momentos de la evaluación ex post (Mef y Jica, 2012).

FIGURA 11. LOS CINCO CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN EX POST DE UN

PIP. PUNO - PERÚ, 2016.

Medida en que los objetivos de un PIP son coherentes con las necesidades de los
Pertinencia
beneficiarios, en un contexto nacional, regional y local, y las políticas del país.

Medida en que los recursos/insumos (input) se han convertido económicamente

Eficiencia
en productos (output) del proyecto. Se asocia con los componentes de un PIP.
Medida en que se lograron o se espera lograr los objetivos del PIP. Se asocia al
Eficacia
propósito del PIP y los fines directos.
Cambios de mediano y largo plazo, positivos y negativos, previstos o no previstos,
Impacto
producidos directa o indirectamente por un PIP. Se asocia con los fines de un PIP.
Continuidad en la generación de los beneficios de un PIP a lo largo de su periodo
Sostenibilidad de vida útil. Se asocia con la operación y mantenimiento de las capacidades para
proveer los servicios y el uso de éstos por parte de los beneficiarios.

Fuente: Moreno, (2016).

25
Así mismo se tiene que tener en cuenta que el enfoque de cada criterio variara entre los

cuatro momentos de la evaluación ex post ya mencionados con anterioridad, así mismo

recalcar que el proyecto solo abarcara el momento de evaluación de culminación y eso lo

podemos apreciar en la siguiente figura.

FIGURA 12. LOS MOMENTOS DE LA EVALUACIÓN EX POST VS LOS

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE UN PIP. PUNO - PERÚ, 2016.
Evaluación de Seguimiento Evaluación de Estudio de
culminación Ex post Resultados Impactos
Pertinencia x x
Eficiencia x
Eficacia x x
Impacto x x
Sostenibilidad x x x x
Fuente: Moreno, (2016)

2.3. Evaluación del sistema de riego

Las técnicas de evaluación están diseñadas para evaluar la operación efectiva del sistema

y para determinarla estrategia de operación más económica y eficiente del sistema de

riego utilizado. Este tipo de estudio se requiere para entregar al productor agrícola un

apoyo técnico cuantitativo en el manejo de su riego, así como para colaborar con este en

la decisión de invertir en el mejoramiento de riego existente. La evaluación de riego es el

análisis del funcionamiento de cualquier sistema de riego basado en mediciones de

campo, bajo las condiciones y prácticos de riego normalmente usadas por productor,

también se incluye en este tema de evaluación los estudios de posibles modificaciones de

la técnica de riego actual, como por ejemplo, usar mayores y menores caudales de agua,

cambiar la duración de cada riego modificar el largo de la unidad de riego la infiltrabilidad

del suelo o su pendiente longitudinal, u otros alternativas de modificación (Gurovich,

1999).

26
Un manejo más adecuado del agua en el campo puede significar un ahorro en el suelo del

agua, mano de obra y energía y además puede aumentar la productividad de cultivos

agrícolas.

2.4. Concepto de riego

Según Gurovich (1999), manifiesta, que el liego es le aplicación oportuna uniforme de

agua a un perfil del suelo para reponer en este, el agua consumida por los cultivos entre

dos riegos consecutivos.

Así mismo el riego es un medio de aplicar agua artificialmente a los cultivos para

complementar la acción de la lluvia. También más concretamente, como un medio

artificial de aplicar agua a la zona radicular de los cultivos de forma que esta pudiera ser

utilizado al máximo (Medina, 1993).

2.5. Sistema de riego.

La práctica del riego de los cultivos data desde hace más de 5000 años. Las primeras

civilizaciones pudieron observar que, para el crecimiento de las plantas, los elementos

básicos eran el agua, los nutrientes y el sol (energía) y fue desde este entonces que el uso

del riego se fue introduciendo, extendiendo y perfeccionando en todo el mundo, hasta

llegar a la actualidad (Vasquez, 2012).

Los objetivos que se buscan lograr con el riego son:

 Aplicar agua a la zona de raíces para el crecimiento de la planta

 lavado de sales en la zona de raíces del suelo, a fin de mantener un equilibrio

de sales favorable al cultivo

 Retardar la formación de brotes mediante el enfriamiento debido a la

evaporación,

27
  Crear un microclima favorable para el crecimiento de la planta, mediante el

enfriamiento del suelo y el aire alrededor de la planta.

 Disminuir o eliminar los efectos perjudiciales de las heladas,

 Control de algunas plagas, en el caso de riego por gravedad; e

 Inducir reacciones fisiológicas que favorezcan la producción: floración,

maduración, concentración de azúcares, entre otros.

Asimismo, Marcel Mazoyer (sf), señala que un sistema de riego puede ser considerado

como un sistema particular de explotación del medio, a menudo históricamente

constituido, que permite satisfacer las necesidades sociales de una población en un

momento determinado, y cuya artificialización posibilita disminuir considerablemente

los riesgos climáticos (Apollin y Christophe, 1998, p. 8).

Teniendo en cuenta todo lo mencionado, el manejo del riego demanda así de un saber

hidráulico y agronómico, que se obtiene en la carrera de la ingeniería Agrícola, desde la

evaluación y la captación del recurso, hasta su repartición en las parcelas con dosis y

frecuencias adecuadas a los requerimientos de los cultivos (A y Ch 1998).

Hoogendam (sf), manifiesta que un sistema de riego es un complejo sistema de control

de agua; en él se combinan e interrelacionan elementos físicos, normativos, organizativos

y agro productivos. La combinación de estos elementos lo que hace funcionar el sistema

de riego; la ausencia de un arreglo adecuado en cualquiera de los elementos, lleva a

problemas en su desempeño y a resultados decepcionantes en cuanto a la eficiencia del

uso de agua (Alvarez, 2015).

Para la actual investigación se discurre que en el sistema de riego ya sea tecnificado o no

involucra; la gestión de agua “Administración de recursos hídricos, en términos de orden

económico que desbordan el marco técnico” (Losada, 1997, p. 60), asimismo la

28
producción agrícola y la infraestructura hidráulica, en donde uno y otro generan

requerimientos y delimita alternativas.

2.6. Sistema normativo y derechos del agua

2.6.1 Sistema normativo

Para entender el dinamismo de un sistema de riego (A y Ch, 1998, p. 12) nos dice que:

Un eje central de análisis es el estudio del sistema normativo, es decir: el conjunto de

normas y reglas establecidas por la sociedad local y socialmente aceptadas, a veces

modificadas en el transcurso de la historia, que organizan el funcionamiento del

sistema de riego y posibilitan una gestión colectiva del recurso. El sistema normativo

se refiere, principalmente, a las reglas de:

• Operación de la fuente

• Distribución de las aguas entre sectores y usuarios

• Mantenimiento de la red

• Resolución de los conflictos

• Gestión económica del sistema (tarifas)

2.6.2 Derechos del agua

Es fundamental que exista un orden jurídico nacional e internacional que limite o

restrinja las acciones de las políticas públicas en el uso irracional del agua. En este

contexto, se requiere, de una normatividad pertinente desde el Derecho Positivo

Interno, el Derecho Internacional y los Derechos Humanos, que protejan jurídicamente

cualquier acción y política pública que coadyuve a la defensa del derecho al agua como

un derecho humano fundamental (García, et al., 2015).

29
2.6.2.1 Reconocimiento del agua como derecho humano.

La irregular distribución del agua, su mala calidad ocasionada por la contaminación y

la progresiva demanda de los distintos usos, son características que restringen la

disponibilidad de los recursos hídricos y, con frecuencia, surgen conflictos en su

asignación a los diversos usos (García, et al., 2015).

Hay bienes jurídicos globales relacionados con el medio ambiente, que tienen

claramente esa condición (la atmósfera o los mares exteriores fuera de las aguas

territoriales). El agua reúne, en principio, las características que suelen atribuirse a los

bienes privados, por lo que su reconocimiento como bien público en muchos Estados

pone de relieve que esa consideración no deriva de la naturaleza de las cosas, sino que

es producto de una decisión política legislativa (Menéndez, 2017).

2.6.3 Ley de los recursos hídricos

2.6.3.1 Derechos de uso de agua

A.N.A (2009) para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con

un derecho de uso otorgado por la Autoridad Nacional.

Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican o extinguen por

Resolución Administrativa de la Autoridad Nacional, conforme a Ley

Artículo 45° - Clases de derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua, son:

 Licencia de Uso, permiso de uso, autorización de uso de agua.

Artículo 46° - Garantía en el ejercicio de los derechos de uso

Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso legítimo del agua.

El Estado garantiza el cumplimiento de los derechos de uso otorgados.

30
2.6.3.2 Derechos y obligaciones

El derecho de agua implica obligaciones que representan para el usuario formas para

conservar el derecho.

De acuerdo a:

Lo que establece la ANA (2009) obligaciones de los titulares de licencia de uso deben:

 Utilizar el agua con la mayor eficiencia técnica y económica, en la cantidad, lugar

y para el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos

esenciales;

 Cumplir oportunamente con el pago de la retribución económica por el uso de!

agua y las tarifas, cuando corresponda;

 Mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua

que le fue otorgada en los términos y condiciones que establece la Ley y el

Reglamento, sin afectar a terceros, al desarrollo hidráulico, a las fuentes de agua,

ni a la cuenca;

 Permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, en

cumplimiento de sus funciones;

 Instalar los dispositivos de control y medición de agua, conservándolos y

manteniéndolos en buen estado;

 Dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional cuando por causa justificada no utilice

transitoria, parcial o totalmente las aguas; situación que no acarrea la pérdida del

derecho otorgado.

31
 III. MATERIALES Y MÉTODOS

3.1 Zona de estudio

A fin de obtener resultados prácticos del estudio, se planteó analizar los impactos a corto

plazo de la construcción del riego tecnificado del distrito de San José, Azángaro. La

selección de esta zona de estudio se debe a que el sistema de riego construido allí es

relativamente reciente, culmino el año 2014, por lo que es posible el acceso a la

información de su construcción, así como a los datos relacionados a la población.

3.1.1 Ubicación

La descripción del proyecto, se basa en los estudios realizados en el Proyecto de riego

tecnificado San José - Azángaro, y en la cuenca de la misma.

El riego tecnificado se encuentra en la región de Puno específicamente en la provincia de

Azángaro del río San José, en la subcuenca del río San José que tiene un área de 950 km2

con un perímetro de 162 km., su parte más elevada está en la cota 5,162 msnm y se ubica

en el nevado Surapana y su parte más baja se ubica en la cota 3,850 donde confluye con

el río Azángaro, Se ubica entre las coordenadas Este de 365,497 a 399,791 y Norte de

8’340,303 a los 8’393,307 (Ministerio de Agricultura, 2003).

32
FIGURA 13. MAPA DE UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO DEL DISTRITO
DE SAN JOSÉ- AZÁNGARO, 2017

3.1.2 Accesibilidad

Desde la capital de la región se accede por la carretera asfaltada pasando las ciudades de

Juliaca y Azángaro y luego por la carretera hacia Muñani hasta el desvió a San José,

siguiendo por una trocha carrozable hasta el Distrito de San José y luego al ámbito de la

irrigación. Las accesibilidades a la zona del proyecto, se muestra en el siguiente cuadro:

TABLA 3. VÍAS DE ACCESO HACIA EL PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO

SAN JOSÉ, 2010.

De A Distancia (Km.) Tiempo Vía

Puno Azángaro 115 100 min. Asfaltada
Azángaro Irrigación 29 60 min. Trocha
Fuente: Prorridre - Puno (2010).

33
3.1.3 Información adicional respecto a la zona de estudio.

Las tierras del área de estudio, están dedicadas mayormente al pastoreo extensivo, debido

a la existencia de abundante vegetación natural, a base de gramíneas, entre las que se

encuentran el Stipa ichu (ichu), Festuca dolichophylla (chillihua), Alchemilla pinnata

(sillo sillo), Muhlembergia fastigiata (grama dulce), Calamagrostis curvula (pasto);

también se encuentran el Trifolium amabile (trébol o layo), Bromus unioloides

(cebadilla), Adesmia spinosissima (Canlli) y otras especies propias del lugar en menor

proporción, los cuales sirven para el pastoreo del ganado ovino, bovino de la zona

(Prorridre, 2010).

En lo referente a las áreas cultivadas, éstas están localizadas en las laderas y llanura. En

estas se cultivan papa, quinua, alfalfa, avena forrajera y cebada. En estos cultivos aún se

aplican técnicas empíricas y tradicionales, lo que influye en sus rendimientos bajos en la

cosecha y por otro lado la disminuyen por la presencia de las heladas en la zona

(Prorridre, 2010).

FIGURA 14.ZONA DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO

SAN JOSÉ - AZÁNGARO, 2017

34
3.2 Alcance de la investigación

El alcance de una investigación puede presentar cuatro casos, puede tener un alcance

exploratorio, descriptivo, correlacional y/o causal o explicativo. Cada uno depende de los

objetivos y las estrategias de la investigación.

En este caso esta investigación tiene dos alcances, descriptivo. El alcance es descriptivo

pues al darse el análisis del caso de estudio a partir del criterio de evaluación de la

eficiencia, a partir de la culminación de la etapa de ejecución y cierre del proyecto se

puede inferir en ciertas razones del porqué se lograron o no los resultados.

El segundo objetivo también es descriptivo pues tiene como objetivo indagar la incidencia

de los niveles de una o más variables en una población, con esta información se esclarecen

qué elementos se evaluarán y hacia a quienes se dirige la recolección de información en

campo (Hernández, et al, 2014).

Por otro lado, la investigación no se ajusta a un alcance exploratorio por dos razones, la

primera porque el tema entorno al proyecto no es nueva y la segunda es que existe ya

información entorno al criterio de eficiencia en la evaluación ex post, por ende, no es una

temática desconocida.

Para complementar ambas razones en el transcurso de la revisión bibliográfica la

investigación consolida sus objetivos y concreta el fin de esta al buscar con la evaluación

una respuesta de éxito.

Por el contrario, un estudio de alcance exploratorio como mencionan Hernández et al.

(2014) en raras ocasiones suele tener un fin en sí mismo y tiende a ser más flexibles. Sin

embargo, esta investigación busca tener la mayor precisión para definir el éxito del

proyecto a partir de los dos enfoques teóricos mencionados.

35
Esta investigación tampoco tiene un alcance correlacional pues no trata de investigar la

relación entre dos o más variables, a pesar de ser una oportunidad muy sugestiva de

investigación, se consideró que este alcance podría limitar el objetivo principal de la

evaluación.

Además, como estudio descriptivo lo que se realiza es la medición de las variables de

forma independiente, aunque es posible integrar el análisis, el objetivo no es indicar la

relación entre ellas (Hernández, et al, 2014).

Luego de haber descrito los alcances de esta investigación se concluye que esta

evaluación tiene un alcance descriptivo. A continuación, se detalla la metodología de esta

investigación.

3.3 Metodología de investigación

Como se mencionó con anterioridad esta investigación es cuantitativo con alcance de

investigación descriptivo, se adoptó ese razonamiento para reunir la información

necesaria y pertinente en beneficio de los objetivos.

3.3.1 Metodología por objetivos.

En el primer objetivo específico que es: Determinar el nivel de eficiencia en términos de

alcance, tiempos, costos y metas, parametrizables en el proyecto de riego tecnificado San

José.

Para lograr dicho objetivo se utilizó el enfoque descriptivo, pues no está destinado a la

prueba de hipótesis, su propósito principal es describir los indicadores que están presentes

en una situación, para ello se utilizó la técnica de recolección de datos llamada análisis

documental, utilizando tres grupos de datos estadísticos, como son componentes y/o

metas, tiempo de ejecución del proyecto, presupuesto (costo), el análisis y explicación de

estos datos fundamentan el enfoque descriptivo.

36
Asimismo, se aplicó la fórmula final del que se obtiene y analiza el resultado el cual es:

Eficiencia global = Nivel de ejecución de productos x (Periodo planeado /Periodo real) x

(Costo planeado / Costo real).

En tanto, para el segundo objetivo específico el cual es: Determinar la sostenibilidad en

términos de operación y mantenimiento del proyecto de riego, para este objetivo también

se desarrolló el enfoque descriptivo, y para ello se usó únicamente la estadística

descriptiva, que contiene la distribución de frecuencias, medidas de tendencia central,

medidas de variabilidad y gráficos, correspondiente al análisis de datos recolectados

mediante cuestionarios cerrados, los cuales fueron valorados por una escala de Likert, y

asimismo fueron evaluados por su fiabilidad y validez, mediante el coeficiente de

consistencia interna utilizando la prueba de alfa de Cronbach, y el análisis factorial,

concluyendo así con la etapa de análisis.

3.3.2 Técnicas de recolección de datos.

Las técnicas de recolección de datos vienen a ser un conjunto de mecanismos, medios y

sistemas de dirigir, recolectar, conservar, reelaborar y transmitir los datos. Y las técnicas

de investigación se justifican por su utilidad, que viene a ser la optimización de esfuerzos,

administración de recursos y comunicabilidad de resultados (Valderrama, 2010).

En ese entender se realiza las siguientes técnicas de recolección de datos.

3.3.2.1 Análisis documental

El análisis documental consiste en la búsqueda de información a través de la revisión de

documentos diversos: bibliografía, estadísticas previamente elaboradas, informes varios

o cualquier tipo de material no producido directamente por la evaluación.

De esta forma se elaboró una guía para el registro de información secundaria a partir de

los archivos documentales del proyecto en la etapa de pre inversión hasta la post

37
inversión, la que resultó útil porque de antemano se sabía de dónde obtener los

documentos, que fueron los archivos documentales de la oficina de estudios y proyectos

de PRORRIDRE. Con dicha guía se ordenó la búsqueda de la información que permitió

focalizar el esfuerzo sabiendo que buscar y donde encontrar.

3.3.2.2 Encuestas

Son preguntas escritas u orales que aplica el investigador de un parte de la población

denominada muestra poblacional con finalidad de obtener informaciones referentes a su

objetivo de investigación (Valderrama , 2010).

En ese sentido el instrumento que se utiliza es el cuestionario cerrado, se elabora en

función de las variables e indicadores y sub indicadores de la investigación, del mismo

modo guiado por la metodología del MEF (ver anexos A y B), de esa manera se obtiene

los resultados en función de la sostenibilidad del proyecto de irrigación San José en los

términos de operación y mantenimiento.

3.2.2.2 Población y muestra

En estadística el tamaño de la muestra es el número de sujetos que componen la muestra

extraída de una población, necesarios para que los datos obtenidos sean representativos

de la población.

Los datos obtenidos de una población pueden contener toda la información que se desee

de ella, de lo que se trata es de extraerle esa información a la muestra, es decir a los datos

muéstrales sacarle toda la información de la población.

La población beneficiaria del proyecto es:

38
 TABLA 4. POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO DE RIEGO
TECNIFICADO SAN JOSÉ – AZÁNGARO, 2010.
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
SECTOR AFECTADA USUARIOS USUARIOS CON TOTAL
ACTUALES EL PROYECTO BENEFICIARIOS
C.C. San José 30 144 174

C.C. Tupac Amaru II 25 120 145

TOTAL 55 264 319

Fuente: Prorridre – Puno, 2010.
Por ente se utilizará la siguiente fórmula para determinar el tamaño de la muestra de la

población finita, es decir conocemos el total de la población (Álvarez, 2015).

Z2 * p * q * N
n = -----------------------------
e2 (N-1) + Z2 p * q
Donde:
N: total de la muestra = 319
Z2 = 1.96 (si la seguridad es del 95%)
p: Proporción esperada (en este caso 5%= 0.05)
q: 1- p (en este caso 1- 0.05= 0.95)
e: precisión recomendable uso de un 5 %
Remplazando en la fórmula:

n = 59.55117466 = 60
Entonces del cálculo de la muestra tenemos un resultado de un 95% de confianza con un

error de 5%. Lo que indica que debe entrevistarse a 60 usuarios.

39
3.4 Materiales y equipos de gabinete

El material necesario para realizar la evaluación ex post del sistema de riego se detalla a

continuación:

3.4.1 Equipos utilizados en campo

Los equipos que se utilizaron para las diferentes salidas de campo fueron:

 Brújula, GPS GARMIN

 Cámara fotográfica.

 Libreta de campo, entre otros.

 Fichas de campo para recabar información.

3.4.2 Equipo de procesamiento e impresión

En el equipo que se utilizó para el procesamiento de la información, elaboración de

planos, gráficos, redacción e impresión fue:

 Laptop Core I7. 7ma generación

 impresora HP LaserJet Professional P1006

 Plotter.

 Compact Disc (CD-R 650MB).

 USB de 4GB y 2GB.

Software:

 AutoCAD 2014.

 Microsoft Excel 2013.

 Microsoft Word 2013.

 Microsoft Power Point 2013.

 SPSS v. 23.

40
Materiales de gabinete

 Estudio de Perfil aprobado.

 Expediente Técnico de ejecución de proyecto.

 Liquidación de obra

 Padrón de usuarios de beneficiados actualizado.

 Papel A4 para la impresión.

 Plumones, resaltadores, lapiceros y lápices.

3.4.3 Recursos humanos

 Tesista.

 Director de tesis.

 Asesor de tesis

 Presidente de la comisión de regantes de San José

 Chofer de Camioneta

41
 IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

La correcta recolección de datos es una fase fundamental en el proyecto de investigación,

ya que los alcances y conclusiones se lograron en base a los datos tomados. Con el fin de

obtener resultados más cercanos a la realidad se aplicó técnicas de recolección de datos

como cuestionarios cerrados y análisis documental. A continuación, se describen los

diferentes indicadores cubiertos en base a los datos de estudio.

4.1 Evaluación de los resultados del proyecto a partir de los criterios de evaluación

En este capítulo se evalúan los resultados del proyecto de riego tecnificado San José -

Azángaro, a partir de los dos criterios de evaluación y el enfoque de la evaluación ex post

analizado en el marco teórico. Se utiliza como guía la metodología del MEF y otros

autores desarrollados en el marco teórico, y se complementa este análisis con lo descrito

en las secciones de la gestión del proyecto y sus debilidades. En la siguiente sección se

presenta el análisis del primer criterio de evaluación, el criterio de eficiencia.

4.1.1 Evaluación del proyecto en base al criterio de eficiencia

Para alcanzar el primer objetivo el cual es determinar la eficiencia en términos como

metas tiempo, costo, se plantea y desarrolla la técnica de recolección de datos llamado

análisis documental o análisis de contenido, el cual permite investigar las ideas de una

manera objetiva, sistemática y cuantitativa.

42
 4.1.1.1 Eficiencia en el alcance

Para el análisis de este indicador se recabo información como: el estudio de perfil,

expediente técnico y liquidación técnica, observando de que las metas establecidas en el

PIP declarado viable y estudio definitivo se cumplieron, así mismo señalamos que

realizaron ajustes técnicos en el expediente técnico, para mayor análisis presentamos la

siguiente tabla.

TABLA 5. ANÁLISIS DE LA EFICIENCIA DE ALCANCE DEL PROYECTO DE

RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ.

% de
Item Und/Med Planificado Ejecutado
Ejecusion

1. INVERSION EN ESTUDIOS DEFINITIVOS

Estudios Definitivos (Exp. Técnicos) Und 7 7 100.00
2. INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Construcción de Bocatoma m3/seg 0.15 0.15 100.00
Construcción de Canal Principal Revestido de Concreto Km 3145.00 3111.74 98.94
Instalación de Riego por Aspersión m3 3000.00 3000.00 100.00
3. CAPACITACIÓN
Capacitación Eventos 16 16 100.00
4. MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Medidas de mitigación ambiental Global 1 1 100.00
5. GASTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROYECTO
Gastos administrativos de proyecto Global 1 1 100.00
Nivel de componentes ejecutados = componentes ejecutados (indicador)/componentes planificados(indicador) = metas *
nivel de componentes ejecutados =3111.739+3000/3145+3000=
Nivel de componentes ejecutados = 0.995 99.5%

Fuente: Estudio de perfil, expediente técnico y liquidación del proyecto

Análisis e interpretación:

Observando la tabla n°5 se aprecia que el porcentaje de ejecución del componente

construcción de canal principal respecto al perfil de 99.5%, para llegar a dicho resultado

se aplicó a formula: Nivel de ejecución de productos o (metas) = Productos ejecutados

(indicador)/Productos planificados (indicador). Asimismo, se debe a que en la etapa del

estudio definitivo se han realizado mediciones con mayor exactitud y por lo que la

43
longitud del canal principal ha disminuido en 33.26 ml., esto se debe a que se realizaron

estudios más detallados.

Sin embargo, según Huaquisto (2016), los proyectos que tienen una eficiencia entre 90 y

100% son calificados como bueno, y las obras que tienen una eficiencia de 70% - 90%

son calificados como regular, y los que tienen una eficiencia de 0 a 70% es deficiente;

por tanto, tenemos un nivel de eficiencia bueno de 99.5% en el producto de alcance.

Por otro lado, se señala que no hay claridad en la manera de formular este alcance, ya que

se confunde el alcance del producto o resultado final que se debe lograr con, propiamente,

el alcance del proyecto en función del trabajo que se debe desarrollar, otro aspecto

importante de resaltar, en relación a este punto, es la ambigüedad que se genera muchas

veces por no definir en el alcance, como un aspecto complementario, también lo que no

está incluido (Gordillo, 2014).

4.1.1.2 Eficiencia en el tiempo de ejecución

Para el análisis de este indicador se recabo información como: el estudio de perfil,

expediente técnico y liquidación técnica, observando de que se proyectó a nivel perfil un

periodo de ejecución de 390 días, habiéndose ejecutado 581 días, para mayor análisis

presentamos el siguiente cuadro.

44
 TABLA 6. ANÁLISIS DE LA EFICIENCIA DEL TIEMPO DEL PROYECTO DE
RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ.
PROGRAMADO REAL
COMPONENTES Fecha de Tiempo Fecha de Tiempo
Inicio (Días) Culminacion (Días)
1. INVERSION EN ESTUDIOS DEFINITIVOS
Estudios Definitivos (Exp. Técnicos) 9.2012 45 12.2012 90
2. INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 390 581
Construcción de Bocatoma 12.08.2013 105 14.12.2013 125
Construcción de Canal Principal Revestido de Concreto 04.02.2013 105 31.07.2013 176
Instalación de Riego por Aspersión 08.03.2013 180 15.12.2013 280
3. CAPACITACIÓN
Capacitación Año I 600 600
Cursos de Capacitación (Año I) 01.04.2013 180 30.09.2013 180
Instalación de parcelas demostrativas 9.2013 120 12.2013 120
Capacitación Año II
Cursos de Capacitación (Año II) 07.07.2014 150 15.11.2014 150
Asistencia Técnica en Manejo de Riego y Cultivo 07.07.2014 150 15.11.2014 150
Pasantías a sistemas de riego 2 visitas 2 visitas
4. MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 60 90
Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 16.10.2013 60 01.04.2014 90
5. GASTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROYECTO 60 125
Gastos Administrativos del Proyecto 01.02.2013 60 08.08.2013 125
Eficiencia en Tiempo= (Nivel de componentes ejecutados)x(tiempo planificado/tiempo de ejecucion real)
Eficiencia en tiempo = (0.99)*(390/581) 66.8%

Fuente: estudio de perfil, expediente técnico y liquidación del proyecto

Análisis e interpretación:

Observando la tabla se tiene que el porcentaje de la eficiencia en este producto es de 66.8

%, para llegar a dicho resultado se aplicó a formula: Eficiencia en el tiempo de ejecución

= Nivel de ejecución de productos x (Periodo planeado / Periodo real).

Así mismo se infiere que los plazos previstos no se cumplieron y se solicitaron

ampliaciones de plazo de ejecución, debido a causas posibles como: Factores

climatológicos, días feriados, bajo rendimiento, y falta de personal calificado en la zona,

así como también mala logística.

45
Asimismo, según Huaquisto (2016), la mayor parte de las obras no se culminan en el

tiempo previsto en el expediente técnico, esto debido a que hay una serie de atrasos por

casos no previstos. De esta forma tenemos un nivel de eficiencia calificado como

deficiente de 66.8%, en el producto de tiempo. Para ilustrar mejor este indicador se

presenta la figura 15.

46
FIGURA 15. CRONOGRAMA DE LA PRE INVERSIÓN HASTA LA INVERSIÓN DEL PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO SAN
JOSÉ, 2017.

47
 4.1.1.3 Eficiencia en el costo del proyecto.

Para el análisis de este indicador también se recabo información como: el estudio de

perfil, expediente técnico y liquidación técnica, señalando que hubo algunas diferencias

en este producto, para mayor detalle se presenta la siguiente tabla.

TABLA 7. ANÁLISIS DE EFICIENCIA DE COSTO DEL PROYECTO DE RIEGO

TECNIFICADO SAN JOSÉ.
Presupuesto S/. Eficiencia de costo (%)

(%) PIP (%) Exp.

COMPONENTES Expediente Costo Real
PIP Viable Viable/Costo Tec./Costo
Tecnico Ejecutado
Real Real

1. INVERSION EN ESTUDIOS DEFINITIVOS

Estudios Definitivos (Exp. Técnicos) 124,000.00 124,000.00 124,000.00 100.00% 100.00%
2. INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Construcción de Bocatoma 1,526,344.10 1,420,496.13 1,199,976.52 127.20% 118.38%
Construcción de Canal Principal Revestido de Concreto 1,047,576.18 1,214,938.89 1,156,017.72 90.62% 105.10%
Instalación de Riego por Aspersión 2,520,444.78 3,084,877.87 3,081,998.03 81.78% 100.09%
3. CAPACITACIÓN
Cursos de Capacitación 54,924.03 54,924.03 52,125.00 105.37% 105.37%
Asistencia Técnica en Manejo de Riego y Cultivo 76,867.12 76,867.12 52,251.00 147.11% 147.11%
Pasantías a sistemas de riego 19,450.13 19,450.13 17,130.00 113.54% 113.54%
Concurso de riego parcelario 35,574.28 35,574.28 33,131.00 107.37% 107.37%
4. MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 33,890.73 33,890.73 32,305.23 104.91% 104.91%
5. GASTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROYECTO
Gastos Administrativos del Proyecto 271,953.57 271,953.57 269,347.38 100.97% 100.97%
TOTAL 5,711,024.92 6,336,972.75 6,018,281.88 94.89% 105.30%
Eficiencia de Costo (%) = (Nivel de componentes ejecutados)(Costo Planificado / Costo Real )
Eficiencia de Costo (%) = (0.99)* (100.09 % )= 99.1% Eficiencia de Costo (%) = 99.1%

Fuente: estudio de perfil, expediente técnico y liquidación del proyecto

Análisis e interpretación:

Observando la tabla se tiene que el porcentaje de la eficiencia en este producto es de 99.1

%, para llegar a dicho resultado se aplicó a formula: Eficiencia en el costo = Nivel de

ejecución de productos x (Costo planeado /Costo real). Señalando que el proyecto se

ejecutó con un presupuesto total de S/. 6, 018,281.88 soles según el informe de

liquidación. 307,256.96 nuevos soles adicionales con relación al PIP declarado viable que

representa el 5.38%. Sin embargo, el ejecutado es S/. 318,690.87 soles menor que el

presupuesto del expediente técnico aprobado que representa el 5.03%.

48
Asimismo, se observa que el proyecto tiene una eficiencia de 99.1 %. Por tanto, la obra

tiene un nivel de eficiencia bueno en el producto de costo, tal como corrobora (Huaquisto,

2016).

Sin embargo, no hay claridad en los criterios para hacer este control, en muchos casos se

hace una simple comparación entre los costos planificados y los gastos reales sin reparar

en que corresponden a avances diferentes. El concepto de valor ganado no es entendido

de forma clara según (Gordillo, 2014).

4.1.1.4 Eficiencia global (metas)

Evaluación de la eficiencia en términos generales del proyecto está basada en el nivel del

logro de los productos, los tiempos de ejecución y los costos de inversión del proyecto.

De esta forma se puede observar que el producto 1 (alcance) alcanzó el 99.5 % de lo

programado, el producto 2 (tiempo) alcanzó solo el 67 % del programado, el producto 3

(costo) alcanzó un 99.1 % frente a un 100 % programado, Por último, en cuanto a la

eficiencia global el proyecto tuvo una eficiencia de 66% calificado como deficiente, según

Huaquisto (2016). La eficiencia global se obtiene de la fórmula: Eficiencia global = Nivel

de ejecución de productos x (Periodo planeado /Periodo real) x (Costo planeado / Costo

real), según Mef y Jica (2012), del cual se obtiene la eficiencia final del proyecto en la

etapa de ejecución.

Análisis e interpretación:

El resultado de la eficiencia global se debe principalmente a los resultados de los

productos 1, 2 y 3, así mismo debemos señalar que la debilidad de la eficiencia fue el

tiempo de ejecución (producto 2), lo cual dificultó que se logren mejores resultados, así

mismo se señala que existe otra opción a través de una calificación que conduce a

determinar un orden de magnitud (opción B) el cual es:

49
 FIGURA 16. DETERMINACIÓN DE LA EFICIENCIA POR ORDEN DE
MAGNITUD EN LA EJECUCIÓN DEL PIP.MEF - PERÚ, 2012.

Fuente: MEF y JICA, (2012)

La eficiencia global obtenida de este grafico da como resultado una calificación de baja,

utilizando los datos de eficiencia en el tiempo vs la eficiencia en el costo coincidiendo así

con Huaquisto (2016) que lo califica de deficiente, siendo así un valor negativo para la

evaluación.

Así mismo las cuatro fórmulas que se utilizaron para evaluar la eficiencia de los

resultados del proyecto son del modelo de evaluación al criterio de eficiencia del MEF

(2012). Estas fórmulas son las siguientes:

 Fórmula 1 (F1): Nivel de ejecución de productos o “componentes” = Productos

ejecutados (indicador)/Productos planificados (indicador)

 Fórmula 2 (F2): Eficiencia en el tiempo de ejecución = Nivel de ejecución de

productos x (Periodo planeado / Periodo real)

 Fórmula 3 (F3): Eficiencia en el costo = Nivel de ejecución de productos x

(Costo planeado /Costo real)

 Fórmula 4 (F4): Eficiencia global = Nivel de ejecución de productos x (Periodo

planeado /Periodo real) x (Costo planeado / Costo real).

50
En la siguiente sección se analiza los resultados del proyecto en base al criterio de

sostenibilidad.

4.1.2 Evaluación del proyecto en base al criterio de sostenibilidad

El análisis de esta etapa corresponde al segundo objetivo planteado, el análisis de este

criterio considera la continuidad en la generación de los beneficios de un PIP a lo largo

de su periodo de vida útil. Para determinar la sostenibilidad en términos de operación y

mantenimiento del proyecto de riego, se desarrolló el enfoque descriptivo, y para ello se

hizo la recolección de datos mediante cuestionarios cerrados, el cual fueron evaluados

por una escala de Likert, y para el análisis de estos datos cuantitativos se usó la estadística

descriptiva, que contiene la distribución de frecuencias, medidas de tendencia central,

medidas de variabilidad y gráficos, asimismo se evaluó su fiabilidad y validez de estos

datos mediante el coeficiente de consistencia interna, con el método de Alfa de Cronbach

y análisis factorial desarrollado en el programa estadístico SPSS 23v.

4.1.2.1 Evaluación de la operación de la infraestructura

En cuanto al primer indicador el cual es la operación, la evaluación se realizó mediante

encuestas cerradas a los usuarios, de este indicador se obtiene un resultado que es

calificado como bueno, para mayor análisis se muestra el siguiente cuadro.

51
 TABLA 8. ANÁLISIS Y RESULTADO DE ENCUESTAS DE LA OPERACION DE
LA INFRAESTRUCTURA.

Fuente de Interpretación de
Indicadores Calificación
información resultados
¿Quién opera la fuente? Bocatoma,
MALO Encuesta
Reservorio
¿Se controla el flujo de caudal que se
MALO Encuesta
entrega a cada usuario?

¿Participa Ud. En las reuniones a la cual El resultado de la

convoca el comité, comisión y junta de MUY BUENO Encuesta evaluación en cuanto a la
usuarios? operación es Calificado
como BUENO
¿Cumple con el rol de riego establecido? BUENO Encuesta

¿Existe algún conflicto en cuanto a la

MUY BUENO Encuesta
distribución del agua?

Para llegar a estos resultados se utilizó, la estadística descriptiva y una encuesta con

preguntas cerradas el cual se muestra en el anexo A, y para evaluar estas preguntas se usó

una escala de valoración de respuestas “llamada escala de Likert” siendo la ponderación

la siguiente:

Muy Malo 1.0 a 1.5 puntos

Malo 1.5 a 2.0 puntos

Bueno 2.0 a 2.5 puntos

Muy bueno 2.5 a 3.0 puntos

En esta calificación Hernández (2014) señala que dos deben de ser positivas y dos

negativas, siendo muy malo y malo como negativas; y bueno, muy bueno como positivas

respectivamente, el análisis de estas respuestas es para una población muestral de 60

personas.

52
 El máximo puntaje que podremos obtener El mínimo puntaje que podremos obtener
(todas respuestas “Muy bueno” (todas respuestas “Muy Malo”
corresponde a: corresponde a:
la media máxima de las respuestas = 3 la media mínima de las respuestas = 1
puntos punto

Este análisis se hizo para todas las preguntas y así mismo se sacó conclusiones sobre lo

obtenido mediante la estadística descriptiva desarrollado en el programa SPSS 23v, en

ese sentido presentamos la siguiente figura del resumen del análisis del criterio de la

operación de la infraestructura.

FIGURA 17. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA OPERACIÓN DEL

PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

Observando el diagrama de sectores que se presenta en la figura; se desprende que la

mayor cantidad de frecuencias recaen en las alternativas de la siguiente forma: Muy bueno

(40.0%); Bueno (18.33%), malo (21.67%) y muy malo (20.0%). Donde se infiere que es

favorable para el proyecto de irrigación en el tema de la operación de la infraestructura.

Así mismo seguidamente se presenta un gráfico de histograma el cual nos apoya a obtener

conclusiones del mismo.

53
 FIGURA 18. RESULTADO ESTADÍSTICO DE LAS OPINIONES DE LOS
USUARIOS SOBRE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

De los resultados del histograma figura 18, fueron obtenidos a través de las encuestas el

cual se realizó a 60 usuarios nos revela que la media es = 2.22 puntos calificándose esta

como bueno, según nuestra escala de Likert que establecimos anteriormente, también se

tiene la desviación estándar que es igual a 0.653 que es una medida de dispersión, que

nos indica cuánto pueden alejarse los valores respecto a nuestro promedio (media), por lo

tanto es útil para buscar probabilidades de que un evento ocurra, esta medida se basa en

los cambios porcentuales que sufren los mismos.

Igualmente se realizó el análisis de fiabilidad de este criterio por el coeficiente de

consistencia interna mediante la prueba Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.97,

teniendo así una confiabilidad muy elevada, cabe señalar que no hay redundancia de ítems

pues se midieron 10 variables para más detalle de cada ítem revisar en los anexos.

Así mismo se desarrolla el análisis estadístico descriptivo para cada pregunta sobre este

criterio, y del mismo modo mostramos las respuestas de las encuestas hechas a los

usuarios del riego tecnificado San José.

54
Pregunta 1:

¿Quién opera la fuente? Bocatoma, reservorio.

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

en el diagrama de barras que se ve a continuación.

FIGURA 19. OPINIÓN DE LOS USUARIOS RESPECTO AL PERSONAL QUE

OPERA EL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la primera pregunta y observando el diagrama de barras figura 19, se

analiza a los 60 usuarios encuestados que constituye el 100% de la población muestral,

de cuales 24 usuarios (40%) consideran que el que opera la infraestructura es una persona

capacitada en el área, mientras que 11 usuarios (18.33%) no saben si está capacitado o

no, en tanto el resto de personas que son 25 usuarios lo califican como un operador que

no está capacitado para dicha función, el cual genera una preocupación ya que evidencian

que son el 41.7 % del total de los encuestados, los mismos que enfatizaron que el proyecto

requiere de apoyo de capacitaciones para mejorar su labor operativo.

55
Asimismo, se realizó el análisis de fiabilidad de esta pregunta se da por el coeficiente de

consistencia interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de

0.91 el valor de correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente

según (George y Mallery, 2003).

Pregunta 2:

¿Se controla el flujo de caudal que se entrega a cada usuario?

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

el diagrama de barras que se ve a continuación.

FIGURA 20. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL CONTROL DEL FLUJO

ENTREGADO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

56
Análisis e interpretación:

En respuesta a la segunda pregunta y observando el diagrama de barras figura 20, se

analiza a los 60 usuarios encuestados que constituye el 100% de la población muestral,

de cuales 10 usuarios (16,67%) consideran que si se controla el flujo entregado a cada

usuario, mientras que 20 usuarios (33.33%) aseguran que si se controla pero solo algunas

veces, en tanto las demás personas que son 30 usuarios nos aseguran que no se controla

el flujo que se entrega a cada usuario, el cual genera una preocupación grande ya que

evidencian que son el 50 % del total de los encuestados.

También se realizó el análisis de fiabilidad de esta pregunta se da por el coeficiente de

consistencia interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de

0.86 el valor de correlación total de los elementos, calificándose esta como bueno según

(George y Mallery, 2003).

Pregunta 3:

¿Participa Ud. en las reuniones a la cual convoca el comité, comisión y junta de usuarios?

Para esta pregunta también se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye

el 100% de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que

se muestra el diagrama de barras que se ve a continuación.

57
 FIGURA 21. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACIÓN DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la tercera pregunta y observando el diagrama de barras figura 21, se analiza

a los 60 usuarios encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales

47 usuarios (78.33%) señalan que si participan de las reuniones que convoca el comité y

la junta de usuarios siendo el tema principal de las reuniones la operación y el

mantenimiento de la infraestructura, el cual es un resultado satisfactorio, ya que es por

medio de las reuniones que se puede solucionar problemas encontrados y de esa manera

se pueda cerrar estas brechas encontradas, mientras que 5 usuarios (8.33%) aseguran que

participan algunas veces, no participan el 13.33 % del total de los encuestados, el cual

genera una inquietud.

El análisis de confiabilidad de esta interrogante se da por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.67 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como cuestionable según (George y

Mallery, 2003).

58
Pregunta 4:
¿Cumple Ud. con el rol de riego establecido?
Para esta pregunta también se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye

el 100% de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que

se muestra en el diagrama de barras que se ve a continuación.

FIGURA 22. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL ROL DE RIEGO DEL

PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la cuarta pregunta y observando el diagrama de barras figura 22, se analiza

a los 60 usuarios encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales

21 usuarios (35.0%) consideran que si cumplen con el rol de riego establecido, mientras

que 27 usuarios (45.0%) aseguran que si cumplen con el rol pero solo algunas veces, esto

a causa de un mal tiempo para el trabajo, ya que aseguran la existencia de fuertes vientos

el cual es muy perjudicial para la uniformidad y eficiencia de riego en este tipo de

proyectos, en tanto las demás personas que son 12 usuarios nos aseguran que no cumplen

59
con el rol de riego establecido, el cual genera una preocupación grande ya que evidencian

que son el 20 % del total de los encuestados, algunos de los mismos señalaron que es a

causa de falta de capacitación en el tema considerando que fueron insuficientes y poco

productivos las capacitaciones que realizaron la entidad ejecutora y otros señalan que ya

no pueden cumplir con el rol por la edad avanzada que llevan, siendo es te otro de los

puntos débiles encontrados en nuestra investigación.

El análisis de confiabilidad para esta interrogante se da por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.90 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente según (George y

Mallery,2003).

Pregunta 5:

¿Existe algún conflicto en cuanto a la distribución del agua?

Para esta pregunta del mismo modo se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que

constituye el 100% de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente

información que se muestra en el diagrama de barras que se ve a continuación.

60
 FIGURA 23. RESULTADO ESTADÍSTICO DE PROBLEMAS EN LA
OPERATIVIDAD DEL PROYECTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la quinta pregunta, observando la figura 23, del total de la población

muestral, 43 usuarios (71.67%) consideran que no existe conflicto alguno en la

distribución del agua y se encuentra contentos por ello, mientras que 12 usuarios (20.0%)

aseguran que si existe conflictos algunas veces, algunos de estos aseguran que es a causa

de una falta de control del flujo de caudal el cual lo pudimos comprobar en la pregunta

n°2, en tanto 5 usuarios (8.33%) nos aseguran que si existe un conflicto en cuanto a la

distribución del agua, algunos de los mismos señalaron que es a causa de mal diseño del

proyecto porque sufren de una perdida de presión de agua en la parte baja del proyecto.

El análisis de confiabilidad para esta pregunta se da por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.75 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como aceptable según (George y

Mallery, 2003).

61
 4.1.2.2 Evaluación del mantenimiento de la infraestructura

En cuanto al segundo requisito se analiza el mantenimiento, complementándose así al

primero con el fin de determinar la sostenibilidad el cual es nuestro segundo objetivo, la

evaluación se realizó mediante encuestas cerradas a los usuarios, de este indicador se

obtiene un resultado que es calificado como malo, para mayor análisis se como muestra

el siguiente cuadro.

TABLA 9. ANÁLISIS Y RESULTADO DE ENCUESTAS DEL MANTENIMIENTO

DE LA INFRAESTRUCTURA.

Fuente de Interpretación de
Indicadores Calificación
información resultados
¿Se realiza el mantenimiento de la
MALO Encuesta
infraestructura?
¿Se cuenta con un plan de trabajo para el
BUENO Encuesta
mantenimiento de la infraestructura?
El resultado de la
¿Piensa Ud. que pueden llevar a cabo el evaluación en cuanto al
mantenimiento, o necesitan contar con BUENO Encuesta mantenimiento es
asistencia técnica? Calificado como
¿Recibió capacitaciones para realizar el MALO
MALO Encuesta
mantenimiento adecuado?

¿Se cuenta con un presupuesto periódico para

MALO Encuesta
realizar el mantenimiento?

Para llegar a estos resultados también se utilizó, la estadística descriptiva y una encuesta

con preguntas cerradas el cual se muestra en el anexo B, y para evaluar estas preguntas

se usó una escala de valoración de respuestas “llamada escala de Likert” siendo la

ponderación la siguiente:

Muy Malo 1.0 a 1.5 puntos

Malo 1.5 a 2.0 puntos

Bueno 2.0 a 2.5 puntos

Muy bueno 2.5 a 3.0 puntos

62
En esta calificación Hernández (2014) señala que dos deben de ser positivas y dos

negativas, siendo muy malo y malo como negativas; y bueno, muy bueno como positivas

respectivamente, el análisis de estas respuestas es para una población muestral de 60

personas.

El máximo puntaje que podremos obtener El mínimo puntaje que podremos obtener
(todas respuestas “Muy bueno” (todas respuestas “Muy Malo”
corresponde a: corresponde a:
la media máxima de las respuestas = 3 la media mínima de las respuestas = 1
puntos punto

Este análisis se hizo para todas las preguntas y así mismo se sacó conclusiones sobre lo

obtenido mediante la estadística descriptiva desarrollado en el programa SPSS 23v, en

ese sentido presentamos el siguiente resumen del análisis del mantenimiento de la

infraestructura.

FIGURA 24. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL MANTENIMIENTO DEL

PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

Observando el cuadro y el diagrama de sectores que se presenta en la figura n°23; se

desprende que la mayor cantidad de frecuencias recaen en las alternativas de la siguiente

forma: Muy bueno (21.67%); Bueno (23.33%), malo (16.67%) y muy malo (38.33%).

Donde se infiere que se tuvo puntos bajos en el proyecto de irrigación en el tema de la

63
capacitación y el presupuesto para el mantenimiento de la infraestructura. Así mismo

seguidamente para entrar en más detalle se presenta un gráfico de histograma el cual nos

apoya a obtener conclusiones del mismo.

FIGURA 25. RESULTADO ESTADÍSTICO DEL MANTENIMIENTO DEL

PROYECTO DE RIEGO TECNIFICADO SAN JOSÉ.

De los resultados del histograma obtenidos a través de las encuestas el cual se realizó a

60 usuarios nos revela que la media es = 1.94 puntos, calificándose esta como malo, según

nuestra escala de Likert que establecimos anteriormente, también se tiene la desviación

estándar que es igual a 0.741 que es una medida de dispersión, que nos indica cuánto

pueden alejarse los valores respecto a nuestro promedio (media), por lo tanto es útil para

buscar probabilidades de que un evento ocurra, esta medida se basa en los cambios

porcentuales que sufren los mismos.

Igualmente se realizó el análisis de fiabilidad de este criterio por el coeficiente de

consistencia interna mediante la prueba Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.97.

Siendo así una confiabilidad muy elevada, no hay redundancia de ítems pues se midieron

10 variables para más detalle de cada ítem revisar en los anexos.

64
Así mismo se desarrolla el análisis estadístico descriptivo para cada pregunta, tablas

estadísticas y respuestas de las encuestas hechas a los usuarios del riego tecnificado San

José.

Pregunta 1:

¿Se realiza el mantenimiento de la infraestructura?

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

en el diagrama de barras que se ve a continuación.

FIGURA 26. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE CÓMO SE REALIZA EL

MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

65
Análisis e interpretación:

En respuesta a la primera pregunta y observando la figura 26, se analiza a los 60 usuarios

encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales 12 usuarios (20.0

%) señalan que si se realiza el mantenimiento de la infraestructura, esto por medio de

faenas, mientras que 30 usuarios (50.0 %) aseguran que si realizan el mantenimiento pero

solo algunas veces, en tanto el resto de personas que son 18 usuarios lo consideran que

no se realiza el mantenimiento adecuado, el cual genera una preocupación ya que

evidencian que son el 30.0 % del total de los encuestados, los mismos que nos revelaron

algunos desperfectos del sistema de riego, asimismo se vio que no son de gran

envergadura y que tienen solución con una rápida intervención, siendo es te uno de los

puntos débiles encontrados en nuestra investigación.

El análisis de confiabilidad para esta pregunta se da por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.90 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente según (George y

Mallery, 2003).

Pregunta 2:

¿Se cuenta con un plan de trabajo para el mantenimiento de la infraestructura?

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

en el diagrama de barras que se ve a continuación.

66
 FIGURA 27. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE EL PLAN DE TRABAJO
PARA EL MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la segunda pregunta y observando la figura 27, se analiza a los 60 usuarios

encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales 22 usuarios (36.7

%) señalan que si existe un plan de trabajo, mientras que 24 usuarios (40.0 %) aseguran

que no tienen conocimiento, en tanto el resto de personas que son 14 usuarios mencionan

que no existe un plan de trabajo, pues consideran que no existe una planificación para el

trabajo, , el cual genera una intranquilidad ya que son el 23.3 % del total de los

encuestados, siendo es te otro de los puntos débiles encontrados en nuestra investigación.

El análisis de confiabilidad para esta pregunta se hizo por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.93 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente según (George y

Mallery, 2003).

67
Pregunta 3:

¿Piensa Ud. que pueden llevar a cabo el mantenimiento, o necesitan contar con asistencia

técnica?

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

en el diagrama de barras que se ve a continuación.

FIGURA 28. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA ASISTENCIA TÉCNICA

DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la tercera pregunta y observando la figura 28, se analiza a los 60 usuarios

encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales 27 usuarios (45.0

%) señalan que si pueden llevar a cabo el mantenimiento de la infraestructura, mientras

que 8 usuarios (13.3 %), aseguran que no se capacitaron, en tanto el resto de personas

que son 25 usuarios señalan que requieren de asistencia técnica ya que señalan que existe

problemas de mal diseño hidráulico, ya que padecen de pérdidas de presión en las zonas

68
bajas además de que no existe un plan de trabajo, el cual genera una preocupación ya que

son el 41.67 % del total de los encuestados.

El análisis de confiabilidad para esta pregunta se dio por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.91 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente según (George y

Mallery, 2003).

Pregunta 4:

¿Recibió capacitaciones para realizar el mantenimiento adecuado?

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

en el diagrama de barras que se ve a continuación.

FIGURA 29. OPINIÓN DE LOS USUARIOS SOBRE LA CAPACITACIÓN PARA

EL MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

69
Análisis e interpretación:

En respuesta a la cuarta pregunta y observando la figura 29, se analiza a los 60 usuarios

encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales 12 usuarios (20.0

%) señalan que si recibieron capacitaciones para el mantenimiento de la infraestructura,

añadiendo que esto solo fue en la etapa de ejecución, mientras que 23 usuarios (38.33 %)

aseguran que recibieron capacitaciones algunas veces, en tanto el resto de personas que

son 25 usuarios señalan que no recibieron capacitaciones anteriormente, ni actualmente,

mencionaron que esto se debió a que las horas de programadas para las capacitaciones

eran irrazonables puesto que se cruzaba con sus horas de trabajo, el cual genera una

preocupación ya que son el 41.67 % del total de los encuestados.

El análisis de confiabilidad para esta pregunta se dio por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.92 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente según (George y

Mallery, 2003).

Pregunta 5:

¿Se cuenta con un presupuesto periódico para realizar el mantenimiento?

Para esta pregunta se realizó una encuesta directa a los 60 usuarios que constituye el 100%

de la población muestral, del cual se pudo recabar la siguiente información que se muestra

en el diagrama de barras que se ve a continuación.

70
 FIGURA 30. OPINIÓN DE USUARIOS SOBRE EL PRESUPUESTO PARA EL
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO DE RIEGO SAN JOSÉ.

Análisis e interpretación:

En respuesta a la quinta pregunta y observando la figura 30, se analiza a los 60 usuarios

encuestados que constituye el 100% de la población muestral, de cuales 13 usuarios

(21.67 %) señalan que si creen que existe un presupuesto para el mantenimiento de la

infraestructura, mientras que 24 usuarios (40.00 %) aseguran que no saben puesto que no

están seguros si existe o no un presupuesto para el mantenimiento de la infraestructura,

pues señalan que eso es tema netamente de la junta de riego y la comisión, en tanto el

resto de personas que son 23 usuarios señalan que son ellos mismos quienes cubren el

gasto del mantenimiento, el cual genera una preocupación ya que son el 38.33 % del total

de los encuestados.

El análisis de confiabilidad para esta pregunta se realizó por el coeficiente de consistencia

interna mediante la prueba de Alfa de Cronbach teniendo un resultado de 0.92 el valor de

correlación total de los elementos, calificándose esta como excelente según (George y

Mallery, 2003).

71
 V. CONCLUSIONES

Se desarrolló la evaluación ex post a nivel de culminación del proyecto de riego

tecnificado San José en la provincia de Azángaro, tomando como referencia los criterios

de eficiencia y la sostenibilidad.

En relación de la eficiencia los resultados de los indicadores obtenidos han sido: Alcance

(99.5%), tiempo (66.8 %), costos (99.1 %) y metas (66.2%), en el proyecto de riego

tecnificado San José, existiendo dos formas para evaluarlo el primero, mediante la

fórmula de la eficiencia global se obtuvo un resultado del 66.2% y el segundo mediante

el grafico comparativo que lo califico como bajo, este resultado se debe principalmente

al resultado del producto 2 correspondiente al tiempo, siendo este el punto débil en la

ejecución del proyecto, lo cual dificultó que se logren mejores resultados.

En cuanto a la sostenibilidad, se determinó en términos de operación y mantenimiento,

siendo el primero calificado como bueno por la población muestral, afirmando que es un

valor positivo para la continuidad de los beneficios generados por el PIP. En cuanto al

mantenimiento, se calificó como malo, siendo este último un resultado negativo y débil

para la sostenibilidad.

72
 VI. RECOMENDACIONES

Se recomienda a las instituciones públicas y privadas gestionar los proyectos con una

visión holística, desde su formulación hasta el alcance de los objetivos planteados,

desarrollando las evaluaciones ex post, ya que es vital para poder conocer de si se alcanza

o no los objetivos proyectados para un determinado propósito.

A las personas relacionadas con el campo de investigación, se recomienda que amplíen

esta experiencia al momento de realizar una evaluación ex post, en especial en proyectos

de riego, asimismo tomar en cuenta el criterio de eficiencia en la metodología aplicada en

este trabajo de investigación.

Finalmente, en cuanto a la sostenibilidad del proyecto se sugiere a la población

beneficiaria identificar un líder o gestor máximo para que ayude a solucionar las

debilidades encontradas, para así asegurar la continuidad de los beneficios generados por

el PIP.

73
 VII. REFERENCIAS

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científica. Lima: San Marcos .
Vasquez V., A., Vasquez R., I., & Vilchez O., G. (2012). Principios básicos del riego. II
Edicion. Lima: UNALM.
Vera Cardenas, L. H. (2015). Factores que contribuyeron a prolongar la duración del
proceso de formulación de los estudios de pre inversión (perfil, pre – factibilidad
y factibilidad) del proyecto de inversión pública. (tesis de grado, PUCP)
recuperado de: http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/123456789/5908
Virtual Pro.(2012). Gestion de Proyectos de ingenieria. Metodología de gestión de
proyectos en las administraciones públicas según ISO 10.006. Recuperado de:
http://www.revistavirtualpro.com/revista/gestion-de-proyectos-de-
ingenieria/19#12018
Zapata Rondón, Nancy. (2015). Marco Conceptual y Metodología General de la
Evaluación Ex Post de Proyectos de Inversión Pública - MEF. Lima,[dipositiva],
consulta: 10 de febrero 2017

77
ANEXOS
ANEXO A: Cuestionario realizado a los usuarios sobre la operación.

La siguiente encuesta tuvo por finalidad recoger información puntual y relevante de los

usuarios que permita complementar el análisis de la evaluación a través de cinco

preguntas las cuales se presentan a continuación en la Tabla.

Investigacion sobre el proyecto de riego tecnificado San Jose

Encuestador: Fecha: ____/____/____

A continuación encontrará una serie de preguntas destinadas a conocer su opinión sobre diversos aspectos del
Proyecto de riego tecnificao San Jose. Mediante esto queremos conocer lo que piensa los usuarios como usted sobre
esta temática.
Por favor marque con X la alternativa que más se parece a lo que usted piensa.

1. ¿Quién opera la fuente? Bocatoma, reservorio.

1. personal no capacitado
2. no sabe
3. personal capacitado

2. ¿Se controla el flujo de caudal que se entrega a cada usuario?

1. no se controla
2. algunas veces
3. si se controla

3. ¿Participa Ud. En las reuniones a la cual convoca el comité, comisión y junta de

usuarios?

1. no participa
2. algunas veces
3. si participa

4. ¿Cumple Ud. con el rol de riego establecido?

1. no cumple
2. algunas veces
3. si cumple

5. ¿Existe algún conflicto en cuanto a la distribución del agua?

1. si existe
2. algunas veces
3. no existe

78
ANEXO B: Cuestionario realizado a los usuarios sobre el mantenimiento.

La encuesta realizada a los usuarios del proyecto fue estructurada a partir de cinco

preguntas en secuencia a la guía de evaluación Ex post del MEF- PERU: Se permitió a

través de esta estructura realizar preguntas adicionales en el momento de la encuesta con

el objetivo de que se complemente la información brindada y se indague en temas que

fueron resaltados por los usuarios.

Investigacion sobre el proyecto de riego tecnificado San Jose

Encuestador: Fecha: ____/____/____

A continuación encontrará una serie de preguntas destinadas a conocer su opinión sobre diversos aspectos del Proyecto de riego tecnificao
San Jose. Mediante esto queremos conocer lo que piensa los usuarios como usted sobre esta temática.

Por favor marque con X la alternativa que más se parece a lo que usted piensa.
1. ¿Se realiza el mantenimiento de la infraestructura?

1. no se realiza
2. algunas veces
3. si se realiza

2. ¿Se cuenta con un plan de trabajo para el mantenimiento de la infraestructura?

1. no se cuenta
2. no sabe
3. si se cuenta

3. ¿Piensa Ud. que pueden llevar a cabo el mantenimiento, o necesitan contar con asistencia
técnica?

1. requerimos asistencia tecnica

2. no sabe
3. si podemos

4. ¿Recibió capacitaciones para realizar el mantenimiento adecuado?

1. no
2. algunas veces
3. si

5. ¿Se cuenta con un presupuesto periódico para realizar el mantenimiento?

1. no se cuenta
2. no sabe
3. si se cuenta

79
ANEXO C: Marco lógico del proyecto de riego tecnificado San José.
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
FIN
Tasa de desarrollo socio-económico: incremento  Estadísticas generales de  Los productores agropecuarios se
Desarrollo socio - económico de los en 10 puntos porcentuales en cinco años después desarrollo socioeconómico empeñan en actividades
productores del ámbito de la Irrigación del inicio de funcionamiento del proyecto del ámbito de la irrigación. agropecuarias y mejoran sus
San José. generando mayor bienestar de la población, mejor ingresos económicos y nivel de
salud y educación.  Crecimiento del PEA del vida.
ámbito del proyecto.  Los productores no migran,
permanecen en la irrigación.
OBJETIVO GENERAL
 Elevar la producción agrícola como mínimo en  Registro de producción  Existencia de políticas del
Mejor producción agropecuaria en el 17.95% en tres años después de iniciar la agrícola y pecuaria por sector agrario, que apoyan este
ámbito de la Irrigación San José. operación del proyecto. MINAG. tipo de proyectos.
 Uso adecuado de tecnología
 Elevar la producción pecuaria como mínima  Censo Agropecuario. agropecuaria bajo riego.
en 91.02%, en tres años después de iniciar la  Productos agropecuarios
operación del proyecto.  INEI posesionados en el mercado
local y regional.
 Encuesta a la población del
ámbito del proyecto

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

 Efectuar los estudios definitivos  Se ha garantizado el estudio definitivo del  Informes de estudios  Elevados volúmenes de
proyecto para ejecución de metas en forma definitivos del proyecto. producción y productividad
adecuada agropecuaria dentro del ámbito
 Construcción del Sistema de  Informes de recepción del del área bajo riego.
Captación  Se ha garantizado la captación de agua hasta 0.15 sistema de Infraestructura de
m3/seg., con la construcción de la bocatoma. riego de la irrigación por el  Cumplimiento de la correcta
MINAG a través del ALA operación y mantenimiento de la
Ramis y JUDR Ramis.

80
  Construcción del sistema de  Se ha garantizado la conducción del agua para infraestructura del sistema de
conducción ser distribuido en todo el ámbito de la Irrigación.  Informes de Observación de riego por los usuarios de riego.
hacia las áreas de cultivo en las 300 has bajo campo sobre el manejo del
riego. sistema de riego, por el  Adecuado manejo del sistema
MINAG. de riego, cultivos, crianzas y
 Instalación de Riego por Aspersión  Se ha garantizado el riego en las 300 has.  Plan de cultivo de Riego de la comercialización.
Irrigación y padrón de
usuarios de riego.  Los usuarios de riego se
 Efectuar un programa de capacitación  80% de usuarios de riego reciben un programa adaptaron a los nuevos sistemas
de capacitación sostenida en manejo del riego,  Acta de fundación de nuevos de producción agropecuaria
cultivos y crianzas, durante dos años. comités de riego en el ámbito bajo riego.
del proyecto.
 Ejecutar las Medidas de mitigación de  Más del 70% del personal de obra, técnico,  Generación de impactos
Impacto ambiental administrativos y beneficiarios manejan  Informes de evaluación de positivos por el área bajo riego.
adecuadamente las medidas de mitigación impacto ambiental por
ambiental y mínimos impactos negativos con la INRENA.
ejecución de la obra.

 Ejecutar los gastos administrativos del  Se ha garantizado la ejecución física y financiera

proyecto adecuadamente por la Unidad Ejecutora.
M ACTIVIDADES:
 Estudio definitivo  Ejec. de estudio definitivo: 01 Unid. A un costo  Expedientes Técnicos de  Disponibilidad de recursos
de S/.124,000.00, distribuido en un año. infraestructura de riego y económicos para la ejecución de
actividades de Capacitación las obras y/o actividades del
 Construcción de Bocatoma: 01 Unidad a un
 Construcción de Bocatoma y medidas de mitigación. proyecto.
costo de S/. 1’526,344.10 ejecutado en 1.0 año.
 Construcción de Canal principal revestido de  Acta de Inicio de Obra y/o  Suministro oportuno de los bienes
 Construcción de Canal principal concreto: 3.145 Km., a un costo de S/. actividades. y servicios según especificaciones
revestido de concreto 2’520,444.78 ejecutado en un año. técnicas.
 Instalación de riego por Aspersión: 1.0 Global, a  Informes físico-financieros
un costo de S/. 5’520,444.78 ejecutado en un de la ejecución de la  Disponibilidad y acceso de
 Instalación de Riego por Aspersión año. infraestructura de riego y recursos hídricos.
actividades de capacitación.

81
  Cursos de Capacitación: 16 eventos, a un costo  Los usuarios de riego y/o
de S/. 54,924.03, ejecutándose en un periodo de  Cronograma de licitaciones y productores se identifican con el
dos años. adjudicación directa. desarrollo del proyecto.
 Cursos de Capacitación
 Asistencia técnica a 319 productores: a un costo
 Informes de evaluación del  Los miembros de la Junta de
de S/. 76,867.12, ejecutándose dentro en un
proceso de la ejecución de usuarios no tienen fuertes
periodo de un año.
obras y/o actividades por desacuerdos por lo que esta se
 Asistencia Técnica en manejo de riego  Pasantías: 2 visitas, a un costo de S/. 19,608.33 Supervisión. mantiene con representatividad.
y cultivo. ejecutándose en dos meses dentro de un año.
 Liquidación de obras y/o  Condiciones climatológicas y
actividades ejecutadas fitosanitarias estables.
 Pasantías a sistema de riego  Instalación de Parcelas demostrativas: 05 has, a (Resoluciones).
un costo de S/. 35,856.78, ejecutándose en un
periodo de un año.  Informes de evaluación ex-
 Medidas de Mitigación ambiental: 1 Unidad, a post de obras y/o
 Instalación de Parcelas Demostrativas un costo de S/. 33,890.73 actividades.

 Gastos Administrativos: Un Global de S/.  Informes de Evaluación de

271,953.57 esto con la finalidad de garantizar la impacto ambiental.
 Medidas de Mitigación ambiental ejecución del proyecto).

 Gastos Administrativos

Fuente: Estudio de Perfil aprobado – PRORRIDRE.

82
ANEXO D: Análisis de fiabilidad del instrumento de medición

Resumen de procesamiento de casos

N % Estadísticas de fiabilidad

Casos Válido 60 100,0 Alfa de Cronbach N de elementos

Excluido 0 ,0 ,971 10

Total 60 100,0
a. La eliminación por lista se basa en todas las
variables del procedimiento.

Estadísticas de total de elemento

Varianza de
Media de escala escala si el Correlación total Alfa de Cronbach
si el elemento se elemento se ha de elementos si el elemento se
ha suprimido suprimido corregida ha suprimido
¿Quién opera la fuente?
18,78 36,410 ,918 ,966
Bocatoma, reservorio.
¿Se controla el flujo de caudal
19,10 38,736 ,859 ,968
que se entrega a cada usuario?
¿Participa Ud. En las reuniones a
la cual convoca el comité, 18,12 40,749 ,672 ,974
comisión y junta de usuarios?
¿Cumple Ud. con el rol de riego
18,62 38,545 ,907 ,966
establecido?
¿Existe algún conflicto en cuanto
18,13 40,829 ,749 ,972
a la distribución del agua?
¿Se realiza el mantenimiento de
18,87 38,897 ,902 ,967
la infraestructura?
¿Se cuenta con un plan de
trabajo para el mantenimiento de 18,63 37,965 ,926 ,966
la infraestructura?
¿Piensa Ud. que pueden llevar a
cabo el mantenimiento, o
18,73 36,233 ,905 ,967
necesitan contar con asistencia
técnica?
¿Recibe capacitaciones para
realizar el mantenimiento 18,98 38,152 ,915 ,966
adecuado?
¿Se cuenta con un presupuesto
periódico para realizar el 18,93 38,131 ,915 ,966
mantenimiento?

83
ANEXO E: Validez - Análisis Factorial

Prueba de KMO y Bartlett

Medida Kaiser-Meyer-Olkin de adecuación de muestreo ,886
Prueba de esfericidad de Aprox. Chi-cuadrado 1016,486
Bartlett gl 45
Sig. ,000
Varianza total explicada
Sumas de extracción de cargas Sumas de rotación de cargas al
Auto valores iniciales al cuadrado cuadrado
Componente % de %
% de % % de varianz acumul
Total varianza acumulado Total varianza % acumulado Total a ado
1 8,003 80,029 80,029 8,003 80,029 80,029 5,752 57,516 57,516
2 1,045 10,452 90,482 1,045 10,452 90,482 3,297 32,965 90,482
3 ,347 3,473 93,954
4 ,234 2,344 96,298
5 ,129 1,287 97,585
6 ,109 1,091 98,676
7 ,048 ,484 99,160
8 ,039 ,387 99,547
9 ,027 ,267 99,814
10 ,019 ,186 100,000
Método de extracción: análisis de componentes principales.
Matriz de componente rotado
Componente
1 2
¿Quién opera la fuente? Bocatoma, reservorio. ,882 ,365
¿Se controla el flujo de caudal que se entrega a cada usuario? ,923 ,224
¿Participa Ud. En las reuniones a la cual convoca el comité, comisión y junta de usuarios? ,231 ,942
¿Cumple Ud. con el rol de riego establecido? ,678 ,548
¿Existe algún conflicto en cuanto a la distribución del agua? ,349 ,884
¿Se realiza el mantenimiento de la infraestructura? ,771 ,511
¿Se cuenta con un plan de trabajo para el mantenimiento de la infraestructura? ,703 ,638
¿Piensa Ud. que pueden llevar a cabo el mantenimiento, o necesitan contar con asistencia técnica? ,868 ,368
¿Recibe capacitaciones para realizar el mantenimiento adecuado? ,924 ,304
¿Se cuenta con un presupuesto periódico para realizar el mantenimiento? ,888 ,358
Método de extracción: análisis de componentes principales.
Método de rotación: Varimax con normalización Kaiser.
a. La rotación ha convergido en 3 iteraciones.

84
ANEXO F: Panel Fotográfico

Figura n°1.
Se procedió a verificar el estado actual de la capción del
proyecto de riego tecnificado San José.

Figura n°2.
Se verifico el canal principal de la irrigación San José.

85
 Figura n°3.
Se verifica el reservorio del proyecto de riego tecnificado
San José.

Figura n°4.
Se procedió a verificar el reservorio del proyecto de
irrigación, con la finalidad de contrastarlo con las encuestas
de campo en los aspectos de operación y mantenimiento.

86
 Figura 5.
Se procedió a recabar información mediante las encuestas a
los usuarios de la comunidad Túpac Amaru II.

Figura 6.
También se recaba información mediante las encuestas a los
usuarios de la comunidad Túpac Amaru II, teniendo en cuenta
nuestra población muestral de la investigación.

87
 Figura n°7.
Se procedió a recoger la información con las encuestas a los
usuarios de la comunidad de Túpac Amaru II.

Figura n°8.
también se recogió información con las encuestas a los
usuarios de la comunidad de Túpac Amaru II, teniendo en
cuenta nuestra población muestral de la investigación.

88
 Figura 9.
Se procedió a recoger la información con las encuestas a los
usuarios de la comunidad de San José.

Figura 10.
Asimismo, se recogió la información con las encuestas a los
usuarios de la comunidad de San José, teniendo buena acogida
por parte de los usuarios.

89
 Figura 11.
Se pudo verificar la operación del sistema de riego en la zona
de c.c. San José.

Figura 12.
Se procedió a recoger la información con las encuestas a los
usuarios de la comunidad de San José, y a la vez se pudo
verificar la operación del sistema de riego en esta zona.

90