Contraloria Hito
Contraloria Hito
Contraloria Hito
CONTROL CONCURRENTE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO
MOQUEGUA, ILO, MOQUEGUA
LIQUIDACIÓN DE LA OARR:
"REPARACIÓN DE SUPERFICIE DE RODADURA EN LA
AVENIDA JOSÉ F. MALDONADO DEL DISTRITO DE ILO,
PROVINCIA ILO, DEPARTAMENTO MOQUEGUA"
PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 24 DE MAYO AL 28 DE MAYO DE 2021
TOMOIDEI
ÍNDICE
Nº Pág.
l. ORIGEN
11. OBJETIVOS
111. ALCANCE
V. SITUACIONES ADVERSAS 3
IX. CONCLUSIÓN 14
X. RECOMENDACIÓN 14
APÉNDICES
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
le) LA CONTRALORÍA
.- GENERAL DE LA REPÚBLICA OH PUtÚ
•
Municipalidad Provlncl�I dello
órgano de Control lnstí1ucloMI
l. ORIGEN
11. OBJETIVOS
111. ALCANCE
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia 1101 departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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.- � LA CONTRALORÍA
GENERAL OE LA REPÚBLICA oa PSIÚ
Municipalidad Provincial de lo iB'i
Órgano de Control lnstltudonal1Jll!!!!!I
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Concepto % Moto
.•. SI
Costo Directo 788 810,93
Gastos generales 8% 63104,87
Utilidad 7% 55 216,77
Sub Total 907132,57
IGV 163 283,86
Presupuesto total 1 070 416,43
Gatos Generales de Supervisión 4% 42 816,66
Presupuesto final 1113 233,09
Asimismo, la Entidad mediante orden de servicio n.º 006768 de 22 de octubre de 2020, contrato
los servicios de consultoría de la ingeniera civil Carol Solange Minaya Corrales, en adelante la
"Supervisora", para realizar la supervisión de la citada obra, por el monto de SI 34 350,00.
Control Concurrente a la llquldaclón de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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LA CONTRALORÍA
CENERAl DE LA REPÚBLICJ\ DEL PfJRÚ
Municipalidad Ptovi'lcial de lo
órgano de Cont10l lnsttudona1
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Página 3 de 14
- Por reajustes de SI 7 23,210.27 (veintitrés mil doscientos diez con 27/100 soles) incl. IGV,
cuyo calculo son CONFORME verif,cados según a los índices unificados.
5.3 Asimismo el contratista tiene una penalidad por retraso calculado de SI 4 014.06 (incl.
IGV) el cual es justificado, con fecha 22 de diciembre del 2020, según el siento Nº 99 Del
Contratista, indicó que: (. . .) con fecha de hoy 22 de diciembre se ha culminado con la
ejecución de todas las partidas coffespondientes al expediente técnico contractual (. . .)". El
cual fue contestado con fecha 22 de diciembre del 2020, según el asiento Nº 100 Del
Supervisor, indicó que: (. . .) esta supervisión la encuentra conforme y se emitirá la
conformidad técnica coffespondiente con fecha hoy 22 de diciembre del 2020·.
5.5 La Valorización Nº 03 a la fecha está pendiente de pago por parte de la ENTIDAD, para
lo cual EL CONTRATISTA emitió FACTURA E001-209 por el importe total de SI 461,034.32
so/es (incl. IGV)
5. 6 Se requiere de todos los planos post construcción de la obra firmada, para evaluar con
lo realmente ejecutado: Ya que revisando los planos contractuales de obra, las gibas de
concreto construidos en obra aparentemente no correspondería al detalle del plano PGC-1,
por lo tanto se requiere la justificación del cambio en el diseño del detalle del plano
contractual".
V. SITUACIONES ADVERSAS
a) Condición:
Control Concurrente a la llquklaci6n de IOARR: "Reparación de supetficle de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moqueguaw
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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LA CONTRALORÍA
CENERAl DE lA REPÚBLICA OB. PERÚ
�niclpalidad Provine�, de
Organo de Control Institucional
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11!!J.f
Página 4 de 14
Imagen n. 0 01
Tablan.º 01
Radios y longitudes de cuerda para el resalto de sección circular
Imagen n. º 02
Resalto de Sección Circular
1. PLANTA TIPICA
i A
PI.ANTA OE LA V1A
• Mediante Resolución Diredoral n.º 23-2011-MTC/14 de 13 de octubre de 2011, se aprobó la Directiva N"01-2011-MTC/14 'Reductores de
velocidad tipo resalto para el sistema nacional de caneleras (SlNAC)'; la misma que dejó sin efecto la Directiva Nº 002-2007-MTC/14
'Reductores de Velocidad Tipo Resalto y la Resolución Diredoral n.• 050-2007-MTC/14.
Control Concurrente a la llquldaclón de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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Municipalidad ProVincial de
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Página 5 de 14
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SR. I S.R
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• 050m
:- Concreio &mple re = 280 k�cm2
Aceto= 4.80 k�m' 19 e 318•)
Imagen n.º 03
Detalle de refuerzo para resalto de concreto pórtland - Resalto de sección circular
Longitud de cuerda
'
0.10m
r .,, --··0 3f8" @ 0.35m
___,,------ .r=:': , ·------,----------=L
/ ..
O 20m '
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···-···-··-r o. tOrn J ·
_ O.SOm. 1 _ 0.50m
/
Concreto Simple fe= 280 kgtcm2 Jf
Acero: 4.80 kg/m1 (0 = 318")
I Longitud de la calzada
Sobre el particular, de la visita a obra de 19 de mayo de 2021, se tiene que las dos (02)
gibas de concreto construidas por el Contratista, no cumplen con la longitud de cuerda
minima requerida para una velocidad esperada de 35 km/h, tal como se muestra en el
siguiente cuadro e imágenes siguientes:
Cuadro n.º 1
Lon itud de cuerda construida vs r uerida
Longitúdélecú'enta .t:ongftud et.cuenta'
construida �·
11': t: ;_,.:<.;> ,,.,-�, >?· �?
1.50 5.00
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llo, provincia llo, departamento Moquegua"
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
�nicipalídad Provincial de
Organo de Contn>l lnstttucionatlfl!!!i'
lo .
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Imagen n.º 04
itud de cuerda construida en resalto de sección circular
Imagen n. º 05
Construcción de gibas de concreto sin uñas de concreto en el borde
�..-4o-
a,-- • _.. ,.--.L:L,5:L :
i
¡
. ,..woo� \\,�,. ¡
--·._--· - --� __:::.;;:;;�)-;�-T:�_- :-�--
·.o-.:
---
unas de
coocreto
·-······························
Fuente: Fotografía del informe de lk¡uidación de obra presentado por el Contratista Construcción y
Servicios San Agustín S.R.L.
b) Criterio:
Control Concurrente a la llquldaclón de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
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·--v LA CONTRALORÍA
. . CENlRAl Dt LA REPÚBLICA on PERÚ
Municlpalldad Provincial de lo
Órgano de Control Institucional
- .n..
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I
pago alguno.
• En caso de existir divergencias entre este documento y leyes, normas o
reglamentos, es obligación del Contratista poner en conocimiento del Supervisor
esta situación previa a la realización de los trabajos a fin de que éste determine
la acción a seguir.
( ... )"
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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Municipalidad Provincial de lo
Órgano de Control lns11tucionail
pjgina 8de 14
Tabla n.º02
( ( ... )"
Reductores de
Resalto
"l. OBJETIVO
La presente directiva tiene como objetivo normar y establecer los criterios básicos
que deben ser considerados en el diseño, uso, construcción y mantenimiento de los
reductores de velocidad tipo Resalto en el Sistema Nacional de Carreteras • SINAC.
11. FINALIDAD
La finalidad de la presente directiva es reglamentar la construcción de los reductores
de velocidad tipo resalto, con criterios técnicos que cumplan con su propósito de
s Mediante Resolución Dired!lral n." 23-2011-MTC/14 de 13 de octubre de 2011, se aprobó la Directiva n.º 01-2011-MTC/14 'Reductores
de velocidad tipo resalto para el sistema nacional de carreteras (SINAC)"; la misma que dejó sin efecto la Directiva n.0 002-2007 -MTC/14
'Reductores de Velocidad Tipo Resalto y la Resolución Directora! n.º 050-2007-MTC/14.
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llo, provincia llo, departamento Moquegua"
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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.l.C' lA CONTRALORÍA
. . CENlsRl\l DE lA REl'ÚBUCA on PERÚ
�nicipalidad Provincial de lo
Organo de Controt ln1titucionat1Jll!!!IP
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reducir las velocidades en las carreteras que atraviesan zonas urbanas, para
seguridad de los peatones y evitando molestias a los conductores y daños a los
vehículos.
( ... )
IV. ALCANCE
La presente Directiva es de alcance nacional y de cumplimiento por parte de las
autoridades competentes con jurisdicción para reglamentar u orientar el tránsito en
carreteras, que conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), que
atraviesan zonas urbanas. Asimismo, puede hacerse extensivo su uso en las vías
urbanas, a criterio de los Gobiernos Locales.
( ... )
VII. DISPOSICIONES TÉCNICAS
( ... )
7.3 DISEÑO
( ... )
7.3.2 DIMENSIONES DE LOS RESALTOS
7.3.2.1 RESALTO DE SECCIÓN CIRCULAR
Las dimensiones recomendadas para los resaltos de sección circular de acuerdo a
la velocidad esperada se muestran en la Tabla n. º 01 y Figura n .º 01.
35 31 5.0
40 5_3 6.5 ·+----· 25 ·--·······
45 80
------+---- 6.0 ¡
__...¡......_
30 _
50 113 9.5 35
( ... )
VIII. ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN
8.1 RESALTO EN CARRETERAS PAVIMENTADAS
( ... )
8.1.2 CONSTRUCCIÓN
( ... )
En el caso de los resaltos de Concreto Portland se debe realizar el corte y retiro del
pavimento existente y luego excavar de acuerdo al diseño (Ver Figura n.0 01, 02 y 03).
( ... ).
Para evitar la acumulación de agua en los extremos de los resaltos se debe contar con
un sistema de drenaje adecuado. Entre las posibles soluciones a considerar, se
recomienda construir una canaleta o sumideros a los bordes del resalto.
( ... )
XI.ANEXO
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincía llo, departamento Moquegua"
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
lo· · ·
. Municipalidad Provincial de .. ,;
Órgano de Control lnstttudonal · ·
P'i¡ina 10 de 14
1 PLANTA TIPICA
P\.ANT A DE LA VIA
2. OIMENS�2_1'1AM_IENTO
CORTE A-A
s Fl
·-· r" :zc
: . ,; ; ;., . � -·f Q.•.O_<!l t·R
CORTEB-8
3. 1 DE _CONCRETO PORTLAND
S.R
_J__ ..
,,,. T
0 10M
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L
-.-1··�,.
_J
0.50m - Concreto s,m�� re • 280 kglc:m.2 ¡_ 0.50_m .-i
Acf:<o • 4.80 kgiml (o� 318"' J
Imagen n.º 07
Detalle del refuerzo para resalto de concreto pórtland
t.on9ítud de la ca�ada
c) Consecuencia:
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
- o.
-le)_LA CONTRALORÍA
. GENERAL DE LA R.EPÚBLICA on PERÚ
Municipalidad Provincial de lo
órgano de Contro11n,t1tuciona1
P¡\gina 11 de 14
a) Condición:
Cuadro n.º 2
• 1 provectada vs eJecutada
Se ñahzación vertica
.' ....f : ;
Comentario de Señálrzación
. Seftallzadófl Proyectada Progresiva . .. \,/ . -: -.:··\
. '<· ··,is ..., . , ·. ,, .> alecutada
Carril 1
P-15 Rotonda 0+035 Sí cumple
1-20 Paradero de Buses 0+108 Sí cumple
P-48 Cruce de peatones 0+162 No existe señalización
R-1 Pare 0+170 Si cumple
P-33 Resalto 0+215 Si cumole
R-30 Señal velocidad máxima 0+366 Sí cumple
Carril 2
R-30 Señal velocidad máxima 0+043 No existe señalización
P-33 Resalto 0+052 No existe señalización
P-48 Cruce de peatones Existe 1-20 Paradero de Buses
0+110
(acorde a oaradero existente)
1-20 Paradero de Buses 0+305 No existe señalización
R-1 Pare 0+345 No existe señalización
P-15 Rotonda 0+352 No existe señalización
Cabe precisar que de 2 de las 8 señales verticales existentes una de ellas (P-33 Resalto),
no se ajustaría a la realidad de la zona toda vez que no existe giba de concreto.
r b) Criterio
Control Concurrente a la liquldacl6n de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida Jos6 F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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. CENERAl DE lA REPÚBllCA OCl PERÚ
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Organo de Contn>I t111ltuciona1'tl!!!!fl
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Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua"
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
-
L'!:\.. ,
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PLANOS
( ... )"
e) Consecuencia
I
análisis de la documentación e información obtenida por la Comisión de Control, la cual ha sido
señalada en la condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
Las situaciones adversas comunicadas en los informes de Hitos de control anteriores, respecto
de las cuales la Municipalidad Provincial de llo aún no ha adoptado acciones preventivas y
correctivas, o estas no han sido comunicadas a la comisión de control, se detallan en el
apéndice n.º 2
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maklonado, distrito de
llo, provincia llo, deplrtamento Moqueguan
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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�niclpalidad Provincial de lo
Organo de Control --.,11tudonal
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IX. CONCLUSIÓN
X. RECOMENDACIONES
Mariela�ra
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, dep11rtamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
- .,<JL
.l..C' LA CONTRALORÍA
. GENERAL DE LA REPÚBLICA OEl PERÚ
Municipalidad ProWlcial de lo
Órgano de Control lns11tudonal
APÉNDICE N. 0 1
DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN QUE SUSTENTA EL INFORME DE CONTROL
CONCURRENTE
Nº Documento
1 Acta n. º 001-2021-MPI-OCI de 19 de mayo de 2021.
2 Informen.º 397-2021-0SLPIP/GM-MPI de 30 de abril de 2021
3 Informen.º 364-2021-0SLPIP/GM-MPI de 22 de abril de 2021
Nº Documento
1 Acta n.º 001-2021-MPI-OCI de 19 de mayo de 2021.
2 Informen.º 397-2021-0SLPIP/GM-MPI de 30 de abril de 2021
3 Informen.º 364-2021-0SLPIP/GM-MPI de 22 de abril de 2021
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: •Reparación de superficie de rodadura en la avenida Jos6 F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua•
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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�nícípalidad Pro\linclal de lo
Organo de Control ln11ituciona1
APÉNDICE Nº 2
Acdow,,.,..... y
.
. ,.... r. ,-.� '-:.:-.· ..... -·.: ·-'.·.:; .
COffllCtMlt
,. · .� . ..•:<
La supervisora presentó la Liquidación
de supervisión dentro del ítem 4 .1
Respecto a la Inspección y verifteación
No se habría realizado el informe de permanente de la calidad de los
compatibilidad por parte de la inspectora de Carta n," 01-2021- materiales y equipos, asi como el
obra al inicio de la ejecución del proyecto, lo CMC de 1 de marzo control flsico se tiene: PROCESO
que podrla generar el riesgo de que no se de 2021 Revisión de ensayos realizados por el
identifiquen oportunamente los errores u contratista tanto del material para sub
omisiones en el e�pediente técnico, los base y base.
cuales podrlan dar lugar a ampliaciones de Ensayos de densidades de campo
plazo y/o paralizaciones de la obra. nivel de sub rasante, sub base y base
En el infonne de liquidación la obra se
encuentra ejecutada al 100% estado
culminado. Y del resumen general en
las partidas:
01.02.07 Programa de Seguridad y
No se estarla ejecutando las partldas Medio Ambiente siendo el costo de la
correspondientes a mitigación ambiental, lo partlda de SI 26 713, 18
que podrla generar contaminación ambiental lnfonne n.° 343- 02.00.00 MITIGACIÓN AMBIENTAL
que afectarla la salud de la población de las 2021-0SLPIP/GM- 02.01.01 Elaboración de Plan de
2 CORREGIDO
zonas aledaflas y transeúntes concurrentes. MPI de 15 de abril de Participación Ciudadana SI 3 502.03
2021. 02.02.000 Elaboración de Plan de
Seguiniento y control ambiental
SI 3 752,17
02.03.00 Elaboración del Plan de
medidas de manejo ambiental
Sl3 752,17
02.04.044 Elaboración de plan de
contirQeocia S/ 3 752, 17
En el informe de liquidación la obra se
No se tendría definida la planta de asfalto en lnfonne n.° 343- encuentra ejecutada al 100% estado
caliente lo cual pondria en riesgo la calidad 2021-0SLPIP/GM- culminado .. Y del resumen general en
3 CORREGIDO
de la carpeta asfáltica y por ende el MP1 de 15 de abril de las partidas:
cumplimiento de las metas de la obra. 2021. 03.02.00 Pavimento Flexible nuevo
con asfalto en caliente E=2"
En el infonne de liquidación la obra se
encuentra ejecutada al 100% estado
culminado. Y del resumen general en
las partidas:
Contratista no estarla adoptando medidas de
Informe n." 343- 01.02 Seguñ:lad y Salud
seguridad para el inicio de obra, lo cual
2021-0SLPIP/GM- 01.02.01 Elaboración e
4 podría afectar la integridad, salud y CORREGIDO
MPI de 15 de abril de implementación de la Plan de
seguridad de los trabajadores y pobladores
2021. Seguñ:lad y salud SI 3 752, 17
que transitan por la zona
01.02.07 Programa de Seguridad y
Medio Ambiente siendo el costo de la
partida de SI 26 713,18
Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida JoÑ F. Maldonado, dl1trlto
de llo, provincia llo, departamento Moqueguaª
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021
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Muntcipalídad Provincial de lo
Órgano CS. Control lns11tudonallll!!!!f
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Control Concurrente a la liquidación de IOARR: "Reparación de superficie de rodadura en la avenida José F. Maldonado, distrito de
llo, provincia llo, departamento Moquegua"
Periodo de evaluación: Del 24 al 28 de mayo de 2021