PBOT Puerto Berr o

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE PUERTO BERRIO

PROYECTO DE ACUERDO
PROYECTO DE ACUERDO No. ______________ 013
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL, SE DEFINEN LOS USOS DEL SUELO PARA LOS
TERRITORIOS RURAL Y URBANO Y SE ESTABLECEN ALGUNAS
REGLAMENTACIONES.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los procesos de modernización y descentralización del Estado, del cual hace

parte la autonomía territorial, la planeación territorial integral y la concertación, son
herramientas con las cuales el municipio asumirá el reto de orientar su futuro
desarrollo. Aunque los municipios cuentan con un sin número de instrumentos
normativos que le permiten regular, carecen de las herramientas de planificación
para adelantar en forma ordenada, equitativa, sostenible y competitiva el
desarrollo integral de su territorio.
En razón a esto, la Constitución Política en los artículos 311 y 313 faculta a los
municipio para orientar su desarrollo y regular los usos del suelo. En la Ley 152
de 1994, artículo 41, se prevé que además del Plan de Desarrollo, los municipios
contarán con un Plan de Ordenamiento Territorial. La Ley 99 de 1993, en el
artículo 65, numeral 8 establece que los municipios deberán dictar sus propias
normas sobre ordenamiento territorial y reglamentación de uso del suelo, de
conformidad con la Constitución y la Ley. La Ley 388 de 1997, que modifica la ley
9 de 1989, establece la obligación de los municipios de elaborar un Plan de
Ordenamiento Territorial en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal,
definiendo además según su población, un tipo específico de Plan: Plan de
Ordenamiento, Plan Básico o Esquema de Ordenamiento Territorial.
Ello sugiere que el Ordenamiento Territorial, como política de Estado y como

instrumento de planificación, permite orientar el proceso de ocupación y
transformación del territorio, previendo el desarrollo integral del municipio bajo los
principios de equidad, sostenibilidad y competitividad, de tal forma que se
garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
De otro lado, el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, como instrumento o

herramienta de gestión administrativa, se fundamenta en las políticas, objetivos y
estrategias de desarrollo y ordenamiento territorial municipal, departamental,
regional y nacional. Los objetivos, políticas y estrategias representan el modelo
del territorio que se desea para el futuro desarrollo del municipio, en tal sentido se
ocuparán de complementar la planificación económica y social con la dimensión
física del territorio y racionalizar las intervenciones sobre éste, en orientar las
PUERTO BERRÍO - AMENA
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PROYECTO DE ACUERDO
ventajas comparativas y competitivas del territorio y su relación con el entorno

regional, de la recuperación, conservación, protección y gestión del medio
ambiente y los recursos naturales y de la recuperación, preservación y
conservación del patrimonio arquitectónico, histórico y cultural, entre otros;
proponiendo planes específicos complementarios, como el plan vial, el plan de
gestión ambiental, el plan maestro de acueducto y alcantarillado y demás
disposiciones y facultades especiales necesarias para que la administración
municipal fortalezca su capacidad de gestión para ejecutar el plan.
El proyecto de acuerdo presenta una estructura normativa que en forma

secuencial permite acceder fácilmente a su contenido, en la primera parte o
componente general, se ocupa de las grandes directrices que establecen la
imagen objetivo, objetivos, políticas y estrategias, en la segunda parte trata lo
relacionado con el contenido estructural, estableciendo la clasificación del suelo en
urbano, rural, suburbano y de protección. La tercera y cuarta partes, se inician
con el escenario posible y las líneas estratégicas de desarrollo, reglamentando las
características básicas del territorio urbano y rural, respectivamente, estableciendo
zonificación y usos del suelo, áreas de protección, áreas expuestas a amenazas y
riesgos y sus niveles de intervención, infraestructura para vías y transporte, redes
de servicio domiciliarios, espacio público y equipamiento colectivo, entre otros; así
como las políticas, estrategias, programas y proyectos del mediano y corto plazo.
En la quinta parte se establecen las zonas homogéneas y la definición de

tratamientos urbanísticos, la sexta parte corresponde a los Planes Parciales
prioritarios y las unidades de actuación urbanísticas. La séptima parte, presenta
los programas y proyectos sociales, económicos y culturales que se articulan con
la planeación física del territorio y el programa de ejecuciones para el actual
período de gobierno municipal. La octava y última parte, presenta las
disposiciones finales del proyecto de acuerdo, entre las que se encuentra la
creación de la Unidad del Medio Ambiente, los instrumentos de gestión del plan,
los documentos técnicos de soporte y la vigencia y revisión del plan.
Por lo expuesto,
El Honorable Concejo Municipal de Puerto Berrío en uso de sus facultades

constitucionales y legales, en especial, las que confiere el numeral 2° del artículo
313 de la Constitución Política de la República de Colombia, los artículos 40 y 41
de la Ley 152 de 1994, y los artículos 22, 24 y 25 de la Ley 388 de 1997.
ACUERDA:

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PROYECTO DE ACUERDO
PRIMERA PARTE
COMPONENTE GENERAL
Artículo 1: Adopción.
Apruébese y adóptese el Plan Básico de Ordenamiento Territorial para el
municipio de Puerto Berrío, que concibe como imagen objetivo del municipio, la
siguiente:
“Puerto Berrío, se consolidará nacional e internacionalmente por su

ubicación estratégica, como centro de la región Magdalena Medio en la
prestación de servicios y en potencia agroindustrial, turística, pecuaria e
industrial para lo cual aprovechará las ventajas ofrecidas por el río
Magdalena y demás recursos naturales y contará con un capital humano
cualificado y calificado, un territorio planificado y una administración
moderna y eficiente.”
Artículo 2. Objetivos, políticas y estrategias para el mediano y

largo plazo.
Conforme al artículo 6, de la Ley 388 de 1997, el objeto del ordenamiento territorial
municipal es complementar la planificación económica y social con la dimensión
territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo
y aprovechamiento sostenible. En razón de la coherencia y armonía con la norma,
el objetivo General del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Puerto Berrío, se define como:
1. Objetivo General.
Dotar al municipio de un instrumento que le permita planificar el desarrollo de su

territorio desde los aspectos económico, social, ambiental y político-administrativo,
articulados con la planeación físico-espacial y sectorial.
2. Objetivos Específicos.
Los objetivos específicos, las políticas y estrategias, se plantean para el largo y

mediano plazo, en relación con todos y cada uno de los elementos que hacen
parte integral del proceso de ordenamiento territorial, entendido éste último como
la manera de organizar los componentes y recursos que tiene el municipio y que
inciden en forma directa sobre el medio ambiente y su espacio físico.

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PROYECTO DE ACUERDO
2.1. En relación con el aprovechamiento de las ventajas comparativas y

competitivas del territorio en función del desarrollo económico.
2.1.1. Consolidar a Puerto Berrío como centro regional mediante el
aprovechamiento de sus ventajas comparativas, tales como, la ubicación
geográfica estratégica e infraestructura de servicios, la concentración de
población, los recursos culturales y naturales. Para alcanzar éste objetivo, la
administración municipal adelantará políticas de puertas abiertas que posibiliten el
asentamiento de los diferentes proyectos de inversión en su territorio y de
cualificación del talento humano en función del desarrollo sostenible, empleando
como estrategias la implementación de una zona franca, la modalidad de
transporte multimodal, los convenios interadministrativos, procesos de
capacitación a la población y el fomento de proyectos que contribuyan a la
conservación, protección, recuperación y gestión del medio ambiente.
2.1.2 Fomentar el desarrollo económico del municipio mediante el fortalecimiento

de procesos de diversificación de la oferta productiva, comercial y de servicios. El
municipio alcanzará este objetivo a través de políticas de apoyo a proyectos
productivos, específicamente en las actividades agropecuarias diversificadas,
agroforestales, forestales, acuícolas y extractivas, al igual que en actividades
orientadas al turismo y la recreación, al transporte y al sector financiero. El
camino para la materialización de estos será la creación de incentivos como
asesoría técnica, reducción impositiva, capacitación, divulgación de los beneficios
de la diversificación y estímulos a la conformación de mercados campesinos y
procesamiento de productos agrícolas y pecuarios.
2.2. En relación con el desarrollo social (capital humano, participación

ciudadana)
Se orienta a propiciar un desarrollo globalizante y equitativo que considere la
educación, la salud, las condiciones de vivienda, la inserción comunitaria en
procesos participativos y organizacionales, como factores determinantes de
construcción del territorio en el corto, mediano y largo plazo. Las políticas que
permitirán el logro de este objetivo, consisten en elevar la calidad educativa y la de
prestación de servicios de salud, en la disminución del déficit cuantitativo y
cualitativo de vivienda, en el fomento de la participación y organización ciudadana
y comunitaria, que redunden en mejores condiciones de vida para la población del
municipio y la región. Como estrategias se ampliará la cobertura en salud y
educación y se hará acompañamiento en el diseño de políticas y proyectos
educativos institucionales. En el sector rural, se mejorará la infraestructura
existente cuando sea requerido y finalmente, se crearán estímulos para las
entidades y organizaciones comunitarias que construyan vivienda de interés
social.
2.3. En relación con la recuperación, conservación, protección y gestión

del medio ambiente y de los recursos naturales.
Propender por el aprovechamiento sostenible del medio natural que posibilite
recuperar y mantener una base de recursos y el desarrollo socio-económico en el
territorio de forma equilibrada y permanente, a través de políticas municipales

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PROYECTO DE ACUERDO
como la investigación, recuperación, protección, conservación y regulación de los

recursos naturales renovables y no renovables y de estrategias de gestión
ambiental como divulgación, capacitación, concertación, estímulo al uso de
tecnologías de producción limpia y aprovechamiento de sistemas alternativos de
producción.
2.4. En relación con el uso, manejo, aprovechamiento y ocupación del

territorio en función de los espacios colectivos.
Promover y regular el uso, manejo, aprovechamiento y ocupación del territorio en
relación armónica con los espacios colectivos disponibles y posibles y el desarrollo
de la vida comunitaria. Este objetivo se alcanza con la política de defensa al uso
libre y equitativo del espacio público como lugar de socialización, esparcimiento y
convivencia donde el interés común prevalece sobre el individual o de minorías.
Como estrategias a implementar, la administración municipal procurará la
consolidación de una articulación funcional de las áreas verdes con los escenarios
deportivos; la reglamentación del uso y ocupación del espacio público
desarrollando actividades de concertación con los diferentes actores económicos
que usufructúan tal espacio; la regulación e intervención del sistema vial y de
transporte; y la oferta de incentivos a la recreación activa, pasiva y al turismo.
2.5. En relación con la recuperación, preservación y conservación del

patrimonio arquitectónico, histórico y cultural
Fortalecer los referentes de identidad y la memoria colectiva de los habitantes de
Puerto Berrío, a través de la recuperación, preservación y difusión del patrimonio
arquitectónico, histórico y cultural.
Este objetivo se logra mediante la política de conservación de la riqueza cultural
del municipio. Las estrategias a implementar se relacionan con la promoción de
investigaciones de carácter histórico, arquitectónico, antropológico y arqueológico
a través de las cuales sea posible valorar adecuadamente el potencial cultural del
municipio; igualmente se precisan estrategias de divulgación del patrimonio y
articulación de todos los actores sociales en su difusión, protección y significación
permanentes.
2.6. En relación con el fortalecimiento institucional

Fortalecer la gestión del desarrollo local mediante el incremento de la capacidad
de gestión de las comunidades, de las organizaciones de la sociedad civil y de las
autoridades municipales. La gestión del desarrollo local se enmarca en las
políticas nacionales de modernización y descentralización administrativa que
actualmente regulan los ámbitos municipales en el país. Las estrategias para el
logro del objetivo pasan por el desarrollo de procesos de capacitación en gestión
de proyectos de desarrollo local a líderes, organizaciones y administración
municipal; igualmente es necesario incentivar labores de difusión de la incidencia
que tiene el ciudadano y las organizaciones en su conjunto, en la construcción y
planificación de las entidades territoriales.

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PROYECTO DE ACUERDO
SEGUNDA PARTE
CONTENIDO ESTRUCTURAL
Artículo 3. Clasificación del Suelo

La clasificación del suelo y sus elementos constitutivos, se establece conforme a
los artículos 30, 31, 33, 34 y 35 de la Ley 388 de 1997. A partir de la vigencia del
presente acuerdo el territorio municipal se clasificará en:
Artículo 4. Suelo Urbano

Constituyen el suelo urbano, las áreas del territorio municipal destinadas a usos
urbanos por el plan de ordenamiento, que cuentan con infraestructura vial y redes
primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y
edificación, según el caso. Podrán pertenecer a esta categoría, aquellas zonas en
proceso de urbanización incompletos, comprendidas en áreas consolidadas con
edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral.
En ésta categoría se encuentran la cabecera municipal, la cabecera del

Corregimiento de Virginias y las cabeceras de los nuevos corregimientos de
Cristalina, El Brasil y Murillo.
A) El perímetro para la cabecera municipal es el siguiente:

Teniendo como punto de partida el cruce del lindero norte del Portón de la Vega
con la vía al Palmar, se desplaza 200 metros sobre una perpendicular a ésta
hasta una línea paralela a la misma, y luego sobre ésta paralela hasta cruzarse
con una línea paralela al caño de aguas negras El Indio, a 200 metros de éste. De
acá se dirige aguas arriba por la margen oriental del caño en sentido suroeste,
hasta cruzar con una línea imaginaria trazada de forma paralela a 250 metros del
eje de la vía circunvalar, hacia el exterior de la cabecera; desde este cruce sigue
en la misma dirección de esta línea imaginaria hasta el cruce con la cota 110;
sigue a lo largo de esta cota hasta la margen oriental de la quebrada La Malena;
continúa por esta margen, aguas arriba, hasta 200 metros antes de la vía y luego
en forma paralela a ésta hasta encontrarse con el lindero oriental del lote del
Ecoparque; bordea este lote a lo largo de todo su lindero hasta 200 metros antes
de la misma vía a Medellín y sigue en forma paralela a ésta hasta el límite
occidental de El Jardín; a lo largo de este límite cruza la mencionada vía y se
devuelve de manera paralela a la misma, a 200 metros de su eje, continuando
hasta encontrarse con la cota 120; continúa por la cota 120, hasta 100 metros
antes del eje de la línea férrea; de aquí se dirige en forma paralela a dicho eje en
dirección sur hasta 100 metros al sur del último suiche del sector Los Cuervos,
devolviéndose en forma también paralela a la línea férrea, a 100 metros de ésta,
hasta cruzarse con una paralela ubicada a 100 metros de la vía al Aeropuerto.

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PROYECTO DE ACUERDO
Continúa por esta línea paralela hasta 100 metros antes del ramal de acceso directo al Aeropuerto, sigue de
forma paralela a este ramal, hasta cruzarse con la proyección del límite posterior de las oficinas del
aeropuerto (no incluye la pista); se desplaza sobre esta línea posterior de las oficinas y luego sobre su
proyección, hasta encontrar una paralela a 100 metros del eje del ramal de acceso directo al Aeropuerto;
sigue a lo largo de esta paralela hasta 100 metros antes de la vía al aeropuerto, continuando hacia el norte,
paralelamente a esta vía hasta encontrarse con al margen occidental del Río Magdalena; sigue por la margen
occidental del Río Magdalena, aguas abajo, hasta encontrarse con una perpendicular al lindero oriental del
Portón de la Vega, trazada por el extremo norte de ese lindero; sigue sobre dicha perpendicular y continúa
sobre el lindero norte del Portón de la Vega hasta cruzarse con la vía que va al Palmar. Se cierra acá el
perímetro urbano, por ser éste el mismo punto inicial.
B) El perímetro del suelo urbano en el Corregimiento de Virginias quedará así:

Partiendo del mojón 1 se recorren 78,17 metros en dirección occidental hasta encontrar el mojón 2, luego se
desplaza 195,63 metros con un ángulo de 135º hasta cruzar con la primera vía en el mojón 3, de ahí sigue
176,25 metros con un ángulo de 69º sobre la misma vía, hasta encontrar la calle 7ª en el mojón 4, parte de
este punto en dirección noroccidental con un ángulo de 150º recorriendo una distancia de 291 metros hasta
encontrar la vía al cementerio en el mojón 5, de este, continúa por la vía al cementerio hacia el sur 89,21
metros con un ángulo de 270º para encontrar el mojón 6, sigue en dirección suroccidental 90.10 metros con
un ángulo de 239º, para encontrar el mojón 7, partiendo de este se recorren 11,52 metros en dirección
paralela a la línea férrea (con un ángulo de 141º), encontrando el mojón 8, saliendo de este punto recorre
68,34 metros en sentido suroccidental, con un ángulo de 231º, encontrando el mojón 9, de este último, sigue
en dirección suroriental en sentido paralelo a la vía férrea (con un ángulo de 321º) una longitud de 102,50
metros hasta encontrar el mojón 10, de ahí se continúa en dirección sur (270º) con una longitud de 200 metros
hasta encontrar el mojón 11, partiendo de este punto en sentido oriente (0º), sigue hasta encontrar la
quebrada Virginias en el mojón 12, de este punto sigue por la margen sur de la quebrada en dirección oriental
hasta el mojón 13, de ahí en sentido sur (270º), recorre una distancia de 23,55 metros hasta encontrar el
mojón 14, parte de este en dirección oriental (0º), y recorre una distancia de 57,36 metros hasta encontrar el
mojón 15, de este en dirección norte (90º), con una distancia de 90 metros para encontrar el mojón 16, se une
este último mojón con el punto de partida inicial (mojón 1), y de esta manera se cierra el perímetro urbano.
C) Perímetro del Corregimiento de Cristalina se delimitará conforme las siguientes coordenadas:
Partiendo del punto A (con coordenadas 944.572; 1.201.002), se desplaza en línea recta en dirección
suroriental 87,85 metros con un ángulo de 284º hasta el punto B (con coordenadas 944.593; 1.200.897), de
este punto 23,23 metros en dirección suroccidental con un ángulo de 238º hasta el punto C (con coordenadas
944.581; 1.200.897), de este punto 177,17 metros en dirección suroriental con un ángulo de 284º hasta el
punto D (con coordenadas 944.623; 1.200.725), de este punto 36,57 metros en dirección oriental con un
ángulo de 0º hasta el punto E (con coordenadas 944.660; 1.200.725), de este punto 152,75 metros en
dirección suroriental con un ángulo de 300º hasta el punto F (con coordenadas 944.736; 1.200.593), de este
punto 16,40 metros en dirección nororiental con un ángulo de 22º hasta el punto G (con coordenadas 944.751;
1.200.599), de este punto 95,30 metros en dirección suroriental con un ángulo de 297º hasta el punto H (con
coordenadas 944.794; 1.200.514), de este punto 93,84 metros en dirección nororiental con un ángulo de 36º
hasta el punto I (con coordenadas 944.870; 1.200.569), de este punto 48,74 metros en dirección noroccidental
con un ángulo de 129º hasta el punto J (con coordenadas 944.840; 1.200.607), de este punto 40,21 metros en
dirección nororiental con un ángulo de 37º hasta el punto K (con coordenadas 944.872; 1.200.631), de este
punto 53,35 metros en dirección noroccidental con un ángulo de 93º hasta el punto L (con coordenadas
944.869; 1.200.684), de este punto 47,23 metros en dirección occidental con un ángulo de 180º hasta el punto
M (con coordenadas 944.821; 1.200.684), de este punto 51,34 metros en dirección nororiental con un ángulo
de 78º hasta el punto N (con coordenadas 944.832; 1.200.734), de este punto 20,49 metros en dirección
suroriental con un ángulo de 42º hasta el punto O (con coordenadas 944.847; 1.200.748), de este punto 46,21
metros en dirección noroccidental con un ángulo de 107º hasta el punto P (con coordenadas 944.833;
1.200.792), de este punto 64,75 metros en dirección nororiental con un ángulo de 41º hasta el punto Q (con
coordenadas 944.882; 1.200.835), de este punto 51,40 metros en dirección noroccidental con un ángulo de
168º hasta el punto R (con coordenadas 944.832; 1.200.845), de este punto 26,61 metros en dirección
suroccidental con un ángulo de 193º hasta el punto S (con coordenadas 944.806; 1.200.839), de este punto
109,67 metros en dirección noroccidental con un ángulo de 142º hasta el punto T (con coordenadas 944.719;
1.200.906), de este punto 108,97 metros en dirección noroccidental con un ángulo de 118º hasta el punto
U(con coordenadas 944.667; 1.201.002), uniendo este ultimo punto con el punto inicial A se cierra el
perímetro.

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PROYECTO DE ACUERDO
D) Perímetro del Corregimiento de El Brasil se delimitará conforme las siguientes coordenadas:
Partiendo del punto A (con coordenadas 941.493; 1.208.807) se desplaza en línea recta en dirección
suroccidental 80,84 metros con un ángulo de 250º hasta el punto B (con coordenadas 941.466; 1.208.732), de
este punto 131,20 metros en dirección sur con un ángulo de 270º hasta el punto C (con coordenadas 941.466;
1.208.600), de este punto 42,35 metros en dirección suroccidental con un ángulo de 225º hasta el punto D
(con coordenadas 941.436; 1.208.570), de este punto 80,67 metros en dirección occidental con un ángulo de
180º hasta el punto E (con coordenadas 941.355; 1.208.570), de este punto 63,26 metros en dirección
suroccidental con un ángulo de 213º hasta el punto F (con coordenadas 941.302; 1.208.536), de este punto
75,96 metros en dirección nororiental con un ángulo de 270º hasta el punto G (con coordenadas 941.302;
1.208.460), de este punto 59,93 metros en dirección oriental con un ángulo de 0º hasta el punto H (con
coordenadas 941.362; 1.208.460), de este punto 37,47 metros en dirección suroccidental con un ángulo de
259º hasta el punto I (con coordenadas 941.355; 1.208.423), de este punto 24,06 metros en dirección
noroccidental con un ángulo de 163º hasta el punto J (con coordenadas 941.332; 1.208.430), de este punto
54,58 metros en dirección suroccidental con un ángulo de 242º hasta el punto K (con coordenadas 941.307;
1.208.382), de este punto 92,07 metros en dirección sur con un ángulo de 270º hasta el punto L (con
coordenadas 941.307; 1.208.290), de este punto 132,30 metros en dirección suroccidental con un ángulo de
238º hasta el punto M (con coordenadas 941.237; 1.208.177), de este punto 68,02 metros en dirección
suroriental con un ángulo de 294º hasta el punto N (con coordenadas 941.265; 1.208.114), de este punto
55,37 metros en dirección nororiental con un ángulo de 45º hasta el punto O (con coordenadas 941.304;
1.208.154), de este punto 24,90 metros en dirección noroccidental con un ángulo de 124º hasta el punto P
(con coordenadas 941.290; 1.208.174), de este punto 98,57 metros en dirección nororiental con un ángulo de
53º hasta el punto Q (con coordenadas 941.350; 1.208.253), de este punto 64,82 metros en dirección
nororiental con un ángulo de 73º hasta el punto R (con coordenadas 941.369; 1.208.315), de este punto 74,39
metros en dirección nororiental con un ángulo de 68º hasta el punto S (con coordenadas 941.396; 1.208.384),
de este punto 88,22 metros en dirección nororiental con un ángulo de 82º hasta el punto T (con coordenadas
941.408; 1.208.471), de este punto 132,95 metros en dirección nororiental con un ángulo de 26º hasta el
punto U(con coordenadas 941.528; 1.208.529), de este punto 284,42 metros en dirección nororiental con un
ángulo de 78º hasta el punto V(con coordenadas 941.585; 1.208.807) uniendo este ultimo punto con el punto
inicial A se cierra el perímetro.
E) Perímetro del Corregimiento de Murillo se delimitará conforme las siguientes coordenadas:
Partiendo del punto A (con coordenadas 965.112; 1.222.323) se desplaza en línea recta en dirección
noroccidental 78,56 metros con un ángulo de 171º hasta el punto B (con coordenadas 965.035; 1.222.336), de
este punto 98,96 metros en dirección suroccidental con un ángulo de 260º hasta el punto C (con coordenadas
965.017; 1.222.238), de este punto 19,91 metros en dirección noroccidental con un ángulo de 173º hasta el
punto D (con coordenadas 964.998; 1.222.241), de este punto 261,38 metros en dirección suroccidental con
un ángulo de 252º hasta el punto E (con coordenadas 964.916; 1.221.992), de este punto 48,19 metros en
dirección suroccidental con un ángulo de 225º hasta el punto F (con coordenadas 964.882; 1.221.958), de
este punto 46,55 metros en dirección suroccidental con un ángulo de 243º hasta el punto G (con coordenadas
964.861; 1.221.917), de este punto 221,99 metros en dirección suroriental con un ángulo de 318º hasta el
punto H (con coordenadas 965.027; 1.221.769), de este punto se desplaza por la margen del río en dirección
norte hasta el punto inicial A, cerrando de esta manera el perímetro.
(ver mapas 8,9,10 de Formulación. Propuesta perimetral nuevos corregimientos):
PARÁGRAFO:
Las cabeceras de estos nuevos corregimientos son suelo urbano, pero se les establecerá los usos una vez se
hallan definido las áreas de amenaza y riesgo, tarea que se cumplirá en un período de seis meses contados a
partir de la aprobación del presente acuerdo.
Artículo 5. Suelo suburbano

Constituyen ésta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo
y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que
puede ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de

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PROYECTO DE ACUERDO
1993 y en la Ley 142 de 1994; podrán formar parte de esta categoría los suelos correspondientes a los
corredores urbanos interregionales. La delimitación del perímetro suburbano es la siguiente:
El Municipio define el perímetro suburbano: "Partiendo del lindero occidental de El Jardín, de forma paralela a
la vía que conduce a Medellín, cien metros (100 m) a cada lado de su eje, en dirección a Medellín, hasta
encontrar el eje del ramal de la Troncal de la Paz, que conduce al municipio de Yondó.
Dentro de este perímetro, se encuentra una longitud considerable de la faja de retiro a la vía transversal
Océano Pacífico - Venezuela, 15 metros a cada lado de la misma.
Artículo 6. Suelo Rural

Conforme a lo establecido por el artículo 33 de la Ley 388 de 1997, la categoría de suelo rural lo constituyen
los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas,
ganaderos, forestales, explotación de recursos naturales y actividades análogas.
El perímetro del suelo rural estará definido por:
El territorio contenido dentro de los límites Municipales que no incluye en el perímetro del suelo urbano y que
cumple con las características y condiciones definidas en la ley 388 de 1997. Así, el área total del municipio es
118.400 Hectáreas y el área urbana es 407,73 Hectáreas, el área del perímetro rural corresponde a
117.992,27 Hectáreas del total del territorio municipal.
(ver mapa 1 de formulación. Clasificación del suelo municipal)
Artículo 7. Suelo de Protección

Constituido por las zonas o áreas de terrenos localizadas dentro de cualesquiera de las anteriores clases, que
por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad
pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios públicos domiciliarios, o de las
áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la
posibilidad de urbanizarse.
(ver mapa 1 y 2 de Formulación. Clasificación del suelo y Usos del suelo y suelos de protección urbano)
1. Son suelos de protección por patrimonio, los siguientes:
A) Por Patrimonio ambiental para la recuperación:

Estas áreas estarán destinadas a la conservación de los recursos naturales, con la posibilidad de
articularlas con el espacio público para propiciar a la comunidad, alternativas de recreación pasiva, a
través de un programa de recuperación de áreas degradadas, especialmente en las laderas. Ellas son:
1. La laguna Los Indios, ubicada en la parte posterior del Cerro de Los Indios, y el lago del Ecoparque.
2. El cerro de Chipre, delimitada en su perímetro por la cota 140. Limita al oriente con la carrera 9ª; al
norte con el barrio Lleras; al occidente con el barrio El Pensil y al sur con un área correspondiente a
este mismo barrio.
3. Cerro Alto de La Virgen, el área de protección que corresponde a este cerro tiene como perímetro la
cota 120 m.s.n.m. Limita al oriente con los tanques de almacenamiento de combustible de ESSO; al
occidente con el barrio Milla Nº 1; al sur con el Alto El Abismo y la vía 2A sur .
4. Alto El Abismo, ubicado contiguo al Cerro de la Virgen, dividido por la vía férrea y limita al oriente con
el río Magdalena; al occidente con el barrio Milla Nº2 y la vía férrea; al norte con la calle 2A sur y al
sur con el barrio Milla Nº2 y el río Magdalena. El perímetro está dado por la cota 120 m.s.n.m.
5. Cerro San Martín, está localizado entre las calles 12 y 14 y las carreras 10 y 11. Tiene como
perímetro la cota 120 m.s.n.m; limita al oriente con Barrios Unidos; al sur con el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar; al occidente con el barrio San Martín; al norte con el mismo barrio.
6. Cerro Uribe - Uribe, ubicado en el barrio Uribe Uribe cerca al cementerio entre las carreras 8ª y 9ª,
contiguo a la calle 19.
7. Cerro El Rodeo, mas conocido como Ugayca, localizado en el Barrio La Malena. El área a proteger
en este cerro está comprendida entre las cotas 120 y 140 m.s.n.m y atraviesa los barrios Las Brisas,
Turbay, Los Indios y Kennedy.

9
PROYECTO DE ACUERDO
La intervención que se implementará para este tipo de bienes de valor patrimonial, va encaminada a la
ejecución de obras tendientes a la protección de los recursos naturales existentes, a la recuperación,
revegetalización y reforestación de taludes. Así mismo, serán parte integrante del sistema de espacio
público propuesto en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, como áreas verdes a recuperar para la
población.
B) Por patrimonio arquitectónico, histórico y/o cultural:

Se consideran patrimonio arquitectónico, histórico y/o cultural, los siguientes:
1. El Río Magdalena.
2. El Ferrocarril y todas sus Estaciones: se incluye aquí un primer tramo de la línea que parte del
caserío San Rafael en límites con el municipio de Caracolí y conduce hasta la cabecera municipal
(actualmente utilizado) y un segundo tramo que comienza cerca de la quebrada El Pescador en
límites con el municipio de Puerto Nare hasta el suiche en la estación Grecia (en desuso, llamado
comúnmente ferrocarril del Atlántico).
3. El Puente Monumental sobre el río Magdalena, une a Puerto Berrío con el municipio de Cimitarra
(Santander) en el corregimiento Puerto Olaya
4. Antiguo Hotel Magdalena, entre carreras 1 y 4 con calle 6.
5. El sector comprendido entre las carreras 1ª y 4ª y las calles 6ª y 7ª.
6. El sector comprendido entre las carreras 1ª y 2ª y las calles 6ª y 10ª.
7. La Iglesia Nuestra Señora de los Dolores, ubicada en el Barrio Obrero
8. Iglesia Cristo Redentor, ubicada en el costado sur del Hospital Regional “La Cruz”
9. El Cementerio
10. El Hospital Regional “La Cruz”
11. El Antiguo Palacio Municipal, donde actualmente funciona el Batallón de Apoyo de Servicios para el
Combate No. 14 "Cacique Pipatón".
12. Los considerados en el acuerdo No 019 de 1995:
a. La edificación construida por el ferrocarril de Antioquia, ubicada en la esquina de la calle 9ª con
carrera 5ª; definidas por direcciones así: Calle 9ª No 5-20; Carrera 5ª No 9 - 5; No 9 - 7; No 9 -
11; No 9 - 15; No 9 - 20.
b. Las edificaciones construidas por el ferrocarril de Antioquia, ubicadas en la calle 6ª entre
carreras 3ª y 4ª donde funcionan: la Casa de la Cultura, la Procuraduría Provincial, Empresas
Departamentales de Antioquia E.D.A, Empresa Nacional de Telecomunicaciones TELECOM.
c. Las siguientes edificaciones: Carrera 1ª con calle 7ª esquina, Carrera 2ª
con calle 7ª esquina donde funciona el almacén de Fadegán, Calle 7ª
entre carreras 1ª y 2ª donde se ubica el local de la Cámara de
Comercio, Carrera 1ª con calle 8ª esquina donde funciona Rentas
Departamentales de Antioquia , Carrera 1ª con calle 6ª esquina, donde
funcionan bares y discotecas, Carrera 2ª con calle 6ª esquina, Edificio
Coltejer donde funciona Radio Venus.
13. Edificio Adenavi.
14. El Colegio América.
15. La Estatua de Bolivar, ubicada en el parque principal
16. El Monumento a la Madre, ubicado en el parque principal
17. El Monumento al Soldado, ubicado en el parque principal
18. La Estatua de Enrique Olaya Herrera, ubicada en el parque principal
19. El Monumento al Ferrocarril, Ubicado en el parque principal
20. La Rotonda, ubicada en el parque principal
21. La Estatua a Jorge Eliécer Gaitan, ubicada en la plazoleta del barrio con el
mismo nombre

10
PROYECTO DE ACUERDO
22. La Estatua a Pedro Justo Berrío.

23. La Estatua a San Martín, ubicada en el barrio San Martín
24. La Estatua al Fundador Ricardo Giraldo.
25. El Monumento al Obrero, ubicado en el parque obrero
c) Por patrimonio Arqueológico:
Las áreas que se constituyen en suelos de protección por patrimonio

arqueológico se encuentran en territorio rural y son definidas como Zona de
Reserva Ecológica y Arqueológica (ZR) y Zona de Manejo Especial
Arqueológico (ZME). Estos suelos comprenderán una hectárea alrededor del
sitio enunciado a continuación. Estas son:
Cuadro 1. Áreas de protección por patrimonio arqueológico

CÓDIGO NOMBRE CATEGORÍA COORDENADAS
05-PBE-001 Alicante Agustina ZR 938.900 - 1.217.500
05-PBE-002 Alicante Engañera ZR 938.900 - 1.218.000
05-PBE-007 Balkanes ZME 956.400 - 1.190.800
05-PBE-008 Est. Malena ZME 954.175 - 1.204.220
05-PBE-011 Nuevo Mundo ZME 957.525 - 1.213.900
05-PBE-014 San Juan de ZME 959.725 - 1.221.950
Bedout
05-PBE-019 Peñones de Bogotá ZME 963.850 - 1.200.300
05-PBE-025 El Carmelo ZME 939.625 - 1.217.600
05-PBE-030 Murillo ZME 964.325 - 1.221.875
(Ver mapa 3. Zonas de Manejo Especial Arqueológico)
2. Suelos de protección por zonas de Amenaza y Riesgo Alto:

Son suelos de protección por zonas de amenaza y riesgo alto las siguientes:
A) Área urbana
a) Amenaza y Riesgo alto por empozamiento de aguas lluvias
1. Entre calles 10 y 17 y entre carrera 8ª y 5ª cubre los barrios: Centro, 11 de
noviembre, Barrios Unidos.
2. Entre carrera 9ª y 11 y calles 1ª y 6ª cubre los barrios Antioquia, Buenos
Aires, San Francisco.
3. La zona baja del Cuneta de aguas negras, Quebrada Los Indios hasta la
cota 110 m.s.n.m, que incluye los barrios de sur a norte: Las brisas, El
Politécnico, la zona baja del Barrio San Martín, el Barrio Patio Bonito, la
zona baja que alindera el caño del barrio Tahamíes, la zona baja sobre

11
PROYECTO DE ACUERDO
margen izquierda de la Hacienda los Indios (frente al barrio la Fortuna), el

barrio la Fortuna, la zona baja del barrio Uribe Uribe, la zona baja en el
entorno del matadero (cota 110).
4. La zona baja del caño afluente al caño de aguas negras por su margen
izquierda. Incluye el barrio Tahamíes zona baja.
5. La zona baja entre la vía que conduce a la Hacienda la Pizarra y la margen
izquierda del río Magdalena.
6. La zona baja entre la vía férrea y la vía que conduce al Aeropuerto
(limitando al norte con la cota 120)
7. Entre Calles 14 y 17, Carreras 5ª y 8ª (parte baja del estadio Jorge Eliécer
Gaitan)
b) Amenaza y Riesgo alto por inundación del río Magdalena

1. Entre la margen izquierda del río Magdalena y la carrera 1ª, Barrio el
Puerto. Entre la margen izquierda del río Magdalena y la Carrera 3ª, Barrio
Puerto Colombia.
2. Entre la Vía férrea y la margen izquierda del río Magdalena en el Puerto
Fluvial.
3. La zona baja del barrio milla No.2
4. Parte baja del Barrio el Oasis.
c) Amenaza y Riesgo alto por movimiento en masa.

1. Los barrios ubicados entre la vía férrea y el cerro Alto de la Virgen: Milla
No.1 y Divino Niño por el costado oeste y Paso Nivel.
2. La margen izquierda del río Magdalena en el sector del Alto del Abismo.
3. Los flancos sur y oeste del cerro Chipre, incluye los barrios: Urbanización
Villa Nueva, Las casas recostadas hacia el cerro del barrio el Pensil, las
casas ubicadas por la ladera oeste del cerro.
4. El cerro San Martín, entre carreras 10ª y 12 y las calles 12 y 14.
d) Amenaza y Riesgo alto por empozamiento de aguas residuales:

1. Todo el barrio La Fortuna.
2. Todo el barrio los Almendros (entre la vía y la placa polideportiva)
B) Área Rural:
a) Áreas de amenaza alta por inundación (AaI): se protegerán las zonas
ubicadas en los depósitos aluviales de las quebradas relacionadas en el artículo
43, literal A) del presente acuerdo.
b) Amenaza alta por movimientos en masa (AaMm): Son áreas de protección
las establecidas en el artículo 43, literal B) del presente acuerdo.
c) Amenaza alta por movimientos sísmicos (AaS): en éstas el área a proteger
son los lineamientos de falla definidas en el artículo 43, literal C) del presente
acuerdo.

12
PROYECTO DE ACUERDO
3. Suelo de protección por Retiro a la vía férrea:

Son suelos de protección por retiro a la vía férrea, conforme lo establece el
Artículos 2 y 4 de la Ley 76 de 1920, los siguientes:
1. Se define un cordón de 20 (veinte) mts de retiro a cada lado del eje de la
vía a lo largo de toda su longitud desde el barrio Milla No.1, atravesando
por Paso Nivel y la Milla No.2, hasta bodega Rieles y luego a Grecia.
2. Se define el mismo cordón de retiro a lo largo de la vía desde el Puente
Monumental pasando por los barrios Paso Nivel y Lleras.
3. Se define el mismo cordón de retiro a cada lado del eje de la vía a lo largo
de toda su longitud en todas las estaciones existentes en el área rural y
centros poblados.
4. En la franja del corredor férreo (zona de seguridad) no podrán plantarse

árboles a una distancia menor de 12 (doce) metros del eje de la vía.
5. Para todo proyecto aledaño a los predios que son propiedad de Ferrovias,
debe consultarse la escritura 2062 para efectos de linderos y para evitar
superposición con esos predios.
4. Suelo de protección por retiro a las vías

Atendiendo a la clasificación y especificaciones dadas por las respectivas
Ordenanzas, para las vías no contempladas en el Plan Vial, son suelos de
protección por retiro a las vías los siguientes:
1. Se define un cordón de 20 (veinte) mts de retiro a cada lado del eje de la vía
a lo largo de toda su longitud desde el barrio Milla No.1, atravesando por
Paso Nivel y la Milla No.2, hasta bodega rieles y luego a Grecia.
2. Se define el mismo cordón de retiro a lo largo de la vía desde el Puente
Monumental pasando por los barrios Paso Nivel y Lleras.
3. Se define el mismo cordón de retiro a cada lado del eje de la vía a lo largo
de toda su longitud en todas las estaciones existentes en el área rural y
centros poblados.
4. En la franja del corredor férreo (zona de seguridad) no podrán plantarse

árboles a una distancia menor de 12 (doce) metros del eje de la vía.
5. Para todo proyecto aledaño a los predios que son propiedad de Ferrovias,
debe consultarse la escritura 2062 para efectos de linderos y para evitar
superposición con esos predios.
5. Suelo de protección por Espacio Público:

Son suelos de protección por espacio público en la zona urbana:
1. Área verde sobre la calle 18

13
PROYECTO DE ACUERDO
2. Zonas verdes del Barrio Kennedy

3. Zona verde contigua al Estadio
4. Parque del Barrio El Oasis
5. Parques de la zona Central de la cabecera municipal.
6. Ecoparque
6. Suelo de Protección del recurso hídrico, los nacimientos y retiro de

quebradas:
Estas áreas tendrán, de acuerdo con el Decreto 1449 de 1977, una extensión de
100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia (del borde de
nacimiento); y al lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean
permanentes o no y de los lagos o depósitos de agua una faja no inferior a 30
metros de ancho paralela a la cota de máxima inundación:
A) En el área urbana son:
1. Caño Aguas Negras (Quebrada El Indio): definida en algunos lugares de

su recorrido como Caño la Cuneta. Se encuentra localizada en la parte
occidental de la cabecera municipal. Su cauce corre en sentido sur - norte
y limita al oriente con los barrios Uribe Uribe, La Fortuna y Patio Bonito.
Nace en la zona donde se localiza el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y la
Universidad de Antioquia.
2. Quebrada la Malena: localizada al noroccidente de la cabecera municipal.
3. Caño La Fortuna: ubicado en el barrio La Fortuna y lo atraviesa en sentido
oriente - occidente.
4. Caño el Ahogado: ubicado en la parte sur de la cabecera municipal y corre
en sentido occidente - oriente hasta desembocar en el río Magdalena.
Limita al norte con el barrio el Pensil y al sur con una zona sin desarrollar.
5. Caño Negro cerca de la estación Grecia: este caño se encuentra al
occidente de Grecia. Limita al occidente con las haciendas Grecia y El
Diamante.
6. Río Magdalena: constituido como el limite natural del municipio con el
departamento de Santander.
(Ver mapa 2. Usos del suelo y suelos de protección urbano)
B) En el área rural: también se deberán proteger y cumplir los retiros estipulados

a estas quebradas. Esta se destinarán a la recuperación, protección y
conservación de las áreas de nacimiento de ríos y quebradas, así como para
asegurar el aprovisionamiento de agua potable de las comunidades rurales y
urbanas. Ellas son:

14
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 2: Fuentes hídricas área rural

FUENTE VEREDA O SECTOR
Q. San Pedro Bodegas
Q. Santa Martina Santa Martina
Qs. La Culebra, San José y Santa Martina La Culebra-La Cabaña
Qs. La Chorrera, Santa Cruz y La Selva Alto Buenos Aires
Qs. Amazonas, La Mina EL Barrial Guacimal-Alicante
Q. Santa Cruz Casco urbano, Jardín, Grecia
Agua de pozos Las Flores
Qs. San Julián, Nueva York, San San Julián
Lorenzo, El Faro
Q. La Hondita Dorado-Calamar
Q. La Sarita Virginias
Qs..sin nombre localizada en la vereda Palestina
Palestina, Bellavista
Q. La Mula Minas del Vapor
Q. sin nombre EL Brasil
Q. La Malena La Malena
Q. Cerro de Oro Cabañas
Q. La Miquera, Q. San Isidro La Cortés
Qs. La Selva, La Chorrera, nacimiento de Alto Buenos Aires
Santa Cruz
Q. sin nombre La Calera
Agua de pozo Murillo
Q. La Negra La Carlota
Q. La Malena Cristalinas
Q. La Cascada El Brasil
Q. Pénjamo San Juan de Bedout
Q. Matasanos La Carlota
Q. San Pedro Bodegas
Los propietarios de los predios ubicados en estas áreas tienen la obligación de
mantener una cobertura forestal protectora en la cual los nacimientos de fuentes
de agua deben estar protegidos en una extensión de 100 metros a la redonda,
medidos a partir de su periferia y al lado de los cauces de los ríos, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos o depósitos de agua una
faja no inferior a 30 metros de ancho paralela a las líneas de máxima inundación.
Los sistemas de tratamiento para aguas residuales y agua potable se regirán por
lo dispuesto en los Decretos 1594 de 1984 y 475 de 1998.
6. Suelos para la recuperación y protección de los recursos naturales:

Definidos como “Áreas para la recuperación y protección de los recursos naturales
(Rpp)”. Son áreas que albergan vegetación en estados sucesionales, bien sea en
sus primeros estadios y en las cuales se encuentran masas homogéneas de

15
PROYECTO DE ACUERDO
especies pioneras o bien en estadios más avanzados de sucesión en los cuales

son comunes los bosques mixtos (ver mapa 5 de Formulación. Uso Potencial del
Suelo Rural (Rpp) y mapa 6. Zonificación Ambiental).
Se localizan, principalmente en la franja occidental de municipio correspondiente a

las veredas Bodegas, Santa Martina, La Culebra - La Cabaña, San Juan de
Bedout, Guacimal - Alicante, Alto Buenos Aires, La Carlota, Las Flores, El Brasil,
Cristalina, Minas del Vapor, Cabañas, Palestina, San Julián, Dorado - Calamar y el
corregimiento de Virginias, serán destinados a la recuperación y protección de los
recursos naturales y la producción forestal, agroforestal y acuicultural bajo las
condiciones de uso y tratamiento establecidos en la zonificación rural. Cualquier
intervención requiere de licencia expedida por la autoridad ambiental competente.
7. Áreas para la conservación de los recursos florísticos y faunísticos (Crn)

Estas áreas, tal como se delimitan en el mapa de Uso de Potencial del Suelo
Rural, (Crn) y en el mapa de Zonificación Ambiental (Zp), corresponden a bosque
natural intervenido en estados sucesionales avanzados, fuertemente
fragmentados y que aún albergan especies de flora y fauna de importancia
estratégica.
Estas áreas se encuentran localizadas, principalmente, en las partes altas de las
veredas distribuidas a lo largo de la franja occidental del municipio y que se han
conservado gracias a que se encuentran en lugares inaccesibles. Estas son
Bodegas, Santa Martina, La Culebra - La Cabaña, San Juan de Bedout, Guacimal
- Alicante, Alto Buenos Aires, La Carlota, Las Flores, Calera, El Brasil, Cristalina,
Minas del Vapor, Cabañas, Palestina, San Julián, Dorado - Calamar y el
corregimiento de Virginias.
8. Áreas para la recuperación del recurso hidrobiológico e hídrico (Rrh)

Los recursos hidrobiológicos han sido definidos como el conjunto de organismos
animales y vegetales cuyo ciclo de vida se cumple totalmente en medio acuático y
sus productos. Por este motivo los recursos pesqueros y la acuicultura están
incluidos en esta categoría. Los sitios son:
1. Ciénaga El Chiquero ubicada en la vereda La Malena

2. Ciénaga Caño Trapo ubicada en la vereda La Malena
3. Río San Bartolomé que forma límite natural entre los municipios de Puerto
Berrío y Yondó.
4. Quebrada San José que irriga las veredas La Culebra-La Cabaña y Santa
Martina.
5. Quebrada San Juan a través de las veredas Guacimal-Alicante y San Juan de
Bedout.
6. Quebrada Santa Cruz en el Alto Buenos Aires, La Carlota, Las Flores y Murillo.
7. Quebrada La Malena de cuya cuenca hacen parte las veredas Palestina,
Cabañas, Cristalina, La Calera, Grecia y El Jardín.
8. Quebradas Alejandría y río Alicante que constituyen límite natural con los
municipios de Maceo, Remedios y Yolombó.
16
PROYECTO DE ACUERDO
9. El río Nus que forma límite natural con el municipio de Caracolí y comprende la
vereda de Palestina y el corregimiento de Virginias.
10. El río Magdalena como la principal fuente de extracción del recurso pesquero
del cual derivan su sustento unas 200 familias en el municipio.
9. Áreas para la recuperación del suelo degradado (Rae).

En todo el municipio se presentan evidencias de degradación del suelo producto
de la ganadería y la explotación minera. La parte oriental del municipio tiene una
mayor susceptibilidad a la erosión por carecer de coberturas vegetales protectoras
y por el manejo poco tecnificado de las explotaciones ganaderas. De acuerdo con
el análisis cartográfico se pueden diferenciar cuatro zonas que presentan un alto
grado de degradación por la minería (ver mapa de Uso Potencial del Suelo Rural,
(Rae) y en el mapa de Zonificación Ambiental (Zrp)).
Se encuentran localizadas en las veredas Las Flores, Minas del Vapor y el
extremo sur de Cristalinas. En estas es necesario implementar un programa de
recuperación de áreas degradadas que incluya la reconversión tecnológica de los
procesos usados en la minería de subsistencia.
Artículo 8. Nivel de Intervención para los bienes de valor como

patrimonio ambiental para la recuperación, arquitectónico,
histórico y cultura
Los niveles de intervención y tipos de obras en las áreas de influencia patrimonial,
se muestran en el siguiente cuadro .

17
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 3. Niveles de intervención y obras permitidas en bienes de valor patrimonial urbano.

PATRIMONIO BIEN INTERVENCIÓN OBRAS PERMITIDAS
La laguna Los
Indios
El cerro de Chipre
Cerro Alto de La
Ambiental para Protección,
Virgen Obras tendientes a la protección y recuperación de los recursos
la recuperación,
Alto El Abismo naturales existentes, a la revegetalización y reforestación de taludes.
Recuperación Preservación
Cerro San Martín
Cerro Uribe -
Uribe
Cerro El Ugayca
El Río Magdalena. Protección, Acciones tendientes a mantener los retiros.
conservación,
recuperación
Carrera 2ª con Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
calle 7ª esquina ampliación, subdivisión.
donde funciona el
almacén de
Fadegán
Arquitectónico Mantenimiento, reparaciones locativas y liberación
Antiguo Hotel Conservación integral
y cultural
Magdalena
Antiguo Palacio Conservación integral Mantenimiento, reparaciones locativas y liberación
Municipal
Calle 7ª entre Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
carreras 1ª y 2ª ampliación, subdivisión.
donde se ubica el
local de la Cámara
de Comercio

18
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 3 (continúa). Niveles de intervención y obras permitidas en bienes de valor patrimonial urbano.
la Casa de la Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
Cultura ampliación, subdivisión.
Procuraduría Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
Provincial ampliación, subdivisión.
EDATEL Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
ampliación, subdivisión.
TELECOM Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
calle 6ª esquina, ampliación, subdivisión.
Edificio Coltejer
donde funciona
Radio Venus
Arquitectónico Carrera 1ª con Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
y cultural calle 6ª esquina ampliación, subdivisión.
Cementerio Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
Edificio Adenavi. Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
Escuela América. Conservación integral Mantenimiento, reparaciones locativas y liberación
Hospital Regional Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
“La Cruz” ampliación, subdivisión.
Iglesia Cristo Conservación integral Mantenimiento, reparaciones locativas y liberación

Redentor
La Iglesia Nuestra Conservación integral Mantenimiento, reparaciones locativas y liberación
Señora de los
Dolores
La Rotonda Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,

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PROYECTO DE ACUERDO
El Puente Conservación Integral Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación.
Monumental sobre
el río Magdalena
donde funciona
Rentas
Departamentales
de Antioquia
El Ferrocarril y sus Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
Estaciones ampliación, subdivisión.
Sector Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
comprendido entre ampliación, subdivisión.
las calles 1ª y 4ª y
Arquitectónico calles 6ª 7ª
y cultural Sector Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
: comprendido entre ampliación, subdivisión.
las calles 1ª y 2ª y
calles 6ª y 10 ª
Las Intervención Restringida Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
construcciones ampliación, subdivisión.
definidas por las
siguientes
direcciones: Calle
9ª No.5-20,
Carrera 5ª Nos. 9-
5, 9-7, 9-11,9-15,
9-20
Estatua de Bolívar Conservación Integral Mantenimiento.
Monumento a la Conservación Integral Mantenimiento.
Madre

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PROYECTO DE ACUERDO
Monumento al Conservación Integral Mantenimiento.
Soldado
Estatua de Conservación Integral Mantenimiento.
Enrique Olaya
Herrera
Ferrocarril
Estatua a Jorge Conservación Integral Mantenimiento.
Arquitectónico
Eliécer Gaitan
y cultural
Estatua a Pedro Conservación Integral Mantenimiento.
:
Justo Berrío
Estatua a San Conservación Integral Mantenimiento.
Martín
Estatua al Conservación Integral Mantenimiento.
fundador, Ricardo
Giraldo
Obrero

21
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 9. Definición de niveles de intervención.

1. Por conservación integral se entienden las actividades dirigidas a la
protección del inmueble o del conjunto de inmuebles de carácter monumental.
Tales acciones buscan preservar los inmuebles que revisten interés histórico o
artístico en su espacialidad y materialidad originales, al igual que en los agregados
o transformaciones posteriores a la construcción inicial.
Las intervenciones están dirigidas a proteger el bien cultural en su totalidad

(volumen edificado, distribución espacial, sistema estructural portante y elementos
arquitectónicos como las decoraciones).
En casos en que la supervivencia del edificio implique cambiar su uso, se permite

la realización de pequeñas obras de adecuación como la creación de núcleos de
servicios o comunicaciones verticales que no alteren la volumetría, o la ocupación
originales o de sus elementos arquitectónicos relevantes.
Estas obras deben ser en todos los casos ampliamente justificadas, al igual que la
inserción de sistemas mecánicos e instalaciones especiales. Las obras permitidas
son: Mantenimiento, reparaciones locativas y liberación.
2. Por intervención restringida se entiende las obras que tienen como objeto a
los inmuebles o a su conjunto, que conforman costados de manzana y que por sus
valores deben ser conservados o recuperados.
Estas intervenciones asegurarán su finalidad por medio de un conjunto de

acciones que adaptan los inmuebles a condiciones de habitabilidad normales, sin
llegar a intervenir en los elementos típicos (formales, estructurales y volumétricos),
que hacen homogéneo un sector de manzana, es decir tratándose de un conjunto
sistemático de obras que partiendo del respeto por los elementos tipológicos
formales y estructurales del edificio mismo (muros principales, subdivisiones,
elementos de comunicación vertical, vanos, puertas, pórticos), permiten su
adecuación a las exigencias de uso contemporáneo.
La intervención restringida comprende acciones de consolidación y reintegración

de elementos constitutivos del edificio, la inserción de accesorios e instalaciones
requeridas para su adecuación funcional, así como, la eliminación de elementos
extraños al inmueble. Puede también implicar una ampliación de la superficie útil,
mediante intervenciones de adecuación de cuerpos agregados al edificio, la
implementación de otros pisos, manzanas o buhardillas en fin, por condiciones
constructivas que en todo caso correspondan a la evolución lógica de la tipología y
no desfiguren su organización espacial.
Estas acciones sobre lo existente, provendrán del respeto sustancial a la

implantación original del edificio; y, deben permitir que la misma acción, después
de realizar las modificaciones sea legible, de modo que sus características sean
PUERTO BERRÍO - AMENA 22

PROYECTO DE ACUERDO
fácilmente diferenciables en el conjunto del inmueble. Las obras permitidas son :

Mantenimiento, reparaciones locativas, adecuación funcional, consolidación,
Artículo 10. Definición de tipos de obras permitidas para cada tipo

de intervención
A. Mantenimiento: Son las obras relacionadas con la reparación de los elementos

existentes; no se debe afectar la estructura portante, la distribución espacial, las
características formales ni funcionales, ni los usos existentes.
1. Saneamiento de las estructuras: Contra el ataque de humedades ya sean
ascendentes (por capilaridad desde el terreno) o descendentes (infiltraciones
desde las cubiertas, fachadas y ventanas) .
2. Contra la flora invasiva en ellas mismas o en sus inmediaciones.
B. Reparaciones locativas: Son aquellas obras a realizar tales como: reparación,

sustitución o ampliación de tuberías, drenajes o instalaciones eléctricas, debido a
taponamientos, obsolescencia, fracturas y otros.
Deben conservarse los elementos de pisos existentes o el piso original de la
construcción y explorar los pañetes de los muros por donde se piensa incrustar la
tubería nueva, buscando pinturas murales que por supuesto deben ser
conservadas.
C. Adecuación funcional: Son las obras dirigidas a la adaptación o actualización

funcional del inmueble en relación con el uso asignado, ya sea el original o uno
diferente pero compatible con aquel o con la tipología espacial y la vocación
original del inmueble.
Es un proceso de diseño orientado a la conservación y por lo tanto respetuoso de
los elementos contenidos originalmente. Pueden realizarse las siguientes obras:
1. Construcción de baños y servicios que permitan una normal habitabilidad.
2. Apertura de vanos de puertas o comunicaciones, relaciones interiores, de
forma excepcional siempre y cuando se hagan evidentes las modificaciones
mediante vestigios y huellas en pisos, paredes o entrepisos.
3. Subdivisiones espaciales con carácter reversible que mantengan la lectura y
percepción del espacio original (divisiones transparentes, divisiones bajas)
o se diferencien por el material, color, entre otros, en cuyo caso el espacio
resultante no debe afectar el tipo o proporción original del edificio. Sin
embargo se debe mantener la unidad de los espacios de carácter singular
como la crujía la calle, se debe conservar igualmente las circulaciones de
galerías, pasillos, zaguanes y escaleras.
7. Incorporación de sistemas técnicos y equipos que por el uso se consideren
necesarios: agua, luz, teléfono, drenajes, gas, sonido, aire acondicionado,
sistema contra incendios.
8. Construcción de mezanines aislados en madera que no impidan la lectura y
percepción completa del espacio original interesado en esta acción.

PROYECTO DE ACUERDO
D. Consolidación: Son las obras que van dirigidas a la conservación de la

totalidad o de una parte del inmueble cuando presenta alguna afectación.
1. Estructural: Cuando los elementos intervenidos son de competencia de la
estructura como:
a) Cimientos y muros
b) Entrepisos
c) Cubiertas
d) Circulaciones verticales
e) Formal: Pañetes, Molduras, Cornisas, Muros divisorios, elementos
decorativos, Yeserías, pinturas
2. Liberación: Son las obras que van dirigidas a remover adiciones que
ocultan valores sustanciales de la tipología espacial y/o del deterioro formal del
hecho urbano, distorsionándolos o que afectan su estabilidad estructural de
materiales y espacios que lo conforman.
a) Remoción de muros en cualquier material construidos para subdividir
espacios originales que han afectado a las proporciones, así como a sus
tratamientos formales.
b)Demolición de agregados adosados a los volúmenes originales del inmueble.
c) Remoción de construcción que origina sobrepeso o potencial deterioro de la
estructura original.
d) Retiro de pañetes en cemento sobre muros, trabajados con pañetes de cal
o tierra.
e) Retiro de pisos que acotan a los originales.
f) Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, nichos etc.
3. Ampliación: Es la obra que está dirigida a la construcción de nuevos

espacios o volúmenes anexos al inmueble existente.
4. Subdivisión: Es la acción que tiene por objeto generar varias unidades de

habitación o uso diferenciado al interior del inmueble, sin que implique la
subdivisión del predio original y así mismo adecuarlo a los usos permitidos.
Artículo 11. Nivel de Intervención para patrimonio arqueológico

El patrimonio arqueológico del municipio está constituido por toda la evidencia
arqueológica ya extraída que reposa en manos de particulares o de entidades de
carácter público y/o privado y la que en el futuro se pueda extraer. Estos tendrán
el siguiente tratamiento:
A) Zona de Reserva Ecológica y Arqueológica: En éstas zonas queda

prohibido cualquier tipo de intervención bajo la superficie del suelo de las
cavernas sin supervisión científica. En todo caso, cualquier intervención
contará con el aval de las autoridades ambientales, municipales y
patrimoniales a nivel municipal, departamental y nacional.

PROYECTO DE ACUERDO
B) Zona de Manejo Especial Arqueológico: En estas zonas se dará

cumplimiento a:
1. Cualquier proyecto de implementación o adecuación de tipo infraestructural

a desarrollar en el perímetro urbano, en especial en las áreas que aún
faltan por ser desarrolladas, deberá considerar de manera especial el
componente arqueológico en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.
2. El material arqueológico ya rescatado que se conserva en el municipio debe
ser inventariado retomando la datación, ubicación geográfica y
antropológica, de igual modo debe ser expuesto en un sitio de acceso
público.
3. Se deberá implementar un Programa Integral de Rescate de la Memoria
Cultural del municipio que incluya actividades de identificación del
patrimonio, sensibilización, difusión y posibilidad de acceso permanente a
tal recurso. En toda caso, cualquier intervención sobre el material
arqueológico deberá ser informada a Corantioquia y al Laboratorio de
Arqueología de la Universidad de Antioquia.

PROYECTO DE ACUERDO
TERCERA PARTE
COMPONENTE URBANO
ESCENARIO POSIBLE, LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO
Artículo 12. Escenario Posible, Línea estratégica de desarrollo,

De conformidad con el Decreto 879 de 1998, la prospectiva territorial y la línea
estratégica de desarrollo en el área urbana, serán:
A. ESCENARIO POSIBLE ÁREA URBANA:
"En el 2009 Puerto Berrío será un municipio reconocido en los ámbitos

regional, nacional e internacional por su fortaleza económica y calidad de
vida, logradas mediante el desarrollo agroindustrial, el turismo, el comercio,
la ganadería, el aprovechamiento de los recursos naturales de manera
sostenible y una base social cualificada desde el punto de vista de la salud,
la educación, la cultura y lo organizativo"
B. LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO URBANO:

Puerto Berrío se ha constituido históricamente en un polo de desarrollo regional, lo
que da al municipio ventajas comparativas que deben ser fortalecidas con la
adecuación de la infraestructura y la cualificación del capital humano, para la
prestación eficiente y competitiva de los servicios que ofrece a su población y a la
región.
ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO
Artículo 13: Usos del suelo

Son las diferentes actividades que realiza diariamente la comunidad y que pueden
ser residencial, comercial, de servicio, industrial, recreativo, institucional, en el
área urbana; agropecuario, agroforestal, forestal, paisajístico, minero, acuicultural,
turístico y recreativo, en el área rural.
Artículo 14. Uso suelo Urbano

Los usos urbanos son aquellos que corresponden a la vida en comunidad, con alta
densidad e intensa interacción y que responden a funciones caracterizadas por
actividades productivas, generalmente diversificadas, y actividades sociales de
naturaleza predominantemente colectiva. Se clasifican de acuerdo a los criterios
de compatibilidad entre los diferentes tipos y actividades que predominan, ellos
son:

PROYECTO DE ACUERDO
1. Comercial (C): Es la destinación que se da en un área, para desarrollar

actividades dedicadas a intercambio de mercancía o de servicios. Constituida
por:
(C1) Minorista Básico (cotidiano): Expendio de víveres, huevos, verduras,
frutas, carnicerías, pescaderías, salsamentarias, cigarrerías, panaderías,
misceláneas, almacén de confecciones, artículos de limpieza y aseo,
Farmacias.
(C2) Minorista Medio - Suntuario: Almacenes de telas, vestidos, lencería,
zapatos, carteras, cosméticos, alfombras, cortinas, muebles,
electrodomésticos y repuestos, discos, floristerías y plantas ornamentales,
materas, estancos, papelerías, librerías, regalos, juguetes, artículos
cinematográficos, ortopédicos, equipos de agrimensura, oficina, químicos y
sus reactivos, antigüedades, cerámica sanitaria, vidrios, biseles, espejos,
placas, artículos religiosos, deportivos, en metales y plástico, musicales,
pinturas, resinas, gomas, cacharrerías, mercados medianos, ferretería
menor, joyerías y relojerías o similares a éstas, peleterías y artículos
eléctricos.
(C3) Industrial Liviano y Pesado: Actividades de carácter tanto minorista
como mayorista con almacenamiento anexo. Agencias de repuestos y
accesorios para automotores, maquinaria agrícola, industrial, de
adecuación y especializada; ferretería, materiales de construcción y
tuberías, andamios y estructuras metálicas o de madera; cerraduras,
ventanas, rejas, mallas, casas prefabricadas; vehículos para navegación,
pieles curtidas, monturas, triciclos, bicicletas, insecticidas, abonos, cuidos y
artículos veterinarios, implementos agrícolas, grasas, solventes,
combustibles y asfaltos, motores, bombas, válvulas, tableros de control,
calderas, digestores, hornos de material combustible y refractario, papeles
y cartones de resmas, rollos de bobinas o similares a éstas.
(C4) Recuperación de Materiales: Compra y venta de chatarra menor.
Papeles, cartones, plásticos, latón, vidrio, madera, textiles.
(C5) Sala de Exhibición de maquinaria y artículos al por mayor: Compra y
venta de vehículos automotores, maquinaria de construcción, agrícola e
industrial, motores, plantas eléctricas. Y negocios de artículos al por mayor
mediante exhibición.
(C6) Centros de Acopio o Plazas de mercado: Almacenamiento y expendio
al por mayor de víveres.
(C7) Supermercados y Almacenes por Departamentos: Expendio de
víveres, artículos complementarios, personales y para el hogar.
(C8) Pasajes y Centros Comerciales: Conjunto de locales concentrados,
dedicados a la venta de artículos de diversos tipos y a la prestación de
servicios.
C9) Mayorista Medio - Suntuario: (Actividades con la tipología C2, pero con
ventas la por mayor.

PROYECTO DE ACUERDO
(C10) Alto riesgo Colectivo: Expendio al por mayor o al detal de pólvora,

explosivos, municiones o similares y al por mayor de combustibles sólidos
o gaseosos.
(C11) Explotación de material de arrastre: extracción de material de playa

que pueda ser considerado como recurso renovable. Supeditado a
reglamentación por parte de la autoridad competente.
2. Usos de servicios (S): Corresponde a la regulación de actividades previstas

para satisfacer las necesidades de asistencia y cooperación profesional o
técnica que requiere la comunidad y la de sus servicios complementarios.
Comprende las siguientes tipologías:
(S1) Mayor de reparación y mantenimiento: Talleres de reparación de
automotores, motos, maquinaria agrícola y para construcción.
(S2) Medios de reparación y mantenimiento industrial: Talleres para
equipo industrial, plantas, transformadores, motores eléctricos, de
refrigeración, de bombeo, motores y herramientas industriales,
maquinarias, calderas y similares.
(S3) Taller industrial mediano: Reparación y reconstrucción de piezas,
aditamentos o partes de maquinarias, soldadura, niquelado, vulcanizado y
cromado o similares.
(S4) Taller de servicio liviano: Servicio mixto comercial y de reparaciones de
maquinarias menores, cortacésped, lavadoras, neveras, cerrajerías,
equipos de oficina, electrodomésticos en general, cortinas, persianas,
muebles, plomería, instalaciones eléctricas, publicidad visual o similares.
(S5) Medios específicos: Prenderías, juegos de azar, hoteles, moteles,
pensiones, teatros, cines, discotecas y establecimientos con expendio de
licor.
S6) Personales especiales: (Lavandería, heliográficas, mimeógrafos,
litografía y tipografía, implementos para banquetes, fotograbado o similares.
(S7) Personales generales: Ópticas, fotografías, salas de belleza, gimnasio,
sauna, turco, reparación de vestido y calzado, consultorios médicos y
odontológicos individuales, esparcimiento público, sala de té, cafetería,
repostería sin expendio de licor.
(S8) Oficinas.
(S9) Servicios básicos: Administración pública y diplomática, religiosa,
educacionales, bancarias y crediticias.
(S10) Generales de depósito: Almacenamiento de toda clase de productos y
materia prima.
(S11) Al vehículo liviano (hasta tres toneladas): Estaciones de servicio,
servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas, afinación,
parqueaderos.

PROYECTO DE ACUERDO
(S12) Al vehículo pesado de más de tres toneladas: Estaciones de servicio,

parqueo a nivel, servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas,
afinación de motor.
(S13) Mortuorio: Funeraria, velación y relacionados con cementerios y hornos
crematorios. Cementerios con bóvedas.
(S14) Procesamiento, recuperación y selección de materiales de reciclaje.
(S15) Salubridad: Clínicas, hospitales, consultorios médicos, odontológicos y
laboratorios.
3. Industrial (I): Es la destinación que se da en un área para desarrollar

actividades que tienen por objeto, el proceso de transformación de materias
primas o el ensamblaje de diversos elementos para la obtención de artículos
específicos de todo orden.
(I1) Industrial mayor: Aquella susceptible de generar contaminación, ruido,
vibraciones, conflictos viales u otros efectos nocivos o perturbadores.
(I2) Industria mediana: Opera dentro de rangos de compatibilidad con otros
usos.
(I5) Industria artesanal: Procesos industriales básicamente de origen familiar,
cooperativos o similares que no requieren energía industrial, no ocupan
grandes áreas ni recursos laborales o técnicos significativos.
4. Institucional: Es la destinación que se da en un área para prestar servicios

administrativos, servicios públicos, de culto, educacionales, de salud, de
seguridad, de protección social, entre otros.
5. Uso recreativo (RC): Actividades orientadas hacia la recreación y descanso de

la comunidad, tanto activo como pasivo, hacia la preservación del medio
ambiente, a la protección de las corrientes naturales del agua, estas son:
RC1: Comprende parques y plazas públicas, zonas verdes, antejardines,
bosques, parques lineales, retiros obligatorios, los elementos que integran el
sistema vial, el paisaje y las visuales.
RC2: Centros deportivos y de espectáculos, juegos mecánicos y similares.
6. Residencial (R): Es la destinación que se da a un área, para desarrollar

vivienda y sus usos complementarios y compatibles
Artículo 15. Clasificación de uso del suelo urbano por Categorías

En el municipio se establecerán las siguientes categorías conforme la clasificación
de uso consignada en el artículo anterior.
A. Principal: Es la señalada como predominante en una zona y, que establece el
carácter de dicha área de actividad.
B. Complementario: Es toda actividad que contribuye al mejor funcionamiento
del uso designado como principal, con el cual es por lo tanto compatible y, por
PROYECTO DE ACUERDO
consiguiente puede funcionar en cualquier predio del área, sin afectar el uso
principal.
C. Restringido: Es la actividad que por razón de la magnitud de las instalaciones
requeridas o por impacto ambiental o urbanístico, puede afectar el uso principal
de modo que para su funcionamiento se han de observar restricciones o
controles, tanto de índole físico como ambiental.
D. Prohibido: Es la actividad que no puede funcionar en un área determinada,
por su incompatibilidad con el uso principal.
Artículo 16. Usos del suelo en el área urbana por sectores, según
sus categorías.
Acorde con la definición de las categorías establecidas en el artículo anterior, los
usos del suelo permitidos, complementarios, restringidos y prohibidos, así como
las normas específicas para cada zona homogénea serán:
A. Zona 1 (Educativa y Recreativa): Comprende los siguientes Barrios: 17 de

Abril, Kennedy, Urbanización Los Indios, El Carmelo, El Magisterio, Urbanización
El Cacique.
1. Usos del suelo:
a) Principales: Uso residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar) ,

Servicios Básicos S9.
b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Minorista Medio Suntuario (C2),
Servicios personales generales (S7), Salubridad (S15), Recreativo y de espacio
Publico RC1, Centros recreativos y de espectáculos (RC2)
c) Restringidos: Industrial Liviano y Pesado (C3), Servicio mortuorio (S13),
Industria Artesanal (I5).
d) Prohibidos: Recuperación de materiales (C4), Salas de exhibición de
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Centros de Acopio o plazas de mercado
(C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7), Pasajes y Centros
comerciales (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10),
Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial mediano
(S3), Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Medios específicos (S5), Servicios
personales especiales (S6), Servicios de Oficina (S8), Servicios generales de
deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11),
Servicios a los Vehículos pesados más de 3 toneladas (S12), Servicio de
procesamiento, Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3),
Industria Pecuaria (I4).
2. Normas específicas para la zona

Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv / Ha.).

PROYECTO DE ACUERDO
Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas

consolidadas 70% del área neta.
Altura máxima: Tres pisos.
Paramentalidad: se acogerá a lo estipulado en el plan vial.
Ancho mínimo de antejardín para nuevos desarrollos: 1.20 metros.
Área mínima de lote en nuevos desarrollos: 81.6 m2, incluyendo
antejardín.
Frentes mínimos: 6 metros para uno y dos pisos y 8 metros para mas de 2
pisos.
Área de patios: En edificaciones de un piso, el área mínima será de 4 m2 ,
con un lado mínimo de 2 m ; en las de dos pisos, el área mínima será de
5.06 m2 con un lado mínimo de 2.25 m; en las de tres pisos, el área mínima
será de 6.25 m2 con un lado mínimo de 2.50 m.
a. Para edificaciones de tres pisos

Índice máximo de ocupación en manzanas consolidadas: Lotes
individuales, sin incluir antejardín, 82.6%.
Índice máximo de ocupación para nuevos desarrollos: Lotes
individuales 72.9%, incluyendo antejardín.
b. Para vivienda bifamiliar:

En la Urbanización El Cacique a partir de la aprobación del Plan Básico, se

prohíbe la construcción de nuevos asentamientos en estas áreas y se le dará al
suelo uso principal recreativo (Rc) y uso complementario: forestal.
B. Zona No 2 (Centro): Comprende la zona central de la cabecera municipal, con

los barrios El Centro, el Puerto y Alfonso López.
1. Los usos establecidos para esta zona (exceptuando las áreas ubicadas en
la margen derecha del puerto), son los siguientes:
a) Principal: Minorista Básico (C1), Minorista medio suntuario (C2), Servicios de

Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), Supermercados y Almacenes por
Departamentos (C7) y Mayorista Medio - Suntuario (C9).
b) Complementarios: Usos residenciales (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda
Bifamiliar), Industrial liviano y pesado (C3), Salas de exhibición de maquinaria y
artículos al por mayor (C5), Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Pasajes y
centros comerciales (C8), Medios de reparación y mantenimiento industrial (S2),
PROYECTO DE ACUERDO
Taller de servicio liviano (S4), Medios específicos (S5), Personales especiales

(S6), Personales generales (S7), Salubridad (S15), Industria Artesanal (I5),
Recreativo y de espacio Publico (RC1) y Centros recreativos y de espectáculos
(RC2).
c) Restringidos: Recuperación de materiales (C4), Mayorista medio suntuario
(C9), Mayor de reparación y mantenimiento (S1), Taller industrial mediano (S3),
Generales de depósito (S10), Al vehículo pesado de más de tres toneladas (S12),
Servicio mortuorio (S13) e Industria mediana (I2).
d) Prohibidos: Alto riesgo colectivo (C10), Al vehículo liviano (hasta tres
toneladas) (S11), Procesamiento, recuperación y selección de materiales de
reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).
2. Normas específicas.
Densidad : Máximo 50 edificaciones por hectárea. (50 viv/ha).
Altura máxima: 5 Pisos y ésta será condicionada por el estudio de suelos.
Edificaciones que, a criterio de la Dirección de Planeación Municipal,
puedan tener más de cinco pisos, deberán contemplar circulación
mecánica.
Se podrá construir hasta dos pisos sin estudio de suelos.
Retiros mínimos con respecto al río: 30 metros a partir de la cota máxima
de inundación.
Área mínima de lote en nuevos desarrollos: 72 m2, sin incluir antejardín.
Frentes mínimos: 6 metros para uno y dos pisos, 8 metros para mas de 2
y menos de 5 pisos y 10 metros para 5 pisos o más.
5.06 m2, con un lado mínimo de 2.25 m; en las de tres pisos, el área
mínima será de 6.25 m2 con un lado mínimo de 2.50 m; esta dimensión se
incrementará en 0.25 metros por cada piso adicional. En un piso cualquiera
se considerará satisfecho esto, si al vacío de su patio se le suman los patios
contiguos del piso inmediatamente superior.

individuales, sin incluir antejardín debido al alto grado de consolidación,
82.6%.

PROYECTO DE ACUERDO

85.9%.
Altura máxima: Dos pisos.
Área máxima a construir. 64.8 m²

Paramentalidad: Se conservarán las conformadas actualmente en
manzanas consolidadas; en las nuevas, según Plan Vial.
Dependiendo el número de pisos:

Índice máximo de ocupación para centros comerciales: 0.9
Densidad: Máximo 50 viv/ha.
Área máxima a construir: 64.8 m²
Paramentalidad: Se conservarán las conformadas actualmente.
Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas
0.7 del área neta.
En el suelo de protección por valor patrimonial, incluido en la zona, la altura estará

condicionada a conservar la altura de enrase presente en las edificaciones
contiguas con valor patrimonial, de acuerdo al estudio de patrimonio arquitectónico
y cultural que se realice y a lo estipulado en el artículo 8 del presente Acuerdo.
En el Puerto, entre la margen izquierda del río Magdalena y la carrera 1ª, (suelo
de protección por riesgo alto por inundación del Río Magdalena) quedan
prohibidos nuevos asentamientos y se tendrá en cuenta los retiros de 30 metros a
partir de la cota máxima de inundación. Específicamente para esta área los usos
son los siguientes:
Principal: recreativo (Rc)

Complementario: Generales de depósito (S10)
Restringidos: Minorista Básico cotidiano (C1) y Minorista Medio - Suntuario
(C2).
Prohibido: Residencial (R)
Intervención: Recuperación del muelle, además de obras de infraestructura para

la protección de estas riberas y la reubicación de las viviendas que se encuentran
en dicha franja, evitando el riesgo alto por inundación al que se encuentran
sometidas.
C. Zona No 3 (La Malena): Comprende el barrio La Malena.
1. Los usos establecidos para esta zona son los siguientes:

PROYECTO DE ACUERDO
a) Principales: Uso Residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda bifamiliar),

Centros recreativos Recreativo y de espacio Publico (RC1), Minorista Básico (C1)
y de espectáculos (RC2).
b) Complementarios:, Minorista medio suntuario (C2), Industrial liviano y pesado
(C3), Mayor de reparación y mantenimiento (S1),Taller de servicio liviano (S4),
Medios específicos (S5), Servicios Básicos (S9), Al vehículo liviano (hasta tres
toneladas) (S11), Al vehículo pesado de más de tres toneladas (S12), Salubridad
(S15).
c) Restringidos: Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Supermercados y
almacenes por departamento (C7), Pasajes y Centros comerciales (C8), Medios
de reparación y mantenimiento industrial (S2), Personales generales (S7),
Generales de depósito (S10), Servicio mortuorio (S13), Industria Pecuaria (I4),
maquinaria y artículos al por mayor (C5), , Mayorista medio suntuario (C9), Alto
riesgo colectivo (C10), Taller industrial mediano (S3), Personales especiales (S6),
Servicios de Oficina (S8), Procesamiento, recuperación y selección de materiales
de reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola
(I3)
2. Normas específicas:
Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv/ha).
Índice máximo de ocupación:
Vivienda: 0.7.
Comercio: 0.8.
Altura máxima: tres pisos.
Área mínima del lote para vivienda: 72 m2.
Para industria:
Lote mínimo: 2500 m2
Frente mínimo: 30 metros.
Retiros laterales a medianeros: 4 metros.
En esta zona se debe tener en cuenta como suelo de protección del recurso
hídrico la quebrada La Malena, garantizando el retiro de 30 metros contados a
partir de la cota máxima de inundación. Además son suelos de protección las
áreas donde se ubican la Planta de tratamiento de Aguas Residuales La Malena y
la Subestación de energía, cuyos usos son los siguientes:
Uso principal: Forestal

Uso complementario: recreativo (RC1).
Uso Prohibido: Todos los demás (Residencial, Comercial, Industrial).

PROYECTO DE ACUERDO
Intervención: Revegetalización, reforestación, recuperación del paisaje y control

de disposición de residuos líquidos y sólidos en general.
El área destinada al Plan Parcial Ecoparque la Malena, se ubica al occidente de la

cabecera municipal, enmarcado por la margen izquierda de la quebrada La y la
vía que de Puerto Berrío conduce a Medellín. El área de influencia directa del
parque se ubica en la margen izquierda de la quebrada La Malena, parte de esta
corresponde a la llanura de inundación y zonas bajas correspondientes al cuerpo
hídrico del cual hace parte una ciénaga que define el límite occidental del predio.
El área destinada para la terminal de Transporte, se ubica a la entrada de Puerto

Berrío en la vía Medellín Puerto Berrío, contiguo a la estación de servicios, en el
antiguo lote del Club de Caza y Pesca Puerto Berrío.
Ambos Planes Parciales corresponden a esta zona.
D. Zona No 4 (Asentamientos espontáneos): Comprende los barrios El Oasis,

Tahamíes, Patio Bonito, La Fortuna, Las Brisas, El Pensil, y El Divino Niño .
1. Los usos establecidos para esta zona excepto para La Fortuna y para las
áreas de protección son los siguientes:
a) Principal: Uso residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar).

b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Recuperación de materiales (C4),
Servicios Básicos (S9), Salubridad (S15), Recreativo y de espacio Publico (RC1),
Centros recreativos y de espectáculos (RC2).
c) Restringidos: Minorista Medio Suntuario (C2), Servicio mayor de reparación y
mantenimiento (S1), Servicio De taller liviano (S4), Servicios personales generales
(S7), Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje
(S14), Industria Artesanal (I5).
d) Prohibidos: Industrial Liviano y Pesado (C3), Salas de exhibición de
Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de
taller industrial mediano (S3), Servicios de Medios específicos (S5), Servicios
personales especiales (S6), , Servicios de Oficina (S8), Servicios generales de
Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Mortuorio (S13),
Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria
Pecuaria (I4).
Las áreas de retiro a la actual cuneta de aguas negras o al canal proyectado, se

encuentran en amenaza alta por empozamiento de aguas lluvias, por lo cual se
consideran de protección, siendo sus usos los siguientes:

PROYECTO DE ACUERDO
Principal: Forestal
Complementario: Recreativo y de espacio público (RC1).
Restringidos: Infraestructura asociada a la vía Circunvalar y al Canal
proyectado.
Prohibidos: Todos los demás. Se reubicarán las viviendas existentes.
Intervención: Establecimiento, revegetalización y reforestación de retiros a la

Cuneta o al canal proyectado, recuperación y protección de las áreas de
empozamiento, reubicación de las viviendas en riesgo alto, previo censo.
Para el caso del Oasis donde se presenta también amenaza alta por movimiento
en masa, las viviendas ubicadas en su ladera, serán objeto de reubicación para
que pueda procederse a efectuar las explanaciones que convertirán estas fajas en
zonas de desarrollo (previo concepto de Corantioquia) y las demás zonas del
mismo barrio se someterán a un mejoramiento del entorno barrial, por medio de
replanteo urbanístico, manejo de taludes, conducción de las aguas residuales y
lluvias, revegetalización, reforestación y explanación (Contemplado como Plan
Parcial). Las viviendas ubicadas en la ladera deberán ser reubicadas previo censo.
Este barrio también presenta un área con amenaza alta por empozamiento de
aguas lluvias para lo cual el uso del suelo es de protección.
El sector del barrio el Pensil (Contemplado como Plan Parcial), presenta amenaza
alta por movimiento en masa especialmente en la ladera sur del Cerro Chipre, se
estipula todo el cerro como protección. De igual manera se considera de
protección en el barrio El Divino Niño, el área correspondiente al cerro Alto de la
Virgen por la misma amenaza que la anterior y los usos serán los siguientes:
Principales: Forestal y aprovisionamiento de servicios públicos (para el

cerro Alto de la Virgen)
Complementario: Recreativo y de espacio público (RC1)
Restringido: Uso residencial solo para las viviendas existentes como
resultado del censo para reubicar las que presentan riesgo alto.
Prohibidos: Todos los demás (Residencial, Industrial, Comercial).
Quedando prohibida la construcción de nuevas viviendas y la ampliación de
las existentes en área y en altura.
Intervención: Revegetalización y reforestación a los cerros Chipre y de la Virgen.
Se contempló el Plan Parcial para el Barrio La Fortuna cuyo crecimiento no

responde a parámetros técnicos de planificación. En dicho barrio, debido al caño
La Fortuna se presenta amenaza alta por empozamiento de aguas residuales. El
área de retiro del caño a partir de 30 metros de la cota de inundación, será de
protección y se deberán reubicar las viviendas. Para este tipo de suelos los usos
serán igual a los estipulados para las áreas de protección de los barrios Oasis, Las
Brisas, Patio Bonito y El Pensil. Así mismo, los tratamientos serán iguales que
para los anteriores.
PROYECTO DE ACUERDO
Queda entendido para estas zonas además, de que no dejará de presentarse la

amenaza y el riesgo alto por empozamiento de aguas lluvias y de aguas
residuales hasta tanto no se ejecute el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado.
2. Normas específicas para zona donde se permite el uso residencial:
Índice máximo de ocupación: Estará discriminado en los barrios de la siguiente

manera:
El Oasis y El Divino Niño: 0.60
Tahamíes, Patio Bonito, La Fortuna, Las Brisas, El Pensil: 0.70.
Altura máxima: un piso.
El área destinada al Plan Parcial mejoramiento integral de barrios subnormales,

comprende los siguientes barrios: El Pensil, El Divino Niño, El Oasis, Tahamíes y
Patio Bonito.
E. Zona No 5 (Asentamientos de Ribera): Comprende los barrios: Puerto

Colombia y La Milla Nº 2.
1. Los usos establecidos para esta zona (exceptuando las áreas que
presentan amenaza alta por inundación) son los siguientes:
a) Principales: Recreativo y de espacio público (RC1), Pasajes y Centros

Comerciales (C8).
Servicios personales generales (S7), Servicios Básicos (S9), Salubridad (S15),
Recreativo y de espacio Publico (RC1), Centros recreativos y de espectáculos
(RC2).
c) Restringidos: Residencial (R - Vivienda unifamiliar, Vivienda bifamiliar),

Minorista Medio Suntuario (C2), Industrial Liviano y Pesado (C3), Explotación de
material de arrastre (C11), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1),
taller industrial mediano (S3), Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Medios
específicos (S5), Servicios generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos
livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3
toneladas (S12), , Servicio de procesamiento, recuperación y selección de
materiales y reciclaje (S14), Industria Artesanal (I5).
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Supermercados y almacenes por

PROYECTO DE ACUERDO
departamento (C7), Pasajes y Centros comerciales. (C8), Mayorista medio

suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10),), Servicios personales especiales (S6),
Servicios de Oficina (S8), Servicio mortuorio (S13), Industria mayor (I1), Industria
Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).
2. Normas específicas para la zona:
Índice máximo de ocupación: 0.7 del área neta.

Altura máxima: Un piso.
Retiros mínimos al río: 30 metros a partir de la cota máxima de inundación
Paramentalidad: se cumplirán los retiros mínimos al río.
Para esta zona, los usos en las áreas que se consideraron de protección debido a
la amenaza y el riesgo alto por inundación, por empozamiento de aguas residuales
(en el caso de Puerto Colombia y parte de la Milla 2) y por retiro a la línea férrea
en el caso del Barrio Milla 2 serán los siguientes:
Principal: Recreativo y de espacio público (RC1).

Complementarios: Infraestructura para adecuación del malecón y en el
Barrio Milla No.2 uso forestal.
Prohibidos: Todos los demás (Residencial, Industrial, Comercial).
Intervención: áreas a recuperar para espacio público, obras de reforestación y

reubicación de viviendas ubicadas en la cota de inundación del río Magdalena
previo censo. Mitigación del riesgo con la construcción de obras de protección
asociadas al malecón.
En esta zona donde se da explotación de material, se debe regular conforme a lo

estipulado por la entidad CORANTIOQUIA.
En esta zona se proyectó el Plan Parcial "Rehabilitación del puerto (MALECÓN) y

diseño e implementación de un sistema de transporte multimodal", ubicado en la
margen izquierda del Río Magdalena a 110 metros sobre el nivel del mar, al
occidente en el barrio El Puerto.
F. Zona No. 6 (De Tratamiento Especial): Comprende el Puerto Fluvial y el

sector de la Decimocuarta Brigada.
a) Principal: Institucional, Generales de depósito (S10).

PROYECTO DE ACUERDO
b) Complementarios: Centros de Acopio (C6),

c) Restringidos: Servicios de Medios específicos (S5), Servicios personales
especiales (S6), Servicios de Oficina (S8), Servicios básicos (S9),.
d) Prohibidos: Residencial (R), Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación
de materiales (C4), Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor
(C5), Supermercados y almacenes por departamento (C7), , Mayorista medio
suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10), Servicio mayor de reparación y
mantenimiento (S1), Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial
(S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicio De taller liviano (S4),
Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicios a los
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Servicio
de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje (S14),
Pecuaria (I4), Industria Artesanal (I5).

Índice máximo de ocupación: 60%
Altura máxima: 2 pisos.
Paramentalidad: según planteamiento urbano correspondiente al
desarrollo de la unidad de actuación urbanística.
G. Zona No. 7 (Residencial): Comprende los barrios Chipre, La Gaitana, Gaitán,

el Hoyo.
a) Principal: Residenciales (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar),

Minorista Básico (C1).
b) Complementarios: Minorista Medio Suntuario (C2), Servicios personales
especiales (S6), Servicios personales generales (S7), Servicios de Oficina (S8),
c) Restringidos: Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5),
Supermercados y almacenes por departamento (C7), Servicio de taller liviano
(S4), Servicios generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos
hasta 3 toneladas (S11), Servicio mortuorio (S13), Industria Artesanal (I5).
d) Prohibidos: Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación de materiales (C4),
Centros de Acopio o plazas de mercado (C6), Pasajes y Centros comerciales.
(C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10), Servicio mayor
de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de medios de reparación y
mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicios
de Medios específicos (S5), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas
(S12), Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y

PROYECTO DE ACUERDO
reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3),
Índice máximo de ocupación: 70% del área neta.

Altura máxima: Tres pisos, excluyendo a Chipre que será de un piso.
Área mínima de lote: 72 m2.
a. Para vivienda bifamiliar:

Densidad: Máximo 70 unidades de vivienda por hectárea. (70 unid. viv/ha).
Índice máximo de ocupación 0.7 del área neta.
Área máxima a construir: 52 m² por vivienda.
Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial.
b. Para Vivienda Unifamiliar..

Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea.(70 viv/ha).
consolidadas 0.7% del área neta.
Área mínima del lote: 72 m2.
Para el Barrio Gaitán se deben considerar las áreas de retiro obligatorio a la vía
férrea, que serán de protección. Para ellas los usos son los siguientes:
Principal: recreativo (para zonas verdes y espacio público)

Prohibido: todos los demás.
Tratamiento: delimitación del retiro obligatorio a la vía férrea y reubicación
de viviendas ubicadas dentro del retiro.
H. Zona No 8 (Desarrollo lineal a la vía férrea): Comprende los barrios Milla No

1, Paso Nivel, Lleras, Buenos Aires, Antioquia, San Francisco.
1. Los usos establecidos para las zonas donde se permite el uso residencial
son los siguientes:


PROYECTO DE ACUERDO

c) Restringidos: Recuperación de materiales (C4), Supermercados y almacenes
por departamento (C7), Servicio de taller liviano (S4), Servicios generales de
deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicio
(C6), Pasajes y Centros comerciales. (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto
riesgo colectivo (C10), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1),
taller industrial mediano (S3), Servicios de Medios específicos (S5), Servicios a los
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Industria
mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).

Área máxima a construir. 63 m²
Vivienda: 0.7.
Comercio e industria: 0.8.

consolidadas 0.7 del área neta.
b. Para Vivienda Unifamiliar.

Área máxima a construir: 63 m²

PROYECTO DE ACUERDO
El Barrio Milla No.1 presenta amenaza y riesgo alto por movimientos en masa,
además de las áreas de retiro a la línea férrea; para éste los usos son los
siguientes:
Principal: Forestal
Complementario: recreativo y de espacio público (RC1)
Prohibidos: todos los demás (Residencial, Comercial, Industrial).
Restringido: uso residencial (R), solo podrán permanecer las viviendas
existentes como resultado del censo, reubicando las que presentan riesgo
alto.
Intervención: Establecimiento, revegetalización y reforestación de retiros a la vía

férrea, reubicación de las viviendas en riesgo, previo censo.
Los barrios Milla No.1 y Paso Nivel también consideran un área de protección por
el retiro obligatorio a la vía férrea. Los usos son los siguientes:
Principal: forestal
Complementario: recreativo (para zonas verdes y espacio público)
Prohibido: todos los demás (Residencial, Comercial, Industrial).
Intervención: delimitación del retiro obligatorio a la vía férrea (20 metros) y

reubicación de viviendas ubicadas dentro del retiro. No permitir construcciones
nuevas ni cambios constructivos en reformas o en altura.
Los Barrios Buenos Aires, Antioquia y San Francisco presentan amenaza y riesgo
alto por empozamiento de aguas lluvias. Para estas áreas de protección los usos
se mantendrán de acuerdo a los que contempla la zona, pero prohibiendo nuevos
asentamientos hasta tanto no se ejecute el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado o las obras de drenaje necesarias para su mitigación. Una vez sean
realizados, la amenaza y el riesgo se podrá nuevamente categorizar para que no
presenten restricciones o prohibiciones.
I. Zona No 9 (Desarrollo Vial): Comprende los barrios San Martín, Barrios

Unidos, Los Pozos, 11 de Noviembre, 12 de Noviembre, La Paz, Uribe Uribe,
Pueblo Nuevo.
son los siguientes:


PROYECTO DE ACUERDO
b) Complementarios: Servicios personales especiales (S6), Servicios personales

generales (S7), Servicios de Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), Salubridad
(S15), Recreativo y de espacio Publico (RC1), Centros recreativos y de
espectáculos (RC2).
c) Restringidos: Minorista Medio Suntuario (C2), Recuperación de materiales
(C4), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller liviano (S4), Servicios
generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas
(S11), Servicio mortuorio (S13), Servicio de procesamiento, recuperación y
selección de materiales y reciclaje (S14), Industria Artesanal (I5).
(C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7),Pasajes y Centros
comerciales. (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10),
Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicios de Medios específicos (S5),
Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Industria mayor (I1),
Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).

Altura máxima: Dos pisos, excepto para Barrios Unidos que podrá ser de
tres pisos.
Vivienda: 0.7.
En el Barrio San Martín se encuentra un área de protección por amenaza y riesgo

alto por movimiento en masa. Los usos se conservaran de acuerdo a los definidos
para esta zona, pero su nivel de intervención debe hacerse para recuperar el
paisaje y los taludes, revegetalizar y reforestar.
Los Pozos, Uribe Uribe y 12 de Noviembre donde hay amenaza y riesgo alto por
empozamiento de aguas lluvias, considerados como suelos de protección. Los
usos se mantendrán de acuerdo a los que contempla la zona, pero prohibiendo
nuevos asentamientos hasta tanto no se ejecute el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado o las obras de drenaje necesarias para su mitigación. Una vez sean
ejecutados, la amenaza y el riesgo se mitigará y por lo tanto se podrán realizar
nuevos asentamientos.

PROYECTO DE ACUERDO
J. Zona No 10 (Desarrollo Industrial): Comprende el barrio Bodega de Rieles.
a) Principal: Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Artesanal (I5),.
b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Industrial Liviano y Pesado (C3),
Recuperación de materiales (C4), Salas de exhibición de maquinaria y artículos al
por mayor (C5), Mayorista medio suntuario (C9), Servicio mayor de reparación y
(S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicios generales de deposito
(S10), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicios a los
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Recuperación y selección de
materiales y reciclaje (S14).
c) Restringidos: Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Oficina (S8), Servicios
Básicos (S9), Servicio de procesamiento, Residenciales (R) (Vivienda unifamiliar,
Vivienda Bifamiliar), Centros recreativos y de espectáculos (RC2).
d) Prohibidos: Minorista Medio Suntuario (C2), Centros de Acopio o plazas de
mercado (C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7), Pasajes y
Centros comerciales (C8), Alto riesgo colectivo (C10), Servicios de Medios
específicos (S5), Servicios personales especiales (S6), Servicios personales
generales (S7), Servicio mortuorio (S13), Salubridad (S15), Industria Agrícola (I3),
2. Normas específicas para zonas donde se permite el uso residencial

restringido:

Retiros mínimos al río: 30 metros a partir de la orilla actual.



PROYECTO DE ACUERDO

Se consideran suelo de protección, las siguientes áreas: donde se ubica la

infraestructura de servicios públicos (planta de bombeo del acueducto) y retiro a la
línea férrea.
K. Zona No 11 (Incorporación al área urbana): Comprende el Jardín.
a) Principal: Uso Residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda bifamiliar), y de

(S15).
de reparación y mantenimiento industrial (S2), Taller industrial mediano (S3),
Personales generales (S7), Servicios de Oficina (S8),Generales de depósito (S10),
Servicio mortuorio (S13), Industria Pecuaria (I4), Industria Artesanal (I5).
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Mayorista medio suntuario (C9), Alto
riesgo colectivo (C10), Personales especiales (S6), Procesamiento, recuperación y
selección de materiales de reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Mediana
(I2), Industria Agrícola (I3).

Vivienda: 0.7.
Comercio: 0.8.

Para industria:

PROYECTO DE ACUERDO


Intervención: Revegetalización, reforestación, recuperación del paisaje y control

L. Zona No 12 (Zona a Desarrollar): Comprende los barrios proyectados

Humberto Moreno y “Ciudadela Villas de Alejandría”.
a) Principales: Residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar),

Recreativo y de espacio Publico (RC1).
c) Restringidos: Pasajes y Centros comerciales (C8), Servicios de Medios
específicos (S5), Servicios personales especiales (S6), Servicio de procesamiento,
Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11).
d) Prohibidos: Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación de materiales
(C4), Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5),Centros de
Acopio o plazas de mercado (C6), Supermercados y almacenes por departamento
mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicio

PROYECTO DE ACUERDO
de taller liviano (S4), Servicios de Oficina (S8), Servicios generales de deposito

(S10), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Servicio
mortuorio (S13), Recuperación y selección de materiales y reciclaje (S14),
Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Artesanal (I5)

Residencial: 0.7 del área neta.
Paramentalidad: según planteamiento urbanístico aprobado por la
dirección de Planeación.

Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial, específicamente los retiros
a la Circunvalar.

Se debe tener en cuenta el diseño de la Circunvalar y con base a este proyecto se

deben contemplar los retiros necesarios.
Los proyectos deben respetar los retiros estipulados para el Caño de aguas
Negras (30 metros contados a partir de la cota máxima de inundación) y las áreas
de amenaza alta por empozamiento de aguas lluvias regulada por la cota 110, el
cual son áreas de protección con los siguientes usos:
Principal: Forestal
Complementario: Rc1.
Restringido: Residencial

PROYECTO DE ACUERDO
Prohibido: Todo lo demás (Residencial, Comercial, Industrial).
M. Zona No 13 (Nuevas construcciones de vivienda): Comprende áreas para

proyectar nuevos barrios o urbanizaciones.
son los siguientes:

especiales (S6), Servicio de procesamiento, Servicios a los Vehículos livianos
hasta 3 toneladas (S11).
Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5),Centros de Acopio
o plazas de mercado (C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7),
Pasajes y Centros comerciales (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto riesgo
colectivo (C10), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de
medios de reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial
mediano (S3), Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Oficina (S8), Servicios
generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3
toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Recuperación y selección de materiales
y reciclaje (S14), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4). Industria mayor
(I1), Industria Mediana (I2), Industria Artesanal (I5)

Industrial: 0.8 del área neta.
Paramentalidad: según planteamiento urbanístico aprobado por la dirección
de Planeación.


PROYECTO DE ACUERDO

Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial, contemplando los retiros
estipulados para la Variante.
Se consideran para esta zona, áreas de protección de laderas que por sus altas
pendientes deben protegerse y establecer los siguientes usos:
Uso principal: Forestal (coberturas vegetales)

No es compatible otros usos diferentes al principal.
Ñ. Zona No 14 (Nuevo desarrollo industrial): Comprende desde donde termina

el barrio Bodega de Rieles hasta empezar Grecia, es decir, el corredor vial al
aeropuerto.
a) Principal:, Industria Mediana (I2).

b) Complementarios: Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación de
materiales (C4), Centros de Acopio o plazas de mercado (C6), Servicio mayor de
reparación y mantenimiento (S1), Servicio de taller industrial mediano (S3),
Servicios de Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), Servicios generales de deposito
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Salubridad (S15), Industria
Artesanal (I5), Recreativo y de espacio Publico (RC1).
c) Restringidos: Minorista Básico (C1), Minorista Medio Suntuario (C2), Salas de
exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5), Supermercados y
almacenes por departamento (C7), Pasajes y Centros comerciales (C8), Mayorista
medio suntuario (C9), Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial
(S2), Servicio de taller liviano (S4), Recuperación y selección de materiales y
reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Centros recreativos y de espectáculos (RC2).
d) Prohibidos: Alto riesgo colectivo (C10), Servicios de Medios específicos (S5),
Servicios personales especiales (S6), Servicios personales generales (S7),
Servicio mortuorio (S13), Residenciales (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda
Bifamiliar).

PROYECTO DE ACUERDO
2. Normas específicas para esta zona:

Esta zona presenta sectores con amenaza alta por empozamiento de aguas
lluvias, por lo tanto estará condicionada a realizarle las diferentes obras de
adecuación al terreno, previo estudio de suelos y las recomendaciones
constructivas que éste arroje.
Además debe acoger el suelo de protección del Caño el Ahogado, manteniendo

los retiros de 30 metros contados a partir de la cota máxima de inundación, debido
a la amenaza alta que presenta por este concepto. Los retiros al caño serán
considerados área de protección con los siguientes usos:
Uso principal: recreativo (RC1).

Uso complementario: no tiene
Prohibidos: Todos los demás.
Tratamiento: Revegetalización, reforestación, recuperación del paisaje y control

O. Zona No 15 (Desarrollo condicionado): Grecia.

El sector de Grecia considerará un área de protección por el retiro obligatorio a la
vía férrea y por amenaza alta por empozamiento de aguas lluvias.
a) Principal: forestal
b) Complementario: Recreativo.
c) Prohibido: todos los demás (Residencial, Comercial, Industrial), entendiéndose
la prohibición de la construcción de nuevos asentamientos.
Tratamiento: delimitación del retiro obligatorio a la vía férrea y reubicación de

viviendas ubicadas dentro del retiro. Restauración ecológica.
(Ver mapa 2. Usos del suelo y suelos de protección urbano)
Los usos del suelo según su categoría y clasificación se resumen en el cuadro

número 4.

PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 4. Usos del suelo para el área urbana

Usos permitidos
Zona Barrios Usos prohibidos Suelo de Usos en suelo de
Uso Uso Uso Protección Protección
principal complementario restringido
Kennedy: Zonas Recreativo
Verdes (Por
Espacio
Público)
17 de Abril: Recreativo
Cancha (Por
espacio Público)
17 de Abril
1 Kennedy C4, C5, C6, C7, En la Para la Urb. El
(Educa- Urb.Los Indios, C1, C2, S7, S15 C8, C9, C10, S1, Urbanización El Cacique:
C3, S7, S13,
tiva y El Carmelo, R, S9 Rc1 S2, S3, S4, S5, S6, Cacique Uso principal:
I5
recrea- El Magisterio, Rc2 S8, S10, S11, S12, amenaza alta recreativo (Rc).
tiva) Urbanización El I1, I2, I3, I4 por Uso
Cacique. empozamiento complementario:
de aguas forestal.
lluvias. Uso prohibido:
nuevos
asentamientos de
viviendas.
51 PUERTO BERRÍO - AMENA

PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 4 (continúa). Usos del suelo para el área urbana

Usos permitidos
El Centro: Se permite S8 , S9
Patrimonio condicionado a la
Histórico intervención del art.
Cultural. 17.
R, C3, C5, C6, El Puerto: Principal: Rc1
2 El Centro C2, S8, C4, S1, S3,
C8,S2, S4, S5, S6, Amenaza y Complementario.
(El Cen- El Puerto S9, C7, S10, S12, C10, S14, I1, I3, I4
S7, S15, I5, Rc1, Riesgo Alto por C1, S10
tro) Alfonso López C9, S13, I2
Rc2 Inundación Restringido: C2
(Margen Prohibido: R.
izquierda del
Río Magdalena
y Carrera 1)
Retiro a la Principal:
Quebrada la Forestal,Rc1
3 C3, C7, C8, C4, C5, C6, C9, Malena (30 Los demás usos
R, Rc1, S1, C2, S4, S5,
(La La Malena S2, S7, S10, C10, S6, S8, S14, metros a partir son prohibidos. (R,
Rc2, C1 S9, S11, S12, S15
Malena) S13, I4, I5 I1, I2, I3 de la cota I, C)
máxima de
inundación)

PROYECTO DE ACUERDO

Usos permitidos
El Oasis: Principal: Forestal
Amenaza y Complementario:
Riesgo Alto por Rc1.
inundación y por Restringido: R
empozamiento (condicionado a
de aguas lluvias censo)
Prohibido: Todos
los demás (R, I, C).
Patio Bonito, Principal: Forestal
Las Brisas y el Complementario:
Oasis: Retiro Rc1
del Caño de Restringido: R (solo
El Oasis
Aguas Negras podrán permanecer
4 Tahamíes C3, C5, C6, C7,
La Cuneta, las viviendas
(Asenta Patio Bonito C2, C4, S1, C8, C9, C10, S2,
C1, S9, S15, Rc1, Amenaza y actuales previo
mientos La Fortuna R S4, S13, S3, S5, S6, S7,
Rc2 Riesgo alto por censo). La
Espontá Las Brisas S14, I5 S8, S10, S11,
empozamiento infraestructura
neos) El Pensíl S12, I1, I2, I3, I4
de aguas lluvias asociada a la vía
Divino Niño
Circunvalar y al
Canal proyectado.
Prohibido: Todo lo
demás (R, I, C).
La Fortuna: Principal: Forestal
Retiro al caño la Complementario:
Fortuna, Rc1
Amenaza y Restringido: Canal
Riesgo Alto por proyectado
empozamiento Prohibido: Todo lo
de aguas demás. (R, I, C)
residuales

PROYECTO DE ACUERDO

Zona Barrios Usos permitidos Usos prohibidos Suelo de Usos en suelo de
Protección Protección
Uso Uso Uso
4 El Oasis R C1, S9, S15, Rc1, C2, C4, S1, C3, C5, C6, C7, Cerro Chipre (en Principal: Forestal y
(Asenta Tahamíes Rc2 S4, S13, C8, C9, C10, S2, la parte que para el cerro Alto de
mientos Patio Bonito S14, I5 S3, S5, S6, S7, S8, afecta el barrio ella Virgen, como
Espontá La Fortuna S10, S11, S12, I1, Pensil) y Cerro abastecimiento del
neos Las Brisas I2, I3, I4 Alto de la Virgen. acueducto
El Pensíl municipal.
Divino Niño Complementario:
Rc1
Prohibido: Todo lo
demás (R, I, C)
Puerto Colombia: Principal: RC1).
riesgo alto por infraestructura para
inundación y adecuación del
empozamiento malecón
de aguas
5 C4, C5, C7, C8,
Puerto C2, C3, S1, residuales.
(Asenta C9, C10,S2, S3,
Colombia C1, C6, S7, S9, S2, S3, S4, Barrio Milla No.2, Principal : forestal.
mientos R S5, S6, S7, S8,
La Milla S15, I5, Rc1, Rc2 S10, S13, amenaza y Prohibidos: todos
de S10, S11,S12 I1,
No.2 S14 riesgo alto por los demás (R, I, C),
Ribera) I2, I3, I4
inundación incluida la
construcción de
nuevas viviendas y
la ampliación de las
existentes en área y
en altura.

PROYECTO DE ACUERDO

Uso Uso Uso restringido
principal complementario
Principal: Rc1
Complementario:
forestal.
6 C1,C2,C3,C4,C5,C7 Amenaza y Prohibido: todos los
(De El Puerto Fluvial ,C8,C9,C10,S1,S2, riesgo alto por demás (R, I, C). Se
S5,S6,S8,S9,
tratamien- (Sector 14 S10 C6. S3,S4,S7,S10,S11, inundación mantendrán las
S15,
to Brigada) S12,S13, S14, I1, Cerro Alto del viviendas existentes
Especial I2, I3,I4,I5 Abismo en el cerro, pero no
se permitirá la
construcción o
ampliación de otras.
Chipre En el barrio Principal: Rc1
7 C3,C4,C6,C8,C9,C1
La Gaitana C2,S6,S7,S8,S9S15 C5,C7,S4,S10,S Gaitán por retiro Prohibido: todos
(Residen- R, C1 0,S1,S2,S3,S5,S12,
Gaitán ,Rc1,Rc2 11,S13,I5 obligatorio a la los demás (R, I, C).
cial) S14,I1,I2,I3,I4
El Hoyo línea férrea.

PROYECTO DE ACUERDO

El Barrio Milla Principal: Forestal
No.1: amenaza Complementario:
y riesgo alto por (RC1)
movimientos en Prohibidos: todos
masa. los demás (R, I, C),
Paso Nivel y Nuevas
Milla No.1. construcciones de
Milla No. 1 viviendas y
8 Protección para
Paso Nivel ampliación de las
(Desarro- C3,C5,C6,C8,C9,C1 áreas de retiro a
Lleras S6,S7,S8,S9, C4,C7,S4,S10,S existentes.
llo Lineal R, C1 0,S1,S2,S3,S5,S13,I la línea férrea:
Buenos Aires S15,Rc1,Rc2 11,S14,I5 Restringido: (R),
a la vía 1,I2,I3,I4 Los Barrios
Antioquia solo podrán
férrea) Buenos Aires,
San Francisco permanecer las
Antioquia y San
Francisco: viviendas existentes
amenaza y como resultado del
riesgo alto por censo, reubicando
empozamiento las que presentan
de aguas lluvias. alto riesgo.

PROYECTO DE ACUERDO

Los usos se
mantendrán de
acuerdo a los que
Los Barrios
contempla la zona,
Buenos Aires,
8 prohibiendo nuevos
Antioquia y San
(Desarro- C3,C5,C6,C8,C9,C1 asentamientos hasta
S6,S7,S8,S9, C4,C7,S4,S10,S Francisco:
llo Lineal R, C1 0,S1,S2,S3,S5,S13,I tanto no se ejecute el
S15,Rc1,Rc2 11,S14,I5 amenaza y
a la vía 1,I2,I3,I4 Plan Maestro de
riesgo alto por
férrea) Acueducto y
empozamiento
Alcantarillado o las
de aguas lluvias
obras de drenaje
necesarias para su
mitigación.
Barrio San Tendrá los mismos
Martín: área de usos de la zona, pero
protección por su nivel de intervención
San Martin
amenaza y debe ser para
Barrios Unidos
riesgo alto por recuperar,
Los Pozos
movimiento en revegetalizar y
11 de C3, C5, C6, C7,
9 C2, C4,S1,S2 masa. reforestar.
Noviembre S6, S7,S8, S9, S15, C8,C9,C10,S3,
(Desarro- R, C1 S4, S10,S11, Los Pozos, Tendrán los mismos
12 de Rc1, Rc2 S5,S12, I1, I2, I3, I4
llo vial) S13,S14, I5 Uribe Uribe y 12 usos de la zona.
Noviembre
de Noviembre: Prohibido: nuevos
La Paz
amenaza y asentamientos hasta
Uribe Uribe
riesgo alto por que no se realice el
Pueblo Nuevo
empozamiento Plan Maestro de
de aguas lluvias Acueducto y
alcantarillado.

PROYECTO DE ACUERDO

10 C2, C6, C7, C8, Infraestructura de Principal: Infraestructura
C1, C3, C4, C5, C9,
(Desarro- S4, S8, S9, Rc1, C10, S5, S6, S7, servicios públicos de servicios públicos.
Bodegas Rieles I1, I2, I5 S1, S2, S3, S10, S13, S15, I3, I4 (Planta de Prohibidos los demás
llo Indus- Rc2 bombeo del
S11, S12, S14 (R, I, C).
trial) acueducto)
Ecoparque por Uso principal: RC1.
espacio público. Prohibidos: Todos los
11 Quebrada La demás (R, I, C).
(Incorpora C6, C7, C8, S2, Malena: retiro de
C2, C3, S1, S4, S5, C4, C5, C9, C10,
ción al El Jardín R, RC2 S3, S7, S8, S10, 30 metros
S9, S11, S12, S15 S6, S14, I1, I2, I3.
área S13, I4, I5 contados a partir
urbana) de la cota
máxima de
inundación.
Barrio a Caño La Fortuna Principal: Forestal
C3, C4, C5, C6, C7,
12 desarrollar (retiro de 30 Complementario: Rc1.
C9, C10, S1, S2,
(Zona de “Humberto C1, C2, S7, S9, metros contados Prohibido: Todo lo
R, RC1 C8, S5, S6, S11 S3, S4, S8, S10,
desa- Moreno” y S15, RC2. a partir de la demás (R, I, C).
S12, S13, S14, I1,
rrollo) Ciudadela Villas cota máxima de
I2, I5.
de Alejandría”. inundación.

PROYECTO DE ACUERDO

C3, C4, C5, C6, C7, Áreas de Uso principal:
13
Barrios o C8, C9, C10, S1, protección de Forestal. No es
(Zona de C1, C2, S7, S9,
urbanizaciones R, RC1. S5, S6 S2, S3, S4, S8, S10, laderas compatible otros usos
desa- S15, RC2.
a desarrollar S11, S12, S13, S14, diferentes al principal.
rrollo)
I1, I2, I5.
Corredor vía al Caño El Princ.: Rc1.
14
aeropuerto, Ahogado (retiro Compl: no tiene
(Desa- C3, C4, C6, S1, S3, C1, C2, C5, C7,
comprende C10, S5, S6, S7, de 30 metros a Prohib: Los demás (R,
rrollo I2, I3 S8, S9, S10, S11, C8, C9, S2, S4,
Bodega de S13, R. partir de la cota I, C).
indus- S12, S15, I5, RC1 S14, I1, RC2.
Rieles hasta máx. de
trial
Grecia. inundación.
15 Grecia forestal Todos los demás Retiro a la línea
(Desa- (R, I, C). férrea y
rrollo amenaza alta
condi- por
cionado). empozamiento
de aguas lluvias.
Convenciones:
Princ. : Uso Principal
Comp: Uso Complementario
Restr.: Uso Restringido
Proh: Uso Prohibido
(R, I, C) Residencial, Industrial y comercial.

PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 17. Usos del suelo Corregimiento de Virginias

El corregimiento de Virginias a partir de la lectura realizada de los usos del suelo,
presenta dos zonas claramente definidas, estas son:
La primera es la correspondiente al desarrollo lineal paralelo a la vía férrea, donde

predomina los usos comercial y de servicios.
La regulación de los usos del suelo para esta zona son los siguientes:

Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), y Mayorista Medio - Suntuario (C9).
Bifamiliar), Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Mayor de reparación y
mantenimiento (S1), Taller de servicio liviano (S4), Generales de depósito (S10),
Salubridad (S15), Recreativo y de espacio Publico (RC1).
c) Restringidos: Recuperación de materiales (C4), Salas de exhibición de
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Supermercados y Almacenes por
Departamentos (C7), Pasajes y centros comerciales (C8), Taller industrial mediano
(S3), Medios específicos (S5), Personales especiales (S6), Personales generales
(S7), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11),Servicio mortuorio
(S13) Procesamiento, recuperación y selección de materiales de reciclaje (S14), e,
Industria Artesanal (I5)
d) Prohibidos: Industrial liviano y pesado (C3), Mayorista medio suntuario (C9),
Alto riesgo colectivo (C10), Al vehículo liviano (hasta tres toneladas), Medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Al vehículo pesado de más de tres
toneladas (S12), Industria mayor (I1), Centros recreativos y de espectáculos
(RC2), Industria mediana (I2).
Edificaciones de carácter comercial:

Indice de ocupación: 70%.
Paramentalidad: según la existente.
El suelo de protección está delimitado por la vía férrea y el área de retiro a la

quebrada La Sarita. Los usos del suelo para estas áreas son:
Uso principal: Forestal.

Prohibidos: Todos los demás (R ,C, I).
Se define un cordón de 20 (veinte) mts de retiro a cada lado del eje de la vía a
lo largo de toda su longitud. En la franja del corredor férreo (zona de seguridad)
no podrán plantarse árboles a una distancia menor de 12 (doce) metros del eje
de la vía.

PROYECTO DE ACUERDO
Se presenta amenaza sobre la llanura de inundación de la quebrada Virginias

que se ubica sobre la margen derecha de la cabecera. Se consideran terrenos
de amenaza ALTA, la zona baja de la llanura, es decir aquella que presenta la
misma altura o cota de la margen derecha. Estas zonas serán consideradas de
protección con los siguientes usos:
Uso principal: recreativo (RC1).
Prohibidos: Todos los demás.
La segunda zona corresponde al resto del área urbana del corregimiento, en la

que predomina el uso residencial. Los usos son los siguientes:
a) Principal: Uso residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar),

b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Minorista medio suntuario (C2),
Recreativo y de espacio Publico (RC1), Servicios Básicos (S9),Generales de
depósito (S10), Salubridad (S15).
c) Restringidos: Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Taller de servicio liviano (S4), Medios
específicos (S5), Personales especiales (S6), Personales generales (S7), Industria
Artesanal (I5), Centros recreativos y de espectáculos (RC2),
d) Prohibidos: Industrial liviano y pesado (C3), Recuperación de materiales (C4),
Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5), Almacenes por
Departamentos (C7), Pasajes y centros comerciales (C8), Mayorista Medio -
Suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10), Al vehículo liviano (hasta tres
toneladas), Mayor de reparación y mantenimiento (S1), Supermercados y Taller
industrial mediano (S3), Servicios de Oficina (S8), Generales de depósito (S10),
Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Al vehículo pesado de
más de tres toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Procesamiento,
recuperación y selección de materiales de reciclaje (S14), Industria mayor (I1),
Industria mediana (I2).
Se presenta amenaza sobre la llanura de inundación de la quebrada Virginias que

se ubica sobre la margen derecha de la cabecera. Se consideran terrenos de
amenaza ALTA, la zona baja de la llanura, es decir aquella que presenta la misma
altura o cota de la margen derecha. Se consideran terrenos de amenaza Media a
aquellos ubicados en una terraza que esta topográficamente más elevada que la
actual margen derecha.

PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 5. Usos del suelo para el área urbana de Virginias

Usos permitidos
Zona Barrios Usos prohibidos Suelo de Usos en suelo
Uso Uso Protección de Protección
Uso restringido
Por la línea Princ.:Forestal
férrea. Compl: no tiene
Prohib: Los
demás.
C4, C5, C7, C8,
Desarrollo lineal Por amenaza Princ.:Forestal
C1, C2, R, C6, C8, S4, S15, S3, S5, S6, S7, C3, C9, C10, S2,
1 paralelo a la línea alta por Compl: RC1
S8, S9. RC1, S1, S10 S11, S13, S14, S12, RC2.
férrea inundación, Prohib: Los
I5.
movimiento en demás.
masa y
socavamiento
de la quebrada
La Sarita.
Quebrada La Princ.: Rc1.
C3, C4, C5, C7,
Sarita retiro de Compl: no tiene
Resto del área C1, C2, S9, S15, C6, S2, S4, S5, C8,C9, C10, S1, S3,
2 R 30 metros de la Prohib: Los
urbana. RC1. S6, S7, I5, RC2. S8, S10, S11, S12,
cota de demás.
S13, S14, I1,I2
inundación.
Convenciones:
Proh: Uso Prohibido

62
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 18. Áreas expuestas a amenazas y riesgos

A. Amenazas:.
1. Amenaza Alta.
a) Por Inundación:
1. Parte baja del barrio Milla No. 2 que colinda con el río Magdalena.
2. Entre carrera 3a y la margen izquierda del río Magdalena hasta la carrera 1ª,
Barrio el Puerto. Entre la margen izquierda del río Magdalena y la Carrera 3ª,
Barrio Puerto Colombia.
3. La llanura de inundación de la quebrada La Malena en su margen derecha, al
noroeste de la cabecera municipal.
4. La parte baja del barrio el Oasis (cota 110 m.s.n.m)
b) Por Movimientos en Masa:

1. Los Barrios Divino Niño y Paso Nivel, en los sectores que presentan taludes
verticales sobre el cerro Alto de la Virgen o comúnmente llamado de
Acuantioquia.
2. La margen izquierda del río Magdalena en el sector del Alto del Abismo.
3. Los flancos sur y oeste del cerro Chipre, que incluye los barrios: Urbanización
Villa Nueva, las casas del barrio El Pensil que se recuestan del lado del cerro,
las casas que se ubican por la ladera oeste del cerro.
4. La ladera de la colina donde se asienta el barrio El Oasis.
c) Por Empozamiento de aguas lluvias:

1. Entre las calles 10 y 17 y entre las carreras 8 y 4. Cubre los barrios: Centro, 11
de Noviembre, Barrios Unidos.
2. Entre carrera 9ª y 11 y calles 1ª y 6ª cubre los barrios Antioquia, Buenos Aires,
San francisco.
3. La zona baja del caño de aguas negras (o quebrada Los Indios), entre las cotas
120 y 110 m.s.n.m, que incluye los barrios de sur a norte: Las Brisas, El
Politécnico, la zona baja del barrio San Martín, el barrio Patio Bonito, la zona
baja que alindera el caño del barrio Tahamíes, la zona baja sobre la margen
izquierda de la hacienda Los Indios (frente al barrio La Fortuna), el barrio la
Fortuna, la zona baja del barrio Uribe Uribe, la zona baja en el entorno del cerro
del matadero.
4. La zona baja entre la vía que conduce hacia la hacienda La Pizarra y la margen
5. La zona baja entre la vía férrea y la vía que conduce al aeropuerto.
6. Parte del Barrio El Oasis.
d) Por empozamiento de aguas residuales:

1. Todo el barrio La Fortuna.
2. Todo el barrio los Almendros (entre la vía y la placa polideportiva)

63
PROYECTO DE ACUERDO
El uso más conveniente en éstas zonas es forestal, que permita mitigar la

amenaza, el tratamiento para estas es el de conservación y protección.
2. Amenaza Media
Zona donde el peligro ante un evento desastroso puede ocurrir por fenómenos
anormales.
a) Por Inundación:
1. El barrio Milla No. 2.
2. El área delimitada entre la vía al aeropuerto y la margen izquierda del
Magdalena.
3. Entre la Vía férrea y la margen izquierda del río Magdalena en el Puerto Fluvial.
4. Entre las calles 10 y 17 y entre las carreras 8 y 3. Cubre los barrios El Centro,
11 de Noviembre y Barrios Unidos (por la cota 110 m.s.n.m) Esta zona se
extiende por la carrera 5 hasta el barrio los almendros.
5. Entre las carreras 16 y 19 y carreras 8 y 10 (barrio Los Pozos)
6. Caño de Aguas Negras (cuneta de Aguas Negras), sector urbanización El
Cacique.
b) Por Movimientos en masa:

1. Los barrios Milla No1 y Divino Niño, ubicados entre el cerro de Acuantioquia y la
vía férrea. (ladera oeste del cerro)
2. La ladera del cerro el Ugayca en los barrios La Malena y las Brisas.
3. El área del cerro Ugayca, ubicada entre el barrio Lleras y el barrio La Malena y
que es conformada por las colinas de la Formación Mesa.
4. La ladera ubicada detrás del Politécnico y donde se asienta la Universidad de
Antioquia y que se extiende por la ladera de la hacienda El Oasis.
5. Todo el cerro San Martín, entre carreras 10 y 12 y calles 12 y 14.
c) Por Empozamiento de aguas lluvias:

Entre las calles 14 y 17 y carreras 5 y 8 (parte baja del estadio Jorge Eliecer
Gaitán)
3. Amenaza Baja
(ver mapa 16de diagnóstico. Amenazas área urbana)
B. Riesgos
1. Riesgo Alto: Zonas donde la probabilidad de ocurrencia de la amenaza es alta

ya sea debida a fenómenos naturales o antrópicos. La única acción a emprender
por este tipo de riesgo es reubicar.
a) Por inundación
1. Parte baja del barrio Milla No. 2 que colinda con el río Magdalena.

64
PROYECTO DE ACUERDO
2. Entre carrera 3a y la margen izquierda del río Magdalena hasta la carrera 1ª,
Barrio el Puerto. Entre la margen izquierda del río Magdalena y la Carrera 3ª,
Barrio Puerto Colombia.
4. La parte baja del barrio el Oasis (entre cota 110 m.s.n.m)
5. Entre la Vía férrea y la margen izquierda del río Magdalena en el Puerto Fluvial.
b) Por movimientos en masa

1. Los barrios Milla No.1, Divino Niño y Paso Nivel, ubicados entre el cerro de
Acuantioquia y la vía férrea. (ladera oeste del cerro)
2. La ladera del cerro el Ugayca en los barrios La Malena y las Brisas.
3. La margen izquierda del río Magdalena en el sector del Alto del Abismo
4. Todo el cerro San Martín, entre las carreras 10 y 12 y las calles 12 y 14.
5. La ladera de la colina donde se asienta el barrio El Oasis.
6. Los flancos sur y oeste del cerro Chipre, que incluye los barrios: Urbanización
Villa Nueva, las casas del barrio El Pensil que se recuestan del lado del cerro y
las casas que se ubican por la ladera oeste del mismo.
d) Por empozamiento de aguas lluvias

1. Entre las calles 10 y 17 y entre las carreras 8 y 4. Cubre los barrios: Centro, 11
de Noviembre, Barrios Unidos.
2. Entre la carrera 5 y 11 y calles 1 y 6. Cubre los barrios: Antioquia, Buenos Aires
y San Francisco.
3. La zona baja del caño de aguas negras (o quebrada Los Indios), entre las cotas
120 y 110 m.s.n.m, que incluye los barrios de sur a norte: Las Brisas, El
Politécnico, la zona baja del barrio San Martín, el barrio Patio Bonito, la zona
baja que alindera el caño del barrio Tahamíes, la zona baja sobre la margen
izquierda de la hacienda Los Indios (frente al barrio La Fortuna), el barrio La
Fortuna, la zona baja del barrio Uribe Uribe, la zona baja en el entorno del
cerro del matadero.
4. La zona baja entre la vía que conduce hacia la hacienda La Pizarra y la margen
5. La zona baja entre la vía férrea y la vía que conduce al aeropuerto (entre cotas
120 m.s.n.m)
6. Entre las calles 14 y 17 y carreras 5 y 8 (parte baja del estadio Jorge Eliecer
Gaitán)
e) Por empozamiento de aguas residuales

1. Todo el barrio La Fortuna
2. Todo el sector donde se ubica el barrio Los Almendros (entre la vía a la
Hacienda La Pizarra y la placa polideportiva)
2. Riesgo Medio
Zonas en que la probabilidad de ocurrencia de la amenaza está condicionada por
las actividades que se realicen.
a) Por inundación
1. El barrio Milla No. 2.

65
PROYECTO DE ACUERDO
2. Entre las calle 10 y 17 y entre las carreras 8 y 3. Cubre los barrios El Centro, 11
de Noviembre y Barrios Unidos (por la cota 110 m.s.n.m). Esta zona se
extiende por la carrera 5 hasta el barrio los almendros.
3. Entre las carreras 16 y 19 y carreras 8 y 10 (barrio Los Pozos).
4. El área delimitada entre la vía al aeropuerto y la margen izquierda del
Magdalena.
5. Caño de Aguas Negras (cuneta de Aguas Negras), sector urbanización El
Cacique.

1. La ladera ubicada detrás del Politécnico y donde se asienta la Universidad de
Antioquia y que se extiende por la ladera del Oasis.
3. Riesgo Bajo
a) Por inundación
El resto del área urbana que no tiene calificado otro grado de riesgo

1. Cerro del Matadero
Artículo 19. Infraestructura para vías y transporte

La propuesta vial consiste en generar un sistema de vías que se articulen con el
sistema de espacio público, a partir de la redistribución de los elementos de las
secciones viales actuales, de tal manera que los flujos vehiculares y peatonales se
complementen y no entren en conflicto uno con el otro. Además, se pretende
descongestionar el flujo interno del municipio, retomando dos macroproyectos
viales (la variante y la circunvalar) como vías que permitan conducir el tráfico
pesado de manera independiente al sistema interno sin generar problemas de
congestión, contaminación y accidentalidad.
El sistema contempla la implementación de vías arterias con dobles sentidos de

circulación, que permiten el flujo norte -sur, sur-norte y oriente-occidente,
occidente-oriente, alimentadas por un sistema de vías colectoras y de servicio,
cuya jerarquía es la siguiente:
A. Vías arterias: Entendidas como las de mayor jerarquía en la estructura vial

urbana.
Carrera 7ª (Sur -Norte y Norte - Sur).
Carrera 4ª
Carrera 1ª
Calle 18

66
PROYECTO DE ACUERDO
Calle 6ª desde La Malena hasta la carrera 1ª

Calle 10ª (Occidente - Oriente y Oriente - Occidente)
Carrera 13
Variante
La futura vía circunvalar desde la carrera 1ª con calle 6ª, pasando por la plaza
de mercado hasta la calle 18 a un costado del estadio, se continua por ésta
hasta empalmar con Mieles y Mieles, cruzando el caño de la Fortuna y el barrio
el Oasis (Proyecto vial)
Carrera 4 entre el cruce con la calle 6, pasa por La Milla 1, cruza el deprimido
ubicado en la entrada a La Milla 2 y continúa por la antigua banca del ferrocarril
hasta el cruce con la vía al aeropuerto, empalmando con la futura variante.
La vía hacia el Palmar: Doble sentido
La vía hacia el Aeropuerto: Doble sentido
B. Vías colectoras: Son el conjunto de vías que distribuyen y canalizan el tráfico

vehicular hacia o desde el sistema arterial.
Calle 1 sur: Doble sentido
Calle 2A entre Carrera 11 (Coliseo) y Carrera 7ª: Doble sentido
Calle 9ª entre Carrera 11 y Carrera 1ª: Doble sentido
Calle 13 entre Carrera 9ª y Carrera 3ª: Doble sentido
Calle 14 entre Carrera 4ª y futura vía circunvalar: Doble sentido
Calle 16 (acceso al estadio) entre Carrera 4ª y Carrera 9ª: Doble sentido
Carrera 3ª entre Calle 6 y Calle 24 (a lo largo de todo Puerto Colombia): Doble
sentido
Carrera 4ª entre Calle 6ª y Calle 16: Doble sentido
Carrera 8ª desde Paso Nivel hasta Grecia.
Carrera 9 entre calles 1ª sur y calle 22 (vía al Portón de la Vega)
Carrera (11 ó 12) entre Calle 2 sur y Calle 6ª: Doble sentido
Carrera 13 desde el Barrio Lleras hasta la Calle 6ª: Doble sentido
C. Vías peatonales: Son aquellas que le dan preferencia a la circulación del

peatón, aunque por las condiciones de tránsito del municipio no se contempla
la destinación de nuevas vías para uso peatonal. Se definirán los andenes
dándoles continuidad en planta y en altura tanto en las vías existentes como en
las proyectadas.
D. Vías de servicio: Conjunto de vías que facilitan el acceso directo a las
actividades adyacentes a las vías.
Dentro de esta clasificación se encuentra el resto de vías que hacen parte de la
trama vial urbana y que no se han enunciado en las anteriores clasificaciones.
E. Semáforos
1.Calle 6ª con Carrera 13ª

67
PROYECTO DE ACUERDO

F. Intercambios viales
1.Sector de Paso a Nivel: Cruce en la carrera 4 y la calle 2-A Sur (vía férrea)
2.Vía al aeropuerto, en su cruce con la Variante.
3.Sector de Mieles y Mieles: Cruce entre la vía Puerto Berrío-Cisneros y la
Circunvalar.
(Ver formulación mapa 4. Propuesta vial urbana)
Artículo 20. Secciones de vías afectadas

Se trata de redistribuir los elementos que componen la sección vial, andenes,
calzadas, zonas verdes, entre otros, sin que ello implique modificar la distancia
comprendida entre los paramentos actuales.
A. Vìas arterias:
Carrera 7ª = 16m
Carrera 9ª = 15m
Carrera 4ª = 12m
Carrera 1ª = 15m
Calle 18 = 30m
Calle 6ª = entre 15,7m y 20m
Calle 10ª = 11,7m
Carrera 13=12.0m
Variante = 30 m
Vía circunvalar = 30 m
B. Colectoras
Calle 1 sur = 12m
Calle 2A = 15,4m
Calle 13 = 10,1m
Calle 14 = 12,2 m
Calle 16 = 12,5m
Carrera 3ª = 12,0m
Carrera 4ª = 14,0m
Carrera 8ª = 12,5m
Carrera 9ª = 15m
Vías de Servicio
Vía de acceso al barrio El Pensil= 10.0m
Carrera 8, desde Paso a Nivel hasta Grecia= 12,0m
Artículo 21. Componentes de las secciones viales

Las nuevas dimensiones serán:

68
PROYECTO DE ACUERDO
A. Vías arterias
Carrera 7ª. (Doble sentido)
• Calzada: 9,00 m
• Anden: 2,00 m
• Zona verde: 1,50 m
• Sección total: 16,00 m
Carrera 9ª (Doble sentido)

• Calzada: 7,00 m
• Anden: 2,00 m
• Sección total: 15,00m
Carrera 4ª entre calle 3ª y vía al aeropuerto

• Calzada: 8,00 m
• Anden: 2,00 m
Carrera 1ª Se le asigna la sección dada por el diseño de la circunvalar
Calle 18: Se le asigna la sección dada por el diseño de la circunvalar
Calle 6ª (Doble sentido)

• Calzada: 5,50m
• Separador central: 0.80m
• Boulevard (Andén): 2,10 m

• Calzada:7,00m
• Anden: 1,50m
• Zona verde: 1,00m
Carrera 13
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
• Zona verde: 1,00m (2)
B. Vías colectoras
Calle 1 sur (Doble sentido)
• Calzada: 7,00m
69
PROYECTO DE ACUERDO
• Anden: 1,50m (2)

Calle 2 A (Doble sentido)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 2,00m (2)
Calle 9ª
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,00m (2)
Calle 13 (Doble sentido)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
Carrera 8ª

70
PROYECTO DE ACUERDO
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
Artículo 22. De los nuevos desarrollos urbanos

Para los nuevos desarrollos urbanísticos en la cabecera municipal se plantean las
siguientes secciones viales:
A. Vía Peatonal:
• Anden: 2.00 m.
• Zona Verde: 2.00 m. (2).
• Sección Total: 6.00 m.
B. Vía Arteria:
• Calzada: 8.00 m.
• Anden: 1.50 m. (2).
• Zona Verde: 1.50 m. (2).
C. Vía Colectora:
• Calzada: 7.00 m..
• Anden: 1.50 m. (2)
• Zona Verde: 1.50 m. (2).
D. Vía Residencial o de Servicio.

• Anden: 1.00 m.
• Zona Verde: 1.00 m. (2).
Artículo 23. Infraestructuras y Redes de Servicios Públicos

Domiciliarios
El municipio de Puerto Berrío garantizará la prestación de los servicios públicos en
el área urbana, acorde con la población actual y futura, a través de una oportuna y
adecuada intervención, para lo cual pondrá en marcha el Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado y el Plan de Manejo Integrado de los Residuos Sólidos
(MIRS), teniendo como prioritarios los siguientes barrios de acuerdo a sus
requerimientos en acueducto y alcantarillado:
El Oasis, Divino Niño y Tahamíes: Se dotará de servicios públicos o se repondrán

redes en los asentamientos existentes a la fecha de promulgación del presente
acuerdo, pero se prohibirá el asentamiento de nuevas viviendas posterior a la
fecha mencionada y en consecuencia no se les dotarán de servicios públicos, a

71
PROYECTO DE ACUERDO
menos que estén contemplados dentro del Plan Parcial para mejoramiento integral
de los barrios subnormales.
A. Según los requerimiento en acueducto, será prioritaria la inversión en los

siguientes barrios:
1. San Martín, Turbay, Puerto Colombia, Uribe Uribe, El Carmelo, Gaitán, 17 de
Abril, Pueblo Nuevo: se cambiarán las redes existentes para el mejoramiento
de presión.
2. Kennedy, Milla Nº 2: se repondrá redes por obsolescencia.
B. Según los requerimientos en alcantarillado, será prioritaria la inversión en los

siguientes barrios:
1. Bodega de rieles, Alto del Abismo, Patio Bonito: se dotará de alcantarillado
separado.
2. Antioquia, El Pensil, Milla Nº2, Las Brisas, Puerto Colombia: se dotarán las
viviendas que carecen del servicio.
3. En los demás barrios del área urbana se cambiarán las redes existentes.
C. Según los requerimientos del servicio de recolección, se realizará en un nuevo

micro y macro ruteo para la disposición de los residuos sólidos en el Relleno
Sanitario La Tabaca.
Parágrafo 1:
La Fortuna, por sus condiciones de configuración urbana requiere de un
tratamiento especial para la dotación de servicios públicos; por consiguiente se
tratará en la sexta parte, Planes Parciales, de este acuerdo.
Parágrafo 2:
Se aprovechará el diseño y construcción del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado para ejecutar alternamente el proyecto piloto de distribución de gas
natural, por parte de la Empresa Antioqueña de Energía S.A ESP, en el municipio.
Parágrafo 3:
El sitio mas adecuado para la planta de tratamiento de aguas residuales deberá
considerarse suelo de protección, según el que estipule el diseño del Plan Maestro
de Acueducto y Alcantarillado.
Artículo 24. Adecuación de infraestructura para la operación del

relleno
Una vez promulgado el presente Acuerdo, se tendrá como fecha límite dos (2)
meses para la operación del relleno sanitario, ubicado en la finca "La Tabaca", vía
a Bodegas, a 14 kilómetros del área urbana. Se clausurará el botadero
inmediatamente entre en funcionamiento el nuevo relleno con el cumplimiento de
los requisitos aquí planteados, más los definidos por la autoridad ambiental.
Parágrafo:

72
PROYECTO DE ACUERDO
Una vez clausurado el actual botadero, se iniciarán las obras requeridas para su
articulación al espacio público, conforme lo estipulado en el artículo 26 del
presente Acuerdo.
Artículo 25. Declaratoria de utilidad pública

Serán consideradas de utilidad pública en la cabecera municipal, las áreas que se
destinen a la ejecución, dotación, ampliación, abastecimiento, distribución,
almacenamiento, regulación y prestación de los servicios públicos, así como las
necesarias para la instalación, mantenimiento y control ambiental para prevenir los
impactos que genera la infraestructura del servicios, de manera que se aísle
convenientemente a la comunidad del riesgo potencial. En este sentido serán de
utilidad pública las áreas destinadas infraestructura y redes de servicios públicos,
tales como acueducto, alcantarillado, energía teléfono y gas, entre ellas la
bocatoma, la planta de tratamiento, el tanque de almacenamiento (Cerro Alto de la
Virgen), las plantas de bombeo (Bodega de Rieles), las Plantas de tratamiento de
aguas residuales (en el Pensil y La Malena), la subestación de energía (barrio La
Malena) y demás.
Artículo 26. Espacio Público y equipamiento colectivo

Conforme el artículo 2 del Decreto 1504 de 1998, el espacio público es el conjunto
de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción
de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses
individuales de los habitantes.
El sistema de espacio publico se conformará a partir de los siguientes sectores:
A. Sector Norte: Donde se integrará el estadio con las áreas verdes aledañas al
Cementerio y el parque del barrio Pueblo Nuevo, conformando una unidad
recreativa, para que confluyan tanto la recreación pasiva como la activa.
B. Sector Occidental: Este será integrado por El barrio El Oasis, con la clausura
del basurero, se recuperará como espacio público destinando esta zona para
construir un parque ecológico de recreación pasiva sin ningún tipo de
edificaciones, e interconectado con la cancha de El Oasis.
C. Sector Centro: Estará integrada por los espacios públicos tradicionales, como
son los parques El Obrero y La madre, al igual que los pasajes peatonales, con
las dos escuelas más representativas del área urbana, La Escuela América y la
Escuela Alfonso López.
D. Sector Centro Occidental: Integrará los establecimientos educativos e

institucionales localizados sobre la carrera 13 (Liceo Antonio Nariño, La
Normal Superior, La Escuela Enrique Olaya Herrera y el Ancianato),
encausando los flujos que estos generan con las zonas verdes del barrio El

73
PROYECTO DE ACUERDO
Carmelo, Kennedy y la urbanización Los Indios. Se deberá adecuar dichas

zonas para su correcto funcionamiento.
E. Sector Oriental: Consiste en la adecuación de un corredor lineal paralelo al río

(MALECÓN), aprovechando la llanura de inundación, que incorpore el Río
Magdalena con todas sus características y potencialidades urbanísticas como
un elemento de gran valor paisajístico y complemento del espacio publico.
Artículo 27. Del sistema de enlace y articulación y las vías

estructurantes
El sistema de espacio público estará ligado directamente a los siguientes
proyectos:
A. Calle 6ª entre carreras 7 y 13

• Calzada: 5,50m
B. Carrera 7ª entre calle 6ª y Paso a Nivel

• Calzada: 9,00 m
• Anden: 2,00 m
C. Carrera 7ª entre calles 6ª y 18

• Calzada: 8,00 m
• Anden: 2,00 m
C. Calle 18 y vía Circunvalar

• Calzadas: 8,00 m
• Separador central: 3,00 m
• Andenes laterales: 1,50 m

74
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 28. Del inventario general de los elementos constitutivos

del sistema de espacio público
El sistema de espacio público estará constituido por los siguientes elementos:
A. Espacios públicos tratados.

1. Parque del barrio Pueblo nuevo.
2. El parque de la madre con el pasaje peatonal contiguo.
3. El parque Obrero con la placa polideportiva y el atrio de la Iglesia principal
(Nuestra Señora de los Dolores)
4. El pasaje peatonal entre la manzana del Palacio Municipal y la Escuela
América.
5. La cancha del barrio el Carmelo.
6. La placa polideportiva afuera del Coliseo.
7. La placa polideportiva ubicada entre las calle 7ª y 8ª.
8. La placa del Politécnico.
9. La cancha del barrio 17 de Abril
10. La plazoleta del puerto.
B. Espacios públicos no tratados (zonas verdes).

1. Área verde sobre la calle 18
2. Zonas verdes del Barrio Kennedy
3. Zona verde contigua al Estadio
También hacen parte del sistema de espacio público, los siguientes elementos con
sus respectivas áreas, ubicados en la cabecera del corregimiento de Virginias

75
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 6.Sistema de espacio público Corregimiento de

Virginias
NOMBRE AREA M2
PARQUE INFANTIL ACCION COMUNAL 376.56
PARQUE INFANTIL 250.13
PLAZOLETA FRENTE A LA PARROQUIA VIRGEN 522.62
DEL CARMEN
1.149.31
TOTAL
Artículo 29. Cobertura de espacio público por habitante,

déficit cualitativo y cuantitativo, existente y proyectado.
Se incrementará a 1.5 m²/Hab; adicionando a los espacios públicos descritos en
los artículos anteriores, los que se listan a continuación incluyendo los espacios
públicos no concentrados:
1. Área destinada a espacio público zona norte de la cabecera: 6725 m2

2. Área destinada a espacio público zona centro de la cabecera: 3868 m2
3. Área destinada a espacio público zona centro occidental de la cabecera: 18.284 m2
Espacios Públicos no concentrados:
1. Atrio de Cristo Redentor: 533 m2

2. Plazoleta Jorge E. Gaitán: 499 m2
3. Actual Basurero Municipal: 10.400 m2

76
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 7. Cálculo del Espacio Público efectivo

ESPACIO PUBLICO CANTIDAD
Zona norte de la cabecera 6.725 m2
Zona centro de la cabecera 3.868 m2
Zona centro occidental de la cabecera 18.284 m2
Espacios Públicos no concentrados 11.432 m2
Espacio Publico en el Puerto Z. Oriental 16.722 m2
TOTAL 57.031 m2
PARÁGRAFO
Este índice se incrementará con la ejecución del proyecto del Ecoparque. Para la
elaboración de este cálculo no fueron incluidos los espacios públicos construidos,
sólo se tomaron las áreas verdes, plazas, parques y plazoletas conforme el
artículo 12 del Decreto 1504 de 1998.
Artículo 30. Áreas de cesión

Entiéndase como las áreas que todo urbanizador cede al municipio o a cualquier
entidad sin ánimo de lucro, previo concepto de la Dirección de planeación
municipal, para circulación vehicular y peatonal, recreación, zonas verdes y para la
localización de servicios comunales. Las cesiones forman parte de los bienes de
uso público del Municipio.
Las áreas de cesión se aplicaran a todo proyecto urbano, incluso los de desarrollo
individuales y a los proyectos rurales de acuerdo a la norma específica que regule
la zona homogénea del presente acuerdo.
A. Áreas de cesión para urbanizaciones y conjuntos

Las áreas de cesión para urbanizaciones y conjuntos urbanos, quedarán como se
establece en los cuadros 5 y 6 del presente acuerdo, conforme a los
requerimientos del Decreto 1504 de 1998, mínimo 15 m2 por habitante en zonas
verdes y parques.
Cuadro 8. Área de cesión para espacio público requerido por vivienda

Espacio público M2 por vivienda (m2/viv.)
Zonas verdes y parques 40.00
Vías 40.00
Parqueaderos públicos 4.00
Servicios comunes 30.00
TOTAL 114.0
Los parqueaderos privados se resolverán de acuerdo al tipo de urbanización, al

interior de la edificación y/o en espacio público, en cuyo caso serán adicionados a
las áreas de cesión obligada.

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PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 9. Áreas de Cesión en Urbanizaciones de Vivienda

Parques y
Tipo de Vías Parqueaderos Servicios Comunes Total
zonas verdes
urbanización
Públicos Libres Construidos
Unifamiliares 8% 20% 6% 1% 36.8%
Bifamiliares 10% 22% 1.8% 7% 1.5 % 40.5%
Multifamiliares 15% 25% 8% 2% 50.0%
Estos porcentaje están dados es respecto a las área brutas. Las áreas destinadas
a servicios comunes de no ser necesarios en el proyecto urbanístico, podrán ser
compensados por parte del urbanizador en otro sitio de la zona o pagadas en
dinero, el cual irá al fondo de compensación y serán destinadas a equipamientos
de servicio y uso comunitario de la zona homogénea o la comunidad donde se
ubica el proyecto.
B. Áreas de cesión para corredores viales

Las áreas de cesión para corredores viales, se clasificarán de la siguiente forma:
1. Área de cesión construida: Cada asentamiento industrial ó comercial

deberá aportar como cesión obligatoria construida el equivalente al 1% del
área construida del lote, incluso cuando se hagan adiciones y reformas, que
serán revertidas en equipamiento comunitario.
2. Áreas de cesión bruta: En las áreas de cesión equivalente al 10% del área
bruta del lote, se contabilizarán los retiros a fuentes de agua.
Artículo 31. Estrategias de mediano plazo para vivienda de interés

social
Las estrategias para vivienda de interés social, se basa en las propuestas del
Decreto 824 de 1999, que pretende ofrecer subsidios para la compra de vivienda
nueva y para lotes con unidad mínima desarrollable, involucrando a la comunidad
en programas de vivienda por autoconstrucción y a través de convenios con las
cajas de compensación familiar y otras entidades que construyan vivienda de
interés social.
Por otra parte se capacitará a la comunidad en procesos de autogestión para la

consecución de recursos destinados a vivienda. Se realizará permanente controlar
a los asentamiento en zonas de alto riesgo, así como la ejecución de un censo
que permita cuantificar la población vulnerable a riesgo. Finalmente, como medida
administrativa se fortalecerá la capacidad financiera y de gestión del FOVIS.

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PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 32. Programas y proyectos del mediano y corto plazo del

contenido estructurante en el área urbana
Los programas y proyectos para el mediano y corto plazo para el contenido
estructurante en el área urbana, serán:

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PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para la recuperación de áreas degradadas

• CORTO PLAZO: Impedir y prevenir la ocurrencia de fenómenos que causen la alteración y degradación de áreas vulnerables por condiciones
físicas, climáticas y por el uso que en ellas se desarrolla.
• MEDIANO PLAZO: Recuperar las zonas alteradas y/o degradadas por factores perturbadores ocasionados por actividades humanas
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Adelantar campañas de prevención de amenaza y riesgos.
Evaluar periódicamente el estado del riesgo
• MEDIANO PLAZO Vincular a la comunidad en los proyectos de reforestación
Priorizar las zonas de riesgo.
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS PLAZO DEPENDENCIA OBSERVACIONES
(años)
RECUPERACIÓN DE Mitigar el riesgo por Diagnóstico de taludes del cerro 1 Dirección de
ÁREAS DEGRADADAS deslizamiento San Martín. Planeación
Reubicación definitiva de las 2 Fovis y Dirección Previo al programa de
viviendas del barrio el Divino de Dirección de reubicación es necesaria la
Niño ubicadas en la ladera Planeación realización de un censo mediante
occidental del cerro Alto de la el cual se determinen las familias
Virgen, previo censo. a reubicar.
Reubicación definitiva de las 2 Fovis y Dirección Previo al programa de
viviendas en alto riesgo del de Dirección de reubicación es necesaria la
barrio Milla 1 ubicadas sobre el Planeación realización de un censo mediante
costado occidental del cerro Alto el cual se determinen las familias
de la Virgen. a reubicar.
Reubicación definitiva de las Fovis y Dirección Previo al programa de
viviendas en alto riesgo por de Dirección de reubicación es necesaria la
inundación del barrio Puerto Planeación realización de un censo mediante
Colombia ubicadas sobre la el cual se determinen las familias
margen izquierda del Río a reubicar.
Magdalena.

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PROYECTO DE ACUERDO

• CORTO PLAZO: Prevenir la ocurrencia de fenómenos que causen la alteración y degradación de áreas vulnerables por condiciones físicas,
climáticas y por el uso que en ellas se desarrolla.
ESTRATEGIA:
(años)
RECUPERACIÓN DE Mitigar el riesgo por Reubicación de las viviendas 2 Fovis y Dirección Previo al programa de reubicación
ÁREAS deslizamiento en las áreas de ladera del de Dirección de es necesaria la realización de un
DEGRADADAS Barrio El Oasis debido al Planeación censo mediante el cual se
riesgo por movimiento en determinen las familias a reubicar.
masa.
Reubicación definitiva de las 2 Fovis y Dirección Previo al programa de reubicación
viviendas de barrio Paso Nivel de Dirección de es necesaria la realización de un
ubicadas en el costado sur del Planeación censo mediante el cual se
cerro Alto de la Virgen. determinen las familias a reubicar.
Reubicación permanente de las 2 Fovis y Dirección Previo al programa de reubicación
viviendas que se ubican en el de Planeación es necesaria la realización de un
costado noroccidental del censo mediante el cual se
barrio Lleras. determinen las familias a reubicar.
Corrección de taludes del cerro 3 Dirección de
de Alto de la Virgen. Planeación
Implementación de obras de 2
infraestructura para mitigación
de riesgo.

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PROYECTO DE ACUERDO

• CORTO PLAZO: Prevenir la ocurrencia de fenómenos que causen la alteración y degradación de áreas vulnerables por condiciones físicas,
climáticas y por el uso que en ellas se desarrolla.
ESTRATEGIA:
(años)
RECUPERACIÓN DE Mitigar el riesgo por Revegetalización de taludes. 6 Dirección de Las áreas a revegetalizar y
ÁREAS deslizamiento Planeación reforestar corresponden a las áreas
DEGRADADAS Recuperar el paisaje Reforestación en la 6 Dirección de de recuperación y protección de
urbano y adecuarlo para la formación colinada Cerro Planeación los recursos naturales,
recreación pasiva Uribe Uribe específicamente áreas para
articulándolo con el protección del paisaje.
espacio público.
Evaluar el número de Censo de viviendas en riesgo 6 meses Dirección de Una vez realizado el proyecto, se
personas que están en la cabecera municipal Planeación debe integrar a los usos del suelo
expuestas al riesgo para y se adoptará la normatividad
proceder a reubicar. pertinente.

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PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para la recuperación del espacio público

• CORTO PLAZO Reglamentar, regular y controlar la ocupación del suelo y del espacio público
• MEDIANO PLAZO Recuperar el espacio público municipal
Racionalizar los procesos de ocupación y uso del territorio urbano
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Implementar el estatuto de usos del suelo
Readecuar las zonas verdes como elemento a incorporarse al sistema de espacio público.
• MEDIANO PLAZO Destinar zonas para las diferentes actividades (económicas, recreativas, deportivas, residenciales y de servicios)
Comprometer a la comunidad en el cuidado y mantenimiento del espacio público
(años)
RECUPERACIÓN Elevar la calidad de vida Integración mediante 3 Dirección de Para la adecuación de estas áreas
DEL ESPACIO de la población de Puerto elementos de diseño de las Planeación es necesario tener en cuenta el
PÚBLICO EN LA Berrio a través de la áreas verdes ubicadas sobre la macroproyecto vial circunvalar.
CABECERA generación de mejores calle 18 con el Estadio y el
MUNICIPAL condiciones para el uso parque del barrio Pueblo
del tiempo libre. Nuevo.
Recuperación del espacio 1 Dirección de Esta se inicia una vez se clausure
ocupado por el basurero Planeación el botadero y se realice su
como espacio público adecuación técnica.
destinado a recreación activa
y pasiva.
Adecuación e Integración de 6 Dirección de La redistribución de los elementos
los espacios públicos Planeación de la sección vial de sus vías
tradicionales: Parque de la aledañas incidirá en dicha
Madre, Parque el Obrero, integración.
escenarios deportivos y
pasajes peatonales

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PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
RECUPERACIÓN Elevar la calidad de vida Diseño y construcción de una 6 Dirección de Se empieza en el corto plazo con la
DEL ESPACIO de la población de Puerto Unidad Deportiva. Planeación ubicación y los diseños del
PÚBLICO Berrio a través de la escenario deportivo y se culmina
EN LA CABECERA generación de mejores en el mediano plazo con la
MUNICIPAL condiciones para el uso construcción.
del tiempo libre. Adecuación del corredor 9 Dirección de Este permitirá volver la mirada al
lineal paralelo al río Planeación río. Se deberá reubicar en el corto
(MALECÓN) y mediano plazos las viviendas
ubicadas en la ribera.
Adecuación de vías para 3 Dirección de Las vías a adecuar son: Calles 1A
estructurar el sistema de Planeación y Sur, 6ª, 7ª, 3ª, 4ª, 18 y Carreras
espacio público Secretaría de 1ª,6ª, 13, 7ª.
Tránsito
Evaluación de la ocupación 1 Dirección de Previo censo de venteros y
del espacio público por parte Planeación y determinación de posibles áreas
de venteros ambulantes y Secretaría de para reubicación.
posible reubicación. Gobierno

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PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
RECUPERACIÓN Elevar la calidad de vida Recuperación y 6 Dirección de Los retiros de estos cauces se
DEL ESPACIO de la población de Puerto mantenimiento de los retiros Planeación encuentran en un alto porcentaje
PÚBLICO EN LA Berrio a través de la de las quebradas y cañadas: ocupado por construcciones que
CABECERA generación de mejores El Indio, Caño Negro, Caño dificultan la protección de estos
MUNICIPAL condiciones para el uso el Ahogado, La Malena, La retiros y nacimientos.
del tiempo libre. Fortuna.
Eliminar las barreras Construcción de rampas y 3 Dirección de Este proyecto debe tenerse
arquitectónicas para el demás elementos que Planeación presente cada vez que se haga una
desplazamientos de permitan el acceso a los afectación en el espacio público o
discapacitados discapacitados en los en cualquiera de sus sistemas
espacios públicos y aquellos articulantes.
sitios que prestan servicio al
público.

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PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para el mejoramiento de la infraestructura vial y de transporte

• CORTO PLAZO Reorganización de los flujos vehiculares y peatonales.
• MEDIANO PLAZO Fortalecer y mejorar la infraestructura vial como posibilitador de nuevos desarrollos urbanos
Vincular las distintas áreas de desarrollo de la cabecera.
Aprovechamiento de la infraestructura vial y de transporte para impulsar el desarrollo socio - económico del municipio
Descongestión del tráfico vial urbano
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Favorecer el mejoramiento de infraestructura vial a los sectores que no poseen vías.
Modificación de secciones viales.
Clasificar los diferentes flujos existentes en la cabecera municipal
Alimentar la zona del puerto sin afectar la cabecera municipal
• MEDIANO PLAZO Implementar Plan vial.
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS PLAZO (años) DEPENDENCIA OBSERVACIONES
MEJORAMIENTO DE Generar desarrollo urbano y Construcción de la variante. 9 Dirección de Condicionado a la ejecución del
VÍAS Y socio - económico en el Planeación y plan maestro de acueducto y
TRANSPORTE municipio a través del Secretaría de alcantarillado.
acondicionamiento de los Tránsito Se proyecta para el mediano
sistemas vial y de plazo, pero su ejecución
transporte. terminaría en el largo
Construcción de la 9 Dirección de Condicionado a la ejecución del
circunvalar. Planeación plan maestro de acueducto y
alcantarillado
Se proyecta para el mediano
plazo, pero su ejecución
terminaría en el largo
Implementación del sistema 1 Dirección de Se acoge a la propuesta del plan
de señalización vertical y Planeación y vial.
horizontal. Secretaría de
Tránsito
Determinación del cono de 1 Dirección de
aproximación al aeropuerto Planeación y
Secretaría de
Tránsito

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PROYECTO DE ACUERDO

• CORTO PLAZO Reorganización de los flujos vehiculares y peatonales.
• MEDIANO PLAZO Fortalecer y mejorar la infraestructura vial como posibilitador de nuevos desarrollos urbanos
Vincular las distintas áreas de desarrollo de la cabecera.
Aprovechamiento de la infraestructura vial y de transporte para impulsar el desarrollo socio - económico del municipio
Descongestión del tráfico vial urbano
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Favorecer el mejoramiento de infraestructura vial a los sectores que no poseen vías.
Modificación de secciones viales.
Clasificar los diferentes flujos existentes en la cabecera municipal
Alimentar la zona del puerto sin afectar la cabecera municipal
• MEDIANO PLAZO Implementar Plan vial.
(años)
MEJORAMIENTO DE Generar desarrollo urbano y Pavimentación y 3 Dirección de Por el estado en que se encuentran,
VÍAS Y socio - económico en el repavimentación de las Planeación se puede decir que es necesario
TRANSPORTE municipio a través del calzadas. realizar trabajos de pavimentación y
acondicionamiento de los repavimentación en la mayoría de
sistemas vial y de vías de la cabecera municipal.
transporte. Estudio de prefactibilidad 6 Dirección de Previo diseño geométrico de la vía y
para la apertura y Planeación de acuerdo a lo planteado por el plan
construcción de vías de maestro de acueducto y
acceso a barrios que carecen alcantarillado.
de este.
Construcción de la terminal 9 Dirección de Se inicia el mediano plazo, pero su
de transporte. Planeación y ejecución terminaría en el largo
Secretaría de
Tránsito
Reactivar el antiguo muelle Adecuación del muelle 3 Dirección de Se debe realizar el diseño acorde con
ganadero para mejorar el industrial y ganadero Planeación las necesidades actuales y futuras.
transporte comercial,
industrial y pecuario.

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PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para saneamiento básico

• CORTO PLAZO Proteger y recuperar las fuentes hídricas de la cabecera municipal.
Incrementar el nivel de inversión en saneamiento básico
• MEDIANO PLAZO Satisfacer la demanda de acueducto, alcantarillado y aseo en la población urbana.
Constituir una moderna entidad prestadora de servicios públicos bajo los lineamientos de la Ley 142 de 1994, que alcancen
altos niveles de eficiencia en su gestión.
Controlar la generación, separación, almacenamiento, tratamiento y disposición de los residuos sólidos en forma armónica
con los requerimientos sociales, económicos y ambientales.
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Educación y sensibilización en el manejo de residuos
Educación y sensibilización en la protección del recurso hídrico
Concertar con las comunidades los mecanismos y sitios para la disposición de residuos
• MEDIANO PLAZO Promover los procesos de producción limpia
Vincular las autoridades ambientales, de planeación y servicios públicos en la ejecución de proyectos.
(años)
DISEÑO Y Incrementar el nivel de vida Evaluación de fuentes de 1 Dirección de Se debe evaluar las alternativas
EJECUCIÓN DEL de la comunidad, agua superficiales y Planeación apropiadas para la fuente que
PLAN MAESTRO DE mejorando la prestación de subterráneas para el abastecerá el acueducto del área
ACUEDUCTO Y los servicios de acueducto y abastecimiento del acueducto urbana.
ALCANTARILLADO alcantarillado en cobertura, del municipio de Puerto
cantidad y calidad. Berrío.
Diseño del Plan Maestro de 1 Dirección de Los diseños deben corresponder a
acueducto y alcantarillado. Planeación toda el área urbana sin excluir zonas.
Ejecución del Plan Maestro 9 Dirección de Se inicia en el corto plazo una vez se
de Acueducto y Planeación tengan los diseños, pero su ejecución
alcantarillado. terminaría en el largo

88
PROYECTO DE ACUERDO

Incrementar el nivel de inversión en saneamiento básico.
Optimizar los servicios de acueducto y alcantarillado, mejorando la infraestructura actual.
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Educación y sensibilización en la protección del recurso hídrico
Concienciar a la comunidad en el uso racional del agua.
Educación y sensibilización en el manejo de residuos sólidos.
Concertar con las comunidades los mecanismos y sitios para la disposición de residuos sólidos.
Incentivar la población para proteger el río Magdalena de la contaminación.
Vincular al sector educativo para
(años)
Incrementar el nivel de vida Diseño y construcción de la 1 Dirección de Se debe ampliar la planta una vez se
de la comunidad, ampliación de la planta de Planeación realicen los diseños.
mejorando la prestación de tratamiento agua potable.
DISEÑO Y los servicios de acueducto y
EJECUCIÓN DEL alcantarillado en cobertura,
PLAN MAESTRO DE cantidad y calidad.
ACUEDUCTO Y Incrementar el nivel de vida Diseño y construcción de la 1 Dirección de Se debe ampliar el tanque una vez
ALCANTARILLADO de la comunidad, ampliación del tanque de Planeación sean realizados los diseños
mejorando la prestación de almacenamiento.
los servicios de acueducto y
alcantarillado en cobertura,
cantidad y calidad.

89
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
Incrementar el nivel de vida Diseño y reposición de redes 6 Dirección de Se deben priorizar los sectores y por
DISEÑO Y de la comunidad, de acueducto Planeación consiguiente las necesidades.
EJECUCIÓN DEL mejorando la prestación de Diseño de los nuevos 9 Dirección de Se inicia en el corto plazo, pero su
PLAN MAESTRO DE los servicios de acueducto y sistemas separados de aguas Planeación ejecución terminaría en el largo,
ACUEDUCTO Y alcantarillado en cobertura, lluvias y aguas residuales y especificando los sectores a
ALCANTARILLADO cantidad y calidad. optimización de los actuales. intervenir en cada uno de los plazos.

90
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
DISEÑO Y Incrementar el nivel de vida Diseño de los nuevos 9 Dirección de Se inicia en el corto plazo, pero su
EJECUCIÓN DEL de la comunidad, sistemas separados de aguas Planeación ejecución terminaría en el largo,
PLAN MAESTRO DE mejorando la prestación de lluvias y aguas residuales y especificando los sectores a
ACUEDUCTO Y los servicios de acueducto y optimización de los actuales. intervenir en cada uno de los plazos.
ALCANTARILLADO alcantarillado en cobertura,
cantidad y calidad.

91
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
DISEÑO Y Incrementar el nivel de vida Diseño, construcción del 9 Dirección de Se inicia en el corto plazo, pero su
EJECUCIÓN DEL de la comunidad, sistema de tratamiento de Planeación ejecución terminaría en el largo,
PLAN MAESTRO DE mejorando la prestación de aguas residuales. implementado un sistema de
ACUEDUCTO Y los servicios de acueducto y tratamiento de aguas residuales que
ALCANTARILLADO alcantarillado en cobertura, recoja el mayor vertimiento del
cantidad y calidad. alcantarillado y lo conduzca a la
planta de tratamiento.
Optimización de los sistemas 1 Dirección de Se deben arrancar los sistemas
de tratamiento de aguas Planeación previa evaluación de la población a
residuales actuales. verter y la separación de las aguas
residuales y lluvias, de los sectores
que descargan.

92
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
DISEÑO Y Dar a los residuos sólidos Adecuación de obras del 1 Dirección de Al iniciar la operación del nuevo
EJECUCIÓN DEL un adecuado manejo y relleno sanitario. Planeación relleno se debe clausurar el botadero
PLAN DE MANEJO tratamiento, estableciendo inmediatamente.
INTEGRADO DE según sus características, Diseño de micro y macro 1 Dirección de
RESIDUOS SÓLIDOS. volumen y costos ruteos para disponer al nuevo Planeación
posibilidades de relleno sanitario
recuperación, Recuperación de residuos 6 Dirección de Se inicia en el corto plazo pero se
aprovechamiento, sólidos desde la fuente. Planeación y alcanzan las metas en el mediano
comercialización y Secretaría de plazo
disposición final. Educación

93
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
DISEÑO Y Dar a los residuos sólidos Adquisición de maquinaria e 9 Dirección de Se inicia en el corto plazo con la
EJECUCIÓN DEL un adecuado manejo y insumos requeridos para el Planeación adquisición del vibrocompactador y
PLAN DE MANEJO tratamiento, estableciendo manejo adecuado de los los insumos, para alcanzar la meta
INTEGRADO DE según sus características, residuos sólidos del en el largo plazo.
RESIDUOS SÓLIDOS. volumen y costos municipio.
posibilidades de Estímulo a la creación de 3 Dirección de
recuperación, cooperativas y Planeación,
aprovechamiento, microempresas de reciclaje. Secretarías de
comercialización y Gobierno y
disposición final. Educación,
Concejo Municipal
PLAN DE MANEJO Mejorar las condiciones Optimizar los pretratamientos 1 Dirección de Este proyecto se encuentra
AMBIENTAL PARA ambientales del actual actuales. Planeación. supeditado a la construcción del
EL MATADERO matadero frigorífico.
MUNICIPAL Cierre del matadero 3 Dirección de Este proyecto se encuentra
Planeación. supeditado a la construcción del
frigorífico.

94
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para vivienda de interés social y reubicación de asentamientos en zonas de alto riesgo
• CORTO PLAZO Disminución del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en la población.
Legalización y titulación de vivienda de interés social.
Priorizar la población más afectada por el riesgo en los programas del FOVIS
Desestimular el asentamiento en zonas de alto riesgo.
• MEDIANO PLAZO Mejorar el nivel de vida de la población con base en la adquisición de vivienda nueva a bajos costos.
Vincular la población asentada en zonas de alto riesgo a los programas de vivienda de interés social.
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Ofrecer subsidios para la compra de vivienda nueva y para lotes con unidad mínima desarrollable
Involucrar a la comunidad en programas de vivienda por autocontrucción.
Establecer convenios con las cajas de compensación familiar y otras entidades que construyan vivienda de interés social.
Capacitar a la comunidad en procesos de autogestión para la consecución de recursos destinados a vivienda.
Controlar el asentamiento en zonas de alto riesgo.
Elaboración de censo de la población asentada en zona de riesgo.
• MEDIANO PLAZO Fortalecer la capacidad financiera y de gestión del FOVIS.
(años)
CONSTRUCCIÓN Elevar la calidad de Construcción de 325
El área destinada para vivienda de
Y ADECUACIÓN vida de los habitantes viviendas destinadas a la
3 Planeación, FOVIS interés social se ubica en la zona 12
DE VIVIENDA DE de Puerto Berrío que Junta de Vivienda
o de desarrollo.
INTERÉS SOCIAL habitan en zonas de "Humberto Moreno"
riesgo, insalubres o en Reglamentación del banco 3 Planeación Este proyecto se encuentra
condiciones de de tierras articulado al Plan de Desarrollo
hacinamiento a través Municipal y a los programas
del mejoramiento y/o establecidos por el FOVIS
reubicación de Construcción proyecto 3 Planeación, FOVIS Este proyecto se encuentra
vivienda. urbanización El Cacique articulado al Plan de Desarrollo
(etapa 2) Municipal y a los programas
establecidos por el FOVIS

95
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para vivienda de interés social y reubicación de asentamientos en zonas de alto riesgo
• CORTO PLAZO Disminución del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en la población.
Legalización y titulación de vivienda de interés social.
Priorizar la población más afectada por el riesgo en los programas del FOVIS
Desestimular el asentamiento en zonas de alto riesgo.
• MEDIANO PLAZO Mejorar el nivel de vida de la población con base en la adquisición de vivienda nueva a bajos costos.
ESTRATEGIA:
• CORTO PLAZO Ofrecer subsidios para la compra de vivienda nueva y para lotes con unidad mínima desarrollable
Controlar el asentamiento en zonas de alto riesgo.
Elaboración de censo de la población asentada en zona de riesgo.
• MEDIANO PLAZO Fortalecer la capacidad financiera y de gestión del FOVIS.
(años)
CONSTRUCCIÓN Elevar la calidad de Construcción segunda etapa 3 Planeación, FOVIS Este proyecto se encuentra articulado
Y ADECUACIÓN vida de los proyecto reordenamiento al Plan de Desarrollo Municipal y a los
DE VIVIENDA DE habitantes de Puerto urbano El Pensil programas establecidos por el FOVIS
INTERÉS SOCIAL Berrío que habitan Construcción de vivienda de 6 Planeación, FOVIS Estas viviendas serán ubicadas en las
en zonas de riesgo, interés social para población zonas propuestas para desarrollo
insalubres o en a reubicar definitivamente urbano.
condiciones de Reubicación de viviendas 3 Planeación, FOVIS, Este proyecto depende de los
hacinamiento a localizadas en zonas de alto Comité Local de resultados obtenidos en el censo de
través del riesgo Emergencias población asentada en zonas de alto
mejoramiento y/o riesgo.
reubicación de
vivienda.

96
PROYECTO DE ACUERDO
CUARTA PARTE
COMPONENTE RURAL
ESCENARIO POSIBLE Y LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO
Artículo 33. Escenario Posible, Línea estratégica de desarrollo

De conformidad con el Decreto 879 de 1998, la prospectiva territorial, la línea
estratégica de desarrollo para el área rural, serán:
A. ESCENARIO POSIBLE ÁREA RURAL:

"El municipio tendrá altos índices de calidad de vida generando desarrollo
equilibrado y armónico entre la población, las actividades económicas, la cultura y
el medio ambiente; para ello se apoyará en políticas de inversión pública,
seguridad social y convivencia ciudadana."
B. LÍNEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO RURAL

Puerto Berrío cuenta con un gran potencial en recursos naturales, que permiten
fortalecer la diversificación de las actividades agropecuarias y turísticas,
constituyéndose en ventaja comparativa y competitiva en el territorio rural.
USOS DEL SUELO Y ZONIFICACIÓN RURAL
Artículo 34. Uso del suelo rural

En estas zonas se encuentran alguna áreas de protección y recuperación y otras
áreas de producción, las cuales son descritas y se les identifican sus usos más
adelante. Las siete zonas resultantes de la aplicación de estos criterios son las
siguientes:
(Ver mapa 6 de Formulación. Zonificación Rural).
A. ZONA DE PRODUCCIÓN HÍDRICA (NOROCCIDENTAL)
1) Límites
Ubicada en la parte noroccidental del municipio, limita al occidente con la cuenca
del río Alicante; al noroccidente con Remedios; al norte con el río San Bartolomé y
el municipio de Yondó; al oriente con la Zona nororiental del municipio y al sur con
la Zona centrooccidental.
2) Veredas
Comprende la parte occidental de las veredas Bodegas, Santa Martina, San Juan
de Bedout y parte de las veredas La Culebra - La Cabaña, Guacimal - Alicante.

97
PROYECTO DE ACUERDO
Para el establecimiento de los usos, es necesario tener en cuenta que:
1) El uso principal del suelo está dado por bosque natural intervenido y por
vegetación natural en diferentes estados sucesionales.
2) Existe también la ganadería extensiva en pequeños sectores que ejerce presión
sobre los recursos naturales
3) Las veredas que conforman esta zona tienen sus centros poblados en la zona
nororiental.
4) Aunque los recursos naturales están bastante intervenidos, todavía se pueden
encontrar relictos bien resguardados de importancia, con gran valor ecológico y
ambiental, que hoy corren peligro de extinción en algún grado.
5) La zona noroccidental se identifica como de gran potencial minero dada la
existencia de filones auríferos, encajados en cuerpos dioríticos a cuarzodioríticos
de edad jurásica, correlacionables con el batolito de Segovia,pero su explotación
debe ser restringida por estar en contraposición al interés de conservar los
recursos naturales renovables existentes allí.
6) La zona tiene un gran potencial en el recurso hídrico, pues allí nacen las
quebradas que sirven de fuente de abastecimiento a los centros poblados de Santa
Martina y las viviendas dispersas en las zonas noroccidental y nororiental del
municipio.
7) Se presenta amenaza alta por inundación cerca de las llanuras aluviales de las
quebradas Gonzalo, Santa Martina y San José.
8) El terreno presenta, en la parte occidental, una pendiente de suave (0-3%) a
ondulada (3.1-7%). Hacia la cuenca del río Alicante la pendiente es entre
moderada (7.1-12%) y fuerte (12.1-25%) y al pie de la llanura aluvial son comunes
algunas colinas con geoformas redondeadas.
3) Usos del suelo y tratamientos en la áreas para la conservación y

protección de recursos naturales incluidas en ésta zona
En la zona de producción hídrica se definen los usos del suelo para las siguientes
áreas de protección y producción:
A) Áreas para la protección

• Áreas para la conservación de recursos florísticos y faunísticos (Crn)
• Áreas para la recuperación de recursos naturales (Rpp)
• Áreas para la recuperación del recurso hidrobiológico e hídrico (Rrh).
1. Áreas para la conservación de recursos florísticos y faunísticos (Crn):
a. Uso Principal: Forestal
b. Uso complementario:
1. Investigación con fines educativos y de valoración de los recursos naturales.
2. Investigación arqueológica con fines científicos y educativos.

98
PROYECTO DE ACUERDO
3. Recreación y turismo asociados al paisaje y a los recursos naturales.
c. Uso restringido:
1. Actividades de servicios complementarios al turismo y la recreación.
2. Producción agroforestal y acuicultural con fines protectores y para uso
doméstico.
3. Extracción de fauna y flora para el autoconsumo.
4. Construcción de vivienda aislada, sólo se permitirá vivienda concentrada en
los centros poblados desarrollados linealmente respecto a cauces y vías.
5. Construcción de nuevos equipamientos comunitarios.
6. Construcción de nueva infraestructura de servicios públicos.
7. Pesca artesanal y de subsistencia.
8. Construcción de infraestructura vial y de transporte, supeditada a los estudios
de impacto ambiental aprobados por la autoridad competente.
9. Construcción de infraestructura energética.
d. Uso prohibido:
1. Todas las actividades que impidan cumplir con el uso principal propuesto.
2. Producción agropecuaria.
3. Producción pecuaria extensiva.
4. Cualquier tipo de producción bajo prácticas inadecuadas como el fuego.
5. Actividades extractivas de caza, pesca y, en general, de recursos genéticos
con fines comerciales.
6. Actividades industriales y comerciales en general.
7. Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes.
8. Explotación de materiales de construcción, oro y calcáreos.
9. Actividades extractivas o de otro tipo que perturben el avance de la sucesión
natural o que alteren las dinámicas propias de flora y fauna.
10. Cualquier tipo de actividad que pueda implicar el deterioro de los procesos
biológicos, físicos, químicos o de cualquier otra naturaleza.
2. Áreas para la recuperación de los recursos naturales (Rpp)
a. Uso Principal:
1. Forestal, agroforestal, acuicultural.
2. Producción agropecuaria de subsistencia.
b. Uso complementario
1. Investigación sobre los recursos naturales en general con fines educativos y
de recuperación.

99
PROYECTO DE ACUERDO

4. Turismo y recreación.
6. Construcción de vivienda aislada; sólo se permitirá vivienda concentrada en
8. Usos destinados a dotación de infraestructura de servicios públicos.
9. Actividades comerciales y de servicios en los centros poblados.
10. Construcción de centros de acopio para la distribución de productos
agrícolas.
c. Uso restringido
1. Producción agroindustrial, previo estudio de impacto ambiental.
2. Construcción de infraestructura vial y de transporte, supeditada a los estudios
de impacto ambiental aprobados por la autoridad competente.
3. Actividades de servicios como mataderos, frigorífico, plaza de ferias, relleno
sanitario.
d. Uso prohibido
2. Industria pesada.
5. Producción agropecuaria.
3. Áreas para la recuperación de los recursos hidrobiológicos e hídricos (Rrh)
a. Uso Principal:
1. Forestal en las áreas de retiros obligatorios en los nacimientos y cauces de
las fuentes de agua.
2. Producción agroforestal con fines de protección y para uso doméstico.
3. Producción acuícola y actividades de extracción pesquera.

100
PROYECTO DE ACUERDO
1. Investigación sobre los recursos hidrobiológicos con fines educativos y de
recuperación.
2. Recreación y turismo asociados al paisaje y a los recursos naturales y
donde se construyan senderos ecológicos que permitan una recreación
pasiva.
4. Transporte fluvial.
5. Construcción de nuevos equipamientos comunitarios e infraestructura de
servicios públicos.
6. Recreación pasiva.
7. Investigación y exploración arqueológica
c. Uso restringido
1. Actividades industriales, comerciales y de servicios.
2. Actividades de extracción de fauna, flora con fines de subsistencia y
comerciales.
3. Producción agroindustrial
4. Extracción de oro, calcáreos, minerales y materiales de construcción previos
estudios técnicos y de impacto ambiental.
5. Recreación activa
los centros poblados desarrollados linealmente respecto al río o a la vía.
d. Uso prohibido
2. Producción agropecuaria en sectores donde se localizan bosques naturales
y/o áreas de protección de recursos florísticos, faunísticos e ictiológicos.
3. Extracción de material de playa de las quebradas.
6. Actividades de dragado con fines de explotación minera.
7. Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego.
4) Áreas para la producción.

101
PROYECTO DE ACUERDO
1) Áreas de producción diversificada (Apd).
a. Uso principal
1. Agropecuario
2. Forestal
3. Agroforestal
4. Acuicultural.
de recuperación.
5. Extracción de oro, materiales y minerales de construcción previos estudios
técnicos y de impacto ambiental.
6. Uso comercial y de servicios para el abastecimiento de productos básicos y
para el desarrollo del turismo y la recreación.
sanitario previo estudio de impacto ambiental.
agrícolas.
11. Construcción de nuevos equipamientos comunitarios
c. Uso restringido
Construcción de vivienda aislada; sólo se permitirá vivienda concentrada en los
centros poblados desarrollados linealmente respecto a cauces y vías.
d. Uso prohibido
2. Actividades extractivas de caza y, en general, de recursos genéticos con
fines comerciales.

102
PROYECTO DE ACUERDO
2) Áreas con potencial minero
a. Uso principal
1. Extracción de oro, materiales y minerales de construcción
de recuperación.
c. Uso restringido
1. Producción agropecuaria
d. Uso prohibido
2. Construcción de vivienda concentrada.
5) Normas generales para la zona de producción hídrica (noroccidental)
1. En las áreas que presenten restricciones topográficas y que amenacen la

protección y conservación de los recursos naturales se deben establecer
prácticas de tipo conservacionista.
2. En las áreas consideradas de amenaza por pendientes mayores al 50%,
cerca de alineamiento de falla o por fuera de ella, se prohiben actividades
diferentes a la conservación y protección de los recursos naturales.
3. En las áreas donde la extracción de materiales y minerales es restringida o
complementaria, se condiciona a que se realicen estudios hidrológicos; la
llanura de inundación de las quebradas o fuentes hídricas no deben ser
tocada por la explotación.
4. La explotación de filones auríferos se debe realizar por el método de minería
subterránea y la extracción de minerales y materiales de construcción debe
ser a cielo abierto, en zonas de ladera por el método de bancos y en todos
los casos previo estudio de impacto ambiental, para las áreas en las que
este uso sea complementario o restringido.
5. Las construcciones de viviendas se deben realizar por fuera del retiro
obligatorio al eje de la vía por los impactos que generan los procesos de
construcción sobre las zonas boscosas.
subterránea y la extracción de minerales y materiales de construcción debe
ser a cielo abierto; en zonas de ladera por el método de bancos
garantizando la estabilidad de los taludes conformados y su restauración
paisajística al final de la explotación.
103
PROYECTO DE ACUERDO
7. Para toda construcción y proyecto de obras de infraestructura física y

dotación de equipamientos comunitarios, se requiere previo estudio de
impacto ambiental y aprobación de la autoridad competente.
8. Todo proyecto de implementación o adecuación de tipo infraestructural o de
producción y extracción a desarrollar, deberá considerar el componente
arqueológico en el respectivo estudio de impacto ambiental que para el
efecto deba implementarse.
9. El establecimiento de cultivos semestrales y permanentes, se realizará en
zonas que no presentan alta susceptibilidad a la erosión.
10. Se prohíbe todo tipo de producción agropecuaria en áreas susceptibles a la
degradación y a la erosión con pendientes mayores al 50% y en aquellas
que aún conservan bosque natural intervenido y poco intervenido.
11. Se prohíbe la producción pecuaria extensiva en áreas que aún conservan
coberturas arbóreas.
12. En ningún área es posible la producción bajo prácticas inadecuadas como el
fuego, en especial en las áreas que aún albergan relictos de bosque natural
o en las de retiro y nacimiento de quebradas, en cualquier estado de
intervención.
13. Se prohíbe todo tipo de actividades productivas y constructivas en las zonas
de retiro y nacimiento de todas las fuentes de agua presentes en el área.
14. En las áreas con potencial para la explotación auríferas y de materiales para
la construcción se deben adelantar acciones tendientes a la recuperación de
las áreas explotadas.
15. En las áreas con amenaza alta por inundación y movimiento en masa se
prohíbe establecer cualquier tipo de infraestructura hasta no mitigar la
amenaza.
16. En las áreas con amenaza alta por movimiento sísmico no es posible realizar
ninguna actividad constructiva, productiva o extractiva, se protegerán los
alineamientos de falla.
B. ZONA DE PROTECCIÓN CULTURAL (NORORIENTAL)
1) Límites
Localizada en el extremo nororiental del municipio, limita al norte con el municipio
de Yondó, bordeando el río San Bartolomé; al oriente con el río Magdalena; al
occidente con la zona noroccidental y parte de la zona centro - occidental y al sur
con la vereda El Jardín la cual hace parte de la zona centro-oriental.
2) Veredas
Comprende la parte oriental de las veredas Bodegas, Santa Martina, San Juan de
Bedout y la casi totalidad de la vereda Murillo.
3) Usos del suelo y tratamientos en la áreas para la conservación y

protección de recursos naturales incluidas en ésta zona

104
PROYECTO DE ACUERDO
En la zona de protección cultural se definen los usos del suelo para las siguientes
áreas de protección y producción:
A) Áreas para la protección

• Áreas para la recuperación del recurso hidrobiológico e hídrico (Rrh).

a) Uso Principal: Forestal
b) Uso complementario:
1. Investigación con fines educativos, de valoración y conservación de los
recursos naturales.
c) Uso restringido:
2. Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines protectores y para
uso doméstico.
4. Servicios complementarios a la actividad turística.
5. Construcción de vivienda aislada; sólo se permitirá vivienda concentrada en
d) Uso prohibido:
2. Construcción de infraestructura vial y de transporte, supeditada a los
estudios de impacto ambiental aprobados por la autoridad competente.
3. Producción agropecuaria intensiva y extensiva.
4. Actividades extractivas de caza y, en general, de recursos genéticos con
fines comerciales.

105
PROYECTO DE ACUERDO
8. Minería superficial y subterránea en zonas de recuperación y protección de

humedales y en sus áreas de amortiguamiento.
9. Actividades productivas en áreas aledañas a las de amortiguamiento de
humedales que además propicien el taponamiento de caños de conexión y
alteren el flujo natural de las aguas.
a) Uso Principal:
1. Forestal en las áreas de retiros obligatorios en los nacimientos y cauces de
las fuentes de agua.
b) Uso complementario
recuperación.
pasiva.
c) Uso restringido
2. Actividades de extracción de fauna, flora con fines de subsistencia y
comerciales.

106
PROYECTO DE ACUERDO
d) Uso prohibido
2. Producción agropecuaria en zonas donde se localizan bosques naturales y/o áreas
de protección de recursos florísticos, faunísticos e ictiológicos.
a) Uso Principal:
1. Forestal
2. Agroforestal
3. Acuicultural.
1. Investigación sobre los recursos naturales en general con fines educativos y de
recuperación.
6. Construcción de vivienda aislada, sólo se permitirá vivienda concentrada en los
10. Construcción de centros de acopio para la distribución de productos agrícolas.
c) Uso restringido

107
PROYECTO DE ACUERDO
2. Construcción de infraestructura vial y de transporte, supeditada a los estudios de

impacto ambiental aprobados por la autoridad competente.
sanitario.
d) Uso prohibido
3. Actividades extractivas de caza, pesca y, en general, de recursos genéticos con
fines comerciales.
1) Áreas de producción diversificada (Apd).
a) Uso Principal:
1. Agropecuario
2. Forestal
3. Agroforestal
4. Acuicultural.
recuperación.
3. Turismo y recreación
5. Extracción de oro, materiales y minerales de construcción previos estudios técnicos
y de impacto ambiental.
sanitario.
10. Actividades industriales, comerciales y de servicios sujetas al respectivo Estudio de
Impacto Ambiental.

108
PROYECTO DE ACUERDO

c) Uso restringido
Construcción de vivienda aislada, sólo se permitirá vivienda concentrada en los centros
poblados desarrollados respecto a cauces y vías.
d) Uso prohibido
2. Actividades extractivas de fauna silvestre y, en general, de recursos genéticos con
fines comerciales.
4. Actividades de dragado del río con fines de explotación minera.
a. Uso principal
recuperación.
c. Uso restringido
d. Uso prohibido
5) Normas generales en la zona de protección cultural

producción y extracción a desarrollar en las zonas de manejo especial
arqueológico, deberá considerar el componente arqueológico en el respectivo
estudio de impacto ambiental que para el efecto deba implementarse.
protección y conservación de los recursos naturales se debe establecer producción
de tipo conservacionista.

109
PROYECTO DE ACUERDO
3. En pendientes mayores al 50% se prohíben actividades diferentes a la

conservación y protección de los recursos naturales.
4. La producción agropecuaria tiene restricciones en aquellas áreas donde se
encuentran confinados relictos y fragmentos de bosque natural con algún grado de
intervención y en las que se localizan ciénagas y demás ecosistemas acuáticos.
5. La extracción de materiales y minerales de aluviones, está condicionada a que se
realicen estudios hidrológicos. La llanura de inundación de las quebradas no debe
ser tocada por la explotación.
subterránea y la extracción de minerales y materiales de construcción a cielo
abierto en zonas de ladera por el método de bancos, previo estudio de impacto
ambiental.
7. Es posible realizar la minería en los aluviones de las cuencas, salvo en aquellas
que hacen parte de la llanura de inundación ya que pueden alterar los regímenes
hídricos y las dinámicas propias de la flora y la fauna.
8. No es posible practicar la extracción de materiales de construcción en áreas
aledañas a las de amortiguamiento de humedales que además propicien el
taponamiento de caños de conducción y alteren el flujo natural de las aguas
9. La explotación mineral se realizará por partes y antes de iniciar un nuevo proceso
deberán adelantarse acciones tendientes a recuperar las porciones de tierra
explotadas.
10. La construcción de Infraestructura vial y de transporte queda supeditada a los
11. Las construcciones de viviendas se deben realizar por fuera del retiro obligatorio al
eje de la vía, restringiendo las construcciones en áreas diferentes a las aledañas a
la Troncal de La Paz, por los impactos que generan los procesos de construcción
sobre las zonas boscosas.
12. Para la construcción de obras de infraestructura física y dotación de equipamientos
comunitarios, se requiere previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la
autoridad competente
13. En toda la zona se deben mantener a perpetuidad muestras suficientemente
representativas del patrimonio natural, para asegurar la continuidad de los procesos
evolutivos, el flujo genético, las migraciones de especies animales y para proteger
la diversidad física, biótica y paisajística de la región.
14. El establecimiento de cultivos no se debe realizar a menos de 100 m alrededor de
los nacimientos de agua y hasta de 30 metros en las riberas de los ríos y
quebradas.
15. En todas las áreas se restringe el uso residencial en zonas con riesgo de
inundación o que permanecen inundadas.
16. En toda la zona se prohíbe la producción agropecuaria intensiva y extensiva, en
especial en áreas susceptibles a la degradación y a la erosión con pendientes
mayores al 50%.
17. En ningún caso, se permitirá la producción bajo prácticas inadecuadas como el
fuego, en especial en las áreas que aún albergan relictos de bosque natural o en
las de retiro y nacimiento de quebradas, en cualquier estado de intervención.

110
PROYECTO DE ACUERDO
18. Se prohíbe la producción agropecuaria y de cultivos semestrales y permanentes en

zonas que presenten alta susceptibilidad a la erosión.
19. Se prohíbe todo tipo de actividades productivas y constructivas en las zonas de
retiro y nacimiento de todas las fuentes de agua.
20. La Explotación y extracción de materiales de construcción no podrá realizarse en la
zona residencial del perímetro urbano.
C. ZONA DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO RURAL (Centro Occidental)
Límites
Al norte con la zona noroccidental; al oriente con las zonas nor y centro-oriental; al
occidente con la cuenca del río Alicante y al sur con la zona suroccidental.
2) Veredas
Comprende parte de las veredas Alto Buenos Aires, El Brasil, Minas del Vapor y Las Flores
y la totalidad de la vereda La Carlota.
3) Usos del suelo
En la zona de protección y desarrollo rural se definen las siguientes áreas de protección y

producción (ver mapa de zonificación rural).
A) Áreas para la protección.

• Áreas para la protección de los recursos hídricos e hidrobiológicos (Rrh).
• Áreas para la recuperación del suelo degradado (Rae).
a) Uso Principal:
Forestal
1. Investigación con fines educativos, de valoración y conservación de los recursos
naturales.
c) Uso restringido:
2. Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines protectores y para uso
doméstico.

111
PROYECTO DE ACUERDO
5. Construcción de vivienda aislada; sólo se permitirá vivienda concentrada en los

d) Uso prohibido:
2. Construcción de infraestructura vial y de transporte, supeditada a los estudios de
fines comerciales.
8. Todo tipo de actividades productivas y constructivas en las zonas de retiro y
nacimiento de todas las fuentes de agua presentes en el área.
recursos naturales y en sus áreas de amortiguamiento.
a) Uso Principal:
1. Forestal en las áreas de retiros obligatorios en los nacimientos y cauces de las
fuentes de agua.
recuperación.
2. Recreación y turismo asociados al paisaje y a los recursos naturales y donde se
construyan senderos ecológicos que permitan una recreación pasiva.
5. Construcción de nuevos equipamientos comunitarios e infraestructura de servicios
públicos.

112
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso restringido
2. Actividades de extracción de fauna, flora con fines de subsistencia y comerciales.
centros poblados desarrollados linealmente respecto al río o a la vía.
d) Uso prohibido
a) Uso Principal:
1. Agroforestal
2. Acuicultural
3. Agropecuario.
4. Forestal.
recuperación.

113
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso restringido
centros poblados desarrollados linealmente respecto a la vía Medellín – Puerto
Berrío.
6. Construcción y operación de pequeña y mediana industria, previo estudio de
impacto ambiental.
7. Construcción de Infraestructura vial y de transporte la cual queda supeditada a los
sanitario.
d) Uso prohibido
3. Actividades extractivas de caza y, en general, de recursos genéticos con fines
comerciales.
4. Actividades de dragado de los ríos y quebradas con fines de explotación minera.
5. Explotación y extracción de materiales de construcción en la zona residencial de los
perímetros urbanos.
a) Uso principal:
Forestal
Producción agroforestal y forestal con fines de protección y para uso doméstico.
c) Uso restringido
Producción agropecuaria.

114
PROYECTO DE ACUERDO
d) Uso prohibido
2. Actividades mineras de cualquier tipo.
3. Extracción de fauna y flora para el autoconsumo y con fines comerciales.
4. Construcción de infraestructura vial y de transporte.
7. Residencial en particular vivienda multifamiliar y conjuntos residenciales
8. Explotación de materiales de construcción.
11. Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes..
4) Usos del suelo en las áreas para la producción.
1. Áreas de producción diversificada (Apd).
a) Uso Principal:
1. Agropecuario, forestal, agroforestal y acuicultural.
2. Pesca artesanal, de subsistencia y comercial.
recuperación.
3. Actividades industriales, comerciales y de servicios en los centros poblados.
5. Extracción de oro, calcáreos, materiales y minerales de construcción previos
sanitario.
centros poblados desarrollados linealmente respecto a la vía Medellín – Puerto
Berrío.
11. Construcción de infraestructura vial y de servicios públicos.

115
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso prohibido
3. Actividades de dragado de ríos y quebradas con fines de explotación minera.
4. Explotación y extracción de materiales de construcción en la zona residencial del
perímetro urbano.
a. Uso principal
recuperación.
c. Uso restringido
d. Uso prohibido
5) Normas generales para la zona de protección y desarrollo rural

2. En pendientes mayores al 50% se prohiben actividades diferentes a la
conservación y protección de los recursos naturales
3. El establecimiento de cultivos semestrales y permanentes, se realizará en zonas
que no presentan alta susceptibilidad a la erosión.
intervención, en áreas de protección de recursos florísticos, faunísticos e
ictiológicos y en aquellas áreas con pendientes mayores al 50%.

116
PROYECTO DE ACUERDO

los nacimientos de agua y hasta de 30 metros en las líneas de máxima inundación
de los ríos y quebradas en toda el área.
6. En las áreas destinadas a la conservación, recuperación y protección de los
recursos naturales se restringe la minería aurífera a cielo abierto. La minería de
materiales de construcción se debe desarrollar por el método de bancos
garantizando la estabilidad de los taludes conformados.
7. Es posible realizar la minería en los aluviones de las cuencas, salvo en aquellos
realicen estudios hidrológicos y la llanura de inundación de las quebradas o fuentes
hídricas no deben ser tocadas por la explotación.
9. Las construcciones de viviendas se deben realizar por fuera del eje de la vía,
restringiendo las construcciones en áreas diferentes a las aledañas a la vía
Medellín – Puerto Berrío, por los impactos que generan los procesos de
construcción sobre las zonas boscosas.
autoridad competente.
producción y extracción a desarrollar en las zonas de manejo especial
arqueológico, deberá considerar el componente arqueológico en el respectivo
estudio de impacto ambiental que para el efecto deba implementarse.
13. Se restringe el uso residencial en zonas con riesgo de inundación o que
permanecen inundadas.
14. Se prohíbe todo tipo de producción bajo prácticas inadecuadas como el fuego, en
especial en las áreas que aún albergan relictos de bosque natural o en las de retiro
y nacimiento de quebradas.
D. ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES (CENTRO-ORIENTAL)
1) Límites
Al norte con la vereda Murillo; al oriente con el río Magdalena; al sur con la vereda La
Malena y al occidente con las veredas La Calera y Las Flores pertenecientes a las zonas
centro-oriental y suroccidental respectivamente.
2) Veredas
El extremo Suroriental de Las Flores.
3) Usos del suelo

117
PROYECTO DE ACUERDO
En la zona de actividades múltiples se definen las siguientes áreas de protección y

producción (ver mapa de zonificación rural)

• Áreas para la recuperación de los recursos hídricos e hidrobiológicos (Rrh).
a) Uso Principal:
fuentes de agua.
recuperación.
públicos.
c) Uso restringido
d) Uso prohibido

118
PROYECTO DE ACUERDO

a) Uso Principal:
1. Agroforestal, acuicultural y agropecuario.
2. Forestal.
recuperación.
5. Construcción de vivienda; sólo se permitirá vivienda concentrada en los centros
poblados desarrollados linealmente respecto a la vía Medellín – Puerto Berrío y a la
vía férrea.
c) Uso restringido
impacto ambiental.
6. Construcción de Infraestructura vial y de transporte, supeditada a los estudios de
sanitario.
12. Producción agropecuaria extensiva y producción de cultivos semestrales.
d) Uso prohibido
Industria pesada.

119
PROYECTO DE ACUERDO

comerciales.
4) Usos del suelo en las áreas para la producción
a) Uso Principal:
recuperación.
sanitario.
8. Residencial.
c) Uso prohibido
perímetro urbano.

120
PROYECTO DE ACUERDO

a. Uso principal
recuperación.
c. Uso restringido
d. Uso prohibido
5) Normas generales en la zona de actividades múltiples

1. Se establecerá un Corredor de Actividades Múltiples de 200 metros de ancho (100
metros a cada lado de la vía a Medellín) desde el centro poblado de El Jardín hasta
la Troncal de La Paz, destinado a servicios de apoyo al sector productivo, de
carretera, recreativos, agroindustriales y parcelaciones para vivienda campestre y
recreativa.
2. No se permitirá el establecimiento de potreros sin ningún tipo de componente
arbóreo ni la producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego.
4. La extracción de materiales y minerales de aluviones se realizará con la condición
de que se efectúen estudios hidrológicos. La llanura de inundación de las
quebradas no debe ser tocada por la explotación.
5. La extracción de materiales de construcción a cielo abierto en zonas de ladera
debe realizarse por el método de bancos.
6. Para la implementación de industria pesada se deben tener en cuenta estudios de
impacto ambiental y autorización de la entidad ambiental competente.
7. La construcción de proyectos lineales de infraestructura queda supeditada a
previos estudios de impacto ambiental aprobados por la autoridad competente.
8. No es posible realizar minería superficial, de canteras y la de aluviones localizados
en los valles de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y
la fauna.

121
PROYECTO DE ACUERDO
9. No es posible practicar la extracción de materiales de construcción en zonas

aledañas a las de amortiguamiento de humedales que además propicien el
taponamiento de caños de conducción y alteren el flujo natural de las aguas.
11. Se prohíbe la producción agropecuaria y de cultivos semestrales y permanentes en
zonas que presenten alta susceptibilidad a la erosión.
12. No se permitirá la producción agropecuaria en zonas donde se localizan bosques
naturales, sean intervenidos o no y/o áreas de protección de recursos florísticos,
faunísticos e ictiológicos, y en aquellas con pendientes mayores al 50%.
13. No se permitirá ningún tipo de actividades productivas y constructivas en las zonas
de retiro y nacimiento de todas las fuentes de agua, serán prohibidas.
E. ZONA DE PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA (SUROCCIDENTAL)
1) Límites
Localizada al suroccidente del municipio, limita al norte con las zonas centro-occidental y la
cuenca del río Alicante; al oriente con la troncal de La Paz; al suroccidente con los
municipios de Caracolí y Puerto Nare.
2) Veredas
Comprende parte de las veredas La Calera, Cristalina, San Julián y la totalidad de las
veredas Cabañas, Palestina y el corregimiento de Virginias.
3) Usos del suelo
En la zona de producción diversificada se definen las siguientes áreas de protección y

producción (ver mapa de zonificación rural).

• Áreas para la conservación de recursos florísticos y faunísticos (Crn).
• Áreas para la recuperación de recursos naturales (Rpp).
• Áreas para la recuperación del recurso hídrico e hidrobiológico (Rrh).
a) Uso Principal:
Forestal
naturales.

122
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso restringido:
doméstico.
centros poblados desarrollados linealmente respecto a la vía férrea.
d) Uso prohibido:
comerciales.
recursos naturales y en sus áreas de amortiguamiento.
biológicos, físicos, químicos o de cualquier otra naturaleza, típicos de este
ecosistema.
a) Uso Principal:
fuentes de agua.
recuperación.

123
PROYECTO DE ACUERDO

públicos.
c) Uso restringido
6. Producción agropecuaria y de cultivos semestrales y permanentes en zonas que
presenten alta susceptibilidad a la erosión.
d) Uso prohibido
a) Uso Principal:
2. Forestal.
recuperación.

124
PROYECTO DE ACUERDO

c) Uso restringido
impacto ambiental.
sanitario.
12. Producción agropecuaria extensiva y producción de cultivos semestrales y
permanentes en zonas que presenten alta susceptibilidad a la erosión, así como en
aquellas donde se localizan bosques naturales y/o áreas de protección de recursos
florísticos, faunísticos e ictiológicos.
d) Uso prohibido
comerciales.
a) Uso Principal:

125
PROYECTO DE ACUERDO
Investigación sobre los recursos naturales en general con fines educativos y de
recuperación.
sanitario.
c) Uso prohibido
perímetro urbano.
a. Uso principal
recuperación.
c. Uso restringido

126
PROYECTO DE ACUERDO
d. Uso prohibido
5) Normas generales para la zona de producción diversificada

conservación y protección de los recursos naturales
intervención y/o áreas de protección de recursos florísticos, faunísticos e
ictiológicos y en las que se localizan ecosistemas acuáticos en general.
los nacimientos de agua y hasta de 30 metros en las líneas de máxima inundación
de los ríos y quebradas en toda el área.
5. En las áreas destinadas a la conservación, recuperación y protección de los
recursos naturales se restringe la minería aurífera a cielo abierto. La minería de
materiales de construcción se debe desarrollar por el método de bancos
garantizando la estabilidad de los taludes conformados.
6. Es posible realizar la minería en los aluviones de las cuencas, salvo en aquellos
realicen estudios hidrológicos y la llanura de inundación de las quebradas o fuentes
hídricas no deben ser tocadas por la explotación.
8. Las construcciones de viviendas se deben realizar por fuera del área de retiro
obligatorio a la vía férrea (20 metros a cada lado del eje de la vía).
producción y extracción a desarrollar deberá considerar el componente
arqueológico en el respectivo estudio de impacto ambiental que para el efecto deba
implementarse.
12. Se debe conservar el uso residencial que presentan los centros poblados ubicados
sobre la vía férrea.
13. La explotación de calcáreos se debe realizar de la siguiente forma: el 20% del
territorio concedido por la licencia de explotación otorgada y recuperación del
mismo para continuar con áreas del 20% hasta terminar la explotación.

127
PROYECTO DE ACUERDO

15. Se prohíbe la producción agropecuaria en aquellas áreas susceptibles a la
degradación y a la erosión o con pendientes mayores al 50%.
16. No será posible la producción bajo prácticas inadecuadas como el fuego, en
especial en las áreas que aún albergan relictos de bosque natural o en las de retiro
y nacimiento de quebradas, en cualquier estado de intervención.
F. ZONA DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y ACUICOLA (SURORIENTAL)
1) Límites
Ubicada en el costado sureste del municipio, limita al norte con la vereda Grecia y con el
extremo oriental de La Calera; al occidente con la troncal de La Paz, al sur con el municipio
de Puerto Nare y al oriente con el río Magdalena.
2) Veredas
La Malena y la parte suroriental de las veredas La Calera y Cristalina.
3) Usos del suelo
En la zona de producción agropecuaria y acuícola se definen las siguientes áreas de

protección y producción (ver mapa de zonificación rura)

• Áreas para la recuperación del suelo degradado (Rae).
a) Uso Principal:
Forestal
doméstico.
naturales.

128
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso restringido:
centros poblados.
d) Uso prohibido:
comerciales.
humedales y en sus áreas de amortiguamiento.
a) Uso Principal:
fuentes de agua.
recuperación.
públicos.

129
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso restringido
d) Uso prohibido
a) Uso Principal:
2. Forestal.
recuperación.
centros poblados.

130
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso restringido
impacto ambiental.
6. Construcción de infraestructura vial y de transporte la cual queda supeditada a los
sanitario.
12. Producción agropecuaria extensiva y producción de cultivos semestrales y
permanentes en zonas que presenten alta susceptibilidad a la erosión, así como en
aquellas donde se localizan bosques naturales y/o áreas de protección de recursos
florísticos, faunísticos e ictiológicos.
d) Uso prohibido
comerciales.
a) Uso principal:
Forestal
Producción agroforestal y forestal con fines de protección y para uso doméstico.
c) Uso restringido
Producción agropecuaria. Sólo se podrán establecer cultivos semestrales y
permanentes en zonas que no presentan alta susceptibilidad a la erosión.

131
PROYECTO DE ACUERDO
d) Uso prohibido
2. Actividades mineras de cualquier tipo.
3. Extracción de fauna y flora para el autoconsumo y con fines comerciales.
7. Residencial en particular vivienda multifamiliar y conjuntos residenciales
8. Explotación de materiales de construcción.
11. Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes..
a) Uso Principal:
recuperación.
5. Extracción de oro, materiales y minerales de construcción previos estudios técnicos
y de impacto ambiental.
sanitario.

132
PROYECTO DE ACUERDO
c) Uso prohibido
perímetro urbano.
a. Uso principal
recuperación.
c. Uso restringido
d. Uso prohibido
5) Normas generales para la zona de producción agropecuaria y acuícola

1. Se debe mantener el uso forestal en las áreas de retiros obligatorios en los
nacimientos y cauces de las fuentes de agua.
2. La producción agropecuaria tendrá restricciones para las áreas en donde se
intervención y en las zonas en donde se localizan ciénagas y demás ecosistemas
acuáticos.
3. La extracción de materiales y minerales de aluviones estará sujeta a la condición
de que se realicen estudios hidrológicos. La llanura de inundación de las
4. La extracción de materiales de construcción se debe realizar a cielo abierto en
zonas de ladera por el método de bancos.
5. Se prohíbe la extracción de materiales de construcción en zonas aledañas a las de
amortiguamiento de humedales que además propicien el taponamiento de caños de
conducción y alteren el flujo natural de las aguas.

133
PROYECTO DE ACUERDO
6. Construcción de nuevas viviendas y obras de infraestructura en general con previo

Estudio de Impacto Ambiental - EIA y aprobación de la autoridad competente. El
EIA deberá dar tratamiento especial a las zonas con potencial arqueológico, previa
evaluación del Instituto Colombiano de Antropología - ICAN.
8. Se prohíbe la producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego y
en las áreas susceptibles a la degradación y a la erosión con pendientes mayores
al 50% y/o que aún albergan relictos de bosque natural o en las zonas de retiro y
nacimiento de quebradas, en cualquier estado de intervención.
10. No es posible desarrollar actividades productivas en zonas aledañas a las de
amortiguamiento de humedales que además propicien el taponamiento de caños de
conexión y alteren el flujo natural de las aguas.
G. ZONA CUENCA DEL RÍO ALICANTE
1) Límites
La cuenca del río Alicante limita al occidente con los municipios de Maceo, Yolombó y
Remedios; al oriente con las zonas de reserva hídrica, de protección y desarrollo rural y de
producción diversificada; y al sur con la zona de producción diversificada.
A nivel macro constituye el límite oriental de la provincia biogeográfica Chocó-Magdalena

ubicada entre las subregiones Nordeste antioqueño y Magdalena Medio. Dentro de esta
zona se encuentra el área correspondiente al Distrito de Manejo Integrado en el cañón del
río Alicante sobre el cual también tiene jurisdicción el municipio de Maceo y localizada
dentro de las coordenadas planas X = 1.204.000 a 1.227.000 m N y Y = 934.000 a 943.000
m E (ver mapa 6 de zonificación rural).
Más puntualmente, el sistema, objeto de protección, se delimita así: por el cañón de la

quebrada Alejandría a partir de la cota 600, en dirección sur, bordea la quebrada
Alejandría y continúa por la parte baja del sitio conocido como Buenos Aires para seguir el
camino que bordea el escarpe del cañón hasta llegar al Alto Las Aguilas. Del Alto de Las
Aguilas el límite desciende hasta el cauce del río Alicante en los encuentros de éste con la
quebrada La Chorrera; continúa por la divisoria de aguas entre el Alicante y Las Torres e
incluye toda la parte encañonada de esta última quebrada y cierra en la parte norte por el
camino que bordea la quebrada El Desquite para regresar luego hacia el sur por la cota
600 (HOLOS _ CORANTIOQUIA, 1997).
2) Veredas
La parte occidental de las veredas La Culebra-La Cabaña, Guacimal-Alicante, Alto Buenos
Aires, El Julián, Minas del Vapor y la casi totalidad de la vereda Dorado-Calamar y la parte
norte de la vereda San Julián.
3) Usos del suelo
En la zona de la cuenca del río Alicante se definen las siguientes áreas de protección y
producción, (ver mapa de zonificación rural).

• Áreas para la conservación de recursos florísticos y faunísticos (Crn).

134
PROYECTO DE ACUERDO
• Áreas para la recuperación de recursos naturales (Rpp).

a) Uso Principal:
Forestal
c) Uso restringido:
2. Producción agroforestal y acuicultural con fines protectores y para uso doméstico.
d) Uso prohibido:
2. Producción pecuaria extensiva en áreas que aún conservan coberturas arbóreas.
comerciales.
6. Explotación de materiales de construcción, oro y calcáreos en áreas destinadas a la
conservación de los recursos naturales.

135
PROYECTO DE ACUERDO
a) Uso Principal:
1. Forestal, agroforestal y acuicultural.
recuperación.
c) Uso restringido
1. Establecimiento de cultivos semestrales y permanentes en zonas que no presentan
alta susceptibilidad a la erosión.
3. Construcción de infraestructura vial y de transporte la cual queda supeditada a los
sanitario.
d) Uso prohibido
fines comerciales.
5. Producción agropecuaria en áreas que aún conservan bosque natural intervenido y
poco intervenido, y en aquellas áreas con pendientes mayores al 50%.

136
PROYECTO DE ACUERDO

a) Uso Principal:
Forestal en las áreas de retiros obligatorios en los nacimientos y cauces de las fuentes
de agua.
Producción agroforestal con fines de protección y para uso doméstico.
Producción acuícola y actividades de extracción pesquera.
recuperación.
públicos.
c) Uso restringido
d) Uso prohibido

137
PROYECTO DE ACUERDO

1) Áreas de producción y/o desarrollo turístico (Dte)
a) Uso Principal:
Recreación y turismo asociado a los recursos escénicos naturales de la zona.
4. Producción agroforestal, agropecuaria, forestal y acuicultural con fines protectores y
para uso doméstico.
5. Pesca artesanal y de subsistencia
c) Uso restringido
2. Construcción de infraestructuras viales y de servicios públicos.
sanitario.
5. Construcción de vivienda aislada.
8. Uso comercial y de servicios.
d) Uso prohibido
Industria pesada.
comerciales.
ecosistema.

138
PROYECTO DE ACUERDO
a. Uso principal
recuperación.
3. Forestal
c. Uso restringido
d. Uso prohibido
5) Normas generales en la zona de la cuenca del río Alicante

1. En toda el área se deben mantener a perpetuidad muestras suficientemente
conservación y protección de los recursos naturales.
4. En las áreas en donde se encuentran confinados relictos de bosque natural con
algún grado de intervención y en las zonas en donde se localizan elementos de
protección paisajística se restringe la producción agropecuaria.
5. La extracción de calcáreos se debe realizar de la siguiente forma: explotación del
20% del territorio concedido por la licencia de explotación otorgada y recuperación
del mismo para continuar con áreas del 20% hasta terminar la explotación.
6. La extracción de materiales y minerales de aluviones, estará sujeta a la condición
de que se realicen estudios hidrológicos. La llanura de inundación de las
subterránea y la extracción de minerales y materiales de construcción a cielo
abierto en zonas de ladera por el método de bancos.
8. El establecimiento de cultivos a menos de 100 m alrededor de los nacimientos de
agua y hasta de 30 metros en las riberas de los ríos y quebradas en toda el área de
la cuenca del río Alicante.

139
PROYECTO DE ACUERDO

10. Se prohíbe la producción agropecuaria en áreas destinadas a la conservación y
protección de los recursos naturales y en áreas susceptibles a la degradación y a la
erosión con pendientes mayores al 50%.
11. Se prohíbe cualquier tipo de producción bajo prácticas inadecuadas como el fuego,
en especial en las áreas que aún albergan relictos de bosque natural o en las de
retiro y nacimiento de quebradas, en cualquier estado de intervención.
retiro y nacimiento de todas las fuentes de agua presentes en el área.
En el siguiente cuadro se realiza un resumen de los usos del suelo y los tratamientos que
debe dársele a las diferentes áreas que se encuentra al interior de las zonas homogéneas:

140
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 10. Resumen de zonificación rural y de áreas de protección y producción

1. Zona de producción hídrica
USOS Áreas de protección al interior de cada zona* Áreas de producción al interior de cada zona
Principal Complementario Restringido Prohibido Áreas Uso Tratamiento Áreas Uso principal Tratamiento
principal
Forestal Recreación, Residencial, Actividade 1. Áreas 1. Forestal, 1. 1. Áreas de 1. Forestal, 1. En las áreas
Turismo, Extracción s de caza para la agroforestal, Recuperación, producción agroforestal, que presenten
Investigación, de fauna y y pesca recuperació acuicultural conservación y diversificada acuicultural restricciones
Actividades de flora para con fines ny y protección de (Apd) y topográficas y que
servicios el auto- comercial protección agropecuari los recursos agropecuari amenacen la
complementario consumo, es de recursos o. florísticos y o protección y
s al turismo y la construcción Actividade naturales faunísticos. conservación de
recreación, de obras de s (Rpp) los recursos
Producción infraestructu comercial naturales se debe
agroforestal, ra; es e establecer
forestal y producción industriale producción de tipo
acuicultural. agropecuari s en 2. Áreas 2. Forestal 2. Conservación conservacionista.
a en áreas general. para la y protección de En pendientes
destinadas Disposició conservació los recursos mayores al 50% se
a la n de n de florísticos, prohíben
conservació residuos recursos faunísticos, actividades
n y tóxicos y/o florísticos y paisajísticos y diferentes a la
protección altamente faunísticos genéticos que conservación y
de los contamina (Crn) se encuentran protección de los
recursos ntes. confinados en recursos naturales
naturales. los relictos de
Minería en bosque que aún
áreas de existen.
conservació
3. Áreas 3. Forestal y 3. Recuperación
ny
para la agroforestal. y protección del
protección
protección recurso hídrico.
de los 2. Áreas con 2.Extracción 2. extracción de
del recurso No realizar
recursos potencial de oro y de estos materiales y
hídrico(Ph). actividades
naturales. para la materiales minerales de
productivas bajo
prácticas explotación de aluviones, con la
inadecuadas aurífera y de construcción condición de que
como el fuego y material . se realicen
el para la estudios
establecimiento construcción hidrológicos. La
de cultivos (Au-Mc) llanura de
limpios Áreas con inundación de las

141
PROYECTO DE ACUERDO
Principal Complementario Restringido Prohibido Áreas Uso Tratamiento Áreas Uso principal Tratamiento
principal
4. Áreas de 4. Forestal, 4. Conservación potencial quebradas no
amenaza agroforestal, de coberturas aurífero (Au) debe ser tocada
alta: por acuicultural vegetales en por la explotación.
inundación y áreas con Explotación de
(AaI). agropecuari pendientes filones auríferos
o. mayores al por el método de
50%. minería
Establecimiento subterránea y
y mantenimiento extracción de
de retiros minerales y
obligatorios a materiales de
nacimientos y construcción a
cauces de agua. cielo abierto en
5. Amenaza 5.Forestal 5. Conservación zonas de ladera
alta por de coberturas por el método de
movimientos vegetales bancos, previo
en masa protectoras. estudio de impacto
(AaMm) ambiental.
6. Amenaza 6. todos los
alta por usos
movimientos formulados
sísmicos para la zona
(AaS). excepto
infraestructu
ra y vivienda
en las zonas
en donde se
ubican los
alineamient
os (fallas)

142
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 10 (continúa). Resumen de zonificación rural y de áreas de protección y producción

2. Zona de protección cultural
Áreas de protección al interior de cada Áreas de producción al interior de cada
USOS
zona* zona
Principal Complementario. Restringido Prohibido Áreas Uso Tratamiento Áreas Uso Tratamiento
principal. principal.
Investigación Producción Infraestructura Caza y tala 1. Áreas 1. 1. 1. Áreas 1. Forestal, 1. En las áreas
arqueológica agroforestal, vial y de de especies para la Producción Recuperació de agroforestal, que presenten
y de los forestal y transporte. nativas con recuperació pesquera y ny producció acuicultural restricciones
recursos acuícola. Infraestructura fines n del actividades protección n y topográficas y
naturales. Turismo energética. comerciales. recurso de de las diversifica agropecuari que amenacen
Producción asociado al Extracción de Dragado del hidrobiológic extracción fuentes da (Apd) o la protección y
agropecuaria recurso flora y fauna río con fines o (Rrh). pesquera. hídricas y de conservación
diversificada. paisajístico y al para la de los recursos de los
Pesca río Magdalena. subsistencia. explotación contenidos recursos
artesanal y Transporte Producción minera. en ellas naturales se
de fluvial. agroindustrial. Disposición 2. Áreas 2. Forestal, 2. debe
subsistencia. Construcción de Actividades de residuos para la agroforestal, Recuperació establecer
vivienda aislada. mineras en tóxicos y/o recuperació acuicultural n, producción de
Infraestructura de trayectos altamente ny y conservació tipo
servicios fluviales de contaminant protección agropecuari n y conservacionis
públicos. navegación. es. de recursos o. protección ta.
Comercial y de Producción naturales de los En pendientes
servicios para el ganadera en (Rpp) recursos mayores al
abastecimiento áreas que florísticos y 50% se
de productos aún faunísticos. prohíben
básicos y para el conservan actividades
desarrollo del coberturas diferentes a la
turismo y la arbóreas. conservación y
recreación. protección de
los recursos
naturales
3. Áreas 3. Forestal 3.. 2. Áreas 2.Extracción 2. extracción

para la Conservació con de oro y de de estos
conservació ny potencial materiales materiales y
n de protección para la de minerales de
recursos de los explotació construcción aluviones, con
florísticos y recursos n aurífera . la condición de
faunísticos florísticos, y de que se
(Crn) faunísticos, material realicen
paisajísticos para la estudios
y genéticos construcci hidrológicos.

143
PROYECTO DE ACUERDO
Áreas de protección al interior de cada Áreas de producción al interior de cada

USOS
zona* zona
Principal Complementario. Restringido Prohibido Áreas Uso Tratamiento Áreas Uso Tratamiento
principal. principal.
que se ón (Au- La llanura de
encuentran Mc) y inundación de
confinados áreas con las quebradas
en los potencial no debe ser
relictos de para la tocada por la
bosque que explotació explotación.
aún existen n de Explotación de
material filones
de auríferos por
4. Áreas 4. Forestal y 4. construcci el método de
para la agroforestal. Recuperació ón (Mc) minería
protección ny subterránea y
del recurso protección extracción de
hídrico(Ph). del recurso minerales y
hídrico. materiales de
No realizar construcción a
actividades cielo abierto
productivas en zonas de
bajo ladera por el
prácticas método de
inadecuadas bancos, previo
como el estudio de
fuego y el impacto
establecimie ambiental.
nto de
cultivos
limpios
5. Zonas de 5. 5. Todo
manejo investigació proyecto a
especial n realizar en
arqueológic arqueológic estas zonas
o. a deberá
considerar
el
componente
arqueológic
o

144
PROYECTO DE ACUERDO

3. Zona de protección y desarrollo rural
Principal Complementario Restringido Prohibido Áreas Uso principal Tratamiento Áreas Uso principal Tratamiento
Forestal Vivienda Producción Tala y 1. Áreas para 1. Forestal 1. 1. Áreas 1. Forestal, 1. En las áreas
Protector. dispersa. agropecuari caza con la Conservació de agroforestal, que presenten
Turismo y Construcción de a extensiva fines conservación ny producció acuicultural y restricciones
Recreació nuevos e intensiva. comerciale de recursos protección n agropecuario topográficas y
n. equipamientos Tala y caza s. florísticos y de los diversifica que amenacen
Producció comunitarios. para Disposició faunísticos recursos da (Apd) la protección y
n Producción subsistencia. n de (Crn) florísticos, conservación
Agropecua agroindustrial. Construcció residuos faunísticos, de los
ria. Comercial y de n de tóxicos y/o paisajísticos recursos
Producció servicios en el infraestructu altamente y genéticos naturales se
n corredor de la ra contamina que se debe
agroforest vía a Medellín- energética. ntes. encuentran establecer
al, Puerto Berrío. Actividades Explotació confinados producción de
acuícola y Servicios de minería ny en los tipo
forestal. asociados a las aurífera, extracción relictos de conservacionis
actividades calizas, de bosque que ta.
turísticas y mármoles y materiales aún existen. En pendientes
productivas. la de de 2. Áreas para 2. Forestal 2. mayores al
Servicios de materiales construcci la recuperación 50% se
apoyo a la de ón en las recuperación de áreas prohíben
actividad construcción zonas del suelo degradadas, actividades
turística y al en zonas residencial degradado revegetaliza diferentes a la
desarrollo de la destinadas a es del (Rae). ción, conservación y
vía. la perímetro reforestación protección de
Infraestructura conservació urbano. y manejo de los recursos
vial y de n de los Producció taludes. naturales
servicios. recursos n 3. Áreas para 3. Forestal, 3.
Actividades de naturales. ganadera la agroforestal, Recuperació
minería aurífera, Minería en en áreas recuperación y acuicultural y n,
calizas, los aluviones que aún protección de agropecuario. conservació
mármoles y de localizados conservan recursos ny
materiales de en los valles coberturas naturales protección
construcción en de la arbóreas. (Rpp) de los 2. Áreas 2. Extracción 2. En las
las zonas cuencas. recursos con de oro, áreas
destinadas a . florísticos y potencial minerales y de destinadas a
producción. faunísticos. para la materiales de la
explotació construcción. conservación,
n aurífera recuperación y
(Au) y protección de
áreas con los recursos
potencial naturales se

145
PROYECTO DE ACUERDO
Principal Complementario Restringido Prohibido Áreas Uso principal Tratamiento Áreas Uso principal Tratamiento
4. Áreas para 4. Forestal y 4. para la restringe la
la protección agroforestal. Recuperació explotació minería
del recurso ny n aurífera aurífera a cielo
hídrico(Ph). protección y de abierto. La
del recurso material minería de
hídrico. para la materiales de
No realizar construcci construcción
actividades ón (Au - se debe
productivas Mc). desarrollar por
bajo el método de
prácticas bancos
inadecuadas garantizando
como el la estabilidad
fuego y el de los taludes
establecimie conformados.
nto de Es posible
cultivos realizar la
limpios minería en los
5. Amenaza 5.Forestal 5. aluviones de
alta por Conservació las cuencas,
movimientos n de salvo en
en masa coberturas aquellos que
(AaMm) vegetales hacen parte de
protectoras. la llanura de
6. Áreas de 6. Forestal, 6. inundación ya
amenaza alta: agroforestal, Conservació que pueden
por inundación acuicultural y n de alterar los
(AaI). agropecuario. coberturas regímenes
vegetales en hídricos y las
áreas con dinámicas
pendientes propias de la
mayores al flora y la
50%. fauna.
Establecimie
nto y
mantenimien
to de retiros
obligatorios
a
nacimientos
y cauces de
agua.

146
PROYECTO DE ACUERDO

4. Zona de Actividades múltiples
Principal Complementari Restringido Prohibido Áreas Uso Tratamiento Áreas Uso Tratamiento
o principal principal
Actividade Actividades de Residencial. Disposició 1. Áreas 1. Forestal, 1. 1. Áreas de 1. 1. En las áreas que
s servicios Industrial n de para la agroforestal Recuperación, producción Forestal, presenten
comercial (mataderos, pesado. residuos recuperació , conservación y diversificad agroforest restricciones
es, frigorífico, plaza Actividades tóxicos y ny acuicultural protección de a (Apd) al, topográficas y que
industriale de ferias, de altamente protección y los recursos acuicultur amenacen la
s y de relleno extracción contamina de recursos agropecuari florísticos y al y protección y
servicios sanitario). de fauna, ntes. naturales o. faunísticos. agropecua conservación de los
Producción flora con Explotació (Rpp) rio recursos naturales se
agropecuaria, fines ny debe establecer
forestal, artesanales, extracción producción de tipo
agroforestal y de de conservacionista.
acuicultural. subsistencia materiales 2. Áreas 2. 2.
Construcción de y de para la Producción Recuperación y
nuevos comerciales construcci recuperació pesquera y protección de 2. Áreas 2.Extracci 2. extracción de estos
equipamientos . ón en las n del actividades las fuentes con ón de materiales y
comunitarios e zonas recurso de hídricas y de los potencial materiales minerales de
infraestructura Desarrollo residencia hidrobiológi extracción recursos para la de aluviones, con la
de servicios de les del co (Rrh). pesquera. contenidos en explotación construcci condición de que se
proyectos ellas

147
PROYECTO DE ACUERDO
Principal Complementari Restringido Prohibido Áreas Uso Tratamiento Áreas Uso Tratamiento
o principal principal
públicos. lineales de perímetro 3. Áreas de 3. Forestal 3. de material ón. realicen estudios
Pesca artesanal infraestructu urbano. amenaza establecimiento para hidrológicos. La
y de ra. alta: por y conservación construcció llanura de inundación
subsistencia. Explotación Producció inundación de zonas de n (Mc). de las quebradas no
Explotación de de n (AaI). retiro a debe ser tocada por
materiales de materiales ganadera nacimientos y la explotación.
construcción en de en áreas fuentes de Extracción de
áreas construcció que aún agua. materiales de
destinadas a la n en zonas conservan Recuperación y construcción a cielo
producción destinadas cobertura conservación abierto en zonas de
diversificada. a la s de humedales, ladera por el método
conservació arbóreas. previo estudio de bancos.
ny hidrológico que Se prohíbe la
protección indique la extracción de
de los dinámica materiales de
recursos natural del río y construcción en
naturales. del ecosistema.. zonas aledañas a las
Restricción de de amortiguamiento
asentamientos de humedales que
humanos. además propicien el
taponamiento de
caños de conducción
y alteren el flujo
natural de las aguas

148
PROYECTO DE ACUERDO

5. Zona de producción diversificada
Principal Complementario Restringid Prohibido Áreas Uso principal Tratamiento Áreas Uso Tratamiento
. o principal
Producció Recreación Recreació Explotació 1. Áreas 1. Forestal 1. 1. Áreas de 1. Forestal, 1. En las
n pasiva. n activa. ny para la Conservación producción agroforestal, áreas que
agropecu Actividades Explotació extracción conservació y protección diversificada acuicultural presenten
aria, comerciales y n de de n de de los (Apd) y restricciones
agroforest de servicios en materiales materiales recursos recursos agropecuari topográficas
al, forestal los centros de de florísticos y florísticos, o y que
y poblados. construcci construcci faunísticos faunísticos, amenacen la
acuícola. Centros de ón, oro y ón en las (Crn) paisajísticos y protección y
Forestal acopio. calcáreos zonas genéticos que conservación
protector. Construcción de en zonas residencia se encuentran de los
infraestructura destinada les del confinados en recursos
vial y de s a la perímetro los relictos de naturales se
servicios, previo conservac urbano. bosque que debe
estudio de ión y Actividade aún existen. establecer
impacto protección s 2. Áreas 2. Forestal, 2. producción
ambiental. de los comercial para la agroforestal, Recuperación, de tipo
Residencial en recursos es, de recuperació acuicultural y conservación conservacion
los centros naturales. servicios y ny y protección ista.
agropecuario.
poblados. Actividade residencia protección de los En
s les sobre de recursos recursos pendientes
industriale la zona de naturales florísticos y mayores al
s. retiro de la (Rpp) faunísticos. 50% se
Extracción vía férrea. prohíben
de flora y Extracción actividades
fauna de de fauna y diferentes a
bosques y flora. la
ríos con Producció 3. Áreas 3. Forestal y 3. conservación
fines de n para la agroforestal. Recuperación y protección
subsistenc ganadera protección y protección de las zonas
ia. sobre del recurso del recurso de retiro y
áreas que hídrico(Ph). hídrico. nacimiento
aún No realizar de
conservan actividades quebradas.
coberturas productivas
vegetales. bajo prácticas
inadecuadas
como el fuego 2. Áreas con 2. 2. En las
y el potencial para la Extracción áreas
establecimient explotación de oro. destinadas a
o de cultivos aurífera (Au). la
limpios conservación

149
PROYECTO DE ACUERDO
. o principal
4. Áreas 4. Producción 4. ,
para la pesquera y Recuperación recuperación
recuperació actividades de y protección y protección
n del extracción de las fuentes de los
recurso pesquera. hídricas y de recursos
hidrobiológic los recursos naturales se
o (Rrh). contenidos en restringe la
ellas minería
5. Áreas de 5. Forestal, 5. aurífera a
amenaza agroforestal, Conservación cielo abierto.
alta: por acuicultural y de coberturas No es
inundación agropecuario. vegetales en posible
(AaI). áreas con realizar la
pendientes minería en
mayores al los aluviones
50%. localizados
Establecimient en los valles
oy de las
mantenimient cuencas ya
o de retiros que pueden
obligatorios a alterar los
nacimientos y regímenes
cauces de hídricos la
agua. flora y la
fauna.
6. Amenaza 6.Forestal 6. 3. Áreas con 3.Extracción 3. Extracción
alta por Conservación potencial para la de oro y de de estos
movimientos de coberturas explotación materiales materiales y
en masa vegetales aurífera y de de minerales de
(AaMm) protectoras. material para la construcción aluviones,
construcción . con la
7. Amenaza 7. todos los (Au-Mc) condición de
alta por usos formulados que se
movimientos para la zona realicen
sísmicos excepto estudios
(AaS). infraestructura y hidrológicos.
vivienda. La llanura de
inundación
de las
quebradas
no debe ser
tocada por la

150
PROYECTO DE ACUERDO
. o principal
explotación.
Explotación
de filones
auríferos por
el método de
minería
subterránea
y extracción
de minerales
y materiales
de
construcción
a cielo
abierto en
zonas de
ladera por el
método de
bancos.
4. Áreas con 4. 4.
potencial para la Explotación Explotación
explotación de de calizas del 20% del
calizas (CaCO3) territorio
concedido
por la
licencia de
explotación
otorgada y
recuperación
del mismo
para
continuar con
áreas del
20% hasta
terminar la
explotación.

151
PROYECTO DE ACUERDO

6. Zona de producción agropecuaria y acuícola
Principal Complementar Restringido Prohibido Áreas Uso principal Tratamiento Áreas Uso principal Tratamiento
io
Forestal. Producción Producción Vertimiento 1. Áreas 1. Producción 1. 1. Áreas de 1. Forestal, 1. En las
Producció agroforestal y agropecuari de desechos para la pesquera y Recuperación producción agroforestal, áreas que
n forestal. a extensiva líquidos y recuperació actividades de y protección diversificada acuicultural y presenten
pesquera. Recreación y producción sólidos a las n del extracción de las fuentes (Apd). agropecuario restricciones
Producció pasiva. de cultivos fuentes de recurso pesquera. hídricas y de topográficas y
n Investigación semestrales agua. hidrobiológi los recursos que
agropecua y exploración y Minería co (Rrh). contenidos en amenacen la
ria arqueológica. permanente superficial y ellas. protección y
diversifica Construcción s en zonas subterránea Conservación conservación
da. de nuevos que en zonas de y protección de los
Pesca equipamientos presenten recuperación de recursos
artesanal comunitarios. alta y protección ecosistemas naturales se
y de susceptibilid de acuáticos con debe
subsistenc ad a la humedales y fines de establecer
ia erosión. en sus áreas investigación y producción de
Residencial. de producción. tipo
amortiguamie 2. Áreas 2. Forestal 2. conservacioni
nto. para la Conservación sta.
Actividades conservaci y protección En pendientes
industriales y ón de de los mayores al
de servicios recursos recursos 50% se
en general. florísticos y florísticos, prohíben
Extracción de faunísticos faunísticos, actividades
flora y fauna (Crn) paisajísticos y diferentes a la
con fines genéticos que conservación
comerciales. se encuentran y protección
Producción confinados en de los
ganadera en los relictos de recursos
áreas que bosque que naturales.
aún aún existen. En las áreas

152
PROYECTO DE ACUERDO
io
conservan en donde se
coberturas encuentran
arbóreas. confinados
relictos de
bosque
natural con
algún grado
de
intervención y
en las zonas
en donde se
localizan
ciénagas y
demás
ecosistemas
acuáticos se
restringe la
producción
agropecuaria.
2. Áreas con 2.Extracción 2. Extracción
potencial de materiales de estos
para la de materiales y
explotación construcción. minerales de
de material aluviones, con
para la condición
construcción de que se
(Mc). realicen
estudios
hidrológicos.
3. Áreas 3. Forestal, 3. La llanura de
para la agroforestal, Recuperación, inundación de
recuperació acuicultural y conservación las quebradas
ny agropecuario. y protección no debe ser
protección de los tocada por la
de recursos recursos explotación.
naturales florísticos y Extracción de
(Rpp) faunísticos.

153
PROYECTO DE ACUERDO
io
4. Áreas 4. Forestal 4. materiales de
para la Recuperación construcción a
recuperació de áreas cielo abierto
n del suelo degradadas, en zonas de
degradado revegetalizaci ladera por el
(Rae). ón, método de
reforestación y bancos.
manejo de Se prohíbe la
taludes. extracción de
5. Zonas de 5. 5. Todo materiales de
manejo investigación proyecto a construcción
especial arqueológica realizar en en zonas
arqueológic estas zonas aledañas a las
o. deberá de
considerar el amortiguamie
componente nto de
arqueológico humedales
6. Áreas de 6. Forestal, 6. que además
amenaza agroforestal, Conservación propicien el
alta: por acuicultural y de coberturas taponamiento
inundación agropecuario. vegetales en de caños de
(AaI). áreas con conducción y
pendientes alteren el flujo
mayores al natural de las
50%. aguas.
Establecimient
oy
mantenimiento
de retiros
obligatorios a
nacimientos y
cauces de
agua.
7. 7.Forestal 7.
Amenaza Conservación
alta por de coberturas
movimiento vegetales
s en masa protectoras.
(AaMm)

154
PROYECTO DE ACUERDO
Cuadro 10 (Continúa). Resumen de zonificación rural y de áreas de protección y producción

7. Zona Cuenca del Río Alicante
Principal Complement Restringido Prohibido Áreas Uso principal Tratamiento Áreas Uso principal Tratamiento
ario
Forestal Servicios Construcción La caza, 1. Áreas para 1. Forestal 1. 1. Áreas 1. 1. Turismo
protector. complementa de tenencia y la Conservació para el Recreación asociado a los
Recreació rios a la infraestructur comercializaci conservación ny desarrollo y turismo. recursos
ny actividad a de apoyo a ón de fauna de recursos protección del turismo escénicos
Turismo. turística. la actividad asociada a florísticos y de los ecológico naturales de la
Investigación turística. los mármoles, faunísticos recursos (Dte). zona.
y demás Explotación calizas y (Crn) florísticos,
actividades minera en el bosques faunísticos,
de carácter área del aledaños. paisajísticos
científico. cañón del río Disposición y genéticos
Alicante. de residuos que se
Residencial. tóxicos y encuentran
Explotación altamente confinados
minera tanto contaminante en los
de minerales s. relictos de
metálicos Producción bosque que
como no ganadera en aún existen.
metálicos. áreas que 2. Áreas para 2. Forestal, 2. 2. Áreas con 2. 2. Explotación
Obras de aún la agroforestal, Recuperació potencial Explotación del 20% del
infraestructur conservan recuperación y acuicultural y n, para la de calizas territorio
a física. coberturas protección de agropecuario. conservació explotación concedido por la
Extracción arbóreas. recursos ny de calizas licencia de
de material naturales protección (CaCO3) explotación
de playa de (Rpp) de los otorgada y
las recursos recuperación del
quebradas. florísticos y mismo para
faunísticos. continuar con
áreas del 20%
hasta terminar la
explotación.
3. Áreas con 3.Extracción 3. Extracción de

155
PROYECTO DE ACUERDO
ario
3. Áreas para 3. Producción 3. potencial de oro y de estos materiales
la pesquera y Recuperació para la materiales y minerales de
recuperación actividades de ny explotación de aluviones, con la
del recurso extracción protección aurífera y de construcción condición de que
hidrobiológico pesquera. de las material . se realicen
(Rrh). fuentes para la estudios
hídricas y de construcción hidrológicos. La
los recursos (Au-Mc) llanura de
contenidos inundación de las
en ellas. quebradas no
Conservació debe ser tocada
ny por la
protección explotación.
de Explotación de
ecosistemas filones auríferos
acuáticos por el método de
con fines de minería
investigación subterránea y
y extracción de
producción. minerales y
4. Áreas para 4. Forestal y 4. materiales de
la protección agroforestal. Recuperació construcción a
del recurso ny cielo abierto en
hídrico(Ph). protección zonas de ladera
del recurso por el método de
hídrico. bancos.
No realizar
actividades
productivas
bajo
prácticas
inadecuadas
como el
fuego y el
establecimie
nto de
cultivos
limpios

156
PROYECTO DE ACUERDO
ario
5. Zonas de 5. 5. Todo
manejo investigación proyecto a
especial arqueológica realizar en
arqueológico. estas zonas
deberá
considerar el
componente
arqueológico
6. Amenaza 6.Forestal 6.
alta por Conservació
movimientos n de
en masa coberturas
(AaMm) vegetales
protectoras.
5. Áreas con 5. todos los
amenaza alta usos
por sismicidad formulados
(AaS). para la zona
excepto
infraestructura
y vivienda.

157
PROYECTO DE ACUERDO
ario
4. Áreas con 4. Extracción 4. En las áreas
potencial de oro. destinadas a la
para la conservación,
explotación recuperación y
aurífera protección de los
(Au). recursos
naturales se
restringe la
minería aurífera
a cielo abierto.
No es posible
realizar la
minería en los
aluviones
localizados en
los valles de las
cuencas ya que
pueden alterar
los regímenes
hídricos la flora y
la fauna.

158
PROYECTO DE ACUERDO
DE LA DEFINICIÓN DE ÁREAS DE RECUPERACIÓN,

CONSERVACIÓN Y PRODUCCIÓN
Artículo 35. Áreas de recuperación y conservación de los

recursos naturales
Se entiende como conservación de los ecosistemas y hábitats naturales el
mantenimiento y recuperación de poblaciones de especies en sus entornos
naturales y, en el caso de las especies domésticas y cultivadas, en los entornos en
los que hayan desarrollado sus propiedades específicas.
Artículo 36. Áreas para la conservación de los recursos florísticos

y faunísticos (Crn)
Los fragmentos de bosque natural intervenido en estados sucesionales
avanzados, fuertemente fragmentados y que aún albergan especies de flora y
fauna de importancia estratégica. Estas áreas se encuentran localizadas,
principalmente, en las partes altas de las veredas distribuidas a lo largo de la
franja occidental del municipio y que se han conservado gracias a que se
encuentran en lugares inaccesibles. Estas son Bodegas, Santa Martina, La
Culebra - La Cabaña, San Juan de Bedout, Guacimal - Alicante, Alto Buenos
Aires, La Carlota, Las Flores, Calera, El Brasil, Cristalina, Minas del Vapor,
Cabañas, Palestina, San Julián, Dorado - Calamar y el corregimiento de Virginias.
Artículo 37. Áreas para la recuperación de los recursos

hidrobiológicos (Rrh)
Son áreas de importancia estratégica para la conservación de los recursos
hidrobiológicos, las que se delimitan a continuación (ver mapas de Formulación de
Uso Potencial del Suelo Rural (Rrh) y Zonificación Ambiental (Zprp)):
1. Ciénaga El Chiquero ubicada en la vereda La Malena
2. Ciénaga Caño Trapo ubicada en la vereda La Malena
3. Río San Bartolomé que forma límite natural entre los municipios de Puerto
Berrío y Yondó.
4. Quebrada San José que irriga las veredas La Culebra-La Cabaña y Santa
Martina.
5. Quebrada San Juan a través de las veredas Guacimal-Alicante y San Juan de
Bedout.
6. Quebrada Santa Cruz en el Alto Buenos Aires, La Carlota, Las Flores y Murillo.
7. Quebrada La Malena de cuya cuenca hacen parte las veredas Palestina,
Cabañas, Cristalina, La Calera, Grecia y El Jardín.
8. Quebradas Alejandría y río Alicante que constituyen límite natural con los
municipios de Maceo, Remedios y Yolombó.

159
PROYECTO DE ACUERDO
9. El río Nus que forma límite natural con el municipio de Caracolí y comprende la
vereda de Palestina y el corregimiento de Virginias.
10. El río Magdalena como la principal fuente de extracción del recurso pesquero
del cual derivan su sustento unas 200 familias en el municipio.
Los recursos pesqueros y la acuicultura se incluyen en esta categoría. A las

especies que no cumplen su ciclo total de vida dentro del medio acuático pero que
dependen de él para su subsistencia, les son aplicables todas las normas vigentes
sobre recursos hidrobiológicos. De la misma manera, las normas generales que
reglamentan la flora también son aplicables a la flora acuática.
Artículo 38. Áreas para la recuperación del suelo degradado (Rae)

Son áreas destinadas a la recuperación de suelos degradados, a través de
programas que incluya la reconversión tecnológica de los procesos usados en la
minería de subsistencia, las localizadas en las veredas Las Flores, Minas del
Vapor y el extremo sur de Cristalinas (ver mapas de Formulación Uso Potencial
del Suelo Rural, (Rae) y Zonificación Ambiental (Zrp).
Artículo 39. Áreas de producción agropecuaria y forestal.

Las áreas y condiciones que se describen en los artículos siguientes están
encaminadas para la producción diversificada, el aprovechamiento del potencial
minero y la explotación pesquera.
Artículo 40. Áreas para la producción diversificada

Son áreas destinadas para la producción diversificada desarrollando prácticas
producción forestal, agroforestal, acuicultural y agropecuaria, las ubicadas
principalmente en la llanura aluvial disectada del río Magdalena, parte oriental del
municipio y que cobija las veredas Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout,
Murillo, Malena, Cristalina y Calera (ver mapas de Formulación de Uso Potencial
del Suelo Rural (Apd) y Zonificación Ambiental (Zpa).
Las funciones que cumplirá cada uno de estos sistemas de producción son:
a) Producción forestal: Este sistema estará destinado a la recuperación de

suelos degradados y la producción de madera para uso personal (leña, vigas,
etc) y para venta. Se reconocerán tres tipos de bosques: bosques productores,
productores-protectores y protectores.
El bosque productor se empleará únicamente para la protección de los
recursos naturales; el bosque productor-protector se destinará a la generación
de ingreso económico por medio del aprovechamiento y venta de los productos
del agro y la protección de los recursos naturales y obras civiles; el bosque
productor estará destinado a la explotación racional con fines comerciales
intensivos.

160
PROYECTO DE ACUERDO
b) Producción acuicultural: Los objetivos de la acuicultura son aumentar y

mejorar la producción de proteína de origen animal, crear nuevas áreas de
pesca artesanal a través de planes de población y repoblación de ciénagas,
lagos, lagunas y embalses artificiales, así como, lograr un desarrollo
semiindustrial que permita aumentar permanentemente la producción,
haciendo de ella una actividad rentable, capaz de abastecer el mercado
nacional y generar empleo y divisas, con técnicas apropiadas, en ambientes
naturales o artificiales y, generalmente, bajo control, de conformidad con el
decreto 1681 de 1978.
c) Producción agroforestal: designa el manejo integrado de especies arbóreas

de uso múltiple de manera que produzca beneficios a las actividades agrícolas
en general, incluyendo la utilización de árboles para la conservación de los
suelos, protección de cultivos y animales, producción de alimentos, productos y
subproductos forestales y otros productos no forestales. Esta podrá
subdividirse en sistemas silvoagrícolas, agrosilvopastoriles y silvopastoriles,
cuya definición se presenta a continuación.
1. Silvoagrícolas: Se podrá combinar la agricultura y los bosques,

permitiendo la siembra, la labranza y la recolección de la cosecha junto con
la remoción frecuente y continua del suelo.
2. Agrosilvopastoriles: combinará la agricultura, los bosques y el pastoreo,
permitiendo la siembra, la labranza, la recolección de las cosechas por
largos períodos vegetativos y el pastoreo dentro de los cultivos y el bosque
sin dejar el suelo desprovisto de vegetación.
3. Silvopastoriles: combinará el pastoreo y el bosque, permitiendo el
pastoreo permanente del ganado dentro de éste, sin que requiera la
remoción continua y frecuente del suelo, pero no se dejará desprovisto de
cobertura vegetal protectora.
d) Producción agropecuaria: es la explotación de especies vegetales y

animales con fines comerciales y de subsistencia.
En las áreas destinadas a producción diversificada es factible continuar

desarrollando la producción ganadera, pero mejorando sus condiciones de
producción, través del desarrollo tecnológico.
Artículo 41. Áreas de potencial minero

Son áreas con alto potencial aurífero, las unidades de colinas ígneo metamórficas
disectadas y fuertemente disectadas ubicadas en las zonas de protección cultural,
de producción hídrica, de protección y desarrollo rural, de producción diversificada
y en la Cuenca del Río Alicante (Ver mapa 17 de diagnóstico. Unidades
Geomorfológicas. (Ccd y Mcd)). La explotación en estas unidades estará
restringida. Se prohíbe la minería a cielo abierto y sólo se permitirá la explotación
subterránea.

161
PROYECTO DE ACUERDO
En los afloramientos de rocas con alto contenido calcáreo; como los shale
Cretáceos al oeste de la falla de Otú; las calizas dentro del shale Ordoviciano y los
mármoles a todo lo largo de la falla Palestina, en la microcuenca de la quebrada
Alejandría (mapa 16 de diagnóstico. Geologia (Pm), ubicados en las zonas de
producción diversificada, de protección y desarrollo rural y en la Cuenca del Río
Alicante , sólo será permitida la explotación de calcáreos a cielo abierto, pero
cumpliendo estrictamente con la legislación ambiental vigente emanada de
autoridad competente y posterior al estudio de impacto ambiental, donde se
identifique que el sistema de explotación a implementar no va a alterar
significativamente los recursos naturales presentes en el área, así como el
proyecto final de restauración y recuperación de las áreas degradadas con obras
que garanticen la continuidad de las distintas sucesiones biológicas.
Los materiales de construcción presentes dentro de las rocas sedimentarias

aluviales (mapa 16 de diagnóstico. Geología. (Qal)), y afloramientos de dioritas y
cuarzodioritas (Kcd, Kd y Kqd)) con cierto grado de meteorización, ubicados en:
1. La parte baja de la llanura aluvial del río Magdalena y sus afluentes (zona de
protección cultural).
actividades múltiples).
producción agropecuaria y acuicola).
4. Toda la zona de producción hídrica.
5. En las veredas las Flores, la Carlota y parte sur de la zona de protección y
desarrollo rural.
6. En las veredas Cabañas, Palestina y la Calera (parte media de la zona de
producción diversificada).
7. La cuenca del río Alicante.
Tendrán explotación restringida, condicionada a prácticas de extracción controlada
y al compromiso de ejecución de obras para la recuperación de los terrenos
degradados, donde se garantice la continuidad de las distintas sucesiones
biológicas.
Se restringe y controlada, por medio de un inventario de explotaciones, la minería

de subsistencia en todo el municipio. En ningún caso se podrán realizar
explotaciones sin previa autorización de la Corporación Autónoma Regional -
CORANTIOQUIA- y Planeación Municipal. Este permiso puede ser negado en el
caso de que la explotación ocasione alteración a los recursos naturales.
Se excluyen de esta regulación, la explotación artesanal de arenas del río
Magdalena y sus quebradas afluentes (entiéndase por explotación artesanal, la
que es realizada por medio del esfuerzo físico ayudado por una pala, sin contar
con herramientas de tipo mecánico o hidráulico).

162
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 42. Áreas para la extracción, procesamiento y

comercialización del recurso pesquero
Son áreas de producción pesquera las localizadas en los ríos y quebradas San
Bartolomé, San José, San Juan, Santa Cruz, La Malena, Alicante, Alejandría, Nus
y Magdalena y en las ciénagas Caño Trapo y El Chiquero (ver mapas de
Formulación Uso Potencial del Suelo (Rrh) y Zonificación Ambiental (Zprp))
La riqueza hídrica será aprovechada no sólo para el abastecimiento de agua
potable de la población sino para la producción piscícola. La explotación de las
áreas destinadas a la producción pesquera en el municipio, se realizará bajo las
siguientes modalidades:
1. Pesca de subsistencia: conforme con el Estatuto General de Pesca y su

decreto Reglamentario, se definen como aquella que se realiza sin ánimo
de lucro para proporcionar alimento al pescador y a su familia, que es libre
en todo el territorio nacional y, en consecuencia, no requiere de permiso.
2. Pesca comercial artesanal: la pesca comercial artesanal es la que realizan
los pescadores en forma individual u organizaciones en empresas,
cooperativas u otras asociaciones, con su trabajo personal e independiente,
con aparejos propios de la actividad productiva de pequeña escala
mediante sistemas, artes y métodos menores de pesca. El permiso de
pesca comercial artesanal se otorgará a las personas naturales, las
empresas pesqueras artesanales y a las asociaciones de pescadores
artesanales, para lo cual deberán presentar solicitud con los requisitos que
establezca la junta directiva del INPA,
3. Pesca de investigación: se realizará con fines científicos y tecnológicos, en
los que se incluirá la experimentación de equipos, artes y métodos y de
sistemas de captura y de procesamiento. A esta modalidad de pesca tiene
derecho cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera mediante
asociación con el INPA.
Todo tipo de extracción, procesamiento y comercialización en las áreas destinadas

a la explotación pesquera está sujeta a las normas y disposiciones del INPA, en
especial las consideradas en los documentos "Plan de Ordenación: Manejo y
Aprovechamiento sostenible pesquero y acuícola en la cuenca del Río Grande de
la Magdalena" y "El ordenamiento pesquero y acuícola dentro del Ordenamiento
Territorial y el Ambiental".
Artículo 43. Áreas expuestas a amenazas y riesgos

Son zonas de amenaza las siguientes:
A. Amenaza por Inundación: Las zonas ubicadas en los depósitos aluviales de

las siguientes quebradas, se consideran de amenaza alta por inundación:
1. Confluencia de las quebradas La Culebrera y San José
2. Quebrada San Martín

163
PROYECTO DE ACUERDO
3. Quebrada La Gonzala
4. Quebrada San Juan
5. Quebrada Santa Cruz
6. Quebrada La Selva (Afluente de la Santa Cruz)
7. Quebrada La Bramadora
8. Quebrada El Vapor
9. Quebrada San Francisco
10. Quebrada La Malena
B. Por Movimiento en Masa: de acuerdo al tipo de terreno se dividen en:

1) Áreas erosionadas: Se consideran de amenaza alta por estar cerca de
alineamientos o zonas de falla, ubicadas en las unidades geomorfológicas de
colinas ígneo metamórficas disectadas y fuertemente disectadas, estas se
encuentran en:
a) En Minas del Vapor
b) En la Hacienda la Meseta
c) Un área ubicada en la quebrada la Berlina dentro de la hacienda del mismo
nombre.
d) Un área ubicada sobre la margen izquierda de la quebrada el Pescado.
e) Un área ubicada dentro de la cuenca de la quebrada la hondita en la vereda
El Dorado-Calamar.
2) Por pendientes superiores al 50% (cerca de alineamientos y fallas): Son

áreas intracolinadas con pendientes fuertes. Las que se ubican cerca a zonas
activas de falla son consideradas como amenaza alta; estas son :
a) A lo largo de la falla palestina, se ubican cuatro zonas con éstas
características: una en el caserío palestina y tres en la vereda Minas del
Vapor en límites con el municipio de Maceo.
b) Cerca de la falla el Nus (una), ubicada cerca del río Nus al suroccidente de
la vereda Cristalina.
c) Cerca de la falla el Bagre (tres), ubicadas en la vereda Cristalina así: una en
la parte centrooccidental, una al oriente y una al sur.
d) Cerca de la falla Otú (nueve), que se ubican así: siete en la vereda Cristalina
a todo lo largo del alineamiento y dos al norte de la vereda Alto de Buenos
Aires.
3) Por pendientes superiores al 50% (por fuera de las zonas de fallas): Las
áreas con pendiente superior al 50% por fuera de las zonas de falla, se consideran
con nivel de amenaza media. Estas son:
1. En el corregimiento Virginias, se presentan 10 zonas así: siete al oriente, 2
al suroriente y 1 al suroccidente.
2. Al oriente de la vereda El Dorado Calamar, se ubican 4 zonas
164
PROYECTO DE ACUERDO
3. Al sur en la vereda Palestina dentro de la cuenca del río Nus, se ubica una
zona
4. Al nororiente de la vereda Alto de Buenos Aires, se ubica una zona.
5. Al occidente de la vereda Guacimal Alicante se ubican 3 zonas.
6. Al centro de la vereda Las Flores se ubican 3 zonas
7. Al oriente de la vereda La Carlota se ubican 2 zonas
8. En la vereda La Culebra La Cabaña, en el cañón del río Alicante se ubican 2
zonas
4) Coluviones cerca de fallas: Son áreas cuya litología es el coluvión. Estos

coluviones tienen la característica de ser materiales originados por el
desprendimiento y transporte de unidades de roca in situ topográficamente más
altas con pendientes escarpadas que se depositan en áreas mas bajas
conformando un relieve con pendientes más suaves. Se consideran de amenaza
alta los coluviones ubicados cerca de zonas de falla. Estos son:
1. Cerca de la falla Nus, al centro de la vereda Minas del Vapor: 1 coluvión
2. Cerca de la falla El Bagre, al occidente de la Vereda El Brasil: 3 coluviones
3. Cerca de la falla Otú al occidente de la vereda La cristalina: 1 coluvión
C) Amenaza Sísmica: Se consideran los alineamientos de fallas indicadas e

inferidas que actualmente presentan actividad sísmica. En estos alineamientos, la
ubicación de alguna infraestructura o en su entorno inmediato, podría ocasionar
su pérdida o destrucción. Se consideran de amenaza alta las siguientes zonas:
1. La traza de la falla Palestina que recorre el oriente del corregimiento de
Virgínias y el oriente de la vereda el Dorado-Calamar, el occidente de la
vereda Palestina, el occidente de Minas del Vapor, El Brasil y Alto de
Buenos Aires.
2. La traza de la falla Nus que tiene una dirección aproximada sur norte y
recorre el oriente de la vereda Cristalinas, el centro de la vereda Cabañas y
el centro de Minas del Vapor.
3. La traza de la falla El Bagre que tiene una dirección aproximada sur norte y
recorre el oriente de la vereda Cristalinas, el oriente de la vereda Cabañas,
el centro de la vereda Minas del Vapor.
4. La traza de la falla Otú que tiene una dirección aproximada norte sur y
recorre el centro de la vereda Cristalinas, el centro de la vereda El Brasil, el
occidente de la vereda La Carlota y el centro de la vereda Buenos Aires.
5. La traza de la falla Cimitarra que tiene una dirección N 45º E y que recorre el
centro de la vereda El Brasil, el centro de la vereda La Carlota y el centro
de la vereda Guacimal Alicante.
Artículo 44. Áreas para el desarrollo del turismo ecológico (Dte)

Son áreas con potencial para el desarrollo del turismo ecológico, las localizadas
principalmente en el cañón del río Alicante.

165
PROYECTO DE ACUERDO
(ver mapas de Formulación de Uso Potencial del Suelo Rural (Dte) y Zonificación
Ambiental):
1. Cañón de la quebrada Guardasol: forma cascadas en su recorrido que caen

en charcos profundos y sus aguas se encuentran con las del río Alicante
2. Quebrada Alejandría: presenta un recorrido sinuoso, formando en sus
curvas amplias playas de finas arenas y charcos largos y poco profundos
3. Cañón del río Alicante: conformado por riscos de mármol de más de 200
metros de profundidad, con entrantes y salientes en donde se sujetan
árboles con la mayor parte de su sistema radicular expuesto, adheridos a la
roca
4. Cueva de Los Liberales: localizada en la margen derecha del río Alicante,
50 metros después de los encuentros de las quebradas Guardasol y
Alejandría. Se trata de un inmenso salón cuyo techo esta sostenido por un
pilar de más de 10 m de radio, 20 m más arriba del lecho del
5. Cueva de Doña Agustina: es un salón amplio y abierto formado en tiempos
pasados cuando el río corría 10 metros más arriba de su cauce actual
6. Cueva de Guillermo: localizada en la margen izquierda del río, un kilómetro
más abajo de las anteriores, siendo el salón más amplio de los
mencionados y la más alta respecto al lecho actual del río
7. Caverna de Los Guácharos: se localiza en la margen derecha de la
quebrada Alejandría, en un monte pepino alejado 50 m del cauce principal
del río, a orillas del camino que conduce a la finca Sierra Morena. Los
guácharos deben su nombre a la existencia de una colonia de aves del
mismo nombre que la habita permanentemente
8. Caverna del Agua: localizada en el mismo lugar que la anterior, a lo largo de
la base del monte pepino que la contiene, habitada por una colonia de
murciélagos
9. Caverna del Indio: el nombre de la caverna se relaciona con el hallazgo de
algunos vestigios de poblamiento indígena encontrados en el lugar,
consistentes en material cerámico
10. Caverna de la Mano Poderosa: localizada en la margen derecha de la
quebrada Guardasol, 150 m antes de su desembocadura al río Alicante.
Presenta una entrada estrecha haciendo necesario arrastrarse para
ingresar, encontrando luego dos amplios salones, rodeados de las más
fantásticas formaciones kársticas encontradas en el lugar, con una amplia
columna formada por el escurrimiento de agua con altos contenidos de
calcita, la cual presenta la forma de una gran mano, a lo cual se debe el
nombre de esta caverna
11. Montes Pepinos: presentan geoformas de singular belleza, la mayoría de
ellos cubiertos por vegetación exótica, que los convierten en hitos
característicos de las afloraciones calcáreas del lugar. Son cerros cuyo
perfil tiene forma cónica con cimas agudas y pendientes fuertes, los cuales

166
PROYECTO DE ACUERDO
presentan el fenómeno de disolución en sus bases, con alturas cima-base

entre 50 y 100 metros
Otras áreas donde es posible desarrollar el turismo ecológico son:
1. Relictos de bosques naturales que por su grado de conservación y tamaño

poseen también gran potencial turístico.
2. Sector de La Malena: es un área de humedales (bajos y pequeñas
ciénagas) de gran belleza paisajística en donde se tiene pensado construir
un complejo turístico y hotelero mediante un convenio entre la UMATA,
CORMAGADALENA y CORANTIOQUIA.
3. Microcuenca de la quebrada La Santa Cruz: por ser la microcuenca a la que
más atención se presta, es de una gran belleza paisajística; además, su
topografía abrupta le ha ayudado a conservar unos fragmentos de bosque
de áreas importantes.
4. Los denominados paseaderos: ubicados sobre las quebradas la Cristalina,
La Miquera y las quebradas aledañas a los sectores de la Cortés y
sabaletas.
5. Fincas ganaderas: distribuidas en todo el municipio y que poseen
instalaciones adecuadas para albergar turistas.
Artículo 45. Áreas Infraestructura vial y de Transporte en el

territorio rural:
A partir de la vigencia del presente acuerdo, la infraestructura para vías y
transporte en el territorio rural del municipio, quedará así:
A. Secciones de vías
1. Vías primarias: La troncal de la Paz que une a Puerto Berrío con los municipios
del Nordeste antio queño, la transversal Medellín-Puerto Berrío-Cúcuta que une
los departamentos de Antioquia, Santander y Norte de Santander.
Calzada: 6.50 m..
Cunetas: 0.90 m. (2).
Sección Total: 8.30 m.
2. Vías Secundarias: Tramo comprendido entre la vía Medellín-Puerto Berrío y
el centro poblado del Corregimiento Virginias.
Calzada: 6.00 m.
Cunetas: 0.90 m. (2).
3. Vías Terciarias: Las demás vías rurales que parten de las vías secundarias
hasta las veredas.
Calzada: 5.00 m.
Cunetas: 0.90 m (2).

167
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 46. Retiros estipulados en las vías rurales

A partir de la vigencia del presente acuerdo los retiros al eje de las
vías en el municipio de Puerto Berrío serán de 10 metros, para todas
las vías sin excepción.
Artículo 47. Centros poblados

Constitúyase como corregimientos los centros poblados que poseen
condiciones de infraestructura física y social con capacidad de atender
la demanda de necesidades tanto de su población, como la que gira
en torno ellas y por consiguiente, le posibilita a la cabecera municipal
desconcentrar funciones y servicios. Ellas son:
Cristalina: Atiende la demanda de los habitantes de las veredas

Cristalina, Calera y Cabañas y los asentamientos de Sabaleta y la
Cortes.
El Brasil. atiende necesidades a las veredas San Julián, Dorado -
Calamar y Minas del Vapor, Alto de Buenos Aires, Guacimal
Alicante.
Puerto Murillo: atiende necesidades a las veredas y la Culebra -
La Cabaña y San Juan de Bedout, Bodegas, Santa Martina y
Murillo.
Artículo 48. Los usos del suelo de los nuevos corregimientos

Las cabeceras de los nuevos corregimientos tendrán la categoría de
suelo urbano, por tanto, sus usos y ocupación, así como el
aprovisionamiento de servicios públicos y disposición de residuos se
regirá y tratarán conforme lo establecido en los artículos 13 (Usos del
suelo del Corregimiento de Virginias) y 15 (Áreas de nacimientos y
quebradas) de este acuerdo.
Artículo 49. De los mojones

Al entrar en vigencia el presente acuerdo se procederá a mojonear
toda el área perimetral de los nuevos corregimientos, a través del
sistema G.P.S u otro similar.
El uso y ocupación del suelo en los nuevos corregimientos, así como

el aprovisionamiento de servicios públicos y disposición de residuos se
regirá y tratará de acuerdo a la zonificación rural y a los usos del suelo
establecidos para ellos, pero teniendo presente que las cabeceras de
los corregimientos tienen características de suelo urbano.

168
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 50. Nuevas veredas

Defínase como vereda el asentamiento de la Cortes, cuyos límites son:
al oriente con la Troncal de la Paz, al Occidente con el Instituto Peniel,
al norte con la Hacienda la Solita y al sur con la Hacienda los Angeles.
Artículo 51. Equipamiento en salud y educación

Es objetivo prioritario invertir en el mejoramiento de las infraestructuras
físicas de salud y educación, conforme lo establecido en el plan de
ejecuciones del presente acuerdo. Así mismo, debe adelantarse
programas en tormo a la salud mental de los habitantes porteños.
Adelántese las acciones legales necesarias para dar reconocimiento

legal y apoyo logístico a los puestos de salud de las veredas Malena y
Minas del Vapor, construidos por la comunidad con sus propios
recursos.
Artículo 52. Soluciones de vivienda en el suelo rural y suburbano

En suelo rural y suburbano será posible desarrollar las siguientes
tipologías de vivienda, mismas que estarán sujetas a los usos del
suelo según el área donde se asiente y que tendrán como prohibición
la partición de lotes, para construcciones diferentes a la vivienda
unifamiliar aislada:
1. vivienda unifamiliar aislada
2. PARCELACIÓN: es el efecto de subdividir un predio rural de
mayor extensión, generando parcelas o lotes individuales a los
cuales se les dota de la infraestructura de servicios públicos
domiciliarios, infraestructuras viales y áreas de cesión para
servicios comunitarios.
3. CONDOMINIO CAMPESTRE DE RECREO: es una
modalidad de parcelación en la cual el efecto de subdivisión
individual recae sobre una porción mínima del predio en mayor
extensión, dejando el resto del predio para usos colectivos pro
indiviso y cuyo uso habitacional es predominantemente de
recreo.
4. CONDOMINIO CAMPESINO: es aquel en el cual el uso está
destinado a la vivienda permanente de grupos campesinos, cuya
actividad económica está ligada directamente al campo.

169
PROYECTO DE ACUERDO
Así mismo, en el suelo suburbano se podrá realizar divisiones y loteos

para el tipo de vivienda enunciada anteriormente, o para el
asentamiento de industrias.
Esta tipología de vivienda se establecerá teniendo en cuenta la U.A.F.

(Unidad Agrícola Familiar), que según la Secretaría de Agricultura de
Antioquia del Centro Zonal Puerto Berrío, es la siguiente:
1. Cultivos de Cacao: 21.4 hectáreas
2. Caña: 6.8 hectáreas
3. Plátano: 2.9 hectáreas
4. Maíz: 66.58 hectáreas
5. Yuca: 2.2. Hectáreas
6. Limón: 5.1 Hectáreas
7. Ganado de doble propósito: 18.89 hectáreas
8. Ganado de carne ceba: 128.4 hectáreas.
Para un total ponderado de 55.3 hectáreas
Artículo 53. Densidades e índices de ocupación y construcción en

las viviendas rurales y suburbanas y lotes industriales.
1. Densidad máxima:
Para vivienda unifamiliar aislada en áreas de cultivo y no de
ganadería: 1 vivienda por 2.2 hectárea mínimo, para
asegurar la UAF (Unidad Agrícola Familiar, en los cultivos
más representativos).
Para parcelaciones: 4 viviendas por el total ponderado de la
UAF.
Para condominio campestre de recreo: 1 vivienda por la
mínima unidad UAF.
Para condominio campesino: 1 vivienda por la mínima unidad
UAF según el tipo de cultivo o actividad económica.
Para Industria: Lote mínimo de 3000 m2
2. Índice de ocupación:
Para vivienda aislada: 15% del área del predio, en el cual se
incluyen viviendas, vías y construcciones complementarias.
El 85% restante deberá destinarse al uso potencial del suelo.

170
PROYECTO DE ACUERDO
Para parcelaciones: 15% del área del predio, en el cual se

incluyen viviendas, vías, y construcciones complementarias.
El 85% restante deberá destinarse al uso potencial del suelo.
Para condominio campestre de recreo: 20% del área del
predio, en el cual se incluyen viviendas, vías y construcciones
complementarias. El 80% restante deberá destinarse al uso
potencial del suelo.
Para condominio Campesino: 20% del área del predio, en el
cual se incluyen viviendas, vías, y construcciones
complementarias. El 80% restante deberá destinarse al uso
potencial del suelo.
Para industria: 60% del lote entre edificación y pisos duros. El
40% restante deberá destinarse al uso potencial del suelo.
3. Índice de construcción:
Área mínima de predio: en los lugares donde se cuente con
alcantarillado, el lote mínimo será de mil quinientos metros
cuadrados(1500m2) y veinticinco metros cuadrados (25m2) de
frente. En aquellos, donde las aguas residuales deban
tratarse por el sistema de tanque séptico individual
complementado con pozo de absorción, el lote mínimo será
de una (1) hectárea.
Área mínima de vivienda: Para vivienda aislada y condominio
campesino: 60 m² en primer piso. Para condominio
campestre de recreo y Parcelación: 70 m² en primer piso.
Altura máxima permitida: dos pisos y mansarda.
Artículo 54. Requisitos especiales para la partición de lotes

Toda partición subdivisión de un predio original entre uno y cuatro
lotes deberá contar con aprobación escrita por parte de la Dirección de
Planeación Municipal y para obtenerla cada lote resultante deberá
cumplir con las siguientes condiciones:
1. Que cada lote disponga de acceso directo por vía pública, privada o
servidumbre de transito con sección transversal según Plan vial.
2. Que cada lote tenga factibilidad de prestación de servicios públicos,
energía, agua y alcantarillado y aseo o autoabastecimiento de los
mismos, para lo cual deben presentar certificación de la entidad
171
PROYECTO DE ACUERDO
prestadora del servicio público y en caso de poseer concesión de

aguas ante la Autoridad Ambiental deberá anexar la autorización de
trasferencia o cesión de la concesión para cada uno de los lotes
resultantes.
3. Contar con sistemas de tratamiento secundario de aguas servidas
de acuerdo a las normas técnicas establecidas.
4. Que cada lote individual este en posibilidad de cumplir las normas
de retiro, índices de ocupación, construcción y densidades
establecidas.
5. Que el área de los lotes originales y resultantes sean iguales o
mayores según las normas establecida.
6. Los lotes que sobrepasen la pendiente del 50% no podrán
construirse
7. No se admitirá que un lote resultante de una subdivisión quede
afectado al punto de no poder ser construido
Así mismo todo terreno que se adecué para uso de vivienda en el área
rural y sobre el cual se realicen particiones, se desarrollará acorde
con las restricciones que se establezca para cada zona sobre todo las
que tenga que ver con aspectos tales como inestabilidad, seguridad,
ambiental, paisajismo y patrimonial.
Las parcelaciones, los condominios campesino campestre y los

condominios campesinos se admitirán como desarrollos residenciales
restringidos, que deberán observar las normas establecidas para estos
procesos.
Estos inmuebles no se consideran de apoyo a la producción primaria,

sino que son producto de la demanda urbana, de los servicios
ambientales y paisajísticos del área rural y en tal sentido se
consideran asentamientos con características asimilables a lo urbano,
y se les imputaran las cargas propias para este tipo de inmuebles.
Artículo 55. De las Vías y retiros:

Toda subdivisión de predios. Condominio o parcelación cumplirá con
los siguientes retiros y vías:

172
PROYECTO DE ACUERDO
1. Retiro a linderos: 10 m y serán manejados con barreras vivas

o vegetales, sin que impidan la visibilidad hacia el interior de la
parcela o condominio. No se exigirá retiro mínimo a lindero
cuando se trate de vivienda unifamiliar aislada, pero el
propietario debe abstenerse de colocar cualquier elemento que
perturbe la tranquilidad entre vecinos o afecte el medio
ambiente, además quedará sujeto al cumplimiento de las
condiciones para la conservación y mejoramiento de las áreas
de protección ubicadas en el predio.
2. El cerramiento, de existir, deberá ubicarse a una distancia
mínima de 5 metros a partir del eje de la vía. La franja ubicada
entre el borde de la calzada y el cerco, se destinara a cuneta y/o
anden, de acuerdo a la conformación de la zona, topografía o
proximidad a la malla urbana.
3. El proyecto urbanístico, como requerimiento mínimo, deberá
desarrollar una vía principal con afirmado debidamente
compactado.
4. La sección de la vía será de 10 metros, así: la calzada será de 6
metros y 2 metros a cada lado para adecuar berma o anden
según el caso.
5. El radio mínimo para la curva es de quince con cincuenta
metros(15.50m), con pendiente máxima del dieciséis por
ciento(16%). La construcción deberá respetar un retiro frontal al
eje de vía de 10 metros.
6. El resto del entramado vial podrá ser con senderos peatonales,
con sección de 6 metros, con un mínimo de 2 metros en
afirmado o anden. La construcción respetará un retiro de 8
metros al eje de los senderos.
7. Retiro al eje de servidumbre: 4 m.
8. La ubicación de caballerizas, porcícolas, avícolas, pozos sépticos
o cualquier otro elemento contaminante, no podrá estar a menos
de 10 m. del lindero y tampoco podrá ubicarse ninguna actividad
porcícola o utilizar excretas como abono por aspersión o por
gravedad, a menos de 200 m. de fuentes de agua.
9. Retiro a nacimientos de agua será de 100 m
10. Retiro a cuencas y microcuencas: La franja de retiro de toda
fuente de agua tendrá un ancho de 30 metros a lado y lado,
173
PROYECTO DE ACUERDO
medido a partir de la orilla, referida a la época invernal en

momentos en que haya transcurrido siquiera un día sin llover.
11. Retiro a líneas de alta tensión: El que exija la empresa
prestadora del servicio.
Artículo 56. Áreas de cesión

Los condominios, cualquiera sea su clase y las parcelaciones están
exentos de la cesión de áreas verdes y de la cesión de las fajas
correspondientes a las vías, salvo en aquellos casos en que se
requiera para lograr la continuidad del plan vial. Tampoco se exigirá
área libre para servicios comunes, pero si deberán cumplir con la
exigencia de la construcción de servicios colectivos del uno por ciento
(1%) del área construida total, tratándose de desarrollos por
construcción simultánea; o de tres metros cuadrados (3m2) por lote
para vivienda unifamiliar, en desarrollos por loteo, con el fin de
adecuar, construir o adicionar áreas para mejorar el equipamiento de
la vereda o sector. Esta obligación podrá cumplirse también mediante
el pago en dinero, equivalente al avalúo catastral actualizado del
terreno y el valor de la construcción de los servicios colectivos, al
momento del pago, en procedimiento similar al que rige para el pago
de las áreas verdes a ceder.
Artículo 57. Requisitos específicos para Parcelaciones

Además del área destinada a la protección, al espacio público, a la
producción y a la preservación del paisaje se requerirá definir las
áreas necesarias para la construcción de infraestructura y la
protección de la misma, con respecto a los recursos naturales y a otras
actividades. En todo proceso de parcelación los servicios públicos
domiciliarios contarán con el área y espacios necesarios para ubicar la
disposición de desechos sólidos y las servidumbres por donde
pasarán las redes de acueducto, alcantarillado, gas, energía y
teléfono. Deberá además, separarse la aguas lluvias de las residuales
y disponer de sistemas de tratamiento para las aguas residuales, en el
caso de no existir servicio de alcantarillado. Los servicios públicos
domiciliarios deberán contar con las mejores condiciones sanitarias de
forma tal que no contaminen los recursos naturales.
Las parcelaciones contemplarán áreas para la construcción de

servicios comunales. Estos servicios tienen requerimientos de áreas

174
PROYECTO DE ACUERDO
especiales que se definirán en los planes específicos de intervención

según la cobertura y servicios a prestar. Toda parcelación requerirá
de autorización y permiso para la construcción de vías, concesión de
aguas, disposición y manejo de aguas residuales y residuos sólidos.
Serán condicionadas además, a los siguientes aspectos:
1. El parcelador esta obligado a gestionar la licencia de urbanismo
para la ejecución y enajenación del proyecto.
2. El parcelador deberá garantizar el autoabastecimiento de servicios
públicos, para cada parcela así:
a) La parcelación deberá contar con sistema de tratamiento
colectivo de aguas residuales y residuos sólidos.
b) Debe presentar certificación de la entidad prestadora del
servicio público y en caso de poseer concesión de aguas ante la
Autoridad Ambiental deberá anexar la autorización de
trasferencia o cesión de la concesión para cada uno de los lotes
resultantes.
3. Formular un reglamento de Copropiedad que determine:
a) El manejo de las servidumbres, las zonas comunes, los
equipamientos colectivos, la infraestructura de los servicios
públicos entre otros.
b) Los retiros establecidos entre cada una de las parcelas.
c) La ubicación permitida de los elementos deteriorantes o
contaminantes, como infraestructura para animales, cultivos y
huertas caballerizas, entre otros.
d) Áreas de protección y áreas destinadas dentro de cada una de
las parcelas al uso potencial del suelo, definido por el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial.
Artículo 58. Condicionantes para el establecimiento de

parcelaciones
1. Las parcelaciones según el uso potencial del suelo.
Las parcelaciones estarán condicionadas por el uso potencial del
suelo, de acuerdo con las condiciones geológicas, de pendiente,
fertilidad, drenajes, clima, pluviosidad, prácticas culturales y cobertura
actual.

175
PROYECTO DE ACUERDO
En las áreas de producción forestal, agrícola y pecuaria se aplicará el

criterio de autosostenibilidad económica a partir de la Unidad Agrícola
Familiar (UAF) definido por la UMATA.
Cuando el potencial del suelo es para minería, se definirán criterios

basados en las particularidades de cada mineral y en el tipo de
explotación. En explotaciones a cielo abierto no será posible
establecer parcelaciones hasta tanto desaparezca la actividad
extractiva. Si la explotación es subterránea, se pueden ubicar
parcelaciones de menor densidad, siempre y cuando las
características específicas de la actividad lo permitan.
2. Las parcelaciones según la disponibilidad de los recursos

naturales.
La parcelación recreativa no se considera un uso prioritario para
otorgar la utilización de recursos naturales. Las demás, se regirán por
lo dispuesto en los usos del suelo.
Artículo 59. Requisitos específicos para los condominios.

Se considera condominio todo proyecto que en el suelo rural
presente construcciones integradas arquitectónica y ambientalmente,
reunidas o confinadas dentro de un índice de ocupación establecido
en las normas aplicables a cada zona, que compartan elementos
estructurales y constructivos, áreas comunes de circulación reunión,
instalaciones técnicas, zonas verdes y de protección ambientales, que
contengan elementos de encerramiento y compartan una misma
entrada.
En ningún caso el índice de ocupación será discontinuo o disperso en

el área total del predio.
Artículo 60. Servicios públicos

En las áreas donde no existan, se implementarán según las
necesidades de la población a servir, sistemas de pretratamientos,
tratamientos primarios y secundarios, de tal forma que la eficiencia de
éstos sean las estipuladas en el decreto 1594 de 1984.

176
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 61. Disposición final de residuos sólidos y líquidos.

La disposición final de residuos sólidos se regirá por lo estipulado en el
Decreto 605 de 1996 y la Resolución 541 de 1994 sobre escombros;
en ambos casos por el Estatuto Ambiental Municipal.
Artículo 62. Programas y proyectos del mediano y corto plazo del

contenido estructurante en el área rural
De conformidad con el Decreto 879 de 1998, las políticas y
estrategias, los programas y proyectos para el mediano y corto plazo
para el contenido estructurante en el área rural, serán:

177
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Recuperación, protección y conservación de los recursos naturales renovables.

CORTO PLAZO Protección y conservación de los recursos naturales renovables existentes.
MEDIANO PLAZO Recuperación de los recursos naturales renovables deteriorados.
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Diseño de planes de manejo de Humedales y cuerpos de agua, para la recuperación, protección y conservación de
ecosistemas de bosques naturales, para fragmentos de bosques y las especies asociadas a estos, para la recuperación de
ecosistemas estratégicos para el aprovisionamiento de agua potable.
MEDIANO PLAZO Implementación del planes de manejo ambiental.
Capacitación en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
(años)
Inventario, Determinación y 6 Unidad Ambiental Áreas necesarias para garantizar el
delimitación de áreas de retiro abastecimiento de agua potable en
obligatorio de cauces, los centros poblados rurales.
nacimientos de ríos, quebradas
Mejorar las condiciones
y áreas de amortiguamiento de
medioambientales
humedales.
PROTECCIÓN DE mediante la promoción
Diagnóstico e inventario de las 6 Unidad Ambiental Ver mapa de uso potencial del suelo
HUMEDALES Y de un uso y
áreas de nacimientos, retiros y de zonas para la protección de
CUERPOS DE aprovechamiento
obligatorios y amortiguamiento abastecimiento de agua potable.
AGUA EN EL sostenible de los
de humedales.
TERRITORIO recursos naturales
Capacitación a funcionarios de 6 Unidad Ambiental, Ver mapas 5 y 6 de zonificación
RURAL asociados a los
entidades relacionadas con el INPA, SENA ambiental y de uso potencial del
humedales y cuerpos de
sector rural y a la comunidad suelo .
agua.
en el manejo, conservación y
aprovechamiento sostenible de
los humedales y cuerpos de
agua

178
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Diseño de planes de manejo de Humedales y cuerpos de agua, para la recuperación, protección y conservación de
Capacitación en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.
(años)
Remodelación geométrica 6 Unidad del Medio Ver mapa 6 de zonificación rural
de taludes Ambiente, Planeación
Recuperar la capacidad
productiva del suelo con
fines agropecuarios o Revegetalización de 6 Unidad del Medio Previa adecuación de taludes.
RECUPERACIÓN DE forestales taludes y reforestación de Ambiente, Planeación
ÁREAS suelos.
EROSIONADAS
Identificación, Unidad del Medio Este proyecto debe realizarse en el corto
delimitación y análisis de Ambiente, Planeación plazo, con un tiempo máximo de tres
Prevenir y mitigar las
las zonas de amenaza y mes contados a partir de la fecha de
amenazas y riesgos
riesgo en el área rural y expedición de la resolución por parte de
centros poblados Corantioquia.

179
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Diseño de planes de manejo de: Humedales y cuerpos de agua, para la recuperación, protección y conservación de
Capacitación en el manejo y aprovechamiento de los naturales.
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS PLAZO DEPENDENCI OBSERVACIONES
(años) A
PROTECCIÓN Y Lograr el uso sostenible de Determinación y delimitación 6 Unidad del Zonas determinadas con áreas de
CONSERVACIÓN DE los recursos asociados al de los ecosistemas Medio Ambiente, conservación y protección de
LOS RECURSOS bosque natural. Con el fin estratégicos Planeación recursos naturales y están
FLORISTICOS Y de disminuir sus tasas de Diagnóstico de ecosistemas 6 Unidad del relacionadas con las zonas descritas
FAUNÍSTICOS perdida: de bosque naturales Medio Ambiente, en los mapas 5 y 6 de uso potencial
Proteger y conservar los Planeación del suelo y de zonificación
bosques fragmentados ambiental.
Establecer la importancia Identificación y 6 Unidad del Áreas necesarias para la
ambiental y el valor determinación de los Medio Ambiente, permanencia y existencia de flujo
económico real de los corredores biológicos Planeación genético y migratorio.
ecosistemas Caracterización y 6 Unidad del Se requiere establecer medidas de
estratégicos establecimiento de Medio Ambiente, recuperación y mantenimiento de los
Recuperar hábitats en alternativas de manejo y Planeación hábitats. Estas áreas están en el
procesos de conservación de bosques mapa 1 de diagnóstico de Usos del
degradación fragmentados. suelo y coberturas vegetales.
Valoración económica y 6 Unidad del Previo inventario detallado de cada
ambiental de los ecosistemas Medio Ambiente, cobertura.
estratégicos Planeación

180
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
PROTECCIÓN Y Lograr el uso sostenible Recuperación los 6 Unidad del Medio Previo inventario florístico de las
CONSERVACIÓN DE de los recursos asociados ecosistemas estratégicos Ambiente, Planeación especies a establecer y su reproducción
LOS RECURSOS al bosque natural. Con el naturales mediante en vivero.
FLORISTICOS Y fin de disminuir sus tasas modelos de restauración
FAUNÍSTICOS de perdida: ecológica
Proteger y conservar los
bosques
fragmentados
Establecer la importancia
ambiental y el valor
económico real de los
ecosistemas
estratégicos
Recuperar hábitats en
procesos de
degradación

181
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS PLAZO DEPENDENC OBSERVACIONES
(años) IA
RECUPERACIÓN, Reestablecer la oferta de los Estudio de las dinámicas 6 UMATA. Previo inventario de especies de
PROTECCIÓN Y recursos hidrobiológicos naturales de las especies ictiofauna de consumo habitual por
CONSERVACION DEL para su aprovechamiento ícticas asociadas. pobladores del municipio.
RECURSO sostenible. Zoocría y reposición de 6 UMATA. Previo inventario y estudio de
HIDROBIOLÓGICO especies a su hábitat natural. comportamiento e las especies de
consumo habitual por los pobladores
del municipio.
IDENTIFICACIÓN DE Identificar, recuperar y Estudio fenológico de las 6 UMATA. Previa identificación de las especies
FLORA Y FAUNA reponer las especies de flora especies vegetales promisorias.
PROMISORIA y fauna promisorias promisorias.
ASOCIADA A LOS asociadas a los ecosistemas Investigación sobre la 6 UMATA Previo estudio fenológico.
ECOSISTEMAS para su aprovechamiento reproducción controlada de
sostenible las especies vegetales
promisorias.

182
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
IDENTIFICACIÓN DE Identificar, recuperar y Seguimiento a 6 UMATA. Previo estudio de comportamiento.
FLORA Y FAUNA reponer las especies de comportamientos y
PROMISORIA flora y fauna promisorias hábitos de reproducción
ASOCIADA A LOS asociadas a los de fauna promisorias.
ECOSISTEMAS ecosistemas para su Reposición de flora y 6 UMATA Restablecimiento de dinámicas
aprovechamiento fauna a los hábitats ecosistémicas en bosques y
sostenible naturales. humedales.

183
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Estímulo a la diversificación de la oferta productiva y de servicios en el municipio

CORTO PLAZO Estímulo a la apertura de nuevos mercados locales.
MEDIANO PLAZO Impulso y acompañamiento a procesos de diversificación productiva y de servicios
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Identificación y evaluación de alternativas de producción

Capacitación y apoyo a la población dedicada a actividades productivas
MEDIANO PLAZO Coordinación interinstitucional para el desarrollo de proyectos de producción rural alternativa.
Establecer convenios interinstitucionales para la transferencia de tecnología.
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS PLAZO DEPENDENC OBSERVACIONES
(años) IA
ESTIMULO A LA Elevar las condiciones de Determinación e identificación de 3 UMATA. Especies que a su vez tengan
DIVERSIFICACIÓN Y vida mediante la las especies o cultivos aptos para posibilidades de reproducción y
DESARROLLO DE generación de nuevos las condiciones naturales del comercialización.
ACTIVIDADES frentes de empleo. municipio
PRODUCTIVAS
ALTERNATIVAS Orientar usos alternativos Investigación para el desarrollo de 3 UMATA Estas alternativas están condicionadas
del suelo con el fin de tecnologías alternativas para a las posibilidades de financiación y
diversificar las producción apoyo institucional.
actividades productivas y
Diseño e implementación de 3 UMATA. Estos sistemas de producción se
de servicios en el
estímulo al desarrollo de definen y describen en el capítulo
municipio.
actividades agroforestales., correspondiente a áreas para la
forestales y acuiculturales. producción agropecuaria, forestal,
minera y pesquera del componente
rural.
Estudio de mercados para la 3 UMATA Establecer mercados potenciales para
comercialización de productos asegurar la viabilidad de los proyectos
identificados. alternativos formulados.

184
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:

(años)
Elevar las condiciones de Capacitación a los 3 UMATA. Se deben diseñar los programas
vida mediante la productores en el manejo educativos con las dependencias
generación de nuevos de especies menores de citadas.
frentes de empleo. fauna.
ESTIMULO A LA Orientar usos alternativos Zoocría de especies 3 UMATA Identificación de especies para
DIVERSIFICACIÓN Y del suelo con el fin de nativas de valor comercial comercialización y autoconsumo.
DESARROLLO DE diversificar las
ACTIVIDADES actividades productivas y Valoración económica del 6 UMATA. Previa identificación del recurso
PRODUCTIVAS de servicios en el recurso pesquero para su pesquero susceptible de ser
ALTERNATIVAS municipio. uso sostenible aprovechado en el municipio.
Capacitación y apoyo 3 UMATA
permanente a la población
dedicada al
aprovechamiento del
recurso pesquero

185
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:

(años)
ESTIMULO A LA Impulsar la explotación de Actualización tecnológica de 3 UMATA y Unidad de Tecnologías que intensifiquen
DIVERSIFICACIÓN Y los recursos minerales con los procesos asociados a la Medio Ambiente. la producción y hagan más
DESARROLLO DE baja incidencia en el medio producción ganadera. eficiente el uso del recurso
ACTIVIDADES ambiente suelo y mejoren la
PRODUCTIVAS competitividad.
ALTERNATIVAS

186
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Estímulo a la diversificación de la oferta productiva de la oferta productiva y de servicios en el municipio

ESTRATEGIA:

(años)
Impulsar la explotación Evaluación de la explotación 6 Unidad Ambiental Delimitación de áreas con potecial
de los recursos aurífera del municipio de alto, medio y bajo.
minerales con baja Puerto Berrío. Cuantificación del recurso.
incidencia en el medio Diseño de estímulos para la 3 Unidad Ambiental Evaluación del tecnología actual.
ESTIMULO A LA ambiente. utilización de tecnologías de Implementación de nuevas
DIVERSIFICACIÓN producción limpia para la tecnologías.
Y DESARROLLO extracción de minerales. Mejoramiento de la recuperación del
DE ACTIVIDADES mineral.
PRODUCTIVAS Depuración de aguas residuales.
ALTERNATIVAS Recuperación de áreas degradadas.
Capacitación a la población 3 Unidad Ambiental Evaluación de la situación actual.
minera de la vereda Minas del Implementación de nuevas
Vapor en el aprovechamiento tecnologías.
sostenible del recurso minero. Mejoramiento del proceso productivo.

187
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para el aprovechamiento del potencial turístico del municipio

CORTO PLAZO Incentivo a la implementación de proyectos de aprovechamiento turístico.
MEDIANO PLAZO Consolidación del sector turismo en la estructura económica municipal.
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Posicionamiento del turismo a nivel gremial e institucional.
MEDIANO PLAZO Acompañamiento y fortalecimiento del sector como gestor de desarrollo municipal.
(años)
APROVECHAMIENTO Generación de alternativas Inventario y caracterización 6 Unidad de Medio Escenarios asociados a los
DEL POTENCIAL de desarrollo económico y detallada de las bellezas Ambiente, Secretaría de recursos naturales con
TURÍSTICO DEL empleo para la población escénicas y paisajísticas del Educación y Cultura, potencial ecoturístico.
MUNICIPIO municipal mediante el municipio de Puerto Berrío y UMATA
aprovechamiento del de sus condiciones de acceso.
potencial turistico. Diseño y construcción de 6 Dirección de Previa determinación de áreas
Infraestructura turística Planeación con potencial.

188
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Políticas para vivienda de interés social

CORTO PLAZO Disminución del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en la población.
MEDIANO PLAZO Mejorar el nivel de vida de la población con base en la adquisición de vivienda nueva a bajos costos.
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Ofrecer subsidios para la compra de vivienda nueva y para lotes con unidad mínima desarrollable
MEDIANO PLAZO
(años)
CONSTRUCCIÓN Elevar la calidad de vida de Construcción de 296 9 FOVIS, Obras Públicas Se debe realizar un inventario
VIVIENDA DE INTERES los habitantes de la zona viviendas nuevas distribuidas Municipales. de necesidades de vivienda
SOCIAL rural del municipio de en diferentes veredas del por vereda.
Puerto Berrío la territorio rural Previamente se deben realizar
disminución del déficit de diseños arquitectónicos e
vivienda. hidrosanitarios para dichas
viviendas.
El número de viviendas fue
determinado a partir del
calculo del déficit actual
según informa SISBEN-
Se inicia en el mediano plazo,
pero la meta se alcazaría en el
largo

189
PROYECTO DE ACUERDO

CORTO Y MEDIANO Mejorar la infraestructura vial como posibilitador de nuevos desarrollos rurales
PLAZO
ESTRATEGIA:
CORTO Y MEDIANO Favorecer el desarrollo vial rural
PLAZO
(años)
APERTURA Y Mejorar la comunicación Apertura y adecuación de las 6 Obras Públicas Previo estudio de factibilidad
ADECUACIÓN DE VÍAS terrestre de la zona rural del vías de acceso a las veredas Municipales y de las vías y diseño
RURALES municipio de Puerto Berrío, San Julián y Puerto Murillo. Secretaría de geométrico de las mismas.
de manera que favorezca la Planeación Municipal.
prestación de servicios a la Mantenimiento y adecuación 6 Obras Públicas
población rural y las de vías terciarias en el Municipales y
relaciones de intercambio. territorio rural- Secretaría de
Planeación Municipal

190
PROYECTO DE ACUERDO

CORTO PLAZO Proteger y recuperar las fuentes hídricas.
MEDIANO PLAZO Satisfacer la demanda de saneamiento básico en el área rural..
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Educación y sensibilización en el manejo de residuos
MEDIANO PLAZO Promover los procesos de producción limpia
(años)
DISEÑO, Dotar las veredas y centros Diseño y construcción de los 9 Dirección de Se debe buscar la mejor alternativa
CONSTRUCCIÓN Y poblados del servicio de acueductos veredales de: San Planeación para cubrir la mayor cantidad de
OPTIMIZACIÓN DE acueducto y alcantarillado Julián, Guacimal-Alicante. viviendas de este servicio.
ACUEDUCTOS, Se inicia en el corto plazo hasta
ALCANTARILLADOS alcanzar el objetivo en el largo.
Y PLANTAS DE Ampliación y mejoramiento 9 Dirección de Se debe optimizar las estructuras y
TRATAMIENTO de los acueductos existentes Planeación componentes existentes en este
VEREDALES. en: Palestina, Cabañas, servicio.
Calera, Malena, Minas del Se inicia en el corto plazo hasta
Vapor, Brasil, La Carlota y alcanzar el objetivo en el largo.
San Juan de Bedout
Diseño y construcción de las 9 Dirección de Se requiere evaluar la calidad del
plantas de tratamiento de Planeación agua a través de análisis físico -
agua potables. químicos y bacteriológicos.

191
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
DISEÑO, Dotar las veredas y centros Diseño y construcción del 9 Dirección de Se debe buscar la mejor alternativa
CONSTRUCCIÓN Y poblados del servicio de alcantarillado de las veredas: Planeación para cubrir la mayor cantidad de
OPTIMIZACIÓN DE acueducto y alcantarillado Palestina, Cabañas, La viviendas de este servicio.
ACUEDUCTOS, Calera, Dorado-Calamar, Se inicia en el corto plazo hasta
ALCANTARILLADOS Alto Buenos Aires, San alcanzar el objetivo en el largo.
Y PLANTAS DE Julián, La Carlota, Las
TRATAMIENTO DE Flores, La Culebra,
AGUAS RESIDUALES Guacimal-Alicante, San Juan
VEREDALES. de Bedout.
Ampliación y mejoramiento 9 Dirección de Se debe optimizar las estructuras y
de los alcantarillados Planeación componentes existentes en este
existentes en: servicio.
Se inicia en el corto plazo hasta
alcanzar el objetivo en el largo.
Diseño y construcción de las 9 Dirección de Se inicia en el corto plazo hasta
plantas de tratamiento de Planeación alcanzar el objetivo en el largo.
agua residuales en: Virginias,
Malena, El Brasil, Murillo y
Cristalina

192
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
MANEJO DE LOS Dar a los residuos sólidos Definición de los sitios para 6 meses Dirección de Se harán los estudios respectivos
DESECHOS SÓLIDOS un adecuado manejo y ubicación de los rellenos Planeación para los terrenos que reúnan las
EN EL ÁREA RURAL tratamiento, estableciendo sanitarios en Virginias y los condiciones adecuadas,
según sus características, nuevos corregimientos de
volumen y costos, Cristalina, Puerto Murillo y
posibilidades de El Brasil.
recuperación, Adquisición y compra de lote 6 años Dirección de Se buscará la mejor alternativa que
aprovechamiento, para relleno sanitario en Planeación cumpla con las condiciones y
comercialización y Virginias y los nuevos requisitos para la implementación
disposición final. corregimientos de Cristalina, del relleno. El proyecto se inicia en
Puerto Murillo y El Brasil. el corto plazo y se terminaría en el
mediano.
Diseño y construcción de 9 Dirección de El proyecto se inicia en el mediano
relleno sanitario en: Virginias Planeación plazo y se terminaría en el largo.
y los nuevos corregimientos
de Cristalina, Puerto Murillo
y El Brasil.

193
PROYECTO DE ACUERDO

ESTRATEGIA:
(años)
MANEJO DE LOS Dar a los residuos sólidos Recuperación de residuos 6 Dirección de Se inicia en el corto plazo pero se
DESECHOS SÓLIDOS un adecuado manejo y sólidos desde la fuente. Planeación y alcanzan las metas en el mediano
EN EL ÁREA RURAL tratamiento, estableciendo Secretaría de plazo
según sus características, Educación
volumen y costos, Adquisición de lote y diseño 3 Dirección de Dado el bajo nivel de escombros que
posibilidades de de la escombrera Planeación maneja el municipio, se considera
recuperación, este proyecto para el corto y
aprovechamiento, mediano plazo.
comercialización y
disposición final.

194
PROYECTO DE ACUERDO

• CORTO PLAZO Proteger y recuperar las fuentes hídricas.
• MEDIANO PLAZO Satisfacer la demanda de saneamiento básico en el área rural..
ESTRATEGIA:
(años)
PLAN DE MANEJO Mejorar las condiciones Adecuar infraestructura física 3 Dirección de El nivel de sacrificio en el área rural
AMBIENTAL PARA ambientales y de salubridad Planeación. no amerita la construcción de
LOS MATADEROS de los actuales mataderos Mejorar logística de sacrificio 3 Dirección de mataderos con todas las exigencias
UBICADOS EN EL rurales Planeación. de norma, además con la
ÁREA RURAL Control de saneamiento en el 3 Dirección de implementación del frigorífico se
manejo y disposición de los Planeación. abastecería a un alto número de la
residuos líquidos y sólidos población municipal urbana y rural

195
PROYECTO DE ACUERDO
QUINTA PARTE
PLANES PARCIALES PRIORITARIOS
Artículo 63. Definición

Son los instrumentos por los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de
ordenamiento territorial para áreas determinadas del suelo urbano o del suelo de expansión urbana, además
de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras
operaciones urbanas especiales.
Artículo 64. Tipología de los planes parciales

De acuerdo al área afectada, los tipos de planes parciales a ejecutar y sus objetivos y directrices urbanísticas
se enmarcarán dentro de los siguientes conceptos:
a. Planes parciales de conservación
b. Planes parciales de renovación urbana o de redesarrollo
c. Planes parciales de mejoramiento integral
d. Planes parciales de desarrollo de áreas no urbanizadas
e. Planes parciales de expansión urbana
f. Planes parciales de revisión normativa
g. Planes parciales para el mejoramiento del espacio público.
Las características de cada uno de estos tipos de planes parciales son las establecidas en el artículo 10 del
Decreto 1507 de 1998.
Artículo 65. Se establecen como Planes Parciales en el Municipio de Puerto Berrío, los siguientes:
1. Ecoparque La Malena.
2. Rehabilitación del puerto y diseño e implementación de un sistema de transporte multimodal.
3. Desarrollo de áreas no urbanizadas.
4. Mejoramiento integral del barrio la fortuna.
5. Terminal del transporte.
6. Mejoramiento integral de asentamientos subnormales.
Artículo 66. Delimitación y objetivos para la formulación del Plan Parcial del Ecoparque La Malena
1. Delimitación:
El área destinada al Plan Parcial Ecoparque la Malena, se ubica al occidente de la cabecera municipal,
enmarcado por la intersección de la margen izquierda de la quebrada La Malena con la vía que de Puerto
Berrío conduce al municipio de Cisneros.
El área de influencia directa del parque se ubica en la margen izquierda de la quebrada La Malena, parte de
esta corresponde a la llanura de inundación y zonas bajas correspondientes al cuerpo hídrico del cual hace
parte una ciénaga que define el límite occidental del predio. Esta ciénaga constituye un antiguo brazo de la
quebrada La Malena, que cortado y canalizado con la construcción de la vía Cisneros - Puerto Berrío,
restringe el cauce del cuerpo de agua generándose disminución del caudal de aporte de la quebrada hacia la
ciénaga.
2. Objetivo
Con la implementación de este Plan Parcial se busca:
a. Mejorar las condiciones deficitarias del Espacio publico municipal.
b. Fortalecer el desarrollo del Capital Humano municipal.
Artículo 67. Delimitación y objetivos para la formulación del Plan Parcial Rehabilitación del puerto
(MALECÓN) y diseño e implementación de un sistema de transporte multimodal.
1. Delimitación:
Se ubica en la margen izquierda del Río Magdalena a 110 metros sobre el nivel del mar, al occidente en el
barrio El Puerto. Tiene una longitud de 633 metros lineales.

196
PROYECTO DE ACUERDO
2. Objetivo
a. Fortalecer el desarrollo económico del municipio, mediante el aprovechamiento de las ventajas
comparativas que éste posee, en términos de su ubicación geográfica estratégica, su infraestructura vial y de
servicios y su jerarquía regional.
b. Mejorar las condiciones del Espacio Público Municipal mediante la incorporación de espacios de
aprovechamiento colectivo.
c. vincular los usos del suelo actuales con el patrimonial representado en el Hotel Magdalena y el institucional
por el Ejército Nacional, además del comercial.
Artículo 68. Delimitación y objetivos para la formulación del Plan Parcial de áreas a desarrollar en
terrenos no urbanizados.
1. Delimitación:
a. Al Norte de la cabecera municipal, el área triangular comprendida entre la vía al palmar, el Caño de Aguas
Negras La Cuneta y el cerro donde se ubica el matadero.
b. Al noroccidente, un área paralela de 100 metros con respecto al trazado de la vía circunvalar.
c. Al occidente, el área delimitada por el perímetro entre la quebrada La Malena y la Vía a Medellín, esta
comprende el espacio destinado al parque ecológico La Malena.
d. Al suroccidente, el área comprendida entre la vía a Medellín, la vía férrea y la cota 120 m.s.n.m.
2. Objetivo
a. Incentivar la construcción de vivienda, partiendo de los requerimientos que tiene la población asentada en
zonas de riesgo y que requieren reubicación.
b. Incorporar al perímetro urbano aquellas áreas no urbanizadas aptas para la construcción de vivienda.
Artículo 69. Delimitación y objetivos para la formulación del Plan Parcial reubicación de la población
del barrio La Fortuna
1. Delimitación:
Se ubica en la zona 4, denominada de asentamientos espontáneos, cuyo crecimiento no responde a
parámetros técnicos de planificación. Se delimita dicho barrio, partiendo del cruce de la calle 17 con la carrera
10, continua en sentido norte hasta la calle 18, sigue en sentido occidental hasta la carrera 11, luego en
sentido norte hasta la calle 19 y en sentido occidente hasta el Caño de Aguas Negras La Cuneta, baja por el
caño hasta la proyección de la calle 17, uniendo este ultimo punto con el punto inicial, de esta manera se
cierra el perímetro.
2. Objetivo
Mejorar las condiciones de habitabilidad de la población del barrio la fortuna, a partir del proceso de
reasentamiento de la población actual y su ubicación en el sector norte (área de desarrollo) destinada a
vivienda de interés social.
Artículo 70. Delimitación y objetivos para la formulación del Plan Parcial Terminal del Transporte
1. Delimitación:
El área destinada para la terminal de Transporte, se ubica a la entrada de Puerto Berrío en la vía Medellín
Puerto Berrío, diagonal al SENA , en el antiguo lote del Club de Caza y Pesca Puerto Berrío. Corresponde a la
zona 3, La Malena.
2. Objetivo
a. Aportar al desarrollo económico del municipio, a través del fortalecimiento de la infraestructura de
transporte.
b. Disminuir los niveles de congestión vial en la cabecera municipal a partir de la organización de los vehículos
de transporte público y de su misma localización estratégica.

197
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 71. Delimitación y objetivos para la formulación del Plan Parcial mejoramiento integral de
barrios subnormales
1. Delimitación:
El área destinada al Plan Parcial mejoramiento integral de barrios subnormales, comprende los siguientes
barrios: El Pensil, El Divino Niño, El Oasis y Tahamíes. Patio Bonito.
2. Objetivo
a. Mejorar las condiciones de habitabilidad de la población asentada en dichos barrios.
b. Disminuir los niveles de riesgo a que se ve expuesta dicha población.
Artículo 72. Contenido de los planes parciales

Cada plan parcial incluirá por lo menos los aspectos relacionadas en los artículos 8 y 9 del decreto 1507 de
1998, que en todo caso deberán ser compatibles con el contenido estructural del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial.
PARÁGRAFO:
Para la implementación de los planes parciales de que tratan los artículos 72 "Reubicación de la población
del barrio La Fortuna" y 74 "Mejoramiento integral de áreas subnormales", se requerirá la realización de un
estudio técnico a partir del cual se determinen las familias a reubicar, las áreas que requieren mejoramiento
de entorno y aquellas viviendas que aunque no requieren reubicación sí deben ser incluidas en un programa
de mejoramiento de vivienda.
Artículo 73. Formulación y adopción de los planes parciales

Los planes parciales pueden ser elaborados por las autoridades municipales, o propuestos ante éstas para su
aprobación por las comunidades, o por los particulares interesados en su desarrollo, de acuerdo con los
parámetros establecidos en el Plan Básico de Ordenamiento territorial.
La adopción de un plan parcial seguirá una secuencia de cinco etapas alrededor de las cuales se articulan los
desarrollos temáticos y los procesos del plan. Estas etapas son: preliminar, diagnóstico, formulación,
aprobación e implementación y seguimiento. Su caracterización y los contenidos de cada una de las
anteriores etapas se ceñirá a lo establecido en los artículos 13 al 17 del Decreto 1507 de 1998.
Artículo 74. Índices de edificabilidad

Los planes parciales que desarrollen las políticas, estrategias y proyectos del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial podrán determinar los índices de edificabilidad relacionados con los inmuebles que forman parte de
unidades de actuación o localizados en determinadas áreas del suelo urbano, para su convertibilidad en
derechos de construcción y desarrollo.
Artículo 75. Unidades de actuación urbanística

Se entiende por Unidad de Actuación Urbanística al área conformada por uno o varios inmuebles,
explícitamente delimitada en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial o en un Plan Parcial, que debe ser
urbanizada o construida como una unidad de planeamiento, con el objeto de promover el uso racional del
suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y facilitar la dotación, con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura necesaria para el transporte, los servicios públicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos, mediante el reparto equitativo de las cargas y los beneficios.
Artículo 76. Condiciones Básicas

Las siguientes son las condiciones mínimas básicas necesarias para la determinación de una unidad de
actuación urbanística:
1. Coherente con los propósitos establecidos para ella en la estrategia del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y el plan parcial para la zona delimitada;
2. Debe contar con una solución urbanística y arquitectónica acorde con los criterios que la enmarcan;
3. Debe estar sustentada en estudios de factibilidad técnica, financiera, económica y social que
establezcan su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista privado y público;

198
PROYECTO DE ACUERDO
4. Debe contar con el respaldo institucional adecuado, ya sea público o privado, para asegurar su
ejecución;
5. Debe incorporar en su delimitación, además de las áreas privadas que puedan ser objeto de
urbanización o construcción, las de los sistemas estructurantes del espacio público y de los
equipamientos colectivos; y
6. Debe identificar con precisión los inmuebles vinculados y comprender un área total consistente con las
exigencias de la modalidad de la intervención prevista.
Artículo 77. Reparto equitativo de cargas y beneficios

El reparto equitativo de cargas y beneficios se ajustará a lo dispuesto en los artículos 22, 23 y 24 del Decreto
1507 de 1998.
Artículo 78. Tipos de gestión

Las actuaciones urbanísticas se enmarcan en la iniciativa para la gestión, la cual puede ser pública, privada o
mixta. Comprenden los siguientes procedimientos de gestión y formas de ejecución.
Artículo 79. Gestión privada

Es la tramitación que debe realizar toda persona natural o jurídica interesada en llevar a cabo un proyecto de
edificación en zonas urbanizadas, o de urbanización, o parcelación o desarrollo urbanístico, o rural, o en
zonas por desarrollar.
Artículo 80. Gestión asociativa o mixta

Son las operaciones conjuntas necesarias que puede llevar a cabo la administración pública, generalmente
por iniciativa de la oficina de Planeación, con personas naturales o jurídicas, para la planificación, el diseño, la
aprobación y, si es el caso la ejecución de proyectos de edificación, erradicación y renovación o reubicación,
rehabilitación de edificaciones o áreas subnormales, urbanización o parcelación de terrenos eriales o sin
urbanizar, conservación de edificaciones y zonas de interés histórico, arquitectónico o ambiental y otras
similares, encaminadas al mejor ordenamiento de la estructura territorial en el área municipal generalmente
mediante la utilización de Unidades de Actuación Urbanística.
Las personas que pueden tomar parte en estos proyectos pueden ser: Individuos, asociaciones de dueños o
propietarios de la tierra, grupos organizados que tienen interés en desarrollos urbanísticos o rurales,
cooperativas, y en general, todo tipo de entidades privadas o públicas.
Artículo 81. Procedimientos y delimitación de las unidades de actuación urbanística

Las unidades de actuación urbanística se delimitarán de forma que permitan el cumplimiento conjunto de las
cargas de cesión y urbanización de la totalidad de su superficie mediante el reparto equitativo de cargas y
beneficios y su constitución seguirá el siguiente procedimiento:
1. El proyecto de delimitación podrá ser elaborado por el municipio o por los particulares interesados, de
acuerdo con los parámetros previstos en las presentes normas, siempre y cuando medie la formulación y
aprobación del correspondiente plan parcial.
2. La Oficina de Planeación abrirá en su despacho el expediente respectivo y pondrá el proyecto en
conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la unidad de actuación propuesta y
sus vecinos.
3. El anuncio del proyecto se publicará por dos veces, a costa de los interesados, con intervalos de una
semana, en un periódico o emisora de amplia circulación local y por medio de edicto, citando a una
audiencia pública que se llevará a cabo a más tardar dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha
de la última publicación, para exponer allí el proyecto de unidad de actuación urbanística y la delimitación
propuesta. Así mismo, durante el tiempo en que surten las publicaciones, se instalará una valla en una
de las vías principales del área objeto de la unidad, en la cual se anunciará el proyecto y se citará a la
audiencia pública.
4. La notificación a los titulares de derechos reales y sus vecinos se entenderá surtida con la audiencia
pública. Estos podrán formular sus objeciones y observaciones en la sesión pública o mediante
comunicación escrita dirigida a la oficina de planeación dentro de los treinta (30) días siguientes,
contados a partir de la finalización de la audiencia.
5. La Oficina de Planeación contará con un plazo de máximo de quince (15) días, contados a partir del
vencimiento del término anterior, para tramitar las objeciones y definir las modificaciones a que hubiere

199
PROYECTO DE ACUERDO
lugar, luego de lo cual presentará en debida forma el proyecto de delimitación

al alcalde municipal para su aprobación.
6. El Alcalde municipal, en un plazo máximo de tres meses, impartirá su
aprobación definitiva mediante acto administrativo.
7. En los casos de iniciativa particular de los interesados, si transcurrido este
plazo no se hubiere notificado la decisión correspondiente, la delimitación se
entenderá aprobada, siempre y cuando se haya realizado el trámite de citación.
En ningún caso se aplicará el silencio administrativo positivo si la propuesta de
delimitación no se acoge a las determinaciones del Plan Básico de
8. Una vez cumplido todo el procedimiento de los numerales anteriores el acto
administrativo de delimitación será inscrito por el municipio o por los
particulares interesados en el Registro de Instrumentos Públicos, en cada uno
de los folios de Matrícula Inmobiliaria de los inmuebles que conforman la
unidad.
PARÁGRAFO 1. Los inmuebles afectados no podrán ser objeto de licencias de
urbanización o construcción por fuera de las normas específicas aplicables a las
unidades de actuación urbanística.
PARÁGRAFO 2. El Alcalde municipal queda facultado para el desarrollo de
unidades de actuación urbanística durante la vigencia del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, sobre cualquier área del suelo urbano y de expansión
urbana, previa la formulación del respectivo plan parcial.
PARÁGRAFO 3. Dentro del Programa de Desarrollo que presente cada uno de
los alcaldes elegidos durante la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial podrán incluir en su programa de ejecución las declaratorias de
desarrollo prioritario de unidades de actuación urbanística a que haya lugar, de
acuerdo a lo establecido por el Plan de Ordenamiento, la Ley 388 de 1998 y el
Decreto 1507 de 1998.
Artículo 82. Ejecución de las unidades de actuación urbanística

El desarrollo de las unidades de actuación urbanística implica la gestión asociada
de los propietarios de los predios que conforman su superficie mediante sistemas
de reajuste de tierras, integración inmobiliaria o cooperación, según lo determine
el correspondiente plan parcial.
La ejecución de la unidad de actuación urbanística se iniciará una vez se definan

las bases para la actuación, mediante el voto favorable de los propietarios que
representen el cincuenta y uno por ciento (51%) del área comprometida. Los
inmuebles de los propietarios renuentes serán objeto, por parte del municipio, de
los procesos de enajenación voluntaria y expropiación previstos en la ley quienes
entrarán a formar parte de la asociación gestora de la actuación, sin perjuicio de
que puedan transferir tales derechos a la misma.
En los casos de unidad de actuación de desarrollo prioritario, si en un plazo de

seis (6) meses, contados a partir de la delimitación de la unidad de actuación
urbanística, no se hubiere logrado el acuerdo de que trata el aparte anterior, la

200
PROYECTO DE ACUERDO
administración municipal podrá optar por la expropiación administrativa de los

inmuebles correspondientes o por la enajenación forzosa de los mismos, de
conformidad con lo previsto en la ley 388 de 1997. Los inmuebles expropiados
podrán formar parte de la asociación gestora de la actuación y los recursos para
su adquisición podrán provenir de esta.
Artículo 83. Reajuste de tierras, integración inmobiliaria o

cooperación entre partícipes
Para la aplicación de estos instrumentos de desarrollo de las unidades de
actuación urbanística el municipio se ceñirá a lo dispuesto en los artículos 45,46 y
47 de la Ley 388 de 1997.
Artículo 84. Participación en plusvalía

El municipio de Puerto Berrío participará de los beneficios que genere para los
particulares, toda acción urbanística de acuerdo al estatuto específico que
reglamente la materia, el cual se expedirá dentro de los cuatro meses siguientes a
la expedición de este acuerdo con sujeción a lo establecido por la ley 388 de
1997, el decreto 1599 de 1998 o aquel que lo modifique o sustituya.
PARÁGRAFO :
El Concejo Municipal fijará el monto de la participación del municipio de Puerto
Berrío en el efecto plusvalía, así como el proceso para su liquidación e
implementación, mediante Estatuto General que reglamente la materia.
El Estatuto general de Plusvalía tendrá como fundamento, el resultado del estudio
al cual se refiere el art. 80 de la ley 388 de 1997, el cual tendrá como alcance fijar
los avalúos y valores por metro cuadrado y recomendar el monto de la tasa de
participación.
Artículo 85. Hechos generadores de plusvalía

1. La incorporación del suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración
de parte del suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o zonificación de uso del suelo
urbano y rural.
3. La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificaciones, bien
sea elevando el índice de ocupación o el índice de construcción o ambos a la
vez, tanto en suelo urbano como rural.
Artículo 86. Destinación de los recursos provenientes de la

participación en plusvalía
El producto de la participación en la plusvalía a favor del Municipio de Puerto
Berrío se destinará a los siguientes fines:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de vivienda
de interés social.

201
PROYECTO DE ACUERDO
2. Construcción o mejoramiento de infraestructuras viales, de servicios públicos

domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales para la adecuación
de asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o
inadecuado.
3. Ejecución de proyectos y obras de recreación, parques y zonas verdes y
expansión y recuperación de los centros y equipamientos que conforman la red
del espacio público urbano.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de
interés general.
5. Actuaciones urbanísticas en macroproyectos, programas de renovación urbana
u otros proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación
urbanística.
6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisición voluntaria o
expropiación de inmuebles, para programas de renovación urbana.
7. Fomento de la creación cultural y mantenimiento del patrimonio cultural.
PARÁGRAFO
El plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen, definirán las
prioridades de inversión de los recursos recaudados, provenientes de la
participación en la plusvalía.
Artículo 87. Enajenación forzosa

Con el fin de garantizar el cumplimiento de la función social y ecológica de la
propiedad y especialmente que los propietario de la tierra utilicen el suelo de
acuerdo al uso establecido en los componentes respectivos, la administración
podrá ejercer el proceso de enajenación forzosa.
PARÁGRAFO PRIMERO:
El proceso de enajenación forzosa puede ser iniciado cuando conste el
incumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad, en el recibo de
obra que debe expedir la administración con base en el art. 81 del decreto 1052
de 1998 o por la iniciación de un procedimiento sancionatorio por violación de las
normas contenidas en el P.B.O.T..
PARÁGRAFO SEGUNDO:
El procedimiento de la enajenación forzosa se adelantará según lo establecido en
los artículos 55 y 56 de la ley 388 de 1997.
Artículo 88. Adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria

y expropiación judicial.
Para efectos de decretar su expropiación y además de los motivos determinados
en otras leyes vigentes se declara de utilidad pública o interés social, la
adquisición de inmuebles para destinarlos a los siguientes fines:
1. Ejecución de proyectos de construcción de infraestructura social en los sectores
de la salud, educación, recreación, centrales de abasto y seguridad ciudadana.

202
PROYECTO DE ACUERDO
2. Desarrollo de proyectos de vivienda de interés social, incluyendo legalización de

títulos en urbanizaciones de hecho o ilegales diferentes a las contempladas en
el articulo 53 de la ley 9ª de 1989, la rehabilitación de inquilinatos y la
reubicación de asentamientos humanos ubicados en sectores de alto riesgo.
3. Ejecución de programas y proyectos de renovación urbana y provisión de
espacios públicos urbanos.
4. Ejecución de proyectos de producción, ampliación, abastecimiento y distribución
de servicios públicos domiciliarios.
5. Ejecución de programas y proyectos de infraestructura vial y de sistemas de
transporte masivo.
6. Ejecución de proyectos de ornato, turismo y deportes.
7. Funcionamiento de las sedes administrativas de las entidades públicas, con
excepción de las empresas industriales y comerciales del estado y las de las
sociedades de economía mixta, siempre y cuando su localización y la
consideración de utilidad pública estén claramente determinadas en los planes
de ordenamiento o en los instrumentos que los desarrollan.
8. Preservación del patrimonio cultural y natural de interés nacional, regional y
local, incluidos el paisajístico, ambiental, histórico y arquitectónico.
9. Constitución de zonas de reserva para la expansión futura de las ciudades.
10.Constitución de las zonas de reserva para la protección del medio ambiente y
los recursos hídricos.
11.Ejecución de proyectos de urbanización y de construcción prioritarios en los
términos previstos en los planes de ordenamiento, de acuerdo con lo dispuesto
en la ley.
12.El traslado de poblaciones por riesgos físicos inminentes.
Artículo 89. Expropiación por vía administrativa

Se consideran que existen motivos de utilidad pública o de interés social para
expropiar por vía administrativa el derecho de propiedad y los demás derechos
reales sobre terrenos e inmuebles, cuando, conforme a las reglas señaladas por la
ley 388 de 1997, la respectiva autoridad administrativa competente considere que
existen especiales condiciones de urgencia, siempre y cuando la finalidad
corresponda a las señaladas en el articulo 58 de la ley en mención.
PARÁGRAFO PRIMERO:
Las condiciones de urgencia que autorizan la expropiación por vía administrativa
se referirán exclusivamente a:
1. Precaver la elevación excesiva de los precios de los inmuebles, según las
directrices y parámetros que para el efecto establezca el reglamento que
expida el Gobierno Nacional.
2. El carácter inaplazable de las soluciones que se deben ofrecer con ayuda del
instrumento expropiatorio.

203
PROYECTO DE ACUERDO
3. Las consecuencias lesivas para la comunidad que se producirían por la

excesiva dilación en las actividades de ejecución del plan, programa, proyecto
u obra.
4. La prioridad otorgada a las actividades que requieren la utilización del sistema
expropiatorio en los planes y programas de la respectiva entidad territorial o
metropolitana, según sea el caso.
PARÁGRAFO SEGUNDO:
El procedimiento de enajenación voluntaria y expropiación se regirán por los
procedimientos que establecidos en los artículos 63 y siguientes de la ley 388
de 1997.

204
PROYECTO DE ACUERDO
SEXTA PARTE
Artículo 90. Programas y proyectos que se integran con la planeación física

Conforme a los objetivos, políticas y estrategias del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, definidos en el artículo 2, del
presente acuerdo, se establecen los siguientes programas y proyectos que integran la planificación física del territorio con
la económica, social y cultural.
POLÍTICA: Políticas para la recuperación, preservación y conservación patrimonio arquitectónico, histórico y cultural
CORTO PLAZO Consolidar los referentes de identificación territorial expresados en prácticas culturales propias del municipio.
Identificar y valorar las cualidades patrimoniales que hacen parte de la vida municipal.
MEDIANO PLAZO Preservar el patrimonio natural, arquitectónico, histórico y cultural del municipio.
Definir propuestas de intervención para la preservación y conservación del patrimonio.
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Sensibilización, promoción y difusión de los valores patrimoniales del municipio.
Promoción de actividades culturales.
MEDIANO PLAZO Investigación participativa de los recursos y potencialidades culturales.
Reglamentar la intervención sobre los bienes patrimoniales del municipio.
(años)
RECUPERACIÓN, Fortalecer los referentes de Recuperación y de la 3 Secretarías de Educación
PRESERVACIÓN Y identidad a través de la memoria histórico - cultural y Cultura.
CONSERVACIÓN DEL recuperación, conservación de los habitantes de Puerto
PATRIMONIO y preservación del Berrío
ARQUITECTÓNICO, patrimonio arquitectónico, Construcción del Complejo 6 Secretarías de Educación
HISTÓRICO Y histórico y cultural. Cultural. y Cultura, Dirección de
CULTURAL Planeación
Sensibilización y educación a 3 Secretarías de Educación
la comunidad en la y Cultura.
valoración y preservación del
patrimonio.

205
PROYECTO DE ACUERDO
ESTRATEGIA:
PROGRAMA OBJETIVO PROYECTOS PLAZO (años) DEPENDENCIA OBSERVACIONES
RECUPERACIÓN, Fortalecer los Elaboración y 3 Secretaría de Educación y Apoyarse en el acuerdo que reglamenta
PRESERVACIÓN referentes de recuperación de un Cultura, y Dirección de el Plan Básico de Ordenamiento
Y identidad a través de inventario de patrimonio Planeación. Territorial.
CONSERVACIÓN la recuperación, arquitectónico.
DEL conservación y Construcción del museo 6 Secretaría de Educación y Asumir el concepto de “Museo vivo”
PATRIMONIO preservación del de patrimonio Cultura, y Dirección de como modelo de apropiación del
ARQUITECTÓNI patrimonio arqueológico y Planeación. patrimonio histórico cultural. Se
CO, HISTÓRICO arquitectónico, etnográfico recomienda acompañamiento del
Y CULTURAL histórico y cultural. Laboratorio de Arqueología de la
Universidad de Antioquia.
Asociar Museo al proyecto de Parque

Recreativo de la Malena.
Diseño y ejecución de 6 Secretaría de Educación, Acompañamiento de la Universidad
proyectos de y dirección de Dirección Antioquia.
investigación de Planeación.
arqueológica y
arqueología de rescate.

206
PROYECTO DE ACUERDO
ESTRATEGIA:
(años)
RECUPERACIÓN, Fortalecer los referentes Articulación del patrimonio 6 Secretaría de Educación, Acompañamiento de la
PRESERVACIÓN Y de identidad a través de la arqueológico al y dirección de Dirección Universidad Antioquia.
CONSERVACIÓN recuperación, aprovechamiento turístico del de Planeación.
DEL PATRIMONIO conservación y municipio.
ARQUITECTÓNICO preservación del Vinculación de la disciplina 6 Secretaría de Educación, Acompañamiento de la
, HISTÓRICO Y patrimonio arquitectónico, antropológica a los currículos y dirección de Dirección Universidad Antioquia.
CULTURAL histórico y cultural. de educación básica primaria, de Planeación.
media y vocacional.
Recuperación del archivo 9 Secretarías de Este proyecto lo deben
histórico Educación y Cultura. acompañar las diferentes
instituciones y entidades
municipales

207
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Articular los procesos educativos a la realidad económica y productiva del municipio
CORTO PLAZO Elevar el nivel educativo de la población municipal
MEDIANO PLAZO Adelantar procesos de innovación tecnológica e investigativa en la educación municipal
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Promoción y estímulo a la investigación educativa.
Construcción de espacios para la concertación.
Estímulos a docentes y estudiantes destacados en investigación, rendimiento académico.
MEDIANO PLAZO Implementar las aulas inteligentes
(años)
MEJORAMIENTO DE Elevar la calidad de vida Construcción y dotación de 3 Secretaría de Educación
LA CALIDAD de la población a través aula múltiple en el Liceo y Cultura y Dirección de
EDUCATIVA del mejoramiento de la Antonio Nariño. Planeación
educación básica y Construcción y dotación de 6 Secretaría de Educación
media vocacional cuatro (4) aulas en la escuela y Cultura y Dirección de
Pedro Justo Berrío. Planeación
Construcción y dotación de 3 Secretaría de Educación
cuatro (4) aulas en el Alfonso y Cultura y Dirección de
López Planeación
Construcción y dotación de 3 Secretaría de Educación
Restaurante escolar en el Liceo y Cultura y Dirección de
Antonio Nariño. Planeación

208
PROYECTO DE ACUERDO
ESTRATEGIA:
(años)
MEJORAMIENTO Elevar la calidad de vida Construcción y dotación de dos 3 Secretaría de
DE LA CALIDAD de la población a través (2) oficinas y una cafetería en Educación y Dirección
EDUCATIVA del mejoramiento de la la escuela Normal Superior. de Planeación
educación básica y media Construcción de placa 3 Secretaría de
vocacional deportiva y parque recreativo Educación y Dirección
en la escuela Normal Superior de Planeación
Acompañamiento en la 3 Secretaría de
formulación e implementación Educación
del Proyecto Educativo
Institucional (PEI).
Incluir en el proceso educativo 2 Secretaría de
en el área rural, conocimientos Educación, Unidad de
relacionados con las Medio Ambiente,
actividades económicas UMATA.
predominantes.

209
PROYECTO DE ACUERDO
ESTRATEGIA:
(años)
MEJORAMIENTO DE Elevar la calidad de vida Construcción y Dotación de 9 Secretaría de Educación
LA CALIDAD de la población a través laboratorios en las
EDUCATIVA del mejoramiento de la instituciones básica primaria
educación básica y media y secundaria
vocacional Construcción de aulas 9 Secretaría de Educación.
inteligentes
Dotación de material 2 Secretaría de Educación
didáctico y pedagógico en las
instituciones educativas del
área rural
Implementar como área de 2 Secretaría de Educación, Esta es una de las áreas
estudio los aspectos Unidad de Medio obligatorias que plantea la ley
ecológico y ambiental. Ambiente, UMATA. 115 de 1994

210
PROYECTO DE ACUERDO
ESTRATEGIA:
(años)
MEJORAMIENTO DE LA Elevar la calidad de vida de Construcción de restaurantes 3 Secretaría de
CALIDAD EDUCATIVA la población a través del escolar en: Escuela Educación, Dirección
mejoramiento de la Nueva(Estación Malena), de Planeación
educación básica y media Escuela Rural Minas del
vocacional Vapor, Escuela Rural
Bodegas, Escuela Santa
Martina, Escuela Rural el
Brasil, Escuela Rural unitaria
Las Flores, Escuela Rural La
Calera, Escuela Rural
Bolívar, Escuela Rural La
Carlota, Escuela Rural
Guacimal, Escuela rural
Palestina, Escuela Guacimal
Alicante, Escuela Rural La
Cabaña – Alicante, Escuela
Rural Cabañas.
Ampliación y mejoramiento 3 Secretaría de
de aulas en: Escuela Rural Educación, Dirección
Bodegas de Planeación

211
PROYECTO DE ACUERDO
ESTRATEGIA:
(años)
MEJORAMIENTO DE LA Elevar la calidad de vida de Mejoramiento de la 3 Secretaría de
CALIDAD EDUCATIVA la población a través del infraestructura física Educación, Dirección
mejoramiento de la existente en: Escuela La de Planeación
educación básica y media Cortez, Escuela Rural
vocacional Bodegas, Escuela Santa
Martina, Escuela Rural
Bolívar, Escuela Rural
Guacimal, Escuela Rural San
Julián, Escuela Guacimal
Alicante, Escuela Rural La
Cabaña – Alicante, Escuela
Rural Cabañas
Reconstrucción de escuela 3 Secretaría de
rural Bocas de san Bartolo Educación, Dirección
de Planeación

212
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Elevar el nivel de eficiencia y eficacia de la administración municipal en la prestación de servicios.

CORTO Y MEDIANO Implementar modelos de gestión local exitosos
PLAZO
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Sensibilizar, educar y difundir la cultura del pago de impuestos, servicios, tasas y contribuciones.
Implementar alianzas estratégicas
MEDIANO PLAZO Diseñar y aplicar un sistema de información estadística y sociodemográfica
(años)
FORTALECIMIENTO Incrementar la capacidad de Consolidación de espacios de 3 Secretaría de Gobierno
INSTITUCIONAL gestión de la administración gestión interinstitucional
municipal como una Mejoramiento del recaudo de 1 Alcaldía, Concejo,
organización responsable impuestos, tasas y Secretaría de Hacienda
del desarrollo local. contribuciones
Creación de la Unidad del 1 Concejo, Alcaldía,
Medio Ambiente Dirección de Dirección
de Planeación
Creación de la Empresa de 3 Concejo, Alcaldía
Servicios Públicos
Domiciliarios
Mejoramiento de la 3 Dirección de
infraestructura de la plaza de Planeación
mercado
Adelantar un proceso de 1 Alcaldía, Secretaría de Esta implica la creación de la
reestructuración Gobierno, Concejo Unidad del Medio ambiente.
administrativa Municipal

213
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Fortalecimiento de los procesos organizativos y de participación de la población:

CORTO PLAZO Vincular en forma activa la sociedad civil en la gestión pública
MEDIANO PLAZO Consolidación de las organizaciones cívicas, comunitarias y ciudadanas.
ESTRATEGIA:
CORTO PLAZO Promover la organización comunitaria
Divulgar y difundir todos los procesos en donde la comunidad puede intervenir
Divulgar, difundir y transmitir las sesiones del concejo municipal
MEDIANO PLAZO Implementar programas de radio y televisión sobre participación.
(años)
FORTALECIMIENTO DE Promover la inserción de los Fortalecimiento organizativo 3 Secretaría de Gobierno,
LA PARTICIPACIÓN actores sociales en los de la sociedad civil Concejo Municipal
CIUDADANA. procesos de desarrollo, a Implementación de las 3 Secretaría de Gobierno,
través de la discusión, Veedurías ciudadanas. Concejo Municipal
concertación y control Capacitación en mecanismos 3 Secretaría de Gobierno,
ciudadano. de participación comunitaria Concejo Municipal
Fortalecimiento al Comité 3 Secretaría de Gobierno,
Local de Emergencias. Concejo Municipal

214
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Fortalecimiento socio - económico del municipio.

CORTO Y MEDIANO Impulso a las formas organizativas solidarias y nuevos proyectos empresariales como alternativas laborales
PLAZO
ESTRATEGIA:
CORTO Y MEDIANO Articulación sector económico y sector científico - técnico en función de nuevos desarrollos empresariales
PLAZO
(años)
FORTALECIMIENTO Articular las demandas Estimulo al establecimiento 3 Alcaldía, Concejo
SOCIO - ECONÓMICO laborales y las tendencias de de nuevas empresas en el
DEL MUNICIPIO. desarrollo locales con la municipio con criterios
oferta de mano de obra del competitivos y ambientales.
municipio Estímulo a la formación de 3 Secretarías de Gobierno
nuevos proyectos y Hacienda.
económicos solidarios.
Capacitación de la población 3 Secretarías de Gobierno
económicamente activa y de Educación
orientada a los mercados
actuales y potenciales de
Puerto Berrío.

215
PROYECTO DE ACUERDO
POLÍTICA: Fortalecimiento socio - económico del municipio.

CORTO Y MEDIANO Impulso a las formas organizativas solidarias y nuevos proyectos empresariales como alternativas laborales
PLAZO
ESTRATEGIA:
CORTO Y MEDIANO Articulación sector económico y sector científico - técnico en función de nuevos desarrollos empresariales
PLAZO
(años)
FORTALECIMIENTO Articular las demandas Estudio de factibilidad para 6 Alcaldía Municipal, Para la puesta en marcha y
SOCIO - ECONÓMICO laborales y las tendencias de la implementación de la zona Dirección de ejecución de la zona franca se
DEL MUNICIPIO. desarrollo locales con la franca Planeación, sector requiere contar con un área no
oferta de mano de obra del privado. inferior a 20 hectáreas y con las
municipio condiciones optimas para
dotación de infraestructura. De
igual modo, se hace necesario la
participación y vinculación del
sector privado en este proceso,
lo que implicaría adelantar una
serie de estudios de mercado,
además del cumplimiento de
requisitos exigidos por las
autoridades competentes.

216
PROYECTO DE ACUERDO
SÉPTIMA PA RTE
PROGRAMA DE EJECUCIONES
Artículo 91. Programa de ejecuciones.

Conforme los artículos 18 de la Ley 388 de 1997 y 7 del Decreto 879 de 1998, el
Plan Básico de ordenamiento territorial tendrán un programa de ejecución que
define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el territorio prevista en el
Plan de Ordenamiento y que serán ejecutadas en lo que resta del periodo
correspondiente a la actual administración municipal, de acuerdo con lo definido
en el Plan de Desarrollo, el Plan de Inversiones de la actual vigencia y las
propuestas del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, señalando los proyectos
prioritarios, las entidades responsables y los recursos respectivos.
Por consiguiente, adóptese como programa de ejecuciones los siguientes
proyectos de carácter prioritario y de inmediato cumplimiento.
Parágrafo: Los programas y proyectos establecidos en los componentes urbano y

rural, así como aquellos que se integran con la planeación física del territorio,
definidos para el corto, mediano y largo plazo, corresponde a cada una de las
administraciones precedentes a su ejecución, por tanto los próximos Planes de
Desarrollo que se adelanten en el municipio se sujetarán a las propuestas del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial hasta agotar la vigencia de éste, caso en el
cual se deberá realizar un nuevo Plan de Ordenamiento.
Aquellos proyectos de no alcancen a ejecutarse en su totalidad en éste período de
gobierno, tendrán continuidad en el período siguiente, para lo cual se consignará
en el Plan de gobierno las obras que requieran terminación.

217
PROYECTO DE ACUERDO
Programa o Proyecto Entidad o Dependencia Valor Fuentes de Observaciones

Prioritario Responsable presupuestado financiación
Construcción y Dotación de Dirección de Planeación 210.000.000 I.C.N. Este proyecto
establecimiento educativos: (Unidad de Obras corresponde a la
Escuelas Arnulfo Castro, Públicas), Secretaría de propuesta del P.B.O.T.
Enrique Olaya Herrera, Liceo Educación del Programa:
Antonio Nariño, Normal Mejoramiento de la
Superior, Colegio América y Calidad Educativa
escuelas rurales
Construcción y dotación de Dirección de Planeación 15.000.000 I.C.N. Este proyecto
huertas escolares en las (Unidad de Medio corresponde a la
Escuela: la Malena, La Milla, Ambiente, UMATA), propuesta del P.B.O.T.
Pedro Justo Berrío y Enrique Secretaría de Educación de Implementar como
Olaya área de estudio los
aspectos ecológico y
ambiental. Programa:
Mejoramiento de la
Calidad Educativa
Construcción y dotación de Dirección de Planeación 75.000.000 I.C.N. Este proyecto
restaurantes escolares en las (Unidad de Medio corresponde a la
escuelas: Bombona, La Isla, Ambiente, UMATA), propuesta del P.B.O.T.
Enrique Olaya, Guacimal- Secretaría de Educación de Construcción de
Alicante, La Meseta, San Restaurantes
Juan de Bedout, Bodegas Escolares. Programa:
Mejoramiento de la
Calidad Educativa

218
PROYECTO DE ACUERDO

Estudio y diseño del Plan Dirección de Planeación 100.000.000 I.C.N. Este proyecto
Maestro de Acueducto y Municipal y Aguas del corresponde al
Alcantarillado Puerto programa de Diseño y
Ejecución del Plan
Maestro de Acueducto
y Alcantarillado del
área urbana y rural
Construcción y reposición de Dirección de Planeación 303.855.686 I.C.N. Este proyecto
redes de Acueducto y Municipal y Aguas del corresponde al
Alcantarillado. Puerto programa de Diseño y
Ejecución del Plan
Maestro de Acueducto
y Alcantarillado del
área urbana y rural
Mantenimiento y Dirección de Planeación, 33.000.000 I.C.N. Este proyecto
recuperación de vías Secretaría de Tránsito corresponde al
Programa:
Mejoramiento de vías
y transporte del
P.B.O.T.
Diseño programa de vivienda Dirección de Planeación, 50.000.000 I.C.N., Este proyecto
de interés social (el Vivero). FOVIS recursos corresponde al
propios programa:
FOVIS Construcción y
adecuación de
vivienda de interés
social del P.B.O.T.

219
PROYECTO DE ACUERDO

Terminación proyecto de Dirección de Planeación, 100.000.000 I.C.N., Este proyecto
vivienda de interés social: FOVIS recursos corresponde al
Portón de la Vega propios programa:
FOVIS Construcción y
adecuación de
vivienda de interés
social del P.B.O.T.
Asistencia técnica Dirección de Planeación 20.000.000 I.C.N., Este proyecto
agropecuaria a pequeños (UMATA) recursos corresponde al
productores propios programa: Estímulo a
la diversificación y
desarrollo de
actividades
productivas
alternativas del
P.B.O.T.
La fuente de financiación se define como los I.C.N., en razón a que son los dineros con que realmente cuenta el
municipio en este último período para terminar la ejecución del Plan de Desarrollo.

220
PROYECTO DE ACUERDO
OCTAVA PARTE
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 92. De la estructura administrativa.

Adóptese la siguiente estructura administrativa del Municipio de Puerto Berrío, que
permitirá responder a los retos planteados por el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y al concepto de planeación en términos de la integralidad territorial.
Formulada conforme lo establece el decreto 1569 de 1998:
1. En el nivel directivo se encuentran los cargos de Secretarios de Despacho: de
Gobierno, Educación y Cultura, Director de Planeación Municipal, Hacienda,
Tránsito y Dirección Local de Salud, a estos empleo les corresponden
funciones de dirección general, formulación de políticas institucionales y de
adopción de planes, programas y proyectos.
2. En el nivel ejecutivo se encuentran aquellos empleo cuya función es la
dirección, coordinación, supervisión y control de las unidades o áreas internas
encargadas de ejecutar y desarrollar las políticas, planes, programas y
proyectos de la entidad, estos son: Jefe de la Unidad de Medio Ambiente, Jefe
Unidad de Obras Públicas, Jefe Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria -
UMATA, Jefe de Oficina SISBEN y Jefe de Oficina Banco de Proyectos.
3. En el nivel profesional se encuentran aquellos empleos a los cuales
corresponden funciones cuya naturaleza demanda la aplicación de los
conocimientos propios de cualquier carrera profesional reconocida por la ley,
estos son: Coordinador de área de Bienes muebles e inmuebles, Coordinador
de área Cultura.
4. En el nivel Técnico se ubican los empleos a los cuyas funciones exigen el
desarrollo de procesos y la aplicación de tecnologías, estos son: Técnico en
sistemas, Técnico (UMATA), Técnico (Medio Ambiente), Técnico en Salud
(Gerontóloga), Técnico en Saneamiento.
5. El nivel Administrativo comprende los empleos cuyas funciones implican el
ejercicio de actividades de orden administrativo, complementarias de las tareas
propias de los niveles superiores. Están en este nivel: Agente de Tránsito,
Auxiliar Administrativo (Presupuesto), Auxiliar Administrativo (Impuestos y
Recaudo), Auxiliar Administrativo (Taquilla), Auxiliar Administrativo
(Bibliotecario), Secretarias, Secretaria Ejecutiva, Coordinador de Desarrollo
Comunitario, Auxiliar (Mensajero), Auxiliar (Encuestador SISBEN).
6. El nivel auxiliar, comprende empleos cuyas funciones implican el ejercicio de
actividades de apoyo, operativas o de simple ejecución en el área de la salud,
complementarias a tareas propias de los niveles superiores. Aquí se
encuentran las Auxiliar de Enfermería.
La estructura por dependencias y las líneas de mando son las siguientes:

221
PROYECTO DE ACUERDO
De la Alcaldía dependen directamente:

Los Secretarios de Despacho
De la Personería, depende:
Secretaria
De la Secretaría de Gobierno, dependen:

Coordinador de Desarrollo Comunitario
Secretaria Ejecutiva,
Secretaria
Auxiliar (Mensajero)
De la Dirección de Planeación, dependen:

Jefe Unidad UMATA, que tiene bajo su mando:
Técnico (1)
Jefe Unidad Medio Ambiente, que tiene bajo su mando:
Técnico (1)
Jefe Unidad de Obras Públicas
Jefe de Oficina Banco de Proyectos
Jefe de Oficina SISBEN, que tiene bajo su mando
Auxiliar (Encuestador SISBE)
Secretaria de Oficina
De la Secretaría de Hacienda, depende:

Coordinador de área Bienes muebles e inmuebles
Técnico en Sistemas
Auxiliares administrativos (Presupuesto, Impuestos y Recaudo, Taquilla)
Secretaria de oficina
De la Secretaria de Educación y Cultura, dependen:

Coordinador del área cultural, de este depende,
Auxiliar Administrativa (Bibliotecario)
Secretaria de oficina.
De la Secretaría de Tránsito, depende:

Agente de Tránsito
Secretaria de oficina
De la Dirección Local de Salud, depende:

Técnico en salud (Gerontóloga)
Técnico en saneamiento
Auxiliar de enfermería
Artículo 93. Creación de la Unidad del Medio Ambiente.

Créase la Unidad del Medio Ambiente, como una dependencia de la Dirección de
Planeación, cuya función es la de Coordinar, programar, controlar y dirigir las

222
PROYECTO DE ACUERDO
labores de protección, conservación y preservación del medio ambiente y los

recursos naturales.
El funcionario que estará a cargo de ésta unidad tendrá carácter de empleado
público de libre nombramiento y remoción, según los establecido en el Decreto
1569 de 1998.
Artículo 94. Los instrumentos de gestión del plan de

ordenamiento
Adóptese y apruébese como instrumentos de gestión del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto Berrío los siguientes Estatutos y
Manuales:
Estatuto de Usos del Suelo
Estatuto Ambiental
Indicadores de Gestión.
Artículo 95. Los documentos técnicos de soporte.

Adóptese y apruébese los siguientes documentos técnicos:
Documento General del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, que contiene:

El Ordenamiento Territorial en el marco de la planeación
Antecedentes del Ordenamiento Territorial en Puerto Berrío
Contexto Regional
Metodología
Historia y Generalidades del Municipio de Puerto Berrío
Diagnóstico por dimensiones
Formulación
Documento Resumen del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Cartografía de Diagnóstico y Formulación.
Artículo 96. Consejo consultivo de ordenamiento territorial.

Crease el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial, como una instancia
asesora de la administración municipal en materia de ordenamiento territorial.
El Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial estará conformado así:
El Director de Planeación Municipal

Un (1) representante de las cada una de las organizaciones gremiales,
profesionales, ecológicas, cívicas y comunitarias que se encuentren formando
parte del Consejo Territorial de Planeación.
El Alcalde Municipal reglamentará lo relativo a su integración y funciones, con
sujeción a lo establecido en el artículo 29 de la ley 388 de 1997.

223
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 97. Seguimiento al Plan Básico de Ordenamiento

Territorial.
Con el fin de garantizar el cumplimiento y ejecución del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial del municipio de Puerto Berrío, se establecen los
siguientes requisitos para su evaluación y seguimiento:
1. Cada año dentro de los dos primeros meses del año la administración
municipal formulará el plan operativo que asegure el cumplimiento del
Programa de Ejecuciones correspondiente a su administración.
2. Semestralmente el Alcalde Municipal presentará un informe de ejecución y
cumplimiento ante el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial.
Artículo 98. Vigencia y revisión del Plan Básico de Ordenamiento

Territorial.
La vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Puerto
Berrío será la correspondiente a tres administraciones municipales:
1. El Componente general y el contenido estructural tendrán una vigencia de largo
plazo; para este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres
períodos constitucionales de la administración municipal. Este componente
únicamente podrá ser modificado al inicio de cada administración y en virtud
de una revisión general del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
2. El contenido urbano o rural de mediano plazo tendrá una vigencia mínima
correspondiente a dos períodos constitucionales de la administración municipal
y su revisión total se sujetará a lo establecido anteriormente, conforme al
artículo 28, numeral 4 de la Ley 388 de 1997. Se exceptúa la revisión y
actualización de las normas urbanísticas del componente urbano que podrán
ser sometidas a un plan parcial.
3. Los contenidos de corto plazo y los programas de ejecución regirán como
mínimo durante un período constitucional de la administración municipal,
habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en razón de la propia
naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
En todo caso podrán recibir ajustes de acuerdo a lo establecido en los programas

de ejecuciones.
Cuando en cualquier momento se requiera realizar ajustes al Plan Básico de
Ordenamiento Territorial, el Alcalde adelantará las gestiones a que halla lugar,
siempre y cuando se trate de asuntos que permitan modificación de acuerdo a lo
establecido en el artículo anterior y sujetándose a lo determinado en el artículo
28, numeral 4 de la Ley 388 de 1997.
PARÁGRAFO:
Los planes parciales de revisión de las normas urbanísticas generales del Plan de
Ordenamiento deberán fundamentarse siempre en los contenidos del Componente
general del Plan Básico de Ordenamiento Territorial.

224
PROYECTO DE ACUERDO
Artículo 99.
Se aprueba el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto
Berrío, Antioquia, con las modificaciones solicitadas por la comunidad durante la
realización del cabildo abierto el día 24 de Junio de 2000, y planteadas a la fecha
por escrito incluyendo lo consignado en el acta de conciliación suscrita entre los
encargados de elaborar el P.B.O.T. (AMENA) y los miembros del Consejo
Territorial de Planeación Municipal, según documento escrito de fecha 24 de junio
de 2000, con la salvedad que los instrumentos de gestión (Manual de Funciones y
Manual de Procedimientos) del Plan de Ordenamiento, deberán ser aprobados
posteriormente, toda vez que no fueron presentados a consideración del
Honorable Concejo Municipal.
Artículo 100.
De los compromisos
A partir de la aprobación del siguiente acuerdo se deben establecer los siguientes

compromisos inmediatos:
Zonificación de amenazas y riesgos en la zona rural para ajustar los usos del
suelo en un plazo de 3 meses.
Análisis de amenazas y riesgos en los centros poblados de Virginias, Puerto

Murillo, El Brasil, La Malena, El Jardín, Cristalina, Grecia y Bodegas en 6 meses.
Caracterización y análisis de los humedales en un plazo de 6 meses.
Definición de los sitios para la disposición de los residuos sólidos de los centros
poblados en 6 meses.
Plan de Manejo Ambiental e implementación de impactos en los mataderos de la

cabecera municipal y en de los corregimientos y veredas en el corto plazo.
Entregar la cartografía del Plan Básico, con la información básica del IGAC en
escala 1:25.000.
Artículo 100.
El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación legal y
deroga las demás disposiciones que le sean contrarias.

225
ESTATUTO DE USOS DEL SUELO
MUNICIPIO DE PUERTO BERRÍO
PUERTO BERRÍO AMENA

TÍTULO PRIMERO
CONCEPCIÓN GENERAL
CAPITULO I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 1. ALCANCE DE LA PLANEACIÓN EN EL MUNICIPIO. El municipio

tiene autonomía en materia de planeación del desarrollo físico, económico, social,
administrativo y de la gestión ambiental en el marco de las competencias, recursos
y responsabilidades atribuidas por la Constitución y la Ley.
ARTÍCULO 2. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente estatuto tiene

como propósito definir el conjunto de normas que se constituyan en herramienta
eficaz para el uso, control y utilización del suelo, el ordenamiento del territorio
urbano y rural, la organización, manejo y utilización del espacio público, la
definición, organización y control de las áreas necesarias para la circulación y
tránsito y la conservación del patrimonio arquitectónico, histórico – cultural y
paisajístico del municipio. El ámbito de aplicación del presente estatuto será en
todo el Municipio de Puerto Berrío, incluidas las cabeceras de los corregimientos
existentes a la fecha y los que en el futuro puedan crearse.
ARTÍCULO 3. NORMAS QUE LO CONFORMAN. Para su aplicación este estatuto

se basa en lo establecido por el acuerdo que aprueba el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial y para su integración, comprende las normas generales
que le sean afines de carácter constitucional y legal, las ordenanzas que afecten
sobre la materia en aspectos de planeación, urbanismo, construcción, medio
ambiente, patrimonio, vías y transporte, servicios públicos, espacio público y
vivienda.
ARTÍCULO 4. PRINCIPIOS GENERALES. En el presente artículo se adoptan los

principios que sustentarán las distintas disposiciones generales que regirán el
desarrollo municipal.
a. Reconocer el municipio de Puerto Berrío, como entidad territorial con
unidad social y física que permita a sus habitantes la convivencia, el trabajo,
la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad, la paz y el disfrute del
espacio público; en todo su territorio.
b. Establecer la prevalencia del interés general sobre el interés particular en
las determinaciones públicas y privadas que se adopten en el municipio.

c. Propender por la renovación y conservación del patrimonio arquitectónico,

histórico-cultural y paisajístico.
d. Orientar la intervención sobre el medio ambiente buscando su protección y
el aprovechamiento racional de los recursos naturales para consolidar el
derecho a un ambiente sano y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
e. Definir y consolidar el desarrollo del municipio de Puerto Berrío
considerando su ubicación regional en la búsqueda del intercambio
comercial, cultural y de servicios.
f. Consolidar el municipio de Puerto Berrío, como polo de desarrollo múltiple y
complementario, aprovechando su talento humano, la infraestructura de
servicios existentes, la tradición, la vocación y sus características
ambientales.
g. Propiciar la inversión privada potencializando las ventajas comparativas que
hacen de Puerto Berrío un municipio de interés para el desarrollo
antioqueño.
h. Regular los procesos de urbanización, parcelación y construcción,
buscando condiciones de habitabilidad, seguridad, salubridad, dotación de
servicios básicos y de equipamiento colectivo, condiciones locativas y
utilización del espacio público y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y del medio ambiente.
i. Propiciar procesos de concertación comunitaria en asuntos que por su
interés general lo requiera.
ARTÍCULO 5. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS. La normatividad contenida en el

presente estatuto busca los siguientes aspectos.
1. El estatuto de usos del suelo será el mecanismo para el ordenamiento
urbanístico y de usos del suelo en todo el territorio municipal.
2. Establecer disposiciones que orienten los procesos de urbanización y
parcelación, incluyendo en esta categoría el desarrollo de fincas de recreo,
así como asentamientos industriales, comerciales y de servicios, en
especial zonas aptas para ecoturismo.
3. Orientar la inversión municipal en obras de infraestructura hacia la provisión
de servicios públicos, infraestructura para el transporte, protección de las
áreas que lo requieran y la construcción y adecuación de espacios públicos
acordes con las necesidades de circulación, desplazamiento y disfrute
colectivo.
4. Estimular e incentivar bajo parámetros definidos, el asentamiento de
industrias y actividades comerciales no contaminantes.

5. Propender por el fortalecimiento de la integración vial desde y hacia el

municipio de Puerto Berrío que afirme su localización estratégica en la región.
6. Reglamentar en forma especial la zona destinada para el asentamiento de
industrias y agroindustrias.
7. Establecer reglamentación especial para los proyectos de vivienda de
interés social que debe ser aplicada por el establecimiento público Fondo
de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana - FOVIS.
8. Regular el desarrollo de los sectores que presentan dificultades para el
suministro de servicios públicos domiciliarios.
Controlar el asentamiento en los sectores subnormales del área urbana.
CAPÍTULO II. PROCESO DE PLANEACIÓN.
ARTÍCULO 6. PRINCIPIOS GENERALES. Los principios generales que rigen las

actuaciones de las autoridades Municipales en materia de Planeación son:
Autonomía, ordenación de competencias, coordinación, consistencia, prioridad en
el gasto público social, continuidad, participación, sostenibilidad ambiental,
desarrollo armónico de las regiones, proceso de planeación, eficiencia, viabilidad y
coherencia.
ARTÍCULO 7. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS DE LA PLANEACIÓN. Para efecto de

lo previsto, la ordenación de competencias se rige según las acciones de
Concurrencia, Subsidiariedad y Complementariedad.
ARTÍCULO 8. SISTEMA DE PLANIFICACIÓN MUNICIPAL. Créase el Consejo

consultivo de Ordenamiento Territorial y el Sistema de Planificación Municipal,
conforme la normatividad establecida para tal caso.
ARTÍCULO 9. CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN MUNICIPAL. El

Consejo de Planeación Municipal está constituido por representantes de los
distintos sectores sociales, económicos, gremiales y comunitarios que tienen
presencia en la vida municipal, conforme lo dispuesto en el Acuerdo 24 de 1999, y
en el Artículo 34 de la Ley 152 de 1994 - Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.
PARÁGRAFO. A las sesiones del Consejo Territorial de Planeación Municipal
podrán ser invitados, con voz pero sin voto, los funcionarios públicos y las demás
personas que el Consejo considere conveniente invitar para mayor ilustración de
los diferentes temas en los cuales este deba formular recomendaciones.

ARTÍCULO 10. FUNCIONES DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

MUNICIPAL: Las funciones básicas de este Consejo se regirán conforme lo
establecido en el artículo 35 de la ley 152 de 1994.
ARTÍCULO 11. DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN LOS PROCESOS

DE PLANEACIÓN. La participación ciudadana se constituye en elemento de
fundamental importancia en los procesos de planeación, en consecuencia se
implementaran los mecanismos necesarios conforme a la constitución y las
normas que regulen sobre la materia.
ARTÍCULO 12. PROCESO DE PLANIFICACIÓN. El Desarrollo Municipal se

articulará en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial que atiende la
problemática integral del territorio proyectada a corto, mediano y largo plazo. Para
ello enmarcará su proyección y planeación además del P.B.O.T en los siguientes
planes:
a. El Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Es un instrumento de carácter

legal que ordena, orienta y regula todas las acciones de la Administración
Municipal en el territorio, de otras instancias del Estado y del sector privado que
propendan por intervenir en las actividades económicas y culturales y por elevar
el nivel de vida de sus habitantes utilizando en forma óptima los recursos
disponibles.
La coordinación será responsabilidad de la Dirección de Planeación Municipal
pero su implementación será el propósito tanto de las dependencias y
organismos municipales, departamentales, nacionales, como del sector privado
y de la economía social y solidaria.
b. Plan de Desarrollo Municipal. El Plan de Desarrollo Municipal estará
conformado por una parte estratégica y un plan de inversiones a mediano y
corto plazo, en los términos y condiciones que de manera general reglamenta la
Asamblea Departamental de Antioquia y el Concejo Municipal, siguiendo los
criterios de formulación establecidos en la ley 152 de 1994. El Plan de
Desarrollo Municipal, sin perjuicio de su autonomía, deberá tener en cuenta
para su elaboración las políticas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo y
del Plan Básico de Ordenamiento Territorial a fin de garantizar coherencia entre
estos.
c. Planes de Acción. Con base en el Plan de Desarrollo aprobado por el Concejo
Municipal, se prepara su correspondiente plan de acción. En la elaboración del
plan de acción se tendrán en cuenta las disposiciones constitucionales y legales
pertinentes.

CAPITULO III. DE LAS AUTORIDADES E INSTANCIAS MUNICIPALES DE

PLANEACIÓN.
ARTÍCULO 13. AUTORIDADES MUNICIPALES DE PLANEACIÓN. Son

autoridades municipales de Planeación las siguientes:
El Alcalde Municipal
El Consejo de Gobierno Municipal
La Dirección de Planeación Municipal
Las demás secretarías en su respectivo ámbito funcional, de acuerdo con las
orientaciones de las autoridades precedentes.
ARTÍCULO 14. INSTANCIAS MUNICIPALES DE PLANEACIÓN. Son instancias

Municipales de Planeación las siguientes:
El Concejo Municipal
El Consejo de Planeación Municipal.
El Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial

TITULO SEGUNDO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I. DE LOS CONCEPTOS
ARTÍCULO 15 ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Ordenamiento territorial es

un proceso que comprende acciones político-administrativas y de planeación física
concertadas, emprendidas por el Municipio en ejercicio de la función pública que le
compete, dentro de los limites fijados por la constitución y las leyes, que ordenan
disponer los instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su
jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de
acuerdo con las estrategias de desarrollo socio-económico y en armonía con el
medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
ARTÍCULO 16. PLANEACIÓN. Es la proyección y desarrollo de los recursos

físicos, financieros y humanos de manera que atiendan en forma oportuna las
necesidades y aspiraciones de una comunidad según criterios de compatibilidad,
armonía y adecuada previsión de los usos del suelo.
ARTÍCULO 17. PLANIFICACIÓN. Es un proceso continuado y dinámico de

diagnóstico, formulación, revisión y actualización del Plan general; a corto,
mediano y largo plazo que permita la comprensión de los problemas y ofrezca
soluciones.
ARTÍCULO 18. URBANISMO. Entiéndase por urbanismo, el conjunto de

disposiciones orientadas a lograr de forma ordenada y controlada la adecuación
de los diversos espacios con la infraestructura requerida para la satisfacción de los
usos deseados y permitidos.
ARTÍCULO 19. CONSTRUCCIÓN. Es el proceso de edificar, ampliar, modificar o

reparar una obra física, con el objeto de satisfacer adecuadamente las funciones
del uso previstas y las necesidades del Municipio.
ARTÍCULO 20 USOS DEL SUELO. Entiéndase por usos del suelo la destinación
que se juzga conveniente asignar a cada una de las zonas del municipio, bajo
criterios de vocación y compatibilidad, a fin de lograr el adecuado desarrollo y el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

CAPÍTULO II. DE LOS TÉRMINOS BÁSICOS.
ARTÍCULO 21. TERMINOLOGÍA. Para los fines de interpretación y aplicación de

las distintas disposiciones que conforman el presente Estatuto, adóptese la
siguiente terminología básica:
ACCESIBILlDAD DE SERVIClOS PÚBLICOS: Es el conjunto de condiciones
físicas, técnicas y administrativa que permiten ejecutar las instalaciones
mínimas, necesarias para dotar de servicios públicos de agua, alcantarillado,
energía, telecomunicación y aseo a cualquier tipo de desarrollo.
ACCESIBILIDAD VIAL: Es la condición física que permite el acceso y la
evacuación, tanto peatonal como vehicular, por medio del transporte público y
privado, a los desarrollos urbanos y rurales destinadas a cualquier tipo de uso.
ADECUACIÓN DE UNA EDIFICACIÓN: Es adaptar un área, espacio o
edificación destinada a un fin, para que sirva a otro determinado o al mismo.
ADECUAClÓN DE UN LOTE O TERRENO: Es la ejecución de obras
relacionadas con descapote, movimiento de tierras, nivelaciones; sin efectuar
ningún tipo de obra en concreto o material.
AFECTAClÓN: Restricción impuesta por una entidad pública, que limite o
impida el proceso de urbanización, de parcelación, de construcción o de
funcionamiento, por causa de una obra pública, o por protección ambiental.
ALERO: Es la parte de la cubierta que sobresale de la línea de paramento y
que sirve de protección del peatón.
ALlNEAMIENTO O HILO: Definición de los paramentos exteriores de un tote o
edificación en relación con las áreas públicas y privadas, (vías, zonas verdes,
parques públicos).
ALTURA DE LA EDIFICACIÓN: Es el número de pisos útiles de una edificación
dedicados para actividades principales tales como vivienda, comercio, oficinas,
etc.
ALTURA DE PIS0S: Es la distancia vertical interior entre dos niveles
consecutivos de una edificación.
ALTURA LlBRE: Distancia vertical entre el nivel superior del piso acabado y el
nivel inferior del techo o cielo raso acabado.
AMOBLAMlENTO URBANO: Está constituido por los elementos fijos
localizados en espacios públicos y dedicados al servicio de la comunidad, tales
como: carteleras, buzones de correo, señalización, lámparas para iluminación,
cabinas telefónicas, recipientes para basura, bancas, jardineras, kioscos o
casetas, estrados, pilas o fuentes de agua, monumentos o similares.
AMPLIACIÓN: Es toda obra civil que agrega área y/o volumen a una edificación
existente.

AMPLlAClÓN Y/O MODIFlCACIÓN MENOR: Es aquella que no supera los 30

m2 y se desarrolla en un sólo piso, además de que no compromete la
estabilidad de la construcción existente y las lindantes.
ANDÉN: Es la superficie de la vía pública destinada al tránsito peatonal,
componente fundamental y estructurante del espacio público. La franja de
circulación peatonal debe ser tal que después de disponer de la franja de
servicios en la que se localice el mobiliario urbano, que apoya el uso del anden;
se permita la circulación libre y continua.
ANILLO VIAL: Esta conformado por uno o varios tipos de vías. Su recorrido
inicia en cualquier sitio especifico, desarrolla un recorrido continuo por
diferentes zonas o áreas del territorio Municipal y regresa al punto de partida.
ANTEJARDÍN: Es el área libre situada entre el paramento de construcción de
una edificación y la línea de demarcación del predio o línea de demarcación de
la sección vial, es de propiedad privada y uso restringido para el propietario,
comprendida entre la línea de paramento y la que delimita la vía pública.
Podrán cerrarse, solamente por autorización de la Dirección de Planeación, con
elementos que permitan la visibilidad hasta una altura máxima de 2.00 m. Son
de carácter ornamental y de protección, por consiguiente no se podrá autorizar
la ocupación con ningún elemento construido.
Esta área constituye un elemento arquitectónico natural de los inmuebles de
dominio público o privado, sobre la que prima el interés público. Por definición el
área de antejardín no es en ningún caso edificable, tanto sobre si nivel natural
del terreno, ni en el área del subsuelo, y no puede ser cubierta o anexada para
el ejercicio de actividades desarrolladas al interior del área edificada de cada
predio. Por lo general, el antejardín, en todas las áreas de tratamiento deber ser
empalizado y arborizado.
ÁREA: Es toda superficie comprendida dentro de un perímetro.
ÁREA BRUTA: Es la superficie total de un terreno.
ÁREA CONSTRUlDA: Es la suma de las áreas cubiertas de una edificación,
excluyendo las proyecciones de voladizos y aleros de los pisos superiores que
no configuren áreas utilizables sobre el piso inferior.
ÁREA DE ESTUDlO ESPECIFICO: Es aquella que por sus condiciones físicas,
sociales o económicas son representativas a nivel urbano y ameritan una
reglamentación especial orientada a conservar y/o mejorar sus condiciones.
ÁREA DE OCUPACIÓN: Es la superficie del terreno o Iote sobre el cual se
puede construir una edificación.
ÁREA DE CESIÓN: Son las áreas que todo urbanizador debe ceder al
municipio o a cualquier entidad sin ánimo de lucro, previo concepto de la Oficina
de Planeación Municipal, para circulación vehicular y peatonal, recreación,
zonas verdes y para localización de servicios comunales. Las cesiones forman
parte de los bienes de uso público del Municipio. Se aplican a todo proyecto

urbano, incluso los de desarrollo individuales y a los proyectos rurales de

acuerdo a la norma específica que regulen las zonas homogéneas.
ÁREA INDUSTRIAL: Es aquella cuya actividad principal tiene por objeto el
proceso de transformación de materias primas o el ensamblaje de diversos
elementos.
ÁREA LIBRE: Es la superficie resultante de descontar del área bruta el área
construida y debe conservarse en toda la altura de la edificación.
ÁREA LlBRE PRIVADA: Es toda superficie de terreno libre de construcción,
sobre la cual sólo tienen derecho de acceso y usufructo sus legítimos
propietarios.
ÁREA LIBRE PÙBLlCA: Es toda superficie de terreno libre de construcción, de
propiedad del Estado y a la cual tienen derecho de libre acceso y disfrute, todas
las personas de un conglomerado humano o comunidad en general, por estar
destinadas al uso público (pertenecen a esta categoría: vías, parques, plazas,
plazoletas, etc.)
ÁREA NETA: Es la superficie resultante de descontar del área bruta las áreas
de retiros obligados y las áreas libres y las de cesión.
ÁREAS RESIDENCIALES: Son aquellas cuyo uso principal y predominante es
la vivienda en todas las modalidades, donde los demás usos complementarios
contribuirán para su buen funcionamiento.
ÁREA RESlDUAL: Es el espacio que sobran del proceso de urbanización y
loteo, la cual no es utilizable para construcción alguna.
ÁREA RURAL:. Se entiende por área rural, la zona del territorio municipal
dispuesta esencialmente para la protección del medio ambiente y de los
recursos hídricos, para fines agropecuarios, recreativos y turísticos. Se
excluyen las áreas urbanas de los corregimientos. Es la franja que se encuentra
fuera del perímetro urbano del municipio y los límites municipales
ÁREA SUBURBANA: Es una franja del territorio municipal donde coexisten los
modos de vida rural y urbana, como una prolongación de la vida urbana en el
campo. Esta es determinada por el Concejo Municipal.
ÁREA URBANA: Es la parte del territorio municipal que se encuentra
plenamente vinculada al desarrollo y que cuentan con infraestructura vial y
redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
urbanización y edificación. Cuya destinación está dirigida al uso residencial,
comercial e industrial y de manera complementaria, a los usos social y de
servicios.
ÁREA ÚTIL: Es la parte del área neta una vez excluidos los retiros generales
de urbanizaciones y los de construcción.
AVISO: Elemento visual adherido a la edificación que se utiliza cómo medio de
publicidad e identificación de un establecimiento de servicios.

BALCÓN: Área cubierta de una edificación abierta al exterior y protegida por un

antepecho.
BARRIO: Es la menor división territorial del área urbana, integrada por una
población de similar categoría socio-económica, dependiente en sus servicios
colectivos de la comuna y en la que el uso residencial es predominante, aunque
admite otros afines o complementarios.
BERMA: Es el sobreancho que se deja libremente a ambos lados de la calzada
de la vía, con el fin de tener mayor seguridad en la operación de estas.
BUITRÓN: Es el espacio vacío en forma de canal, utilizado para la extracción
de gases, la ventilación o la conducción de instalaciones eléctricas, sanitarias y
similares.
CALZADA : Es la superficie de la vía pública destinada a la circulación
vehicular.
CARRIL: Es la mínima división superficial y longitudinal de la calzada por la
cual puede circular un vehículo.
CERTIFICADO: Constancia expedida por una oficina de la Administración
Municipal mediante el cual se determina sobre un asunto.
CERTlFICADO DE CONCORDANCIA: Constancia expedida por la Oficina de
Planeación Municipal, una vez se termine una obra.
CERTIFICADO DE UBICACIÓN: Es la constancia expedida por la Dirección de
Planeación Municipal sobre la posibilidad de localización o ubicación de un uso
o actividad, lo cual no implica autorización para su funcionamiento, su vigencia
será de un año, prorrogable.
CORREDOR DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE: Entiéndase como tal las cuadras a lo
largo de las vías sobre las cuales se desplaza el transporte público y privado en
alto grado de intensidad vehicular, donde se dan varios usos a las edificaciones.
COTA DE NIVEL: Número que en los planos indica la altura de un punto, ya
sea sobre el nivel del mar o sobre otro plano de referencia.
CRUCE DE PEATONES: Es la zona de la calzada, que delimitada por signos
especiales como rayas continuas de pintura paralelas al eje de la vía o “paso de
cebra”, u otro sistema. Está reservada al cruce de los transeúntes y goza de la
debida prelación sobre el tránsito vehicular.
CORREGIMIENTO: Es el territorio ubicado dentro del área rural conformado
por veredas, con un núcleo urbano que hará las veces de centro poblado.
CULATA: Es el elemento de cierre de una edificación que conforma una
fachada cerrada.
CUNETAS: Son zanjas técnicamente dispuestas que hacen parte de la sección
vial, con el fin de drenar el agua de la superficie y mantener la estructura del
pavimento en buen estado.

DENSIDAD: Es la relación que mide el grado de ocupación de un territorio por

personas, construcciones usos o actividades.
DENSIDAD BRUTA DE VIVIENDA Y DE POBLACIÓN: Es la relación entre el
número de viviendas o de habitantes con respecto al área bruta.
DENSIDAD NETA DE VIVIENDA Y DE POBLAClÓN: Es la relación entre el
número de viviendas o de habitantes con respecto al área neta.
DENSlDAD DE VIVIENDA Y DE POBLAClÓN: Es la relación que expresa el
número de viviendas o de habitantes por unidad de superficie.
DELINEACIÓN URBANA: Es la información que la Oficina de Planeación
suministra, previa solicitud de un interesado, sobre las normas urbanísticas o
arquitectónicas y especificaciones técnicas que afectan a un determinado
predio.
DERECHO DE VÍA: Zona de reserva vial. El derecho de vía es la faja que se
requiere para la construcción, reconstrucción, protección y en general para la
buena operación del tránsito vehicular, peatonal y zona verde pública.
DESARROLLO URBANÍSTICO: Es la resultante del proceso mediante el cual
un terreno es dotado de servicios y de infraestructura, inherentes a la actividad
que se va a desarrollar de conformidad con los reglamentos legales vigentes a
la materia.
DESTINACIÓN: Determinación de actividad para una edificación o terreno.
EJE DE VÍA: Es la línea que marca simétricamente la división en partes iguales
de la calzada de la vía.
EQUlPAMlENTO: Conjunto de servicios e instalaciones físicas, necesarias para
la prestación de servicios comunales.
DEMOLICIÓN: Es el acto de derribar, total o parcialmente una obra civil en
general.
ESPACIO PÚBLICO: Es el conjunto de inmuebles públicos, y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su
naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades colectivas,
que trascienden por tanto los límites de los intereses individuales de los
habitantes. Sitio o lugar de propiedad colectiva en el cual la Administración
Municipal y la comunidad tienen derechos y responsabilidades.
ESTACIÓN DE SERVICIO: Establecimiento que reúne las condiciones
necesarias para suministrar los elementos que los vehículos automotores
requieren para su funcionamiento.
EJES VIALES: Es el conjunto de vías que conforman el sistema vial principal
del municipio.
FACHADA: Es la parte externa de una edificación.

FACHADA ABlERTA: Superficie exterior de una edificación que sin

restricciones, dispone de superficies libres para la iluminación y ventilación
naturales.
FACHADA CERRADA: Es la fachada de una edificación que carece de
aberturas para ventilación e iluminación naturales.
FACHADA SEMICERRADA: Es la fachada que combina las dos formas
anteriores.
FONDO DEL LOTE: En lotes regulares, es la medida entre los linderos
anteriores y posteriores del lote y en los irregulares la medida promedio entre
dichos linderos.
FRENTE DEL LOTE: Es la parte anterior del predio, adyacente a la vía pública.
Para galpones, invernaderos y/o construcciones similares y en general en
aquellos de difícil determinación, a juicio de la oficina de Planeación, el frente
será la menor dimensión.
FUNERARIA: Es el establecimiento destinado a la prestación de servicios
mortuorios o exequiales con o sin preparación de cadáveres.
GÁLIBO: Distancia libre vertical a elementos superiores o laterales que permite
el tránsito seguro de vehículos y personas.
IMPACTO AMBlENTAL: Son los efectos causados por un uso o actividad en el
medio ambiente.
ÍNDlCE DE CONSTRUCCIÓN: Es el factor que multiplicado por el área neta, da
como resultado el área máxima permitida para construir. Para urbanizaciones a
desarrollar, el índice se aplica al área neta de cada lote.
ÍNDICE DE OCUPACIÓN: Es el porcentaje que multiplicado por el área neta del
Iote o terreno da como resultado el área máxima a ocupar con la edificación del
primer piso, de torre o plataforma.
INTERCAMBIO A DESNIVEL: Intersección vial donde algunos flujos
vehiculares se intercambian a diferente nivel.
INTERCAMBIO A NIVEL: Intersección vial donde los flujos se regulan
canalizan y/o se separan.
INTERCAMBIO VlAL: Cruce de dos o más vías.
ISLA: Es la zona en las estaciones de servicio sobre las cuales localiza los
surtidores para el despacho del combustible a los vehículos.
LICENCIA: Es el acto administrativo por medio del cual se definen las normas
urbanísticas y/o arquitectónicas. Las especificaciones técnicas y se autoriza la
construcción, la urbanización o parcelación de predios en las áreas urbanas,
suburbanas y rurales.
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN: Permiso condicionado al cumplimiento de las
normas vigentes sobre la materia, que concede la Dirección de Planeación

Municipal para la iniciación de obras de construcción, hasta tanto se cumpla con

todos los requisitos legales exigidos para la obtención.
LlCENCIA DE USO Y FUNCIONAMIENTO: Es la autorización que se otorga
por parte de la autoridad competente para el funcionamiento de una actividad
determinada, posterior a la obtención ante la Dirección de Planeación Municipal
del certificado de ubicación.
LÍMITE MUNlCIPAL: Es una línea imaginaria establecida legalmente, que
determina los linderos del municipio con los municipios vecinos.
LINDERO: Es la línea imaginaria o real que sirve de limite entre dos
propiedades.
LOCAL: Es espacio destinado a un uso específico distinto al residencial.
LOTE URBANIZADO: Es un terreno resultado de un proceso de urbanización.
LOTES URBANIZADOS NO CONSTRUIDOS: Son los terrenos ubicados
dentro del perímetro urbano, despropósitos de áreas edificadas, sobre los
cuates no exista licencia de construcción vigente; que se encuentren
incorporados plenamente a la malla vial y de servicios públicos mediante un
proceso de urbanización formal o informal; que estén habilitados por las normas
vigentes para construir en ellos edificaciones y que además se encuentren en
una o varias de las siguientes situaciones:
1. Que estén localizados dentro del perímetro del centro del municipio.
2. Que pertenezcan a zonas determinadas por el Plan de Ordenamiento, como
de desarrollo prioritario, de renovación o de futura expansión.
3. Los lotes que se encuentran en las circunstancias anteriores y sólo
dispongan de edificaciones transitorias o inestables como cubiertas con
ramadas, sin pisos definitivos, lotes cercados por muros y similares, se
considera también, como lotes urbanizados no construidos.
LOTES URBANIZABLES NO URBANIZADOS: Son aquellos terrenos libres,
ubicados dentro del perímetro urbano, sobre los cuales no se haya otorgado
aprobación para adelantar obras de urbanización por parte de la Dirección
Municipal de Planeación, o que habiéndose otorgado, el urbanizador no haya
ejecutado más del 50% de estas obras; que no se encuentren vinculados a la
malla urbana vial y de servicios públicos, pero estén habilitados física y
normativamente para hacerlo en forma directa, o en forma indirecta a través de
otros terrenos que hayan sido desmembrados de ellos y que además se
encuentren en una o varias de las siguientes situaciones:
1. Que estén localizados dentro de los perímetros urbano y sanitario definidos
por la Dirección de Planeación Municipal.
2. Que pertenezcan a zonas determinadas por el Plan de Ordenamiento
territorial, como de desarrollo prioritario de renovación o de futura expansión.

MALLA URBANA: Es el área urbana provista de red articulada e

interconectada de vías y de redes de servicios públicos, desarrollada y
construida con un tejido vial denso y continuo.
MANZANA: Es la unidad de división convencional de superficie en un área
urbana, delimitada por los alineamientos de las vías o de espacios de uso
público.
MARQUESlNA: Elemento sobresaliente de una fachada que sirve de cubierta
de protección y cuya estructura en voladizo hace parte de la edificación.
MEZANINE O MANSARDA: Es el nivel intermedio integrado al piso
inmediatamente inferior de una edificación y cuyo acceso se logra a través de
éste.
MODIFICAClÓN: Es cambiar un espacio construido, conservando sus
elementos fundamentales para conseguir una transformación en su capacidad,
funcionamiento o expresión ambiental.
MULTIFAMILIAR: Es el conjunto de más de dos unidades de vivienda.
NOMENCLATURA: Es el sistema a través del cual se identifica en una malla
urbana o rural, las vías vehiculares, peatonales y los predios y construcciones.
NÚCLEOS URBANOS: Son asentamientos ubicados fuera del perímetro
urbano con características similares a los sectores que conforman el área
urbana.
OBRAS DE URBANlSMO: Son todas las obras físicas necesarias para adecuar
un terreno hasta dejarlo completamente dotado de la infraestructura vial y de
servicios públicos para hacerlo utilizable, de tal forma que se pueda legalmente
edificar sobre los lotes resultantes del proceso de urbanización.
OBRAS MÍNIMAS DE URBANlZACIÓN: Son las obras básicas que permitan
hacer habitable en condiciones precarias un terreno, dejándolo con
posibilidades de lograr un mejoramiento sustancial en el futuro, por medio de un
desarrollo evolutivo de la urbanización.
OCHAVE: Esquina de una manzana o de una edificación recortada en ángulo o
en forma curva.
PARAMENTO: Es la línea que determina el límite de construcción permitida en
el frente de un lote.
PARQUEADERO: Es el área cubierta o descubierta que se destina al
estacionamiento de vehículos.
PASACALLE: Anuncio temporal que se coloca elevado con respecto de una
vía.
PATlO: Espacio descubierto en una edificación destinado a proporcionar
iluminación y ventilación naturales.
PAVIMENTO: Es la capa de rodadura de la calzada de una vía o del espacio
destinado al parqueo de vehículos.
PERALTE: Inclinación transversal de una calzada, con el propósito de

contrarrestar la fuerza centrifuga que sobre el vehículo se ejerce en las curvas.
PERÍMETRO URBANO: Es la línea que delimita y separa el suelo urbano, del
resto del territorio Municipal establecido legalmente.
PERÍMETRO DE SERVICIOS: Es la cota municipal hasta donde es factible la
prestación de servicios públicos de abastecimiento y evacuación.
PERÍMETRO SUBURBANO: Es el que delimita el área suburbana mediante
una línea imaginaria establecida legalmente por acuerdo Municipal.
PERMISO: Es el acto administrativo por el cual la Oficina de Planeación,
autoriza la ampliación, modificación, adecuación, reparación y demolición de
edificaciones localizadas en las áreas urbanas, suburbanas o rurales.
PLANTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO: Es la propuesta arquitectónica que en
términos generales establezca fachadas, alturas, distribución de los espacios
internos de las unidades de vivienda, volumétricas y cubiertas; sin que se
constituya en el proyecto arquitectónico.
PROYECTO ARQUITECTÓNICO: Es el diseño definitivo y la representación
gráfica mediante planos arquitectónicos y técnicos de una edificación que se
proyecta construir en un terreno previamente urbanizado, de conformidad con
las normas arquitectónicas vigentes.
PROYECTO DE PARCELAClÓN: Es el planteamiento general del desarrollo de
un globo de terreno suburbano o rural, donde el parcelador propone obras para
dotarlo de servicios públicos, infraestructura de las cesiones de uso públicos y
comunitarias, de conformidad con las normas de parcelación vigentes.
PROYECTO URBANÍSTlCO: Es el planteamiento general del desarrollo de un
globo de terreno urbano, localizado dentro del perímetro de servicios, donde el
urbanizador propone obras para dotarlo de servicios públicos, infraestructura,
vías y cesiones de uso público y comunitarias, de conformidad con las normas
urbanísticas vigentes. En el Municipio de Puerto Berrío, todo proyecto
urbanístico debe contemplar el planteamiento arquitectónico, estructural,
hidráulico, sanitario, eléctrico y de red de gas.
RADIO DE GlRO: Es la intersección de dos vías. Es el radio (geométrico) que
permite la maniobra fácil de los vehículos, conservando el carril.
RECIBO DE CONSTRUCClÓN: Permiso que concede la Dirección de
Planeación Municipal, por medio del cual se legaliza en forma definitiva una
edificación construida de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la
materia.
REFORMA: Es la modificación de un espacio construido, conservando sus
elementos fundamentales para conseguir una transformación en su capacidad,
funcionamiento y expresión ambiental.

REFORMA MENOR: Comprende la reforma de interiores con redistribución

parcial de los espacios, sin ocasionar nuevas destinaciones, o el cambio del
techo existente por otro de estructura y diseño similares.
REFORMA PARCIAL: Es la que implica redistribución o modificación de los
espacios interiores, para obtener nuevas destinaciones, y con la cual se
ocasiona modificación en la fachada con cambio de las correspondientes
cerraduras, o el cambio del techo existente por losa.
REFORMA TOTAL: Entiéndase por tal, todo cambio en las estructuras que
represente la sustitución de muros portantes por vigas, columnas y elementos
similares, o que implique demolición y redistribución de los espacios para
procurar nuevas destinaciones con las cuales se ocasione una modificación o
rediseño de la fachada.
REMODELACIÓN: Es el reordenamiento o reforma de un edificio, o espacio
urbano para modificar sustancialmente su destinación, volumetría, arquitectura,
conservando sus elementos constructivos iniciales.
REPARACIÓN: Componer los elementos constitutivos de una obra civil
volviéndolos a su estado original.
RESTAURACIÓN: Reconstrucción o adecuación de una edificación o espacio
urbano para recuperar su aspecto original y sus valores arquitectónicos,
urbanísticos y culturales.
RETIRO: Es el desplazamiento de una edificación hacia el interior del lote en
cualquiera de sus lados, con relación a los linderos de éste.
SATURACIÓN: Entiéndase como tal el grado máximo de concentración de una
misma actividad o uso cualquiera.
SECCIÓN DE VÍA: Es el área conformada y contenida en los paramentos de
construcción y / o por los elementos naturales, que constituyen el espacio
público, en el cual se identifican diversos elementos fijos, constitutivos de las
vías. Los elementos fijos de la sección vial son: Las calzadas, los separadores,
las zonas verdes, los andenes, las bahías de parqueo y las franjas de control
ambiental.
SECCIÓN PÚBLICA DE VÍA: Es la distancia transversal total de una vía
comprendida entre límites con la propiedad privada colindante.
SEPARADOR: Es el elemento organizador verde o en ocasiones especiales
duro de la vía pública, situado en la calzada y en dirección paralela a su eje. Su
función es canalizar los flujos de tráfico. Controlar maniobras inadecuadas y
proporcionar protección a los peatones. El separador contiene un mobiliario que
forma parte de los servicios de calzada (Señalización, Arborización e
iluminación).
SERVlTECA: Es el establecimiento destinado al mantenimiento menor y
suministro de insumos para los vehículos.

SEMISÓTANO: Piso de una edificación que no sobresale más de uno con

cincuenta metros (1.50m) sobre el nivel del andén.
SÓTANO: Es la parte de una edificación que está totalmente embebida en el
terreno.
TAPASOL- PARASOL: Elemento adosado a la fachada, que sirve de cubierta
de protección y cuyas características constructivas son en materiales livianos.
UNIDAD DE VIVIENDA: Entiéndase como tal una casa o apartamento para una
familia.
URBANIZAClÓN: Es un proceso por medio del cual un lote de terreno de
cualquier extensión se vincula plenamente a la malla urbana, dotándolo de
servicios públicos, de infraestructura vial, de zonas libres comunales y/o
recreativas; y habilitando en él lotes o sectores específicos para edificaciones
que cumplan con las normas de construcción vigentes en el momento de
aprobación del proceso. A éste proceso también se le llama “desarrollo
urbanístico”.
URBANlZAClÓN CERRADA: Es la que presenta cerramientos físicos de su
área, con vigilancia y controles que sólo permiten el acceso y libre disfrute de
sus edificaciones y áreas libres a sus respectivos propietarios, residentes o
empleados.
URBANIZACIÓN COMERCIAL: Es todo terreno que de acuerdo con el
concepto general de urbanización se adecua específicamente para el uso
principal de las actividades comerciales de compraventa e intercambio de
mercancías o de servicios.
URBANlZACIÓN INDUSTRIAL: Es todo terreno que de acuerdo con el
concepto general de urbanización se adecua específicamente para uso principal
de las actividades industriales de transformación de materias primas y
elaboración de productos.
URBANIZACIÓN RESlDENCIAL: Es todo terreno que de acuerdo con el
concepto general de urbanización se adecua específicamente para uso principal
de la vivienda, pudiendo tener además usos complementarios y compatibles
con ésta.
URBANIZACIÓN RESlDENCIAL CON OBRAS MÍNIMAS O DE INTERÉS
SOCIAL: Es aquella que se destina a dar soluciones de vivienda de interés
social mediante la habilitación de terrenos con las obras mínimas de
infraestructura vial y de servicios públicos pero con previsión de un espacio
público adecuado para su futuro mejoramiento de conformidad con este
Estatuto.
VÍA: Es la superficie destinada a la circulación de vehículos y/o peatones.
VÍA OBLIGADA: Es aquella que se considera necesaria para el desarrollo
urbano del municipio y rige por consiguiente con carácter obligatorio tanto en el
proyecto como en la construcción.

VÍA PÚBLICA: Es la separación total en metros, comprendida entre los bordes

interiores de andenes o entre los linderos con la propiedad privada. Permite el
libre acceso y circulación a las personas y vehículos y que es propiedad de la
comunidad en general representada en el Estado.
VIVIENDA: Es la edificación o parte de ésta, destinada exclusivamente para ser
habitada y servir como alojamiento a familias y a personas en particular.
VIVIENDA APAREADA: Son aquellas edificaciones que al unirse una con otra
forman par y dan continuidad al desarrollo de la infraestructura física.
VIVIENDA BIFAMILIAR: Es la edificación diseñada para residencias
independientes de dos (2) familias.
VIVIENDA CAMPESINA: Es la vivienda habitada generalmente en forma
permanente y con las comodidades propias del pequeño aparcero, agricultor,
agregado o empresario del campo.
VIVIENDA CAMPESTRE: Es el tipo de vivienda aislada, con características
fundamentales de recreo y generalmente no habitada en forma permanente. Se
incluyen todas las construcciones complementarias destinadas a su operación,
tales como zonas deportivas cubiertas, o casas de vigilancia o mayordomía.
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL: Es el programa de vivienda adelantado por
la administración municipal a través del establecimiento público FOVIS,
destinado a la población de escasos recursos. Esta tiene leyes independientes
que la regulan, las cuales deben articularse con la reglamentación del presente
estatuto.
VIVIENDA MULTIFAMILlAR: Es el edificio diseñado para residencia
independiente de tres (3) familias o más.
VIVIENDA UNIFAMILlAR: Es la edificación diseñada como residencia de una
sola familia.
VOLADIZO: Es la parte de los pisos superiores de una edificación que
sobresale de la línea de paramento.
ZONA: Es un área determinada del territorio municipal cuyo concepto se
determina por la conformación socioeconómica y las posibilidades
geoambientales y urbanísticas.
ZONAS DE CONTROL AMBIENTAL: Son las franjas de terreno no edificable
que se extienden a lado y lado de determinadas vías del Plan Vial Municipal o
de zonas destinadas a tratamiento especial, previstas con el objeto principal de
aislar el impacto generado por la misma vía y dotar al Municipio de áreas
públicas con fines paisajísticos y ambientales. Pueden eventualmente tener un
carácter de Alameda, Bulevar, Jardín o Bosque.
ZONA VERDE: Espacio abierto engramado de uso público, comunal o privado,
destinado a la ornamentación y control ambiental.

ZONA VERDE PRIVADA: Es la zona verde de propiedad de una o varias

personas, o entidades particulares, con acceso restringido o controlado y de
usufructo exclusivo de sus propietarios.
ZONA VERDE PÚBLICA: Es la zona verde libre de acceso para todas las
personas por ser de propiedad común.
ZONAS VIALES: Son las áreas destinadas para lograr mediante su utilización
por uso o afectación, el correcto funcionamiento de los sistemas vehiculares y
peatonales que concurren en el Municipio, así como la utilización de los
espacios creados por las mismas.
ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO: Son las vías privadas comunales de
las agrupaciones y conjuntos, las plazoletas, los accesos, las bahías, las áreas
de circulación peatonal y de estacionamiento privado, exceptuando garajes.
ZONIFlCACIÓN: División de un área territorial en subáreas o zonas
caracterizadas por una función o actividad determinada, con el fin de regular en
forma ordenada los usos a que se destine el terreno, las construcciones, y las
densidades.

CAPÍTULO III. DE LA NOMENCLATURA
ARTÍCULO 22. IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS: La identificación alfanumérica

de las vías se establece para efectos de su incorporación al sistema de
nomenclatura del municipio y la adecuada señalización de las edificaciones y
terrenos, de modo que se defina su precisa localización con respecto a las vías
próximas, lo cual no implica modificación alguna del perímetro urbano, cuya
delimitación estará regida por disposiciones diferentes.
Adicionalmente a la identificación alfanumérica de las vías, se les podrá asignar
nombres representativos de personas, países, ciudades, apellidos, o elementos
urbanos.
ARTÍCULO 23. NUMERACIÓN DE LAS VÍAS: Se define como referencia para

iniciar la nomenclatura de las calles, la vía que sirve de límite entre los barrios el
Hoyo y La Milla No. 1 (120 metros al sur del Hospital La Cruz), ésta se denomina
la calle 1ª, a partir de ésta aumenta alfanuméricamente hacia el norte y en igual
forma hacia el sur (hacia el norte calle 1ª, 2ª, 3ª... Hacia el sur, calle 1 A Sur, 2 A
Sur, 3 A Sur...)
La vía que se encuentra paralela al río Magdalena e inmediata a éste, se define
como referencia para iniciar la nomenclatura de las carreras, es así como ésta se
denomina la carrera 1° y aumenta alfanuméricamente hacia el occidente (carrera
1ª, 2ª, 3ª...)
PARÁGRAFO: Una vez se varíe la nomenclatura, se ajustará este artículo a la
nueva numeración de las vías.
ARTÍCULO 24. CALLES: Se denominan calles, aquellas vías que poseen

orientación oriente-occidente aproximadamente, y su numeración aumentará a
partir de la calle Primera en sentido Norte e igualmente en sentido Sur.
ARTÍCULO 25. CARRERAS: Se denominan carreras, aquellas vías que poseen

orientación sur-norte aproximadamente y su numeración aumentará a partir de la
carrera Primera hacia el Occidente.
ARTÍCULO 26. TRANSVERSALES: La designación de una vía como

“Transversal” no obedece a una jerarquía vial en particular sino a una
denominación para efectos de nomenclatura. Corresponde a un tramo de vía
Urbana que tiene orientación Suroeste-Noroeste. Por lo general comunican dos
carreras o dos calles. Las transversales recibirán numeración de calles de acuerdo
a las correspondientes en el sector.

ARTÍCULO 27. DIAGONALES: Son tramos de vías que tienen orientaciones

Noreste-Suroeste, cuya orientación no es la misma de las carreras en el sector,
pera se asemeja a la de ellas. Generalmente unen dos calles urbanas.
Las diagonales recibirán numeración de carreras de acuerdo a las
correspondientes en el sector.
ARTÍCULO 28 CIRCULARES: Se denominan circulares, aquellas vías cuyo

alineamiento horizontal se asemeja a secciones de circulo.
ARTÍCULO 29. CIRCUNVALAR: Se entiende por circunvalar el corredor vial de

integración e interconexión en el área urbana, de todo el sistema vial y urbano,
donde el trazado horizontal toman direcciones curvas en un tramo determinado,
permitiendo racionalizar los sistemas de desplazamiento intermunicipal y local, es
la vía que envuelve todo el sector tradicional y las áreas de nueva expansión o
desarrollo, actuando como filtro de los flujos vehiculares, evitando la congestión
vehicular en el área central.
ARTÍCULO 30. SENDEROS: Se denominan senderos, a los espacios públicos o

privados destinados a la circulación peatonal.
ARTÍCULO 31. PASAJE: Es el espacio público o privado destinado a la

circulación peatonal y a través del cual se permite acceder a los lotes internos de
un predio o cruzarlo de una vía a otra.
ARTÍCULO 32. NUMERACIÓN DE CALLES Y CARRERAS: La numeración de

las calles y carreras será alfanumérica y estará compuesta por: un número y
opcionalmente un apéndice alfabético de máximo dos literales.
ARTÍCULO 33. NUMERACIÓN DE DIAGONALES, TRANSVERSALES Y

SENDEROS: Las diagonales, transversales y senderos, se numeran como las
calles y como las carreras, dependiendo de que se asimile a una calle o a una
carrera.
ARTÍCULO 34 NUMERACIÓN DE MANZANAS: Las manzanas se numeran con

el número de la calle menor, separada por un guión del número de la carrera
menor, entre las cuales está comprendida la manzana.
PARÁGRAFO. Cuando la manzana esté comprendida por una o varías vías con
denominaciones diferentes a las de calle o carreras (diagonales, transversales,
circulares), estas se asimilan a calles o carreras.

ARTÍCULO 35. NUMERACIÓN DE LOTES: Los lotes se numeran en el sentido de

las manecillas del reloj partiendo del cruce de la calle menor con la carrera menor,
siendo el lote de esta esquina el número 1.
ARTÍCULO 36. NUMERACIÓN DE EDIFICACIONES: La nomenclatura de una

edificación está compuesta por:
1. El nombre y número de la vía a la cual se da frente.
2. El número de la vía de menor numeración de su mismo costado con sus
apéndices en caso de que los tenga.
3. Separado por un guión; la distancia aproximada en metros desde el borde
interior del andén correspondiente a la vía de numeración más baja entre las
dos que se comprenden. Esta distancia, se tomará como el número par más
próximo en el costado norte de las calles y oriente de las carreras. Será un
número impar al sur de las calles y al occidente de las carreras.
4.
ARTÍCULO 37. NUMERACIÓN INTERNA DE LOS EDIFICIOS: La nomenclatura
de cada una de las destinaciones independientes e internas de una edificación se
compone de lo siguiente:
1. La nomenclatura general de la edificación definida de acuerdo a lo
establecido en los artículos anteriores.
2. Un apéndice compuesto por un número que corresponde al piso o nivel
separado por un guión del número que corresponde al orden consecutivo de
la destinación que se quiere identificar.
3. Para niveles inferiores al primero, se asigna 99, 98, 97 y así sucesivamente
para el número que corresponde al nivel en orden descendente.
4. El orden de las destinaciones internas, se establece tomando el acceso a la
edificación y su proyección vertical en los pisos superiores, y a partir de él,
en orden ascendente en sentido de las manecillas del reloj, si la placa
general es impar; sea en sentido contrario a las manecillas del reloj cuando
la placa sea par.
5. Si en las placas superiores existe mayor número de destinaciones que en el
primer piso, se deben dejar los espacios necesarios en éste para numerar el
exceso de destinaciones en los niveles superiores, y si en el primer piso, hay
mayor número de destinaciones que en los pisos superiores, la numeración
de estos se hace omitiendo él o las apéndices correspondientes.
Lo anterior con la finalidad de reservar los espacios en la numeración para futuras
reformas o adiciones.
PARÁGRAFO. La numeración de los edificios situados en diagonales,
transversales y senderos, se hará en forma similar a los edificios ubicados en
calles y carreras dependiendo de que la vía a la cual da frente, se asimile a una
calle o carrera.
ARTICULO 38. NUMERACIÓN DE PASAJES: La numeración de destinaciones

ubicadas en pasajes o senderos públicos o privados que carezcan de numeración
dentro del sistema general, se efectúa denominando la puerta de acceso en la
forma establecida en el Artículo 42 sobre numeración de lotes y numerando luego
las destinaciones internas según e! Artículo 43 sobre numeración de edificaciones.
ARTÍCULO 39 CRITERlOS PARA LA ASIGNACIÓN DE NOMENCLATURA:

Para cada destinación independiente se asigna sólo una nomenclatura. Se
concederá numeración exclusivamente a las edificaciones que cumplan con las
normas de construcción que estipula la Dirección de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO. A toda construcción, sea aislada o parte de alguna edificación, que
por razón de su uso, constituya una destinación independiente de las demás, fuera
o dentro del perímetro urbano, deberá asignársele por parte de la Dirección de
Planeación Municipal la nomenclatura correspondiente, de conformidad con los
procedimientos vigentes.
ARTÍCULO 40. TASA DE NOMENCLATURA: Se cobrará la tasa de nomenclatura

en los siguientes casos:
A las construcciones nuevas.
A las reformas que generen nueva destinación.
A las construcciones que al momento de aprobarse este estatuto se encuentren
sin legalizar y sin nomenclatura asignada, se les cobrará la tasa de
nomenclatura al realizar los trámites para la correspondiente legalización.
ARTÍCULO 41. COMPETENCIA: El Municipio de Puerto Berrío, a través de la

Dirección de Planeación Municipal, será la única autoridad competente para
asignar o modificar la nomenclatura de vías y predios dentro de su jurisdicción. El
Concejo Municipal podrá asignar nombres propios representativos a las vías.
PARÁGRAFO. En proyectos de vivienda realizados por el Fondo de Vivienda de
interés Social y Reforma Urbana, la Dirección de Planeación Municipal podrá
aprobar propuestas de nomenclatura presentadas por dicha entidad.
ARTÍCULO 42. ESPECIFICACIONES DE LAS PLACAS: Las placas de

nomenclatura que sirven para señalizar las vías en toda la jurisdicción del
Municipio de Puerto Berrío, deberán tener las especificaciones determinadas por
la Dirección de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 43. SEÑALIZACIÓN URBANA: De conformidad con el Articulo 41,

sobre competencias, la Dirección de Planeación Municipal, será la entidad
encargada de supervisar la colocación de las placas de esquina, las cuales se
convierten en elementos de señalización urbana y será de obligatoria vigilancia y

mantenimiento por parte de los propietarios de la construcción en la que se
coloquen las placas.
Los propietarios estarán en la obligación de restaurarlas en el caso en que hayan
sido deterioradas o reponerlas en el caso de que hayan sido suprimidas. Estas
placas se consideran elementos constitutivos del amoblamiento urbano, por tanto
son consideradas elementos públicos.
ARTÍCULO 44. COLOCACIÓN DE PLACAS PARA EDIFICACIONES: Las placas

correspondientes a nomenclatura de cada edificación serán colocadas por cada
propietario de acuerdo a los parámetros dados por la Dirección de Planeación
Municipal y de conformidad con las siguientes indicaciones:
1. Su colocación será en la parte superior de la puerta de acceso en sentido
horizontal y suficientemente iluminada para su identificación en horas
nocturnas.
2. Deberá elaborarse en caracteres con una altura mínima de nueve (9)
centímetros por seis (6) de ancho.
ARTICULO 45. BASES PARA LA ASIGNACIÓN DE NOMENCLATURA: La

Dirección de Planeación Municipal, tendrá como base para asignar, tanto la
nomenclatura general como la de los apéndices, la información planimétrica que
presenten los interesados. Cualquier variación o imprecisión en esta información
que conlleve modificaciones en la nomenclatura antes asignada, no será
responsabilidad de esta dependencia.
PARÁGRAFO. El interesado será el encargado de tramitar ante la Dirección de
Planeación Municipal cualquier variación de nomenclatura que resulte como
consecuencia de variaciones a los planos inicialmente aprobados, a reformas,
adiciones, o variaciones al proyecto a edificación existente.
ARTÍCULO 46. DE LA NOMENCLATURA ACTUAL: La Dirección de Planeación

Municipal ejecutará los cambios y ajustes requeridos para solucionar los
problemas de funcionamiento de la nomenclatura de la ciudad.
PARÁGRAFO. Cualquier entidad que pretenda colaborarle al Municipio en la
señalización de la nomenclatura, deberá ajustarse a las especificaciones
contempladas en este estatuto y bajo la supervisión de la Dirección de Planeación
Municipal, quien definirá la ubicación, características de colocación, materiales,
colores y diseño, en ajuste a las normas estipuladas por el Ministerio de
Transporte y demás normas con relación a los avisos y nomenclaturas vigentes.

ARTÍCULO 47. CAMBIOS DE LA NOMENCLATURA: Los cambios de

nomenclatura se informarán mediante un boletín expedido por la Dirección de
Planeación Municipal, la que se considerará como notificación oficial y personal.
PARÁGRAFO 1: El cambio de la nomenclatura de cada destinación
independiente, se informará mediante un boletín en el cual figurará la dirección
anterior, la nueva y la fecha de vigencia del cambio, que se entregará en cada una
de ellas, mínimo dos (2) meses antes de que el cambio se haga efectivo. Esta
información se considera una notificación oficial y personal. Una vez que se firme
la resolución, ésta y su exposición de motivos se fijará en un lugar visible en la
Alcaldía Municipal.
PARÁGRAFO 2: Cumplido el término fijado para la ejecución del cambio, de
acuerdo a la notificación de los boletines, la Dirección de Planeación Municipal,
procederá a efectuar el cambio de las placas de señalización de la nomenclatura.
ARTÍCULO 48. RESPONSABILIDAD DE LOS PROPIETARIOS: Es

responsabilidad de cada propietario, la modificación de la placa de numeración de
cada predio.
PARÁGRAFO. Para la obtención del recibo definitivo de cualquier edificación,
tendrá que estar colocada la señalización, tanto interior como exterior de la misma.

TITULO TERCERO
DEL SISTEMA VIAL
CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES.
ARTÍCULO 49. SISTEMA VIAL: El sistema vial para el Municipio de Puerto

Berrío, estará constituido por el presentado en el Plan de Básico de Ordenamiento
Territorial, por los proyectos viales aprobados por la Dirección de Planeación
Municipal, y por las obras contempladas en el Plan Vial del Departamento de
Antioquia y del Plan Nacional, localizadas en Jurisdicción del Municipio de Puerto
Berrío.
ARTÍCULO 50. PUNTOS Y ZONAS DE CONFLICTO VIAL: Los puntos y zonas

de “conflicto vial”, identificadas en el Plan Vial Municipal, deberán tenerse en
cuenta al hacer los diseños específicos para los proyectos de construcción de las
vías que los generan. Entiéndase como tales, los cruces, las intersecciones o
accesos viales de gran complejidad por el alto volumen de tráfico o circulación
peatonal que se concentra en ellos, generando traumas a la circulación.
ARTÍCULO 51. MODIFICACIONES AL PLAN VIAL: Las propuestas de

modificación al Plan Vial Municipal serán analizadas de acuerdo a la jerarquía de
la vía. Las modificaciones podrán ser propuestas por personas naturales o
jurídicas o por entidades públicas o privadas interesadas en proyectos de
desarrollo. Dichas propuestas deberán presentarse con su debida sustentación
técnica ante la Dirección Municipal de Planeación. Ninguna propuesta de
modificación a las secciones viales definidas en el Plan Vial Municipal podrá variar
o influir en las condiciones de libre circulación, tránsito y de usos del suelo
inmediatos o alejados que motivaron la definición éstas secciones.
ARTÍCULO 52. CONSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS: La construcción de las vías del

Sistema Troncal, Departamental y Municipal, constitutivas del sistema vial y
contenidas en el Plan Vial Municipal, estará a cargo del presupuesto oficial.
Cuando se presente el caso de algún interesado en desarrollar un globo de
terreno que esté afectado por alguna de las Vías del Sistema Nacional,
Departamental o Municipal y esta no ha sido ejecutada, ni su proyecto está
dispuesto para la ejecución en el corto plazo, el interesado construirá el tramo
correspondiente a su terreno acogiéndose a las especificaciones del proyecto, si lo
requiere para el desarrollo de su proyecto urbanístico. De no necesitar el
interesado la construcción del tramo respectivo para el funcionamiento del
desarrollo urbanístico, el interesado respetará el alineamiento del proyecto vial y
dejará libre de construcción la faja real requerida.

PARÁGRAFO. Entiéndase por “faja real” de un proyecto vial, la sección total de la

faja de terreno que garantice el alineamiento horizontal y vertical del proyecto bajo
las condiciones técnicas y de seguridad necesarias.
ARTÍCULO 53. ÁREA DE AFECTACIÓN VIAL: Denomínese como “Área de

Afectación Vial", el área de terreno ubicada a lo largo y ancho de cualquier vía o
intercambio vial o zona de conflicto vial definida en el Plan Vial Municipal o las que
la Dirección de Planeación Municipal y el Consejo Municipal de Planeación
conjuntamente llegaran a definir. Dicha área de afectación estará conformada
como mínimo por la faja real de tierra necesaria para la disposición de la sección
pública mínima de la vía. Esta área deberá mantenerse libre de construcción o de
adiciones y mejoras si ya hay construcciones existentes.
PARÁGRAFO: Son zonas de afectación vial las fajas de terrenos de un radio de

50 metros a la redonda y en una franja de 30 metros a ambos costados de la vía
que involucre los sitios demarcados en el Plan Vial Municipal como puntos de
conflicto o futuro conflicto y los puntos donde se proyecta desarrollos viales a
saber:
Cruce de la carrera séptima (7ª) con la calle sexta (6ª)

Cruce de la carrera séptima (7ª) con la calle dieciocho (18)
Cruce de la vía Puerto Berrío-Cisneros-Medellín con la vía Circunvalar en
proyecto [la misma une la calle dieciocho (18) con la calle sexta (6)]
Cruce de la calle segunda (2ª) A Sur con la carrera séptima (7ª), la zona de
influencia del proyectado Complejo Cultural y el intercambio vial de la Avenida
al Aeropuerto con la variante que une la anterior vía, con la que de Puerto
Berrío conduce a Cisneros y a Medellín.
Son además, zona de afectación vial:
El tramo de la calle segunda (2ª) A sur desde el Puente Monumental sobre el
Río Magdalena, hasta la carrera séptima (7ª).
Las fajas de tierra que corresponden a los corredores de las vías Circunvalar y
Variante.
Vía Puerto Berrío – Cisneros – Medellín.
Vía al Aeropuerto La Morela.
El corredor de antigua vía férrea que cruza los barrios la Milla No.2 y Paso
Nivel.

Los corredores viales propuestos en el Plan de Ordenamiento Territorial para

las zonas de bajos, los cuales se demarcan paralelos a las propuestas de
canales abiertos de drenaje.
ARTÍCULO 54 OBSTÁCULOS EN LA VÍA PÚBLICA: En ningún caso se permitirá

a particulares o a entidades públicas, colocar obstáculos permanentes sobre
alguna de las partes componentes de la sección pública de las vías con excepción
de las barreras de orientación peatonal en los cruces viales más conflictivos.
CAPÍTULO II. JERARQUlZACIÓN DEL SISTEMA VIAL DEL MUNICIPIO DE

PUERTO BERRÍO
ARTÍCULO 55. JERARQUÍA Y SECCIONES VIALES: Para los efectos del

presente estatuto y teniendo como base la función de la vía, las características del
entorno y su uso, el volumen y flujo vehicular esperado, así como su relación con
los usos del suelo del Municipio de Puerto Berrío, el Sistema Vial y el Plan Vial
Municipal, tendrán la siguiente Jerarquización y Secciones Viales.
Jerarquía vial en el área rural:

• Carreteras Primarias: Aquellas cuya función básica, es la de comunicar la
capital del Departamento con los demás centros de consumo del país o con el
exterior, o que amerite clasificarse así por el papel que desempeña en la
economía Departamental. Se clasifica en este tipo de carreteras la Transversal
Cúcuta-Puerto Berrío-Medellín y la Troncal de la Paz.
• Carreteras Secundarias: Aquellas cuya función es la de comunicar las
cabeceras Municipales con la capital del Departamento o con otros municipios
vecinos, o las regiones entre sí o cuando sea acceso de una cabecera
municipal a otro vía Primaria. Recibe ésta clasificación la vía que conduce al
centro poblado del Corregimiento Virginias pasando por la vía Medellín-Puerto
Berrío.
• Carreteras Terciarias: Aquellas cuya función es la de vincular pequeños y
medianos caseríos, veredas o parajes con los centros urbanos. Normalmente
confluyen a la red secundaria o a la red primaria. Reciben esta clasificación las
vías:
⇒ Al caserío Estación Cristalinas.
⇒ Al caserío Estación Malena.
⇒ A la vereda Guacimal-Alicante.
⇒ A la vereda Alto de Buenos Aires
⇒ A la vereda Calera.

• Carretera de Penetración y Caminos Veredales: Es el conjunto de vías

que distribuyen y canaliza el tránsito vehicular y/o peatonal, hacia o desde las
vías terciarias hasta diferentes lugares de la vereda. Se denomina carretera de
penetración cuando permite el paso de vehículos automotores. Se le llama
camino veredal cuando se permite el paso de personas y animales. Reciben
esta clasificación las vías:
⇒ Ramal a la Culebra-La Cabaña.
⇒ Ramal a San Julián.
⇒ Ramal a Puerto Murillo.
⇒ Ramal al Cañón del Alicante.
• Caminos peatonales: Se caracterizan por atender solo el desplazamiento y
circulación peatonal.
• Vías Férreas: Constituyen el Sistema de vías de carrilera; para la operación
de trenes. Reciben esta clasificación las vías:
⇒ Red Férrea Barrancabermeja-Puerto Berrío-Medellín.
⇒ Red Férrea Puerto Berrío-La Dorada
• Vías Fluviales: Constituyen el Sistema de ríos que permiten el
desplazamiento de embarcaciones para transporte de Carga y Pasajeros.
Recibe esta clasificación el río Magdalena.
Jerarquía vial en el área urbana y suburbana:
A. Vía Arteria: El sistema contempla la implementación de vías arterias con

dobles sentidos de circulación, que permiten el flujo norte -sur, sur-norte y oriente-
occidente, occidente-oriente, alimentadas por un sistema de vías colectoras y de
servicio. La función principal es atraer y canalizar el flujo vehicular de larga
distancia. Están destinadas a unir el sistema de tránsito entre zonas de uso
residencial, industrial y de comercio. A ella convergen las vías colectoras. Reciben
esta clasificación las siguientes:
Carrera 4ª
Carrera 1ª
Calle 18
Calle 6ª desde La Malena hasta la carrera 1ª
Calle 10ª (Occidente - Oriente y Oriente - Occidente)
Carrera 13
Variante
La futura vía circunvalar desde la carrera 1ª con calle 6ª, pasando por la plaza
de mercado hasta la calle 18 a un costado del estadio, se continua por ésta
hasta empalmar con Mieles y Mieles, cruzando el caño de la Fortuna y el barrio

el Oasis (Proyecto vial)
Carrera 4 entre el cruce con la calle 6, pasa por La Milla 1, cruza el deprimido
ubicado en la entrada a La Milla 2 y continúa por la antigua banca del ferrocarril
hasta el cruce con la vía al aeropuerto, empalmando con la futura variante.
La vía hacia el Palmar: Doble sentido
La vía hacia el Aeropuerto: Doble sentido
B. Vías colectoras: Son el conjunto de vías que distribuyen y canalizan el tráfico

vehicular hacia o desde el sistema arterial.
Calle 1 sur: Doble sentido
Calle 2A entre Carrera 11 (Coliseo) y Carrera 7ª: Doble sentido
Calle 9ª entre Carrera 11 y Carrera 1ª: Doble sentido
Calle 13 entre Carrera 9ª y Carrera 3ª: Doble sentido
Calle 14 entre Carrera 4ª y futura vía circunvalar: Doble sentido
Calle 16 (acceso al estadio) entre Carrera 4ª y Carrera 9ª: Doble sentido
Carrera 3ª entre Calle 6 y Calle 24 (a lo largo de todo Puerto Colombia): Doble
sentido
Carrera 8ª desde Paso Nivel hasta Grecia.
Carrera 9 entre calles 1ª sur y calle 22 (vía al Portón de la Vega)
Carrera (11 ó 12) entre Calle 2 sur y Calle 6ª: Doble sentido
Carrera 13 desde el Barrio Lleras hasta la Calle 6ª: Doble sentido
C. Vías peatonales: Son aquellas que le dan preferencia a la circulación del

peatón, aunque por las condiciones de tránsito del municipio no se contempla
la destinación de nuevas vías para uso peatonal. Se definirán los andenes
dándoles continuidad en planta y en altura tanto en las vías existentes como en
las proyectadas.
D. Vías de servicio: Conjunto de vías que facilitan el acceso directo a las
actividades adyacentes a las vías.
Dentro de esta clasificación se encuentra el resto de vías que hacen parte de
la trama vial urbana y que no se han enunciado en las anteriores
clasificaciones.

CAPÍTULO III. ESPECIFICACIONES PARA SECCIÓN MÍNIMA DE LAS VÍAS:
ARTÍCULO 56. ESPEClFICACIONES MÍNIMAS DE LAS VÍAS URBANAS: Las

especificaciones mínimas para las secciones públicas de las vías vehiculares y
peatonales con la respectiva distribución en las secciones, son las siguientes:
Las dimensiones serán:
A. Vías arterias
Carrera 7ª. (Doble sentido)
• Calzada: 9,00 m
• Anden: 2,00 m

• Calzada: 7,00 m
• Anden: 2,00 m
Carrera 4ª entre calle 3ª y vía al aeropuerto

• Calzada: 8,00 m
• Anden: 2,00 m
Carrera 1ª Se le asigna la sección dada por el diseño de la circunvalar
Calle 18: Se le asigna la sección dada por el diseño de la circunvalar

• Calzada: 5,50m



• Calzada:7,00m
• Anden: 1,50m
• Zona verde: 1,00m
Carrera 13
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
B. Vías colectoras
Calle 1 sur (Doble sentido)
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
Calle 2 A (Doble sentido)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 2,00m (2)
Calle 9ª
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,00m (2)


• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)

• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
Carrera 8ª
• Calzada: 7,00m
• Anden: 1,50m (2)
ARTÍCULO 57 ESPEClFICACIONES MÍNIMAS DE LAS VÍAS RURALES: Las

especificaciones mínimas para las secciones públicas de las vías rurales con su
respectiva distribución en las secciones, es las siguientes:
Vías primarias
• Calzada: 6.50 m..
• Cunetas: 0.90 m. (2).
Vías Secundarias
• Cunetas: 0.90 m. (2).
Vías Terciarias
• Cunetas: 0.90 m (2).
ARTÍCULO 58. RETIROS EN LAS VÍAS RURALES. Los retiros a vías en el

municipio de Puerto Berrío se regirán bajo los siguientes términos:
Vías primarias: 10 m. al eje de la vía.

Vías Secundarias: 10 m. al eje de la vía.
Vías Terciarias: 10 m. al eje de la vía.
ARTÍCULO 59. SECCIONES VIALES PARA NUEVOS DESARROLLOS. Para los

nuevos desarrollos urbanísticos en la cabecera municipal se definen las siguientes
secciones viales:
A. Vía Peatonal:
Anden: 2.00 m.
Zona Verde: 2.00 m. (2).
B. Vía Arteria:
Calzada: 8.00 m.
Anden: 1.50 m. (2).
C. Vía Colectora:
Calzada: 7.00 m..
Anden: 1.50 m. (2)
D. Vía Residencial o de Servicio.

Calzada: 6.00 m.
Anden: 1.00 m.
ARTÍCULO 60. ÁREAS DE RESERVA PARA PROYECTOS VIALES: Son las

áreas que se hacen necesarias disponer para la ejecución de futuros proyectos
viales, sean estos de construcción, ampliación, mejoramiento o rehabilitación.
Estas áreas no podrán ser encerradas en forma permanente, ni podrán ejecutarse
sobre estas ningún tipo de edificación permanente o transitoria; tendrán un
tratamiento especial. Serán consideradas como áreas de interés público para el
desarrollo de futuros proyectos, por lo tanto no podrán ser variadas en sus
dimensiones ni en los usos establecidos dentro del Plan Vial Municipal; sólo
podrán ser ampliadas previa justificación técnica ante la Dirección de Planeación
Municipal; solicitud que puede ser elevada por entidades públicas o privadas.
ARTÍCULO 61. ÁREAS DE AFECTACIÓN PARA PROYECTOS VIALES: Las

edificaciones o inmuebles que se encuentren construidas sobre las áreas de
afectación para proyectos viales a partir de la fecha de aprobación del presente
Estatuto, quedarán impedidas para adelantar obras de construcción, ampliación,
modificación, adecuación, reparación o demolición de las construcciones
existentes sobre las áreas de afectación.

CAPÍTULO IV. SEÑALIZACIÓN VIAL
ARTICULO 62. SEÑALIZACIÓN VIAL: Entiéndase por señalización vial todos los
elementos para organización, que forman parte del espacio público y que consiste
en un dispositivo o aviso instalado en las zonas viales para el control y regulación
del tránsito y para información pertinente a los conductores y peatones.
Las señales viales que se instalen en el espacio público municipal deben cumplir
con las siguientes recomendaciones:
1. El lenguaje gráfico debe ser claro para el ciudadano, sea nacional o
extranjero.
2. Se debe mantener jerarquizada con colores todo tipo de señalización, así:
Amarillo para señales preventivas, Blanco para señales informativas y Roja
para señales de obligatorio cumplimiento.
3. Todas las vías del plan vial municipal, deben estar adecuadamente dotadas
de señalización vial.
4. La señalización vial puede ser fabricada en metal, madera, plástico u otro
material resistente a la intemperie.
5. No debe tener en lo posible bordes filosos o puntudos.
6. Debe ser recubierta de pintura reflectiva.
7. Las señales viales deben tener en cuenta disposiciones nacionales e
internacionales para el diseño de las mismas.
ARTÍCULO 63. CONSIDERACIONES BÁSICAS DE LAS SEÑALES: Las señales

de prevención o preventivas tienen por objeto advertir al usuario de la vía, la
existencia de una condición peligrosa y la naturaleza de esta. Las señales de
reglamentación o reglamentarias, tienen por objeto guiar al usuario de la vía
dándole la información necesaria en cuanto a lo que se refiere a la identificación
de localidades, destino, direcciones, sitios de interés y cruzamientos, distancias
recorridas o para recorrer, prestación de servicios personales o automotrices,
entre otros.
ARTÍCULO 64. VISIBILIDAD DE SEÑALES: Las señales informativas previas o

de confirmación preventiva y reglamentarias serán reflectivas y estarán
convenientemente iluminadas. Las señales de información general para la
localización de sitios de interés o lugares destinados a la prestación de servicios a
los usuarios, tanto personales como automotrices no serán necesariamente
reflectivas pero podrán iluminarse o elaborarse con materiales reflectivos según la
importancia de la información que se quiera dar. Las señales se colocaran de la
siguiente manera según los requerimientos:

Señales elevadas: Estas como señales de información previas son aplicables

en las vías de dos canales de Circulación, donde es necesario informar al
usuario acerca de las direcciones selectivas por canal.
Marcas viales: Estas complementan las reglamentaciones o informaciones de
otros dispositivos de tránsito, sirven además para transmitir mensajes sin
distraer la atención del conductor. Las marcas viales deben hacerse mediante el
uso de pinturas, que no presenten condiciones deslizantes, especialmente en
los pasos peatonales y en las proximidades a estos. Los colores a utilizar en las
pinturas son blanco o amarillo. El color blanco se empleara para hacer
separación de tránsito en el mismo sentido, y el amarillo entre transito en
sentido contrario.
ARTÍCULO 65. CLASIFICACIÓN DE LAS MARCAS VIALES: Las Marcas viales

se clasifican en los siguientes grupos:
Longitudinales: Comprende líneas centrales, líneas de canal para vehículos y
bicicletas, líneas de borde de pavimento para vehículos y bicicletas,
demarcaciones de zonas de adelantamiento prohibido, demarcaciones de
bermas pavimentadas, demarcaciones de transacciones en el ancho del
pavimento, demarcaciones de aproximación a obstáculos, demarcaciones de
limites de estacionamiento.
Marcas transversales: Comprende la demarcación de “PARE” y la de pasos
peatonales.
Marcas de bordillos y sardinales.
Marcas de objetos dentro de la vía o adyacente a la vía.
Marcas especiales; demarcados de peligro, delineadores.
ARTÍCULO 66. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL ALINEAMIENTO

HORIZONTAL Y VERTICAL DE LAS VÍAS: Las normas y especificaciones
técnicas para el diseño de carreteras se acogerá a la reglamentación expedida por
el Ministerio de Transporte y la Secretaria de Obras Públicas Departamentales. La
clasificación de rampas y vías peatonales será la siguiente:
Alineamiento Vías vehiculares Alineamiento Vías peatonales

vertical vertical
0-25% Rampa mínima 0-20% Rampas
2.5-8.5% Rampa en espiral 20-24% Escalinatas
8.5-12.5% Rampa Normal 24-45% Escalas
12.5-20% Rampa Máxima 45-75% Escaleras

La Dirección de Planeación Municipal será la encargada de reglamentar y

autorizar la construcción de las rampas y vías peatonales, según el uso, ubicación,
accesibilidad, materiales, y seguridad.
ARTÍCULO 67. OBRAS DE DRENAJE Y PROTECCIÓN PARA CARRETERAS:

Todas las obras de drenaje y protección para carreteras, incluyendo pocetas,
cabezotes, alcantarillas circulares, en cajón, box culverts, filtros, cárcamos,
cunetas o similares, deben cumplir con la reglamentación que para el efecto tiene
la Secretaria de Obras Públicas Departamentales. Cualquier obra diferente a las
anteriores que sea necesario realizar durante la etapa de ejecución de un
proyecto, deberá garantizar el adecuado drenaje de las vías públicas o privadas y
la estabilidad de la obra. El desagüe deberá proyectarse de tal manera que
produzca el mínimo impacto sobre el cauce que recibe o sobre el sitio de
vertimiento.
La Dirección de Planeación Municipal, previa justificación técnica, podrá exigir a la
entidad encargada de las vías públicas o a los constructores de vías privadas o
colectivas, la construcción de las obras de drenaje o conducción de aguas de
escorrentía necesarias para garantizar la estabilidad de las obras, el adecuado
vertimiento y la adecuada conducción de las mismas.
ARTÍCULO 68. INTERSECCIONES, CRUCES O INTERCAMBIOS: Para

vehículos hasta de dos ejes: En el cruce de dos vías vehiculares, se debe
garantizar que para todo giro, el vehículo que realice la operación no ocupe
espacio de ninguno de los carriles de sentido contrarío al ejecutar la maniobra.
Para vehículos de dos ejes o más: En las zonas proyectadas para las
circulaciones de este tipo de vehículos, o las nuevas interacciones a cruces de
vías donde se prevé la circulación de estos, deben garantizarse los sobreanchos
de calzada que permita el giro a la derecha sin ocupar el carril de sentido
contrario.
Para los accesos a intervenciones que sirvan de derivación de una vía principal o
una vía colectora se deberá respetar los siguientes radios de giro:
CARACTERÍSTICA LONGITUD TIPO RADIO DE GIRO

MÁXIMA LIVIANO Interno Intermedio. Externo
Mínimo Mínimo.
Máximo
Vehículo liviano 5.80 Liviano 4.70 7.50 7.90

CARACTERÍSTICA LONGITUD TIPO RADIO DE GIRO

MÁXIMA LIVIANO Interno Intermedio. Externo
Mínimo Mínimo.
Máximo
Vehículo pesado 12.20 Sencillo 2 y 8.70 12.80 13.40
3
Vehículo pesado 16.80 Semitramo 6.0 12.20 12.60
2-51, 2-52
3-51, 3-52
Estas dimensiones se cumplirán para el acceso a urbanizaciones, parcelaciones,

zonas recreativas, instalaciones industriales o cualquier instalación que demande
un continuo flujo vehicular:
PARÁGRAFO 1: Cuando no puedan ampliarse los requisitos descritos por
razones geológicas o topográficas, se presentarán las propuestas para estudio y
aprobación ante la Dirección de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO 2: El municipio, en toda carretera que se encuentre incorporada al
plan vial municipal, construida en fecha posterior a la línea férrea, procederá a
construir los pasos superiores e inferiores a ésta.
ARTÍCULO 69. RADIOS DE OCHAVE: La fórmula para el cálculo del radio de

ochave que debe respetarse en el cruce de dos vías será:
RO= C+ZV+AN+AJ+3.5, donde,
C= distancia entre el eje de la calzada y el borde exterior de la misma (para el
caso de una vía proyectada debe consultarse en el Plan Vial el ancho de la
sección vial proyectada);
ZV: ancho de la zona verde;
AN: ancho del andén;
AJ: ancho del antejardín.
Para el cruce de dos vías de diferente sección vial se calculará el radio de ochave
para cada una de las vías y se escogerá el mayor de las dos.
ARTÍCULO 70. RADIO MÍNIMO DE GIRO: Cuando las restricciones geológicas,

topográficas o de fuerza mayor no permiten el cumplimiento de los requisitos
exigidos para los entrecruzamientos o radios de ochave podrá permitirse la
ejecución de radios mínimos de giro, los cuales en el encuentro de dos vías
vehiculares, deben garantizar que en todo giro a la derecha, el vehículo que

realice la operación no ocupe mas del 20% del ancho del carril del sentido
contrario al ejecutar la maniobra.
ARTÍCULO 71. PUENTES VEHlCULARES: Los puentes vehiculares que existan

en el Municipio de Puerto Berrío deberán cumplir todas las condiciones técnicas
para garantizar la seguridad de los usuarios bajo condiciones normales de
operación además de las siguientes.
1. Deben proveerse de andenes para la circulación peatonal a razón de
sesenta centímetros de ancho por persona por sentido. Estos andenes
estarán a una altura de 20 cm por encima del nivel de rodadura de los
vehículos. Deben tener pasamanos o antepechos en el borde exterior con
una altura de 90cm (noventa centímetros) y en material resistente para su
función y a la intemperie, pintado con colores reflectivos amarillo y negro.
2. Los bordes exteriores de los puentes serán de veinte por veinte centímetros,
sin ocupar el área de circulación peatonal. Debe proveerse señalización
preventiva antes y en el sitio de ubicación del puente y cumpliendo las
especificaciones de señalización dadas en el presente estatuto.
3. Deben proveerse barandas de seguridad a defensas en ambos costados de
los dos accesos, según las características de estos. Los puentes deben
tener un sistema de desagüe que garantice la evacuación de aguas y que se
corten los empozamientos. Los puentes localizados en el área urbana deben
tener superficies que garantice la segura utilización bajo condiciones
extremas de utilización.
PARÁGRAFO. Los puentes que pertenezcan a vías públicas, urbanizaciones,
parcelaciones o vías colectivas, deben cumplir los requisitos establecidos en el
presente artículo y su ancho será el definido por la Dirección de Planeación
Municipal de acuerdo a las características de circulación vehicular y peatonal que
espera atender durante su vida útil.
ARTÍCULO 72. PUENTES PEATONALES: Los puentes peatonales que se

construyan en el Municipio de Puerto Berrío deberán cumplir todas las condiciones
técnicas para garantizar la seguridad de los usuarios bajo condiciones normales
de operación, el ancho interior libre para circulación no podrá ser menor de 2.40
metros y una altura de pasamanos o antepechos de noventa centímetros.
PARÁGRAFO. Los puentes peatonales deben cumplir con las normas de
señalización, iluminación y drenajes.

TÍTULO CUARTO
SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
CAPITULO I. NORMAS SOBRE ESPACIO PUBLICO EN EL ÁREA URBANA.
ARTÍCULO 73 DEL ESPACIO PÚBLICO: Las intervenciones y el amoblamiento

que se realice sobre el espacio público deberán facilitar el uso de estos, al servicio
de personas discapacitadas o limitados físicos; así mismo los materiales y
elementos compositivos deberán garantizar la estabilidad de las obras y la
seguridad, circulación y libre tránsito de los usuarios.
Para escalinatas deberá respetarse una altura de contra huella máxima de
diecinueve (19) centímetros y un ancho de huella mínima de veintisiete (27)
centímetros, la pendiente máxima es de 24°.
PARÁGRAFO. 1 En ningún caso se permitirá la intervención de los andenes
públicos con accesos como rampas o escaleras, para darle solución a la diferencia
de niveles entre las edificaciones y la vía, dicha solución deberá construir la línea
de paramento hacia el interior. Para el cumplimiento de esta norma se concederá
un plazo de treinta y seis (36) meses a partir de la vigencia del presente Estatuto.
En caso de que la Dirección de Planeación Municipal autorice la construcción de
rampas, estas deben tener un acabado en material antideslizante, y una pendiente
máxima del 20%.
PARÁGRAFO. 2 Cualquier propuesta de diseño o intervención sobre el espacio
público debe prever la disposición de los elementos necesarios para la prestación
de servicios públicos tales como postes de energía y alumbrado, casetas
telefónicas, hidrantes, señalización y otros; sin que éstos interfieran y ocupen las
áreas necesarias para la circulación vehicular o peatonal. Se prohíbe el cierre de
vías para fiestas y eventos particulares
ARTÍCULO 74. EL SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO. Se configurará a partir de

las siguientes zonas:
Sector Norte: Donde se integrará el estadio con las áreas verdes aledañas al
Cementerio y el parque del barrio Pueblo Nuevo, conformando una unidad
recreativa, para que confluyan tanto la recreación pasiva como la activa.
Sector Occidental: Este será integrado por El barrio El Oasis, con la clausura
del basurero, se recuperará como espacio público destinando esta zona para
construir un parque ecológico de recreación pasiva sin ningún tipo de
edificaciones, e interconectado con la cancha de El Oasis.
Sector Centro: Estará integrada por los espacios públicos tradicionales, como
son los parques El Obrero y La madre, al igual que los pasajes peatonales, con
las dos escuelas más representativas del área urbana, La Escuela América y la
Escuela Alfonso López.

Sector Centro Occidental: Integrará los establecimientos educativos e

institucionales localizados sobre la carrera 13 (Liceo Antonio Nariño, La Normal
Superior, La Escuela Enrique Olaya Herrera y el Ancianato), encausando los
flujos que estos generan con las zonas verdes del barrio El Carmelo, Kennedy y
la urbanización Los Indios. Se deberá adecuar dichas zonas para su correcto
funcionamiento.
Sector Oriental: Consiste en la adecuación de un corredor lineal paralelo al río
(MALECÓN), aprovechando la llanura de inundación, que incorpore el Río
Magdalena con todas sus características y potencialidades urbanísticas como
un elemento de gran valor paisajistico y complemento del espacio publico.
ARTÍCULO 75. SISTEMA DE ENLACE Y ARTICULACIÓN DEL ESPACIO

PÚBLICO CON LAS VÍAS. El sistema de espacio público estará ligado
directamente a los siguientes proyectos:
Se trata de redistribuir los elementos que componen la sección vial, andenes,

calzadas, zonas verdes, entre otros, sin que ello implique modificar la distancia
comprendida entre los paramentos actuales.
A. Vìas arterias:
Carrera 7ª = 16m
Carrera 9ª = 15m
Carrera 4ª = 12m
Carrera 1ª = 15m
Calle 18 = 30m
Calle 6ª = entre 15,7m y 20m
Calle 10ª = 11,7m
Carrera 13=12.0m
Variante = 30 m
Vía circunvalar = 30 m
B. Colectoras
Calle 1 sur = 12m
Calle 2A = 15,4m
Calle 13 = 10,1m
Calle 14 = 12,2 m

Calle 16 = 12,5 m
Carrera 3ª = 12,0 m
Carrera 9ª = 15 m
Vías de Servicio
Vía de acceso al barrio El Pensil = 10.0 m
Carrera 8, desde Paso a Nivel hasta Grecia = 12,0 m
CAPÍTULO II. NORMAS PARA PARQUEADEROS Y EDIFICACIONES DE

SERVICIO AL AUTOMOTOR
ARTÍCULO 76. CONCEPTO DE UBICACIÓN. La Dirección de Planeación

Municipal, dará el concepto de ubicación de este tipo de establecimientos, dicho
concepto podrá ser revocado cuando esta dependencia lo crea pertinente por
razón de diferentes usos.
ARTICULO 77. PARQUEADEROS PARA BUSES Y TAXIS: Los vehículos de

servicio público sólo podrán estacionarse durante las horas de servicio en las
áreas destinadas para este fin. Dichas áreas o lugares de estacionamiento serán
las dispuestas por la Secretaría de Tránsito Municipal, previa aprobación de la
Dirección de Planeación Municipal.
PARÁGRAFO. Las áreas destinadas para el estacionamiento de los vehículos de
servicio público serán demarcadas, deberán mantenerse limpias, libres de
obstáculos, y no podrán realizarse en ellas labores de reparación, mantenimiento
o aseo de vehículos. Así mismo, no podrán interferir con la libre circulación y
tránsito de vehículos y peatones, restringir el acceso a garajes y obstaculizar
cruces o disminuir la visibilidad de estos, sólo podrían utilizarse estas áreas para
el estacionamiento temporal durante las horas de servicio.
ARTÍCULO 78. SERVICIOS DE PARQUEADEROS PÚBLICOS O PRIVADOS:

Los servicios de parqueaderos públicos o privados deben cumplir los siguientes
requisitos:
En áreas o instalaciones abiertas o cerradas: Para vehículos livianos o
automóviles, el ancho mínimo de la zona de parqueo y la distancia
perpendicular al eje de circulación disponible para parqueo cumplirá con los
siguientes requisitos:

CARRIL ANCHO MÍNIMO DE DISTANCIA PERPENDICULAR

PARQUEO CENTRAL DE LA ZONA DE AL EJE DE CIRCULACIÓN
CIRCULACIÓN PARQUEO DISPONIBLE PARA PARQUEO
45 grados. 4.0 metros 5.50 3.55 metros
Paralela 4.0 metros 2.50 6.00 metros
Para vehículos pesados, deben diseñarse las áreas disponibles y las celdas de
parqueo de acuerdo a la tipología de los vehículos a atender. En ningún caso el
carril central de circulación será menor de ocho (8) metros.
PARÁGRAFO.1 Sin excepción todo servicio de parqueadero debe tener:

1. Un servicio sanitario compuesto por lavamanos y escusado para servicio al
público, gratuito y al servicio durante las horas de atención, a razón de uno
por cada 100 vehículos de capacidad de albergue, o fracción de 100
2. Poseer extintores portátiles de mano, de polvo químico de 9Kg mínimo a
razón de uno (1) por cada 400 metros cuadrados o fracción, colocados en
un lugar de libre acceso y disponibles para utilización inmediata cuando se
requiera y provistos de señalización.
3. Los pisos deben tener un sistema adecuado de drenaje provista de cunetas
y/o rejillas que permitan la evacuación de las aguas e impidan la
acumulación de estas en cualquier sitio del estacionamiento. Para pisos
duros debe garantizarse una pendiente mínima del 2% con el fin de
garantizar el escurrimiento.
4. Disponer de una zona para el almacenamiento de basuras.
5. Las zonas destinadas para circulación de peatones deben ser señalizadas y
cumplir los requisitos necesarias que garanticen la seguridad de los
usuarios.
PARÁGRAFO. 2 En caso de ser restringido el acceso al parqueadero, para el
acompañantes del conductor, deberá diseñarse y adecuarse en el éste, un área
especial provista de amoblamiento apropiado para la espera del conductor. El área
no podrá ser dispuesta para circulación vehicular, ni ocupada para el
almacenamiento.
ARTÍCULO 79. DE LAS EDIFICACIONES PARA SERVICIOS A LOS

VEHÍCULOS: Todas las normas que deben cumplir las edificaciones para
servicios a los vehículos, serán reglamentadas por la Dirección de Planeación

Municipal de acuerdo con el servicio a prestar y la tipología de los vehículos a

atender.
Para los fines previstos en el presente artículo se tendrá en cuenta las siguientes
definiciones:
Serviteca: Son establecimientos dedicados al mantenimiento de vehículos
automotores que presten servicios como alineación de dirección y luces,
rectificación de rines, sincronización electrónica, reencauche, balanceo y
montaje de llantas, revisión de frenos y amortiguadores, venta y cambio de
aceite, engrase y suministro de repuestos.
Taller: Son los establecimientos dedicados a reparaciones de mayor o menor
magnitud con o sin suministro de repuestos, como pueden ser los servicios de
latonería, pintura, chequeo del sistema eléctrico y en general todo lo que
implique mano de obra y cambio de accesorios para el mantenimiento de
vehículos y motocicletas.
Centros de lubricación: Son los establecimientos dedicados al expendio y
aplicación de aditivos y lubricantes que los vehículos y motocicletas requieren
para su correcto funcionamiento.
Lavadero de vehículos: Son los establecimientos dedicados exclusivamente al
lavado manual o automático de vehículos en general y que adicionalmente
pueden prestar servicios de vaporizado, petrolizado, impermeabilidad,
desmanchado y brillo de éstos.
En Ningún caso, se permitirán en sectores residenciales la ubicación de ninguno
de éstos establecimientos. Su ubicación estaría en la zonas industriales y de
servicios estipuladas, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
1. Áreas mínimas:
• Para talleres de motocicletas, refrigeración, ebanisterías, carpinterías
montallantas el área mínima debe ser de (72) metros cuadrados, con frente
mínimo de seis (6) metros, toda la actividad se debe desarrollar al interior del
local.
• Para taller de automotores, de hasta tres (3) toneladas, centros de
lubricación y lavaderos de vehículos tendrán un área mínima de ciento
cincuenta (150) metros cuadrados y un frente mínimo de diez (10) metros.
• Talleres para vehículos mayores de tres (3) toneladas tendrán un área
mínima de seiscientos metros cuadrados y un frente mínimo de veinte (20)
metros.
• Las servitecas deben tener un área mínima de trescientos (300) metros
cuadrados y un frente mínimo de quince (15) metros.
• Para todos los casos el área de circulación y estacionamiento transitorio de
los vehículos deberá ser mínimo del 20% del total del área.

Todos los establecimientos que no cumplan con estas normas, tendrán un plazo
máximo de treinta y seis (36) meses para acogerse a la misma, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Estatuto.
PARÁGRAFO. En cualquiera de los casos deben cumplirse como mínimo los
siguiente requisitos:
Disponer de unidades sanitarias compuestas de lavamanos y escusado para
usuarios.
Disponer de unidades sanitarias compuestas para los trabajadores.
Disponer de unidades sanitarias compuestas para empleados.
Vestier para trabajadores.
Poseer extintores portátiles de mano a razón de uno por cada 200 metros
cuadrados de área ocupada o fracción, colocadas en lugar de libre acceso
disponibles para utilización inmediata cuando se requiera, provistos de
señalización.
Disponer de una sala o sitio de espera en área cubierta para utilización de los
usuarios, con capacidad de servicio proporcional al nivel de vehículos a
atender.
Disponer de una zona específica para el almacenamiento de basuras.
Los pisos deben tener un sistema adecuado de drenaje, provistos de cunetas
y/o rejillas que permitan la evacuación de los líquidos. Sin excepción, todas las
edificaciones para servicios a los vehículos dispondrán de trampas de grasas y
desarenadores, con tapas, a los cuales deben arenar las cunetas o rejillas.
Deben ser inspeccionadas y limpiadas con regularidad para garantizar su
normal funcionamiento, serán de fácil acceso e inspección, para permitir la
vigilancia y control por parte de las autoridades competentes.
Ninguno de los desagües de piso de estas edificaciones podrán descargar
directamente a las redes de alcantarillado públicas sin pasar previamente por el
desarenador o la trampa de grasas.
En las edificaciones donde no sea posible la conexión a las redes públicas, es
necesario obtener el permiso correspondiente.
Las áreas cubiertas de estas edificaciones deben garantizar la estabilidad de
los techos y el adecuado drenaje de las aguas lluvias.
La Dirección de Planeación Municipal realizará inspecciones periódicas a todas las
edificaciones para servicios a los vehículos, con el fin de velar el cumplimiento del
presente reglamento; para lo cual será notificado por escrito al propietario y se
establecerá un plazo máximo de seis meses para realizar las adecuaciones
necesarias a las instalaciones locativas, a partir de la fecha de notificación.
ARTÍCULO 80. ESTACIONES DE SERVICIO. Todas las edificaciones o empresas

que brinden este servicio, sea para atención pública o de interés particular, para
su funcionamiento deben cumplir las normas técnicas, ambientales y urbanísticas

necesarias, de acuerdo a los usos del suelo, servicios prestados, la clasificación o
categoría; la ubicación de la estación y el volumen a atender.
Deben cumplirse todas las normas vigentes exigidas por el Ministerio de Minas y
Energía, la Secretaría de Minas del Departamento de Antioquia, la Corporación
Autónoma Regional y la Dirección de Planeación Municipal.
CAPITULO III. TERMINALES DE TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS.
ARTICULO 81. DE LAS EDIFICACIONES PARA SERVICIOS DE CARGA: Las

edificaciones que presten el servicio de almacenamiento, distribución, trasbordo
de mercancías, parqueo de semi-remolques y containers o similares estarán
condicionadas al visto bueno de la. Dirección de Planeación Municipal.
Para su aprobación es necesario evaluar los siguientes aspectos:
Localización y Uso del Suelo.
Impacto generado en el sitio y en su entorno.
Vías de acceso, zonas de almacenamiento.
Posibles problemas que puedan presentarse para la circulación vehicular y
peatonal.
Disponibilidad de la prestación de servicios públicos.
Retiros necesarios a los linderos y edificaciones.
Servicios de atención, extintores, red de incendios (uno por cada 400 m2)
Casetas de seguridad y vigilancia, Administración.
Cerramientos.
PARÁGRAFO. Las instalaciones reglamentadas en el presente artículo,
solamente prestarán este servicio. De prestar algún servicio adicional de taller,
mantenimiento, lavado, mecánica y eléctrica, deben cumplirse los requisitos
adicionales para estos servicios.
Sin excepción todas las edificaciones o terrenos para brindar este servicio deben
tener definido los accesos, de forma tal que al hacer uso del inmueble no se
interfiera con las actividades de circulación y tránsito de las vías de accesos; para
ello deben retrasarse los paramentos y/o disponer de bahías para desaceleración
o zonas de parqueo. No pueden utilizarse las áreas de espacio público para este
fin. Los materiales a utilizar para los avisos e iluminación deben ser aprobados por
la Dirección de Planeación Municipal para lo cual debe buscarse minimizar el
impacto sobre el entorno de este tipo de edificaciones.

ARTÍCULO. 82 TERMINALES DE TRANSPORTE DE CARGA: Son terminales de

transporte de carga los inmuebles o edificaciones que dispongan un área mayor
de 10.000 metros cuadrados para esta función. Para áreas menores pueden
clasificarse como edificaciones para servicios de carga y se regirán por lo
establecido en el artículo 81 de éste Estatuto.
En éstas edificaciones, serán demarcadas o señalizadas las áreas de
almacenamiento, definiendo claramente cuales son de circulación para vehículos y
para peatones. Se permitirá una ocupación de área para almacenamiento máximo
del sesenta por ciento (60%) y la altura máxima de almacenamiento será
establecida por la Dirección de Planeación Municipal en consideración a razones
de seguridad, urbanismo y visibilidad u otros factores que puedan restringir la
altura de almacenamiento, proviendose, además, de extintores y equipos para
atención de incendios en razón al tipo y volumen de productos almacenados; para
lo cual se presentará certificado de la empresa encargada de prestar estos
servicios donde se informe el tipo y número necesarios para garantizar la
seguridad.
PARÁGRAFO. Las edificaciones que se construyan para el servicio de
Administración, urgencia u otros (deben cumplir con todas las normas vigentes).
ARTICULO 83. DE LAS EDIFICACIONES PARA SERVICIOS A PASAJEROS:

Las edificaciones para servicios a pasajeros están compuestas por los inmuebles
necesarios para brindan atención a los usuarios del transporte público; tales como
los sitios para venta de tiquetes, las casetas de control, los paraderos que se
disponen para esperar mas de diez minutos y otros, que a criterio de la Dirección
de Planeación Municipal y la Secretaría de Tránsito Municipal permitirán
clasificarse como edificaciones para servicios de pasajeros. Solamente se
autorizarán las edificaciones que garanticen estos servicios en forma gratuita y de
libre acceso durante las horas de atención al público.
Los elementos requeridos en éstas edificaciones para la atención de usuario
cumplirán con las siguientes especificaciones:
1. Disponer de sanitario compuesto por lavamanos y escusado.
2. Mínimo una cartelera de tamaño 0.80 m x 1.0 m, donde se informe las rutas
prestadas, el horario de prestación del servicio, la disponibilidad de cupos y
el valor de la tarifa de transporte. Esta cartelera debe estar dispuesta en
lugar visible y de fácil acceso al público. Si el servicio de transporte es
prestado por diferentes tipos de vehículos se debe especificar en la
cartelera.
3. La señalización y avisos que brinden información sobre la empresa
transportadora.
4. En los lugares de espera para el embarque, se dispondrá de un espacio
cubierto, con este uso exclusivo, con un amoblamiento apropiado, libre de
obstáculos, limpio y en buen estado.

5. Si la edificación cumple con el servicio de almacenamiento de equipajes o

encomiendas, deberá proveerse el espacio apropiado para este fin en la
cantidad y volumen proporcional a la demanda de este servicio.
6. Las labores de señalización, amoblamiento, almacenamiento de equipajes o
encomiendas, no deberá ocupar el espacio público, ni producir
contaminación vehicular o por ruido.
7. Si la empresa dispone de maleteros o carros para el transporte de equipajes
deberá disponerse de un lugar para el estacionamiento de estos, que no
obstaculice las áreas de circulación, ni el acceso a los servicios sanitarios o
de espera.
8. Se debe disponer de una poceta o lavamanos para labores de aseo.
9. Se debe disponer de una zona de almacenamiento de basuras que
permanezca cerrada.
ARTÍCULO. 84. TERMINAL INTERMUNICIPAL DE TRANSPORTE DE

PASAJEROS: Para la construcción y funcionamiento de una terminal
intermunicipal de transporte para pasajeros en el municipio de Puerto Berrío, se
debe cumplir con las normas vigentes para tal fin, lo estipulado en el artículo 83
del presente Estatuto, además de los siguientes requisitos:
1. Debe tener un área útil mínima de ocho mil metros cuadrados.
2. Para su localización se debe tener en cuenta los usos del suelo estipulados
en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
3. Si el proyecto contempla instalaciones destinadas al servicio del automotor,
se deben seguir los requisitos exigidos en el articulo 81 del presente
Estatuto, excepto el servicio de talleres de reparación; el cual debe
realizarse en los lugares autorizados para ello.
4. La zona aledaña y de entorno de la Terminal lntermunicipal de Transporte
de pasajeros, será definida y reglamentada por la Dirección de Planeación
Municipal, teniendo en cuenta los usos del suelo convenientes para el
sector.
PARÁGRAFO. Todas las empresas de transporte de pasajeros que actualmente
prestan o prestarán en el futuro el servicio, desde y hacia el municipio de Puerto
Berrío, a nivel intermunicipal e lnterdepartamental, deberán hacerlo en la Terminal
de Transporte definida para este servicio.
CAPÍTULO IV. DISPOSICIONES DEL TRANSPORTE DE CARGA Y

PASAJEROS
ARTÍCULO 85. DISPOSICIONES GENERALES: Todas las empresas o

particulares que ejecutan el transporte de carga o pasajeros deben cumplir la

reglamentación vigente con relación a las normas de seguridad, circulación,

transporte y saneamiento establecidas por las autoridades competentes. La
Dirección de Planeación Municipal y la Secretaria de Transito Municipal vigilarán,
según su competencia el normal cumplimiento de éstas.
ARTÍCULO 86. DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO: La

Secretaría de Tránsito Municipal será la encargada de vigilar y controlar el normal
funcionamiento del servicio de transporte de pasajeros y carga en condiciones de
seguridad adecuadas, así como el cumplimiento de los horarios, rutas y tarifas
aprobadas. Las empresas transportadoras deben cumplir los requisitos exigidos
por la Secretaría de Transito Municipal, para ejercer su actividad comercial.
ARTÍCULO 87. DE LOS USUARIOS: Los usuarios de los servicios de transporte

público deberán cumplir los reglamentos establecidos por las empresas
transportadoras; igualmente se sujetarán y harán cumplir las rutas y honorarios
establecidos para las empresas. Las anomalías presentadas con relación la
prestación de los servicios, serán informadas a la Secretaria de Tránsito Municipal.

TITULO QUINTO
NORMAS BÁSICAS PARA PROCESOS DE DESARROLLO
CAPÍTULO I. EN EL ÁREA URBANA Y SUBURBANA
ARTICULO 88. NORMAS GENERALES PARA TODO PROCESO DE

DESARROLLO. Todo proceso de desarrollo urbano se enmarca dentro de lo
estipulado en la ley 388 de 1997, ley 09 de 1989, el Decreto 2111 de 1997 y
demás disposiciones relacionadas con la materia.
En el municipio de Puerto Berrío, cualquier obra que se pretenda adelantar deberá
contar como mínimo con los siguientes requisitos:
Áreas Mínimas y Máximas De Lote Para Edificación: Estas se definirán
según la zona en la que habrá de realizarse la construcción o edificación,
conforme lo establecido en el artículo 99 del presente Estatuto
Lotes sin Edificar: En los lotes sin edificar que hacen parte de la malla urbana
ya desarrollada es obligación del propietario construir un muro de cierre hasta
una altura de 2.50 metros; dicho muro se construirá en ladrillo o material similar,
con acabado de fachada que no requiera de mantenimiento y provisto de
lagrimal o cortagotera en la parte superior, respetando el o los paramentos de
construcción, definidos para el sector.
Lotes en Proceso de Construcción o Demolición: Esta clase de predios
deberá tener un cierre provisional construido de acuerdo con los paramentos
existentes, deberá además, presentar las protecciones necesarias para evitar la
caída de materiales sobre las andenes o vías públicas, permitiendo así el libre
flujo peatonal con la debida protección.
Tratamiento de Taludes: Todos los procesos de adecuación de predios que
impliquen la conformación artificial de taludes o la afectación de las áreas
circundantes a los taludes naturales, a los procesos de trazados de vais,
explanaciones, exploraciones de suelos urbanizaciones, parcelaciones y usos
complementarios o similares deben garantizar la estabilidad estructural de los
mismos mediante el control técnico de alturas, pendientes y elementos
topográficos con base a parámetros geotérmicos y las obras civiles que sean
necesarias. Los taludes naturales o artificiales que sean afectados durante los
procesos de adecuación o los taludes artificiales construidos o conformados
durante estos, deberán dispone de todas las obras necesarias que garanticen
su estabilidad como cunetas, conducciones, filtros, protecciones con grama,
reforestación, evitando así la posibilidad de presentar deslizamientos o lavados
de los materiales de la superficie expuesta.
Tratamiento de los Muros Medianeros y Fachadas: Los muros laterales o
posteriores, construidos sobre el lindero, divisorios o de cierre y que resalten a
nivel de las vías o en altura sobre otras edificaciones, tendrá un tratamiento de
fachada acorde con el resto de la edificación, en un acabado duradero que
requiera un mantenimiento mínimo, dicho tratamiento se hará constar en los

planos que acompañan a la solicitud de la licencia de construcción y se exigirá
para el recibo de la misma.
Si por alguna circunstancia no se pueden terminar estos muros con un
tratamiento como el descrito anteriormente, se permitirá el acabado en ladrillo
ranurado a la vista, en buen estado, o ladrillo revitado debidamente nivelado y
aplanado en toda la superficie y con color similar al de la fachada. No deberán
aparecer vigas y losas sobresalientes o voladas del paramento, y deberá
proveerse en su parte superior de lagrimal o cortagotera que proteja del
intemperismo y la lluvia, manteniendo la superficie en buen estado, evitando
manchas o daños en los muros.
Paramento: Por ningún motivo se permitirá retrasar los paramentos superiores
con respecto al paramento tradicional; a nivel de primer piso, toda edificación en
lo posible se retrasará con respecto a la línea de paramento de los pisos
superiores, una distancia mínima de un (1) metro, o lo que la Dirección de
Planeación Municipal considere según el sector donde se encuentre ubicada la
edificación, buscando siempre la conformación de una línea de paramento
uniforme a nivel de los primeros pisos.
Servicios Públicos: Debe presentarse certificado de prestación de servicios
públicos expedida por las entidades encargadas de prestar el servicio:
Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía, Gas y Telecomunicaciones.
De no ser posible la ubicación externa para realizar la conexión directa a la
línea de energía y/o teléfono, se deberán adecuar internamente los espacios
requeridos. Para las construcciones de dos o más pisos, deberán disponerse de
tanques elevados para el almacenamiento de agua, los que no podrán quedar
expuestos sobre la vía pública.
Ventanas en Muros Sobre Linderos: Con el fin de proporcionar una mejor
apariencia estética y volumétrica de los edificios que se construyan, se permitirá
la apertura de ventanas para iluminación y ventilación en los muros de cierre en
altura, en la parte que no sean medianeros. Esta ventanería se hará de forma
que no permita la vista sobre los predios vecinos y los espacios interiores a los
cuales sirve, deberán contar con ventilación e iluminación natural adicional a lo
proporcionado por esta, sobre su propio predio. Por ningún motivo podrán
abrirse ventanas para iluminación y ventilación de los espacios en muros
medianeros, sin importar que exista consentimiento del codueño.
Patios y Vacíos: Toda construcción que se proyecte deberá disponer para
todos sus espacios de iluminación y ventilación naturales directas a través de
fachadas, patios, vacíos de patios, o exteriores. Se exceptúan de la anterior
consideración las áreas destinadas a servicios sanitarios, las cuales podrán
ventilarse indirectamente a través de otros espacios de servicios, por buitrones
o medios mecánicos. Las alcobas de servicios podrán ventilarse indirectamente
por ventanas que se proyecten a áreas de servicios iluminadas directamente
siempre y cuando entre las ventanas de ambos espacios no medie una
distancia mayor a tres metros (3 m).
Dimensiones Mínimas de Patios y Retiros: En las edificaciones de vivienda

con altura de tres pisos o más y en las destinadas a usos diferentes, el lado
mínimo del patio será de tres metros (3 m) y su área mínima de nueve metros
cuadrados (9 m2) para los tres primeros pisos. Esta dimensión se incrementará
en 0.50 metros por cada piso adicional. Las dimensiones resultantes del patio
deberán respetarse desde el nivel en que comience éste.
En viviendas de un piso, la dimensión mínima del lado será dos metros (2m) y
el área mínima cuatro metros cuadrados (4m2). En dos pisos, el lado mínimo
será 2.50 y el área mínima seis metros con veinticinco centímetros cuadrados
(6.25m2).
Si la vivienda se realiza mediante el proceso de adición hasta cuatro (4) pisos,
se permitirá que la dimensión mínima del patio se cumpla en cada piso
independientemente; en los casos donde se construya simultáneamente más de
un piso, la dimensión mínima del patio será la mayor para todos los niveles.
Cuando el proyecto arquitectónico resulte sensiblemente afectado por la
aplicación de lo previsto en los dos casos anteriores se permitirá la reducción
del lado mínimo a dos metros (2 m) en edificaciones hasta tres pisos y a tres
metros (3 m) si es de cuatro pisos o más, siempre y cuando se compense con
el incremento del otro lado hasta completar el área mínima que le corresponde
por su altura, la cual no podrá ser inferior en ningún caso.
No se permitirá la utilización del vacío de un mismo patio para la iluminación y
ventilación de zonas sociales o alcobas pertenecientes a más de una unidad de
vivienda, ubicadas en el mismo nivel o en niveles diferentes de la misma
edificación, si la distancia entre sus ventanas es inferior a seis metros (6m).
Sólo se permitirán distancias menores en aquellos casos, en que las ventanas
correspondan a espacios destinados a labores domésticas o servicios sanitarios
y cumplan con las especificaciones de las fachadas semicerradas o en aquellos
en los cuales mediante el diseño de la ventanería se puede garantizar que no
se producirán registros entre las diferentes viviendas, tal como ventanas no
enfrentadas y adicionalmente retrasadas o con ángulos diferentes. En ningún
caso se permitirán distancias menores a tres metros (3m) entre ventanas.
El área mínima del patio en el nivel que se desarrolle, podrá dividirse como área
privada de viviendas contiguas con un muro cuya altura máxima será la de este
piso; en los pisos superiores el área de vacío obligatorio no podrá fraccionarse.
En adecuaciones, reformas o legalización de edificaciones que estén
construidas y que no sobrepasen los dos pisos de altura, La Dirección de
Planeación Municipal podrá aceptar como caso excepcional, previo estudio,
patios que no cumplan las dimensiones mínimas requeridas garantizando la
funcionalidad y su labor para iluminación y ventilación.
La distancia mínima a la cual puede estar una ventana, balcón o terraza del
lindero, sea paralela o forme ángulo con él, es de tres metros (3m). Cuando la
distancia es menor, el patio o retiro deberá cerrarse con muro hasta el nivel de
enrase de la edificación.

Si la distancia es mayor de tres metros (3m) pero igual o inferior a seis metros
(6m) la fachada se tratará como fachada semicerrada y el muro de cerramiento
en el lindero tendrá una altura mínima de tres (3m) metros. Si la separan más
de seis metros (6m), la fachada podrá ser abierta y el cerramiento subirá tres
metros (3m) mínimo.
Fachadas Semicerradas. La fachada semicerrada es la que tiene una altura
mínima entre el sillar y el piso acabado del nivel correspondiente de un metro
con sesenta centímetros. (1 .60 cm) y no permite la visual al exterior. Para el
caso de fachadas sobre vacíos interiores se admitirá un sillar inferior a un metro
con sesenta centímetros (1.60 cm), siempre y cuando la ventana hasta ésta
altura sea de vidrio esmerilado o grabado de forma que permita el paso de la
luz, pero no la visual al exterior, a partir de esa altura se permitirá la ventilación.
Voladizos. En las edificaciones, cualquiera que sea su uso, se permitirá la
construcción de balcones o espacios cerrados en voladizo a partir del
paramento y de la losa de cubierta del primer piso sobre andenes, antejardines
o retiros privados, de la siguiente forma:
• Los voladizos para las edificaciones de dos o más pisos, serán de 70
(setenta) centímetros o del 70% (setenta por ciento) del andén menor.
• La distancia mínima de seguridad entre el punto más externo de la
edificación y la proyección vertical del conductor de fase de energía más
cercano será de un metro con cincuenta (1.50m)
• Los voladizos deberán quedar a una altura no inferior a un piso con
respecto al nivel del andén o a tres (3.00 m) metros. En terrenos con pendiente
la altura mínima se tomará en el extremo correspondiente a la cota más alta,
medida al nivel del andén.
• La dimensión máxima de proyección del voladizo se tomará con relación a
la línea de paramento definitiva del primer piso fijada por el alineamiento, el
andén mínimo, o el retiro adicional si lo hubiese, adoptándose la mayor de estas
tres dimensiones.
• Con el fin de evitar registros sobre los predios vecinos, los balcones
deberán retirarse un metro (1m) del lindero, adecuarán una jardinera con dichas
dimensiones o cerrarán con un muro que impida la visual al costado que no
cumpla con este retiro.
• Los lotes que tengan reglamentados retiros laterales o de fondo podrán
construir voladizo en fachada cerrada hasta 0.30 metros.
• Sobre retiros a quebradas la dimensión máxima de proyección del voladizo
será setenta (70) centímetros.
• Sobre áreas públicas definidas como parques, zonas verdes o recreativas,
las edificaciones podrán volar hasta setenta (70) centímetros siempre y cuando
entre ambos medie un sendero peatonal de seis metros (6m) de ancho mínimo.

• Los voladizos sobre ochaves, podrán proyectarse hasta 70 centímetros

tomados a partir de la prolongación de las líneas de paramento de los dos
costados de cuadra que la conforman, con un máximo del 70% del andén
menor. No podrán tener una altura inferior tomada con relación a cualquier
punto del andén, a dos pisos en zona residencial y comercial.
• El voladizo sobre ochave no podrá estar proyectado sobre calzada
vehicular.
• En ningún caso la distancia entre el borde de la calzada y la proyección del
voladizo podrá ser inferior a treinta (30) centímetros.
• Las edificaciones de dos pisos con voladizos mayores a 70 centímetros
construidas y aprobados antes de la vigencia de este Estatuto que se vayan a
adicionar, deberán ajustarse a la norma sólo en la parte a construir.
• No se permitirán pié de amigos u otro apoyo similar que preste funciones
estructurales en concreto, tubería metálica o similares. Solo se permitirán este
tipo de elementos como ornamentales.
• Los voladizos, balcones, terrazas, o similares deben canalizar sus aguas a
través de tuberías y ser conducidas a los sistemas de drenaje por cunetas
superficiales o red de aguas lluvias según el caso, no se permitirán desagües a
la vía pública, o andenes.
• Los voladizos de entrepisos, o techos deben respetar los retiros mínimos
exigidos a postes de energía, iluminación, telefonía y señalización pública.
Casilleros Postales. En las unidades cerradas, en las edificaciones
multifamiliares y en las edificaciones de más de tres (3) pisos destinadas a
otros usos, deberá disponerse de casilleros postales o módulos de aparatos
individuales con destino a la recepción de envíos de correos, que permitan el
acceso directo por parte del cartero.
ARTÍCULO 89. EMPATES ENTRE FACHADAS. Con el fin de conservar el

patrimonio arquitectónico, histórico y cultural del municipio, en todas las áreas de
actividad comercial representativas por sus valores históricos y culturales,
comprendidas dentro del perímetro urbano y en cuadras ya consolidadas, las
nuevas edificaciones deberán desarrollarse buscando una solución de empate con
el fin de lograr armonía en el perfil edificatorio. Esta solución se realizará con
respecto a las edificaciones permanentes, principalmente con las adyacentes al
lote, y se definirá con relación a la prolongación del espacio público, antejardines,
voladizos, retrocesos, pórticos o plataformas en general, plazoletas y espacios
abiertos o privados, dentro de la reglamentación vigente.
Para la obtención de la licencia de construcción los planos del proyecto deberán
incluir el estudio de fachadas efectuado en relación con las edificaciones de
carácter permanente que conforman el costado de cuadra y principalmente con las
colindantes.

ARTÍCULO 90. OCHAVES EN EDIFICACIÓN. Toda edificación ubicada en

esquina que no contemple antejardín, al menos en uno de sus costados, deberá
cumplir con la construcción de ochave.
El radio mínimo de ochave se determina según el uso definido para el sector, con
las siguientes fórmula:
Sector residencial:
Radio mínimo R = [7 - (d + d’)/2] x {90/φ}½
Donde φ= ángulo interior en grados de y d’ = distancias del borde de calzada a
paramento.
Sector comercial e industrial:

Radio mínimo R = [9 - (d + d’)/2] x [90/φ)½
Ambas expresiones son válidas para valores de φ entre treinta grados (30º) y
ciento veinte (120º), cuando el ángulo es mayor que ciento veinte (120º) o
menor que treinta grados (30º) no se requiere ochave.
La tangente para localizar la ochave se calcula con la siguiente expresión:
T = Rtg (180 - φ)2
Donde, R = Radio de ochava
φ= Ángulo interior en grados
T: Se mide a partir del vértice de intersección imaginario de los muros.
El radio mínimo de ochave en sector residencial es tres metros (3.0m), en sector
comercial e industrial es de cinco metros (5.0 m), si el valor calculado mediante las
fórmulas anteriores es inferior, se pueden aplicar los últimos.
Cuando la edificación está en cruce de vía con sendero peatonal que no sea
posible convertir en vehicular, no requerirá de ochave.
ARTÍCULO 91. MARQUESlNAS Y TAPASOLES. En caso de que el diseño de la

edificación contemple la construcción de marquesinas o se quiera adicionar
parasoles para cubrir el andén o el antejardín su aprobación requerirá el previo
concepto de la Dirección de Planeación Municipal.
Para las marquesinas y tapasoles regirán las normas mínimas siguientes:
Marquesinas: Se permitirá en los casos autorizados únicamente cubriendo el
andén o el acceso a las edificaciones. La altura mínima sobre el nivel del
andén; en zonas comerciales e industriales será como tres metros con
cincuenta (3.50m), en las zonas residenciales será la mayor de las
dimensiones entre la altura del primer piso o 3.00 m. El cubrimiento, será hasta
un sesenta por ciento (70%) del ancho del andén, con un máximo de un metro
(1m). La iluminación, será mediante lámparas colocadas dentro de la
marquesina. Y la construcción en voladizo, de manera que forme parte de la

edificación sin soportes verticales.
tapasoles: Para lo que cubrirían el andén, se permiten en zonas residenciales,
comerciales e industriales y en locales aprobados. Podrá sobresalir el
paramento hasta dos metros (2m) con un máximo del setenta por ciento (70%)
de la dimensión del andén. Sobre antejardín, en zonas comerciales y
industriales, lo podrán cubrir luego de dejar lo correspondiente al andén
mínimo establecido. Esta autorización sólo es válida en vías cuya sección
pública mínima sea de diecisiete (17m) metros, pero en ningún caso tendrán
soportes verticales. En sectores residenciales, será permitido únicamente para
locales previamente aprobados por la Dirección de Planeación Municipal. Sin
embargo, en las viviendas, podrán colocarse para cubrir terrazas o espacios
privados en áreas de ocupación y en retiros frontales adicionales, en cuyo caso
se incluirá para el cobro de los impuestos de construcción. No se permiten
sobre antejardín, retiros laterales, de fondo o a quebradas. La altura mínima a
la cual deben colocarse es tres metros (3.00).
ARTÍCULO. 92 PARTICIÓN E INTEGRACIÓN DE LOTES. Toda partición o

integración de lotes deberá contar con la aprobación escrita de la Dirección de
Planeación Municipal. Para obtenerla, cada lote resultante deberá cumplir con las
siguientes condiciones:
De acuerdo con su localización, el área de los lotes resultantes sea igual o
mayor a la mínima establecida para el sector y los mínimos establecidos según
la destinación.
Cada lote dispondrá de acceso directo por vía pública, privada, o servidumbre
de tránsito con sección transversal de seis metros (6m).
Cada lote tendrá certificación de la entidad respectiva, para la instalación de
los servicios públicos domiciliarios, en ellos se incluye la posibilidad de acceder
al servicio de aseo.
No se admitirá que un lote resultante de una partición quede afectado al punto
de no ser construible.
Toda partición o integración de lotes, que se encuentren construidos y legalizados
con escritura pública, registrada con anterioridad a la aprobación del presente
Estatuto, no requerirá trámite ante esta oficina y se podrá expedir el alineamiento
respectivo.
Será discrecional de la Dirección de Planeación Municipal la aprobación de
particiones de lotes ubicados en los sectores de obligaciones o en cabeceras de
los corregimientos, que estando enajenados, no cumplan con las normas mínimas
establecidas para el sector y que se tramitan con el fin de construir o legalizar las
construcciones, hacer el reglamento de propiedad horizontal, conseguir préstamos
o anticipos de cesantías o efectuar reformas a adiciones.

ARTÍCULO 93. DEMOLICIÓN DE EDIFICACIONES. Toda demolición voluntaria

de edificaciones públicas o privadas, requerirá de la autorización escrita de la
Dirección de Planeación Municipal, para lo cual se seguirá el siguiente
procedimiento:
1. Solicitar la licencia de construcción.
2. Presentar las causales de demolición ante la Dirección de Planeación
Municipal, la que puede ocurrir por las siguientes causas:
a) Que la edificación presente estado de ruina, que amenace o ponga en
peligro la integridad física de sus ocupantes, de vecinos o de transeúntes y
que a juicio de la Dirección de Planeación Municipal sea indispensable
realizar la demolición, previa comprobación del caso sobre el terreno.
b) En los casos en que es indispensable demoler la edificación para darle una
reutilización total o parcial al lote con otra edificación nueva.
c) Cuando se requiera demoler edificaciones por necesidad de ejecución de
obras públicas.
d) En los casos en que expresamente haya sido ordenada la demolición de la
edificación por la autoridad competente, cuando ha sido construida violando
las normas y disposiciones municipales que rigen el proceso y desarrollo
urbanístico y de construcción de edificaciones.
e) Para destinar los lotes a parqueaderos a nivel, cuando éstos vayan a
prestar servicio a entidades públicas o privadas de carácter religioso,
educacional, de salud, asistencial o recreacional, que los requieran para su
mejor funcionamiento o cuando a juicio de la Dirección de Planeación
Municipal el sector lo requiera.
f) Se autorizarán también para destinar el lote a depósitos de materiales, de
chatarra y talleres de reparación de vehículos y maquinaria en las zonas
industriales y en las de actividad múltiple que permitan el uso.
3. El interesado deberá presentar la solicitud de demolición con los planos del
local que construirá, cumpliendo con las normas generales y particulares del
sector en relación con los usos, una vez obtenida la licencia de construcción,
se autorizará la demolición.
4. El interesado presentará certificado emitido por la empresa de servicios
públicos donde se solicitó la desconexión de servicios.
5. El manejo de escombros deberá acogerse a la reglamentación ambiental
vigente y su disposición final realizarse en los sitios destinados para este fin.
La autorización para demolición contemplada en el presente artículo se le
concederá al interesado, cuando haya obtenido la licencia de construcción o
simultáneamente con ella; deberá cumplir además, con las normas de protección a
peatones.
No se permitirá la demolición parcial o total de las edificaciones declaradas como
Patrimonio Arquitectónico o Histórico del Municipio.
Con el fin de proteger del deterioro físico las zonas urbanas ya construidas, la
Dirección de Planeación Municipal no autorizará en general, la demolición de
edificaciones para destinación de lotes resultantes de depósitos a la intemperie de
materiales de construcción, de chatarras y talleres de reparaciones mecánicas o
de cualquier otro tipo, o para dejar el lote sin ninguna utilización.
ARTÍCULO 94 REFORMAS Y ADICIONES. Cualquier edificación puede ser

reformada o adicionada dentro de las posibilidades estructurales, debidamente
diseñadas por Arquitecto y calculadas por un Ingeniero Civil, ambos profesionales
deben estar matriculados e inscritos ante la Dirección de Planeación Municipal. La
edificación resultante debe quedar plenamente enmarcada dentro de las
reglamentaciones generales del presente Estatuto.
Adiciones o reformas menores: A juicio de la Dirección de Planeación
Municipal podrán tener un tratamiento especial en cuanto al cumplimiento de la
reglamentación, las adiciones o reformas menores que no modifiquen la altura
de la edificación u originen nuevos usos o destinaciones.
Parqueaderos para vivienda multifamiliar: Los proyectos destinados a
subdivisión o adecuación de viviendas para lograr mayores densidades,
cumpliendo con normas, y que no puedan tener el número de celdas de
parqueo que les corresponden de acuerdo a lo establecido en este Estatuto
para la vivienda multifamiliar, tendrán un tratamiento especial en cuanto al
número de parqueaderos exigidos por unidad de vivienda y serán aprobados a
juicio de la Dirección de Planeación Municipal.
Reformas en zonas comerciales: Las reformas proyectadas con el fin de
obtener locales, oficinas, o consultorios, en zonas comerciales, podrán
contabilizar como áreas de parqueo la correspondiente al antejardín siempre y
cuando:
• Se trate solamente de reformas menores, en el primer y segundo piso y no
se adicionen áreas significativas a la edificación (mayores del veinte 20%
por ciento).
• La dimensión libre para destinar a parqueo entre el borde interno del andén
definitivo y el paramento de la edificación será de seis metros (6m) mínimo;
en caso de no tener esta dimensión la edificación se retirará en primer piso
hasta completarla.
• El antejardín, el andén, la zona verde y el retiro adicional, si lo hubiese se
tratarán en piso duro y al mismo nivel; el antejardín deberá estar
arborizado, dichos árboles deberán tener una altura no menor a un metro
(1.00) y no se podrán adecuar jardineras que obstaculicen el parqueadero.
El paramento de la edificación se protegerá con topellantas, retirados un
metro (1.00) de este.
• El tratamiento del antejardín, de la zona pública y de la arborización, deberá
aprobarse con los planos al solicitar la licencia de construcción. Se

excluyen aquellas áreas comerciales cuya reglamentación impida ubicar

parqueaderos en antejardín.
ARTICULO 95. CONSTRUCCIÓN DE ANDENES. En toda construcción nueva,

reforma o adición, para obtener el recibo de ésta, deberá construir y adecuar los
andenes que le correspondan en toda la extensión del frente de su lote
cumpliendo con las especificaciones establecidas.
ARTICULO 96. ANTEJARDINES. Los retiros definidos como antejardines, serán

de carácter ornamental y de protección; por consiguiente, no se podrá autorizar la
ocupación con ningún elemento construido, tales como rampas, escaleras,
piscinas, sótanos, semisótanos, etc, ni como área de almacenamiento de
productos o mercancías, salvo en los casos expresos de rampas y escaleras
cuando por las condiciones topográficas del terreno resulten diferencias entre el
andén y el primer nivel de la edificación y se requieran para acceder. En las zonas
residenciales se permitirán las rampas para descender a sótanos y/o semisótanos
únicamente cuando su acceso se haga desde vías de servicio; no se permitirán
rampas en zonas comerciales o industriales sea cual fuere la característica de la
vía.
En las zonas comerciales e industriales, el retiro de antejardín se podrá tratar en

piso duro arborizado, integrada con el andén público al mismo nivel, salvo en
aquellos casos en que por condiciones naturales de topografía se presenten
diferencias de nivel entre el borde interior del andén público y el paramento de la
construcción, caso en el cual deberán permanecer engramados y arborizados.
Para parqueo, se podrá contabilizar como parte del área obligatoria, siempre y
cuando se prevea una dimensión mínima de seis metros (6m) entre el borde
interior del andén definitivo y el paramento. La zona verde, el antejardín y el andén
serán tratados en piso duro, al mismo nivel. Su diseño se aprobará con los
respectivos planos al solicitar la licencia de construcción. Se excluyen zonas o
áreas comerciales cuya reglamentación lo impida.
ARTÍCULO 97. ALTURA MÁXIMA DE LAS EDIFICACIONES. La altura máxima

de las edificaciones está determinada por la aplicación de los índices de
construcción, de ocupación y de las demás normas que les corresponden según
su ubicación. En el área urbana sólo se permite construir edificaciones de hasta
cuatro (4) pisos. Cumpliendo con retiros y especificaciones que la Dirección de
Planeación Municipal considere necesarios para el desarrollo urbanístico en la
zona.
En todo caso, se tendrá en cuenta la pendiente del terreno para definir la altura de
las edificaciones.
No se contabilizarán como pisos:

1. Los sótanos y semisótanos que se destinen en forma total a parqueaderos

privado y/o parqueadero de visitantes, los utilizados exclusivamente con
instalaciones mecánicas, escaleras y tanques de agua destinados totalmente a
áreas libres comunes para recreación.
2. Un nivel de mezanine siempre y cuando esté integrado al primer piso por
medio de vacíos y escaleras internas al local, no tenga destinación
independiente y no supere el setenta por ciento (70%) de su área.
3. Un nivel de mezanine, mansarda, buhardilla o ático, que se construya
utilizando la inclinación del techo donde la cubierta estará enrasada en la
fachada a la altura máxima permitida, efectuando la iluminación por aberturas
en la cubierta, patios interiores o retiros a lindero, pero no fachada como piso
adicional. Este nivel no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del área
del piso inferior y deberá estar integrado en destinación al mismo. Estas áreas,
se contabilizarán en el índice de construcción, no así los niveles de
parqueaderos, ubicados en sótanos y semisótanos o en áreas previstas por la
norma específicamente.
ARTÍCULO 98. RETIRO FRONTAL A EJE DE VÍA. Todos los retiros a eje de vía
se encuentran reglamentados en el artículo 55 y siguientes del presente Estatuto y
se regirán por las especificaciones dadas
Para las vías o sectores donde no este especificado los retiros mínimos exigidos,
deberán respetarse según la jerarquía de la vía.
Cuando el lote tenga colindante con espacios públicos abiertos tales como plazas,
parques, zonas verdes, retiros de quebradas, etc. El respectivo retiro no será
exigido, pero de todas formas debe cumplir con el antejardín mínimo que se le
estipule.
Si el lote tiene frentes a dos o más vías, el retiro aquí establecido será obligatorio
con respecto a todas las vías a las cuales tenga frente y según lo establezca la
Para urbanizaciones multifamiliares nuevas, deberá respetarse la sección pública
mínima de seis metros (6m) para senderos peatonales y sección pública mínima
de vías de doce metros (12m).
ARTICULO. 99 ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN. Se establece conforme los

requerimientos y usos del suelo definidos para cada zona. Así:
Acorde con la definición de las categorías establecidas, los usos del suelo
permitidos, complementarios, restringidos y prohibidos, así como las normas
específicas para cada zona homogénea serán:

El Cacique.
Normas específicas para la zona:

Densidad: Máximo 70 viviendas por hectárea. (70 viv / Ha.).
consolidadas 70% del área neta.
Altura máxima: Tres pisos.
Área mínima de lote en nuevos desarrollos: 81.6 m2, incluyendo
antejardín.
Frentes mínimos: 6 metros para uno y dos pisos y 8 metros para mas de 2
pisos.
5.06 m2 con un lado mínimo de 2.25 m; en las de tres pisos, el área mínima
será de 6.25 m2 con un lado mínimo de 2.50 m.


Normas específicas.
Densidad : Máximo 50 edificaciones por hectárea. (50 viv/ha).
Altura máxima: 5 Pisos y ésta será condicionada por el estudio de suelos.
Edificaciones que, a criterio de la Dirección de Planeación Municipal,
puedan tener más de cinco pisos, deberán contemplar circulación
mecánica.
Se podrá construir hasta dos pisos sin estudio de suelos.
Retiros mínimos con respecto al río: 30 metros a partir de la cota máxima
de inundación.


Área mínima de lote en nuevos desarrollos: 72 m2, sin incluir antejardín.
Frentes mínimos: 6 metros para uno y dos pisos, 8 metros para mas de 2
y menos de 5 pisos y 10 metros para 5 pisos o más.
5.06 m2, con un lado mínimo de 2.25 m; en las de tres pisos, el área
mínima será de 6.25 m2 con un lado mínimo de 2.50 m; esta dimensión se
incrementará en 0.25 metros por cada piso adicional. En un piso cualquiera
se considerará satisfecho esto, si al vacío de su patio se le suman los patios
contiguos del piso inmediatamente superior.

82.6%.
85.9%.
Paramentalidad: Se conservarán las conformadas actualmente en
manzanas consolidadas; en las nuevas, según Plan Vial.
Dependiendo el número de pisos:
Índice máximo de ocupación para centros comerciales: 0.9
Densidad: Máximo 50 viv/ha.
Índice máximo de ocupación: Lotes individuales en manzanas consolidadas
0.7 del área neta.
Normas específicas:
Vivienda: 0.7.
Comercio: 0.8.
Para industria:

Normas específicas para zona donde se permite el uso residencial:
Índice máximo de ocupación: Estará discriminado en los barrios de la siguiente

manera:
El Oasis y El Divino Niño: 0.60
Tahamíes, Patio Bonito, La Fortuna, Las Brisas, El Pensil: 0.70.
Altura máxima: un piso.
El área destinada al Plan Parcial mejoramiento integral de barrios subnormales,

comprende los siguientes barrios: El Pensil, El Divino Niño, El Oasis, Tahamíes y
Patio Bonito.


Altura máxima: Un piso.
Retiros mínimos al río: 30 metros a partir de la cota máxima de inundación


Índice máximo de ocupación: 60%

Paramentalidad: según planteamiento urbano correspondiente al
desarrollo de la unidad de actuación urbanística.

el Hoyo.

Altura máxima: Tres pisos, excluyendo a Chipre que será de un piso.

Índice máximo de ocupación 0.7 del área neta.
b. Para Vivienda Unifamiliar..



Vivienda: 0.7.



Pueblo Nuevo.

Altura máxima: Dos pisos, excepto para Barrios Unidos que podrá ser de
tres pisos.
Vivienda: 0.7.

Normas específicas para zonas donde se permite el uso residencial
restringido:

Retiros mínimos al río: 30 metros a partir de la orilla actual.





Vivienda: 0.7.
Comercio: 0.8.

Para industria:





Paramentalidad: según planteamiento urbanístico aprobado por la
dirección de Planeación.

Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial, específicamente los retiros
a la Circunvalar.





Industrial: 0.8 del área neta.
Paramentalidad: según planteamiento urbanístico aprobado por la dirección
de Planeación.

Retiros mínimos a eje de vía: Según Plan Vial, contemplando los retiros
estipulados para la Variante.

aeropuerto.
Normas específicas para esta zona:



No se consideran puesto que hay prohibición para nuevos asentamientos.
Los usos del suelo según su categoría y clasificación se resumen en los siguientes
cuadros.

Usos del suelo para el área urbana

Usos permitidos
Kennedy: Zonas Recreativo
Verdes (Por
Espacio
Público)
17 de Abril: Recreativo
17 de Abril Cancha (Por
Kennedy espacio Público)
1 C4, C5, C6, C7,
Urb.Los Indios, C1, C2, S7, S15 C8, C9, C10, S1, En la Para la Urb. El
(Educa- C3, S7, S13, Urbanización El Cacique:
R, S9 Rc1 S2, S3, S4, S5, S6,
tiva y El Carmelo, I5 Cacique
recrea- Rc2 S8, S10, S11, S12, Uso principal:
El Magisterio, I1, I2, I3, I4 amenaza alta
tiva) recreativo (Rc).
por
Urbanización El Uso
empozamiento
Cacique. complementario:
de aguas
forestal.
lluvias.
Uso prohibido:
nuevos
asentamientos de
viviendas.

(Continúa). Usos del suelo para el área urbana

Usos permitidos
El Centro: Se permite S8 , S9
Patrimonio condicionado a la
Histórico intervención del art.
Cultural. 17.
2 El Centro R, C3, C5, C6, El Puerto: Principal: Rc1
C2, S8, C4, S1, S3,
C8,S2, S4, S5, S6, Amenaza y
(El Cen- El Puerto S9, C7, S10, S12, C10, S14, I1, I3, I4 Complementario.
S7, S15, I5, Rc1, Riesgo Alto por
C9, S13, I2 C1, S10
tro) Alfonso López Rc2 Inundación
(Margen Restringido: C2
izquierda del
Prohibido: R.
Río Magdalena
y Carrera 1)
Retiro a la Principal:
Quebrada la Forestal,Rc1
3 C3, C7, C8, C4, C5, C6, C9, Malena (30
R, Rc1, S1, C2, S4, S5, Los demás usos
(La La Malena S2, S7, S10, C10, S6, S8, S14, metros a partir
Rc2, C1 S9, S11, S12, S15 son prohibidos. (R,
Malena) S13, I4, I5 I1, I2, I3 de la cota
I, C)
máxima de
inundación)


Usos permitidos
El Oasis: Principal: Forestal
Amenaza y
Riesgo Alto por Complementario: Rc1.
inundación y por Restringido: R
empozamiento de (condicionado a
aguas lluvias censo)
Prohibido: Todos los
demás (R, I, C).
Patio Bonito, Las Principal: Forestal

El Oasis Brisas y el Oasis:
Retiro del Caño Complementario: Rc1
Tahamíes de Aguas Negras
4 Restringido: R (solo
Patio Bonito C3, C5, C6, C7, C8, La Cuneta, podrán permanecer
(Asentam C2, C4, S1, C9, C10, S2, S3, Amenaza y las viviendas actuales
C1, S9, S15, Rc1,
ientos La Fortuna R S4, S13, S14, S5, S6, S7, S8, Riesgo alto por previo censo). La
Rc2
Espontán Las Brisas I5 S10, S11, S12, I1, empozamiento de infraestructura
eos) I2, I3, I4 aguas lluvias asociada a la vía
El Pensíl Circunvalar y al Canal
proyectado.
Divino Niño
Prohibido: Todo lo
demás (R, I, C).
La Fortuna: Retiro Principal: Forestal

al caño la
Fortuna, Complementario: Rc1
Amenaza y Restringido: Canal
Riesgo Alto por proyectado
empozamiento de
aguas residuales Prohibido: Todo lo
demás. (R, I, C)


Uso Uso Uso
4 El Oasis R C1, S9, S15, Rc1, C2, C4, S1, C3, C5, C6, C7, Cerro Chipre (en Principal: Forestal y
Rc2 S4, S13, C8, C9, C10, S2, la parte que para el cerro Alto de
(Asenta Tahamíes
S14, I5 S3, S5, S6, S7, S8, afecta el barrio el la Virgen, como
mientos
Patio Bonito S10, S11, S12, I1, Pensil) y Cerro abastecimiento del
Espontá
I2, I3, I4 Alto de la Virgen. acueducto
neos La Fortuna municipal.
Las Brisas Complementario:
El Pensíl Rc1
Divino Niño Prohibido: Todo lo
demás (R, I, C)
Puerto Colombia: Principal: RC1).
riesgo alto por infraestructura para
inundación y adecuación del
empozamiento malecón
de aguas
5 C4, C5, C7, C8, residuales.
Puerto C2, C3, S1,
(Asenta Colombia C9, C10,S2, S3,
C1, C6, S7, S9, S2, S3, S4, Barrio Milla No.2, Principal : forestal.
mientos R S5, S6, S7, S8,
La Milla S15, I5, Rc1, Rc2 S10, S13, amenaza y
de S10, S11,S12 I1, Prohibidos: todos
No.2 S14 riesgo alto por
Ribera) I2, I3, I4 los demás (R, I, C),
inundación
incluida la
construcción de
nuevas viviendas y
la ampliación de las
existentes en área y
en altura.


Principal: Rc1
Complementario:
forestal.
6 C1,C2,C3,C4,C5,C7 Amenaza y
,C8,C9,C10,S1,S2, riesgo alto por Prohibido: todos los
(De El Puerto Fluvial
S5,S6,S8,S9, demás (R, I, C). Se
tratamien- (Sector 14 S10 C6. S3,S4,S7,S10,S11, inundación
S15, mantendrán las
to Brigada) S12,S13, S14, I1, Cerro Alto del viviendas existentes
Especial I2, I3,I4,I5 Abismo en el cerro, pero no
se permitirá la
construcción o
ampliación de otras.
Chipre En el barrio Principal: Rc1
7
La Gaitana C3,C4,C6,C8,C9,C1 Gaitán por retiro Prohibido: todos
C2,S6,S7,S8,S9S15 C5,C7,S4,S10,S
(Residen- R, C1 0,S1,S2,S3,S5,S12, obligatorio a la los demás (R, I, C).
Gaitán ,Rc1,Rc2 11,S13,I5 línea férrea.
cial) S14,I1,I2,I3,I4
El Hoyo


El Barrio MillaPrincipal: Forestal
No.1: amenaza Complementario:
y riesgo alto por
(RC1)
movimientos en Prohibidos: todos
masa. los demás (R, I, C),
Nuevas
Milla No. 1 Paso Nivel y construcciones de
8 Milla No.1. viviendas y
Paso Nivel Protección para ampliación de las
(Desarro- C3,C5,C6,C8,C9,C1 áreas de retiro a
Lleras S6,S7,S8,S9, C4,C7,S4,S10,S existentes.
llo Lineal R, C1 0,S1,S2,S3,S5,S13,I la línea férrea:
Buenos Aires S15,Rc1,Rc2 11,S14,I5 Restringido: (R),
a la vía 1,I2,I3,I4
Los Barrios solo podrán
Antioquia Buenos Aires, permanecer las
férrea)
San Francisco Antioquia y San viviendas existentes
Francisco: como resultado del
amenaza y censo, reubicando
riesgo alto por las que presentan
empozamiento alto riesgo.
de aguas lluvias.


Los usos se
mantendrán de
acuerdo a los que
Los Barrios
8 contempla la zona,
Buenos Aires,
prohibiendo nuevos
(Desarro- Antioquia y San
S6,S7,S8,S9, C3,C5,C6,C8,C9,C1 asentamientos hasta
llo Lineal C4,C7,S4,S10,S Francisco:
R, C1 0,S1,S2,S3,S5,S13,I tanto no se ejecute el
S15,Rc1,Rc2 11,S14,I5 amenaza y
a la vía 1,I2,I3,I4 Plan Maestro de
riesgo alto por
Acueducto y
férrea) empozamiento
Alcantarillado o las
de aguas lluvias
obras de drenaje
necesarias para su
mitigación.
Barrio San Tendrá los mismos
San Martin Martín: área de usos de la zona, pero
protección por su nivel de intervención
Barrios Unidos
amenaza y debe ser para
Los Pozos riesgo alto por recuperar,
movimiento en revegetalizar y
11 de C3, C5, C6, C7,
9 C2, C4,S1,S2 masa. reforestar.
Noviembre S6, S7,S8, S9, S15, C8,C9,C10,S3,
(Desarro- R, C1 S4, S10,S11, S5,S12, I1, I2, I3, I4 Los Pozos, Tendrán los mismos
12 de Rc1, Rc2
llo vial) S13,S14, I5 Uribe Uribe y 12 usos de la zona.
Noviembre
de Noviembre: Prohibido: nuevos
La Paz amenaza y asentamientos hasta
riesgo alto por que no se realice el
Uribe Uribe
empozamiento Plan Maestro de
Pueblo Nuevo de aguas lluvias Acueducto y
alcantarillado.


10 C2, C6, C7, C8, Infraestructura de Principal: Infraestructura
C1, C3, C4, C5, C9, C10, S5, S6, S7, servicios públicos de servicios públicos.
(Desarro- S4, S8, S9, Rc1, (Planta de Prohibidos los demás
Bodegas Rieles I1, I2, I5 S1, S2, S3, S10, S13, S15, I3, I4
llo Indus- Rc2 bombeo del (R, I, C).
S11, S12, S14
acueducto)
trial)
Ecoparque por Uso principal: RC1.
espacio público.
11 Prohibidos: Todos los
Quebrada La demás (R, I, C).
(Incorpora C6, C7, C8, S2, Malena: retiro de
C2, C3, S1, S4, S5, C4, C5, C9, C10,
El Jardín R, RC2 S3, S7, S8, S10, 30 metros
ción al S9, S11, S12, S15 S6, S14, I1, I2, I3.
S13, I4, I5 contados a partir
área
urbana) de la cota
máxima de
inundación.
Barrio a Caño La Fortuna Principal: Forestal
12 C3, C4, C5, C6, C7,
desarrollar (retiro de 30
C9, C10, S1, S2, Complementario: Rc1.
(Zona de “Humberto C1, C2, S7, S9, metros contados
R, RC1 C8, S5, S6, S11 S3, S4, S8, S10,
desa- Moreno” y S15, RC2. a partir de la Prohibido: Todo lo
S12, S13, S14, I1,
Ciudadela Villas cota máxima de demás (R, I, C).
rrollo) I2, I5.
de Alejandría”. inundación.


13 C3, C4, C5, C6, C7, Áreas de Uso principal:

Barrios o C8, C9, C10, S1, protección de Forestal. No es
(Zona de C1, C2, S7, S9,
urbanizaciones R, RC1. S5, S6 S2, S3, S4, S8, S10, laderas compatible otros usos
desa- S15, RC2. diferentes al principal.
a desarrollar S11, S12, S13, S14,
rrollo) I1, I2, I5.
14 Corredor vía al Caño El Princ.: Rc1.

aeropuerto, Ahogado (retiro
(Desa- C3, C4, C6, S1, S3, C1, C2, C5, C7, Compl: no tiene
comprende C10, S5, S6, S7, de 30 metros a
rrollo I2, I3 S8, S9, S10, S11, C8, C9, S2, S4, partir de la cota Prohib: Los demás (R,
Bodega de S13, R.
indus- S12, S15, I5, RC1 S14, I1, RC2. máx. de I, C).
Rieles hasta
Grecia. inundación.
trial
15 Grecia forestal Todos los demás Retiro a la línea
(R, I, C). férrea y
(Desa-
amenaza alta
rrollo por
condi- empozamiento
de aguas lluvias.
cionado).
Convenciones:
Proh: Uso Prohibido
(R, I, C) Residencial, Industrial y comercial.

Usos del suelo Corregimiento de Virginias
El corregimiento de Virginias a partir de la lectura realizada de los usos del suelo,

presenta dos zonas claramente definidas, estas son:
La primera es la correspondiente al desarrollo lineal paralelo a la vía férrea, donde

predomina los usos comercial y de servicios.
La regulación de los usos del suelo para esta zona son los siguientes:

Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), y Mayorista Medio - Suntuario (C9).
Bifamiliar), Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Mayor de reparación y
mantenimiento (S1), Taller de servicio liviano (S4), Generales de depósito (S10),
Salubridad (S15), Recreativo y de espacio Publico (RC1).
c) Restringidos: Recuperación de materiales (C4), Salas de exhibición de
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Supermercados y Almacenes por
Departamentos (C7), Pasajes y centros comerciales (C8), Taller industrial mediano
(S3), Medios específicos (S5), Personales especiales (S6), Personales generales
(S7), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11),Servicio mortuorio
(S13) Procesamiento, recuperación y selección de materiales de reciclaje (S14), e,
Industria Artesanal (I5)
d) Prohibidos: Industrial liviano y pesado (C3), Mayorista medio suntuario (C9),
Alto riesgo colectivo (C10), Al vehículo liviano (hasta tres toneladas), Medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Al vehículo pesado de más de tres
toneladas (S12), Industria mayor (I1), Centros recreativos y de espectáculos
(RC2), Industria mediana (I2).
Edificaciones de carácter comercial:

Indice de ocupación: 70%.
Paramentalidad: según la existente.
El suelo de protección está delimitado por la vía férrea y el área de retiro a la

quebrada La Sarita. Los usos del suelo para estas áreas son:
Uso principal: Forestal.

Prohibidos: Todos los demás (R ,C, I).
Se define un cordón de 20 (veinte) mts de retiro a cada lado del eje de la vía a
lo largo de toda su longitud. En la franja del corredor férreo (zona de seguridad)

no podrán plantarse árboles a una distancia menor de 12 (doce) metros del eje
de la vía.
La segunda zona corresponde al resto del área urbana del corregimiento, en la
que predomina el uso residencial. Los usos son los siguientes:
a) Principal: Uso residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar),

b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Minorista medio suntuario (C2),
Recreativo y de espacio Publico (RC1), Servicios Básicos (S9),Generales de
depósito (S10), Salubridad (S15).
c) Restringidos: Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Taller de servicio liviano (S4), Medios
específicos (S5), Personales especiales (S6), Personales generales (S7), Industria
Artesanal (I5), Centros recreativos y de espectáculos (RC2),
d) Prohibidos: Industrial liviano y pesado (C3), Recuperación de materiales (C4),
Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5), Almacenes por
Departamentos (C7), Pasajes y centros comerciales (C8), Mayorista Medio -
Suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10), Al vehículo liviano (hasta tres
toneladas), Mayor de reparación y mantenimiento (S1), Supermercados y Taller
industrial mediano (S3), Servicios de Oficina (S8), Generales de depósito (S10),
Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Al vehículo pesado de
más de tres toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Procesamiento,
recuperación y selección de materiales de reciclaje (S14), Industria mayor (I1),
Industria mediana (I2).

Usos del suelo para el área urbana de Virginias

1 Desarrollo lineal C1, C2, R, C6, C8, S4, S15, C4, C5, C7, C8, C3, C9, C10, S2, Por la línea Uso ppal: Forestal
paralelo a la línea S8, S9. RC1, S1, S10 S3, S5, S6, S7, S12, RC2. férrea y el retiro
Complementario: no
férrea S11, S13, S14, a la quebrada la
tiene
I5. Sarita.
Prohib: Los demás
(Residencial,
Comercial, Industrial).
2 Resto del área R C1, C2, S9, S15, C6, S2, S4, S5, C3, C4, C5, C7, Quebrada La Princ.: Rc1.
urbana. RC1. S6, S7, I5, RC2. C8,C9, C10, S1, S3, Sarita retiro de
Compl: no tiene
S8, S10, S11, S12, 30 metros de la
S13, S14, I1,I2 cota de Prohib: Los demás
inundación. (Residencial,
Comercial, Industrial).
Convenciones:
Proh: Uso Prohibido
PUERTO BERRÍO AMENA 81

En todo caso, no se contabilizarán como parte del índice de construcción las áreas
cubiertas destinadas a:
Parqueadero privado para visitantes al servicio del proyecto.
Balcones, marquesinas y tapasoles.
Recreación y servicios colectivos.
Instalaciones mecánicas y tanques de agua.
Piscinas.
Estas áreas se tendrán en cuenta para los fines de liquidación del impuesto de
construcción según las tarifas establecidas.
ARTÍCULO 100. AMOBLAMIENTO URBANO. La instalación de elementos de

amoblamiento urbano, sólo podrá efectuarse cuando hayan sido autorizados por la
ARTÍCULO 101. ACCESIBILIDAD A LOS DISCAPACITADOS. En todo proyecto

de construcción que haya de destinarse a la prestación de un servicio directo al
público, deberá indicarse en los planos la forma en que habrán de tratarse las
aceras inmediatamente anexas a la edificación prevista, las puertas de acceso,
rampas, circulaciones internas y ascensores de forma tal que permitan la fácil
circulación e ingreso de los limitados físicos, según las especificaciones a que
alude la Resolución 14861 de 1985 del Ministerio de Salud y las demás normas
vigentes al respecto.
Así mismo, el proyecto correspondiente deberá prever las áreas que habrán de
destinarse para la adecuación de parqueadero, baño público y cabina telefónica
para los minusválidos, así como área para el estacionamiento de sillas o
elementos similares. Las instalaciones destinadas al uso de teatros, salas de cine
y actividades de concentración pública similares, deberán contemplar sitios aptos
para la ubicación de los limitados físicos.
El recibo de construcción no se otorgará en ningún caso, de no haber sido
satisfecha la exigencia prevista en este artículo.
Las actividades o usos que deberán cumplir con estas exigencias son las
siguientes:
Servicios personales especiales.
Servicios personales generales cuando se trata de gimnasios, centros
médicos, laboratorios y establecimientos públicos.
Oficinas.
Servicios básicos en lo que se refiere a la administración pública, religioso,
hospitalario y educativo.
Servicios mortuorios.
Centros de acopio.
Supermercados y almacenes por departamentos.
Pasajes y centros comerciales.
Otros: Agregados comerciales, industrias en general, áreas para la recreación,
asistencia y protección social, centrales de abastecimiento, terminales de
transporte de pasajeros, estaciones de policía.
ARTÍCULO 102. ESTRUCTURA SISMORRESISTENTE. Toda construcción que

se adelante en el municipio de Puerto Berrío, deberá sujetarse en su diseño
estructural al Código Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes, Ley 400
de 1997. En el caso de reformas o adiciones que impliquen cambios estructurales
se deberá presentar el cálculo estructural cumpliendo con lo exigido por ésta
misma ley, debidamente firmado por Ingeniero Civil, matriculado e inscrito en la
Dirección Municipal de Planeación.
Cuando se soliciten legalizaciones de edificaciones construidas con posterioridad
a la creación de la Dirección de Planeación Municipal, se exigirá además de las
otras normas vigentes, la certificación de un Ingeniero Civil matriculado e inscrito
ante ésta dependencia municipal, de que la edificación cumple con el Código
Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes. En caso de no cumplir lo
anterior, el interesado debe presentar alternativas de solución para dar
cumplimiento a la norma, las cuales deben llevarse a la Dirección de Planeación
Municipal para su estudio y posterior aprobación.
ARTÍCULO 103. ESCALERAS. Las escaleras en edificaciones en altura cumplirán

las siguientes especificaciones:
1. La pendiente máxima será determinada por la fórmula: dos (2) contrahuellas +

una (1) huella = sesenta y cuatro (64) centímetros. Contrahuella máxima =
dieciocho (18) centímetros. Huella máxima veintiocho (28) centímetros.
2. El ancho libre mínimo de la escalera será de uno con veinte metros (1.20m),
sea ésta diseñada en uno o en varios tramos. Si la ocupación acumulada es
trescientas (300) personas o más, el ancho mínimo será 1.50 metros y se
incrementará en diez centímetros (10 cm) por cada cincuenta (50) personas
adicionales a las trescientas.
3. Los descansos y las circulaciones mantendrán la misma sección de las
escaleras.
4. Cuando las puertas giren hacia los descansos su área de giro no disminuirá la
sección de los descansos.

5. Cuando las unidades de destinación se hallen ubicadas sobre el área de

circulación vertical, sus puertas de acceso estarán localizadas sobre los
descansos.
6. Las escaleras abiertas al exterior no excederán el limite del paramento, serán
dotadas de pasamanos y no tendrán proyección sobre zonas de antejardín,
respetaran los retiros adicionales exigidas que sean necesarios, y cumplirán
con las normas de voladizos.
7. Las escaleras generales internas serán dotadas de pasamanos y deberán
tener ventilación e iluminación abundante y directa proveniente del exterior o
de patios interiores, pero no de buitrón.
8. Las cajas de ascensores, ductos de basura y ductos de instalaciones deberán
estar totalmente separados de las escaleras de incendio.
9. Todas las escaleras en una edificación deberán subir hasta la terraza si ésta
sirve como área de protección en caso de emergencia.
10. Los materiales de piso de las escaleras serán antideslizantes.
11. Las edificaciones en las cuales se congregue público como teatros, auditorios,
coliseos, centros comerciales, templos, colegios, establecimientos públicos o
similares, etc no podrán tener escaleras abanicadas, en caracol o similares.
12. En edificaciones con baja ocupación como viviendas, la escalera en caracol
sólo se aprobarán si la distancia entre los puntos están separados un metro
(1m) como mínimo y en los cuales la huella mida entre veinticuatro (24) y
cuarenta y dos centímetros (42 cm).
13. El número de ocupantes por superficie de piso se calculará de acuerdo a las
tablas siguientes:
• Sitios de reunión: 1 M2/persona (Asambleas, auditorios, salas de concierto,
de baile, templos, tabernas, bares, teatro, salas de cine.)
• Educacionales: 2 M2/persona
• laboratorios: 4.5 M2/persona
• Deportivos en general: 3 M2/persona (Gimnasios, bolos, patinaje, billares)
• Comercio 1º nivel; sótanos: 3 M2/persona
• Pisos superiores: 5 M2/persona
• Restaurantes: 2 M2/persona
• Oficinas, bancos, bibliotecas: M2/persona
• Asistencia: 8 M2/persona (clínicas, asilos, internados)
• Residencial-hoteles: 10 M2/persona
• Industria: 16 M2/persona

El número de ocupantes para usos diferentes a los anteriores los determinará la

Dirección de Planeación Municipal. Se aceptará un número diferente de personas
en un nivel cuando el diseño y la distribución del espacio en los planos permita
determinarlos claramente.
PARÁGRAFO. En ningún caso se permitirán escaleras fuera del paramento de la
edificación, que ocupen áreas de espacio público, las edificaciones que al
momento de aprobación del presente Estatuto no cumplan con la presente norma
tendrán un plazo máximo de veinticuatro (24) meses para acogerse a la misma.
En las normas especificas para cada uso se pueden exigir condiciones más
restrictivas para el diseño de las escaleras, salidas y circulaciones con relación a
dimensiones, recorridos, máximos, cantidad, etc., y primarán sobre esta norma
general.
ARTÍCULO 104. ASCENSORES. Toda edificación en altura que exceda de cinco

(5) niveles o quince metros (5m) a partir del nivel de acceso directo desde una vía,
estará dotada del servicio de ascensor.
ARTÍCULO 105. PARQUEADEROS. Los parqueaderos privados o para visitantes

al servicio de las edificaciones se podrán disponer en superficie, en sótano,
semisótano o en altura de acuerdo con las normas técnicas establecidas a
continuación.
1. Deben estar ubicados en forma tal que no causen conflictos en la vía pública.
2. La distancia mínima de los accesos y las salidas, medida a partir de los bordes
exteriores de andenes a la esquina más próxima, será de quince metros (15m).
Cuando el área del lote es menor a dos mil metros cuadrados (2.400 m2) y el
único frente con posibilidad de acceso sea igual o menor a quince metros
(15m), se accederá al lote por el extremo opuesto a la esquina.
3. Los accesos y salidas estarán unificados e interrumpirán en una sola vez el
andén, el antejardín y la zona verde, se efectuará en forma perpendicular y se
diseñarán de modo que ofrezcan una adecuada visibilidad sobre el andén y la
calzada facilitando así los giros de los vehículos que ingresan y salen del
parqueadero.
4. El acceso a los parqueaderos desde vías troncales, arterias o de transporte
público deberá efectuarse en forma directa a través de una vía de servicio,
bahía o antejardín. Cuando la sección de la vía no contempla antejardín o por
su dimensión resulte insuficiente, se deberá retroceder o ampliar el acceso al
parqueadero con relación al paramento, buscando mejorar la visibilidad desde
los vehículos a la vía y al andén.
5. No se podrá acceder a parqueaderos desde senderos peatonales.
6. Los parqueaderos para visitantes serán de fácil y libre acceso, además tendrán
la señalización apropiada según las normas de tránsito.

7. Las dimensiones mínimas libres (no incluye columnas) de las celdas de

parqueo tanto para parqueaderos en sótanos como en altura o a nivel, serán
las de un rectángulo de dos metros con treinta (2.30m) por cinco metros (5m);
la sección del carril de circulación será seis (6.00) metros para parqueo a
noventa (90) grados en doble crujía y cinco con cincuenta (5.50) metros para
parqueo en doble crujía en ángulo diferente o para parqueo a noventa (90)
grados en un sólo costado.
8. La pendiente máxima de las rampas rectas tanto de acceso como de
circulación interna será veinte por ciento (20%).
9. Si el parqueadero se proyecta en sótano o semisótano, las rampas de acceso y
salida deberán ser desarrolladas en el interior del área útil del lote, salvo en los
sectores residenciales, en los cuales se permitirán ocupando el antejardín
únicamente si son para descender desde las vías de servicio. Si se proyectan
frente a vías existentes pertenecientes a los sistemas viales troncal, regional y
arterial primario, la construcción se hará a partir de la línea de paramento de la
edificación. En ningún caso se permitirán rampas que atraviesen el andén y la
zona verde pública.
10. Los parqueaderos construidos en superficie e independiente a la edificación, ya
sean privados o para visitantes, podrán disponerse de cubierta y hacerse sin
muro de cierre; se tomará el 50% de esta área así tratada para contabilizarla
en el índice de ocupación, no se contabilizará en el índice de construcción,
pero se tendrá en cuenta para los fines de liquidación del impuesto de
construcción según las tarifas respectivas.
ARTÍCULOS 106. SEMISÓTANOS. Se considera semisótano el nivel que no

sobresale, en su parte superior o nivel de piso acabado del piso inmediatamente
más alto, más de 1.50 metros con relación al nivel del andén.
En las vías con pendiente y en los lotes en esquinas se tomará como referencia la
cota más baja del andén.
Cuando se proyecten semisótanos, las escaleras para el acceso al primer piso en
ningún caso podrán desarrollarse sobre zonas de antejardín.
ARTÍCULO 107. PORTERÍAS Y ÁREAS DE MANTENIMIENTO. En edificaciones

de cinco pisos o en aquellas que tengan más de 10 unidades de vivienda, se
deberán disponer en sus áreas comunes privadas distintas a las de antejardín,
retiro a lindero o a quebrada, de un espacio de portería, próximo al acceso y
dotado de mobiliario indispensable para el desempeño de dicha actividad, deberán
tener además, un servicio sanitario completo para uso del personal.
En las edificaciones en altura de más de cinco (5) pisos o en aquellas que tengan
más de diez (10) unidades de vivienda deberán disponer para el mantenimiento y
el aseo del edificio de cuartos de aseo con su implementación a razón de uno

cada tres (3) pisos del edificio, como mínimo, localizados preferentemente en los
descansos de las escaleras.
Cuando la porterýa ocupa el retiro frontal adicional pero no el antejardín, su
construcción deberá hacerse lo más transparente posible y con una altura máxima
de un piso.
ARTÍCULO 108. TANQUES DE AGUA. Toda edificación de más de dos (2) pisos
de altura, deberá estar dotada con tanques para almacenamiento de agua a razón
de quinientos (500) litros por cada unidad de vivienda; así mismo para los usos de
comercio y servicios se deberá disponer de tanques de almacenamiento a razón
de quinientos litros por cada doscientos metros cuadrados (200m2) de área
construida neta útil en dichos usos. El interesado deberá prever desde el inicio de
la construcción, el bombeo al tanque superior de almacenamiento de agua.
ARTÍCULO 109. CANALIZACIONES PARA TELÉFONOS, PARARRAYOS,

CITÓFONOS Y ANTENAS. Toda edificación en altura de tipo multifamiliar, de
servicios, comercial o mixta, deberá proveer de canalizaciones para la instalación
de teléfonos y ductos para pararrayos. Además las edificaciones multifamiliares
deberán dotarse de canalizaciones para la instalación de citófonos. Las antenas
colectivas y sus instalaciones serán opcionales, así como la instalación de
canalización de citófonos en edificaciones comerciales o de servicios.
No se permitirá la localización de antenas parabólicas en antejardines, retiro
frontal obligatorio, retiro de quebrada y zona verde pública cedida o a ceder al
Municipio; podrán ubicarse en retiros laterales o de fondo pero retirándose a una
distancia mínima de seis metros (6m) a lindero y tres metros (3m) a la edificación.
Dichas distancias se tomarán con relación a la parte más saliente de cualquiera de
sus componentes en posición crítica. Así mismo, podrán ubicarse sobre la terraza
o último piso de la edificación, siempre y cuando su proyección en cualquier
posición, se circunscriba al área del predio.
Cuando no sea posible observar éstas distancias mínimas a lindero o paramentos
por el área o la topografía del lote o por aspectos técnicos, y cuando por el diseño
del cerramiento en el lindero o de la fachada de la edificación se pueda prever que
no se causará perjuicio a los moradores y vecinos, a juicio de la Dirección de
Planeación Municipal podrán aprobarse distancias menores.
Las canalizaciones para pararrayos, citófonos, alarmas y señales de televisión
deben ser independientes a las de energía y teléfonos, y éstas últimas entre sí.
La infraestructura de redes de energía y teléfonos es de uso exclusivo de las
empresas prestadoras de estos servicios públicos en el Municipio de Puerto
Berrío, por lo tanto, no podrán utilizarse para extensión de redes privadas ni para
señales de radio a telecomunicaciones.

A juicio de la Dirección de Planeación Municipal se podrá autorizar la instalación

de antenas receptoras, en urbanizaciones residenciales, en áreas libres públicas,
solamente cuando se presenten las siguientes condiciones:
1. Que se acojan a las normas vigentes del Ministerio de Comunicaciones
2. Que la urbanización este construida y no disponga de áreas privadas para
tal fin.
3. Que se trate de áreas libres que por su conformación no se puedan utilizar
para la creación.
4. Que la comunidad se encargue del mantenimiento de dichas áreas.
ARTICULO 110. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS. Toda edificación en altura,

que disponga de tres(3)o más pisos, debe proyectarse teniendo en cuenta los
siguientes elementos de seguridad contra incendios:
Remate de cubierta: la cubierta final o remate de toda edificación que disponga
de cuatro (4) o más pisos de altura debe construirse con un tratamiento en
terraza o azotea, en una proporción mínima del cincuenta por ciento (50%) del
área de cubierta final de la edificación, con el fin de que pueda utilizarse como
área de refugio en caso de emergencia. Dicha terraza o azotea debe tener fácil
acceso por las escaleras desde el interior de la edificación y permanecer libre
de obstáculos y como posible zona de evacuación.
Extintores: Toda edificación con más de tres (3) pisos de altura dispondrá de
extintores contra incendios en los vestíbulos de cada piso.
Hidrantes: Toda edificación mayor de cinco (5) pisos y aquellas destinadas a
sitios de reunión, educación, comercio, recreación y oficinas que puedan tener
una ocupación superior a trescientas (300) personas en total, deberá disponer
de una boca de hidrante exterior a la edificación y próxima al acceso y una
boca de hidrante inferior con su respectiva manguera de dotación por piso,
como mínimo, ubicadas en los halles; ningún punto de estas edificaciones
estará a más de treinta metros (30m) de una estación de manguera.
Rociadores: Toda edificación comercial o de servicios con ocho (8) pisos o
más, deberá dotarse con un sistema de rociadores automáticos y de alarma en
cada piso.
Se evitará en lo posible acabados con materiales de fácil combustión que
produzca gases tóxicos al consumirse por el fuego.
No se podrán disponer en el piso tomacorrientes y suiches de instalaciones
eléctricas con los cuales se puedan ocasionar accidentes por inundaciones o
golpes.
Todos los cables de dichas instalaciones deberán ser conducidos por ductos o
tuberías empotradas en paredes, pisos y cielos de la edificación. El diseño de
estas instalaciones deberá estar de acuerdo con las especificaciones que

disponga la Empresa prestadora del servicio de energía eléctrica del Municipio

de Puerto Berrío.
Los tanques de almacenamiento de agua y las bombas impulsoras de esta
deben ubicarse en sitios de fácil acceso a través de áreas comunes.
Las escaleras de la edificación deben permanecer libres de obstáculos y no
podrán ser bloqueadas con puertas ni cierres que impidan la libre circulación
vertical en toda su altura.
Todos los espacios estarán adecuadamente ventilados (ventilación natural)
para evitar la propagación de humo. Las edificaciones con atrium central
tendrán ventilación superior.
Las denominadas fachadas flotantes, en vidrieras corridas en toda la altura de
la edificación, se aislarán adecuadamente entre los pisos de forma que se
impida la propagación de incendios o humo a otros niveles.
Se debe colocar barandas de seguridad interiores o exteriores en frente de las
vidrieras que se dispongan con apoyo directo sobre el piso de las habitaciones,
cuando ellas dan directamente al vacío y no se contempla área de balcón en
su fachada.
La construcción de escuelas, templos, colegios, hospitales, clínicas, teatros y
demás establecimientos de alta ocupación, se localizará a una distancia
mínima de sesenta metros (60m) de las Estaciones de Servicio existentes y
viceversa. (Decreto No. 283 de 1990 expedido por el Ministerio de Minas y
Energía)
Todos los elementos considerados en los anteriores numerales tendrán las
especificaciones que determine para ellos la Dirección de Planeación Municipal.
ARTÍCULO 111. DISPOSICIÓN DE BASURAS: Toda edificación para uso

multifamiliar, comercial, de servicios o mixta y las que la entidad de aseo
determine, deberá contar con un sistema de almacenamiento colectivo de basuras
de conformidad con las normas del Decreto 2104 del 26 de julio de 1983, expedido
por el Ministerio de Salud.
Áreas para el almacenamiento de basuras: Los cuartos para el
almacenamiento de basuras en las edificaciones de que trata el presente
artículo, cumplirán como mínimo con los siguientes requisitos:
• Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la
formación de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos en
general.
• Si el vertido de basuras a los recipientes se efectúa mediante ductos de uso
colectivo, los cuartos de basura además de cumplir con las condiciones,
deberán así mismo sujetarse a lo siguiente;

1. Se les proveerá de instalación automática contra incendios, en especial

junto a la boca terminal inferior del ducto sobre los recipientes
susceptibles de contener basuras.
2. La boca terminal inferior del ducto deberá ir provista de una compuesta
metálica contra incendios y suficientemente resistentes.
3. Deberá proveerse de una tubería de ventilación al exterior, de altura
superior a la del ducto y que sobresalga a la cubierta del edificio.
4. Cuando el cuarto que contenga el terminal del ducto sea distinto al
destinado a guardar los recipientes de basura, cada uno de ellos
dispondrá de ventilación totalmente independiente.
• Tendrán sistemas de ventilación directa mediante tubería de ventilación o
buitrones, hacia el exterior, sistemas de suministro de agua, de drenaje y
control de incendios.
• Deben tener las dimensiones suficientes para el almacenamiento de los
recipientes que contienen las basuras y para facilitar el acceso y
recolección de dichos recipientes por parte del personal encargado. Las
dimensiones mínimas de estos espacios serán según el número de
recipientes que deban albergar. Para el cálculo del número de recipientes
se consideran los siguientes factores:
1. Volumen promedio de basuras por habitante: 5 litros / día o 1.5m3 / año,
(1kg/día o 300kg / año).
2. Frecuencia de recolección que se calculará sobre la base de una
recolección por cada tres (3) días como mínimo.
3. Densidad de la basura suelta = 350 kg/m3.
4. Densidad de la basura compactada = 400 a 500 kg/m3.
5. Capacidad de los recipientes a utilizar.
• Los cuartos de basuras deberán ubicarse de forma que su acceso desde el
exterior sea fácil y cuente con una buena iluminación y sin obstáculos que
dificulten el paso de las carretillas de transporte de los recipientes de basura;
las puertas y pasillos tendrán, como mínimo, una dimensión libre de un metro.
El acceso desde la vía pública a los cuartos de basura se dotará de pavimento
antideslizante y de suficiente dureza para que no la dañen los golpes y
esfuerzos de rodadura a que puede estar sometido en la manipulación de los
recipientes. En caso de existir desniveles, se dispondrán rampas de pendiente
inferior al 12%, conservando el ancho de un metro (1 m) de circulación. En
caso de que el cuarto de basuras esté localizado en sótano o semisótano para
parqueo del edificio, la circulación de acceso y salida deberá estar claramente
demarcada y no podrá efectuarse a través de las celdas de parqueo,
únicamente por bienes de uso común.

Ductos de basura. Todo edificio multifamiliar que contemple 4 o más pisos de

altura, deberá proveerse de ductos para la evacuación de basuras, cumpliendo
con las siguientes disposiciones:
• Se construirán con materiales resistentes al fuego y aislantes del sonido,
con paramentos interiores lisos, resistentes, impermeables, anticorrosivos y
de fácil limpieza, su trazado será vertical, podrá tener cambios de dirección
siempre que no haya pendientes inferiores a 60 grados.
• Su acción interior debe ser constante, no menor de cincuenta centímetros
(50cm) de diámetro interior y no debe presentar ángulos interiores.
• Deben proveerse de las instalaciones recursivas de limpieza y contra
incendios.
• Si en su parte inferior se dispone de una superficie de rebote de las
basuras, ésta se construirá de tal modo que se eliminen al máximo los
ruidos y se eviten que queden en ella los líquidos que puedan
desprenderse, tendrá la pendiente necesaria para que por gravedad todos
los productos vertidos vayan a para a los recipientes.
• Las compuertas situadas en las diferentes plantas deberán ser de
materiales resistentes al fuego, de fácil limpieza y cierre silencioso y
estanco para los olores y corrientes de aire. Se situarán en lugares de fácil
acceso, preferentemente fuera de las viviendas y con suficiente espacio de
maniobra.
Áreas exteriores para la colección de basuras. Los desarrollos urbanísticos
y las edificaciones residenciales en lotes de dos mil metros cuadrados (2.000
m2) de área neta o mayores, ya sean cerrados o abiertos, deberán disponer de
áreas exteriores contiguas a la vía pública, en forma de bahía, para la
colocación de los recipientes mientras se efectúa la recolección. Para la
ubicación de estas áreas se tendrá en cuenta la dirección de los vientos
predominantes, con el fin de evitar que los olores sean llevados a las viviendas
contiguas. Las dimensiones de estas área se demarcarán en el terreno y
deben ser lo suficientemente amplias para contener todos los recipientes en un
momento dado. Por ningún motivo dichos recipiente se localizarán sobre andén
o áreas de tránsito peatonal. El diseño de estas áreas deben figurar en los
planos de aprobación del proyecto.
Trituradores de basura en instalaciones industriales. La instalación y
funcionamiento de trituradores de basuras para cuya evacuación se utilice el
sistema de alcantarillado público, requieran permiso previo concedido por parte
de la entidad encargada de la prestación de dicho servicio, para lo cual se
consideran los efectos de las basuras sobre los usos del agua y residuos
líquidos y sobre el sistema de alcantarillado sanitario, además de las normas
vigentes sobre Medio Ambiente.

ARTÍCULO 112. OBRAS MÍNIMAS A EJECUTAR EN LOS PROYECTOS DE

DESARROLLO URBANÍSTICO. Según el programa de urbanización, el
interesado público o privado se comprometerá a efectuar las siguientes obras
mínimas indispensables:
Apertura de todas las vías vehiculares y senderos peatonales debidamente
aprobados, incluido el descapote, llenos y cortes hasta la subrasante definida.
Las vías vehiculares de acceso se entregarán en afirmado compactado. Los
andenes, cordones, cunetas y zonas verdes de las vías vehiculares y
peatonales deben ser también ejecutados por el interesado.
Apertura y explanación de las áreas libres verdes y recreativas y las destinadas
a la futura ubicación de servicios colectivos, las cuales deben quedar
claramente delimitadas y cercadas.
Cesión de áreas para vías, zonas verdes, servicios colectivos y adecuación de
las áreas de parqueo, debidamente terminadas.
No se permitirá el fraccionamiento o desenglobe de lotes sin que previamente se
determine a cargo quien queda la obligación de ejecutar las obras mínimas de
urbanización y cesiones gratuitas.
ARTÍCULO 113. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS. Toda

edificación que se construya o pretenda construir, debe contar con el certificado de
prestación de servicios que definen las siguientes condiciones en materia de
servicios públicos domiciliarios:
Acueducto: Si la empresa prestadora de servicio no presenta cobertura, el
urbanizador deberá garantizar el suministro de otra fuente que permita
satisfacer la demanda en condiciones de calidad y cantidad. En caso de
requerir hidrantes, se deberán implementar.
Alcantarillado: Deberá tener una red separada de aguas negras y aguas lluvias
con sus respectivos accesorios, materiales y obras complementarias, ajustados
a las condiciones hidráulicas de la red principal. En caso de no presentar
factibilidad de alcantarillado deberá implementar un sistema de tratamiento
acorde con la población beneficiada y la utilización que se le dará a la
edificación.
Se deberán seguir las directrices de diseño y especificaciones mínimas que
determinen las empresas prestadoras de los servicios de acueducto,
alcantarillado, energía, alumbrado público y servicio de telefonía.

CAPÍTULO II. PROCESOS DE DESARROLLO Y CONSTRUCCIÓN EN EL

ÁREA RURAL
ARTÍCULO 114. DISPOSICIONES GENERALES. Para legalización o aprobación

de construcciones y/o parcelación en el área rural, se tendrá en cuenta lo
estipulado en los artículo 121 y siguientes del presente Estatuto. La Dirección de
Planeación Municipal velará porque se cumpla con la normatividad en cuanto a
usos del suelo y espacio público.
Para viviendas en sectores rurales, que estén por fuera de las áreas definidas
dentro de los corregimientos de Virginias, El Brasil, Puerto Murillo y Cristalina, se
exigirá como área mínima del lote, dos mil metros cuadrados (2.000 m2) y deberá
respetar como mínimo los siguientes retiros:
100 metros a nacimiento de agua

30 metros a corrientes de agua
30 metros a vías principales o sitio de interés, respecto al eje de la vía
15 metros a vías terciarias, respecto al eje de la vía
10 metros a linderos. Estos linderos deberán arborizarse y cercarse con
estacones y alambres de púas.
8 metros a líneas de alta tensión
La vivienda será aislada. Se permite una vivienda principal y una adicional para el
Mayordomo.

TÍTULO SEXTO
USOS DEL SUELO
CAPÍTULO I. DE LA DEFINICIÓN Y LOS USOS DEL SUELO EN EL ÁREA

URBANA
ARTÍCULO 115. DEFINICIÓN. Son las diferentes actividades que realiza

diariamente la comunidad y que pueden ser residenciales, comerciales, de servicio
industrial, recreativo, institucionales, en el área urbana; agropecuarios,
agroforestales, forestales, paisajístico, mineros, acuiculturales, de protección y
conservación de los recursos naturales, turismo y recreación, en el área rural. Los
mapas de usos del suelo urbano y rural, hacen parte integral de este Estatuto.
ARTÍCULO 116. EN EL ÁREA URBANA. Los usos urbanos son aquellos que
corresponden a la vida en comunidad, con alta densidad e intensa interacción y
que responden a funciones caracterizadas por actividades productivas,
generalmente diversificadas, y actividades sociales de naturaleza
predominantemente colectiva. Se clasifican de acuerdo a los criterios de
compatibilidad entre los diferentes tipos y actividades que predominan, ellos son:
Comercial (C): Es la destinación que se da en un área, para desarrollar

actividades dedicadas a intercambio de mercancía o de servicios.
Constituida por:
• (C1) Minorista Básico (cotidiano): Expendio de víveres, huevos, verduras,

frutas, carnicerías, pescaderías, salsamentarias, cigarrerías, panaderías,
misceláneas, almacén de confecciones, artículos de limpieza y ase, Farmacias.
• (C2) Minorista Medio - Suntuario: Almacenes de telas, vestidos, lencería,
zapatos, carteras, cosméticos, alfombras, cortinas, muebles, electrodomésticos
y repuestos, discos, floristerías y plantas ornamentales, materas, estancos,
papelerías, librerías, regalos, juguetes, artículos cinematográficos, ortopédicos,
equipos de agrimensura, oficina, químicos y sus reactivos, antigüedades,
cerámica sanitaria, vidrios, biseles, espejos, placas, artículos religiosos,
deportivos, en metales y plástico, musicales, pinturas, resinas, gomas,
cacharrerías, mercados medianos, ferretería menor, joyerías y relojerías o
similares a éstas, peleterías y artículos eléctricos.
• (C3) Industrial Liviano y Pesado: Actividades de carácter tanto minorista
como mayorista con almacenamiento anexo. Agencias de repuestos y
accesorios para automotores, maquinaria agrícola, industrial, de adecuación y
especializada; ferretería, materiales de construcción y tuberías, andamios y
estructuras metálicas o de madera; cerraduras, ventanas, rejas, mallas, casas
prefabricadas; vehículos para navegación, pieles curtidas, monturas, triciclos,
bicicletas, insecticidas, abonos, cuidos y artículos veterinarios, implementos
agrícolas, grasas, solventes, combustibles y asfaltos, motores, bombas,

válvulas, tableros de control, calderas, digestores, hornos de material

combustible y refractario, papeles y cartones de resmas, rollos de bobinas o
similares a éstas.
• (4) Recuperación de Materiales: Compra y venta de chatarra menor.
Papeles, cartones, plásticos, latón, vidrio, madera, textiles.
• (5) Sala de Exhibición de maquinaria y artículos al por mayor: Compra y
venta de vehículos automotores, maquinaria de construcción, agrícola e
industrial, motores, plantas eléctricas. Y negocios de artículos al por mayor
mediante exhibición.
• (C6) Centros de Acopio o Plazas de mercado: Almacenamiento y expendio
al por mayor de víveres.
• (C7) Supermercados y Almacenes por Departamentos: Expendio de
víveres, artículos complementarios, personales y para el hogar.
• (C8) Pasajes y Centros Comerciales: Conjunto de locales concentrados,
dedicados a la venta de artículos de diversos tipos y a la prestación de
servicios.
• (C9) Mayorista Medio - Suntuario: Actividades con la tipología C2, pero con
ventas la por mayor.
• (C10) Alto riesgo Colectivo: Expendio al por mayor o al detal de pólvora,
explosivos, municiones o similares y al por mayor de combustibles sólidos o
gaseosos.
Usos de servicios (S): Corresponde a la regulación de actividades

previstas para satisfacer las necesidades de asistencia y cooperación
profesional o técnica que requiere la comunidad y la de sus servicios
complementarios. Comprende las siguientes tipologías:
• (S1) Mayor de reparación y mantenimiento: Talleres de reparación de

automotores, motos, maquinaria agrícola y para construcción.
• (S2) Medios de reparación y mantenimiento industrial: Talleres para equipo
industrial, plantas, transformadores, motores eléctricos, de refrigeración, de
bombeo, motores y herramientas industriales, maquinarias, calderas y
similares.
• (S3) Taller industrial mediano: Reparación y reconstrucción de piezas,
aditamentos o partes de maquinarias, soldadura, niquelado, vulcanizado y
cromado o similares.
• (S4) Taller de servicio liviano: Servicio mixto comercial y de reparaciones de
maquinarias menores, cortacésped, lavadoras, neveras, cerrajerías,
equipos de oficina, electrodomésticos en general, cortinas, persianas,
muebles, plomería, instalaciones eléctricas, publicidad visual o similares.

• (S5) Medios específicos: Prenderías, juegos de azar, hoteles, moteles,

pensiones, teatros, cines, discotecas y establecimientos con expendio de
licor.
• (S6) Personales especiales: Lavandería, heliográficas, mimeógrafos,
litografía y tipografía, implementos para banquetes, fotograbado o similares.
• (S7) Personales generales: Ópticas, fotografías, salas de belleza,
gimnasio, sauna, turco, reparación de vestido y calzado, consultorios
médicos y odontológicos individuales, esparcimiento público, sala de té,
cafetería, repostería sin expendio de licor.
• (S8) Oficinas.
• (S9) Servicios básicos: Administración pública y diplomática, religiosa,
educacionales, bancarias y crediticias.
• (S10) Generales de depósito: Almacenamiento de toda clase de productos y
materia prima.
• (S11) Al vehículo liviano (hasta tres toneladas): Estaciones de servicio,
servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas, afinación,
parqueaderos.
• (S12) Al vehículo pesado de más de tres toneladas: Estaciones de servicio,
parqueo a nivel, servitecas, cambio de aceite, lavado, montallantas,
afinación de motor.
• (S13) Mortuorio: Funeraria, velación y relacionados con cementerios y
hornos crematorios. Cementerios con bóvedas.
• (S14) Procesamiento, recuperación y selección de materiales de reciclaje.
• (S15) Salubridad: Clínicas, hospitales, consultorios médicos, odontológicos
y laboratorios.
Industrial (I): Es la destinación que se da en un área para desarrollar

actividades que tienen por objeto, el proceso de transformación de materias
primas o el ensamblaje de diversos elementos para la obtención de
artículos específicos de todo orden.
• (I1) Industrial mayor: Aquella susceptible de generar contaminación, ruido,

vibraciones, conflictos viales u otros efectos nocivos o perturbadores.
• (I2) Industria mediana: Opera dentro de rangos de compatibilidad con otros
usos.
• (I3) Industria agrícola: Cultivos intensivos de árboles productores,
hortalizas, verduras, silvicultura.
• (I5) Industria artesanal: Procesos industriales básicamente de origen
familiar, cooperativos o similares que no requieren energía industrial, no
ocupan grandes áreas ni recursos laborales o técnicos significativos.

Institucional: Es la destinación que se da en un área para prestar

servicios administrativos, servicios públicos, de culto, educacionales, de
salud, de seguridad, de protección social, entre otros.
Uso recreativo (RC): Actividades orientadas hacia la recreación y

descanso de la comunidad, tanto activo como pasivo, hacia la preservación
del medio ambiente, a la protección de las corrientes naturales del agua,
estas son:
• RC1: Comprende la regulación de los espacios públicos y en particular, en

parques y plazas públicas, zonas verdes, antejardines, bosques, parques
lineales, retiros obligatorios, los elementos que integran el sistema vial, el
paisaje y las visuales.
• RC2: Centros deportivos y de espectáculos, juegos mecánicos y similares.
Residencial (R): Es la destinación que se da a un área, para desarrollar

vivienda y sus usos complementarios y compatibles.
ARTÍCULO 117. CLASIFICACIÓN DE USO DEL SUELO URBANO Y

SUBURBANO POR CATEGORÍAS
En el municipio se establecerán las siguientes categorías de uso para el suelo
urbano, conforme la clasificación consignada en el artículo anterior.
Principal: Es la señalada como predominante en una zona y, que
establece el carácter de dicha área de actividad.
Complementario: Es toda actividad que contribuye al mejor
funcionamiento del uso designado como principal, con el cual es por lo
tanto compatible y, por consiguiente puede funcionar en cualquier predio
del área, sin afectar el uso principal.
Restringido: Es la actividad que por razón de la magnitud de las
instalaciones requeridas o por impacto ambiental o urbanístico, puede
afectar el uso principal de modo que para su funcionamiento se han de
observar restricciones o controles, tanto de índole físico como ambiental.
Prohibido: Es la actividad que no puede funcionar en un área
determinada, por su incompatibilidad con el uso principal.
Social Obligado: Destinación dada a las áreas públicas o privadas para
proporcionar ambientación y ornato al área urbana: protección a las
edificaciones, esparcimiento y servicios educacionales, de salud, de
protección social, etc. a la población.

ARTÍCULO 118. USOS DEL SUELO EN EL ÁREA URBANA POR SECTORES,

SEGÚN SUS CATEGORÍAS.
Acorde con la definición de las categorías establecidas, los usos del suelo
permitidos, complementarios, restringidos, prohibidos y social obligado por zonas
homogéneas será:

El Cacique.
Usos del suelo:
a) Principales: Uso residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar) ,
Servicios Básicos S9.
Servicios personales generales (S7), Salubridad (S15), Recreativo y de espacio
Publico RC1, Centros recreativos y de espectáculos (RC2)
c) Restringidos: Industrial Liviano y Pesado (C3), Servicio mortuorio (S13),
Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial mediano
(S3), Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Medios específicos (S5), Servicios
personales especiales (S6), Servicios de Oficina (S8), Servicios generales de
Servicios a los Vehículos pesados más de 3 toneladas (S12), Servicio de
procesamiento, Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3),

Los usos establecidos para esta zona (exceptuando las áreas ubicadas en la
margen derecha del puerto), son los siguientes:
Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), Supermercados y Almacenes por
Departamentos (C7) y Mayorista Medio - Suntuario (C9).
Bifamiliar), Industrial liviano y pesado (C3), Salas de exhibición de maquinaria y
artículos al por mayor (C5), Centro de acopio o plaza de mercado (C6), Pasajes y
centros comerciales (C8), Medios de reparación y mantenimiento industrial (S2),
Taller de servicio liviano (S4), Medios específicos (S5), Personales especiales
(S6), Personales generales (S7), Salubridad (S15), Industria Artesanal (I5),

Recreativo y de espacio Publico (RC1) y Centros recreativos y de espectáculos
(RC2).
c) Restringidos: Recuperación de materiales (C4), Mayorista medio suntuario
(C9), Mayor de reparación y mantenimiento (S1), Taller industrial mediano (S3),
Generales de depósito (S10), Al vehículo pesado de más de tres toneladas (S12),
Servicio mortuorio (S13) e Industria mediana (I2).
d) Prohibidos: Alto riesgo colectivo (C10), Al vehículo liviano (hasta tres
toneladas) (S11), Procesamiento, recuperación y selección de materiales de
reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).
Los usos establecidos para esta zona son los siguientes:

a) Principales: Uso Residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda bifamiliar),
Centros recreativos Recreativo y de espacio Publico (RC1), Minorista Básico (C1)
y de espectáculos (RC2).
(S15).
de reparación y mantenimiento industrial (S2), Personales generales (S7),
Generales de depósito (S10), Servicio mortuorio (S13), Industria Pecuaria (I4),
maquinaria y artículos al por mayor (C5), , Mayorista medio suntuario (C9), Alto
riesgo colectivo (C10), Taller industrial mediano (S3), Personales especiales (S6),
Servicios de Oficina (S8), Procesamiento, recuperación y selección de materiales
de reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola
(I3)

Los usos establecidos para esta zona excepto para La Fortuna y para las
áreas de protección son los siguientes:
a) Principal: Uso residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar).

b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Recuperación de materiales (C4),

c) Restringidos: Minorista Medio Suntuario (C2), Servicio mayor de reparación y
mantenimiento (S1), Servicio De taller liviano (S4), Servicios personales generales
(S7), Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y reciclaje
(S14), Industria Artesanal (I5).
taller industrial mediano (S3), Servicios de Medios específicos (S5), Servicios
personales especiales (S6), , Servicios de Oficina (S8), Servicios generales de
Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Mortuorio (S13),
Pecuaria (I4).

Los usos establecidos para esta zona (exceptuando las áreas que presentan
amenaza alta por inundación) son los siguientes:
a) Principales: Recreativo y de espacio público (RC1), Pasajes y Centros

Comerciales (C8).
Recreativo y de espacio Publico (RC1), Centros recreativos y de espectáculos
(RC2).
c) Restringidos: Residencial (R - Vivienda unifamiliar, Vivienda bifamiliar),
Minorista Medio Suntuario (C2), Industrial Liviano y Pesado (C3), Explotación de
material de arrastre (C11), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1),
taller industrial mediano (S3), Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Medios
específicos (S5), Servicios generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos
livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3
toneladas (S12), , Servicio de procesamiento, recuperación y selección de
materiales y reciclaje (S14), Industria Artesanal (I5).
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Supermercados y almacenes por
departamento (C7), Pasajes y Centros comerciales. (C8), Mayorista medio

suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10),), Servicios personales especiales (S6),
Servicios de Oficina (S8), Servicio mortuorio (S13), Industria mayor (I1), Industria
Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).

a) Principal: Institucional, Generales de depósito (S10).

b) Complementarios: Centros de Acopio (C6),
especiales (S6), Servicios de Oficina (S8), Servicios básicos (S9),.
d) Prohibidos: Residencial (R), Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación
de materiales (C4), Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor
(C5), Supermercados y almacenes por departamento (C7), , Mayorista medio
suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10), Servicio mayor de reparación y
(S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicio De taller liviano (S4),
Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicios a los
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Servicio
Pecuaria (I4), Industria Artesanal (I5).

el Hoyo.

c) Restringidos: Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5),
Supermercados y almacenes por departamento (C7), Servicio de taller liviano
(S4), Servicios generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos
hasta 3 toneladas (S11), Servicio mortuorio (S13), Industria Artesanal (I5).
Centros de Acopio o plazas de mercado (C6), Pasajes y Centros comerciales.
mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicios
de Medios específicos (S5), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas
(S12), Servicio de procesamiento, recuperación y selección de materiales y
reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3),

Los usos establecidos para las zonas donde se permite el uso residencial
son los siguientes:

c) Restringidos: Recuperación de materiales (C4), Supermercados y almacenes
por departamento (C7), Servicio de taller liviano (S4), Servicios generales de
deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11), Servicio
(C6), Pasajes y Centros comerciales. (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto
riesgo colectivo (C10), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1),
taller industrial mediano (S3), Servicios de Medios específicos (S5), Servicios a los
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Industria
mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).

Pueblo Nuevo.
son los siguientes:


b) Complementarios: Servicios personales especiales (S6), Servicios personales
generales (S7), Servicios de Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), Salubridad
(S15), Recreativo y de espacio Publico (RC1), Centros recreativos y de
c) Restringidos: Minorista Medio Suntuario (C2), Recuperación de materiales
(C4), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de medios de
reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller liviano (S4), Servicios
generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas
(S11), Servicio mortuorio (S13), Servicio de procesamiento, recuperación y
selección de materiales y reciclaje (S14), Industria Artesanal (I5).
(C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7),Pasajes y Centros
comerciales. (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto riesgo colectivo (C10),
Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicios de Medios específicos (S5),
Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Industria mayor (I1),
Industria Mediana (I2), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4).

a) Principal: Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Artesanal (I5),.
b) Complementarios: Minorista Básico (C1), Industrial Liviano y Pesado (C3),
Recuperación de materiales (C4), Salas de exhibición de maquinaria y artículos al
por mayor (C5), Mayorista medio suntuario (C9), Servicio mayor de reparación y
(S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicios generales de deposito
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Recuperación y selección de
materiales y reciclaje (S14).
c) Restringidos: Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Oficina (S8), Servicios
Básicos (S9), Servicio de procesamiento, Residenciales (R) (Vivienda unifamiliar,
Vivienda Bifamiliar), Centros recreativos y de espectáculos (RC2).
d) Prohibidos: Minorista Medio Suntuario (C2), Centros de Acopio o plazas de
mercado (C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7), Pasajes y
Centros comerciales (C8), Alto riesgo colectivo (C10), Servicios de Medios
específicos (S5), Servicios personales especiales (S6), Servicios personales
generales (S7), Servicio mortuorio (S13), Salubridad (S15), Industria Agrícola (I3),

a) Principal: Uso Residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda bifamiliar), y de

(S15).
de reparación y mantenimiento industrial (S2), Taller industrial mediano (S3),
Personales generales (S7), Servicios de Oficina (S8),Generales de depósito (S10),
Servicio mortuorio (S13), Industria Pecuaria (I4), Industria Artesanal (I5).
maquinaria y artículos al por mayor (C5), Mayorista medio suntuario (C9), Alto
riesgo colectivo (C10), Personales especiales (S6), Procesamiento, recuperación y
selección de materiales de reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Industria Mediana
(I2), Industria Agrícola (I3).

a) Principales: Residencial (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda Bifamiliar),

Complementarios: Minorista Básico (C1), Minorista Medio Suntuario (C2),
c) Restringidos: Pasajes y Centros comerciales (C8), Servicios de Medios
específicos (S5), Servicios personales especiales (S6), Servicio de procesamiento,
Servicios a los Vehículos livianos hasta 3 toneladas (S11).
d) Prohibidos: Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación de materiales
(C4), Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5),Centros de
Acopio o plazas de mercado (C6), Supermercados y almacenes por departamento
mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial mediano (S3), Servicio
de taller liviano (S4), Servicios de Oficina (S8), Servicios generales de deposito
(S10), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Servicio

mortuorio (S13), Recuperación y selección de materiales y reciclaje (S14),

Industria mayor (I1), Industria Mediana (I2), Industria Artesanal (I5)

son los siguientes:

especiales (S6), Servicio de procesamiento, Servicios a los Vehículos livianos
hasta 3 toneladas (S11).
Salas de exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5),Centros de Acopio
o plazas de mercado (C6), Supermercados y almacenes por departamento (C7),
Pasajes y Centros comerciales (C8), Mayorista medio suntuario (C9), Alto riesgo
colectivo (C10), Servicio mayor de reparación y mantenimiento (S1), Servicio de
medios de reparación y mantenimiento industrial (S2), Servicio de taller industrial
mediano (S3), Servicio de taller liviano (S4), Servicios de Oficina (S8), Servicios
generales de deposito (S10), Servicios a los Vehículos pesados mas de 3
toneladas (S12), Servicio mortuorio (S13), Recuperación y selección de materiales
y reciclaje (S14), Industria Agrícola (I3), Industria Pecuaria (I4). Industria mayor
(I1), Industria Mediana (I2), Industria Artesanal (I5)

aeropuerto.
a) Principal:, Industria Mediana (I2).
b) Complementarios: Industrial Liviano y Pesado (C3), Recuperación de
materiales (C4), Centros de Acopio o plazas de mercado (C6), Servicio mayor de
reparación y mantenimiento (S1), Servicio de taller industrial mediano (S3),
Servicios de Oficina (S8), Servicios Básicos (S9), Servicios generales de deposito
Vehículos pesados mas de 3 toneladas (S12), Salubridad (S15), Industria
Artesanal (I5), Recreativo y de espacio Publico (RC1).

c) Restringidos: Minorista Básico (C1), Minorista Medio Suntuario (C2), Salas de

exhibición de maquinaria y artículos al por mayor (C5), Supermercados y
almacenes por departamento (C7), Pasajes y Centros comerciales (C8), Mayorista
medio suntuario (C9), Servicio de medios de reparación y mantenimiento industrial
(S2), Servicio de taller liviano (S4), Recuperación y selección de materiales y
reciclaje (S14), Industria mayor (I1), Centros recreativos y de espectáculos (RC2).
d) Prohibidos: Alto riesgo colectivo (C10), Servicios de Medios específicos (S5),
Servicios personales especiales (S6), Servicios personales generales (S7),
Servicio mortuorio (S13), Residenciales (R) (Vivienda unifamiliar, Vivienda
Bifamiliar).

a) Principal: forestal
b) Complementario: Recreativo.
c) Prohibido: todos los demás (Residencial, Comercial, Industrial), entendiéndose
la prohibición de la construcción de nuevos asentamientos.
ARTÍCULO. 119 EN EL ÁREA SUBURBANA: Esta zona es la que de manera

más conveniente permite la coexistencia de todos los usos contemplados en la
presente reglamentación. Su vocación se debe orientar hacia el control de
expansión urbana e industrial. Los Usos principales son el Residencial con énfasis
en la modalidad de parcelaciones de recreo y el Uso Recreativo especialmente
bajo la topología de parques lineales en las fajas correspondientes a los retiros de
corrientes naturales de agua.
CAPITULO II. USOS DEL SUELO EN EL ÁREA RURAL
ARTÍCULO 120. EN EL ÁREA RURAL. Los usos del suelo en el territorio rural se
establecen sobre las siguientes siete zonas:
1. ZONA DE RESERVA HÍDRICA (NOROCCIDENTAL): Comprende la parte

occidental de las veredas Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout y parte de
las veredas La Culebra - La Cabaña, Guacimal - Alicante.
• Uso Principal
1. Protección de fuentes abastecedoras de aguas.

2. Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos ,

paisajísticos y genéticos que se encuentran confinados en los relictos de
bosques que aún existen.
• Uso Complementario
pasiva.
• Uso Restringido
1. Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines protectores y para
uso doméstico.
2. Construcciones de viviendas por fuera del eje de la vía. Se restringe la
construcción de vivienda en áreas diferentes a las aledañas a la Troncal de
La Paz, por los impactos que generan los procesos de construcción sobre
las zonas boscosas.
3. Explotación de filones auríferos por el método de minería subterránea y
extracción de minerales y materiales de construcción a cielo abierto en
zonas de ladera por el método de bancos (se debe garantizar la estabilidad
de los taludes conformados y su restauración paisajística al final de la
explotación).
4. Extracción de minerales y materiales de construcción de aluviones, con la
condición de que se realicen, previamente, estudios hidrológicos que
muestren la llanura de inundación de las quebradas, las cuales no deben ser
tocadas por la explotación.
6. Construcción de obras de infraestructura física y dotación de equipamientos
comunitarios previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la
7. Servicios complementarios a la actividad turística
8. Producción agropecuaria de subsistencia en zonas que presenten
restricciones topográficas o que amenacen la protección y conservación de
los recursos naturales.
• Uso prohibido
4. Ganadería extensiva.
5. Producción agropecuaria en áreas que aún albergan coberturas arbóreas.

6. Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego y el
establecimiento de cultivos limpios, especialmente en zonas productoras de
agua.
7. Todo tipo de minería en los aluviones localizados en los cauces y llanuras
de inundación de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos,
la flora y la fauna.
8. Explotación de materiales de construcción en los cauces y llanuras de
inundación de los ríos y retiros a corrientes de agua.
9. Minería aurífera a cielo abierto.
10. En pendientes mayores del 50% se prohíben actividades diferentes a la
conservación y protección de los Recursos Naturales, así como obras de
infraestructura y vivienda.
2. ZONA DE PROTECCIÓN CULTURAL (NORORIENTAL): Comprende la parte

oriental de las veredas Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout y la casi
totalidad de la vereda Murillo.
• Uso principal
2. Producción agropecuaria diversificada.
de recuperación.
• Uso complementario
1. Producción agroforestal, forestal y acuícola.
2. Conservación del recurso hídrico.
4. Turismo asociado al recurso paisajístico y al río Magdalena.
8. Uso comercial y de servicios para el abastecimiento de productos básicos y
• Uso restringido
1. Construcción de Infraestructura vial y de transporte la cual queda supeditada

a los estudios de impacto ambientales aprobados por la autoridad
competente.
3. Extracción de flora y fauna para la subsistencia.
5. Producción pecuaria extensiva
6. Establecimiento de cultivos semestrales y permanentes en zonas que no
presentan alta susceptibilidad a la erosión.
• Uso prohibido
1. Actividades de tala y caza de especies nativas con fines comerciales
2. Actividades de dragado del río con fines de explotación minera.
3. Todo tipo de minería, sobre todo en los aluviones localizados en los valles
de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la
fauna.
3. ZONA DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO RURAL (centro occidental):

Comprende parte de las veredas Alto Buenos Aires, El Brasil, Minas del Vapor y
Las Flores y la totalidad de la vereda La Carlota.
• Uso Principal
1. Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos,
paisajísticos y genéticos.
2. Conservación del recurso hídrico.
3. Turismo asociado al recurso paisajístico y a los recursos naturales.
4. Producción agropecuaria de subsistencia
5. Producción agroforestal, acuícola y forestal con fines de protección y para
uso doméstico.
1. Construcción de vivienda concentrada o nucleada, desarrollada en forma
paralela a la vía que conduce a Medellín.
4. Uso comercial y de servicios en el corredor de la vía Medellín - Puerto
Berrío.
6. Servicios asociados a las actividades turísticas y productivas.
7. Labores de apoyo a la actividad turística y al desarrollo de la vía.

• Uso Restringido
1. Actividades agropecuarias extensivas e intensivas
2. Actividades extractivas de subsistencia tales como tala y caza.
3. Construcción de infraestructura energética
4. Minería de oro (filón), calizas y mármoles. Se restringe la minería aurífera a
cielo abierto. La minería de materiales de construcción se debe realizar por
el método de bancos garantizando la estabilidad de taludes conformados.
• Uso Prohibido
1. Actividades extractivas de caza y tala con fines comerciales
2. Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes
3. Minería en los aluviones localizados en los valles de las cuencas ya que
pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna.
4. Producción agropecuaria en zonas destinadas a la conservación y
protección de los recursos naturales y en áreas susceptibles a la
degradación y a la erosión con pendientes mayores al 50%.
4. ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES (CENTRO-ORIENTAL): Comprende

las veredas El Jardín y Grecia y el extremo suroriental de Las Flores.
• Uso Principal
1. Corredor de actividades múltiples de 200 metros de ancho (100 metros a
cada lado de la vía a Medellín) desde el centro poblado de El Jardín hasta la
Troncal de La Paz, destinada a servicios de apoyo al sector productivo, de
carretera, recreativos, agroindustriales y parcelaciones para vivienda
campestre y recreativa.
2. Conservación y protección de ecosistemas de humedales, bosques y de los
recursos fauna y flora existentes.
sanitario.
2. Producción agropecuaria, forestal, agroforestal y acuicultural.
4. Comercio básico y de servicios en los centros poblados.
• Uso Restringido
1. Construcción de vivienda multifamiliar, conjuntos residenciales.

2. Industria pesada. Para su implementación se deben tener en cuenta

estudios de impacto ambiental y autorización de la entidad ambiental
competente.
3. Actividades extractivas como caza, tala y pesca con fines artesanales y de
subsistencia.
4. Desarrollo de proyectos lineales de infraestructura, los cuales quedan
supeditados a los estudios de impacto ambiental aprobados por la autoridad
competente.
5. Actividades de caza y pesca con fines comerciales.
• Uso Prohibido
1. Establecimiento de actividades productivas intensivas en áreas que aún
conservan bosques naturales intervenidos o poco intervenidos y en zonas
de retiros y nacimientos de fuentes de agua.
2. Establecimiento de potreros sin ningún tipo de componente arbóreo.
3. Minería superficial, de canteras y la de los aluviones localizados en los
valles de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora
y la fauna.
5. ZONA DE PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA (SUROCCIDENTAL): Comprende

parte de las veredas La Calera, Cristalina, San Julián y la totalidad de las veredas
Cabañas, Palestina y el corregimiento de Virginias.
• Uso Principal
1. Producción diversificada con un manejo adecuado en zonas de pendientes
media y baja.
2. Protección y conservación del recurso hídrico, florístico y faunístico.
1. Reforestación con especies nativas con fines de protección, investigación y
educación.
2. Recreación pasiva
3. Comercio básico y de servicios en los centros poblados.
4. Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines domésticos.
agrícolas.
6. Construcción de equipamientos comunitarios.
7. Construcción de infraestructuras viales y energéticas supeditadas a los
estudios de impacto ambiental aprobadas por la autoridad competente.
8. Conservación del uso residencial que presentan los centros poblados

ubicados sobre la vía férrea.
• Uso Restringido
1. Producción agropecuaria en zonas que presentan alta susceptibilidad a la
erosión.
3. Extracción de fauna y flora de bosques y ríos con fines de subsistencia.
4. Actividad minera superficial y en cantera previo estudio de impacto
ambiental aprobado por la autoridad competente.
• Uso Prohibido
1. En zonas con pendientes mayores al 50% quedan prohibidos los usos
diferentes a protección donde no se permite el establecimiento de
actividades agropecuarias así como las construcciones de obras de
2. Producción agropecuaria en áreas que aún conservan bosque natural
intervenido y poco intervenido
3. Actividades comerciales, de servicios y residenciales desarrolladas sobre la
zona de retiro de la vía férrea (margen de 20 metros a lado y lado de la vía
férrea).
5. Minería superficial de oro dentro de las llanuras de inundación y cauces de
ríos y quebradas. La minería de materiales de construcción se debe realizar
por el método de bancos garantizando taludes estables.
6. Producción ganadera sobre áreas que aún conservan coberturas vegetales
arbóreas.
7. Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como la utilización del
fuego.
8. Extracción de flora y fauna con fines comerciales.
6. ZONA DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA E HIDROLÓGICA

(SURORIENTAL): Comprende las veredas La Malena y la parte suroriental de las
veredas La Calera y Cristalina.
• Uso Principal
1. Producción agropecuaria con restricciones para las áreas en donde se
encuentran confinados relictos y fragmentos de bosque natural con algún
grado de intervención y en las zonas en donde se localizan ciénagas y
demás ecosistemas acuáticos.

2. Conservación y protección de ecosistemas acuáticos con fines de

investigación y producción.
1. Producción agroforestal, acuícola y forestal.
2. Recreación pasiva
• Uso Restringido
1. Producción agropecuaria extensiva en áreas donde se localizan bosques
naturales y/o áreas de protección de recursos florísticos, faunísticos e
ictiológicos.
2. Producción de cultivos semestrales y permanentes en zonas que presenten
alta susceptibilidad a la erosión
3. Construcción de nuevas viviendas y obras de infraestructura en general, con
previo Estudio de Impacto Ambiental - EIA y aprobación de la autoridad
competente. El EIA deberá dar tratamiento especial a las zonas con
potencial arqueológico, previa evaluación del Instituto Colombiano de
Antropología - ICAN.
4. Pesca artesanal y de subsistencia
5. Uso residencial en zonas con riesgo de inundación o que permanecen
inundadas.
• Uso Prohibido
1. Vertimiento de desechos líquidos y sólidos a las fuentes de agua en todo
sus trayectos
2. Minería superficial y subterránea y la localizada en los valles aluviales de las
cuencas.
3. Actividades industriales y de servicios en general
5. Actividades productivas en zonas aledañas a las de amortiguamiento de
humedales que además propicien el taponamiento de caños de conexión y
alteren el flujo natural de las aguas.
6. Producción agropecuaria en las áreas que aún albergan relictos de bosque
natural o en las zonas de retiro y nacimiento de quebradas, en cualquier
estado de intervención.
7. Extracción de especies de flora y fauna nativas con fines comerciales.

7. CUENCA DEL RÍO ALICANTE: Conformada por la parte occidental de las

veredas La Culebra-La Cabaña, Guacimal-Alicante, Alto Buenos Aires, El Brasil,
Minas del Vapor y la casi totalidad de la vereda Dorado-Calamar y la parte norte
de la vereda San Julián.
• Uso Principal
1. Preservación de los recursos existentes en el cañón del río Alicante tales

como mármoles y calizas, los bosques asociados y no asociados a ellos y la
fauna asociada con el fin de garantizar su intangibilidad y la perpetuación y
todas y cada una de las cavernas existentes por sus valores intrínsecos e
histórico-culturales.
2. En toda el área mantener a perpetuidad muestras suficientemente
representativas del patrimonio natural, para asegurar la continuidad de los
procesos evolutivos, el flujo genético, las migraciones de especies animales
y para proteger la diversidad física, biótica y paisajística de la región.
1. Actividades turísticas asociadas a los recursos naturales y físicos.
2. Investigaciones y demás actividades de carácter científico.
3. En zonas destinadas para la producción se permiten los sistemas de
producción agropecuaria, agroforestal, forestal y acuicultural.
• Uso Restringido
1. Actividades agropecuarias en toda el área de la cuenca del río Alicante.
2. Construcción de infraestructura de apoyo a la actividad turística..
3. Actividades de explotación minera en el área adyacente al DMI bajo
estrictas medidas de ordenamiento y control.
4. Construcción de viviendas aisladas, equipamientos comunitarios e
infraestructura de servicios públicos.
• Uso Prohibido
1. Actividades de explotación minera ya sea de minerales metálicos y no
metálicos (materiales kársticos) en el área correspondiente al cañón del río
Alicante (DMI).
natural.
ecosistema.
4. La caza, tenencia, comercialización de la fauna asociada a los mármoles,
calizas y bosques tanto asociados como no asociados dentro de la zona
para la preservación del distrito de manejo integrado de los recursos
naturales del Cañón del Río Alicante, así como en el área circundante.
5. La exploración y explotación de cualquier recurso natural renovable y no

renovable ubicado en la mencionada área delimitada del DMI.
6. La explotación, exploración y prospección por constituir reserva ecológica,
incompatible con los trabajos mineros, de acuerdo al Decreto 2811 de 1974
y demás reglamentarios.
7. El establecimiento de cultivos a menos de 100 m alrededor de los
nacimientos de agua y hasta de 30 metros en las riberas de los ríos y
quebradas en toda el área de la cuenca del río Alicante.
8. La extracción de material de playa de las quebradas.
9. Ejecutar obras de infraestructura física sin sujetarse a previsiones técnicas.
10. Adjudicar los baldíos del área de reserva forestal delimitada como DMI.
PARÁGRAFO: Por su condición especial, las áreas de protección, conservación,
producción, explotación y con potencial minero para el usos del suelo, se regirá
conforme lo establecido en los artículos 33 y siguientes del acuerdo que aprueba
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y en el artículo ? del Estatuto
Ambiental.

TÍTULO SEPTIMO
PARCELACIONES
ARTÍCULO 121. DEFINICIÓN. Son subdivisiones, en dos o más parcelas o

predios, de un globo de terreno ubicado en el área rural, cuyo fin principal es el de
vivienda de recreo o para desarrollos industriales.
ARTÍCULO 122. NORMAS PARA PARCELACIONES EN PREDIOS RURALES

DESTINADOS A VIVIENDA CAMPESTRE. La parcelación en suelo rural estará
supeditada el uso para el cual el suelo presenta las mejores características de
productividad sostenible (vocación del suelo). En suelo suburbano, serán objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
autobastecimiento en servicios públicos domiciliarios.
ARTÍCULO 123 CONDICIONANTES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

PARCELACIONES. El establecimiento y conformación de parcelas, estará sujeto
a los siguientes condicionantes:
Las parcelaciones según el uso potencial del suelo.
Las parcelaciones estarán condicionadas por el uso potencial del suelo, de
acuerdo con las condiciones geológicas, de pendiente, fertilidad, drenajes, clima,
pluviosidad, prácticas culturales y cobertura actual.
En las áreas de producción forestal, agrícola y pecuaria se aplicará el criterio de
autosostenibilidad económica a partir de la Unidad Agrícola Familiar (UAF)
definido por la UMATA.
Cuando el potencial del suelo es para minería, se definirán criterios sujetos al
Estatuto Ambiental, basados en las particularidades de cada mineral y en el tipo
de explotación. En explotaciones a cielo abierto no será posible establecer
parcelaciones hasta tanto desaparezca la actividad extractiva. Si la explotación es
subterránea, se pueden ubicar parcelaciones de menor densidad, siempre y
cuando las características específicas de la actividad lo permitan.
Las parcelaciones según la disponibilidad de los recursos naturales.

La parcelación recreativa no se considera un uso prioritario para otorgar la
utilización de recursos naturales. Las demás, se regirán por lo dispuesto en este
artículo con relación al uso potencial del suelo.
ARTÍCULO 124. DETERMINACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS

PARCELAS. Además del área destinada a la protección, al espacio público, a la
producción y a la preservación del paisaje se requerirá definir las áreas necesarias

para la construcción de infraestructura y la protección de la misma, con respecto a

los recursos naturales y a otras actividades.
En todo proceso de parcelación los servicios públicos domiciliarios contarán con el
área y espacios necesarios para ubicar la disposición de desechos sólidos y las
servidumbres por donde pasarán las redes de acueducto, alcantarillado, gas,
energía y teléfono. Deberá además, separarse la aguas lluvias de las residuales y
disponer de sistemas de tratamiento para las aguas residuales, en el caso de no
existir servicio de alcantarillado. Los servicios públicos domiciliarios deberán
contar con las mejores condiciones sanitarias de forma tal que no contaminen los
recursos naturales.
Las parcelaciones contemplarán áreas para la construcción de servicios
comunales. Estos servicios tienen requerimientos de áreas especiales que se
definirán en los planes específicos de intervención según la cobertura y servicios a
prestar.
ARTÍCULO 125. REQUISITOS GENERALES PARA PARCELACIONES. Toda

parcelación requerirá licencia ambiental para la construcción de vías, concesión de
aguas, disposición y manejo de aguas residuales y residuos sólidos. Serán
condicionadas además, a los siguientes aspectos
Densidad máxima:
• Para condominio: 8 viviendas/Hectárea
• Para condominio campesino: 10viviendas/Hectárea
• Para parcelación campesina (vivienda): 4 viviendas/Hectárea
• Para Industria: Lote mínimo de 3000 m2
Índice de ocupación:
• Para usos distintos a vivienda: 60% del lote entre edificación y pisos
duros.
• Para condominio 10% del lote
• Para parcelación 10% del lote
• Para lote individual10% del lote
El resto del área deberá ser destinada al uso Potencial del suelo según se
establece en el artículo 120 del presente Estatuto.
ARTÍCULO 126. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA PARCELACIONES

DESTINADAS A VIVIENDA. Todo terreno que de acuerdo con el concepto
general de parcelación, se adecué para uso de vivienda en el área rural
(campesina y campestre), se desarrollará acorde con las restricciones que se
establezca para cada zona sobre todo las que tenga que ver con aspectos tales
como inestabilidad, seguridad, ambiental, paisajismo y patrimonial.
Las parcelaciones para vivienda campestre se admitirán como desarrollos
residenciales restringidos, que deberán observar las normas establecidas para
estos procesos.

Los inmuebles destinados a vivienda campestre no se consideran de apoyo a la

producción primaria, sino que son producto de la demanda urbana, de los
servicios ambientales y paisajísticos del área rural y en tal sentido se consideran
asentamientos con características asimilables a lo urbano, y se les imputaran las
cargas propias de los inmuebles urbanos.
• Densidad: Máxima de seis viviendas por hectárea bruta, para vivienda
unifamiliar únicamente. Se admitirá la construcción de dos edificaciones en el
mismo lote, cuando una de estas sea para utilización de vivienda de
mayordomo, en ningún caso se podrá aceptar la partición del lote.
• Vías y retiros: El proyecto urbanístico, como requerimiento mínimo, deberá
desarrollar una vía principal con afirmado debidamente compactado. La
sección de la vía será de 10 metros, así: la calzada será de 6 metros y 2
metros a cada lado para adecuar berma o anden según el caso.
El cerramiento deberá ubicarse a una distancia mínima de 5 metros a partir del
eje de la vía. La franja ubicada entre el borde de la calzada y el cerco, se
destinara a cuneta y/o anden, de acuerdo a la conformación de la zona,
topografía o proximidad a la malla urbana.
El radio mínimo para la curva es de quince con cincuenta metros(15.50m), con
pendiente máxima del dieciséis por ciento(16%). La construcción deberá
respetar un retiro frontal al eje de vía de 10 metros. El resto del entramado vial
podrá ser con senderos peatonales, con sección de 6 metros, con un mínimo
de 2 metros en afirmado o anden. La construcción respetará un retiro de 8
metros al eje de los senderos.
No se exigirá retiro mínimo a lindero cuando se trate de vivienda, pero el
propietario debe abstenerse de colocar cualquier elemento que perturbe la
tranquilidad entre vecinos o afecte el medio ambiente, además quedará sujeto
al cumplimiento de las condiciones para la conservación y mejoramiento de las
zonas de protección consagrados en el Estatuto Ambiental y normas que
regulen sobre la materia. Podrán cercarse con malla, setos o elementos
transparentes por sus linderos, no con mampostería. Se restringe el uso de
cercos vivos que impidan la visibilidad hacia el interior de la parcela.
• Loteo: en las zonas donde se cuente con alcantarillado, el lote mínimo será de
mil quinientos metros cuadrados(1500m2) y veinticinco metros cuadrados
(25m2) de frente. En aquellas áreas donde las aguas residuales deban tratarse
por el sistema de tanque séptico individual complementado con pozo de
absorción, el lote mínimo será de una hectárea.
• Alturas: la máxima altura permitida para las viviendas será dos (2) pisos y
manzarda.
• Cesiones: este tipo de desarrollos urbanísticos esta exento de la cesión de
áreas verdes y de la cesión de las fajas correspondientes a las vías, salvo en
aquellos casos en que se requiera para lograr la continuidad del plan vial.

Tampoco se exigirá área libre para servicios comunes, pero si deberán cumplir
con la exigencia de la construcción de servicios colectivos del uno por ciento
(1%) del área construida total, tratándose de desarrollos por construcción
simultánea; o de tres metros cuadrados (3m2) por lote para vivienda unifamiliar,
en desarrollos por loteo, con el fin de adecuar, construir o adicionar áreas para
mejorar el equipamiento de la vereda o sector. Esta obligación puede cumplirse
también mediante el pago en dinero, equivalente al avalúo catastral actualizado
del terreno y el valor de la construcción de los servicios colectivos, al momento
del pago, en procedimiento similar al que rige para el pago de las áreas verdes
a ceder.
• Cauces: Los cauces naturales intermitentes o conformados artificialmente
mediante la adecuación de los predios para adelantar proyectos de parcelación
que sirvan para conducir las aguas lluvias o de escorrentía, se deben proteger
con pastos y arborización. No se permitirá ningún tipo de construcciones sobre
estos ni en su trayectoria, exceptuando puentes y construcciones hidráulicas
que permitan la regulación o control de los caudales. Los retiros a los cauces
continuarán rigiéndose por la normatividad vigente, según lo establecido por la
Corporación Autónoma Regional - CORANTIOQUIA.
ARTÍCULO 127. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, COLECTIVOS Y

PRIVADOS. Para efectos del presente Estatuto, entiéndase por servicios públicos
domiciliarios en parcelaciones, aquellos donde la prestación y abastecimiento del
servicio es provisto a través de las redes públicas municipales. Por servicios
colectivos, aquellos donde las redes públicas abastecen el servicio hasta un sitio
determinado de la parcelación y a partir de allí el sostenimiento y mantenimiento
de las redes corren por parte de los propietarios del inmueble. La redes colectivas
sólo podrán ser conducidas a través de áreas colectivas o privadas, pero que
sean afectadas por servidumbre. Los servicios privados son aquellos, donde el
suministro o el abastecimiento del servicio y las redes de conducción se
encuentran dentro de un mismo predio. En todo caso, el mantenimiento de las
redes colectivas y privadas estará a cargo de los propietarios.
Acueducto: Para aquellos productos que tenga la factibilidad de conexión al

acueducto urbano o a un acueducto veredal, deben acreditar la capacidad de
abastecimiento del servicio por parte de la entidad administradora de éste en
condición de cantidad, calidad y cobertura. El derecho a la prestación del
servicio quedará condicionado al pago de las tarifas de conexión a que hubiere
lugar y al cumplimiento de los requisitos exigidos con lo referente a las
instalaciones de los sitios para ubicación de medidores o contadores y
accesibilidad para su lectura. Aquellos proyectos de parcelación que pretendan
independientemente su servicio de acueducto, considerando abastecimiento por
gravedad, por bombeo o por ambos, deben gestionar ante la Corporación
Autónoma Regional y la Unidad del Medio Ambiente del municipio la factibilidad
para la utilización de éstas aguas.

Disposición de aguas residuales: Todo proyecto de parcelación debe

presentar los diseños para disposición de aguas residuales, además de los
correspondientes estudios técnico como: percolación, geomorfológicos, y
permeabilidad, que respalden las soluciones propuestas para cada parcela, en
caso de solución individual. En caso de solución colectiva, el proyecto de red de
alcantarillado con el correspondiente tratamiento del afluente final o punto de
descarga. Cualquier solución que se presente debe cumplir con las normas y
especificaciones vigentes al respecto, en especial a sistemas de
pretratamientos, tratamientos primarios y secundarios, de tal forma que la
eficiencia de éstos sean las estipuladas en los decretos 1594 de 1984 y 901 de
1997. Las zonas de retiro de embalse, causes o corrientes de agua y
pendientes mayores de 45º, serán áreas de tratamiento especial para la
localización, construcción y disposición de las obras civiles para el tratamiento
de aguas residuales.
Energía, gas y telefonía: Todo proyecto de parcelación deberán seguir las
directrices de diseño y especificaciones mínimas que determinen las empresas
prestadoras de los servicios, así como presentar certificación de éstas para la
aprobación de redes de distribución. El costo de las redes es responsabilidad
del parcelador. Sólo se prestará el servicio una vez se cumplan con la totalidad
de las exigencias.
Manejo de desechos sólidos: Todo proyecto localizado en el área rural debe
presentar ante la Dirección de Planeación Municipal, la propuesta para el
manejo de desechos sólidos aprobada por la Corporación Autónoma Regional -
CORANTIOQUIA. En todos los casos, debe cumplirse con los requisitos
exigidos para proyectos multifamiliares disponiendo de las obras civiles y los
sitios de almacenamiento necesarios. En los proyectos donde exista una junta
administradora, el manejo y control de los desechos sólidos correrá por cuenta
de la junta, al igual que el sostenimiento de las obras de infraestructura para su
almacenamiento antes del transporte o disposición final, deberán cumplirse
todos los requerimientos técnicos y de saneamiento para éste fin.
Manejo del material vegetal de desecho: Tendrá un manejo especial el
material vegetal residual de los procesos de poda y mantenimiento de árboles,
jardines, jardineras o similares. No podrán ser arrojados a los cauces, fuentes
de agua, en áreas públicas o colectivas o en zonas de empozamiento de aguas.
Deberán localizarse en sitios específicos que permitan su normal disposición en
forma tal que no se conviertan en focos de contaminación o permitan la
proliferación de roedores o insectos. En los proyectos donde exista junta
administradora, el manejo y control del material vegetal de desecho correrá por
cuenta de la junta, además de todas las actividades de recolección transporte y
disposición final.

TÍTULO OCTAVO
TRÁMITES
ARTÍCULO 128. DEFINICIÓN DE LICENCIA: Licencia es el acto por el cual se

autoriza a solicitud del interesado la adecuación de terrenos o la realización de
obras.
ARTÍCULO 129. OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA: Para desarrollar un

predio, adelantar obras de construcción, ampliación, adecuación, modificación
demolición y cerramiento permanente o temporal de edificaciones, de
urbanizaciones y parcelaciones, así como para realizar loteos o subdivisiones de
predios, urbanizaciones o parcelaciones y para la ocupación del espacio público
con cualquier clase de amoblamiento, sea en terreno urbano o rural se requiere
obtener antes de la iniciación de actividades la licencia correspondiente expedida
por la autoridad de planeación competente.
ARTÍCULO 130. CLASES DE LICENCIA: Las licencias pueden ser de

urbanismo, construcción y ocupación de espacio público.
ARTÍCULO 131. TITULAR DE LA LICENCIA: Podrán ser titulares de las

licencias, los titulares de derechos reales principales, poseedores, propietarios
fideicomitentes y fideicomisarios.
ARTÍCULO 132. COMPETENCIA: Las licencias para urbanismo y construcción,

uso y ocupación del espacio público serán estudiadas, tramitadas y expedidas por
la dirección de planeación municipal.
CAPITULO I. DE LA LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES
ARTÍCULO 133. DEFINICIÓN DE LICENCIA DE URBANISMO: Es la

autorización para ejecutar en un predio la construcción de espacios abiertos,
públicos o privados, o las obras de infraestructura que permitan la construcción de
un conjunto de edificaciones. Son modalidades de la licencia de urbanismo, la
licencia para la parcelación de un predio en suelo rural o de expansión urbana,
para el loteo o subdivisión de predios, para urbanización o parcelación y en
cerramiento temporal durante la ejecución de las obras autorizadas.

ARTÍCULO 134. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE LICENCIA DE

URBANISMO: El particular deberá solicitar ante la oficina de planeación, la
iniciación del tramite de la licencia, anexando los siguientes documentos:
Nombre del propietario, identificación, dirección y teléfono.
Certificado de matrícula inmobiliaria del inmueble cuya fecha de expedición no
sea superior a tres meses desde la fecha de la solicitud.
Certificado de existencia y representación legal cuando el que tramite sea
persona jurídica.
Copia de la escritura del predio.
Plano de localización e identificación del predio objeto de la solicitud.
Relación del plan vial que comprenda la continuidad del plan vial municipal.
Nombre, identificación, dirección y teléfono de los vecinos.
Copia del recibo de pago del impuesto predial en el que figura la nomenclatura
alfanumérica del predio.
Constancia del pago de la plusvalía y/o valorización, si el inmueble se
encuentra afectado por ese beneficio.
Amarre geodésico.
Copia de certificado de delineación vigente.
Certificación de las empresas prestadoras de servicios públicos, anexando
planos de redes externas de servicios públicos aprobada.
Tres copias heliográficas del proyecto de urbanismo, firmado por arquitecto
profesional, incluye diseño geométrico de vías firmado por ingeniero civil,
ambos profesionales deberán anexar matricula profesional.
Manifestación de si el proyecto objeto de la solicitud se destinará a vivienda de
interés social, de lo cual se dejará constancia en el contenido de la licencia.
PARÁGRAFO: En el caso de los proyectos por etapas, la licencia de urbanismo
deberá tramitarse para todos los predios sobre los cuales se adelantará la
urbanización, sin embargo para cada etapa se podrá solicitar y expedir la
respectiva licencia de construcción.
ARTÍCULO 135. AUTORIZACIÓN PARA ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA Y / O

MOVIMIENTO DE TIERRA. Todo movimiento de tierras diferente del descapote
necesario para la construcción, debe contar con la autorización previa de la
dirección de planeación municipal. Para obtener la licencia el propietario deberá
allegar un memorial de solicitud con la siguiente información:
Solicitud y objetivo de la misma
Localización exacta del predio indicado, fuentes de agua, urbanizaciones, vías,
construcciones vecinas.

Fotocopia de la escritura.
Certificado de libertad y tradición.
Levantamiento altiplanimétrico del lote.
Perfiles y ejes necesarios tanto del terreno natural como del final.
Indicar tratamiento de taludes, método para extraer el material vegetal y su
destino final, pendientes, implementar zanjas de coronación e intermedias, tipo
de arborización o vegetación.
Sitio de disposición final de la tierra o los escombros.
Indicar el tipo de encauzamiento de aguas lluvias.
Tiempo de ejecución.
Presentar tres juegos de planos y especificaciones firmadas por ingeniero civil o
geólogo debidamente acreditados.
Visto bueno de la Unidad Ambiental de la Dirección de Planeación.
CAPITULO II. DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES
ARTÍCULO 136. DEFINICIÓN DE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN: Se

entiende como tal, la autorización para desarrollar un predio con construcciones,
así como para ampliar, adecuar, modificar, cambiar de uso, cerrar o demoler una
construcción.
ARTÍCULO 137. REQUISITOS DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN: Son

requisitos para adquirir la licencia de construcción, lo siguientes:
Nombre del propietario, identificación, dirección y teléfono.
Certificado de matrícula inmobiliaria del inmueble cuya fecha de expedición no
sea superior a tres meses desde la fecha de la solicitud.
Certificado de existencia y representación legal cuando el que trámite sea
persona jurídica.
Copia de la escritura del predio.
Plano de localización e identificación del predio, indicando área total, frente y
fondo, vías, corrientes de agua, líneas de energía y pendientes mayores del
75%.
Nombre, identificación, dirección y teléfono de los vecinos.
Copia del recibo de pago del impuesto predial.
Copia del recibo de pago de la plusvalía y/o valorización, cuando haya lugar a
ella.
Certificado de disponibilidad sobre acueducto, alcantarillado, energía, gas y

teléfono aprobado por la entidad competente cuando se trate de un proyecto
urbanístico para un proyecto de más de cinco unidades de vivienda, prestación
de servicios públicos expedida por la autoridad competente.
Tres copias heliográficas del proyecto arquitectónico firmadas por arquitecto
debidamente acreditado con matrícula profesional.
Copia del certificado de delineación vigente firmado por un profesional
acreditado con matricula profesional.
Tres juegos de memorias de cálculos de los diseños estructurales y las
memorias de otros diseños no estructurales, de los estudios geotécnicos y de
suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra, de acuerdo con las
normas de sismorresistencia, debidamente firmadas por un profesional
facultado para este fin, quienes se harán responsables de los diseños.
Manifestación acerca de si el proyecto objeto de la solicitud se destinará a
vivienda de interés social.
Cuando el objeto de la licencia sea una intervención sobre un inmueble
considerado patrimonio histórico, o que esté dentro del área de influencia, este
debe anexar concepto de la entidad encargada del Patrimonio Histórico del
Municipio.
Cuando se trate de licencias que autoricen ampliar, adecuar, modificar, cerrar,
reparar y demoler inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal,
deberá solicitar copia del acta de Asamblea General de copropietarios en la
cual se autoricen las obras.
ARTÍCULO 138. LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE

UNA AMPLIACIÓN, ADECUACIÓN, MODIFICACIÓN, CAMBIO DE USO O UNA
REFORMA MÍNIMA: Cuando el objeto de la solicitud sea la ejecución de una
ampliación, adecuación, modificación, cambio de uso o una reforma, siempre y
cuando no se conforme una entidad independiente, será necesario acreditar:
Todos los requisitos del artículo anterior, exceptuando el Plano de localización e

identificación del predio, que indica área total, frente y fondo, vías, corrientes de
agua, líneas de energía y pendientes mayores del 75% y el Certificado de
disponibilidad sobre servicios públicos domiciliarios.
Copia de certificación de delineación vigente cuando involucre en la
construcción algún tipo de retiro.
Presentar los planos con la reforma o esquema, éstos deben ir firmados por
arquitecto debidamente acreditado, este último requisito se obviará cuando la
intervención sea inferior a 30 m².
PARÁGRAFO: Cuando el objeto de la obra se requiera para un cambio de uso,
se verificará que la infraestructura física este acorde con el nuevo uso, que
cumpla las normas técnicas de construcciones y no utilice el espacio público

como complemento de las actividades que pretende desarrollar.
ARTÍCULO 139. LICENCIA PARA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE

INTERÉS SOCIAL: El Municipio reglamentará los requisitos exigidos para la
construcción de vivienda de interés social, una vez el gobierno nacional de
cumplimiento a lo establecido en el Artículo 91 de la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 140. LICENCIA DE DEMOLICIÓN: Cuando el objeto de la licencia

sea la demolición de una construcción los requisitos son:
Presentar Solicitud.
Copia de la escritura pública y certificado de libertad y tradición expedido con
menos de tres meses de anticipación a la fecha de la solicitud.
Plano a escala de localización.
Acreditar el nuevo uso que se le dará al lote de acuerdo al Plan de
Ordenamiento Territorial y la forma de disposición de estériles.
Tramitar conjuntamente el encerramiento.
Cuando el objeto de la licencia sea una intervención sobre un inmueble
considerado patrimonio histórico, o que este dentro del área de influencia, este
debe anexar concepto de la entidad encargada del Patrimonio Histórico del
Municipio.
ARTÍCULO 141. LICENCIA DE CERRAMIENTO: El particular interesado en

este tipo de trámite deberá presentar la siguiente documentación:
Solicitud de cerramiento.
Fotocopia de la escritura y el certificado de matricula inmobiliaria del predio
cuya fecha de expedición no sea mayor a tres meses contados a partir de la
fecha de la solicitud.
Esquema de ubicación sección de vía y cerco.
Pago de impuesto de alineamiento
ARTÍCULO 142. LICENCIA DE ASENTAMIENTO PARA USO INDUSTRIAL:

La persona interesada en desarrollar en el Municipio de Puerto Berrío un
asentamiento destinado a la actividad industrial o agroindustrial deberá cumplir
el siguiente procedimiento:
Solicitud escrita con todos los requisitos exigibles para la licencia de
construcción, anexando además:

Plano de localización exacta del sitio en donde se pretenda asentar y

levantamiento topográfico del lote.
Razón social de la empresa, dirección, teléfono.
Actividad a realizar por la empresa.
Área que pretenda construirse y tipo de construcción.
Área de cargue y descargue.
Accesibilidad vial.
Formas de transporte definiendo el tipo de vehículo a utilizar.
Determinación de los recursos naturales utilizados: agua, aire, suelo, bosque,
de la afectación, plan para su minimización, manejo y control.
Descripción de situaciones de riesgo.
Consumos energéticos, combustible o gases y agua.
Producción: Consumo de materias primas, volumen de producción.
Producción, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y desechos
peligrosos.
Descripción de los aspectos socio económicos.
Personal vinculado.
PARÁGRAFO : La industria no podrá operar mientras no acredite ante la
secretaría de Planeación, la obtención de la licencia ambiental o los permisos
expedidos por la autoridad ambiental competente.
ARTÍCULO 143. TRÁMITE PARA LA LICENCIA DE URBANISMO Y

CONSTRUCCIÓN: Admitida la solicitud, por parte de la oficina de planeación, será
comunicada por el curador, si lo hubiere, a los vecinos del inmueble y a quien lo
solicite en los términos que establece el Artículo 17 del Decreto 1052 de 1998.
PARÁGRAFO : la expedición de la licencia conlleva para el particular el derecho
al suministro de información y conceptos sobre las normas urbanísticas
aplicables, visto bueno de planos necesarios para la construcción, reglamentos de
propiedad horizontal, citación y notificación de vecinos, certificación de la
nomenclatura de predios, y construcciones.
ARTÍCULO 144. VIGENCIA Y PRORROGA DE LICENCIA: Las licencias

tendrán una vigencia de 24 meses prorrogables por una sola vez por un plazo
adicional de 12 meses, contados a partir de la fecha de su ejecutoria. Cuando en
un mismo acto se conceda licencia de urbanismo y construcción, estás tendrán
una vigencia máxima de 36 meses, contados a partir de su ejecutoria.
La solicitud de prorroga, deberá formularse dentro de una anterioridad de 30 días
al vencimiento de la misma, siempre que el responsable de la obra certifique la
iniciación de la misma. Para el caso de licencias en urbanizaciones por etapas el

proyecto urbanístico general y la reglamentación de las urbanizaciones aprobadas
mantendrán su vigencia y servirán de base para la expedición de las licencias de
las demás etapas, siempre que la licencia para la nueva etapa se solicite como
mínimo 30 días calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa
anterior.
ARTÍCULO 145. CONTENIDO DE LA LICENCIA: La resolución que otorga la

licencia deberá contener:
Vigencia.
Características básicas del proyecto.
Nombre del titular de la licencia, del urbanizador y del constructor responsable.
Indicación de que las obras deberán ser ejecutadas en forma tal que se
garantice tanto la salubridad como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y
elementos constitutivos del espacio público.
El pronunciamiento de la autoridad competente frente a las objeciones
interpuestas por terceros.
Las obligaciones específicas que deba cumplir el titular durante el proceso de
construcción, y especialmente las relacionadas con normas sismorresistentes y
ambientales.
La autorización para la identificación de la obra.
La notificación de que el titular deberá tramitar el recibo de obra ante la
PARÁGRAFO: Toda licencia de construcción para demolición deberá contener las
normas de protección de peatones y construcciones aledañas. La expedición de la
licencia cuyo objeto sea predios en los cuales se requiera demoler la construcción
existente, contemplará automáticamente la demolición de la misma.
ARTÍCULO 146. REVISIÓN DE DISEÑOS: La dirección de planeación

municipal, dentro del trámite correspondiente deberán constatar que la
construcción propuesta cumpla los requisitos impuestos por las normas de
construcción sismo resistente, mediante la revisión de los parámetros establecidos
para los planos, memorias y diseños que deban acompañar los proyectos.
ARTÍCULO 147. RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESIONALES: El

urbanizador, el constructor, los arquitectos e ingenieros que firmen los planos,
estudios o cualquier otro documento soporte para la expedición de la licencia
serán responsables de cualquier contravención y violación a las normas
urbanísticas sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que se derive para

los funcionarios que expidan las licencias sin concordancia o en contravención o

violación de las normas correspondientes.
CAPITULO III. DE LAS LICENCIAS DE ESPACIO PÚBLICO
ARTÍCULO 148. DEFINICIÓN DE LICENCIA DE OCUPACIÓN Y

UTILIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: Es la autorización expedida por la
Dirección de Planeación Municipal, para la ocupación del espacio público con
cualquier clase de amoblamiento o la utilización del espacio aéreo, el subsuelo de
un inmueble o las áreas de espacio público para la provisión de servicios públicos.
La solicitud de este tipo de licencias será presentada por el interesado ante la
Dirección de Planeación, una vez recibida, se realizará a costa del interesado una
publicación de la solicitud en un diario de amplia circulación, verificados los
requisitos y analizada la concordancia de la actividad con los lineamientos
establecidos en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, la Dirección de
Planeación resolverá definitivamente la solicitud dentro de los 45 días siguientes
mediante resolución motivada que será notificada al particular en los términos que
establece el Código Contencioso Administrativo. Los requisitos técnicos que debe
aportar el usuario serán reglamentados en el Manual Técnico para la
implementación y el mantenimiento del espacio público.
ARTÍCULO 149. PERMISO PARA LA INSTALACIÓN DE SEÑALIZACIÓN Y

PUBLICIDAD VISUAL EXTERIOR: El interesado deberá presentar ante la
dirección de Planeación los siguientes documentos:
Solicitud.
Copia de la escritura pública y matricula inmobiliaria del predio.
Descripción del elemento de señalización, dimensiones, emblema o leyenda.
Localización exacta
Pago del impuesto correspondiente.
ARTÍCULO 150. LICENCIA PARA LA INSTALACIÓN DE LA RED DE

TELEFONÍA MÓVIL CELULAR: El usuario deberá presentar la solicitud a la
Dirección de Planeación municipal, con los siguientes requisitos:
Dos juegos de copias heliográficas donde se indique la ubicación, dimensión de
los elementos de la red dentro del predio o edificación y se especifique la
información sobre aislamiento, antejardín y altura.
Los cortes referidos a la línea del terreno con indicación del nivel del anden o la
altura.
El diseño del espacio público.
Estudio y evaluación de cargas, capacidad de carga portante y sísmica con la

respectiva acta de responsabilidades firmada por un ingeniero.
Copia de los permisos que se requieran por parte del Ministerio de
Comunicaciones.
La infraestructura instalada deberá respetar las alturas máximas exigidas en la
zona homogénea.
ARTÍCULO 151. LICENCIA PARA LA INSTALACIÓN DE ANTENAS

PARABÓLICAS Y OTROS ELEMENTOS DE COMUNICACIÓN: Los interesados
en este trámite deberán presentar ante la Dirección de Planeación los siguientes
requisitos :
Solicitud.
Certificado de existencia y representación legal.
Registro ante el Ministerio de Comunicaciones donde se autorice a la empresa
como importadora, fabricante o ensambladora o instaladora de este tipo de
elementos.
Visto bueno de las empresas prestadoras de servicios públicos, con el cual
certifiquen que no se afectan sus redes.
Minuta de contrato con los suscriptores.
Especificación de los materiales, métodos y medios de distribución de redes,
métodos de mantenimiento y control de equipos y redes.
Plano de distribución de la red
Las instalaciones físicas de los equipos deberán tener un manejo paisajístico y no
afectar construcciones vecinas, ni invadir las vías o el espacio público. Las
estaciones terrenas de telecomunicaciones deberán cumplir igual trámite.
ARTÍCULO 152. VISTO BUENO DE PROPIEDAD HORIZONTAL: El visto

bueno sobre propiedad horizontal deberá ser tramitado ante la dirección de
planeación municipal a solicitud del particular para lo cual debe acreditar:
Aprobación de la construcción si es posterior a 1968.
Juego de planos.
Reglamento de propiedad horizontal.
Acogimiento a la ley 182 de 1948 y 16 de 1985 o 428 de 1998
ARTÍCULO 153. CERTIFICADO DE NOMENCLATURA: El certificado será

expedido por planeación a solicitud de parte, anexando copia de la licencia de
construcción y pago del derecho.

ARTÍCULO 154. CERTIFICADO DE UBICACIÓN Y USOS DEL SUELO PARA

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES: La Dirección de Planeación municipal
expedirá el certificado de ubicación y usos del suelo, a solicitud de parte, de
acuerdo a las normas contenidas en éste Estatuto, deberá contener:
Fecha.
Número de certificado.
Nombres y apellidos del propietario del predio.
Clasificación del uso específico, citando la reglamentación vigente, área exigida,
saturación, etc.
Características locativas.
Área del local.
Acto administrativo por el cual se aprobó el local.
Si posee licencias de funcionamiento: el número y fecha de expedición.
Vigencia de certificado
En todo caso es obligación de todo establecimiento industrial o comercial cumplir
con los siguientes requisitos:
Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva,
horario, ubicación y demás normas de carácter nacional, departamental o
municipal.
Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales contenidas en la ley.
Cumplir con las normas vigentes en materia de seguridad.
Cancelar los derechos de autos previstos en la ley.
Obtener y actualizar la matricula mercantil tratándose de establecimientos de
comercio.
Cancelar los impuestos de carácter municipal.
PARÁGRAFO: Este certificado será suficiente cuando para la implementación del
local no se requiera adecuación de estructuras. Obtenido el certificado el usuario
deberá presentarse a la secretaría de Gobierno, para obtener el número de
registro de conformidad con el certificado de ubicación y usos del suelo.
La Secretaria de Gobierno será la encargada de mantener y actualizar el registro
de los establecimientos de comercio y reportar esta información a la Dirección de
Planeación.
ARTÍCULO 155. DEL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS. La

administración municipal ejercerá las funciones de control y vigilancia sobre las
obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de lo establecido en la licencia, las

especificaciones técnicas contenidas en el presente Estatuto y garantizar la

función social y ecológica de la propiedad, para lo cual dentro de los seis meses
siguientes a la vigencia del PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTOT., reglamentará
la estructura de control y del procedimiento para la imposición de las sanciones
urbanísticas.
ARTÍCULO 156. CERTIFICADO DE RECIBO. Dentro de los cinco días

siguientes a la terminación de la obra, actividad o proyecto autorizado en la
licencia, el interesado solicitará ante la secretaría de Planeación, el certificado de
recibo de obra o concordancia, que tiene por objeto establecer:
Concordancia de las vías, zonas verdes, andenes, zonas comunales
construidas, alumbrado público y redes, de conformidad a lo autorizado.
Cumplimiento de las cesiones obligatorias.
Realización de las construcciones y obras autorizadas en la licencia.
Cumplimiento de la función social y ecológica de la propiedad.
El certificado de recibo de obra o concordancia, es requisito previo para que las
empresas prestadoras de servicios públicos conecten los servicios al predio.
PARÁGRAFO: En el caso de los predios rurales que no estén cumpliendo con el
uso Potencial del suelo, el certificado se otorgará de manera condicionada y
establecerá el plazo requerido para el cumplimiento de las obligaciones.
ARTÍCULO 157. IMPUESTOS DE CONSTRUCCIÓN: El Concejo municipal

establecerá las nuevas tarifas de impuestos de construcción, o podrá dar
facultades al Alcalde municipal para que sea él quien las establezca.
ARTÍCULO 158. DE LA VIGENCIA: El presente Estatuto rige a partir de su

aprobación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

ESTATUTO AMBIENTAL
TÍTULO I
CAPÍTULO PRIMERO
Aspectos generales
Artículo 1°. Objeto: Este estatuto comprende las disposiciones normativas de

orden municipal encaminadas a procurar en el corto, mediano y largo plazo la
gestión en favor del ambiente y los recursos naturales en términos del concepto de
desarrollo sostenible, definido por la Ley 99 de 1993 en su Artículo 3° y la Ley 388
de 1997, con sus Decretos reglamentarios. Pretende impulsar una relación de
respeto y armonía del hombre con la naturaleza y definir o redefinir en su caso,
las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación,
protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos
naturales. En consecuencia, regular las relaciones individuales y comunitarias con
el ambiente de Puerto Berrío, además de servir como instrumento clarificador de
funciones ambientales en el ámbito municipal.
Artículo 2°. Principios fundamentales: Sin prejuicio de los principios

establecidos en el Artículo 1° de la Ley 99 de 1993, son los siguientes:
a. El ambiente es de interés general, por consiguiente el interés general en la
preservación del ambiente, prima sobre el interés individual
b. Todos los integrantes de la comunidad, tienen derecho a gozar del ambiente
municipal sano.
c. Las políticas, los planes y proyectos de población, tendrán en cuenta las
limitaciones propias del ambiente y el derecho de los seres humanos a una
vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
d. En materia ambiental, en caso de elección, se preferirá siempre el
restablecimiento del interés jurídico menoscabado a su equivalente
indemnización, sin prejuicio de que se den simultáneamente.
e. En los trámites administrativos, los funcionarios encargados de la gestión
ambiental, harán prevalecer el derecho sustancial sobre el adjetivo y, buscarán
preferencialmente su afectividad.
f. La información ambiental no está sujeta a reserva.
g. La formulación de las políticas ambientales tendrá el resultado del proceso de
investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales, los demás
entes públicos y los particulares, darán aplicación al principio de precaución
conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del ambiente.
h. La prevención o tratamiento de desastres será materia de interés colectivo y
las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia será de
obligatorio cumplimiento.
i. Las autoridades ambientales del municipio de Puerto Berrío se estructurarán
teniendo como base, criterios de manejo integral del medio ambiente y su

ESTATUTO AMBIENTAL
interpelación con los procesos de planificación económica, social, física y

administrativa.
j. La constitución de reservas o áreas de manejo especial tales como el río
Alicante para la protección del ambiente, es motivo de utilidad pública e interés
social.
k. Los principios fundamentales son obligatorios y prevalece sobre cualquiera otra
disposición de este estatuto como fundamento de interpretación.
Artículo 3°. Destinatarios: Las normas que hacen parte de este estatuto,
obligan a todas las personas naturales y jurídicas y, en especial a la
Administración Pública Municipal a cumplirlo.
Artículo 4°. Alcance territorial: El presente estatuto rige para el municipio de

Puerto Berrío, cuyos límites son:
Por el norte, con los municipios de Remedios y Yondó.

Por el noroccidente, con el municipio de Yolombó.
Por el occidente, con los municipios de Maceo y Caracolí.
Por el sur, con el municipio de Puerto Nare, y
Por el oriente con el río Magdalena, que lo separa de los departamentos de
Santander y Boyacá.
CAPÍTULO SEGUNDO
Autoridades ambientales dentro del área municipal
Artículo 5°. Ministerio del Medio Ambiente: Conforme lo dispuesto en el

Artículo 5° de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente, tienen las
siguientes funciones:
1. Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y, establecer las reglas y criterios de ordenamiento
ambiental, de uso del territorio y de los ríos adyacentes, para asegurar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente.
2. Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente y
el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación
de los recursos naturales a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el
impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno
o del patrimonio natural.
3. Preparar con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los
planes, programas y proyectos que en materia ambiental o en relación con los
recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban
incorporarse a los proyectos del plan nacional de desarrollo y del plan
nacional de inversiones que el gobierno someta a consideración del Congreso.

ESTATUTO AMBIENTAL
4. Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las

actividades en materia ambiental, de las entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental (SINA).
5. Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la
formulación de las políticas sectoriales y en los procesos de planificación de
los demás ministerios y entidades, previa su consulta con esos organismos.
6. Formular conjuntamente con el Ministerio de Salud, la política nacional de
población. Promover y coordinar con éstos, programas de control al
crecimiento demográfico y hacer evaluación y seguimiento de las estadísticas
demográficas nacionales.
7. Formular conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo económico, la política
nacional de asentamientos humanos y expansión urbana, con el Ministerio de
Agricultura, las políticas de colonización y, con el Ministerio de Comercio
Exterior, las políticas de comercio exterior que afectan los recursos naturales
renovables y el medio ambiente.
8. Evaluar los alcances y efectos económicos de los factores ambientales, su
incorporación al valor del mercado de los bienes y servicios y su impacto sobre
el desarrollo de la economía nacional y su sector externo. Su costo en los
proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo económico
del deterioro y la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables y, realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y
fiscales en relación con los recursos presupuestales y financieros del sector de
gestión ambiental y con los impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas
e incentivos con él relacionados.
9. Adoptar conjuntamente con el Ministerio de Educación Nacional a partir de
enero de 1995, los planes y programas docentes y el pensum que en los
distintos niveles de la educación nacional se adelantarán, en relación con el
medio ambiente y los recursos naturales renovables; promover con dicho
ministerio, programas de divulgación y educación no formal y reglamentar la
prestación del servicio ambiental.
10. Determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones de carácter
general sobre el medio ambiente, a las que deberán sujetarse los centros
urbanos y asentamientos humanos y las actividades de transporte, mineras,
industriales y en general, todo servicio o actividad que pueda generar directa o
indirectamente daños ambientales.
11. Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir las
contaminaciones geosféricas e hídricas del paisaje, sonora y atmosférica de
todo el territorio nacional.
12. Expandir y actualizar el estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio
para su apropiado ordenamiento y, las regulaciones nacionales sobre uso del
suelo, en lo concerniente a sus aspectos ambientales y fijar las pautas
generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas y demás
áreas de manejo especial.
13. Definir la ejecución de programas y proyectos que la nación, o está en asocio
con otras entidades públicas, deba adelantar para el saneamiento del medio
ambiente o en relación con el manejo, aprovechamiento, conservación,
recuperación o protección de los recursos naturales renovables y del medio
ESTATUTO AMBIENTAL
ambiente.
14. Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios
para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y
determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental, de las
actividades económicas.
15. Evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia
ambiental correspondiente, en los casos que se señalan en el título VIII de la
presente Ley.
16. Ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo ameriten,
sobre los estatutos asignados a las corporaciones autónomas regionales, la
evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los efectos de deterioro
ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos
de desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y
utilización de los recursos naturales renovables y no renovables y, ordenar la
suspensión de los trabajos o actividades, cuando a ello hubiere lugar.
17. Contratar cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, la
elaboración de estudios de investigación y de seguimiento de procesos
ecológicos y ambientales y, la evaluación de estudios de impacto ambiental.
18. Reservar, alinderar y sustraer las áreas que integran el sistema de parques
nacionales naturales y las reservas forestales nacionales y, reglamentar su
uso y funcionamiento.
19. Administrar las áreas que integran el sistema de parques nacionales, velar por
la protección del patrimonio natural y la diversidad biótica de la nación, así
como por la conservación de las áreas de especial importancia ecosistémica.
20. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el medio
ambiente y los recursos naturales renovables, establecer el sistema de
información ambiental y, organizar el inventario de la biodiversidad y de los
recursos genéticos nacionales; promover la investigación de modelos
alternativos de desarrollo sostenible, ejercer la secretaria técnica y
administrativa del consejo del programa nacional de ciencias del medio
ambiente y del hábitat.
21. Regular, conforme a la Ley, la obtención, uso, manejo, investigación,
importación, exportación, así como la distribución y el comercio de especies y
estirpes genéticas de fauna y flora silvestres; regular la importación,
exportación y comercio de dicho material genético, establecer los mecanismos
de control y vigilancia y, disponer lo necesario para reclamar el pago o
reconocimiento de los derechos o regalías que se causen a favor de la nación,
por el uso de material genético.
22. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación de la
política internacional en materia ambiental y definir con éste, los instrumentos
y procedimientos de cooperación en la protección de los ecosistemas de las
zonas fronterizas. Promover las relaciones con otros países en asuntos
ambientales y la cooperación multilateral para la protección de los recursos
naturales y representar al Gobierno Nacional en la ejecución de tratados y
convenios internacionales sobre el medio ambiente y, recursos naturales
renovables.
23. Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies
ESTATUTO AMBIENTAL
de flora y fauna silvestres, tomar las previsiones que sean del caso, para
defender especies en extinción o en peligro de serlo, y expedir los certificados
a que se refiere la convención internacional de comercio de especies de fauna
y flora silvestres amenazadas por extinción (CITES).
24. Regular la conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente y de
los recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras, y
coordinar las actividades de las entidades encargadas de la investigación,
protección y manejo del medio marino, de sus recursos vivos y, de las costas y
playas. Así mismo, le corresponde regular las condiciones de conservación y
manejo de ciénagas, pantanos, lagos, lagunas y demás ecosistemas hídricos
continentales.
25. Establecer los limites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte o
depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que
pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables. Del
mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución, uso,
disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.
Los límites máximos se establecerán con base en estudios técnicos, sin
prejuicio del principio de precaución.
26. Expedir las regulaciones ambientales para la distribución y el uso de
sustancias químicas o biológicas, utilizadas en actividades agropecuarias.
27. Adquirir para el sistema de parques nacionales naturales o para los casos
expresamente definidos en la presente Ley, bienes de propiedad privada y los
patrimoniales de las entidades de derecho públicos; adelantar ante la
autoridad competente la expropiación de bienes por razón de utilidad pública o
interés social definidas por la Ley, e imponer las servidumbres a que hubiese
lugar.
28. Llevar el registro de las entidades sin ánimo de lucro que se creen con el
objeto de proteger o colaborar en la protección del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables.
29. Fijar el monto tarifado mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de
los recursos naturales renovables a las que se refieren en el Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección al medio ambiente -
decreto- Ley 2811 de 1974. La presente Ley y las normas que la mortifiquen
o adicionen.
30. Determinar los factores de cálculo de que trata el Artículo 19° del Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección del medio
ambiente -decreto- Ley 2811 de 1974, sobre cuya base han de fijarse los
montos y rangos tarifarios de las tasas creadas por la Ley.
31. Dirimir las discrepancias entre entidades integrantes del Sistema Nacional
Ambiental, que se susciten con motivo del ejercicio de funciones y establecer
criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas, en relación
con la aplicación de las normas o con las políticas relacionadas con el uso,
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del medio
ambiente.
32. Establecer mecanismos de concertación con el sector privado para ajustar las
actividades de éste a las metas ambientales previstas por el gobierno; definir
los casos en que haya lugar a la celebración de convenios para la ejecución de
ESTATUTO AMBIENTAL
planes de cumplimiento con empresas públicas o privadas, para ajustar

tecnologías y, mitigar o eliminar factores contaminantes y fijar las reglas para
el cumplimiento de los compromisos derivados dichos convenios. Promover
la formulación de planes de conversión industrial, ligados a la implantación de
tecnologías ambientales sanas y a la realización de actividades de
descontaminación, de reciclaje y de reutilización de residuos.
33. Promover en coordinación de las empresas competentes y afines, la
realización de programas de sustitución de los recursos naturales no
renovables, para el desarrollo de las tecnologías de generación de energía no
contaminantes ni degradantes.
34. Definir conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones y los
programas turísticos que puedan desarrollarse en áreas de reserva o de
manejo especial, determinar las áreas o bienes naturales protegidos que
puedan tener utilización turística, las reglas a que se sujetarán los convenios y
concesiones del caso y, los usos compatibles con esos mismos bienes.
35. Hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo ecológico y
de los que pueden incidir en la ocurrencia de desastres naturales y, coordinar
con las demás autoridades las acciones tendientes a prevenir o a impedir la
extensión de sus actores.
36. Aprobar los estatutos de las corporaciones autónomas regionales y las
reformas que los modifiquen o adicionen y, ejercer sobre ellas, la debida
inspección y vigilancia.
37. Administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y el Fondo Ambiental de la
Amazonía.
38. Vigilar que el estudio, exploración e investigación de nacionales o extranjeros
con respecto a nuestros recursos naturales renovables, respete la soberanía
nacional y los derechos de la nación colombiana sobre los recursos genéticos.
39. Dictar regulaciones para impedir la fabricación, importación, posesión y uso de
armas químicas, biológicas y nucleares y desechos tóxicos o subproductos de
los mismos.
40. Fijar con carácter prioritario, las políticas ambientales para la Amazonía
colombiana y el Chocó biogeográfico, de acuerdo con el interés nacional de
preservar estos ecosistemas.
41. Promover en coordinación con el Ministerio de Gobierno, la realización de
programas y proyectos de gestión ambiental para la prevención de desastres,
de manera que se realicen coordinadamente las actividades de las entidades
del Sistema Nacional Ambiental y las del Sistema Nacional para la Prevención
y Atención de Desastres, creado por la Ley 46 de 1988 y reglamentado
mediante el decreto - Ley 919 de 1989.
42. Fijar los cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de
bosques naturales y la obtención de especímenes de flora y fauna silvestres,
teniendo en cuenta la oferta y la capacidad de renovación de dichos recursos,
con base en los cuales, las corporaciones autónomas regionales otorgarán los
correspondientes permisos, concesiones y autorizaciones de
aprovechamiento.
43. Establecer técnicamente las metodologías de valoración de los costos
económicos del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los
ESTATUTO AMBIENTAL
recursos naturales renovables.

44. Realizar investigaciones y estudios económicos conducentes a ña
identificación de prioridades de inversión para la gestión ambiental como base
para orientar el gasto público del sector.
45. Fijar de común acuerdo con el Ministerio de Agricultura y, con base en la mejor
evidencia científica e información estadística disponible, las especies y
volúmenes de pesca susceptibles de ser aprovechados en las aguas
continentales y en los mares adyacentes con base en los cuales el INPA
expedirá los correspondientes permisos de aprovechamiento.
Parágrafo 1°: En cuanto las actividades reguladas por el Ministerio del Medio
ambiente, puedan efectuar la salud humana, ésta función serán ejercidas en
consulto con el Ministerio de Salud y con el Ministerio de Agricultura, cuando
puedan afectar la sanidad animal y vegetal.
Parágrafo 2°: El Ministerio del Medio Ambiente, en cuanto sea compatible con las
competencias asignadas para la presente Ley, ejercerá en adelante las demás
funciones que, en materia de protección del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, venían desempeñando el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Medio Ambiente INDERENA, el Ministerio de
Agricultura, El Ministerio de Salud, el Ministerio de Minas y Energía y el
Departamento Nacional de Planeación. El Ministerio del Medio Ambiente sustituirá
al gerente del INDERENA en las juntas y consejos directivos de que éste haga
parte en virtud de lo dispuesto por la Ley, los reglamentos o los estatutos.
Parágrafo 3°: La política de los cultivos forestales con fines comerciales, de
especies introducidas o autónomas será fijada por el Ministerio de Agricultura con
base en la política nacional ambiental y de recursos naturales renovables que
establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
Parágrafo 4°: El Ministerio del Medio Ambiente coordinará la elaboración de
proyectos del plan nacional de desarrollo forestal de que trata la Ley 37 de 1989.
Igualmente, corresponde al Ministerio del Medio Ambiente estructurar,
implementar y coordinar el servicio forestal nacional, creado por la Ley.
"Para los efectos del presente parágrafo, el Gobierno Nacional, dentro de los seis
meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, deberá presentar al Congreso
de la República las adiciones, modificaciones o actualizaciones que considere
pertinente efectuar a la Ley 37 de 1989, antes de iniciar el cumplimiento de sus
disposiciones".
Parágrafo 5°: Todos los programas y proyectos que el Departamento Nacional de
Planeación adelante en materia de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente, incluyendo los referentes al área forestal, y los que adelante en éstas
áreas con recursos del crédito externo, o de cooperación internacional, serán
transferidos al Ministerio del Medio Ambiente y a las corporaciones autónomas
regionales, de acuerdo con las competencias definidas en ésta Ley y a partir de la
vigencia de la misma.
Parágrafo 6°: Cuando mediante providencia administrativa del Ministerio del
Medio Ambiente y otra autoridad ambiental, se restrinja el uso de los recursos
naturales no renovables, se ordenará oficiar a las demás autoridades que efectúen
el registro inmobiliario, minero y similares a fin de unificar la información requerida.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 6°: Ministerio de Agricultura: Conforme lo establece el Artículo 1° de la

Ley 160 de 1994, son objeto del Ministerio de Agricultura, entre otros, los
siguientes:
a. Fomentar la adecuada explotación y la utilización social de las aguas y de las
tierras rurales aptas para la explotación silvoagropecuaria, y las de las tierras
incultas, ociosas o deficientemente aprovechadas, mediante programas que
provean su distribución ordenada y su racional utilización".
b. Regular la ocupación y aprovechamiento de las tierras baldías de la Nación,
dando preferencia en su adjudicación a los campesinos de escasos recursos, y
establecer las Zonas de Reserva Campesina para el fomento de la pequeña
propiedad rural, con sujeción a las políticas de conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y los criterios de ordenamiento
territorial y de la propiedad rural que se señalen".
Artículo 7°:. Instituto Colombiano de Reforma Agraria INCORA: Conforme lo

dispone el Artículo 11° de la Ley 160 de 1994, , son funciones del instituto
Colombiano de la Reforma Agraria, las siguientes:
a. "Realizar directamente programas de adquisición de tierras mediante

negociación directa con los propietarios que las enajenen en la forma prevista
en el Capitulo VI de esta Ley, para redistribuirlas a favor de hombres y
mujeres campesinas, de escasos recursos, los minifundios, comunidades
indígenas, a los beneficiarios de los programas especiales que establezca el
Gobierno Nacional, a los habitantes regionales afectados por calamidades
públicas, mujeres campesinas, jefes de hogar, o solas por causa de violencia,
abandono o viudez y, para reubicar ocupantes de zonas que deban someterse
a un manejo especial de interés ecológico".
b. "Cooperar con las entidades competentes en la vigencia, conservación y

restablecimiento de los recursos naturales".
Artículo 8°: Corporación Autónoma Regional de Antioquia CORANTIOQUIA:

Conforme con lo establecido por el Artículo 31° de la Ley 99 de 1993, tiene las
siguientes funciones:
1. Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental,

definidos por la Ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan
Nacional de Inversiones o por el Ministerio del Medio Ambiente, así como los
de orden regional que hayan sido confiados conforme a la Ley dentro del
ámbito de su jurisdicción.
2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción,
de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y
directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
3. Promover y desarrollar la participación comunitaria en las actividades y
programas de protección ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo
adecuado de los recursos naturales renovables.
ESTATUTO AMBIENTAL
4. Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de

desarrollo medioambiental que deban formular los diferentes organismos y
entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental SINA, en el área de su
jurisdicción y en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios
de su compresión territorial en la definición de los planes de desarrollo
ambiental y sus programas del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia de las
políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales.
5. Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su
jurisdicción, en los procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de
que el factor ambiental sea tenido en cuenta en las decisiones que se adopten.
6. Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades
públicas y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro, cuyo objeto sea la
defensa y protección del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables, con el fin de ejecutar de mejor manera, alguna o algunas de sus
funciones, cuando no correspondan al ejercicio de las funciones
administrativas.
7. Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y
vinculados al Ministerio del Medio Ambiente y con las entidades del apoyo
técnico y científico del Sistema Nacional Ambiental SINA, estudios e
investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales
renovables.
8. Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación
ambiental formal y, ejecutar programas de educación ambiental no formal,
conforme a las directrices de la política nacional.
9. Otorgar concesiones, premisos, autorizaciones y licencias ambientales
requeridas por la Ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los
recursos renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan
afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para
aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y
subterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva.
10. Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga,
transporte o depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquiera otra
materia que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales
renovables y prohibir, restringir o regular la fabricación, distribución, uso,
disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental,
Estos límites, restricciones y regulaciones, en ningún caso, podrán ser menos
estrictos que los definidos por el Ministerio del Medio Ambiente.
11. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las
actividades de explotación, beneficio, transporte uso y depósito de los
recursos naturales no renovables, incluida la actividad pecuaria con exclusión
de las competencias atribuidas al Ministerio del Medio Ambiente, así como de
otras actividades, proyectos o factores que generen o puedan generar
deterioro ambiental. Esta función comprende la expedición de la respectiva
licencia ambiental. Las funciones que se refiere éste numeral, serán ejercidas
de acuerdo con el Artículo 58° de ésta Ley.
12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los
ESTATUTO AMBIENTAL
usos de agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo

cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o
residuos líquidos, sólidos o gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus
formas, al aire o a los suelos, así como el vertimiento o emisiones que puedan
causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos
naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
Estas funciones comprender la expedición de las respectivas licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
13. Recaudar conforme a la Ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y
multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, fijar el monto en el territorio de su jurisdicción con base en las
tarifas mínimas establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
14. Ejercer el control de la movilización, procesamiento y comercialización de los
recursos naturales renovables en coordinación con las demás corporaciones
autónomas regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de policía,
de conformidad con la Ley y los reglamentos y, expedir los permisos, licencias
y salvoconductos para la movilización de recursos naturales renovables.
15. Administrar bajo la tutela del Medio Ambiente, las áreas del sistema de
parques nacionales que ese ministerio delegue. Esta administración podrá
ejercer con la participación de las entidades territoriales y de la sociedad civil.
16. Reservar, alinderar, administrar o sustraer en los términos y condiciones que
fije la Ley y los reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de
conservación de suelos, las reservas forestales y parques naturales de
carácter regional y. Reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las
reservas forestales nacionales en el área de su jurisdicción.
17. Imponer y ejecutar a prevención y sin prejuicio de las competencias atribuidas
por la Ley a otras autoridades, las medidas de policía y las sanciones previstas
en la Ley, en caso de violación a las normas de protección ambiental y de
manejo de recursos naturales renovables y exigir, con sujeción a las
regulaciones pertinentes, la reparación de los daños causados.
18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas
hidrográficas ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme a las
disposiciones superiores y a las políticas nacionales,
19. Promover y ejecutar las obras de irrigación, avenamiento, defensa contra las
inundaciones, regulación de cauces y corrientes de agua y de recuperación de
tierras que sean necesarias para la defensa, protección y adecuado manejo
de las cuencas hidrográficas del territorio de su jurisdicción, en coordinación
con los organismos directores y ejecutores del sistema nacional de adecuación
de tierras, conforme a las disposiciones legales y las previsiones técnicas
correspondientes.
"Cuando se trate de obras de riego y avenamiento que, de acuerdo con las
normas y los reglamentos, requieran licencia ambiental, ésta deberá ser
expedida por el Ministerio del Medio Ambiente".
20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinación con las entidades
territoriales, proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de
infraestructura, cuya realización sea necesaria para la defensa y protección o
para la descontaminación o recuperación del medio ambiente y los recursos
ESTATUTO AMBIENTAL
naturales renovables.
21. Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades indígenas y
con las autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por las
comunidades negras, a que se refiere la Ley 70 de 1993, programas y
proyectos de desarrollo sostenible y de manejo, aprovechamiento, uso y
conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
22. Implantar y operar el sistema de información ambiental en el área de su
jurisdicción, de acuerdo con las directrices trazadas por el Ministerio del Medio
Ambiente.
23. Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de
desastres, en coordinación con las demás autoridades competentes y,
asistirlas en los aspectos medio ambientales, en la prevención y atención de
emergencias y desastres; adelantar con las administraciones municipales o
distritales, programas de adecuación en áreas urbanas en zonas de alto riesgo
tales como el control de erosión, manejo de causes y reforestación.
24. Transferir la tecnología resultante de las investigaciones que se adelanten en
las entidades de investigación científica y de apoyo técnico del nivel nacional
que forman parte del Sistema Nacional Ambiental SINA y prestar asistencia
técnica del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la
preservación del medio ambiente, en la forma que establezcan los reglamentos
y de acuerdo, con los lineamientos fijados por el Ministerio del Medio Ambiente.
25. Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorización con que haya
de gravarse la propiedad inmueble, por razón de la ejecución de obras públicas
por parte de la corporación. Fijar los demás, cuyo cobro pueda hacer conforme
a la Ley.
26. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboración de proyectos en materia
ambiental que deban desarrollarse con recursos provenientes del fondo
nacional de regalías o con otros de destinación semejante.
27. Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de
derecho público y adelantar ante el juez competente, la exploración de bienes;
una vez surtida la etapa de negociación directa, cuando ello sea necesario
para el cumplimiento de sus funciones o para la ejecución de obras o proyectos
requeridos para el cumplimiento de las mismas e imponer las servidumbres a
que haya lugar, conforme a la Ley.
28. Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades
indígenas y negras tradicionalmente asentadas en el área de su jurisdicción, en
coordinación con las autoridades competentes.
29. Apoyar a los Concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los
Concejos de las entidades territoriales indígenas en las funciones de
planificación que les otorga la Constitución Nacional.
30. Las demás que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, en
materia del medio ambiente y recursos naturales renovables, dentro de sus
respectivos ámbitos de competencia, en cuanto no pugnen con las atribuidas
por la Constitución Nacional a las entidades territoriales o sean contrarias a la
presente Ley o a las facultades de que ella inviste al Ministerio del Medio
Ambiente.
31. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relación con la
ESTATUTO AMBIENTAL
zonificación y el uso del suelo, de conformidad con lo establecido en el Artículo

313° numeral séptimo de la Constitución Nacional, las corporaciones
autónomas regionales establecerán las normas generales y las densidades
máximas a las que se sujetarán los propietarios de las viviendas en áreas
suburbanas y en cerros y montañas, de manera que se protejan en medio
ambiente y los recursos naturales. No menos del 70% del área a desarrollar
en dichos proyectos, se destinará a la conservación de la vegetación nativa
existente.
Parágrafo 1°: Las corporaciones autónomas regionales que en virtud de ésta Ley
se transforman, continuarán ejerciendo las funciones atribuidas por las leyes que
dispusieron su creación y organización, hasta cuando se defina o constituya el
ente que asumirá aquellas funciones que abarquen actividades u objetos distintos
del previsto por la presente Ley. A partir de ese momento, las corporaciones
autónomas regionales sólo podrán ejercer las funciones que ésta Ley les atribuye.
Parágrafo 2°: Previa declaratoria favorable de viabilidad ambiental por la
corporación autónoma d regional de la respectiva jurisdicción de la Dirección
Nacional Marítima y Portuaria del Ministerio de Defensa DIMAR, como autoridad
marítima nacional, tiene la función de otorgar autoridades SIC, permisos, y
concesiones para la ocupación temporal de las playas y terrenos de bajamar.
Parágrafo 3°: Cuando una corporación autónoma regional tenga por objeto
principal la defensa y protección del medio ambiente urbano, podrán adelantar con
las administraciones municipales o distritales, programas de adecuación de áreas
urbanas en zonas de alto riesgo, tales como el control de erosión, manejo de
cauces y reforestación; así mismo, podrá administrar, manejar, operar y mantener
las obras ejecutadas o aquellas que le aporten o entreguen a los municipios o
distritos, para esos efectos.
Parágrafo 4°: Las corporaciones autónomas regionales, realizarán sus tareas en
estrecha coordinación con las entidades territoriales y con los organismos a las
que éstas hayan asignado responsabilidad de su competencia.
Parágrafo 5°: Salvo el estipulado en el numeral 45 del Artículo 5° y el numeral 9
del presente Artículo, el ordenamiento, manejo y todas las demás actividades
relacionadas con la actividad pesquera y sus recursos, continuarán siendo de
responsabilidad del Ministerio de Agricultura INPA, de conformidad con lo
establecido en la Ley 13 de 1990 y, por decreto reglamentario 2256 de 1991.
Parágrafo 6°: Las corporaciones autónomas regionales que por virtud de la nueva
distribución jurisdiccional, pierdan competencia sobre uno o varios municipios,
continuarán adelantando los proyectos en ejecución hasta su terminación en un
plazo máximo de tres años.
Artículo 9°: Hay deterioro o perjuicio sobre los recursos naturales renovables y
del ambiente, cuando se realizan conductas o se producen abstenciones que los
destruyan, agotan, contaminan, disminuyan, degradan o cuando se utilizan por
encima de los límites, permitidos por normas vigentes, alterando las calidades
físicas, químicas o biológicas naturales, o se perturba el derecho de ulterior
aprovechamiento en cuando éste convenga al interés público

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 10°. Departamento de Antioquia: Conforme con lo establecido en el

Artículo 64° de la Ley 99 de 1993, las funciones del departamento de Antioquia
son las siguientes:
"Corresponde a los departamentos, en materia ambiental, además de las
funciones que les sean delegadas por la Ley o de las que se les deleguen a los
gobernadores por el Ministerio del Medio Ambiente o por las corporaciones
autónomas regionales, las siguientes atribuciones":
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales

en relación con el medio ambiente y con los recursos naturales renovables.
2. Expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones
departamentales especiales, relacionadas con el medio ambiente.
3. Dar apoyo presupuestal, financiero y administrativo a las corporaciones
autónomas regionales, a los municipios y a las demás entidades territoriales
que se creen en el ámbito departamental, en la ejecución de programas y
proyectos y en las tareas necesarias para la conservación del medio ambiente
y a los recursos naturales renovables.
4. Ejercer en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional
Ambiental SINA, y con sujeción a la distribución legal de competencias,
funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y
los particulares en materia ambiental y, de proteger el derecho a un ambiente
sano.
5. Desarrollar, con la asesoría o la participación de las corporaciones autónomas
regionales, programas de cooperación e integración con los entes territoriales
equivalentes y limítrofes del país vecino, dirigidos a fomentar la preservación
del medio ambiente común y los recursos naturales renovables binacionales.
6. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y
organismos ejecutores del sistema nacional de tierras y con las corporaciones
autónomas regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación
de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes
de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas
hidrográficas.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las corporaciones autónomas
regionales, las actividades de control y vigilancia ambiental intermunicipal que
se realicen en el territorio del departamento, con el apoyo de la fuerza pública,
en relación con la movilización, procesamiento, uso, aprovechamiento y
comercialización de los recursos renovables.
Artículo 11°: Municipio de Puerto Berrío: Conforme con lo establecido por el

Artículo 65° de la Ley 99 de 1993, las funciones de los municipios en materia
ambiental son las siguientes:
"Corresponde en materia ambiental a los municipios, y a los distritos con régimen
constitucional especial, además de las funciones que les sean delegadas por la
Ley o de las que se deleguen o transfieran a los alcaldes por el Ministerio del
Medio Ambiente o por las corporaciones autónomas regionales, las siguientes
atribuciones especiales":
ESTATUTO AMBIENTAL
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales

en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables;
elaborar los planes, programas y proyectos ambientales municipales
articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y
nacionales.
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las
normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio
ecológico del territorio.
3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los
recursos naturales, que hayan sido discutidos y aprobados a escala regional,
conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la presente Ley.
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo
ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental.
5. Colaborar con las corporaciones autónomas regionales, en la elaboración de
los planes regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas
necesarios para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía, con el apoyo
de la Policía Nacional y la coordinación de las demás entidades del Sistema
Nacional Ambiental SINA, con sujeción a la distribución legal de competencias,
funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y
de los particulares en materia ambiental y, de proteger el derecho
constitucional a un ambiente sano.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las corporaciones autónomas regionales
(CORANTIOQUIA), las actividades permanentes de control y vigilancia
ambiental que se realicen en el municipio o distrito, con el apoyo de la fuerza
pública en relación con la movilización, procesamiento, uso, aprovechamiento y
comercialización de los recursos naturales renovables o con actividades
contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo.
8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la Ley, los reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas del ordenamiento territorial del municipio
y las regulaciones sobre usos del suelo.
9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de
aguas afectadas por vertimientos del municipio, así como programas de
disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control
de emisiones contaminantes del aire.
10. Promover, cofinanciar o ejecutar en coordinación con los entes directores y
organismos ejecutores del sistema nacional de adecuación de tierras y con las
corporaciones autónomas regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje,
recuperación de las tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de
cauces o corrientes de aguas, para el adecuado manejo y aprovechamiento de
cuencas y microcuencas hidrográficas.
Parágrafo: La unidad municipal de asistencia técnica agropecuaria a los
pequeños productores UMATA, prestará servicio de asistencia técnica y hará
transferencia de tecnología en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y
ESTATUTO AMBIENTAL
la protección de los recursos naturales renovables.
Artículo 12°. El Municipio y la Educación Ambiental: Le corresponde al

municipio de Puerto Berrío, según lo establece el numeral 8 del Artículo 31° de la
Ley 99 de 1993, la formulación de programas de educación ambiental formal y no
formal, para su adopción y ejecución.
Artículo 13°: El Municipio y Planeación Ambiental: Conforme lo dispuesto por

el Artículo 3° de la Ley 136 de 1994, corresponde al municipio, planificar el
desarrollo económico, social y ambiental de su territorio de conformidad con la Ley
y en coordinación con otras entidades; solucionar las necesidades insatisfechas
de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos
domiciliarios y velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y el medio
ambiente, de conformidad con la Ley, a través de la Dirección de Planeación que
tiene también a su cargo la Unidad del Medio Ambiente.
Artículo 14°: Supervisión de algunos servicios por parte del Alcalde:

Conforme lo dispuesto con el inciso 2°, literal C del Artículo 91° de la Ley 136 de
1994, corresponde al Alcalde: supervisar los servicios que presten en el
municipio, entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de
las mismas, de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los
funcionarios respectivos, en concordancia con los planes y programas del
ordenamiento territorial municipal
Artículo 15°: Alcaldía y Desarrollo Sostenible: Conforme lo dispuesto por el

inciso 18°, literal D del Artículo 91° de la Ley 136 de 1994, corresponde al Alcalde
en relación con la Administración Municipal: velar por el desarrollo sostenible en
concurrencia con las entidades que determine la Ley.
Artículo 16°:. Competencia municipal para la instalación de industrias:

Corresponde al municipio, determinar las zonas en las que se pueda instalar las
industrias, tanto dentro del área urbana como rural, teniendo en cuenta, factores
de deterioro ambiental, de posible daño a los habitantes, a sus actividades, los
factores geográficos, los estudios previos de índole ambiental sobre el área, los
suelos, las aguas, la fauna, el aire o la flora. Tener en cuenta así mismo, los usos
del suelo estipulados para el área urbana y rural en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial y el Estatuto de usos del suelo, para lo cual se debe
respetar la incompatibilidad de la actividad en determinadas zonas prohibidas o
restringidas para tal efecto.
Artículo 17°: Utilización de la fuerza pública: El Alcalde como jefe supremo de

la Policía dentro del área de jurisdicción del municipio, dispondrá, cuando lo
estime conveniente de aquella, para efectos de cooperación permanente o
transitoria en las medidas destinadas a contener, prevenir o reprimir, cualquier
atentado contra la defensa, conservación, preservación y utilización de los
recursos naturales renovables y del ambiente. La Policía Nacional no requerirá

ESTATUTO AMBIENTAL
orden alguna del Alcalde, cuando la afección o amenaza al medio ambiente sea
actual y manifiesta.
Artículo 18°: Reuniones internas sobre Gestión Ambiental: El Alcalde

Municipal, convocará a cada representante de las autoridades ambientales así
como a los organismos de asesoría, participación y consulta, para que en
reuniones amplias se presenten por escrito, los avances de sus intervenciones y
funciones ambientales. En dichas reuniones se llevará a efecto una evaluación de
la coordinación y coherencia institucional y se propondrán fórmulas de solución
frente a los problemas.
Artículo 19°: Secretario de las reuniones: El secretario de dichas reuniones,

será el jefe de la Unidad de medio ambiente municipal, quien estará encargado de
grabar y transcribir las intervenciones.
Artículo 20º: Acta de reuniones: De todo lo manifestado en las reuniones, se

levantará un acta que contenga un resumen de lo manifestado con las respectivas
conclusiones. El acta además, contendrá los términos de referencia para la
celebración de los convenios o contratos interinstitucionales que eventualmente
surjan.
Artículo 21°: Término de convocatoria: El Alcalde convocará a la celebración

de dichas reuniones una vez cada año, en el primer semestre calendario, con un
mes de antelación.
Artículo 22°: Contraloría General de la República: Conforme con lo establecido

por el Artículo 267 de la Constitución Nacional, entre otras, son las siguientes
funciones:
"La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio en la eficiencia, la
economía, la equidad y la elaboración de los costos ambientales".
Artículo 23°: Procurador General de la Nación: Conforme con el Artículo 277

de la Constitución Nacional "por sí o por medio de sus delegados y agentes"
tendrá como función:
1. Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.
Artículo 24°: La Personería como Defensora de los Derechos Colectivos:

Conforme con el numeral 18 del Artículo 178° de la Ley 136 de 1994, la
Personería tiene la función de "Defender los intereses colectivos en especial el
ambiente, interponiendo e interviniendo en las acciones judiciales, populares, de
cumplimiento y gubernativas que sean procedentes ante las autoridades". Así
mismo, el al Decreto - Ley 1333 de 1986, otorga a la personería la función de
proteger el medio ambiente y los recursos naturales.
Artículo 25°: Funciones del Personero determinadas por el Concejo

Municipal: El concejo municipal, podrá determinar funciones de carácter

ESTATUTO AMBIENTAL
ambiental al personero, conforme lo dispuesto en el Artículo 178° de la Ley 136 de

1994. Sobre los siguientes aspectos:
1. El Personero Municipal acudirá a la Coordinación de Desarrollo Comunitario,

UMATA, Unidad del Medio Ambiente, CORANTIOQUIA, Planeación Municipal
y demás entidades públicas o privadas, a fin de adquirir información en torno a
los procesos de participación comunitaria ambiental de las diferentes
localidades que integran el municipio.
2. El Personero Municipal evaluará dichos procesos participativos ambientales y
propondrá a las entidades encargadas y a la comunidad, si fuere el caso,
mecanismos de control, y promoción para lograr su efectividad.
3. El Personero Municipal convocará de manera oficiosa o a solicitud de los
interesados, a los representantes de las respectivas comunidades para que le
manifiesten los impedimentos y dificultades que se les han presentado dentro
de la búsqueda de soluciones a los problemas ambientales. Así mismo,
identificará a los responsables de ello, si lo hubiere, y pondrá inmediatamente
dichas omisiones o acciones en conocimiento de las correspondientes
autoridades de control.
4. El Personero Municipal cooperará en el diseño y la ejecución de programas de
capacitación en participación comunitaria.
Parágrafo: Las evaluaciones, estudios y propuestas formuladas por el Personero
Municipal, deberán constar por escrito y su copia será remitida de manera
inmediata a la Dirección de Planeación Municipal.
Artículo 26°:. Procuraduría delegada para Asuntos Ambientales: Con base en

lo establecido por el Artículo 97° de la Ley 99 de 1993, tiene las siguientes
funciones:
1. Velar por la defensa del medio ambiente de acuerdo con lo previsto en el

Artículo 227° de la Constitución Política y demás normas concordantes.
2. Intervenir en las actuaciones administrativas y de policía, en defensa del medio
ambiente o de los recursos naturales renovables y, del derecho de la
comunidad a un ambiente sano.
3. Velar por el cumplimiento de la Constitución, las Leyes, los Reglamentos, las
decisiones Judiciales y demás normas superiores referentes a la defensa del
medio ambiente y los naturales renovables.
4. Interponer directamente, o a través del Defensor del Pueblo, las acciones
previstas por la Constitución Política y la Ley para la defensa del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
5. Los Concejos Distritales o Municipales, podrán crear personerías delegadas
en materia ambiental, en las cuales la Procuraduría General podrá delegar
funciones.
Artículo 27º: Personería delegada para Asuntos Agrarios: De acuerdo con el

Artículo 29° de la Ley 4ª de 1990, tiene las siguientes funciones:
1. Intervenir en las actuaciones administrativas y de policía que tengan origen en

ESTATUTO AMBIENTAL
conflictos agrarios o se relacionen con la adjudicación de baldíos, expropiación

o extinción del dominio público, indebidamente ocupadas.
2. Velar por el cumplimiento de los derechos consagrados en la legislación laboral
para los trabajadores rurales.
3. Promover ante las autoridades correspondientes, las medidas necesarias para
la cumplida ejecución de la Reforma Social Agraria en los casos y, por los
procedimientos señalados en la Ley.
4. Procurar la eficaz actuación de las autoridades públicas que tiene a su cargo
la protección de los recursos naturales renovables y del medio ambiente y
conocer, en primera instancia, de los procesos disciplinarios que se adelanten
contra los empleados oficiales del orden nacional que permitan su utilización
ilegal; así mismo, conocerá en segunda instancia, de los procesos
adelantados por las Procuradurías Departamentales y Provinciales por las
mismas conductas.
Artículo 28°: Algunas funciones ambientales de la Secretaría de Gobierno

Municipal: Corresponde al municipio vigilar y controlar, a través de la Secretaría
de Gobierno Municipal, según lo establecido por las normas vigentes, lo
relacionado con la protección del paisaje visual, el funcionamiento de los
establecimientos abierto al público, ventas ambulantes y estacionarias,
preservación y recuperación del espacio público, establecimientos cuartelarios y
carcelarios, sitios de concentración pública, así como todo tipo de lugares que
guarden características similares.
Además de las anteriores, el Secretario de Gobierno Municipal tiene como

funciones las siguientes:
1. Conocer en primera instancia, de las contravenciones especiales a que se

refiere el Decreto - Ley Nro. 522 de 1.971.
2. Conocer, en única instancia, de las contravenciones comunes ordinarias de
que trata el Decreto - Ley 1355 de 1970, excepción hecha de las que competen
a la Policía Nacional
3. Conocer en primera instancia los procesos por violación a las normas sobre
protección de los recursos naturales.
Parágrafo: Las autoridades administrativas, encargadas de la protección del
medio ambiente actuarán en coordinación con las autoridades de policía,
prestándose la colaboración mutua necesaria en la ejecución de sus decisiones.
Artículo 29°: Funciones de Unidad de Medio Ambiente Municipal: La Unidad

de Medio Ambiente es la dependencia encargada de coordinar, programar,
controlar y dirigir las labores de protección, conservación y preservación del medio
ambiente y los recursos naturales, para lo cual cumplirá con las siguientes
funciones:

ESTATUTO AMBIENTAL
1. Vigilar el cumplimiento del Estatuto ambiental, así como los lineamientos y

políticas fijados por el Plan Básico de ordenamiento territorial, las autoridades
competentes y las normas ISO en materia ambiental.
2. Adelantar programas y proyectos de manejo integral del medio ambiente, de

prevención y atención de desastres por riesgo natural, de control y vigilancia
ambiental en interrelación con los procesos de planificación económica, social y
física del territorio.
3. Coordinar con la Secretaría de Educación municipal la ejecución de los planes

educativos ambientales municipales, tendientes a generar conciencia en la
comunidad sobre el manejo sostenible del ambiente y los recursos naturales,
así como atender todo lo concerniente a la prevención de desastres.
4. Coordinar programas de adecuación de áreas urbanas para el control de

erosión, manejo de cauces y reforestación.
5. Por delegación del Secretario de Despacho, dictar con sujeción a las

disposiciones legales reglamentarias, las normas necesarias para el
saneamiento del medio ambiente, el uso, manejo, aprovechamiento,
conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales. Así como
para el control, preservación y defensa del patrimonio ecológico, arqueológico e
histórico del municipio.
6. Por delegación del Secretario de Despacho, expedir conforme a la ley permisos,

licencias, salvoconductos para la movilización, procesamiento, distribución y
comercialización de los recursos naturales renovables, de flora y fauna
silvestre; así como para su uso, manejo e investigación.
7. Ejecutar programas de descontaminación de corrientes y regulaciones de

cauces, así como de disposición, eliminación y reciclaje de residuos sólidos y
líquidos, de control a las emisiones contaminantes del aire, de irrigación,
drenaje, recuperación de tierras.
8. Ejercer como interventor en la ejecución de contratos y convenios con las

entidades públicas, privadas y sin animo de lucro, cuyo objeto sea la defensa y
protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
9. Ejercer como interventor en la ejecución de proyectos y contratos cuya objeto

sea la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables.
10.Velar por la protección de la biodiversidad y por su aprovechamiento en forma

sostenible.
11.Promover, dentro de la comunidad, el derecho que tienen todos los seres a una
vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
Parágrafo: La Unidad de Medio Ambiente Municipal formulará sus

ESTATUTO AMBIENTAL
recomendaciones, teniendo en cuenta los preceptos ambientales establecidos por

las normas pertinentes que adopten válidamente disposiciones del derecho
internacional por la Constitución Nacional, los principios y las disposiciones de la
Ley 99 de 1993; los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo, Plan
Departamental y Regional de Desarrollo, los documentos de Política Ambiental
oficialmente adoptados por el Gobierno, el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial y las normas del presente estatuto.

ESTATUTO AMBIENTAL
CAPÍTULO TERCERO
Regulaciones
Parte I
DE LA PROTECCIÓN DEL AIRE.
Artículo 30°: Función del municipio: La protección al aire es función del Estado
y en especial, para efectos de este estatuto, del municipio de Puerto Berrío. El
cuidado de la atmósfera se ceñirá a mantenerla en condiciones que no afecten el
desarrollo digno de la vida humana, animal y/o vegetal.
Artículo 31º: Prohibiciones, restricciones y condiciones: Se prohibirá,

restringirá o condicionará la descarga en la atmósfera de polvo, vapores, gases,
humos, emanaciones y, en general de sustancias de cualquier naturaleza que
pueda causar enfermedad, daños o molestias a la comunidad o a sus integrantes;
cuando sobrepasen los grados o niveles fijados por el Decreto 02° de 1982 o la
norma que lo derogue o sustituya, o cuando no sobrepasándolos, ocasionen un
daño perceptible en la salud de las personas, animales o plantas.
Artículo 32°: Alcances de la regulación: La protección atmosférica se refiere en

particular a los puntos establecidos por el Decreto 02° de 1982, en los siguientes
aspectos:
• La calidad que tiene o debe tener el aire.
• El grado permisible de concentración de sustancias aisladas o en combinación,
capaces de causar daños a la salud humana, animal o vegetal o al patrimonio
de las personas.
• Los métodos y mecanismos más recomendables para impedir y combatir la
contaminación atmosférica.
• Restricciones o prohibiciones relacionadas con vehículos, que afecten la
atmósfera, a través de cualquier medio contaminante.
Artículo 33°: Actividades que contaminan el recurso. Procesos de extracción

de materiales de construcción, procesos urbanísticos y constructivos, el
establecimiento de redes de servicios públicos, actividad industrial, conducción de
energía eléctrica, quemas a cielo abierto, entre otras.
Artículo 34°: Denuncia ante la Autoridad correspondiente: Es obligación de la

Administración Pública Municipal, de cada uno de sus funcionarios y de la
comunidad en general, poner en conocimiento a la Unidad de Medio Ambiente, los
casos en que se presenten amenazas o daños al aire.
Artículo 35°: Remisión a normas de superior jerarquía: El presente estatuto se

acoge a las disposiciones previstas en legislaciones de superior jerarquía, en
ESTATUTO AMBIENTAL
especial al Decreto Ley 2811 de 1974, Ley 09 de 1979 y al Decreto 02° de 1982,
así como a las demás disposiciones que en el presente estatuto se refieran a la
protección del aire, de manera directa o indirecta.
DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO
Artículo 36°: Del alcance de la regulación. Todos los aspectos ambientales,

relacionados con los conceptos de ruidos y vibraciones y para los fines del
presente Estatuto, corresponden a lo establecido por la Resolución Nacional 8321
de 1983 del Ministerio de Salud, o a las normas posteriores que la modifiquen o
adicionen.
Artículo 37°: De los conceptos básicos. Los conceptos de contaminación por

ruido, ruido continuo, ruido impulsivo o de impacto, decibel, presión sonora con
filtro de ponderación, fuente emisora, nivel de ruido, período diurno y nocturno,
sonómetro y otros directamente relacionados con la contaminación por ruido, son
los establecidos en los artículos 1°. a 16°. de la referida Resolución 8321/83
Artículo 38°: . De los niveles sonoros máximos permisibles. Para efecto de

prevenir y controlar las molestias, las alteraciones y las pérdidas auditivas que
pueden afectar a la población de Puerto Berrío por efecto de emisiones de ruidos,
la ley ha establecido los siguientes niveles sonoros máximos permisibles, así:
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EN dB (A)
ZONAS RECEPTORAS PERIODO DIURNO PERIODO NOCTURNO

(7.01 am.-9.00 pm.) (9.01 pm.- 7.00 am.)
Zona I Residencial 65 45
Zona II Residencial 70 60
Zona III Industrial 75 75
Zona IV Especial 45 45
Artículo 39°: . De las normas generales sobre emisiones de ruido. Como

normas generales de emisiones de ruido para fuentes emisoras, se adoptan las
previstas en los artículos 21o. a 36o. de la antedicha Resolución 8321/83, o las
normas posteriores que la modifiquen o sustituyan.
Artículo 40°: De los responsables de fuentes emisoras. Los propietarios de

bienes responsables de fuentes emisoras de ruido están en la obligación de evitar
la producción o generación de ruido que pueda alterar o afectar la salud y el
bienestar de la comunidad, así como el emplear los sistemas de control
necesarios, con el fin de asegurar los niveles sonoros necesarios para impedir la
ESTATUTO AMBIENTAL
contaminación de las áreas aledañas habitables.
Artículo 41°: de los establecimientos de diversión. Está prohibida además la

instalación y el funcionamiento de circos, ferias, juegos mecánicos, discotecas y
otras actividades de diversión que emitan sonidos capaces de perturbar a la
población de las zonas próximas, especialmente si se trata de inmuebles
destinados a guarderías, escuelas, hospitales, clínicas, sanatorios, y en general de
establecimientos en los cuales se encuentren personas bajo tratamiento o
recuperación médica.
Artículo 41°: De los vehículos automotores. Ninguna persona podrá ocasionar

o permitir la operación de vehículos de motor, motocicletas o cualquier otro
aparato similar en las vías públicas y en cualquier momento, de forma tal que los
niveles de presión de sonido emitidos por ellos excedan los siguientes niveles
máximos permisibles:
TIPO DE VEHÍCULO NIVELES SONORO dB (A)

Menos de 2 toneladas 83
De 2 a 5 toneladas 85
Más de 5 toneladas 92
Motocicletas 86
Parágrafo:: Para la determinación de los niveles de presión sonora se deberán

emplear las técnicas y normas de medición que se indican a continuación:
a. Los niveles sonoros máximos permisibles, anteriormente fijados, se aplicarán a
vehículos estacionados o en movimiento a una velocidad de 50 kilómetros por
hora.
b. El sitio de medición se localizará en una zona a campo abierto, libre de
superficies reflectantes.
c. Los niveles sonoros se obtendrán con un medidor de nivel sonoro calibrado.
d. Las mediciones se efectuarán en sitios con un nivel sonoro de fondo inferior a
10 dB (A), en relación con el producido por el vehículo en prueba.
La trayectoria por donde transita el vehículo debe ser uniforme, construida
preferiblemente en concreto y en pavimento o asfalto.
Artículo 42°: Del control de ruido en lugares de trabajo. Para la protección y

conservación de la audición por la emisión de ruido en los lugares destinados al
trabajo, se observará lo previsto en los artículos 1o. y 2o. de la Resolución
Nacional 1792 de 1990 y en los artículos 41 a 52 de la Resolución Nacional
8321/83, o en las normas que la modifiquen o sustituyan.
La duración diaria de exposición de los trabajadores a niveles de ruido continuo o

intermitente, no deberá exceder de los siguientes valores límites permisibles:
ESTATUTO AMBIENTAL
MÁXIMA DURACIÓN DE NIVELES DE PRESIÓN

EXPOSICIÓN DIARIA dB (A)
8 horas 85
4 horas 90
2 horas 95
1 hora 100
½ hora 105
¼ hora 110
1/8 hora 115
Parágrafo: Conforme con la ley, (Res.8321/86, a.41 a.52) no se admite ningún

tiempo de exposición a ruido continuo o intermitente, por encima de 115 dB(A) de
presión sonora.
Artículo 43°: De los ruidos de impulso o de impacto. Para exposiciones a

ruidos de impulso o de impacto, el nivel máximo de presión sonora estará
determinado de acuerdo con el número de impulsos o impactos por jornada diaria,
según los valores de la siguiente tabla, y en ningún caso deberá exceder de dB:
NIVEL DE PRESIÓN SONORO, NIVEL DE IMPULSOS O

Db IMPACTOS PERMITIDOS POR DÍA
140 100
130 1.000
120 10.000
Artículo 44: Del control de la exposición a ruidos. El control de la exposición a

ruidos se efectuará, en su orden, mediante los siguientes procedimientos:
a. Reducción del ruido de origen.

b. Reducción del ruido en el medio de transmisión.
c. Cuando los sistemas de control adoptados no sean suficientes para la
reducción del ruido, podrá suministrarse protección personal auditiva como
complemento de los métodos primarios, pero no como sustitutos de estos.
PARTE II: DE LA PROTECCIÓN DEL AGUA.
Artículo 45: Dominio público, inalienabilidad e imprescriptibilidad: Las

aguas son de dominio público, inalienables e imprescriptibles.
Artículo 46: Determinación de aguas de uso público: Son aguas de uso

público las siguientes:
ESTATUTO AMBIENTAL
⇒ Todo tipo de fuente hídrica que corre por cauce natural o artificial proveniente
de cauce natural en forma continua o discontinuada, permanente o no.
⇒ Los lagos, lagunas, pantanos y humedales.
⇒ Las aguas que están en la atmósfera.
⇒ Las aguas subterráneas en el estado en que se encuentren.
⇒ Las aguas lluvias
⇒ Las aguas privadas que no sean usadas por tres (3) años consecutivos, a
partir de la vigencia del Decreto Ley 2811 de 1974, cuando así se declare
mediante resolución de CORANTIOQUIA, una vez cumplido el trámite del
citado Decreto.
Lo anterior, sin perjuicio de las normas sobre aguas, contenidas en disposiciones
de mayor jerarquía.
Artículo 47: Alcances de la regulación: Dado que la gestión ambiental es de

interés general, y que con ello se pretende dar un tratamiento coherente y global
a los recursos naturales, el presente estatuto regulará las aguas de uso público y
las de propiedad privada. Sin embargo, en los casos en que se refiera a aguas de
propiedad privada, sólo se limitará su uso en la medida en que con ello se busque
el mejoramiento del ambiente.
Artículo 48º: Actividades que contaminen el recurso: Se entiende que

contamina el recurso hídrico, toda actividad que genere residuos líquidos, sólidos
o gaseosos que sean vertidos directamente a las aguas de uso público o privado.
También se tendrán como tales, aquellas que viertan en forma indirecta pero
notoriamente dañosa, dichos residuos a las fuentes públicas o privadas del agua.
Son especialmente contaminantes los residuos provenientes de hospitales,
lavanderías, laboratorios, clínicas, mataderos, plaza de ferias, relleno sanitario,
botaderos de basuras a cielo abierto, alcantarillados, algunos cultivos, así como
los provenientes de la preparación y utilización de plaguicidas químicos y
sustancias afines.
Artículo 49º: Uso de prohibiciones sobre aguas de dominio público:

Cualquier persona podrá hacer uso de las aguas de dominio público a fin de
satisfacer sus necesidades, las de su familia, plantas o animales, en tanto no
cause daños a los derechos e intereses colectivos relacionados con el ambiente o
a terceros. El uso deberá hacerse sin establecer derivaciones, ni detener o
desviar el curso de las aguas, ni deteriorar el cauce o las márgenes de la
corriente, ni alterar o contaminar las aguas en forma que se imposibilite su
aprovechamiento por otras personas.
Parágrafo: El uso de las aguas estará sujeto a las especificaciones establecidas

por CORANTIOQUIA, en la respectiva resolución.
Artículo 50º: Uso excepcional de aguas de dominio privado: Se podrá hacer

uso de aguas de dominios privados, para consumo doméstico o cuando se
requiera extraordinariamente por haberse presentado una situación de
ESTATUTO AMBIENTAL
emergencia previamente declarada por la autoridad municipal competente (Unidad

de Medio Ambiente). Igualmente podrá hacerse uso de ellas si la situación de
peligro así lo requiere
Artículo 51º: Cuencas y microcuencas: Serán protegidas las cuencas y

microcuencas municipales, de manera especial las que establecen acueductos
veredales y la cabecera municipal. Para el efecto se observarán las disposiciones
establecidas en los Artículos 52° al 54°, 61° y 62º del presente estatuto.
Artículo 52º: Programas de protección de cuencas y microcuencas: Se dará

continuidad a los programas de protección y conservación de cuencas y
microcuencas, según lo establece el Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Con
fines de reserva forestal, para efecto de la conservación y protección del agua
(Ley 9/79 y D. 1449/77)se han declarado de tratamiento especial las siguientes
áreas:
• Todos los bosques y la vegetación natural que se encuentren en los

nacimientos de agua permanentes o no, en una extensión no inferior a 100 metros
a la redonda, medidos a partir de la periferia.
• Todos los bosques y la vegetación natural existentes en una franja no

inferior a 30 metros de ancho, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos, lagunas, ciénagas o
depósitos de agua que abastezcan represas para servicios hidroeléctricos o de
riego, acueductos rurales o urbanos, o estén destinados al consumo humano,
agrícola, ganadero o a la acuicultura o para usos de interés social.
Parágrafo 1°: En las áreas de retiro, deben llevarse a cabo las actividades de
protección y conservación.
Parágrafo 2°: Las personas que ya estén ocupando las áreas de retiro, deberán
observar rigurosamente las prácticas conservacionistas que se establezcan en las
mismas. El municipio buscará, a través de programas, planes y proyectos a corto,
mediano y largo plazo, la recuperación de éstas áreas.
Artículo 53º: Parque lineal: Al crearse algún parque lineal en las zonas
comprendidas dentro de los retiros obligatorios, a lado y lado de las corrientes de
agua en zona urbana y suburbana, especialmente en la margen ubicada al lado
del río Magdalena, en ellos, solo podrán llevarse a efecto acciones como la
protección del recurso natural y la asignación de usos sociales y públicos, que
permiten liberar amplias zonas verdes. Se permitirán en ellos, los usos
recreativos, institucionales y de prestación de servicios a la comunidad, se
restringirá el comercio y se prohibirá la vivienda.
Artículo 54º: Referencia normativa derogatoria: El municipio se sujeta a las

disposiciones sobre aguas, establecidas por las normas de superior jerarquía
especialmente el Código de Recursos Naturales Renovables y del Medio
Ambiente, a su Decreto Reglamentario 1541 de 1978, al Código Sanitario y sus
ESTATUTO AMBIENTAL
decretos reglamentarios en lo pertinente y, a las normas que le modifiquen. El

presente aparte, deroga todas las normas que le sean contrarias.
PARTE III: De la protección del suelo.
Artículo 55º: Referencia normativa: En materia de usos del suelo, el municipio

se acoge a toda la normatividad respectiva, en especial al Decreto 2811 de 1974 o
Código de Recursos Naturales y de Protección del Medio Ambiente en su parte
VII, Ley 09 de 1989, Decreto 1333 de 1986, Ley 160 de 1994. Decreto 1449 de
1977, Ley 12 de 1982, Decreto 2278 de 1953, Ley 57 de 1987, Decreto 2655 de
1988 o Código de Minas, normas expedidas por el INCORA y demás disposiciones
que reglamentan estos aspectos y Ley 388 de 1997 y decretos reglamentarios.
Artículo 56º: Alcances de la regulación: Para los efectos de este estatuto, se

entiende por suelo, la superficie terrestre sobre la cual se desarrollan actividades
como la agrícola, constructiva, pecuaria, forestal, prestación de servicios públicos
básicos, recreativa activa y pasiva, extractiva, industrial y comercial entre otras.
Artículo 57: Remisión o cartografía base: El suelo de la jurisdicción municipal,

deberá usarse de acuerdo con sus condiciones y factores constitutivos a partir de
la información arrojada en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial en la fase
de Formulación en relación con los uso del suelo
Artículo 58: Actividades que contaminan el recurso: Disposición inadecuada

de desechos sólidos y líquidos, mala utilización de químicos dirigidos al suelo,
empleo indiscriminado de fertilizantes químicos y quemas sucesivas.
Artículo 59: De la protección del suelo. Con miras a lograr la adecuada

protección y conservación de los suelos los poseedores u ocupantes de los
respectivos predios en el municipio de Puerto Berrío, han de observar las
siguientes obligaciones:
a. Usar los suelos de acuerdo con sus características y posibilidades de tal forma
que se mantenga su integridad física y su capacidad productora, con base en la
aptitud geológica, la zonificación y usos del suelo establecida en el Plan de
Ordenamiento y en la clasificación agrológica que elabore el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi y con observancia de las recomendaciones
señaladas por dicho instituto, por las entidades pertinentes.
b. Proteger los suelos mediante técnicas adecuadas de cultivos y manejo de
suelos que eviten la salinización, compactación, erosión, contaminación y en
general la pérdida o degradación de los suelos.
c. Mantener la cobertura vegetal de los terrenos dedicados a ganadería, para lo
cual se evitará la formación de caminos de ganado o terracetas que se

ESTATUTO AMBIENTAL
produzcan por sobrepastoreo y otras prácticas que traigan como consecuencia

la erosión o degradación de los suelos.
d. Conservar y mantener la vegetación protectora de los taludes aledaños a las
vías de comunicación y a los cauces naturales o artificiales y establecer
barreras vegetales de protección en el borde de los mismos cuando los
terrenos cercanos a tales vías o canales no puedan mantenerse todo el año
cubiertos de vegetación.
Artículo 60: Del deterioro ambiental del suelo. Según lo señalado

anteriormente, y con fundamento en lo establecido por las leyes (D. 2811/74, a. 8),
y ley 388/97 se consideran como factores que deterioran el suelo, tanto urbano
como rural según el caso, entre otros, los siguientes:
a. La contaminación del suelo.

b. La degradación, la erosión y el revenimiento y desprendimiento de suelos y
tierras.
c. Las alteraciones nocivas de la topografía.
d. La acumulación o disposición inadecuada de residuos líquidos y sólidos,
desechos peligrosos, escombros y desperdicios.
La contaminación con agroquímicos.
Artículo 61: De la contaminación del suelo. La contaminación del suelo es

entendida como la alteración del medio respectivo por actividades humanas
directas o indirectas y que se generen en cantidades, concentraciones o niveles
capaces de interferir el bienestar general.
Se consideran por tanto factores potencialmente contaminantes del suelo el

depósito o disposición de desechos sólidos y líquidos sin sujeción a las
regulaciones sobre sectorización, trámites y requisitos preestablecidos, y la
utilización de elementos contaminantes sin la observancia de las especificaciones
correspondientes, tales como agroquímicos u otros elementos tóxicos.
Artículo 62: De las modificaciones del suelo. Las actividades modificatorias de

la topografía tales como labores de exploración, explotación, explanación o
excavación de terrenos, la construcción de taludes, cortes llenos, y banqueos y las
obras que conduzcan al hundimiento, disminución progresiva o destrucción lenta
ocasionada por algún agente físico constituyen actividades modificatorias de los
suelos urbanos y rurales.
Artículo 63: Usos del suelo: Se orientará el manejo del recurso hacia el uso
recomendado acorde con el concepto de desarrollo sostenible. Por ello, los usos y
actividades permitidos, restringidos y prohibidos en el área municipal, están
basados en la información técnica consignada en el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial sobre uso del suelo urbano y rural de la Formulación.
PARÁGRAFO: Para el área urbana se debe consultar el Estatuto de usos del
suelo.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 64: Zonificación: La zonificación del municipio, estará determinada de

la forma que se expone en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial referente a
la zonificación del área urbana y rural de la Formulación, el cual se entiende
incorporado a esta normatividad y constituye elemento de obligatoria consulta
tanto para la administración pública como para los particulares en el ejercicio
cotidiano de sus actividades y usos.
Para efectos de conservar, regular y proteger el área rural se darán los usos del
suelo del área rural según la siguiente zonificación:
1. ZONA DE RESERVA HÍDRICA (NOROCCIDENTAL)

Ubicada en la parte noroccidental del municipio, limita al occidente con la cuenca
del río Alicante; al noroccidente con Remedios; al norte con el río San Bartolomé y
el municipio de Yondó; al oriente con la Zona nororiental del municipio y al sur con
la Zona centrooccidental.Veredas. Comprende la parte occidental de las veredas
Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout y parte de las veredas La Culebra -
La Cabaña, Guacimal - Alicante.
Uso Principal
• Protección de fuentes abastecedoras de aguas.
• Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos , paisajísticos
y genéticos que se encuentran confinados en los relictos de bosques que aún
existen.
Uso Complementario
• Recreación y turismo asociados al paisaje y a los recursos naturales y donde
se construyan senderos ecológicos que permitan una recreación pasiva.
• Investigación con fines educativos y de valoración de los recursos naturales.
• Actividades de servicios complementarios al turismo y la recreación.
Uso Restringido
• Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines protectores y para uso
doméstico.
• Construcciones de viviendas por fuera del eje de la vía. Se restringe la
construcción de vivienda en áreas diferentes a las aledañas a la Troncal de La
Paz, por los impactos que generan los procesos de construcción sobre las zonas
boscosas.
• Explotación de filones auríferos por el método de minería subterránea y
extracción de minerales y materiales de construcción a cielo abierto en zonas de
ladera por el método de bancos (se debe garantizar la estabilidad de los taludes
conformados y su restauración paisajística al final de la explotación).
• Extracción de minerales y materiales de construcción de aluviones, con la
condición de que se realicen, previamente, estudios hidrológicos que muestren la
llanura de inundación de las quebradas, las cuales no deben ser tocadas por la
explotación.
• Extracción de fauna y flora para el autoconsumo.
ESTATUTO AMBIENTAL
• Construcción de obras de infraestructura física y dotación de equipamientos

comunitarios previo estudio de impacto ambiental y aprobación de la autoridad
competente.
• Servicios complementarios a la actividad turística
• Producción agropecuaria de subsistencia en zonas que presenten restricciones
topográficas o que amenacen la protección y conservación de los recursos
naturales.
Uso prohibido
• Todas las actividades que impidan cumplir con el uso principal propuesto.
• Actividades extractivas de caza, pesca y, en general, de recursos genéticos
• Actividades industriales y comerciales en general.
• Ganadería extensiva.
• Producción agropecuaria en áreas que aún albergan coberturas arbóreas.
• Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego y el
establecimiento de cultivos limpios, especialmente en zonas productoras de agua.
• Todo tipo de minería en los aluviones localizados en los cauces y llanuras de
inundación de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y
la fauna.
• Explotación de materiales de construcción en los cauces y llanuras de
inundación de los ríos y retiros a corrientes de agua.
• Minería aurífera a cielo abierto.
• En pendientes mayores del 50% se prohiben actividades diferentes a la
conservación y protección de los Recursos Naturales, así como obras de
• Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes.
2. ZONA DE PROTECCIÓN CULTURAL (NORORIENTAL)

Localizada en el extremo nororiental del municipio, limita al norte con el municipio
de Yondó, bordeando el río San Bartolomé; al oriente con el río Magdalena; al
occidente con la zona noroccidental y parte de la zona centro - occidental y al sur
con la vereda El Jardín la cual hace parte de la zona centro-oriental. Comprende la
parte oriental de las veredas Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout y la
casi totalidad de la vereda Murillo.
Uso principal
• Investigación arqueológica con fines científicos y educativos.
• Producción agropecuaria diversificada.
• Pesca artesanal y de subsistencia.
• Investigación sobre los recursos naturales en general con fines educativos y de
recuperación.
Uso complementario
• Producción agroforestal, forestal y acuícola.
ESTATUTO AMBIENTAL
• Conservación del recurso hídrico.

• Transporte fluvial.
• Turismo asociado al recurso paisajístico y al río Magdalena.
• Construcción de vivienda aislada, sólo se permitirá vivienda concentrada en los
• Construcción de nuevos equipamientos comunitarios.
• Usos destinados a dotación de infraestructura de servicios públicos.
• Uso comercial y de servicios para el abastecimiento de productos básicos y
Uso restringido
• Construcción de Infraestructura vial y de transporte la cual queda supeditada a
los estudios de impacto ambientales aprobados por la autoridad competente.
• Construcción de infraestructura energética.
• Extracción de flora y fauna para la subsistencia.
• Producción agroindustrial
• Producción pecuaria extensiva
• Establecimiento de cultivos semestrales y permanentes en zonas que no
presentan alta susceptibilidad a la erosión.
Uso prohibido
• Actividades de tala y caza de especies nativas con fines comerciales
• Actividades de dragado del río con fines de explotación minera.
• Todo tipo de minería, sobre todo en los aluviones localizados en los valles de
las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna.
3. ZONA DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO RURAL (centro occidental)

Al norte con la zona noroccidental; al oriente con las zonas nor y centro-oriental; al
occidente con la cuenca del río Alicante y al sur con la zona suroccidental.
Comprende parte de las veredas Alto Buenos Aires, El Brasil, Minas del Vapor y
Las Flores y la totalidad de la vereda La Carlota.
Uso Principal
• Conservación y protección de los recursos florísticos, faunísticos, paisajísticos
y genéticos.
• Conservación del recurso hídrico.
• Turismo asociado al recurso paisajístico y a los recursos naturales.
• Producción agropecuaria de subsistencia
• Producción agroforestal, acuícola y forestal con fines de protección y para uso
doméstico.

ESTATUTO AMBIENTAL
Uso Complementario
• Construcción de vivienda concentrada o nucleada, desarrollada en forma
paralela a la vía que conduce a Medellín.
• Construcción de nuevos equipamientos comunitarios
• Producción agroindustrial, previo estudio de impacto ambiental.
• Uso comercial y de servicios en el corredor de la vía Medellín - Puerto Berrío.
• Construcción de infraestructura vial y de servicios públicos.
• Servicios asociados a las actividades turísticas y productivas.
• Labores de apoyo a la actividad turística y al desarrollo de la vía.
Uso Restringido
• Actividades agropecuarias extensivas e intensivas
• Actividades extractivas de subsistencia tales como tala y caza.
• Construcción de infraestructura energética
• Minería de oro (filón), calizas y mármoles. Se restringe la minería aurífera a
cielo abierto. La minería de materiales de construcción se debe realizar por el
método de bancos garantizando la estabilidad de taludes conformados.
Uso Prohibido
• Actividades extractivas de caza y tala con fines comerciales
• Disposición de residuos tóxicos y/o altamente contaminantes
• Minería en los aluviones localizados en los valles de las cuencas ya que
pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna.
• Producción agropecuaria en zonas destinadas a la conservación y protección
de los recursos naturales y en áreas susceptibles a la degradación y a la erosión
con pendientes mayores al 50%.
4. ZONA DE ACTIVIDADES MÚLTIPLES (CENTRO-ORIENTAL)

Al norte con la vereda Murillo; al oriente con el río Magdalena; al sur con la vereda
La Malena y al occidente con las veredas La Calera y Las Flores pertenecientes a
las zonas centro-oriental y suroccidental respectivamente. Se encuentran: El
Jardín y Grecia y el extremo suroriental de Las Flores.
Uso Principal
• Corredor de actividades múltiples de 200 metros de ancho (100 metros a cada
lado de la vía a Medellín) desde el centro poblado de El Jardín hasta la Troncal de
La Paz, destinada a servicios de apoyo al sector productivo, de carretera,
recreativos, agroindustriales y parcelaciones para vivienda campestre y recreativa.
• Conservación y protección de ecosistemas de humedales, bosques y de los
recursos fauna y flora existentes.
Uso Complementario
• Actividades de servicios como mataderos, frigorífico, plaza de ferias, relleno
sanitario.
• Producción agropecuaria, forestal, agroforestal y acuicultural.
ESTATUTO AMBIENTAL
• Construcción de nuevos equipamientos comunitarios e infraestructura de

• Comercio básico y de servicios en los centros poblados.
Uso Restringido
• Construcción de vivienda multifamiliar, conjuntos residenciales.
• Industria pesada. Para su implementación se deben tener en cuenta estudios
de impacto ambiental y autorización de la entidad ambiental competente.
• Actividades extractivas como caza, tala y pesca con fines artesanales y de
subsistencia.
• Desarrollo de proyectos lineales de infraestructura, los cuales quedan
supeditados a los estudios de impacto ambiental aprobados por la autoridad
competente.
• Actividades de caza y pesca con fines comerciales.
Uso Prohibido
• Establecimiento de actividades productivas intensivas en áreas que aún
conservan bosques naturales intervenidos o poco intervenidos y en zonas de
retiros y nacimientos de fuentes de agua.
• Establecimiento de potreros sin ningún tipo de componente arbóreo.
• Minería superficial, de canteras y la de los aluviones localizados en los valles
de las cuencas ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna.
• Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego.
5. ZONA DE PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA (SUROCCIDENTAL)

Localizada al suroccidente del municipio, limita al norte con las zonas centro-
occidental y la cuenca del río Alicante; al oriente con la troncal de La Paz; al
suroccidente con los municipios de Caracolí y Puerto Nare. Las veredas que la
conforman son: parte de las veredas La Calera, Cristalina, San Julián y la totalidad
de las veredas Cabañas, Palestina y el corregimiento de Virginias.
Uso Principal
• Producción diversificada con un manejo adecuado en zonas de pendientes
media y baja.
• Protección y conservación del recurso hídrico, florístico y faunístico.
Uso Complementario
• Reforestación con especies nativas con fines de protección, investigación y
educación.
• Recreación pasiva
• Comercio básico y de servicios en los centros poblados.
• Producción agroforestal, forestal y acuicultural con fines domésticos.
• Construcción de centros de acopio para la distribución de productos agrícolas.
• Construcción de equipamientos comunitarios.
ESTATUTO AMBIENTAL
• Construcción de infraestructuras viales y energéticas supeditadas a los

• Conservación del uso residencial que presentan los centros poblados ubicados
sobre la vía férrea.
Uso Restringido
• Producción agropecuaria en zonas que presentan alta susceptibilidad a la
erosión.
• Recreación activa
• Extracción de fauna y flora de bosques y ríos con fines de subsistencia.
• Actividad minera superficial y en cantera previo estudio de impacto ambiental
aprobado por la autoridad competente.
Uso Prohibido
• En zonas con pendientes mayores al 50% quedan prohibidos los usos
diferentes a protección donde no se permite el establecimiento de actividades
agropecuarias así como las construcciones de obras de infraestructura y vivienda.
• Producción agropecuaria en áreas que aún conservan bosque natural
intervenido y poco intervenido
• Actividades comerciales, de servicios y residenciales desarrolladas sobre la
zona de retiro de la vía férrea (margen de 20 metros a lado y lado de la vía férrea).
• Todo tipo de actividades productivas y constructivas en las zonas de retiro y
• Minería superficial de oro dentro de las llanuras de inundación y cauces de ríos
y quebradas. La minería de materiales de construcción se debe realizar por el
método de bancos garantizando taludes estables.
• Producción ganadera sobre áreas que aún conservan coberturas vegetales
arbóreas.
• Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como la utilización del
fuego.
• Extracción de flora y fauna con fines comerciales.
6. ZONA DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA E HIDROLÓGICA

(SURORIENTAL)
Ubicada en el costado sureste del municipio, limita al norte con la vereda Grecia y
con el extremo oriental de La Calera; al occidente con la troncal de La Paz, al sur
con el municipio de Puerto Nare y al oriente con el río Magdalena. Comprende las
Veredas La Malena y la parte suroriental de las veredas La Calera y Cristalina.
Uso Principal
• Producción agropecuaria con restricciones para las áreas en donde se
intervención y en las zonas en donde se localizan ciénagas y demás ecosistemas
acuáticos.

ESTATUTO AMBIENTAL
• Conservación y protección de ecosistemas acuáticos con fines de investigación

y producción.
Uso Complementario
• Producción agroforestal, acuícola y forestal.
• Recreación pasiva
• Investigación y exploración arqueológica
• Construcción de nuevos equipamientos comunitarios
• Pesca artesanal y de subsistencia.
Uso Restringido
• Producción agropecuaria extensiva en áreas donde se localizan bosques
naturales y/o áreas de protección de recursos florísticos, faunísticos e ictiológicos.
• Producción de cultivos semestrales y permanentes en zonas que presenten
alta susceptibilidad a la erosión
• Construcción de nuevas viviendas y obras de infraestructura en general con
previo Estudio de Impacto Ambiental - EIA y aprobación de la autoridad
competente. El EIA deberá dar tratamiento especial a las zonas con potencial
arqueológico, previa evaluación del Instituto Colombiano de Antropología - ICAN.
• Pesca artesanal y de subsistencia
• Uso residencial en zonas con riesgo de inundación o que permanecen
inundadas.
Uso Prohibido
• Vertimiento de desechos líquidos y sólidos a las fuentes de agua en todo sus
trayectos
• Minería superficial y subterránea y la localizada en los valles aluviales de las
cuencas, ya que pueden alterar los regímenes hídricos, la flora y la fauna.
• Actividades industriales y de servicios en general
• Producción agropecuaria bajo prácticas inadecuadas como el fuego.
• Actividades productivas en zonas aledañas a las de amortiguamiento de
humedales que además propicien el taponamiento de caños de conexión y alteren
el flujo natural de las aguas.
• Producción agropecuaria en las áreas que aún albergan relictos de bosque
natural o en las zonas de retiro y nacimiento de quebradas, en cualquier estado de
intervención.
• Extracción de especies de flora y fauna nativas con fines comerciales.
7. CUENCA DEL RÍO ALICANTE

La cuenca del río Alicante limita al occidente con los municipios de Maceo,
Yolombó y Remedios; al oriente con las zonas de reserva hídrica, de protección y
desarrollo rural y de producción diversificada; y al sur con la zona de producción
diversificada. El sistema, objeto de protección, se delimita así: por el cañón de la
quebrada Alejandría a partir de la cota 600, en dirección sur, bordea la quebrada
Alejandría y continúa por la parte baja del sitio conocido como Buenos Aires para
ESTATUTO AMBIENTAL
seguir el camino que bordea el escarpe del cañón hasta llegar al Alto Las Aguilas.
Del Alto de Las Aguilas el límite desciende hasta el cauce del río Alicante en los
encuentros de éste con la quebrada La Chorrera; continúa por la divisoria de
aguas entre el Alicante y Las Torres e incluye toda la parte encañonada de esta
última quebrada y cierra en la parte norte por el camino que bordea la quebrada El
Desquite para regresar luego hacia el sur por la cota 600. Comprende las veredas
de la parte occidental de La Culebra-La Cabaña, Guacimal-Alicante, Alto Buenos
Aires, El Brasil, Minas del Vapor y la casi totalidad de la vereda Dorado-Calamar y
la parte norte de la vereda San Julián.
Uso Principal
• Preservación de los recursos existentes en el cañón del río Alicante tales como
mármoles y calizas, los bosques asociados y no asociados a ellos y la fauna
asociada con el fin de garantizar su intangibilidad y la perpetuación y todas y cada
una de las cavernas existentes por sus valores intrínsecos e histórico-culturales.
• En toda el área mantener a perpetuidad muestras suficientemente
representativas del patrimonio natural, para asegurar la continuidad de los
procesos evolutivos, el flujo genético, las migraciones de especies animales y para
proteger la diversidad física, biótica y paisajística de la región.
Uso Complementario
• Actividades turísticas asociadas a los recursos naturales y físicos.
• Investigaciones y demás actividades de carácter científico.
• En zonas destinadas para la producción se permiten los sistemas de
producción agropecuaria, agroforestal, forestal y acuicultural.
Uso Restringido
• Actividades agropecuarias en toda el área de la cuenca del río Alicante.
• Construcción de infraestructura de apoyo a la actividad turística.
• Actividades de explotación minera en el área adyacente al DMI bajo estrictas
medidas de ordenamiento y control.
• Construcción de viviendas aisladas, equipamientos comunitarios e
infraestructura de servicios públicos.
Uso Prohibido
• Actividades de explotación minera ya sea de minerales metálicos y no
metálicos (materiales kársticos) en el área correspondiente al cañón del río
Alicante (DMI).
• Actividades extractivas o de otro tipo que perturben el avance de la sucesión
natural.
• Cualquier tipo de actividad que pueda implicar el deterioro de los procesos
ecosistema.
• La caza, tenencia, comercialización de la fauna asociada a los mármoles,
calizas y bosques tanto asociados como no asociados dentro de la zona para la
ESTATUTO AMBIENTAL
preservación del distrito de manejo integrado de los recursos naturales del Cañón
del Río Alicante, así como en el área circundante.
• La exploración y explotación de cualquier recurso natural renovable y no
renovable ubicado en la mencionada área delimitada del DMI.
• La explotación, exploración y prospección en el área del DMI, por constituir
reserva ecológica, incompatible con los trabajos mineros, de acuerdo al Decreto
2811 de 1974 y demás reglamentarios.
• El establecimiento de cultivos a menos de 100 m alrededor de los nacimientos
de agua y hasta de 30 metros en las riberas de los ríos y quebradas en toda el
área de la cuenca del río Alicante.
• La extracción de material de playa de las quebradas.
• Ejecutar obras de infraestructura física sin sujetarse a previsiones técnicas.
Adjudicar los baldíos del área de reserva forestal delimitada como DMI.
PARTE IV.
DE LA PROTECCIÓN DE LA FLORA Y LA FAUNA.
DE LA FLORA.
Artículo 66: Definición de flora. Se entiende por flora el conjunto de especies e

individuos vegetales, silvestres o cultivados existentes en el territorio.
Artículo 67: Conservación de la flora. El municipio de Puerto Berrío posee una

diversidad de flora de importancia estratégica y de gran valor económico y
ecológico, vital para el mantenimiento de la oferta ambiental de bienes y servicios
de gran parte de la población.
En consecuencia, se tomarán las medidas necesarias para conservar o evitar la
desaparición de especies o individuos de flora que por razones de orden biológico,
genético, estético, socioeconómico o cultural deben perdurar. Entre ellas están:
Proteger las especies o individuos en peligro de extinción para lo cual se
hará la declaración de especies correspondiente.
Promover el desarrollo y utilización de mejores métodos de conservación y
aprovechamiento de la flora.
Intervenir en el manejo, aprovechamiento, transporte y comercialización de
especies e individuos de la flora y de sus productos.
Fomentar la restauración de la flora.
Controlar las especies mediante prácticas de orden ecológico.
PARÁGRAFO: Las especies a las que se hace alusión, están consignadas en el
Plan Básico de Ordenamiento Territorial municipal
Artículo 68º: Aprovechamiento forestal. El aprovechamiento forestal es

entendido como la sustracción de productos de madera de un bosque. Cuando se

ESTATUTO AMBIENTAL
realizan en bosques naturales o artificiales ubicados en baldíos y terrenos de

dominio público deberán hacerse bajo concesión o permiso.
El aprovechamiento en el municipio, bien sea comercial o industrial de maderas o
productos forestales en general, sólo podrá hacerse cuando se reúnan las
siguientes circunstancias:
Que se realice en forma sistemática y obedezca a un plan determinado.
Que se realice de acuerdo con las normas fijadas.
Que se cultive una zona igual a la que normalmente podría beneficiarse en
un lapso de 10 años.
PARÁGRAFO. Sólo podrá ser explotada el área concedida bajo licencia expedida
por CORANTIOQUIA. Si el concesionario cortara o recolectara productos
forestales en un área distinta de la especificada en la licencia, se considerará que
fueron obtenidos y explotados sin el permiso correspondiente. La explotación que
se haga sin el respectivo permiso será castigada por la entidad competente
Artículo 69º: Áreas forestales productoras. Las áreas forestales productoras

son definidas como aquellas que deben ser conservadas con bosques naturales o
artificiales para obtener productos forestales para comercialización o consumo.
En estas áreas pueden existir plantaciones forestales industriales (bosques
artificiales) que tienen como principal fin la comercialización de los productos allí
explotados.
En ellas se admiten los siguientes tipos de aprovechamiento:
Persistentes: los que se efectúan con la obligación de conservar el
rendimiento normal del bosque. Para su realización se exigirá un estudio previo y
un plan de ordenación que garantice la renovabilidad del bosque. Cuando se trate
de esta clase de aprovechamiento en terrenos de propiedad privada se requerirá
de autorización, y en terrenos de dominio público se adquirirá mediante concesión,
asociación o permiso. Se exigirá la obligación de presentar un plan de manejo
forestal para garantizar la sostenibilidad del recurso.
Domésticos: los que se efectúan exclusivamente para satisfacer
necesidades vitales de uso doméstico. Los productos de estos aprovechamientos
no serán comercializables y se deberá tener un permiso con un término de
duración de un año. Estos aprovechamientos estarán limitados a actividades
como reparación de viviendas, cercados, canoas y otros elementos domésticos.
CORANTIOQUIA será la entidad encargada de la alinderación, reserva y
declaración de las áreas productoras objeto de aprovechamiento.
Artículo 70º: Áreas forestales protectoras. Un área forestal protectora es un

conjunto de terrenos que por ciertas características naturales o de ubicación es
conveniente que permanezcan revestidas de masas arbóreas por la acción que
éstas ejercen en su conservación.
Forman parte del área forestal protectora:

ESTATUTO AMBIENTAL
Terrenos situados en las cabeceras de los ríos, arroyos y quebradas, sean

permanentes o no.
Las márgenes y laderas con pendientes superiores a 30%.
Todos aquellos en que convenga mantener el bosque o crearlo si ha
desaparecido con el fin de defender las aguas, embalses, acequias, evitar
desprendimientos de tierras y rocas, sujetar terrenos, defender vías de
comunicación, regularizar cursos de agua o contribuir a la salubridad.
Para el municipio, en estas áreas se permitirá el aprovechamiento forestal

doméstico y por lo tanto sus productos no serán comercializables. Requerirán de
permiso para hacer aprovechamiento en terrenos de dominio público y
autorización en terrenos de dominio privado. En estas áreas podrán establecerse
plantaciones protectoras, sembradas exclusivamente para proteger o recuperar
algún recurso natural renovable, previo estudio para selección de especies;
también podrán llevarse a cabo plantaciones forestales protectoras - productoras y
en las que el aprovechamiento de la plantación está condicionado al
mantenimiento de su efecto de protección del recurso
Artículo 71º: Áreas forestales protectoras - productoras. Se definen este tipo

de áreas como las que deben ser conservadas con bosques naturales o artificiales
para proteger los recursos naturales renovables pudiendo ser objeto de
actividades de producción pero directamente relacionados con el efecto protector.
Por lo anterior, para el municipio de Puerto Berrío, en estas áreas sólo podrán
existir los aprovechamientos domésticos definidos en el artículo 69 de este
estatuto.
PARÁGRAFO: Se considerarán todas las área productoras de aprovisionamiento

de acueductos, según el artículo 63 también como áreas protectoras productoras.
Artículo 72. Distritos de manejo integrado. Se definen los Distritos de Manejo

Integrado, DMI, como un espacio de la biosfera que se delimita con el objeto de
que se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales
renovables y las actividades económicas que allí se desarrollan, todo esto dentro
de los criterios de un desarrollo sostenible. Los DMI son áreas protegidas por
cuanto se crean condiciones especiales para su establecimiento y desarrollo, sin
embargo, no tienen el nivel de conservación de los parques y reservas forestales
debido a que el rango de actividades permitidas dentro de ellos es más amplio.
Todas las intervenciones que se hagan sobre esta área estarán sujetas a lo
reglamentado por CORANTIOQUIA.
Artículo 73. Bosques protectores de aguas. Se prohibirá a los propietarios

particulares y a los cultivadores talar los bosques que preserven o defiendan las
vertientes de aguas que se encuentren en la zona hidrográfica del municipio de
Puerto Berrío ya se trate de aguas de uso público o privado.

ESTATUTO AMBIENTAL
En consecuencia y de acuerdo con el artículo 78, no se podrán efectuar cortes,

destajos, quemas ni remover relictos boscosos o rastrojos altos, medios o bajos
en los siguientes terrenos:
Los situados en las cabeceras de las cuencas de los ríos, arroyos y
quebradas, sean o no permanentes, en una extensión no menor a los 30 metros
de ancho situada en cada margen de toda fuente de aguas vivas y de 100 metros
de radio en los nacimientos de las mismas.
En las márgenes y laderas con pendientes superiores al 30%.
Todos aquellos en que convenga mantener el bosque o crearlo si ha
desaparecido con el fin de defender las aguas, evitar desprendimientos de tierras
y rocas, sujetar terrenos, conservar paisajes, defender vías de comunicación,
regularizar cursos de agua o contribuir a la salubridad.
PARÁGRAFO. En estas áreas sólo se podrán hacer desmontes con permiso de
la autoridad competente y siempre que no perjudiquen el caudal de las aguas.
Artículo 74. Cuencas hidrográficas. Estas áreas se definen como las zonas de
aguas superficiales o subterráneas que vierten una red hidrográfica natural con
uno o varios cauces naturales, de canal continuo o intermitente, que confluyen en
un curso mayor que a su vez puede desembocar en un río principal, en un
depósito natural de aguas, en un pantano, o directamente en el mar.
En consecuencia, toda actividad que por sus características pueda producir un
deterioro grave a los recursos naturales renovables de la cuenca deberá estar
autorizado por CORANTIOQUIA.
Artículo 75º: Productos forestales. Todo producto forestal que salga del área
del municipio o que transite por él deberá estar amparado por el respectivo
permiso concedido por la autoridad competente.
Artículo 72º: Extracción. No se permitirá la extracción o aprovechamiento de

especies nativas de bosque natural que las autoridades competentes declaren
vedadas por estar, de alguna manera, en vías de extinción, o que, de acuerdo al
Plan Básico de Ordenamiento Territorial, se esté ejerciendo sobre ellas algún tipo
de presión, todo ello conforme al concepto técnico de la autoridad competente.
PARÁGRAFO. Se expedirán autorizaciones especiales cuando, a juicio de las
autoridades, sea necesaria dicha tala o extracción para precaver peligros,
construcciones de obras necesarias para la comunidad. De todas maneras, antes
de proceder, el autorizado deberá demostrar que ha hecho una plantación de
reemplazo con la misma especie a talar y en un número cuatro veces mayor al de
la plantación inicial.
Artículo 73º: De los decomisos. En el área del municipio, cualquier

aprovechamiento, procesamiento primario, movilización o comercialización de
productos forestales que no esté sujeto a permisos, concesiones y normatividad
legal será decomisado por la autoridad competente.

ESTATUTO AMBIENTAL
PARÁGRAFO. Se presumirán extraídos de bosques del municipio los productos

forestales de toda clase provenientes de explotación realizada sin el
correspondiente permiso y por tanto deberán ser decomisados. Por algunas
razones especiales de índole económico o social se podrán hacer excepciones,
incluidos aquellos que sean declarados de libre extracción.
Artículo 74. Concesión de bosques. Los bosques públicos del municipio sólo
podrán ser objeto de explotación si se les otorga una concesión con base en un
concepto técnico de un profesional forestal que designe la autoridad competente.
Estas concesiones no se harán en terrenos baldíos sino en aquellos de propiedad
privada que señale la autoridad competente.
Artículo 75. Protección de especies. Se deberá prestar especial protección a

las especies vegetales menores propias de las zonas de vida de bosque húmedo
tropical (bh – T) y bosque muy húmedo premontano transición cálida (bmh – PM
▼) predominantes en el municipio tales como especies de Heliconia spp, Bromelia
spp, musgos, hepáticas, palmas, bejucos, etcétera y al sotobosque, soporte de
bancos de semillas y plántulas. Por tanto no podrán, bajo ninguna circunstancia,
ser tomadas de sus hábitats naturales con fines decorativos, ornamentales y/o
comerciales.
Artículo 76. Establecimiento de huertos. Deberán establecerse, con la ayuda y

orientación de la Unidad Municipal Técnica Agropecuaria, UMATA y la Unidad de
Medio Ambiente, huertos leñeros; dichos sitios deberán constituirse como fuente
única de extracción de leña, por tanto, no podrá obtenerse, comercializarse,
transportarse ni usarse leña proveniente de bosques nativos, fragmentos, relictos,
corredores riparios ni rastrojos altos, medios o bajos.
Artículo 77. Establecimiento de parcelas productivas. En el área del municipio

deberán establecerse arreglos matriciales espaciales (parcelas agroforestales,
silvoagrícolas, agrosilvopastoriles, etc) con especies aptas de reconocida
productividad en áreas que serán decididas por los propietarios con la ayuda de la
entidad competente. La finalidad de estas parcelas será la comercialización de los
productos y el autoabastecimiento.
Artículo 78. Respeto por la flora. Los árboles no podrán ser utilizados para fijar
en ellos publicidad política, cívica, o comercial, parlantes y todo objeto que afecte
su integridad y trato digno. No podrán, así mismo, utilizarse para soportar cuerpos
extraños que comprometan su estabilidad, utilidad, sanidad, sobrevivencia y
apariencia estética. Son seres vivos y por tanto no deberá practicarse en ellos
hechos como introducción de clavos o varillas ni ejecutarse estrangulamientos con
alambres o cuerdas presionantes. El no cumplimiento de esta norma será
sancionado.
Artículo 79. Actividades permitidas y prohibidas sobre la flora. Serán

permitidas las actividades de conservación, recuperación, control, investigación,
ESTATUTO AMBIENTAL
educación, recreación y cultura. Serán prohibidas la introducción y trasplante de

especies vegetales exóticas, verter, introducir, distribuir, usar o abandonar
sustancias tóxicas o contaminantes que perturben o causen daño a los
ecosistemas, la utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y
de explosivos, salvo cuando estos últimos se encuentren autorizados.
Artículo 80. Competencias del municipio respecto de los recursos naturales.

El municipio tendrá la responsabilidad de:
Promover y ejecutar programas y políticas en relación con el medio
ambiente y los recursos naturales renovables y no renovables; elaborar los planes,
programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes,
programas y proyectos regionales, departamentales, nacionales y al plan de
Ejercer funciones de control y vigilancia así como de impartir las ordenes
necesarias para la defensa del ambiente en general y de la flora silvestre y los
bosques en particular.
Ejercer control sobre la movilización, procesamiento y comercialización de los
productos forestales y de la flora silvestre.
DE LA FAUNA
Artículo 81. Fauna. Se entiende por fauna silvestre el conjunto de animales que
no han sido objeto de domesticación, mejoramiento genético o cría y levante
regular o que han regresado a su estado salvaje, excluidos los peces y todas las
demás especies que cumplen su ciclo de vida en el medio acuático
Artículo 82. De la conservación de la fauna. El municipio de Puerto Berrío

posee una diversidad de fauna de importancia estratégica y de gran valor
económico, ecológico y proteínico, vital para el mantenimiento de la oferta
ambiental de bienes y servicios de gran parte de la población.
Se tomarán las medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición de
especies o individuos de fauna que por razones de orden biológico, genético,
estético, socioeconómico o cultural deben perdurar. Entre ellas están:
aprovechamiento de la fauna.
especies e individuos de la fauna.
Fomentar la reposición de la fauna.
Fomentar la zoocría con fines comerciales y de autoconsumo.
ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 83. Uso sostenible de la fauna. Se deberá asegurar la conservación,

fomento y aprovechamiento racional de fauna silvestre, como fundamento
indispensable para su utilización continuada.
Artículo 84. Conservación de especies importantes de fauna. Se deberán

conservar especies que se declare son importantes para el municipio y que hayan
sido reportadas como de gran valor ecológico toda vez que cumplen una función
determinada dentro del ecosistema como la dispersión de semillas, la polinización,
el aporte de proteínas, etc. Entre ellas se cuentan las especies de herpetofauna,
mastozoofauna, avifauna, ictiofauna y entomofauna reportadas en la zona y que
se hace alusión en el P.B.O.T.
Artículo 85. Definición de caza. Se entiende por caza todo acto dirigido a la
captura de animales silvestres, ya sea dándoles muerte, mutilándolos o
atrapándolos vivos y a la reproducción de sus productos y se entiende por
actividades de caza la cría, captura, transformación, procesamiento, transporte y
comercialización de especies y productos de fauna silvestre.
Artículo 86. Caza de fauna silvestre. Estará prohibida en el territorio municipal

toda actividad dirigida a la captura, transformación, procesamiento, transporte y
comercialización de especies y productos de fauna silvestre. Se habla en este
artículo de la caza clasificada como deportiva y comercial. Por otro lado estará
totalmente prohibida la recolección o captura masiva de individuos bajo pena de
que se practique el decomiso y se impongan las sanciones a que haya lugar.
PARÁGRAFO. Las actividades de caza científica, deportiva, de control y fomento
se sujetarán a las reglamentaciones del Decreto 1608 de 1946 y bajo la
supervisión de las autoridades ambientales de la zona. Sólo se exceptúa la caza
de subsistencia.
Artículo 87. Caza de subsistencia. Es aquella labor que se practica con el

propósito de adquirir, por quien la ejecuta, su sustento y el de su familia. Para
este tipo de cacería no se requerirá licencia pero deberá ser practicada de manera
tal que no se causen deterioros al recurso y deberá ser supervisada por la Unidad
del Medio Ambiente.
Artículo 88. Caza comercial. Es aquella que se realiza con ánimo de lucro y su
concepto se aplica tanto a la acción genérica de cazar como a las actividades
conexas a su ejercicio, es decir, cría o captura de individuos transformación,
procesamiento, transporte, almacenamiento, entre otros. Este tipo de cacería está
totalmente prohibido en el área correspondiente al municipio.
Artículo 89. De la caza científica. Es aquella que implica la captura de

especímenes de fauna silvestre para realizar estudios o investigaciones. Para su
ejecución se requerirá de un permiso de caza científica expedida la Unidad de
ESTATUTO AMBIENTAL
Medio Ambiente y avalada por CORANTIOQUIA para adelantar investigaciones o

estudios dentro del municipio.
PARÁGRAFO. Para obtener el permiso de caza científica el interesado deberá
presentar una solicitud ante la Dirección de Planeación (Unidad del Medio
Ambiente). Una vez revisada la documentación y obtenido el visto bueno se
llevará a por CORANTIOQUIA para su ratificación, con los datos personales, el
plan de investigación que pretende realizar, las áreas cartográficamente
determinadas y las especies que comprende la investigación
Artículo 90. Caza deportiva. Es aquella que se efectúa con fines recreativos o de
ejercicio físico. Para ejercer este tipo de caza, el Código de Recursos Naturales
Renovables creó la figura de los cotos de caza, los cuales definió como las áreas
que se destinan al mantenimiento, fomento y aprovechamiento de especies de
fauna silvestre para caza deportiva. Estas actividades no podrán ser realizadas en
el municipio de Puerto Berrío, pues no existen áreas geográficas declaradas como
cotos de caza.
Artículo 91. Caza de control. Es aquella que se realiza con el propósito de

regular la población de determinada especie cuando circunstancias de orden
social (para prevenir o combatir enfermedades), económico o científico así lo
requieran. En el municipio se practicará a solicitud expresa del Ministerio de Salud
y en coordinación con las autoridades sanitarias.
Artículo 92. Caza de fomento. Es aquella que se realiza con el propósito de

adquirir ejemplares para el establecimiento de zoocriaderos o cotos de caza. Para
esta modalidad es necesario presentar una solicitud de permiso ante la autoridad
administradora del recurso y deberá contener al menos los datos personales del
solicitante, el acto administrativo que permite el funcionamiento del zoocriadero, el
número de especies o individuos que se pretende capturar, así como, los lugares
de captura y los sistemas de selección y caza.
Artículo 93. Prohibiciones específicas de la caza. Queda explícita y totalmente

prohibido en el municipio:
Hacer quemas o incendios para acorralar hacer huir o dar muerte a la
presa.
Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas o cualquier otro agente
químico que cause la muerte o paralización permanente de los animales, salvo
cuando se trate de métodos para capturar animales vivos con fines diferentes a la
comercialización.
Cazar en áreas vedadas o en tiempos de vedas.
Cazar o comercializar individuos de especies vedadas o cuyas tallas no
sean prescritas o comercializar sus productos.
Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias empleadas
en la caza.
ESTATUTO AMBIENTAL
Adquirir con fines comerciales productos de la caza que no reúnan los

requisitos legales o cuya procedencia legal no esté comprobada.
Utilizar productos o procedimientos que no estén expresamente autorizados
como medio de control para especies silvestres.
Exportar individuos vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a
investigación científica o los autorizados expresamente por la autoridad
competente.
En general, cualquier tipo de negociación con fauna silvestre.
Provocar diseminación cualitativa o cuantitativa de especies de fauna
silvestre.
Porte de armas con fines de cacería.
Cuando se demuestre técnicamente que se están produciendo acciones que
alteran o atentan contra la fauna silvestre, pueden imponerse sanciones como
amonestaciones, multas, decomiso del material recolectado o capturado,
suspensión o revocatoria del permiso según sea el caso.
Artículo 94. Sanciones establecidas para la caza. El municipio a través de la

Unidad de Medio Ambiente, de acuerdo con la Ley 99 de 1993, queda facultado
para imponer las multas y sanciones que se causen al interior de su jurisdicción
tales como multas diarias hasta por 300 salarios mínimos mensuales, suspensión
del permiso, licencia, concesión o autorización, decomiso definitivo de los
individuos, entre otras.
Por otro lado están facultados el Ministerio del Medio Ambiente y CORANTIOQUIA
para imponer medidas preventivas como amonestaciones, decomiso preventivo de
individuos, suspensión de la obra o actividad, etc. Todas las sanciones así como
las medidas preventivas serán impuestas a criterio de la autoridad ambiental
según la gravedad de la infracción y deberá ser comunicada al infractor mediante
resolución motivada.
Artículo 95. Uso de especies de fauna como mascotas. Quedará prohibido

todo tipo de extracción de fauna de los relictos cercanos para ser usada como
trofeo, objeto de cualquier índole o mascota basando su extracción en su rareza y
belleza.
Artículo 96. Respeto por la fauna. Los animales son seres vivos y han sido
declarados como patrimonio de toda la humanidad. Tienen pleno derecho a vivir
dignamente, si son domésticos, como compañía y solaz del hombre; y a vivir en
libertad y a desarrollar su vida en el medio natural si no lo son, haciendo parte de
su esparcimiento y descanso. Tal condición los hace merecedores de respeto y
trato digno.
En consecuencia no podrá practicarse en ellos hechos que atenten contra su
dignidad tales como mutilaciones y confinaciones a lugares reducidos. Deberán
ser tratados con respeto sin que se haga de ellos objeto de burla y maltrato y se

ESTATUTO AMBIENTAL
les prodigará lo necesario para su bienestar. Todo acto que contravenga esta
disposición será castigado por la autoridad competente.
Artículo 97. Elementos de procedencia silvestre. Estará prohibido en el

municipio de Puerto Berrío todo tipo de decoración, vestuario, uso,
manufacturación, comercialización y transporte de productos de origen faunístico
silvestre cuya procedencia legal no sea previamente demostrada.
Artículo 98. Elementos antiecológicos. Está prohibida la fabricación y porte o

comercialización de caucheras, hondas, armas de caza deportiva o cualquier
elemento similar que pueda ser usado para lesionar animales, cazarlos, perturbar
su tranquilidad o que en todo caso pueda causarles daño.
Artículo 99. Conocimiento de la fauna silvestre. La fauna silvestre deberá ser

objeto de investigación, previa autorización de la autoridad competente, con el fin
de ampliar y profundizar en los conocimientos acerca de las especies que la
componen.
Artículo 100. Investigación sobre la fauna silvestre. Podrán realizar estudios

sobre la fauna silvestre tendientes a su conservación, recuperación, reposición y
uso sostenible en el área del municipio, el Ministerio del Medio Ambiente y
CORANTIOQUIA, siempre que garanticen el adecuado manejo y la preservación
de la fauna silvestre.
PARÁGRAFO. Todo trabajo de investigación sobre fauna silvestre, terrestre o
acuática, que se adelante por parte de persona natural o jurídica sin importar que
se recolecten individuos y productos o no, deberán estar amparados por un
permiso de estudio.
Artículo 101. Protección especial. Teniendo en cuenta que Colombia es

poseedor de los biomas más ricos del mundo y que el municipio de Puerto Berrío
está localizado en una zona de gran riqueza biótica con dos de los ecosistemas
más ricos como son el de humedales y bosque natural, será función principalísima
de la Administración Municipal, y deber fundamental de los porteños, la protección
de las especies de fauna nativas de la región. Su descripción está consignada en
el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y pertenecen a especies de
mastozoofauna, herpetofauna, ictiofauna, avifauna y entomofauna.
Artículo 102. De las actividades didácticas. Quedará prohibido a profesores y

estudiantes cualquiera que sea el establecimiento educativo en el que se
desempeñen, causar daño, lesión o muerte a cualquier animal en ejercicio de sus
actividades dicácticas o de aprendizaje, o bien promover u ordenar que se causen.
Artículo 103. Transporte de los animales. Quienes realicen transporte de

animales, estarán obligados a emplear procedimientos que no entrañen la
crueldad, malos tratos, fatiga extrema o carencia de descanso, bebida y alimento
de los mismos.
ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 104. Especies migratorias. Las autoridades y todas las personas bien
sea radicadas o bien sea correspondientes a la población flotante o de tránsito por
el municipio de Puerto Berrío, se abstendrán de practicar cualquier conducta,
activa o pasiva, que afecte, dificulte o perturbe el paso de las especies migratorias
que de alguna manera utilizan el área circunscrita al municipio.
En consecuencia, quedarán prohibidas todas las acciones encaminadas a producir
detonaciones o alteraciones en el paisaje, árboles, aguas, rocas o similares que
esas especies ocupen durante su tránsito.
Artículo 105. Zoocriaderos. Son definidos como las áreas de propiedad pública
o privada que se destinan al mantenimiento, fomento y aprovechamiento de
especies de la fauna silvestre con fines científicos, comerciales, industriales o de
repoblación.
La Unidad de Medio Ambiente por delegación expresa de CORANTIOQUIA será la
entidad encargada de otorgar las licencias ambientales a los establecimientos
comerciales de zoocriaderos.
DE LOS RECURSOS GENÉTICOS
Artículo 106.. Recursos genéticos. Son definidos como el conjunto de partículas

transmisoras de caracteres hereditarios dentro de la población natural de fauna y
flora silvestres que ocupa un área dada. También son definidos como el material
genético de valor real o potencial o como el material de naturaleza biológica que
contiene información genética de valor real o potencial.
Artículo 107. Aprovechamiento de los recursos genéticos. El

aprovechamiento de estos recursos estará sujeto a la normatividad que contempla
el Decreto Ley 2811 de 1974 o Código de Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medioambiente así como de sus Decretos reglamentarios, por la
Constitución Política de Colombia; la Ley 99 de 1993; la Ley 165 de 1994 o
convenios sobre diversidad biológicas; Decisión 391 de 1996 o Régimen Común
sobre acceso a Recursos Genéticos; decreto 730 de 1997 por el cual se determina
la autoridad competente en materia de recursos genéticos.
Artículo 108. Deterioro de los recursos genéticos. Se consideran factores que

deterioran el ambiente, entre otros, la extinción o disminución cuantitativa o
cualitativa de especies animales, vegetales y de recurso genético.
Se facultará, pues, a la autoridad competente para tomar las medidas necesarias
para su conservación. En consecuencia, quedará prohibida, en el área del
municipio, la extracción de recurso genético sin la debida autorización.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 109. Conservación de los recursos genéticos. Los recursos

genéticos, de acuerdo con el Código de Recursos Naturales, serán conservados a
través de los sistemas de parques nacionales y Distritos de Manejo Integrado en
los cuales se perpetuarán muestras de comunidades bióticas, regiones
fisiográficas y recursos genéticos.
En el área del municipio, para mantener el recurso genético y su diversidad, se
solicitará a CORANTIOQUIA, crear un Distrito de Manejo Integrado enmarcado
dentro de las coordenadas planas X = 1.204.000 a 1.227.000 m N y Y = 934.000 a
943.000 m E, localizado en el cañón del río Alicante y cubre 6298 hectáreas.
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS
Artículo 110.. Definición de recursos hidrobiológicos. Son recursos

hidrobiológicos el conjunto de organismos animales y vegetales cuyo ciclo de vida
se cumple totalmente dentro del medio acuático y sus productos. Los recursos
pesqueros y la acuicultura están incluidos en esta categoría. A las especies que
no cumplen su ciclo de vida dentro del medio acuático pero que dependen de él
para su subsistencia, le son aplicables todas las normas sobre recursos
hidrobiológicos.
Artículo 111. Conservación de los recursos hidrobiológicos. Se tomarán las

medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición de especies o
individuos componentes del recurso hidrobiológico existentes en el municipio de
Puerto Berrío y que por razones de orden biológico, genético, estético,
socioeconómico o cultural deben perdurar. Entre ellas están:
aprovechamiento de los mismos.
especies e individuos.
Fomentar la reposición del recurso.
Adelantar estudios sobre recursos hidrobiológicos y promover labores de
investigación encaminadas al manejo adecuado del recurso.
Artículo 112. Normas generales. Son normas generales:

Las normas generales que reglamentan la flora también son aplicables a la
flora acuática.

ESTATUTO AMBIENTAL
Las especies existentes en aguas de dominio privado y en criaderos

particulares no son bienes nacionales y se encuentran sujetas a las normas
legales vigentes que regulan esta materia.
El Código de Recursos Naturales y de Protección del Medio Ambiente
regula de manera general los recursos biológicos de las aguas. El objeto de estas
disposiciones tiende a asegurar la conservación, el fomento y aprovechamiento
racional de los recurso hidrobiológicos y del medio acuático, para lograr la
disponibilidad permanente y su manejo racional según técnicas ecológicas,
económicas y sociales.
Si se pretende sacar especímenes o productos, no importa su estado
biológico o físico, debe realizarse previamente un plan de trabajo que en el caso
de la investigación, es poseer un plan de investigaciones aprobado y en el caso de
sistemas productivos (aprovechamiento del medio natural o acuicultura), los
correspondientes permisos frente a las normas vigentes; pero si se trata de
ejemplares únicos, existe una disposición expresa que prohíbe su salida del país.
La exportación de especies o productos hidrobiológicos en cualquier estado
(vivos o preservados) no sujetos a permisos de aprovechamiento del medio
natural o de cultivo requiere permiso de extracción de la Unidad de Medio
Ambiente o en su defecto CORANTIOQUIA y para su exportación permiso
expreso del Ministerio del Medio Ambiente.
La explotación de dichos recursos hecha por particulares está sujeta a
tasas.
El Ministerio del Medio Ambiente es la autoridad competente para
determinar las prohibiciones o vedas respecto de especies e individuos
hidrobiológicos, elaborar los estudios necesarios sobre estos recursos, así como
promover la investigación para el manejo adecuado de los mismos. Esta entidad
debe también prohibir, restringir y reglamentar la introducción, trasplante, cultivo y
propagación de especies hidrobiológicas científicamente perjudiciales para
conservación y desarrollo del recurso.
Es competencia del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura, INPA, el
desarrollar los programas de importación de especies hidrobiológicas con miras a
fomentar su cultivo y permitiéndose también el cultivo de especies nativas y
foráneas introducidas.
Artículo 113. Definición de acuicultura. Se entiende el cultivo de organismos

hidrobiológicos con técnicas apropiadas, en ambientes naturales o artificiales, y
generalmente bajo control. Tiene como objetivos:
Aumentar y mejorar la producción de proteínas de origen animal.
Crear nuevas áreas de pesca artesanal a través de planes de población y
repoblación de ciénagas, lagos, lagunas y embalses.
Iniciar con base en esta actividad un desarrollo industrial que permita
aumentar de manera permanente la producción haciendo de ella una actividad
rentable capaz de abastecer el mercado y generar empleos y divisas.
ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 114. Definición de pesca. Entiéndase por pesca el aprovechamiento de

cualquiera de los recursos hidrobiológicos o de sus productos mediante captura,
extracción o recolección y por industria pesquera toda actividad de cultivo,
captura, recolección, extracción, procesamiento y envase de productos
hidrobiológicos y su comercialización.
Artículo 115. Recurso pesquero. Los recursos pesqueros son aquella parte de
los recursos hidrobiológicos susceptibles de ser efectivamente extraídos sin que
se afecte su capacidad de renovación con fines de consumo, procesamiento,
estudio u obtención de cualquier otro beneficio, es decir, que se deberán tener en
cuenta los principios de desarrollo sostenible.
Artículo 116. Tipos de pesca. La pesca ha sido clasificada de acuerdo con la

razón y el lugar donde se realiza. En el espacio continental puede ser fluvial o
lacustre, en el espacio marino puede ser costera y por su finalidad puede ser de
subsistencia, investigación, deportiva y comercial.
Artículo 117. Pesca de investigación. Es la que se realiza con fines científicos y

tecnológicos, comprendida la experimentación de equipos, artes y métodos, de
sistemas de captura y de procesamiento. La finalidad de la investigación es
contribuir a la explotación racional del recurso pesquero para asegurar su
aprovechamiento sostenible.
PARÁGRAFO. Para obtener el permiso para la realización de pesca de

investigación en el municipio de Puerto Berrío, el interesado deberá anexar un
plan de investigación de acuerdo a unos lineamientos previamente establecidos.
La entidad encargada de expedirlo el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura,
INPA.
Artículo 118. Pesca de subsistencia. Aquella que se realiza sin ánimo de luc ro
para proporcionar alimento al pescador y su familia. Es libre en todo el territorio
nacional y, en consecuencia, no requiere permiso.
Artículo 119. Pesca comercial. Es aquella que se lleva a cabo para obtener
beneficio económico. El Decreto 2256 de 1991 estableció que los permisos de
pesca comercial pueden ser artesanal, industrial, exploratoria y ornamental.
La pesca comercial artesanal es la que realizan los pescadores en forma
individual o asociada con su trabajo personal e independiente, aparejos propios de
la actividad productiva a pequeña escala y mediante sistemas, artes y métodos
menores de pesca.
Por lo tanto, el permiso de pesca comercial artesanal se otorga a personas
naturales, empresas pesqueras artesanales y a las asociaciones de pescadores

ESTATUTO AMBIENTAL
artesanales, para lo cual deberán presentar la solicitud con los requisitos que
establezca el INPA.
La pesca comercial industrial se caracteriza por el uso intensivo de
embarcaciones de gran autonomía con la ayuda de artes y métodos mayores de
pesca que permiten operar en un amplio radio de acción y obtener grandes
volúmenes de captura.
El permiso de pesca comercial industrial debe ser tramitado ante el INPA y debe
incluir un plan de actividades en los términos y con los requisitos establecidos por
dicha entidad y la comercialización de los productos queda amparada bajo el
mismo permiso.
La pesca comercial exploratoria permite la captura de especies cuyo
potencial de aprovechamiento se desconoce o la utilización de nuevas artes o
métodos de pesca comercial.
El permiso para su realización la otorga el INPA previa presentación de una
solicitud acompañada por un plan de actividades.
La pesca comercial ornamental es la que permite la extracción de organismos
acuáticos cuyos ejemplares pueden mantenerse vivos en acuarios, estanques o
pozos como simple adorno. Para la extracción de estos ejemplares se deberá
tramitar ante el INPA el debido permiso.
Artículo 120. Pesca deportiva. Pesca deportiva es aquella se realiza con fines
de recreación o esparcimiento. Para poderla realizar, el interesado deberá
obtener un permiso que tramitará ante el INPA.
Artículo 121. Sanciones. Se trata de un régimen de sanciones y prohibiciones

dirigidas a las personas naturales y jurídicas que infrinjan las disposiciones
contempladas sobre actividades y recursos pesqueros. Comprende multas,
suspensiones de permisos, revocatorias de permiso, decomiso de pesca,
decomiso de embarcaciones y cierre de establecimiento. Dichas sanciones serán
impartidas por el INPA. CORANTIOQUIA tendrá a su cargo la función policiva
para la imposición y ejecución de las medidas policivas, multas y sanciones,
además de la competencia para imponer sanciones necesarias para la protección
ambiental.
Artículo 122. Competencia del instituto nacional de pesca y acuicultura, inpa.

El INPA tiene jurisdicción en las aguas del municipio. Es la entidad encargada de
la administración y manejo de los recursos pesqueros. No obstante, la junta
directiva podrá delegar funciones en CORANTIOQUIA y algunas otras entidades.
Artículo 123. Vedas para la pesca. El Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura,

INPA, o en su defecto la autoridad ambiental competente, determinarán las
épocas de veda para la pesca en todas las aguas que integran el municipio de
Puerto Berrío y se encargará de imponer las sanciones del caso.
ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 124. Grandes explotaciones. Toda explotación piscícola de grandes

dimensiones o que impliquen la intervención de los espejos de agua y la
desviación de las corrientes de agua serán reglamentadas por la autoridad
competente.
DEL POTENCIAL TURÍSTICO
Artículo 125. Paisaje como derecho universal. Toda la comunidad tiene

derecho al disfrute del paisaje urbano y rural que contribuya a su bienestar físico y
espiritual.
PARÁGRAFO. En consecuencia se prohíbe deformar o alterar elementos
naturales como piedras, rocas, peñascos, praderas, lagos, charcos, cavernas,
cuevas, formaciones naturales como estalagmitas y estalactitas, árboles, etc, con
cualquier medio para fines publicitarios o de propaganda en general, ni mucho
menos aducir fines artísticos para producir dichos efectos.
Artículo 126. Alteración del paisaje. La alteración perjudicial a antiestético del

paisaje natural es un factor que deteriora el ambiente; por consiguiente, quien
produzca tales efectos incurrirá en las sanciones previstas en el artículo 18 de la
Ley 23 de 1973.
Artículo 127. Potencial arqueológico. Los enterramientos y evidencias de

ocupaciones humanas prehispánicas entendidos como cuerpos líticos, cerámicas,
orfebrería, terrazas, guacas y similares existentes y que se llegaran a descubrir,
son patrimonio cultural de los porteños.
PARÁGRAFO. Serán objeto de una especial protección encaminada a garantizar
su preservación, recuperación e investigación por parte de las autoridades
culturales competentes. Forman parte incondicional del patrimonio cultural del
municipio, en consecuencia, no podrán ser enajenados y sólo podrán ser objeto de
intercambios culturales temporales y de investigaciones y exposiciones
programadas.
Artículo 128. Potencial turístico. Tradicionalmente han sido demandadas pro

parte de muchas poblaciones asentadas en varios municipios del departamento de
Antioquia, algunas áreas localizadas en el área circunscrita al municipio de Puerto
Berrío que reúnen cualidades estéticas y paisajísticas estrechamente relacionadas
con las zonas de vida y con los ecosistemas naturales que allí existen.
El desconocimiento aunado a la proliferación de problemáticas ambientales
referidas a la deforestación y contaminación de aguas además del uso no
planificado de estos lugares como de esparcimiento a traído como consecuencia
el decaimiento de los ecosistemas así como el decaimiento del flujo turístico a
estos sitios.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 129. Localización geográfica de estos sitios. Las áreas con vocación
turística se encuentran localizadas en la cuenca del río Alicante y están asociadas
a charcos, cascadas y cavernas formados naturalmente por el paso de las aguas a
lo largo del tiempo.
Se pueden destacar los siguientes:
Cañón de la quebrada Guardasol. Forma cascadas en su recorrido que
caen en charcos profundos y sus aguas se encuentran con las del río Alicante.
Quebrada Alejandría. Presenta un recorrido sinuoso, formando en sus
curvas amplias playas de finas arenas y charcos largos y poco profundos.
Cañón del río Alicante. Conformado por riscos de mármol de más de 200 m
de profundidad, con entrantes y salientes en donde se sujetan árboles con la
mayor parte de su sistema radicular expuesto, adheridos a la roca.
Cueva de Los Liberales. Localizada en la margen derecha del río Alicante,
50 metros después de los encuentros de las quebradas Guardasol y Alejandría.
Se trata de un inmenso salón cuyo techo esta sostenido por un pilar de más de 10
m de radio, 20 m más arriba del lecho del río.
Cueva de Doña Agustina. Es un salón amplio y abierto formado en tiempos
pasados cuando el río corría 10 metros más arriba de su cauce actual.
Cueva de Guillermo. Localizada en la margen izquierda del río, un
kilómetro más abajo de las anteriores, siendo el salón más amplio de los
mencionados y la más alta respecto al lecho actual del río.
Caverna de Los Guácharos. Se localiza en la margen derecha de la
quebrada Alejandría, en un monte pepino alejado 50 m del cauce principal del río,
a orillas del camino que conduce a la finca Sierra Morena. Los guácharos deben
su nombre a la existencia de una colonia de aves del mismo nombre que la habita
permanentemente.
Caverna del Agua. Localizada en el mismo lugar que la anterior, a lo largo
de la base del monte pepino que la contiene, habitada por una colonia de
murciélagos.
Caverna del Indio. El nombre de la caverna se relaciona con el hallazgo de
algunos vestigios de poblamiento indígena encontrados en el lugar, consistentes
en material cerámico.
Caverna de la Mano Poderosa. Localizada en la margen derecha de la
quebrada Guardasol, 150 m antes de su desembocadura al río Alicante. Presenta
una entrada estrecha haciendo necesario arrastrarse para ingresar, encontrando
luego dos amplios salones, rodeados de las más fantásticas formaciones kársticas
encontradas en el lugar, con una amplia columna formada por el escurrimiento de
agua con altos contenidos de calcita, la cual presenta la forma de una gran mano,
a lo cual se debe el nombre de esta caverna.
Montes Pepinos. Presentan geoformas de singular belleza, la mayoría de ellos
cubiertos por vegetación exótica, que los convierten en hitos característicos de las
afloraciones calcáreas del lugar. Son cerros cuyo perfil tiene forma cónica con
ESTATUTO AMBIENTAL
cimas agudas y pendientes fuertes, los cuales presentan el fenómeno de

disolución en sus bases, con alturas cima-base entre 50 y 100 metros.
Artículo 130. De los criterios de manejo de las áreas turísticas. Se requerirá

del ordenamiento y planificación tanto de las áreas a aprovechar, como de
proyectos y programas que permitan hacer un uso racional y sostenible de dichos
lugares, tales como los consignados en los lineamientos generales para definir los
usos y manejos de estas áreas una vez sean declaradas como Distrito de Manejo
Integrado (DMI) como lo contempla el Decreto 2811 de 1974.
DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS
A LOS DESECHOS SÓLIDOS
Artículo 131. De la norma general. Con el fin de preservar en condiciones

satisfactorias el ambiente, el municipio adoptará las disposiciones necesarias para
organizar convenientemente el servicio de aseo, especialmente en lo relacionado
con la recolección, separación y reciclaje de materiales, almacenamiento,
transporte y disposición final de desechos, basuras, desperdicios y escombros, así
como en lo referente a la limpieza y aseo de vías, parques, plazas y espacios de
uso público en general.
Artículo 132. De las normas básicas sobre manejo de desechos

contaminantes del suelo. De conformidad con lo establecido por la ley, (D.
2811/74, a. 34; Ley 142/94) en el manejo de residuos sólidos, desechos y
desperdicios se observarán las siguientes reglas:
1. Siempre que exista la posibilidad, todo ciudadano, institución o establecimiento

están en la obligación de hacer un adecuado manejo de sus residuos sólidos
mediante reciclaje, separación domiciliaria de los materiales biodegradables
(orgánicos) y no biodegradables (inorgánicos, compostaje y muy
especialmente el no consumo o control de la demanda o cambio de hábitos.
2. Se utilizarán los mejores métodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y
la tecnología para la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final
de residuos, basuras, desperdicios, y, en general, de desechos de cualquier
clase en todo lo relacionado con el servicio de aseo.
La investigación científica y técnica se orientará a fomentar los siguientes fines

especiales:
a. A desarrollar métodos más adecuados para la defensa del medio ambiente, del
hombre y de los demás seres vivientes.
b. Reintegrar al proceso natural y económico los desperdicios sólidos, líquidos y
gaseosos, provenientes de industrias, actividades económicas o de núcleos
humanos en general.

ESTATUTO AMBIENTAL
c. Desarrollar y perfeccionar nuevos métodos para el almacenamiento,

recolección, transporte y demás actividades inherentes al manejo de residuos
sólidos, líquidos y gaseosos no susceptibles de nueva utilización.
d. Señalar medios adecuados para eliminar y controlar los focos productores de
mal olor.
Artículo 133. De las actividades que involucran el servicio de aseo. El

servicio de aseo, como actividad integrante del concepto de saneamiento
ambiental, es de carácter público y corresponde por tanto, en cuanto a su
regulación y prestación, al Estado.
Todos los aspectos relacionados con desechos sólidos, desperdicios y elementos

similares en los cuales esté involucrado el servicio de aseo se regulan, en cuanto
a previsiones de orden nacional, por lo establecido en el Decreto 2811/74 artículo
38, disposiciones concordantes del Decreto 2104 de 1983, Ley 142/94 y las
normas posteriores que lo adicionan o modifican. Por consiguiente a ello se
atenderá en tratándose de las relativas al almacenamiento, transporte, disposición
sanitaria, presentación, tratamiento, barrido y limpieza de vías y áreas públicas,
recolección, transferencia y recuperación de basuras y elementos similares.
Artículo 134. De la responsabilidad del municipio. La prestación del servicio de

aseo es responsabilidad directa del municipio. La entidad prestadora del servicio
deben garantizar la cobertura y ampliación permanente a todos los usuarios de la
zona bajo su responsabilidad, a todos los estratos socioeconómicos del área
urbana del municipio, incluidas las zonas marginadas. Para ello debe planificarse
la ampliación permanente de la cobertura de acuerdo con el desarrollo de la
población.
PARÁGRAFO 1: El municipio es responsable de la atención del servicio de aseo,

por consiguiente deberá diseñar métodos, acciones y procedimientos para
prevenir y controlar la disposición de basuras, particularmente en lugares públicos
de áreas rurales, tales como la ubicación de cajas estacionarias, la adecuación
técnica de botaderos o rellenos sanitarios rurales, procedimientos de compostado
(zanjas de oxidación) de los desechos de cosecha, programas de educación
ciudadana u otros que garanticen la eficiencia en el servicio.
PARÁGRAFO 2: El manejo de desechos sólidos generados en el área rural será
responsabilidad de la empresa prestadora del servicio, quienes únicamente
recolectarán los residuos no biodegradables, como cartón, vidrio, plásticos,
chatarra, entre otros. La comunidad deberá asumir la disposición en forma
sanitaria de los residuos orgánicos, como subproductos de cosechas, residuos de
establos y de ganadería en general y sobras de alimentos, entre otros, empleando
técnicas como el lombricultivo, compostaje y otros similares.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 135. De la responsabilidad especial. Por razón del volumen o de la

calidad de los desechos sólidos o desperdicios, se podrá imponer a quien los
produce la obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos, señalando los
medios para cada caso y bajo las exigencias señaladas en la Ley (D. 2811/74, a.
38) y en la presente reglamentación.
Artículo 136. De la prohibición especial sobre disposición de desechos

sólidos y elementos similares. Se prohibe descargar residuos sólidos,
desperdicios y en general desechos que deterioren los suelos o causen daños o
molestia a individuos o núcleos humanos, sin la debida autorización de la
dependencia encargada. Se evitará la disposición o abandono de basuras o
elementos contaminantes afines, cualquiera sea su origen, a cielo abierto en las
fajas de retiro de las corrientes de agua y en los cuerpos de agua superficiales o
subterráneos.
PARÁGRAFO: Las medidas preventivas aquí referidas estarán acompañadas de
suficientes campañas informativas y educativas, de modo que se logre la
formación de un clara conciencia comunitaria sobre las necesidades de
preservación y los riesgos de contaminación del suelo, de inundaciones u otros
desastres similares en su causa.
Artículo 137. De los sistemas de almacenamiento colectivos de desechos

sólidos. El municipio directamente, o por conducto de sus entidades
descentralizadas encargadas de la atención del servicio de aseo, exigirán a los
responsables de las edificaciones destinadas a uso residencial, en las
modalidades de multifamiliares o unidades cerradas, institucional, industrial o
comercial, la previsión y adecuación de un sistema de almacenamiento colectivo
de desechos sólidos y elementos contaminantes similares, de acuerdo con las
especificaciones previstas en la ley. (D. 2104/83, a. 21)
Artículo 138. De los rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de basuras.

El municipio se encargará de estudiar y definir la ubicación y delimitación precisa
de los terrenos que se consideren necesarios y que se requieran para el sistema
de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de desechos sólidos.
PARÁGRAFO: El relleno sanitario para el municipio de Puerto Berrío deberá
cumplir con las normas sanitarias y ambientales fijadas por CORANTIOQUIA. El
municipio deberá velar por el buen manejo del "Relleno Sanitario La Tabaca" por
medio de los funcionarios encargados y vigilará y hará las respectivas
observaciones y exigencias si no cumplen con la operación y el mantenimiento
que requiere.
Artículo 139. De los criterios básicos en la selección de terrenos para la

ubicación de rellenos sanitarios. En la selección de los terrenos para la
ubicación de proyectos de rellenos sanitarios especialmente para los proyectos

ESTATUTO AMBIENTAL
propuestos por el Plan Básico de Ordenamiento Territorial de las veredas creadas,

habrán de observarse los siguientes criterios:
a. La extensión del respectivo terreno dispondrá de un área suficiente para lograr

la adecuada ocupación, de forma tal que se obtenga un buen funcionamiento
del proyecto y un óptimo servicio a la comunidad.
b. Tales terrenos deberán disponer de facilidades de acceso vial vehicular.
c. Deben permitir el tratamiento técnico apropiado que impida los riesgos de
contaminación de las corrientes naturales de agua aledañas a dichos terrenos.
En consecuencia los lotes respectivos deben estar aislados del nivel freático,
han de disponer en su base de un material natural que impida la precolación de
los líquidos lixiviados y, además, deben disponer de una cantidad adecuada de
materiales no consolidado que permita ejecutar las labores diarias de relleno.
d. Para su localización se debe determinar la distancia conveniente a los
desarrollos urbanos existentes, y deberá existir clara posibilidad de adquirir
áreas suficientes para mantener dicho aislamiento con respecto a desarrollos
urbanos futuros.
e. Deberá disponerse en sus linderos de una faja de terreno de un ancho mínimo
de diez (10) metros, debidamente arborizada.
f. Finalmente el terreno ha de cumplir con las condiciones geotécnicas
apropiadas, de forma que el relleno previsto no constituya amenaza o riesgo,
tales como deslizamientos, obstrucción de los cauces de corrientes, etcétera.
PARÁGRAFO: Todo terreno destinado a relleno sanitario que alcance su nivel
máximo de saturación habrá de ser destinado y adecuado para el uso obligado de
la recreación, con tratamiento forestal de ambientación y protección ecológica, una
vez el terreno pueda ser utilizado para ello.
Artículo 140. De los sitios para disposición de escombros. Bajo las

exigencias establecidas a continuación el municipio de Puerto Berrío por conducto
de la Dirección de Planeación en cuanto a la selección de tales sitios, y de común
acuerdo con la secretaría de Gobierno, habrán de seleccionar y definir los sitios en
los cuales puede autorizarse el depósito de escombros.
La Dirección de Planeación junto con la Unidad del Medio Ambiente, serán los
encargados de autorizar los sitios para la disposición de escombros con
fundamento en los siguientes criterios básicos:
a. Se debe realizar el diseño del botadero, definiendo su capacidad, vida útil
según estudio topográfico, normas de operación, propuestas de destinación
final y estudios hidrológicos para el diseño de drenajes, si lo requiere.
b. Que no se afecten los cauces de las corrientes naturales de agua al depositar
los escombros, ni las estructuras hidráulicas existentes.
c. Que existan vías vehiculares de acceso directo y adecuado, para el tránsito de
los vehículos que han de transportar los escombros.
d. Que las vías de acceso directo al botadero no atraviesen áreas residenciales
desarrolladas o habitadas, o edificaciones destinadas al uso educativo, o no
generen perjuicios evidentes.
ESTATUTO AMBIENTAL
e. Que el área para depósito de los escombros en los terrenos seleccionados

para ello no colinden con edificaciones de cualquier tipo y uso que puedan
resultar afectadas.
f. Que el depósito sea periódicamente nivelado con maquinaria apropiada, para
impedir la obstrucción del acceso y permitir así la libre aproximación de los
vehículos transportadores de escombros.
g. Que el lote o terreno esté debidamente cercado y con una valla de
identificación que acredite la prestación del servicio.
h. Que se mantenga un estricto control sobre la ruta y los vehículos
transportadores de escombros y materiales para que estos no derramen su
carga sobre las vías públicas y cumplan con las normas vigentes sobre la
materia.
i. Que no se acepten en el botadero materiales cuya descomposición afecte al
vecindario.
Que se definan las sanciones para los infractores que no cumplan con las normas
que regulan este servicio.
Artículo 141. De los lotes de “acopio” para depósito de escombros. La

Dirección de Planeación identificará y seleccionará los lotes, que de acuerdo con
los criterios señalados en el artículo anterior, sean potencialmente aptos para el
depósito de escombros, para lo cual habrán de optar preferiblemente por aquellos
inmuebles, que según su localización estratégica conforme con la división
municipal y los usos del suelo previstos o existentes, correspondan a las
siguientes situaciones jurídico - urbanísticas:
a. Lotes ociosos de “engorde”, en términos de la Ley 14 de 1983, es decir,
aquellos inmuebles localizados dentro del perímetro urbano del municipio que
siendo urbanizables no se hayan urbanizado, o siendo construíbles no se
hayan sometido a procesos de construcción, todo de conformidad con lo
previsto en el plan de desarrollo municipal.
b. En estos casos se podrá definir el depósito de escombros por parte de la
autoridad correspondiente como uso social obligado, caso en el cual durante el
tiempo que dure la actividad podrá excepcionarse o reducirse el cobro de los
recargos impositivos contemplados en la ley para tales lotes ociosos.
PARÁGRAFO 1: En los dos eventos anteriormente señalados la administración
municipal concertará con sus propietarios los sistemas o mecanismos de
retribución económica, bien sea la reducción legal del impuesto predial en cuanto
se refiere a sanción por su condición de lotes ociosos, o bien por medio de la
autorización expresada y reglada de tasas por el depósito, manejo y
administración de escombros, pago de cánones de arrendamiento o mecanismos
similares.
PARÁGRAFO 2:Para el desarrollo de los proyectos a que se refiere este artículo
se podrán definir y establecer formas asociativas en las que participen los propios
gobiernos locales, los constructores, los propietarios de los lotes y los encargados
del acarreo de escombros como actividad organizada.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 142. Del depósito de escombros, restricción especial. No podrán ser

vertidos a los cauces de las quebradas, arroyos, caños manantiales o escurrideros
naturales de flujo no continuo ni las tierras ni los escombros que resulten de
actividades de urbanización o de construcción. La Dirección de Planeación
establecerá los sitios en los que pueda autorizarse el depósito de este tipo de
desechos.
DE LAS ACTIVIDADES MODIFICATORIAS DEL SUELO
Artículo 143. Del alcance de la regulación. Las actividades modificatorias del

suelo, que como fenómeno potencialmente perturbador del ambiente se regulan
en los artículos siguientes, comprenden las obras de exploración, excavación,
construcción de taludes, llenos, cortes, banqueos y obras a fines, referidas
fundamentalmente a procesos urbanísticos, así como las distintas obras que se
adelanten para el desarrollo de la actividad minera, cualquiera sea su modalidad.
Artículo 144. Del dominio de la nación respecto del suelo y el subsuelo. De

conformidad con lo establecido por la Constitución (a.332) pertenecen a la Nación,
entre otros bienes, el suelo y el subsuelo, junto con los bienes públicos que de
ellos forman parte.
Por consiguiente todos los recursos naturales no renovables del suelo y el

subsuelo son del dominio de la Nación, así como las canteras y demás depósitos
de materiales de construcción de origen mineral, los pétreos de los lechos de los
ríos, aguas de uso público y playas, le pertenecen en forma inalienable e
imprescriptible, pero en ejercicio del derecho de propiedad podrá explorarlos y
explotarlos directamente, a través de organismos descentralizados, o conferir a los
particulares el derecho parta hacerlo, o reservarlos temporalmente por razones de
interés público, todo de conformidad con lo establecido en la ley (D. 2655/88, a.3 y
4).
Artículo 145. De la industria minera como actividad de interés público.

Según lo definido por la Ley (D.2655/88, a.7) la industria minera, en sus etapas de
prospección, exploración, explotación, beneficio, transporte, fundición,
aprovechamiento, procesamiento, transformación y comercialización, es de
utilidad pública e interés social, pero en el municipio de Puerto Berrío se deben
explotar aquellas zonas donde el Plan Básico de Ordenamiento Territorial las
declaró no prohibidas para tal fin.
El Ministerio de Minas y Energía, a través de las entidades seccionales y locales

como delegatarias de tales funciones en los términos del Código de Minas (D.2655
de 1988, a. 263 al 267), a solicitud de parte legítimamente interesada, podrán
decretar las expropiaciones de bienes y derechos necesarios para su ejercicio. Tal

ESTATUTO AMBIENTAL
atribución del Estado comprende por tanto las minas, o el suelo o subsuelo
mineros, así como las canteras, cuando en uno u otro caso se requiera integrar
tales bienes o derechos a una explotación de gran minería de importación básica
para la economía del país y cuyo titular sea una empresa industrial y comercial del
Estado, del orden nacional.
PARÁGRAFO: Se podrán realizar actividades mineras encaminadas a la
explotación sostenible, de tal manera que el medio ambiente no tenga ningún
deterioro.
DE LA EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.
Artículo 146. Del alcance de la regulación. Las disposiciones incluidas en los

artículos siguientes regulan la actividad de extracción de materiales destinados
directa o indirectamente a la industria de la construcción, bien sea que se refieran
a la pequeña, mediana o gran minería en los términos fijados por la ley, (Código
de Minas, D.2655/88) y comprende por tanto la explotación de cualquier tipo de
mina y material de arrastre o de aluvión.
artículo 147. De la propiedad sobre los materiales pétreos. Conforme con lo

dispuesto por la ley (D. 2462/89 a. 6) pertenecen a la Nación, en forma inalienable
e imprescriptible, las canteras y los demás depósitos de materiales de
construcción de origen mineral, así como los pétreos de los lechos de los ríos,
aguas de uso público y playas.
Artículo 148. De la sectorización restringida para la explotación de

materiales. La explotación de depósitos de piedra común, arena y cascajo
destinados a la construcción sólo se autorizará en sectores distintos a los de uso
residencial, siempre y cuando los terrenos por explotar no sean colindantes o
vecinos próximos a desarrollos urbanos residenciales y en aquellos sitios donde
no se ocasione inestabilidad ecológica, contaminación de las corrientes naturales
de agua y deterioro físico en áreas en las que se haya previsto la ejecución de
proyectos viales o proyectos específicos para bien de la comunidad.
DE LA EXTRACCIÓN DE MATERIALES PRECIOSOS.
Artículo 149. De la minería de subsistencia. Del barequeo. Por tratarse de una

labor definida legalmente como de subsistencia, el barequeo, como actividad
minera, es libre, es decir, no requiere de licencia previa, pero los interesados
deberán proceder ante la Unidad de Medio Ambiente, para reconocer las zonas
prohibidas que existe en el Estatuto de Usos del suelo o en su defecto en el
presente estatuto, para fines de control y prevención.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 150. De la sectorización para efectos de la actividad minera. Para las

actividades mineras, incluyendo las relacionadas con el “barequeo”, se fijan como
sectores restringidos o prohibidos aquellos consignados en los usos del suelo del
Plan de Ordenamiento y además los correspondientes al perímetro urbano del
municipio o las áreas ocupadas por edificios, construcciones o habitaciones
rurales. Asimismo, por razones de seguridad, salubridad, ornato y desarrollo
urbano la Unidad de Medio Ambiente puede extender la prohibición de su ejercicio
a otros sectores del territorio.
Artículo 151. De la aplicación de las normas especiales. La actividad minera

regulada en las normas anteriores, especialmente en cuanto a lo relacionado con
licencia ambiental, labores de vigilancia y control y otros, se rige por lo establecido
en la ley y en particular en el Decreto 2655 de 1988 y normas posteriores que lo
modifican o adicionan.
Artículo 152. De la conservación, defensa y restauración de los suelos.

Conforme con la ley (D. 2811/74, a. 185) a las actividades mineras, de
construcción, de ejecución de obras de ingeniería, excavaciones u otras similares,
precederán estudios geológicos los cuales se realizarán según las disposiciones
sobre protección y conservación de los suelos.
De otro lado y asimismo con el carácter de previsión general para precaver y

controlar los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente el uso o
explotación de recursos no renovables, en la correspondiente reglamentación, se
señala condiciones y requisitos concernientes a trabajos graduales de
restauración o defensa del terreno y de reforestación en las explotaciones mineras
a cielo abierto, previa constitución de garantías suficientes en forma que las
alteraciones topográficas originadas en las labores mineras sean adecuadamente
tratadas y no produzcan deterioro en el entorno.
Artículo 153. De las acciones específicas para la defensa y restauración de

los terrenos. Con el fin de procurar la defensa o restauración gradual de los
terrenos sometidos a labores de explotación de minas a cielo abierto, además de
los requisitos previstos por la ley (D.2811/74, a. 28) para el otorgamiento de la
respectiva licencia, la Unidad de Medio Ambiente deberá exigir garantía sobre la
ejecución de las siguientes actividades, de acuerdo con las características del
terreno, su vocación actual y potencial, las de la zona de influencia y según las
especificaciones de la explotación minera autorizada:
a. Determinación precisa de las zonas de aislamiento debidamente tratadas,

como barreras protectoras con respecto a otros usos y en particular de
asentamientos localizados en el área de influencia.
b. Conservación del drenaje primario.
c. Preservación, almacenamiento o disposición conveniente de los materiales
orgánicos estériles desechables generados durante la explotación, de forma

ESTATUTO AMBIENTAL
que se evite la contaminación del aire, de las corrientes de agua de toda índole
y del paisaje y que se conserven aquellos que por su naturaleza es preciso o
apropiado reutilizar.
d. Adecuado manejo y almacenamiento de la cobertura vegetal removida durante
el proceso.
e. Conformación de bancos y taludes que obedezcan a criterios de estabilidad
preestablecidos, ya sean temporales o definitivos.
f. Control de la escorrentía superficial mediante cunetas perimetrales, pozos de
sedimentación, descoles a corrientes naturales de agua, canales de desviación
y obras similares.
g. Tratamiento de frentes agotados por medio de nivelaciones en zonas planas,
conformación de llenos, adecuación de terrazas, empradizado y cobertura con
especies invasoras y obras de drenaje superficial complementarias.
h. De ser preciso deberán exigirse, por parte del municipio, tratamientos
biológicos forestales o procesos de revegetación, con el fin de devolver la
cobertura vegetal de las áreas afectadas por la explotación, con el propósito de
evitar el impacto directo de las aguas lluvias, de disminuir la velocidad de las
aguas de escorrentía, de regular la infiltración, de fijar el suelo y lograr por
tanto un equilibrio entre el material de arrastre y el flujo del agua.
Para los propósitos enunciados en este literal el municipio podrá definir como
acciones alternas las barreras vivas, labores de empradizados, colchones de
fique, trinchos (esterilla, cañabrava, guadua y similares), o acciones de
reforestación protectora preferentemente arbustiva con sistema radicular de
amarre al suelo (tales como gramíneas y leguminosas) y de consumo hídrico alto,
o regeneración natural mediante semillas de especies nativas recolectadas en la
región.
Artículo 154. Del plan de explotación. En todo caso de aprovechamiento de

suelos por razón de explotaciones mineras, además de los requisitos establecidos
por la ley (D.2655/88, a.117) para el otorgamiento de la respectiva licencia de
funcionamiento, (tales como el estudio del impacto ambiental) el municipio a
través de la Unidad de Medio Ambiente habrá de exigir la presentación de un
PLAN DE EXPLOTACIÓN, que incluya información precisa y garantía suficiente
sobre los siguientes aspectos y actividades:
a. Tiempo de duración de las etapas de exploración y explotación.

b. Diseño técnico y operativo de la explotación.
c. Estimación de reservas y proyección de producción, en las que se indique el
tipo y volúmenes de los materiales por explotar.
d. Información detallada sobre el proceso de explotación.
e. Delimitación ajustada de las áreas por explotar, incluyendo vías de acceso y
corrientes de agua comprometidas en el proceso, así como información relativa
a la vegetación existente.
f. Indicación de las características del equipo y maquinaria que han de utilizarse
en el proceso.

ESTATUTO AMBIENTAL
g. Diseños específicos de estabilidad de taludes, en consideración a la morfología

y al tipo de suelos.
h. Especificación de las obras que han de realizarse para la adecuación de los
terrenos y para la propia operación minera.
i. Identificación cabal de los efectos nocivos sobre el ambiente, y de las medidas
previstas para lograr su atenuación.
j. Detalle sobre las labores de adecuación, restauración de los
terrenos(conformación, compactación y plan ordenado de reforestación) y su
uso final, concluido el proceso de explotación.
k. Definición y conservación de la rasante de los proyectos viales que se
conciban para la zona.
Artículo 155. De la vegetación natural. De acuerdo con lo preceptuado por la

ley, (D.2811/74, a.184), salvo autorización y siempre con la expresa obligación de
reemplazarla adecuada e inmediatamente, no podrá destruirse la vegetación
natural de los taludes de las vías de comunicación o de canales, ya sea que los
dominen o que estén situados por debajo de ellos.
Artículo 156. De la reparación de la capa vegetal obligación de los titulares

de licencias. Toda actividad modificatoria del suelo deberá estar sujeta a la
obligación a cargo del titular del permiso o licencia correspondiente de reponer y
repara progresiva o simultáneamente los daños ocasionados a la capa vegetal, a
las obras públicas y a los bienes particulares, bien sea reponiendo y devolviendo
las cosas a su estado original, si técnicamente fuere posible en concepto de la
Unidad de Medio Ambiente, o a compensar adecuadamente los perjuicios en los
términos que se determinen las normas pertinentes.
Artículo 157. del retiro de la capa vegetal. En los eventos aquí regulados sólo
se podrá autorizar el retiro del suelo orgánico en el área estrictamente requerida
para las labores de explotación, durante un lapso limitado que en principio no ha
de exceder de un (1) año, y se proceda a recuperar la zona cubriéndola con suelo
orgánico y vegetación acorde con las nuevas condiciones, salvo circunstancias
plenamente justificadas.
Artículo 158. De las pendientes permitidas. Con el objeto de lograr la

recuperación de la cobertura vegetal en las labores de explotación a que se
refieren los artículos precedentes, deberán definirse por parte de la Dirección de
Planeación municipal las pendientes tolerables del terreno. La definición de rangos
y tolerancias máximas se establecerá con base en los siguientes factores:
a. Grado y longitud de la pendiente.

b. Intensidad y frecuencias de las lluvias y temperatura.
c. Tipos de cobertura vegetal.
d. Características geomorfológicas (material geológico o parental).
e. Propiedades físicas del suelo (tales como permeabilidad, porosidad, etc).
f. Velocidad de arrastre.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 159. De la extracción de materiales vegetales. De la tala de árboles.

Según lo dispuesto por la ley, (D.2811/74), y sin perjuicio de los derechos
legítimamente adquiridos por particulares, constituyen áreas forestales
protectoras, para la conservación y preservación del agua (D.1449/77) las
siguientes:
a. Todos los bosques y la vegetación natural que se encuentren en los

nacimientos de agua permanentes o no, en una extensión no inferior a 100
metros a la redonda, medidos a partir de la periferia.
b. Todos los bosques y la vegetación natural existentes en una franja no inferior a
30 metros de ancho, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos, lagunas, ciénagas o
depósitos de agua que abastezcan represas para servicios hidroeléctricos o de
riego, acueductos rurales o urbanos, o estén destinados al consumo humano,
agrícola, ganadero o a la acuicultura o para usos de interés social.
PARÁGRAFO 1º. En las áreas referidas en el presente artículo no se permitirán

por consiguiente ni la extracción de material vegetal ni la tala de árboles. Por
consiguiente, y bajo el propósito de protección que subyace lo aquí dispuesto sólo
podrá permitirse la obtención de productos secundarios del bosque, tales como
semillas, taninos, látex y especies similares.
DEL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS
Artículo 160. Uso y manejo de plaguicidas: De acuerdo con lo establecido por

el Artículo 2º del Decreto 1843 de 1991, el uso y manejo de plaguicidas estarán
sujetos a las disposiciones contenidas en la Ley 09 de 1979, Decreto 2811 de
1974, Reglamento Sanitario Internacional, Código Internacional de Conductas
para la Distribución y Utilización de Plaguicidas de la FAO, las demás normas
complementarias previstas en el presente Decreto y las que dicten los Ministerios
de Salud y Agricultura o sus Institutos adscritos.
Artículo 161. Actividades que comprende: De acuerdo con lo establecido por el

Artículo 3º del Decreto 1843 de 1991, el uso y manejo de plaguicidas comprende:
todas las actividades relacionadas con estas sustancias, tales como síntesis,
experimentación, importación, exportación, formulación, transporte,
almacenamiento, distribución, expendio, aplicación y disposición final de desechos
o remanentes de plaguicidas.
Artículo 162. Clasificación: La siguiente clasificación toxicológica de sus

plaguicidas hace relación tanto a su formulación como a sus componentes.
• Categoría III: Medianamente tóxicos.

ESTATUTO AMBIENTAL
• Categoría IV: Ligeramente tóxicos.
Artículo 163. Requisitos para ingreso: El ingreso de cualquier tipo de

plaguicida al área de jurisdicción del municipio, requiere de registro expedido
conforme a lo establecido por la Ley, especialmente en el Decreto 843 de 1969
(ante el Ministerio de Salud, la Entidad Delegataria o el Instituto Colombiano
Agropecuario, según el caso). En adelante los importadores o productores que
pretendan ingresar al municipio los plaguicidas, están obligados a presentar a
solicitud de la Unidad de Medio Ambiente Municipal, el respectivo registro y
permiso de uso. Esta disposición se aplicará tanto a los nuevos productores como
a los ya ofrecidos en la zona.
Artículo 164. Personal capacitado: Toda persona natural o jurídica, pública o

privada que ofrezca al público plaguicidas, deberá contar con un personal
capacitado y entrenado en los términos del capítulo XIV del Decreto 1843 de
1991.
Artículo 165. Generación de alternativas de uso y manejo: Para el

fortalecimiento de las prácticas de manejo de plaguicidas en los cultivos, en
términos de generar alternativas de uso y manejo, se sugiere capacitar para el uso
adecuado, difundir otras alternativas de control tales como el mecánico y el
biológico artesanal, rotación de cosecha y usar éstos como abono, calendarizar la
siembra de los cultivos, dejar zonas en rastrojo en los alrededores de los cultivos
que permita la supervivencia de especies de insectos benéficos, intercalar cultivos
de diferentes familias, prohibir la importación de semillas de zonas afectadas,
incrementar el uso de semilla certificada, enseñar a manejar los umbrales
económicos de daño para no hacer aplicaciones innecesarias, sino basadas en
un monitoreo constante, uso de cultivos adaptados a la zona (variedades
resistentes), retirar, quemar y enterrar el material enfermo para evitar su
propagación, diseñar programas de prevención para la llegada de plagas
potenciales que afecten los cultivos de la zona a través de monitoreo de trampas.
Artículo 166. Disposición de residuos de plaguicidas: Los residuos

procedentes de establecimientos donde fabriquen, formulen, envasen o manipulen
plaguicidas, así como los procedimientos de operaciones de aplicación no deberán
ser vertidos directamente a cursos o sitios de reserva de agua, al suelo o al aire.
Habrán de ser sometidos a tratamientos y disposición, de manera que no
produzcan riesgos para la salud, con base en las disposiciones contenidas en el
Capítulo XII del Decreto 1843 de 1991.
Artículo 167. Programas de recolección de residuos de plaguicidad: La

Unidad de Medio Ambiente con el apoyo de la UMATA, diseñará y ejecutará un
programa continuo de recolección de residuos especiales de plaguicidas, que
garantice que los mismos no sigan siendo factor de contaminación dentro del
municipio.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 168. Empresas aplicadoras de plaguicidas domésticos: Para la

aplicación de productos químicos, por parte de empresas aplicadoras de
plaguicidas domésticos, es precisa la observación de las exigencias y trámites
establecidos en el Decreto 1843 de 1991 o en las normas que lo modifiquen,
sustituyen o desarrollen.
Artículo 169. Remisión a normas de superior jerarquía: Sin perjuicio de lo

dispuesto en normas superiores y en el presente estatuto, con respecto a la
contaminación por razón del empleo de sustancias agroquímicas, el uso de
herbicidas, fungicidas, insecticidas y otros elementos similares, se regula por las
normas especiales expedidas por el Instituto Colombiano Agropecuario y por la
Ley 99 de 1993.
Artículo 170: Campañas: Unidad de Medio Ambiente y La UMATA, con el apoyo

de la Secretaría de Agricultura, adoptarán campañas ilustrativas y educativas,
específicamente en la fase de distribución y consumo, para lograr un uso racional
de los plaguicidas y, para conseguir la educación de otros sistemas de control de
plagas (cultural, biológico e integrados) o lograr progresivamente la sustitución de
sustancias nocivas por sustancias inocuas, de forma que se conserven
adecuadamente las propiedades del suelo y las poblaciones de fauna y flora
correspondientes.
Artículo 171. Prohibición de lavado en fuentes hídricas: No podrán lavarse en

las fuentes hídricas las bombas o cualquier otro tipo de objetos que de alguna
manera hayan sido utilizados para el manejo de agroquímicos.
Artículo 172. Vinculación de casas de agroquímicos: La UMATA y la Unidad

de Medio Ambiente procurará vincular las casas productoras o expendedoras de
agroquímicos que se estén utilizando en el municipio, con el fin de prestar
asesoría a los pequeños agricultores.
PARTE IV: Del Paisaje visual
Artículo 173. Alcances de regulación: En materia de paisaje visual el presente

estatuto se fundamenta en lo establecido por la Ley 140 de 1994. Se pretende la
conservación y preservación del paisaje y los elementos constitutivos del entorno
rural y urbano, con el fin de garantizar a todas las personas, el disfrute del
ambiente y del espacio público natural y cultural. Se busca además, el respeto por
la recreación pública activa y pasiva.
Artículo 174. Publicidad exterior visual: Se considera publicidad exterior visual,

la información temporal o permanente utilizada como medio de comunicación, con
el fin diferente a la señalización del tránsito, ya sean independientes o separados
de las edificaciones o incorporadas a las mismas, exceptuando los que se
coloquen fijos en paredes o muros de los edificios, con el objeto de indicar los
servicios que allí se prestan.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 175. Prohibiciones: La colocación de publicidad exterior visual, no

podrán interrumpir el disfrute de escenarios paisajísticos como cascadas, valles,
llanuras, peñascos, ríos, quebradas, lagunas, sistemas de vegetación de
reconocida belleza por sus bosques, salvo las excepciones que para éstos
determine el Ministerio del Medio Ambiente o la Unidad de Medio Ambiente
municipal, en cuanto a la colocación de avisos que señalen de especial interés
turístico e investigativo. Tampoco podrán interferir la visibilidad y acceso a los
monumentos históricos o al poblado. Para efectos de éste Artículo, no tiene
ninguna importancia el carácter público o privado del paisaje o entorno.
Artículo 176. De otras prohibiciones: Se prohibe la deformación o alteración de

elementos naturales como rocas, peñascos, praderas, árboles, taludes, con
cualquier medio, para fines publicitarios o de propaganda en general. Así mismo,
no podrán utilizarse para efectos publicitarios, las cercas, postes o bienes fiscales
o de usos públicos en general. Se prohibe también la colocación o instalación de
publicidad exterior visual en los templos o monumentos históricos o artísticos o de
reconocido valor arquitectónico; en los antejardines y edificaciones ubicadas en
áreas urbanas, áreas privadas destinadas a fines educativos, culturales,
recreativos y de circulación y, en áreas libres, públicas o privadas o de un
complejo vital.
Artículo 177. Requisitos: La colocación, ubicación y contenido de la publicidad

exterior visual, deberá sujetarse a los siguientes requisitos:
a. Localización:
• La distancia mínima desde el borde exterior de la calzada, será de veinte

metros (20Mts.).
• La distancia mínima entre valles o avisos será de doscientos metros (200Mts.).
• La dimensión mínima con respecto a cruces con vías de importancia, puentes y
curvas pronunciadas, será de quinientos metros (500Mts.).
• Toda la publicidad exterior visual, se colocará al lado derecho de la vía,
teniendo en cuenta el sentido de la circulación.
b. Dimensiones:
• Será de dos metros (2Mts.), la altura mínima del borde inferior, sobre el nivel
del suelo; teniendo como referencia el nivel de la carretera.
• Será de seis metros (6Mts.) de altura máxima del borde superior sobre el nivel
del suelo, teniendo en cuenta como referencia el nivel de la carretera.
• Será de dos metros (2Mts.) la distancia entre el borde superior e interior.
• Será de cuatro metros cuadrados (4Mts2.) en el área mínima por cada valla o
aviso que se encuentre en zonas aledañas a carreteras nacionales o municipales.
• No habrán vallas o avisos cuya área máxima sea superior a veinte metros
cuadrados (20Mts2).
c. Leyendas y dibujos
ESTATUTO AMBIENTAL
• Los letreros deben ser con letra simple y breve.

• Los letreros no deben ser de interpretación complicada ni tener movimiento
propio o dar ilusión del mismo.
• Los dibujos o letreros no podrán confundirse con señales de tránsito.
Artículo 178. Publicidad en edificaciones privadas: La publicidad exterior

visual, podrá fijarse a las edificaciones privadas siempre y cuando no forme una
perpendicular con el muro o pared. Su área no podrá exceder los dos metros
cuadrados (2Mts2.). No podrá haber más de una por cada inmueble.
Artículo 179. Publicidad de contratistas de obras públicas: La publicidad

exterior visual de contratistas de obras públicas, valorización y en general, de
todas aquellas entidades públicas o privadas que presenten un servicio público,
se sujetarán a lo establecido en éste capítulo.
Artículo 180. Mantenimiento: A toda publicidad exterior visual, deberá dársele

adecuado mantenimiento, de tal forma que no presente condiciones de suciedad,
inseguridad y/o deterioro.
Artículo 181. Registro: Previamente a la colocación de la publicidad exterior

visual, ésta deberá ser registrada ante la Dirección de Planeación o ante la
autoridad en quien ésta delegue tal función.
Artículo 182. Apertura de registro: La Dirección de Planeación abrirá un

registro de colocación de publicidad exterior visual, que será público.
Artículo 183. Información para el registro: Para efectos del registro, el

propietario de la publicidad exterior visual o su representante legal, deberá aportar
por escrito y mantener actualizada, la siguiente información:
1. Nombre de la publicidad, dirección, documento de identidad, número de

identificación tributaria, número telefónico y demás datos de localización.
2. Nombre del propietario del inmueble donde se ubica la publicidad, dirección,
documento de identidad, número de identificación tributaria, número telefónico
y demás datos para su localización.
3. Ilustración o fotografías de la publicidad exterior visual y transcripción de los
textos que en ella aparecen. El propietario de la publicidad exterior visual,
también deberá registrar las modificaciones que le introduzcan posteriormente.
4. Se presumirá que la publicidad exterior visual fue colocada en su ubicación de
registro, en el orden en que aparezca registrada.
Artículo 184.: Publicidad anterior a la expedición de este estatuto: Aquella

publicidad exterior visual que haya sido colocada antes de la entrada de vigencia
del presente estatuto, deberá ser examinada por parte de su propietario a fin de
verificar si se ajusta a lo previsto en él. En caso de que encuentre que se aparta
de lo previsto, debe llevar a efecto los cambios de rigor para su sometimiento a las
ESTATUTO AMBIENTAL
normas. Se presume que, pasados seis meses contados a partir de la entrada en

vigencia de esta norma, ya éste análisis se haya hecho, por lo cual, queda
facultada la Dirección de Planeación de forma automática, para retirarla.
Artículo 185. Remoción o modificación: La remoción o modificación de la

publicidad exterior visual, se sujetará a lo previsto en el Artículo 12º de la Ley 140
de 1994.
Artículo 186. Publicidad política: Inmediatamente terminen los comicios

electorales, será retirada la publicidad exterior visual por parte de los respectivos
partidos políticos con la colaboración de la comunidad civil y, bajo la supervisión
de la Dirección de Planeación.
Artículo 187. Sanciones: La persona natural, jurídica, pública o privada que

anuncie cualquier mensaje por medio de la publicidad exterior visual colocada en
lugares prohibidos o en condiciones que de cualquier modo contravengan con el
presente estatuto, incurrirá en una multa por valor de uno y medio (1 ½) a diez
(10) salarios mínimos mensuales legales vigentes, atendida la gravedad de la falta
y las condiciones de los infractores. En caso de no poder ubicar al propietario de
la publicidad exterior visual, la multa podrá aplicarse al anunciante o a los dueños
arrendatarios o usuarios del inmueble, que permitan la colocación de dicha
publicidad.
Artículo 188. Sanción por omisión y registro: Las personas que coloquen
publicidad exterior visual diferente a la prevista en el presente estatuto, y que no la
registren en los términos señalados, incurrirá e n una multa no inferior a diez (10)
salarios mensuales legales vigentes, sin perjuicio del retiro de la malla o aviso, ni
de las demás sanciones, por parte de otras autoridades, si el asunto da lugar a
ellas.
Artículo 189. Competencia: Las sanciones las aplicará la Dirección de

Planeación, las resoluciones así emitidas y en firme, prestaran mérito ejecutivo.
Artículo 190. Restauración o reparación: La Dirección de Planeación ordenará a

los respectivos propietarios la restauración o reparación de los avisos o vallas
deterioradas, fijando un plazo razonable para este efecto y cuyo incumplimiento
será puesto en conocimiento de la autoridad competente para las sanciones de
rigor.
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Artículo 191. Educación ambiental: El municipio dentro de sus doce meses

siguientes a la entrada en vigencia del presente estatuto, diseñará en
concertación con la comunidad y con la asesoría de la Secretaría Ambiental

ESTATUTO AMBIENTAL
Municipal, las dependencias educativas del orden departamental y municipal, la

Secretaria de Promoción Comunitaria, la UMATA, un programa de educación
ambiental encaminado a la autoconstrucción de una filosofía propia y una
definición o redefinición de las relaciones entre la comunidad transeúnte y
permanente con su ambiente.
Artículo 192. Remisión a normas de superior jerarquía: Dicho programa de

educación ambiental guardará las directrices e indicaciones establecidas por el
Decreto 1743 de 1994 en materia de proyecto ambiental escolar, sus instrumentos
de desarrollo, los principios rectores, la formación de docentes, la evaluación
permanente, las relaciones interinstitucionales e intersectoriales, las estrategias de
divulgación y promoción y las demás estipulaciones al respecto. Así mismo, se
ceñirá a lo establecido por el Decreto 1337 de 1978 reglamentario del Decreto Ley
2811 de 1974 en lo pertinente.
Artículo 193. Entidades promotoras: El programa específico municipal será

promovido por La Unidad de Medio Ambiente, la UMATA, y las dependencias
educativas municipales y departamentales.
Artículo 194. Orientación filosófica del programa: Se buscará crear establecer,

ejecutar y difundir un programa que genere las bases para formar y consolidar
valores que permitan la estructuración de una conciencia ambiental, que incorpore
en el modelo de desarrollo sostenible, diseñado a partir del presente estatuto y del
plan simplificado de desarrollo, los principios filosóficos que busquen la
recuperación de la armonía en la relación del habitante con su entorno, como
también dar as luces para que la comunidad en general, asuma en la cotidianidad,
actitudes que hagan posible el mejoramiento de la calidad de vida, recuperando la
condición de personas en una perspectiva humana y solidaria.
Artículo 195. Medios de difusión: A fin de garantizar la mayor cobertura social,

territorial y un alto efecto sensitivo en la comunidad, deberán utilizarse medios de
comunicación como la emisora local, cartillas, volantes, conferencias, talleres,
películas audiovisuales, concursos, ferias y experimentos entre otros.
LICENCIAS AMBIENTALES
Artículo 196. Concepto de Licencia Ambiental: La Licencia Ambiental es la

autorización que otorga la autoridad ambiental competente mediante acto
administrativo a una persona, par la ejecución de un proyecto, obra o actividad
que conforme a la Ley y a los reglamentos, puede producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje y, en las que se establecen los requisitos,
obligaciones y condiciones que el beneficiario de la licencia ambiental debe

ESTATUTO AMBIENTAL
cumplir para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos

ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada
Artículo 197. Concepto de proyecto, obra o actividad. Un proyecto, obra o

actividad incluye la planeación, ejecución, emplazamiento, instalación,
construcción, montaje, ensamble, mantenimiento, operación, funcionamiento,
modificación, desmantelamiento, abandono, terminación del conjunto de todas las
acciones, usos del espacio, actividades o infraestructura racionalizadas y
asociadas con su desarrollo.
Artículo 198. Procedimiento: Para obtener una licencia ambiental, el

procedimiento a seguir será el siguiente:
1. El interesado en obtener la Licencia Ambiental, formulará una petición por

escrito dirigida a la autoridad ambiental competente, en la cual solicitará que se
determine si el proyecto, obra o actividad por realizar, requiere o no de la
elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas; de igual manera,
solicitará que se fijen los términos de referencia de los estudios ambientales
correspondientes, cuando éstos no estuvieran definidos por la autoridad
ambiental y allegar la siguiente información:
a. Nombre o razón social del solicitante.
b. Nombre del representante legal.
c. Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado.
d. Certificado de existencia y representación legal, para el caso de persona
jurídica.
e. Domicilio y nacionalidad.
f. Descripción explicativa del proyecto, obra o actividad, que incluya por lo
menos su localización, dimensión y costo.
g. Indicación de características ambientales generales del área de
localización del proyecto, actividad u obra.
h. Información sobre la presencia de comunidades, incluidas campesinas,
negras e indígenas localizadas en el área de influencia del proyecto,
obra o actividad propuesta.
i. Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta el sistema de parques
nacionales naturales y sus zonas de amortiguación, cuando éstas estén
definidas.
Parágrafo 1: Los términos señalados en el presente Artículo, son de carácter

perentorio e improrrogables para las autoridades ambientales competentes, los
interesados y los solicitantes. El incumplimiento de estos términos, dará lugar a
las sanciones previstas en la Ley.
Parágrafo 2º: Los proyectos o actividades de mantenimiento de sistemas de

control y operación y reposición de unidades de equipo o de procesos existentes,
no requerirán Licencia Ambiental, siempre y cuando no impliquen un aumento en
la capacidad o en la producción de contaminantes que incremente el riesgo

ESTATUTO AMBIENTAL
ambiental o pueda afectar adversamente los sistemas de tratamiento instalados.

Tampoco requerirán Licencia Ambiental, los proyectos o actividades que formen
parte del Plan de Manejo aprobado por la autoridad ambiental.
Parágrafo 3º: En los proyectos, obras o actividades que pretenda adelantar el

Gobierno, mediante el sistema de concesión, el pronunciamiento del Ministerio del
Medio Ambiente sobre el Diagnóstico Ambiental del Alternativas, será condición
previa para el otorgamiento de dicha concesión.
Artículo 199. Proyectos, obras o actividades ya existentes: Las personas que

hubieren desarrollado proyectos, obras o actividades con anterioridad a la vigencia
del Decreto 1753 de 1994, acudirán a la entidad respectiva para los efectos
pertinentes.
Artículo 200. Remisión de solicitantes: El solicitante de licencias ambientales

que se presente a la Administración Municipal será remitido a CORANTIOQUIA o
al Ministerio del Medio Ambiente según el caso, para su trámite.
Artículo 201. Adaptación: El Municipio dará inicio a las actividades de

adaptación bajo la asesoría de CORANTIOQUIA, a fin de alcanzar en un mediano
plazo, la capacidad necesaria para asumir las eventuales funciones que le sean
delegadas en éstas materias.
Para efectos de la delegación, CORANTIOQUIA tendrá en cuenta especialmente,
la capacidad técnica, económica, administrativa y operativa del municipio, para
ejercer las funciones delegadas.
DE LAS PROHIBICIONES ESPECÍFICAS
Queda explícita y totalmente prohibido en el municipio:
Artículo 202. Se prohibe el consumo de cigarrillo y demás derivados del tabaco,

en los vehículos de transporte masivo, ascensores, laboratorios, farmacias,
centros de atención médica y hospitalaria y lugares donde se almacenen
productos inflamables o de material de fácil combustión. En los sitios
mencionados, se fijará en lugar visible un avisos o símbolos que expresen la
obligación de abstenerse de fumar. Quien incumpla la prohibición podrá ser
expulsado por la policía, o se hará acreedor a otro tipo de sanciones, conforme el
código Nacional de policía.
Artículo 203. Se prohibe arrojar, depositar o mantener desechos, basuras o

residuos en general, en los andenes, antejardines, lechos y demás sitios donde
éstos puedan ocasionar contaminación o causar perjuicio a terceros. Quien
contravenga lo dispuesto en este Artículo, la autoridad ambiental municipal le
ordenará depositar las basuras en el lugar destinado para ello. El incumplimiento
de la orden, se sancionará en la forma prevista por el Código Nacional de Policía.

ESTATUTO AMBIENTAL
Artículo 204. Se prohibe arrojar o depositar animales muertos, en los sitios

referidos en el Artículo anterior. La autoridad ambiental municipal, ordenará al
dueño o encargado del animal o responsable de su muerte, sepultarlo
inmediatamente. El incumplimiento a la orden, se sancionará conforme lo
establece la disposición que antecede (C. Pol. D. 522°/71°; 18°).
CAPÍTULO
Disposiciones Finales
Artículo 205. Publicación: Es obligación de la Alcaldía Municipal, llevar a efecto

las publicaciones necesarias para el presente estatuto; para ello, se entregará
copia oficial del mismo, en un término que no excederá los dos meses contados a
partir de su expedición, de manera gratuita al menos a las siguientes personas y/o
entidades: Personero Municipal, Integrantes del Concejo Municipal, Rectores de
Escuelas y Colegios, Presidentes de Juntas Administradoras Locales,
Organizaciones No Gubernamentales debidamente inscritas para el efecto en el
registro municipal, Párroco local, Gremios Industriales, Comités de Plaguicidas,
UMATA, CORANTIOQUIA, Unidad de Medio ambiente Municipal, Expendios de
Plaguicidas, Lideres Comunitarios, Departamento de Antioquia, Ministerio de
Agricultura, Hospital Municipal, Dirección de Planeación, Biblioteca, Casa de la
Cultura, Juez y Fiscal, entre otros.
Artículo 206. Sujeción a los sistemas técnicos de evaluación: Las autoridades

municipales, al desarrollar las funciones previstas en este estatuto y las personas
naturales o jurídicas, se ceñirán para todos los efectos, a los sistemas técnicos de
evaluación creados por las normas pertinentes.
Artículo 207. Acceso a la información: Los particulares estarán obligados a

facilitar la información ambiental, si cualquiera de las autoridades ambientales así
lo requieren, sin que sea posible abstenerse argumentando materia reservada,
porque tales datos son de interés general.
Artículo 208.. Protección del presupuesto ambiental: Cuando una obra

presente la doble característica de ser ambiental o civil, para efectos
presupuestales, se tendrá como civil y no como ambiental.
Artículo 209. º: Negociación exclusiva con propietarios: En ningún caso la

Administración Pública Municipal, celebrará contratos de adquisición de bienes
inmuebles con fines ambientales, con personas que no demuestren de acuerdo
con la Ley, su calidad de propietarios de los mismos.
Artículo 210. Facultades especiales para el Alcalde Municipal: Facúltese al

Alcalde Municipal, para desarrollar los aspectos ambientales que no hayan sido
ESTATUTO AMBIENTAL
objeto de reglamentación. Igualmente, se le faculta para dictar normas

encaminadas a la protección específica del ambiente, en casos extraordinarios.
Los aspectos desarrollados no podrán contravertir lo dispuesto en el presente
Acuerdo.
Las normas que se expidan con base en estas facultades, se tendrán como parte
integrante del presente estatuto.
Artículo 211º: Vigencia del presente estatuto: El presente estatuto, rige a

partir de su publicación y, deroga a todos los demás que sean contrario
PUBLÍQUESE Y CUMPLASE

INDICADORES DE GESTIÓN

INTRODUCCIÓN
Los indicadores de gestión se constituyen en herramientas que permiten

medir, evaluar y cuantificar en forma permanente las acciones y actuaciones
del proceso administrativo, operativo y financiero.
Son por decirlo de manera clara, las guías que se utilizan en la organización
o la comunidad para conocer la eficiencia y eficacia con la que han
adelantado los objetivos, metas, planes, programas y proyectos, permitiendo
a su vez verificar que no ha existido desviación u obstáculos entre lo
programado y lo realizado.
Existen diferencias entre indicadores e índice, el primero permite medir la

gestión a través del cumplimiento de las metas con respecto a los objetivos,
detectando las áreas o procesos que requieren mejorarse para optimizar su
quehacer. Los índices, son la representación en valores de la relación entre
actividades, recursos y tiempos de ejecución.

INDICADORES DE EFICIENCIA
Se entiende por estos la óptima utilización de los recursos disponibles en la

obtención de un logro. Permiten establece si los recursos físico, financieros y
de tiempo fueron utilizados correctamente y de forma óptima.
Indicador de eficiencia (IE):
Índice físico
---------------------------------------- X índice de tiempo
índice de inversión
Si,
IE > ó igual a 1 Se considera altamente eficiente

IE entre 0.71 y 0.99 Es eficiente
IE entre 0.70 y 0.20 Corresponde a un nivel deficiente
IE < 0 El proyecto se encuentra estancado
Si el índice de tiempo es mayor que 1 se toma 1 y si es menor, se toma 0.75

INDICADOR DE EFICACIA
Se entiende por eficacia, el logro de los resultados propuestos. La eficacia

tiene que ver con alcanzar las metas propuestas para cumplir con la imagen
objetivo. Representa el porcentaje de ejecución en relación con la meta
propuesta y a su vez, permite conocer el desempeño de la entidad en el
cumplimiento de sus funciones.
Indicador de eficacia (IEF):
Meta alcanzada
---------------------------------------- X 100
Meta propuesta
La unidad de medida de la meta debe ser la misma.
Si,
IEF > 100 Se considera sobresaliente

IEF=100 Es excelente
IEF entre 80 y 99% Corresponde a un nivel bueno
IEF entre 30 y 79% Corresponde a un nivel regular
IEF por debajo del 30 Corresponde a un nivel deficiente
Un EIF>100, no necesariamente es sobresaliente, ya que éste valor puede

obedecer a una mala programación, por lo cual es necesario revisar todas las
partes del proceso.

INDICADORES DEL ÁREA FINANCIERA
El empleo de estos indicadores permite mantener un control permanente

sobre la eficiencia presupuestal del municipio, permitiendo corregir las
posibles situaciones anómalas que se presentan.
Índice porcentaje de ejecución presupuestal:*
Presupuesto Ejecutado (Total) X 100

-------------------------------------------------
Presupuesto Proyectado (Total)
Este índice se utiliza en el cierre de la vigencia fiscal para observar el

comportamiento del presupuesto durante ese período y sobre esto realizar
las proyecciones para el período siguiente.
Índice porcentaje de ejecución de los ingresos: *
Ingresos específicos de la cuenta

------------------------------------------------- X 100
Ingresos Totales
Este índice permite analizar el porcentaje de participación de cada rubro

(cuenta) en los ingresos totales, se utiliza en cualquier período de corte.
Índice porcentaje de ejecución del presupuesto asignado:*
Presupuesto Ejecutado a la fecha X 100

----------------------------------------------------
Presupuesto Proyectado (Total)
Este índice es útil para realizar estudios de comportamiento presupuestal

antes de terminada la vigencia (realizando fechas de corte).

Índice porcentaje ejecución de la inversión:
Inversión realizada X 100

-----------------------------------
Inversión propuesta
Este índice permite detectar la posibles errores en la asignación de recursos

para la inversión, en la inversión misma.
Índice porcentaje ejecución de los egresos: *
Egresos específicos de la cuenta

------------------------------------------------- X 100
Ingresos Totales
Este índice permite analizar el porcentaje de ejecución de cada rubro

(cuenta) de egresos con relación a los ingresos totales, se utiliza en cualquier
período de corte.
Eficiencia del recaudo:
Valor recaudado
------------------------
Valor facturado
Permite conocer si lo presupuestado por recaudo corresponde a lo

recaudado realmente, e identificar cual es la cuenta que menos participación
tiene a fin de tomar los correctivos necesarios.

Índice de rotación de cartera:
Cuentas X Cobrar
--------------------------
Valor facturado
Permite identificar el comportamiento de la cartera morosa y sobre este

conocimiento adelantar las acciones necesarias para recaudar los dineros
adeudados.
Índice promedio de sueldos:
Sumatoria total de sueldo

----------------------------------------------------
Nº total de funcionarios de la entidad
Este índice refleja el promedio general de dinero devengado por un

funcionario al mes..
Índice nómina: personal de planta - contratistas. Eficiencia laboral:
Costo de personal
-----------------------------------------
Valor total nómina
Con éste índice se puede conocer cuanto cuesta a la entidad, en forma

discriminada, los funcionarios y contratista.
Índice registro certificados de apropiación presupuestal:
Nº Certificados registrados
--------------------------------------------------------
Nº Certificados de apropiación solicitados
Sirve para preparar y presentar los informes sobre las ejecuciones

presupuéstales requeridos por las diferentes dependencias o los organismos
de control.

Índice informes sobre ejecución presupuestal:
Nº Informes presentados
----------------------------------------------------
Nº Informes a presentar (planeados)
Este indicador refleja en que medida se está cumpliendo con la preparación y

presentación de informes presupuéstales, se constituye en una herramienta
de control tanto para el Secretario de Despacho, como para Control Interno.
Aquí se deben considerar la totalidad de informes que por datos históricos se
presentan (trimestral, semestral y de cierre de la vigencia inicialmente)
Índice de seguimiento a procesos área financiera:
Nº de sesiones de monitoreo al proceso financiero (tareas realizada)

-------------------------------------------------------------------------------------------
Nº total de sesiones de monitoreo programadas al proceso financiero
Permite detectar en que áreas no se está haciendo un control permanente al

proceso.

INDICADORES DE ÁREA BIENES MUEBLES E INMUEBLES
Índice de adquisiciones (compras):
Presupuesto ejecutado adquisiciones (Compras) X100

-----------------------------------------------------------------
Presupuesto asignado adquisiciones (Compras)
El porcentaje que se obtiene refleja el cumplimiento del plan de compras de

elementos para las dependencias de la entidad.
Índice de solicitud de compras:
Valor desembolsado (ejecutado) para compras

--------------------------------------------------------------
Valor total asignado para compras
Permite identificar el valor real desembolsado en relación con en asignado.
Índice de solicitudes equipos de computo a dependencias de la

entidad:
Número equipos adquiridos X100

-----------------------------------------------------------
Número de equipos a adquirir según el plan
Realizar los estudios y efectuar las diligencias necesarias para adquirir y

dotar a las dependencias que según la determinación de requerimientos,
necesite dotación.
Índice inventarios actualizados de la entidad:
Número de inventarios actualizados X100

----------------------------------------------------
Número de inventarios de la entidad

El porcentaje que se obtiene refleja el cumplimiento en la solicitudes de

inventarios.
Índice inventarios asignados y entregados:
Número de inventarios asignados y entregados X100

--------------------------------------------------------------------------
Número de dependencias (o funcionarios) de la entidad
Nuevas disposiciones exigen que los elementos de trabajo se asignen a

quien los utiliza y así mismo se establezca una relación individual de estos.
Este índice permite un mejor y mayor control de los elementos entregados.
Índice solicitud elementos devolutivos:
Número de elementos devolutivos valorizados X100

-----------------------------------------------------------------
Número de elementos devolutivos
Es necesario tener control de elementos devolutivos y de consumo

debidamente valorizados. El porcentaje que se obtiene corresponde al grupo
de elementos identificados.
Índice de identificación elementos devolutivos marcados (plaqueteo):
Número de elementos devolutivos plaqueteados X100

------------------------------------------------------------------
Total número de elementos devolutivos
Todos los elementos devolutivos deben estar plaqueteados a fin de

establecer su identificación, además de su asignación a una dependencia
(funcionario) determinada.

Índice de solicitudes que llegan a la oficina:
Número de solicitudes atendidas X100

---------------------------------------------------
Número de solicitudes formuladas
El porcentaje que se obtiene refleja el cumplimiento del plan de compras y

útiles para las dependencias de la entidad.

INDICADORES DEL ÁREA ADMINISTRATIVA
Índice funcionarios inscritos en Carrera Administrativa:*
Nº de trabajadores inscritos en carrera

------------------------------------------------------
Nº funcionarios en el municipio
Muestra el número de funcionarios inscritos en carrera. Al ser multiplicado

por cien indica el porcentaje. El complemento obedece a aquellos que les
falta tiempo para ser evaluados, a los que no cumplen con los requisitos o a
quienes son de libre nombramiento y remoción.
Índice rendimiento laboral de funcionarios en Carrera Administrativa:
Nº de trabajadores calificados satisfactoriamente

-----------------------------------------------------------------
Nº funcionarios inscritos en carrera administrativa
Refleja la calidad de la gestión de los funcionarios inscritos en carrera. Esto

afecta positiva o negativamente la prestación del servicios, según el
resultado, pues si está por encima del 70% la calificación satisfactoria se
habla de un buen nivel de los funcionarios, pero si en encuentra por debajo
hasta 50% es regular, más bajo de este es deficiente.
Índice de solicitudes de inscripción en Carrera Administrativa

presentados a la Comisión Nacional del Servicio civil:
Nº de solicitudes de solicitudes aceptadas

---------------------------------------------------------
Nº solicitudes de solicitudes envidas
Refleja la calidad de la gestión en cuanto a la inscripción a carrera

administrativa en el servicio civil.

Índice de reclamos a Carrera Administrativa:
Nº de reclamaciones presentadas en el proceso de selección de personal

--------------------------------------------------------------------------------------------------
Nº personas inscritas para el proceso de selección
El porcentaje que se obtiene refleja el grado de inconformismo o fracaso en

la gestión del proceso de selección de personal.
índice de licencias, permisos o compensatorios del personal:
Número total de licencias, permisos o compensatorios otorgados

---------------------------------------------------------------------------------------
Número de funcionarios en licencia, permisos o compensatorios
Refleja número de funcionarios que no se encuentran laborando en un

período de tiempo determinado y como afectación.
Índice de quejas:
Número de quejas atendidas (solucionadas) en el mes

------------------------------------------------------------------------------
Número total de quejas recepcionadas en el mes
Refleja el nivel de eficiencia en las respuesta a las quejas.
Índice capacidad de respuesta a solicitudes:
Número de total de solicitudes recibidas

--------------------------------------------------------------
Número de días (tiempo) de respuesta
Este índice refleja el tiempo promedio que lleva dar respuesta a las
solicitudes considerando el volumen de las misma, recibidas en un período
de tiempo determinado.

Índice de eficiencia en solicitudes:
Días de respuesta de la solicitud (menos) día de recibo de la solicitud.
Siempre que el resultado esté en términos de lo exigido por la ley, se está

cumpliendo. Cuando es mayor a lo previsto se requiere revisar el proceso
para conocer donde estuvo la demora.
Índice de procesos iniciados por investigación disciplinaria:
Número de procesos disciplinarios iniciados a funcionarios

------------------------------------------------------------------------------
Número total de funcionarios de la entidad
Ésta puede dar por petición de particular, por oficio o a solicitud del jefe de la
dependencia. Refleja el grado de compromiso y responsabilidad de los
funcionarios.
índice de recursos resueltos:
Número recursos resueltos

-------------------------------------------------
Número de recursos presentados
La definición de los procesos disciplinarios dada por instancia superiores, se

refleja en el porcentaje de éste índice, es decir, el complemento son los
procesos que aún no han sido resueltos por las instancias superiores.
índice de suministro de personal:
Personal contratado (por dependencia o proceso)

------------------------------------------------------------------------------
Personal requerido (por dependencia o proceso)
En la medida que el resultado se aproxime al 100%, se está cumpliendo con

los requerimientos de personal.

Índice de revisión de contratos ( por obra o asesorías):
Número de contratos revisados

------------------------------------------------------------------------------
Número total de contratos remitidos para concepto
La asignación de contratos exige una previa preparación y revisión, el

porcentaje que arroja la fórmula muestra el grado de evacuación por revisión
de contratos frente a un volumen general de trabajo asignado.
Índice de asesorías y contratos por licitación:
Número de licitaciones estudiadas

-------------------------------------------------------------
Número total de licitaciones planeadas
Así como los contratos, se establece el grado de licitación que se logran

estudiar frente al número total de licitaciones que se han proyectado
adelantar en un período de tiempo determinado.
Índice de registros, licencias o permisos:
Número de registros o licencias otorgadas

------------------------------------------------------------------------------
Número total de registros o licencias solicitadas
Este índice permite tanto a la Secretaría de Gobierno, como a la Dirección de

Planeación, Secretaría de Tránsito y demás instancias que tengan bajo su
responsabilidad el otorgar registros, licencias o permisos, mantener datos
históricos, conocer la frecuencia de estas solicitudes (para el caso de
solicitudes de permiso para construcciones o solicitudes para ocupar el
espacio públicos), el volumen y la cantidad otorgada.

INDICADORES OPERATIVOS
Índice de proyectos (obras) realizados:
Número de proyectos (obras) ejecutados

------------------------------------------------------------------------------
Número total de proyectos (obras) propuestos
Refleja el cumplimiento de los programas y proyectos propuestos en un

período de tiempo determinado.
Índice de diseños:
Número de diseños aprobados

-----------------------------------------------------
Número total de diseños recibidos
Refleja el número de obras y su tipo que adelantaran en un futuro próximo.
Índice de interventorías:
Número de obras que reciben interventoría

-------------------------------------------------------------------
Número total de obras contratadas
Refleja el nivel de eficiencia en el control de ejecución de obras.
Índice eficiencia (cobertura) del proyecto:
Número de beneficiarios del proyecto

-----------------------------------------------------------
Número total de población objeto
Permite determinar el nivel de eficiencia del proyecto en términos de la

población, es decir, si la población beneficiada se acerca al 100% de la
población objetivo, se habla de un alto nivel de eficiencia en el proyecto.

Índice de participación comunitaria en los proyectos:
Número de proyectos presentados (o ejecutados) por la comunidad

-------------------------------------------------------------------------------------------------
Número total de proyectos
Refleja el grado de compromiso de la comunidad con los procesos de

Índice de tiempo:
Tiempo consumido en la ejecución del proyecto

------------------------------------------------------------------------------
Tiempo programado para el proyecto
Representa el tiempo invertido en la ejecución del proyecto frente al tiempo

programado. Si es igual a 1, el tiempo invertido responde con el programado.
Si es menor que 1, Se invirtió menor tiempo del programado, por
consiguiente indica un alto grado de eficiencia en la ejecución del proyecto y
si es mayor que 1, indica que se invirtió más del tiempo programado, lo que
sugiere bajos niveles de eficiencia.
Índice de ejecución (físico) de un proyecto:
Cantidad del proyecto ejecutada

----------------------------------------------------------
Cantidad del proyecto programada
Permite conocer el avance físico del proyecto hasta el momento de la

evaluación. Pueden aplicarse para cada actividad o para el proyecto en
conjunto. Si es igual a 1, se logro la meta. Si es menor que 1, Se ejecutó
menos cantidad de obra de la programada y si es mayor que 1, Se ejecutó
más cantidad de obra de la programada.
Índice de inversión en el proyecto:
Recursos ejecutados en el proyecto

------------------------------------------------------------------------------
Recursos programados para el proyecto

Permite conocer el avance financiero del programa o proyecto hasta el

momento de la evaluación. Si es igual a 1: Se ejecutaron adecuadamente los
recursos según a lo programado. Si es menor que 1: Se ejecutaron menos
recursos de los programados para la realización del proyecto. Si es mayor
que 1: Se más recursos de los programados inicialmente para el proyecto.
INDICADOR DE IMPACTO:
PROYECTO:
UBICACIÓN:
IMPACTO NIVEL DE IMPACTO CAMBIO EFECTUADO
1 2 3 4 5
Social
Cultural
Económico
Ambiental
Físico
Político
TOTAL
Para la construcción de esta matriz se debe considerar la lectura y análisis

de especialistas en cada una de las áreas, realizando un trabajo
interdisciplinario. Este análisis se realiza antes, durante y posterior a la
ejecución del proyecto.
El resultado es la sumatoria de cada área, teniendo mayor impacto negativo

la que más valor presente en la matriz y sobre la cual deben emprenderse las
acciones necesarias para minimizarlo.

MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PROGRAMA DE EJECUCIÓN

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO MUNICIPIO DE PUERTO BERRÍO
TERRITORIAL
PROYECTO UNIDAD DE INFORMACIÓN DE REFERENCIA INFORMACIÓN OBTENIDA EN LA INDICES
MEDIDA EVALUACIÓN
(Cuantificable Tiempo Cantidad Recursos Tiempo Cantidad Recursos Tiempo Físico Inversión
y medible) programado programada Programados consumido ejecutada ejecutados (7) (8) (9)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) IT0(4)/(1) IF= ii= (6)/(3)
(5)/(2)
Construcción y Escuelas Actual 210.000.000
Dotación de vigencia
establecimiento (Dic.2000)
educativos: Escuelas
Arnulfo Castro,
Enrique Olaya
Herrera, Liceo
Antonio Nariño,
Normal Superior,
Colegio América y
escuelas rurales
Construcción y Huerta Actual 15.000.000
dotación de huertas vigencia
escolares en las (Dic.2000)
Escuela: la Malena,
La Milla, Pedro Justo
Berrío y Enrique
Olaya


TERRITORIAL
MEDIDA EVALUACIÓN
(Cuantificable y Tiempo Cantidad Recursos Tiempo Cantidad Recursos Tiempo Físico Inversión
medible) programado programada Programados consumido ejecutada ejecutados (7) (8) (9)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) IT0(4)/(1) IF= ii= (6)/(3)
(5)/(2)
Construcción y Restaurantes Actual 75.000.000
dotación de vigencia
restaurantes (Dic.2000)
escolares en las
escuelas: Bombona,
La Isla, Enrique
Olaya, Guacimal-
Alicante, La Meseta,
San Juan de
Bedout, Bodegas
Estudio y diseño del Diseño Actual 100.000.000
Plan Maestro de vigencia
Acueducto y (Dic.2000)
Alcantarillado
Construcción y Redes Actual 303.855.686
reposición de redes vigencia
de Acueducto y (Dic.2000)
Alcantarillado
Mantenimiento y Vías Actual 33.000.000
recuperación de vigencia
vías (Dic.2000)


TERRITORIAL
MEDIDA EVALUACIÓN
(Cuantificable Tiempo Cantidad Recursos Tiempo Cantidad Recursos Tiempo Físico Inversión
y medible) programado programada Programados consumido ejecutada ejecutados (7) (8) (9)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) IT=(4)/(1) IF=(5)/(2) II= (6)/(3)
Diseño programa de vivienda Actual 50.000.000
vivienda de interés vigencia
social (el vivero). (Dic.2000)
Terminación Vivienda Actual 100.000.000
proyecto de vigencia
vivienda de interés (Dic.2000)
social: Portón de la
Vega
Asistencia técnica Productores Actual 20.000.000
agropecuaria a atendidos vigencia
pequeños (Dic.2000)
productores
Esta matriz es aplicable a todos los programas y proyectos propuestos en el plan de ordenamiento territorial.
Es una herramienta que permite tanto a los funcionarios municipales, como a la misma comunidad evaluar en
forma permanente los avances realizados en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial
Los índice se interpretan así:
Índice de tiempo:
Si es igual a 1: El tiempo invertido en el proyecto responde a lo programado.

Si es menor que 1: Se invirtió menos del tiempo programado, lo que significa mayor eficiencia en la
ejecución.
Si es mayor que 1: Se invirtió más tiempo del programado, significa un bajo nivel de eficacia en la
ejecución.
Índice Físico (ejecución):

Si es igual a 1: Se logró la meta física en forma adecuada según lo programado
Si es menor que 1: Se ejecutaron menos cantidad de las unidades de medida programada.
Si es mayor que 1: Se ejecutaron mayores cantidades de las unidades de medida programada.
Índice de Inversión:
Si es igual a 1: Se ejecutaron adecuadamente los recursos según a lo programado
Si es menor que 1: Se ejecutaron menos recursos de los programados para la realización del proyecto.
Si es mayor que 1: Se más recursos de los programados inicialmente para el proyecto.

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN ECONÓMICA
6.1 DIMENSIÓN ECONÓMICA

Para comprender las características y principales tendencias presentadas por las
distintas actividades económicas que actualmente se llevan a cabo en el municipio
de Puerto Berrío, es necesario tener una visión de las dinámicas que presenta hoy
la economía Regional. También es importante conocer la situación actual del
sector agropecuario y sus tendencias, pues es la actividad más representativa de
la economía regional y municipal. En respuesta a esta necesidad, se presentan los
aspectos económicos más pertinentes.
6.1.1 Evolución de la economía regional.
Históricamente, la región del Magdalena Medio ha contado con una ubicación

geográfica privilegiada, lo que le ha permitido la evolución de sistemas de
transporte vitales en el ámbito nacional, como la navegación por el Río
Magdalena, el Ferrocarril de Antioquia y el del Atlántico y en los últimos años, el
terrestre, conformado por una red de carreteras, representadas por la Autopista
Medellín - Bogotá, la vía Medellín - Puerto Berrío, la Troncal de la Paz y la vía
Narices - Nare.
El desarrollo del sistema de transporte ha permitido definir tres zonas al interior de

la subregión Magdalena Medio Antioqueño:
Al norte la zona de Yondó, cuyo desarrollo se realizó a partir de la explotación

petrolera del campo Casabe, permitiendo nexos con Barrancabermeja en lo
relacionado con intercambios comerciales y flujos de personas.
Al centro, se configuró una zona estructurada a partir de la línea del ferrocarril

y de la vía Medellín – Puerto Berrío, permitiendo intercambios de mercancías y
flujos de personas, principalmente de los municipios de Maceo y Caracolí,
caracterizándose por ser una zona ocupada por pequeños productores, dedicados
a la agricultura y a la ganadería de cría y levante, siendo además la zona de
mayor tradición ganadera de la región.
Al sur los municipios de Puerto Nare, Puerto triunfo, el corregimiento de San

Miguel y La Danta en Sonsón, presentan un desarrollo económico basado en la
explotación de calizas, mármoles, cemento y extracción de oro, plata y madera.
Con la construcción de la Troncal de la Paz se intentó articular estos municipios
desde el Corregimiento de San Miguel hasta Yondó, con el centro regional, Puerto
Berrío.

DIAGNÓSTICO
La existencia de recursos naturales no renovables ha sido el eje fundamental para

el desarrollo de actividades como: la explotación petrolífera en el distrito de
Yondó, la producción de cemento en los complejos industriales de Nare y Río
Claro y la actividad minera, principalmente de piedra caliza, oro y carbón. La
producción de oro participó en 1992, con el 4% de la producción Departamental.
Según información publicada por la Unidad de Investigaciones Socio - Económicas

de FADEGAN, en el año de 1992, se tenía un cálculo de reservas de recursos
calcáreos de 1.000 millones de toneladas, de las cuales la región del Magdalena
Medio Antioqueño poseía aproximadamente el 15%; la mayor parte de éstos
yacimientos contienen un 95% de pureza de carbonato de calcio.
La navegación por el río Magdalena permitió que Puerto Berrío se convirtiera en

punto estratégico para la exportación de café y tabaco, lo mismo que para el
intercambio de productos agrícolas con el nivel nacional.
El ferrocarril de Antioquia trajo consigo cambios fundamentales en la actividad

económica de la región, al convertirse el ferrocarril en el medio que permitió
desarrollar las actividades comerciales de importación y exportación de materias
primas y productos (café, tabaco, algodón, plátano, piña, arroz, madera, entre
otros), dando a su vez paso a la formación de nuevos poblados.
A raíz de los proyectos de construcción del ferrocarril de Antioquia, aparecen las

grandes propiedades en Puerto Berrío como un fenómeno paralelo a la misma
construcción, al tratar de incentivar los procesos de colonización que redundarían
en beneficio del ferrocarril, sin embargo dentro del proceso, no se lograron
mayores acciones de desarrollo empresarial agrícola.
Posteriormente la navegación de grandes barcos por el río Magdalena se ve

desplazada cuando toma fuerza el ferrocarril del Atlántico, en su función de
transporte de mercancías y pasajeros.
Hasta la década de los cincuenta, el río Magdalena y el ferrocarril, son todavía

importantes vías para el transporte; posteriormente en la década de los setenta,
debido al abandono a que fue sometido el río y a la crisis administrativa y
financiera que afectó los ferrocarriles, se presenta un estancamiento en el
desarrollo municipal al desaparecer varias fuentes de empleo, ya que los
gobiernos dieron mayor importancia al transporte por carretera, privilegiándolo
como alternativa para desarrollar la actividad comercial de exportaciones e
importaciones, lo que trajo para los puertos localizados sobre el río Magdalena
una depresión en su actividad económica, reflejada en el abandono del puerto
como lugar de entrada y salida de mercancías y en la disminución de los
volúmenes de carga movilizada por el ferrocarril.
Lo anterior dio lugar al fortalecimiento de los latifundios ganaderos y a la recesión

como puerto comercial, entrando el municipio a una economía fundamentalmente

DIAGNÓSTICO
pecuaria, hecho que recortó las posibilidades de diversificación agrícola, de

generación de empleo y de distribución social de la riqueza.
En la década del 80 al 90, se vive una etapa traumática en la región, ocasionada

por los conflictos armados relacionados con la concentración de tierras y de
ingresos; luego de este período, se comienza un proceso de pacificación,
contribuyendo a éste las nuevas fuentes de ingresos como son: los proyectos de
infraestructura a gran escala (termoeléctricas, oleoductos y gasoductos, entre
otros) y el programa de recuperación del río Magdalena promovido por
CORMAGDALENA y del muelle multimodal de transporte.
Este nuevo período ha traído consigo un crecimiento del empleo en la

construcción, pero una disminución en las actividades agrícolas, ganaderas,
mineras y en la pesca; hecho que refleja la situación económica actual del
municipio de Puerto Berrío, ya que, pese a su posición estratégica y a las
dinámicas económicas de los departamentos de Cundinamarca, Caldas, Antioquia,
Boyacá y Santander, existe una población con Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI) del orden de 49.9% y una menor proporción de hogares en miseria (32.5%).
6.1.2 Situación actual del sector agropecuario.
Actualmente Puerto Berrío y la región del Magdalena Medio, poseen una marcada
vocación pecuaria que ha determinado el uso y ocupación del territorio en las
últimas décadas; por ello, para entender cómo la situación actual del sector
agropecuario colombiano afecta directamente la realización de las actividades
productivas en el municipio, se presentan a continuación algunos de los elementos
que han condicionado el rumbo del sector en los últimos años.
El sector agropecuario de Colombia ha tenido un desempeño a largo plazo que

puede considerarse relativamente satisfactorio frente a los estándares
internacionales para países en desarrollo. Entre 1975 y 1997 la tasa promedio
anual de crecimiento fue de 3.3%. Sin embargo, preocupa que su pauta de
crecimiento muestra una tendencia a la desaceleración, la cual se agudizó en los
años noventa ante las medidas de desmonte parcial de los mecanismos de
protección y los instrumentos de apoyo y subsidio a la producción. En la última
década el crecimiento promedio anual no es superior al 2%. (CEGA, 1998).
El fenómeno más sobresaliente, en términos de evolución y tendencias recientes

del sector agropecuario, es el cambio en los patrones de cultivo y uso de la tierra,
proceso que se aceleró a partir de 1991 y que refleja condiciones altamente
diferenciadas de asimilación de las medidas de apertura por parte de las distintas
actividades productivas y las estructuras regionales del sector.
Los cultivos transitorios transables, antes protegidos, entraron en crisis ante la

competencia internacional; otros sectores, como el pecuario intensivo, los cultivos
permanentes y los cultivos de productos no transables, han aumentado la
DIAGNÓSTICO
producción: La ganadería bovina extensiva ocupó la mayor parte de las tierras

que dejaron de ser cultivadas con granos y oleaginosas. (Centro de Estudios
Ganaderos y Agrícolas- CEGA, Misión Rural, 1998).
El ajuste de la estructura productiva del sector ha respondido a varios factores,

entre los cuales cabe mencionar:
Cambio en los precios relativos entre los productos del sector. Aquellos
productos que más apoyo y protección comercial recibían experimentaron un
descenso en los precios relativos frente a los productos que no gozaban de
similares niveles de protección.
Diferenciación de condiciones de protección y apoyo antes y después de las
medidas de apertura comercial. Es el caso de productos como: azúcar, leche y
arroz, cuyos niveles de protección se mantienen relativamente elevados, en
comparación con otros productos como soya, maíz, sorgo y cebada.
Nuevas oportunidades de mercado impulsadas por la reducción de costos, la
ampliación del consumo y la modernización de las estructuras de
comercialización. Es el caso de la avicultura y la piscicultura en el sector pecuario,
y las frutas, hortalizas y tubérculos en la producción agrícola.
La falta de alternativas para la reconversión productiva en contextos regionales
de elevada concentración de la propiedad y tenencia de la tierra. A esta
circunstancia está ligada la expansión de la ganadería bovina en algunas zonas
que antes se dedicaban a cultivos transitorios.
Como consecuencia, los impactos también son notablemente asimétricos entre

sectores sociales, cultivos, tipos de empresa y regiones.
Mientras los cultivos transitorios transables (cereales, granos oleaginosos y

algunas materias primas industriales), históricamente sostenidos por políticas de
protección y subsidios tuvieron crisis a raíz del desmonte parcial de las políticas
que los sustentaban, los cultivos permanentes, el sector pecuario y el subsector de
cultivos de productos no transables, lograron continuar o acelerar su ritmo de
crecimiento.
Los principales indicadores del ajuste estructural del sector muestran el siguiente
comportamiento:
Una disminución de cerca de 780 mil hectáreas de cultivos transitorios, al mismo

tiempo que se amplió la superficie de los cultivos permanentes (sin incluir el café)
en más de 330 mil hectáreas. (CEGA, Misión Rural, 1998).
No obstante la disminución del área agrícola, tanto el volumen como el valor de la

producción aumentaron, lo que significa que en términos sectoriales el crecimiento
de los valores de los cultivos permanentes compensó ampliamente la disminución
de los transitorios, y que los patrones de producción agrícola que han resistido los
efectos de la apertura son más intensivos que los patrones de producción de los
cultivos que entraron en crisis. Como consecuencia de dichos cambios, en la
DIAGNÓSTICO
composición de la producción agrícola, la productividad total de la agricultura se

ha acelerado significativamente desde 1991.
Debido a la mayor intensidad productiva de los cultivos permanentes, los empleos

que se perdieron (120 mil) por la disminución de los cultivos transitorios, fueron
compensados globalmente por el aumento (131 mil) de empleos en los cultivos
permanentes. El aumento del desempleo rural entre 1991 y 1996 se explica sobre
todo por la crisis cafetera y el aumento en las tasas de participación laboral (mayor
oferta de trabajo). (CEGA, Misión Rural, 1998).
Esto hizo que la distribución de las actividades agropecuarias, sufriera una

recomposición en la cual, los cultivos transitorios, para 1996, ocuparon una
superficie de 1’715.551 hectáreas (1.5% del territorio continental) distribuidos
especialmente en las cuencas interandinas, el caribe y en las vertientes de los
altiplanos centrales. Para ese mismo año se obtuvo una producción de 7’685.791
toneladas que generaron un total de 363.319 empleos, es decir, se generó un
empleo por cada 4.7 hectáreas utilizadas.
Los cultivos permanentes por su parte ocuparon en 1996 una extensión de

2’523.152 ha (2.2% del territorio) distribuidos principalmente en los valles aluviales
de los ríos Atrato, Magdalena, Cauca y Meta y en paisajes de ladera en los bordes
bajos de las tres cordilleras. Su producción total, incluido el café, superó los 14
millones de toneladas, empleando un total de 1.371.216 personas, siendo el café
el principal generador con el 24.2% del total; utilizando 1.8 hectáreas para generar
cada empleo.
La ganadería, renglón más representativo de la economía municipal y regional,

ocupó en Colombia, para el año de 1996, según FEDEGAN, 26.7 millones de
hectáreas (23.4% del suelo continental). La ganadería extensiva ha estado
distribuida en la altillanura y aluviones viejos de la Orinoquía y en las colinas de
los paisajes aluviales del Magdalena y Sinú y la intensiva en los altiplanos de la
región Andina, Cundiboyacense, Nariñense y Antioqueña. Esta actividad generó
para ese mismo año 688.441 empleos, con lo cual utilizó 39 hectáreas para
generar cada empleo. El sacrificio de ganado bovino ascendió en 1995 a 3.6
millones de cabezas y la producción de leche superó los 4.900 millones de litros.
La ganadería bovina en consonancia con los patrones de latifundio y la elevada

concentración de la tenencia y distribución de la propiedad rural, se extendió
ocupando la mayor parte de la frontera agropecuaria del país. La producción de
carne bovina ha evolucionado amparada por una protección tecnológica asociada
al escaso grado de desarrollo de la infraestructura y la relativa informalidad en la
organización del mercado, este comportamiento se puede observar también en el
municipio de Puerto Berrío.
La avicultura entre tanto, tuvo una producción en engorde de 55.3000 toneladas

para el año 1995 representadas en 369 millones de pollos y en postura la
producción superó los 6.900 millones de huevos. El empleo generado por esta
DIAGNÓSTICO
actividad involucró a 152.964 personas para el año 1996. El ganado porcino tuvo
una producción para el año 1995 de 81.612 toneladas en el Océano Pacífico,
15.824 toneladas en el Atlántico, 23.524 toneladas provenientes de la cuenca
amazónica y de la cuenca del Magdalena.
Por otra parte, en 1995, la acuicultura produjo 39.186 toneladas representadas

principalmente en tilapia, trucha y langostino. Dentro de las actividades de
carácter extractivo, la extracción pesquera ascendió para el año de 1995 a 81.612
toneladas en el océano pacífico, 15.824 toneladas en el Atlántico, 23.524
toneladas provenientes de la cuenca amazónica y de la cuenca del Magdalena.
También entre regiones ha habido efectos redistributivos del ingreso agropecuario,

dependiendo de las posibilidades que brindan sus condiciones agroeconómicas,
sus patrones de tendencia y distribución de la tierra y sus condiciones de
acumulación de capital y desarrollo empresarial para ajustar sus patrones de
producción agropecuaria de acuerdo con los cambios señalados. Regiones con
elevada concentración de la propiedad rural, poco desarrollo empresarial y escasa
acumulación de capital, como la Costa Atlántica, registraron caídas dramáticas en
la producción de sus cultivos tradicionales y no han logrado desarrollar alternativas
de producción diferentes a la ganadería.
Como consecuencia, allí se observa un ajuste eminentemente regresivo en

términos de intensidad de uso y aprovechamiento de la tierra, pues las áreas
dejadas de cultivar se pasaron a ganaderías extensivas, con graves
consecuencias negativas para la población rural (pérdida de fuentes de empleo e
ingresos), por el contrario, otras regiones donde el tamaño de las explotaciones y
la disponibilidad de mano de obra o capital son favorables para la reconversión
productiva hacia sistemas más intensivos, han logrado compensar la caída de
unos cultivos con el aumento de otros. En estas regiones hay mas indicios de
reconversión de carácter progresivo en la estructura productiva del sector
agropecuario.
El siguiente Cuadro permite comparar el área ocupada por las actividades

agrícolas y la producción pecuaria (ganadería) y los empleos generados por cada
una de estas actividades en el año de 1996.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 1. Área ocupada, producción y empleos generados por las

actividades agropecuarias en Colombia durante el año de 1996.
% Con
Modalidad de Hectáreas
Area Respecto Producción
Cultivo o Empleos utilizadas
ocupada al Área en
Explotación Generados para generar
(Ha.) Continent Toneladas
Pecuaria 1 Empleo
al
Transitorios 1’715.551 1.5 7’685.791 363.319 4.7
Permanentes 2’523.152 2.2 14’000.000 1’371.216 1.8
3’600.0001 y
Ganadería 26’700.000 23.4 684.441 39.0
4.900 2
Fuente: Misión Rural, CEGA 1998.
6.1.3 Situación actual de la economía municipal.
El municipio de Puerto Berrío, ha jugado un papel importante en la economía

departamental y regional, configurándose a finales del siglo XIX y hasta mediados
del siglo XX, como centro económico de primer orden, aprovechando su condición
de puerto fluvial y punto de conexión para el intercambio comercial desde y hacia
la Costa Atlántica del país. Como se mencionó anteriormente, en consecuencia
de la construcción del ferrocarril de Antioquia, hubo cambios fundamentales en la
actividad económica de la región, al convertirse el ferrocarril en el medio que
permitió desarrollar las actividades comerciales y configuró a Puerto Berrío como
centro comercial y de servicios.
A raíz del estancamiento de la navegación por el río y el desplazamiento del

transporte férreo por el privilegio del transporte por carretera, se da un nuevo
rumbo al desarrollo económico de la región.
La posición estratégica del municipio ha permitido en los últimos años, el

desarrollo de importantes obras de infraestructura de carácter nacional como la
construcción de oleoductos, poliductos, líneas de transmisión y termoeléctricas,
configurando al Magdalena Medio como centro energético del país. Estas obras
han traído consigo la generación de empleo temporal para los habitantes del
municipio y de la región, a su vez que las actividades agrícolas, ganaderas,
mineras y la pesca cedieron terreno en las posibilidades de generación de empleo;
hecho que refleja la situación económica actual del municipio de Puerto Berrío, ya
que como se señaló con anterioridad, pese a su posición estratégica y a las
dinámicas económicas de los departamentos vecinos, existe una población con
NBI del orden del 49.9% y una menor proporción de hogares en miseria (32.5%).
En la actualidad, la actividad comercial, la industria manufacturera y las

explotaciones mineras y petrolíferas, generan buena parte del empleo en los
1
Cifra correspondiente a sacrificio de ganado bovino en cabezas de ganado para el año 1995.
2
Millones de litros de leche, 1995.

DIAGNÓSTICO
principales centros urbanos del Magdalena Medio Antioqueño, sin embargo, la

actividad ganadera aparece como la principal actividad agropecuaria, generando,
según información del Plan Estratégico de Antioquia, 6.904 empleos directos.
Para 1996, el hato ganadero del Magdalena Medio era de 320.557 cabezas,
siendo el segundo más importante del departamento después de Urabá. Para el
caso de Puerto Berrío, la actividad comercial y de servicios en el casco urbano y la
actividad ganadera en el área rural, son los sectores económicos más
representativos del municipio
En cuanto a la actividad agrícola de la subregión, esta contribuye con el 1.4% del

producto Interno Bruto – PIB agrícola del Departamento, localizándose muy por
debajo de otras subregiones como Urabá y el Suroeste que contribuyen
respectivamente con el 39.7% y el 22% del PIB agrícola departamental; el
municipio de Puerto Berrío no ha sido ajeno a esta situación, posibilitando que las
áreas destinadas a la producción agrícola hayan disminuido considerablemente,
generando a su vez, ingresos de subsistencia para las personas dedicadas a esta
actividad.
En los siguientes apartes se describe la situación actual del empleo en la región y

el municipio, el uso del suelo en el municipio, la tenencia de la tierra y la
distribución de la propiedad y las actividades económicas urbanas y rurales que
caracterizan al municipio de Puerto Berrío:
6.1.3.1 Empleo
El desempleo en el departamento de Antioquia, generalmente ha sido un problema

más agudo que en el resto del país, como consecuencia del deterioro de la
actividad económica nacional y de la crisis que vive actualmente el sector
agropecuario, agudizado por la violencia vivida en los campos que presionan el
desplazamiento de campesinos hacia la ciudad. Prueba de ello es que, según
información del Departamento de Antioquia, tenemos que el Valle del Aburrá,
concentraba el 58.26% del total de la población ocupada en el departamento, el
90.33% de la ocupada en el sector financiero, el 88.14% de la ocupada en
actividades inmobiliarias y el 84.72% de las ocupadas por la industria
manufacturera.
Las subregiones con el mayor porcentaje de población ocupada por actividades

económicas son: la minería en el Bajo Cauca con el 36.62% y el nordeste con el
25.61%; la pesca en Urabá con el 33.37% y el Magdalena Medio con el 29.88%, la
agricultura y la Ganadería en el Oriente con el 24.12%, en el suroeste con el
22.70%, el Norte con el 12.43% y el Occidente con el 11.82%.
La participación de la población económicamente activa por sectores, para las

diferentes subregiones del departamento es la siguiente:

DIAGNÓSTICO
Cuadro 2. Población económicamente activa por sectores

Sector económico (%)
Subregión
Primario Secundario Terciario Total
Valle del Aburrá 4.3 23.6 72.1 100
Bajo Cauca 48.7 5.2 46.1 100
Magdalena
48.4 7.5 44.1 100
Medio
Nordeste 65.6 4.5 29.9 100
Norte 66.4 10.1 23.5 100
Occidente 76.3 2.5 21.2 100
Oriente 57.3 8.5 34.2 100
Suroeste 70.7 3.1 26.2 100
Urabá 49.6 4.8 45.6 100
Fuente: Plan Estratégico de Antioquia. 1999.
La anterior información nos muestra como para el caso de la región del Magdalena
Medio Antioqueño, el 48.4% de la población económicamente activa se dedica a
las actividades primarias (actividades agropecuarias, silvicultura, caza, pesca,
minería), el 7.5% a actividades secundarias como industria y construcción y el
44.1% a actividades terciarias representadas por el comercio y los servicios, lo
que indica la gran representatividad que tiene además del sector agropecuario, la
actividad comercial y de servicios en la generación de empleo para la subregión y
el municipio.
Según información del Plan Estratégico de Antioquia, en el Magdalena Medio

Antioqueño, de acuerdo con cifras del censo de 1993, estaban ocupadas 22.440
personas, de las cuales 17.731 (79.0%) eran hombres y 4.689 mujeres (21%);
cifra que indicaba la poca participación de la mujer en el mercado laboral, teniendo
en cuente que la participación de la mujer en el departamento era del 29.1%.
La ocupación de las mujeres en las distintas actividades económicas se distribuyó

así: comercio 726 empleos, servicio doméstico 610, enseñanza 363, hotelería y
restaurantes 320 y servicios sociales con 273. La ocupación de los hombres se
centraba en la agricultura y ganadería con 6.663 empleos, el comercio con 1.700,
la industria manufacturera con 1.061, la construcción con 724 y la explotación
minera con 686 empleos. La participación de la subregión en el empleo fue
bastante baja, alcanzando apenas el 1.57% del empleo departamental.
Para el caso de Puerto Berrío y los demás municipios de la subregión, según

información del DANE en el censo de 1993 se tenían las siguientes cifras:

DIAGNÓSTICO
Cuadro 3. Población ocupada por sectores en la subregión

Población ocupada por sector %
Municipio
Primario Secundario Terciario
Caracolí 8.87 28.20
Maceo 73.68 2.56 23.76
Puerto Berrío 29.79 6.56 63.66
Puerto Nare 47.73 14.71 37.56
Puerto Triunfo 50.42 6.11 43.48
Yondó 70.83 4.48 24.69
Magdalena Medio 48.36 7.47 44.17
Total
28.22 16.26 55.51
departamental
Fuente: DANE, 1993.
Tenemos que para el caso de Puerto Berrío, la población ocupada en el sector

primario es muy cercana al total departamental, pero está muy distante al
promedio regional, lo que indica que en el municipio el sector agropecuario, la
minería, la caza y la pesca, ocupan un menor número de personas
comparativamente con los demás municipios de la subregión; el sector secundario
está un poco por debajo de la media regional, lo que da cuenta de la escasa
actividad industrial en el municipio y por el contrario, para el caso de la actividad
comercial y de servicios, esta representa la mayor proporción de población
ocupada, tanto con respecto a la media regional como departamental,
constituyéndose en el sector que mayor población ocupa en el municipio.
De acuerdo con la información suministrada por el Centro de Información para el

Empleo del Sena, tenemos:
Cuadro 4. Personas inscritas en el CIE a septiembre de 1999

Personas inscritas No. de personas Porcentaje (%)
Mano de obra calificada (MOC) 2325 42.92
Mano de obra no calificada (MONC) 3092 57.08
Total de personas inscritas 5417 100.00
MOC- Puerto Berrío 750 13.85

MONC- Puerto Berrío 3003 55.44
MOC- otros municipios 1575 29.08
MONC- otros municipios 89 1.64
Personas empleadas MOC -MONC 630 11.63

Personas empleadas fijas 30 0.55
Fuente: Centro de Información para el Empleo, CIE. SENA, 1999.

DIAGNÓSTICO
Desde la apertura del CIE, en 1998, se han inscrito 5.417 personas, de las cuales
la mano de obra calificada(MOC), proviene principalmente de otras regiones y
municipios diferentes a Puerto Berrío (67.74% de la MOC), mientras que sólo el
32.26% de la mano de obra calificada vive en Puerto Berrío. La situación es
contraria si miramos la representación del municipio en la demanda de mano de
obra no calificada (MONC): de las 3.092 personas inscritas en el CIE como
MONC, sólo el 2.88% provienen de otros municipios y regiones, mientras que el
97.12% de la mano de obra no calificada es aportada por Puerto Berrío.
Esta situación hace pensar que a pesar de que en el municipio existen importantes
establecimientos educativos, tanto de educación básica como superior, el nivel de
escolaridad de la población es muy bajo y no está calificado para ser competitivo
en el mercado laboral local y regional. Información que permite observar además,
como sólo el 0.55% de las personas que solicitan empleo, consiguen obtener una
vinculación permanente.
Del total de personas que solicitan empleo en el municipio, es importante observar

que un 32% de estas son mayores de 40 años, y en su mayoría no han recibido
ningún tipo de instrucción en un oficio o actividad determinada, lo que limita sus
posibilidades de conseguir empleo; el 37% tienen edades entre 31 y 40 años y el
31% restante tienen edades entre 18 y 30 años. La distribución por edades de
estas personas es la siguiente:
D is trib u c ió n p o r e d a d e s d e la s p e rs o n a s
q u e s o lic ita n e m p le o
7% 4%
11% 11%
14% 16%
18% 19%
18-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45

45-50 51-55
Figura 1. Distribución por edades de las personas que solicitan empleo
Según el Centro de Información para el Empleo- CIE- del Sena, a partir del
momento en que inicia labores en el municipio de Puerto Berrío, las empresas que
más se han destacado por ingresar un alto número de trabajadores son: la

DIAGNÓSTICO
empresa petrolera UNIÓN TEMPORAL CMD-TPP- DISTRAL, la termoeléctrica

TERMOCENTRO (ASEA BROWN BOVERY A.B.B, ISAGEN- INGETEL-
INELECTRA, como contratistas y SCHARADER CAMARGO S.A.-
CONCONCRETO, HL PROMOCON- COLPOZOS S.A.- OBCIPOL S.A.-
POLIPANEL S.A. como subcontratistas). El siguiente cuadro nos muestra cual ha
sido el flujo de empresas ejecutoras de obras de infraestructura, que en el último
año han generado empleos de forma temporal en el municipio.
Cuadro 5. Empresas que han solicitado personal al CIE desde su creación

Número de trabajadores
Empresa
solicitados
UNIÓN TEMPORAL CMD-TPP- DISTRAL Mas de 150
CONSTRUCTORA ANDRADE Y
Mas de 150
GUTIÉRREZ LTDA
TRANS EJECUTIVOS LTDA Entre 10 y 49
FONDO ROTATORIO DEL EJERCITO Mas de 150
CORANTIOQUIA Entre 10 y 49
TURGENCA DE COLOMBIA Entre 10 y 49
INCIVILES LTDA Entre 10 y 49
TRANSPORTADORA DE VALORES
Entre 10 y 49
WAKENHUT DE COLOMBIA
SOCIEDAD DE INVERSIONES EL CRUCE Entre 10 y 49
COMPAÑIA ANDINA DE SEGURIDAD
Entre 49 y 100
PRIVADA
ISAGEN Entre 10 y 49
GASAN Entre 1 y 10
INELECTRA DE COLOMBIA Entre 10 y 49
ASEA BOBERY BROCON ABB Entre 10 y 49
SEGURIDAD ATALAYA Entre 10 y 49
PROMIPUERTOS Mas de 150
CONSORCIO HL PROMOCON Entre 10 y 49
COLPOZOS LTDA Entre 10 y 49
SERVISOLD LTDA Entre 10 y 49
OBCIPOL LTDA Entre 10 y 49
INGETEL Entre 1 y 10
SHCRADER CAMARGO Entre 10 y 49
POLIPANEL Entre 10 y 49
CONCONCRETO Entre 10 y 49
Fuente: Centro de Información para el Empleo, SENA, 1999.

DIAGNÓSTICO
6.1.4 Uso del suelo
Tradicionalmente el uso del suelo en el municipio ha estado condicionado por la

actividad ganadera de tipo extensivo, según información suministrada por
Corantioquia la ocupación de las áreas municipales es la siguiente: el 44.72% del
territorio municipal se encuentra ocupado por pastos, sean estos limpios o
enmalezados, el 49.61% por bosques intervenidos y rastrojos altos ubicados
principalmente dentro de las fincas ganaderas; el 0.34% (437 hectáreas)
corresponde a actividades agrícolas que en los últimos años han sufrido una
drástica disminución; el 0.21% son suelos erosionados, el 5.01% son cuerpos de
agua, representados por bajos, humedales y ciénagas. La siguiente es la
distribución por áreas de los diferentes usos del suelo en el municipio.
(Ver mapa No 1. Uso actual del suelo y mapa No 2. Coberturas vegetales)
Cuadro 6. Uso del suelo en el municipio

Uso Area (Has.) %
Pastos 26030 20.48
Pastos enmalezados 30807 24.24
Bosque natural intervenido 24190 19.04
Rastrojo alto 38845 30.57
Cultivos limpios 437 0.34
Areas erosionadas 273 0.21
Cuerpos de agua 6369 5.01
Area urbanizada 128 0.10
Total 127079 100.00
Fuente: Corantioquia. Formulación de la dimensión ambiental base para el
ordenamiento territorial del municipio de Puerto Berrío

DIAGNÓSTICO
U so del suelo en el municipio de Puerto

B errío
24%
19%
20%
0% 32%
5% 0%
0%
Pastos Pastos enm alezados

Bosque natural intervenido Rastrojo alto
Cultivos lim pios Areas erosionadas
Cuerpos de agua Area urbanizada
Figura 2. Uso del suelo en el municipio de Puerto Berrío
Sin embargo, es importante mencionar que de acuerdo con la información

consignada en el Plan Agropecuario Municipal 1994 - 1996, en Puerto Berrío, el
uso del suelo presentaba la siguiente distribución: un 80.9% (95.880 hectáreas)
en pastos de los cuales el 25% eran pastos mejorados (23.970 hectáreas) y el
75% en pastos naturales (71.760 hectáreas); los bosques y rastrojos
representaban el 10.1% (12.010 hectáreas); la agricultura el 1.25% (1.491
hectáreas) y en otros usos el 7.75% (9.116 hectáreas). Esta distribución presenta
diferencias significativas con la información suministrada por CORANTIOQUIA; en
el documento "Formulación de la dimensión ambiental base para el ordenamiento
territorial del municipio de Puerto Berrío", para efectos del Plan Básico de
Ordenamiento Territorial se tomará como base la información más actualizada que
corresponde justamente a la de CORANTIOQUIA.
De acuerdo con esa información, tenemos las siguientes áreas:
6.1.4.1 Areas en Pasto
Están constituidas por pastos introducidos con cobertura densa o media,

generalmente de pasto braquiaria (Brachiaria decumbens), puntero (Hyparrhenia
rufa), pasto india (Panicum maximum) y pasto uribe, generalmente libre de
malezas parcialmente. Se localiza en zonas de planicie aluvial y colinas de relieve
ondulado, que sirven de sustento a una ganadería tipo extensivo de raza cebú,
principalmente en las veredas Brasil, Calera, Cabaña, Cristalina, Bodegas y

DIAGNÓSTICO
Murillo. Ocupan una superficie de 26.303 Hectáreas, equivalentes al 20.8% del

área del municipio.
6.1.4.2 Areas en Pastos Enmalezados
Ésta unidad está constituida generalmente por las mismas especies de pasto
anteriormente citadas, pero enmalezadas por efecto de condiciones climáticas
severas (alta precipitación y temperatura), manejo inadecuado de los potreros o
por abandono de las fincas. Entre las especies de gramíneas invasoras en los
potreros se pueden citar: rabo de zorro (Andropogon bicornis), caña brava
(Gynerium sagittatum), gramalote (Paspalum fasciculatum), estas últimas en zonas
de bajos o inundables. Se localiza en las zonas planas aluviales, colinas, y
cordillera de las veredas El Jardín, Grecia, Virginias, Palestina, Bodegas y Malena,
entre otras. Ocupan una superficie de 30.807 hectáreas, equivalentes al 24.3% del
6.1.4.3 Areas en Bosque Natural Intervenido
Comprende las áreas boscosas intervenidas donde se ha efectuado algún tipo de

aprovechamiento selectivo de especies maderables para comercialización o de
tipo domestico. Las especies más abundantes son: guamo (Inga spp), chingalé
(Jacaranda copaia), guayacán (Tabebuia rosae), fresno (Tapirira guianensis),
campano (Enterolobium cyclocarpum), cedro rojo (Cedrela odorata), caracolí
(Anacardium excelsum), coco cristal (Lecythis sp) y sangretoro (Virola sp), entre
otras.
Generalmente estas áreas boscosas se localizan en forma dispersa o en

extensiones grandes en la zona de pie de monte de cordillera, colinas altas,
terrazas no inundables y en algunas márgenes de quebradas; se encuentran
especialmente en las veredas Minas del Vapor, Las Flores, Calera, Virginias,
Palestina y al Suroeste del municipio.
Estos bosques por su ubicación en áreas de difícil acceso tienden a mantener su

espacio por la falta de vías internas y a la lejanía de los centros de consumo
maderero, lo cual facilita el aprovechamiento forestal en los municipios vecinos
como Yondó y Remedios. Ocupan una superficie de 24.190 hectáreas,
equivalentes al 19.1% del área del municipio.
6.1.4.4 Areas en Rastrojo Alto
Ésta unidad comprende áreas con vegetación herbácea y arbustiva que puede ser
el resultado de la vegetación que crece después de la tala del bosque, o por el
abandono de las fincas, que permiten las diferentes etapas de la sucesión vegetal
hacia el bosque maduro. Las especies más abundantes en estas áreas son:
DIAGNÓSTICO
guarumo (Cecropia sp), balso (Ochroma lagopus), guamo (Inga spp) y palmas,
entre otras. Se ubican en los paisajes de planicie aluvial, terrazas, colinas y zona
de cordillera. Ocupan una superficie de 38.045 hectáreas, equivalentes al 30.1%
del área del municipio.
6.1.4.5 Areas en Cultivos Agrícolas
Esta unidad representa los cultivos limpios de maíz, yuca chirosa, fríjol, arroz
secano; también plátano, cacao, caña y algunos cítricos como naranja, mandarina
y limón injerto; adicionalmente, se encuentran cultivos, en menor escala, de
guanábana, zapote y mango de azúcar.
Cabe destacar el limón como un cultivo agrícola silvestre en la zona, el cual se le

encuentra dentro de los potreros en forma aislada o en los linderos de las fincas;
crece sin técnica alguna de producción y aprovechamiento y es la base de la
economía de numerosas familias campesinas en Puerto Berrío durante gran parte
del año.
Los cultivos agrícolas se localizan en áreas muy pequeñas, principalmente en las

zonas de la planicie aluvial y en las colinas altas de las veredas Malena, Cabaña,
Murillo y Virginias, principalmente. Ocupan una superficie de 437 hectáreas,
equivalentes al 0.3% del área del municipio.
6.1.4.6 Areas Erosionadas
Bajo ésta denominación se incluyen algunas pequeñas áreas con procesos de

erosión moderada, severa y muy severa, ocasionada en la mayoría de las veces,
por la deforestación de las partes altas de las colinas que se ven afectadas por
obras de infraestructura como: carreteras, casas, patios o placas deportivas.
También se presenta por la explotación de minas de oro, caliza y principalmente

por sobrepastoreo, debido a una deficiente selección en la siembra de pastos y a
la poca o ninguna práctica de rotación de potreros, especialmente en zonas de
colinas de relieve ondulado, que originan fenómenos de erosión por efecto de la
pezuña del ganado, generando en suelos de ladera, movimientos de reptación. Se
localizan en las zonas altas de la Vereda Cabañas, Minas de Vapor, Brasil y al sur
del área de estudio en límites con el Municipio de Nare. Ocupan una superficie de
273 Hectáreas, equivalentes al 0.2% del área del municipio.

DIAGNÓSTICO
6.1.4.7 Areas en agua, ciénagas y lagunas
Esta unidad incluye las zonas inundadas localizadas en la planicie aluvial del río
Magdalena. Ocupan una superficie de 6.369 hectáreas, equivalentes al 5.0% del
6.1.4.8 Zona urbana
Comprende el área del perímetro urbano de Puerto Berrío. Ocupan una superficie
de 128 hectáreas, equivalentes al 0.1% del área del municipio.
6.1.5 Tenencia de la tierra.
La tenencia de la tierra en el municipio se constituye en el principal condicionante

para el desarrollo del sector agropecuario y para la conservación de los recursos
naturales. En Puerto Berrío ha estado condicionada históricamente por la actividad
ganadera, en consonancia con los patrones de latifundio y elevada concentración
de la propiedad en manos de pocas personas. La ganadería se extendió en el
municipio ocupando la mayor parte de la frontera agropecuaria.
La tenencia de la tierra en el municipio corresponde principalmente a los

propietarios, quienes participan con el 96.06% del área total del municipio, esto
hace que la representatividad de otros tipos de tenencia sea mínima, de acuerdo
con la información consignada en el Plan Agropecuario Municipal tenemos la
siguiente distribución de la propiedad:
Cuadro 7. Distribución de la propiedad en el territorio municipal

Tipo de tenencia Hectáreas %
Propietarios 113.350 96,06
Aparceros 2.500 2,10
Arrendatarios 1.500 1.20*
Sucesiones 600 0,60
Recreo- Veraneo 50 0,04
*Incluye ganados a utilidades
Fuente: Plan Agropecuario Municipal, 1994-1996

DIAGNÓSTICO
Tenencia de la tierra
96%
0% 2%
1% 1%
Propietarios Aparceros Arrendatarios

Sucesiones Recreo- Veraneo
Figura 3. Tenencia de la tierra
Los predios están distribuidos por veredas así:
Cuadro 8. Distribución de la tierra según rangos de extensión.

Predios Ha 3- Area
Veredas Ha 0-3 Ha 10-20 Ha 20-50 Ha 50
Totales 10 Total
Carlota 24 1 4 1 8 10 2145
Alicante 74 - 2 1 16 55 10442
Palmera* 20 - - 5 15 4426.
La Cabaña 7 - - 1 6 2116
La Culebra 11 - - - 11 1650
Buenos Aires 21 - 1 - - 20 1260
El Jardín 6 2 1 2 - 1 4100
El Suan* 10 - 1 - 3 6 2063
Dorado - 22 3 2 3 5 9 3033
Calamar
Guasimal 47 2 2 3 9 31 5821
El Brasil 71 6 12 10 3 40 2800
Pavas* 18 6 - - - 3 1100
Grecia 27 1 20 1 - 5 2660
Bolívar 11 - - - - 11 1760
San Julián 8 - 2 3 1 2 299
Cristalina 45 7 2 6 2 28 6500
Cabañas 46 6 2 4 3 31 8444
Calera 34 2 2 5 3 22 5800

DIAGNÓSTICO
Cuadro 8. (continúa) Distribución de la tierra según rangos de extensión.

Predios Area
Veredas Ha 0-3 Ha 3-10 Ha 10-20 Ha 20-50 Ha 50
Totales Total
Minas Del 41 1 4 2 6 28 1800
Vapor
Bodegas 44 - 2 - 9 33 9644
Malena 75 6 7 7 12 43 14887
Virginias** 85 17 11 15 13 29 6056
Palestina 18 4 5 1 2 6 4128
Murillo 76 - 52 - 1 19 5063
Total 895 67(7,4% 138(15,4 71(7,9%) 126(14%) 493(55 116930
) %) %)
Fuente: Plan Agropecuario Municipal 1994-1996
* Son sitios con reconocimiento en el municipio
** Es el corregimiento
D istribución de la tierra por rangos de extensión
56%
12%
8%
8% 16%
0-3 Has. 3-10 Has. 10-20 Has. 20-50 Has. >50 Has
Figura 4. Distribución de la tierra por rangos de extensión
De acuerdo a la figura anterior, los predios que por su tamaño podrían clasificarse
como minifundios es decir, predios entre 0 y 3 hectáreas sólo representan el 8%
del total municipal, los predios de tamaño medio, entre 3 y 50 hectáreas,
corresponden al 36% del total de predios del municipio y los predios considerados
como latifundios, es decir predios mayores de 50 hectáreas corresponden al 56%
del total de predios rurales en el municipio; esto conduce al siguiente consolidado
municipal.
(Ver mapa 3. Distribución de la propiedad por veredas)

DIAGNÓSTICO
Cuadro 9. Tamaño de los predios: Consolidado municipal

EXTENSIÓN DE PREDIOS PREDIOS %
Menores de 5 Has 105 11.73
5-10 Has 100 11.17
10-20 Has 71 7.93
20-50 Has 126 14.08
Mayores de 50 Has 493 55.08
Total 895 100.00
Fuente: Plan agropecuario municipal 1994 -1996Actividades económicas urbanas
6.1.6 Actividades económicas urbanas
De acuerdo con la información existente en el banco de datos de la oficina de

Industria y Comercio del municipio de Puerto Berrío, las actividades económicas
urbanas se distribuyen de la siguiente forma:
Cuadro 10. Distribución de las actividades económicas en el municipio

Actividad Número de establecimientos
Industrial
Fabricación de materiales para la
4
construcción
Fábrica de bebidas 3
Industria de maderas 2
Industrias metálicas 2
Queseras 3
Imprenta 1
Trilladoras 2
Subtotal 17
Comercio al por mayor
Depósito de materiales para la construcción,
10
maderas
Distribución de alimentos y bebidas 14
Distribución de alimentos y bebidas al por
112
menor
Distribución de derivados del petróleo 8
Pesqueras 1
Subtotal 145
Comercio al por menor
Agencia el colombiano 1
Almacén de bicicletas 2

DIAGNÓSTICO
Cuadro 10 (continúa). Distribución de las actividades económicas en el

municipio
Comercio al por menor
Almacén de motos y accesorios 6
Almacén de ropa, calzado y accesorios 82
Artículos para el hogar 2
Cacharrerías 6
Carnicerías 21
Compraventa 9
Depósito de productos alimenticios 6
Droguerías 14
Estanquillo 5
Estudio fotográfico 4
Ferreterías 2
Frutas y verduras 14
Graneros 45
Insumos Agropecuarios 5
Joyerías y relojerías 5
Misceláneas 2
Muebles, electrodomésticos y artículos 7
eléctricos
Panaderías 20
Papelerías y librerías 7
Repuestos y accesorios para automotores 5
Supermercados 5
Vivero 1
Subtotal 276
Servicios
Agencias de empleo 1
Bares, estaderos, cantinas, heladerías,
138
discotecas, billares, casetas
Cafeterías 29
Carpinterías 6
Centros de atención médica, odontológica,
15
laboratorios
Centros recreativos, clubes 13
Charcuterías 4
Confecciones 9
Floristería 3
Fumigaciones 1
Funeraria 4

DIAGNÓSTICO
Cuadro 10 (continúa). Distribución de las actividades económicas en el

municipio
Servicios
Hoteles, apartahoteles, hostales,
47
residencias
Instituciones financieras 4
Lavado de vehículos 2
Marqueterías
Marqueterías, vidrios, aluminios 4
Montallantas 1
Ópticas 1
Parqueadero 2
Peluquerías 17
Propiedad raíz 1
Radio, televisión y comunicaciones 8
Restaurante 36
Servicios profesionales y especializados 3
Servicios públicos domiciliarios 3
Talleres de reparación 39
Transporte terrestre, aéreo y fluvial y
9
actividades conexas
Videos 3
otras actividades de servicios 29
Subtotal 432
Fuente: Secretaría de hacienda municipal
La anterior clasificación permite establecer el siguiente consolidado:
Cuadro 11. Consolidado de las actividades económicas

Actividad No. de
Establecimientos
Industrial 17
Comercial al por mayor 145
Comercial al por menor 276
Servicios 432
Total 870
Fuente: Secretaría de hacienda municipal
En términos porcentuales la distribución de las actividades es así:

DIAGNÓSTICO
Actividades económicas urbanas en el

municipio
32%
49%
17%
2%
Industria comercio al por mayor

comercio al por menor servicios
Figura 5. Actividades económicas urbanas en el municipio
Las anteriores cifras evidencian la escasa participación de la actividad industrial en

el total de las actividades económicas que se desarrollan en el municipio,
alcanzando sólo el 2% de éstas, representadas por el procesamiento de bebidas y
alimentos, las carnes frías y embutidos, los productos de cuero y los productos
lácteos, cuyo mejor representante es COLEMMA, como planta captadora de leche
de la región.
Las actividades de servicios y comercio son las más representativas, hecho que
se corrobora con la gran cantidad de establecimientos como bares, cantinas,
discotecas, heladerías, restaurantes y cafeterías que corresponden a la actividad
de servicios, al igual que los hoteles y demás sitios de hospedaje; estas
actividades de servicios representan el 49% de las registradas en la oficina de
industria y comercio. El comercio ocupa el 49% de las actividades económicas
urbanas, con una mayor participación del comercio al por menor, representado en
establecimientos como almacenes, graneros y distribución de alimentos y bebidas.
En términos generales, las actividades comerciales y de servicios son una

importante fuente generadora de empleos directos e indirectos que aportan un alto
porcentaje de los recursos fiscales en Puerto Berrío, que aún sigue siendo el
centro de comercio y de servicios de la región del Magdalena Medio Antioqueño.
Existe un gran número de personas dedicadas a las actividades económicas

informales, representadas por ventas callejeras estacionarias y ambulantes (venta
de legumbres y frutas, misceláneas, loterías, chances, revistas, chazas y
alimentos preparados, principalmente), que de acuerdo al estudio socioeconómico
de los venteros ambulantes y estacionarios del municipio, realizado en 1996,

DIAGNÓSTICO
alcanzan un número de 290 personas que devengan su sustento de esta

actividad.
Esta actividad ha tomado fuerza en el municipio, debido en parte a que el sector

rural se ha convertido en expulsor de población y a la llegada de un gran número
de personas de otras regiones y municipios en busca de oportunidades laborales,
atraídos por los proyectos de infraestructura realizados en la región, lo que ha
desbordado las posibilidades de ocupación, generando una informalización de las
actividades económicas en el municipio.
Por encontrarse Puerto Berrío en el centro de convergencia de megaproyectos, se

convierte en un territorio atractivo para la búsqueda de oportunidades de empleo,
representado en la oferta laboral temporal brindada por las compañías ejecutoras
de estas obras de infraestructura. Es decir, estas empresas, sólo requieren mano
de obra de forma temporal, sea esta calificada ó no, ofreciendo un alto nivel de
ingresos.
Este alto nivel de ingresos, resulta bastante atractivo para muchas personas de la
localidad y de otras regiones que, a falta de oportunidades laborales, ven en este
tipo de obras una salida. A su vez, estos ingresos percibidos temporalmente crean
una distorsión en la economía local, ocasionando especulación y elevados precios
en los productos ofrecidos por los establecimientos comerciales y de servicios, no
estando acorde con el nivel medio de ingresos de la población local.
6.1.7 Actividades económicas rurales
6.1.7.1 Agricultura
Tal como se observa en el cuadro de usos del suelo y en el Plano de Sistemas de

Producción y Extracción, la actividad agrícola ocupa un renglón de menor
importancia en la economía municipal, pese a la existencia de habitantes de la
zona rural que aún poseen vocación campesina, pero tiene como grandes
limitantes: la escasez de tierras para dedicarlas a esta actividad, la carencia de
recursos económicos para el mejoramiento e incremento de cultivos y las
deficiencias en la comercialización de los productos, por falta de adecuados
canales de comercialización e insuficiencia en los medios de transporte.
(Ver mapa 4. Sistemas de producción y extracción)
Las personas que se dedican a la actividad agrícola en el municipio sólo perciben

ingresos de subsistencia, y el destino principal de la producción es el
autoconsumo y el mercado local. El nivel de adopción de tecnología es muy bajo
lo que se traduce en la poca productividad y calidad, y por ende en poca
competitividad.

DIAGNÓSTICO
Los principales cultivos en el Magdalena Medio Antioqueño son el maíz, el cacao,

el plátano y la yuca en la zona del valle aluvial y en áreas de colonización reciente;
en la vertiente se cultivan básicamente café, cacao, caña y yuca, además de
frutales para autoconsumo; la participación en la producción agrícola
departamental de los cultivos más representativos de la subregión, yuca y maíz, es
del 17% para ambos. Igual comportamiento se presenta en el municipio de Puerto
Berrío, siendo la yuca el cultivo de mayor producción, en las zonas de El Brasil, La
Carlota y Alto Buenos Aires, presentando grandes problemas para la
comercialización.
El maíz, por la carencia de planificación en su siembra y por falta de sistemas de

riego, presenta estacionalidad en su producción, con la consecuente sobreoferta
en períodos de cosecha y carencia total del producto el resto del año.
En la vereda San Julián existen cultivos de caña de azúcar, aunque con un bajo
nivel tecnológico, son utilizadas para la producción de panela que se comercializa
especialmente en Maceo, Medellín y Puerto Berrío; en la zona de Virginias,
Cristalina, Cabañas y Palestina se destacan los cultivos de frutales tales como:
aguacate, zapote, papaya, guanabana, mangos y cítricos. La cosecha del limón
silvestre, constituye fuente de ingresos y de trabajo para algunas familias, en una
región donde las posibilidades de empleo son bastante limitadas.
Los cultivos de plátano se ubican principalmente en las islas formadas a lo largo

del río Magdalena, estos han desaparecido, en parte por las crecientes del río y/o
porque fueron reemplazados por pastos.
Por esto, la cabecera del municipio de Puerto Berrío, depende totalmente de otras
regiones del país para el abastecimiento de alimentos.
Para 1993, según la información del Plan Agropecuario Municipal 1994 – 1996 se
tenía que el número de hectáreas cultivadas en el municipio era de 1.472 y 942
predios dedicados a la actividad agrícola:
De acuerdo con el documento “Propuesta de Desarrollo Tecnológico Agropecuario

para el Magdalena Medio Antioqueño”, de la Secretaría de Agricultura de
Antioquia, la distribución por hectáreas de las actividades agropecuarias en el
municipio para el año de 1997 era la siguiente: cacao 63, caña 150, plátano 22,
maíz 170, yuca 150 y limón 144; para un total de 699 hectáreas y la tendencia es
a seguir perdiendo representatividad en el sector agropecuario del municipio.
Las siguientes figuras nos permiten observar cual ha sido el comportamiento de

las áreas dedicadas a agricultura en los últimos años en el municipio:

DIAGNÓSTICO
Actividades agrícolas en 1993

62 %
3%
4% 6% 14%
11%
Maíz Plátano Yuca Cacao Caña Limon
Figura: 6. Actividades Agrícolas en Puerto Berrío 1993
Actividad agrícola en 1997

21% 9%
21%
21% 3%
25%
Cacao Caña Plátano Maíz Yuca Limón
Figura 7: Actividades Agrícolas en Puerto Berrío 1993
En las figuras podemos observar como el maíz paso de representar en 1993 el

62% de las áreas cultivadas en e municipio, al 21% en 1997; la yuca si ha tenido
un comportamiento favorable pasando del 11% en 1993 al 21% en 1997; igual ha
ocurrido con la caña que pasa del 4% en 1993 al 21% en 1997.
Cultivos como el cacao y el limón han tenido un comportamiento relativamente

favorable aunque no muy representativo, mientras que el plátano ha sufrido un
decrecimiento significativo en las áreas de cultivo en este período de 5 años.

DIAGNÓSTICO
La distribución de las actividades agropecuarias en el municipio, presentada en los

cuadros siguientes, muestra claramente como la actividad agrícola está cediendo
terreno frente a la actividad ganadera, que tiene su mayor área destinada a la
ganadería de ceba.
Cuadro 12: Distribución de las actividades agropecuarias para 1993

Area en Porcentaje Rend Volumen de Valor de
Rubro
Prod. (Ha.) % Kg./Ha Producción Producción
G. Cría - 3´952.523.52
20.994 21.53 216 4´491.504
Levante Carne 0
Ganado Ceba 75.035 76.96 106 7´953.710 668.116.400
Maíz 915 0.94 1.300 1´189.500 178.425.000
Plátano 205 0.21 5.000 1´025.000 104.050.000
Yuca 155 0.16 20.000 3´100.000 161.200.000
Cacao 87 0.09 350 30.450 20.706.000
Caña 65 0.07 2.900 188.500 38.642.500
Limón 39 0.04 20.000 780.000 101.400.000
Total 97495 100.0
Fuente: Plan agropecuario municipal, 1994- 1996.
Cuadro: 13 Distribución de las actividades agropecuarias el municipio de

Puerto Berrío, 1997
Area Volumen
Precios V/r total
Rubro producción producció V/r prod.
productor insumos
(Ha) n
Cacao 63 25,2 1400000 35’280000 252000
Caña 150 600 500000 30’0000000 18000000
Plátano 22 88 630000 55’440000 99000
Maíz 170 264 310000 63’240000 4590000
Yuca 150 2100 215000 451’500000 3075000
Limón 144 1728 250000 432’000000 19728000
Ganado
doble
19200 30112 300000 9033’696000 1837056000
propósito –
leche
Ganado
doble
19200 219264 953427 2090’522572 430905600
propósito -
carne
Ganado de
76800 15068 1100000 16674’976000 7539560000
carne ceba
Total 96536
Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental, 1997.

DIAGNÓSTICO
En el siguiente cuadro, se observa como la actividad ganadera es la mayor

generadora de empleos permanentes de las actividades agropecuarias del
municipio, pero si se analiza este comportamiento en forma proporcional al
número de hectáreas dedicadas a cada actividad, se tendría que la actividad
agrícola genera un mayor número de empleos por hectárea, así:
Cuadro: 14 Cálculo de la unidad agrícola familiar

Excedente
Valor Jornal/ Total Empleos V/ total Tamaño
bruto
agregado Ha. jornales permanentes jornales UAF*
explot/ ha.
35028000 45 2835 7 17010000 286000 21.4
282000000 164 24600 67 147600000 896000 6.8
55341000 67 1474 4 8844000 2113500 2.9
586450000 42 7140 7 42840000 93000 66.58
448425000 42 6300 17 37800000 2737500 2.2
412272000 280 40320 110 241920000 1183000 5.1
7196640000 11.48 220416 831.8 1322496000 305945 18.89
1659616972 2.69 220416 516.5 1239552000 21878 128.4
9035520000 10 206592 2898 4608000000 48235
TOTAL 768000 10794360972 111816
Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental. 1997
*La UAF ponderada para el municipio es de 55.3 hectáreas.
D istribución de la actividad agropecuaria

en el municipio 1993
76%
22% 2%
Ganado doble propósito Ganado C eba Agricultura
Figura 8. Distribución de la actividad agropecuaria en el municipio 1993.

DIAGNÓSTICO
D istribución de las actividades

agropecuarias en 1997
79%
20% 1%
Agricultura Ganado doble propósito
Ganado de carne ceba
Figura 9. Distribución de las actividades agropecuarias en el municipio 1997
Foto 1. Cultivos de subsistencia comúnmente sembrados en los

centros poblados

DIAGNÓSTICO
Foto 2. Cultivos de subsistencia comúnmente sembrados en los centros

poblados

DIAGNÓSTICO
Cuadro 15. Distribución de las actividades agrícolas por veredas en 1993

Rendim.
Variedad Area No Epoca Redn
Vereda Cultivo Epoca Siembra Anual
Nombre Has Prod Cosecha K/Ha
Ton
Alicante Cacao Híbrido 10 12 Mar-Sep Sep-Dic 300 3
Maíz Puya 195 66 Mar- Sep Jul-Dic 1.300 253.5
Frijol Higerillo 10 30 Ene-Dic Jul-Dic 350 3.5
Yuca Chirosa 25 74 Ene-Dic 18.000 450
Blanca
Palmera Yuca Chirosa 5 20 Enero-Dic Enero-Dic 18.000 90
Dorado Calamar Yuca Chirosa 5 22 Enero-Dic Enero-Dic 20.000 100
Cacao Híbrido 5 6 Sep-Dic 300 1.5
Maíz Puya 5 7 Mar-Sep Jul-Dic 1.000 5
Guasimal Cacao Híbrido 10 11 Sep-Dic 300 3
Maíz Puya 60 30 Mayo-Sep Jul-Dic 1.100 66
Yuca Chirigosa 10 47 Enero-Dic Enero-Dic 20.000 200
Brasil Cacao Híbrido 15 17 Sep-Dic 300 4.5
Maíz Puya 50 40 Marzo-Sep Jul-Dic 1.100 55
Yuca Chirosa 45 45 Ene-Dic Ene-Dic 20.000 900
Café Blanca
Caturro 35 30 Nov 450 15.7
Variedad
Pavas Cacao Híbrido 5 6 Sep-Dic 300 1.5
Yuca Chirosa 5 12 Enero-Dic Enero-Dic 20.000 100
Grecia Cacao Híbrido 4 4 Sep-Dic 300 1.5
Plátano Hartón 25 12 Enero-Dic 5.000 120

DIAGNÓSTICO
Cuadro 15 (continúa). Distribución de las actividades agrícolas por veredas en 1993

Rend
Variedad Area No Epoca Redn
Vereda Cultivo Epoca Siembra Anual
Nombre Has Prod Cosecha K/Ha
Ton
San Julián Caña Poj2878 51 8 Enero- Dic 2.900 147.9
Minas Del Vapor Yuca Chirosa 15 20 Enero-Dic Enero-Dic 20.000 300
Cacao Híbrido 8 3 Sep-Dic 300 2.4
Bodegas Maíz Puya 60 30 Marzo-Sep Julio-Dic 1.300 78
Virginias Cacao Híbrido 12 9 Sep-Dic 300 3.6
Maíz Puya 80 40 Marzo-Sep Julo-Dic 1.200 96
Plátano Harton 10 25 Enero-Dic 5.000 50
Frutales 15 30 Enero-Dic Enero-Dic 6.600 100
Murillo Cacao Híbrido 17 17 Sep-Dic 300 5.1
Plátano Harton 170 70 Enero-Dic Enero-Dic 5.000 850
Culebra Maíz Híbrido 40 11 Mar-Sep Jul-Dic 1.200 48
Buenos Aires Maíz Híbrido 50 16 Mar-Sep Jul-Dic 1.200 60
Cabañas Maíz Puya 40 25 Marzo-Sep Julio-Dic 1.200 48
Total 1472 942
Fuente: Plan agropecuario municipal 1994 - 1996

DIAGNÓSTICO
6.1.7.2 Ganadería
La ganadería es la principal actividad económica del municipio y de la región del

Magdalena Medio. Esta actividad utiliza el sistema extensivo tradicional,
esencialmente productor de carne, aún con poco mejoramiento genético, con
sistemas de alimentación 100% pasto, se desarrolla en todas las veredas del
municipio, caracterizándose por tener en las fincas pequeñas solo actividad de
cría; en las fincas medianas cría y levante, manteniendo un pequeño núcleo de
animales en engorde y en las fincas de mayor extensión, actividades de cría,
levante y principalmente ceba.
Las zonas de mayor concentración de cabezas de ganado corresponden a

Malena, Bodegas, San Juan de Bedout, Guacimal – Alicante, El Jardín, Virginias,
Murillo, Cristalina y Cabañas.
Según la Secretaría de agricultura de Antioquia, el atraso tecnológico y la baja

productividad de la ganadería extensiva, esta influenciado por los siguientes
aspectos:
Tamaño de los potreros: Se tienen inmensas áreas, con largos períodos de

ocupación, lo cual disminuye el área en pastos por pisoteo y consumo del
rebrote, hay deficiencias en el control de malezas, no se usan correctivos ni
fertilizantes.
Aspectos nutricionales: Pérdida de pasto por invierno y por pisoteo, carencia

de pasto en verano por la no cultura del ensilaje, riego; y deficiencia en
suplementación mineral y de proteína.
Genética: Son poco acatados los criterios técnicos, predomina la moda

temporal, no hay proceso de selección, se carece de registros productivos y
reproductivos.
Sanitarios: Hay deficiencia en los programas de inmunoprevenibles, control

integrado de parásitos y vigilancia epidemiológica.
Comercialización: Como gran despensa de ganado cebado del centro del

país, con influencia en 8 departamentos, aún se transporta ganado en pié, lo
que incrementa los costos de producción, pérdida por muerte de animales y
baja en peso de los animales, tras largas jornadas. En cuanto a la leche, el
excedente de la comercialización local y del proceso de pasteurización por
COLEMMA y Brisas del Nus y la producción de quesillo, se transforma en
queso de banco, el cual tiene múltiples problemas para su comercialización y
una gran incertidumbre en los precios.
Los siguientes cuadros nos indican la importancia de la actividad ganadera

realizada en el municipio de Puerto Berrío en el contexto regional, a pesar que la
región Magdalena medio Antioqueño halla perdido representatividad, con respecto
DIAGNÓSTICO
a regiones ganaderas como Urabá y el Bajo Cauca; debido en parte por la baja
adopción de tecnología para el manejo de los bovinos.
Cuadro 16. Censo estimado de bovinos a nivel nacional

Censo Estimado Porcentaje
Departamento
(%)
Antioquia 1’854.402 8.93
Arauca 780.000 3.76
Boyacá 630.556 3.04
Caldas 234,631 1.13
Caqueta 1’522.156 7.33
Casanare 1’769.850 8.53
Cauca 249.258 1.20
Cundinamarca 567.311 2.73
Guaviare 278.800 1.34
Huila 426,737 2.06
Magdalena Medio 956.368 4.61
Meta 1’257.573 6.06
Nariño 267.933 1.29
Norte de Santander 288.767 1.39
Putumayo 113.145 0.55
Quindio 95.582 0.46
Risaralda 92.004 0.44
Santander 1’074.204 5.18
Tolima 722.343 3.48
Valle del Cauca 532.407 2.57
Vichada 174.561 0.84
Subtotal- centro sur 13’840,468 66.68
Córdoba 2’137.842 10.30
Sucre 895.093 4.31
Bolívar 750.659 3.62
Atlántico 205.931 0.99
Magdalena 1’288.462 6.21
Guajira 247.347 1.19
Cesar 1’390.700 6.70
Subtotal Costa Atlántica 6’916.034 33.32
TOTAL NACIONAL 20’756,502 100.00
Fuente: FEDEGAN “Fondo Nacional del Ganado”, junio de 1999.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 17. Número de predios y de bovinos por región, Departamento de

Antioquia
No. de Porcentaje No. de Porcentaje
Región
Fincas (%) Bovinos (%)
Valle de Aburrá 3,763 8.45 65,358 3.52
Altiplano Norte 11,435 25.69 301,909 16.28
Oriente 13,618 30.59 216,405 11.67
Suroeste 6,504 14.61 299,186 16.13
Urabá 1,841 4.14 177,242 9.56
Bajo Cauca 1,600 3.59 293,123 15.81
Occidente 1,209 2.72 59,317 3.20
Nordeste 2,347 5.27 107,862 5.82
Magdalena Medio 2,200 4.94 334,000 18.01
Total 44,517 100.00 1,854,402 100.00
Fuente: FEDEGAN “Fondo Nacional del Ganado”, junio de 1999.
N úmero de fincas ganaderas por región
30%
26%
15%
8%
5% 5% 3% 4% 4%
Valle de Aburrá Altiplano Norte O riente

Suroeste Urabá Bajo Cauca
O ccidente Nordeste Magdalena Medio
Figura 10. Número de fincas ganaderas por región

DIAGNÓSTICO
N úmero de bovinos por región

16%
12%
10%
16%
16%
4%
3%
17% 6%
Valle de Aburrá Altiplano Norte O riente

Suroeste Urabá Bajo Cauca
O ccidente Nordeste Magdalena Medio
Figura 11. Número de bovinos por región
La distribución de fincas y predios en el municipio de Puerto Berrío y en los demás

municipios de la región es la siguiente:
Foto 3. Ganado cebú utilizado en el municipio.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 18. Predios Vacunados según número de bovinos; Municipios Región Magdalena Medio Antioqueño
1 a 10 11 a 25 26 a 25 51 a 100 101 a 250
Municipio Bovino Bovino Bovino
Fincas Fincas Fincas Fincas Bovinos Fincas Bovinos
s s s
Pt. Berrío 27 169 48 856 45 1731 54 4349 85 11601
Yondó 18 144 45 795 66 2811 73 5285 87 14295
Maceo 99 593 61 1079 56 2001 41 2961 26 4394
Caracolí 10 83 25 494 30 1152 35 2700 32 5025
Pt. Nare 23 159 56 1001 78 2921 50 3573 41 6489
Pt. Triunfo 22 163 21 400 27 1072 24 1890 43 7629
Sonsón 2 13 7 142 19 749 25 2089 14 2099
Total 201 1324 263 4767 321 12237 302 22838 308 51532
Cuadro 18 (continúa)
251 a 500 501 a 1000 > de 1000 Total
Municipio Bovino Bovino
Fincas Bovinos Fincas Fincas Fincas Bovinos
s s
Pt. Berrío 41 14855 28 20873 11 15233 319 69667
Yondó 30 11113 13 9952 7 15555 339 59750
Maceo 8 2910 0 0 0 0 291 13938
Caracolí 4 1440 1 526 1 1210 138 12630
Pt. Nare 18 6258 13 10899 3 5115 262 36415
Pt. Triunf. 38 13992 14 9428 3 5081 192 39655
Sonsón 18 6699 10 7696 1 1200 94 20676
Total 155 57267 79 59374 26 43394 1655 252733
Fuente: Fedegan, “Fondo Nacional del Ganado”. Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa; Junio de 1999.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 19. Predios y población bovina vacunada por categoría de edad; Región Magdalena Medio
Bovinos
Terneros Total
Predios Hembras Machos Total
Municipio (ras) <de estimado
vacunación 1-2 2-3 > de 3 1-2 2-3 > de 3 vacunados
1 año Bovinos
años años años años años años
Puerto
319 10848 7394 6800 17309 14464 9711 3141 97000 69667
Berrío
Yondó 339 6920 6888 5878 11456 12050 13075 3483 74000 59750
Maceo 291 2330 1412 1527 3897 2124 2032 616 15000 13938
Caracolí 138 2638 1522 1864 4272 1670 412 252 13000 12630
Puerto Nare 282 5395 4132 3934 9111 7232 5724 887 36415
Puerto
192 5700 4579 4168 8353 5204 9820 1831 39655
Triunfo
Sonsón 94 3282 2398 2205 5369 2411 4358 655 20678
Cimitarra 868 26545 18828 17916 46235 23853 14595 4619 143739 152591
Landázuri 457 4867 1975 2020 5349 2061 1792 552 17000 18616
Total 2412 (95%) 54148 38019 36005 88518 56222 41617 12663 359739 327192 (91%)
Fuente: Fedegan, “Fondo Nacional del Ganado”. Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa; Junio de 1999.

DIAGNÓSTICO
Nú me ro d e fin cas Pu e rto Be rrío v s to tal re g ió n
350 14.0% 17.9%

27.6%
300 18.25%
250 13.43%
Núm ero de fincas
200 26.45%
150
35.44%
100
42.30%
50
0
1 a 10 11 a 26 a 51 a 101 a 251 a 501 a > de
25 50 100 250 500 1000 1000
Núm ero de bovinos
Núm ero de fincas P uerto B errío Núm ero de fincas región
Figura 12. Número de fincas en Puerto Berrío en relación con la región
Nú me ro d e b o v in o s mu n icip io Vs. to tal Re g ió n
60000
26.0% 35.1%
22.5% 35.10%
50000
Núm e ro de bovinos
40000
30000 19.0%
20000 14.1%
10000 17.9%
12.8%
0
1 a 10 11 a 26 a 51 a 101 a 251 a 501 a > de
25 50 100 250 500 1000 1000
Ra ngos de bovinos
Núm ero de bovinos m unic ipio Núm ero de bovinos región
Figura 13. Número de bovinos en el municipio en relación con la región

DIAGNÓSTICO
Las figuras anteriores nos indican como el municipio de Puerto Berrío posee en el
contexto regional, el mayor número de predios con una población bovina superior
a 251, lo que indica que las mayores ganaderías se localizan en el municipio y
estas son directamente proporcionales al tamaño de los predios. El 20% de los
predios dedicados a la actividad ganadera, ubicados en la región del Magdalena
Medio corresponden al municipio de Puerto Berrío, siendo junto al municipio de
Yondó los que concentran la mayor parte de los predios.
D istribución del número de predios por municipios
12% 20%
16% 6%
20%
18%
8%
P t. B errío Carac olí M ac eo P t. Nare P t. Triunf. Y ondó S ons ón
Figura 14. Distribución del número de predios por municipios
Igual situación se presenta en la distribución de los bovinos por municipio, que

como se observa en la figura siguiente, Puerto Berrío sigue siendo el de mayor
peso en el contexto regional con el 27% de la población bovina del municipio

DIAGNÓSTICO
Distribución del número de bovinos por municipio
24%
16% 8%
14%
27%
6% 5%
Pt. Berrío Caracolí Maceo Pt. Nare Pt. Triunf. Yondó Sonsón
Figura 15. Distribución del número de bovinos por municipio
Cuadro 20. Distribución de los bovinos y los predios en el municipio de

Puerto Berrío
Rango de bovinos Fincas % Bovinos %
1 a 10 8.46 0.24
11 a 25 15.04 1.23
26 a 50 14.10 2.48
51 a 100 16.92 6.24
101 a 250 21.43 16.65
251 a 500 12.85 21.32
500 a 1000 8.77 29.96
> de 1000 3.45 21.86
Total 100 100
Fuente: Fedegan, “Fondo Nacional del Ganado”. Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa;
Junio de 1999.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 21 Información pecuaria por vereda

Total Vacas
Vereda Novillas Novillos Terneras Terneros Toros N.Pred
Bovinos Paridas Secas
Carlota 1.680 431 107 395 344 168 173 62 24
Alicante 7.100 1.818 454 1.669 1.456 710 730 263 25
Palmera 3.416 875 218 803 700 342 352 126 12
La Cabaña 1.800 461 115 423 369 180 185 67 26
La Culebra 1.200 307 77 282 246 120 124 44 12
Buenos Aires 1.050 269 67 247 215 105 108 39 15
El Jardín 4.800 1.229 307 1.128 984 480 494 178 6
El Suan 2.050 525 131 482 420 205 211 76 10
Dorado-Calamar 2.320 594 148 545 476 232 239 86 22
Guasimal 4.223 1.081 271 992 866 422 435 156 15
El Brasil 965 246 63 227 198 96 99 36 25
Pavas 950 243 61 223 195 95 98 35 18
Las Flores 1.497 383 96 352 306 151 154 55 6
Grecia 1.847 473 118 434 379 185 190 68 20
Bolívar 1.682 431 108 395 345 168 173 62 6
San Julián 150 39 9 35 31 15 16 5 8
San Juan de
7.172 1.836 459 1.685 1.471 717 739 265 39
Bedout
Cristalina 4.824 1.234 310 1.134 989 482 496 179 18
Cabañas 6.546 1.676 420 1.538 1.342 654 674 242 22
Calera 3.408 873 218 801 699 340 351 126 12
Minas Del Vapor 1.500 834 94 353 308 150 155 56 20
Bodegas 10.599 2.688 670 2.468 2.153 1.050 1.082 389 10
Malena 14.280 3.665. 914 3.356 2.927 1.428 1.472 528 20
Virginias 5.200 1.331 333 1.222 1.066 520 536 192 45
Palestina 2.249 576 144 529 461 225 231 83 8
Murillo 4.939 1.264 316 1.161 1.012 494 509 183 9
Totales 97.348 24.922 6.228 22.879 19.958 9.734 10.026 3.601 485
Fuente: Plan agropecuario municipal 1994 -1996

DIAGNÓSTICO
6.1.7.3 Piscicultura
Cuadro 22. Actividad piscícola en el municipio de Puerto Berrío

Piscicultura
Vereda
# de estanques # de animales Especies
Carlota 2 200
Alicante 4 1.500
Palmera 2 300 Cachama, Tilapia
La Cabaña 3 3.000
La Culebra
Buenos Aires 5 560
El Jardín 1 84
El Suan 2 800
Dorado-Calamar 2 70
Guasimal 11 2.830
El Brasil 8 1.200
Pavas
Las Flores
Grecia 1 20 Cachama
Bolívar
San Julián
San Juan de Bedout 2 600 Cachama, Bagre
Cristalina
Cabañas
Calera
Minas Del Vapor
Bodegas
Malena
Virginias 8 2.000 Cachama, Tilapia
Palestina
Murillo
Totales 52 12.230
Fuente: Plan agropecuario municipal 1994 -1996

DIAGNÓSTICO
Cuadro 23. Otras especies pecuarias en el municipio de Puerto Berrío

Especies No. De animales
Bovinos 69.667
Porcinos 611
Ovinos 117
Bubalinos 114
Equinos 3111
Caprinos 214
Fuente: Comité regional de ganaderos "COREGAN"
Especies pecuarias en el Municipio de Puerto

B errío
95%
0%
4% 1%
0% 0%
Bovinos Porcinos O vinos

Bufalinos Equinos Caprinos
Figura 16. Especies pecuarias en el municipio de Puerto Berrío
6.1.7.4 Actividades extractivas
6.1.7.4.1 Pesca.
La pesca constituye un renglón vital para las familias de escasos recursos

económicos, pero la actividad se desarrolla de manera artesanal, sin ninguna
técnica de captura ni de comercialización, lo cual deteriora el producto y afecta los
ingresos monetarios de los pescadores, adicionando a ello, los procesos de
contaminación de las fuentes, el taponamiento de los caños y el desecamiento de
las ciénagas, como medio para incrementar las áreas de pastos.

DIAGNÓSTICO
Dos grandes comunidades concentran la mayoría de la población pesquera,

Puerto Colombia y La Milla; adicionalmente existen otras pequeñas
concentraciones en el área de Sebastopol, Santa Cruz y Puerto Murillo.
La comercialización de los productos, es uno de los grandes problemas que

afronta el pescador, al estar controlada por los intermediarios, siendo este el que
fija los precios.
Existió una cooperativa de pesqueros, pero en la actualidad su infraestructura se

encuentra abandonada.
La piscicultura es una actividad que a tomado auge en el municipio, pero a nivel

comunitario no ha encontrado una gran respuesta debido entre otros aspectos, a
que no existe capacidad organizativa que le garantice canales apropiados para la
comercialización de los productos.
La explotación piscícola entra con gran auge y ahora es el pilar fundamental en la

dieta campesina, ya que se construyen pequeños estanques de autoconsumo (10
m2, en promedio por grupo familiar o comunitario).
De acuerdo con la información suministrada por el Instituto Nacional de Pesca y

Acuicultura - INPA, Regional Andina, oficina de Puerto Boyacá, con jurisdicción en
Puerto Berrío y en los municipios de Puerto Salgar (Cundinamarca), Puerto Nare,
Sonsón, Puerto Triunfo, Maceo, Cisneros y San Roque, Puerto Boyacá (Boyacá) y
Puerto Olaya (Municipio de Cimitarra, Santander), se tiene lo siguiente:
El INPA desarrolla actualmente en su jurisdicción los siguientes proyectos

institucionales: "Administración y Control de los Recursos Pesqueros y Acuícolas a
Nivel Nacional" y "Aprovechamiento, Fomento y Reglamentación de la Pesca
Artesanal y Deportiva a Nivel Nacional".
Específicamente en el Municipio de Puerto Berrío, se encuentran claramente

ubicados tres asentamientos que derivan su sustento de la actividad pesquera
artesanal, y se encuentran localizados en los siguientes puntos:
Barrio La Milla: 140 pescadores aproximadamente.

Barrio Puerto Colombia: 160 pescadores aproximadamente.
Puerto Murillo: 100 pescadores aproximadamente.
En cuanto a la producción pesquera para los años de 1998 y 1999 se tiene que las
especies más comúnmente explotadas y descargadas en el municipio de Puerto
Berrío, provienen de los ríos La Miel, Nare y Magdalena entre los sectores de La
Dorada y Barrancabermeja; igualmente de las ciénagas de Río Viejo y Chucurí
(Santander), Barbacoas (Antioquia) son: bocachico, bagre, rayado, nicuro, capaz,
blanquillo, comelón y dorada.

DIAGNÓSTICO
La producción pesquera descargada en el municipio en el año de 1998 fue de 109

toneladas aproximadamente, correspondientes al 37% del total descargado en la
jurisdicción del INPA Puerto Boyacá; a noviembre de 1999 la producción pesquera
en Puerto Berrío fue de 213 toneladas, correspondiente al 40% del total de la
jurisdicción de la institución mencionada.
6.1.7.4.2 Minería
La minería se ofrece como una fuente de empleo especialmente en la vereda

Minas del Vapor, pero es una actividad económica que, bajo las condiciones
actuales de explotación, no ofrece un adecuado nivel de ingresos para las
personas dedicadas a esta actividad y genera graves problemas ambientales.
Cuadro 24 Licencias otorgadas por la Secretaría de Minas para la

exploración o explotación de minerales
Número de Area final
Tipo de licencia Mineral
Licencia (Ha)
Concesión 418 Pétreos asociados 9
Exploración 3067 Oro y afines 0
Materiales de
Temporal 3945 10
construcción
Oro en aluvión y demás
Permiso 4159 250
concesibles
Exploración 4648 Oro y demás concesibles 27.729
Exploración 4670 Mármol 893.7265
Exploración 4733 Oro en aluvión 165.762
Caliza y demás
Exploración 4801 100
concesibles
Caliza y demás
concesibles
Explotación 1928 Oro 10
Exploración 1929 Oro 0
Explotación 1934 Oro 9.99

DIAGNÓSTICO
Cuadro 24 (continúa) Licencias otorgadas por la Secretaría de Minas para la

exploración o explotación de minerales
Número de Area final
Tipo de licencia Mineral
Licencia (Ha)
Explotación 1955 Oro 9.99
Exploración 3802 Oro en aluvión 100.26
Caliza y demás
concesibles
Exploración 4258 Mármol 600
Permiso 6166 Oro y demás concesibles 150
Permiso 6955 Calcáreos 250
Permiso 7465 Metales Preciosos 96
Exploración 2407 Oro en aluvión 0
Materiales de
construcción
Materiales de
Temporal 4664 3.85
construcción
Exploración 4861 Oro 360.42
Exploración 4932 Plata y demás concesibles 221.2
Caliza y demás
Exploración 4954 424.8
concesibles
Exploración 4960 Oro y demás concesibles 488
TOTAL (Ha) 6445.7275
Fuente: Secretaría de Minas

DIAGNÓSTICO
Activ id ad min e ra e n e l mu n icip io d e Pu e rto

Be rrío
52%
14%
4% 1% 1%
3% 0%
25%
Calcáreos Caliza y dem ás concesibles

Márm ol Materiales de construcción
Metales Preciosos Total oro
Pétreos asociados Plata y dem ás concesibles
Figura 17. Actividad minera en el municipio de Puerto Berrío
6.1.7.4.3 Madera
El sector maderero continua siendo un renglón de relativa importancia dentro de la

economía de la región, por su comercialización. Sin embargo, la explotación se
realiza indiscriminadamente, encontrándose ya especies agotadas.
La comercialización se caracteriza por:
Arriendo. El aserrador paga al dueño de la tierra por las rastras

aprovechadas.
Venta en el sitio de acopio. El aserrador a orilla de la carretera vende al mejor
postor.
Compra del Bosque. Se negocia el derecho al corte de la madera
aprovechable.
Venta en los Centros de Consumo. El intermediario vende la madera en los
centros de consumo.
En orden de importancia los centros de consumo son: Bogotá, Bucaramanga,

Medellín, Carmen de Apicalá y Puerto Berrío.
6.1.7.4.4 Agroindustria
La actividad agroindustrial cuenta con la presencia de: “COLEMMA”

comercializadora de leches acopiadas, refrigeradas, pasteurizadas y
DIAGNÓSTICO
homogenizadas, con gran impacto en el mercado. Por otro lado, al ser una región
tan ganadera se presta para el florecimiento de industrias de cárnicos, embutidos y
otros, que minimizarán sus costos al contar con la materia prima disponible.
Finalmente, existe una infraestructura para el procesamiento de yuca, pero con

problemas de materia prima, pocos recursos económicos y éxodo de asociados.
Equipos que podría emplearse para otro tipo de industria agropecuaria.
La información correspondiente a las actividades productivas y extractivas de la

zona rural del municipio, se resume en el mapa No 4, denominado Sistemas de
producción y extracción.

DIAGNÓSTICO
6.1 DIMENSIÓN ECONÓMICA 57

6.1.1 Evolución de la economía regional. 57
6.1.2 Situación actual del sector agropecuario. 59
6.1.3 Situación actual de la economía municipal. 63
6.1.3.1 Empleo 64
6.1.4 Uso del suelo 69
6.1.4.1 Areas en Pasto 70
6.1.4.2 Areas en Pastos Enmalezados 71
6.1.4.3 Areas en Bosque Natural Intervenido 71
6.1.4.4 Areas en Rastrojo Alto 71
6.1.4.5 Areas en Cultivos Agrícolas 72
6.1.4.6 Areas Erosionadas 72
6.1.4.7 Areas en agua, ciénagas y lagunas 73
6.1.4.8 Zona urbana 73
6.1.5 Tenencia de la tierra. 73
6.1.6 Actividades económicas urbanas 76
6.1.7 Actividades económicas rurales 80
6.1.7.1 Agricultura 80
6.1.7.2 Ganadería 89
6.1.7.3 Piscicultura 99
6.1.7.4 Actividades extractivas 100
6.1.7.4.1 Pesca. 100
6.1.7.4.2 Minería 102
6.1.7.4.3 Madera 104
6.1.7.4.4 Agroindustria 104

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2 DIAGNÓSTICO DIMENSIÓN SOCIAL

En los procesos de interacción entre las personas y grupos humanos, se crea un
conjunto de elementos para la adaptación, apropiación, mantenimiento y
transformación de la naturaleza y de la sociedad. En estos elementos podemos
identificar las distintas formas de organización social, la tecnología, el hábitat y las
manifestaciones culturales.
Podemos conceptualizar la dimensión social como el análisis del “(...) conjunto de

prácticas, costumbres, interacciones regulares e instituciones que existen en la
realidad concreta y que son observables como comportamientos de las personas”1
Con el análisis de esta dimensión se pretende caracterizar aquellos aspectos de

los grupos sociales y los comportamientos colectivos que tienen incidencia sobre
los procesos de ordenamiento y planificación territorial, su transformación o
intervención. Por tales entendemos las dinámicas demográficas como distribución
de población, densidades, crecimiento y migraciones; accesibilidad a servicios
públicos y sociales e identificación de recursos culturales. A lo largo del análisis
se involucrarán variables históricas y referentes de identidad que perfilan la
configuración territorial del municipio.
1
DURSTON, John. Los pueblos indígenas y la modernidad. Revista de la CEPAL # 51. Santiago de Chile:
1993. Citado en: IGAC. Guía Metodológica para la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial
Municipal.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.1 Configuración del territorio a partir de la fundación del municipio.

A partir del trabajo de campo que incluyó revisión de fuentes secundarias y
entrevistas con informantes claves, se pude hablar de cinco momentos en la
configuración histórica del territorio en Puerto Berrío desde el momento de su
fundación. Tales momentos están muy ligados con procesos económicos y
sociales que han marcado diferentes rupturas que sirven de punto de partida para
interpretar el comportamiento de la estructura social en el municipio.
Primer Momento 1875-Década del 50.

Sin centrar la atención en la fecha de fundación o en el nombre del fundador del
municipio, es un hecho que Puerto Berrío nace con la construcción del Ferrocarril,
que a su vez obedece a las necesidades de expansión del mercado interno
antioqueño a fines del siglo pasado.
Este origen marca el desarrollo histórico del municipio. A lo largo del presente
siglo, las tendencias económicas y sociales más relevantes de Puerto Berrío han
estado asociadas con el desarrollo e impulso de mercados regionales y aún de
alcance nacional mas no necesariamente con el correspondiente desarrollo local.
Estos elementos históricos rebasan el ámbito municipal puesto que obedecen a
una lógica más amplia: la del Magdalena Medio.
El proceso de colonización del Magdalena Medio que orienta la definición

territorial, ha sido una constante, en especial a partir de la construcción de los
ferrocarriles y la instalación de áreas de enclave petrolero lo que la constituye
como región periférica2. Con esto se hace alusión a que la configuración territorial
del Magdalena Medio se da en función de los centros de desarrollo que la
circundan: Bogotá, Medellín, y Santanderes.
Paralelo a esto, las formas de interacción y articulación sociopolíticas han

discurrido por mucho tiempo al margen de la institucionalidad del Estado, dándose
desarrollos regionales por fuera de la normatividad y la legalidad; esto se ha
expresado en conflictos constantes por el control territorial con características
sociales, políticas y militares.
La apropiación territorial del Magdalena Medio ha tenido otra constante: la

concentración de la tierra. Desde el momento de la construcción del Ferrocarril de
Antioquia, se dan grandes concesiones de tierras, en el caso de Puerto Berrío, a
2
ALONSO, Manuel Alberto. Conflicto armado y configuración regional. El caso del Magdalena Medio.
Medellín: Ed. Universidad de Antioquia, 1997.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
comerciantes de Medellín y Rionegro3, los cuales marcan la aparición del latifundio

o gran hacienda como forma de apropiación de la tierra. Esta forma de propiedad,
ligada posteriormente a la ganadería extensiva, se acentúa a lo largo de la historia
municipal
Todo lo anterior va propiciando la aparición de diferentes actores en el municipio,

identificándose claramente en este primer estadío a terratenientes, comerciantes y
obreros vinculados al ferrocarril, personas vinculadas al sector servicios,
campesinos y pescadores.
Los procesos sociales más relevantes de este período tienen que ver con una
primera oleada migratoria ligada a las actividades portuaria y ferroviaria con
pobladores de Antioquia y la Costa Atlántica principalmente y una franja de
Santander. Hay un auge del turismo y del sector servicios que le dan a Puerto
Berrío una connotación de progreso, pero a su vez conllevando problemáticas
sociales que aún persisten como la prostitución y el consumo de licor.
De igual forma se da un importante auge en los movimientos sociales en especial

de sindicatos como el de braceros. Estos procesos se dan de la mano de un
particular desarrollo político en el cual tienen cabida fundamentalmente actores
vinculados al liberalismo y al comunismo, que van marcando la consolidación de
un proyecto político liberal en el municipio.
Basados en su proceso de fundación, podemos hablar de que Puerto Berrío

muestra unas tendencias esencialmente urbanas, sin embargo, en este período se
registran asentamientos rurales importantes como los ubicados sobre el río
Magdalena cerca a la confluencia de éste con el río San Bartolo hacia el norte, los
cuales son previos a la fundación de Puerto Berrío. De igual importancia son los
asentamientos rurales ubicados a lo largo de la vía férrea como Virginias,
Palestina, Cabañas, Sabaletas, Cristalina, Calera, Malena y Grecia que obedecen
esencialmente a la construcción del ferrocarril4.
Las estructuras económicas y sociales giran esencialmente en torno al proceso de

colonización y el aprovechamiento forestal encaminado a satisfacer las demandas
de leña de los barcos y de las locomotoras y la paulatina instalación de la gran
hacienda ganadera; igualmente se dan otros tipos de aprovechamiento de la tierra
como la agricultura y prácticas de caza.
3
CORANTIOQUIA, Formulación de la Línea Base para el Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto
Berrío, 1996.
4
Salvo en el caso de Virginias en el cual hay un desarrollo poblacional anterior al ferrocarril de Antioquia, pero
que se reafirma con su construcción.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Segundo momento fines de los 50 y principios de los 70.

El corte se realiza en esta década por la construcción del Puente Monumental
sobre el Río Magdalena que obedece a la búsqueda de conexiones viales
carreteables y férreas entre ambas márgenes del río, con lo que se marca el punto
de quiebra y declive de la actividad portuaria.
A partir de este momento se empieza a disminuir el tráfico del sistema de

transporte fluvial y a perder importancia el municipio como punto de llegada del
tren. La construcción de la vía férrea hacia la Costa Atlántica disminuye las
posibilidades de competitividad del transporte vía fluvial, generando una caída
constante de los flujos de carga y una disminución de la inversión en el
mantenimiento de las condiciones requeridas para la navegabilidad del río. A su
vez, esta conexión férrea con el norte del país agiliza el transporte convirtiendo
lentamente a Puerto Berrío en un lugar mas de paso que de llegada.
Los aspectos mencionados trastocan la vida municipal incidiendo negativamente

en otros renglones de la economía como el turismo y la actividad comercial. Lo
anterior exige una nueva orientación económica y social que no es muy evidente
en la información recolectada.
En este período Puerto Berrío sufre una especie de “letargo”, la población se ve

abocada a buscar otras alternativas por lo cual se dan procesos de emigración y
también de colonización de algunas zonas como Guasimal Alicante, Santa Martina
y Bodegas.
La situación política del país caracterizada por las lógicas de exclusión

bipartidistas promovidas por la instauración del Frente Nacional se refleja en la
vida municipal. En estas décadas se agudiza la violencia y se complejizan las
relaciones entre los diversos actores en la medida en que las relaciones de poder
entre la izquierda y la derecha se polarizan. Una de las expresiones de tal
polarización, es el impacto generado por la violencia bipartidista de mitad de siglo,
fruto de la cual el Magdalena Medio se convierte en área de influencia política de
la izquierda.
Tal como se planteó para la etapa anterior aún el Estado no logra consolidar su
presencia en la zona. El vacío estatal que se crea, aunado a las condiciones
políticas del país, facilita el posicionamiento de la izquierda armada.
Hacia la década de los 60 se construye la carretera que comunica con Medellín,

sobre la cual se afianzan procesos de poblamiento de campesinos ligados al
trabajo en fincas ganaderas, a la agricultura y actividades extractivas como la

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
minería. Este proceso se da en veredas como: Dorado Calamar, Brasil, Minas de

Vapor, la Carlota y las Flores.
Tercer momento: décadas de los 70 y 80.

Este período esta marcado por el ascenso de dos nuevos actores: el narcotráfico y
la derecha armada que sumados a los existentes buscan la consolidación de su
dominio territorial.
La presencia de estos nuevos actores agudiza las confrontaciones en distintos

escenarios, generando en muchos casos desplazamientos forzados de población
campesina y distintos fenómenos relacionados con la guerra sucia, entre ellos
asesinatos selectivos tanto en el área rural como urbana. Tal situación impacta lo
social a través de la invisibilización de la protesta social como mecanismo para
canalizar demandas colectivas, una importante franja de población rural
desterrada y una población imposibilitada para proponer y/o jalonar alternativas de
desarrollo al margen de esta guerra.
Al abandono del campo se le suma el fortalecimiento de la actividad ganadera

como el principal renglón de la economía municipal. Tal situación acarrea una
disminución en las oportunidades de empleo para la población rural en la medida
en que la gran mayoría de las tierras son destinadas a ganadería extensiva.
Según Conciudadanía, “(...) hasta hace unos 30 años (fecha que coincide con los
tiempos duros de la violencia de los años 70 en P.B.) era común ver los
«arrumes» de productos agrícolas en las estaciones. Y si bien algunos provenían
de otros municipios y departamentos vecinos, buena parte era producción del área
rural de Puerto Berrío: Arroz, plátano, yuca, cacao, maíz, frutas, etc.”5
Cuarto momento: década de los 80 a los 90.

La violencia que se empieza a agudizar en el período anterior se sostiene
aproximadamente hasta finales de la década del 80. Se dan procesos
encadenados que reorientan las tendencias sociales y económicas del municipio.
El Estado instala en el municipio la Décima Cuarta Brigada del Ejército Nacional

que busca afianzar la presencia estatal en la región del Magdalena Medio e incidir
en el desarrollo del conflicto. A partir de este momento, los factores que llevaron
al recrudecimiento de la violencia en el municipio continúan pero no se manifiestan
5
CONCIUDADANÍA. Proyecto de Diagnóstico Participativo. Información extractada del documento “Informe
Conciudadanía Puerto Berrío”, 1998?, en formato magnético, suministrado al Equipo Técnico del PBOT por el
Programa de Paz y Desarrollo del Magdalena Medio.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
de igual manera, ni con la misma intensidad, con lo que se supone lograda una
pacificación de la zona.
A la par, desde mediados de la década del 80 se inicia un nuevo período que está
asociado a la implementación y visualización a futuro de macroproyectos, en
especial los de infraestructura energética y vial. (Construcción de termoeléctricas,
gasoductos, poliductos, refinerías, construcción de la Troncal de La Paz,
rehabilitación del Río Magdalena y el Puerto, pavimentación de la vía Cisneros -
Puerto Berrío, etc.).
Las condiciones socioeconómicas que se generan desde el momento anterior se

afianzan en este a partir de la presencia de nuevos actores, como las
“compañías”, que involucran mayor circulación de dinero en el municipio. Tal
circunstancia presiona el encarecimiento de la propiedad raíz tanto en el área
urbana como rural y del sector servicios que conducen en algunos casos a la
especulación, constituyéndose en una práctica reiterada que entorpece el
desarrollo local, en la medida en que, actores internos y externos no están
dispuestos o no tienen la capacidad para asumir los costos que estos dos sectores
ofrecen.
Si bien ya había algunos desarrollos de obras como la infraestructura petrolera de
Sebastopol, hecha entre las décadas de los 60 y 70, es en este momento que la
presencia continuada de las “compañías” genera en torno suyo adecuación de las
ofertas que en materia de bienes y servicios, puede ofrecerle Puerto Berrío a esta
nueva coyuntura.
Es aquí cuando la configuración urbana del municipio se acentúa definitivamente

no obstante lo rural pugna por mantenerse tanto desde los imaginarios colectivos
(referentes de identidad) como en el ámbito económico.
A través de entrevistas en el municipio y revisión de información secundaria, se

puede constatar que se inicia entonces una nueva oleada migratoria ligada a la
consecución de empleo en las obras o bien a la provisión de bienes y servicios
para la nueva población. Las consecuencias de este nuevo proceso migratorio,
que no se dio acorde con la capacidad de respuesta del municipio, se han
reflejado en déficit de vivienda, aparición de invasiones en los últimos 10 años,
presión por servicios públicos básicos, déficit de empleo, procesos no muy
definidos aún entre resistencia y aculturación (sincretismo cultural) de los
pobladores antiguos respecto a los recién llegados, etc. Igualmente se han
acentuado tendencias que generan conflictos sociales frente a los cuales los
mecanismos de control social aún no logran definirse, tales como la prostitución, el
consumo de drogas y alcohol y la violencia común y violencia subterránea que
puede asociarse con elementos políticos y de seguridad ciudadana en el marco

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
del posicionamiento de propuestas políticas y territoriales al margen de la

institucionalidad.
Foto 4 Procesos de invasión.
Paralelo a estos procesos se dan otros que tienen que ver con la llegada de
instituciones de educación técnica, tecnológica y superior como el tecnológico de
Antioquia y la Universidad de Antioquia con programas a distancia, que se
constituyen en un primer paso hacia el desarrollo de potencialidades del capital
humano en Puerto Berrío.
Quinto momento: de 1990 hasta hoy.

Puerto Berrío llega a los 90 con alrededor del 80% de su población concentrada
en la cabecera municipal, con presiones poblacionales originadas en procesos de
reciente migración e invasiones, con una lógica intermitente en la generación de
empleo para una gran franja de habitantes en edad económicamente activa que
depende de la llegada de las “compañías” para ubicarse laboralmente y con un
evidente desarrollo dependiente de lo exógeno, que se da mas hacia y desde
afuera.
Empero, al inicio de esta década, en el municipio se hace manifiesto el

surgimiento de actores sociales con nuevas visiones de desarrollo. Se empieza a
fortalecer el tejido social con el florecimiento de distintas organizaciones
comunitarias con identidad territorial, algunas de éstas, con miradas alternativas
de desarrollo, es decir, que incluyen en su trabajo variables como género,
generación, etnia, cultura y territorio. Según CONCIUDADANÍA:

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
“A pesar de las dificultades señaladas antes se han vivido

procesos de conformación de grupos, en buena medida
motivados por las necesidades económicas de las personas,
que los lleva a ver en la organización la posibilidad de
acceder a empleo o a fondos para sus proyectos. La
experiencia vivida por grupos como la asociación de
limoneros, la de pescadores, algunas microempresas de
mujeres, conformadas alrededor del PNR muestran que
desaparecido este y sus aportes, los proyectos
desaparecieron y los grupos se dispersaron.
En la actualidad existen grupos como la asociación de

limitados físicos, asociaciones de mujeres, de jubilados
ferroviarios, de desempleados, de proyectos productivos
(Polpar, Progresar...), grupos juveniles, parroquiales y de
otras iglesias , hipertensos, acciones comunales, veeduría
ciudadana.
La Asocomunal no funciona pero en su lugar los líderes se

reúnen cada mes en el Consejo de Desarrollo Rural”6
En este período se instalan y/o afianzan diferentes instituciones de educación

técnica, tecnológica y superior como el SENA, la Universidad de Antioquia,
Tecnológico de Antioquia, la Fundación Luis Amigó, Universidad de Pamplona,
Universidad Santo Tomás, Politécnico Jaime Isaza Cadavid, Instituto Ferrini, los
cuales, entre otros, han tratado de incidir sobre el desarrollo del municipio con una
oferta de programas que posibilitan la consolidación del capital social, que aunque
no logran aún definir imágenes de futuro para Puerto Berrío, se constituyen en una
clara potencialidad.
El proceso de “pacificación” se hace más evidente en este período, reconocido por

propios y extraños que nombran al municipio como un “remanso de Paz”. Esta
visión se constituye, durante este período, en un elemento que ayuda a modificar
imaginarios que han girado en torno a la violencia que cruza distintos momentos
de la historia municipal. La pacificación no supone una superación o modificación
de factores que han originado la resolución violenta de los conflictos, mas bien
hace alusión al fortalecimiento de la presencia militar del Estado que controla
estas manifestaciones.
6
CONCIUDADANÍA. Op. Cit.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Hoy Puerto Berrío se encuentra en un cruce de perspectivas que transitan hacia

una redefinición de su futuro como puerto, a un posible asentamiento de
industrias, al posicionamiento de la agroindustria, a algunos pobladores rurales
que quieren que se centre la atención en una vocación económica rural diferente a
la ganadería, unidos a una evidente situación de desempleo y la sensación de
desarraigo y pérdida de identidad, en especial entre los habitantes urbanos.
En este panorama también se destaca la búsqueda de liderazgos que apuntan a

generar nuevos protagonismos en lo municipal, regional y nacional desde actores
económicos, políticos y sociales.
Foto 5. Procesos de organización y participación comunitaria.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.2 Características Estructurales de la Población
5.2.2.1 Estructura de Edades y Sexos:
Área Urbana.
Con base en proyecciones del Censo de 1993 hechas por el Departamento
Nacional de Planeación para 1999, Puerto Berrío cuenta con 38239 habitantes.
Sin embargo, no se dispone de datos actualizados que permitan hacer un análisis
de la estructura de población desagregado en edades y sexo para 1999. Por
tanto, las pirámides demográficas presentadas para las áreas urbana y rural del
municipio son construidas con información del Censo de 1993 para ese año.
La pirámide demográfica es una representación visual de la distribución de la

población por edades y sexo. En ella se aprecia cómo se concentra la población
en los diferentes grupos de edades, lo que permite inferir el comportamiento
histórico de la población viva. Para países en vías de desarrollo como Colombia,
se espera que la pirámide sea muy ancha en su base y se angoste paulatinamente
en la medida en que se asciende en edades.
Cuando se presentan saltos significativos entre los grupos de edad, se debe

indagar con información histórica por los fenómenos que afectaron a la población
los cuales generalmente son migraciones, mortalidad alta, fenómenos de
violencia, cambios de patrones culturales asociados a la reproducción, etc.
La composición demográfica de la zona urbana de Puerto Berrío no difiere

sustancialmente de la composición demográfica nacional. Podemos observar una
pirámide clásica para países en vías de desarrollo en la cual la base (la población
más joven) es más ancha y tiende a angostarse en la medida en que se asciende
en edades. Hasta los 24 años de edad se concentra el 52.81% de la población
total del área urbana.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
80-84
70-74
60-64
E 50-54
d
a Hombres Urb.
40-44
d Mujeres Urb.
e 30-34
s
20-24
10-14
00-04
1.500 1.000 500 0 500 1.000 1.500
Figura 18. Estructura de población por edades y sexo, área urbana. Censo de 1993
Esto significa que existe una tendencia de crecimiento poblacional rápido en la

medida en que predomina una población joven con mayores posibilidades de
procrear. No obstante en el caso de Puerto Berrío, el hecho de que
proporcionalmente el rango de población de 10 a 14 años de edad sea mayor que
los rangos de 0 a 4 y 5 a 9 años respectivamente, da a entender que el ritmo de
crecimiento poblacional urbano futuro se frenará.
Otra de las lecturas que es posible hacer de la pirámide poblacional en lo urbano

tiene que ver con los procesos migratorios. Esta posibilidad permite explicar los
saltos de población que se dan entre los rangos de 0 a 9 años respecto al de 10 a
14 años y en general de la población menor de 30 años de edad respecto a la más
adulta.
Desde el punto de vista social se infiere que con base en esta estructura
poblacional, el municipio debe adecuar su infraestructura y oferta de servicios para
atender prioritariamente a la población que oscila entre 15 y 29 años de edad.
Este rango de edad representa, a 1993 alrededor del 27% de la población urbana
total.
En cuanto a la distribución por sexos, las mujeres representan en cabecera el

52.45% y los hombres el 47.55%

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Área Rural.
80-84
E 70-74
d 60-64
a 50-54
d Hombres Rur.
40-44
e Mujeres Rur.
30-34
s
20-24
10-14
00-04
300 200 100 0 100 200 300
Figura 19. Estructura de población por edades y sexo, área rural. Censo de 1993
Al igual que la tendencia general del municipio, en el área rural hay una
disminución de población en la base de la pirámide que nos habla de un
decrecimiento de las tasas de natalidad a partir de la década del ochenta, aunque
no tan pronunciada como en el área urbana.
El estrechamiento entre los rangos de 15 a 19 y 20 a 24 años de edad en ambos

sexos puede relacionarse con un descenso anterior de las tasas de natalidad o
bien de muertes o migraciones; dadas la configuración histórica del municipio es
probable que sean las dos ultimas razones las que expliquen tales descensos.
Contrario a lo observado en cabecera hay una mayor proporción de la población

masculina, 52.72% frente a un 47.28% de población femenina. Tal proporción de
población masculina se concentra especialmente en la franja de población
económicamente activa, este hecho puede estar correlacionado con una mayor
demanda de mano de obra masculina por parte de las actividades productivas del
campo.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Los ritmos de crecimiento (ver 6.2.3.1 Crecimiento Poblacional) hablan de

descensos significativos en las tasas de crecimiento poblacional para el área
urbana; a futuro la pirámide poblacional plantea la continuidad de este proceso.
La transición que se da entre los rangos de edad de 35 a 39 y 40 a 44 años es

demasiado brusco si se tiene en cuenta la normal distribución que debería haber
entre un rango y otro, al respecto podemos esbozar dos hipótesis que están
presentes a lo largo del diagnóstico: la afectación por violencia que se centró en la
población joven y adulta en los años 80 principalmente y la llegada de pobladores
jóvenes motivados por la consecución de trabajo con las grandes obras de
infraestructura vial y energética.
5.2.2.2 Distribución por Área
Como podemos apreciar en el siguiente gráfico, Puerto Berrío es un municipio

eminentemente urbano. Basados en las proyecciones del Censo de 1993 para el
año de 1999, en Puerto Berrío aproximadamente el 85% de la población es urbana
y el 15% restante rural.
32467
31422
29575
15812 22084
20589
5651 5772
11469 8182 5582
7840
CABECERA
RESTO 1997 1999
1993
1973 1985
1964
Figura 20. Evolución de las poblaciones comparadas de la cabecera y el resto de Puerto Berrío. DANE,
Departamento Nacional de Planeación, Proyecciones de Censo 1993.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Tal como muestran las proyecciones, el incremento poblacional de la cabecera es

alto respecto a la zona rural (cf. 2.3.1 Crecimiento Poblacional). En el contexto
histórico se mencionó ya cómo Puerto Berrío ha asistido en este siglo a diferentes
períodos de “quiebra” en sus estructuras productivas y demográficas.
Estas rupturas históricas explican el hecho de que específicamente Puerto Berrío

muestre una distribución espacial de población en la que la concentración en la
cabecera juega un papel fundamental en especial desde la década del 70; es así
como en el gráfico se puede observar la inflexión que hacen las curvas, entre 1973
y 1993, de forma negativa en el área rural y de forma inversa (positiva) en el área
urbana, lo que podría sugerir que las migraciones principalmente se dieron del
campo a la cabecera en este período.
Otro elemento explicativo tiene que ver con el comportamiento migratorio

desatado por los desarrollos infraestructurales de un lado (construcción del
ferrocarril, desarrollo portuario, exploración petrolera en la región, etc.) y del otro a
una alta concentración de la propiedad en el área rural ligado a la actividad
económica predominante: la ganadería extensiva.
En el siguiente cuadro se muestran las proyecciones de población hechas por el

Departamento Nacional de Planeación con base en el censo de 1993, para el año
de 1999 en los municipios del Magdalena Medio Antioqueño.
Cuadro 25. Poblaciones Comparadas del Magdalena Medio Antioqueño.

Comparación de las poblaciones de los municipios del Magdalena Medio
Antioqueño para 1999.
POBLACIÓN % URB. % RURAL % RESPECTO AL
TOTAL TOTAL SUBREGIONAL
Caracolí 7243 48,53 51,47 7,76
Maceo 9264 33,03 66,97 9,93
Puerto Berrío 38239 84,91 15,09 40,99
Puerto Nare 13718 33,11 66,89 14,70
Puerto Triunfo 12437 25,79 74,21 13,33
Yondó 12375 49,77 50,23 13,26
Fuente: Sistema de Indicadores Sociodemográficos del Departamento Nacional de Planeación.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Se puede apreciar como en la distribución de población por área en el contexto

subregional, Puerto Berrío muestra un comportamiento atípico. En los demás
municipios del Magdalena Medio Antioqueño, lo rural es aún un elemento
significativo en la composición poblacional al punto que municipios como Maceo,
Puerto Triunfo y Puerto Nare concentran la mayoría de su población en estas
áreas.
Igualmente se puede apreciar cómo desde el punto de vista subregional, Puerto

Berrío es una centralidad en la medida en que aglutina el 41% de la población total
del Magdalena Medio Antioqueño. Este dato, aunado a otras apreciaciones de
orden económico, físico espacial, políticas, históricas y sociales, confirman a
Puerto Berrío como el epicentro del desarrollo en la subregión tanto en el pasado
reciente, como en las perspectivas de futuro del Magdalena Medio. Desde esta
perspectiva, podemos plantear que el municipio cuenta con la mejor ubicación
geográfica de la región constituyéndose en una ventaja comparativa que le brinda
posibilidades concretas de ser protagonista del desarrollo regional, siempre y
cuando se fortalezca el desarrollo endógeno.
5.2.2.3 Densidades Poblacionales:

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, en su ¨Guía metodológica para la
formulación de Planes de Ordenamiento Territorial Municipal¨ permite dimensionar
la densidad poblacional de los municipios, al establecer que las ciudades
intermedias poseen una densidad media si tienen entre 101 y 500 habitantes por
hectárea. Puerto Berrío, aunque no posee las condiciones poblacionales para ser
considerada una ciudad intermedia, su comercio, sus servicios, su relación
funcional con los municipios del entorno, inducen a pensarla como tal en este
aspecto.
Cuadro 26. Densidades Demográficas en Puerto Berrío

Densidades Poblacionales en Puerto Berrío a 1999
POBLACION EXTENSION DENSIDAD
KM2 hab/Ha
TOTAL 38239 1184 0,32
URBANO 32467 2,1 154,60
RURAL 5772 1181,9 0,05
Fuente: Carta de Generalidades de Antioquia, 1997 y Sistema de Indicadores
Sociodemográficos del DNP.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Como apreciamos en el cuadro 26., la densidad total del municipio es baja:

menos de un habitante por hectárea. No obstante, dada la alta concentración de
población en cabecera (alrededor del 85%), es necesario mirar por separado los
datos de densidad de las áreas rural y urbana.
Foto 6. Concentración poblacional urbana Puerto Berrío
Área Urbana.
180,00
175,75
154,60
160,00
140,00
120,00
DENSIDAD hab/Ha
100,00
80,00
60,00
40,00 25,50 29,16 24,64

19,75
20,00
0,00
Caracoli Maceo Puerto Pto Nare Puerto Yondo
Berrio Triunfo
Figura 21. Densidades poblacionales en las áreas urbanas del Municipio del Magdalena Medio Antioqueño
1999

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Podemos apreciar en este gráfico que la densidad de población del área urbana
de Puerto Berrío, de casi 155 habitantes por hectárea para 1999, no es muy alta si
se tiene en cuenta el dato referido por el IGAC. En el contexto subregional
antioqueño sin embargo, es la segunda más alta después de Caracolí. Esta
información convalida la apreciación de que Puerto Berrío tiene una fuerte
connotación urbana, en cuanto a población se refiere, incluso por encima de
Caracolí ya que la densidad urbana de este municipio se debe a sus extensiones
urbana y rural7. Se puede apreciar además la forma como la densidad de Puerto
Berrío supera ampliamente las de sus vecinos Maceo, Puerto Nare, Puerto Triunfo
y Yondó.
7
Según las mismas fuentes de la tabla, Caracolí tiene una cabecera de solo 0,2 km2 y un área rural de 259,8
km2 para una extensión total de 260 km2, distribución que explica sus densidades.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Área Rural.
0,30
0,26
0,25
0,20 DENSIDAD hab/Ha

0,14 0,14 0,14
0,15
0,10
0,05
0,03
0,05
0,00
Caracoli Maceo Puerto Pto Nare Puerto Yondo
Berrio Triunfo
Figura 22. Densidades poblacionales en las áreas rurales del Municipio del Magdalena Medio Antioqueño
1999
En este gráfico, que compara las densidades rurales de los municipios del
Magdalena Medio Antioqueño, confirmamos la configuración poblacional urbana
de Puerto Berrío al ver como, después de Yondó, presenta la segunda densidad
poblacional rural más baja: 0,05 habitantes por hectárea. Como se ha
mencionado, hechos como la actividad portuaria, la expectativa por generación de
empleo en obras de infraestructura, el modelo económico y alta concentración de
la propiedad en el área rural y los procesos de violencia con la consecuente
disminución de población rural, explican este fenómeno.
No quiere decir esto que lo rural en Puerto Berrío sea soslayado. Tanto desde el
punto de vista social como el económico, lo rural en el municipio es un elemento
fundamental en las lógicas culturales y de apropiación del espacio.
Con base en el trabajo de campo realizado, es posible constatar cómo algunas

identidades rurales se mantienen en torno a algunas actividades económicas que
en la actualidad no son muy determinantes en el contexto municipal, como la
minería y la agricultura y a otras con mayor relevancia como la pesca y las
actividades asociadas al río.
Esto último se da primordialmente entre las comunidades ribereñas como

Bodegas, Puerto Murillo y San Bartolo en el área rural, y algunas otras

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
comunidades ribereñas en el área urbana del municipio. Además, para el caso de

las comunidades ribereñas rurales, se debe destacar el hecho de que su proceso
de fundación es anterior al de la cabecera de Puerto Berrío. Esto hace pensar que
lo rural es aún un aspecto de la vida porteña que lucha por mantenerse como un
ámbito espacial y socioeconómico que debe ser tenido muy en cuenta en el
momento de pensar el Puerto Berrío del futuro.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.3 Características Dinámicas de la Población
5.2.3.1 Crecimiento Poblacional:
Área Urbana.
Se ha hablado ya de los momentos de ruptura por los cuales ha atravesado el
municipio de Puerto Berrío en función de sus dinámicas económicas y
poblacionales. Las gráficas que nos muestran el comportamiento de las tasas de
crecimiento, tanto en las áreas urbanas como en las rurales de los municipios del
Magdalena Medio Antioqueño, parecen confirmar tales planteamientos.
10
6
Caracoli
4 Maceo
Puerto Berrio
2 Pto Nare
Puerto Triunfo
0 Yondo
-2
1964-1973 1973-1985 1985-1993
Figura 23. Tasas de Crecimiento Urbano Intercensales en el Magdalena Medio Antioqueño según los cuatro
últimos censos. Anuario Estadístico de Antioquia.
Si bien los cortes temporales tan amplios no permiten realizar una lectura
detallada del comportamiento de las tasas de crecimiento en los respectivos
municipios, se puede observar que la tendencia de la subregión es a incrementar
constantemente sus ritmos de crecimiento urbanos. Casos como los de Yondó y
Puerto Triunfo son bastante dicientes de esta tendencia aunque carecemos de
información que nos permita explicarlos. En el caso de Puerto Berrío, el período
de repunte en las tasas de crecimiento poblacional urbano se explica por hechos
que ya se han relacionado: el desarrollo de obras de infraestructura y la
implantación de un período de violencia que tuvo su auge entre la década del 70
hasta mediados de la del 80 con la consecuente concentración de la población en
el área urbana del municipio.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
No obstante, el análisis realizado a la pirámide poblacional de la cabecera arroja

como una de sus conclusiones un posible decrecimiento de los ritmos de
crecimiento futuros por el angostamiento de la base (edades inferiores a 10 años).
Las predicciones se dificultan sin embargo, dada la gran propensión de Puerto
Berrío a atraer población flotante en pos de la consecución de empleo en las
“compañías”. Aunque no se poseen datos que permitan afirmar que en la
actualidad se está dando un proceso migratorio activo, la posible construcción de
infraestructura petrolera en el vecino Cimitarra, hace pensar que Puerto Berrío
puede asistir a un nuevo momento de incremento poblacional en cabecera.
Área Rural.
4
Caracoli
2 Maceo
Puerto Berrio
0
Pto Nare
Puerto Triunfo
-2
Yondo
-4
-6
1964-1973 1973-1985 1985-1993
Figura 24. Tasas de Crecimiento Rural Intercensales en el Magdalena Medio Antioqueño según los cuatro
últimos censos. Anuario Estadístico de Antioquia.
La tendencia predominante de las tasas de crecimiento poblacional en las zonas

rurales del Magdalena Medio es un estancamiento de éstas (a excepción de
Caracolí), que, en la mayoría de los casos, se hace más evidente a partir de los
años 70, en los cuales para el caso concreto de Puerto Berrío empiezan a ser
negativas, incluso prolongándose como tendencia actual. Este comportamiento se
puede asociar a la compleja situación de conflicto armado que ha vivido la zona y
la expansión de la ganadería extensiva que requiere menos mano de obra y
grandes extensiones de tierra y por consiguiente resta posibilidades a la
población campesina en el uso y ocupación del suelo.
Está situación es, igualmente, una de las causales del crecimiento de la zona
urbana del municipio como se ha mencionado en párrafos anteriores.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.3.2 Migraciones
Los datos ofrecidos por el DANE permiten hacer un análisis cuantitativo del
comportamiento migratorio en Puerto Berrío entre 1988 y 1993. Basados en los
gráficos que se presentan a continuación, se puede observar cómo en el período
citado se asentó en el municipio un 19,27% de habitantes migrantes e
históricamente se puede observar cómo en Puerto Berrío el 44,27% de la
población se compone de migrantes llegados a lo largo de las últimas décadas.
1,21%
0,06%
11,80%
Nacimiento mismo municipio
Nacimiento otro mpio mismo depto
Nacimiento otro departamento
31,20% 55,73% Nacimiento otro país
Sin Información
Figura 25. Población por lugar de nacimiento, censo de 1993.
0,10% 3,00%
6,02%
10,15%
Mismo municipio
Otro mpio mismo depto
Otro departamento
Otro país
Sin Inf
80,73%
Figura 26. Población por lugar de residencia 5 años antes, censo de 1993.
Ambos datos muestran el proceso migratorio como un elemento clave en la

configuración territorial municipal por cuanto supone adecuaciones constantes de
la oferta de bienes y servicios, además de la generación de impactos en los
referentes de identidad y de producción colectiva de territorio. Este fenómeno
poblacional genera desequilibrios constantes, conflictos sociales permanentes que
deben ser necesariamente objeto de políticas públicas e institucionales.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Esta información se complementa y convalida con información cualitativa obtenida

en el trabajo de campo hecho para este PBOT y en la cual se detectan claras
tendencias inmigratorias que rebasan la capacidad de acogida del territorio. Esto
en términos de las condiciones de accesibilidad a servicios básicos y
complementarios que son los que posibilitan hablar de calidad de vida
En la actualidad no se visualiza claramente que haya un proceso de inmigración

activo; el SISBÉN maneja una cifra de población flotante en el municipio que ronda
el 18%, dato que complejiza las dinámicas poblacionales por cuanto hablamos de
personas que aunque no se asientan permanentemente en el municipio,
demandan servicios y empleo. En este sentido, se destaca el análisis hecho por
los habitantes urbanos en el taller de diagnóstico realizado para este PBOT en el
cual identifican distintos procesos de invasión como El Oasis, La Fortuna,
Tahamíes, El Pensil, entre otros, que responden a las migraciones vividas en
Puerto Berrío en las dos últimas décadas.
La mayor parte de la población que llega a Puerto Berrío es antioqueña. Según

entrevistas hechas a diferentes actores sociales, ésta procede fundamentalmente
de municipios vecinos. La población que llega de otros departamentos es
principalmente de los Santanderes, la Costa Atlántica, Choco y Centro del país.
Dentro de las causas ya comentadas que explican buena parte de los fenómenos
migratorios, es importante destacar también la presencia consolidada del Ejército
en el área del Magdalena Medio y que desde este punto de vista, genera unos
movimientos poblacionales particulares. En el municipio de Puerto Berrío se
asienta la sede Décima Cuarta Brigada y de algunos de los batallones de su
jurisdicción como el Batallón de Infantería No. 42 Batalla de Bomboná, el Batallón
de Apoyo de Servicios para el Combate No. 14 Cacique Pipatón y el Batallón de
Ingenieros Batalla de Calibío que si bien queda ubicado en el municipio de
Cimitarra, su proximidad con Puerto Berrío lo incorpora a las lógicas de éste.
Tal presencia militar genera un aforo constante de visitantes en el caso particular

de los soldados y en el caso de los suboficiales y oficiales, asentamientos
temporales de sus respectivas familias que se residencian en el municipio.
Si bien uno de los efectos de la presencia de militares y sus familiares en el

municipio tiene que ver con el comportamiento demográfico de Puerto Berrío,
hemos de mencionar también que, el proceso migratorio en su conjunto,
recontextualiza constantemente los referentes de identidad que los pobladores
tienen de su territorio, hecho que es más evidente en la cabecera municipal.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.4 Servicios Sociales

Por Servicios Sociales entendemos desde la Dimensión Social a la Recreación, la
Salud y la Educación desde el punto de vista del Capital Social con que cuenta el
municipio.
Basados en la noción de Capital Social especificamos entonces que nuestro

análisis se centra, en especial para el caso de la Educación y la Salud, en
aspectos cualitativos que nos permiten observar los niveles de formación de la
población y sus potenciales de competitividad y desarrollo para el municipio. A
través de la estructura de niveles de formación logrados y la composición de la
morbimortalidad en el municipio es posible hacer un acercamiento, desde otro
enfoque, a las problemáticas sociales que cruzan a Puerto Berrío, con criterios de
género y espaciales (comportamientos en cabecera y resto).
.2.4.1 Educación
Área Urbana
Para la Dimensión Social es importante analizar el estado de la educación en
función de la cualificación de la población. Esto permite pensar el potencial
humano que el municipio posee como factores de competitividad y desarrollo. Por
esta la razón el análisis se centra en los máximos niveles de educación formal
alcanzados por la población y en el estado de la oferta y la demanda educativa.
A continuación presentamos una serie de 4 gráficas en las que se visualizan los

máximos niveles educativos alcanzados por toda la población según sexo, rangos
de edad y área que habitan. Para facilitar la lectura de los gráficos, se hace la
claridad de que los porcentajes deben ser leídos en forma vertical. Cada grupo de
edad es un 100%, por tanto es posible ver, en cada grupo de edad, qué porcentaje
de esa población ha alcanzado un nivel de formación determinado como máximo
grado de educación formal recibido. Se espera que entre más bajo sea el nivel
educativo, menor proporción de población se ubique allí y viceversa.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
60
50
Ningún Nivel
40
Primaria incomp
Primaria 5 años
30
Secundaria incomp
20 Secundaria compl
Superior
10
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-99
Edades
Figura 27. Población masculina (%) por nivel educativo alcanzado en el área rural, censo de 1993.
70
60
50 Ningún Nivel
Primaria incomp
40 Primaria 5 años
30 Secundaria incomp
Secundaria compl
20 Superior
10
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-99
Edades
Figura 28. Población Femenina (%) por nivel educativo alcanzado en el área rural, censo de 1993.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Según CORANTIOQUIA, en la Formulación de la Línea Base para el

Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto Berrío, “La infraestructura
educativa en el área urbana del municipio cubre todos los niveles de educación
eficientemente, posee 12 entidades de preescolar, 12 de básica primaria y 5 de
básica secundaría; dentro de las cuales 12 pertenecen al sector oficial y 5 al
sector privado, para una cobertura de 8.717 alumnos”.
La principal tendencia que muestra la cabecera es a que haya una proporción

significativa de población adulta que posee escolaridad muy baja. Las curvas
muestran una inflexión significativa en población mayor de 30 años. A medida que
se va ascendiendo en edades se incrementan los porcentajes de baja escolaridad.
Existe una tendencia general marcada a que las mujeres que habitan la zona
urbana muestren menores niveles de escolaridad en relación con la población
masculina de su misma edad. Tal tendencia no escapa a las observadas en el
contexto colombiano según las cuales la mujer se encuentra en una condición
desfavorable en cuanto a acceso a la enseñanza respecto a los hombres.
La educación secundaria tiene un comportamiento inverso al de los niveles bajos

de escolaridad; a menor edad mayor es el nivel de formación alcanzado, la
formación de la población femenina difiere un poco de la masculina, ubicándose
por debajo de esta, aunque, la tendencia general se mantiene.
La franja de población que no termina sus estudios secundarios muestra que los
niveles de deserción han sido significativos en la cabecera municipal.
En cuanto a educación superior es de resaltar que el grupo de 35 a 39 años es el

que cuenta con un mejor nivel de instrucción, aunque el porcentaje mas alto no
supera el 10% del rango de edad. De igual forma la mujer muestra unos niveles
de formación más bajos, no obstante que hasta los 29 años de edad superan a los
hombres, pero el porcentaje mas alto es inferior al 6% de cualquiera de los rangos,
asunto que manifiesta las condiciones de inequidad que aun en niveles de
escolaridad altos se observan.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Área Rural
60
50
Ningún Nivel
40
Primaria incomp
Primaria 5 años
30
Secundaria incomp
20 Secundaria compl
Superior
10
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-99
Edades
Figura 29. Población masculina (%) por nivel educativo alcanzado en la cabecera, censo de 1993.
60
50
Ningún Nivel
40
Primaria incomp
Primaria 5 años
30
Secundaria incomp
20 Secundaria compl
Superior
10
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-99
Edades
Figura 30. Población femenina (%) por nivel educativo alcanzado en la cabecera, censo de 1993.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
En términos generales, los niveles y las condiciones educativas en la zona rural

del municipio son precarias respecto a la urbana, esto se evidencia en la
predominancia de la “primaria incompleta” como máximo nivel educativo
alcanzado por la mayoría de rangos de edad en ambos sexos. La población rural
con ningún nivel de instrucción muestra porcentajes igualmente significativos,
siendo mas pronunciada en edades superiores
Las mujeres en edades más jóvenes tienden a tener mayores niveles de

instrucción que los hombres pero la relación se invierte a mayor edad.
La siguiente información, extractada del Plan de Ordenamiento Territorial que para

Puerto Berrío se hizo en el año de 1996, por parte de Planeación Departamental
de Antioquia, nos da una idea de la infraestructura educativa con que cuenta la
zona rural del municipio
♦ “NIVEL PRIMARIO: La educación básica primaria es

atendida en la zona rural por 28 establecimientos
educativos, uno de los cuales está regentado por las
Hermanas Misioneras de la Madre Laura y está ubicado en
el también único Corregimiento que es Virginias. Todos son
oficiales. La planta docente está conformada por 50
profesores; en cuanto al número de alumnos, la cantidad
de niños matriculados es de 1063.
♦ NIVEL SECUNDARIO: Este nivel también es conocido

como Medio Vocacional. De los cuatro establecimientos de
Educación Secundaria 1 de ellos se encuentra en el
Corregimiento de Virginias y es el único para esta modalidad
IDEM; cuenta con 8 profesores a la fecha y con un número
de alumnos de 72.
El resto de la zona rural está siendo atendida por el

programa SAT o educación tutorial, ubicados en Murillo, La
Carlota, Minas del Vapor, El Dorado - Calamar, Bodegas,
Santa Martina, San Juan de Bedout. El resto de veredas
están en estudio para la implementación del proyecto; para
lo cual el Municipio contrató con el Departamento y este a su
vez con la organización ofertante del Servicio Tutorial.
Este sistema se puso en práctica debido precisamente al

déficit de establecimientos y maestros en el área rural, para
cubrir el número de alumnos que se quedaban sin continuar
su educación, primaria y secundaria.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Es una metodología basada en la tutoría y la utilización de

módulos de estudio y consulta en donde el estudiante puede
investigar y aprender fácilmente sin abandonar su medio y
entorno natural.
♦ NIVEL SUPERIOR O TECNOLÓGICO: Este nivel, a pesar
de tener Puerto Berrío un número bastante considerable de
establecimientos públicos, privados que brindan carreras
universitarias y técnicas, no ha llegado aún al campo, a
procedentes de veredas que han iniciado su preparación
profesional con mucha motivación. El Sena sigue siendo la
Institución Técnica y Tecnológica más querida y solicitada
por los jóvenes de Puerto Berrío.”
Igualmente, CORANTIOQUIA en su Formulación de la Dimensión Ambiental base

para el Ordenamiento Territorial del municipio de Puerto Berrío, para 1996, ofrece
los siguientes datos de infraestructura educativa de Básica Primaria para el área
rural:

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Cuadro 27. Establecimientos Educativos Oficiales en el área rural

de Puerto Berrío.
LOCALIZACIÓN NOMBRE
Corregimiento de Virginias Escuela Madre Laura
Caserío Estación Cabañas Escuela Cabañas
Caserío Estación Cristalinas Escuela Cristalinas
Caserío Estación Grecia Escuela Grecia
Caserío Estación Malena Escuela Malena
Vereda Alto de Buenos Aires Escuela Alto Buenos Aires
Vereda Bodegas Escuela Bodegas
Vereda Dorado – Calamar Escuela Calamar
Vereda El Brasil Escuela El Brasil
Vereda El Jardín Escuela El Jardín
Vereda Guasimal – Alicante Escuela Guasimal
Vereda Guasimal – Alicante Escuela Alicante
Vereda La Calera Escuela Calera
Vereda La Carlota Escuela La Carlota
Vereda La Culebra – La Cabaña Escuela Alicante - La
Cabaña
Vereda La Culebra – La Cabaña Escuela Alto Bolívar
Vereda Las Flores Escuela Las Flores
Vereda Minas del Vapor Escuela Minas del Vapor
Vereda Palestina Escuela Palestina
Vereda Puerto Murillo Escuela Murillo
Vereda San Juan de Bedout Escuela San Juan de Bedout
Vereda San Julián Escuela San Julián
Vereda Santa Martina Escuela Santa Martina
Cañón de Alejandría Escuela Cañón de Alejandría
Fuente:, Formulación de la Dimensión Ambiental base para el Ordenamiento Territorial del
municipio de Puerto Berrío. CORANTIOQUIA 1996

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Pese a que se cuenta con infraestructura que habla de niveles de cobertura

aceptables, el trabajo de campo demuestra que, en términos de calidad educativa,
condiciones de accesibilidad al servicio y niveles de formación, la oferta educativa
en Puerto Berrío aún no logra articularse con un proyecto coherente de
construcción de escenarios de desarrollo futuros.
Este dato se corrobora con la Dimensión Económica de este PBOT, según la cual
el grado de cualificación de la población porteña no logra satisfacer las demandas
de mano de obra calificada que crean las obras de infraestructura que, como ya se
mencionó, son de presencia constante en el municipio en las dos últimas décadas.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.4.2 Salud.
5.2.4.2.1 Morbilidad
450
400
350
300
250
M
200
F
150
100
50
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Figura 31. Primeras causas de Morbilidad discriminadas por sexo. D.S.S.A, 1997.
U
R
Figura 32. Primeras causas de Morbilidad discriminadas por área. D.S.S.A, 1997.
Tabla 1. Orden de Enfermedades y Diagnóstico

ORDEN DIAGNÓSTICO
1 Enfermedades de los dientes y sus estructuras de s
2 Control embarazo normal
3 Enfermedad hipertensiva
4 Laceraciones, heridas y traumatismos de los vasos

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Tabla 1 (continúa). Orden de Enfermedades y Diagnóstico

ORDEN DIAGNÓSTICO
5 Enfermedades de la piel y del tejido celular subcu
6 Otras enfermedades de los órganos genitales
7 Otras enfermedades del aparato respiratorio
8 Signos, síntomas y estados morbosos mal definidos
9 Otras enfermedades del aparato digestivo
10 Enteritis y otras enfermedades diarréicas
Fuente: DSSSA, 1997.
En cifras relativas, la principal causa de consulta en la cabecera de Puerto Berrío,

se asocia a la maternidad. Como se había analizado en los aspectos
demográficos, la pirámide poblacional muestra tendencias de crecimiento rápidas
con propensión a frenarse, aunado al hecho de que hay más mujeres en la
cabecera.
Las laceraciones (asociadas a factores de violencia), ocupan un lugar relevante en

las causas de consulta. Con base en el trabajo de campo, se ha podido
establecer que el municipio muestra una transición en las manifestaciones de
violencia; en la actualidad se transita de una violencia política y por control
territorial en declive a una violencia común y social en ascenso, en la que es
preocupante observar que se entremezclan fenómenos como la mal llamada
“limpieza social”8, el consumo de licor, la invisibilización y exclusión de algunos
actores sociales, el deterioro de las relaciones sociales vinculado al desempleo y
las necesidades básicas insatisfechas que de algún modo inciden negativamente
en los mecanismos de resolución de conflictos.
Otra causa de morbilidad que se enmarca en la problemática social del municipio,

es la que se asocia con las prácticas sexuales. “Otras enfermedades de los
órganos genitales” es la sexta causa de consulta en la cabecera municipal siendo
notorio que las mujeres sean las que más consulten, esto puede hablar de un
ocultamiento de la enfermedad por parte de los hombres. Factores como la
prostitución y la promiscuidad en las relaciones sexuales, pueden ser causas
importantes de estas patologías. Durante el trabajo de campo se tuvo acceso a
información que ratifica lo expuesto; las lógicas de poblamiento ya mencionadas
en este diagnóstico que marcan la historia del municipio, posibilitan el
sostenimiento de las prácticas de prostitución y promiscuidad sexual.
8
Según entrevistas realizadas en agosto de 1999. Los nombres se omiten por razones de seguridad. No se
cuenta con datos estadísticos que sirvan de soporte a esta información.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
La distribución de la consulta discriminada por cabecera y resto, si bien se

concentra en el área urbana con un 92%, es consecuente con las distribuciones
de población municipales. Pese a ello, el trabajo de campo permite determinar
que las condiciones de acceso a servicios de salud son más precarias en la zona
rural.
Datos complementarios de morbilidad los aporta CORANTIOQUIA en su

Formulación de la Línea Base para el Ordenamiento Territorial del Municipio de
Puerto Berrío
“La mayor parte de los problemas de morbilidad están

íntimamente relacionados con enfermedades infecciosas y
parasitarias e intestinales, agudizadas por altas tasas de
desnutrición y los altos índices de enfermedades de
transmisión sexual.
Es conveniente destacar que una de las enfermedades que

más aqueja a la mujer es el cáncer de cerviz, siendo este un
problema de primer orden.
Tanto los problemas de I.R.A. (infecciones respiratorias

agudas), diarreas, problemas de piel y E.T.S. (enfermedades
de transmisión sexual), son causados por factores ambientales,
como: la localización de las viviendas (zonas susceptibles de
inundación y/o en cercanías o sobre caños de aguas negras);
proliferación de mosquitos; hacinamiento y falta de higiene
personal.”
Hemos de agregar que, tal como se ha venido diciendo, estos datos varían
sustancialmente cuando se hace la lectura por cabecera y resto ya que en este
último las condiciones son mucho más precarias. Algunas de las limitaciones en
materia de salud que afronta el área rural de Puerto Berrío tienen que ver con el
mal estado de las vías para movilizar a la población enferma, carencia del recurso
humano y condiciones económicas inadecuadas para atender pacientes en
situaciones extraordinarias

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Foto 7. Factores ambientales condicionantes de la morbilidad en área

urbana

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.4.2.2 Mortalidad:
45
40
35
30
25
M
20 F
15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Figura 33. Primeras causas de Mortalidad discriminadas por sexo. D.S.S.A, 1996.
40
35
30
25
20 U
R
15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Figura 34. Primeras causas de Mortalidad en cabecera y resto. D.S.S.A, 1996.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Tabla 2. Orden y Causas de Mortalidad

CAUSAS DE MORTALIDAD ORDEN
Infarto agudo miocardio 1
Homicidios y lesiones inflingidas intencionalmente 2
Tumor maligno de otras localizaciones 3
Enfermedad hipertensiva 4
Otras formas de enf.del corazón 5
Enfermedades cerebrovasculares 6
Otras enfermedades del aparato respiratorio 7
Tumor maligno de la traquea, bronquios 8
Diabetes mellitus 9
Bronquitis, enfisema y asma 10
Fuente: DSSSA, 1997.
Si bien es el Infarto Agudo del Miocardio la principal causa de muerte en el

municipio, es más significativo, desde el punto de vista social, que la segunda
causa de mortalidad sean los homicidios y lesiones inflingidas intencionalmente.
También es muy significativo el hecho de que no sólo sean los hombres los más
afectados por esta causa, sino que se concentre en la franja poblacional que se
encuentra entre los 25 y 34 años de edad. Tal fenómeno se da acorde con las
lógicas de muerte que caracterizan a todo el territorio nacional y que obligan a
realizar serios planteamientos respecto a las condiciones de vulnerabilidad a que
se ve sometida la población joven. Preocupa igualmente que en el área rural, los
homicidios ocupen el primer lugar en causas de mortalidad para 1996.
La historia de Puerto Berrío ha estado cruzada por la violencia, y aunque se

manifieste desde sus pobladores que el municipio atraviesa una nueva etapa en la
que se disfruta de cierta calma, es evidente que no deja de ser significativa y aún
mas, preocupante la forma en que se da la resolución de conflictos entre algunos
de sus pobladores.
5.2.4.3 Recreación y Deporte

El municipio de Puerto Berrío cuenta con infraestructura básica para la práctica de
algunos deportes y para la recreación, como el coliseo, el estadio y varias placas
polideportivas, parques infantiles, estos espacios son insuficientes frente a las
demandas de las y los pobladores.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
INDEPORT adelanta en el municipio diversas actividades que aportan a la

consolidación de propuestas de desarrollo integral de los habitantes y la
construcción de referentes colectivos desde la motivación del encuentro y
realización de actividades colectivas.
Actualmente, Indeport tiene diferentes proyectos que apuntan al mejoramiento de

las condiciones de infraestructura para recreación y deporte. Entre estos se
encuentran la construcción de tres placas polideportivas en el sector urbano y dos
placas en el sector rural, un complejo deportivo, cuatro parques infantiles, un
parque ecorrecreativo en la Malena, un gimnasio municipal, terminación de dos
unidades deportivas. De igual modo se cuenta con programas de recreación y
deporte que benefician a población rural y urbana.
En el área rural se visualizan las prácticas deportivas y recreativas como aspectos

que generan identidad y de algún modo aportan a la consolidación de zonas. Los
torneos de fútbol promovidos actualmente por INDEPORT se constituyen en un
elemento clave en las relaciones sociales y culturales. De igual modo, es
frecuente realizar paseos a veredas cercanas, también, visitas entre familias como
una actividad recreativa, estas actividades se realizan entre veredas y son
aspectos claves en el fortalecimiento del tejido social y definición de elementos de
identidad. Siguen siendo importantes en las veredas los encuentros en negocios
como billares y lugares en los cuales venden licor.
5.2.5 Capital Humano
5.2.5.1 Generalidades del Capital Humano
Es importante mencionar que Puerto Berrío posee un Indice de Necesidades

Básicas Insatisfechas9 (NBI), de 42.4% de las viviendas y de un 17 % de las
mismas en miseria, según datos del censo de 199310. No obstante, la ONG
Conciudadanía, de la ciudad de Medellín, en el marco de su proyecto de
Diagnóstico Participativo de Puerto Berrío, señala para 1998 un NBI del 49,9%.
Si bien son los porcentajes más bajos en el Magdalena Medio Antioqueño, no

dejan de ser altamente significativos, mas si se tiene en cuenta que en los últimos
9
. El NBI es un indicador que mide características de pobreza y toma en cuenta las siguientes variables:
viviendas inadecuadas, sin servicios, hacinamiento crítico, inasistencia escolar o alta dependencia económica.
Entre más alto sea este indicador, más críticas son las condiciones.
10
Los promedios para Antioquia, según la misma fuente, son: 31.7% de NBI y 13.2% de población en miseria.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
años se han desarrollado fuertes procesos de invasión que pueden modificar esta
cifra y las condiciones de habitabilidad en su conjunto.
El Indice de Condiciones de Vida (ICV) 11 para Puerto Berrío es el mas alto del
Magdalena Medio Antioqueño, 68.3%, pero en términos generales esta por debajo
del promedio departamental (73.3%) al igual que el NBI.
5.2.5.2 Desde lo Educativo

Si bien se observa que el grupo poblacional con máximo nivel de educación es el
de 35 a 39 años de edad en ambos sexos12, las condiciones actuales deben haber
cambiado ostensiblemente en la medida en que la oferta de educación superior se
incrementó en la última década. Sin embargo, pese a las mayores posibilidades
de acceso a la educación superior en el municipio se evidencian problemas de
calidad en la educación media, por cuanto los resultados obtenidos en pruebas de
ICFES y exámenes de admisión no satisfacen las expectativas de algunas
instituciones de educación superior, que debido a esta situación, se ven abocadas
a la búsqueda de estrategias tendientes a aumentar el número de estudiantes
matriculados.13
Otro de los aspectos que genera preocupación frente a las condiciones educativas
que ofrece el municipio es la inconsistencia entre la oferta de educación superior y
las pocas alternativas que ofrece el mercado local para absorber la población
profesional. Esto en la medida en que los programas ofrecidos, en muchos de los
casos, no están acordes con la vocación económica del municipio.14
Según el trabajo de campo, el municipio está saturado de profesionales en

sistemas, auditoría y costos, administración, entre otros, que no son absorbidos
fácilmente por el mercado local.
No obstante, hay esfuerzos serios por parte de algunas instituciones de Educación

Superior por articularse a las dinámicas de desarrollo de la región. Tal es el caso
de la Universidad de Antioquia, la cual antes de hacer una inserción regional con
programas presenciales evaluó las condiciones sociales, económicas, culturales
con el fin de ofrecer una formación más adecuada con las realidades locales.
11
El Indice de Condiciones de Vida (ICV) es un instrumento diseñado por la Misión Social del Departamento
Nacional de Planeación para medir el bienestar de un municipio. Se trata de un indicador compuesto que
varía entre 0 y 100, entre mas alto el resultado, las condiciones de bienestar son mejores. Para medir el
ICV se tiene en cuenta la educación y capital humano, la calidad de la vivienda y el acceso y la calidad de
los servicios y el tamaño y composición de los hogares.
12
Grupo que dada la fecha de realización del censo hoy debe ser el de 40 a 44 años.
13
Entrevista con Félix Castrillón, Puerto Berrío, agosto de 1999.
14
Entrevista con Félix Castrillón y José Antonio Alfonso, agosto y septiembre de 1999.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Se ha dado una significativa especialización de la población docente del municipio,

pero esta condición de favorabilidad, aún no se refleja en las condiciones
generales de la educación. No obstante, la oferta de educación superior y el
cuerpo docente son identificados por algunos actores locales como
potencialidades y/o ventajas comparativas con que cuenta el municipio para
proyectarse.
Falta coherencia entre la formación primaria, secundaria y superior. Existen

problemas de calidad en la educación, muchos de los docentes son de Puerto
Berrío pero no hay identidad clara, ni motivación para cualificar los procesos.
No hay condiciones para que los jóvenes de las veredas puedan estudiar, se
carece de casa campesina o residencias estudiantiles, los desplazamientos son
largos y costosos, lo que necesariamente resta posibilidades para realizar estudios
secundarios y superiores.
Pese a que desde la Secretaría de Educación Municipal se habla de un

cubrimiento total de la demanda para básica primaria y secundaria en 1999 a partir
del programa de Cobertura, es evidente que las condiciones no son las mas
adecuadas para la implementación de tal programa. En entrevistas y talleres
algunos pobladores han manifestado que este esfuerzo va en detrimento de la
calidad educativa, puesto que se redistribuyen docentes ocasionando impactos
negativos en la relación de número de alumnos por docente. De otro lado, si se
habla del cubrimiento de la demanda, sin tener en cuenta los datos generales de
la población en edad escolar, se dificulta el conocimiento de la realidad en este
aspecto de desarrollo.
En la Secretaría de Educación Municipal se identifican como prioritarios los

siguientes problemas y/o necesidades:
Déficit de plazas docentes (60)

Déficit de plazas para atender cobertura en preescolar (para 1999, 191 niños
entre 5 y 6 años se quedaron sin acceso a esto niveles)
No implementación de jornada única por falta de aulas, fundamentalmente en
el área urbana.
Carencia de espacios recreativos, lúdicos y escenarios pedagógicos en todos
los planteles.
Déficit de recursos para la Básica Secundaria en el sector rural.
Déficit de dotación para el funcionamiento de programas complementarios en
escuelas rurales como los restaurantes escolares.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Falta de recursos y políticas claras para implementar, de manera eficiente,

programas complementarios como subsidio escolar para mujeres cabeza de
hogar.
Carencia total de escenarios culturales como archivo histórico, etnográfico,
escuela de artes.
Carencia total de laboratorios de ciencia natural, física y química.
Dotación insuficiente en la Biblioteca pública
Carencias infraestructurales en planteles educativos que hacen necesarias
adiciones, ampliaciones y mantenimiento.
Otros aspectos abordados por la Secretaría tienen que ver con los barrios que
presentan mayores deficiencias en las escuelas: La Milla, El Oasis, Bomboná, La
Isla, Pedro Justo Berrío, La Malena y toda el área rural sin excepción.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.5.3 Desde la Salud

Las condiciones de morbilidad y mortalidad en el municipio hablan de
problemáticas sociales que como la violencia, la promiscuidad sexual, la
prostitución, la drogadicción, entre otros, inciden sobre la conformación del tejido
social.
Si a estos factores se le añaden limitaciones en las coberturas y prestación del

servicio (cf. Diagnóstico de la Dimensión Físico Espacial), principalmente en el
área rural, podemos inferir que, desde el punto de vista de la salud, se plantean
limitaciones al desarrollo estructural tanto de la población como del territorio en su
conjunto.
No obstante el capital social de Puerto Berrío es afectado principalmente desde el

ámbito educativo, el comportamiento del sector salud nos indica que el Puerto
Berrío del futuro debe tomar decisiones frente a sus niveles de violencia y
deterioro del tejido social, así como el mejoramiento integral de las condiciones
físicas para la prestación y cobertura del servicio como son infraestructura, recurso
humano y condiciones de accesibilidad con especial énfasis en el área rural.
5.2.5.4 Desde la Recreación y el Deporte

La situación del municipio en materia de recreación y deporte nos habla de
precariedad infraestructural en términos generales para las áreas urbana y rural,
que a su vez incide negativamente sobre las posibilidades con que cuenta la
población para hacer uso de este servicio.
Se detecta que en el área rural del municipio, el deporte, en especial el fútbol, es

un agente integrador de las diferentes comunidades. Tal situación ubica al
deporte y la recreación como potenciales de competitividad del municipio en la
medida en que son aspectos generadores de identidades territoriales importantes
sobre las cuales se posibilita la construcción de visiones de futuro.
5.2.5.5 Desde lo organizativo

Tal como quedó planteado en el capítulo 2.1 de este Diagnóstico, “Configuración
del Territorio a partir de la fundación del Municipio”, lo organizativo en Puerto
Berrío ha pasado por distintos ciclos, en los cuales se evidencia claramente los
momentos de auge y declive de las organizaciones sociales. Empero las
diferentes formas organizativas han variado considerablemente dependiendo de
los ritmos económicos y sociales ya referidos, sin lograr una consolidación de

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
proyectos colectivos o visiones de desarrollo que se articulen a la construcción de

municipio.
En los últimos años se da un florecimiento de organizaciones sociales que pueden

aportar a la construcción de nuevos referentes de desarrollo; esto se posibilita no
solo por las características de dichas organizaciones que se movilizan desde
aspectos como género, generación, etnia, actividades productivas y culturales,
sino también por el contexto nacional que empieza a motivar el ejercicio de la
ciudadanía en términos de gestión del desarrollo.
La diversidad de organizaciones que actualmente se movilizan en el municipio se

constituye en un gran potencial aunque no se presenten articulaciones o visiones
conjuntas que las fortalezcan.
Pese a no contar con un inventario detallado de organizaciones comunitarias en

Puerto Berrío y menos aún con un análisis actualizado de las mismas,
presentamos el siguiente listado que da una idea del tipo de organizaciones mas
relevantes en el municipio15.
Cooperativa de limoneros
Cooperativa de pescadores
Grupos de mujeres de las veredas:
Minas del vapor
Alto de Buenos Aires
Puerto Murillo
Cristalinas
Guasimal Alicante
Dorado Calamar
Virginias
Asociación de limitados físicos
Asociaciones de mujeres
Asociación de jubilados ferroviarios
Asociación de desempleados
15
Con base en información extractada de la Formulación de la Línea Base para el Ordenamiento Territorial
del Municipio de Puerto Berrío, de CORANTIOUIA, Plan de Desarrollo Municipal 1998-2000 y la ONG
Conciudadanía.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Grupos juveniles
Grupos parroquiales y de otras iglesias
Grupo de hipertensos
Acciones Comunales
Grupos de Veeduría ciudadana.
Asocomunal
Consejo de Desarrollo Rural
Grupos Asociativos Rurales
El Grupo Precooperativo de Trabajo.
Asociaciones de Padres de Familia
Instituciones con presencia en el municipio:
ICBF
COMFAMA
Centro Multisectorial del Magdalena Medio
Empresa Solidaria de Salud – Progreso
Programa de Desarrollo y Paz para el Magdalena Medio
Programa de la Red de Solidaridad Social
Bono Alimentario
Revivir – Subsidio para Ancianos Indigentes
Pastoral Social de Barrancabermeja
Cruz Roja
Club Rotario
La Sociedad Portuaria
Si bien en la actualidad los habitantes de Puerto Berrío consideran que lo

participativo es aún débil por el escaso desarrollo normativo, por la falta de
compromiso de los actores políticos, por la inexperiencia en la aplicación y
desconocimiento de las herramientas legales, por la situación de orden público,
etc., se rescata que la reactivación organizativa, en la que han incidido entidades
como el Programa de Paz y Desarrollo del Magdalena Medio y la Oficina de
Desarrollo de la Comunidad, entre otras, permite pensar que el municipio tiene, en
lo organizativo, uno de sus mejores potenciales de desarrollo, siempre y cuando

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
los procesos generados sean coherentes con las expectativas y capacidad

organizativa local.
Otro elemento tiene que ver con el compromiso de las administraciones locales
respecto a la articulación de las organizaciones comunitarias como actores
efectivos del desarrollo. Si bien en la historia de Puerto Berrío esto no ha sido una
constante, en la actualidad están dadas las condiciones para que este tipo de
procesos sean una realidad permanente en el municipio, mediante la construcción
y fortalecimiento de espacios de concertación.
5.2.6 Referentes de Identificación Social y Territorial

En Puerto Berrío ha habido una erosión gradual de los sentidos de pertenencia al
municipio que se reflejan en algunas de las actitudes e imaginarios colectivos de
sus habitantes; la expresión “hoy no hay dolientes”16 es síntoma de lo que buena
parte de los pobladores sienten frente a su presente y su futuro. En el contexto
histórico hecho al inicio de este diagnóstico, se puede encontrar que los diferentes
momentos de ruptura en lo económico y social, han influido en la configuración
cultural del municipio en función básicamente de los procesos migratorios.
Como reseña, es importante destacar el papel que juegan las fiestas tradicionales
en el municipio como agentes generadores y garantes de la identidad local. En
este sentido CORANTIOQUIA en su Plan de Ordenamiento hecho en 1996, refiere
las siguientes fiestas tradicionales en Puerto Berrío17:
Fiesta Religiosa de la Virgen del Carmen

La celebran los motoristas, pequeños lancheros, ferroviarios y
conductores del 16 al 20 de Julio.
Durante los nueve días realizan la novena y el rosario de

aurora; el día principal es el 20 de Julio, fecha en la que
realizan una travesía por el río con música religiosa, pólvora y
misa solemne en el puerto.
Fiesta Popular de las Acciones Comunales

Se celebran entre Octubre y Noviembre. Se inician con un
reinado en el cual participan las candidatas de las diferentes
juntas de acción comunal, se realizan bailes semanales y
termina con el de coronación.
16
Entrevista con Eugenio Andrade. Puerto Berrío, agosto de 1999
17
En el POT de CORANTIOQUIA se cita la siguiente fuente: Gobernación de Antioquia. “Recuperación de la
Memoria Cultural de Puerto Berrío”. Secretaría de Educación y Cultura de Antioquia. Tomo I. 1985.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Fiestas Veredales o Romerías

Las romerías se celebran en algunas veredas con diferentes
motivos: religiosos, culturales o económicos. Consiste en la
celebración de una misa, un acto cultural presentado por los
alumnos de la escuela y una comida de agasajo a las
personalidades invitadas. A través de la venta de comidas y
bebidas, se recogen fondos para obras de interés comunitario.
Fiestas Ganaderas o Feria Anual

Se celebraban a mediados del año, se llevaba a cabo un
desfile de caballos, una exposición de ganado y carreras de
caballos. Desaparecieron entre los años 1968 y 1970.
Fiesta de San Martín de Loba

Se celebra en el barrio San Martín en honor al santo con una
novena; el último día se celebra la misa y luego hay baile,
música y bebida.
Fiesta de Fin de Año o Despedida del Año Viejo

Es la principal fiesta de Puerto Berrío, se inicia desde los
primeros días de Diciembre con la fabricación de un muñeco en
cada uno de los barrios, el cual rellenan con pólvora y el 31 de
diciembre es quemado a la media noche, en medio de la fiesta.
Fiesta de San Isidro

Aunque es una fiesta nacional, en el municipio se celebra con
especial entusiasmo. Tradicionalmente a un muñeco de “San
Isidro” lo llenaban de billetes, los campesinos le regalaban al
cura una novilla, gallinas o un marrano, el cual era rematado;
se celebran muchas fiestas.
Cabe destacar que en la actualidad se celebran las Fiestas del Retorno a

mediados del año, asociadas a las antiguas Fiestas Ganaderas. Tal celebración
es la que en la actualidad genera en torno suyo la mayor atención de los
habitantes del municipio.
5.2.6.1 Referentes Patrimoniales

Puerto Berrío ha estado sujeto a crecer y proyectarse en función de procesos de
desarrollo externos: su fundación obedece a la necesidad antioqueña de sacar el
café al exterior y expandir el mercado interno; casi lo mismo pasa con los

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
excedentes de producción de madera y ganado que no se han revertido

significativamente en el desarrollo local.
No obstante, el trabajo de campo en la etapa de diagnóstico permitió establecer

una zonificación inicial por medio de la cual tanto los habitantes de la zona urbana
como de la rural, identifican algunos elementos del territorio que posibilitan pensar
qué características de éste permiten generar sentidos de pertenencia e
identificación.
Hemos mencionado como en Puerto Berrío es factible encontrar personas venidas

de diferentes municipios antioqueños así como costeños, santandereanos,
chocoanos y gentes venidas del centro del país. Esta amalgama de culturas se
fusionan en Puerto Berrío de forma tal que a primera vista no es claramente
diferenciable “lo porteño” de lo foráneo. Es evidente como el ribereño interactúa
con los venidos de afuera en una mezcla que les permite a unos y otros compartir
el territorio.
Como apreciación inicial del trabajo de campo, planteamos que en el caso

específico de la cabecera de Puerto Berrío, hay referentes de identidad que se
fragmentan de acuerdo a la edad. En las generaciones jóvenes es posible
detectar manifestaciones que los acercan a identidades urbanas propias de
ciudades más grandes como Medellín, Bucaramanga y Barrancabermeja. Tales
manifestaciones son, entre otras, el vestuario y el disfrute del tiempo libre, muy
ligado al consumo de licor y a las discotecas.
En el área rural, la población ha generado otros referentes de identidad más

ligados a una directa interacción con el medio ambiente. Una visión
18
complementaria nos aporta María Teresa Arcila . Según esta investigadora, en
este territorio las diferentes culturas han logrado generar unos espacios que les
son propios y que les permiten convivir con el resto sin erosionar sus referentes de
identidad:
“Sin embargo, la actitud receptiva hacia culturas diferentes, que

predomina en los principales puertos del Magdalena Medio,
como Puerto Berrío, La Dorada o Puerto Salgar, no es
indicadora de integración, sincretismo o desaparición de
límites, ya que ella no implica la pérdida de identidad regional,
en favor del surgimiento de una identidad común. Además, en
lo que tiene que ver con el acceso a los recursos naturales, en
18
ARCILA ESTRADA, María Teresa. La cultura en el Magdalena Medio. En: Murillo, Amparo
(Coordinadora). Un mundo que se mueve como el río. Santafé de Bogotá: ICAN, COLCULTURA, PNR,
1994. 245 p.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
el Magdalena Medio se ha presentado una cierta distribución

del territorio y especialización de las actividades económicas
entre los distintos grupos. (...) El ribereño no es descuajador
de montes, aunque practique la agricultura y el laderano no
conoce el río, aunque aprenda a pescar. Esta distribución, que
no se ha originado en el establecimiento de barreras físicas o
sociales, les ha permitido a los diferentes grupos la ocupación
de territorios específicos, sin entrar en competencia con los
demás. (...)”19
Área Urbana
En el área urbana se identifican hitos considerados como patrimoniales que
permiten hacer una lectura del Puerto Berrío del pasado y sobre los cuales puede
pensarse el Puerto Berrío a ser construido.
Son ellos el Río Magdalena en su conjunto, el antiguo Hotel Magdalena, hoy sede
de la Décima Cuarta Brigada20, el Puente Monumental sobre el río Magdalena, las
edificaciones construidas en inmediaciones del puerto entre las cuales se destaca
el Edificio de Radio Venus, la infraestructura portuaria y ferroviaria, las Iglesias, los
parques de La Madre y El Obrero, el Cementerio, el Estadio, la sede del Cuerpo
de Bomberos, el edificio de la Cruz Roja, el Hospital La Cruz y la Escuela América
entre los más destacados. En general se hace alusión a su mal estado de
conservación actual (salvo casos puntuales), pero visualizando perspectivas
positivas de futuro.
De igual forma los pobladores, en los talleres de diagnóstico, enfatizan en que a

Puerto Berrío le hacen falta más estatuas y monumentos que hablen de hitos y/o
personajes relevantes en la historia municipal.
19
Ibid, pág. 27.
20
El cual se identificó en uno de los talleres como “el primer edificio a nivel nacional construido con material
extranjero”.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Foto 8. Antiguo Hotel Magdalena.
Área Rural
En el área rural se distinguen tres zonas ligadas a procesos de poblamiento que
se determinan por las condiciones de accesibilidad. Tales zonas son los
asentamientos ubicados a lo largo de la vía férrea, los ubicados sobre la vía a
Medellín y sus inmediaciones y los ubicados sobre la vía hacia Remedios, Troncal
de la Paz, y margen izquierda del río Magdalena al norte del casco urbano.
En cada zona se evidencia, en conversaciones con los pobladores, la manera

como se tejen las relaciones entre veredas y de estas con la cabecera, en función
de distintos aspectos como el comercio, el deporte, la educación, entre otros; que
a su vez aportan a la construcción de referentes colectivos.
(ver Mapa 5: Relaciones Interveredales).
¾ Grupo Vía Férrea

Lo conforman las veredas Grecia, Malena, Calera, Cristalina, Cabañas, Palestina,
San Julián y el Corregimiento de Virginias. Los pobladores identifican otros
agrupamientos como veredas aunque político administrativamente no lo sean
como Sabaletas y la Cortés (Cristalina) y Monos (Corr. Virginias).
Llama la atención el hecho de que especialmente en esta zona, la vereda sea

asumida como un ámbito espacial diferenciado de la hacienda. Pareciera ser que
la vereda hace alusión al espacio de la propiedad fragmentada, al espacio que se

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
circunscribe a las relaciones de vecindad, donde se concentran las necesidades

insatisfechas; la hacienda se asume como un territorio diferenciado, como el
territorio del dueño de la propiedad. Esta aclaración es importante porque da a
entender la forma como se da la apropiación espacial del territorio y la generación
de pertenencia en el área rural de Puerto Berrío.
El otro referente indiscutible de identidad en esta área lo constituye el Ferrocarril

de Antioquia con sus estaciones, trenes y tendido férreo. En el Corregimiento
Virginias la Iglesia se constituye en un hito espacial que genera sentido de
pertenencia entre sus habitantes. Otros referentes hacen alusión a algunos
elementos naturales como el paisaje y los charcos.
¾ Grupo Vía a Medellín

Lo conforman las veredas de El Jardín, Las Flores, La Carlota, Alto Buenos Aires,
Brasil, Minas del Vapor y Dorado-Calamar.
Con base en sus procesos de poblamiento, en este sector, al igual que en el de la

vía férrea, las actividades ligadas al campo, en especial las actividades agrícolas y
extractivas, son las que se han podido identificar como los principales generadores
de identidad. Tal como lo referencia la Antropóloga María Teresa Arcila en su
texto “La cultura en el Magdalena Medio”, existe una cultura del “laderano” que
coexiste en el territorio con otros patrones culturales y que interactúa con ellos sin
menoscabo propio; consideramos que tal es el caso de este sector de veredas.
¾ Grupo Vía a Remedios

Lo conforman las veredas Murillo, Guasimal-Alicante, San Juan de Bedout, Santa
Martina, La Culebra Cabañas y Bodegas.
En el taller de diagnóstico realizado con los habitantes de la zona rural, se

destacan tres referentes de identidad en esta zona. Uno de ellos está constituido
por los hallazgos arqueológicos realizados en San Juan de Bedout, lo cual es
identificado por sus habitantes como potencial de generación de identidad en la
zona. El otro referente se asocia a todos los cursos de agua con que cuenta este
sector, incluidas sus posibilidades de aprovechamiento turísticas y de cobertura de
servicios básicos.
Quizá el referente más importante, aunque no necesariamente el más

identificable, está constituido por la cultura ribereña que se evidencia
principalmente en Murillo. Las actividades asociadas al río como la pesca y la
navegación, así como otras prácticas agrícolas y pecuarias, hacen de esta zona

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
un rico potencial de identidad porteña, que la diferencia claramente de otras

lógicas de identidad presentes en el municipio.
5.2.6.2 Patrimonio Arqueológico

El patrimonio arqueológico permite hacer una lectura del pasado en la medida en
que posibilita interpretar las estructuras sociales, políticas, culturales y económicas
de los grupos humanos que habitaron el territorio. Igualmente, posibilita un
acercamiento al análisis de las condiciones físico bióticas con las que tuvieron que
interactuar tales sociedades.
De esta forma es posible reconstruir elementos de las mentalidades colectivas,

rescatando patrones de conducta, costumbres, tradiciones a través de evidencias
materiales del pasado como restos humanos, herramientas, utensilios, vestigios
de alimentos, indicios de condiciones de vivienda, etc.
En conversaciones sostenidas con profesionales del Laboratorio de Arqueología

de la Universidad de Antioquia se constata que la zona del Magdalena Medio
posee un alto valor arqueológico. Específicamente los municipios de Yondó,
Puerto Berrío y Puerto Nare, en Antioquia, conservan buena parte de tal riqueza
arqueológica.
En Puerto Berrío, a partir del desarrollo de obras de infraestructura energética que

han sido reguladas ambiental, cultural y patrimonialmente, en especial en las
últimas dos décadas, se han realizado importantes hallazgos arqueológicos que
en la actualidad suscitan el interés de entidades como la Universidad de Antioquia
y CORANTIOQUIA. Tales proyectos han sido implementados principalmente por
empresas como ISA, ISAGEN, OCENSA y TRANSMETANO entre otras.
En tal sentido la construcción del oleoducto Vasconia – Coveñas, sienta un

precedente importante por los trabajos de arqueología de rescate allí realizados.
Estos trabajos de rescate arqueológico, unidos a otros recientes que ha venido
haciendo la Universidad de Antioquia, permiten establecer que tal material habla
de procesos de poblamiento ocurridos hace aproximadamente 10.000 años con
base en la datación del material lítico allí encontrado. La cerámica encontrada
habla de poblamientos de entre 2.000 y 500 años atrás.
La importancia de estos hallazgos es de orden no sólo local, sino nacional e

internacional por cuanto permite establecer hipótesis acerca de los primeros
poblamientos de América latina. En Colombia se acepta que la evidencia
arqueológica más antigua data de hace 12.400 años, en las inmediaciones de la

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Sabana de Bogotá, lo cual coloca al área del Magdalena Medio como una zona
con altísimo potencial para rastrear nuestros orígenes y principales rutas
migratorias de los primeros pobladores del continente.
A continuación relacionamos los sitios, con sus respectivas coordenadas, en los

cuales hasta el momento, se ha detectado material arqueológico en el municipio.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Cuadro 28. Localización de sitios arqueológicos en Puerto Berrío

CÓDIGO NOMBRE COORDENADAS
05-PBE-001 Alicante Agustina 938.900 - 1.217.500
05-PBE-002 Alicante Engañera 938.900 - 1.218.000
05-PBE-003 Ripley 961.250 - 1.207.300
05-PBE-004 Los Angeles 948.000 - 1.190.400
05-PBE-005 Montevideo 925.925 - 1.196.025
05-PBE-006 Macondo 954.000 - 1.199.000
05-PBE-007 Balkanes 956.400 - 1.190.800
05-PBE-008 Est. Malena 954.175 - 1.204.220
05-PBE-009 Las Flores 956.600 - 1.209.350
05-PBE-010 Las Pampas 957.500 - 1.209.600
05-PBE-011 Nuevo Mundo 957.525 - 1.213.900
05-PBE-012 Buenos Aires 958.500 - 1.215.800
05-PBE-013 La Primavera 959.200 - 1.219.875
05-PBE-014 San Juan de Bedout 959.725 - 1.221.950
05-PBE-015 Patio Bonito 963.575 - 1.233.200
05-PBE-016 Barcelona 964.775 - 1.232.325
05-PBE-017 Bodegas 963.075 - 1.234.375
05-PBE-018 Caño Trapo 957.375 - 1.192.375
05-PBE-019 Peñones de Bogotá 963.850 - 1.200.300
05-PBE-020 La Magdalena 963.525 - 1.199.900
05-PBE-021 El Rodeo 963.850 - 1.209.400
05-PBE-022 Los Indios 963.375 - 1.209.875
05-PBE-023 Lukami 951.400 - 1.209.300
05-PBE-024 La Arabia 950.200 - 1.210.400
05-PBE-025 El Carmelo 939.625 - 1.217.600
05-PBE-026 El Descanso 939.525 - 1.217.925
05-PBE-027 Grecia 962.875 - 1.206.675
05-PBE-028 La Morela 963.000 - 1.207.200
05-PBE-029 San Juan de Vasquez 961.750 - 1.221.500
05-PBE-030 Murillo 964.325 - 1.221.875
Fuente: Laboratorio de Arqueología, Universidad de Antioquia, Diciembre de 1999.
(Ver mapa 6: Hallazgos arqueológicos)

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Según el Laboratorio de Arqueología de la Universidad de Antioquia, el número de

sitios no habla por sí solo de la riqueza arqueológica del municipio; en este sentido
aducen que son aún muchos los lugares por explorar en el Municipio.
Tal afirmación se basa en una definición de probabilidades de conservación del

recurso arqueológico que para el efecto, ha desarrollado el Laboratorio. Tal
escala de probabilidades se ha construido basados en criterios geomorfológicos y
antropológicos como se detalla a continuación:
Cuadro 29. Probabilidades de conservación del recurso arqueológico en

Puerto Berrío
Nivel de probabilidad de Unidad fisiográfica Observaciones
conservación
Alta Llanura aluvial disectada Estabilidad geomorfológica alta.

Franja oriental del Municipio
Mediana Llanura aluvial de inundación y Baja a media estabilidad

valles aluviales geomorfológica. Franja oriental
del Municipio.
Media a baja Piedemonte cordillerano Estabilidad geomorfológica

fuertemente controlada por el
tipo de pendiente de las
laderas. Franja occidental del
Municipio.
Baja a media Piedemonte cordillerano y La conservación del recurso

llanuras aluviales de los valles depende de la posición
interiores fisiográfica, la pendiente y el
uso histórico. Franja occidental
del Municipio.
Baja Llanura aluvial de inundación Paisaje sometido a cambios

continuos asociados a los ciclos
climáticos y la dinámica del
sistema fluvial; se ubica
principalmente en la ribera del
río Magdalena.
Fuente: Laboratorio de Arqueología, Universidad de Antioquia, 1999.
5.2.7 Conflicto Social

En este apartado, haremos un breve comentario sobre los elementos que generan
conflicto en el municipio a partir de los diferentes atributos mediante los cuales es
posible observar la configuración del territorio. Se trata pues de una visión
sintética del diagnóstico que a su vez permitirá establecer los ejes estructurantes
en torno a los cuales se desarrollará la etapa de formulación del Plan Básico de

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Recogiendo diferentes visiones de teóricos de las ciencias sociales, podemos

acercarnos a una definición de conflicto como la expresión de tensión que se
genera cuando distintos actores y/o instituciones sociales poseen expectativas y
miradas diferentes frente a una situación concreta y no pueden ser mantenidas en
equilibrio. Entendemos por tensiones la expresión de fuerza de las instituciones y
actores sociales, a través de la cual se da la interacción en la estructura social.
Tal visión proporciona la idea de que el conflicto puede ser, no solo una expresión
negativa de la estructura social, sino positiva por cuanto es motor del cambio
social y un posibilitador de consensos.
A manera ilustrativa podemos hablar del conflicto que surge en torno a la vivienda.
De un lado encontramos una población decidida a buscar alternativas que le
permitan acceder a satisfactores para cubrir esta necesidad básica; por el otro,
encontramos un ente municipal, como expresión de poder sin posibilidades
inmediatas de satisfacer dichas necesidades y a la vez con la tarea de garantizar
la asignación y acceso efectivos de recursos entre los pobladores del municipio.
Estas dos lógicas (la de los pobladores demandantes y la de la administración

municipal), miden fuerzas en el territorio y tratan de persistir en sus propósitos con
lo cual se crea una tensión. La tensión se agudiza en el momento en que uno de
los dos actores logra sus objetivos en detrimento de las expectativas o lógicas del
otro; en este caso podríamos hablar entonces del surgimiento de conflicto cuando
se dan procesos de construcción ilegal de vivienda mediante invasiones
conllevando situaciones de Necesidades Básicas Insatisfechas, deterioro de la
calidad de vida y marginamiento de la institucionalidad.
Teniendo en cuenta la definición conceptual presentada en el párrafo anterior, en

Puerto Berrío se identifican los siguientes conflictos asociados al territorio.
5.2.7.1 Vivienda
Los procesos migratorios desatados en las dos últimas décadas, ligados a
fenómenos de violencia y expectativas por consecución de empleo, se constituyen
en el factor que acelera la construcción de invasiones que paulatinamente van
ganando legitimidad obligando al Estado a buscar alternativas de legalización.
La vivienda en el sector urbano ha sido, en las últimas décadas, una de las

problemáticas más significativas del municipio. Se han conformado
aproximadamente seis barrios en condiciones infrahumanas que ponen en riesgo
a un gran número de pobladores. Se han realizado distintas intervenciones desde
el Fovis, pero aún es muy incipiente el desarrollo de estos sectores.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.7.2 Espacio Público

Con relación al espacio público, en el municipio se han presentado en el área
urbana procesos de invasión por parte de venteros ambulantes, estacionarios y
del comercio formal. Durante esta Administración Municipal se han adelantado
programas de reubicación efectivos en algunos espacios del centro, pero en otros
persiste el problema debido a que se desarrolla desde los establecimientos
comerciales formales y esto dificulta el control. Los conflictos de espacio público
están asociados fundamentalmente a posibilidad de uso de las aceras y parques
de la zona céntrica del municipio, al igual que la disminución de éste en favor de
otros usos como el vial.
Aparte de esto, los pobladores de Puerto Berrío que participaron en el grupo social
del taller de diagnóstico, identificaron algunos sectores con problemáticas sociales
en la cabecera urbana que si bien tienen un impacto directo sobre las condiciones
generales de apropiación del espacio público, inciden igualmente sobre todas las
problemáticas del municipio; tales sitios son:
En inmediaciones de la Plaza de Mercado: se identifica como zona de

prostitución e inseguridad.
Portón de la Vega: hay problemas de desempleo y de legalización de tierras.
Centro: indigencia e inseguridad.
Puerto: drogadicción y corrupción de menores.
Hacia el ancianato: problemas de drogadicción.
San Martín y el Oasis: drogadicción, inseguridad, alto nivel de prostitución,
además de problemas de salud ligados a la calidad de los servicios públicos y
las condiciones ambientales.
Sector sur de la cabecera: problemas de drogadicción y desempleo.
5.2.7.3 Servicios Públicos

En Puerto Berrío los servicios públicos domiciliarios muestran coberturas
irregulares. El alcantarillado se constituye en el servicio con mayores deficiencias,
tanto en el área urbana como rural. En la cabecera municipal el mal estado del
alcantarillado genera frecuentes inundaciones en varias vías y, aunque no se
refleja claramente en las estadísticas generales de morbilidad, tal situación crea
problemas de salud.
Además, el Río Magdalena ha sido tradicionalmente el receptor de desechos

sólidos y líquidos lo cual ha contribuido a incrementar sustancialmente los niveles
de contaminación.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.7.4 Vialidad y transporte

En el municipio la prestación del servicio de transporte público hacia veredas o en
el área urbana es inexistente, se ofrece en condiciones precarias el servicio
privado. Los habitantes de la zona rural viajan a la cabecera con las limitaciones
propias del servicio intermunicipal tanto férreo como vehicular.
Algunas vías del centro del municipio son ocupadas durante largos períodos de
tiempo por vehículos de transporte intermunicipal, agudizando el problema de
espacio público.
La navegación por el río Magdalena representa una importante alternativa de

transporte tanto para el área urbana como para algunas de las veredas ubicadas
sobre su margen izquierda, al norte de la cabecera municipal.
Otro elemento que articula la vialidad y transporte, además de incidir en las

configuraciones social, físico espacial, económica y ambiental en el municipio es
su ubicación estratégica. La posición geográfica de Puerto Berrío es estratégica
por cuanto se facilita su accesibilidad por medios de transporte terrestre, aéreo y
fluvial; su cercanía con los principales polos de desarrollo del país y con
corredores tan importantes como Urabá-Venezuela y el conformado por el mismo
río Magdalena, convierten al municipio en centro de desarrollos infraestructurales,
viales y energéticos. Desde el punto de vista social, el conflicto se suscita en
doble sentido:
Cuando tales desarrollos no son potenciados desde lo local excluyendo la

posibilidad de que la población incida en la toma de decisiones.
Cuando estos desarrollos desbordan la capacidad de acogida del territorio
esencialmente en términos de la necesaria oferta de bienes y servicios.
5.2.7.5 Equipamientos
Los equipamientos comunitarios en términos generales son insuficientes tanto en
la zona urbana como rural. Sólo en algunos barrios existen sedes comunitarias;
buena parte de las organizaciones de base desarrollan sus actividades en lugares
que no son destinados específicamente para ello.
La presencia institucional se concentra en la cabecera municipal, generando

centralidades que pueden significar exclusión de los habitantes rurales.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
En cuanto a infraestructura en salud, es de destacar la presencia del Hospital La

Cruz, el cual es de segundo nivel y tiene impacto regional. Se dan condiciones
precarias en el área rural.
La infraestructura educativa del municipio no ofrece las condiciones necesarias

para implementar la jornada única, tampoco para brindar alternativas a una gran
franja de jóvenes del sector rural que no pueden acceder a la educación
secundaria por las condiciones de accesibilidad (ubicación geográfica y/o recursos
económicos).
Existe una quinta tipología de equipamientos que también generan una situación
conflictiva en el municipio, tales son los equipamientos de servicios. Desde el
punto de vista del empleo, el municipio necesita mayores desarrollos en este
sentido, al igual que en la estimulación de procesos productivos urbanos y rurales.
5.2.7.6 Suelo
Desde el punto de vista de la dimensión social, es necesario mirar el suelo a partir
de dos categorías que concentran el conflicto social, suelos de expansión urbana y
suelo rural. En ambas categorías se evidencian procesos de especulación con la
tierra y concentración de la propiedad, limitando las posibilidades de desarrollo
que ofrecen las grandes empresas, el desarrollo de actividades complementarias o
diferentes a la ganadería extensiva y aún la expansión urbana en la medida en
que el municipio no cuenta con terrenos que permitan pensar este uso.
5.2.6.7 Patrimonio
Hablar de conflicto social desde el atributo patrimonio, implica hablar de la
dificultad de construcción de referentes de identidad que atraviesan la historia del
municipio, proceso ligado a la manera como se ha configurado históricamente el
territorio en Puerto Berrío.
Aparte de algunos hitos físicos socialmente aceptados como el Río Magdalena, el

Puente Monumental, el Hotel Magdalena, entre otros, se presentan otros
referentes físicos dispersos por el territorio, pero frente a los cuales aún no hay
consenso significativo. Cabe anotar que al hablar de patrimonio la población hace
alusión a lo físico espacial, sin recoger elementos de la cultura o sociales que
puedan tomarse como tales. Durante el trabajo de campo sólo se detectaron dos
referentes patrimoniales aislados que son el potencial educativo del municipio y la
cultura ribereña, esta última articulada desde lo regional y no desde lo municipal,
lo que hace aun más precario el sentido de lo colectivo a partir de la cultura.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
5.2.8 Ejes Estructurantes

Para el Ordenamiento Territorial podemos definir los ejes estructurantes como
aquellas variables o aspectos del territorio que son transversales respecto a todas
las problemáticas y/o potenciales que ofrece el municipio. Son pues elementos
que articulan y ayudan a entender si bien no todas, por lo menos las principales
características que ofrece el territorio desde una mirada integral.
Igualmente los ejes estructurantes posibilitan, en conjunto con el análisis del

comportamiento de los diferentes actores sociales frente al territorio, entender cual
ha sido el comportamiento histórico del territorio y predecir tanto los escenarios
tendenciales como los deseables y los posibles. En esta medida, la definición de
ejes estructurantes se constituye en un insumo básico para realizar la prospectiva
del territorio.
A partir del diagnóstico de la Dimensión Social, podemos plantear entonces tres

ejes estructurantes.
5.2.8.1 Tenencia de la tierra

La concentración de la propiedad en Puerto Berrío, permite explicar las
condiciones de acceso que los pobladores rurales tienen a la tierra como fuente de
recursos y las posibilidades concretas de aprovechamiento de los recursos
naturales con que cuenta el municipio. Igualmente las condiciones estructurales
del conflicto armado que vivió la región están fuertemente ligadas con este eje.
5.2.8.2 Inversión Social

El comportamiento de la inversión social del Estado en Puerto Berrío, permite
hacer un acercamiento a los niveles de concertación entre sociedad civil y estado,
la satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas y las condiciones
generales de calidad de vida en el municipio.
5.2.8.3 Ubicación geográfica del municipio

La posición estratégica de Puerto Berrío, descrita en el numeral 2.6.4 de este
diagnóstico, permite explicar la mayoría de procesos económicos y sociales que,
encadenados, configuran buena parte de la lógica territorial.
Es así como por esta vía podemos explicar:

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN SOCIAL
Las tendencias a pensar en Puerto Berrío como municipio que ha estado en

función de visiones de desarrollo externas a él,
Las dinámicas demográficas,
La generación de sentidos de pertenencia y referentes de identidad,
Las perspectivas de desarrollo de mediano y largo plazo.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN FÍSICO - ESPACIAL
5.3 DIMENSIÓN FÍSICO ESPACIAL
5.3.1 Descripción morfológica de la cabecera

El municipio de Puerto Berrío se encuentra localizado en la zona oriental del
departamento, dentro de la región denominada del Magdalena Medio Antioqueño.
El casco urbano está situado sobre una llanura aluvial del Río Magdalena y en
terrenos muy bajos e inundables, formando depresiones pantanosas o anegadas,
las cuales han sufrido procesos de lleno con tierra, material conglomerado, arena
y material de sedimentación proveniente de los cerros ubicados a su alrededor.
Sin embargo, presenta una topografía plana con algunas pequeñas elevaciones
no superiores a 60 metros, entre las cuales cabe destacar las siguientes:
El Cerro donde funciona la planta de tratamiento del acueducto municipal, el

cual se constituye en barrera de protección contra las corrientes del viento.
El Cerro los Indios, se constituye en límite para el desarrollo urbanístico en
sentido Noreste - Sureste.
El Cerro de Chipre, localizado en la zona central del casco urbano.
El Cerro alto del Abismo, se ubica al Sureste de la cabecera municipal.
El Morro de San Martín, localizado al Norte de la cabecera.
5.3.2 Ocupación del territorio

Cuando analizamos la ocupación del territorio nos referimos al proceso de
poblamiento que históricamente ha presentado el municipio. En este sentido
encontramos tipos diferentes de asentamientos en el territorio:
Asentamiento sobre la vía férrea: A partir de la construcción de la vía férrea

se fueron configurando asentamientos de población y desarrollos lineales
paralelos a ésta; alrededor de las estaciones se establecieron usos comerciales y
de servicios al viajero. Dentro de este tipo de asentamiento en el área rural,
podemos ubicar las siguientes veredas: Grecia, Malena, Calera, Cristalina,
Cabañas, Palestina, San Julián y el Corregimiento de Virginias.
Asentamiento sobre ejes viales carreteables: En el municipio se dan dos

áreas en las cuales el poblamiento se estructura a partir de ejes viales; son ellas la
Troncal de la Paz y la vía a Medellín.
Troncal de la Paz. Esta vía ha sido el eje de desarrollo de las veredas que allí
se ubican: Guacimal - Alicante, San Juan de Bedout, Santa Martina y La Culebra-

DIAGNÓSTICO
Cabañas, pero pese a que es una vía de importancia regional, su mal estado no
ha propiciado el desarrollo de usos diferentes al residencial o al comercio básico.
Vía a Medellín: Este eje lo conforman las veredas El Jardín, Las Flores, La
Carlota, Alto de Buenos Aires, El Brasil, Minas del Vapor y Dorado - Calamar.
Las veredas el Brasil y Minas del Vapor tuvieron un poblamiento previo, pero se
fortalecieron desarrollando usos de tipo comercial y de servicio, que aún hoy se
mantienen, gracias al alto tráfico vehicular y a su importancia como vía de
comunicación con la capital del departamento.
Asentamientos sobre el eje fluvial Río Magdalena. A esta categoría

pertenecen sólo dos asentamientos: Murillo y Bodegas, asentados sobre los ríos
Magdalena y San Bartolomé respectivamente.
Se podría agregar que en la cabecera municipal de Puerto Berrío se conjugan tres

tipologías de poblamiento correspondientes a momentos diferentes. Es innegable
que el asentamiento inicial se nucleó a partir del Ferrocarril, pero posteriormente
se dieron otros desarrollos urbanos sobre el río Magdalena y sobre la vía a
Medellín.
5.3.3 Vialidad y Transporte
5.3.3.1 Vías Regionales

Según el Plan Estratégico de Antioquia, la red vial del Magdalena Medio tiene una
extensión de 721 kilómetros construidos y una densidad de 150.9 m/km2 1. El
estudio realizado por la Asociación de Municipios del Magdalena Medio, plantea
que el déficit actual de vías en la región, asciende a 343 kilómetros, teniendo en
cuenta que la densidad óptima requerida en vías secundarias y terciarias es de
150 m / km2.2
Como antes se mencionó, una de las obras viales más importantes de la región es
la Troncal de la Paz, que comunica entre sí algunos municipios del Magdalena
Medio con el Nordeste y el bajo Cauca antioqueño. Directamente comunica el
municipio de Puerto Berrío con Remedios, y se conecta con la red primaria a
través de la troncal del Magdalena, que permite intercomunicar los departamentos
de Antioquia y Santander, pasando por el municipio de Puerto Boyacá.
1
PLANEA. Plan Estratégico de Antioquia. Subregión del Magdalena Medio, de la visión de futuro hacia la
identificación de líneas estratégicas. Medellín, septiembre 1999
2
Región del Magdalena medio, INER.

DIAGNÓSTICO
La autopista Medellín - Bogotá comunica a Puerto Berrío con los municipios del
oriente antioqueño. Así mismo, la transversal Medellín – Puerto Berrío – Cúcuta,
se caracteriza por el tránsito de mercancías de importación y exportación con
Venezuela y con la costa atlántica en el tramo Cisneros – Puerto Berrío, pero
debido al transito de vehículos pesados ha generado un alto deterioro de la
misma.
De otro lado, Puerto Berrío es punto intermedio de conexión entre la Costa

Atlántica y el interior del país, constituyéndose en articulador de los distintos
medios de transporte. Uno de estos es el transporte férreo, sirviendo de
comunicación para la subregión, la costa norte, Bogotá y el occidente colombiano,
sin embargo, estos sistemas ferroviarios se encuentran obsoletos y en desuso en
muchos tramos.
La carretera panamericana facilita la comunicación con el departamento de

Santander y la Costa Atlántica y en dirección opuesta con los departamentos de
Boyacá, Caldas, Cundinamarca y Tolima.
5.3.3.2 Sistema y jerarquía Vial Local
5.3.3.2.1 Vías Urbanas.

Sobre las vías urbanas se evidencia la deficiencia en la señalización y los
controles de velocidad para evitar accidentes. En la zona urbana, existen diez (10)
barrios que no tienen acceso vehicular y cuyo único ingreso es peatonal, estos
son: El Oasis, Las Brisas, La Fortuna, El Divino Niño y El Pensil, Urbanización Los
Indios, Kennedy, La Gaitana, Villanueva, El Magisterio (los últimos cinco barrios
poseen una estructura vial peatonal para su acceso). Esta situación implica para
sus habitantes, el desplazamiento con dificultad por medio de accesos peatonales
elaborados en madera sin ninguna precaución. Los demás barrios, cuentan con
vías carreteables.
(Ver mapa 7. Jerarquización vial urbana).
Estas vías se clasifican en:
Vías Arterias: Son las de mayor jerarquía dentro de la estructura vial urbana,
su función es atraer el flujo vehicular de larga distancia, uniendo el sistema de
barrios con zonas de uso residencial, industrial y de comercio. Atienden
volúmenes de tránsito en distancias relativamente grandes, predominando el
vehículo particular y el de transporte público. Dentro de dicha clasificación se
pueden catalogar las siguientes vías:
DIAGNÓSTICO
Calle 6 entre la carrera 7 y la salida a Medellín.

Carrera 7.
Vías Colectoras: Son el conjunto de vías que distribuyen y canalizan el tráfico

vehicular hacia o desde el sistema arterial, hasta los sectores de actividad urbana
en forma directa o con intervención de las vías de servicio. Estas son:
Calle 6 entre carreras 7 y 1.

Carrera 6 entre calles 8 y 10.
Carrera 9 (vía al aeropuerto).
Vías de Servicio: Es el conjunto de vías vehiculares y peatonales, cuya

función principal es facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades
adyacentes a las vías. Para este sistema se restringe el transporte público y de
carga y la velocidad de operación se sujeta al desarrollo de las actividades y flujos
peatonales.

Carreras 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16.
Calles 1, 1ª sur, 2, 3 y 4.
Vías peatonales: Son de uso exclusivo del peatón.


DIAGNÓSTICO
Cuadro 30. Análisis vial urbano

ANÁLISIS VIAL URBANO
Nombre Sección Vía Vía Colectora Vía residencial Vía Peatonal Barrios que comunica Estado
de la Vía Principal o de servicio
CALLE 2A 13.2 X Santander con Antioquia por el puente Muy regular
SUR
CALLE 1 SUR 12 X Milla 1, Gaitán, Buenos Aires, Kennedy Bueno
CALLE 1 11.7 X Milla 1, Gaitán, Buenos Aires, Los Indios Regular

CALLE1 11.5 X Milla 1, Gaitán, Buenos Aires, Los Indios Malo
CALLE 2 11.6 X El Hoyo, Gaitán, Buenos Aires, Los Indios Bueno, regular, y
malo
CALLE 2ª 15.4 X El Hoyo, Gaitán, Buenos Aires, Los Indios Malo
CALLE 2ª 8.5 X El Hoyo, Gaitán, Buenos Aires, Los Indios Malo
CALLE 2ª 18.5 X El Hoyo, Gaitán, Buenos Aires, Los Indios Bueno
CALLE 3 12 X Milla 1, El Hoyo, Hospital Bueno

CALLE 4 12 X El Hoyo y Gaitán Bueno
CALLE 5 12.2 X El Hoyo, Gaitán, San Francisco y Antioquia Bueno
CALLE 5 12 X Atraviesa desde el Puerto hasta Malena Malo

CALLE 6 15.7 X Atraviesa desde el Puerto hasta Malena Bueno
CALLE 6 13 sin contar X Atraviesa desde el Puerto hasta Malena Bueno

el anden y
zona verde
de la 14
Brigada

DIAGNÓSTICO
Cuadro 30 (continúa) Análisis vial urbano

Nombre Sección Vía Principal Vía Vía residencial Vía Barrios que comunica Estado
de la Vía Colectora o de servicio Peatonal
CALLE 6 19.1 X Atraviesa desde el Puerto hasta Bueno
Malena
Malena
Malena
CALLE 6 7,1 solo la X Atraviesa desde el Puerto hasta Bueno
calzada Malena
CALLE 7 7 X El Carmelo, Alfonso López Malo
CALLE 7 11.1 X El Carmelo, Alfonso López Malo
CALLE 7 13.1 X El Carmelo, Alfonso López, El Centro Bueno
CALLE 7 11.9 X Alfonso López, El Centro y el Puerto Bueno

CALLE 8 11.8 X Alfonso López, El Centro y el Puerto Bueno
CALLE 8 11 X El Centro, Alfonso López y El Carmelo Regular
CALLE 9 10.9 X El Magisterio, Alfonso López, El Bueno
Centro
CALLE 9 13.5 X El Centro y El Puerto Bueno
CALLE 10 11.8 X El Puerto y El Centro Bueno

CALLE 10 10.8 X El Centro, Alfonso López y El Bueno
Magisterio

DIAGNÓSTICO
Cuadro 30 (continúa). Análisis vial urbano

Nombre Sección Vía Principal Vía Vía residencial o Vía Barrios que comunica Estado
de la Vía Colectora de servicio Peatonal
CALLE 10 11.7 X Alfonso López, El Magisterio Bueno
CALLE 10 11.7 X El Magisterio, El Carmelo Bueno
CALLE 11 13.8 X San Martín, Barrios Unidos Bueno
CALLE 11 14.6 X Barrios Unidos, El Centro Malo
CALLE 11 7.5 X El Centro y El Puerto Regular
CALLE 11 12 X El Puerto Regular
CALLE 12 5.5 X El Puerto y El Centro Regular
CALLE 12 12 X El Centro Regular
CALLE 12 11.5 X El Centro, Barrios Unidos, San Regular

Martín
CALLE 13 10.1 X San Martín, Barrios Unidos Bueno
CALLE 13 9.1 X Barrios Unidos, El Centro, El Malo
Puerto
CALLE 14 12.4 X 11 de Noviembre, Barrios Unidos Malo
CALLE 14 12.2 X Barrios Unidos, San Martín Regular
CALLE 14 11.8 X San Martín, Patio Bonito, Malo

Tahamíes, El Oasis
CALLE 15 10.9 X San Martín, Barrios Unidos Malo
CALLE 15 11.5 X Barrios Unidos, 11 de Noviembre Malo

DIAGNÓSTICO

Nombre de Sección Vía Vía Vía residencial Vía Peatonal Barrios que comunica Estad
la Vía Principal Colectora o de servicio o
CALLE 16 12.5 X San Martín, Los Pozos, 11 de Noviembre Malo
CALLE 17 13.2 X Los Pozos Malo
CALLE 17 8.5 X Los Pozos, La Fortuna Malo
CALLE 18 30 X 11 de Noviembre, Los Pozos, La Fortuna Malo
CALLE 19 12.2 X Pueblo Nuevo, Uribe Uribe Malo
CARRERA 1 15.1 X El Puerto, El Puerto Fluvial Bueno
CARRERA 2 11 X El Puerto, Puerto Colombia Bueno
CARRERA 3 11.4 X El Puerto, Puerto Colombia Bueno
CARRERA 4 11.6 X Milla 1, El Hoyo, El Centro, 11 de Noviembre Bueno
CARRERA 5 15 X Milla 1, El Hoyo, El Centro, 11 de Noviembre Bueno
CARRERA 5 15 X Milla 1, El Hoyo, El Centro, 11 de Noviembre Malo
CARRERA 6 16 X Milla 1, El Hoyo, El Centro, 11 de Noviembre Bueno
CARRERA 6 16.5 X Milla 1, El Hoyo, El Centro, 11 de Noviembre Malo
CARRERA 7 16 X Atraviesa desde Pueblo Nuevo hasta Paso Nivel Bueno

en
promedio

DIAGNÓSTICO

Nombre de Sección Vía Vía Vía residencial Vía Barrios que comunica Estado
la Vía Principal Colectora o de servicio Peatonal
CARRERA 8 24.7 X Lleras y Gaitán Regular
CARRERA 8 12.5 X Gaitán Bueno
CARRERA 8 15 X San Francisco, Alfonso López Regular
CARRERA 8 15.2 X Alfonso López, Barrios Unidos, Bueno y Malo
Los Pozos, Pueblo Nuevo
CARRERA 9 13 X Alfonso López, Barrios Unidos, Bueno hasta calle 14
Los Pozos, Pueblo Nuevo
CARRERA 9 15 X Lleras, Buenos Aires, San Malo
Francisco
CARRERA 10 12 X Buenos Aires, San Francisco Muy malo en San
Francisco
CARRERA 10 10.4 X San Francisco, Antioquia, El Regular entre calles 6
Carmelo y8
CARRERA 10 13 X El Carmelo, El Magisterio, San Bueno en El
Martín Magisterio
CARRERA 10 13.8 X San Martín, Barrios Unidos, La Malo después de la
Fortuna, Uribe Uribe calle 11
OBSERVACIONES: Levantó: J.C.U.R Fecha: Octubre/99

Fuente: Información levantada por el equipo técnico del PBOT en 1999

DIAGNÓSTICO
Como se evidencia en los cuadros número 30, existe ocho (8) vías de carácter
principal, veinte (20) como colectores y cuarenta y dos (42) como residenciales o
de servicios que pese a su estado regular, en algunos casos, permiten
comunicación y vínculos entre los diferentes barrios.
5.3.3.2.2 Conflictos viales.

De acuerdo a los recorridos realizados durante el trabajo de campo, fueron
ubicados aquellos puntos donde se presentan conflictos viales. Ellos son:
Calle 6 con Carrera 13: Se produce debido a lo peligroso del cruce. A él

confluyen flujos peatonales y vehiculares que se dirigen hacia la escuela
Antioquia, la escuela Enrique Olaya Herrera y el Liceo Antonio Nariño. También se
presentan problemas de uso, pues se localizan varios locales comerciales, que en
el día funcionan como cafeterías y en la noche como estaderos o bares dentro del
sector educativo.
Calle 6 con carrera 7: Es un punto de alta congestión, en éste se presenta el

cruce de las dos principales vías arterias mas transitadas del municipio y con alto
flujo vehicular. Además alrededor de dicho cruce, se encuentra ubicada una
escuela, la cual genera gran flujo de estudiantes que se ven en dificultades para
atravesarlas.
Calle 3 con Carrera 4: Este recoge el flujo de la carrera 7 hacia la carrera 4

para ingresar al centro, además es angosto y de fácil embotellamiento, agravando
la situación el transito de vehículos de todo tipo (livianos, pesados y motos).
Foto 9. Calle 3 con carrera 4.

DIAGNÓSTICO
Calle 1ª sur con carrera 8. Ésta es una de las vías de desembotellamiento de la

carrera 7 hacia el sur del municipio, vía de alto tráfico. Adicionalmente la vivienda
ubicada en la esquina, posee unos elementos naturales decorativos que dificultan
la visibilidad de los conductores, aumentando el riesgo de accidentalidad.
Al final de la carrera 7. Por esta circula todo tipo de vehículos. En este punto
confluye una vía carreteable y otra férrea, encontrándose, ambas, en un nivel
inferior al de las viviendas, hecho que lleva a producir empozamiento de agua. Se
presenta también un conflicto de uso, porque esta vía atraviesa un sector
residencial y conduce un alto flujo vehicular que se dirige hacia el puente o vía al
departamento de Santander.
5.3.3.2.3 Vías Rurales:

El sistema vial rural, carece de pavimentación y mantenimiento frecuente,
situación que en épocas de invierno agudiza su mal estado. Tal es el caso de la
carretera que conduce a la vereda La Cortés y de la vía a la Troncal de la Paz,
que beneficia además, a las veredas ubicadas sobre ésta. Otras veredas con
problemas de accesibilidad son las ubicadas sobre la vía férrea y la vereda Murillo.
Las vías se clasifican de acuerdo a su jerarquía en:
Vías Regionales: Vías que permite una relación con otros núcleos regionales
del departamento. Atienden volúmenes considerables de tránsito
intermunicipal.
Vías primarias: Atraen el flujo vehicular de larga distancia, al igual que las
vías arterias. Comunican la cabecera municipal con las cabeceras de los
municipios vecinos.
Vías Secundarias: Canalizan el tráfico vehicular hacia y desde el sistema
primario hasta los sectores de actividad humana, en este caso las veredas.
Vías Terciarias: Son las vías que comunican los accesos de las fincas o
parcelas con las vías secundarias.
El 40 % de las vías municipales rurales son terciarias, se encuentran en afirmado,

en la mayoría de los casos, sin cañuelas ni obras de drenaje, lo que genera un
deterioro progresivo de las vías, dificultando el acceso a las veredas.
El 36 % de las vías son de carácter primario, entre ellas la vía Medellín - Puerto
Berrío, que comunica las veredas: Dorado Calamar, El Brasil, Minas del Vapor, La
Carlota y Las Flores. La Troncal de la Paz que comunica la cabecera con el
municipio de Remedios y atraviesa las veredas: Bodegas, Santa Martina, San
Juan de Bedout y El Jardín.
La carretera que da acceso al corregimiento de Virginias, se encuentra en
regulares condiciones y debido a la falta de mantenimiento en algunos tramos, la
DIAGNÓSTICO
sección se ha reducido de tal manera que solo permite la circulación de un

vehículo, además la falta de obras de drenaje provoca que en invierno lave el poco
material de afirmado con que cuenta.
5.3.3.2.4 Transporte
El municipio se considera privilegiado, gracias a los medios de transporte que
dispone para comunicarse con el resto del departamento y el país. Estos sistemas
empleados por los habitantes dependen del lugar a donde se dirigen y de las
condiciones económicas de los mismos.
Para desplazarse de la zona urbana a las veredas ubicadas sobre la vía férrea, se
utiliza con mas frecuencia el servicio del ferrocarril que el transporte por carretera.
Para viajar del municipio a otras regiones del departamento o del país, se recurre
al transporte aéreo o por carretera y para ir hacia las veredas asentadas a orillas
del río, se desplazan por vía fluvial.
En todo caso, las limitaciones que presenta la red vial del municipio, restringen
una adecuada prestación de los servicios de transporte. Este hecho agrava otras
problemáticas que ya vive la zona rural del municipio relacionadas con las
condiciones de salud, intercambios económicos y posibilidades de acceso a
bienes y servicios e intercambios con la cabecera.
Foto10. Transporte en chalupas y lanchas.
Transporte aéreo: El municipio cuenta con el aeropuerto "La Morela", para

recibir aeronaves pequeñas. El servicio lo presta diariamente la empresa ACES
con fines comerciales en la ruta Medellín Puerto Berrío.

DIAGNÓSTICO
Transporte férreo: La empresa Ferrovías presta el servicio de transporte

férreo para pasajeros y carga entre las ciudades de Medellín y Barrancabermeja,
beneficiando a los habitantes de las veredas Grecia, Malena, Calera, Cristalina, la
Cortes, Cabañas, Palestina, el corregimiento de Virginias y la cabecera municipal.
Transporte fluvial: Se realiza a través del río Magdalena hacia el norte hasta
la Costa Atlántica y hacia el sur hasta La Dorada (Caldas). El servicio más
frecuente es la ruta Puerto Berrío-Barrancabermeja. Las empresas
Cootransfluviales y Transfluviales prestan este servicio.
Transporte por carretera: El servicio de transporte de pasajeros se realiza a

través de varias empresas transportadoras reconocidas en el ámbito nacional y
regional, tales como: Rápido Ochoa, Cooperativa Norteña de Transporte
(Coonorte), Transportes Omega, Cooperativa de Transportadores del Magdalena
(Cootransmagdalena), Cooperativa de Transportes Santandereana (Copetrán),
entre otros. Algunos taxis y colectivos prestan así mismo el servicio de manera
informal, hacia las veredas y otros lugares fuera del municipio (Medellín,
Barrancabermeja, La Dorada, Puerto Boyacá).
Muchos de estos servicios, benefician a Puerto Berrío en la medida en que éste es
lugar intermedio de otras rutas nacionales.
5.3.4 Clasificación y Usos del Suelo
5.3.4.1 Suelo urbano

El desarrollo de la zona urbana comenzó a sufrir transformaciones en sus
trazados, en particular en la zona periférica, debido a la inexistencia de una
reglamentación que regule el uso y ocupación del suelo. El acuerdo No 028 de
1969 estableció un plan regulador para la cabecera del municipio, sin embargo tal
plan nunca se aplicó.
Actualmente no se cuenta con un Estatuto de Usos del suelo, lo cual ha generado

un desarrollo no planificado y desordenado, proliferando los asentamientos de
invasión y deteriorándose la calidad del hábitat en algunos sectores.
5.3.4.1.1 Descripción del uso actual del suelo urbano

En el área urbana existe una concentración de usos de tipo comercial y de
servicios en la zona central (El Centro, El Puerto y parte del Barrio Alfonso López),
la cual se constituye en abastecedor de ella y del área rural, dichas actividades
generan un deterioro del espacio público, pues utilizan los andenes para la
exposición de la mercancía o para aumentar el área de servicio al cliente.

DIAGNÓSTICO
El uso institucional se presenta especialmente en los Barrios Gaitán, El Hoyo, El

Centro, Barrios Unidos, San Martín, El Puerto y Puerto Fluvial.
Existe uso recreativo en los Barrios Los Pozos, 11 de Noviembre, Los Indios,
Kennedy, San Martín y el Centro y de manera puntual en otros barrios.
Se presenta también, una tendencia de desarrollo hacia la Malena, sobre la vía de

salida a Medellín y sus áreas aledañas, caracterizada por una concentración de
usos comerciales e institucionales. Hasta ahora dicha zona no incorpora en su
sección, elementos que permitan articular el espacio publico a las actividades
presentes. Además se presentan numerosos problemas de circulación, pues los
peatones y los vehículos circulan por el mismo espacio.
No existe en la zona urbana una concentración del uso industrial, ya que

actualmente es una actividad poco desarrollada.
En los demás sectores predomina el uso residencial, acompañado de un uso

comercial de tipo básico. Este mantiene una dinámica típica de barrio, con
reducidas áreas para el espacio publico y la recreación.
(Ver mapa 8. Uso actual del suelo urbano)
5.3.4.1.2 Conflictos de usos en la zona urbana.
De acuerdo con la información obtenida en el primer taller participativo y en los

recorridos durante el trabajo de campo, se presentan conflictos de usos del suelo
en los siguientes puntos:
En el barrio El Oasis: debido a la proximidad con el actual basurero municipal

porque la disposición de desechos sólidos se realiza a campo abierto. Presenta
problemas por contaminación de aire y suelo, perjudicando su entorno, ya que se
han desarrollado algunos asentamientos de invasión con algún grado de
consolidación. Además en los terrenos aledaños, se vienen realizando las
siguientes construcciones: de la Normal Superior, de La Urbanización Cacique
(por parte del FOVIS) y la urbanización Las Américas. También tiene como vecino
a este uso, la sede de la Universidad de Antioquia.
Se suma a lo anteriormente descrito, el deterioro en las condiciones de salubridad
que se presenta en algunas viviendas por la cría no tecnificada de cerdos y otros
animales de corral.
En el Portón de la Vega: la presencia de curtimbres provoca contaminación

del aire por mal olor y del agua a causa de los vertimientos.
Urbanización El Estadio: se derrite cebo, lo cual produce mal olor y por ende
contamina el medio ambiente.
DIAGNÓSTICO
El matadero: por su localización limita el crecimiento o la extensión de la malla

urbana del municipio hacia el costado norte.
Las casetas al frente del liceo: se encuentran ubicadas en un sector de

carácter institucional.
Cerca de la escuela Antioquia: existen unas cocheras donde crían cerdos,

actividad que genera malos olores y se encuentra ubicada en un sector
residencial.
El cementerio: se encuentra localizado en un sector residencial, donde

algunas viviendas toman el agua de pozos que se encuentran contaminados por la
proximidad con éste.
5.3.4.1.3 Centralidades Urbanas y caracterización de los barrios:
Barrio #1. (Alfonso López): Es un barrio residencial muy consolidado, con

edificaciones de uno, dos y tres pisos. Conserva sus respectivos andenes y
antejardines con arborización suficiente para el uso residencial. Dentro de este
barrio encontramos el edificio de Comfama y oficinas de la Fiscalía.
Barrio #2. (Alto del Abismo): Ubicado en el cerro del mismo nombre, con
paramentalidad únicamente hacia la vía férrea, porque a nivel interno no se
percibe ningún tipo de orden, las casas generalmente son de un piso en material y
no presenta andenes ni antejardines, el estado de las vías es muy malo y solo se
destaca la calle 2A SUR
Barrio #3. (Antioquia): Con edificaciones de un piso en mal estado, a

excepción de las ubicadas sobre la calle 6, generalmente no presenta antejardines
ni andenes, las vías son muy malas y el barrio se inunda con facilidad y
frecuentemente. Los espacios destinados para recreación se concentran alrededor
de la cancha el Carmelo.
Barrio #4. (Barrios Unidos): Presenta construcciones hasta de tres niveles,

predominando las de uno. El barrio se encuentra en buen estado y empieza a
desmejorarse en todos sus aspectos a medida que se extiende hacia la carrera 10
y la calle 15. Cuenta con el Colegio la Inmaculada y una placa polideportiva junto a
este. Una dificultad de tipo ambiental es la utilización, por parte de la comunidad,
de un costado del colegio como basurero.
Barrio #5. (Bodega Rieles): No tiene antejardines, las construcciones son de

uno y dos niveles, en estado bueno y regular (presenta de los dos tipos), y en
proceso de construcción. Se conjugan los materiales temporales (plástico,
madera, cancel, cartón) y duraderos (bloque, ladrillo, abobe) en un mismo
paramento. Es un barrio en consolidación y expansión, la única vía en buen
DIAGNÓSTICO
estado es la que conduce hacia el aeropuerto, los andenes son discontinuos y la

pendiente cae hacia el río.
Los usos predominantes son residenciales, comerciales, presentando una
tendencia al uso industrial que en el futuro próximo alcanzará un mayor grado de
consolidación.
Barrio #6. Las Brisas: La trama del barrio tiene una conformación laberíntica,
manifestada en vías muy malas, sin antejardines, ni continuidad en los andenes.
El nivel de consolidación es bajo, dando la impresión que las viviendas están
amontonadas unas sobre otras, al igual que en el barrio El Oasis. Las
edificaciones están construidas en cancel, zinc y bloque, no existe paramentalidad
excepto sobre la calle 6.
Barrio #7. (Buenos Aires): Es un barrio residencial y aunque con una buena
sección vial (amplia), sus vías están deterioradas, algunas son casi intransitables
e inundables ya que es considerado barrio bajo, además no posee antejardines
definidos y los andenes son muy pocos. Las edificaciones son de uno y dos pisos,
construidas con materiales muy variados.
Barrio #8. (El Carmelo): Sus edificaciones son buenas, algunas en regular
estado, construidas con materiales variados y resistentes (cancel, zinc, bloque,
ladrillo). Posee algunas vías malas, sin antejardines pero con andenes, y otras en
buenas condiciones. La Cárcel de Circuito y CORPOICA hacen parte del barrio.
Barrio #9. (El Centro): Es uno de los barrios más consolidados del municipio,
cuyos usos predominantes son comercial (desde hoteles, restaurantes,
residencias, discotecas, bares, hasta pequeñas ventas individuales), e
institucional. Este barrio presenta las mayores alturas en sus edificaciones,
encontrándose hasta de cuatro pisos, sus calles presentan buen estado, aunque
los antejardines son muy pocos, con el fin de darle mayor espacio a la circulación
vehicular, sacrificando el tránsito peatonal y su consecuente seguridad. Es uno de
los barrios con más alta contaminación visual y auditiva.
Barrio #10. (17 de Abril): Parte del barrio se encuentra en regular estado y el
resto presenta malas condiciones, no tiene antejardines y los andenes son muy
pocos, es muy común ver casas en cancel y zinc, las vías están en muy mal
estado y topográficamente la pendiente cae hacia el barrio Buenos Aires.
Barrio #11. (El Divino Niño): Un barrio en muy malas condiciones, con riesgo
de deslizamiento, e inundación en menor grado, sin paramentalidad, continuidad,
andenes, ni antejardines, con casas construidas en cancel y zinc y un alto índice
de ocupación. Las vías son estrechas y se encuentran en mal estado.
Barrio #12. (La Fortuna): Barrio de invasión asentado sobre un humedal,

donde las viviendas construidas en tambos, y su entorno se caracterizan por estar
fabricados con materiales de desechos, con pequeños puentes que hacen las
veces de calles. Esta particular forma de configuración del barrio obedece al
DIAGNÓSTICO
permanente empozamiento de aguas lluvias y residuales, ocasionando

enfermedades y contaminación a los habitantes y vecinos del sector.
Foto 12. Estado actual del Barrio La Fortuna
Foto 13. Condiciones físicas criticas
Barrio #13. (Gaitán): Predomina el uso residencial y comercial, hacia la

carrera 7 es más comercial y de mejor calidad, hacia la carrera 9 es más
residencial y de menor calidad, además el nivel del terreno baja en este sentido.
Sobre la carrera 8 hay una sección amplia que puede ser aprovechable para
espacio público, además cuenta con la Iglesia Cristo Redentor y una plazoleta,
que en un futuro se puede concretar como centro de barrio. Predominan las
construcciones de un solo piso, le siguen de dos pisos y muy pocas de tres pisos.
Barrio #14. (Urbanización La Gaitana): Es una urbanización en buen estado,
con andenes y antejardines, buena vegetación, casas de uno y dos pisos en
material, revocadas y pintadas, la mayoría de sus vías están en buen estado. El

DIAGNÓSTICO
barrio cuenta con un pequeño parque para la recreación que es muy utilizado por
los habitantes.
Barrio #15. (El Hoyo): Barrio netamente residencial con casas en muy buen
estado al igual que sus vías, además presenta secciones adecuadas, compuesta
por andenes, antejardines con buena vegetación, y buen alumbrado público. Los
habitantes de este barrio pueden satisfacer necesidades de toda índole, pues su
ubicación en la zona central le permite gozar de estos privilegios, lo que incide
directamente en la calidad de vida.
Foto No 14. Vista Panorámica del barrio El Hoyo.
Barrio #16. (Urbanización los Indios): Es un barrio en regular estado con

excepción de algunos sectores que presentan buen estado, donde se encuentran
edificaciones en material resistente, losas, zinc y asbesto cemento, de uno y dos
pisos con antejardines y andenes. No hay homogeneidad en cuanto al estado de
las vías, se puede encontrar en buenas, regulares y malas condiciones.
Topográficamente la pendiente cae hacia el barrio Buenos Aires y la cancha el
Carmelo. Se sirve de la cancha el Carmelo y el Coliseo cubierto como espacios
para la recreación.
Barrio #17. (Urbanización Kennedy): Barrio residencial con viviendas de un

solo piso y algunas en dos niveles, en regular estado; generalmente en bloque de
cemento y muy pocas en cancel. Las vías son regulares y malas, a excepción de
una sola calle en buen estado que se dirige hacia la urbanización los Indios,
además de poseer pocos andenes; evidenciando una intervención poco equitativa
en inversión para infraestructura vial. Topográficamente, la pendiente se dirige
como en otros barrios, hacia el barrio Buenos Aires.
Barrio #18. (Lleras): Es un barrio en estado muy regular, asentado a lo largo

de la vía férrea, con vías regulares y malas, sin andenes ni antejardines.

DIAGNÓSTICO
Viviendas construidas en materiales resistentes como bloque y ladrillo, zinc y

asbesto cemento.
Barrio #19. (Urbanización El Magisterio.): Conocida como los maestros,

unidad residencial compuesta por casas de dos niveles en buen estado, con una
vía interna peatonal, antejardines, andenes, arborización y sin ningún tipo de
cerramiento que impida el paso de cualquier transeúnte por ella. Es uno de los
barrios más pequeños del Municipio.
Barrio #20. (La Malena): No tiene antejardines sino zonas verdes residuales
entre el paramento y la calzada, con edificaciones de uno y dos pisos en bloque,
cancel, zinc y asbesto cemento, en regular o mal estado y siempre sobre la calle
6, que a esta altura se convierte en la vía que conduce de Puerto Berrío a
Medellín. Los usos predominantes del barrio son residencial y comercial, ambos
en constante expansión; los andenes no existen, obligando al peatón a exponerse
caminando sobre la calzada sin ningún tipo de protección, en algunas partes muy
puntuales, hay peligro de deslizamiento por la presencia de taludes. La escuela
Malena y el Sena, son instituciones que prestan servicio a la comunidad de este
barrio y a otros.
Barrio #21. (Milla #1): Tiene andenes muy discontinuos y en mal estado,
predominan las casas de un piso; hacia la vía férrea son de cancel y en mal
estado, y hacia la carrera 7 son de material mejorando notablemente la calidad del
barrio. Las vías en general se encuentran en mal estado pero pese a ello, hay
buena apropiación peatonal.
Barrio #22. (Milla #2): El barrio presenta una caracterización muy especial
porque tiene dentro de sus componentes, el río, la vía al aeropuerto y la vía férrea
además de ser adyacente a barrios en buen estado y deprimidos. Allí se conjugan
una serie de factores que no se reflejan por ninguna parte, ya que es un barrio
muy pobre con casas en bloque, cancel y zinc, con vías en muy mal estado que
utilizan los peatones. Posee una escuela llamada la Milla y además es un barrio
inundable, situación que no ofrece ventajas para otro tipo de pobladores de
mejores condiciones económicas.
Barrio #23. (El Oasis): El barrio presenta alto grado de densidad y

hacinamiento, que se refleja en la cantidad de viviendas (852) con un promedio de
5.5. habitantes / vivienda, al igual que la estrechez de sus calles, dando una
sensación de barrio laberíntico y denso. Las viviendas que se están asentando allí
siguen ascendiendo la ladera, incrementando el riesgo de la población a los
deslizamientos, siendo por lo demás un barrio generado a partir de procesos de
invasión. El basurero municipal es aledaño al barrio, viéndose afectado por el
deslizamiento de residuos sólidos a través de los caños, en épocas de lluvia,
ocasionando contaminación y enfermedades en sus habitantes, en especial, al alto
número de niños entre los 0 y 12 años (1.800) concentrados en ésta área. Esta
zona presenta deslizamiento en la parte alta e inundación en la parte baja.

DIAGNÓSTICO
Foto 15. Entorno inmediato del barrio El Oasis.
Foto 16. Estado actual del Barrio El Oasis.
Barrio #24. (11 de Noviembre): Se encuentra entre regular y mal estado, ya

que sus vías están muy deterioradas, carece de antejardines, los andenes son
irregulares, las casas presentan todo tipo de materiales y además casi todas son
de un piso. Es un barrio residencial con servicio de tiendas de barrio.
Barrio #25. (Paso Nivel): Con andenes discontinuos e irregulares y malos

cuando los hay; predominan las edificaciones de un nivel en regular y mal estado y
materiales diversos. Las vías se encuentran en buenas, regulares y malas
condiciones; la pendiente cae desde la línea férrea hacia los dos lados como
divisoria de aguas. Las casas están construidas con materiales como plástico,
cancel y zinc.
Barrio #26. (Patio Bonito): El barrio es pequeño y de escasos recursos, en
mal estado, con casas en cancel y zinc, calles malas, sin andén ni antejardín, con
un nivel de consolidación bajo y sin posibilidad de expansión.

DIAGNÓSTICO
Barrio #27. (El Pensil): Es un barrio con habitantes de escasos recursos y en

mal estado, con casas de un nivel, inicialmente en cancel y zinc, hay muchas
casas en material y pocas en cancel, no tienen antejardines ni andenes, la
paramentalidad es discontinua; las vías son muy malas y se utilizan como
peatonales. Hay problemas de deslizamiento e inundaciones y cuenta con
algunos lotes que podrían ser utilizados para dotación del barrio.
Barrio #28. (Los Pozos): Predominan viviendas de una planta, muy pocas de
dos plantas, el barrio está en regular estado en algunos lugares y en otros en
malas condiciones, no presenta antejardines, los andenes no tienen continuidad,
además se complica con problemas en el alcantarillado hacia el barrio la Fortuna.
Los espacios para la actividad recreativa esta cubierta por la presencia del
Estadio, aprovechado por los habitantes. Se destaca en el barrio, la calle 18 como
una vía especial, ya que cuenta con una sección muy amplia, de 30 metros, que
podría servir para algún tipo de mejoramiento en dotación no sólo para éste barrio
sino también para los barrios cercanos.
Barrio #29. (Pueblo Nuevo): Predominan las edificaciones de un piso con

materiales muy variados, paramentalidad discontinua, vías regulares y malas. El
barrio cuenta con un espacio tipo centro barrial que comprende la acción comunal,
placa polideportiva y parque infantil que satisface muchas necesidades de la
población, además por estar ubicado en los límites entre varios barrios, también
les cubre estas necesidades.
Barrio #30. (El Puerto): Es un barrio comercial, institucional, residencial y con

valor patrimonial. Tiene actividad fluvial y comercial sobre el Puerto con problemas
de contaminación hacia la Plaza de Mercado. Además, en este sector se ubica la
zona de tolerancia.
Barrio #31. (Puerto Colombia): Es un barrio de invasión. Las casas son de un

nivel, hechas en cancel y zinc hacia la zona del río, y hacia el estadio son en
material rígido y duradero. En general las vías son muy malas, sin andenes ni
antejardines. La apropiación del barrio es residencial. El puerto, por la proximidad
del río es inundable; El barrio cuenta con la escuela La Isla y una placa
polideportiva para uso de sus habitantes.
Barrio #32. (El Puerto Fluvial): Es un sector diferente a los demás barrios de
la cabecera, pues allí se ubican los edificios de apoyo del ferrocarril, además el
acceso es restringido debido a la ubicación de la Decimocuarta Brigada del
Ejército Nacional y el Batallón de A.S.P.C #14 Cacique Pipatón, por lo cual las
viviendas son muy pocas y el uso del suelo es limitado.
Barrio #33. (San Francisco): Barrio en muy mal estado (a excepción de las
viviendas ubicadas hacia la calle 6 y la carrera 7), con edificaciones de uno y dos
pisos, generalmente en cancel y muy pocas en bloque. Las vías son malas, no hay

DIAGNÓSTICO
antejardín ni andenes y además se inunda con frecuencia. Para la recreación se

apoyan en la cancha el Carmelo.
Barrio #34. (San Martín): Predominan las edificaciones de un piso. Las casas
están en un estado regular y malo, al igual que las vías, no poseen antejardines y
sólo algunas tienen andenes, los materiales de las viviendas son generalmente de
cancel y zinc, y muy pocas de material resistente.
Barrio #35. (Tahamíes): Presenta paramentalidad discontinua, casas de un

piso en cancel y zinc, sin andenes ni antejardines; con vías muy malas y de
sección muy estrecha, y con pendiente hacia el barrio el Oasis.
Barrio #36. Turbay: Sus construcciones son de un piso, en material y asbesto

cemento o en cancel y zinc, con paramentalidad discontinua, vías en muy mal
estado, sin antejardín y con andenes a diferentes alturas que no garantizan
continuidad y presenta pendiente hacia la vía férrea.
Barrio #37. (Uribe Uribe): Generalmente son viviendas en un nivel, en regular

y mal estado, en materiales como cancel, zinc, o bloques y losas; las vías son muy
malas. Es un barrio residencial que cuenta con la escuela Bomboná para acceder
a la educación y posee una placa polideportiva para la recreación de sus
habitantes.
Barrio #38. (Urbanización Villanueva): Conjunto de casas de uno y dos pisos

en buen estado, construidas con bloque de cemento, tejas de zinc y asbesto
cemento, no tiene andenes ni antejardín. Es una urbanización relativamente nueva
y no presenta pendientes considerables.
Barrio #39. (Urbanización El Chipre): El barrio está ubicado en el cerro del

mismo nombre, apenas en etapa de consolidación; las pocas edificaciones que
existen y las que están en proceso, reflejan un barrio en buenas condiciones, con
una visual agradable sobre el municipio. Con casas o edificios de dos y tres
niveles hechos con buenos materiales y duraderos. La vía de acceso está en
buenas condiciones y tiene anden a lo largo, el resto de calles internas no se han
trabajado todavía.
Barrio #40. (Urbanización Margarita): Es una urbanización cerrada con

construcciones de dos pisos en material, revoque y pintura en buen estado, las
vías internas son peatonales en vitrificado y cemento; cuenta con una especie de
salón para actividades internas. La urbanización tiene aproximadamente 3 años
de construida según los habitantes del sector.
Los dos últimos barrios (39 y 40) no aparecen en la sectorización que asignó
Obras Públicas Municipales en el plano de Delimitación de Barrios, pero se
consideró relevante su caracterización. (Ver mapa 9. División barrial y Mapa 10.
Altura de construcciones y perímetro actual en el área urbana)
DIAGNÓSTICO
Cuadro 31. Condiciones Ambientales por barrios.

NOMBRE DEL BARRIO RIESGO VEGETACIÓN CONTAMINACIÓN VALORES POSIBILIDAD DE
O COMUNA GEOLÓGICO PATRIMONIALES CRECIMIENTO
ALFONSO LÓPEZ No tiene Arbustos y árboles Visual y atmosférica No tiene
por ruido
ALTO DEL ABISMO No tiene Espontánea No Puente Monumental En el mismo cerro
ANTIOQUIA Inundaciones Arbustos No No tiene
BARRIOS UNIDOS No tiene Arbustos y árboles No No tiene
BODEGA RIELES No tiene Arbustos y árboles No Vía hacia el aeropuerto
BUENOS AIRES Inundaciones Arbustos No No tiene

EL CARMELO No tiene Arbustos No No tiene
EL CENTRO No tiene Muy pobre Visual y atmosférica Edificaciones carrera 5 y No tiene

por emisiones calle 9
vehiculares y ruido
17 DE ABRIL No tiene Árboles y arbustos Hídrica y por No tiene
desechos sólidos.
(Pequeña laguna
secada con basura)
EL DIVINO NIÑO Deslizamiento Desordenada No No tiene
LA FORTUNA Inundaciones Espontánea Por vertimiento de No tiene
aguas residuales
(quebrada el Indio),
por basuras, visual.
Gaitán No tiene Muy pobre No Iglesia Cristo Redentor No tiene
EL HOYO No tiene Muy pobre No No tiene
URBANIZACIÓN LOS No tiene Árboles y arbustos No No tiene
INDIOS

DIAGNÓSTICO
Cuadro 31 (continúa). Condiciones Ambientales por barrios.

NOMBRE DEL BARRIO O COMUNA RIESGO VEGETACIÓN CONTAMINACIÓN VALORES POSIBILIDAD DE
GEOLÓGICO PATRIMONIALES CRECIMIENTO
KENNEDY No tiene Arbustos y árboles No No tiene
LLERAS No tiene Árboles y arbustos Hídrica, por aguas No tiene

residuales (caño del
cerro el Guaico) y de
suelo por desechos
sólidos.
URBANIZACIÓN EL MAGISTERIO No tiene Arbustos No No tiene
LA MALENA No tiene Árboles y arbustos Visual Sobre la via

principal
LA MILLA # 1 No tiene Arbustos y grama No No tiene
LA MILLA # 2 Inundaciones Espontánea Por aguas residuales No tiene
y desechos sólidos
que arrojan al río
Magdalena
EL OASIS Deslizamientos Espontánea Basurero a campo No tiene
abierto
11 DE NOVIEMBRE Inundaciones Árboles y arbustos No No tiene

PASO NIVEL No tiene Arbustos y árboles No Estación del No tiene
ferrocarril
PATIO BONITO Inundaciones Muy pobre Por aguas residuales No tiene
y desechos sólidos
EL PENCIL Deslizamientos Desordenada No Organizar
LOS POZOS Inundaciones Arbustos y árboles No No tiene

DIAGNÓSTICO
Cuadro 31 (continúa). Condiciones Ambientales por barrios.

NOMBRE DEL BARRIO O RIESGO VEGETACIÓN CONTAMINACIÓN VALORES POSIBILIDAD DE
COMUNA GEOLÓGICO PATRIMONIALES CRECIMIENTO
PUEBLO NUEVO Inundaciones Variada No No tiene
EL PUERTO Inundaciones Muy pobre Vierten las aguas Edificaciones No tiene

residuales y las Carrera 1
basuras al río
Magdalena.
PUERTO COLOMBIA Inundaciones Espontánea Vierten las aguas Humberto moreno
residuales y las
basuras al río
Magdalena.
EL PUERTO FLUVIAL No tiene Muy pobre Vierten las aguas Decimacuarta No tiene
residuales y las brigada
basuras al río
Magdalena.
SAN FRANCISCO Inundaciones Arbustos No No tiene
SAN MARTÍN No tiene Arbustos y árboles No No tiene
TAHAMIES Inundaciones Desordenada Vertimiento de aguas No tiene

residuales a la
quebrada El Indio
TURBAY Inundaciones Arbustos No No tiene
URIBE URIBE Inundaciones Árboles No No tiene
URBANIZACIÓN VILLANUEVA No tiene Muy pobre No No tiene
LAS BRISAS Inundaciones Arbustos No No tiene
URBANIZACIÓN LA GAITANA No tiene Arbustos No No tiene

Fuente: Trabajo de campo

DIAGNÓSTICO
Como lo muestra el cuadro 31, se evidencia una heterogeneidad en la

configuración espacial de los barrios, que se manifiesta a través de las diferencias
en los procesos y formas de poblamiento. Sin embargo existen elementos con los
que se identifican, entre ellos la ausencia de disponibilidad de áreas para un
crecimiento futuro. Por otra parte se presentan tres tipos de contaminación:
• Visual y atmosférica: Concentrada en el sector central, la primera, producto de

la saturación de avisos publicitarios y la atmosférica, debido al tráfico vehicular.
• Hídrica y por desechos sólidos: Presente en algunos barrios bajos.
• Por vertimiento de aguas residuales:
Corregimiento de Virginias.
El corregimiento de Virginias posee dos áreas de desarrollo, la primera se asentó
alrededor de la iglesia Virgen del Carmen, presentando una concentración de
edificaciones muy antiguas en materiales tradicionales, tales como tapia y
bahareque, razón por la cual, este sector se constituye en el centro histórico del
corregimiento. El uso predominante es el residencial, combinado con actividades
agrícolas de pequeñas parcelas de cultivo en los solares, sobre la parte posterior
de la vivienda. Subsiguiente al primer asentamiento antes mencionado, con la
llegada del ferrocarril, se produce un desarrollo lineal a lado y lado de la carrilera,
predominando el uso mixto y de servicios, presentando en el primer nivel un
comercio básico (generalmente abarrotes) y los que poseen segundo nivel, una
destinación para vivienda.
Foto 11. El Ferrocarril como elemento dinamizador de la actividad urbana.
Sobre la vía férrea se ubican los usos comerciales y de servicio. Los usos
residenciales se localizan principalmente en el sector tradicional alrededor de la

DIAGNÓSTICO
iglesia y linealmente sobre la quebrada Virginias; dichas viviendas construidas

recientemente y en proceso de consolidación, mantienen a partir de un cercado en
cañabrava un espacio destinado a una huerta. Las aguas residuales de estas
viviendas vierten sus aguas residuales, al igual que las basuras, a la quebrada.
(Ver mapa 11. Uso actual del suelo y Altura de construcciones, corregimiento de
Virginias).
La altura predominante es de un solo nivel, con tendencia a dos pisos en las

viviendas ubicadas paralelas a la vía férrea.
(Ver mapa 11. Uso actual del suelo y Altura de construcciones, corregimiento de
Virginias).
5.3.4.1.4 Perímetro urbano:

El actual Perímetro urbano del Municipio de Puerto Berrío, se define así:
"Partiendo del Mojón 1, ubicado sobre el puente monumental sobre el río
Magdalena aguas abajo sobre la margen izquierda hasta encontrar la
desembocadura de la quebrada La Malena sobre el río Magdalena, en este cruce
se ubica el Mojón 2, se gira en dirección sur - occidente siguiendo la margen
izquierda aguas arriba de la quebrada La Malena hasta encontrar el puente sobre
la misma que une la calle 6ª con la carretera Puerto Berrío - Cisneros - Medellín
sitio de ubicación del Mojón 3, sobre este punto se gira hacia el sur y en esta
dirección se desplaza quinientos metros, aquí se gira noventa grados en sentido
oriente hasta cien metros antes del eje de la línea férrea que de Puerto Berrío
conduce a la estación Grecia, hasta llegar al frente del suiche del intercambio
férreo (el mismo conduce de la Estación Grecia a Medellín y a Bogotá) donde se
gira buscando el oriente y se desplaza sobre esta dirección hasta ubicarse sobre
el intercambio antes mencionado donde se localiza el Mojón 4, desde este punto
nos vamos en línea recta hacia el oriente hasta encontrar el río Magdalena, en
este punto se gira y se desplaza aguas abajo sobre la margen izquierda del mismo
río hasta encontrar el punto de partida Mojón 1".
Con el acuerdo No 018 de 1996 se amplió el perímetro urbano del Municipio, de la

siguiente manera:
Norte: Hasta el sitio que forma la desembocadura de la quebrada La Malena hacia

el río Magdalena.
Sur: Hasta el suiche del ferrocarril, que desvía la línea férrea hacia Santa Fe de
Bogotá, y hacia Medellín en la Estación Grecia.
Oriente: Hasta la orilla del río Magdalena.
Occidente: Hasta la carretera que conduce al Municipio de Puerto Nare.

DIAGNÓSTICO
Occidente - Norte: Perímetro que forma la trayectoria de la quebrada La Malena

hasta la desembocadura al río Medellín.
Oriente - Occidente: Desde el puente del barrio la Malena, 500 metros a cada lado
de la carretera que de puerto Berrío conduce a Medellín, hasta la partida de la
carretera al Municipio de Puerto Nare.
Sur - Occidental: Desde el puente del barrio La Malena, mil metros en sentido sur,
giro de noventa grados hacia el oriente en linera recta hasta 100 metros antes de
la intersección que se forma con la línea feria hasta la estaciona Grecia.
Cabe anotar que la modificación realizada al perímetro en el año 96, incluye la

estación Grecia como zona urbana. Sin embargo, para otros aspectos tales como
Políticos, administrativos y culturales, ésta se sigue considerando como parte del
área rural. Además es tan extensa el área comprendida por éste, que para el
municipio sería imposible garantizar servicios públicos y dotación de equipamiento
a la totalidad del territorio urbano aquí delimitada.
5.3.4.2 Suelo rural.

Constituye esta categoría, los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, de
explotación de recursos naturales y actividades análogas, dentro del cual se
incluye el área rural, entendida como la zona del territorio constituida por:
La zona rural del corregimiento de Virginia.

Las veredas Palestina, Cabañas, Cristalinas, Calera, Malena, Dorado -
Calamar, Minas del Vapor, San Julián, Alto de Buenos Aires, El Brasil, la Carlota,
Las Flores, La Culebra, La Cabaña, Guacimal Alicante, Bodegas, Puerto Murillo,
Santa Martina, San Juan Bedout, El Jardín y Grecia.
(Ver mapa 12. División veredal)
5.3.4.2.1 Centralidades rurales y su caracterización

La cabecera municipal se constituye en el núcleo principal para todo el territorio,
porque reúne la mayor concentración de servicios y de actividades colectivas, para
satisfacer las necesidades de toda la población.
Los centros de servicios se establecen, con el fin de buscar la descentralización

de la cabecera municipal, procurando que la distancia que la separa de las
veredas, no sea impedimento para lograr el desarrollo integral de todo el territorio.
DIAGNÓSTICO
Se clasifican como centros de servicios, aquellas veredas que tienen una

infraestructura física y social en capacidad de atender las necesidades básicas de
la población que gravita a su alrededor en busca de una mejor calidad de vida. En
la zona rural se destacan como centros de servicio las Veredas: Virginia, Cristalina
El Brasil y Murillo.
A partir de las Centralidades presentes en la zona rural y las relaciones de las

veredas entre si, se definen las dependencias y complementariedades de unas y
otras. Las centralidades rurales se establecen en los siguientes centros poblados:
• Virginias: Atiende necesidades a las veredas, Palestina y Cabañas

• Cristalina: Atiende necesidades a las Veredas Cristalina, Calera y Malena
• El Brasil. Se divide en dos grupos; el primero atiende necesidades a las
veredas San Julián, Dorado - Calamar y Minas del Vapor; y el segundo a las
veredas: Alto de Buenos Aires, La Carlota y Las Flores.
• Murillo: Se divide en dos grupos. El primero atiende necesidades a las veredas
Guacimal -Alicante y la Culebra - La Cabaña y San Juan de Bedout, y el segundo
a las veredas Bodegas, Santa Martina y Murillo.

DIAGNÓSTICO
Corregimiento de Virginias: El asentamiento se inició hace aproximadamente

104 años, desarrollándose en forma central alrededor de la iglesia; posteriormente
con la llegada del ferrocarril y la creación de la estación Virginias que ofrecía
diferentes servicios al viajero, se generó una expansión lineal a lo largo de la
carrilera. Por lo anterior ha configurado una actividad comercial considerable.
Foto 17. Iglesia de Virginias, zona tradicional alrededor de

la cual se dio el primer asentamiento.
El corregimiento se constituye en centralidad, pues por su categoría ofrece a los

pobladores de las veredas aledañas, los servicios básicos que por ubicarse tan
distantes de la cabecera, esta no logra cubrir.

DIAGNÓSTICO
Foto 18. Configuración urbana del Corregimiento de Virginias.
Vereda la Cristalina: Esta emplazada a lo largo de la vía férrea y paralela a la

quebrada Cristalinas. Dándole una mirada física y espacial a la vereda, se
observan las siguientes infraestructuras:
• Caseta de Acción comunal: Posee muros en ladrillo, calados para la ventilación
y techo en zinc. Como servicio público, se encuentra el único teléfono en la
vereda.
• Estación del Ferrocarril: Dividido en espacios para el funcionamiento de la
misma y la unidad de habitación del jefe de estación. Es de anotar que en la parte
posterior, se construyó un cuarto independiente que rompe con la conformación
inicial de ésta.
Sus vías están sin pavimentar, y por la cercanía de la quebrada, sus viviendas se
ven afectadas por inundaciones, especialmente hacia el costado de la iglesia y la
escuela. El aspecto de la vereda es de abandono, con casas en bloque, cancel,
bahareque y zinc.
Es para destacar que a cinco minutos de la vereda se encuentra el Instituto Peniel

con 15 edificaciones de una sola planta, similar a un campo universitario, con una
infraestructura física suficiente para albergar independientemente a hombres y
mujeres, además de tener también puesto médico, templo de oración evangélica,
talleres de trabajo para los estudiantes y cancha deportiva. Fue construido con
materiales y acabados de buena calidad tales como: baldosa, enchapes, cielo
raso, gabinetes de cocina, entre otros, pero actualmente se encuentra en completo
estado de abandono, por consiguiente, subutilizado.

DIAGNÓSTICO
Foto 19. Panorama de la vereda La Cristalina hacia el costado de la

estación.
Vereda El Brasil: Se ubica sobre la vía que comunica a Puerto Berrío con
Medellín. Esta vereda se constituye en centro de servicios para aquellas que se
localizan cerca, ya que cuenta con central telefónica, puesto de salud, escuela y
parador o estadero, que ofrece también servicios al viajero. La vida de esta
comunidad está directamente relacionada con el movimiento que genera la vía a
Medellín. Al igual que Minas del Vapor, el asentamiento se desarrolló en forma
lineal, paralelo a la vía. En esta vereda existía un programa microempresarial de
secado de yuca (ASVAY), quedando una buena infraestructura, que de no
emplearse para otra actividad, se perdería la inversión inicial que fue costosa.
Vereda Puerto Murillo: El asentamiento presenta un desarrollo lineal con

respecto al río, que le permite ofrecer un mejor acceso a las veredas vecinas y de
esta manera un vínculo directo con la zona urbana. Tradicionalmente ésta ha sido
reconocida históricamente por ser uno de los asentamientos mas antiguos del
territorio municipal.
Su crecimiento se encuentra limitado por el río y la llanura de inundación. Del

caserío hacia atrás hay fincas grandes en rastrojo, por esta razón los pobladores
cultivan en las islas. El alcantarillado derrama al río, el agua que consume la
población proviene de un pozo. El cementerio se encuentra localizado aledaño a la
escuela, y a 100 metros de este, se localiza el pozo del cual se bombea a un
tanque el agua para el consumo de la población.
5.3.4.2.2 Suelo suburbano.

Constituyen esta categoría las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de
desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el
DIAGNÓSTICO
autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo

establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar parte de
esta categoría los suelos correspondientes a los corredores urbanos
interregionales.
5.3.4.2.3 Perímetro suburbano.

El Municipio define el perímetro suburbano: "Partiendo del puente sobre la
quebrada La Malena que une la calle 6ª con la vía que de Puerto Berrío conduce a
Cisneros y Medellín (mojón 3, Perímetro Urbano), se desplaza sobre el eje de la
misma, va y toma a cada costado de dicho eje quinientos metros, sobre este
mismo eje en dirección a Cisneros y Medellín hasta encontrar el cruce de la
Troncal de la Paz que conduce al municipio de Puerto Nare con la carretera antes
mencionada (mojón 5) en una distancia de ocho kilómetros". Este perímetro está
definido con base en el eje de vía de la carretera Puerto Berrío - Cisneros -
Medellín.
El suelo suburbano aquí descrito, está contenido dentro del perímetro urbano
vigente y comprende el corredor lineal de 500 metros a lado y lado de la vía que
conduce de Puerto Berrío a Medellín, entre el Puente sobre la quebrada La
Malena y la Troncal de la Paz.
5.3.5 Equipamiento
5.3.5.1 Equipamiento urbano comunitario.

La infraestructura recreativa y comunitaria en el área urbana se concentra en el
centro, por esta razón, la población debe desplazarse desde los barrios. En éste
se ubican, además, el comercio, las entidades bancarias, algunas instituciones de
educación, las cajas de compensación, la plaza de mercado y la sede de la
administración municipal, entre otros.
Los siguientes son los principales equipamientos comunitarios ubicados en la

cabecera:
5.3.5.1.1 Equipamiento Educativo urbano.

Dentro del municipio de Puerto Berrío las instalaciones físicas de los
establecimientos educativos no son muy equilibradas entre ellas, presentándose
edificaciones en buen estado y otras con un grado considerable de deterioro.

DIAGNÓSTICO
La mayoría de los establecimientos presentan problemas en su edificación, siendo

los más comunes: Humedades en pisos, en losas y muros, goteras y filtraciones
en las cubiertas, malas condiciones de iluminación y ventilación, problemas en las
redes internas, deficiencias en la unidad sanitaria, y desniveles en la construcción.
Se detectó que la mayoría de los problemas son generados por falta de
mantenimiento, especialmente por el descuido y el abandono de las escuelas. Por
ejemplo, cuando en la cubierta del techo que se filtra el agua, dejan descomponer
la madera del techo y crean humedades en los muros que enrasan con el mismo.
A los planteles educativos existentes les falta adiciones, reparaciones y mejoras, e
igualmente otros espacios pedagógicos tales como: bibliotecas, salas bilingües,
salas de profesores, salas múltiples, espacios para recreación. Así mismo
necesitan aumentar el número de aparatos sanitarios.
En el área urbana el municipio cuenta con los siguientes establecimientos

educativos:
E. Normal Superior del Magdalena Medio: Funciona en las instalaciones de

la desaparecida escuela Antioquia, al lado de la escuela Enrique Olaya Herrera en
la parte alta del barrio el Carmelo y en la zona periférica, el acceso es por la
carrera 13, desde la calle 6. Construida con materiales en adobe, mortero,
cemento y baldosa, cuenta con 15 aulas de clase, una sala de profesores, la
oficina de la administración y un restaurante escolar, estando cada uno de estos
espacios en regular estado. La unidad sanitaria es insuficiente ya que sólo cuenta
con 10 aparatos sanitarios, 1 lavamanos y 3 lavapies, también en regular estado.
E. U. América: Construida a comienzos del siglo XX sobre una peña. Tiene

capacidad de atender mil alumnos distribuidos en 22 grupos de 50 alumnos cada
uno. Tiene facilidad de acceso por estar ubicada sobre la calle 6, en una zona
muy central y cerca de los parques principales.
Los muros son de tapia y adobe con cubierta de madera y teja de barro. El plantel
tiene amplios corredores tanto internos como externos en cemento y baldosa y un
patio grande interno (pavimentado), en los cuales se desarrollan múltiples
actividades. Los pisos externos presentan un severo agrietamiento, los muros
están en buen estado y las condiciones de iluminación y ventilación son buenas,
las cubiertas presentan goteras y humedades que van en detrimento de la
edificación (tanto los techos como en las losas). La unidad sanitaria hasta hace
poco fue insuficiente ya que solo contaba con 1 orinal 15 aparatos sanitarios, 2
lavamanos y 1 lavapies, ahora ha sido ampliada. El alcantarillado del plantel es
muy antiguo y está propenso a un daño grande afectando en mayor dimensión
toda la escuela.
E. U. Alfonso López: Se construyó aproximadamente en 1954. Atiende 475

alumnos de preescolar a tercero en la mañana y 550 alumnos de cuarto a sexto,
en la tarde, en 11 salones, presentando así un grado considerable de
hacinamiento. Está ubicada en el corazón del municipio entre carreras 6 y 5 y las

DIAGNÓSTICO
calles 4 y 5, por lo cual es de fácil acceso. Los materiales de construcción son,

concreto, tapia, adobe y bloque, cerchas de madera y teja de zinc, barro y asbesto
cemento.
Tiene una placa deportiva para recreación y utilizan los espacios públicos
cercanos para complementar otras actividades. El piso presenta humedades,
agrietamientos, hundimientos, desniveles, los muros tienen problemas de
humedad, en algunos casos por deficiencias de la cubierta y en otros por tubería
sanitaria o bajantes. La iluminación y ventilación son muy deficientes, las cubiertas
en la mayoría de los salones presenta problemas de goteras, la madera está
podrida, el cielo raso deteriorado, tejas de asbesto cemento rotas, tejas de barro
quebradas; algunos espacios tienen problemas de deflexión en el techo. La unidad
sanitaria es deficiente en calidad y cantidad, los desagües de piso y de cubierta
son suficientes pero no cumplen su función.
E. U. Bombona: Esta escuela fue construida en el año de 1966, ubicada al

Noreste del municipio en el barrio Uribe Uribe, el acceso se hace por la carrera 10
entre calles 20 y 21, atiende 550 alumnos distribuidos en dos jornadas, fue
construida con adobes y bloques de concreto reforzada con columnas, losa en
adobe y concreto y cubierta en teja de asbesto cemento.
Cuenta con placa polideportiva y corredores para el esparcimiento, algunos pisos

presentan agrietamientos, los muros se encuentran en buen estado, hay buenas
condiciones de iluminación y ventilación, un 30% de la cubierta se ve en mal
estado, no posee bajantes y las aguas son llevadas por sifones al alcantarillado de
la red principal. La unidad sanitaria no cubre las necesidades de los alumnos
E. U. La Malena: Construida en 1978, posee dos aulas para 30 alumnos en

cada una, tres servicios sanitarios para niñas y dos para niños, un orinal, una sala
de materiales y un patio de recreo. El acceso es desde la vía a Medellín o calle 6.
Esta construcción es en mampostería y teja de asbesto cemento, el piso se ve
agrietado, con humedad en algunas partes y hundimiento en el patio de recreo, los
muros presentan agrietamientos, la ventilación e iluminación son buenas y el techo
presenta algunas tejas rotas.
E. U. Enrique Olaya: La construcción fue en 1973, cuenta con 10 aulas, una

tienda escolar, dos unidades sanitarias, un patio, salón, dos oficinas, un aula de
materiales, cruz roja e implementos deportivos; los materiales utilizados fueron
adobe de barro, cemento, baldosa, madera, estructuras metálicas y teja de
asbesto cemento. Está ubicada en la parte alta del barrio el Carmelo y es de fácil
acceso, tiene patio de recreo, placa polideportiva, unidad deportiva y la cancha el
Carmelo como espacios externos e internos que pueden utilizar. Los pisos no
presentan anormalidades, algunos muros y paredes están agrietadas,
representando peligro para la integridad física del plantel y sus alumnos, hay
ausencia de lámparas en la escuela, la cubierta tiene muchas deficiencias por el
asbesto cemento. A la unidad sanitaria le hace falta accesorios, duchas y
lavamanos.
DIAGNÓSTICO
Liceo Antonio Nariño: Funciona en tres jornadas con un total de 2500

alumnos. Se construyó entre los años 1967 y 1968 aproximadamente. Cuenta con
25 salones, con capacidad para 40 alumnos cada uno, es además el único colegio
oficial y con fácil acceso. Los materiales de construcción son adobe macizo,
concreto, estructuras aporticadas, cubiertas en losa y teja de asbesto cemento.
En los pisos se refleja la humedad por las canoas y bajantes perforados, lo mismo
sucede con los muros, la iluminación y la ventilación, los techos y losas presentan
filtraciones por el deterioro del tiempo e intemperie, la unidad sanitaria es
deficiente por la cantidad, además los desagües de piso y las cañerías en general
están destruidas.
Colegio La Inmaculada: Construido en el año de 1963, cuenta con 12 aulas y

un promedio de 40 estudiantes por aula, biblioteca, salón artístico, salón de
gimnasia y aula de audiovisuales; los materiales utilizados fueron, concreto,
cemento, baldosas, bloque y placas de cemento. El colegio está ubicado al
noroccidente de la área urbana y tiene acceso por la carrera 9 y la calle 10, tiene
espacios internos como patio-cancha, patio-salón, cafetería, sala de recibo,
jardines interiores, patio de recreo del preescolar, parque infantil y terrazas, y
dentro de los espacios exteriores están la cancha polideportiva anexa al colegio
que carece de buena iluminación, es de anotar que el costado hacia la calle 11 se
encuentra sin pavimentar y afecta la acera que sostiene los jardines, lo que
propicia depósitos de basuras y materias en descomposición que afectan la salud
y la estética. Los pisos están en buen estado, los muros no poseen ningún tipo de
agrietamiento, las condiciones de ventilación e iluminación son excelentes, pero
presenta filtraciones considerables en la terraza que afecta los salones de la
planta media, las instalaciones sanitarias son insuficientes para el personal.
(Ver mapa 13. Equipamiento comunitario y colectivo urbano.
Corregimiento de Virginias
Liceo Virginias: Posee una buena infraestructura física, requiere pintura y

arreglo de algunas puertas. Cuenta con seis aulas en total, cinco de ellas en buen
estado y una para reparación, cinco servicios sanitarios en buen estado, rectoría,
aula múltiple, salón de materiales y sala de profesores, y servicio de agua potable,
careciendo de cocina y comedor del restaurante escolar. (Ver cuadro 32)
E. U. Madre Laura: Posee seis aulas de clases, biblioteca, rectoría y siete

servicios sanitarios en buen estado. En cuanto a servicios cuenta con agua
potable. Ganó el premio como la mejor escuela, por tal motivo recibieron
recursos, que actualmente se invierten en la construcción del restaurante escolar
para 70 niños. La edificación esta construida en materiales tradicionales y su
forma en “L” con corredores perimetrales, da cuenta de una arquitectura
tradicional Antioqueña. En términos generales se encuentra en buen estado. (Ver
cuadro 32)

DIAGNÓSTICO
Cuadro 32. Disponibilidad de espacios educativos

Liceo o Espacios disponibles en las escuelas Observaciones
escuela
Nº Servicio de cocina Comedor
restaurante restaurante restaurante
aulas
escolar escolar
escolar
Virginias 6 X No No No tiene área para
ampliación.
Madre Laura 6 No En No tiene área para
construcción ampliación.
Fuente: A.G.S. Ltda.
Como se puede observar, las instituciones educativas que funcionan en el

corregimiento de Virginias carecen de espacios para futura ampliación,
restringiendo dicho sea de paso la ampliación de la cobertura educativa y la
construcción de otros espacios que contribuyen a incrementar la calidad
educativas, como es el caso de los restaurantes escolares.
(Ver mapa 14. Equipamiento comunitario, espacio público y perímetro

Corregimiento de Virginias)
5.3.5.1.2 Equipamiento en salud en la zona urbana.

El municipio cuenta con un hospital, seis puestos de salud, de los cuales
funcionan cuatro, un centro medico particular, ocho consultorios médicos
particulares y cinco consultorios odontológicos.
El Hospital “La Cruz”, se ubica hacia la parte central del municipio en la carrera 7ª
Nº 5-09, en inmediaciones del barrio Gaitán, es un hospital de segundo nivel, con
un área de influencia en el departamento de Antioquia que cubre los municipios de
Puerto Berrío, Yondó, Puerto Nare y el Corregimiento de la Sierra, por su
ubicación limítrofe su radio de acción se extiende hasta los departamentos de
Santander y Boyacá.
Fue construido aproximadamente hace cincuenta (50) años, actualmente esta

compuesto por una sede conformada por tres edificios, cada uno de tres pisos,
posee un área construida de 6.563 m² y una capacidad de treinta y cinco (35)
camas.. El terreno tiene una forma rectangular y hace parte de la trama urbana,
presenta fachadas directas sobre los costados oriental, norte y sur; en el
occidental su límite inmediato son viviendas que hacen parte de la manzana
donde éste se ubica. Teniendo en cuenta el asoleamiento, su ubicación no es la
mejor, pues el costado de mayor longitud que se encuentra en sentido norte-sur,
está siendo afectado directamente por el sol

DIAGNÓSTICO
La edificación presenta una arquitectura modulada con un diseño uniforme que

emplea elementos agradables en las fachadas, balcones, terrazas y voladizos, lo
que contribuye a evitar la monotonía, generando un impacto destacado en el
sector. Está compuesta básicamente por bloques adosados a una circulación
central principal, los servicios de urgencias, consulta externa, saneamiento
ambiental, cafetería, cocina, lavandería, cirugía, odontología y la vivienda de las
religiosas presentan una altura de un piso; los servicios de pediatría, medicina
legal, administración y laboratorio clínico poseen una altura de dos (2) pisos y el
área de hospitalización tres (3) pisos. .
El estado actual de la edificación presenta los siguientes problemas:
No se cuenta con los andenes necesarios para la circulación de los usuarios,

por tal razón se ven obligados a desplazarse por la calzada que presenta alto
volumen de tráfico vehicular, además se ocasiona deterioro en las escasas zonas
verdes.
La improvisación y desorganización de los parqueaderos trae como

consecuencia dificultades en el acceso al hospital, se suma a esta situación la
falta de demarcación de los mismos.
No existe regulación en los accesos, pues la entrada principal del hospital es

utilizada por todo tipo de vehículos, ya sea de servicio o particular.
Las áreas libres son destinadas a zonas verdes que en su mayoría presentan
un alto deterioro, pues no tienen mantenimiento y los conductores de motocicletas
parquean sobre ellas.
Las circulaciones que se dirigen al espacio de consulta externa son angostas,

dificultando en flujo de los usuarios. A su vez, los consultorios son pequeños y
sólo uno de ellos tiene baño.
Los baños públicos se encuentran en mal estado.
El espacio de cirugía no tiene comunicación directa con la sala de urgencias y

además, presenta áreas subutilizadas.
La habitación destinada al médico de turno es también destinada como vestier,

ante la ausencia de un espacio que cumpla con esta función.
La sala de rayos X no presenta unas instalaciones adecuadas para la
prestación del servicio ya que los muros no son plomados, los únicos elementos
en este material son las puertas. Su techo presenta filtraciones de agua a través
de la cubierta, provocando manchas en la misma.
La cafetería es reducida para el servicio que presta.

DIAGNÓSTICO
La gran congestión vehicular del sector donde está ubicado afecta

considerablemente la tranquilidad de los pacientes, a esto se suma los constantes
ruidos y polución, en especial, en las horas pico, pues la carrera 7ª es una vía
arteria que permite el ingreso y salida de vehículos a la cabecera y es tangencial a
las instalaciones del hospital.
Las vías internas no permiten la maniobra en las áreas de parqueo, debido a

que no poseen bahías.
Los techos del laboratorio clínico, la unidad administrativa, hospitalización

pediátrica y de adultos, manifiestan la presencia de desprendimientos debido a la
incidencia del clima en la lámina de madeflex.
En el laboratorio clínico, el servicio de donantes se presta en la circulación

principal, el laboratorio de análisis está ubicado en un espacio reducido y el
depósito de reactivos se ubica en el acceso a los baños de personal.
El Corregimiento de Virginias cuenta con un centro de salud y una botica

comunitaria, como se describe a continuación:
Puesto de Salud: cuenta con dos consultorios, aunque la falta de personal

capacitado hace que dependa de los hospitales de Caracolí o del municipio para
los casos más delicados. La infraestructura física en general presenta buenas
condiciones, aunque no tiene en cuenta los requerimientos técnicos para este tipo
de usos.
Cuadro 33. Puesto de Salud de Virginias

Tipo Servicio que Cobertura Distancia Medio de Atiende también
institución y presta de servicio máxima transporte otra institución
localización (tiempo)
Actividades Las veredas 20´ a 30´ Vehículo Hospital local del
extramurales Virginias, Municipio de
Puesto Salud inyectología y Palestina. Caracolí
Virginias vacunación,
curaciones y Parte de 15´a 20 Férreo Hospital Regional la
urgencias, Cabañas Cruz
atención de
partos sin
complicaciones
Fuente: A.G.S. Ltda..
Como puede observarse en el cuadro 33, el puesto de salud del corregimiento

atiende la población de las veredas Palestina y la parte de baja de Cabañas.
Población que debe desplazarse entre 15 y 30 minutos. Así mismo, la comunidad
por dificultades de desplazamiento recurre a otras instituciones.

DIAGNÓSTICO
Botica Comunitaria: Presenta una infraestructura aceptable para la actividad,

aunque se encuentra subutilizada por el poco surtido de productos farmacéuticos.
Recreación en la zona urbana: Aunque el municipio cuenta con un Coliseo,

un estadio y varias placas polideportivas, se evidencia la falta de escenarios
deportivos y monitores suficientes para las diferentes disciplinas, sin embargo,
para la recreación los habitantes poseen los ríos y quebradas. Estos aspectos se
detallaran en el título Espacio Público.
Recreación Corregimiento de Virginias
El Corregimiento de Virginias cuenta con una placa polideportiva, una cancha de

fútbol y un parque infantil para la recreación de sus habitantes.
Cuadro 34. Descripción del espacio en el Corregimiento de Virginias

CORREGIMIENTO DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO OBSERVACIONES
EDUCATIVO
TIPO ACABADO TAMAÑO
• Placa Cemento Grande Ubicada en el IDEM, erosión
polideportiva de la quebrada.
.
• Cancha Ubicada en la vereda,
VIRGINIAS de fútbol Grama Grande
contigua al cementerio. No
tiene cerramiento.
• Patio de Ubicada en la escuela, tiene
recreo el piso deteriorado.
Cemento Mediano
• Parque Ubicada en la escuela,
infantil frente a la carrilera, en
Tierra y Pequeño regular estado.
Grama Mediano
Fuente: A.G.S. Ltda
Como bien se observa, la infraestructura física para la recreación y el deporte se

asocia a las instituciones educativas, pero en pobres condiciones y riesgo, como el
caso de la placa polideportiva que se encuentra en el IDEM.
(Ver mapa 14. Equipamiento urbano comunitario, espacio público y perímetro,


DIAGNÓSTICO
5.3.5.2 Equipamiento urbano colectivo.
5.3.5.2.1 Plaza de Mercado.

La plaza de mercado de la zona urbana, presenta un regular estado desde el
punto de vista sanitario y locativo, evidenciado en la mala disposición de desechos
sólidos y falta de pintura y de recuperación de los servicios sanitarios. El servicio
de mercado se presta diariamente.
Cuenta con 84 puestos, de los cuales 26 (31%) son ocupados ocasionalmente

como bodega de carga. Los puestos se distribuyen en 20 para pesqueras, 11 para
carnicerías, 30 para verduras, 6 cafeterías, 9 graneros y 8 puestos para varios.
Actualmente se esta ubicando en su instalación interior la sede provisional de la
terminal de transportes, lo cual además de generar congestión vial a la entrada y
salida de la plaza puede crear alto índice de accidentalidad debido a los flujos
peatonales que la plaza genera, además las áreas externas que posee la plaza no
permiten contar con patio de maniobra para los vehículos de transporte público, a
esto se le suma que los accesos son muy estrechos.
5.3.5.2.2 Matadero.
El matadero cuenta con un área de 710 m2 y sus obras civiles se encuentran en
buen estado. Tiene capacidad para sacrificar 120 reses y 150 cerdos por día, en
turnos de 8 horas. No cuenta con sistema de tratamiento para aguas residuales.
Sin embargo posee un sistema de recolección de sólidos. Las aguas residuales
(agua/sangre) van al alcantarillado municipal. Los desechos sólidos (pelos,
cascos, cueros, contenido ruminal, etc.) son llevados al relleno sanitario.
5.3.5.2.3 Morgue.
Existe en el municipio infraestructura para dos morgues, una ubicada en el
cementerio municipal y de propiedad de la arquidiócesis, la otra localizada en el
Hospital La Cruz.
La morgue del cementerio cuenta con una instalación adecuada para realizar las
autopsias, no cuenta con cava para la preservación de los cadáveres.
La sede de la morgue del hospital es estrecha, se ubica en los bajos de las

escaleras de la edificación del hospital, esto genera temperaturas altas al interior
de dicho espacio. Cuenta con una cava con dos compartimentos.

DIAGNÓSTICO
5.3.5.2.4 Cárcel.
Está ubicada sobre la calle 6, conformando una manzana completa, desarrollada
en dos plantas. Cuenta con cuatro patios para hombres y un patio para las
mujeres, para un total de 136 internos, de los cuales el 70% son de Puerto Berrío.
Existen tres problemas graves en cuanto a la instalación física de la cárcel que

son:
Debido a la construcción de la calle 6, la institución quedó por debajo del nivel

de ésta ocasionando inundaciones dentro del edificio y especialmente en los
patios donde duermen los reclusos sobre el piso.
Una losa presenta mal estado, este se evidencia en deflexiones y grietas
pronunciadas.
La red eléctrica al interior de la institución se encuentra expuesta lo que puede
para ocasionar desde un leve accidente hasta un incendio que acabe con la
edificación.
Se construyeron talleres nuevos, que están sin estrenar debido a la falta de

instalaciones eléctricas. La unidad sanitaria de los patios esta en mal estado y no
presta el servicio adecuado a excepción del patio de las mujeres.
La cárcel cuenta con dos compañías de 6 dragoniantes cada una, los cuales
duermen en unos alojamientos en mal estado y estrechos, incluida la unidad
sanitaria.
5.3.5.2.5 El Puerto
El Puerto, cuya primera etapa fue construida en 1928 y la segunda en 1950, ha
sido declarado Patrimonio de Ingeniería. Tiene una capacidad de bodegaje de
9000 m2 cubiertos y 14000 m2 de parque, su longitud es de 630 m, 30 de los
cuales son muelle vertical y el resto en rampa o escalerilla. El muelle presenta un
deterioro progresivo debido al paso de los años y a la falta de mantenimiento
preventivo y/o correctivo, actualmente sirve como espacio de llegada de las
embarcaciones en pequeña escala. No presenta servicio para el transporte masivo
de carga y tiene restricciones a nivel de espacio público.
5.3.5.2.6 Disposición final de Basuras

La disposición de residuos sólidos se realiza a cielo abierto en la zona urbana sin
cumplir con los más mínimos requerimientos técnicos, es decir, la infraestructura
no es la adecuada.
(Ver mapa 13. Equipamiento urbano comunitario y colectivo)

DIAGNÓSTICO
5.3.5.3 Equipamiento rural

El territorio rural para su equipamiento depende de los centros de servicios antes
mencionados y de la cabecera municipal para los servicios bancarios y
administrativos.
Educación: El área rural cuenta con 26 escuelas rurales, que presentan una
buena cobertura en infraestructura a nivel de educación básica primaria, sin
embargo en educación básica secundaria solamente encontramos un
establecimiento, ubicado en el corregimiento Virginias. Las escuelas presentan
buena orientación con respecto al asoleamiento. Además poseen áreas a destinar
para espacios recreativos, pero algunas no están en adecuadas condiciones.
Únicamente la escuela de la vereda el Brasil, tiene un área deficiente para
recreación y no cuenta con disponibilidad de espacio para una futura ampliación.
En términos generales la infraestructura física educativa se encuentra en buen

estado y en la mayoría de los casos es suficiente para la cantidad de alumnos que
asisten. Solamente requerirían ampliación en aquellas que a futuro incrementen su
cobertura en grados, o que requieren de un espacio para destinar al restaurante
escolar.
Los establecimientos educativos ubicados en el área rural son los siguientes:
¾ E. R. Cristalinas: Se llama Escuela rural Integrada la Cristalina y posee 62

alumnos desde primero hasta quinto, construida con mampostería en bloque de
cemento, que en su mayoría no enrasan con el techo, dejando espacios sin cerrar.
La cubierta está construida en asbesto cemento y se encuentra en regular estado.
Ubicada a un costado de la iglesia, dejando un espacio abierto para el recreo,
posee además, una placa polideportiva.
¾ E. R. Calera: Con 22 alumnos desde primero hasta quinto. Fue construida en

1980 aproximadamente, cuenta con un solo salón de clases con capacidad para
40 niños en promedio, está ubicado en un alto, en la hacienda Camagüey de
propiedad del señor Jorge Humberto Moreno, cerca centro poblado Estación
Caleras y equidistante de las viviendas dispersas en la vereda. Los materiales
utilizados para la construcción fueron concreto, adobes, revoque, pintura, teja de
asbesto cemento. Posee una placa polideportiva y corredores.
El piso y las paredes están en buenas condiciones y en obra negra, la cubierta en

asbesto cemento presenta goteras, la estructura portante en madera no es la
adecuada, las condiciones de iluminación son malas. Así mismo, la unidad
sanitaria está en regular estado, las basuras se depositan a campo abierto o se
queman. El tanque de agua no tiene la capacidad adecuada para
almacenamiento. Carece de un cerco a lo largo de todo su perímetro que impida el
acceso a todo tipo de animales que se desplacen por los sitios aledaños a la
escuela.

DIAGNÓSTICO
¾ E. R. Malena: Con 150 alumnos desde primero hasta quinto. Tiene muros
agrietados, necesita reparación de las instalaciones eléctricas, además el tanque,
las grifos y las mangueras presentan muy mal estado. La unidad sanitaria necesita
una reparación urgente.
¾ E. R. El Jardín: Con 34 alumnos desde primero hasta quinto. Tiene

aproximadamente 10 tejas rotas que son las causantes de las goteras en la
cubierta, necesita revoque en la parte posterior, y la unidad sanitaria aunque está
nueva, es muy estrecha.
¾ E. R. Las Flores: Con 40 alumnos desde primero hasta quinto. Construida en

1967, posee dos salones de clases con capacidad para 40 alumnos cada uno, se
encuentra a 9 Kilómetros del casco urbano sobre la autopista a Medellín, es muy
central con respecto a los usuarios de la vereda. Los materiales utilizados fueron
concreto, adobe, teja de asbesto cemento y madera inmunizada. Cuenta con un
restaurante, una huerta y un patio.
El terreno presenta una topografía que no ha beneficiado a la escuela porque

debido a los deslizamientos y los asentamientos se producen agrietamientos en
los pisos y las paredes; la iluminación y la ventilación están en condiciones
adecuadas para el funcionamiento del plantel, la unidad sanitaria solo posee 3
aparatos sanitarios en muy mal estado y las basuras son llevadas cerca de la
escuela.
¾ E. R. Cabañas: Con 47 alumnos desde primero hasta quinto. Cuenta con tres
aulas de clases y dos servicios sanitarios en buen estado y tiene servicio de agua
potable. A la escuela le faltan tejas y canoas.
¾ E. R. Bolívar: Con 18 alumnos desde primero hasta quinto. Cuenta con dos
aulas de clase en buen estado y posee un servicio sanitario. El techo requiere
reparación y hace falta acueducto y tanque.
¾ E. R. La Cortés: Con 21 alumnos desde primero hasta quinto. Cuenta

solamente con un aula de clases y requiere reparación.
¾ E. R. Calamar: Con 38 alumnos desde primero hasta quinto. Construída en

1997, posee dos aulas de clase con capacidad para 40 alumnos cada una,
ubicada en zona de alto riesgo, es equidistante con respecto a los usuarios y con
el acceso desde la carretera. Para su construcción se hizo una losa flotante y se
utilizó concreto, plaquetas prefabricadas, madera y asbesto cemento.
Cuenta con una placa polideportiva para la recreación de los niños. Los pisos y los
muros son de buena calidad y están en obra negra, tiene buenas condiciones de
iluminación y ventilación; la cubierta no tiene ningún tipo de problema.
La unidad sanitaria cuenta con 7 tasas y 3 lavamanos y en general esta en muy
buenas condiciones, cuenta con pozo séptico. Las basuras se queman.
DIAGNÓSTICO
¾ E. R. La Meseta: Con 50 alumnos desde primero hasta quinto. Tiene dos

aulas en total, de las cuales una esta en buen estado y la otra requiere reparación,
cuenta con cuatro servicios sanitarios, uno en buena condiciones y los restantes
necesitan reparación. Cuenta con servicio de agua potable. La red eléctrica exige
algún tipo de protección para evitar accidentes. El sistema de alcantarillado
necesita reparación.
¾ E. R. El Brasil: Con 33 alumnos desde primero hasta quinto. Cuenta con dos
aulas de clase y cuatro servicios sanitarios, todos en buen estado y con servicio
de agua potable, se requiere mejorar la red eléctrica.
¾ E. R. I. Alto de Buenos Aires: Con 18 alumnos desde primero hasta quinto.

Tiene dos aulas de clases en buen estado, cuatro servicios sanitarios de los
cuales, uno está en buen estado y los tres restantes requieren reparación. Tiene
servicio de agua potable.
¾ E. R. Guacimal Alicante: Con 17 alumnos desde primero hasta quinto. Con un

aula de clases y tres servicios sanitarios en buen estado. Cuenta con pozo
séptico.
¾ E. R. La Carlota: Con 33 alumnos desde primero hasta quinto. Tiene dos aulas
de clase, de las cuales una está en buen estado y la otra en reparación, posee
tres servicios sanitarios en buen estado. En cuanto a servicios públicos cuenta
con agua potable y pozo séptico. Se necesita revocar los muros y organizar la red
eléctrica.
¾ E. R. Guacimal: Con 36 alumnos desde primero hasta quinto. Cuenta con tres
aulas de clases y cinco servicios sanitarios en buen estado. Tiene servicio de agua
potable.
¾ E. R. Santa Martina: Con 43 alumnos desde primero hasta quinto. Con un aula
de clase y dos servicios sanitarios que necesitan reparación, tiene servicio de
agua potable.
¾ E. R. Bodegas: Con 56 alumnos desde primero hasta quinto. La escuela tiene

solamente un aula de clases y dos servicios sanitarios, que requieren
reparaciones y ampliaciones por la baja capacidad. Cuenta con servicio de agua
potable y pozo séptico.
¾ E. R. San Juan de Bedout: Con 18 alumnos desde primero hasta quinto.

Cuenta con dos aulas de clases en buen estado, y cinco servicios sanitarios todos
para reparar. En cuanto a servicios cuenta con agua potable y pozo séptico.
¾ E. R. Puerto Murillo: Con 50 alumnos desde primero hasta quinto. La escuela

esta ubicada en un cerro alto, su infraestructura está en buenas condiciones y
alcanza para cubrir la demanda actual de la población en edad escolar, tiene dos

DIAGNÓSTICO
aulas de clase en buen estado y cuatro servicios sanitarios de buena calidad.

Falta acueducto.
¾ Bocas de San Bartolo: Con 22 alumnos desde primero hasta quinto. Se ubica
en zonas de riesgo por hallarse muy cerca al río y sufrir procesos erosivos.
¾ E. R. San Julián: Con 18 alumnos desde primero hasta quinto. Tiene

solamente un aula de clase en buen estado. Tiene tres servicios sanitarios que
necesitan ser reparados, el acueducto requiere mantenimiento. No tiene energía
eléctrica, y el techo amerita reparación.
¾ E. R. I. La Cabaña: Con un aula de clases para reparar y dos servicios

sanitarios en buen estado. En cuanto a servicios públicos cuenta con agua
potable, pozo séptico y una letrina.
¾ E. R. Alicante La Cabaña: Tiene un aula de clase en mal estado que es

necesario reconstruir. Posee una letrina. No tiene agua potable.
¾ E. R. Calamar: Ubicada en la vereda Dorado – Calamar. Actualmente

presenta fallas en la estructura que ponen en peligro la vida de los estudiantes,
por consiguiente no es apta para su funcionamiento; se debe analizar si es
pertinente mejorarla o reubicarla.
(Ver mapa 15. Equipamiento Comunitario y espacio público área rural)

DIAGNÓSTICO
Cuadro No 35. Disponibilidad de espacios en las escuelas de la zona rural

ESCUELA ESPACIOS DISPONIBLES EN LAS ESCUELAS OBSERVACIONES
Nº Servicio de restaurante cocina restaurante Comedor restaurante habitación vivienda
aulas escolar escolar escolar profesor
PALESTINA 2 X X
CABAÑAS 3 X
ALTO DE BOLÍVAR 2
CRISTALINA 2 X X 2 El restaurante escolar
funciona como bodega
CALERA 1 X
MALENA 3 X Tiene aula subutilizada
SAN JULIÁN 2 X X X Tiene un aula destinada
a bodega
CALAMAR 2 X RANCHO X Proyecto reubicación de
la escuela
ESCUELA RURAL 2 X CASETA CASETA X Tiene aula de material
LA MESETA prefabricado
ALTO DE BUENOS 2 X X X X
AIRES
EL BRASIL 2 X X
LA CARLOTA 2 X
LAS FLORES 2 X
LA CULEBRA 1
LA CABAÑA 1
GUACIMAL 4
ALICANTE 1
BODEGAS 1 X
MURILLO 2 X X
SANTA MARTINA 1 X
SAN JUAN DE 2 X X
BEDOUT
SAN BARTOLO 1
EL JARDÍN 2 X
GRECIA 4 X X X
Fuente: A.G.S.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 36. Estado de las edificaciones de instituciones educativas en la zona rural

Localización Básica Primaria
Unidades Áreas de Futura
Nombre Estado Iluminación Ventilación
Sanitarias Expansión
Caserío Estación Cabañas Escuela Cabañas Regular 2 Regular Buena Si
Caserío Estación Cristalinas Escuela Cristalinas Regular 5 Regular Buena No
Caserío Estación Grecia Escuela Urbana Pedro Regular 1 Regular Buena Si
Justo Berrío
Caserío Estación Malena Escuela Malena Regular 2 Buena Buena Si
Vereda Alto de Buenos Aires Escuela Alto Buenos Aires Regular 3 Buena Buena SI
Vereda Bodegas Escuela Bodegas Regular 2 Mala Buena Si
Vereda Dorado - Calamar Escuela Calamar Malo 3 Regular Buena No
Vereda El Brasil Escuela El Brasil Regular 4 Buena Buena No
Vereda El Jardín Escuela El Jardín Regular 3 Buena Buena Si
Vereda Guacimal - Alicante Escuela Guacimal Bueno 4 Buena Buena Si
Vereda Guacimal - Alicante Escuela Alicante Bueno 2 Buena Buena Si
Vereda La Calera Escuela Calera Bueno 1 Buena Buena Si
Vereda La Carlota Escuela La Carlota Regular 4 Regular Buena SI
Vereda La Culebra - La Cabaña Escuela Alicante - La Regular 1 Buena Buena
Cabaña
Vereda La Culebra - La Cabaña Escuela Alto Bolívar Bueno 1 Buena Buena Si
Vereda Las Flores Escuela Las Flores Regular 2 Buena Buena Si
Vereda Minas del Vapor Escuela Rural La Meseta Bueno 3 Buena Buena Si
Vereda Palestina Escuela Palestina Bueno 4 Regular Mala Si
Vereda Puerto Murillo Escuela Murillo Bueno 4 Buena Regular Si
Vereda San Juan de Bedout Escuela San Juan de Regular 4 Buena Buena Si
Bedout
Vereda San Julián Escuela San Julián Regular 2 Buena Buena Si
Vereda Santa Martina Escuela Santa Martina Bueno 2 Buena Buena Si
Sector de la Cortés Escuela Rural la Cortés Bueno 1 Buena Buena Si
Fuente: Trabajo de investigación A.G.S

DIAGNÓSTICO
De acuerdo con los cuadros anteriores (35 y 36), la infraestructura física de las
escuelas en su mayor parte está compuesta regularmente por dos(2) aulas y a
habitación del profesor, se nota una gran ausencia de espacios para restaurante
escolar, incluyendo la cocina. Por otra parte, se evidencia que la mayor parte de
las escuelas rurales poseen áreas a destinar para un posible desarrollo futuro,
solo un 18 % de las mismas no cuentan con áreas disponibles para una futura
ampliación, estas son: Escuela Madre Laura, Escuela Cristalinas, escuela Calamar
y Escuela El Brasil.
Salud: El estado locativo de los puestos de salud es aceptable, y no requieren

obras considerables de ampliación y remodelación de su planta física, aunque
requieren mantenimiento y adecuación. Es de anotar, que en las veredas Malena y
Minas del Vapor existen unas edificaciones destinadas a estas actividades, las
cuales fueron construidas por la comunidad sin la aprobación del hospital regional,
ni de la dirección seccional de salud.
De acuerdo con las características observadas, se puede decir que las

edificaciones no reúnen muchos de los requisitos funcionales, higiénicos y
sanitarios que debe cumplir cualquier establecimiento destinado a la prestación del
servicio de salud.
El siguiente cuadro (37) evidencia que los puesto de salud existentes se encuentra
en buen estado y están ubicados en las veredas: El Brasil, Bodegas, Puerto
Murillo, Grecia y Cristalinas. Éste último construido aproximadamente en 1988.
Comprende varias salas: de curaciones, de partos, de espera y la unidad de
vivienda del auxiliar de enfermería.
Cuadro 37. Estado de la infraestructura de salud rural

Áreas de
INSTITUCIÓN LOCALIZACIÓN Estado Iluminación Ventilación Futura
Expansión
Cristalina Bueno Buena Buena
El Brasil Bueno Buena Buena Si
Puesto de Salud Bodegas Bueno Buena Buena Si
Puerto Murillo Bueno Buena Buena Si
Grecia Bueno Buena Buena Si
Fuente: Trabajo de investigación A.G.S. Ltda.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 38. Cobertura de la infraestructura física en salud rural

Inyectología y
vacunación,
medicina
general,
HOSPITAL odontología, Cristalinas 1 hora 40´ Vehículo Hospital local del
REGIONAL especialistas, Férreo Municipio de
LA CRUZ, curaciones, y Caracolí y Puesto
CABECERA yesos, de Salud Virginias y
MUNICIPAL Procedimientos, Puesto de Salud
atención de Cristalinas
partos,
laboratorios,
urgencias, Brasil 1H Vehículo P de Salud El Brasil
esterilización,
hospitalización, Murillo 11/2 2 H Vehículo P de S. Murillo y
servicio de Fluvial Bodegas
cirugía,
saneamiento Suburbana 15´ Vehículo
Básico Ambiental
y Farmacia.
Brigada de
Especialistas en
salud.
Igual al Puesto Las veredas 30´ Férreo Hospital Regional la
PUESTO de Cristalinas y Cruz
SALUD Salud de Caleras
CRISTALINA Virginias Parte de la
Vereda 40´ Férreo
Cabañas
Los mismos Las veredas 1/2h Vehículo Hospital Regional la
servicios del El Brasil, Cruz
Puesto de Salud Dorado-
Virginias Calamar,
PUESTO Minas del
SALUD EL Vapor, Alto de
BRASIL Buenos Aires.
Parte de la
Vereda La Vehículo
Carlota 15´
La Vereda Vehículo
San Julián ½ h+45 Puesto de Salud de
La Floresta
(Maceo) y Hospital
local de Caracolí

DIAGNÓSTICO
Cuadro 38 (continúa). Cobertura de la infraestructura física en salud zona

rural
PUESTO Los mismos La vereda 30´ Vehículo Hospital Regional la
SALUD servicios del Bodegas y Cruz
BODEGAS Puesto de Salud parte de
Virginias Santa Martina
PUESTO Los mismos Vereda Variable Camino Hospital Regional la
SALUD servicios del Murillo Cruz
MURILLO Puesto de Salud
Virginias
PUESTO DE Los mismos Vereda 20´ Camino Hospital Regional la
SALUD servicios del Grecia Cruz
Férrea
GRECIA Puesto de Salud
Parte de La
de Virginias
Malena
Fuente Plan de ordenamiento 1996
De acuerdo a lo observado en el cuadro número 38, se denota que por el mal

estado de las vías y el deficiente servicio de transporte se restringe el acceso de
los habitantes de la zona rural a los servicios ofrecidos por el Hospital Regional,
aprovechando su relativa cercanía y facilidad de desplazamiento a los puestos de
salud que poseen algunas veredas u otros municipios vecinos para satisfacer esta
necesidad
Inspecciones de policía: La zona rural cuenta con la infraestructura física de

5 inspecciones, localizadas en la veredas Cristalina, Malena, El Brasil, Puerto
Murillo y Grecia pero no funcionan como tales desde hace varios años.
Recreación: En el área rural, la infraestructura recreativa está asociada a las

placas polideportivas de los establecimientos educativos, pues constituyen una de
las pocas alternativas de esparcimiento, aunque normalmente limitada por los
horarios de clase y la disponibilidad de la misma para ser utilizada por parte de la
comunidad.
El fútbol es uno de los deportes que más se practica en el área rural, pero la
carencia de espacios adecuados para ésta, hacen que la población utilice terrenos
al aire libre sin demarcación, como se presenta en las veredas Cristalinas y Minas
del Vapor.

DIAGNÓSTICO
Este tipo de escenarios deportivos satisface la demanda de la población

masculina, en especial los Jóvenes, los demás sectores de la población carecen
de espacios para la recreación y el deporte; en el caso de los niños, solo quienes
estudian tienen acceso a estos.
No existen espacios destinados a recreación pasiva que incluyan los parques y
senderos, pero se dispone de una gran riqueza paisajística, donde se pueden
incluir los relictos de bosque y las quebradas, espacios que han sido parcialmente
utilizados como alternativa de esparcimiento.
(Ver mapa 15. Equipamiento comunitario y espacio público en el área rural).
Cuadro No 39. Infraestructura recreativa y deportiva

VEREDA DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO EDUCATIVO OBSERVACIONES
TIPO ACABADO TAMAÑO (UBICACIÓN)
PALESTINA Placa polidep. Cemento Grande Se encuentra en la escuela
Placa polidep. Cemento Grande Se encuentra en la escuela,
requiere tableros e
CABAÑAS implementos.
Placa polidep. Cemento Al lado de la carrilera no hay
cerramiento.
Patio Tierra En la escuela alto de
bolívar, requiere adecuación
Placa polidep. Cemento Grande En la escuela, regular
CRISTALINA estado y se inunda por
aguas lluvias
Cancha de Grama Grande Propiedad particular
fútbol.
CALERA Placa polidepor Cemento Grande En la escuela, buen estado
MALENA Placa polidepor Cemento Grande En la escuela, buen estado
Parque infantil
DORA- Placa polidepor Cemento Grande En la escuela, mal estado
CALAMAR por asentamiento muro de
contención
Cancha de fútbol Tierra Mediana Frente a la vía no hay
Cemento Mediano cerramiento
MINAS DEL Tierra En la escuela está
VAPOR enmallado, pero no tiene
tableros
En la escuela Rural La
Cortés.
SAN JULIÁN Patio de recreo Cemento Pequeño En la escuela en regular
estado
ALTO B. AIRES Patio de recreo Tierra Grande En la escuela
EL BRASIL Patio de recreo Grama Pequeño En la escuela
LA CARLOTA Placa Cemento Mediana En la escuela, en buen
polideportiva estado
LAS FLORES Patio de recreo Cemento Pequeño En la escuela

DIAGNÓSTICO
Cuadro 39 (continúa). Infraestructura recreativa y deportiva

VEREDA DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO EDUCATIVO OBSERVACIONES
TIPO ACABADO TAMAÑO UBICACIÓN
Patio de recreo Tierra En la escuela “la culebra”
Parque infantil cerramiento en mal estado
LA CULEBRA- Placa Cemento En la escuela “la cabaña”
LA CABAÑA polideportiva requiere mantenimiento.
En la escuela la Cabaña
piso deteriorado
Patio de recreo Tierra Grande En la escuela Guacimal
GUACIMAL- Parque infantil Tierra En la esc. Guacimal,

ALICANTE requiere adecuación.
Patio de recreo En la esc. Alicante la
Cabaña (provisional)
Placa En la esc. acceso indirecto y
polideportiva Cemento Grande peligroso. mala orientación
BODEGAS Patio de recreo Grama Grande En la esc. entre la escuela y
la placa polideportiva
Cancha de fútbol Grama Grande Contigua a la placa
polideportiva.
Parque infantil Grama Mediano Deteriorado. cables de
Placa polidepor Cemento Grande energía muy próximos.
PTO.MURILLO Cancha de fútbo Grama Grande En la vía pública, sin
Parque infantil Grama Pequeño cerramiento
En el límite del caserío,
particular. sin cerramiento.
En la parte posterior de la
escuela; abandonado.
STA. MARTINA Cancha de fútbol
Placa polidepor Cemento En la escuela; en buen
S.JUAN BEDOUT Tiva estado, pero se encharca
Placa polidepor Cemento Grande En la escuela, buen estado
EL JARDÍN Cancha de fútbo Grama Grande En la escuela, mal estado
Parque infantil Grama Pequeño
Placa polidepor Cemento Grande En la escuela
GRECIA Placa polidepor Cemento Grande Propiedad de los
ferrocarriles nacionales; sin
cerramiento
Fuente: Plan de Ordenamiento de 1996.
El cuadro 39 muestra a las placas polideportivas y las canchas de fútbol, como los
espacios para la recreación y el deporte más comunes en el área urbana. Sin
embargo, un buen número de éstas se encuentra en regulares condiciones y
dependiendo directamente de la infraestructura escolar, como se anotaba
anteriormente.

DIAGNÓSTICO
Culto: Generalmente asociado a asentamientos tradicionales, que por su

grado de arraigo y consolidación incorporan dentro de su territorio el espacio para
el culto, debido a que la mayoría de esta infraestructura física, se construyó
cuando inicio el asentamiento y fue ella quien, en algunos casos, generó un
desarrollo centralizado poseen una edad considerable que en la mayoría de los
casos, se ve reflejada en el deterioro de las edificaciones, por lo cual se requiere
principalmente la reparación de techos y mejoramiento de muros que han
presentado grietas generado por asentamientos del terreno. Hay infraestructura
física para el culto en las siguientes veredas: La Malena, La Cristalina, El Brasil,
Minas del Vapor, Bodegas y Puerto Murillo
5.3.6 Vivienda
En la cabecera municipal el déficit de vivienda asciende al 25.45 %, situación
generada al aumentar la población con las familias que llegan al municipio
atraídas por las expectativas generadas por los grandes proyectos que se realizan
en la región y por los desplazamientos forzosos causados por la violencia que
viven los habitantes del área rural de éste y de los municipios o región cercana.
Los resultados de estos procesos demográficos son los asentamientos en zonas
de alto riesgo y la creación de barrios subnormales como La Fortuna, El Oasis, El
Pensil y La Milla No.2.
Se trata de grupos de vivienda en los que predominan los materiales deficientes

(latas, cartones, plásticos y maderas viejas), el mal estado de las construcciones,
el hacinamiento, la tenencia ilegal de tierras (aproximadamente el 30.5% son
posesiones o mejoras donde el único documento que las respalda es una carta de
compraventa), además de carecer total o parcialmente de servicios públicos, de
infraestructura vial y de equipamiento básico.
5.3.6.1 Área urbana.

Los mayores índices de densidad y hacinamiento, se presentan en los barrios de
invasión que aunque cuantitativamente no presentan mucha diferencia con los
demás barrios de la cabecera, cualitativamente se ven en desventaja, ya que
presentan áreas reducidas (menor área que los barrios tradicionales), razón por la
cual no es posible comparar unos con otros; pues el problema de hacinamiento
está estrechamente ligado al área de la vivienda y a las condiciones de
habitabilidad de la misma. Estas desventajas cualitativas se asocian al estado de
la construcción, encontrando materiales provisionales y en algunos barrios, como
El oasis, se presentan problemas de hacinamiento e insalubridad en las viviendas
debido, entre otras razones a la convivencia con animales. Se encontró un total
de 7700 viviendas para 9660 familias, lo que indica que existe un déficit total de
1960 viviendas, equivalente al 25.45 % del total de las viviendas encuestadas por
el Sisben. Porcentaje muy alto si consideramos que en dicho cálculo no se incluye
la población flotante y la que se desplaza al municipio desde la zona rural.

DIAGNÓSTICO
Para reducir este déficit, el FOVIS ha venido desarrollando los siguientes

proyectos en la zona urbana:
Urbanización El Estadio: Se entregó material de las 16 casas (con

servicios básicos de Acueducto, Alcantarillado y energía eléctrica) que componen
esta Urbanización, las cuales se hallaban semidestruidas.
Edificio Bodega de Rieles: Se recuperaron tres (3) apartamentos de este

edificio para ser entregados a sus dueños, ya que el FOVISRU los había vendido
desde el año 1.997.
Mejoramiento de Vivienda Barrio Las Brisas y La Malena: Se presentó a

la Secretaría de Desarrollo departamental, el proyecto para 30 mejoramientos de
vivienda en estos dos barrios. Este proyecto fue reglamentado y aprobado por la
Junta Directiva del FOVISRU.
Urbanización El Cacique: Fueron entregadas, con Escritura Pública, 124

lotes con servicios públicos de Acueducto y Alcantarillado. Se elaboró y contrató
además, el plano de redes externas de energía y para la ejecución de éstas redes
el Municipio hizo un crédito con el IDEA. La elaboración del Plan de Manejo
ambiental. Otras actividades que realizó este instituto en cumplimiento de su
función y que tienen relación directa con vivienda de interés social, fueron: La
reglamentación del Proyecto de Vivienda Nueva Urbanización “Cacique” para 35
familias, a quienes se les tramitó subsidio con el INURBE (para la Primera Etapa,
donde se benefician 22 familias lideradas por mujeres cabeza de familia) y con el
Departamento. Se doto de servicio de acueducto a seis (6) familias Reubicadas.
Proyecto de Reubicación “Portón de la Vega”: El INURBE aprobó el

proyecto para reubicar 16 familias, posteriormente se llevó a cabo una revisión del
proyecto con el fin de actualizar costos y verificar si las familias registradas en
este, cumplían o no los requisitos para ser reubicados. Una vez realizados los
cambios correspondientes y nuevamente presentado, se aprobaron subsidios para
15 familias. Se presentó al Concejo Municipal, un Proyecto de Acuerdo para crear
una sociedad de Economía Mixta que permita construir las 199 viviendas en este
lote.
Mejoramiento de Vivienda y Entorno “Barrio El Pensíl”: Se ha ejecutado el

90% de 89 mejoramientos de vivienda a los cuales se les hizo Escritura por
Declaración de Mejoras. En la actualidad se encuentra en ejecución 99
mejoramientos de vivienda y entorno. Además, se ha construido el 15.60% de las
redes de alcantarillado.
El cuadro 40 muestra las áreas disponibles de propiedad del municipio y del
FOVIS, que están destinadas a construcción de vivienda de interés social. En él se
incluyen los proyectos Portón de la Vega y Cacique que han adelantado la primera
etapa de construcción.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 40. Soluciones de vivienda de interés social.

SISTEMA DE INFORMACIÓN URBANA
SUELO URBANO PARA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Nº Dirección del lote o Propietario Tipo de Área Mt2 Nº Observaciones
Orden predio propietario (1) viviendas
a construir
Vivero - Carrera 8. Municipio de Puerto 10334 120 Vivienda Bifamiliar
Berrío
Portón de la Vega FOVIS 14000 116 Vivienda
Unifamiliar
Cacique FOVIS 15000 140 Vivienda
Unifamiliar
Fuente: FOVIS Puerto Berrío 1999

DIAGNÓSTICO
Cuadro 41. Distribución de la población
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA
Vivienda Viviendas Familias Personas Hab. / Fam. Área #hab./

Viv. / Viv. en m2 m2
B. Uribe Uribe 491 626 2050 4.18 1.27 53902 26.3
B. Pueblo Nuevo 367 463 1339 3.65 1.26 38898 29.0
.San Martín 170 202 614 3.61 1.19 75295 122.6
B.Puerto 683 866 2775 4.06 1.27
Colombia
B. Los Pozos 135 179 548 4.06 1.33 39195 71.5
B. Unidos 841 1096 3227 3.84 1.30 57609 17.9
Inv. La Fortuna 133 157 578 4.35 1.18 20048 34.7
B. Patio Bonito 65 85 275 4.23 1.31 15416
Inv. Cacique T. 417 487 1713 4.11 1.17
B. El Carmelo 159 203 600 3.77 1.28 42344
B. El Puerto 66 78 156 2.36 1.18 61450
B: San Francisco 174 233 762 4.38 1.34 24706
B. Antioquia 51 61 215 4.22 1.20 21995
B. Buenos Aires 308 391 1272 4.13 1.27 29356
B. Turbay 210 259 752 3.58 1.23 7886
B. La Malena 290 362 1218 4.20 1.25
B. Las Brisas 187 230 776 4.15 1.23 42922
B. Lleras 227 307 979 4.31 1.35
B. El Pensil 209 257 896 4.29 1.23
Milla No 2 450 555 1751 3.89 1.23
B. Bodega de R. 68 96 294 4.32 1.41

DIAGNÓSTICO
Cuadro 41 (continúa). Distribución de la población
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA
Vivienda Viviendas Familias Personas Hab. / Fam. Área en #hab.

Viv. / Viv. m2 / m2
B. Alto del Ab. 175 222 690 3.94 1.27
B. El Muelle 17 21 44 2.59 1.24
B. Milla No 1 231 287 907 3.93 1.24 24529
B. La Estación 10 10 34 3.40 1.00
B. Alfonso López 288 389 1124 3.90 1.35 45946
B. 17 de Abril 82 101 289 3.52 1.23 17663
B. El Centro 422 497 1242 2.94 1.18 117224
B. El Hoyo 119 154 355 2.98 1.29 51698
B. Kennedy 46 59 169 3.67 1.28 16022
B. Rancho Largo 40 50 164 4.10 1.25
Inv. 12 de 54 62 225 4.17 1.15 10496
Noviembre
Urb. La 37 45 150 4.05 1.22
Urb. Los 60 74 209 3.48 1.23
Invasión El divino 6 7 36 6.00 1.17
Niño
B. Gaitán 46 53 151 3.28 1.15 56398
Inv. El Oasis 257 302 929 3.61 1.18
B. Paso a Nivel 20 24 70 3.50 1.20
totales 7700 9660 29923 3.89 1.25
Fuente: SISBEN, Agosto 19/99
Como se muestra en los cuadros 41 y figura 35, en el área urbana se presenta un

promedio de 4 habitantes por vivienda, cumpliendo con las condiciones básicas de
habitabilidad, sin embargo en algunos barrios, como la invasión el Divino Niño, se
presenta un índice de 6 hab./Viv, sumado a la mala calidad de éstas, lo que indica
condiciones de hacinamiento. La densidad mas baja se encuentra ubicada en el
rango de 2.36 hab./Viv. y de 2.59 hab./Viv. respectivamente, presentándose en los
barrios El Puerto y El Muelle. Barrios donde se ha desplazado el uso residencial

DIAGNÓSTICO
por la actividad comercial y por consiguiente, reduciéndose el número de

habitantes, generalmente se cuentan uno o dos por vivienda.
RELACIÓN DE HABITANTES P OR FAM ILIA Y FAM ILIAS P OR V IV IENDA ÁREA URBANA
7,00
6,00
5,00
4,00
Hab. / V iv.
Fam / V iv.
3,00
2,00
1,00
0,00
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39
Figura 35. Relación de habitantes por familia y familia por vivienda
Con el fin de corroborar el índice de hab./Viv. arrojado a partir de los datos del
SISBEN y para tener una idea del comportamiento especial de la vivienda en el
barrio, se realizó un muestreo en Puerto Colombia, teniendo en cuenta los
sectores más representativos de viviendas, donde estas se comportan como
inquilinatos y, en otro caso, como vivienda normal (un hogar por vivienda),
tomando el dato de cuantas familias las ocupaban y el total de los habitantes.
En el primer caso, se encontró un alto nivel de hacinamiento, al ser ocupado cada

cuarto de la vivienda por una familia distinta, las cuales pagan alquiler por el
mismo (el valor de cada cuarto oscila entre $50.000, $70.000, y $90.000), cocinan
dentro de la habitación, y en algunas ocasiones confluyen a un baño todas las
familias, reduciendo aún más la calidad de vida de sus habitantes. Estos
inquilinatos tienen hasta 9 y 10 habitaciones y un total que varia entre 14 y 24
habitantes por vivienda en los casos más extremos.
Los datos de las encuestas se consignaron en una tabla para evaluar el promedio
de este factor dentro del barrio y el resultado fue de aproximadamente 6.75 hab. /
DIAGNÓSTICO
Vivienda. Se incluyen en éste, las viviendas de comportamiento normal y las de

comportamiento especial, pues ambas tipologías hacen parte del mismo barrio.
(ver cuadro 42)
Cuadro 42. Encuesta realizada para el barrio Puerto Colombia

Vivienda # de familias # de habitantes
1 1 9
2 1 7
3 2 10
4 1 3
5 1 4
6 1 6
7 1 2
8 2 11
9 1 5
10 1 7
11 1 5
12 1 2
13 9 24
14 4 16
15 1 6
16 3 10
17 1 5
18 1 8
19 1 6
20 3 8
21 1 8
22 1 5
23 1 12
24 1 9
25 1 5
26 1 5
27 1 4
28 1 4
29 1 6
30 1 8
31 1 4
32 1 5
33 1 5
34 1 2

DIAGNÓSTICO
Cuadro 42 (continúa). Encuesta realizada para el barrio Puerto Colombia

Vivienda # de familias # de habitantes
35 1 4
36 1 4
37 1 4
38 1 9
39 1 3
40 1 8
41 1 11
42 1 11
43 1 5
44 1 7
45 1 9
46 1 4
47 1 15
48 1 5
49 1 11
50 1 4
51 1 6
52 1 2
53 1 7
54 1 10
55 1 3
56 1 7
57 8 14
58 1 17
59 1 5
60 1 9
61 1 5
62 1 3
63 1 4
64 1 4
65 1 3
66 1 3
67 1 5
68 1 4
69 1 7
70 1 5
71 1 3
72 2 9
73 1 4
74 1 6
75 2 7
76 1 11
77 1 7
PROMEDIO hab/viv 6.75
Fuente: Trabajo de campo 1999

DIAGNÓSTICO
Cuadro 43. Material predominante en pisos
MATERIALES PREDOMINANTES EN LOS PISOS
Barrio Tierra Madera Cemento Baldosa Mármol Total

Alfombra
B. Uribe Uribe 94 12 381 4 0 0 491
B. Pueblo Nuevo 23 3 329 12 0 0 367
B. San Martin 32 3 131 4 0 0 170
B. Puerto Colon 109 8 547 19 0 0 683
B. Los Pozos 14 1 118 2 0 0 135
B. Unidos 71 3 647 119 0 1 841
Inv. La Fortuna 19 109 4 1 0 0 133
B. Patio Bonito 26 0 37 2 0 0 65
Inv. Cacique T. 328 23 66 0 0 0 417
B. El Carmelo 8 0 140 11 0 0 159
B. El Puerto 1 0 57 8 0 0 66
B: San Francisco 60 27 87 0 0 0 174
B. Antioquia 14 0 37 0 0 0 51
B. Buenos Aires 62 4 241 1 0 0 308
B. Turbay 39 0 126 45 0 0 210
B. La Malena 45 2 236 7 0 0 290
B. Las Brisas 56 3 126 2 0 0 187
B. Lleras 36 3 184 3 0 1 227
B. El Pensil 73 2 134 0 0 0 209
Milla No 2 44 29 371 6 0 0 450
B. Bodega de R. 22 3 42 1 0 0 68
B. Alto del Ab. 3 4 147 21 0 0 175
B. El Muelle 10 1 6 0 0 0 17
B. Milla No 1 37 13 175 6 0 0 231
B. La Estación 0 0 10 0 0 0 10
B. Alfonso López 14 0 241 33 0 0 288
B. 17 de Abril 10 0 72 0 0 0 82
B. El Centro 16 2 317 87 0 0 422
B. El Hoyo 3 0 99 17 0 0 119
B. Kennedy 0 0 44 2 0 0 46
B. 11 de Noviembre 9 1 75 4 0 0 89
B. Rancho Largo 4 0 35 1 0 0 40
Inv. 12 de Noviembre 27 2 24 1 0 0 54
Urbanización La 1 0 33 3 0 0 37
Urb. Los Indios 1 0 53 6 0 0 60
Invasión El divino Niño 0 0 6 0 0 0 6
B. Gaitán 4 0 33 9 0 0 46
Inv. El Oasis 212 4 41 0 0 0 257
B. Paso a Nivel 1 0 16 3 0 0 20
TOTALES 1528 262 5468 440 0 2 7.700
PORCENTAJES 19.84 3.40 71.01 5.71 0.00 0.03 100.00
Fuente: SISBEN, Agosto19/99

DIAGNÓSTICO
MATERIALES PREDOMINANTES
EN PISOS AREA URBANA
Alfombra
Marmol
0%
Baldosa 0% Tierra
6% 20%
Madera
Cemento 3%
71%
Figura 36: Materiales predominantes en pisos
M ATERIAL P REDOM INANTE EN P IS OS EN EL AREA URBANA
900
800
700
600
M arm ol
500 A lfom bra

B aldosa
Cem ento
400 M adera
Tierra
300
200
100
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39
Figura 37. Material predominante en pisos

DIAGNÓSTICO
En el cuadro 43 y figuras 36 y37, se evidencia el predominio de la utilización de

suelo cemento en un 71 % del total de las viviendas del área urbana, en segundo
lugar encontramos pisos en tierra con un 20 % del total. Al igual que en la zona
rural la presencia de pisos en tierra en un porcentaje tan alto, genera problemas
de salud a nivel de los niños y la población joven y este unido al saneamiento
básico serian las áreas a priorizar para las acciones de mejoramiento de vivienda.
Cuadro 44. Material predominante en paredes
MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES
Barrio Sin Guadua, Zinc, Madera Bahareque Bloque, Total

Paredes Caña, Cartón, burda Tapia pisada, o Ladrillo,
Esterilla Tela, adobe Piedra
Latas
11 de Noviembre 0 0 0 26 0 47 16 89
17 de Abril 0 1 0 23 0 29 29 82
Alfonso López 0 0 0 65 0 112 111 288
Alto del A 0 0 0 46 1 37 91 175
Antioquia 0 0 1 23 0 7 20 51
Bodega de R. 0 2 0 36 2 10 18 68
Buenos Aires 0 1 1 131 1 39 135 308
El Carmelo 0 0 0 40 1 31 87 159
El Centro 7 0 0 38 2 135 240 422
El Hoyo 0 0 0 18 0 46 55 119
El Muelle 9 1 0 2 0 2 3 17
El Pensil 0 3 3 99 3 23 78 209
El Puerto 1 0 0 16 0 31 18 66
Gaitán 0 0 0 5 0 21 20 46
Kennedy 0 0 0 5 0 17 24 46
La Estación 0 0 0 0 0 1 9 10
La Malena 1 1 6 90 1 91 100 290
Las Brisas 1 0 0 117 3 35 31 187
Lleras 0 2 0 52 2 54 117 227
Milla No 1 0 2 3 130 1 44 51 231
Paso a Nivel 0 0 0 1 0 10 9 20
Patio Bonito 0 0 0 48 0 7 10 65
Rancho Largo 0 1 0 13 0 12 14 40
Turbay 0 0 1 77 1 35 96 210
Los Pozos 0 0 1 70 1 30 33 135
Pueblo Nuevo 0 0 0 65 0 120 182 367
Puerto Colon 6 7 2 195 5 244 224 683
San Martín 0 2 0 92 1 25 50 170
Unidos 2 0 1 126 1 324 387 841
Uribe Uribe 0 1 1 212 0 66 211 491

DIAGNÓSTICO
Cuadro 44 (continúa). Material predominante en paredes
MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES
Barrio Sin Guadua, Zinc, Madera Bahareque Bloque, Total

Paredes Caña, Cartón, burda Ladrillo,
Tapia pisada, o
Esterilla Tela, Piedra
adobe
Latas
San Francisco 0 0 1 133 0 23 17 174
Inv. 12 de 1 0 1 43 0 6 3 54
Noviembre
Inv. Cacique T. 5 5 29 374 2 2 0 417
Inv. El Oasis 0 5 10 235 1 4 2 257
Inv. La Fortuna 0 0 1 130 0 0 2 133
Invasión El divino 0 0 0 5 0 0 1 6
Niño
Milla No 2 0 1 4 223 0 59 163 450
Urbanización La 0 0 0 3 0 12 22 37
Urbanización Los 0 0 0 3 0 35 22 60
TOTALES 33 35 66 3010 29 1826 2701 7700
PORCENTAJES 0,43 0,45 0,86 39,09 0,38 23,71 35,08 100,00
Fuente SISBEN Agosto 19/99 - fichas aplicadas entre el 01-01-94 y el 19-08-99
MATERIALES PREDOMINANTES EN
PAREDES AREA URBANA
Guadua,
Sin Paredes Caña, Zinc, Cartón,
0% Esterilla Tela, Latas
0% 1%
Bloque,
Ladrillo,
Piedra Madera burda
35% 40%
Tapia pisada, Bahareque

o adobe 0%
24%
Figura 38. Material predominante en las paredes

DIAGNÓSTICO
M ATERIAL P REDOM INANTE EN P AREDES EN EL AREA URBANA
900
800
700
600
B loque
Tapia
500
B ahar.
M adera
Zinc-cart.
400
Guadua
S in P aredes
300
200
100
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39
Figura 39. Material predominante en paredes
El cuadro 44 y las figuras 38 y 39 identifican la madera burda, con un 40%, como

material predominante en la construcción de las paredes de las viviendas urbanas.
Si se tiene en cuenta que este material es de carácter provisional y que en el área
urbana se encuentra diseminado por todos los barrios, sin importar el estrato del
mismo, refleja una baja calidad de la vivienda y en la mayoría de los casos se
encuentra asociada con un mal estado de esta.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 45. Material predominante en techos
MATERIALES PREDOMINANTES EN LOS TECHOS

Barrio Paja o Desechos Teja Zinc Teja de Total
Palma Barro -
Losa
11 de Noviembre 1 1 84 3 89
17 de Abril 1 0 77 4 82
Alfonso López 0 0 246 42 288
Alto del A 2 0 154 19 175
Antioquia 0 1 41 9 51
Bodega de R. 0 1 63 4 68
Buenos Aires 1 2 230 75 308
El Carmelo 2 0 138 19 159
El Centro 1 6 365 50 422
El Hoyo 0 0 105 14 119
El Muelle 1 10 6 0 17
El Pensil 6 0 160 43 209
El Puerto 2 0 62 2 66
Gaitán 0 0 41 5 46
Kennedy 0 0 45 1 46
La Estación 0 0 4 6 10
La Malena 5 1 269 15 290
Las Brisas 1 1 178 7 187
Lleras 1 0 170 56 227
Milla No 1 3 3 200 25 231
Paso a Nivel 0 0 17 3 20
Patio Bonito 0 0 65 0 65
Rancho Largo 0 0 40 0 40
Turbay 0 2 155 53 210
Los Pozos 1 1 131 2 135
Pueblo Nuevo 1 0 342 24 367
Puerto Colon 11 12 627 33 683
San Martín 0 2 167 1 170
Unidos 6 1 772 62 841
Uribe Uribe 3 2 421 65 491
San Francisco 2 0 169 3 174
Inv. 12 de Noviembre 1 1 52 0 54
Inv. Cacique T. 4 34 379 0 417
Inv. El Oasis 8 20 227 2 257
Inv. La Fortuna 0 3 129 1 133
Invasión El divino Niño 0 0 6 0 6
Milla No 2 6 1 328 115 450
Urbanización La 0 0 36 1 37
Urbanización Los 0 0 59 1 60
TOTALES 70 105 6760 765 7700
PORCENTAJES 0,91 1,36 87,79 9,94 100,00
Fuente: SISBEN, Agosto 19/99 - fichas aplicadas entre el 01-01-94 y el 19-08-99

0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
11 de Nov iembre
17 de A bril
A lf ons o López
A lto del A
A ntioquia
Bodega de R.
Buenos A ires
El Carmelo
El Centro
Figura 40. Material predominante en techos
El Hoy o
El Muelle
El Penc il
El Puerto
Gaitan
Kennedy
La Es tac ión
La Malena
Las Bris as
Lleras
Milla No 1
DIAGNÓSTICO
Pas o a Niv el
Paja o Palma
A REA URBANA

Patio Bonito
Ranc ho Largo
Desechos
Turbay
MA TERIA LES PREDOMINA NTES EN TECHOS
Los Poz os
Pueblo Nuev o
Teja Zinc
Puerto Colon
San Martín
Unidos
Uribe Uribe
Teja de Barro - Losa
San Franc is c o
Inv . 12 de Nov iembre
Inv . Cac ique T.
Inv . El Oas is
Inv . La Fortuna
Inv as ión El div ino Niño
Milla No 2
Urbaniz ac ión La
Urbaniz ac ión Los

218
DIAGNÓSTICO
En el cuadro número 45 y la figura 40, se puede observar el predominio de la teja

de zinc como material de cubierta, correspondiente al 87.79% muy aproximado al
total de las viviendas, en segundo lugar y con un porcentaje bastate bajo, se utiliza
la teja de barro que correspondiendo al 9.94%. Cabe anotar que el empleo de la
teja de zinc como material predominante de cubierta incide en el deterioro de la
calidad de hábitat.
5.3.6.2 Corregimiento de Virginias:

En general la vivienda en el corregimiento presenta buen estado, aun aquellas que
están construidas en tapia y bahareque, las viviendas poseen solares en el interior
y en la mayoría de los casos se mantiene la tradición de cultivar la parcela. Para
ver de forma globalizada el comportamiento de la vivienda en el área rural y por
tener un mayor de mayor grado de incidencia es ésta, se incluye la información del
corregimiento en el cuadro 46 y figura 41.
5.3.6.3 Área Rural:

Como se observa en el cuadro 46 y figura 41, en el área rural se presenta un
promedio de 4.09 habitantes por vivienda y 1.18 familias por vivienda, el cual
cumple con las condiciones básicas de habitabilidad, sin embargo en algunos
Caseríos como El Suán y Alejandría se presentan índices de 6 hab./ Viv. y 5.25
hab./ Viv. respectivamente, si a esto se le suma la mala calidad de las viviendas
se puede concluir la presencia de condiciones de hacinamiento. La densidad mas
baja se presenta en Virginias y el Caserío el Faro, con 2.00 hab. / Viv. y 2.30 hab. /
Viv. respectivamente.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 46. Distribución de la población en el área rural

Corregimiento y Viviendas Familias Personas Hab. / Viv. Fam. /
Vereda Viv.
Virginias 30 31 69 2,30 1,03
El Brasil 45 50 170 3,78 1,11
Murillo 77 105 344 4,47 1,36
Cristalina 61 84 286 4,69 1,38
Bodegas 101 111 388 3,84 1,10
Santa Martina 37 38 151 4,08 1,03
San Juan de Bedout 94 114 338 3,60 1,21
Caserío Santa Cruz 17 17 66 3,88 1,00
El Jardín 78 105 389 4,99 1,35
La Culebra 28 36 96 3,43 1,29
Estación Cabañas 116 132 427 3,68 1,14
Caserío Alejandría 4 5 21 5,25 1,25
Alto de Buenos Aires 37 43 159 4,30 1,16
Guacimal - Alicante 69 89 317 4,59 1,29
Las Flores 41 52 199 4,85 1,27
La Carlota 73 95 359 4,92 1,30
Grecia 146 168 557 3,82 1,15
Estación Malena 94 107 345 3,67 1,14
Caserío Sabaleta 17 19 59 3,47 1,12
Caserío Alto de Bolívar 16 17 77 4,81 1,06
Palestina 40 43 167 4,18 1,08
Caserío Pavas 21 21 72 3,43 1,00
San Julián 32 36 110 3,44 1,13
Dorado Calamar 69 78 300 4,35 1,13
Minas del Vapor 102 120 457 4,48 1,18
Calera 50 56 185 3,70 1,12
Caserío Montañita 16 19 80 5,00 1,19
La Cabaña 21 27 72 3,43 1,29
Caserío Bocas de San 56 64 250 4,46 1,14
Bartolo
Caserío El Faro 3 5 6 2,00 1,67
Caserío El Suán 1 1 6 6,00 1,00
Promedios - - - 4,09 1,18
Totales 1592 1888 6522 - -
Fuente: SISBEN 1999

0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
El Bras il
V irginias
Murillo
Cris talina
Bodegas
Santa Martina
San Juan de Bedout
Figura 41. Distribución de la población rural.

Cas erío Santa Cruz
El Jardín
La Culebra
Es tac ión Cabañas
Cas erío A lejandría
A lto de Buenos A ires
Guac imal - A lic ante
Las Flores
Hab. / Viv.
La Carlota
VEREDAS
Grec ia
DIAGNÓSTICO
Fam / Viv.

Es tac ión Malena
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RURAL
Cas erío Sabaleta
Cas erío A lto de Bolív ar

Pales tina
Cas erío Pav as
San Julián
Dorado Calamar
Minas del V apor
Calera
Cas erío Montañita
La Cabaña
Cas erío Boc as de San Bartolo
Cas erío El Faro
Cas erío El Suan

221
DIAGNÓSTICO
Cuadro 47. Material predominante en pisos
MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS DEL ÁREA RURAL
Vereda Tierra Madera Cemento Baldosa Alfombra Mármol Total

El Brasil 9 0 36 0 0 0 45
Virginias 15 0 15 0 0 0 30
Murillo 48 1 28 0 0 0 77
Cristalina 35 1 24 1 0 0 61
Bodegas 57 3 41 0 0 0 101
Santa Martina 28 0 9 0 0 0 37
San Juan de Bedout 39 1 53 1 0 0 94
Caserío Santa Cruz 16 0 1 0 0 0 17
El Jardín 29 5 44 0 0 0 78
La Culebra 19 0 9 0 0 0 28
Estación Cabañas 49 2 59 6 0 0 116
Caserío Alejandría 2 0 2 0 0 0 4
Alto de Buenos 23 0 14 0 0 0 37
Aires
Guacimal - Alicante 28 2 39 0 0 0 69
Las Flores 20 3 18 0 0 0 41
La Carlota 32 0 40 1 0 0 73
Grecia 46 1 99 0 0 0 146
Estación Malena 15 0 79 0 0 0 94
Caserío Sabaleta 6 0 11 0 0 0 17
Caserío Alto de 12 0 4 0 0 0 16
Bolívar
Palestina 21 1 18 0 0 0 40
Caserío Pavas 18 0 3 0 0 0 21
San Julián 24 0 8 0 0 0 32
Dorado Calamar 25 0 43 1 0 0 69
Minas del Vapor 51 3 48 0 0 0 102
Calera 12 1 37 0 0 0 50
Caserío Montañita 10 0 6 0 0 0 16
La Cabaña 10 0 11 0 0 0 21
Caserío Bocas de 45 1 10 0 0 0 56
San Bartolo
Caserío El Faro 3 0 0 0 0 0 3
Caserío El Suán 0 0 1 0 0 0 1
TOTALES 747 25 810 10 0 0 1592

PORCENTAJES 46,92 1,57 50,88 0,63 0,00 0,00 100
Fuente SISBEN, Agosto 19/99 - Fichas aplicadas entre el 01-01-94 y el 19-08-99

DIAGNÓSTICO
MATERIALES PREDOMINANTES
EN PISOS AREA RURAL
Alfombra
Baldosa Marmol
0%
1% 0%
Cemento Tierra
50% 47%
Madera
2%
Figura 42. Materiales predominantes en los pisos
El cuadro 47 y la figura 42, identifican como material más utilizado en la

construcción de los pisos, al suelo cemento en un 50 % de las viviendas, en
segundo lugar está ocupado por los pisos en tierra, un 47 % de las viviendas.
Siendo preocupante su utilización por las condiciones sanitarias y de habitabilidad
que genera.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 48. Material predominante en paredes
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN EL ÁREA RURAL
Vereda Sin Guadua, Zinc, Madera Bahareque Tapia Bloque, Total

Paredes Caña, Cartón burda pisada, Ladrillo,
Esterilla , Tela, o adobe Piedra
Latas
El Brasil 0 0 0 25 1 10 9 45
Murillo 4 17 1 43 0 10 2 77
Cristalina 0 2 6 15 24 5 9 61
Bodegas 0 2 3 84 6 2 4 101
Santa Martina 0 5 2 29 0 0 1 37
San Juan de Bedout 0 0 0 65 3 13 13 94
Caserío Santa Cruz 1 3 0 13 0 0 0 17
El Jardín 0 1 0 54 1 4 18 78
La Culebra 0 2 0 19 4 2 1 28
Estación Cabañas 1 13 1 24 34 13 30 116
Caserío Alejandría 0 1 0 1 1 0 1 4
Alto de Buenos Aires 0 0 0 26 5 4 2 37
Guacimal - Alicante 1 0 0 41 13 12 2 69
Las Flores 0 0 0 32 2 5 2 41
La Carlota 0 1 0 37 5 18 12 73
Grecia 0 7 2 55 32 10 40 146
Estación Malena 0 1 0 20 22 13 38 94
Caserío Sabaleta 0 2 0 2 6 2 5 17
Caserío Alto de 0 3 1 8 2 2 0 16
Bolívar
Palestina 0 1 0 7 24 0 8 40
Caserío Pavas 0 0 0 5 10 1 5 21
San Julián 0 3 0 11 16 0 2 32
Dorado Calamar 1 1 0 20 22 10 15 69
Minas del Vapor 2 5 4 42 24 6 19 102
Calera 0 0 0 4 38 4 4 50
Caserío Montañita 0 0 0 13 0 1 2 16
La Cabaña 0 0 1 17 0 0 3 21
Caserío Bocas de 0 21 2 27 2 2 2 56
San Bartolo
Caserío El Faro 0 0 0 1 2 0 0 3
Caserío El Suán 0 0 0 0 0 0 1 1
Totales 10 94 23 741 313 159 252 1592
Porcentajes (%) 0,63 5,90 1,44 46,55 19,66 9,99 15,83 100
Fuente: SISBEN 1999

DIAGNÓSTICO
M AT ERIALES PR EDO M INANT ES

EN PAR EDES AREA RU RAL
Bloque, Sin Guadua,
Ladrillo, Paredes Caña,
Piedra 1% Esterilla
16%
6%
Zinc,
Tapia Cartón,
pisada, o Tela, Latas
adobe 1%
10% Madera
Bahareque burda
20% 46%
Figura 43. Materiales predominantes en las paredes
En la vivienda de la zona rural predomina la utilización de madera burda en las

paredes, representada por un 46.55% del total de las viviendas, le sigue en su
orden el bahareque, con 20%, bloque de labrillo o piedra, con 16%, la tapia pisada
o adobe, con 10%. Otros materiales como la guadua, caña, esterilla, zinc, cartón,
telas y latas representan porcentajes de utilización muy pequeños (ver cuadro 48 y
figuras 43 - 44).

No de V IV IENDAS
0
20
40
60
80
100
120
140
160
El Bras il
V irginias
Murillo
Cris talina
Bodegas
Santa Martina
Sin Paredes
San Juan de Bedout
Figura 44. Material predominante en paredes

Cas erío Santa Cruz
El Jardín
La Culebra
Guadua, Caña, Esterilla

Es tac ión Cabañas
Cas erío A lejandría
A lto de Buenos A ires
Guac imal - A lic ante
Zinc, Cartón, Tela, Latas

Las Flores
La Carlota
AREA RURAL
DIAGNÓSTICO
VEREDAS

Grec ia
Madera burda
Es tac ión Malena

MATERIALES PREDOMINANTES EN PAREDES
Cas erío Sabaleta

Bahareque
Cas erío A lto de Bolív ar
Pales tina
Cas erío Pav as
San Julián
Tapia pisada, o adobe
Dorado Calamar
Minas del V apor
Calera
Cas erío Montañita

Bloque, Ladrillo, Piedra
La Cabaña
Cas erío Boc as de San Bartolo
Cas erío El Faro
Cas erío El Suan

226
DIAGNÓSTICO
Cuadro 49. Material predominante en techos
MATERIALES PREDOMINANTES EN LOS TECHOS EN EL ÁREA RURAL
Vereda Paja o Desechos Teja Zinc Teja de Total

Palma Barro -
Losa
El Brasil 3 0 42 0 45
Murillo 23 2 52 0 77
Cristalina 5 6 46 4 61
Bodegas 37 2 48 14 101
Santa Martina 15 1 15 6 37
San Juan de Bedout 20 0 73 1 94
Caserío Santa Cruz 4 1 12 0 17
El Jardín 3 0 75 0 78
La Culebra 10 0 17 1 28
Estación Cabañas 20 0 82 14 116
Caserío Alejandría 3 0 0 1 4
Alto de Buenos Aires 11 1 20 5 37
Guacimal - Alicante 8 2 56 3 69
Las Flores 3 1 36 1 41
La Carlota 7 3 58 5 73
Grecia 9 3 113 21 146
Estación Malena 8 0 69 17 94
Caserío Sabaleta 5 0 9 3 17
Caserío Alto de Bolívar 5 0 11 0 16
Palestina 9 0 9 22 40
Caserío Pavas 9 0 9 3 21
San Julián 3 0 25 4 32
Dorado Calamar 5 1 57 6 69
Minas del Vapor 14 5 70 13 102
Calera 9 1 24 16 50
Caserío Montañita 2 0 14 0 16
La Cabaña 7 0 11 3 21
Caserío Bocas de San 30 1 22 3 56
Bartolo
Caserío El Faro 0 0 3 0 3
Caserío El Suán 0 0 1 0 1
TOTALES 295 31 1100 166 1592
PORCENTAJES 18,53 1,95 69,10 10,43 100,00
Fuente SISBEN, Agosto 19/99 - Fichas aplicadas entre el 01-01-94 y el 19-08-99
En los techos predomina la utilización de cubierta en teja de zinc, con un 69.10 %

del total de las viviendas. El predominio de los materiales anteriormente citados en
la construcción de las viviendas, ocasiona un deterioro en la calidad ambiental de
las mismas. (Cuadro 49)

DIAGNÓSTICO
Según información del Plan de Ordenamiento de 1996, fueron evaluadas y

caracterizadas 1017 viviendas, ubicadas en 16 veredas, equivalentes a un 62.74
% del total de viviendas que constituían el área rural, de las cuales concluyeron
que:
¾ 916 viviendas correspondientes al 56.51% del total están habitadas.
¾ 253 viviendas, equivalentes al 15.61% se encuentran en buen estado.
¾ 326 viviendas equivalentes al 20.11% se encuentran en regular estado.
¾ 337 viviendas equivalentes al 20.79% se encuentran en mal estado.
¾ 101 viviendas equivalentes al 6.27% están desocupadas.
¾ 43 viviendas equivalentes al 2.65% no son habitables.
¾ 34 viviendas equivalentes al 2.10% están averiadas.
¾ 24 viviendas equivalentes al 1.48% requieren ser demolidas.
¾ 50 viviendas se encontraban en proceso de construcción.
Cabe anotar que la información descrita anteriormente es parcial, ya que sólo

corresponde al 62.74% del total de las viviendas ubicadas en el área rural y
seguramente este número ha aumentado en los años posteriores al trabajo de
campo realizado por los investigadores de dicho plan, pero también vale la resaltar
que los procesos de transformación de los centros poblados del área rural es
mínima, ya que a través del tiempo no hay hechos que incidan sustancialmente
dentro de su dinámica de crecimiento y consolidación. Sin embargo, dicha
información nos permite leer tendencias de uso y estado, de igual manera
caracterizar la vivienda en la zona rural.
Las viviendas que se encuentran en regular y en mal estado suman

aproximadamente el 40% del total de evaluado, esto es indicador de su alto grado
de deterioro. El mal estado de la construcción se ve reflejado en los materiales
encontrados en la evaluación: madera burda, bahareque y cubierta de paja o
palma, materiales que en la mayoría de los casos son desecho y únicamente se
emplean en la vivienda con un carácter de provisionalidad, que mantiene debido a
la falta de ingresos económicos para reemplazar los materiales aquí descritos por
materiales duraderos. Además, generalmente dichas viviendas no han recibido
ningún tipo de mantenimiento y por el contrario se han ido deteriorando por la
edad. Así mismo, predominan las construcciones viejas, en las cuales aunque
dotadas de varias habitaciones, sólo una de ellas es utilizada como habitación,
redundando en problemas de hacinamiento.

DIAGNÓSTICO
Las viviendas que se encuentran en mal estado, son las recomendadas para la
realización de un programa de vivienda nueva a través del FOVIS. De igual
manera las que se encuentran en regular estado, serían las llamadas a constituir
un programa de mejoramiento de vivienda, también ha desarrollar por el FOVIS.
Cuando se habla de mejoramiento, se prioriza el mejoramiento de las condiciones
sanitarias y mejoramiento de pisos y cerramiento.
Para concluir, se puede decir que el mayor deterioro de la vivienda expresado en

hogares con déficit cualitativo y el empleo de materiales inadecuados, se ubica en
el área urbana, donde el porcentaje de hogares con déficit de vivienda
corresponde al 71.21% del total de hogares y el 60.64% de las vivienda están
construidas con materiales inadecuados y por consiguiente. Comparando los
anteriores porcentaje con los encontrados en el área rural se evidencia que ésta
última presenta déficit bajo representado por un 15.47%. (cuadro 50)

DIAGNÓSTICO
Cuadro 50. Medida integrada de déficit cuantitativo y cualitativo

MEDIDA INTEGRADA DE DÉFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO
Total Urbano Rural

Déficit habitacional Número % Número % Número %
Total hogares 11636 100 9748 83.77 1887 16.22
Hogares sin déficit 1549 13.31 1462 12.56 87 0.75
Hogares con déficit 10086 86.68 8286 71.21 1800 15.47
Hogares con déficit cuantitativo 7394 63.54 5594 48.07 1800 15.47
Materiales inadecuados 8556 73.53 7056 60.64 1500 12.89

Habitar con otros hogares
Hogares con déficit cualitativo 4192 36.08 2692 23.13 1500 12.89

DIAGNÓSTICO
5.3.6.4 Patrimonio arquitectónico y cultural

En el ámbito paisajístico la cabecera presenta algunos lugares de gran valor,
como:
¾ La laguna Los Indios, ubicada en la parte posterior del Cerro de Los Indios.
¾ El cerro de Chipre, que por su localización estratégica en el centro del área
urbana, permite una vista panorámica del casco urbano.
¾ El Puente sobre el Río Magdalena en la vía que conduce al municipio de
Cimitarra (Santander).
El acuerdo No 019 de 1995, al declarar como patrimonio arquitectónico y cultural

del municipio algunas edificaciones prohibió la demolición o modificación
estructural de estas, así mismo plantea el compromiso de inscribir dichos bienes
en el centro filial de monumentos de Antioquia y propone realizar su restauración.
Sin embargo, hasta el momento ninguna de éstas acciones se han realizado.
El acuerdo en mención declaró como patrimonio arquitectónico y cultural, las
siguientes edificaciones:
La edificación construida por el ferrocarril de Antioquia, ubicada en la esquina

de la calle 9ª con carrera 5ª; definidas por direcciones así: Calle 9ª No 5-20;
Carrera 5ª No 9 - 5; No 9 - 7; No 9 - 11; No 9 - 15; No 9 - 20.
Las edificaciones construidas por el ferrocarril de Antioquia, ubicadas en la

calle 6ª entre carreras 3ª y 4ª donde funcionan: la casa de la cultura, la
procuraduría provincial, Empresas Departamentales de Antioquia E.D.A,
Empresa Nacional de Telecomunicaciones “TELECOM”.
Foto 20. Casa de la cultura municipal.

DIAGNÓSTICO
Las siguientes edificaciones:
• Carrera 1ª con calle 7ª esquina.
Foto 21 Patrimonio arquitectónico (Carrera 1 con calle7)
• Carrera 2ª con calle 7ª esquina, donde funciona el almacén de Fadegán.
• Calle 7ª entre carreras 1ª y 2ª antiguo local de la cámara de comercio.
• Carrera 1ª con calle 8ª esquina, donde funciona Rentas Departamentales de

Antioquia.
Foto 22 Carrera 1 con calle 8. Rentas Departamentales de Antioquia.

DIAGNÓSTICO
• Carrera 1ª con calle 6ª esquina, donde funcionan bares y discotecas.
Foto 23. Carrera 1 con calle 6. Bares y discotecas.
Carrera 2ª con calle 6ª esquina, donde funciona Radio Venus.
Foto 24. Edificio donde funciona Radio Venus.
En términos generales es posible decir que la zona tradicional de la cabecera y

por ende los elementos de gran valor patrimonial, están ubicados principalmente
sobre la carrera 1ª y la calle 6ª

DIAGNÓSTICO
Todas estas edificaciones hacen parte de la memoria arquitectónica, y son

testimonio de la historia de un municipio que ha tenido distintas formas de
relacionarse con la región a la que pertenece y que supo responderle en cada uno
de esos momentos, ya fuera de cara al río con todas las implicaciones y
necesidades que demanda un puerto de la importancia y magnitud que tuvo, o con
los cambios que trajeron consigo la implementación de un sistema férreo nacional,
con estaciones de control y servicios requeridos para su adecuado
funcionamiento.
De todos los edificios que fueron construidos durante el proceso de desarrollo y

consolidación del municipio, solo tienen valor arquitectónico los que han sido
enunciados. Se puede decir que estos edificios son el reflejo de una arquitectura
Republicana, que surge de la interpretación de la arquitectura europea del siglo
XIX en nuestro medio, donde se evidencia una riqueza de formas, que son el fruto
de la recomposición individual de ciertos elementos fundamentales preconcebidos,
convirtiéndose en un lenguaje propio de la época, definido como un “lenguaje
Republicano”, que se evidencia claramente en la repetición de elementos y
detalles como los capiteles, cornisas, columnas, ornamentos vaciados en moldes
de yeso, y ventanas que logran un ritmo y composición estéticamente agradables
Foto 25. Detalle ampliado de la arquitectura Republicana.
(Ver mapa 16. Patrimonio Histórico Cultural en el área urbana.)

DIAGNÓSTICO
Además de la declaración de bienes inmuebles de valor patrimonial que establece

el Acuerdo 019 de 1995, la comunidad identifica otros elementos como lo son:
El Río Magdalena.
Foto 26. El río como patrimonio natural de la región.
El Ferrocarril y sus Estaciones (las cuales presentan actualmente un alto grado

de deterioro). Entre ellas se referencian la estación de Virginias.
Foto 27. Vista frontal de la estación del Corregimiento de Virginias.

DIAGNÓSTICO
El Puente Monumental sobre el río Magdalena.

La Iglesia Nuestra Señora de los Dolores.
Foto 28. La Iglesia referente patrimonial del área urbana.

DIAGNÓSTICO
5.3.6.5 Espacio Público
La cabecera municipal de Puerto Berrío cuenta con los siguientes espacios:

Parque de la Madre: Este parque está ubicado en la zona centro del área
urbana, entre el Palacio Municipal, el Batallón de apoyo “Cacique Pipatón” y la
Casa de la Cultura. Se compone de zonas verdes y senderos peatonales que
confluyen hacia una edificación circular de un nivel donde funciona la oficina de la
SOPORTUARIA.
Parque Obrero: Situado entre la iglesia Nuestra Señora de los Dolores, el
Palacio Municipal y el Banco Ganadero. Su diseño es reticular y concéntrico, con
zonas verdes y senderos que conducen hacia un espacio cuadrado en el centro
del parque, que es utilizado como zona de estar.
Plazoleta Jorge Eliécer Gaitán: Ubicada en el barrio Gaitán entre las calles 2ª
y 3ª, sobre la carrera 8ª, con un busto en el centro del espacio, que se constituye
en representativo del mismo barrio, está siendo utilizada para la recreación pasiva,
Placas Polideportivas: Están distribuidas en diferentes barrios del municipio
tales como Alfonso López y Los Indios y en diferentes instituciones tales como la
Escuela América, Escuela Bombona, El Politécnico, El Colegio La Inmaculada,
entre otros. Son las encargadas en parte, de la recreación activa de sus
habitantes. Generalmente se componen de una placa de concreto, con muy poca
iluminación, y algunas poseen dos o tres gradas para los espectadores.
Cancha de Fútbol: Están ubicadas en un sector muy escolar, es conocida
como la cancha El Carmelo, a ella confluye buena parte de la juventud del
municipio, posee un buen número de gradas para los espectadores y tiene una
accesibilidad relativamente fácil por estar a un costado de la Calle 6ª ó vía a
Medellín.
Parques Infantiles: Los parques de Pueblo Nuevo y La Gaitana son de tipo
barrial, de recreación activa, generalmente cubren la recreación de los niños más
pequeños y que viven dentro de los barrios que los contienen.
Los Atrios de las Iglesias: Cumplen un papel muy importante dentro de la
cultura del municipio, haciéndole una gran antesala a la representación del culto
religioso y generando un espacio para la reunión de los habitantes en torno a la
reflexión, la conversación y actos públicos tradicionales, ellos son la Iglesia de
Nuestra Señora de los Dolores y la Parroquia Cristo Redentor.
Piscinas privadas: Estas piscinas por poseer la connotación de privadas, al
comercializar su uso, permiten el ingreso al común de la gente, pero condicionado
a pagar un valor por su utilización durante determinado espacio de tiempo. Son
de recreación activa y pasiva, sirven para el esparcimiento municipal.
(Ver mapa 17. Espacio público urbano)

DIAGNÓSTICO
Cuadro No 51. Espacio Público

ESPACIO PUBLICO
NUMERO BARRIO NOMBRE ÁREA M²
1 Cancha El Carmelo 12.806
2 Urb. Los Indios Placa Exterior Coliseo 381
3 Urb. Kennedy Zona Verde Irregular 1.130
4 Urb. Kennedy Zona Verde Triangular 529
5 Urb. Kennedy Parque Triangular 964
6 Urb. Kennedy Cancha 2.991
7 San Martín Placa La Inmaculada 492
8 Placa Politécnico 400
9 Cancha El Liceo 4.500
10 El Centro Parque De La Madre 2.985
11 El Centro Pasaje Palacio Municipal 586
12 El Centro Parque Obrero 2.474
13 El Centro Placa Iglesia Principal 518
14 El Centro Atrio Iglesia Principal 774
15 El Centro Pasaje Escuela. América 573
16 Alfonso López Placa Alfonso López 1.103
17 El Oasis Cancha El Oasis 3.200
18 Puerto Colombia Placa Polideportiva 300
19 Pueblo Nuevo Parque Pueblo Nuevo 2.324
20 Los pozos Pista De Ciclocros 6.133
21 San Martín Cancha San Martín 979
22 Urb. La Gaitana Placa La Gaitana 518
23 Gaitán Atrio Cristo Redentor 533
24 Gaitán Plazoleta J. E. Gaitán 499
25 Uribe Uribe Placa Bombona 300
TOTAL 47.992
FUENTE: Trabajo de Campo P.B.O.T.
Como puede observase en el cuadro 51, dentro de este listado de espacio público
no se tiene en cuenta el puerto, debido al uso actual que allí se presenta. Es de
anotar, la importancia que éste tiene cuando se trata de incorporar el paisaje del
río al sistema de espacio público urbano, constituyéndose en una prioridad en la
recuperación del espacio publico.

DIAGNÓSTICO
Uno de los principales factores que afecta la utilización del espacio público es la
localización de los venteros ambulantes y estacionarios en los alrededores de
parque, plazas y vías de importancia, incrementado por la baja oferta de empleo y
la carencia de espacios adecuados para la realización de dichas actividades. Otro
factor que incide es la falta de continuidad de los andenes, tanto en altura como en
su ubicación horizontal, sumado esto a la apropiación de los locales comerciales
de las áreas de anden, obligando al peatón a circular por la calzada exponiéndose
al riesgo de transitar junto al vehículo.
Aunque cuando se habla de espacio publico, también se consideran las placas

polideportivas ubicadas en las escuelas, estas no son utilizadas por la comunidad
vecina a las mismas, pues como argumentan los maestros interrumpe la dinámica
normal de la clase (durante la jornada académica) y cuando se utiliza fuera de la
jornada, ha provocado deterioro en las instalaciones de los establecimientos
educativos.
Por otro lado, a partir del trabajo de campo fueron ubicados algunos puntos donde
se presenta conflicto con el espacio público, estos son:
¾ Invasión del anden y la calzada por parte de locales comerciales, utilizan

dichos espacios como prolongación de su actividad comercial.
Foto 29 Invasión del anden y la calzadas de locales comerciales.

DIAGNÓSTICO
Foto 30. Invasión del espacio publico con comercio formal e informal.
¾ La calzada de la carrera 2, se encuentra saturada por la presencia de casetas

y puestos de venta, además de causar una gran contaminación visual, dificultan la
circulación vehicular y ponen en riesgo al peatón que se ve abocado a transitar por
la vía.
Foto 31. Carrera 2. Vista frontal de casetas y puestos de venta

DIAGNÓSTICO
¾ Cercanías de la plaza de mercado, presentan gran contaminación visual por la

presencia de avisos y carteles, además de basuras que provocan contaminación
atmosférica.
Foto 32. Sitio contiguo a la plaza de mercado
Foto 33. Sitio contiguo a la plaza de mercado

DIAGNÓSTICO
¾ Carreras 1ª y 4ª, disminución del espacio de circulación por el permanente

parqueo de buses y camiones a un costado de las vías.
Foto 34. Parqueo de vehículos pesados a un costado de la vía.
¾ Parque principal, disminución del espacio útil debido al parqueo de taxis y

busetas.
Foto 35. Acopio de taxis diagonal al parque principal.

DIAGNÓSTICO
¾ Carrera 5ª entre el parque y la Calle 10, invasión del espacio publico por parte
de negocios como bares, discotecas, restaurantes, cubriendo con carpas y
parasoles los andenes y utilizando este como una prolongación del local.
Foto 36. Negocio que invade los andenes
¾ El centro, Invasión de los andenes por la actividad comercial obligando al

peatón a caminar por la calzada, con el agravante que la carrera 7 es una de las
vías arterias mas utilizada del municipio.
Foto 37. Utilización del espacio público por venteros.

DIAGNÓSTICO
El cuadro 52 muestra la relación del área de espacio público por habitante, que
permite establecer el índice requerido para satisfacer la demanda. Para calcular el
índice de espacio publico en el área urbana se requiere tener en cuenta: La
Población actual (38.239 habitantes) y el área destinada a espacio publico con que
cuenta (47992 m²), dando como resultado 1.25 m²/hab. (Índice de Espacio
público). Teniendo en cuenta que el índice mínimo de metros cuadrados por
habitante es 15.00, de acuerdo al índice calculado se presenta un déficit de 13.75
m² por habitante, esto al ser multiplicado por el número total de habitantes del
municipio arroja como resultado 52.5786 m² (área requerida de espacio público
para la población actual).
Así mismo, se observa que la mayor parte de los barrios no poseen áreas
adecuadas para espacio público, por tal razón su índice es cero (0), los existen
están concentrados especialmente en los barrios 11 de Noviembre, Centro y Los
Pozos, con 10.432 m², 7.910 m², 6.133 m² , respectivamente

DIAGNÓSTICO
Cuadro 52. Distribución de la población y espacio público en el área urbana.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL ÁREA URBANA Espacio Público
Hab. / Fam / Área en m2/ Área Esp. Índice Esp.

Vivienda Viviendas Familias Personas
Viv. Viv. m² hab Públ. m2 Publico
B.Uribe Uribe 491 626 2050 4.18 1.27 53902 26,29 300 0,15
B.Pueblo Nuevo 367 463 1339 3.65 1.26 38898 29,05 2324 1,74
B.San Martín 170 202 614 3.61 1.19 75295 122,63 1471 2,40
B.Puerto Colombia 683 866 2775 4.06 1.27 100384 36,17 0,00
B.Los Pozos 135 179 548 4.06 1.33 39195 71,52 6133 11,19
B.Unidos 841 1096 3227 3.84 1.30 57609 17,85 0,00
Inv. La Fortuna 133 157 578 4.35 1.18 20048 34,69 0,00
B. Patio Bonito 65 85 275 4.23 1.31 15416 56,06 0,00
Inv. Cacique T. 417 487 1713 4.11 1.17 0,00 0,00
B. El Carmelo 159 203 600 3.77 1.28 42344 70,57 0,00
B. El Puerto 66 78 156 2.36 1.18 61450 393,91 0,00
B: San Francisco 174 233 762 4.38 1.34 24706 32,42 0,00
B. Antioquia 51 61 215 4.22 1.20 21995 102,30 0,00
B. Buenos Aires 308 391 1272 4.13 1.27 29356 23,08 0,00
B. Turbay 210 259 752 3.58 1.23 7886 10,49 0,00
B. La Malena 290 362 1218 4.20 1.25 127088 104,34 0,00
B. Las Brisas 187 230 776 4.15 1.23 42922 55,31 0,00
B. Lleras 227 307 979 4.31 1.35 64250 65,63 0,00
B. El Pensil 209 257 896 4.29 1.23 31068 34,67 0,00
Milla No 2 450 555 1751 3.89 1.23 85784 48,99 0,00
B. Bodega de R. 68 96 294 4.32 1.41 9479 32,24 0,00
B. Alto del Ab. 175 222 690 3.94 1.27 24356 35,30 0,00
B. El Muelle 17 21 44 2.59 1.24 132190 3004,3 0,00
B. Milla No 1 231 287 907 3.93 1.24 24529 27,04 0,00
B. La Estación 10 10 34 3.40 1.00 0,00 0,00
B. Alfonso López 288 389 1124 3.90 1.35 45946 40,88 1103 0,98
B. 17 de Abril 82 101 289 3.52 1.23 17663 61,12 0,00
B. El Centro 422 497 1242 2.94 1.18 117224 94,38 7910 6,37
B. El Hoyo 119 154 355 2.98 1.29 51698 145,63 0,00
B. Kennedy 46 59 169 3.67 1.28 16022 94,80 5614 33,22
B. 11 de Noviembre 89 110 345 3.88 1.24 44713 129,60 10432 30,24
B. Rancho Largo 40 50 164 4.10 1.25 0,00 0,00
Inv. 12 de Noviembre 54 62 225 4.17 1.15 10496 46,65 0,00
Urb. La Gaitana 37 45 150 4.05 1.22 6677 44,51 518 3,45
Urb. Los Indios 60 74 209 3.48 1.23 27829 133,15 1664 7,96
Invasión El divino Niño 6 7 36 6.00 1.17 9841 273,36 0,00
B. Gaitán 46 53 151 3.28 1.15 56398 373,50 1032 6,83
Inv. El Oasis 257 302 929 3.61 1.18 44000 47,36 3200 3,44
B. Paso a Nivel 20 24 70 3.50 1.20 28741 410,59 0,00
TOTALES 7700 9660 29923 3.89 1.25 0,00 0,00
FUENTE SISBEN Agosto 19/99

DIAGNÓSTICO
Como espacios destinados para la recreación, el corregimiento cuenta con dos
placas polideportivas(una ubicada en el colegio y la otra en la escuela), dos
parques infantiles y una plazoleta frente a la iglesia. Además posee un lote donde
se llevan a cabo partidos de fútbol (sin porterías ni demarcación), con alta
socavación en una parte del lote.
A continuación se describen las áreas que aporta cada uno de los anteriores
espacios al sistema de espacio publico del corregimiento. (cuadro 53)
(Ver mapa 14. Equipamiento urbano comunitario, espacio público y perímetro,

Cuadro 53: Espacios Públicos Corregimiento de Virginias

NUMERO NOMBRE ÁREA M²
1 Parque Infantil Acción Comunal 376,56
2 Parque Infantil 250,13
3 Plazoleta Frente A La Parroquia 522,62
Virgen Del Carmen
4 Placa Polideportiva Idem 536,89
Virginias
5 Placa Polideportiva Escuela 122,36
Madre Laura
TOTAL 1.855,56
FUENTE: Trabajo de Campo

DIAGNÓSTICO
Foto 38. Elementos constitutivos del espacio publico en el corregimiento de

Virginias.
Foto 39. Elementos constitutivos del espacio publico en el corregimiento de

Virginias.
Como se observa, el área de espacio público es 1.855,56 m² , teniendo en cuenta

que la población actual del corregimiento ( cabecera) es de 69 habitantes, ello nos
indica que el índice de espacio público actual es de 26.89 m²/hab, lo que indica un
superávit de 11.89 m² por habitante, pues el índice mínimo es de 15.00 m²/ hab.

DIAGNÓSTICO
Área Rural.
Los espacios públicos que hacen parte de la zona rural, generalmente están
determinados por su proximidad con elementos naturales, como quebradas, y en
otros casos, están dados por lugares que se vuelven puntos de encuentro
reconocidos por sus habitantes. Es así como en la vereda Cristalina y los centros
poblados de La Cortés y Sabaletas las quebradas se convierten en espacios para
la recreación y esparcimiento de la población, y son denominados por ellos
mismos como paseaderos.
En los centros poblados que se asientan sobre la troncal de la Paz, los espacios
públicos están dados principalmente por las fondas, que son puntos de encuentro
de la población, algunos de éstos se ubican en: el Caserío el Suán, San Juan de
Bedout y Santa Martina.
(Ver mapa 15. Equipamiento comunitario y Espacio público rural).

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN AMBIENTAL
6.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL

La importancia que la ley da a lo ambiental en el ordenamiento territorial municipal,
hace referencia a la necesidad de incorporar esta dimensión en todos los aspectos
que tienen que ver con el desarrollo económico y social del país. Las
intervenciones que se hagan en el futuro sobre un determinado territorio deben ser
racionales, claramente enmarcadas dentro de políticas de desarrollo de alcance
regional o subregional y bajo el principio de desarrollo sostenible consignado en la
ley 99/93.
La ocupación que hasta ahora se ha hecho del territorio, ha generado deterioro

significativo de los diferentes ecosistemas de importancia local y regional,
generando agotamiento y destrucción de importantes volúmenes de recursos
naturales renovables y no renovables.
Aunque la problemática ambiental actual tiene una marcad expresión en el ámbito

municipal, se ha originado por un conjunto de acciones que tienen que ver, en
buena medida, con modelos de desarrollo adoptados por el nivel central y que se
han materializado en Puerto Berrío.
El problema ambiental, como se le denomina al conflicto entre el hombre y la

naturaleza, ha cambiado de paradigmas durante períodos de tiempo relativamente
cortos. Ya quedaron atrás los tiempos en que lo ambiental era solo materia de
preocupación para pequeños grupos de científicos de la ecología que reconocían
en su diaria labor el proceso de deterioro de los sistemas naturales.
En el pasado reciente nos preocupábamos de los efectos que podría tener el

crecimiento económico sobre el medio ambiente, hoy ya nos preocupamos mas
por la presión que pueda tener ese deterioro ambiental sobre nuestras propias
perspectivas económicas. Parece muy claro que aunque la generación actual
pueda todavía disfrutar de beneficios con el sistema de sobreexplotación de los
recursos, no necesariamente sería lo mismo para las futuras sino se adoptan
cambios drásticos en nuestro modelo de desarrollo.
El problema ambiental tiene causas de muy diverso tipo, pero que finalmente se
agrupan en nuestra concepción filosófica como lo anota Ángel (1998) cuando
expresa que “en gran parte, sino en su totalidad, los problemas ambientales
dependen de la orientación del desarrollo y éste depende en gran medida de la
manera como se comprende la relación sociedad – naturaleza. La ciencia y la
Filosofía han visto el ambiente más como un almacén de recursos, que como un
sistema de relaciones.
Es claro y evidente que ya no se puede hablar de equilibrio natural. Las

anotaciones de los historiadores hablan por sí mismas de lo que llegó a ser la gran
región del Magdalena Medio antes, durante y después de la apertura del
ferrocarril.
PUERTO BERRÍO AMENA
249
DIAGNÓSTICO DIMENSIÓN AMBIENTAL
COMPONENTE GEOLÓGICO
5.4.1 Componente Geológico
5.4.1.1 Geología Regional

En jurisdicción del Municipio de Puerto Berrío afloran rocas volcánicas intrusivas,
metamórficas y sedimentarias, que abarcan edades que van desde el Precámbrico
hasta el cuaternario.
(Ver Mapa 18. Geología rural):
5.4.1.1.1 Rocas Igneas

Están localizadas principalmente al Este de la Falla de Otú. Esta intrusión la
conforman tres agrupaciones que son: Andesitas, Dioritas y Gabros Anfibólicos.
Adicionalmente, el Batolito Antioqueño (Cuarzodioritas a Granodiorita) aflora sobre
la línea férrea entre Medellín y el Río Magdalena. Morfológicamente desarrollan
colinas redondeadas de superficies convexas, valles profundos y planicies
onduladas, todas ellas cubiertas por una extensa y continua capa de cenizas
volcánicas recientes.
Andesitas: (Unidad informal) afloran en la región de Antioquia y al oriente de

la falla de Otú, particularmente en la quebrada Berila a la altura de la hacienda del
mismo nombre. Están constituidas por diques dispersos y cuerpos intrusivos
irregulares de Andesitas, con textura finogranular a afanítica de color gris verdoso
y edad Jurásica.
Dioritas y Cuarzodioritas, (Correlacionables con el Batolito de Segovia)..

Estos cuerpos son granitoides Jurásicos de dimensiones batolíticas que afloran en
el flanco oriental de la cordillera Central y son alargados en el sentido de esta. Su
origen es magmático intrusivo. En el municipio abarcan la mayor extensión,
aflorando de la parte centro al norte y al oeste. Constituidos principalmente por
Dioritas de color gris verdoso oscuro con estructura variable desde masiva a
ligeramente laminada y aun bandeada. En algunos lugares la roca está cortada
por diques irregulares de Andesitas de color verde oscuro, algunos con texturas
irregulares. Dentro de esta unidad se presentan trece cuerpos pequeños de
gabro anfibólico, considerados como una facies de ésta. Localmente la diorita
está “muy mezclada” y pasa gradualmente a anfibolita, gabro hornbléndico y a
roca verde. En la zona norte del municipio se evidencia sobre morfología de
colinas, mientras al oeste en escarpes con contactos mecánicos (fallados). Edad
Jurásico, 160±7 m.a. K/Ar hornblenda.
Gabros Anfibólicos (Unidad informal). Jurásico (?)1.. Afloran al oriente de la

falla de Otú, en la región oriental de Antioquia. El stock principal está localizado 4
1
Autores: Feininger, T., Barrero, D. y Castro, N. (1972)

km. al noreste de la estación La Cristalina. Consiste en cuerpos pequeños de

gabros anfibólicos masivos de color gris verdoso oscuro, de grano medio,
constituidos principalmente por plagioclasa labradoritas y anfíbol.
Cuarzodioritas del Batolito Antioqueño. El batolito antioqueño tiene una

extensión de 7000 km2 en forma trapezoidal y está localizado en la zona
septentrional de la cordillera central. Se caracteriza por su homogeneidad
petrográfica y poca variabilidad petroquímica (Feninger y Botero, 1982). Es un
cuerpo intrusivo en todas las rocas que lo encajan produciendo efectos térmicos
de intensidad variable. Las edades en K/Ar en biotita dan edades mínimas en su
mayoría concordantes, que varía entre 68 y 80 m.a. (Alvarez, 1983)
5.4.1.1.2 Rocas metamórficas del Precámbrico

Son principalmente neises cuarzofeldespáticos de grano variable de fino a grueso,
de color gris a rosado. El 85% del total está conformado por feldespato potásico y
cuarzo; el resto lo conforman plagioclasa, biotita y moscovita y algunos
accesorios. Acompañando los neises se cartografiaron anfibolitas en forma de
lentes concordantes y mármoles de grano grueso en forma de bancos delgados
dentro de estos.
5.4.1.1.3 Rocas metamórficas del Paleozoico

El núcleo de la cordillera Central estáconstituido por rocas metamórficas de bajo a
medio grado, facies esquisto verde a anfibolita, en las cuales hay evidencia de
haber estado sometidas a más de un evento metamórfico. En el sector norte de la
cordillera, las rocas metamórficas pueden agruparse en fajas paralelas. En el
sector oriental (parte del territorio de Puerto Berrío), constituida por neises
feldespáticos y alumínicos, esquistos micáceos, cuarcitas y mármoles, cuyo grado
de metamorfismo se incrementa en el sentido oeste este.
5.4.1.1.4 Sedimentos Terciarios no Diferenciados

Corresponden a la Formación Mesa (T) de edad Plioceno (1.8 a 5.0 millones de
años). Tiene un espesor que varia entre 575 y 690 metros y se compone de
sedimentos fluviales que forman mesas a partir del área de Honda; también por
arcillolitas grises claras y verdosas con cenizas volcánicas y manchas rojizas,
pobremente compactadas, micáceas con intercalaciones de areniscas arcillosas,
en estratos gruesos mal compactados, estratificación cruzada, e inclusiones de
gravas de andesitas, cuarzos y lidita.
5.4.1.1.5 Cuaternario
La Formación Magdalena o Unidad Aluvial (Qal): es de edad cuaternaria,

Holoceno (los últimos 10.000 años de historia geológica). Suprayace a la
Formación Mesa y está compuesta, en general, por arenas finas limosas y limos

arcillosos y arenosos de color gris claro a oscuro, así como gravas finas y gruesas
con matriz arcillosa o limo arenosa y lentes de materia orgánica. Esta formación
tiene un espesor hasta de 76 metros2.
Aluviones: Se encuentran presentes en los valles de las tierras altas y

representan la depositación que los ríos y quebradas dejan en sus márgenes y
cauce durante crecientes normales.
Coluviones: Presentes en pequeños afloramientos que corresponden a la

zona de brecha de la Falla Palestina.
Cuadro No 54. Edad y Formaciones Geológicas

EDAD Y FORMACIONES GEOLÓGICAS
EDAD ROCAS ROCAS ROCAS
ESTRATIFICADAS
METAMORFICAS IGNEAS
CUATERNARIO Qal Aluviones.
Depósitos recientes de
ríos y quebradas
TERCIARIO T Sedimentos terciarios
no diferenciados.
Arenisca,
conglomerados y shale
en el valle del
Magdalena
CRETACEO Kqd Batolito Antioqueño Ksh Rocas
sedimentarias y
volcánicas. Shale negro
con algo de arenisca y
conglomerado.
Kc Calizas
2
(Lobo Guerrero, 1.990)

EDAD Y FORMACIONES GEOLÓGICAS

EDAD ROCAS ROCAS ROCAS
ESTRATIFICADAS
METAMORFICAS IGNEAS
JURÁSICO Jva Rocas volcánicas
félsicas hasta
intermedias al este de la
falla de Otú. Rocas
afaníticas o de grano
fino.
Jv Rocas volcánicas
comúnmente porfiriticas.
Jga Gabro anfibólico
Jd – Jcd. Dioritas a
Cuarzodioritas Rocas
ígneas principalmente al
este de la falla de Otú.
Jan Andesitas.
PALEOZOICO Rocas metamórficas
de la cordillera central
al oeste de la falla de
Otú.
Pznf Neis feldespático
y alumínico.
Pza Cuarcita y neis
cuarzoso. a anfibolita
Pzm mármol
ORDOVICIANO Osh Metasedimentos o
Shale, limolita siliceo
orto-cuarcita.
Oc Caliza
PRECÁMBRICO Rocas metamórficas al
este de la falla de Otú.
Pen Neis feldespático
Fuente: Feninnger et all, 1972
5.4.1.2 Geología Estructural

La geología estructural es el estudio de la deformación de las rocas y de la
determinación de los rasgos geológicos estructurales presentes en ellas, los

cuales también se conocen con el nombre de estructuras geológicas, que son las
respuestas de las rocas a los esfuerzos que tienen lugar en la corteza terrestre3.
Para entender mejor la geología estructural o tectónica de la región del Valle
Medio del Magdalena y a nivel local del municipio, se definirá el concepto de falla
enunciándose los estudios desarrollados en la región.
Falla: Es una zona de fractura a lo largo de la cual se han presentado

desplazamientos relativos de las masas rocosas. Los movimientos rápidos,
aunque pequeños, ocurridos en las fallas, ocasionan los sismos. En algunos
lugares es fácil distinguir las fallas debido a que se presentan rasgos
geomorfológicos como lineamientos, facetas triangulares, irregularidades en la
topografía, entre otros.
5.4.1.2.1 Geología Estructural Regional

El valle medio del Magdalena es una semifosa tectónica, limitada por fallas de
carácter regional y de tipo inverso. Al occidente se encuentra la Falla Mulato -
Jetudo - Casabe y la Falla de Cimitarra; son subparalelas, con rumbo NNE. La
primera, afecta rocas ígneas y metamórficas del borde de la cordillera central y
unidades sedimentarias que ocupan la zona occidental de la cuenca del Río
Magdalena y la segunda pone en contacto a la Formación Mesa con rocas de la
Formación Girón. Al norte del río La Miel, se encuentra la falla de Rumbo. La Falla
Cimitarra,.
Los sedimentos cretáceos y terciarios son progresivamente más gruesos hacia el

oriente donde la depresión está limitada por la cordillera oriental y la Falla Salinas,
que afecta las unidades sedimentarias terciarias y las pone en contacto parcial con
unidades cretácicas. Esta falla es de tipo inverso inclinada al este, con rumbo N-S
a N-NE y llega al norte hasta la Falla de Bucaramanga.
En medio de las Fallas Casabe y Salinas, se desarrollan dos fallas de menor

magnitud, también de tipo inverso y con rumbo N-NE, guardando paralelismo con
las fallas laterales. Estas son, al este la Falla de Arrugas y, al oeste, la Falla de
Infantas y afectan en superficie solamente unidades sedimentarias terciarias. El
Grupo Real ligeramente plegado y fallado, esta subyaciendo la Formación Mesa
del Plioceno de manera discordante. La Formación Mesa tiene pliegues suaves
pliegues y fallas de poco desplazamiento, aunque está esencialmente horizontal.
En el sector entre Puerto Berrío y Barrancabermeja, el río Magdalena sigue

parcialmente a lo largo del alineamiento de la Falla Casabe, inferida y cubierta por
depósitos cuaternarios. Al norte de Chucurrí, en el campo Peñas Blancas, el río se
separa del alineamiento, y cambia de rumbo progresivamente de E-W a N-S, con
la influencia de los ríos que desembocan en esta área.
3
Robinson, 1990

5.4.1.2.2 Geología Estructural Local

El municipio de Puerto Berrío se ubica regionalmente dentro de la cuenca del
“Valle Medio del Magdalena” en una depresión tectónica de estilo estructural
distensivo o Graven (Bloques Caídos que se encuentran limitados por fallas
normales). “Su geografía hace parte del denominado Terreno Geológico Payandé
- San Lucas”.
Los lineamientos más importantes de la zona corresponden a las expresiones

morfológicas de las Fallas de Palestina, El Bagre, El Nus y Otú.
En la cordillera Central existen condiciones estructurales diferentes marcadas por

el sistema de fallas de Palestina predominantemente de rumbo. Se considera que
el límite occidental del Valle Medio del Magdalena es la traza principal de la falla
de Palestina que se identifica a unos 20 Km al oeste de Puerto Berrío.
Desde el punto de vista estructural, el Valle Medio ha sido interpretado como un

gran bloque basculado que se hunde preferencialmente hacia el Oriente y se
levanta suavemente hacia el occidente; limitado en ambos flancos por dos
sistemas de fallas de tipo diferente, lo que le da a esta gran unidad fisiográfica el
carácter de fosa tectónica con respecto a las altas cordilleras que lo bordean. De
igual manera, se trata de una depresión tectónica de edad reciente, activa4.
Las formaciones terciarias de edades que oscilan entre el Paleoceno y el Mioceno

Superior, presentan plegamientos bien definidos en forma de sinclinales y
anticlinales de orientación general norte sur, paralelos al sistema de fallamiento de
La Salina. De este a oeste se encuentran el sinclinal de Nuevo Mundo, el
anticlinal de San Luis, el sinclinal de Peña de Oro y el anticlinal de Coloradas.5
A continuación se describirán, en forma breve, los sistemas de fallas que bordean

la unidad Valle Medio por el Oriente y el Occidente respectivamente. En algunas
de estas estructuras se han reconocido indicios o evidencias de actividad
neotectónica, lo que confirma las apreciaciones de Irving (1971) de que la
depresión tectónica es aún activa.
Falla de La Salina: Es la estructura más importante de la estribación

occidental de la cordillera Oriental; se trata de una falla inversa inclinada hacia el
oriente con ángulo de buzamiento alto. Se extiende de sur a norte a todo lo largo
del valle central y en gran medida marca el límite entre los sedimentos cretácicos
de origen marino al este y terciarios de afinidad continental al oeste. El sistema de
fallas de la salina lo conforman además fallas menores de tipo inverso y
buzamiento al este como las fallas Infantas y Opón al oeste de la traza principal.
4
Irving 1971
5
Julivert 1961

Falla Casabe: Aparece cartografiada muy próxima al curso actual del río
Magdalena, de rumbo NNE, más conocida por la exploración petrolera debido a la
dificultad de cartografiarla por la presencia de los aluviones espesos del río
Magdalena. De acuerdo con la interpretación hecha por los petroleros (Julivert
1961), esta falla es casi vertical, inversa en profundidad y normal en superficie. Se
desconoce el grado de actividad de esta estructura, pero sería interesante estudiar
con cuidado sus implicaciones en el comportamiento del tramo del río Magdalena
entre Puerto Berrío y Barrancabermeja, especialmente si se considera que en
superficie se comporta como una falla normal y podría llegar a ocasionar algo de
subsidencia.
Falla de Palestina: Es una falla de rumbo con movimiento dextrolateral y

tendencia general N - S, cartografiada desde la zona del Parque de los Nevados
hasta perderse en las planicies del norte de Antioquia. El sistema lo conforma un
grupo grande de fallas de muy buena expresión morfológica entre las que se
destacan las de Cocorná, Otú y El Bagre.
Falla de Cimitarra: Conocida por estar cerca de la población del mismo

nombre, es una falla posiblemente de rumbo que cruza el río Magdalena con una
dirección N 45o E. Se destaca bien el efecto que esta estructura tiene en el curso
principal del río. Debe ser tenida en cuenta a pesar de localizarse sobre la otra
margen del río Magdalena.
5.4.1.3 Geomorfología regional

La geomorfología predominante en la jurisdicción del municipio, pertenece al
modelamiento fluviático del río Magdalena en el que sus diferentes depósitos,
antiguos y recientes, hacen parte de él. También se encuentra geoformas de
Ambiente Estructural Denudativo y un tercer patrón existente es el de Ambiente de
Disección. Las Unidades geomorfológicas pertenecientes a los ambientes
Torrencial y kárstico no se presentan en la zona.
(Ver Mapa 19. Unidades Geomorfológicas).
5.4.1.3.1 Ambiente Fluvial

Son geoformas que se encuentran en las márgenes de los ríos, su dinámica
agrede diferencialmente cada tipo de roca y se divide en cinco unidades
geomorfológicas así: lecho Mayor del Río, Planicie Aluvial, Niveles de terrazas,
Depósitos Aluviales de Corrientes Menores y Terraza Antigua Disectada del Río
Magdalena.
El Lecho Mayor del Río: Pertenece al río y recibe los volúmenes de

crecientes. Su morfodinámica es reflejada en las inundaciones que suben a la
planicie aluvial, y muy localmente, por la socavación del lecho. Comprende el
lecho actual del río y la unidad aluvial cuaternaria inundable.

Foto 40. Unidad de Lecho Mayor
Planicie Aluvial: Es la unidad geomorfológica que sigue del Lecho Mayor,

después de un talud de corta altura. Para el caso las quebradas Malena y Santa
Cruz no presentan la unidad Lecho Mayor y su cauce es equivalente a la Planicie
Aluvial dada su poca profundidad que facilita la inundación de las zonas aledañas.
Comprende la unidad aluvial cuaternaria ubicada entre la zona baja inundable del
río Magdalena y las terrazas de esta misma unidad.
Foto 41. Planicie aluvial en la quebrada La Malena
Terrazas Disectadas: Diferentes niveles de terrazas dentro del valle del río
Magdalena, comprendidas por la unidad aluvial cuaternaria y la formación Mesa
Terciaria que se presentan disectadas por las microcuencas que desaguan al río
Magdalena.

Terraza antigua disectada del Río Magdalena: Esta unidad se clasifica

aparte por tener características especiales. La disección ha sido fuerte dando
origen a una serie de colinas bajas de pendiente alta y corta que afecta a los
depósitos terciarios dejados por el mismo río. Se evidencia en los cerros y colinas
presentes en el valle del Río Magdalena.
Depósitos Aluviales: Corresponden a los depósitos aluviales de corrientes

que atraviesan áreas intercolinadas. El ejemplo más claro corresponde al sector
de Vega en la vereda Virginias.
5.4.1.3.2 Ambiente estructural denudativo

La dinámica de este modelamiento afecta los relieves altos donde la roca ha sido
fuertemente alterada, desarrollando una superficie residual con tendencia a
procesos de remoción en masa. El resultado es una serie de colinas altas con
pendiente fuerte y procesos de solifluxión.
El ambiente estructural denudativo lo conforman las siguientes unidades

geomorfológicas:
Colinas fuertemente disectadas ígneo metamórficas: Se localizan hacia el

occidente del municipio y comprometen las rocas ígneas y metamórficas. El
perfil de alteración es profundo y está compuesto por arcillas.
Escarpes en rocas metamórficas: Son escarpes fuertes y valles estrechos y

profundos, Se hallan asociados a la intrusión del Batolito Antioqueño en el
costado occidental del municipio siguiendo la traza de la Falla Palestina.
Colinas disectadas Igneo Metamórficas: Se encuentran al este de la falla de

Otú y van hasta el pie de la cordillera Central. En el municipio están comprendidas
por rocas ígneas al norte y rocas metamórficas al sur.

Foto 42. Unidad de colinas ígneo metamórficas
5.4.1.4 Geología y Geomorfología local del área urbana

En profundidad, la roca que compone el área urbana del Municipio de Puerto
Berrío corresponde a rocas sedimentarias asociadas a la Formación Mesa
(sedimentos fluviales terciarios), compuesto por arcillolitas pobremente
compactadas, con intercalaciones de areniscas, en estratos gruesos mal
compactados. Suprayaciendo a ésta, se encuentra la Formación Magdalena
compuesta por arenas finas grises claras y oscuras con gravas finas y gruesas
con matriz limo arcillosa.
Sobre estas formaciones rocosas y como unidad geológica superficial, se

encuentran depósitos aluviales (Qal) generados a partir de materiales
transportados en un medio acuoso que se depositan en los valles, donde el flujo
pierde energía. Tienen como característica principal el depósito de grandes
volúmenes en un corto período de tiempo y sus propiedades varían de acuerdo a
factores como son el tipo de material, distancia del área fuente, duración del
evento causante y geometría de la cuenca entre otros. La vegetación es rastrera
tipo matorrales bajos, el bosque natural es escaso y predominan los pastos
manejados. El drenaje es estacionario con recorridos cortos y de transcurrir
meándrico. Los depósitos antrópicos (Qa) generalmente son botaderos de tierra
mezclados con desechos de basuras y escombros de construcción. Son muy
escasos en el área de estudio debido a las características topográficas del
Municipio.

Cuadro No 55. Síntesis del Componente Geológico por Veredas

SÍNTESIS DEL COMPONENTE GEOLÓGICO POR VEREDA
VEREDA ALTURA LOCALIZACIÓN GEOLOGÍA TECTÓNICA AMENAZA

Virginias 500 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente nf, a, d. Falla Palestina Deslizamiento
(SW-W) Inundaciones
Palestina 500 m.s.n.m Suroccidente - Occidente pen, o, nf, Ksh, d. Fallas: Palestina, Nus y Deslizamiento.
(SW - W) Bagre.
Cabañas 500 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente pen, o, nf, Ksh, d. Fallas: Palestina, Nus y Inundación
(SW - W) Bagre Deslizamiento
Calera 300 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente pen, v, d, ty, Q No hay datos.
(SW - W)
Cristalina 300 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente pen, o, oc, va, d, ga, t, Contactos fallados. Inundación.
(SW - W) Qa, Ksh, Q Fallas Nus y Bagre
Malena 200 m.s.n.m. Occidente (W) pen, va, d, t, Q. Inundación.
Deslizamiento
San Julián 800 Occidente (W) nf, a, Kqd Deslizamiento.
m.s.n.m. Ventarrón
Calamar - Dorado 600 Occidente (W) pen, Ksh, d. Falla Palestina, Nus y Deslizamientos e
m.s.n.m. Bagre inundaciones
Alto de Buenos Aires Noroccidente - pen, o, Ksh, d. Falla Palestina Ventarrones
600 m.s.n.m Occidente. (NW-W)
El Brasil 600 m.s.n.m. Occidente. (W) pen, o, Ksh, d. Falla Palestina Deslizamiento
Guacimal - Alicante Noroccidente (NW) Ventarrón y
Deslizamiento
San Juan de Bedout Noroccidente - Norte. v, d, t, q No hay datos Inundación.
(NW-N) Deslizamiento,
Ventarrones.
Incendio
El Jardín Occidente (W) Va, t, Q
Grecia Occidente (W) T, Q. Ventarrón
Inundaciones
Fuente: Fuente: Feninnger et all, 1972

Procesos morfodinámicos: Se denominan a los procesos que tienen que ver

con los movimientos en masa del suelo y su desgaste por erosión ante los agentes
atmosféricos.
¾ Procesos erosivos: En la región estudiada se presentan dos tipos de erosión,

una que es producto de la acción natural de los diferentes agentes atmosféricos y
geológicos sobre el paisaje, que provoca el desgaste natural de la superficie del
suelo, la modelación del relieve, la meteorización de las rocas y la formación de
suelos; y la erosión provocada por la intervención antrópica sobre la naturaleza,
por medio de la tala de bosques, las quemas, la construcción de vías de
comunicación, la utilización de sistemas de explotación agropecuarios
inadecuados, entre otros, que rompe el equilibrio entre el suelo, la vegetación, el
agua y el viento.6
A continuación se definen los tipos de erosión natural más comunes.
• Erosión concentrada en surcos y cárcavas: Este tipo de erosión se

presenta cuando el agua de escorrentía se concentra formando pequeños
canales, que se denominan surcos. Son de poca profundidad y a través de ellos
se produce el arrastre de partículas de suelo, que pueden ser observadas dentro
de los canales cuando éstos están secos. Cuando se da una mayor concentración
del flujo de escorrentía, las irregularidades del terreno propician la unión de varios
surcos, hasta convertirse en canales mucho más largos, amplios y profundos,
conocidos con el nombre de cárcavas.
La formación de surcos y cárcavas se presenta generalmente en suelos poco

permeables, en los que la escorrentía excede ampliamente a la infiltración durante
las lluvias, y depende también de la pendiente del terreno, la cobertura vegetal y el
régimen de lluvias.
Los cultivos limpios tales como el maíz o la yuca, que son sembrados en filas
siguiendo el sentido de la pendiente, propician la formación de surcos y su
posterior evolución a cárcavas, así como también la mala disposición de obras de
recolección de la escorrentía en carreteras y la mala conservación de los taludes
en las mismas (Bahamón y Gaitán ,1981).
Este tipo de erosión, se observa en suelos de ladera cuando no se encuentran

debidamente protegidos, es decir expuestos al intemperismo, lo que hace que
aguas lluvias y vientos acarreen partículas de suelo. En el Municipio se observan
estos procesos en torno a los cerros.
6
(Bahamón y Gaitán ,1981).

• Erosión Fluvial: Este tipo de erosión se produce cuando, en épocas de

lluvias, el aumento de los caudales de ríos y quebradas trae como consecuencia el
aumento en la capacidad de carga y poder erosivo de las corrientes, dando lugar
al socavamiento lateral de los cauces o a la profundización de los mismos, que
puede llegar a desestabilizar los taludes aledaños.
Es importante anotar el socavamiento lateral del cauce que se da en corrientes

sinuosas o meándricas, típicas del piedemonte y el sector de bajo gradiente de las
mismas cerca de su nivel base de erosión.
Las corrientes de alta montaña, de cauces siempre más rectos e incisados, rara
vez presentan socavamiento lateral; en cambio la ganancia en la capacidad de
carga y poder erosivo de la corriente se invierte en la profundización de su canal,
que puede llegar a desestabilizar las márgenes de las corrientes por falta de
soporte, provocando movimientos en masa hacia las mismas.
La deforestación de las márgenes de los ríos y quebradas, así como el

establecimiento de cultivos limpios en los taludes que dan hacia las corrientes
favorece ampliamente la ocurrencia de la erosión fluvial (Bahamón y Gaitán,1981).
En el caso de Puerto Berrío el elemento más importante para el análisis de la

erosión fluvial lo constituye el río Magdalena, la cual se presenta por la margen
izquierda, en el sector de Murillo y alrededores. Es decir, los procesos más
importantes de socavación lateral se localizan al norte del casco urbano. También
se presenta un proceso de socavación lateral de la quebrada La Malena, en el
área de la cancha de la escuela de La Estación.
¾ Movimientos en masa: Este término se utiliza de manera general para

designar una variedad de procesos mediante los cuales masas de suelo y roca
son movidas, como una sola unidad o en pocas unidades discretas, por acción de
la fuerza de gravedad, en forma rápida o lenta, de un lugar a otro.
La gran mayoría de los movimientos en masa que ocurren en nuestro país se

presentan en suelos bien desarrollados y son desencadenadas como
consecuencia de las fuertes lluvias. Los principales factores que favorecen el
desencadenamiento de movimientos en masa son el relieve, la geología, el clima
e, indudablemente, la acción antrópica.
El relieve influye en la medida en que las rocas y suelos poseen propiedades

mecánicas que determinan la altura y pendiente máximas a las que el material es
estable, por debajo de las cuales no se presentan movimientos en masa.
El clima, de acuerdo con las características que presenta, puede favorecer la

inestabilidad del subsuelo al aportar grandes cantidades de agua lluvia, la cual,
además de aumentar la presión de poros y fisuras en el suelo y el peso del mismo,
favorece los procesos erosivos al formar corrientes superficiales.

Cuando la actividad humana se realiza sin ninguna planificación, especialmente en

obras viales, explotación de minas, desarrollos urbanísticos, rellenos mal
efectuados, cortes en el perfil natural de las laderas, deforestación y prácticas
agrícolas inadecuadas entre otros, promueve procesos de inestabilidad en suelos
que en cierta medida son vulnerables a esta clase de fenómenos.
A continuación se describen brevemente los tipos de movimiento en masa más

comunes:
¾ Reptación: Es un movimiento muy lento a lento de suelos, generalmente

arcillosos, como consecuencia de la saturación de los mismos y/o descompresión.
Este movimiento se evidencia sobre el terreno por la presencia de ondulaciones
irregulares, terracetas, rupturas topográficas e inclinación de los árboles en
dirección de la pendiente. En las zonas de colinas bajas, específicamente
alrededor de la vía a Medellín donde se realiza la actividad ganadera, se generan
procesos de sobrepastoreo, lo que trae como consecuencia inicial pistas pata de
vaca, que luego se convierten en movimientos en masa lentos denominados
reptación.
Foto 43. Reptación en el Corregimiento de Virginias. Observe el

escalonamiento del suelo.
¾ Deslizamientos: son movimientos en masa de rocas y suelos que se dan a lo

largo de superficies de ruptura bien definidas al superarse la resistencia al corte,
generando el movimiento material en conjunto.7 Estos movimientos se presentan
por lo general en épocas de invierno en taludes que son saturados por la
infiltración de aguas y que tienen además una pendiente elevada. En el municipio
de Puerto Berrio son característicos, en la zona de los cerros y las colinas al oeste
de la cabecera.
7
(FERRER, 1987, citado por DANÚS Y BOTTO, 1993).

Cuadro No 56. Síntesis del componente geológico por vereda

VEREDA (ALTURA) LOCALIZACIÓN GEOLOGÍA TECTÓNICA AMENAZA
Virginias 500 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente nf, a, d. Falla Palestina Deslizamiento
(SW-W) Inundaciones
Palestina 500 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente pen, o, nf, Ksh, d. Fallas: Palestina, Nus y Deslizamiento.
(SW - W) Bagre.
Cabañas 500 m.s.n.m Suroccidente - Occidente pen, o, nf, Ksh, d. Fallas: Palestina, Nus y Inundación
(SW - W) Bagre. Deslizamiento
Calera 300 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente pen, v, d, ty, Q No hay datos.
(SW - W)
Cristalina 300 m.s.n.m. Suroccidente - Occidente pen, o, oc, va, d, ga, t, Contactos fallados. Inundación.
(SW - W) Qa, Ksh, Q Fallas Nus y Bagre
Malena 200 m.s.n.m. Occidente (W) pen, va, d, t, Q. Inundación.
Deslizamiento.
San Julián 800 m.s.n.m. Occidente (W) nf, a, Kqd. Deslizamiento. Ventarrón
Calamar - Dorado 600 Occidente (W) pen, Ksh, d Falla Palestina, Nus y Deslizamientos e
m.s.n.m Bagre inundaciones
Alto de Buenos Aires Noroccidente - pen, o, Ksh, d. Falla Palestina Ventarrones
600 m.s.n.m. Occidente. (NW-W)
El Brasil 600 m.s.n.m. Occidente. (W) pen, o, Ksh, d. Falla Palestina Deslizamiento
Guasimal - Alicante Noroccidente (NW) Ventarrón y
Deslizamiento
San Juan de Bedout Noroccidente - Norte. v, d, t, q No hay datos
(NW-N)
El Jardín Occidente (W) Va, t, Q Inundación.
Deslizamiento,
Ventarrones. Incendio
Grecia Occidente (W) T, Q. Ventarrón Inundaciones.
Fuente: Feninnger et all, 1972

5.4.1.5 Evaluación de Amenazas y Riesgos

Para determinar los posibles riesgos dentro del Municipio de Puerto Berrío tanto
desde el punto de vista geológico como ambiental, se analizó las debilidades o
amenazas y fortalezas del medio físico presentes dentro del Municipio, con las
condiciones de usos que en la actualidad se dan.
5.4.1.5.1 Debilidades o Amenazas

Es la probabilidad de ocurrencia de un evento con cierta intensidad
potencialmente destructivo, ya sea de origen natural o antrópico, en un sitio
específico y durante un periodo de tiempo determinado. Considerando que cada
evento de magnitud deja un registro sobre el terreno, se realizó una cartografía de
todos los depósitos formados por eventos naturales, en este caso, depósitos
coluviales, torrenciales y aluviales que corresponden a deslizamientos y
fenómenos de transporte de masas ocurridos en el pasado y que son la clave para
encontrar la posibilidad de que se vuelvan a presentar en el futuro, así como la
evaluación de taludes de cerros y colinas.
Mundialmente se encuentra la amenaza, identificando los fenómenos que han

ocurrido durante el Holoceno (Los últimos 10.000 - 12.000 años), pues ello permite
suponer que otros fenómenos son de tan baja recurrencia que no ameritan
considerarlos para la planificación regional.
En este numeral se describen las amenazas potenciales, de origen natural y

antrópico, que se han identificado tanto en el casco urbano como en el área rural
de Puerto Berrío. Este es el elemento más importante del Componente Geológico
del Plan Básico de Ordenamiento.
Una vez identificados los procesos naturales y antrópicos que se presentan en el

paisaje actual y partiendo del principio de que “el pasado es la clave del futuro”, se
pueden deducir las limitaciones del medio físico, es decir las amenazas que
presentan. En el caso de la jurisdicción de Puerto Berrío, se puede inferir que en
orden de importancia las amenazas naturales y antrópicas más importantes son:
inundaciones, empozamiento de aguas lluvias, anegamiento de aguas residuales y
movimientos gravitacionales.
Una limitación adicional del medio natural está representada por la amenaza
sísmica. El Municipio de Puerto Berrío, es una región tectónicamente compleja, y
de acuerdo con la Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente
(NSR - 98), el municipio está incluido en su totalidad dentro de la Zona de
Amenaza Sísmica Alta, por lo tanto, corresponde a las autoridades locales velar
por el cumplimiento de las normas relacionadas, especialmente en su “Titulo H”,
en el cual se contemplan los criterios básicos para la elaboración de los estudios
de suelos para las obras civiles de envergadura.
Amenazas de origen geológico: Se considera amenaza de origen geológico

a la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno o evento geológico que pueda

afectar negativamente un área determinada en un momento dado. En el municipio

de Puerto Berrío las amenazas de origen geológico se reducen a la amenaza
sísmica. Las estructuras más antiguas son más vulnerables, por estar construidas
con materiales menos resistentes a un sismo como el bahareque y la tapia pisada,
en general este tipo de construcción, es poco reciente y presenta algún tipo de
deterioro, fruto de los años. Las estructuras más recientes se pueden clasificar de
acuerdo al estado, el tipo de materiales usados en la construcción y si fue
diseñada bajo normas sismorresistentes.
¾ Amenaza sísmica: En general, se entiende por amenaza sísmica a la

probabilidad de que un sismo de cierta magnitud ocurra en una zona en un
período futuro.
El municipio de Puerto Berrío está ubicado en una zona de amenaza sísmica alta,
según el Estudio General de Amenaza Sísmica de Colombia publicado en 1996
por la Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica (Ver Figura 45).
Figura 45. Zonas de Amenaza Sísmica según el Estudio General

de Amenaza Sísmica de Colombia publicado en 1996 por la
Asociación Colombiana de Ingeniería Sísmica.

Una sismofuente es una región en el subsuelo donde se libera la energía

acumulada por procesos geodinámicos y en la que se producen sismos frecuentes
y de diferentes magnitudes. La actividad sísmica producida en una sismofuente
afecta a poblaciones que se encuentren dentro de su radio de influencia; de ahí la
importancia de estudiar su comportamiento y sus características.
Cuando se pretende evaluar la amenaza sísmica de un lugar, es necesario

determinar las sismofuentes que puedan generar aceleraciones tales que afecten
el sitio en cuestión. La zona que envuelve éstas sismofuentes se denomina área
de influencia sísmica. De cada una de las sismofuentes localizadas en el área de
influencia es necesario conocer ciertos parámetros como localización de los focos,
recurrencia de las magnitudes, magnitudes máximas, entre otros. A partir de estos
parámetros se calculan las leyes de atenuación de la aceleración para la zona y
posteriormente se determina la función de probabilidad que va a utilizarse para el
cálculo de la amenaza.
En las normas colombianas de diseño y construcción sismoresistentes se zonifica

el país en términos de Aa, que corresponde a las aceleraciones horizontales del
sismo de diseño, expresadas en porcentaje de aceleración de la gravedad. Es
decir, en las diferentes zonas se deben calcular las estructuras civiles con base en
los valores Aa especificados en cada una. A mayor valor de Aa, mayor amenaza
sísmica. Se considera la aceleración horizontal porque es la que mayor incidencia
tiene sobre las construcciones cuando el foco del sismo es relativamente lejano.
Para la evaluación de la amenaza sísmica y de la actividad neotectónica de fallas

cerca de la cabecera municipal se debe tener en cuenta las fallas mencionadas
anteriormente.
Desde el punto de vista de las construcciones civiles se espera que cuando se

produzca una sacudida sísmica, ciertos valores referentes a la aceleración que
sufre el terreno con la sacudida no superen un cierto valor de referencia. Se
entiende por amenaza sísmica la probabilidad de que un determinado valor de
aceleración iguale o supere un nivel de referencia. Más técnicamente la amenaza
sísmica hace referencia a la probabilidad de que un determinado valor de
aceleración máxima a nivel local sea excedido en un período de retorno
especificado.8
No parece, de acuerdo al estudio de fotointerpretación, que en el área del

Municipio de Puerto Berrío se hayan generado sismos superficiales fuertes, pues
no se encontraron enjambres de cicatrices que evidenciaran su ocurrencia, por lo
8
Sarria, 1995

tanto las fuentes sísmicas parecen ser exclusivamente externas a la jurisdicción

municipal.
Amenazas de origen hidrometeorológico: Entre las amenazas de origen

hidroclimático identificadas en el municipio se encuentran las inundaciones, que
son eventos que ocurren principalmente en épocas de lluvia causando el
desbordamiento de ríos y quebradas afectando cultivos, poblaciones, obras civiles,
entre otros.
¾ Amenaza por inundación: Las amenazas por potencial inundación se evalúan

principalmente en terrenos planos con pendientes suaves que varían entre 0% y
5%, correspondientes en su mayor parte, a los sectores ubicados en las márgenes
de las quebradas, en los cambios de dirección de los cauces y en zonas bajas de
relieve cóncavo con estructuras hidráulicas insuficientes.
Las inundaciones se constituyen el principal fenómeno amenazante de origen

hidroclimático identificado en el casco urbano de Puerto Berrío.
Área Urbana: En la cabecera municipal se identificaron varias zonas con

probabilidad de ser afectadas por inundaciones, las cuales se caracterizan como
de amenaza alta, media y baja, que corresponden a zonas aledañas al río
Magdalena, la quebrada La Malena, y los caños en las cuales se hizo evaluación
de su amenaza por potencial inundación y torrencialidad.
(Ver Mapa 20. Amenazas área urbana)
Se presentan problemas de inundación básicamente por tres causas:
- Desbordamiento del río Magdalena: Se da en épocas de lluvias, elevando el

nivel de las aguas. Dentro del área de estudio se han visto afectados los barrios
ubicados en inmediaciones del Río Magdalena, entre ellos están: Milla No. 2, El
Puerto y Puerto Colombia con mayor afectación en las viviendas ubicadas a orillas
de éste.
- Desbordamiento de la quebrada La Malena: Estos desbordamientos se deben

a que en épocas de aguas altas, el río Magdalena no recibe sus aportes, ya que
los entregan a una cota menor que la que tienen sus aguas, por tanto, éstas se
devuelven afectando terrenos que en el momento no tienen asentamientos y
pertenecen a las haciendas; La Pizarra, Los Indios, Grecia. Se presenta así mismo
por influencia de esta quebrada en el sector del Jardín, inundaciones cerca al
hogar del ICBF, viviendas cercanas y la cancha de fútbol.

- Desbordamiento del caño la Cuneta : Producido por el caño de aguas negras

que recorre la cabecera municipal de sur a norte, generando inundaciones en
áreas aledañas, principalmente en los asentamientos humanos que se ubican en
su llanura de inundación como el barrio La Fortuna. Estos desbordamientos se
deben al reflujo de aguas provenientes del río Magdalena en épocas invernales.
Foto 44. Area baja inundable, ubicada al frente del barrio Tahamies.
CORREGIMIENTO DE VIRGINIAS
Se presenta amenaza sobre la llanura de inundación de la quebrada Virginias que
se ubica sobre la margen derecha de la cabecera. Se consideran terrenos de
amenaza ALTA, la zona baja de la llanura, es decir aquella que presenta la misma
altura o cota de la margen derecha. Se consideran terrenos de amenaza Media a
aquellos ubicados en una terraza que esta topográficamente más elevada que la
actual margen derecha.
(Ver mapa 21. Amenaza área urbana Corregimiento de Virginias).
Área Rural:
Las áreas rurales en amenaza por inundación, se presentan en terrenos aledaños
a corrientes de agua, dentro de la unidad geomorfológica denominada planicie
aluvial. Esta tienen como característica una pendiente inferior al 7% y están
constituidos por aluviones cuaternarios que son depósitos recientes que dejan los
ríos durante las crecientes normales que por lo general se presentan en las
épocas de invierno.
Este fenómeno se presenta por la confluencia de tres factores básicamente:

1) La temporada de invierno, en la que el agua precipitada es recogida por las

corrientes de agua superficial que drenan el territorio. En este caso en
particular, Puerto Berrío presenta unos altos índices de precipitación (2400
mm media anual en su cabecera), que se intensifica hacia el piedemonte de
la cordillera Central en donde se presentan los nacimientos de los ríos y
quebradas que drenan el municipio en una dirección aproximada occidente
– oriente, para desembocar luego al río Magdalena.
2) Una conexión corta entre la unidad geomorfológica lecho mayor del río y
planicie aluvial. Esto es, que el talud de las márgenes de ríos y quebradas
tenga poca altura, de tal manera que pueda elevarse la lámina de agua y
esta supere ese corto talud y pueda por tanto inundar la unidad de la
denominada planicie aluvial.
3) Un terreno aledaño al lecho mayor del río con pendiente plana o suave:
Esto es, que exista la unidad geomorfológica Planicie aluvial. Esta unidad,
tiene una amplia expresión en la parte baja de la unidad aluvial cuaternaria.
Estos tres factores provocan el fenómeno de la inundación en los terrenos que

presentan estas características
En general, se presentan como amenaza alta, los terrenos que conforman la

llanura aluvial de los principales ríos que drenan el territorio de Puerto Berrío
(unidades geomorfológicas Qpl –planicie aluvial- y Qal –depósitos aluviales-), ya
que conforman una topografía baja de pendientes entre 0 y 3% y que se
encuentran sometidas permanentemente a los cambios de nivel de elevación de la
lámina de agua. Se destaca la unidad de depósitos aluviales cuaternaria, que
ocupa en el valle del Magdalena, una franja amplia del territorio.
Como amenaza media se clasifican aquellos terrenos que se encuentran por fuera
de la unidad geomorfológica de planicie aluvial Qpl y depósitos aluviales Qal, pero
que presentan pendientes entre 0 y 3% en las unidades geomorfológicas Ccd y
Mcd.
Como amenaza baja, para aquellos terrenos aledaños a las corrientes de agua o a
los terrenos anteriores sin importar la unidad en la que se encuentren con una
pendiente entre el 3 y 7%.
Así mismo se identifican los siguientes eventos por inundación:
- Río San Bartolomé: Las inundaciones son constantes en los terrenos de la

parte baja que conforman su llanura aluvial, por lo tanto la amenaza por
inundación es alta, el lodo afecta cultivos de plátano y yuca principalmente.

- Quebrada El Vapor: Inunda el puente a la altura de la vía (para afectar este

sitio el nivel debe aumentarse en seis metros), lo que puede representar para una
vivienda una amenaza media por inundación.
- Sector Estación Malena: Se presenta amenaza alta por elevación de la
quebrada Malena, taponando la salida de los caños y entrando por estos.
- Vereda La Cristalina: se presentan inundaciones en dos sitios diferentes: una a

100 m. antes del punto donde confluyen las quebradas Palmasola y Malagona y
otro en el centro donde afecta la escuela, la capilla, el centro de salud, la estación
y algunas casas.
- Vereda Cabañas: cerca de la escuela hay cuatro viviendas que se ven afectadas
por La Malena, pues ésta represa un caño.
(Ver Mapa 22. Amenazas en el área rural)
Amenazas de Origen geomorfológico: Se considera amenaza de origen

geomorfológico a la probabilidad de ocurrencia de fenómenos de movimientos en
masa y erosión en zonas de ladera y a la acumulación de aguas en las zonas
bajas del territorio.
¾ Amenaza por movimientos en masa y erosión: Se determinaron zonas con

amenaza alta por movimientos en masa, tanto en el área urbana como rural. La
metodología utilizada se fundamentó en las restricciones geológicas inherentes al
terreno y se realizó de una manera cualitativa. Los factores tenidos en cuenta
fueron: geología, procesos erosivos, pendientes, geoformas y tipos de
urbanización formal e informal.
En el mapa 20. Amenazas área urbana. Se definen las amenazas en el área

urbana por movimientos en masa, tales como:
Amenaza alta: Escarpes con cicatrices de deslizamientos recientes y áreas

escarpadas.

Foto 45. Casa ubicada en la parte baja del cerro San Martín en alto riesgo
por el talud vertical
Amenaza media: Áreas con cicatrices antiguas y/o franja de protección de la

meseta.
Amenaza baja: Zona sin cicatrices y de baja pendiente
El término movimiento en masa es genérico para una variedad de procesos

mediante los cuales masas de material son movidas, como una sola unidad o en
unas pocas unidades discretas, bajo la acción de la gravedad, tanto lento como
rápido, de un lugar a otro.
En el área urbana
En todos los cerros dentro del perímetro urbano se presentan amenazas que
afectan los barrios El Abismo, La Malena, Turbay, Las Brisas, Villa Nueva, San
Martín, 11 de Noviembre, El Pencil, y la invasión Divino Niño. En el barrio 11 de
Noviembre, el lado este de la manzana ubicada en la Cra. 9 con calle 19 limita con
el cerro del cementerio, allí se observaron taludes de unos 5 m de altura en
promedio, verticales, con evidencias de banqueos recientes para ampliar la parte
trasera de las viviendas. La invasión el Oasis, se asienta sobre la ladera por
medio de banqueos mal conformados. Los Cerros del barrio San Martín, Chipre,
Alto de la Virgen y El Abismo presentan problemas similares a los descritos
anteriormente.
- Problemas de verticalización de taludes por banqueos inadecuados progresivos

se presentan en:

• El costado occidental del cerro Alto de la Virgen, en el barrio Milla No. 1 por
banqueos hacia el lado del cerro.
• El costado occidental del cerro Alto de la Virgen, en el barrio Divino Niño, al

presentarse conformación de viviendas sobre su ladera.
• La ladera sur del cerro de Alto de la Virgen también presenta problemas de

estabilidad que se han tratado de mitigar con la construcción de un muro de
contención hecho a tramos para sostener la banca de la vía que conduce a la
sede de Alto de la Virgen. Sin embargo las viviendas ubicadas en la zona baja
pertenecientes al sector Paso Nivel siguen estando en riesgo y nuevos
banqueos o ampliaciones de los solares de estas viviendas puede ocasionar
nuevos deslizamientos, por lo que es recomendable la reubicación de estas
viviendas.
• El costado sur del cerro Chipre, presenta un talud vertical de altura mayor a 5
m. y longitud de unos 60 m. que amenaza el barrio Villanueva y la vía de
acceso al cerro.
• El cerro San Martín, en su costado norte presenta taludes verticales con alturas
mayores a 5 m. que amenazan en alto grado las viviendas aledañas. En
general en el entorno de este cerro, se presentan banqueos realizados por las
viviendas ubicadas en su parte baja.
- En áreas cercanas a la cabecera, en terrenos de las haciendas Grecia y los

Indios se observó reptación "pata de vaca", producida por sobrepastoreo en
sectores más vulnerables. Finalmente se producen desgarres del terreno y
movimientos de masa superficiales que pueden hacerse mayores por el poco
control.
- El cerro el Abismo, se ve afectado por la continua erosión de la margen que da

sobre el río Magdalena, produciendo taludes verticales.
(Ver Mapa 20. Amenazas área urbana)
Corregimiento de Virginias: Se presenta amenaza por movimiento en masa y

erosión, en la unidad de colinas.
Se considera de Amenaza Alta un cerro ubicado al frente del IDEM, caracterizado
por poseer pendientes superiores al 60%, y en donde se observan cicatrices de
antiguos deslizamientos que además pueden ocasionar el represamiento de la
quebrada Virginias. Se considera de amenaza Media dos cerros que presentan
pendientes entre un 30 y 50%, el primero de ellos ubicado al occidente de la
cabecera, deforestado y que presenta evidencias de anteriores movimientos en
masa por el desarrollo de actividades antrópicas; el segundo de ellos se ubica al
nororiente de la cabecera municipal, limitado en la parte baja por la vía férrea. Se

considera de Amenaza Baja el cerro ubicado al norte de la cabecera, a un costado

del ICBF caracterizado por poseer pendientes inferiores al 30%, usos intensivos y
altamente deforestado.
Otro factor que se considera como amenaza alta es el ocasionado por la

socavación que produce la corriente de agua en la margen izquierda de la
quebrada La Sarita y que compromete el sector comprendido entre el occidente de
la margen izquierda en la cabecera hasta el matadero. Como punto importante y
que continuamente está sometido a esta amenaza es el pontón sobre la vía a la
Floresta.
(Ver mapa 21. Amenaza área urbana Corregimiento de Virginias).
En el área rural:
La amenaza por movimiento en masa se presentan en aquellos terrenos que
poseen pendientes superiores al 25%, especialmente dentro de la unidad
geomorfológica Mcd (colinas ígneo metamórficas disectadas al este de la falla de
Otú).
Este parámetro (pendiente), se analiza conjuntamente con otros como el tipo de

roca (geología), geología estructural o sismisidad de la región (alineamientos y
fallas), el uso del suelo y la pluviosidad de la región, para efectos de valoración de
la amenaza.
Pluviosidad y sismisidad: Como parámetros, se califican igual para todo el

territorio, ya que en todos los terrenos en análisis, presentan la misma intensidad
del fenómeno. Es decir, si observamos el mapa de pluviosidad de Puerto Berrío,
las intensidades media anual de precipitación, van desde los 2400 mm hasta los
3000 mm lo que puede considerarse como precipitaciones relativamente elevadas.
Este parámetro incrementa los desprendimientos de suelo y roca, cuando satura
los terrenos sobre los que se encuentran, en especial, aquellos que presentan
pendientes superiores al 30%.
En relación con fenómenos de erosión y deslizamientos, Marsh (1978) proporciona

la siguiente clasificación:
- Pendientes muy fuertes (>50%): Hay peligro de deslizamiento si sobre estos

terrenos se realizan determinadas construcciones o labores de remoción.
- Pendientes fuertes (30 – 50%): Si se disminuye la cobertura vegetal, hay
peligro de erosión y formación de cárcavas.
- Pendiente moderada (10 – 30%): Con estas pendientes se pueden desarrollar
actividades agrícolas y de urbanización. Sin embargo, una inadecuada
explotación puede hacer susceptible la superficie a erosión.
- Pendiente suave (<10%): Con esta pendiente, los terrenos se pueden dedicar a
un uso más intensivo.

A nivel de sismisidad, el mapa geológico nos presenta las distintas estructuras que
ocurren en el municipio, que por lo general coinciden con los contactos de las
rocas aflorantes ígneas y metamórficas, en donde se encuentran los terrenos
analizados por amenaza de movimiento en masa, por tanto su valoración es la
misma. El grado de amenaza a nivel de sismisidad es alta para todo el territorio
como se explicó en párrafos anteriores.
Pendiente: Para efectos de valoración de la amenaza, se toman tres intervalos de

análisis:
- Terrenos con un rango entre el 25 y el 50%

- Terrenos con rango entre el 50 y el 75%
- Terrenos con pendiente superior al 75%
En esta valoración se tiene en cuenta además el análisis anterior de pluviosidad y

sismisidad.
Para los primeros, la valoración va desde baja a alta, dependiendo de los demás
factores en consideración. (uso del suelo y geología)
Para los segundos, la valoración va desde media a alta, dependiendo de los

demás factores en consideración.
Para aquellos terrenos que presente una pendiente superior del 75%, se considera
la amenaza como alta, sin importar los demás factores.
Tipo de Roca: Para pendientes superiores al 25%, encontramos que los terrenos
se ubican sobre rocas ígneas y metamórficas. Para su valoración por amenaza,
por analogía, podemos establecer que las rocas metamórficas especialmente,
presentan una mayor susceptibilidad al desprendimiento una vez meteorizadas,
originando movimientos de grandes masas de suelo y roca (flujos de lodo y
escombros), mientras que las rocas ígneas presentan perfiles profundos de
meteorización y mayor resistencia a la erosión y a los movimientos en masa.
En el área Metropolitana del Valle de Aburrá, puede apreciarse claramente esta

diferenciación. Si observa,os la ladera suroccidental conformada por el stock de
Altavista, se presentan laderas con lomeríos y colinas redondeadas en pendientes
superiores al 25% relativamente estables, mientras que en la ladera oriental,
conformada en terrenos metamórficos, se encuentra una ladera bastante
escarpada de la cual continuamente se está desprendiendo masas de suelo y roca
que caen conformando terrenos coluviales.
En conclusión, terrenos con pendiente entre un 50 y 75% sobre rocas

metamórficas, sin importar el uso del suelo se consideran de amenaza alta. Estos
terrenos, además presentan cierto nivel de fracturamiento, lo que permite la
infiltración de aguas meteóricas, acelerando su meteorización y posterior
desprendimiento.
Terrenos con pendiente entre un 50 y 75% sobre ígneas tienen una valoración de
amenaza media, faltando por analizar el uso del suelo.
Aquellos terrenos con pendientes entre un 25 y 50%, ubicados sobre rocas

metamórficas tienen una valoración de media a alta, faltando por analizar el uso
del suelo.
Uso del Suelo: Se encuentra que la mayoría de los terrenos con pendiente
superior al 50% se ubican sobre uso actual forestal. Como nos resta por analizar
el intervalo de terrenos con pendiente entre 50 y 75% en rocas ígneas, aquellos
que tengan un uso distinto al forestal, es decir un uso intensivo como el de
ganadería de subsistencia (actividad económica predominante en el municipio) y
la agricultura de subsistencia (cultivos limpios), pueden generar procesos erosivos
incipientes ( cárcavas, reptación de suelos, huellas pata de vaca), que más
adelante combinado con los otros parámetros como la pluviosidad y sismisidad
puedan generar movimientos en masa. Por lo tanto, su valoración es de amenaza
alta.
A su vez, terrenos con pendiente entre un 50 y un 75% en rocas ígneas y un uso

forestal, se les considera de amenaza media.
Terrenos con pendiente entre un 25 y un 50% en rocas metamórficas y un uso de

suelo intensivo, se les considera de amenaza alta.
Terrenos con pendiente entre un 25 y un 50% en rocas ígneas y un uso forestal se

les considera de amenaza media.
El siguiente cuadro, resume lo anteriormente expuesto:
PENDIENTE Rocas Igneas Rocas Metamórficas

Uso Forestal Uso Intensivo Uso Forestal Uso Intensivo
25 – 50% Baja Media Media Alta
50 – 75% Media Alta Alta Alta
> 75% Alta Alta Alta Alta
Así mismo se presentan eventos por movimientos en masa en los siguientes sitios:
• Vereda La Carlota: Una vivienda con amenaza alta cerca de la Escuela.
• Sector vereda El Brasil: Se localizan siete (7) viviendas con amenaza alta,
muy cerca de la Placa Polideportiva, éste fenómeno puede llegar a afectar la
Iglesia, en el borde de la carretera central. Del total de las viviendas, cinco (5)
están construidas en material y 2 en madera. Debido principalmente al invierno, la

situación se ha agravado a tal punto que en el momento de realizar el trabajo de

campo, la placa polideportiva estaba cubierta parcialmente por el material
desprendido. El puesto de salud de El Brasil, localizado muy cerca de una cañada
presenta amenaza por movimientos en masa.
• Vereda Minas del Vapor: A nivel superficial no se detectaron amenazas por

movimientos en masa, sin embargo, debido a las condiciones particulares de esta
región que corresponde a la actividad minera, se han tenido reportes de algunos
deslizamientos producidos en el interior de los túneles o sitios de explotación
subterráneos, lo cual se puede denominar subsidencia minera.
• Sector de Montañitas: Se presenta al borde de la carretera donde está

localizado un lleno, el cual presenta hundimientos en un sector sobre la vía,
fenómeno que afecta un carril.
• Vereda La Carlota: Se encuentra una vivienda con amenaza alta.
• En la parte posterior de la estación férrea se encuentra un talud artificial por

corte, que representa una zona de amenaza alta por movimientos en masa.
• En el sector La Vega los taludes naturales muestran procesos erosivos
causantes de los deslizamientos, dada la morfología irregular del área; las
superficies de desgarre se convierten en puntos de infiltración que son el gatillo en
la ocurrencia de reptaciones.
• En la estación Cabañas, el proceso actuante de mayor incidencia es el

deslizamiento en la parte sur, donde se han realizado banqueos para la
adecuación del terreno para viviendas dentro del derecho de vía del ferrocarril, con
la consecuente generación de zonas de desgarre en los taludes modificados.
Además las construcciones en las partes altas de los taludes vienen generando
problemas de aguas servidas sobre las laderas, contribuyendo a estos procesos
erosivos.
(Ver Mapa 22. Amenazas en el área rural)
¾ Amenaza por empozamiento de aguas lluvias: Se debe a la acumulación de

aguas por períodos de varias horas, días y hasta incluso permanentes en algunas
zonas que presentan geoformas cóncavas en zonas topográficamente más bajas
con un drenaje natural insuficiente.

Foto 46. Zona baja inundable y sometida a empozamiento de aguas

por mal drenaje.
En los siguientes sectores del área urbana se observó amenaza por

empozamiento: zona norte de Puerto Colombia, terrenos aledaños al Matadero
municipal, invasiones La Fortuna y El Oasis, terrenos aledaños a la Fortuna y que
en el momento pertenecen a la hacienda Los Indios, llanura antigua de la
quebrada La Malena, Barrio Las Brisas (zona baja), Buenos Aires, San Francisco,
Antioquia, Los Pozos, Patio Bonito, parte del San Martín, del Politécnico. Sector
bajo ubicado al este del barrio La Malena, El Pensil, Milla #2, Lleras y zona sur de
la cabecera a ambas márgenes de la vía férrea que hacen parte de las haciendas
Morela y Grecia.
Algunas zonas que presentan empozamientos de aguas lluvias, posiblemente

reciban aportes subterráneos de niveles freáticos en épocas de aguas altas de la
quebrada La Malena y del Río Magdalena. Estas zonas corresponden a áreas
ubicadas en inmediaciones de las fuentes como son: Puerto Colombia, algunos
terrenos de La Pizarra, y de Los Indios.
El problema de empozamiento de aguas se ve aumentado por el establecimiento

de viviendas en terrenos con drenaje natural deficiente, que no fueron adecuados
para urbanizar y por la realización de llenos antitécnicos con material inadecuado,
poca o ninguna compactación, ausencia de drenajes, etc.
¾ Amenaza por anegamiento de aguas residuales: Son zonas con una

geomorfología cóncava en zonas topográficamente mas bajas y deficiencias en la
red de drenaje para evacuación de aguas lluvias (baja pendiente) y a las que
adicionalmente se le suman factores antrópicos como las descargas o
insuficiencia de conducción de las redes de alcantarillados.

Estas inundaciones afectan los sectores Barrio 11 de Noviembre y Centro, Las

Brisas (zona baja), invasión La Fortuna, Los Pozos, Uribe Uribe, El Pensil, Lleras,
San Francisco y Antioquia.
Es necesario resaltar que a los asentamientos subnormales como las invasiones
La Fortuna, El Oasis y el barrio Los Almendros, se les descarga el alcantarillado
de aguas residuales del Municipio, generando focos de contaminación.
Además de las anteriores amenazas, se presentan en el municipio diferentes tipos

de fenómenos erosivos, a saber:
¾ Cárcavas: Son rasgos de erosión consistentes en canales de mas de 50 cm

de profundidad y varios metros de longitud, desprovistos totalmente de vegetación.
Tienen como característica principal su tendencia a profundizarse y avanzar
pendiente arriba. Es importante insistir en la utilización de buenas prácticas
ganaderas para evitar que el sobrepastoreo cause problemas de compactación, o
patas de vacas y formación de terracetas y cárcavas.
• Socavación de cauces: Algunos eventos de lluvia, de excepcional cantidad de

agua, producen aumentos de caudal importantes en un cauce, que si se encuentra
desprotegido de vegetación en sus márgenes, éstas son fácilmente objeto de
arrastre por el agua perdiendo toda protección vegetal y quedando expuestos a la
disgregación de los taludes y al desconfinamiento lateral.
• Dentro de los procesos y fenómenos naturales que se presentan en la vereda

Virginias y su caserío, se detectaron procesos de socavamiento sobre las
márgenes de la quebrada Virginias, generando estos, zonas de inestabilidad
potencial.
• Deslizamientos en recuperación o cicatrices recientes: Son los remanentes

que quedan sobre el terreno de antiguos deslizamientos que han sido colonizados
por vegetación y se encuentran cerca de su ángulo de reposo natural. Estos
rasgos son importantes porque indican cuáles son las zonas más propensas a
presentar futuros deslizamientos
• Deslizamientos activos: Son fenómenos que presentan inestabilidad actual,

evidenciada por la caída de material y destrucción de la vegetación. Este proceso
se presenta por la poca consolidación de los sedimentos que constituyen el relieve
y su vulnerabilidad al ser expuestos a agentes erosivos, características que se
agudizan por la acción antrópica.
5.4.1.5.2 Riesgos (sólo área urbana y centros poblados)

El análisis de amenazas se realiza tanto para el suelo rural como urbano y es una
herramienta fundamental para la determinación del análisis de riesgo, que sólo se

realiza en el suelo urbano y en centros poblados o asentamientos humanos

concentrados, ya que este concepto es un análisis integrado de la probabilidad de
ocurrencia de la amenaza y vulnerabilidad entendida ésta como la exposición a
una o varias amenazas y la capacidad de afrontar el daño o perjuicio.
Una vez obtenido el mapa de amenazas, se analiza la vulnerabilidad de las
estructuras que se ubican en las áreas obtenidas para el evento considerado y se
entra a evaluar el riesgo, calificándolo en alto, medio o bajo indispensable para la
determinación de medidas tendientes a solucionar la problemática encontrada.
Riesgo sísmico: Aparte de la amenaza, existe otro factor importante que es la

vulnerabilidad que presenta el municipio a un evento sísmico. Este factor no es
mas que es el grado de exposición o fragilidad que tiene una estructura a la
aceleración producida por un evento sísmico y está en función de las
características intrínsecas de la estructura.
La vulnerabilidad física a los sismos es el grado de exposición o fragilidad que

tiene una estructura a la aceleración producida por un evento sísmico y está en
función de las características intrínsecas de la estructura.
Para realizar una evaluación de la vulnerabilidad física a los sismos en el

municipio, es necesario analizar la información en el área urbana sobre el estado
de las viviendas y otras obras de infraestructura tales como iglesias, colegios,
edificios públicos, puentes, entre otros y el estado de la construcción, la
antigüedad de la misma, tipo de materiales utilizados, altura de la construcción, si
se presenta deterioro progresivo o está bien conservada y, un dato muy
importante, si ha sido afectada por sismos anteriores. Teniendo la información
mencionada es posible zonificar por sectores el municipio, y con esta zonificación
se realiza el análisis de las estructuras a un evento sísmico en el futuro para cada
sector.
Una estructura es vulnerable a un evento sísmico si se tiene o no en cuenta las

aceleraciones horizontales que dicho evento podría producir en el diseño de la
estructura siguiendo un código o norma para las construcciones sismo resistentes;
en el caso de que no hayan sido aplicadas, la estructura deberá ser clasificada
principalmente de acuerdo al estado en que se encuentre. Las estructuras más
antiguas son más vulnerables por estar construidas con materiales menos
resistentes a un sismo tales como el bahareque y la tapia pisada, además ya han
sufrido proceso de deterioro. En el caso de estructuras más recientes. Estas se
pueden clasificar de acuerdo a las especificaciones de la misma en una estructura
o vivienda artesanal o informal, o en una vivienda formal con un plan de
construcción. En general, las construcciones se pueden clasificar de acuerdo a su
estado de la siguiente forma: bien conservada, menos vulnerable; más
vulnerables, en estado de deterioro progresivo, vulnerabilidad media; y en estado
muy deteriorado. Sin embargo, para todo el Municipio donde se concentra
población, el riesgo sísmico es considerado alto y es necesario por tanto

implementar las medidas esbozadas por la Norma Colombiana de Diseño y

Construcción Sismo Resistente (NSR - 98).
Riesgo por movimientos en masa y erosión:

En todas las zonas consideradas y cartografiadas por movimientos en masa y
erosión y donde se encuentran viviendas asentadas recostadas hacia el lado de
laderas de cerro se presenta el fenómeno de banqueo. En el cerro Chipre sobre su
costado occidental, el Oasis y el barrio Divino Niño, se presenta el asentamiento
de viviendas sobre la ladera por medio de banqueos, que antes que mejorar las
condiciones de estabilidad de la ladera, propician su desconfinamiento lo cual
induce a fenómenos erosivos por desprotección del suelo y a movimientos de
masa.
Foto 47: Viviendas en alto riesgo por movimiento en masa en el Cerro

San Martín
Es necesario también, considerar las zonas que se encuentran tanto en el entorno

del cerro como sobre él, ya que de la estabilidad de éste depende la estabilidad de
las estructuras, por tanto el fenómeno involucra no sólo la porción del movimiento
de masa sino el área aledaña a este. No se observaron en ningún caso, obras de
protección que tendieran a evitar el fenómeno. Sólo en algunos casos, se observa
la protección de laderas, como en la infraestructura privada de la planta de
tanques de la ESSO Colombiana, en donde el talud se cubre con asfalto para que
agentes atmosféricos como viento y agua no erosionen y comprometan. En
conclusión, la vulnerabilidad de las viviendas e infraestructura ubicadas en torno a
los cerros es alta. A su vez, en la ladera del sector de Grecia contigua a la vía
férrea que conduce a La Dorada, se presentan un riesgo alto por el sobrepastoreo
que puede ocasionar el taponamiento de la vía
Se califican como riesgo alto, medio o bajo, de acuerdo al grado de la amenaza,

pues como vemos la vulnerabilidad ante el evento es alta, sin embargo, la zona

del barrio Milla 1, ubicada en el entorno del Cerro Alto de la Virgen, pasa ha
calificarse de grado medio a alto, debido a la alta incidencia que se a observado
de los pobladores hacia el cerro y a que en este se ubica la infraestructura de
acueducto del Municipio.
Foto 48. Viviendas en alto riesgo a un costado del cerro Chipre.
(Ver mapa 23. Riesgo en el área urbana).
En el corregimiento de Virginias, la incidencia de los pobladores sobre el terreno al
construir y ampliar sus viviendas hacia la ladera, hace que la amenaza aumente y
en consecuencia algunos terrenos se catalogan como riesgo alto debido a que se
vuelven vulnerables ante eventos tales como:
1) El que se presenta en la ladera que se ubica en la parte trasera de la estación
del ferrocarril, ya que los sistemas constructivos por ampliación de locales y
viviendas han generado taludes verticales sin ninguna protección que han
ocasionado su desestabilización. Por el mismo caso, ocurren las siguientes
zonas.
2) Al norte de la cabecera, a un lado del ICBF
3) El ubicado al norte de la calle 5, ingreso a la cabecera.
4) La parte baja de la vía ferrea hasta la Escuela Madre Laura.
A estos sectores se les califica de riesgo alto, ya que localmente presentan taludes
con pendientes superiores al 50% y en la ladera se observan cicatrices de
movimientos en masa.

También es necesario considerar como riesgo alto por movimiento en masa, a la

zona comprendida entre el costado occidental de la margen izquierda de la
quebrada Virginias, paralelo a la corriente de agua, hasta el matadero, ya que en
su recorrido la quebrada socava dicha margen, afectando 19 predios entre los que
se encuentran la cancha del IDEM y el matadero.
Un punto importante y necesario a considerar como riesgo alto es el cruce de la

quebrada bajo la vía férrea en el cual se afecta la banca de la carretera que
comunica con Puerto Berrío, pues la quebrada está socavando el pontón.
Como riesgo medio, se presenta el sector entre la panadería y la junta de acción

comunal y entre la vía férrea y la última casa ubicada sobre la ladera norte. Los
sistemas constructivos tanto de las viviendas como de las obras de infraestructura
(vía que ingresa por el costado de la JAC), no evitan la amenaza ya que no
poseen obras que puedan mejorar las condiciones actuales. Las viviendas
además se construyen por el mismo sistema de banqueo observado y pueden
desencadenar procesos de movimientos en masa. Se considera el riesgo medio,
ya que se presentan pendientes inferiores al 50% y no se evidencian movimientos
en masa recurrentes.
(Ver mapa 24. Riesgo en el área urbana Corregimiento de Virginias).
¾ Riesgo por inundación:

De acuerdo a lo observado en las zonas de amenaza por inundación, la
vulnerabilidad de las viviendas y de la infraestructura asentada en la zona
alinderada es alta, debido a que no se encuentran obras o actuaciones en
caminadas a su protección. De acuerdo al grado, la amenaza se califica como
riesgo alto, medio o bajo, pues como vemos la vulnerabilidad ante el evento es
alta. Se considera que una zona puede cambiar el grado de riesgo por
inundación, debido a la infraestructura que lo protege. Tal es el caso de la zona
occidental del barrio milla No. 2, ya que está protegida por el terraplén de la vía
férrea, que lo resguarda ante un evento de crecida del río Magdalena
Se considera riesgo alto a la llanura de inundación de la quebrada La Sarita en
donde hay 5 viviendas ubicadas allí, ya que estas no poseen obras de defensa
ante un evento de crecientes de la quebrada. Se considera riesgo medio a la
unidad de terraza, también sobre la margen derecha de la quebrada Virginias en
donde se podrían ver afectadas 9 viviendas; a esta se le reduce el rango, debido a
que se ubica topográficamente más elevada que la unidad anterior y por tanto el
evento es menos recurrente, sin embargo es necesario considerar las obras de
defensa de la primera, para defender esta también.
(Ver mapa 24. Riesgo en el área urbana Corregimiento de Virginias).

¾ Riesgo por empozamiento: El empozamiento de aguas se da por dos causas

fundamentales: el asentamiento de viviendas en zonas bajas y la falta de una
infraestructura adecuada de alcantarillado que las pueda evacuar. Este último
factor, es el que hace que la vulnerabilidad de las zonas alinderadas como
amenaza por empozamiento tengan un grado de vulnerabilidad alto. Se califica
como riesgo alto, medio o bajo, de acuerdo al grado de la amenaza, pues la
vulnerabilidad ante el evento es alta.
Foto 49. Empozamiento de aguas en el barrio Centro. Observe los niveles

del peatonal.
¾ Riesgo por anegamiento de aguas residuales: En este caso, la amenaza es

de origen antrópico y como tal, los asentamientos que fueron establecidos en
las zonas alinderadas se constituyeron por invasión. Estas zonas, son tal vez
las más vulnerables y ameritan atención inmediata por parte de las
autoridades, ya sea conduciendo las descargas del municipio a otras zonas,
mejorando su infraestructura o reubicando su población. El riesgo en este
punto es considerado alto para todas las zonas
Foto 50. Área en alto riesgo por descargas de aguas residuales en el

Barrio Los Almendros

(Ver Mapa 23. Riesgos en el área urbana)
5.4.1.6 Recursos minerales

De las unidades litológicas sobre las que se encuentra emplazado el municipio de
Puerto Berrío, solamente las rocas aflorantes en la vereda Minas del Vapor que
forman parte del conjunto de rocas metamórficas y volcano sedimentarias intruidas
por el Batolito Antioqueño, dieron origen a dos filones, el primero con una veta de
0.3 metros, en una arenisca finogranular y el segundo sobre un esquisto grafítico
carbonoso, con lentes de cuarzo, en la que la veta alcanza un espesor también de
0.3 metros, evidenciando hasta el momento contenidos altos de minerales
preciosos metálicos, como oro, plata, platino, entre otros. Por lo anterior, la zona
de Minas del Vapor tiene un atractivo geológico diferente al resto del municipio de
Puerto Berrío, pues desde aproximadamente comienzos de la década de los
treinta se establecieron mineros norteamericanos que explotaron las minas de oro
en la forma tecnológica apropiada para la época. En 1.948 (epoca de la violencia),
estas minas fueron abandonadas, los socavones existentes fueron dinamitados,
perdiéndose la información respectiva de estos proyectos. Los mineros actuales
se establecieron en la década de los setenta y desde entonces explotan las minas
en forma artesanal elevando el nivel de riesgo de la actividad. La zona de mayor
concentración de la población veredal está fundada sobre el aluvión de la
quebrada Minas del Vapor, en la cual la minería del oro en la región, es el agente
que mayor cantidad de sedimentos aporta a las quebradas a través del material
estéril que se deposita al exterior de los socavones. Así mismo, las condiciones
técnicas en las cuales se ejecutan estas explotaciones, aceleran los procesos de
erosión, propiciando la contaminación de las fuentes de agua con el material que
se excluye de los procesos de beneficio del mineral con partículas de mercurio,
zinc, cianuro de potasio y nitrato de plata, afectando notoriamente la calidad físico
química de las aguas de la quebrada El Vapor y causando un grave impacto que
redunda en detrimento de la salud de los pobladores.
En consecuencia, el municipio debe estar atento a las labores de prospección y

explotación, con el fin de ejercer algún control mínimo sobre ellas y, de ésta
manera, anticiparse a los posibles deterioros que se puedan provocar, evitando
así, consecuencias nocivas para el ecosistema con gran impacto social y
paisajístico importante.
Con respecto a los minerales no metálicos tales como el carbón, en las

formaciones sedimentarias (formaciones Mesa y Magdalena), hasta el momento
no se han detectado en las labores de prospección mantos con espesores
suficientes (al menos 1,00 m) que justifiquen su explotación. Este tipo de minería
también es contraproducente para el municipio, puesto que además de generar
procesos de subsidencia o asentamientos diferenciales del terreno por la
construcción de galerías subterráneas y abatimiento del nivel freático, es común
en las minas metálicas y de carbón, la producción de aguas ácidas, como
consecuencia de la oxidación de la pirita presente en estos minerales, que afectan
significativamente las fuentes de agua. En términos generales, la minería ofrece

una fuente de empleo especialmente en la vereda Minas del Vapor, pero es una
actividad económica que no aporta beneficios al municipio por comercializarse en
las áreas vecinas y por generar graves problemas ambientales, al implementarse
bajo condiciones artesanales de explotación y beneficio.
En cuanto a los materiales de construcción, tales como gravas y arenas, son muy
escasas dentro del municipio, debido tanto al carácter fluvial de los cauces como a
las condiciones fino granulares inherentes a las unidades litológicas que
constituyen el basamento litológico que no propician la acumulación de depósitos
aluviales del tamaño grava y arena a lo largo de sus cauces. La quebrada Malena
es una de las pocas de las cuales se extraen materiales de arrastre.
Las condiciones litológicas y tectónicas del área, han propiciado un alto grado de
fracturamiento de los macizos rocosos, su explotación se presenta en taludes
escarpados, tal como sucede en la vereda Cabañas. El alto grado de trituramiento
de las rocas, hacen propicia su explotación a cielo abierto, mediante métodos
mecánicos sencillos, sin necesidad de voladuras para obtener material de
afirmado de vías. Igualmente, dentro del grupo de las rocas metamórficas de la
cordillera central, al oeste de la Falla de Otú, cerca al corregimiento Virginias, se
encuentran pequeños afloramientos de mármol que se vienen explotando en
forma artesanal. Es importante anotar que hasta el momento estas solicitudes se
encuentran en la fase de prospección e investigación, por lo cual hay carencia de
información sobre las reservas que conduzcan a determinar la rentabilidad y
viabilidad de estos proyectos. En caso tal de que se encuentren depósitos que
ameriten su explotación, éstos pueden ser factibles, siempre que no coincidan con
áreas de reserva del municipio o que no estén muy cerca de ecosistemas
sensibles.
El alto grado de fracturamiento de la roca por las trazas o lineamientos de las

Fallas Palestina, El Bagre y Nús, así como la presencia de formaciones
sedimentarias con espesores de varios cientos de metros, (formaciones Mesa y
Magdalena), se constituyen en zonas de recarga que permiten que las aguas
subterráneas sean abundantes y se desplacen grandes distancias al interior de las
fracturas de los macizos rocosos o de forma intersticial en los suelos, propiciando,
en el caso del área urbana, un nivel freático superficial. Aunque el municipio posee
una abundante densidad hídrica, sería interesante la realización de estudios
hidrogeológicos apoyados en sondeos que permitan precisar el potencial hídrico
existente y facilite la adopción de mecanismos válidos para el abastecimiento de
agua potable mediante la construcción de aljibes en el área rural. Estos aljibes
aliviarían igualmente la presión hidrostática en estratos profundos haciéndolos
menos susceptibles a procesos de licuación en caso de presentarse alguna
actividad sísmica. Los recursos minerales son conformados por minerales
metálicos como oro, plata, cobre, entre otros, y minerales industriales como caliza,
arcillas, mármol, yeso, entre otros.

Según información suministrada por la Secretaría de Minas, los permisos,

licencias de exploración y de explotación otorgados en jurisdicción del municipio
de Puerto Berrío son: (Ver cuadros No.57 y No.58).
Cuadro No 57. Explotación de oro

Tipo de licencia Número de Licencia Mineral Area final (Ha)
4159 Oro en aluvión y demás 250
Permiso concesibles
Exploración 3067 Oro y afines -------------
Exploración 4648 Oro y demás 27,729
concesibles
Permiso 6166 Oro y demás 150
concesibles
Exploración 4960 Oro y demás 488
concesibles
1632,151
TOTAL ORO

Cuadro No 58. Explotación de otros minerales

Tipo de licencia Número de Mineral Area final (Ha)
Licencia
Permiso 6955 Calcáreos 250
Exploración 4801 Caliza y demás concesibles 100
Exploración 4954 Caliza y demás concesibles 424,8
Exploración 4670 Mármol 893,7
Temporal 3945 Materiales de construcción 10
Exploración 4403 Materiales de construcción 25
Temporal 4664 Materiales de construcción 3,8
Permiso 7465 Metales Preciosos 96
Concesión 418 Pétreos asociados 9
Exploración 4932 Plata y demás concesibles 221,2
4813,3
TOTAL
Fuente: Secretaria de minas. "Licencias en trámites".
Se puede observar que el mayor potencial minero lo constituye la explotación de

calizas, la cual alcanza un 70 % de las áreas que tienen licencia en el municipio
para cualquier tipo de explotación.
En la vereda Minas del Vapor se explota oro de manera subterránea. A esta

actividad se dedican 100 mineros, los cuales explotan desde hace 12 años un filón
de orden kilométrico que atraviesa en sentido preferencialmente Norte – Sur la
vereda. La explotación se ha venido realizando de una manera muy precaria y
desordenada, por lo cual se pueden presentar problemas graves de subsidencia al
interior de los socavones. La minería del oro en la región es el agente que mayor
cantidad de sedimentos aporta a las quebradas, a través del material estéril que
se deposita al exterior de los socavones y es lavado por las aguas lluvias; por el
material que se excluye del procesos de beneficio del mineral, que adicionalmente
lleva partículas de mercurio, zinc, cianuro de potasio y nitrato de plata, cambiando
notoriamente la calidad físico - química de las aguas de la quebrada El Vapor,
hecho que redunda en detrimento de la salud de sus pobladores. Estos desechos
producto del beneficio de oro alcanzan la quebrada El Vapor, la cual es
contaminada, con desechos provenientes del proceso de beneficio, en el que

escapan residuos químicos (cianuro de potasio, óxidos de zinc, nitrato de plata).
(Ver mapa 25. Expectativas mineras)
5.4.1.7 Recursos Escénicos

El paisaje ocupa hoy un lugar preponderante en la normatividad ambiental. La Ley
99 de 1993 establece que “el paisaje, por ser patrimonio común, deberá ser
protegido”., y su modificación considerable es causa suficiente para negar la
viabilidad ambiental de cualquier proyecto. El paisaje es una de las variables que
presenta mayor complejidad en su inventario. Su definición depende de una
amplia gama de elementos tanto bióticos como abióticos, de actuaciones humanas
y modificaciones naturales o artificiales de la superficie terrestre. Las
características que describen un determinado paisaje varían con la forma del
terreno, con las diferencias de vegetación, con la presencia de masas de agua o
de ciertas especies faunísticas y con una gran cantidad de cualidades y procesos
adicionales. En estas consideraciones, el paisaje presenta dos enfoques
principales: uno es lo que podría llamarse paisaje total, que identifica el paisaje
con el medio y contempla a éste como indicador de las relaciones entre los
elementos inertes y vivos del medio, y otro es el paisaje visual cuya consideración
responde a criterios fundamentalmente estéticos: el paisaje interesa como
expresión espacial y visual del medio. El clima, la distancia a la ciudad y el paisaje
son variables que influyen demasiado en el valor y presión sobre la tierra.
El área rural se encuentra caracterizada por cuatro tipos de paisajes que son:
paisaje natural (relictos de bosque natural), paisaje manejado (parches con
cobertura en pastos y rastrojo producto de la actividad ganadera), paisaje
cultivado (geometrización por establecimiento de parcelas y potreros) y paisaje
suburbano (diferentes asentamientos veredales).
A nivel urbano se presenta un paisaje de alta artificialización, con generación de
procesos en forma desordenada y antitécnica, con conflictos de uso del suelo y
situaciones de difícil accesibilidad. La escasa cobertura vegetal y la invasión del
espacio público afectan la calidad visual.
Aún así, el municipio evidencia un paisaje relativamente exótico que debe ser
explotado desde el punto de vista turístico o turístico - ecológico con un alto
contenido cultural. En principio es necesario realizar estudios geomorfólógicos en
detalle por parte de las universidades, con el fin de disponer de información
especializada, que pueda propiciar el desarrollo turístico e identificar las áreas
mas importantes.
5.4.1.8 Pendientes.
El mapa de pendientes del Municipio, refleja el contraste entre las distintas
unidades geológicas, estructurales y geomorfológicas, encontrando un área de
pendientes suaves, caracterizada por las rocas sedimentarias aluviales
conformadas por los eventos denudativos de las distintas cuencas, destacándose

la del valle del río Magdalena, seguidas por pendientes que van de moderadas a
fuertes hacia el occidente en donde se comienza a elevar la cordillera Central, con
pendientes que no superan el 30% y que conforman terrenos de las unidades de
rocas metamórficas e ígneas. Cerca de los contactos y fallas entre estas unidades,
se localizan pendientes que van de fuertes a muy fuertes (hasta un 50%), muy
seguramente formadas por amparo de las rocas de la zona de contacto.
(Ver mapa 26. Pendientes)

COMPONENTE HIDROLÓGICO
5.4.2 Componente Hidrológico
5.4.2.1 Análisis climático

El clima constituye el conjunto de condiciones atmosféricas que caracterizan el
estado del tiempo atmosférico y su evolución en un lugar determinado. Este se
determina por el análisis espacio - temporal de los elementos que lo definen y los
factores que lo afectan. Los principales elementos del clima son: precipitación,
temperatura, humedad, brillo solar, vientos, entre otros. Los dos primeros son los
más importantes por cuanto permiten definir, clasificar y zonificar el clima de una
región dada, en tanto que los otros se presentan como atributos caracterizadores
de las unidades ya definidas.
La importancia del estudio de las condiciones hidroclimáticas se deriva de su

papel condicionante de la evolución de los ecosistemas, en sus aspectos
biofísicos y su influencia en la localización de actividades productivas por la directa
intervención en la evolución de los suelos y el paisaje; además, por ser uno de los
elementos o insumos necesarios para la determinación de las amenazas de origen
natural.
Para el municipio de Puerto Berrío se cuenta con información de parámetros como

precipitación, temperatura, velocidad del viento, humedad relativa, brillo solar,
evaporación. Los datos para cada uno de estos parámetros fueron obtenidos de
la Estación Aeropuerto Puerto Berrío, localizada a 6o 29’ de latitud norte, 74 25’ de
longitud al oeste de Greenwich y a una elevación de 150 m.s.n.m.; información
suministrada por el IDEAM, Regional Bucaramanga.
5.4.2.1.1 Precipitación
Para la cabecera del Municipio de Puerto Berrío, la precipitación es en promedio
de 2.399,3 mm/año; se distribuye en dos períodos de alta pluviosidad, abril y
septiembre, separados por una época con menos cantidad de lluvia, junio -
agosto, tomando los valores más bajos al inicio y al final del año. (Ver Cuadro 59 y
Figura 46).
La alta precipitación, acompañada de alta radiación solar permite que la cobertura

vegetal tenga un buen comportamiento en los procesos de fotosíntesis y
metabolismo de la planta, garantizando buen desarrollo de las especies arbóreas,
arbustivas y alta producción en los pastos.

Cuadro 59. Precipitación mensual, Estación Aeropuerto Puerto Berrío (1975-

1999)
MES PRECIPITACIÓN (mm)
MÁXIMO MÍNIMO MEDIO
ENERO 158,3 1,2 46,9
FEBRERO 328,5 13,8 85,7
MARZO 273,3 62,3 153,5
ABRIL 612,5 160,9 283,7
MAYO 638,9 77,5 267,4
JUNIO 373,9 116,4 218
JULIO 506 32,1 218,2
AGOSTO 378,4 76,5 228,5
SEPTIEMBRE 610 203,2 346,9
OCTUBRE 484,3 116,2 304,4
NOVIEMBRE 383,1 39,6 168,1
DICIEMBRE 175,9 12,6 78
VALOR ANUAL 638,9 1,2 2399,3
Fuente : Instituto de Hidrología, Metodología y Estudios Ambientales -IDEAM-
Estación Aeropuerto Puerto Berrío

700
600
Precipitación (mm)
500
400
300
200
100
0
Ene Mar May Jul Sept Nov
Mínimo Promedio Máximo
Figura 46. Precipitaciones promedias mensuales multianuales (mm),

Estación Puerto Berrío (1975-1999).
Total anual = 2.399,3 mm.

Promedio multianual = 199,9 mm.
Promedio de los valores máximos = 410,3 mm.

Promedio de los valores mínimos = 76 mm.
Estación Murillo
700
600
Precipitación (mm)
500
400
300
200
100
0

Estación Murillo (1984-1999).

Promedio de los valores mínimos = 87,6 mm.
Estación Los Pozos

700
600
Precipitación (mm)
500
400
300
200
100
0
Figura 48. Precipitaciones promedias mensuales multianuales (mm), Estación

Los Pozos (1980-1986).


Estación San Juan Beduth

700
600
Precipitación (mm)
500
400
300
200
100
0

Estación San Juan Bedouth (1984-1999).


Comparación Regional
400
350
Precipitación (mm)
300
250
200
150
100
50
0
Ene
Jul
Feb
Mar
Dic
May
Jun
Sept
Nov
Oct
Ago
Abr
Los Pozos San Juan Beduth Apto. Puerto Berrío Murillo
Figura 50. Comparación regional del régimen de Precipitaciones promedias mensuales

multianuales (mm).
Distribución espacial y temporal de la precipitación: A escala regional, se

observa un comportamiento determinado notablemente por la influencia del Frente
Intertropical de Convergencia - FIC. En el mes de enero, el FIC se encuentra en
su posición más meridional o sur, en abril avanza hacia el norte alcanzando a
finales de mayo una latitud cercana a la del municipio, incidiendo sobre éste.
Luego, a mediados del año, en los meses de julio y agosto, se encuentra en el
norte del país, avanzando de nuevo al sur a partir de septiembre, manifestándose
de nuevo en el municipio durante los meses de octubre y noviembre. Este
desplazamiento origina que en la mayor parte de Colombia, incluido el municipio
de Puerto Berrío, se presenten los períodos de máximas y mínimas
precipitaciones anteriormente mencionados, los cuales coinciden con el avance
del FIC.
A escala municipal, las diferencias espaciales de precipitación se explican en parte

por la relación en proporción con la altitud y por el régimen climático, característico
de los valles interandinos. Según los resultados obtenidos de la información
suministrada por las estaciones, las lluvias varían desde 2.180 mm, en la estación
Los Pozos (Figura 48), hasta 2.656 mm por año en la estación Murillo (Figura 47);
se presentan mayores precipitaciones hacia los sectores norte y occidente del
municipio, mientras que la mínima precipitación promedio se observa en las
estaciones Aeropuerto Puerto Berrío y Los Pozos (Figuras 46 y 48,
respectivamente), cuyas áreas de influencia cubren el sector centro - oriental del
municipio.

Al igual que la distribución espacial, la distribución temporal del régimen

pluviométrico se explica por el movimiento del Frente Intertropical de
Convergencia. Según esto, y de acuerdo con los histogramas anteriores (Figuras
48 a 50), el municipio presenta dos períodos de lluvias en los meses de abril -
mayo y septiembre - octubre; los dos períodos secos durante el año se observan
alrededor de enero y julio, siendo mucho más fuerte el primero.
La lluvia promedio anual sobre el municipio es de unos 2.420 mm; para todas las
estaciones, los máximos se presentan en los meses de mayo y septiembre y los
mínimos en enero, con un valor mínimo de 35,8 mm en la estación Los Pozos
(Figura 48). El pico de los valores máximos promedio se presenta en el mes de
mayo, con 357,3 mm para la estación Murillo, mientras que el máximo absoluto
está en 655 mm para la misma estación y el mismo mes (Figura 49).
Una de las grandes utilidades de la precipitación es la de inferir la respuesta

hidrológica de las cuencas para ubicar áreas inundables que puedan afectar obras
de infraestructura o agrarias. Con base en características geomorfológicas de una
cuenca se pueden determinar algunos aspectos de la respuesta hidrológica. La
cuenca puede verse como un filtro que transforma lluvia en escorrentía. Se puede
afirmar que existen relaciones entre las variables hidrológicas y los parámetros
morfométricos, los cuales pueden dar una orientación cualitativa del
comportamiento general de esas variables. Gran parte de las características
físicas de una cuenca se deben a la acción del agua, hecho por el cual es posible
pensar en la existencia de una fuerte relación determinística entre características
morfométricas de la cuenca y variables que describen el comportamiento
hidrológico de la misma. Para ello se cuenta con las Isoyetas que son una
herramienta fundamental para determinar las amenazas que existen en algunos
sectores por su comportamiento hidrológico.
En el caso de Antioquia1, como parámetro climático se usó la precipitación
promedia total multianual. Para determinarla se usaron los registros de
precipitación total multianual de 59 estaciones pluviográficas y/o pluviométricas.
La interpolación para definir las isoyetas de este trabajo fue por el método de
Krigging.
¾ Plano de Isoyetas para el Municipio de Puerto Berrío

Los métodos de estimación de lluvias areales deben ser capaces de representar la
distribución espacial de la precipitación sobre la cuenca. Entre los métodos más
utilizados se destacan:
La media aritmética
Los polígonos de Tiessen
El recíproco de la distancia al cuadrado.
Krigging
1
HIDROLOGÍA DE ANTIOQUIA, Secretaría de Obras Públicas Departamentales, 1997.

Isoyetas
Polígonos de Thiessen modificados.
Para el municipio de Puerto Berrío, se adopta como método de cálculo de lluvias
areales el Thiessen modificado, apoyado en los valores que proporciona la isoyeta
media anual, de las estaciones cercanas al municipio. Esta elección ha venido
modelo de distribución espacial de la precipitación en la cuenca y el pequeño
número de estaciones existentes en la misma.
¾ Trazado de la isoyeta media anual

Para la construcción del mapa de isoyetas del municipio de Puerto Berrío, se han
tomado los datos de la precipitación media anual de las estaciones cercanas Al
municipio que opera el IDEAM. Estas estaciones con su ubicación geográfica se
observan en la siguiente tabla:
Cuadro 60. Precipitación media anual.

ESTACIÓN LATITUD LONGITUD A.S.N.M. PREICIPACIÓN
NORTE OESTE MEDIA ANUAL
Apto. Pto 6º 29" 74º 25" 150 2399,3
Berrío
Murillo 6º 36" 74º 24" 130 2655,4
Los pozos 6º 30" 74º 23" 108 2180,4
Sn Juan de 6º 36" 74º 27" 150 2444,9
Bedout
Cimitarra 6º 19" 74º 57" 300 2561,7
Padilla 6º 12" 74º 22" 100 2400,9
Pto Araujo 6º 32" 74º 07" 160 2769.8
Pto Araujo 6º 33" 74º 06" 159 3671,4
(alertas)
La Verde 6º 25" 74º 53" 305 3350.9
El Jordan 6º 14" 74º 49" 820 2581
El Nus 6º 29" 74º 49" 835 2172,9
Virginias 6º 24" 74º 41" 650 3068,6
El régimen anual de precipitación en el municipio es bimodal, es decir, dos

estaciones lluviosas que van desde abril a junio y desde agosto a octubre y una
estación seca de diciembre a febrero. El valor medio anual; de la precipitación en
la cabecera municipal de Puerto Berrío, tomando la estación Aeropuerto como
referencia más cercana, es de 2399.3 mm/año.
Los períodos de creciente del Río Magdalena, ocurren aproximadamente un mes
después del inicio del período de lluvias. En épocas de crecientes, las planicies
de inundación se convierten en un espejo de agua y se establece una red de

comunicación entre el río y los sistemas de ciénagas.
En el mapa de isoyetas, se puede observar que el valor de las precipitaciones son
crecientes hacia las laderas tanto de la cordillera central (estación El Jordán con
una precipitación media anual 3351 mm), manteniéndose un valor medio de 2400
mm hacia el valle medio del Magdalena. Hacia el occidente, se presenta además
el nacimiento de todas las cuencas que drenan el territorio del municipio y que lo
recorre en una dirección aproximada oeste este, para luego descargar sus aguas
al río Magdalena; es decir hay una coincidencia entre las zonas de máxima
precitación y los nacimientos de aguas que se constituyen en un recurso
importante en el municipio y abastecen continuamente de agua a las quebradas
San Juan, Santa Cruz, Malena, Caño de Trapo y el río Alicante.
(Ver mapa 27. Isoyetas.)
5.4.2.1.2 Temperatura
Según los valores registrados por la estación meteorológica Aeropuerto Puerto
Berrío, para el municipio se tienen temperaturas cuyos máximos y mínimos son de
30,5 oC en febrero y 26,2 oC en diciembre, respectivamente; los valores medios
muestran un comportamiento descendente, es decir, los valores más altos están al
principio del año, disminuyendo gradualmente hasta tomar los valores más bajos
al final del año. (Ver Cuadro 61 y Figura 51).
La temperatura depende en gran medida del brillo solar y la altura sobre el nivel
del mar, y tiene gran incidencia en los procesos de evaporación,
evapotranspiración y humedad relativa.
Cuadro 61. Temperaturas mensuales máxima, mínima y media durante el

período 1.975-1999.
MES TEMPERATURA EN OC
MÁXIMO MÍNIMO MEDIA
ENERO 30,2 27,1 28,7
FEBRERO 30,5 26,3 28,8
MARZO 30,3 27,2 28,8
ABRIL 29,6 27 28,7
MAYO 29,4 27,3 28,5
JUNIO 29,4 27,7 28,6

Cuadro 61. Temperaturas mensuales máxima, mínima y media durante el

período 1.975-1999.
MES TEMPERATURA EN OC
MÁXIMO MÍNIMO MEDIA
JULIO 29,8 26,6 28,5
AGOSTO 30,3 27,1 28,6
SEPTIEMBRE 28,6 26,4 28
OCTUBRE 28,9 26,3 27,8
NOVIEMBRE 29 26,5 27,8
DICIEMBRE 30,3 26,2 28,2
VALOR ANUAL 30,5 26,2 28,4
FUENTE : Instituto de Hidrología, Metodología y Estudios Ambientales -IDEAM-

31
30
Temperatura (°C)
29
28
27
26
Figura 51. Promedio mensual multianual de Temperatura (oC), Estación

Aeropuerto Puerto Berrío (1975-1999).
Promedio multianual = 28,4 ºC.

Promedio de los valores máximos = 29,7 ºC.
Promedio de los valores mínimos = 26,8 ºC.

5.4.2.1.3 Velocidad del Viento

Según la tabla de equivalencias de velocidad del viento, adaptada por Retallack en
1973, la velocidad del viento para el Municipio de Puerto Berrío es denominada
ventelina, con rangos promedios de 1 a 5 km/h donde la dirección del viento se
revela por el movimiento del humo y no por las veletas. Sin embargo, con valores
máximo y mínimo de 2.491 km/mes en marzo y 1.347 km/mes en noviembre, se
pueden presentar desplazamientos graduales de la masa de vapor de agua, y en
consecuencia baja nubosidad y permanencia del cielo descubierto la mayor parte
del año. (Ver Cuadro No 62 y Figura 52).
Cuadro 62. Recorrido mensual del Viento durante el período 1987-1996

MES RECORRIDO DEL VIENTO EN km
ENERO 2,198 1,395 1,758
FEBRERO 2,418 1,578 1,845
MARZO 2,491 1,643 1,980
ABRIL 2,073 1,469 1,783
MAYO 2,163 1,528 1,799
JUNIO 1,804 1,432 1,642
JULIO 2,179 1,693 1,911
AGOSTO 2,407 1,685 2,013
SEPTIEMBRE 2,084 1,758 1,866
OCTUBRE 1,851 1,464 1,670
NOVIEMBRE 1,724 1,347 1,506
DICIEMBRE 1,786 1,528 1,504
VALOR ANUAL 2,491 1,347 1,773

Recorrido del Viento

2,3
(km/mes)
1,8
1,3
En. Mar. May. Jul. Sept. Nov.
Mínimo Medio Máximo
Figura 52. Promedio mensual multianual de Recorrido del Viento (km/mes),

Estación Aeropuerto Puerto Berrío (1987-1996)2.
Promedio multianual = 1.773 km/mes.

Promedio de los valores máximos = 2.098 km/mes.
Promedio de los valores mínimos = 1.543 km/mes.
5.4.2.1.4 Humedad Relativa

La humedad relativa es el porcentaje de vapor atmosférico considerado como
fracción de la cantidad máxima que el aire puede soportar bajo estas condiciones
de temperatura y presión.
El Municipio de Puerto Berrío presenta alto porcentaje de humedad relativa, con

valor promedio anual del 79,8% y valores máximos de 90% en julio y noviembre y
mínimos de 66% en febrero (Ver Cuadro No 63 y Figura 53). El comportamiento
de la humedad relativa durante el año es inverso a la temperatura; es decir,
cuando aumenta la temperatura, la humedad relativa disminuye y viceversa. Sin
embargo, el principal factor de la humedad relativa es la evaporación, la cual
proporciona el vapor de agua para que la atmósfera permanezca saturada; si éste
alcanza el 100%, no ocurre el proceso de evaporación.
2
No fue posible obtener información actualizada de este parámetro, por Lo cual sólo se hace el análisis hasta
1996.

Cuadro 63. Humedad Relativa mensual durante el período 1975-1999.

MES HUMEDAD RELATIVA EN %
ENERO 85 68 77
FEBRERO 85 66 77
MARZO 87 73 78
ABRIL 86 77 80
MAYO 83 76 80
84 75 80
JUNIO
JULIO 90 70 80
AGOSTO 85 71 79
SEPTIEMBRE 85 77 81
OCTUBRE 87 78 82
NOVIEMBRE 90 78 82
DICIEMBRE 87 76 81
VALOR ANUAL 90 66 79,8

90
Humedad Relativa (%)
85
80
75
70
65
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Figura 53. Promedio mensual multianual de Humedad Relativa (%),

Estación Aeropuerto Puerto Berrío (1975-1999).
Promedio multianual = 79,8 %.

Promedio de los valores máximos = 86,2 %.

Promedio de los valores mínimos = 73,8 %.
5.4.2.1.5 Brillo Solar

El brillo solar para el Municipio de Puerto Berrío es alto, con un total de 2.238
horas al año y valores máximo y mínimo de 268,4 en enero y 68,3 h/mes en marzo
La serie de valores medios muestra dos períodos de baja irradiación solar en
marzo y octubre (140,9 y 172,9 h/mes respectivamente), y dos épocas de alta
irradiación en julio y diciembre, cuyos valores son de 226,4 y 200,7 h/mes (Ver
Cuadro No 64 y Figura 54); proporciona a la vegetación gran porcentaje de
irradiación incidente, pues estas toman el 60% para los procesos fisiológicos que
requieren las plantas.
Este hecho se constituye en una ventaja comparativa con que cuenta el municipio
y en sí, la región del Magdalena Medio en la medida en que posibilita la
implementación de proyectos de generación de energía con fuente solar.
Cuadro 64. Brillo Solar mensual durante el período 1977-1999.

MES BRILLO SOLAR EN HORAS
ENERO 268,4 170,8 216,1
FEBRERO 196,9 110,6 168
MARZO 187,5 68,3 140,9
ABRIL 194,1 96,9 152,2
MAYO 222,7 156,9 182,4
JUNIO 231,4 140,5 197,5
JULIO 249,1 198,4 226,4
AGOSTO 239,8 182,6 220,3
SEPTIEMBRE 222 116,3 185,3
OCTUBRE 201,5 129,1 172,9
NOVIEMBRE 201,7 122,4 175,6
DICIEMBRE 261,4 140,8 200,7
VALOR ANUAL 268,4 68,3 2.238,3


300
250
Brillo Solar (horas)
200
150
100
50
Figura 54 Promedio mensual multianual de Brillo Solar (Horas), Estación

Total anual = 2.238,3 horas.

Promedio mensual multianual = 186,5 horas (aproximadamente 6,2 h/día).
Promedio de los valores máximos = 223 horas.
Promedio de los valores mínimos = 136,1 horas.
Evaporación: La evaporación se define como el proceso físico de conversión

del agua a vapor; depende de los vientos, la radiación solar y la temperatura.
Para el Municipio de Puerto Berrío se presentan valores altos de evaporación:

1.414,5 mm/año, con valores máximo y mínimo de 173 en enero y 60,6 mm/mes
en octubre, respectivamente (Ver Cuadro No 65 y Figura 55); bajo estas
condiciones la atmósfera permanece saturada de humedad relativa durante todo el
año, lo que hace que haya una vegetación asociada a esta zona de vida.
Cuadro 65. Evaporación mensual durante el período 1981-1999.

MES EVAPORACIÓN EN mm
ENERO 173 90,7 133,8
FEBRERO 140,8 87,2 120,1
MARZO 160,8 95,4 129
ABRIL 140,5 66,6 106,5
MAYO 135 73 109,4
JUNIO 147,9 80,5 115,9
JULIO 163,4 85,4 126,5

Cuadro 65 (Continua). Evaporación mensual durante el período 1981-1999.

MES EVAPORACIÓN EN mm
AGOSTO 147,7 93 127,3
SEPTIEMBRE 126,7 98,1 111,5
OCTUBRE 128,1 60,6 103,2
NOVIEMBRE 128,9 93,4 113
DICIEMBRE 162,6 80 118,3
VALOR ANUAL 173,0 60,6 1.414,5

175
Evaporación (mm)
150
125
100
75
50
Figura 55. Promedio mensual multianual de Evaporación (mm), Estación



Comparación de Parámetros Climáticos
350
300
250
200
150
100
50
0
Ene
prom
Jul
Mar
Feb
May
Dic
Jun
Sept
Nov
Oct
Ago
Abr
Brillo Solar (Horas) Precipitación (mm)
Figura 56. Comparación entre la precipitación y el brillo solar, Estación

Aeropuerto Puerto Berrío.
El histograma que muestra el régimen de brillo solar en horas (Figura 54),

representa claramente el carácter bimodal del clima en esta zona del municipio,
con períodos de máxima insolación en junio - agosto y diciembre - enero, mientras
que los mínimos se presentan en marzo y octubre, los cuales tienen alta
correlación inversa con el histograma de precipitación en la misma estación, según
se observa en la Figura 56.
5.4.2.2 Balance Hídrico

El indicador más importante y que debe tener un buen peso en el análisis, lo
constituye el balance hídrico, el cual permite establecer los déficits o excesos de
agua presentes en el territorio del municipio.
Para obtener la cantidad de agua disponible en el Municipio de Puerto Berrío, se

realizó un balance hídrico con el método de Penan3, el cual toma la diferencia
entre la precipitación media y la evapotranspiración potencial (ETP). Para el
cálculo mensual de la ETP se utilizó la ecuación:
ETP= BIOT x 58.93 mm/12
Donde: ETP= Evaporación potencial en mm

BIOT= Biotemperatura mensual en oC
La Biotemperatura fue calculada con la ecuación:
BIOT= T-(3 x Grados de latitud) x (T-24)2 /100
3
Tomado de CORANTIOQUIA, (1998).

Donde: BIOT= Biotemperatura mensual en oC

T= Temperatura promedio mensual en oC
Grados de latitud de la estación Meteorológica: 6.48
Los valores mensuales de Biotemperatura, evapotranspiración potencial y real

(calculada esta última por medio del Nomograma de Movimientos del Agua en
Asociaciones Climáticas) y la relación de evapotranspiración (ETP/P) se presentan
en el cuadro No 65, mostrando un comportamiento estable durante el año en los
parámetros de biotemperatura y evapotranspiración potencial; para la
evapotranspiración real se tienen algunas diferencias al principio y al final del año
con respecto a los demás meses, épocas que coinciden con los periodos altos y
bajos de la precipitación. La relación de evapotranspiración presenta el mismo
comportamiento, con valores altos en los dos primeros y últimos meses del año.
En el cuadro No 65 se presenta el balance hídrico, con déficit de agua en

diciembre, enero y febrero, valores que son compensados con la capacidad de
almacenamiento de agua en el suelo, la cual es de 100 mm al finalizar el mes.
Los demás meses del año presentan agua disponible para la zona, la cual puede
cubrir la época de escasez de agua en el Municipio de Puerto Berrío.
Cuadro 66. Registros de Biotemperatura, Evapotranspiración y Relación de

Evapotranspiración para el período 1985-1996.
MES BIOT. EN °C EVAPOTRANSPIRACIÓN RELACIÓN DE
(mm) EVAPOTRANSP.
POTENCIAL REAL ETP/ETR
ENERO 24.0 118 53.1 2.6
FEBRERO 23.9 118 54.3 1.5
MARZO 24.1 118 99.1 0.7
ABRIL 24.4 120 112.8 0.4
MAYO 24.4 120 112.8 0.5
JUNIO 24.2 119 100.0 0.6
JULIO 24.3 119 104.7 0.6
AGOSTO 24.6 121 108.9 0.5
SEPTIEMBRE 24.7 121 111.3 0.3
OCTUBRE 24.9 122 112.2 0.4
NOVIEMBRE 24.8 122 97.6 0.8
DICIEMBRE 24.6 121 67.8 1.3
Fuente: Datos Climáticos IDEAM 1996.

Cuadro 66. Balance Hídrico por el método de Penan, según la estación

meteorológica Puerto Berrío
MES P(mm) ETP(mm) DE(mm) DA(mm)
ENERO 45,0 118 73 0
FEBRERO 79,8 118 38.2 0
MARZO 169,5 118 0 51.5
ABRIL 293,9 120 0 173.9
MAYO 257,0 120 0 137.0
JUNIO 206,8 119 0 87.8
JULIO 212,1 119 0 93.1
AGOSTO 237,9 121 0 116.9
SEPTIEMBRE 362,7 121 0 241.7
OCTUBRE 307,2 122 0 185.2
NOVIEMBRE 148,9 122 0 26.9
DICIEMBRE 94,1 121 26.9 0
VALOR ANUAL 2414,9 121 26.9 1114
Almacenamiento al final del mes: 100 mm.
P: Precipitación ETP: Evapotranspiración potencial.
DE: Déficit de agua DA: Disponibilidad de agua.
Fuente : Datos Climáticos IDEAM, 1996
5.4.2.2.1 Hidrografía Municipal

Como se describió en las generalidades, el territorio que ocupa el municipio de
Puerto Berrío se caracteriza por la presencia de un relieve generalmente plano,
por pertenecer a la cuenca media del río Magdalena, con clima cálido a lo largo
del año y una temperatura media de 28,4ºC. La precipitación media anual en la
cabecera es de 2.399,3 mm, la evaporación media anual de 1.414,5 mm, la
humedad relativa promedia anual es del 79,8%, mientras que el promedio de los
vientos no supera los 3 km./h.
Existe muy buena disponibilidad de agua en todas las veredas, superando, en

cantidades apreciables, la oferta con respecto a la demanda de agua. La calidad
en la mayoría de las fuentes es afectada por la alta sedimentación y
potencialmente puede ser utilizada para varias actividades, entre ellas el consumo
humano, la actividad agropecuaria y la recreación.
El territorio del municipio de Puerto Berrío se puede dividir en un total de seis

subcuencas principales, con media a alta densidad de drenaje y número de orden
de las corrientes entre 3 y 5. Ellas son: Subcuencas de las quebradas La Malena,

Caño Trapo, Santa Cruz, San Juan, ríos San Bartolomé y Nus; además existen
otras microcuencas que drenan directamente al río Magdalena.
(Ver Mapa 28. Hidrológico y Mapa 29. Cuencas Hidrográficas).
5.4.2.3.1 Hidrografía y división de microcuencas

El agua como recurso natural básico e insustituible para la vida y las actividades
del hombre, define y delimita territorios por los diferentes drenajes que
desembocan en un cauce principal, de manera que se establece una relación
entre diversos componentes, ya que es un elemento integrador de territorios
grandes, medianos y pequeños que técnicamente se denominan cuencas
hidrográficas (CORANTIOQUIA, 1999).
Según el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables (Decreto 2811

de 1974, artículo 312), una cuenca hidrográfica se define como “el área de aguas
superficiales o subterráneas que vierten a una red hidrográfica natural con uno o
varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluye en un
curso mayor, que a su vez, puede desembocar en un río principal, en un depósito
natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar...”
De acuerdo a esta definición y anotando el hecho de que las cuencas

hidrográficas deben ser unidades básicas fundamentales a tener en cuenta en el
manejo integral del recurso hídrico del municipio, se presenta a continuación la
división de cuencas y subcuencas (Ver Tabla 1), realizada teniendo en cuenta
criterios como la extensión, posición relativa dentro del municipio e importancia en
cuanto al aprovechamiento por parte de la población. En el mapa 36, de divisorias
de cuencas y subcuencas se puede apreciar esta clasificación, además de toda la
red de drenajes del municipio.
Según se observa en el siguiente cuadro y en el mapa respectivo (Ver Mapa 28.

Hidrológico y Mapa 29. Cuencas Hidrográficas), Puerto Berrío cuenta con un
sistema hídrico caracterizado por el hecho de que la totalidad del drenaje aporta
sus aguas a la cuenca del río Magdalena.

Cuadro 67. División de subcuencas y microcuencas en el municipio de

Puerto Berrío.
Qda. Alejandría Río Alicante
Qda. Linares
Qda. La Poza
Qda. Pavas Río San Bartolomé
Qda. San Pedro
Qda. Santa Victoria
Qda. San José
Qda. Barrial
Qda. La Culebra
M A G D A L E N A
Qda. San José
Qda. Santa Martina
Qda. Aguas Claras
Qda. Pescado
Qda. Dantas
Qda. Arrozales Qda. San Juan
Qda. La Plata
Qda. Los Peliados
Cñda. San Miguel
Qda. Congoja Qda. Gonzala
Qda. Urama
Qda. Primavera
Qda. El Perrillo
Qda. Amazonas Qda. Santa Cruz
Qda. La Selva
Qda. Austria
Qda. Playarica Qda. Berlina

Caño Nivia
R Í O
Qda. El Barrial Qda. La Cristalina
Qda. La Mina
Qda. Las Flores

Caño La Plata
Qda. Bramadora
Qda. Brillantina Q. La Malena
Qda. La Aurora
Caño Brisas
Qda. Aguas Vivas
Qda. La Botella
Qda. El Vapor
Qda. El Carmelo
Qda. Balcanes Caño Risaralda
Caño Diamante
Qda. La Meseta
Qda. Mamá
Qda. Lucania

Cuadro 67 (Continúa). División de subcuencas y microcuencas en el

Qda. La Blanquita
Qda. San Francisco
Qda. Palestina
Qda. Humarada
Qda. La Copa
Qda. San Nicolás
Caño Rincón Santo
Qda. Las Talerías
Qda. El Cairo Qda. La Niguera Caño Trapo
Qda. Las Iglesias
Qda. La Palma Qda. La Suiza
Qda. La Argentina
Qda. Agualinda
Qda. Pelados
Caño Moravia
Caño La Suiza
Qda. Virginias Qda. Candelaria

Qda. La Humarada Río Nus
Río Monos
Qda. Alejandría Río Alicante
M A G D A L E N A
Qda. Linares
Qda. La Poza
Qda. Pavas Río San Bartolomé
Qda. San Pedro

Qda. Santa Victoria
Qda. San José
Qda. Barrial
Qda. La Culebra
Qda. San José
Qda. Santa Martina
Qda. Aguas Claras
Qda. Pescado
Qda. San Juan
Qda. Dantas
Qda. Arrozales
Qda. La Plata
Qda. Los Peliados
Cñda. San Miguel

R Í O
Qda. Congoja Qda. Gonzala

Qda. Urama
Qda. Primavera
Qda. El Perrillo
Qda. Amazonas Qda. Santa Cruz
Qda. La Selva
Qda. Austria

Cuadro 67 (Continúa). División de subcuencas y microcuencas en el

Cñd. Nivia Qda. Berlina
Qda. Playa Rica
Qda. El Barrial Qda. La Cristalina
Qda. La Mina
Aguas Claras
Qda. Las Flores

Caño La Plata
Qda. Bramadora
Qda. Brillantina
Qda. La Aurora
Caño Brisas
Qda. La Union
Qda. La Botella
Qda. El Camelia Qda. El Vapor R
Qda. Negra
Qda. La Meseta Qda San Francisco Q. La Malena Í
Caño Diamante
Qda. La Blanquita
Qda. Mamá
O
Qda. Virginias Qda La Negra
Qda Cerro de Oro
Qda. Guarda Sol

Qda. Lucania
M
Qda El Caballo
Cñd Horizonte
Cñd Alta Vista
Qda. Palestina
A
Qda. La Copa G
Qda. San Nicolás
Caño Rincón Santo
Qda. Las Talerías
D
Caño Trapo
Qda La Palma
Qda Agualinda
Qda La Suiza A
Qda La Argentina
Qda La Palma L
Qda. El Cairo Qda. La Miquera
Qda. Las Iglesias E
Qda. Pelados
Caño Moravia
N
Caño La Suiza
A
Qda. Candelaria
Qda. San Miguel Qda. Las Animas
Qda. La MIna
Qda Aguabonita Río Nus
Qda. La Sarita Qda. La Humarada
Cñd. Agua Bonita Río Monos
Cñd. San Lorenzo
Fuente: Modificado de “Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Puerto Berrío” (1996).

Para evaluar los aspectos hidrográficos del municipio de Puerto Berrío, se tuvieron
en cuenta algunos parámetros como son la distribución de los ríos, quebradas y
sus afluentes (cuadro anterior) y la disponibilidad, calidad y uso potencial del agua;
además, para las principales microcuencas se presentan algunas características
morfométricas y su conformación veredal.
Cuadro 68. Microcuencas que cubren el territorio de cada vereda.
Microcuencas que la irrigan

Vereda
Alto Buenos Aires Qda. Santa Cruz
Bodegas Río San Bartolomé y Qda. San José
Cabañas Qdas. Candelaria y La Malena
Calera Qda. La Malena
Cristalina Qdas. Candelaria, Caño Trapo y La Malena
Dorado - Calamar Río San Bartolomé
El Brasil Qda. La Malena
El Jardín Qda. La Malena
Grecia Qda. La Malena
Guacimal - Alicante Qdas. Santa Cruz y San Juan
La Carlota Qdas. La Malena y Santa Cruz
La Culebra - La Cabaña Qda. San José
Las Flores Qdas. La Malena y Santa Cruz
Malena Qda. La Malena
Minas del Vapor Qda. La Malena
Puerto Murillo Qda. Santa Cruz
Palestina Qda. La Malena
San Juan de Bedout Qdas. Santa Cruz y San Juan
San Julián Ríos Nus y San Bartolomé
Santa Martina Qdas. San Juan y San José
Virginias Qda. La Malena
Cabecera Municipal Qda. La Malena
Fuente: Mapa hidrológico del POT, 1999
Como se mencionó anteriormente, el sistema hídrico del municipio se puede dividir

en seis subcuencas principales, dos de las cuales cubren áreas de otros
municipios como Puerto Nare, Caracolí, Maceo y Yondó, entre otros. La mayoría
de nacimientos están localizados en la parte alta de los cerros occidentales y

recorren el territorio en sentido oeste – este hasta llegar al río Magdalena; este
sistema forma una gran red hídrica y su descripción se presenta a continuación.
Subcuenca del Río San Bartolomé: Aunque ocupa una delgada franja del
territorio de Puerto Berrío en el sector noroeste, ésta es una subcuenca de
características especiales por su conformación geológica y su importancia
estratégica para el municipio y la subregión, desde el punto de vista ambiental.
La subcuenca del río San Bartolomé es compartida por los municipios de Maceo,
Yolombó, Remedios, Yondó y Puerto Berrío, y en la zona que corresponde a este
último municipio se encuentra uno de sus principales afluentes que es el río
Alicante, aunque también se hará referencia a la microcuenca de la quebrada San
José.
Foto 51. Confluencia del río San Bartolomé al río Magdalena.
¾ Río Alicante: El cañón del río Alicante se localiza específicamente entre los
municipios de Maceo y Puerto Berrío, sobre un sistema de colinas que antecede
las planicies del valle del Magdalena.
Dada la importancia estratégica que representa este cañón para los municipios de
Maceo y Puerto Berrío, e incluso a escala regional, se realizó un estudio4 que
sirvió de base para su declaratoria como Distrito de Manejo Integrado de los
Recursos Naturales, y del cual se resumió la siguiente información de carácter
hidrológico:
4
Universidad Nacional (1993).

Este río se circunscribe dentro de la red de drenaje con dirección predominante

oeste - este que drena sus aguas en la margen izquierda del río Magdalena. La
cuenca hidrográfica del río Alicante posee una extensión total aproximada de 492
km2, las cuales abarcan la mayoría del territorio de Maceo y tan sólo una pequeña
porción del municipio de Puerto Berrío.
El río Alicante tiene sus orígenes en la quebrada Alejandría, con sus cabeceras a
1.000 m.s.n.m., para luego recibir las aguas del río Mulatos y posteriormente la
quebrada Guardasol, provenientes de la parte alta del municipio de Maceo,
alrededor de los 1.000 m.s.n.m.
A partir de la confluencia de las quebradas Alejandría y Guardasol se inicia el río

Alicante, el cual recibe, siempre por su margen izquierda, las aguas del río Cupiná
y posteriormente cae al río San Bartolomé, desembocando este último al
Magdalena
El cauce, tanto del río Alicante como de la quebrada Alejandría, presenta un

control estructural, ya que su recorrido coincide con la orientación de la falla
Palestina en este tramo, con una dirección predominantemente suroeste - noreste,
abandonando la estructura de la falla en cercanías de la carretera Puerto Berrío –
Remedios, donde cambia abruptamente de dirección, haciendo un giro de más de
90° hacia el sureste para verter sus aguas al río Magdalena en su margen
izquierda.
Es de anotar que debido al cambio en el sustrato geológico que se presenta en la

margen derecha del río, asociado a la falla Palestina, también se da un cambio
geomorfológico que hace que en esta margen el río Alicante no reciba aguas de
ningún afluente de importancia.
De acuerdo al análisis de parámetros morfométricos como densidad de drenaje,

longitud de cauces, perímetro, pendiente, longitud media del flujo en superficie y
otros, se concluye que el río Alicante está en capacidad de controlar los impactos
de los eventos de lluvia fuertes y prolongados, por lo que no es un río torrencial
que pueda causar desastres naturales en poblaciones ribereñas.
El río Alicante corre por un sistema colinado, hasta llegar a las formaciones de
cavernas kársticas, donde se encañona para posteriormente correr a través de los
valles aluviales formados por el mismo río y por el río Magdalena. En este
recorrido, el río no presenta en ninguna parte, pendientes pronunciadas y largas,
mostrando una diferencia de alturas de 810 m entre el nacimiento y su
desembocadura al río San Bartolomé, en un trayecto de 56 km., lo que define una
pendiente de 0.022 m/km., indicando que se trata de una caída suave.
La red de drenaje esta conformada por ríos y quebradas que corren por territorios
de las mismas características de las del río Alicante, presentando una forma
dendrítica con una densidad de 0.735 m/km2 y una extensión de drenajes total de

306 km., la cual se considera adecuada al momento de evacuar las aguas de

escorrentía producidas en eventos de lluvia fuertes.
Microcuenca de la Quebrada San José: La microcuenca de la quebrada San

José tiene un área de 54 km2 y cubre las veredas Bodegas, Santa Martina y La
Culebra - La Cabaña.
Tiene número de orden 3 de las corrientes y una longitud total de 40 km. de

cauces. El río principal tiene una longitud de 13,6 km., desde su nacimiento en la
cota 450 hasta la desembocadura en el río San Bartolomé a 120 m.s.n.m. La
densidad de drenaje es 740 m/km2 y la distancia promedio que recorre una gota
de lluvia desde su caída hasta el cauce es de 680 m. El caudal estimado es 0.89
m3/seg y el tipo de drenaje es dendrítico.
¾ Vereda Bodegas: Actualmente el suministro de agua para esta población

proviene de una captación con motobomba desde el río San Bartolomé. Sin
embargo, está por terminarse la construcción de un acueducto, con captación
sobre la quebrada Patio Bonito5. Aunque el curso de agua parece ser
permanente, se presentan zonas desprovistas de vegetación protectora en los
tributarios y el curso principal de la quebrada, en donde el ganado consume agua
de la fuente.
Subcuenca de la Quebrada San Juan: La subcuenca de la quebrada San

Juan cuenta con un área de 145 km2; cubre parte del sector norte del municipio y
comprende las veredas Guacimal - Alicante, San Juan de Bedout y Santa Martina.
Su cauce principal es de orden 4, recorre un total de 92,5 km. y tiene una longitud
de 24,6 km desde su nacimiento en la cota 575 hasta la desembocadura en el río
Magdalena a una altura de 110 m.s.n.m. La densidad de drenaje es de 640 m/km2
y la longitud promedio del flujo en superficie es de 780 m. El caudal estimado es
de 2,53 m3/seg y el drenaje es de tipo dendrítico.
Subcuenca de la Quebrada Santa Cruz: la subcuenca de la Quebrada Santa

Cruz tiene un área de 117,5 km2; ubicada también hacia el norte del territorio
municipal pero al sur de la subcuenca de la quebrada San Juan; recoge áreas de
las veredas Alto Buenos Aires, Guacimal-Alicante, La Carlota, Las Flores, San
Juan de Bedout y Puerto Murillo.
La longitud del río principal es de 21,6 km, el número de orden de la corriente

principal es 4 y la longitud total de cauces de 98,5 km; su densidad de drenaje es
de 840 m/km2 y la distancia promedio que recorre una gota de lluvia desde su
caída hasta el cauce es de 600 m. El tipo de drenaje es dendrítico.
5
La información referente a los sistemas de acueducto y los problemas de contaminación se analizan con
mayor detalle en el Componente Sanitario de la Dimensión Ambiental.

Recientemente se han realizado aforos en épocas de invierno y verano, con

mediciones de 1.06 y 0.413 m3/seg respectivamente. Actualmente se tiene como
un potencial hídrico que abastecerá el acueducto municipal de Puerto Berrío.
Subcuenca de la Quebrada La Malena: la subcuenca de la quebrada La

Malena es la más extensa del Municipio de Puerto Berrío. Con 383 km2 de área,
cubre aproximadamente una tercera parte del municipio y recorre las veredas
Virginias, Palestina, Cabañas, Minas del Vapor, El Brasil, La Carlota, Cristalina,
Las Flores, Calera, Malena, Grecia, Jardín y la Cabecera Municipal.
El río principal tiene un recorrido de 44 km, nace a 300 m.s.n.m y desemboca en el

río Magdalena a una altura de 120 m.s.n.m.; el número de orden de la corriente
principal es 5, longitud del cauce de 2415 km y drenaje dendrítico; con densidad
de 630 m/km2, el recorrido promedio de una gota de lluvia sobre la superficie
desde su caída hasta el cauce es de 790 m y cuenta con un caudal, estimado
según los parámetros establecidos por EEPPM, de 7,06 m3/seg, lo que confirma
que es una microcuenca de importancia para la zona y se puede definir como uno
de los grandes potenciales hídricos para el Municipio de Puerto Berrío.
La llanura de inundación de la quebrada La Malena es una zona baja y amplia,

ubicada al oeste de la Cabecera Municipal. Está cubierta por pasto y comunica la
quebrada con la ciénaga Samaria presentando numerosas áreas de
empozamiento de aguas lluvias y posiblemente aportes freáticos.
Foto 52. Vista de la Quebrada La Malena.
Corregimiento de Virginias: Las quebradas Managuas y Sarita, la primera

afluente de la segunda, son los dos cursos de agua cercanos al núcleo poblado,
donde se capta el agua para consumo, aguas arriba de la población. De acuerdo

a la información de la población, la microcuenca presenta un estado de
conservación que permite la disponibilidad de agua durante todo el año. Esta
corriente desemboca a la quebrada Humarada, perteneciente a la cuenca del Río
Nus. El uso del agua de la quebrada Sarita, luego de pasar por Virginias, es
principalmente para la ganadería, aunque existen algunas actividades recreativas
en las corrientes aguas abajo y captaciones para uso humano en la quebrada La
Malena (Vereda Malena). La misma quebrada Sarita es la fuente receptora de las
aguas residuales de la población; recoge además vertimientos de establos de
ganado vacuno y aportes indirectos por lavado en potreros de pastoreo. Aunque
en baja proporción, también se presentan casos de disposición de basuras en las
riberas de la quebrada.
Foto 53. Quebrada La Sarita
Vereda Cabañas: La quebrada La Malena pasa junto a la población pero no

se capta agua para uso humano, aunque existen algunas pocas personas muy
dispersas que toman agua de esta corriente aguas abajo del núcleo poblado. El
agua para la población es captada de la quebrada Cerro de oro, afluente de La
Malena. El recorrido de esta fuente hasta la captación, en la cual se construyó un
pequeño represamiento, transcurre por la finca La Soledad, presentándose
vegetación protectora en los márgenes, aunque pasa por zonas de potreros en los
cuales el agua es consumida por el ganado. Aproximadamente siete casas toman
el agua de un pequeño caño cercano, sobre el cual se construyó un tanque para el
uso de la estación del ferrocarril. El aumento de sólidos en la corriente, de
acuerdo con los pobladores, puede haber afectado la disponibilidad de peces en
ella, al tiempo que afecta la calidad del recurso para actividades recreativas que
se desarrollaban en la quebrada.
En distintos lugares de la vereda también han existido pequeñas minas para la
explotación de oro, de las cuales se hacen aportes de sólidos a los drenajes
naturales, incluida La Malena. Aunque el nivel de explotación es bajo, existen

proyectos para aumentar su productividad y realizar el beneficio del mineral allí
mismo, lo que se constituye en una potencial fuente de contaminación por agentes
químicos sobre la quebrada6.
Vereda La Cristalina: Los principales cursos de agua en esta vereda son las
quebradas La Cristalina y La Malena. La Cristalina es utilizada como fuente de
agua para consumo por la población, el agua es captada y luego de ser conducida
por tubería pasa por un desarenador y es distribuida a las viviendas; en épocas de
verano (diciembre a febrero) se presenta escasez del recurso y racionamiento de
agua en la población. Este curso de agua desemboca luego en la quebrada Santa
Cruz.
¾ Vereda Minas del Vapor: Los dos cursos de agua más cercanos al núcleo
poblado son las quebradas Mula y El Vapor; de la primera se capta agua para
consumo de la población y para cría de peces en estanques, mientras que la
segunda que nace en la zona de minería, es utilizada para las actividades mineras
y aguas abajo para uso pecuario. La quebrada Mula confluye con El Vapor al
pasar esta última junto a la población.
La quebrada El Vapor recibe residuos derivados de la actividad de explotación y

procesamiento del oro y las aguas residuales de la población de Minas del Vapor,
en su mayoría sin tratamiento previo. Aguas abajo se ve afectada por actividades
ganaderas y posteriormente vierte sus aguas a la quebrada La Malena.
Otras tres quebradas que son afectadas por pequeñas explotaciones de oro son El
Concejo, La Meseta y San Francisco, aparentemente sin el debido manejo de los
residuos del procesamiento; los tres cursos de agua son afluentes de la quebrada
La Malena y son utilizados principalmente para uso pecuario.
¾ Vereda Malena: El principal curso de agua en esta zona es la quebrada La

Malena que corre junto al núcleo poblado y es la fuente de captación de agua para
uso doméstico, aunque aguas abajo y arriba de la población el uso dado al agua
de esta fuente es principalmente de tipo pecuario.
Tanto aguas arriba como abajo de la cabecera de la vereda, se presenta arrastre

de sedimentos debido a la ausencia de vegetación protectora en la mayor parte de
los suelos que drenan la Subcuenca y a la erosión por actividades ganaderas.
Adicionalmente, se presenta extracción de material de arrastre para uso en obras
civiles, que puede afectar la dinámica natural de la corriente.
¾ Vereda Las Flores: La cabecera de esta vereda presenta serias deficiencias
de agua para consumo humano y uso doméstico; la mayoría de los pobladores
toman el agua de un pequeño nacimiento, bastante desprotegido de vegetación.
6
La información más detallada acerca de la actividad minera en el municipio se presenta en el Componente
Geológico de este Diagnóstico.

En verano este recurso escasea, por lo que deben transportarla en baldes desde
la parte alta de un caño que pasa junto al núcleo poblado. Algunos pobladores
consumen aguas lluvias empozadas en depresiones, con crecimiento de
vegetación semiacuática sobre ellas. Las aguas provenientes de las viviendas en
el núcleo poblado son conducidas a pozos sépticos, para luego ser vertidos al
suelo en zonas cercanas a las viviendas, por lo que no existen aportes directos a
fuentes superficiales de agua.
¾ Vereda Grecia: El agua que consume la población proviene del acueducto del
casco urbano de Puerto Berrío, por lo cual las corrientes de agua que pasan por
allí, como el Caño Negro, no son utilizadas para consumo humano.
Subcuenca del Caño Trapo: la subcuenca del Caño Trapo cubre un área de
156 km2 en las veredas Cristalinas y parte baja de Malena, hacia el extremo sur
del territorio del municipio. Nace a 525 m.s.n.m., su corriente principal tiene 25,7
km de longitud y desemboca finalmente en el río Magdalena a 125 m.s.n.m.
Posee 154 km. de longitud total de cauces y número de orden 5 de las corrientes,
densidad de 990 m/km2, longitud de flujo en superficie de 510 m, es decir,
distancia promedia que recorre una gota de lluvia desde su caída hasta el cauce, y
tiene un caudal estimado de 2,73 m3/seg; la tipología del drenaje es dendrítica.
Subcuenca del Río Nus: cubre el extremo suroccidental y sur del municipio,
en los límites con los municipios de Caracolí y Puerto Nare. Según se observó en
el Cuadro No 67, los afluentes principales del río Nus en jurisdicción del municipio
de Puerto Berrío son: las quebradas Candelaria, La Humarada y el río Monos,
siendo la primera de ellas bien importante para la población de esta zona.
Quebrada Candelaria: la microcuenca de la quebrada La Candelaria tiene

poca extensión (24 km2) e involucra las veredas Cabañas y parte de Cristalina.
Tiene número de orden 4 con un total de cauces de 36 km; la corriente principal

nace en el sector de las Damas a 600 m.s.n.m. y desemboca en el río Nus a 175
m.s.n.m. con un recorrido de 8,3 km. La densidad de drenaje es de 1.500 m/km2 y
el recorrido de una gota de lluvia desde su caída hasta el cauce es de 330 m; el
caudal estimado es de 0,38 m3/seg y el tipo de drenaje es dendrítico.
(Ver Mapa 29. Cuencas Hidrográficas)

Cuadro 69. Aspectos generales de las principales microcuencas del municipio de Puerto Berrío.
Longitu Densidad
Recorrido d total Caudal
Area principal Nacimiento Desembocadura No. de de Drenaje
estimado
Veredas
Microcuenca de
(m.s.n.m) (m.s.n.m) Orden (m. de Irrigadas
(km²) (km.) cauces (m³/s)
(km.) cauce/km²)
Virginias, Palestina,
Cabañas, Minas del
QUEBRADA 120 (en el río Vapor, El Brasil, La
383.00 44.0 300 5 2415 630 7.06
LA MALENA Magdalena) Carlota, Cristalina, Las
Flores, Calera, Grecia y
Jardín.
125 (en el río Cristalina y parte baja de
CAÑO TRAPO 156.00 25.7 525 5 154 990 2.73
Magdalena) Malena.
1.06 Alto de Buenos Aires,
QUEBRADA 117 (en el río (invierno) Guacimal-Alicante, La
117.15 21.6 650 4 98.5 840
SANTA CRUZ Magdalena) 0.413 Carlota, Las Flores, San
(verano) Juan de Bedout y Murillo
QUEBRADA Guacimal-Alicante, San

110 (en el río
145.00 24.6 575 4 92.5 640 2.53 Juan de Bedout y Santa
SAN JUAN Magdalena)
Martina
QUEBRADA 175 (en el río Cabañas y parte de
24.00 8.3 600 4 36 1500 0.38
CANDELARIA Nus) Cristalinas.
QUEBRADA 120 (en el río Bodegas, Santa Martina,

54.00 13.6 450 5 40 740 0.89
SAN JOSÉ San Bartolomé) La Culebra - Cabañas
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial del municipio de Puerto Berrío, 1996.

5.4.2.4 Descripción general y régimen del Río Magdalena en el territorio de

Puerto Berrío
A escala regional la llanura de inundación del río Magdalena es bastante extensa,
amplia, antigua, madura y conformada por las numerosas y amplias divagaciones
del cauce. Se caracteriza por su tendencia generalizada a la acumulación de
sedimentos, más rápida en el área de influencia del brazo principal del río. Su
pendiente promedio es inferior al 3% lo que facilita la formación de ciénagas y
zonas pantanosas.
En la planicie aluvial del Magdalena Medio, la dinámica hidrológica determina el

funcionamiento e interrelaciones de los hábitats acuáticos (lóticos y lénticos del
río, ciénagas y caños de conexión) y playones, islas y complejos de orillares. Esta
dinámica hidrológica implica factores importantes como son: Comportamiento
cíclico e impredictibilidad relativa de caudales, niveles, transporte de sedimentos y
nutrientes, entre otros.
El Magdalena en su valle medio es un río maduro, es decir, que transporta y

deposita una gran cantidad de sedimentos y su actividad erosiva es generalmente
baja, aunque en época de aguas altas su trabajo erosivo se hace evidente y se
presenta la mayor socavación del cauce, vertical y horizontalmente. Estas
razones, entre otras, son las que producen variaciones a lo largo del cauce y
ayudan en la constante formación de barras, playas e islas que dan una idea
sobre la depositación permanente del río sobre su propio lecho.
En los últimos años, en el sector de la cabecera del municipio, la aparición de

algunas islas aguas arriba y la influencia de un control geológico o punto duro
sobre la margen derecha que actúa como un espolón natural, también hacia aguas
arriba, han ocasionado un direccionamiento del flujo principal hacia la margen
izquierda, justo sobre la zona en que se encuentra la pista de aterrizaje del
aeropuerto7.
La gran mayoría de la cabecera municipal se ubica en terrenos de la llanura de

inundación; los barrios Bodega Rieles, Milla 2, el Puerto, Puerto Colombia y parte
de los terrenos de la hacienda La Pizarra, presentan una mayor susceptibilidad a
la inundación ya que están ubicados en la llanura de este río. Al sur de la
cabecera, los "bajos" de la Hacienda Grecia también hacen parte de esta llanura
de inundación.
7
Ministerio de Transporte, Dirección de Transporte Fluvial (1996).
322
Foto 54. Vista panorámica del río Magdalena en el área urbana.
Foto 55. Río Magdalena, entre la cabecera municipal y Murillo.
5.4.2.5 Análisis de caudales

Como información básica para el sistema de alertas de inundaciones en el
municipio de Puerto Berrío, es necesario analizar los registros históricos de los
caudales y niveles del río Magdalena a la altura de este municipio.
De acuerdo a la información suministrada por el IDEAM de la estación limnigráfica

Puerto Berrío, se obtuvo el comportamiento anual de los caudales (Ver Figura 58).
Para esta estación se observa una clara distribución bimodal, típica de ríos y
quebradas en el país, la cual se presenta como respuesta al régimen de
323
precipitaciones, influenciado notablemente por el Frente Intertropical de

Convergencia.
Se presentan valores mínimos en los meses de enero a marzo, aunque en julio y

agosto también hay un período de caudales bajos pero menos fuerte; los máximos
de caudal se presentan en los meses de mayo y noviembre. El promedio
multianual de caudal, en este punto del recorrido del río, es de 2.396 m3/s,
mientras que los máximos y mínimos multianuales son de 3.993,5 y 1.324,5 m3/s,
respectivamente.
Estación Puerto Berrío (1936-1999)

6000
5000
Caudal medio (m3/s)
4000
3000
2000
1000
0
Figura 57. Caudales medios mensuales multianuales para la estación Puerto

Berrío (1936-1999).
5.4.2.6 Análisis de niveles

Según la Inspección Fluvial de Puerto Berrío y de acuerdo a información
suministrada por la empresa CONHYDRA, se hace un monitoreo constante de los
niveles del río Magdalena en el puerto y se cuenta con registros mensuales en el
período 1979-1995.
Para el análisis de estos niveles se toma como parámetro la cota inferior del río
que, según los datos de esta misma empresa, es 104,47 m, mientras que el nivel
mínimo para la navegación normal en Puerto Berrío es de 107,47 m, es decir 3
metros.
324
Como se observa en la Figura 58, el ciclo anual de los niveles se comporta de

manera similar a los caudales, es decir, un régimen bimodal con valores mínimos
en el período enero - marzo y máximos en mayo y noviembre, aunque también los
niveles bajan en el período julio - septiembre, pero no tanto como al principio del
año.
Es muy importante señalar que el nivel de inicio de inundaciones en Puerto Berrío,

que es cuando se declara la alerta roja, está en 109,47 m; según esto, aunque los
niveles máximos promedio multianuales se encuentran por debajo de esta cota, se
observa que en los meses de mayo y noviembre casi llega al nivel de
inundaciones y según los registros mensuales de cada año, en los últimos años
este nivel se ha sobrepasado en los siguientes meses y años: En noviembre de
1990; mayo, junio y noviembre de 1993; marzo, abril y octubre de 1994; mayo de
1995; marzo, mayo, junio y octubre de 1996 y mayo de 1998.
Niveles - Puerto Berrío

109
109
Nivel del río (m.s.n.m.)
108
108
107
107
106
106
105
Figura 58 Niveles históricos promedio del río Magdalena en Puerto Berrío

(1979-1995)
5.4.2.7 Disponibilidad de Agua

Para calcular la disponibilidad del agua en el Municipio de Puerto Berrío se han
tenido en cuenta la oferta y la demanda del agua para cada vereda.
Asumiendo el exceso de agua o escurrimiento como una distribución uniforme
para todas las veredas del Municipio de Puerto Berrío, se ha obtenido el caudal
disponible en litros por segundo por cada hectárea y el caudal neto disponible en
litros por segundo para cada una de las veredas (Ver Cuadro No 70).
325
Cuadro 70. Oferta de agua por vereda

ÁREA ESCURRIMIENTO CAUDAL DISPONIBLE
VEREDA (Has) (mm/año) lt/seg/Ha lt/seg
VIRGINIAS 6.195 1.114 0,35 2.168,2
PALESTINA 4.019 1.114 0,35 1.406,6
CABAÑAS 3.117 1.114 0,35 1.090,9
CRISTALINA 19.919 1.114 0,35 6.971,6
CALERA 6.861 1.114 0,35 2.401,3
MALENA 10.669 1.114 0,35 3.734,1
SAN JULIÁN 2.366 1.114 0,35 828,1
DORADO-CALAMAR 3.019 1.114 0,35 1.056,6
MINAS DEL VAPOR 3.718 1.114 0,35 1.301,3
ALTO DE BUENOS AIRES 3.420 1.114 0,35 1.197,0
EL BRASIL 3.004 1.114 0,35 1.051,4
LA CARLOTA 4.014 1.114 0,35 1.404,9
LAS FLORES 5.393 1.114 0,35 1.887,5
LA CULEBRA - LA CABAÑA 6.722 1.114 0,35 2.352,7
GUACIMAL - ALICANTE 8.769 1.114 0,35 3.069,1
BODEGAS 6.394 1.114 0,35 2.237,9
MURILLO 4.244 1.114 0,35 1.485,4
SANTA MARTINA 6.268 1.114 0,35 2.193,8
SAN JUAN DE BEDOUT 6.056 1.114 0,35 2119,6
EL JARDÍN 2.304 1.114 0,35 806,4
GRECIA 1.929 1.114 0,35 675,1
Fuente : P.O.T., 1996
Para el cálculo de la demanda de agua se han tomado las poblaciones humana,

bovina, porcina y equina, con consumos en litros por día de 200, 100, 50 y 35
respectivamente; luego se ha obtenido la demanda total en litros por día y litros
por segundo para cada una de las veredas (Ver Cuadro 71). En la demanda total
de agua no se ha tenido en cuenta el caudal utilizado en los acueductos veredales
que existen en el Municipio.
326
Cuadro 71. Demanda de agua por vereda
DEMANDA LT/DÍA DEMANDA TOTAL

VEREDA
GANADO
HUMANA
BOVINO PORCINO EQUINO lt/día lt/seg
VIRGINIAS 217.600 615.000 7.100 8.645 848.345 9,8
PALESTINA 33.800 224.900 3.000 8.330 261.700 3,0
CABAÑAS 55.000 822.800 11.650 25.900 915.350 10,6
CRISTALINA 69.400 482.400 4.800 18.725 575.325 6,6
CALERA 35.200 340.800 3.600 12.600 392.200 4,5
MALENA 51.400 1.428.000 7.000 19.250 1.505.650 17,4
SAN JULIÁN 18.200 15.000 500 805 34.505 0,4
DORADO-CALAMAR 45.800 232.000 1.000 700 279.500 3,2
MINAS DEL VAPOR 88.200 150.000 5.800 22.925 266.925 3,1
ALTO DE BUENOS
31.800 105.000 3.750 15.750 156.300 1,8
AIRES
EL BRASIL 51.800 96.500 7.250 8.050 163.600 1,9
LA CARLOTA 54.600 168.000 6.500 25.025 254.125 2,9
LAS FLORES 34.800 354.700 2.600 8.680 400.780 4,6
LA CULEBRA - LA
49.600 300.000 9.500 39.620 398.720 4,6
CABAÑA
GUACIMAL -
33.400 1.473.900 10.150 55.055 1.572.505 18,2
ALICANTE
BODEGAS 44.600 1.050.000 2.500 10.395 1.107.495 12,8
MURILLO 41.800 493.900 3.100 5.810 544.610 6,3
SANTA MARTINA 31.800 337.200 4.750 17.885 391.635 4,5
SAN JUAN DE
38.800 380.000 5.000 22.785 446.585 5,2
BEDOUT
EL JARDÍN 63.400 480.000 1.800 6.300 551.500 6,4
GRECIA 149.600 184.700 6.000 20.825 361.125 4,2
11.428.48
TOTAL 1.240.600 9.734.800 107.350 354.060 132
0
Fuente : P.O.T. (1996) y Programa Agropecuario Municipal - PAM (1994-1996).
Comparando los valores obtenidos en la oferta y la demanda de agua para cada

vereda, se observa que en cada una de ellas la oferta de las fuentes de agua es
mucho mayor que la demanda, razón por la cual se justifica la presencia de buen
caudal de agua en la mayoría de los cauces, destacándose las cuencas con un
327
buen potencial hídrico. Sin embargo, para el caso de veredas Las Flores y
Cristalina, entre otras, se observó escasez del recurso especialmente en épocas
de verano, pero se pueden buscar soluciones a través del mejoramiento de los
sistemas de acueducto o la construcción de nuevos sistemas.
5.4.2.8 Calidad del Agua

Aunque este tema se analiza con más detalle en el componente Sanitario de este
Plan de Ordenamiento, en términos generales el municipio de Puerto Berrío
presenta grandes afecciones por la disposición inadecuada de desechos sólidos y
excretas que inciden necesariamente en las corrientes hídricas. Según el
diagnóstico rural de agua potable y saneamiento básico, el 63,4% de las viviendas
depositan los desechos sólidos a campo abierto y el 78,3% vierten las aguas
residuales a las fuentes ocasionando gran contaminación.
En las partes bajas de las microcuencas, los pastos cubren en su totalidad las
colinas que se presentan en el relieve ondulado, y en la parte media y alta los
bosques intervenidos y el rastrojo alto solamente desempeñan la función de
vegetación ribereña; razón por la cual en la mayoría de las microcuencas existe
algún tipo de erosión causada por el ganado. Bajo estas circunstancias, no existe
vegetación arbórea que regule el agua y por ende el ciclo hidrológico y el arrastre
de sedimentos, cuyo destino final, es el cauce de la quebrada; además, en
algunas microcuencas como La Malena se extrae material de arrastre del cauce,
afectando la dinámica de esta importante corriente.
Cuadro 72. Fuentes de agua y corrientes receptoras de residuos líquidos en

las principales cabeceras de veredas y del corregimiento.
Fuentes de Agua para
Corriente Receptora de Aguas
Vereda Consumo Humano y/o Microcuenca
Residuales
Doméstico
VIRGINIAS Quebrada Sarita Quebrada Sarita Quebrada Malena
CABAÑAS Quebrada Aguas Vivas Quebrada La Malena Quebrada Malena
LA
Quebrada la Cristalina Quebrada la Cristalina Quebrada Malena
CRISTALINA
MINAS DEL
Quebrada Mula Quebrada El Vapor Quebrada Malena
VAPOR
LA MALENA Quebrada la Malena Quebrada la Malena Quebrada Malena
Suelos en zonas cercanas a las
LAS Nacimiento de agua
viviendas (existen tanques Quebrada Malena
FLORES pequeño, drenaje cercano.
sépticos)
Acueducto del casco Suelos en zonas cercanas a las
GRECIA Quebrada Malena
urbano. viviendas
MURILLO Pozo profundo Río Magdalena
Río San Bartolomé Río San Bartolomé (existen
BODEGAS (Proyecto en ejecución: tanques sépticos muy Río San Bartolomé
Quebrada Patio Bonito. deficientes)
Fuente: Trabajo de Campo e Investigación de A.G.S. Ltda.
328
COMPONENTE BIÓTICO
5.4.3 Componente Biótico
5.4.3.1 Oferta Biótica

A partir del año 1900 empieza la introducción de pastos al municipio, muchos de
ellos de origen africano, traídos a través de Brasil, lo que empujó aún más la
próspera industria del ganado (Parsons, 1997). Fue cuando empezó entonces a
cambiar el paisaje y empezó a agudizarse el ya iniciado proceso de potrerización y
no volvieron a leerse las maravillosas descripciones que hacían elogio a la
naturaleza, a la exuberancia de su fauna, de su flora, a los paisajes paradisíacos y
todo esto sucedió realmente en muy corto tiempo.
“El boscoso suroccidente de Antioquia, sobre el cual vuelan diariamente los

aviones de la ruta Medellín - Bogotá, aún es la región más desconocida y menos
poblada del departamento. Se ha desmontado a lo largo del río Magdalena y
hacia el interior siguiendo la carrilera del ferrocarril de Puerto Berrío. Aquí, lo
mismo que en los valles del Magdalena en Santander, los bosques se han
convertido en grandes potreros para una próspera industria de ganado cebú
cruzado con criollo” (Parsons, 1997).
“Esa extraordinaria y rica variedad de flores aves, animales salvajes, ríos de aguas
cristalinas, árboles vistosos y aromáticos, ya está en vías de extinción en gran
parte por la acción de las hachas colonizadoras, de la irresponsabilidad de
nuestros cazadores criollos, de la voracidad de los empresarios de la madera, de
la acción vandálica de gente sin escrúpulos y sin sentido de la patria. Los árboles
milenarios fueron destruidos en su totalidad. Hoy por hoy las selvas han sido
inútilmente destruidas; los ríos torrentosos y abundantes se han convertido en
modestos arroyos; de los bellos animales no nos quedan ya sino las pieles y de
las aves, las flores y las mariposas a duras penas sobreviven los poemas
románticos. Todo gracias a la civilización y tecnología hechas para degradar el
medio ambiente y al mismo hombre” (Santa, 1993).
5.4.3.1.1 Zonas de vida.

Una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una división
natural del clima, el cual, tomando en cuenta las asociaciones edáficas, climáticas
y/o atmosféricas y las etapas de sucesión, tienen una fisonomía similar en
cualquier parte del mundo. Son unidades naturales de bioclima, con límites de
biotemperatura y precipitación, tomados como valores promedios multianuales
(Holdridge, 1978). Se debe aclarar que la palabra bosque dentro de la definición
de zona de vida se refiere a la asociación bioclimática aún si no existe la masa
boscosa de la cual hace mención.
Siguiendo la clasificación de zonas de vida de Holdridge (1978), las condiciones

climáticas encontradas arrojan como zona de vida predominante (97% del total del

COMPONENTE BIÓTICO
área) la de bosque húmedo tropical (bh-T), propia de características como piso

basal tropical con elevaciones entre los 0 y los 800 metros, biotemperatura
promedio de 29°C, precipitación promedio de 2400 mm y evapotranspiración
potencial promedia de 1400 mm (PAM, 1996). Esta zona de vida bosque húmedo
tropical cubre casi la totalidad del territorio; encontrándose en las veredas Grecia,
el Jardín, San Juan de Bedout, Santa Martina, Puerto Murillo, Bodegas, Guacimal
Alicante, La Culebra-La Cabaña, las Flores, La Carlota, El Brasil, Alto de Buenos
Aires. Minas de Vapor, Dorado-Calamar, San Julián, Malena, Calera, Cristalina y
Cabañas; parcialmente en las veredas Palestina y Virginias (CORANTIOQUIA -
Andean Geologycal Service Ltda, 1998).
No obstante, existe un área en donde se encuentra una mayor humedad a medida

que se asciende hacia la zona de colinas localizada al suroccidente del municipio,
en límites con el Municipio de Caracolí, y que corresponde a bosque muy húmedo
premontano transición cálida (bmh-PMτ) en un porcentaje de 3% del área total,
cuyas características bioclimáticas son un promedio anual de lluvias de 2.000 y
4.000 mm, temperatura media de 24 oC, y altura sobre el nivel del mar de 1.000
metros. Esta zona de vida se encuentra, en pequeña proporción, en las veredas
Palestina, Virginias, y la Cristalina (PAM; 1996).
(Ver Mapa 30. Zonas de vida)
5.4.3.1.2 Ecosistemas
“El conjunto de comunidades faunísticas y florísticas afines entre sí o
correlacionadas por sus características estructurales y funcionales y sometidas a
la influencia similar de los factores bióticos y abióticos” es la definición del IDEAM,
1999 para ecosistema. Otra definición más simple corresponde a “unidad
ecológica en la cual un grupo de organismos interactúa con el ambiente”. Un
ecosistema describe pues, los principales hábitats del planeta como sistemas
dinámicos relativamente autónomos formados por una comunidad natural y su
medio ambiente físico.
Hay muchas formas de clasificar ecosistemas. Pueden describirse como

ecosistemas, zonas tan reducidas como un charco y tan extensas como un
bosque completo. Pero, en general, no es posible determinar con exactitud
dónde termina un ecosistema y empieza otro. La idea de ecosistemas
claramente separables es, por tanto, difícil, casi imposible.
Existen en el área dos ecosistemas bien diferenciados y con una importancia

incalculable que son el ecosistema de humedales y el ecosistema de bosque
húmedo tropical.
Ecosistemas de humedales. El término humedal se refiere a “la muy amplia
zona de transición entre los ecosistemas terrestres y los ecosistemas acuáticos, o
suelos saturados en donde persiste el encharcamiento” (IDEAM, 1999).

COMPONENTE BIÓTICO
Esta predominancia de agua determina que los humedales tengan características

diferentes de los ecosistemas terrestres. Una de las más importantes es que
presentan una gran variabilidad tanto en el tiempo como en el espacio, por lo que
las especies que se asocian a ellos deben desarrollar necesariamente
adaptaciones para sobrevivir a los cambios que pueden llegar a ser muy extremos
(Dugan, 1997).
De acuerdo con su profundidad, relación hidráulica e hidrológica y con la

vegetación asociada, los ecosistemas de humedales se pueden clasificar en: lago,
laguna, ciénaga, pantano, pantanos de sabanas inundables de la Orinoquia,
pantanos de bosques inundables del Bajo Atrato, pantanos de las planicies de
inundación de la Amazonia, pantanos de bosques inundados del Medio y Bajo
Magdalena y turberas de páramo y andinas (IDEAM, 1999).
En el Magdalena Medio existen los cuerpos de agua interiores conocidos como

ciénagas, bajos y bosques de pantano inundados del Medio y Bajo Magdalena.
En la actualidad en toda la región están siendo alterados básicamente por las
diferentes actividades desarrolladas en sus inmediaciones y especialmente por el
deterioro en la gran cuenca del río Grande de la Magdalena el cual influye
directamente sobre ellos (IDEAM, 1999).
La conservación de las ciénagas de la cuenca del Río Magdalena, representa no

sólo el establecimiento de innumerables especies, sino también la permanencia de
un recurso que sostiene a la mayoría de la población ubicada en la región
hidrográfica del Magdalena, que equivale al 75% de los habitantes de Colombia
(Valderrama, 1985).
Las ciénagas son cuerpos de agua formados por la acción de las corrientes de los
ríos que pueden formar cuencas mediante la deposición de sedimentos y por la
erosión. Estas se localizan en depresiones poco profundas y conectadas al río.
La dirección del flujo del agua va en dos sentidos: de la ciénaga al río y del río a la
ciénaga. Los pantanos de bosques inundados del Medio y Bajo Magdalena son
parte del complejo cenagoso, cubiertos por bosques. Se refiere a ambientes
lénticos alimentados por la escorrentía local (IDEAM, 1999).
En Puerto Berrío, y, en general, en la región del Magdalena Medio, existen estos

ecosistemas formando un sistema complejo de hábitats con similar influencia
hidrológica, geomorfológica, química y de factores biológicos; con el mismo tipo de
vegetación dominante con patrón de anegamiento expuesto intermitentemente, es
decir, que permanece inundada excepto en años de extrema sequía. Dichos
sistemas acuáticos interactúan estrechamente con las dinámicas de erosión,
sedimentación, inundaciones y los patrones de usos o actividades que se
desarrollen en su entorno. (IDEAM, 1999).
Su gran importancia radica en:

COMPONENTE BIÓTICO
¾ La influencia marcada que tienen sobre la regulación hídrica;

¾ los procesos hidrológicos y ecológicos que ocurren en ellos;
¾ que de su existencia y permanencia depende enteramente el amortiguamiento
de las crecidas del río y las inundaciones;
¾ la recarga de acuíferos;
¾ son mitigadores de inundaciones y erosiones costeras;
¾ son de una riqueza y productividad biológica incalculables;
¾ son hábitat permanente o transitorio de muchas especies, sobre todo de aves.
¾ son espacio de culturas anfibias tales como la de los pescadores;
¾ en ellos se pueden dar de manera integrada actividades como pesca,
agricultura, actividades forestales, manejo de vida silvestre, pastoreo, transporte,
recreación y turismo;
¾ son un medio de comunicación entre poblados y
¾ por ser fuentes de agua potable sirven para riego, energía o medio de
recreación de contacto primario o secundario (IDEAM; 1999; Davis et al , 1996).
No obstante, también pueden ser el medio para la transmisión de muchas

enfermedades que afectan personas y animales ya que estos cuerpos de agua
son receptores de los procesos de contaminación de las diferentes actividades de
los sectores productivos, pues el carácter dinámico de este tipo de ambientes
hace que no se puedan tratar en forma puntual toda vez que se ven seriamente
afectados por los eventos que sucedan aguas arriba y las especies que albergan o
que son transitorias sufren grandes impactos cuando hay alteraciones de la
condición original del curso del agua con represas, dragados o puentes (Davis et
al, 1996).
Si bien Colombia posee una gran riqueza hídrica gracias a su privilegiada

situación dentro de la franja sobre la que se desplaza la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT), no se pueden desconocer los varios problemas de oferta de
agua debido a la ya muy acusada contaminación.
Ecosistema de bosque natural. Los ecosistemas de bosques naturales son

el resultado de la estrecha interacción de especies de plantas, animales y
microorganismos que casi siempre permanecen invisibles por sus tamaños y
movilidad, establecidas en un área dada con condiciones específicas de clima,
suelo y topografía que dictan su estricta composición florística y aún su diversidad
y abundancia. Esta fisonomía, se conserva en cualquier parte del mundo en
donde se presenten las mismas características ecológicas y se constituye en una
manifestación del paisaje que habla por sí sola. En su estado natural, el bosque
permanece en unas condiciones autorreguladas durante un largo período de
tiempo.

COMPONENTE BIÓTICO
Foto 56. Ecosistemas de bosque natural en estado fuertemente

fragmentado
La única condición de este tipo de ecosistemas, es que no hayan sido plantados

por la mano del hombre. En ellos se albergan especies de animales con
diversidades que pueden llegar a ser tan altas como las especies vegetales y con
los cuales crean relaciones de supervivencia estrechas y cerradas al extremo de
que al faltar una especie animal desaparece su asociada vegetal.
De acuerdo con el clima en el que se desarrollen, se dividen en bosques

caducifolios, monzónicos, de sabana tropical, de coníferas, selva pluvial tropical,
templados y subtropicales, mediterráneos y de monte bajo tropical. Por su estado
sucesional pueden ser bosques primarios, secundarios, rastrojos altos, medios y
bajos. Pueden llegar a formar masas boscosas puras en cuya composición sólo
se encuentra una sola especie o masas combinadas con varias especies en las
cuales la abundancia y frecuencia de especies está en forma equilibrada o bien
puede existir la predominancia de alguna.
Desde que empezó la agricultura, hace unos 10.000 años, muchas actividades
han reducido la cubierta forestal de la tierra por lo menos en un tercio. Los
bosques, especialmente tropicales, están desapareciendo más rápido que
cualquier otro bioma, conforme son talados para obtener madera, leña cultivo de
alimentos, apacentamiento de ganado, minería, embalses y urbanización (Miller,
1994).
(Ver Mapa 2. Coberturas Vegetales)
¾ Composición florística y faunística de los ecosistemas de la región: El

siguiente cuadro muestra la composición florística de los ecosistemas

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 73. Vegetación reportada en el área de estudio para bosque

secundario, rastrojo alto, ciénaga y bosque urbano
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CLASIF
ANACARDIACEAE Anacardium excelsum Caracolí 234
Ochoterenae colombiana Riñón, cedrillo 345
Spondias mombin Ciruelo, hobo 347
Tapirira guianensis Fresno 134
ANONACEAE Ephedrantus columbianus Garrapato blanco 34
Guatteria sp 23
Rollinia sp. 234
Xylopia sp Yaya 1
Unonopsis avicepts Cargadero 34
APOCINACEAE Aspidosperma sp. Carreto 1234
Couma macrocarpa Perillo 3
Lacmellea sp. Tachuelo 34
ARALIACEAE Didymopanax morototoni Pategallina 3
Dendropanax sp 23
ARECACEAE Aiphanes sp. Corozo 237
Carludovica palmata Iraca 5
Crhysalidocarpus lutescens Areca 7
Cryosophila kalbreylerii 234
Cocos nucifera Coco 7
Euterpe sp. Palmicho 34
Geonoma sp. 234
Oenocarpus mapora Palma San Juan 34
Oenocarpus bataua Palma Mil pesos 34
Phytelephas sp. Tagua 34
BIGNONIACEAE Jacaranda copaia Chingale 1345
Jacaranda sp Carauvo 1
Tabebuia rosea Guayacán rosado 1
Tabebuia Crysantha Polvillo 17
Tabebuia guayacan Guayacán 12
Tabebuia serratifolia Chicalá 134
BOMBACACEAE Ceiba pentandra Ceiba 34
Pseudobombax septenatum 34
Quararibea sp. Sapotillo 37
Ochroma pyramidale Balso 34
BORAGINACEAE Cordia sp. 34
Cordia gerascantus Móncoro 2
BURCERACEAE Crepidospermum rhoifolium Enanito 34
Protium sp. Caraño 1234
Protium hepthapylum Anime 12
Trattinickia aspera Cariaño 3
CAESALPINACEAE Bauhinia sp. Casco de vaca 347
Casia spectabilis Cañafístulo 7
Casia siamea Lluvia de oro 7
Delonix regia Acacia roja, flamboyán 7
Dialium guianensis Tamarindo 3
Brownea ariza Palocruz 27

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 74 (Continuación) vegetación reportada en el área de estudio para

bosque secundario, rastrojo alto, ciénaga y bosque urbano
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CLASE
Hymenaea courbaril Algarrobo 13
Peltogyne purpurea Tananeo 12
Samanea saman Cedro amarillo 27
Pseudosamanaea guachapele Cedro rosado 2.7
Schizolobium parahybum Curaubo, perillo 34
CARYOCARACEAE Caryocar amigdaliferum Cagüí 23
Caryocar glabrum Almendrón 13
CECROPIACEAE Cecropia sp. Yarumo 34
CELASTRACEAE Goupia glabra Saino 1234
CLUSIACEAE Callophyllum mariae Aceite María 234
Callophyllum brasiliensis Aceite María 123
Clusia sp. Chagualo 34
Symphonia globulifera 34
Tovomita sp. 34
COCHLOSPERMACEA Cochlospermum orinocense Arracacho 3
E
COMBRETACEAE Buchenavia capitata 34
Terminalia sp. 34
Terminalia catapa Almendro 7
ELAEOCARPACEAE Sloanea sp. Cadillo, pica pica 34
EUPHORBIACEAE Acalypha sp. 345
Alchornea sp. 134
Alchornea tripinervia Cáscara de yuca 1
Croton sp 5
Hieronima sp. Candelo 34
Hura crepitans Ceiba blanca, tronador 347
Pera arborea Carne gallina 12
Phyllantus sp. 3457
Sapium sp. Lechudo 34
FABACEAE Centrolobium paraense Amarillo, guayacán 234
Clathrotropis brachypetala Sapán 134
Dussia lehemanni 23
Myroxylon balsamun Bálsamo 234
Ormosia sp. Chocho 234
Platypodium elegans Lomo de caimán 3
Pterocarpus sp. Bambudo 3 4.
Swartzia sp. 3
Vatairea sp. Amargo 3
FLACURTIACEAE Banara sp. 234
Casearia arborea Café de monte 34
Homalium sp Maquí 1
Tetratylacium macrophyllum 34
GUTTIFERAE Marila dolichandra Estoraque 3
HYPERICACEAE Vismia macrophilla Siete cueros, carate 345
Vismia sp. Sietecueros 7
HUMIRIACEAE Vantanea magdalenensis 23
ICACINACEAE Dendrobangia boliviana Arenillo 34
LAURACEAE Cariodapnosis sp. Yumbé 234
Aniba sp Laurel de monte 123
Nectandra sp. Laurel 3

COMPONENTE BIÓTICO

LACISTEMACEAE Lacistema sp. Cafeto 34
LECYTHIDACEAE Cariniana pyriformis Abarco 23
Couratari guianensis Sabaleto 3
Gustavia sp Mula muerta 234
Schweilera sp. Olleto 234
Grias sp. Pacó 234
Lecythis sp. Ollemono, cococristal 123
MARANTACEAE Calathea sp 5
MELASTOMATACEAE Bellucia axinanthera Fruta de pava 34
Clidemia sp. 34
Clidemia hirta 5
Miconia sp. Nigüíto 34
Miconia trinervia Coronillo 34
Tococa guianensis 34
MELIACEAE Cedrella odorata Cedro rojo 2345
Guarea sp. 34
Trichilia hirta 3
MIMOSACEAE Inga sp. Guamo 13457
Inga edulis Guamo 7
Albizzia carbonaria Pisquín 7
Enterolobium cyclocarpum Campano 5
Mimosa pudica Dormidera 5
Pentaclethra macroloba Zapato, zapatillo 3
Pythecellobium longifolium Suribio 46
Pythecellobium jupumba Frisolillo 134
MORACEAE Brosimun sp. Lechudo 134
Castilla elastica Lechudo 3
Ficus sp. Matapalo, higuerón 34
Pouruma sp Cirpo 2
Ficus benjamina Falso laurel 7
Helianthostylis sprucei Juana mestiza 34
Pseudolmedia rigida Leche perra 3
Pseudolmedia laevigata Leche perra 3
MUSACEAE Heliconia spp Platanillo 2567
MYRCINACEAE Rapanea sp Espadero 3
MYRISTICACEAE Virola sp. Sota, soto 134
OCHNACEAE Cespedezia macrophilla Pacó 347
OLACACEAE Aptandra tubicina Turmo, naranjuelo 34
Heisteria sp. 34
PIPERACEAE Piper spp. Cordoncillo 345
RUBIACEAE Cephaelis sp. Beso de negra 3
Condaminea corimbosa Tabaquillo 3
Genipa americana 5
Isertia sp. 345
Palicourea sp. 345
Psychotria sp. 345
RUTACEAE Zantoxylon sp Tachuelo 5
SAPINDACEAE Cupania cinerea Mestizo 34
Matayba sp. 3

COMPONENTE BIÓTICO

Talisia sp. 3
SAPOTACEAE Pouteria sp. 1234
SIMAROUBACEAE Picramnia latifolia 3
Simarouba amara Cedrillo 2
SOLANACEAE Solanum sp 5
STERCULIACEAE Herrania sp. Cacao de monte 34
Guazuma ulmifolia Guácimo 5
TILIACEAE Apeiba membranacea Peine mono 34
Apeiba tibourbou 234
Luehea seemanni Guácimo colorado 34
Goethalsia sp. Malagano 34
Trichospermum sp. 34
ULMACEAE Trema micrantha Surrumbo 345
VERBENACEAE Lantana sp Salvión 45
VOCHYSIACEAE Vochysia ferruginea Dormilón 123
CLASIFICACIÓN
1. Presión por explotación maderera (P.O.T., 1996; observaciones de campo)
2. Algún riesgo de extinción (Instituto Von Humboldt)
3. Vegetación asociada con bosque secundario y primario (Holos, 1997)
4. Vegetación asociada con formaciones kársticas (Holos, 1997)
5. Vegetación asociada con rastrojo alto (Holos, 1997)
6. Vegetación ripícola (Holos, 1997)
7. Vegetación de la cabecera municipal (observaciones de campo).
Fuente: Formulación de la Dimensión Ambiental Base para POT, 1998
Caracterización biofísica del cañón del río Alicante para su declaratoria como distrito de manejo o reserva
forestal, HOLOS - CORANTIOQUIA, 1998.
• Fauna. La fauna se define como el conjunto de especies animales que habitan

en una región geográfica, que son propias de un período geológico o que se
pueden encontrar en un ecosistema determinado. Ésta depende tanto de factores
abióticos (temperatura, disponibilidad de agua) como de factores bióticos. Entre
estos sobresalen las relaciones posibles de competencia o de depredación entre
las especies. Los animales suelen ser muy sensibles a las perturbaciones que
alteran su hábitat; por ello, un cambio en la fauna de un ecosistema indica una
alteración en uno o varios de los factores de éste.
De otro lado, se sabe que Colombia es uno de los países que presenta una de las
mayores diversidades faunísticas y florísticas. Incluye 359 especies de mamíferos
y de estos 158 son de mamíferos voladores (murciélagos y vampiros), privilegio

COMPONENTE BIÓTICO
que lo coloca en el séptimo lugar en el planeta en cuanto a la mastozoofauna. Del

total, 21 géneros son endémicos (5%) y se consideran con algún riesgo de
desaparición 60 géneros. El 38% de la mastozoofauna se distribuye
exclusivamente en la región Andina, en las áreas de piedemonte, selvas andinas y
páramos. No obstante, el conocimiento que se tiene hasta ahora de este tipo de
fauna es muy poco.
La fauna es el agente más importante de dispersión de semillas de una gran

variedad de especies vegetales en los bosques; al consumir los frutos usualmente
transportan semillas lejos del sitio de donde se los tomaron, y las desechan en
sitios donde la germinación se puede llevar a cabo. Juegan un papel muy
importante en la polinización de una gran variedad de plantas, incrementando la
eficacia de la polinización cruzada en muchas especies y logrando un gran flujo
genético entre estas. El control de insectos perjudiciales es otro factor de gran
importancia, ya que si por algún motivo la acción de estos depredadores se viera
interrumpida, la población de insectos dañinos podrían aumentar hasta convertirse
en plagas perjudiciales e incontrolables.
• Avifauna. La megadiversidad avifaunística es realmente importante y crucial

para el mantenimiento de la dinámica del bosque. Colombia ocupa el segundo
lugar en diversidad de aves después del Brasil con aproximadamente 1750
especies, es decir, 19% de todas las aves conocidas y 2680 subespecies (ISA,
1998). Entre familias de árboles y familias de aves se crean unas relaciones tan
estrechas que la falta de una necesariamente lleva a la desaparición de la otra.
Es así como existen aves polinizadoras puntuales de alguna especie y aún hay
especies que se especializan en libar flores rojas y otras cuya especialidad son las
flores amarillas. En esta zona se presenta un alto endemismo dentro de la cual se
destaca la guacharaca (Ortalis garrula) (ISA, 1998).
Es claro, pues, que las aves, en general, además de ser un elemento de paisaje
imprescindible que pueden llegar en un momento a ser de gran valor económico y
estético, conforman, como todos los animales, un eslabón del cual no se puede
prescindir en la dinámica del ecosistema, ya que ocupan diversos nichos dentro de
la cadena trófica y actúan como reguladores de las poblaciones de muchas
especies de animales, al funcionar simultáneamente como predadores y presas
para unas u otras.
Por otra parte, la avifauna local manifiesta claramente las alteraciones que sufre
un ecosistema, especialmente las producidas por el hombre de forma selectiva
sobre ciertos factores ambientales. Puede entonces decirse que su valor principal
está representado en su papel ecológico; en este sentido la avifauna puede ser
considerada como indicadora de la calidad ambiental o salud de un ecosistema.
Sin embargo, de muchísimas de estas especies puede servirse el hombre si las
mira como valor económico y de ellas puede utilizar su carne, huevos, plumas,
excrementos, entre otros.

COMPONENTE BIÓTICO
La fauna existente en la zona, corresponde a especies cuyos hábitats están

relacionados con interior de bosque, bordes de bosque, bosques de galería y
humedales. Muchas de estas especies tienen hoy algún riesgo de extinción y
otras ya han superado su capacidad de recuperación tales como el manatí y la
nutria que ya no se encuentran dentro del área del municipio aunque sí en la
región del Magdalena Medio.
En cuanto a reptiles y anfibios, Colombia ocupa el cuarto lugar en el planeta con

475 especies, renglón en el que supera incluso al Brasil. A este respecto sólo se
tiene un estimativo pues aún falta mucho por identificar. Se cuenta, pues, hasta
hoy, con 723 especies de reptiles y 582 anfibios (ISA, 1998). Estas especies de
herpetos son el principal constituyente de la fauna que habita el suelo del bosque
tropical. Su abundancia y diversidad específica depende del ecosistema que
habiten. Conforman una parte primordial en la cadena trófica y en la dinámica de
los bosques.
La entomofauna del bosque húmedo tropical aún no ha sido clasificada en su

totalidad. En la actualidad son ya incontables las especies identificadas e
incalculable su valor ecológico dentro del ecosistema; aún más, de la mayor parte
de ellas se desconoce su importancia ambiental. No se nombran aquí por su gran
extensión.
Los siguientes Cuadros muestran las composiciones de avifauna, herpetofauna,

mastofauna e ictiofauna asociadas a estos ecosistemas.
Cuadro 75. Mastofauna asociada a los ecosistemas estudiados

ORDEN FAMILIA N.CIENTÍFICO N. VULGAR OBSERVACIONES CLASE
Marsupiales DIDELPHIDAE Didelphis Chucha Omnívora: 1
marsupialis rabipelada, parcialmente
oposún, frugívora.
gallinera
Marmosa sp. Pequeño Desconocido en la 1
opusún región
Edentados MYRMECOPHAGIDAE Tamandua Tamandúa, oso Habitante de las 1
mexicana hormiguero. copas de los árboles.
BRADYPODIDAE Bradypus Perezozo, Herbívoro 1
variegatus perico ligero,
vaca del monte.
DASYPODIDAE Dasypus Armadillo, Insectívoro, nocturno 13
novemcinctus gurre, armadillo
nuevebandas,
cachimoche,
jerejere.
Carnívora PROCYONIDAE Potos flavus Marteja, perro Cola prensil, nocturno 1
de monte, básicamente
kinkaju frugívoro.

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 75 (Continuación). Mastofauna asociada a los ecosistemas estudiados

Procyon Mapache Frugívoro 1
crancivarus
PROCYONIDAE Nasua nasua Cusumbo, Insectívoro, en 1
cusumbo solo, grupos.
coatí.
MUSTELIDAE Galictis vittata Grisón, hurón Carnívoro, 2
gris, lobo relativamente
gallinero, desconocido.
comadreja de
agua..
Mustela frenata Comadreja, Carnívoro, amplia 1
gallinero. distribución.
Eira barbara Huron, lobo Carnívoro, amplia 1
gallinero, tayra, distribución.
mapurito.
Lutra longicaudis Nutria, lutra. Piscívoro, se utiliza su 2
piel
CANIDAE Cerdocyon Zorro de monte Carnívor
Thous o
Dusicyion thous Zorro peruno Carnívoro 1
Spheotes Perro de monte Carnívoro 1
venaticus
FELIDAE Felix sp Tigrillo Carnívoro, se utiliza 13
su piel.
Felix wiedii Tigrillo Carnívoro, se utiliza 13
su piel
Felix paradalis Ocelote Carnívoro, se utiliza 13
su piel
Perissodact TAPIRIDAE Tapirus terrestris Danta, tapir. Reportada, empleada 1
yla en actividades
cinegéticas.
Artiodactyla CERVIDAE Mazama Venado, bambi, Herbívoro, empleado 13
americana ciervo, en actividades
cervatillo. cinegéticas.
TAYSSUDIDAE Tayassu tajacu Pecari de Omnívoro. 13
collar, saino,
puerco de
monte.
Tayassu Cafuche Omnívoro 13
albirostris
Tayassu tayassu Catabra, zaino Omnívoro 13
Tayassu pecari Pecari sin Omnívoro. 13
collar, tatabra.
Rodentia SCIURIDEA Sciurus Ardilla Herbívoro 1
grannatensis
DASYPROCTIDAE Drasyprocta Ñeque, aguti. Herbívoro, actividades 1 3
punctata cinegéticas
Proechimys sp Rata espinosa Actividades cinegéticas. 1

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 75. (Continuación Mastofauna asociada a los ecosistemas estudiados

AGOUTIDAE Agouti paca Guagua, guagua Actividades cinegéticas. 23
venada, lapa,
guatinaja,
borugo.
HYDROCHARIDAE Hydrochaeris Lancho, Herbívoro, empleado en 2 3
hydrochaeris capibara, actividades cinegéticas
chiguiro.
Primates CEBIDAE Cebus capucinus Cariblanco Arborícola, gregario 13
Cebus albitrons Cariblanco, Arborícola, gregario 13
maicero
Alouatta seniculus Mico aullador, Diurno, gregario, 1 3
mono colorado, arborícola.
cotudo,
Lagomorfa LEPORIDAE Silvilagus Conejo Herbívoro 13
brasiliensis
Mamíferos EMBALLONURIDAE Peropteryx sp Murciélago Habitante de cuevas y 1
voladores de árboles muertos,
insectívoro.
Saccopteryx Murciélago Pardo, gregario, común 1
leptura en cuevas, insectívoro.
Rynchonycteris Murciélago Nectívaro. 1
naso
PHYLLOSTOMATIDAE Lonchorhina aurita Murciélago Gregario, común en 1
cuevas, insectívoro
Micronycteris sp Murciélago Insectívoro 1

Phyllostomus Murciélago Insectívoro, frugívoro. 1
hastatus
Glossophaga Murciélago Común, nectarívoro 1
soricina principalmente.
Artibeus Murciélago Frugívoro, gregario 1
jamaicensis
Sturnira sp Murciélago Frugívoro, común 1
Desmodus Murciélago, Vampiro común, 1
rotundus chupasangre hematófago
VESTPERTILIONIDAE Myotis nigricans Murciélago Insectívoro común 1
MOLOSSIDAE Molossus Murciélago Insectívoro, común. 1
molossus
CLASIFICACIÓN
1.bosques
2.humedales
3.presión por cacería
Fuente: POT 1996
A.G.S.LTDA 1997
HOLOS - CORANTIOQUIA,, 1997

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 76. Avifauna asociada a los Ecosistemas

FAMILIA N. CIENTÍFICO N. VULGAR GREMIO TROFICO CLASIF.
TINAMIDAE Tinamus major Tinamú, gallineta de monte. Omnívora 1
Crypturellus soui Llorona Frugívora-insectívora 1
ARDEIDAE Pilherodius pileatus Garza cariazul Insectívora - piscivora 2
menor.
Trigrisoma fasciatum Garza trigrada Insectívora - piscívora 2
menor.
Butorides striatus Garcita Insectívora – piscívora 12
menor.
Ardea cocoi Garza morena Insectívora – piscívora 123
menor.
Ardea herodias Garza morena Insectívora, piscívora 1| 2 3
menor
Casmerodius albus Garza real Insectívora – piscívora 123
menor.
Bulbucus ibis Garuta del ganado Insectívora, piscívora 12
menor
ARAMIDE Aramus guaruna Viuda loca Insectívora – piscívora 12
menor.
ANATIDAE Dendrocygna sp Pato pisingo Herbívoro 23
CATHARTIDAE Cathartes aura Gallinazo cabecirrojo Carroñero 1
Cathartes bourrovianus Zopilote Carroñero 1
Coragyps atratus Gallinazo Carroñero 1
Sarcoramphus papas Rey de los gallinazos Carroñero 1
FALCONIDAE Milvalgo chimachima Halcón garrapatero Carnívoro menor – 1
carroñero
Polyborus plancus Caracara, pingua Carroñero – carnívoro 1
Falco femolaris Cernícalo, halcón. Carnívoro 1
Falco sparverius Cernícalo Carnívoro 1
Herpetohteres cachinnas Gavilán culebrero, Carnívoro 1
carcajada
PANDIONIDAE Pandion haliaetus Aguila pescadora Carnívora – piscívora 12
ACCIPITRIDAE Leptodon cayanensis Aguila gris Carnívora 1
Elanoides forficatus Aguila tijereta Carnívora 1
Heterospizias meridionalis Halcón real Carnívoro 1
Gampsonyx swainsonii Gaviláncillo Carnívoro 1
Parabuteo unicinctus Gavilán Carnívoro 1
Buteo magnirostris Gavilán pollero Carnívoro 1
Busarellus nigricollis Gavilán culebrero Carnívoro 1
Buteo platypterus Gavilán Carnívoro 1
Buteo nitidus Gavilán Carnívoro 1
Spizaetus sp Halcón real Carnívoro 1
CRASIDAE Ortalis sp Guacharaca, pava de Frugívora 13
monte
PHASIANIDAE Colinus cristatus Chilindra, codorníz Insectívora – granívora 1
RALLIDAE Porphyrio martinica Polla de agua Piscívora menor, 12
crustáceos, moluscos.
JACANIDAE Jacana jacana Gallito de ciénaga Piscívora menor, 12
crustáceos, moluscos.
CHALIDRIIDAE Vanellus chilensis Caravana Insectívora 12
SCOLOPASIDAE Tringa sp Chorlito Crustáceos – moluscos 12
Tringa flavipes Chorlito Crustáceos, moluscos 12

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 76 (Continúa). Avifauna asociada a los Ecosistemas

COLUMBIDAE Columba speciosa Paloma sarabiada Granívora 1
Columbina talpacoti Abuelita, tórtola Granívoro 1
Leptotila verreauxi Torcaza naguiblanca Granívora 13
Zenaida auriculata Torcaza Granívora 13
PSITTACIDAE Pionopsitta pyrilia Lora cabeciamarilla Frugívora 13
Aratinga wagleri Cotorra Frugívora 13
Forpus conspicillatus Perico Frugívoro 13
Brotogeris Jugularis Perico Frugívora 13
Ara ararauna Guacamaya Frugívora 13
Ara tricolor Guacamaya Frugívora 13
Ara militaris Guacamaya Frugívora 13
Pionus menstruus Cotorra cabeciazul Frugívora 13
Amazona farinosa Cotorra Frugívora 13
Amazona sp Cotorra Frugívora 13
CUCULIDAE Piaya cayana Arditero común Insectívoro 1
Coccyzus americanus Tres tres Insectívoro 1
Tapera naevia Tres pies Insectívoro 11
Crotophaga major Garrapatero mayor Insectívoro 1
Crotophaga sulcirostris Garrapatero Insectívoro 1
Crotophaga any Garrapatero Insectívoro 1
TYTONIDAE Tyto alba Lechuza Carnívoro 1
STRIGIDAE Bubo virginianus Buho real Carnívoro 1
Otus choliba Currucutú Carnívoro 1
Ciccaba sp. Buho de disco facial Carnívoro 1
STEATORNITHIDAE Steatornis caripensis Guácharo Frugívoro 1
NYCTIBIIDAE Nyctibius griseus Mirapalcielo, chotacabra Insectívoro 1
CAPRIMULGIDAE Caprimulgus sp. Gallinaciega Insectívoro 1
Chordeiles sp. Gallinaciega Insectívoro 1
Nyctidromus albicollins Gallinaciega Insectívoro 1
APODIDAE Streptoprogne zonaris Vencejo de collar Insectívoro 1
TROCHILIDAE Amazilia sp. Colibrí,tominejo Nectarívoro 1
Phaethornis superciliosus Colibrí piquicurvo Nectarívoro 1
Threnetes ruckeri Colibrí Nectarívoro 1
Glaucis hirsuta Colibrí Nectarívoro 1
Eriocnnemis sp. Colibrí Nectarívoro 1
Phaethornis guy Colibrí Nectarívoro 1
Phaethornis logemadens Colibrí ermitaño Nectarívoro 1
Phaethornis Colibrí Nectarívoro 1
longuemareus
Aglaiocercus sp. Colibrí Nectarívoro 1
TROGONIDAE Trogon personatus Trogón Insectívoro 1
Trogon rufus Trogón Insectívoro 1
Trogon viridis Trogón, soledad Insectívoro 1
GALBULIDAE Galbula ruficauda Colibrí real Insectívoro 1
BUCCONIDAE Hypnelus ruficollis Bobito collar negro Omnívoro 1
Nystalus radiatus Cabezón Omnívoro 1
Monasa morphoeus. Insectívoro 1
MOMOTIDAE Baryphthengus ruficapillus Barranquero Insectívoro 1
Electron platyrhynchum Barranquero Insectívoro 1
ALCEDINIDAE Ceryle torquata Martín pescador Piscívoro 2
Chloroceryle amazona Martín pescador Piscívoro 2

COMPONENTE BIÓTICO

Chloroceryle americana Martín pescador Piscívoro 2
RANPHASTIDAE Pteroglossus torquatus Caliche Frugívoro 13
Ramphastos sulfuratus Tucán Frugívoro 13
Ramphastos swainsonii Diostedé Frugívoro 13
PICIDAE Campephilus Pájaro carpintero Insectívoro 1
melanoleucus
Melanerpes rubricaphyllus Carpintero Insectívoro 1
Dryocopus lineatus Carpintero real Insectívoro 1
Picunnus olivaceus Carpintero Insectívoro 1
Campephyllus Carpintero real Insectívoro 1
malanoleucos
Campephyllus Carpintero Insectívoro 1
haematogatedo
Chrysoptilus punctigula Carpintero Insectívoro 1
Venillornis sp Carpintero Insectívoro 1
DENDROCOLACTID Dendrocolaptes sp Trepatroncos Insectívoro 1
AE
Campylorhamphus Trepatroncos Insectívoro 1
trochilirostris
Glyphoryccus pileatus copetoncito Insectívoro 1
Colonia colonus tijeretica Insectívoro 1
Leisteis militaris Soldadito pechirrojo Insectívoro 1
FURNARIIDAE Synallaxis sp Piscuís, chamicero Insectívoro 1
Margarrornis sp Hornero Insectívoro 1
Anabacerthia sp Hornero Insectívoro 1
Philydor sp Falso cirirí Insectívoro 1
Automolus sp Insectívoro 1
Thripadectes sp Insectívoro 1
Xenops sp Insectívoro 1
FORMICARIIDAE Myrmotherula sp Hormiguero Insectívoro 1
Thamnophilus sp Carcajada Insectívoro 1
Thamnophilus Carcajada Insectívoro 1
multistriatus
Sakessphorus sp Hormiguero Insectívoro 1
Myrmeciza sp Hormiguero Insectívoro 1
Grallaria sp Compropano Insectívoro 1
RHYNOCRYPTIDAE Scytalopus sp Tapaculo Insectívoro 1
PIPRIDAE Manacus manacus Matraquero Frugívoro 1
Pipra erythtrocephala Saltarín Frugívoro 1
Pipra coronata Saltarín cabeciazul Frugívoro 1
Machaeropterus regulus Saltarín Frugívoro 1
COTIGIDAE Querula purpurata Cotinga Frugívoro 1
Tityra semifasciata Titira Frugívoro 1
Pachyramphus rufus Falso cirirí Insectívoro 1
TIRANYDAE Todirostrum cinereum. Insectívoro 1
Camptostoma obsoletum Copetón Insectívoro 1
Tyrannulus elatus Insectívoro 1
Myiopagis sp Insectívoro 1
Elaenia flavogaster Copetón Insectívoro 1
Leptopogon sp Insectívoro 1
Myiornis ecaudatus Insectívoro 1
Oncostoma sp Insectívoro 1

COMPONENTE BIÓTICO

FAMILIA N. CIENTÍFICO N. VULGAR GREMIO TROFICO CLASE
Tolmomyias sp Insectívoro 1
Platyrinchus sp Insectívoro 1
Myiobius sp Falso cirirí Insectívoro 1
Sirystes sibilator Cirirí gris Insectívoro 1
Fluvicola pica Cirirí de agua Insectívoro 1
Colonia colonus Tijereta Insectívoro 1
Machetornis rixosus Cirirí bueyero Insectívoro 1
Attila sp Falso cirirí Insectívoro 1
Myiarchus sp Falso cirirí Insectívoro 1
Pitangus sulphuratus Bichofué Insectívoro 1
Myiozetetes cayanensis Falso cirirí Insectívoro 1
Myiodynastes maculatus Insectívoro 1
Tyrannus savana Tijereta Insectívoro 1
Tyrannus melancholicus Cirirí Insectívoro 1
N.N. (Ver foto 14) Insectívoro 1
HIRUNDINIDAE Tachycineta albiventer Golondrina Insectívoro 1
Stelgidopteryx ruficollis Golondrina Insectívoro 1
Nothiochelidoes murina Golondrina Insectívoro 1
CORVIDAE Cyanocorax affinis Pechiblanco Insectívoro 1
TROGLODYTIDAE Donacobius atricapillus Cucarachero de pantano Insectívoro 1
Campylorhynchus griseus Juanita Insectívoro 1
Thryothorus sp Cucarachero de monte Insectívoro 1
Troglodytes aedon Cucarachero común Insectívoro 1
MIMIDAE Mimus gilvus Sinsonte Insectívoro – frugívoro 1
Mimus polyglotus Sinsonte Insectívoro – frugívoro 1
TURDIDAE Catharus ustulatus Buchioecosa Insectívoro 1
Turdus ignobilis Mayo Insectívoro 1
SYLVIIDAE Polioptila plunbea Insectívoro 1
VIREONIDAE Vireo olivaceus Video Insectívoro 1
Hylophilus sp Insectívoro 1
ICTERIDAE Molothrus bonariensis Chamón Insectívoro 1
Cacicus cela Gulungo, oropéndola. Insectívoro 1
Agelaius Icterocephalus Soldadito Insectívoro 1
Icterus sp Turpial Insectívoro – frugívoro 13
Leistes militaris Pechirojo Insectívoro 1
Psarocolius decumanus Rabiamarillo, mochilero Insectívoro 1
Habia guturalis Cuervo Insectívoro 1
PARULIDAE Mniotilta varia Vaquita Insectívoro 1
Dendroica petechia Reinita Insectívoro 1
Basileuterus rufifrons Reinita Insectívoro 1
Basileuterus riudaris Reinita ribereña Insectívoro 1
Dendroica fusca Buchirallada Insectívoro 1
Protonotaria citrea Reinita Insectívoro 1
Wilsonia canadensis Reinita Insectívoro 1
Dachis cayana Mielero azulejo Insectívoro 1
Chlorophones spizza Mielero verde Insectívoro 1
Oporornis philadelphia Reinita enlutada Insectívoro 1
Seirurus noveboracensis Buchirayao Insectívoro 1
COEREBIDAE Conirostrum sp Frugívoro Nectarívoro 1
Coereba flaveola Mielerito Nectarívoro 1
Cyanerpes caeruleus Nectarívoro 1
Chlorophanes spiza Mielerito Nectarívoro 1

COMPONENTE BIÓTICO

FAMILIA N. CIENTÍFICO N. VULGAR GREMIO TROFICO CLASE
Dacnis cayana Nectarívoro 1
Dacnis lineata Nectarívoro 1
TERSINIDAE Tersina viridis Azulejo de careta Insectívoro Frugívoro 1
THRAUPIDAE Euphonia minuta Frugívoro 1
Euphonia sp Frugívoro 1
Euphonia fulvierissa Fruterito Frugívoro 1
Euphonia laniirostris Frugívoro 1
Tangara larvata Azulejo Frugívoro Insectívoro 1
Tangara inornata Frugívoro Insectívoro 1
Thraupis espiscopus Azulejo Frugívoro Insectívoro 1
Thraupis palmarum Azulejo de montaña Frugívoro Insectívoro 1
Ramphocelus dimidiatus Toche, cardenal pico plata. Frugívoro Insectívoro 1
Ranphocelus icteronotus Toche, falso turpial Frugívoro Insectívoro 13
Piranga olivacea Piranga Frugívoro Insectívoro 1
Piranga sp Piranga Frugívoro Insectívoro 1
Heterospingus sp Frugívoro Insectívoro 1
Tachyphonus rufus Frutero Frugívoro Insectívoro 1
Hemithraupis flavicolis Frugívoro Insectívoro 1
FRINGILLIDAE Oryzoborus crassirostris Espiguero Semillas 1
Spiza americana Granívoro 1
Saltator maximus Gorrión Frugívoro Insectívoro 1
Saltator coerulescens Gorrión Insectívoro 1
Arremonops conirostris Granívoro Insectívoro 1
Sporophila intermedia Espiguerito Semillas 1
Sporophila munuta Espiguerito Semillas 1
Volatinia jacarina Espiguerito negro Semillas 1
Sicalis flaveola Canario costeño Semillas 1
RYNCHOPIDAE Rynchops nigra Pico tijera 1
ANABATIDAE Cairina sp Pato real 2
PALLIDAE Phoppirula marinica Polla de agua 2
GRACIDAE Ortalis garruza Guacharaca copetigris 1
CLASIFICACIÓN
1 de bosques (HOLOS; 1997)
2 de humedales (HOLOS, 1997)
3 presión por cacería (A.G.S. LTDA 1997)
FUENTE: HOLOS CORANTIOQUIA, 1997
POT 1996-A.G.S. LTDA, 1997 LTDA 1997

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 77. Ictiofauna

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN CLASIFICACIÓN
Prochilodus reticulatus Bocachico 1
Pseudoplatystoma fasciatum Bagre 1
Brycon moorei Dorada 1
Pimelodus clarias Barbudo 1
Pimelodus groskopff Capaz 1
Sorubim lima Blanquillo 1
Ichthoyolephas longirostris Jetudo 1
Petenia umbrifera Mojarra 1
Triportheus magdalenae Arenca 1
Loricaria magdalenae Alcalde 1
Rhamdia sebae Capitán 1
Salminus affinis Picuda 1
Leporinus sp Comelon 1
cf .Hypostomus sp Cucha 1
cf. Hoplias malabaricus Guabina 1
Roeboides sp Sabaleta 1
CLASIFICACIÓN
1. Presión por pesca indiscriminada (observaciones de campo)
FUENTE: A.G.S. LTDA, 1997. Observaciones de campo.

COMPONENTE BIÓTICO
Cuadro 78. Herpetofauna asociada a los ecosistemas estudiados

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE VULGAR CLASIF.
CAECILIIDAE Caecilia sp Ciega 2
LEPTODACTYLIDAE Eleutherodactylus sp Rana 2
Eleutherodactylus longirostris Rana 2
Eleutherodactylus raniformis Rana 2
BUFONIDAE Bufo marinus Sapo 2
Bufo glaberrimus Sapo 2

HYLIDAE Hyla crepitans Rana blanca 2
Smilisca phaeota Rana 2
DENDROBATIDAE Colostethus sp Rana 2
Dendrobates sp. Rana 2
Phyllobates sp. Rana 2
ATELOPODIDAE Atelopus sp. Rana 2
CENTROLENELIDAE Centrolenella gekoideum Rana 2
KINOSTERNIDAE Kinostermon spurelli Morrocoy 13
EMYDIDAE Pseudemys scripta Icotea 23
PELOMEDOSIDAE Podocnemis sp Ingenza
GEKONIDAE Gonatodes albogularis Geko 1
IGUANIDAE Anolis spp Lagartija 1
Iguana iguana Iguana 123
ALIGATORIDAE Caiman sclerops Babilla 23
Crocodylius acutus Caimán agujeto, agujo 23
TEIIDAE Ameiva ameiva Ameiva
Ameiva festiva ameiva
Basiliscus galeritus Lobito 2
GYMNOPHTALMIDAE Bachia bicolor Saltarroyos 2
BOIDAE Constrictor constrictor Boa 123
Epierates cenchria Candelilla 23
COLUBRIDAE Chironius carinatus Lomo de machete 23
Clelia clelia Cazadora negra 23
Erytrolamorus bizoma Falsa coral 23
Dryadophis pleei Lobera 23
Leimadophis sp Guardacaminos 23
Leptodeira anulata Ranera 23
Oxybelis aeneus Bejuquillo 23
Oxyrhopus petola Falsa coral 23
Tamnodynastes pallidus Patoco 23
ELAPIDAE Micrurus mipartitus Rabo de ají 23
CROTALIDAE Bothrops atros Mapaná 23
Bothrops nasuta Patoquilla 23
Lachesis muta verrugoso 23
CLASIFICACIÓN
1 DE BOSQUES (A.G.S.LTDA, 1997)
2 DE HUMEDALES (A.G.S. LTDA, 1997)
3 PRESIÓN POR CACERÍA (OBSERVACIONES DE CAMPO, 1999)
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Puerto Berrío, 1996
Trabajo de Investigación de A.G.S. Ltda.

COMPONENTE BIÓTICO
5.4.3.1.3 Belleza paisajística
Áreas de manejo especial. El área del Cañón del río Alicante es un sistema
único en la región Zenufaná de CORANTIOQUIA dada la existencia de
ecosistemas kársticos, bosque húmedos tropicales y elementos florísticos y
faunísticos endémicos, que ameritan su conservación a través no solamente de la
búsqueda de la figura jurídica que se ajuste a sus características biofísicas,
sociales y económicas, sino también propiciando la puesta en marcha de un plan
Integral de Manejo que logre la conservación y el desarrollo de la región pues esta
zona es hoy día fuertemente explotada y con dificultades para la conservación de
la vegetación natural asociada a ellos así como la fauna (HOLOS-
CORANTIOQUIA, 1997).
El Cañón del Río Alicante, límite con el municipio de Maceo, se considera como
uno de los límites orientales de la denominada provincia biogeográfica Chocó –
Magdalena, ubicado entre las subregiones Nordeste Antioqueño y Magdalena
Medio. La zona presenta gran complejidad de problemas difíciles de abordar y por
consiguiente, las posibilidades de manejo del Cañón del Río Alicante, pueden
servir para aliviar las necesidades básicas de los habitantes de la región, a través
de la puesta en marcha de programas que los comprometa con los ecosistemas
boscosos, los sistemas de caverna existentes, a la vez que les permita la
sobrevivencia y la satisfacción de sus necesidades básicas (HOLOS-
Esta zona no debe considerarse como aislada ni puntual pues hace parte del gran
cañón del río que cubre los municipios de Caracolí, Maceo, Puerto Berrío, Puerto
Nare, Yondó y Puerto Triunfo, los cuatro últimos localizados a orillas del río
Magdalena, haciendo mucho más rica la zona del Magdalena Medio (HOLOS-
Otras áreas de gran belleza escénica
¾ Cañón de la quebrada Guardasol: Forma cascadas en su recorrido que caen

en charcos profundos y sus aguas se encuentran con las del río Alicante
(HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Quebrada Alejandría: Presenta un recorrido sinuoso, formando en sus curvas

amplias playas de finas arenas y charcos largos y poco profundos (HOLOS-
¾ Cañón del río Alicante: Conformado por riscos de mármol de más de 200 m
de profundidad, con entrantes y salientes en donde se sujetan árboles con la
mayor parte de su sistema radicular expuesto, adheridos a la roca (HOLOS-

COMPONENTE BIÓTICO
¾ Cueva de Los Liberales: Localizada en la margen derecha del río Alicante,

50 metros después de los encuentros de las quebradas Guardasol y
Alejandría. Se trata de un inmenso salón cuyo techo esta sostenido por un
pilar de más de 10 m de radio, 20 m más arriba del lecho del río (HOLOS-
¾ Cueva de Doña Agustina: Es un salón amplio y abierto formado en tiempos

pasados cuando el río corría 10 metros más arriba de su cauce actual
¾ Cueva de Guillermo: Localizada en la margen izquierda del río, un kilómetro

más abajo de las anteriores, siendo el salón más amplio de los mencionados y
la más alta respecto al lecho actual del río (HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Caverna de Los Guácharos: Se localiza en la margen derecha de la

quebrada Alejandría, en un monte pepino alejado 50 m del cauce principal del
río, a orillas del camino que conduce a la finca Sierra Morena. Los guácharos
deben su nombre a la existencia de una colonia de aves del mismo nombre
que la habita permanentemente (HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Caverna del Agua: Localizada en el mismo lugar que la anterior, a lo largo de

la base del monte pepino que la contiene, habitada por una colonia de
murciélagos (HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Caverna del Indio: El nombre de la caverna se relaciona con el hallazgo de

algunos vestigios de poblamiento indígena encontrados en el lugar,
consistentes en material cerámico (HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Caverna de la Mano Poderosa: Localizada en la margen derecha de la

quebrada Guardasol, 150 m antes de su desembocadura al río Alicante.
Presenta una entrada estrecha haciendo necesario arrastrarse para ingresar,
encontrando luego dos amplios salones, rodeados de las más fantásticas
formaciones kársticas encontradas en el lugar, con una amplia columna
formada por el escurrimiento de agua con altos contenidos de calcita, la cual
presenta la forma de una gran mano, a lo cual se debe el nombre de esta
caverna (HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Montes Pepinos: Presentan geoformas de singular belleza, la mayoría de

ellos cubiertos por vegetación exótica, que los convierten en hitos
característicos de las afloraciones calcáreas del lugar. Son cerros cuyo perfil
tiene forma cónica con cimas agudas y pendientes fuertes, los cuales
presentan el fenómeno de disolución en sus bases, con alturas cima-base
entre 50 y 100 metros (HOLOS-CORANTIOQUIA, 1997).
¾ Relictos de Bosques: Existe en la finca San Bartolo, localizada en la vereda

Bocas de San Bartolo, un relicto de bosque propiedad de la familia de Bedout

COMPONENTE BIÓTICO
que se conserva en un estado casi prístino gracias a la protección de sus

dueños.
Otro fragmento de bosque está localizado en la finca propiedad de la familia

Piedrahíta, el cual llama la atención por su tamaño y estado de conservación.
Este fragmento puede tener de 700 a 800 hectáreas continuas de bosque casi
sin intervención.
¾ Sector de La Malena: Es un área de humedales (bajos y pequeñas ciénagas)

de gran belleza paisajística en donde se tiene pensado construir un complejo
turístico y hotelero mediante un convenio entre la UMATA,
CORMAGADALENA y CORANTIOQUIA.
¾ Microcuenca de la quebrada Santa Cruz: Por ser la microcuenca en la que

más se presta atención, es de una gran belleza paisajística; además, su
topografía abrupta le ha ayudado a conservar unos fragmentos de bosque de
áreas importantes.
Foto 57. Paisaje formado naturalmente con el tiempo.
5.4.3.1.4 Uso actual del suelo

La cobertura de la tierra son todos aquellos elementos sobre la superficie del
suelo, naturales o creados. Se refiere a todo tipo de construcción civil dentro de
las cuales el hombre satisface sus necesidades, o bien, a la vegetación natural.
Se conoce en forma genérica como uso de la tierra.
El conocimiento de la Cobertura y Uso de la Tierra es uno de los aspectos más

importantes dentro del Ordenamiento Territorial, y, a su vez, en el análisis de la
dimensión físico-biótica, ya que presentan una marcada influencia en la formación
y evolución de los suelos, soporte a su vez de la vida vegetal y sustento animal.

COMPONENTE BIÓTICO
Es, además, indicativo de las condiciones ambientales de una región. A partir de

dicho conocimiento se pueden leer características como fertilidad del suelo,
disponibilidad de agua. Esta información es punto de partida para la evaluación
de los sistemas de producción.
Así como la acción humana transforma el medio biofísico o los ecosistemas

naturales en los llamados agroecosistemas, es necesario recalcar las estrechas
interrelaciones del medio biofísico o de los ecosistemas naturales con las
actividades humanas, relacionados con los usos de la tierra rural y sus
correspondientes sistemas de manejo agrotecnológico; dichos usos podrían
agruparse en agricultura o cultivos, pastoreo, bosques de producción, utilización
de las áreas silvestres para la producción de agua, para el manejo de la fauna
silvestre o para la protección y preservación de la naturaleza o para disfrutar de
ésta, mediante el turismo ecológico y la recreación al aire libre, con respeto y sin el
deterioro de la misma.
Foto 58. Uso actual del suelo.
Dichos usos se pueden clasificar de acuerdo con la capacidad máxima que

presente la unidad de tierra considerada, esto significa que esa unidad no puede
tener un uso más intensivo que el que permite su capacidad máxima, pero sin
traspasar ese límite se debe buscar el que permita una mayor rentabilidad y un
mayor beneficio social o se puede tener un uso múltiple, la capacidad máxima de
uso de la tierra rural puede, por otra parte, cambiar, es decir, ser mas intensivo,
posiblemente si se cambia el sistema agrotecnológico del mismo; de allí la
importancia de considerar, mejorar o buscar un sistema más apropiado de manejo.
A.G.S. Ltda, 1996, elaboró el Diagnóstico Ambiental del Municipio de Puerto
Berrío con base en el inventario del uso actual, su distribución y extensión de los
principales recursos con el fin de definir programas de manejo que consulten
estrechamente con el medio ambiente. El objetivo fundamental fue la
caracterización y la determinación de las áreas dedicadas a cultivos agrícolas,
pastos, bosques y otros usos diferentes al pecuario, agrícola o forestal.

COMPONENTE BIÓTICO
(Ver Mapa 1. Uso Actual del Suelo Rural )
El siguiente cuadro muestra las principales coberturas del municipio de acuerdo

con las investigaciones realizadas por A.G.S. Ltda, 1996.
Cuadro 79. Principales Coberturas del Municipio

USO DE LA TIERRA ÁREA (ha) PORCENTAJE (%)
PASTOS 26303 20.8
PASTOS ENMALEZADOS 30807 24.3
BOSQUE NATURAL 24190 19.1
RASTROJO ALTO 38045 30.1
CULTIVOS AGRÍCOLAS 437 0.3
HUMEDALES 6369 5.0
ZONA URBANA 128 0.1
ÁREAS EROSIONADAS 273 0.2
TOTAL 126552 100
Fuente: A.G.S Ltda, 1996
5.4.3.2 Estado biótico área urbana
Cobertura vegetal de formaciones naturales. Las áreas de la cabecera

municipal, no se tratan por separado, pues, en general, en todas ocurre el mismo
fenómeno. Uno de los aspectos a contemplar y que tiene ganada importancia es
la vegetalización existente y la revegetalización de los taludes denudados y
creados antrópicamente y que por alguna razón no se tienen en cuenta para el
adecuado manejo y establecimiento de una cobertura vegetal protectora que sirva
de amarre al ya desequilibrado paisaje. Es claro que en este respecto, como en
muchos otros, el desarrollo no ha consultado el tema ambiental y que al tratar de
ganar en calidad de vida ha ido únicamente en su detrimento.
La vegetación como amarre de taludes es excelente solución y es de fácil

implementación si se hace a tiempo. Para recuperar un área ya degradada existe
una metodología adecuada y de comprobado resultado pero a costos elevados.
Es conocido que la vegetación absorbe parte del agua que corre o cae a través o
encima de ella, aminora la energía con que corre el agua, disminuye la velocidad
de la caída de las gotas de agua y es reguladora de caudales por excelencia.
En las formaciones naturales del casco urbano del municipio tales como las
colinas planas de la Formación Mesa y las Llanuras Aluviales del río Magdalena
con pendientes que varían entre 0.3 y 0.25% (FOPREVE, 1994), son de común
ocurrencia los taludes descubiertos de vegetación protectora. Estos taludes
permanecen con unas pendientes demasiado fuertes que representan un gran e
inminente peligro para la población imprudentemente establecida en las cercanías.

COMPONENTE BIÓTICO
El común denominador, es la ausencia de trabajos de adecuación y/o

recuperación de áreas degradadas, aunado ello, a la ausencia de la vegetación
protectora y de amarre de dichas áreas.
En el municipio, es constante el abandono de las obras en las últimas etapas, es

decir, en las de suavización y revegetalización de los taludes producto de alguna
obra lo que trae como consecuencia la destrucción del objetivo inicial de la obra
además del peligro para las comunidades que allí se establecen. Como se sabe,
estos procesos van ahondando en el tiempo y acaban por crear paisajes
irrecuperables o bien recuperables a costos demasiado elevados que los
municipios no están en capacidad de asumir.
Los taludes en la periferia de la cabecera están sin ninguna cobertura vegetal, ni

obras mínimas de recuperación de áreas degradadas. La remoción de la
cobertura vegetal natural, los trabajos a que se somete el talud y su posterior
abandono, inducen a los procesos erosivos de formación de cárcavas,
deslizamientos y fallas de taludes que fueron observados en toda el área. Sólo los
taludes que están localizados a lado y lado del puente monumental, pese a su
verticalidad, se encuentran vegetalizados.
De las observaciones hechas en los cerros de la cabecera municipal se puede

decir:
¾ Cerro de la Virgen. Posee alguna vegetación en estado de crecimiento

avanzado, pero sus laderas se encuentran expuestas a la intemperie y sin
vegetación, y ya se evidencia en ellas problemas de erosión.
¾ Alto El Abismo. Presenta una de sus laderas con un corte acusadamente

vertical que da al río Magdalena con buena cobertura vegetal.
¾ Cerro Chipre. Se ven en su cima y laderas algunos arbustos y hierbas pero

con bajas diversidad y frecuencia. Ya acusa problemas de erosión.
¾ Cerro San Martín. Los taludes tienen pendientes demasiado fuertes y están
desnudos de vegetación. Se pueden observar allí procesos de erosión y de
deslizamientos con un grado de avance peligroso toda vez que los
asentamientos humanos se establecen en la base de estos barrancos.
¾ Cerro Uribe Uribe. Está completamente desprovisto de vegetación y hay

asentamientos a lo largo y ancho de la formación.
¾ Cerro del matadero. No tiene ningún tipo de vegetación arbórea, sólo

vegetación herbácea de porte muy bajo.
La verticalidad de los taludes, en general, es bastante amenazante y en algunos

de los pocos en los que puede decirse que existe vegetación, no es adecuada,
pues consta siempre de matas de plátano (Musa paradisiaca), que, como se

COMPONENTE BIÓTICO
conoce, es bastante pesada y su sistema radicular, en forma de pincel, no le

permite ni anclaje ni permanencia en el sitio, causando un rapidísimo volcamiento
con el tiempo.
Paisaje y silvicultura urbana: El paisaje de Puerto Berrío en la cabecera

municipal es, por decir lo menos, deplorable. No existe una cultura desarrollada
en lo referente al valor del recurso escénico, lo que incide directamente en la
calidad de vida de la población. No se observa en ningún punto de la cabecera un
patrón definido de siembra de árboles urbanos, ni armonía alguna en la
disposición de los existentes.
El árbol urbano es un componente de un ecosistema arbóreo que incluye varias

especies. Una vez retirado de su hábitat natural y establecido de manera aislada
queda expuesto al ataque de enfermedades, plagas e insectos casi siempre
producto de una mala nutrición. La mala ubicación del árbol dentro de la ciudad y
la casi anulación de sus condiciones óptimas para un cabal desarrollo generan
problemas, muchos de ellos graves, tales como la interferencia con cables aéreos
por su gran follaje y rompimiento de tuberías subterráneas gracias a su profuso
sistema radicular (Ospina y Villa, 1994).
Foto 59. Sellamiento del suelo que impide el desarrollo

del árbol urbano.

COMPONENTE BIÓTICO
En la cabecera del municipio es constante la siembra de los árboles a menos de

un metro de distancia de las casas y son en general especies (Ficus benjamina)
que, tras estudios, se ha comprobado, no son aptas para tener en cuenta en la
reforestación urbana por el tamaño y disposición de sus raíces y por la forma de
sus copas, por lo que se encuentran, fácilmente, aceras levantadas, obstrucción
de entrada de luz en algunas casas toda vez que algunos follajes inciden
directamente en las ventanas dada su cercanía a las viviendas, hojas acumuladas
en las redes de acueducto, etc.
Otra circunstancia agravante es la inexistencia de antejardínes y espacios

adecuados en donde pudieran estar sembrados. Las calzadas, adoquinadas,
presentan un total sellamiento del suelo y los árboles se encuentran sembrados en
la misma calzada y rodeados de cemento o adoquines o también los hay con un
pequeñísimo cerco de cemento a manera de aislante. Es notorio en su apariencia
el estrés a que son sometidas estas especies, pues su desarrollo es malo y su
follaje no logra el objetivo esperado.
Foto 60. Prácticas silviculturales inadecuadas sobre el arboreto urbano.
Como ya se anotó, el clima de Puerto Berrío es cálido y bochornoso, con una

temperatura promedio de 29°C; una humedad relativa que siempre supera el 80%
y una velocidad del viento promedio de 0.3 m/s (PAM, 1996). Estos factores
naturales aunados al asfalto, a las construcciones y a innumerables factores de
origen antrópico crean un microclima en la cabecera municipal mucho más cálido
e insoportable dándole la apariencia de un erial. De acuerdo con Ospina y Villa,
1994, una de las funciones primordiales del árbol urbano es crear un efecto
psicológico positivo, pues las áreas verdes, bien manejadas, ayudan,
decididamente, a hacer mucho más placenteras y habitables las ciudades.
Con la amplitud de la diversidad que la zona de vida lo permita y una correcta

localización y manejo de las especies se llega a formar un paisaje tal que puede
llegar a envolver el espíritu de quien lo habite creando sensaciones fuertes que

COMPONENTE BIÓTICO
pueden empezar a hacer parte de una memoria colectiva que redunda en

bienestar (Ospina y Villa, 1994).
La baja diversidad arbórea de la cabecera municipal no consulta ni la zona de vida

ni el ecosistema predominante ni las áreas boscosas que se encuentran
relativamente cerca, si se tiene en cuenta que para esta zona de vida, existen
muchísimas especies que se adaptarían a las condiciones ecológicas que la
caracterizan. Como consecuencia obvia, las especies de avifauna se reducen a
unas cuantas, pues los árboles existentes sólo sirven de hábitat y prodigan
alimento a las pocas que tiene asociadas.
Foto 61. Carencia de espacios adecuados para establecimiento de

especies arbóreas.
No se aplica legislación alguna para el árbol urbano, y, según algunos pobladores

entrevistados, dicha arborización está en manos de la misma comunidad, al
menos en lo que a especies se refiere, por lo que es común encontrar especies
mal seleccionadas, mal podadas y mal ubicadas.
La poda de los árboles con criterios de seguridad y paisajismo suavizan la

arquitectura y realzan los diseños. No es la realidad del municipio en donde son
de fácil ocurrencia las podas realizadas con fines paisajísticos que acaban por
dañar completamente la estética de los árboles y de las calles en donde se
encuentran, además de que pierden su objetivo último que es el de prodigar
sombra. Es de anotar que esta poda paisajística se restringe únicamente al falso
laurel (Ficus benjamina). En cambio las especies que debieran ser podadas
estrictamente por estar sembradas bajo cableado eléctrico, se ven creciendo
profusamente por entre los cables de manera francamente arriesgada.
En conclusión el bosque urbano observado es demasiado simple, con una

selección de especies que no parece obedecer a ningún criterio ni parece estar
regida por legislación alguna; con estados fitosanitarios regulares; sin ningún
manejo silvicultural serio; la selección de las especies no tiene en cuenta la

COMPONENTE BIÓTICO
atenuación de la temperatura, la purificación del ambiente, la mitigación de olores

ni da sombra a las calles y aceras, además de ser notoria la preferencia por las
especies Phyllantus sp y Ficus benjamina, en sus primeros rangos de altura, esta
última conocida como una de las especies más inconvenientes a establecer en
espacios reducidos o donde se encuentren obras civiles como una ciudad dados
su porte y follaje grandes y su sistema radicular amplio y profundo.
Curiosamente no se establecen especies que para ese clima además de proveer

un sombrío excelente, poseen una floración espectacular y bastante profusa. De
estas especies (Delonix regia, Cassia spectabilis, Caesalpinia pulcherrima,
Caesalpinia peltophoroides, Pithecelobium saman, Pseudosamanea guachapele,
Tabebuia spp, Brownea ariza, Bahuinia variegata, Eugenia malacensis y un largo
etcétera) sólo se ven unos pocos individuos y siempre en lugares particulares en
los que el diseño de los jardínes obedece a pretensiones más privadas tales como
el hospital, el ancianato, el IDEM y algunos otros.
Foto 62. Arborización del parque El Obrero. Uno de los pocos sitios que
concentran diversidad arbórea.
No obstante, sitios como el matadero y el lugar en el cual se disponen las basuras

no tienen vegetación que los aisle visualmente y que mitigue un poco los olores
que puedan emitir.
Lo anterior es extensible a las actividades de ornato público o jardinería. Esta

práctica es casi inexistente en la cabecera municipal pues las casas ni siquiera
tienen antejardines en su mayoría en donde se pudiera diseñar y establecer un
ornato. La variedad de especies se limita a unas pocas, si se tiene en cuenta la
diversidad de esta zona de vida, aunque la mayoría de las existentes presentan
una floración profusa y de gran belleza. Parece, además, que dentro de la cultura
porteña no está incluida la inclinación por este tipo de actividades.

COMPONENTE BIÓTICO
Fauna: La fauna predominante en el casco urbano corresponde a animales

domésticos tales como perros, gatos, cerdos, patos silvestres, gallinas y son todos
ellos de común observancia en toda el área.
Foto 63. Crianza de animales domésticos en lugares poco adecuados.
Los animales domésticos de los cuales se sirve la población únicamente como

compañía y solaz, tales como perros y gatos, son observados en cantidades
importantes vagando por las calles en estados fitosanitarios y de salud
lamentables, y con signos evidentes de maltrato. Es común verlos husmeando
cerca de restaurantes, plaza de mercado y en todos los puntos de acopio de
basuras y desechos. No existe un albergue para los animales vagabundos, lo que
trae como consecuencia un problema sanitario, además de una existencia cruel
para estos animales.
En los barrios de invasión es frecuente la cría de cerdos, gallinas y patos

silvestres, pero en condiciones sanitarias lamentables. Se ven hacinados,
maltratados y con claras muestras de su mala alimentación.
De otro lado, la cercanía relativa de los relictos de bosque incita a los pobladores,
tanto de la zona urbana como de la rural, a la extracción irresponsable de fauna
silvestre para darle uso como mascota, fundamentando su cacería únicamente en
su belleza y su rareza.

COMPONENTE BIÓTICO
Foto 64. Extracción de fauna por su belleza y rareza
Estos individuos, que pertenecen a especies, muchas de ellas, con algún riesgo
de extinción, son retirados abruptamente de sus hábitats y son sometidos a
regímenes alimenticios que no les corresponden y a espacios ínfimos,
normalmente jaulas y traíllas bastante ajustadas en sus cuellos o patas, lo que los
lleva a límites de estrés cuya consecuencia, en la mayoría de los casos, es la
muerte prematura. Esta práctica egoísta por parte de la población a lo único que
conduce es a aumentar la merma de individuos de familias y géneros que ya de
por sí están siendo acorralados y obligados a desaparecer con la paulatina
desaparición de sus hábitats boscosos.
Foto 65. Cambio de hábitat de especies propias de bosques.
CORANTIOQUIA (Corporación Autónoma Regional de Centro de Antioquia) con el

apoyo del Comando de la Policía, para regular este tráfico y posesión ilegal,
realiza con alguna frecuencia controles, mediante el registro de la fauna silvestre

COMPONENTE BIÓTICO
en cautiverio y el decomiso de la misma. Todos los animales decomisados son

devueltos a sus hábitats naturales.
Los animales con los que más comúnmente se trafica en el municipio de acuerdo
con CORANTIOQUIA son:
Cuadro 80. Tráfico de animales

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Canario SICALIS SP
Iguana Iguana iguana
Azulejos Thangara sp
Semilleros Sporophila schiltcea
Alondra
Bengalí
Loro Amazona sp
Churica Pionus sp
Perico Forpus sp
Sinsonte Mimus gilvus
Perico real Brotogeris jugularis
Mochuelo Oryzoborus crassirostris
Mochuelo Cyanocompsa sp
Guacharacas Ortalis sp
Toche
Torcasa blanca Columba sp
Paloma collaraja Columba fasciata
Azulejo
Titi gris Saguinus leucopus
Boa Boa constrictor
Morrocoy Geochen carbonaria
Babilla Caiman cocodylus fuscus (disecado)
Tucán Ramphastos swainsonii(disecado)
Piel de tigrillo Felix tigrina

Piel de babilla Caiman cocodyius fuscus
Caparazón tortuga Pseudemys sp
Caparazón armadillo Dasypus novemcinctus
Nidos de mochilero ICTERIDAE
Canarios exóticos Sicalis

Hamster
Patos
Gansos
Codorniz
Curí
Conejos
Perros Cannis familiaris
Cacatúas
Fuente: CORANTIOQUIA, 1999
A este respecto, CORANTIOQUIA, ha hecho campañas a través del canal local y

algunos talleres en la cabecera municipal con la ayuda de algunos grupos
ecológicos. Para las veredas el tratamiento es diferente toda vez que los
pobladores todavía incluyen mucha proteína extraída de los montes en sus dietas

COMPONENTE BIÓTICO
alimenticias. Además, no es posible este trabajo en la zona rural pues no se logra

que la autoridad se desplace hasta estos lugares.
No obstante, hay en vigencia varias leyes que regulan la cacería y posesión de

animales domésticos; en Puerto Berrío a través de CORANTIOQUIA (Corporación
Autónoma Regional de Centro de Antioquia), se intenta hacerlas cumplir con la
ayuda de la autoridad. Es así como con alguna frecuencia, se hacen requisas en
las casas para hacer decomisos y se han establecido, aunque no de manera
permanente, retenes fluviales, terrestres, ferroviarios y aéreos para controlar la
salida de animales silvestres para la venta, aunque queda claro que este
tratamiento se restringe a la zona urbana. Cabe anotar que en ninguno de los
casos de ocurrencia de animales silvestres en las casas se sirven de ellos para su
sustento (huevos o carne, por ejemplo).
Para el cabal entendimiento de este problema se debe tener claro que, después
del tráfico con drogas alucinógenas y armas, el de animales salvajes constituye el
tercer renglón de tráfico ilegal en Colombia.
No existe pues, conciencia ni sensibilidad respecto a la fauna ni doméstica ni

silvestre y sólo se ve en la mayor parte de los casos, como un negocio. En, pues,
generalizado el turismo rapaz y egoísta en los bosques aledaños.
Río Magdalena: El tramo del río Magdalena que corresponde por ordenanza
al municipio de Puerto Berrío, y aquel tramo sobre el cual está asentada la
cabecera municipal, no cumple con los retiros obligatorios del río, es decir, 30
metros a partir de la orilla y teniendo en cuenta la cota máxima de inundación para
establecer algún uso. En la parte construida, el retiro más generoso corresponde
a unos nueve metros hasta el muro de contención. Desde este muro hasta la
corriente de agua hay unos dos o tres metros, por lo que cuando el río crece, las
aguas entran una distancia considerable.
En algunos cortos tramos, dentro del casco urbano existe vegetación de tipo
arbórea, pero de reducidas diversidad y densidad de especies. La existencia de
estas especies parece obedecer a que el proceso de invasión que allí se presenta
apenas empezó a tomar fuerza en los últimos 10 años, como se evidencia en el
barrio La Paz. Este proceso se ve claramente por la presencia de tocones de
árboles entre los 20 y los 50 cm de diámetro que fueron cortados hace poco
tiempo.
En los tramos en donde no hay construcciones civiles, las orillas tienen algún tipo
de uso como ganadería o cultivos que llegan hasta la propia orilla del río. En
algunos otros tramos puede observarse ya un estado sucesional inicial con
poblaciones puras de yarumo (Cecropia sp.). Estos referidos estados
sucesionales son muy comunes a lo largo y ancho de la geografía del municipio.
De acuerdo con los relatos de los pobladores y con la información secundaria,

COMPONENTE BIÓTICO
este abandono de tierras que da paso a la sucesión vegetal se puede deber a

factores como:
Foto 66. Masa homogénea de Cecropia sp que actúa como bosque de

galería
♦ Son predios que pertenecen a gente de bajos recursos, para los cuales, se
hace imposible sostener su ganadería incipiente.
♦ Por trámites de sucesión cada cual toma su parte, pero, nuevamente, por ser
de bajos recursos, no puede hacerse cargo de su mantenimiento.
♦ La presencia de otro tipo de fuerzas, que obliga a los terratenientes al
abandono de tierras. Este factor es el que menos influye en estos abandonos.
Los bosques secundarios existentes en estas áreas están fuertemente

intervenidos y están localizados en las partes más altas y ya inaccesibles del
sistema colinado, bastante lejos del río Magdalena.
Foto 67. Vegetación secundaria fuertemente intervenida.

COMPONENTE BIÓTICO
Pese a que tanto en la cabecera como en las áreas aledañas el viento es casi
imperceptible (0.3 m/s en promedio), en los meses de agosto y septiembre tienen
ocurrencia vientos de mayor intensidad (PAM, 1997), en defensa de los cuales no
existe ni una sola barrera de vegetación que pueda llegar a aminorar su velocidad
y energía por lo que entran, según relatos de los pobladores, con todo su ímpetu
y, pese a su baja velocidad, arrasan a su paso con techos y otras estructuras de
las casas débilmente construidas. No existe bosque de ribera en todo el trayecto
del río.
En la actualidad el río Magdalena y sus afluentes se están viendo fuertemente

sometidos a la contaminación por varios factores tales como coliformes, productos
de la deposición de las materias fecales del ganado al río, al igual que por la
deforestación, uno de los principales causantes de erosión y sedimentación por lo
que cada que se presenta un evento de lluvias fuertes se desborda además de
que se impide la entrada de las embarcaciones de calados mayores.
6.4.3.4 Estado biótico área rural
Recursos naturales: Colombia es un país que por su localización geográfica,

ha sido calificado como megadiverso, pero gracias al desconocimiento de la
riqueza y el abuso a que han sido sometidos los recursos también está
presentando procesos de megaextinción.
No es posible, bajo ningún punto de vista, hacer división alguna de los recursos
naturales obedeciendo a acuerdos y ordenanzas que establecen los límites
municipales y dentro de ellos sus recursos naturales. Los límites para los recursos
naturales están dados a escala macro por las grandes zonas bioclimáticas y a
escalas menores por regiones basadas en provincias de humedad, clima y todos
aquellos parámetros de cuya interacción resultan las zonas de vida. Se aclara
pues que al hablar de recursos naturales se debe neceariamente recurrir a la
región bioclimática que la limita tal como la región del Magdalena Medio, de la cual
se conoce, además, su gran riqueza biótica.
El Magdalena Medio antioqueño presenta una extensión total de 4.777 km², con
una población calculada en 84.000 habitantes según censo realizado en 1993, la
mayoría de los cuales se localizan en las cabeceras municipales y, dentro de esta
división, el mayor número en el casco urbano del municipio de Puerto Berrío
El único análisis puntual de recursos naturales que puede hacerse se refiere a

cómo se aplican las legislaciones acerca de recursos naturales en el municipio y
cómo se concientiza a la población para que estos perduren a través del tiempo
habida cuenta que en los municipios vecinos tales como Maceo, Yondó y

COMPONENTE BIÓTICO
Remedios sí se hacen labores de recuperación de fauna y en el municipio de

Puerto Berrío no se tiene conciencia de la existencia de sus recursos.
De toda la región del Magdalena Medio, en cuanto a recursos naturales, el

municipio de Puerto Berrío presenta una situación grave. Sólo basta con mirar el
área ocupada por los pastos (57110 ha) y compararla con el área del municipio
(126552 ha). El resto del área está ocupada en muy pocos espacios para la
agricultura, los bosques, los humedales y el resto es urbano. Estos datos
evidencian claramente el gravísimo problema de potrerización.
Foto 68. Recursos naturales fuertemente intervenidos
Este problema viene agravado con tendencia negativa por la falta de conciencia
de los pobladores y dueños de los predios en los que se encuentran estos
recursos. Las campañas de educación ambiental rara vez encuentran eco, los
programas de reforestación, además de ser de largo período vegetativo, no gozan
de una recirculación de capital a corto plazo por lo que no son atractivos para los
inversionistas; en ese sentido resultan demasiado costosos para los propietarios.
La cultura ganadera está demasiado arraigada y no permite estudiar otras

posibilidades para quienes aún no tienen una infraestructura ganadera montada
toda vez que sus pobladores no encuentran otra labor qué realizar distinta a esta
pues no disponen de terrenos. Es claro, sin embargo, que la vocación del
municipio es agrícola.

COMPONENTE BIÓTICO
Foto 69. Afectación de la actividad ganadera sobre los recursos naturales.
A través del tiempo, los recursos naturales de toda la región han sido sometidos a
un aprovechamiento intensivo y selectivo de especies maderables debido a la
dinámica comercial que se estableció con otras regiones, a partir del eje fluvial
constituido por el río Magdalena y el Ferrocarril de Antioquia, lo que conllevó a la
desaparición de algunas varias especies de valores comerciales incalculables y de
especies de aves, mamíferos y reptiles que de ellas dependían de valores
genéticos y nutricionales así mismo incalculables.
Fue en ese momento que empezó a darse el cambio de masas boscosas por
pastizales. El aprovechamiento no ha obedecido a ningún criterio de
ordenamiento forestal y el recurso fauna ha sido sometido a una simple cacería
rapaz y en ambos casos sin la reposición adecuada, es decir, reforestaciones y
cría de animales para reponer a bosques, ciénagas y río por lo que hoy se sufren
las consecuencias de un impacto acumulado.
Sólo se conoce que empresas como ECOPETROL intentan reponer al río y al

bosque especies animales en un intento invaluable por conservar el medio
ambiente. El INPA, además realiza estudios para establecer criaderos de peces
como el bocachico que se conoce son difíciles de procrear dada su dinámica de
desove. Incluye en estas labores la siembra de alevinos y posterior cultivo de
especies como cachama y tilapia como alternativa que alivia enormemente la gran
presión que se ejerce sobre el recurso pesca.
Área de bosques naturales: La mayor extensión de bosques está en el área

montañosa del sector occidental del municipio. Allí se encuentran bosques
naturales intervenidos y rastrojos altos, que, por ser ya inaccesibles, han resistido
el manejo rapaz del recurso y el proceso de potrerización.

COMPONENTE BIÓTICO
Los pocos relictos de bosques que quedan en el área están confinados a las
partes más inaccesibles y, además, pertenecen a los propietarios de los
latifundios.
Foto 70. Evidencia del proceso de potrerización en el municipio
En general, puede afirmarse que en el muncipio de Puerto Berrío no existen tierras

baldías. De acuerdo con los relatos de los pobladores del área rural, no existe, en
casi ninguna vereda, un bosque que no tenga dueño, por lo que ellos, en queja
generalizada, no pueden servirse de ellos, a sabiendas de que los bosques, según
su propia definición, “no pueden tener dueño porque son de la naturaleza y de
Dios”, y que, en ese sentido, se les debería permitir la cacería en bosques y
ciénagas y explotación de maderas, de la misma manera que se les permite la
pesca en el río. Sólo existen algunas parcelas cedidas a sus dueños por el
INCORA en las cuales los “parceleros” cultivan tanto madera como productos
agrícolas para su sustento además de la crianza de algunos animales.
No obstante, y pese a ser un sentimiento generalizado, los dueños de los bosques

en varias veredas si permiten, a los pobladores y a quienes tienen sus
asentamientos en sus predios, la cacería siempre y cuando ésta se restrinja a sus
necesidades alimentarias. No se permite la cacería para la venta en ninguno de
los casos investigados. La cacería de tatabra (Tayassu pecarii), y, en los bajos y
ciénagas, la cacería de chigüíro (Hydrochaeris hydrochaeris), es posible, pero una
unidad para unas tres o cuatro familias, dependiendo del tamaño del animal y con
restricciones, como por ejemplo, que no sea una hembra con “pichones”, que no
sea un ejemplar juvenil sino que en lo posible sea adulto y bajo ninguna
circunstancia se permite la cacería de pato pisingo (Dendrocygna sp), de tortuga
morrocoy (Kinostermon spurelli) , icotea (Pseudemys scripta ), de ninguna especie
de aves, por no ser consideradas como buena proteína por los dueños de las
fincas, o por ser de fácil reemplazo por animales que se pueden criar en las casas
como las gallinas.

COMPONENTE BIÓTICO
La generalidad tiende a que no exista interés por parte de los latifundistas en los
recursos que poseen. No obstante, en algunos de ellos, se percibe un espíritu
conservacionista de los relictos boscosos que existen en sus predios que llegan a
tener extensiones considerables. Otros, sin embargo, no permiten la cacería en
sus predios a los pobladores del lugar, pero si se reservan el derecho a la cacería
deportiva en sus bosques.
El recurso madera tiene el mismo análisis: los terratenientes se reservan el

derecho, por ser propietarios, de tener madera para la venta y para sus propias
necesidades sin reserva. Cabe anotar que para este recurso también existen, de
parte de los propietarios de estos bosques, prácticas conservacionistas y, muchos
de ellos, sacan solamente la madera necesaria para sus necesidades locales. Sin
embargo, para muchos otros, estos relictos de bosque sólo constituyen una
barrera en la expansión de sus áreas destinadas para potrero. Los pobladores
que usan leña como combustible en sus hogares lo obtienen de las externalidades
que los bosques pueden brindarles tales como ramas secas, frutos leñosos, o,
según relatos, del apeo de árboles de maderas de especies pioneras como
chingalé (Jacaranda copaia) y otras cuya regeneración es rápida y copiosa.
De este hecho se desprenden varios puntos muy delicados de acuerdo con la

información obtenida por los pobladores de las veredas
¾ Los recursos naturales en la región tienen dueño.

¾ En general, no existen tierras baldías en el muncipio.
¾ De la entera voluntad de estos propietarios depende que el recurso perdure o
se agote definitivamente.
¾ Los únicos que pueden disponer de madera para la venta y para sus
necesidades locales son los terratenientes.
¾ Es delicado el hecho del agotamiento del recurso bosque por parte de los
terratenientes pues son ya una mínima parte de uno de los ecosistemas más
ricos del planeta. Tanto como el anterior, es el de la desecación de bajos y
ciénagas para dar paso a la potrerización toda vez que la afectación
ocasionada por estas prácticas nunca es local sino que se hace extensiva a
toda la dinámica de la región teniendo en cuenta que el humedal no consta
únicamente del espejo de agua.
¾ Los únicos que tienen acceso a la proteína natural a discreción, así ésta se
pueda reemplazar, son los terratenientes.
¾ Los terratenientes tienen visión conservacionista a escala puntual, nunca
piensan de manera regional y es conocido que estos ecosistemas no actúan de
manera aislada ni puntual sino que conforman un todo con una dinámica
decididamente frágil.
¾ Los pobladores sólo conciben la cacería rapaz como solución a sus
necesidades.
¾ Los pobladores, pese a que ven invadido su terreno y perdido su derecho
sobre los recursos naturales, no tienen, en ningún momento una visión
conservacionista, pero, en algunos de ellos, si se evidencia un respeto grande
por los animales de los cuales se sirven.

COMPONENTE BIÓTICO
¾ No existe una agremiación de pobladores que tengan el deseo de velar por los
recursos naturales de los cuales se sirven, en los pocos casos en los que estos
tengan acceso.
¾ En ninguna de las veredas existe un zoocriadero de ninguna especie animal
sobre la que se ejerza una presión fuerte por la cacería y a partir de la cual se
pudiera reponer un porcentaje a su hábitat natural.
No obstante, el Centro de Investigación y Fomento de la Agroecología para el

Magdalena Medio, CIFA, existe a partir de una idea del Fondo Ganadero de
Caldas en asocio con la Fundación de Vapores del Magdalena con el objetivo
principal de "promover y desarrollar todas aquellas actividades de investigación y
fomento que contribuyan al desarrollo de la agroecología, entendida como una
propuesta de producción agropecuaria orientada al mejoramiento de la calidad de
vida de las comunidades humanas, al mantenimiento y reestructuración del
entorno natural del Magdalena Medio colombiano; coordinando la aplicación de
proyectos especiales con otras instituciones en la zona, asegurando una
producción tecnológicamente adaptada, económicamente realizable y socialmente
aceptable".
Foto 71. Estado de sucesión posterior a alguna actividad agropecuaria
La Secretaría de Agricultura de Antioquia viene también realizando lo que se

conoce como el Primer Viernes Técnico del Mes, idea que nació de la Comisión
Zonal de Asistencia Técnica Agropecuaria. Su objetivo primordial es concientizar
la población, pero sobre todo a los propietarios de los recursos para su manejo y
conservación. Estas reuniones se centran en la educación ambiental.
Así mismo la UMATA, está encargada, desde el año 1993, de impartir educación
ambiental a todas las comunidades, pero esta labor no tiene la continuidad
deseada y necesaria por falta de recursos.

COMPONENTE BIÓTICO
Los ecosistemas existentes en la región del Magdalena Medio están bastante

aporreados ya pero el área circunscrita al municipio de Puerto Berrío se
encuentran en un punto crítico de sobre explotación indiscriminada sobre todo por
el proceso de potrerización a que ha sido sometida desde hace ya varias décadas
y que, al parecer, aún no cesa.
Foto 72. Procesos de erosión por reptación en zonas de alta pendiente.
De acuerdo con investigaciones realizadas por la Andean Geologycal Service

Ltda, 1998, alguna vez el municipio fue maderero, pero de esa labor hoy sólo
queda el recuerdo ya que el recurso madera está casi desaparecido y las pocas
especies maderables que pudieran encontrarse están confinadas a sitios a los
cuales no se puede tener acceso por sus pendientes y porque no existen vías de
extracción. Hoy, según sus investigaciones, el municipio sólo es un punto de
tránsito obligado a través del cual se moviliza y comercializa la madera que se
extrae en los municipios vecinos de la región como Yondó y Remedios con destino
a las ciudades de Santafé de Bogotá y Medellín principalmente.
Lo anterior es cierto. A través del municipio se comercializa la madera y, más aún,

se expiden algunos permisos para los municipios vecinos, pero no solamente es
tránsito obligado de comercialización desde los demás municipios. Los datos
suministrados por CORANTIOQUIA, tabulados y graficados muestran cómo el
municipio, además de ser paso obligado, también tiene un aprovechamiento
importante sobre todo si se tiene en cuenta que el recurso está en su límite de
agotamiento. Los datos fueron suministrados por CORANTIOQUIA.

COMPONENTE BIÓTICO
Aprovechamiento Forestal en Varios Municipios Cercanos
70000,00
Caracolí
60000,00
Volumen (m³)
Maceo
50000,00
Puerto Berrío
40000,00
30000,00 Puerto Nare
20000,00 Remedios
10000,00
0,00
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Año
Figura 59. Aprovechamiento forestal en municipios cercanos a Puerto Berrío
De acuerdo con los permisos concedidos para aprovechamiento forestal por

CORANTIOQUIA, en el lapso de tiempo comprendido entre los años 1994 y 1999,
se han extraído 25072.43 metros cúbicos de un área de 938 hectáreas. Las
especies que más se extraen son cedro rojo (Cedrela odorata), guayacán
(Tabebuia spp), caracolí (Anacardium excelsum), chingalé (Jacaranda copaia),
coco cristal (Lecythis sp), chagualo (Ficus sp) y varios géneros de la familia
PALMAE. La gráfica corresponde a las explotaciones para las cuales se solicitó
permiso ante CORANTIOQUIA, pero se conoce, según relatos de la comunidad
que se explota madera de manera ilegal, que por este medio sale la mayor parte
de ésta y que no existe regulación.

COMPONENTE BIÓTICO
aprovechamiento de madera en el municipio
14000
12000
10000
volumen (m³)
8000
6000
4000
2000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999
año
Figura 60. Aprovechamiento de Madera en el Municipio
En los últimos años, se han emprendido algunas campañas de reforestación en

varias de las microcuencas y algunas veredas por parte de la UMATA en convenio
con empresas como ISA, ISAGEN, ECOPETROL y otras, además, también han
realizado campañas de reforestación en menor escala en algunos predios de las
microcuencas. La Secretaría de Agricultura mantuvo un vivero, construido en
1990, localizado en el municipio cuyo objetivo era producir el material y facilitar su
consecución para la reforestación. Fue entregado a la UMATA en el año 1993 a
causa de la descentralización administrativa. Hoy, la UMATA sólo produce
material vegetal por contrato.
Existen sin embargo en el municipio áreas en las cuales se está dando paso, de
un tiempo hacia acá, a la sucesión secundaria por lo cual si se comparan las áreas
dedicadas a los pastos con las áreas dedicadas a vegetación natural, se puede
observar cómo las áreas en bosques han ganado espacio en los últimos años.
Este hecho no obedece a prácticas conservacionistas sino a que en las fincas,
gracias al proceso de potrerización, se está dando el consecuente y obvio
secamiento de aguas para lo cual el paso obligado es dejar enmalezar los
nacimientos o bien reforestarlos con los costos que esto implica.
La Secretaría de Agricultura en el año 1991 realizó una campaña de fomento para

reforestación y no dio resultado pese a que las especies que se ofrecían además
de ser aptas eran interesantes por su valor comercial. La mayor parte de las
plántulas logradas en el vivero las compró ECOPETROL, y el resto los municipios
vecinos, pero, curiosamente, en Puerto Berrío sólo se compraron unas cuantas
unidades de frutales.

COMPONENTE BIÓTICO
El consenso arroja que la reforestación no cobra fuerza por los altos costos y que
a lo que se debe tender es al manejo de las rastrojeras y de la sucesión vegetal.
Es común que las áreas que la UMATA reforesta se abandonan porque no pueden
asumir el mantenimiento de las plantaciones y esto no permite a la plántula
capturar el sitio cuya consecuencia es que el pasto entre en franca competencia
con ella, sobre todo por el fósforo, acaba por suprimir las plántulas y colapsar la
plantación.
La gráfica evidencia cómo la reposición no se equilibra nunca con la tasa de

reforestación. Los datos de aprovechamiento fueron cedidos por
CORANTIOQUIA y los datos de reforestación fueron suministrados por la
Secretaría de Agricultura.
Aprovechamiento vs Reforestación
500,00
400,00
área (ha)
300,00
200,00
100,00 aprovechamiento
0,00 reforestación
1994 1995 1996 1997 1998 1999
año
Figura 61. Aprovechamiento vs Reforestación
El desfase es evidente y muy grande. La proporción es de casi 1:9 (una hectárea

reforestada por 9 aprovechadas) sólo tomando la parte declarada, pero debe
tenerse muy en cuenta que de las áreas reforestadas no prosperan ni el 60% toda
vez que los costos de mantenimiento de una plantación superan, con mucho, la
capacidad de quien intenta ser silvicultor, y que gran parte de madera sale de
forma ilegal y no aparece, por tanto, en los registros. Se puede concluir entonces
que la realidad es aún más dramática de lo que muestra el gráfico.
Fragmentación de bosques: A raíz de que el municipio de Puerto Berrío, y

en general, la zona del Magdalena Medio, ha sido elegida como asentamiento de
megaproyectos de energía, petróleo y gas, pero sobretodo al gravísimo proceso
de potrerización por parte de los terratenientes que aún no cesa, el paisaje se ha
visto abocado a la fragmentación de los bosques que viene como consecuencia de
un impacto ambiental acumulado, por lo que hoy ya es casi imposible hablar de
ecosistema de bosques naturales refiriéndose a ellos como una masa boscosa
homogénea y se hace obligatorio el análisis de los ecosistemas resultantes como

COMPONENTE BIÓTICO
son los ecosistemas de bosques fragmentados sobre los que se han puesto ya
todos los sentidos y se han desarrollado teorías que se ajustan a estos nuevos
procesos y patrones de paisaje.
Estas nuevas teorías hacen especial énfasis sobre la evidente manipulación del
medio ambiente y las relaciones entre los elementos de la vegetación, fauna,
suelos y ecosistemas agrícolas pues se ha encontrado que entre estos parches
resultantes puede existir conectividad, toda vez que existe una interdependencia
entre los elementos del paisaje (Naranjo, 1999).
La Ecología del Paisaje, se ha encargado del estudio de estos nuevos sistemas y

discute el papel del hombre con respecto al manejo y la manipulación de los
mismos. Inclusive se han desarrollado metodologías y técnicas para la detección
de los límites de estos parches y herramientas tecnológicas tales como los
Sistemas de Información Geográfica (SIG) y los Sensores Remotos (Urban et al,
1987).
Con base en ello han surgido disciplinas coherentes como la Biología de la

Conservación que se relaciona con las actividades humanas cuya consecuencia
es la fragmentación de hábitats que afectan la estructura espacial de las
poblaciones (Naranjo, 1999).
Estos parches son áreas geográficas no lineales que difieren en su apariencia de

lo que se encuentra a su alrededor. Varían en tamaño, forma, origen, conectividad
y bordes. Se encuentran embebidos en una matriz que corresponde al área
circundante, la cual difiere en estructura y composición de especies. Son
causados por los disturbios y la introducción de la gente cuyo resultado es la alta
diversidad de patrones de especies, estabilidad y reorganización entre parches.
Los parches de recursos naturales son relativamente permanentes y su forma
tiene gran importancia en el paisaje, además de determinar la habilidad de una
especie interior para persistir dentro de éste toda vez que todas las especies
requieren de un área mínima de hábitat interior (Naranjo, 1999).
Es importante aclarar que las especies interiores de los parches son precisamente
las más amenazadas por las actividades humanas. Existen diversas técnicas
estadísticas para la evaluación de los patrones espaciales que ayudan a
determinar el tipo de distribución de los parches tal como aleatorio, regular o bien
si existen entre ellos asociaciones negativas o positivas. Los corredores, parches
alargados que conectan otros parches entre sí, se constituyen en elementos
vitales debido a que las actividades humanas continúan fragmentando el paisaje
natural y éstos pueden jugar un papel importante en la preservación de la
diversidad biótica (Forman & Godron, 1986).
La conectividad entre parches describe la compleja red de corredores con los

parches y cómo ellos son embebidos por la matriz. Si no existiese la conectividad
entre estas estructuras no sería posible la realización normal de las funciones del
paisaje (Forman, 1995).

COMPONENTE BIÓTICO
La fragmentación de los ecosistemas causa grandes cambios en el medio

ambiente físico así como en el ámbito biogeográfico (Saunder y otros, s.f.). Los
fragmentos de bosques no contienen toda la gran biodiversidad característica de
la región y tampoco pueden soportarla a largo plazo. Algunas especies de
mamíferos por su gran tamaño y área de utilización de hábitat que en ocasiones
se extienden sobre gran parte de los gradientes altitudinales, son particularmente
sensibles a la fragmentación, por lo tanto son indicadores del estado de estos
ecosistemas (Andrade, 1993).
La fragmentación del paisaje tiene dos consecuencias importantes para la biota.

La primera es que hay una reducción en el área total del hábitat aprovechable por
la fauna silvestre, con posible aumento en la densidad de la fauna que sobrevive
en los remanentes y, segundo, el hábitat que es dejado sigue siendo alterado
tanto al interior como en los alrededores de él (Lovejoy et al. 1984, 1986; Haila
and Hanski 1984; Wilcove et al. 1986), sin embargo la presencia de una
determinada especie se relaciona con las condiciones de microhábitat, tipos de
vegetación y estados sucecionales presentes, es decir, son indicadoras de las
condiciones ambientales del lugar (Naranjo, 1999).
El impacto de las actividades agropecuarias sobre los ecosistemas naturales, en

especial de las ganaderas, se debe a que ellas determinan un reemplazo
extensivo de las matrices vegetales originales lo cual produce un efecto de
fragmentación marcado que deja parches o relictos aislados que pierden su
viabilidad para mantener todos sus componentes y procesos biológicos (ETTER,
1993).
El aspecto más grave de la fragmentación forestal es la pérdida de la

biodiversidad. La reducción del área de ecosistemas naturales, casi siempre
acompañada por perturbaciones de diferente naturaleza resultan en una
preocupante pérdida de diversidad animal y vegetal (VIANA et al, 1992).
Áreas de humedales: El delicadísimo y poco atendido proceso de

potrerización a que ha sido sometida toda la región del Magdalena Medio ha
incluido la desecación de los humedales con el fin de ganar terreno seco en donde
puedan albergarse reses para el levante. Se han taponado los caños que
comunican las ciénagas y pantanos con el río con lo que se ha logrado romper la
dinámica y ahora se encuentran en un punto muy vulnerable de extinción de
especies y pérdida total de estos humedales.
El cambio de humedal a tierra seca, obliga necesariamente al cambio de

vegetación, lo que trae como consecuencia la retirada de las especies animales y
de avifauna iniciales, es decir, se rompe la dinámica del sistema.
El estado de la ictiofauna de este ecosistema es alterado pues estas áreas

pertenecen a terratenientes, y los han desecado para usarlos en agricultura y

COMPONENTE BIÓTICO
ganadería. Las bocas de los caños están taponadas y pese a que el agua circula
en ambos sentidos, la dinámica de desove de los peces está alterada. Se debe
tener en cuenta que la pesca en el río no es selectiva ni por tamaño, ni por edad ni
por ningún otro criterio. La pesca realizada por arrastre y el uso de trasmallos en
los caños para atrapar la "subienda" es claro que rompe con la dinámica de estas
especies que necesariamente desovan de esta forma. La cultura anfibia
establecida en las áreas lo saben y reconocen, pero las pocas oportunidades
laborales los obligan a simplemente buscar la pesca sin tener en cuenta el método
y sin tener conciencia de que el recurso puede desaparecer.
El estado de la avifauna en las ciénagas es alterado toda vez que la calidad del
hábitat se encuentra deteriorada para muchas de estas especies, manifestándose
este hecho en que la abundancia general es baja comparada con la que puede
encontrarse asociada a los ecosistemas de humedales. Como factores
importantes del deterioro ambiental pueden citarse la deforestación de los
alrededores de las ciénagas, que afecta los hábitats de muchas especies que
pese a ser de humedales requieren de áreas grandes para vivir y reproducirse.
La herpetofauna reportada en la zona y rescatada de la información secundaria es

pobre. Esto puede deberse a que estos ecosistemas están sufriendo en este
momento una alteración considerable que ha hecho que las especies se retiren, se
arrinconen o simplemente desaparezcan de un paisaje específico.
La mastofauna está representada por unas pocas especies que también han visto
alterado su hábitat por el deterioro del ecosistema.
La entomofauna es rica en géneros, especies e individuos por lo que es muy

común encontrar individuos de varios géneros de insectívoros en estas zonas.
Megaproyectos en la zona que pueden afectar los recursos naturales
¾ Ampliación y rectificación de la carretera Medellín - Puerto Berrio
Concluida en 1997, es ahora cuando se empiezan a ver los impactos causados

sobre todo porque dio paso a nuevos procesos de potrerización.
¾ Recuperación del río Magdalena para la navegación y construcción de un

puerto de gran calado en el municipio de Puerto Berrio: Presentará impacto
directo sobre los recursos toda vez que obligará a la reubicación de la industria
y a la demanda por tierras, además del lógico aumento de la población por
nuevas oportunidades productivas
¾ Troncal de la Paz: La construcción de esta carretera ha ocasionado la

desaparición de bosques y humedales para dar paso una vez más al ya
acusado proceso de potrerización.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
COMPONENTE SANITARIO
5.4.4. Componente Sanitario

Aunque en las últimas décadas se han logrado avances importantes en el cambio
del estado sanitario en los municipios de Antioquia, el sector mas deprimido y con
mayores problemas es el de agua potable y saneamiento, pues aún existen
grandes núcleos de población que no tienen acceso a los mismos o son
insuficientes para su prestación.
Si bien es cierto que la energía, la telefonía y el gas no hacen parte de los

servicios que incluye saneamiento, se están considerando en este componente
puesto que la buena prestación de todos y cada uno de ellos redunda en el
bienestar y calidad de vida de la comunidad. Así mismo, se evalúan los servicios
complementarios, dada las condiciones sanitarias y de contaminación que
presentan.
Los servicios públicos incluyen acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,

telefonía y distribución de gas por red. Los servicios complementarios son el
matadero, la plaza de mercado, el cementerio y la morgue.
5.4.4.1. Servicios Públicos
5.4.4.1.1. Acueducto
• Acueducto Área urbana

El acueducto es operado hace dos años por el consorcio AGUAS DE MANIZALES
- CONHYDRA. Presta el servicio a 7.564 suscriptores aproximadamente1. Este
sistema cuenta con los siguientes componentes:
Fuente: el agua que se utiliza para abastecer la zona urbana del Municipio de
Puerto Berrío, es tomada del Río Magdalena que tiene un caudal de 2.000 m3/s.
Hace 30 años cuando se adoptó esta fuente, las condiciones de sedimentación no
eran tan adversas y la calidad del agua era aceptable, pero actualmente es
considerado como el mas contaminado de Colombia pues su área de influencia
que comprende 726 municipios de 18 departamentos, recibe las descargas sin
ningún tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales, agroquímicos,
sustancias de interés sanitario y una cantidad considerable de residuos sólidos.
Los ríos tan contaminados como el Bogotá y Tunjuelito y los municipios de Neiva,
Villa Vieja, Natagaima, Purificación, Suárez, Girardot, Puerto Bogotá, Honda,
Puerto Salgar, Dorada, Puerto Triunfo, Puerto Boyacá, y Puerto Nare han
realizado sus descargas al río Magdalena antes de pasar por el municipio de
Puerto Berrío, lo cual nos da una idea de sus condiciones cuando se capta antes
de realizarle el tratamiento.
1
CONHYDRA, junio de 1999

Según muestreos realizados por la empresa que presta el servicio, los resultados
físico químicos del río son los siguientes (Ver Cuadro 81)
Cuadro 81 . Análisis del agua del Río Magdalena en el sitio de la Bocatoma.

PÁRAMETRO RESULTADO DECRETO1594/84
Turbiedad (UNT) 170 -
Color Verdadero (Pt-Co) 55 75
Sustancias Flotantes Presencia -
pH 7.33 5.0 - 9.0
Temperatura (°C) 25 -
Alcalinidad Total (mg/l CaCO3) 35 -
Dureza Total (mg/l CaCO3) 40 -
Cloruros (mg/l Cl-) 6 250
Sulfatos (mg/l SO4-2) 14.2 400
Hierro Total (mg/l Fe) 8.27 -
Nitritos (mg/l N-NO2) 0.043 1.0
Aluminio (mg/l Al) 0.07 -
Sólidos Totales (mg/l) 322 -
Grasas y Aceites 4.4 Sin película visible
Mercurio (µg/lt) 0.0 0.002
Amoníaco (mg/l) 0.19 1.0
Conductividad (uScm) 104-80 -
Calcio (mg/l) 15.2 -
Magnesio (mg/l) 2.2 -
Sodio (mg/l) 0.0 -
Arsénico (µg/lt) 0.0 0.05
Bario (µg/lt) 0.0 0.01
Cromo (µg/lt) 0.0 -
Plomo (µg/lt) 0.0 0.05
Selenio (µg/lt) 0.0 0.01
Fuente: Diagnóstico del Sistema de Acueducto Municipio de Puerto Berrio. 1999. Realizado por el Consorcio
CONHYDRA - Aguas de Manizales
El Decreto 1594 de 1984 regula la utilización del recurso como fuente de

abastecimiento de agua. Los resultados presentados en el cuadro anterior, son
aceptables y cumplen con las normas para agua cruda. Pero estas condiciones no
garantizan que el agua sea potable y segura para el consumo, pues se debe
realizar un tratamiento convencional para que pueda cumplir el decreto 475 de
1998 que expide y regula la calidad del agua potable.

El sistema de acueducto está conformado por los siguientes componentes:
Bocatoma y Sistema de Bombeo: la bocatoma y el sistema de bombeo se

encuentra instalado sobre una barcaza flotante, ubicada sobre la margen izquierda
del Río Magdalena, cerca al barrio Milla N°2 en la vía al aeropuerto. Cuenta con
un área superficial de 87 m2 y una profundidad de 1 m.
El sistema de bombeo está compuesto por cuatro bombas, funcionando

alternamente de a dos, con un caudal promedio de 148 lt/s (0.148 m3/s), un
máximo de 190 lt/s (0.19 m3/s) en los picos de consumo y un mínimo de 90 lt/s
(0.9 m3/s). La bomba n° 3 se encuentra en mal estado, las tres bombas restantes
se encuentran en mejores condiciones, aunque no les realizan un mantenimiento
frecuente lo que las hace mas vulnerables, ya que desechos provenientes del río
las dañen u obstruyen, disminuyendo su caudal. Este sistema no posee una planta
eléctrica que garantice la continuidad del servicio cuando hay cortes de energía
La empresa operadora ha venido desarrollando acciones que han permitido el

mejoramiento de estas infraestructuras, aunque todavía la barcaza presenta
deterioro especialmente en el piso, el acceso a la plataforma se hace a través de
un puente metálico, situado sobre la conducción, que se encuentra en regular
estado; no cuenta con barandas apropiadas (son muy bajitas) para que quien lo
cruza se sostenga y el piso presenta tablas muy separadas entre sí. Los tableros
de control no tenían la protección necesaria y por esto se mejoraron para regular
el voltaje, el amperaje y la temperatura que garantizaría la buena operación de los
motores y equipos.
Foto 73. Vista frontal de la bocatoma.
Sistema de Tratamiento: localizado en el cerro de La Virgen (llamado también

cerro de Acuantioquia), a una altura de 140 m.s.n.m. La planta de tratamiento es
de tipo convencional, realizando procesos de sedimentación, floculación,
clarificación, filtración y desinfección. Fue construida en 1970 con una capacidad

máxima de tratamiento de 120 lt/s (0.12 m3/s), pero está trabajando con caudales
de 150 y 160 lt/s superando dicha capacidad, lo cual incide en la calidad del agua
tratada y en las futuras necesidades del servicio en el municipio.
Las unidades de tratamiento son las siguientes:
¾ Proceso de Sedimentación Primaria: el agua cruda entra a dos

presedimentadores circulares, el primero con un diámetro de 24 m. y una
profundidad de 2.8 m, dividida en cuatro compartimentos independientes y el
segundo tanque tiene un diámetro de 10 m y una profundidad de 4.45 m. En ellos
se sedimentan los sólidos más gruesos provenientes del río. La obra civil se
encuentra en buen estado. La unidad tuvo que ser mejorada en el sistema de
evacuación de lodos que se mantenía colmatado y se le dio prioridad al
mantenimiento cada semana para que funcionara mejor.
¾ Canaleta de entrada y vertedero de medida: compuesto por un canal con

vertedero rectangular y aparato de registro. En el canal, se presenta
sedimentación de aproximadamente 12 centímetros, dificultando la medición
manual del nivel de agua para la determinación del caudal, lo cual ocasiona
imprecisiones en la lectura del caudal o del agua producida.
Foto 74. Canal de entrada a la Planta de Tratamiento.
¾ Adición de Floculante: al agua que viene de los sedimentadores se le

adiciona Hidroxicloruro de Aluminio, coagulante de mayor eficiencia para el tipo de

agua que trata (río Magdalena) cambiado hace unos meses y que ha dado muy
buenos resultados pues las concentraciones son menores de lo que se adicionaba
con el sulfato de aluminio, rebajando costos y aminorando las trazas que estos
productos dejan. Pasa por un sistema hidráulico de mezcla rápida (canaleta
parshall) realizando la dosificación con una manguera conectada a una bomba, la
cual inyecta la cantidad necesaria, determinada en los ensayos de jarras.
¾ Floculación: es un tanque de 11 m de longitud, con un ancho de 5.5 m y una

profundidad de 2.8 m. El sistema cuenta con dos agitadores mecánicos de paletas
y aspas en ambos agitadores.
¾ Sedimentación de floc: cuenta con tres sedimentadores convencionales en

paralelo, en los cuales se sedimentan los floc provenientes del proceso anterior.
Cada uno de ellos tiene 27.8 m de longitud, 5.76 m de ancho y 3,9 m de
profundidad. El tiempo de retención es de 30 minutos para un caudal de 120 lt/s
(0.12 m3/s), sin embargo como se explicó en el sistema de tratamiento, el caudal
tratado es mayor lo cual disminuye el tiempo y la eficiencia del componente,
especialmente en época de invierno que se incrementa la turbiedad. Estos
sedimentadores no han sido adaptados a uno de alta tasa que permitiría aumentar
el tiempo de retención hidráulico para que a la siguiente unidad no le pase
partículas grandes.
¾ Filtración: tiene tres filtros a gravedad que ocupan 36 m2 de área superficial y

3 m de profundidad. El lecho filtrante fue cambiado hace poco, mejorando su
eficiencia. Presenta una altura de 0.8 m, es mixto y esta compuesto por varias
capas como son grava, arena, gravilla, antracita y relleno en mortero. Aunque los
filtros se lavan diariamente, el funcionamiento no es bueno debido a la sobrecarga
de los sedimentadores y a la colmatación rápida de los lechos.
¾ Adición de desinfectante: cuando el agua se filtra para su desinfección, se

adiciona cloro gaseoso en el canal que conduce el agua hasta el tanque de
almacenamiento. La cantidad de Cloro dosificado es de 1.7 mg Cl2/ lt (0.0017
Kg/m3) concentración que se ha podido rebajar en los últimos años, dando un
cloro residual en la red, inclusive hasta en los puntos mas alejados, entre 0.2 y 1.0
mg/lt, ajustado a la norma.
Almacenamiento: el agua tratada se lleva al tanque debajo de la caseta de

operación, con una capacidad de 455 m3, alimentando la red principal. De allí, se
bombea a un tanque elevado de 380 m3 con el cual se lavan los filtros y se
alimentan la subestación de energía, los barrios El Pencil, El Abismo, Chipre y un
tanque enterrado de 320 m3 que distribuye el agua al sector de La Malena. A
pesar de que suman 1155 m3, no tiene la suficiente capacidad de almacenamiento
para atender los picos de demanda e incendios actuales y futuros, ya que para
incendio se deben disponer de 108 m3 y para la demanda actual 1726 m3, dando
una idea del volumen faltante que es en total de 1800 a 1900 m3 únicamente para
la demanda actual.

Foto 75. Tanque de almacenamiento elevado.
Caseta de Operación: la construcción es de dos pisos y sótano en el cual se

encuentran las bombas que conducen el agua hasta el tanque de distribución
elevado, estas tuberías presentan fugas. En el primer piso se encuentran los
controles, el Laboratorio y la Oficina del Operador, el segundo piso sirve para
realizar charlas y capacitaciones, especialmente con los jóvenes alfabetizadores y
se utiliza como bodega de insumos.
Redes de conducción y distribución.
¾ Conducción: de la barcaza, la impulsión sale en los primeros 20 metros hasta

llegar a la orilla del río Magdalena en 14" con tubería en acero. Terminado el
trayecto, la tubería cambia a 16" de diámetro en hierro con una longitud de 12
metros en buen estado, aunque necesita una válvula de cheque que soporte el
golpe de ariete ocasionado por los 40 metros de altura que hay hasta la planta de
tratamiento.
¾ Distribución: La red de distribución está conformada por tubería de

aproximadamente 10.000 ml en material asbesto - cemento, con diámetros entre
3" y 16" en hierro galvanizado 840 m y 26000 ml en diámetros de 3/4" a 12" en
PVC. Tiene 30 años de antigüedad, aunque se han efectuado reposiciones en
algunos tramos con material PVC.
El sistema de redes cuenta con 90 válvulas, algunas de éstas se encuentran en

mal estado, distribuidas en forma poco apropiadas, ya que en caso de reparación
de la red es necesario interrumpir el servicio en gran parte del municipio. Así
mismo, existen 16 hidrantes, de los cuales el 50 % se encuentran en mal estado
siendo un riesgo alto para el municipio en caso de incendio.

En las redes de distribución se encuentra un gran número de conexiones ilícitas,

que descompensan el sistema y ocasionan pérdidas económicas. Además la
carencia de macromedidores y micromedidores, o el mal estado de los últimos,
ocasionan pérdidas de agua alcanzando hasta un 50%, lo cual limita las
condiciones para ampliar la cobertura.
Las deficiencias en los componentes del sistema de acueducto, se manifiestan en

la prestación del servicio, debido a que incide notablemente en la calidad, la
cobertura y cantidad de agua que le debe llegar a los usuarios. Por esta razón es
muy frecuente que se presente poca agua o no llegue a determinados sectores del
municipio, entre ellos los barrios El Oasis, Tahamies, La Fortuna, 17 de Abril,
Gaitán y Puerto Colombia, especialmente en horas de la mañana.
(Ver mapa 31. Red existente de Acueducto.
En el siguiente cuadro se enuncian los sectores donde el sistema de acueducto

presenta deficiencias en el área urbana.

Cuadro 82. Resumen de deficiencias presentados en el acueducto urbano

de Puerto Berrío.
Barrio Deficiencias
La parte alta de este barrio no cuenta con la prestación de acueducto
porque la cota de ubicación es mayor que la cota de servicio. El agua
de consumo es de pozo. Las viviendas que tienen acceso al acueducto,
El Oasis
presentan presiones entre 0 y 5 metros de columna de agua (m.c.a) y
lo normal es de 15 m.c.a en adelante, esto se debe a que la tubería
que transporta el agua tiene un diámetro muy pequeño (menor de 2").
Un sector del barrio presenta presiones entre 0 y 5 m.c.a. En el día hay
corte del servicio debido a que la red del barrio Oasis se conectó a la
Tahamies
de éste, ocasionando pérdida de presión al resto de la red que la
alimenta.
Parte del barrio en el día no presenta servicio porque la red tiene un
La Fortuna
diámetro inadecuado para la población a servir.
Puerto Colombia, Gaitán, 17 La presión se encuentra entre 8 y 15 m.c.a en las horas pico, ya que
de Abril, Pueblo Nuevo, por falta de planificación en el crecimiento de los barrios se instalaron
Bombona tuberías con diámetros inadecuados.
Barrios Unidos, los Pozos, Pérdidas bruscas de presión por deficiencias técnicas (tapones mal
El Centro ubicados)
Sectores con tuberías en
Roturas frecuentes.
asbesto cemento.
• Como el sistema de distribución se encuentra mal sectorizado, hay
que suspender el servicio a la mayoría de la población en caso de
mantenimiento o arreglo por la falta de válvulas.
• Inadecuada capacidad del tanque de almacenamiento para atender
las demandas actuales y futuras del servicio.
En toda la zona urbana
• Fugas ocasionadas por obras en las vías.
• Crecimiento desordenado del municipio, especialmente con los
barrios de invasión que se conectan a las redes ilícitamente dejando
fugas, ocasionando despresurización del sistema.
Fuente: Trabajo de Campo.

Calidad del Agua:

Los análisis microbiológicos que se reportan entre 1.998 y gran parte de 1.999,
han tenido una aceptabilidad del 100%, lo cual demuestra que se ha realizado un
buen tratamiento al agua, especialmente en la dosificación de cloro y en los
resultados de cloro residual presentados. Estos análisis se vienen efectuando en
el mismo laboratorio de la planta de tratamiento con el método del sustrato
definido, el cual permite conocer los resultados en menos de 24 horas y por lo
tanto si presenta contaminación fecal, se puede inmediatamente tomar los
correctivos necesarios en las redes de distribución o en el punto de conflicto. Por
otra parte además de que la empresa operadora cumple con la toma de muestras
exigidas en el decreto 475 de 1998, la Dirección Local de Salud realiza un
muestreo mensual en un día no estipulado y lo remite a la Dirección Seccional de
Salud el cual regula en caso de presentarsen resultados adversos. Hasta la fecha
no se han manifestado negativamente.
Se dio declaratoria de emergencia sanitaria durante los meses de agosto y

septiembre de 1.998, lo cual se suministró agua segura, que si bien no cumplía
algunas de las normas de potabilización, podía ser consumida sin riesgo para la
salud, esto se presentó en la transición de cambio de operación Acuantioquia -
consorcio operador y por ello los parámetros físico químicos para estos últimos
años, presentaron en algunos meses, valores que sobrepasaron el nivel permisible
establecido. Debido a esta situación, la empresa operadora debió efectuar unos
cambios que han incidido en sus componentes, obteniéndose mejores resultados
en todas y cada una de las unidades del sistema de acueducto. Es así como se
mejoró la remoción de turbiedad, la del hierro que también se encontraba sobre
los niveles permisibles (0.3 mg/lt) y que hacía aumentar las dosificaciones de cloro
y se rebajó las concentraciones de coagulante, pese a que el agua del río
Magdalena llega en condiciones tan adversas. De otra parte, en muestras
tomadas allí en el mes de Diciembre y Enero de 2000 se analizaron metales tales
como cobre, aluminio, plomo, cromo, mercurio, presentando en sus resultados "no
detectables" y análisis de residuos pesticidas organoclorados y organofosforados,
los cuales se encontraron también "no detectables" lo que hace reevaluar la
hipótesis inicial de esta agua, que se puede presentar una buena confiabilidad
dado el tratamiento que se realiza y los resultados ajustados como se dijo
anteriormente al decreto 475 de 1998. (Ver resultados de análisis físico químicos
de muestra en agua río Magdalena y tratada de compuestos y metales de interés
sanitario en anexos).
Pero aunque la calidad del agua no es mala, es obvio que la fuente de

abastecimiento no es la mas adecuada, aunque cumpla con el decreto y se estén
efectuando los tratamientos convencionales necesarios. Sin embargo, hay
parámetros que no se contemplan en la norma y que podrían afectar la salud de
los usuarios del acueducto y los costos de tratamiento con el tipo de calidad de

agua que hay que tratar los incrementan, dado el alto grado de contaminación de
la fuente.
• Acueducto Corregimiento de Virginias

El sistema de acueducto se abastece de la quebrada La Sarita por bombeo, la
microcuenca no esta protegida y se encuentra deforestada, sin embargo el caudal
(30 l/s) con que cuenta la quebrada, permite disponibilidad de agua durante todo el
año, lo cual se puede decir que tiene capacidad para cubrir la demanda futura del
corregimiento siempre y cuando se cuide su nacimiento. Esta corriente
desemboca a la quebrada Humarada, tributaria del Río Nus, perteneciente a la
microcuenca del mismo nombre, aguas abajo después de pasar por Virginias, la
quebrada Sarita se utiliza principalmente para abrevaderos de la ganadería,
aunque existen algunas actividades recreativas y captaciones para uso humano
en la quebrada La Malena. Al agua no se le realiza ningún tipo de tratamiento..
El sistema presenta los siguientes componentes:
Captación: bocatoma de fondo, construida en concreto reforzado pero con

fisuras y filtraciones, la capacidad de éste es de 192 m3 aproximadamente y capta
30 l/s.
Tanque de succión: se encuentra semienterrado con un desnivel que no

permite que la succión sea constante..
Motobomba: el acueducto se impulsa por medio de una motobomba de 24 HP

de potencia, la cual lleva 5.8 l/s y se encuentra en buen estado.
Tanque desarenador: construido también en concreto reforzado, con un

volumen de 13.3 m3, sin tubería de limpieza, lo cual dificulta su mantenimiento.
Tanque de almacenamiento: La estructura esta semienterrada y se encuentra

en buen estado.
Red de conducción: en material PVC, con una longitud de 620 m y diámetros

de 3", 2" y 1 1/2" en buen estado.
(Ver mapa 32. Red existente de acueducto en el Corregimiento de Virginias)
• Acueducto área rural

Los sistemas de acueductos de las diferentes veredas que tienen el servicio, no
cuentan con ningún tipo de tratamiento que les permita tomar agua potable,
acorde como lo exige el decreto 475 de 1998. Pero la situación mas extrema es la
que se presenta en veredas tales como Dorado Calamar, Guacimal Alicante, San

Julián, Alto Buenos Aires y La Culebra - La Cabaña, que ha influido en algunas de

ellas las condiciones topográficas e hidrográficas.
Las Flores: La vereda no tiene servicio de acueducto. El agua para consumo

se toma individualmente de pequeñas cascadas por medio de mangueras, y de
pozos que generalmente se hacen junto a las viviendas. Actualmente se construye
el acueducto para la vereda extraído de tres pozos.
La Carlota: Posee un acueducto que funciona por gravedad y se encuentra en

regular estado pese a que es relativamente nuevo pues se construyó en 1995. La
fuente de abastecimiento es la quebrada Matasano. El sistema esta compuesto
por una bocatoma de fondo que capta 7 l/s, un desarenador, un tanque de
almacenamiento y redes de distribución en PVC que se encuentran en buen
estado y cubre el 90% de la población.
La población que no cuenta con el servicio, recoge el agua para consumo de

pequeños nacimientos y la conduce por manguera a cada una de las viviendas.
El Brasil: el agua es conducida a gravedad y tiene como fuente de

abastecimiento la quebrada La Cascada, cuya microcuenca se encuentra bien
reforestada. El sistema consta de una bocatoma de fondo que presenta fugas y a
la cual se le realiza poco mantenimiento, y un tanque de almacenamiento (15m3)
de poca capacidad. Tiene una cobertura del 90% y no se le realiza ningún tipo de
tratamiento al agua.
La red de distribución se encuentra en buen estado. Existen sitios donde el agua

llega con baja presión. En las partes altas de la vereda, donde hay servicio, se
abastecen por medio de ariete.
Minas del Vapor: posee un acueducto nuevo que funciona por gravedad y se
encuentra en buen estado. Tiene una cobertura en el servicio del 70% , la fuente
de abastecimiento es la quebrada La Mula que recibe las aguas residuales de tres
minas que descargan antes de la toma de agua. El sistema está compuesto por: la
captación, un primer tanque de almacenamiento desde donde se bombea al
segundo (para ganar presión) y la red de distribución, las estructuras se
encuentran en buen estado. El exceso de agua del tanque de almacenamiento se
utiliza para la piscicultura.
Las redes de distribución son en PVC y se encuentran en buen estado. La

población que no tiene el servicio se surte por acueductos individuales a gravedad
en PVC y también transportándola por acarreo, de fuentes cercanas.
Dorado Calamar: La vereda no tiene servicio de acueducto El agua para

consumo se toma de pequeños nacimientos a través de manguera o por acarreo.
Faltan 700 metros para terminar de construir el acueducto del cual se proyectó
como fuente, la quebrada la Hondita. El sistema esta compuesto por bocatoma,
desarenador, tanque de almacenamiento y red de distribución.
La Malena: Posee un acueducto en buen estado que funciona por bombeo,

aumentando los costos de energía y por esta razón el servicio no es continuo.
Presenta una cobertura en el servicio del 95%. El sistema está compuesto de
captación, bombeo y tanque de almacenamiento, a los cuales les hace falta
mantenimiento.
Las redes de distribución son en PVC y se encuentran en buen estado, la

población que no tiene el servicio se surte por acueductos individuales a gravedad
en PVC y de fuentes cercanas donde se transporta en recipientes.
El acueducto no cuenta con ningún sistema de tratamiento, lo cual es necesario

para que el agua sea potable y cumpla con el decreto 475 de 1998, ya que la
fuente de abastecimiento Quebrada La Malena, recibe las aguas negras
provenientes de los centros poblados de Palestina, Cabañas, Cristalina, Brasil,
Minas del Vapor, contaminándola.
La Calera: La vereda posee un sistema de acueducto que funciona por

gravedad, con una cobertura del 80%. El acueducto se surte de una quebrada sin
nombre que nace en la misma vereda. La microcuenca se encuentra poco
protegida pues no se ha reforestado de acuerdo a sus necesidades, aunque no ha
incidido en la fuente pues aún no presenta problemas para abastecer la
comunidad servida.
El sistema esta compuesto por bocatoma, tanque desarenador y tanque de

almacenamiento. La red de distribución se encuentra en buen estado. Aquellas
viviendas que no tienen acueducto, se surten por medio de sistemas individuales
(manguera o tubería en PVC). Existen algunas viviendas dispersas que se
abastecen de la quebrada la Malena, aguas abajo del núcleo poblado.
Cristalinas: cuenta con un acueducto por gravedad, con una cobertura del
100 %. El agua es captada de la Quebrada La Malena, la microcuenca se
encuentra en regular estado de reforestación. Este acueducto cuenta con dos
bocatomas y tanque de almacenamiento. A la bocatoma vieja le falta
mantenimiento y la nueva presenta infiltraciones y bajo nivel en la presa. La red es
de PVC y se encuentra en buen estado. Al agua no se le da ningún tipo de
tratamiento previo a su distribución.
Cabañas: La vereda cuenta con un acueducto por gravedad que se surte de

la quebrada Cerro de Oro, cuya microcuenca se encuentra bien reforestada. Está
compuesto por la bocatoma, que presenta fisuras y por lo tanto fugas permanente
de agua; tanque desarenador y tanque de almacenamiento, que no están en
funcionamiento. La red de distribución es en hierro fundido y se encuentra en buen
estado aunque hay problemas de presión en los puntos más altos y de
sifonamiento en los bajos. Al agua no se le da ningún tipo de tratamiento.
Palestina: posee un acueducto cuya fuente de abastecimiento es un

nacimiento cerca de la vereda y funciona por gravedad. Las redes de distribución
son en PVC y se encuentran en buen estado al igual que los demás componentes.
Presenta una cobertura en el servicio del 50%, y el resto de la población que no
cuenta con el servicio, se surte por mangueras y otros la toman de fuentes
cercanas cargándola en recipientes.
Puerto Murillo: posee un acueducto por sistema de bombeo que no tiene la

capacidad suficiente para impulsar todo el caudal al tanque de almacenamiento. El
agua es captada de un pozo en roca a una profundidad de 28 mts. El servicio se
presta en las horas de la mañana (9:00 – 12:00) y tiene un cubrimiento del 100%
El acueducto esta compuesto de un pozo de bombeo y un tanque de

almacenamiento enterrado con fisuras y en mal estado, cuya capacidad es de 30
m3 y un caudal de 0.73 l/s desde donde se distribuye. La red de aducción se
realiza por medio de mangueras con fugas en todo su recorrido. La red de
distribución es en material PVC con una longitud de 1000 metros y diámetros en 1
1/2" y 1".
Guacimal Alicante: la vereda no tiene servicio de acueducto. El agua para

consumo se toma de pequeños nacimientos a través de manguera o por acarreo.
San Juan de Bedout: el servicio de acueducto solo tiene un cubrimiento del

50%. El sistema consta de bocatoma, desarenador, tanque de almacenamiento y
redes de distribución en buen estado. El agua para consumo se toma de la
quebrada Penjamo localizada a 7kilómetros de la población. Las viviendas que no
poseen el servicio acueducto, toman el agua para consumo con mangueras o por
acarreo de las quebradas La Platanera, San Jacinto. Otros se surten de la
escuela.
San Julián: La vereda no tiene servicio de acueducto. El agua para consumo

se toma de pequeños nacimientos a través de manguera o la cargan en
recipientes desde las quebradas San Julián y New York.
Bodegas: El acueducto tiene una cobertura del 100% de la población,

utilizando como fuente la quebrada La San Pedro localizada a 4 km. El sistema
consta de bocatoma, desarenador, tanque de almacenamiento y red de
distribución, los cuales se encuentran en buen estado, sin ningún sistema de
tratamiento. El servicio se presta durante las 24 horas.
Santa Martina: El acueducto tiene una cobertura del 100%, utilizando como
fuente la quebrada La Santa Martina a 5 kilómetros de la vereda. El sistema
consta de bocatoma, desarenador, tanque de almacenamiento y red de
distribución en mal estado. No cuenta con una planta de tratamiento para
potabilizar el agua.
(Ver mapa 33. Acueductos veredales)

5.4.4.1.2. Alcantarillado
Al igual que el acueducto, el alcantarillado es prestado por el consorcio
“CONHYDRA - Aguas de Manizales S.A. E.S.P.” La empresa actualmente realiza
mantenimientos correctivos y reposición de redes donde se presentan daños, pero
no tienen programas de expansión del servicio.
El sistema de alcantarillado fue construido hace 50 años para la recolección de

aguas lluvias, pero posteriormente se conectaron a él las aguas residuales,
convirtiéndolo en un alcantarillado combinado. Todas las descargas de este
sistema van al río Magdalena o a uno de sus afluentes sin realizar previo
tratamiento.
El cubrimiento de este servicio es aproximadamente del 47%por la empresa

operadora y por esta razón en muchos sectores del área urbana han adoptado
soluciones individuales, sin obedecer a condiciones reales de diseño y
construcción, originando problemas hidráulicos en las redes y alta contaminación
por vertimientos externos en algunas vías alcanzando en total una cobertura del
89%. Algunos barrios no cuentan con este servicio, como se explicará mas
adelante.
Las redes existentes en la prestación del servicio de alcantarillado se divide en

cuatro grandes zonas y un sistema independiente, así:
Barrio La Malena: El alcantarillado en este sector no cubre el total de la

población, fue construido por la comunidad sin ninguna asesoría técnica. Los
colectores son tuberías en concreto de 16" de diámetro, presentando deficiencias
en el número de cámaras de inspección y en el de rejillas o sumideros para la
evacuación de las aguas lluvias. Las viviendas que no tienen el servicio, vierten
sus aguas residuales a campo abierto, en la quebrada La Malena o en el caño del
Indio, mientras que la red existente lo hace al caño y a la quebrada.
Hace un año se construyó un sistema de tratamiento para depurar las aguas

residuales de un sector del barrio (285 viviendas proyectada a 20 años)antes de
su vertimiento, pero dicha planta aún no se ha puesto en funcionamiento.
El sistema de tratamiento fue construido para tratar las aguas residuales

domesticas, realizándolas siguientes fases de tratamiento:
¾ Tratamientos preliminares: se realiza por medio de una canastilla donde

confluyen todas las aguas residuales se retienen los sólidos gruesos (papel, palos,
material plástico, etc.) y por dos desarenadores para la retención de arena y otros
materiales finos como ladrillo molido, carbón, tierra y otros.

¾ Tratamiento Primario: realizado a través de un tanque Imhoff Modificado

(TIM) donde se inicia el tratamiento biológico por medio de las bacterias
anaerobias.
¾ Tratamiento secundario: se realiza en dos Filtros Anaerobios de flujo

ascendente (FAFA) en serie con el fin de producir un perfil hidráulico de flujo
pistón. En estas unidades el tratamiento lo hacen las bacterias anaerobias las
cuales estabilizan la materia orgánica y producen metano como uno de sus
productos finales.
Con una buena operación y mantenimiento se lograrían remociones hasta en un

85% de las cargas contaminantes del agua residual domestica, sin embargo aún
no se ha gestionado el arranque del sistema que serviría para aliviar un poco la
contaminación por vertimientos líquidos de la quebrada La Malena y el caño El
Indio.
Foto 76. Planta de Tratamiento en el Sector La Malena sin funcionar.
Al igual que la planta de tratamiento de aguas residuales de la Malena se

encuentra la del Pensil sin utilizar, construcciones que fueron costosas y que se
deberían de aprovechar.

Foto 77. Planta de Tratamiento en el Sector El Pensil sin funcionar.
Barrio Milla No. 2: el alcantarillado de este sector es combinado. La red en la

carrera 8° se dirige desde la entrada al Barrio El Pencil, hasta 100 metros antes de
la estación de bombeo del acueducto, y además de este barrio, recoge las aguas
residuales de la urbanización Villanueva. El alcantarillado en el sector cuenta con
cuatro descargas directas al río Magdalena sin ningún tipo de tratamiento antes
del vertimiento. Dicha red presenta problemas de sedimentación y/o obstrucción,
en época de lluvia por rebose, inundandosen las vías y viviendas, algunas de las
cuales, por falta de planificación, fueron construidas sobre ramales aportantes a
este sistema.
Puerto Colombia: el sistema de recolección de aguas residuales no cubre el

total de la zona. La red cuenta con tres colectores para la evacuación de las
aguas. El primer colector presenta un diámetro de 24”, que arranca en la
intersección de la carrera 3° hasta la calle 21, donde voltea para descargar sus
aguas al río Magdalena. El segundo colector, de diámetro 18", arranca desde la
calle 13 junto a la Plaza de Mercado, va por la carrera 2° y descarga al río sobre la
calle 16 y el tercer colector de 18" de diámetro en la parte final de la carrera 3. A
ninguna de las descargas se le realiza tratamiento antes de ser vertidas al río.
Al igual que en el caso anterior, las casas ubicadas en la ribera, que no son
cubiertas por el servicio de alcantarillado, vierten sus aguas negras directamente
al Río.
Centro: Este sector comprende mas del 80 % de los barrios del área urbana.
Es el barrio mas traumático desde el punto de vista hidráulico. Presenta tramos
parcialmente obstruidos, tramos en contrapendiente, pasos de un diámetro mayor
a uno menor y tuberías trabajando a presión o a tubo lleno.
Las condiciones físicas y técnicas del alcantarillado, trae como consecuencia
inundaciones en las vías y en algunas viviendas del centro. En verano el sistema
de alcantarillado funciona mejor.

El sistema en la zona del centro cuenta con dos box coulvert., el primero, de 565
metros de longitud y 1 metro x 0.6 metros de sección. Arranca en la carrera 4° con
calle 6° y baja por esta, hasta la calle 11, por donde continua para verter sus
aguas al río Magdalena. El segundo, de 593 m. de longitud, con una sección de
1.3 m x 0.8 m., empieza en la carrera 6° con calle 12 y vierte sus aguas a la
laguna de la fortuna en la carrera 10 con calle 18. Paralelamente, existen tuberías
que funcionan como alcantarillado combinado.
Debido a la topografía plana de los barrios Buenos Aires, Lleras parte baja, 17 de
Abril, San Francisco, Antioquia y la calle 6, no presenta ni la velocidad ni la fuerza
trativa mínimas en la red de alcantarillado. Esto ocasiona sedimentación en las
tuberías, disminución de la capacidad hidráulica e inundaciones en las épocas de
lluvia.
En el Barrio La Fortuna, entre las carreras 10 y 12, las viviendas se levantan en

tambos sobre la laguna y las aguas residuales caen directamente a ella. En otras
viviendas las aguas residuales corren superficialmente antes de descargar a la
laguna.
En la carrera 7° con calle 18, existe un aliviadero para las aguas lluvias
conducidas a la laguna de la Fortuna, mientras que las aguas residuales
domésticas son conducidas a un tanque de bombeo, para luego ser bombeadas a
un caño en tierra y posteriormente, ser llevadas sin ningún tratamiento al río
Magdalena.
Por las malas condiciones del sistema de alcantarillado, se originan problemas de

salubridad, que inciden en las condiciones de vida y en el estado físico y anímico
de los habitantes, especialmente de los barrios Carmelo, San Martín, Patio Bonito,
Tahamies, La Fortuna, parte baja de Uribe - Uribe, parte de barrios Unidos y los
Pozos. Los tres últimos barrios descargan sus aguas a un caño, que luego llega a
la Laguna La Fortuna, creándose focos de infección y contaminación hídrica,
atmosférica y paisajística.
El Barrio el Oasis no tiene alcantarillado y las aguas residuales van superficiales al

terreno y hacia pequeños nacimientos de agua que conforman el caño de aguas
negras de Los Indios.
Actualmente existe un sistema de bombeo para las aguas residuales del

alcantarillado municipal, para ayudar al proceso de evacuación de las aguas,
limitado en algunos sectores por la topografía del terreno. La estación de bombeo
se encuentra ubicada a un costado del cementerio y sus bombas se encuentran
en buen estado.
En el siguiente cuadro se describen las condiciones del sistema de alcantarillado

en los barrios de la zona urbana.

Cuadro 83. Sistema de alcantarillado en el área urbana

Barrio Características Observaciones
Inundaciones en época
11 Noviembre
de lluvia.
Sin sistema de aguas lluvias. Presencia de
17 de Abril Deficiencia en el sistema.
escorrentías superficiales.
Alfonso López Con cobertura
Alto del Abismo Sin servicio Carencia de sistema de Aguas residuales domésticas.
Sin sistema de Aguas lluvias., presencia de
Antioquia Cobertura del 20%
escorrentía superficial.
Barrios Unidos Con cobertura
Bodega de
Sin servicio Sin sistema de Aguas residuales.
Rieles
Sin sistema de Aguas lluvias. Presencia de
Buenos Aires Deficiencia en el sistema
escorrentías superficiales.
Chipre Con cobertura
El Carmelo Deficiencia en el sistema Sin sistema de Aguas lluvias.
El Centro Deficiencia en el sistema Inundaciones cuando llueve.
El Divino Niño Sin servicio Sin sistema de Aguas lluvias.
El Hoyo Con cobertura Inundaciones cuando llueve.
El Magisterio Deficiencia en el sistema Alcantarillado combinado
El Oasis Sin servicio Presencia de escorrentías superficiales.
Sin sistema de aguas lluvias., presencia de
El Pencil Servicio parcial escorrentías superficiales. sin funcionar planta de
tratamiento de aguas residuales.
El Puerto Deficiencia en el sistema No está conectado a la red.
El Puerto Fluvial Con cobertura
Gaitán Con cobertura Sin sistema de aguas lluvias.
Kennedy Deficiencia en el sistema Sin sistema de aguas lluvias.
Sin sistema de aguas residuales domésticas.
La Fortuna Sin servicio
Presencia de escorrentía superficial.
La Gaitana Con cobertura Alcantarillado combinado
La Malena Servicio parcial Sin sistema de aguas lluvias.
La Milla No. 1 Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL.
Sin sistema de A.LL. Ni de A.R.D., Carrera. 6a. No
La Milla No. 2 Servicio parcial
tiene servi
Las Brisas Servicio parcial Sin sistema de A.LL. Ni de A.R.D., presencia de E.S

Cuadro 83 (continúa). Sistema de alcantarillado en el área urbana

Barrio Características Observaciones
Lleras Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL.
Los Indios Deficiencia en el sistema
Pequeñas soluciones
Los Pozos Sin sistema de A.LL. Ni de A.R.D., presencia de E.S
indiv.
Paso Nivel Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL.
Patio Bonito Sin servicio Sin sistema de A.R.D., presencia de E.S
Pequeñas soluciones
Pueblo Nuevo Sin sistema de A.LL. Ni de A.R.D.
hechas por la comunidad
Puerto Colombia Servicio parcial Sin sistema de A.LL. Ni de A.R.D., presencia de E.S
San Francisco Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL. Ni de A.R.D., se detectaron E.S
San Martín Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL., presencia de E.S
Tahamies Servicio parcial Alcantarillado combinado
Turbay Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL.
Uribe Uribe Deficiencia en el sistema Sin sistema de A.LL.
Villanueva Con cobertura Alcantarillado combinado
Fuente: Plan de Ordenamiento del Municipio de Puerto Berrío, 1996. Adicionalmente, estos datos fueron
corroborados en campo.
(Ver mapa 34. Red existente de alcantarillado)
En el siguiente cuadro se enuncian los sectores donde el sistema de alcantarillado

presenta los diferentes problemas.
Cuadro 84. Resumen de problemas del alcantarillado urbano de Puerto

Berrío.
Sector Falla
Tramos que pasan de diámetros mayores a diámetros menores
Alto Buenos Aires
(de 18” a 10”)
Descargas sobre el terreno y a campo abierto, por parte de
Oasis, La Fortuna, etc.
habitantes que no tienen acceso al alcantarillado
Barrios 17 Abril, Buenos
En épocas de lluvia se inundan, por Incapacidad hidráulica de la
Aires, San Francisco, sector
red, los diámetros de las tuberías es insuficiente para evacuar las
del Hoyo, El Centro, Crs 5 y 8
aguas combinadas
entre calles 11 y 18

Cuadro 84. Resumen de problemas del alcantarillado urbano de Puerto

Berrío.
Sector Falla
Cámara de inspección mala, donde confluyen las aguas
residuales (AR) de diferentes sectores, y continua el flujo de AR
Carrera 10 con calle 18
superficialmente por la calle 18 hasta la laguna la fortuna que
desagua en el caño
Sólidos arrastrados desde las vías destapadas hasta las cámaras
Sectores sin pavimentar
de inspección, obstruyendo las redes por sedimentación
San Martín, Patio Bonito,
Oasis, Tahamies, La Fortuna,
parte baja de Uribe - Uribe,
Problemas de salud, con enfermedades de origen hídrico como
parte de barrios Unidos, los
disentería Bacilar, fiebre tifoidea, amibiasis, gastroenteritis,
Pozos, barrios que vierten a
ascariasis, entre otras, por la disposición de las aguas residuales
campo abierto o caños de
a campo abierto, y caños.
agua residual sector de la
Malena, Lleras, 17 de Abril,
Kennedy entre otros.
• Incapacidad hidráulica. Diámetros de tubería muy pequeños,
por lo cual se trabaja a tubo lleno y no como debería ser, a tubo
libre.
• Se realizan conexiones sin ninguna técnica ni asesoría,
sobrepasando la capacidad del sistema.
• Las redes de recolección cumplieron su vida útil y actualmente
la demanda sobrepasa la capacidad y son muy vulnerables a
rupturas por el tiempo de instaladas.
En todo el área urbana. • El sistema cuenta con muchas descargas de aguas residuales
al Río Magdalena o a sus afluentes, todas sin ningún tipo
tratamiento previo.
• Falta de conciencia ciudadana por parte de los habitantes
para manejar los residuos líquidos, en especial a los habitantes de
las riberas de las fuentes superficiales de agua y de los barrios
subnormales.
• No existen programas para la ampliación del servicio de
alcantarillado por parte de la empresa prestadora del servicio, ni
por parte del municipio.
Fuente: Trabajo de Campo.
• Alcantarillado Virginias
El alcantarillado de Virginias esta compuesto de sistemas independientes por
sectores, el cubrimiento es del 90%, el 10% restante vierte directamente a la
quebrada La Sarita por medio de soluciones individuales. Estos fueron diseñados
para cubrir solo las necesidades inmediatas y no se proyectó la expansión futura.

Foto 78. Descarga de aguas residuales a la quebrada La Sarita en el

(Ver mapa 35. Red de alcantarillado Corregimiento de Virginias)
• Alcantarillado en el área rural.

En el área rural son pocas las veredas que disponen de un sistema de
alcantarillado colectivo y de sistemas de tratamientos, los existentes han sido
construidos sin especificaciones técnicas ni mantenimiento adecuado. Las
condiciones de salubridad se vuelven críticas en la medida en que en los caños y
quebradas aumentan día a día las cargas contaminantes, sin tener capacidad de
autorrecuperación, incidiendo en las condiciones físicas, químicas, bacteriológicas,
e inclusive en el régimen hidráulico de sus corrientes. Esta situación hace que las
riquezas hídricas se deterioren y en casos mas extremos se acaben.
Las viviendas dispersas en las diferentes veredas, no cuentan con unidades

sanitarias, prevaleciendo todavía las letrinas. En caso de tener las unisafas, deben
acarrear el agua por la carencia de suministro de acueducto, siendo mas difícil
acceder a un sistema de tratamiento adecuado antes de descargarlo al suelo.
Las condiciones actuales de los vertimientos de aguas residuales en el área rural

se describen a continuación:
Las Flores: La vereda no posee alcantarillado. La mayoría de la población

dispone sus excretas directamente a campo abierto. Esta práctica se constituye en
un alto riesgo para la salud humana. Aproximadamente 24 viviendas cuentan con
tanque séptico para la disposición de las aguas residuales.

La Carlota: Esta vereda no posee alcantarillado. La mayoría de la población

dispone sus excretas directamente a campo abierto, solo 4 viviendas cuentan con
Unisafas y una con tanque séptico.
El Brasil: Esta vereda tiene un pequeño alcantarillado con una cobertura del
45% en la parte baja. El 15% dispone las excretas a sumidero o pozo séptico y el
resto de las viviendas lo hace a campo abierto o a una fuente de agua cercana.
Minas del Vapor: En la vereda existe un alcantarillado que no fue aceptado

por la comunidad, debido a que se encuentra mal construido, por lo tanto no está
en funcionamiento. El agua residual llega a un sistema de tratamiento para
disminuir las cargas contaminantes, pero como no cumple con las
especificaciones técnicas, no realiza su función adecuadamente. De allí continúa
su descarga a una laguna que la comunidad utiliza para la cría de peces.
La evacuación y disposición final de las aguas residuales de las viviendas

dispersas, la realizan directamente a campo abierto o a la quebrada El Vapor, solo
dos viviendas cuentan con tanque sépticos para la disposición de éstas.
Además de las aguas residuales de la población de Minas del Vapor, la quebrada

El Vapor recibe residuos líquidos generados en la explotación y procesamiento del
oro que se vierten sin ningún tratamiento previo. Aguas abajo se ve afectada por
actividades ganaderas y posteriormente dicha quebrada vierte sus aguas a la
quebrada La Malena.
Foto 79. Procesamiento del oro en la vereda Minas del Vapor, residuos que
además de las aguas residuales, llegan a la quebrada El Vapor.
Dorado Calamar: La vereda no posee alcantarillado. La mayoría de la

población dispone sus aguas residuales a la cañadas Alta Clara y los Micos
directamente. Solo cuatro viviendas cuentan con tanque séptico para su
tratamiento.

La Malena: cuenta con un sistema de alcantarillado que se compone de

cámaras de inspección y red de recolección en PVC en buen estado. La cobertura
del servicio es del 70%. Las viviendas que no disponen de éste, vierten las aguas
residuales directamente a campo abierto o a través de soluciones individuales a la
quebrada La Malena. Algunas viviendas cuentan con pozos sépticos pero no es
representativo su número. El alcantarillado tiene posibilidades de ampliación para
las viviendas que no tienen el servicio y para la demanda futura. No dispone de
tratamiento previo para descargar sus aguas a la quebrada La Malena.
La Calera: no dispone de un sistema de alcantarillado colectivo. Las aguas

residuales son descargadas a campo abierto o las quebradas aledañas al centro
poblado y a la Malena por medio de soluciones individuales de alcantarillado.
Cristalinas: Posee un pequeño alcantarillado con una cobertura del 85%, el

15% restante descargan las aguas residuales a campo abierto o la quebrada la
Malena por medio de soluciones individuales de alcantarillado encontrándose en
mal estado. Tiene pocas cámaras de inspección y vierte sus aguas a un caño que
posteriormente llega en la quebrada La Malena.
Cabañas: no dispone de un sistema de alcantarillado colectivo, las aguas

residuales son descargadas a campo abierto o a o la quebrada la Malena por
medio de soluciones individuales.
Palestina: La vereda no tiene alcantarillado, vierte las aguas residuales a la

quebrada. Algunas viviendas cuentan con pozos sépticos donde vierten las aguas
residuales y el resto de las viviendas lo hace directamente a campo abierto o a
través de algún aparato sanitario a una fuente de agua, contaminándola.
Puerto Murillo: cuenta con un sistema de alcantarillado compuesto por

cámaras de inspección o cajas de 0.3 * 0.3 m y una red de recolección en PVC
con un diámetro de 4 pulgadas, encontrándose en buen estado. La cobertura del
servicio es del 90% y éste vierte las aguas residuales al río Magdalena sin ningún
tipo de tratamiento, al igual que las viviendas que no tienen el servicio.
Guacimal Alicante: La vereda no posee sistema de alcantarillado. La mayoría

de la población dispone sus excretas directamente a campo abierto, solo siete
viviendas cuentan con tanque séptico para el tratamiento de sus aguas.
San Juan de Bedout: La vereda no posee alcantarillado. La mayoría de la

población dispone de sus aguas residuales a la quebrada grande del San Juan
directamente, aunque las 15 haciendas y 10 viviendas de los colonos cuentan con
pozos sépticos individuales para la disposición de las aguas residuales.

Alto de Buenos Aires: La vereda no posee alcantarillado. La mayoría de la

población dispone de sus aguas residuales a las diferentes quebradas entre ellas
La Chorrera y el nacimiento de la quebrada Santa Cruz contaminándolas.
Bodegas: Esta vereda no tiene alcantarillado, cada una de las viviendas

cuenta con su propio sistema de tratamiento que normalmente son pozos sépticos
con infiltración en el terreno.
Santa Martina: Esta vereda no tiene alcantarillado, todavía algunas viviendas

cuentan con letrinas, muy pocas poseen su propio sistema de tratamiento o pozos
sépticos y la mayoría vierten sus aguas residuales directamente en el terreno.
San Julian: La vereda no posee sistema de alcantarillado. La mayoría de la

población dispone sus excretas directamente a campo abierto o las vierten a las
quebradas por medio de soluciones individuales de alcantarillado.
5.4.4.1.3. Servicio de aseo.

El servicio de aseo incluye la recolección de basuras, barrido de calles y
disposición final de los desechos sólidos. En el área urbana del municipio de
Puerto Berrio la prestación del servicio la realiza la Cooperativa Comunitaria de
Trabajadores de Empresas Varias (COOMULTREVV).
Presenta una cobertura de recolección muy alta, incluyendo el corregimiento de

Puerto Olaya, que aunque no pertenece al Departamento de Antioquia paga Tasa
de Aseo y Acueducto en Puerto Berrío. Adicionalmente en el área rural presta el
servicio a la vereda El Jardín, para un total de 6215 suscriptores
aaproximadamente, produciendo 270 Toneladas de desechos por mes.
Recolección: para la prestación del servicio de recolección, la empresa de

aseo cuenta con: cuatro vehículos, entre ellos dos volquetas marca Chevrolet
Kodia modelo 95, motor Caterpillar con una capacidad de 6 m3, un compactador
C70 marca Chevrolet modelo 87 con capacidad de 12 m3 y un bulldozer. Los
vehículos se encuentran en buen estado, aunque a veces presentan fallas
mecánicas o eléctricas que se solucionan fácilmente. Las volquetas realizan 3
viajes por día.
En el área urbana se recogen los desechos sólidos dos veces por semana. Sin
embargo, se tiene una ruta preferencial que recoge diariamente los desechos
sólidos en la plaza de mercado, bienestar familiar, matadero municipal, hospital,
colegios, escuelas, policía, EADE, Alcaldía, parques y toda la carrera primera (la
del río).
Cuando se presentan dificultades para la recolección ocasionados por lluvia o por

fallas técnicas, se cubre prioritariamente la necesidad del sector residencial. Esta

comunidad está acostumbra a sacar la basura cuando siente cerca el carro

recolector, por lo tanto en caso de retraso o que no llegue, los desechos sólidos no
quedan en la calle.
En algunos sectores como el Pencil, Las Brisas, Milla 2, Divino Niño, de difícil
acceso para el carro recolector, se acumulan los desechos al lado de la vía pública
creando contaminación y problemas sanitarios. Otra situación que tiene que ver
con las rutas de recolección, en las cuales algunas viviendas se quedan sin
entregar sus desechos, se presentan en los barrios el Hoyo, el Carmelo y otros
alrededor, donde el recorrido solo se hace por las calles o por las carreras.
En algunos barrios como: La Fortuna, Antioquia, Buenos Aires la basura es

utilizada para llenar los bajos de estos terrenos y también son arrojadas
directamente a la laguna.
Los habitantes que viven en la ribera del río Magdalena y/o en alguno de sus
afluentes, descargan los desechos sólidos a éstos, a pesar de que cuentan con el
servicio de aseo.
¾ Rutas de Recolección: se realizan 4 rutas de recolección con una frecuencia

de dos o tres veces por semana. Así:
• Ruta 1: Lunes - Jueves. Señalada en el mapa con color azul

• Ruta 2: Martes - Viernes incluyendo la vereda El Jardín. Señalada en el mapa
con color verde.
• Ruta 3: Miércoles - Sábado incluyendo Puerto Olaya. Señalada en el mapa
con color naranja.
• Ruta 4: Lunes - Miércoles - Viernes, recorrido por las calles.
Martes - Jueves - Sábado, recorrido por las carreras señalada en el mapa con el
color rojo
(Ver mapa 36. Rutas de recolección y botadero de los residuos sólidos).
Barrido de vías: la empresa de aseo presta el servicio en las calles que se

encuentran pavimentadas, en el área urbana, presentando una gran limitación en
la cobertura de este servicio pues la mayoría de las vías residenciales se
encuentran sin pavimentar. En el centro se barre diariamente y en la zona
residencial que se encuentra pavimentada dos veces por semana.
Desechos peligrosos: los desechos peligrosos son aquellos que provienen de

actividades industriales y hospitalarias, lo recomendable para éstos es la
incineración. En el área urbana, el hospital La Cruz produce desechos peligrosos
como jeringas, catéter, material de sutura, gasas, entre otros. Este no cuenta con
incinerador y no se hace selección de estos desechos pues son almacenados en
canecas, para luego ser dispuestos por quienes hacen la recolección con los

riesgos que esta manipulación representa para la salud. Las jeringas de

vacunación son llevadas a una fosa.
Disposición final: los desechos sólidos son dispuestos en el sitio denominado

el Cacique, en la zona urbana, funcionando como botadero a cielo abierto. A partir
de 1996, el material de cobertura se ha tomado de explanaciones laterales o de
construcciones en la zona urbana, realizando compactación con máquina. A nivel
técnico y constructivo, el sitio carece de obras auxiliares, caseta, canales
perimetrales para el manejo de las aguas lluvias, chimeneas para manejo de los
gases, control de lixiviados, pozos de monitoreo, cerca perimetral y obras
auxiliares. Cuando llueve, el terreno se pone demasiado resbaladizo y difícil, por lo
cual los carros recolectores depositan los desechos a la entrada, lo que produce
complicaciones en el manejo y disposición, además de que incrementa los costos
y retrasa la compactación del buldozer. El cierre del botadero debería haberse
realizado hace mucho tiempo, pues además de que no reúne las condiciones
técnicas, como se explicó anteriormente, está creando problemas sanitarios serios
que afectan la salud de los habitantes aledaños y gran contaminación atmosférica,
hídrica y paisajística. Además el municipio construyó un relleno sanitario al cual
CORANTIOQUIA ya le dio licencia ambiental, por lo tanto debe terminar de
adecuar la vía de acceso y definir la operación y mantenimiento para ponerlo a
funcionar lo mas pronto posible.
El nuevo relleno sanitario localizado en la finca La Tabaca, se encuentra a 14

kilómetros del área urbana y su construcción se realizó de acuerdo a los
parámetros de diseño para este tipo de obras, entre ellos los canales perimetrales,
desfogues, filtro para lixiviados, pozo de monitoreo, barrera viva, bodega para
reciclables y celda de desechos. Le falta la adecuación de la vía de acceso,
porque actualmente es difícil entrar al lugar
Foto 80. Construcción de filtros verticales para evacuación de gases, en la

etapa constructiva.

En la parte trasera del relleno se encuentra un nacimiento de agua el cual sale de

la zona rocosa que ha sido removida para conformación de una plataforma, que
siempre deberá protegerse mediante un canal de drenaje para evacuar sus aguas
sin contaminarlas.
El área del relleno sanitario es de 8 hectáreas, llenando inicialmente 3 hectáreas,

la vida útil de acuerdo al diseño de 15 años si se le da un buen manejo y
adecuado reciclaje. Los predios aledaños al relleno se componen de pastos,
rastrojos y arbustos, las aguas de escorrentía drenan hacia un nacimiento de agua
y a su vez éste al río Magdalena localizado a 2 kilómetros del lugar.
La profundidad del nivel freático del relleno sanitario es de 3,5 metros de la
superficie del terreno en la parte más baja. Esta conformado por un sistema de
colección de lixiviados con una serie de drenajes rellenos de roca, el drenaje
principal es en forma de U al cual se conectan los drenajes secundarios. El tren
principal sale hacia un sistema de tratamiento o sedimentador y un filtro FAFA con
eficiencia del 80% en remoción de DBO. Para evitar que las aguas superficiales y
de escorrentía ingresen al relleno sanitario se construyeron canales perimetrales
intermedios y de evacuación, cubrimientos de cada celda y plataforma, filtros para
evacuar las aguas del afloramiento y el aislamiento a través de geomembranas o
de otro material adecuado, para evitar la contaminación de las aguas subterráneas
del lugar.
Una vez se clausure el botadero y empiece a funcionar el "Relleno Sanitario La

Tabaca", se debe cumplir las recomendaciones realizadas por CORANTIOQUIA al
otorgar la licencia ambiental, pues es fundamental que desde el principio no se
omitan obras y adecuaciones que generen problemas de contaminación, de
manejo y operación.
A continuación se presenta en el siguiente cuadro las fallas mas frecuentes en el

servicio de aseo del municipio de Puerto Berrio que incide en el deterioro del
medio ambiente. Entre ellos:

Cuadro 85. Fallas en el servicio de aseo municipal.

Causa Consecuencia
Falta de conciencia ciudadana por parte de
los habitantes del área urbana para
manejar los residuos sólidos,
Contaminación de suelos, aire y agua especialmente los habitantes ubicados en
por mala disposición de los desechos las riberas de los ríos o quebradas del
sólidos municipio que depositan los desechos
sólidos a estas fuentes y en los barrios
subnormales donde no va el carro de
recolección hasta las viviendas.
Contaminación de las fuentes superficiales,
Problemas de salud, generando
Utilización de las basuras como material enfermedades de origen hídrico,
de relleno de la laguna para secarla proliferación de vectores como moscas,
(Barrios La Fortuna y 17 de Abril) roedores, cucarachas que son los
transmisores de un sinnúmero de
enfermedades
No hay canastillas para depositar los
Los transeúntes la depositan en el suelo.
desechos
No se da tratamiento adecuado a los Permanente peligro para la salud de
desechos peligrosos por falta de quienes los manipulan y contaminación de
incinerador en el Hospital. suelos donde se están disponiendo.
La mayoría de las vías internas en el área
urbana se encuentran sin pavimentar, lo
Cobertura de barrido de vías muy baja. que genera acumulación de sedimentos y
basuras que taponan las tuberías causando
inundaciones.
• El actual botadero funciona en forma
indebida
Peligro para la población que vive cerca por
• Falta de un sitio adecuado para contaminación ambiental, que incluye
disponer los desechos sólidos (Terminar riesgo sanitario
de acondicionar el nuevo relleno
sanitario)
La comunidad no tiene sentido de
Falta de programas de educación a la
pertenencia con sus condiciones
comunidad para que realice un buen
ambientales o ignoran el deterioro
manejo de sus desechos sólidos.
ambiental que están causando.
Fuente : Trabajo de campo.

Reciclaje: Anteriormente, POLPAR manejaba el reciclaje en el área urbana,

pero en la actualidad recicladores independientes y la empresa Naturaleza y Vida
desarrollan esta actividad.
Para sus labores, Naturaleza y Vida cuenta con un programa al cual están
vinculadas instituciones como el Hospital, centros de salud, escuelas y colegios.
Dos recicladores acuden a estos establecimientos que previamente han separado
sus residuos y a través de la empresa de reciclaje los comercializan. Existen otras
personas que reciclan informalmente o a través de convenios personales con
algunos particulares. El siguiente cuadro presenta el material que se recicla y las
cantidades que se generan por mes.
Cuadro 86. Material reciclado y comercializando en el Municipio de Puerto

Berrío.
Material Ton/mes
Vidrio 30.0
Cartón 18.0
Aluminio 3.5
Cobre 3.2
Plástico 2.4
Chatarra 2.0
Archivo 15.0
Fuente: Empresa Naturaleza y Vida, Entrevista con el Concejal Gildardo Muñoz.
La empresa Naturaleza y Vida no recicla los demás residuos sólidos no

biodegradables por los bajos precios en el mercado. aduce la necesidad de
implementar programas que apunten al desarrollo sostenible con alcances
ecológicos, económicos y sociales.
• Aseo Corregimiento de Virginias

El corregimiento no cuenta con un relleno sanitario para disponer sus residuos
sólidos, sus habitantes realizan la disposición final de las basuras a campo
abierto, a la quebrada La Sarita o en un terreno baldío cerca al matadero. Lo
anterior constituye un problema de contaminación ambiental, que hace que se
produzca malos olores y faciliten la proliferación de vectores (moscas y roedores,
entre otros), permitiendo la generación de enfermedades. Solo un pequeño
porcentaje de la población recurre a la quema como solución que tampoco es
permitida, presentándose también contaminación atmosférica.

Foto 81. Disposición a campo abierto de los desechos sólidos en el

• Disposición de los desechos sólidos en el área rural.
Las Flores: En la vereda no se cuenta con un sistema de recolección y

disposición de los desechos sólidos en forma adecuada. Según entrevistas con
esta comunidad, generalmente los queman o los dispone a campo abierto.
La Carlota: la vereda, al igual que su mayoría, no presenta un sistema de

recolección y disposición para los desechos, normalmente los habitantes los
queman, o los disponen a campo abierto, creando contaminación.
El Brasil: No cuenta con un sistema de recolección y disposición final para los

desechos sólidos. La práctica más común es la de arrojarlos a campo abierto o a
fuente de agua, contaminando el recurso hídrico y los suelos; en un pequeño
porcentaje queman la basura.
Minas del Vapor: el 50% de las viviendas queman las basuras y el otro 50 %
la arrojan a la Quebrada el Vapor. Lo anterior genera un problema de
contaminación hídrica, además de que a la quebrada le llegan también los
vertimientos del beneficio del oro y las agua residuales domesticas, propiciando la
generación de malos olores y de enfermedades de origen hídrico.
Dorado Calamar: No presenta recolección y disposición final de basuras. El

40% de los habitantes dispone los desechos a campo abierto y el 60% los
queman.
La Malena: La vereda no cuenta con un sistema integral de aseo para el

manejo y disposición final de los residuos sólidos. El 58% de la población los

quema y el resto los dispone a campo abierto o directamente a la quebrada La

Malena, contaminando el recurso hídrico y los suelos
La Calera: no cuenta con un sistema integral de aseo para el manejo

adecuado de los residuos sólidos, el 60% de la población quema las basuras y el
resto de la población las dispone directamente a campo abierto o las fuentes de
agua mas cercanas.
Cristalinas: La vereda no dispone de un sistema para la recolección y

disposición de las basuras. La población recurre a la quema y a la disposición a
campo abierto o directamente a las quebradas Cristalinas o la Malena.
Cabañas: La vereda no cuenta con un sistema de recolección y disposición

para desechos sólidos, la mayoría de los habitantes practican la quema de éstos
en un 70%, mientras que el resto de la población los dispone a campo abierto o a
la quebrada la Malena contaminándola y en los terrenos donde los depositan,
generan olores, contaminación visual y propagación de vectores transmisores de
enfermedades.
Palestina: La vereda no cuenta con sistema de recolección y disposición final

de los desechos sólidos, lo mas usual es incinerar las basuras (80%), el resto de
la población arroja los desechos a la quebrada o los dispone a campo abierto,
contaminando el agua y el suelo.
Puerto Murillo: no cuenta con un sistema de recolección y disposición final para

los desechos sólidos, la práctica más común es la de arrojar los desechos al río
Magdalena o a campo abierto, contaminando el recurso hídrico y los suelos. En
algunas fincas o viviendas dispersas queman las basuras.
Guacimal Alicante: La vereda no cuenta con un sistema de recolección y

disposición final. Los desechos sólidos, los arrojan a campo abierto o los queman.
San Juan de Bedout: En la vereda no se cuenta con un sistema de

recolección y disposición de los desechos, el 50% de los habitantes los queman o
los entierran, el otro 50 % los disponen a campo abierto.
Alto de Buenos Aires: para el manejo de los desechos sólidos el 50% de los
habitantes los queman, el otro 50 % los disponen a campo abierto.
Bodegas: Como no se cuenta con un sistema de recolección y disposición

final de los desechos sólidos, son arrojados a campo abierto o a una fuente de
agua. En un pequeño porcentaje se queman
Santa Martina: normalmente los habitantes queman sus basuras.
San Julián: en la vereda los desechos sólidos son arrojados a campo abierto
y algunos de ellos queman las basuras.
5.4.4.1.4. Servicio de energía.
• Area urbana
La cobertura en el área urbana es del 95% y quien presta el servicio es la
Empresa Antioqueña de Energía (EADE) con aproximadamente 7769 suscriptores.
En Puerto Berrio existe una subestación de energía ubicada en el barrio La
Malena proveniente de la Subestación de EEPPMM la cual está alimentada por la
red Jaguas - Barranca proveniente del embalse de Guatape.
La energía eléctrica sale de la subestación a 44.000 voltios por medio de líneas

primarias de 13.200 y 7620 voltios a los transformadores donde se convierte a 110
voltios y es conducida a cada una de las viviendas por medio de las líneas
secundarias. El siguiente cuadro presenta las características de las redes de
conducción.
Cuadro 87. Características de las redes.

Red Calibre
Primarias Números 1/0, 2/0, 2
Secundarías Números 1/0, 2, 4
Las redes se encuentran en buen estado debido a que en el sector urbano se han
realizado reformas periódicas donde se ha ido cambiando las redes viejas por
nuevas, por esto todas las redes del municipio no superan los 10 años de
instaladas. La única línea que tiene 30 años es la línea Milla 1 que va para las
veredas.
EADE realiza mantenimiento preventivo en las estaciones cada dos meses y se

hacen recorridos de las líneas periódicamente para mirar el estado en que se
encuentran (que los arboles no lasdañen, fraudes, etc.
Barrios como los Almendros, parte alta del Oasis y algunas casas del Portón de la
Vega, no cuentan aún con energía eléctrica.
El servicio se puede interrumpir por varios motivos, son ellos:
¾ Causas Naturales: Descargas atmosféricas, caída de árboles sobre las líneas,

etc.
¾ Causas Técnicas: Mantenimientos o chequeos
¾ Causas Mecánicas: Daños en equipos de S/E o en elementos de protección de
redes.
La frecuencia de los cortes depende del estado del tiempo y de los

mantenimientos programados por EPM.
Alumbrado Público: El municipio presta el servicio de alumbrado público y se

cobra como una tasa por prestación del servicio por el número de lámparas
instaladas. Este lo cobra a través de la empresa E.A.D.E.
La zona urbana cuenta con un total de 1.158 lámparas discriminadas así :
¾ Luz de Neón = 776 lámparas.

¾ Luz Halógena = 382 lámparas.
Del total de lámparas están fuera de funcionamiento 423 lámparas. lo cual

representa el 36.5%, porcentaje considerado alto.
Existen barrios mal iluminados por el número de lámparas instaladas y por el alto
número de ellas que se encuentran fuera de funcionamiento.
El siguiente cuadro presenta el alumbrado publico en el área urbana del municipio.

Cuadro 88. Alumbrado público área urbana en Puerto Berrío

Tipo de Lámpara
Total Estado
Barrio Neón Halógena Total
B.E M.E B.E M.E B.E M.E
Las Brisas 6 4 10 2 16 6 22
Centro 39 50 48 6 87 56 143
Puerto 27 35 19 12 46 47 93
Alfonso López 24 16 11 2 35 18 53
El Carmelo 16 9 13 7 29 16 45
Unidos 52 11 3 2 54 13 67
San Martín 19 11 4 0 23 11 34
Patio Bonito 0 2 0 1 0 3 3
Los Pozos 17 16 6 1 23 17 40
Puerto Colombia 18 8 16 1 34 9 43
Puerto De Carga 0 0 0 0 0 0 0
11 De Noviembre 24 12 6 1 30 13 43
Pueblo Nuevo 11 17 14 0 25 17 42
Uribe - Uribe 15 16 6 1 21 17 38
La Fortuna 0 2 0 0 0 2 2
La Malena 18 3 9 6 27 9 36
Tahamies 1 0 3 0 4 0 4
Milla No 2 13 17 20 8 33 25 58
Alto Abismo 4 2 3 1 7 3 10
Paso Nivel 10 7 17 1 27 8 35
Divino Niño 0 0 0 0 0 0 0
Lleras 14 10 4 3 18 13 31
Turbay 1 5 0 0 1 5 6
Buenos Aires 8 14 2 0 10 14 24
17 De Abril 5 9 0 0 5 9 14
Kennedy 3 16 4 0 7 16 23
Los Indios 9 14 13 1 22 15 37
Gaitan 11 16 14 2 25 18 43
El Hoyo 18 12 24 3 42 15 57
Milla No 1 7 4 16 0 23 4 27
La Gaitana 0 0 12 2 12 2 14
Urb. Villanueva 2 1 5 2 7 3 10
Chipre 18 0 1 0 19 0 19
El Pencil 0 2 0 0 0 2 2
Antioquia 11 4 1 2 12 6 18
San Francisco 2 8 9 3 11 11 22
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial 1.996.
Además de los barrios mal iluminados, existen puntos críticos como son: Puente
de la Malena, Cancha del Carmelo y Unidad Deportiva, Cuatro esquinas Kra 7 con
calle 6, Esquina de COMFAMA o carrera 7 con calle 7, Parque Obrero, bloque
habitacional San Martín carrera 10 con calle 14 -15 y 16.
La vía a la Malena presenta mala iluminación debido al espaciamiento tan amplio.

Actualmente 353 lámparas se encuentra en mal estado de funcionamiento

disminuyendo la calidad del servicio
La cobertura del alumbrado público no es la mejor debido a que existen varios

sectores sin servicio como son los barrios El Pensil, La Fortuna, Patio Bonito,
Divino Niño, Tahamies y Puerto de Carga.
Existen zonas importantes mal iluminadas tales como el Puente de la Malena, la

Cancha del Carmelo, la Unidad Deportiva, Cuatro esquinas carrera 7 con calle 6,
Esquina de COMFAMA o carrera 7 con 7, Parque Obrero, Bloque habitacional San
Martín, carrera 10 con calle 14 -15 y 16.
• Energía Corregimiento de Virginias

El servicio de energía en el corregimiento es prestado por la Empresa Antioqueña
de Energía EADE y se encuentra electrificado en un 96%.
El servicio de alumbrado público es operado y mantenido por el municipio

aportando los materiales y mano de obra calificada (oficiales electricistas
pertenecientes al municipio). El centro poblado cuenta con muy pocas lámparas y
la tercera parte de ellas se encuentra en mal estado.
• Energía área rural

El servicio de energía posee una cobertura amplia en la mayoría de las veredas.
Las Flores: no cuenta con energía eléctrica.
La Carlota: el servicio es prestado por EADE, con una cobertura del 90%, es
regular debido a que se presentan cortes de energía frecuentes.
El Brasil: EADE presta el servicio de energía con una cobertura del 80% de la
población. El alumbrado público es operado y mantenido por el municipio. Se
presenta una baja cobertura en la instalación de lámparas, mas del 50% se
encuentran en mal estado.
Minas del Vapor: es prestado por la Empresa Antioqueña de Energía EADE y

se encuentra electrificado en un 95%. Este servicio es deficiente debido a que se
presentan cortes de energía, en especial en épocas de invierno.
El servicio de alumbrado público es operado y mantenido por el municipio. Se

presenta una baja cobertura en la instalación de lámparas, pues mas del 70 % se
encuentran en mal estado siendo deficiente.

Dorado Calamar: la energía en la vereda es prestado por la EADE y se

encuentra electrificado en un 95%. Éste es deficiente debido a que se presentan
cortes de energía.
La Malena: Este servicio es prestado por EADE, tiene un cubrimiento del 76%,
actualmente existen 20 viviendas sin electricidad. El servicio es regular ya que en
épocas de lluvia se interrumpe el servicio hasta por varios días. El alumbrado
público es operado y mantenido por el municipio, se presenta una baja cobertura
en la instalación de lámparas, mas del 60 % se encuentran en mal estado.
La Calera: Este servicio es prestado por EADE con un cubrimiento del 76%.
Actualmente existen viviendas sin electricidad y el servicio es regular ya que en
épocas lluviosos se interrumpe el servicio. El servicio de alumbrado público es
operado y mantenido por el municipio. Se presenta una baja cobertura en la
instalación de lámparas y las que hay están en mal estado.
Cristalinas: Este servicio es prestado por EADE. El 85% de las viviendas cuenta
con servicio de energía. El alumbrado público es operado y mantenido por el
municipio. Se presenta una baja cobertura en la instalación de lámparas, pues
mas del 50 % se encuentran en mal estado.
Cabañas: El servicio de energía en la vereda es prestado por la EADE y se

encuentra electrificado en un 90%. El alumbrado público es operado y mantenido
por el municipio, éste aporta los materiales y mano de obra calificada. Se presenta
una baja cobertura en la instalación de lámparas y mas del 50 % se encuentran en
mal estado.
Palestina: Este servicio es prestado por EADE, con un cubrimiento del 90%. El
servicio es deficiente y en épocas de lluvia se interrumpe el servicio.
El servicio de alumbrado público es operado y mantenido por el municipio, se

realiza en la zona aledaña a la escuela, que es donde hay mayor concentración de
viviendas, con una baja cobertura en la instalación de lámparas, mas del 50 % se
encuentran en mal estado.
Guacimal Alicante: no cuenta con el servicio de energía eléctrica. Cinco de

sus viviendas cuentan con energía a través de motores a gasolina.
San Juan de Bedout: no cuenta con el servicio de energía.
Alto de Buenos Aires: no cuenta con el servicio de energía,
Bodegas: EADE cubre el 95% de la vereda. El servicio es deficiente, debido a

que la línea es bifilar y cuando llueve se interrumpe, el corte durando hasta varios
días.

El servicio de alumbrado público es operado y mantenido por el municipio,

presentando una baja cobertura en la instalación de lámparas pues mas del 50 %
se encuentran en mal estado.
Santa Martina: EADE cubre el 95% de la vereda. El servicio es deficiente,

debido a que cuando llueve se interrumpe el servicio.
San Julian: no cuenta con el servicio de energía eléctrica.
Puerto Murillo: el servicio de energía en la vereda lo atiende la Empresa

Antioqueña de Energía EADE y se encuentra electrificado en un 100%. El servicio
es de mala calidad debido a que se presentan cortes muy seguidos de energía, en
especial en épocas de invierno.
El servicio de alumbrado público es operado y mantenido por el municipio, pero
mas del 70 % del alumbrado publico se encuentran en mal estado, el servicio es
muy deficiente.
Foto 82. Alumbrado público en Puerto Murillo en malas condiciones.

5.4.4.1.5. Servicio de Telefonía.

EDATEL presta el servicio de telefonía en el área urbana (también Internet, PBX,
transmisión de datos), con una cobertura del 100%. Cuenta con 6144 líneas
aproximadamente, un distribuidor y red de distribución en la cabecera y en
algunos sectores de Puerto Olaya, con 200 líneas aproximadamente.
La central esta compuesta por módulos de 256 - 512 - 1024 - 2048 líneas, desde
donde salen los suscriptores hacia el distribuidor. Este se divide en la planta
interna (hacia la central), la cual recibe los suscriptores y la planta externa que
lleva el servicio hacia la casa de los usuarios.
Red externa. Los suscriptores salen del distribuidor hacia los 23 armarios por
medio de las líneas primarias con capacidad de 600 o 900 pares, desde los
armarios hacia las cajas y desde éstas hacia las viviendas de los usuarios por
medio de las líneas secundarias con capacidades de 10, 20, 30, 50, 70, 100, 150 y
200 pares.
El 90% de la red es nueva pues fue ampliada en Octubre de 1998. El diámetro de

la red es de 0.4. La empresa comparte postería con EADE, no con TELECOM.
Su planta de telefonía se encuentra ubicada frente al batallón. Esta planta tiene

capacidad para las líneas, así:
¾ Red primaria: 23 armarios, cada uno con 600 pares

¾ Red Secundaria: 138
A falta de energía comercial, la empresa cuenta con una planta de energía propia
y baterías de reserva de 52 V. Últimamente se han presentado fallas en la
repetidora El Sol en Caracolí, que ha ocasionado la interrupción del servicio,
aunque por lo nuevo de las redes no se presentan fallas frecuentes en el servicio.
Existe un nodo primario que no funciona todavía y fibra óptica.
• Telefonía Corregimiento de Virginias.
El servicio de telefonía en Virginias lo presta la empresa EDATEL, con seis líneas

telefónicas públicas que son suficientes para atender a toda la población.
• Telefonía en el área rural.
Las Flores: En la Vereda no tienen servicio.
La Carlota: El servicio de telefonía en la vereda lo presta la empresa EDATEL,

en la actualidad solo cuenta con una línea telefónica.

El Brasil: el servicio de teléfono en la vereda lo presta EDATEL, cuenta con

una sola línea telefónica pública que es suficientes para atender a toda la
población.
Minas del Vapor: el servicio de telefonía lo presta EDATEL con dos líneas
telefónicas privadas, pero los dueños le facilitan el servicio a la comunidad cuando
lo necesitan.
Dorado Calamar: no tiene servicio de teléfono.
La Malena: El servicio de teléfono lo presta EDATEL, con dos líneas

telefónicas administradas por la Junta de Acción Comunal, con las cuales se
atiende a toda la comunidad.
La Calera: El servicio de teléfono en la Calera lo presta EDATEL. En la

actualidad se tienen dos líneas telefónicas con las cuales se atiende a toda la
comunidad.
Cristalinas: el servicio de teléfono lo presta EDATEL, con una sola línea

telefónica pública que atiende bien la población.
Cabañas: el servicio telefónico en la vereda lo presta EDATEL con una sola

línea pública, suficientes para atender a toda la población.
Palestina: La vereda no cuenta con servicio telefónico.
Puerto Murillo: El servicio de telefonía en Murillo lo presta EDATEL contando

con una línea telefónica.
Guacimal Alicante: la vereda no tiene servicio de telefonía, sin embargo en al

caserío existen dos teléfonos particulares.
San Juan de Bedout: El servicio de telefonía en la vereda lo presta la

empresa de servicios públicos EDATEL, en la actualidad la vereda cuenta con una
línea telefónica.
Alto de Buenos Aires: no tienen el servicio de teléfono.
Bodegas: En la actualidad la vereda cuenta con dos líneas telefónicas

inalámbricas, pero cuando hay cortes de energía se interrumpe el servicio.
Santa Martina: En la actualidad, la vereda no cuenta con el servicio de

telefonía.
San Julián: La vereda no tiene servicio de telefonía.

5.4.4.1.5. Servicio de Gas natural

En la actualidad el municipio de Puerto Berrio no cuenta con el servicio de gas por
red, pero existe una solución privada del gas en pipetas, particularmente en
algunas viviendas y en los sectores comerciales. Sin embargo, la Empresa
Antioqueña de Energía S.A. ESP. (EADE), viene adelantando un proyecto para la
distribución de gas natural por red en el área urbana que beneficiaría 4500
viviendas (18000 personas) en las primeras fases del proyecto.
Cuadro 89. Resumen prestación de Servicios públicos en el área rural del

Municipio de puerto Berrio
Energía Teléfon
Vereda Acueducto Alcantarillado Aseo %
o
Cobertura Cobertura C. IN Posee cobertura No
Posee Posee FS
% % A C % Líneas
Virginias si 100 si 90 x - x si 96 6
Palestina si 50 no - 80 - si 90 no
Cabañas si 80 no - 70 - si 90 1
Cristalina si 100 si 85 - 60 - si 85 1
Calera si 80 no - x - si 85 1
Malena si 95 si 70 - 58 - si 76 2
San Julián no no - - - no no
Dorado - si 95
no no 40 60 no
calamar
Minas del 70 si 95
si no 50 50 2
vapor
Alto de no
Buenos no no 50 50 no
Aires
El Brasil si 90 si 45 x - x si 80 1
La Carlota si 90 no 50 50 si 90 1
Las Flores no no 50 50 no no
La Culebra - no
no no - - no
la Cabaña
Guacimal - no
no no x - x no
Alicante
Bodegas si 100 no x - x si 95 2
Murillo si 100 si 90 x - si 100 1
Santa 100 si 95
si no x no
Martina
San Juan de 50 no
si no 50 50 1
Bedout
Nota: CA Campo Abierto; INC Incineración; FS fuente superficial; x se utiliza en un gran
porcentaje; - Lo utilizan en un porcentaje muy bajo
Veredas sin ningún Servicio público. Alto Buenos Aires, San Julián, Las Flores,
La Culebra - La Cabaña, Guacimal - Alicante.

Veredas sin acueducto. Dorado Calamar, Alto Buenos Aires, San Julián, Las
Flores, La Culebra - La Cabaña, Guacimal - Alicante.
Veredas sin alcantarillado. Palestina, Cabañas, Calera, Dorado Calamar, Alto

Buenos Aires, San Julián, La Carlota, Las Flores, La Culebra - La Cabaña,
Guacimal - Alicante, Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout. Aunque las
veredas Bodegas, Santa Martina y el 50 % de las viviendas de la vereda Las
Flores no tienen alcantarillado, cuentan con soluciones individuales que consisten
en pozos sépticos para la disposición final de las aguas residuales.
Veredas sin energía. Alto Buenos Aires, San Julián, Las Flores, La Culebra - La
Cabaña, Guacimal - Alicante, San Juan de Bedout. Existen unos proyectos de
electrificación a corto plazo en la veredas Alto de Buenos Aires, San Julián y para
viviendas dispersas en Bodegas, Las Flores, El Brasil, San Juan de Bedouth y a
largo plazo en la vereda Guasimal - Alicante.
Veredas sin teléfono. Palestina, Dorado Calamar, Alto Buenos Aires, San Julián,
Las Flores, La Culebra - La Cabaña, Guacimal - Alicante, Santa Martina.
(Ver mapa 37. Servicios públicos rural)

El siguiente cuadro presenta los principales conflictos que se generan por la

prestación de los servicios públicos y complementarios en el área rural del
municipio de Puerto Berrio.
Cuadro 90. Conflictos que se generan por la prestación de los servicios

públicos en el área rural del municipio de Puerto Berrio.
SERVICIO PÚBLICO CONFLICTOS
Acueducto - Deterioro de la calidad de vida
- Mala calidad del agua por falta de sistemas de tratamiento de agua
potable, dependiendo de la fuente de captación
Alcantarillado - Deterioro de la calidad de vida.
Descarga a fuente superficial

- Contaminación de las fuentes superficiales.
- Proliferación de enfermedades de origen hídrico (disentería Bacilar,
fiebre tifoidea, amibiasis, gastroenteritis, ascariasis, entre otras).
- Hay grandes distancias entre vivienda y vivienda en la mayoría de
las veredas, lo cual dificulta la solución de la prestación del
alcantarillado
Descarga a campo abierto

- Contaminación de los suelos.
- Problemas de salud debido a la proliferación de moscas, roedores,
gallinazos y en general vectores transmisores de enfermedades.
- Contaminación atmosférica (Generación de olores).
Aseo - Deterioro de la calidad de vida.
Disposición a campo abierto.

- Contaminación de los suelos.
- Proliferación de moscas, roedores, gallinazos, etc. y Problemas de
salud.
- Contaminación atmosférica (Generación de olores y gases).
Disposición a fuente superficial de agua.
- Contaminación y deterioro de las fuentes superficiales.
- Proliferación de enfermedades de origen hídrico (disentería bacilar,
fiebre tifoidea, amibiasis, gastroenteritis, ascariasis, entre otras).
Incineración.
- Contaminación atmosférica por emisión de humo.
Matadero - El sacrificio de ganado sin las condiciones de higiene, ocasiona
deterioro a la salud humana.
- Las deficientes e inadecuadas instalaciones físicas y la falta de
sistemas de tratamiento, incrementa la contaminación hídrica de las
fuentes y/o de los suelos a las cuales vierten sus aguas producto del
sacrificio y el lavado.
- Alto deterioro del ambiente.
Fuente: Trabajo de campo.

5.4.4.2. Servicios Complementarios.
5.4.4.2.1 Mataderos.
• Area Urbana: se encuentra ubicado en la parte norte del casco urbano,

aledaño al barrio Uribe - Uribe. El sitio está aislado de cualquier foco de
insalubridad y alejado de industrias. Cuenta con adecuado suministro de agua
potable.
Existen dos servicios sanitarios en regular estado y ubicados cerca a la sala de

sacrificio de ganado bovino. El sitio presenta un terreno apto para desagües y
evacuación de desperdicios.
Las aguas negras provenientes del matadero, salen al caño que evacua las aguas
de la zona de empozamiento del barrio la Fortuna. Las aguas grasas,
sanguinolentas y de lavado del edificio pasan a través de una pequeña trampa
grasas, luego son conducidas al mismo canal que recibe las aguas negras. El
único tratamiento que se realiza en él es a través de dos trampas de grasas y un
tanque estercolero donde se recoge el rumen, pues no cuenta con planta de
tratamiento para estos vertimientos líquidos.
Entre las carencias y dotaciones con que cuenta el matadero están las siguientes:
¾ No existe red de agua caliente y vapor para las diferentes operaciones como
son el lavado de visceras, escaldado de cerdos y limpieza en general.
¾ Falta horno para incinerar huesos y terneros en gestación.
¾ El lugar cuenta con una buena iluminación natural y artificial.
¾ El matadero cuenta con una plaza de ferias, donde llega el ganado antes del
sacrificio, los corrales se encuentran en buen estado.
¾ El piso de la sala de sacrificio de cerdos es en baldosa. Existe cadena de
transporte para bovinos sacrificados, pero no se utiliza. El sacrificio de ganado
bovino se realiza en el piso, debido a que no se hace un buen sangrado del
animal, las condiciones higiénicas son deficientes.
¾ Se desaprovecha mucho subproducto.
¾ Existe equipo subutilizado (Equipo Electromecánico) que debe ser restituido
para mejorar la calidad.
Se sacrifican diariamente un promedio de 20 reses y 10 cerdos en semana, los

sábados se incrementa el sacrificio. En el municipio se presenta el fenómeno de
sacrificios por fuera del matadero municipal, pero se está tratando de controlar
este fenómeno. A sus instalaciones se le hace control diario por parte de la oficina
de saneamiento del hospital.

El municipio, el Comité de Ganaderos y el Fondo Ganadero de Caldas, construirán

un matadero nuevo (frigorífico) cerca a la plaza de ferias, con todas las
especificaciones técnicas tanto constructivas como operativas, esto permitirá
contar con una infraestructura que reúna las condiciones sanitarias adecuadas y
los requerimientos de tratamientos necesarios.
• Matadero Corregimiento de Virginias

El Matadero se encuentra ubicado dentro de la zona urbana. Es una edificación
muy sencilla, los pisos, muros y techos se encuentran en regular estado, no
cuenta con un cerco perimetral que evite el acceso de personas ajenas a éste ni
corrales para los animales antes del sacrificio. No cuenta con servicios sanitarios.
Presenta servicio de acueducto para el lavado que no se realiza con mangueras a
presión sino con baldes y tanque de almacenamiento insuficiente. Los residuos
líquidos (agua con sangre, grasas, sólidos, etc.) y los sólidos (rumen, estiércol,
pedazos de vísceras cebos, entre otros) se vierten directamente a la quebrada La
Sarita.
El matadero sacrifica dos días a la semana que son los miércoles y sábados así:
Miércoles un porcino y Sábado 3 bovinos y 1 porcino.
El sacrificio del ganado se realiza en el piso, no cumple con las condiciones

sanitarias mínimas, no se hace un buen sangrado del animal y no se puede
garantizar la buena calidad de las carnes. Por otra parte, la población del sector
aledaño, arroja las basuras en un terreno baldío a unos 10 metros del matadero
sin ninguna precaución, afectando las condiciones sanitarias para el sacrificio.
• Mataderos área rural
Matadero El Brasil: La infraestructura física tiene 4 columnas en madera,

techo en eternit y piso en mal estado. El sacrificio se realiza en el suelo, sin
cumplir con las mas mínimas condiciones higiénicas o sanitarias. Las aguas
residuales provenientes del sacrificio son vertidas directamente a campo abierto,
sin ningún tipo de tratamiento.
Matadero Minas del Vapor: La infraestructura física es una ramada con 4

columnas en madera, techo en eternit y piso en mal estado, no cuentan con
servicio de acueducto ni con un área de aislamiento ni cerramiento del predio que
prohiba el acceso de personal diferentes al del matadero.
El sacrificio de ganado se realiza 1 vez por semana y se hace en el piso, sin

cumplir con las condiciones higiénicas y sanitarias mínimas, pues no se hace un
buen sangrado del animal y no se puede garantizar la buena calidad de las
carnes.

Las aguas residuales provenientes del sacrificio son vertidas directamente a

campo abierto, sin ningún tipo de tratamiento.
Matadero Bodegas: La infraestructura física es una ramada con 4 columnas

en madera, techo en eternit y piso en mal estado, no cuentan con servicio de
acueducto ni con un área de aislamiento ni cerramiento del predio que prohiba el
acceso de personal diferentes al del matadero.
El sacrificio de ganado (1 bovino y 1 porcino) se realiza 1 vez por semana y se

hace en el piso, no cumple con las condiciones higiénicas y sanitarias mínimas, no
se hace un buen sangrado del animal y no se puede garantizar la buena calidad
de las carnes.
Las aguas residuales provenientes del sacrificio son vertidas directamente a

campo abierto, sin ningún tipo de tratamiento.
Matadero Santa Martina: La infraestructura física presenta 4 columnas en

madera, techo en eternit y piso en mal estado. No cuenta con servicio de
acueducto Las aguas residuales provenientes del sacrificio, son vertidas
directamente a la Quebrada Santa Martina sin ningún tipo de tratamiento
El sacrificio de ganado (1 bovino y 1 porcino) se realiza 1 vez por semana en el

piso, no cumple con las condiciones higiénicas y sanitarias mínimas, no se hace
un buen sangrado del animal y no se puede garantizar la buena calidad de las
carnes.
Carece de áreas de aislamiento y cerramiento del predio para que prohiba el

acceso de personal diferentes al del matadero..
5.4.4.2.2 Plaza de mercado
• Área Urbana
Se encuentra ubicada en la carrera. 2 x Calle 11 y Carrera. 2 x Calle 13. Desde el
punto de vista sanitario y locativo el estado de la Plaza de Mercado, es regular.
Falta pintura en puertas y mallas perimetrales, los pisos son en cemento, los
baldosines de algunas carnicerías están en un estado deplorable, las puertas de
los servicios sanitarios para hombre y mujeres están sin pintar. De los 14
sanitarios existentes (6 para las mujeres, 8 para hombres) 13 se encuentran
cerrados con candado y solo uno presta servicio, en estado higiénico malo. Los
orinales no se les hace aseo. En general se nota mucho espacio subutilizado.

Cuenta con 84 puestos, de los cuales 26 permanecen desocupados y son

ocasionalmente utilizados como bodega de carga. La Plaza funciona con déficit, lo
cual no permite realizar un buen mantenimiento físico y sanitario.
Los desechos sólidos generados en este lugar son legumbres, huesos, cebos,
papel y cartón, acumulados en canecas y luego recogidos diariamente por la
volqueta municipal para luego ser dispuestas en el Basurero.
• Área Rural
Los centros poblados no tienen plaza de mercado, los sitios de venta son
improvisados y en ellos aun no se aprecia la necesidad del servicio.
5.4.4.2.3 Morgue.
• Área Urbana
Puerto Berrío cuenta con dos morgues; la primera ubicada en el Hospital La Cruz
y la segunda la de la Arquidiócesis localizada dentro del cementerio.
En el Hospital, las instalaciones de la morgue son muy estrechas, ya que se utilizo

los bajos de unas escaleras y un cuarto pequeño para su implementación, cuenta
con una cava con capacidad para dos cadáveres y una mesa, esta dotada de
todos los servicios (acueducto alcantarillado, energía, etc.), en su interior hace
mucho calor. Ademas cuenta con un extractor, propiedad de la médica legista, las
instalaciones se encuentran en muy buen estado.
Las instalaciones de la morgue de la Arquidiócesis son amplias, cuenta con dos

mesas y esta dotada con todos los servicios. esta se encuentra en buen estado.
En la morgue del Hospital, se atienden de 10 a 15 casos mensuales de muerte
violenta y en la morgue del cementerio, se atienden solo los casos de cadáveres
descompuestos y de muertes naturales. La médica legista es la misma para los
municipios de Yondó, Caracolí, Puerto Nare, Yolombó, La Sierra y Puerto Berrío.
En cuanto a las condiciones sanitarias, de las dos mogues es de anotar que

utilizan los servicios de acueducto y alcantarillado municipal. La descarga de las
aguas residuales se realizan al alcantarillado sin ningún tipo de tratamiento.
Aunque, en términos generales, las morgues están bien dotadas, es necesario que
el municipio implemente un sistema de tratamiento para las aguas residuales.
En el área rural no existe este tipo de infraestructura.

5.4.4.2.4 Cementerio
• Área urbana
El cementerio de Puerto Berrio se encuentra ubicado en la carrera 7 con calle 18
en el barrio de pueblo nuevo zona residencial del municipio, es administrado por la
parroquia de Nuestra Señora de los Dolores. Cuenta con siete panteones (1 militar
y 6 civiles) y 350 terrenos particulares, cada panteón cuenta con
aproximadamente quinientos (500) bóvedas. Para la operación y mantenimiento
se cuenta con una sola persona, la cual es mantenida por los militares pues la
parroquia solamente le presta el servicio de la misa. El servicio se realiza por
medio del sistema de rotación, el cual consiste en que los cadáveres permanecen
en las bóvedas entre tres y cuatro años y luego son pasados a los osarios, el
municipio requiere aproximadamente 200 osarios por año. En la actualidad el
cementerio tiene disponibles 400 osarios. Presenta servicios de acueducto y
alcantarillado. Las aguas residuales y las aguas lluvias vierten al alcantarillado
externo del municipio sin ningún tipo de tratamiento.
La morgue ubicada en el cementerio, es utilizada por la funeraria para arreglar los

muertos, las vísceras de los cadáveres son enterradas y las aguas residuales se
vierten al alcantarillado sin ningún tratamiento.
- El sistema de drenaje es deficiente en el área donde se encuentra ubicados los

terrenos particulares y se empozan en épocas de lluvia.
- Manejo de las aguas provenientes de la morgue no presentan tratamientos.
- Se generan problemas de olores debido a que los cadáveres que llevan varios
días en descomposición no realizan el levantamiento rápidamente.
• Área urbana corregimiento de Virginias

En el corregimiento existe un cementerio pequeño
5.4.4.2.5 Cárcel
• Área Urbana
La cárcel en Puerto Berrio se encuentra ubicado en la carrera 10 con calle 6 en el
barrio El Carmelo, zona residencial del municipio. Esta es de orden nacional con
capacidad para 150 reclusos. Cuenta con todos los servicios públicos (Acueducto,
Alcantarillado; energía y Teléfono). El alcantarillado presenta problemas de cota
(la red esta por debajo de cota del alcantarillado externo) y de capacidad (diámetro
de evacuación de las aguas lluvias y residuales son insuficientes), razón por la
cual en épocas de lluvia se inundan todos los patios de la cárcel en especial los
patios 1, 2, y 3. Los cables de energía se encuentran expuestos por todas las
paredes.

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA
5.5 DIMENSIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA
Los procesos de modernización y descentralización del estado, van asociados a los

cambios políticos, sociales y económicos que se han presentando en el país
durante muchos años; debido en ocasiones, a las exigencias del entorno geográfico
y económico que rodea a Colombia, a las demandas de la sociedad civil a través de
múltiples manifestaciones algunas pacíficas, otras no tanto y a los permanentes
cambios de la política económica mundial.
Estos condicionantes han llevado a convertir los procesos ya mencionados, en una

constante con marcadas diferencias en cada momento histórico en particular;
implicando necesariamente, que cuando se habla de modernización y
descentralización del Estado, se está hablando de un hecho que inicia su gestación
mucho antes de lo que algunos pensamos y cuyas raíces se encuentran inscritas
en las esferas de lo económico, político, administrativo y comunitario.
Por consiguiente, la configuración política y administrativa del municipio tiene

relación con los procesos antes mencionados, pero a su vez cada uno de estos
escenarios presenta un referente particular. Los procesos de modernización
generados en Colombia, tienen su influencia en la región del Magdalena Medio a
través de la inclusión de capitales extranjeros y el asentamiento de las grandes
petroleras, que configuraron un juego de relaciones y alianzas, y de diferencias y
conflictos entre actores, bien por la necesidad de mantener el control político y
económico o por el marcado desprecio a la legislación colombiana y la aplicación
arbitraria de medidas en materia de posesión de tierras, contratos de trabajo,
exportaciones, impuestos educación y vivienda, hecho que posibilitó el
fortalecimiento de la izquierda como alternativa política partidista, que
posteriormente se unen en un mismo sector político.
La tradición política liberal de Puerto Berrío tiene su nacimiento desde principios de

siglo con los procesos de colonización de tierras, especialmente por comerciantes
de Medellín y Rionegro y la clase social baja de la época (obreros, braceros y
sindicalistas) que veían en éste la representación de sus intereses. Como en el
caso de los comerciantes, la propuesta liberal les facilitaba las condiciones para
acceder a su actividad económica, para los artesanos hacia 1904, se les ofrecía
voz y participación en comités y listas electorales y los obreros, campesinos,
agricultores y sindicalistas en la tercera y cuarta décadas del siglo mejores
condiciones de vida en términos de asistencia social y equidad en la distribución de
los recursos naturales. Esta tradición se hace evidente con el lanzamiento y apoyo
de los ciudadanos porteños a la campaña política del presidente Olaya Herrera y se
ve consolidada con el proceso de desplazamiento poblacional producto de la
violencia del 48, donde migrantes, en su mayoría liberales, de otras regiones del
país, huyendo de la violencia bipartidista vienen a asentarse en este municipio y en
algunos otros de la región del Magdalena Medio.
PUERTO BERRIÍO - AMENA 424

DIAGNÓSTICO
Por otro lado, la propuesta de descentralización administrativa que surge en el

gobierno de Rafael Nuñez, permitió a las entidades territoriales (departamentos)
ejercer una serie de funciones por delegación del gobierno central, sin que ello
significara autonomía en la toma de decisiones, situación que llevó a construir unas
estructuras administrativas municipales articuladas con las propuestas de gobierno
nacional y que posteriormente, ya en la década de los 90, cuando los municipios
cobran vida jurídica propia, la descentralización trasciende las barreras de lo
puramente administrativo permitiéndoles gozar de autonomía para la gestión de sus
intereses, lo que en pocas palabras quiere decir que el municipio está en la
obligación de ser responsable de su propio futuro y del bienestar de la comunidad
que en ese territorio habita; de lo cual Puerto Berrío no ha sido ajeno.
Es claro entonces, que estos escenarios están trazados de una u otra forma, por
las políticas del orden nacional pasadas, presentes y futuras. Y sobre las que en los
momentos actuales se han establecido claras propuestas que inciden directamente
sobre el municipio y la comunidad que en él habitan, tal es el caso del proceso de
modernización actual que implica a las administraciones municipales desarrollar
estrategias para alcanzar niveles óptimos de eficiencia y eficacia en la prestación
de los servicios, los procesos descentralización política que implica para las
comunidades la capacidad de elegir sus propios gobernantes, participar en la toma
de decisiones; resolver sus conflictos y desarrollar acciones tendientes al
mejoramiento de su propio territorio, así como ejercer control y vigilancia en la
gestión administrativa y la prestación de los servicios públicos. Y de la
descentralización administrativa, que hace referencia a la capacidad que les
transfiere a las entidades territoriales para fijar y ejecutar políticas públicas que
respondan a las necesidades de esas mismas entidades.
5.5.1 Análisis Político

Los actores de poder en el municipio de Puerto Berrío, se mueven en torno a tres
aspectos importantes, uno la relación partidista con los sectores políticos
tradicionales, dos las relaciones económicas que determinan una condición política
sobre estas mismas relaciones partidistas y, tres los grupos al margen de la ley,
apropiándose de los espacios en donde el Estado no ejerce influencia directa.
Cada uno de estos actores juega y ha jugado un papel fundamental en el desarrollo
político del territorio.
La tradición política partidista en Puerto Berrío, tiene como su máximo

representante al partido liberal, quien en las contiendas electorales tanto para el
poder local, como para las elecciones departamentales y nacionales ha mantenido
una especie de hegemonía desde principios de siglo, manteniéndose entre los
municipios más liberales de Antioquia y de la región Magdalena Medio Antioqueño,
es así como durante las últimas cuatro elecciones presidenciales este presenta un
alto número de electores, pese a la caída que tiene en las elecciones para los
períodos de 1990 - 1994 y 1995- 1998, en comparación con los demás sectores
políticos.

DIAGNÓSTICO
Pero aún así, como se observa en el cuadro y figura siguientes, el partido

conservador ha sobrevivido, logrando incrementar el número de simpatizantes, por
lo menos en las dos últimas elecciones, no ocurre igual con otros sectores políticos,
pues contrario a lo que podría esperarse con la propuesta de apertura
democrática, aquellos partidos o movimientos políticos que estén por fuera del
bipartidismo no tienen acogida en la población votante del municipio, con mayor
razón si se trata, como en el caso de estos dos primeros períodos, de alternativas
políticas que se articulan en propuestas como las de la Unión Patriótica,
Movimiento Metapolítico y la Alianza Democrática, que no se enmarcan en lo que
ha sido considerado la política de derecha en el país, y de lo que no puede
excluirse a los pobladores del municipio.
Cuadro 91. Resultados electorales para presidencia 1986-2002

Período 1986-1990 1990-1994 1995-1998 1999-2002
Partido
Liberal 6.429 3.105 3.566 6.673
Conservador 573 403 1.010 2.078
Otros sectores o 55 510
movimientos
Fuentes: Anuario Estadístico de Antioquia. 1994
Trabajo de Campo
6429 6673
7000
6000
5000
3566
4000 3105
3000 2078
2000 1010
573 403 510
1000 55
0
1986-1990 1990-1994 1995-1998 1999-2002
Liberal
Conservador
Otros sectores o movimientos
Figura 62. Participación de los sectores políticos en las elecciones presidenciales

DIAGNÓSTICO
Por otra parte, el proceso electoral para la administración local no dista mucho de
las elecciones presidenciales y si bien durante los últimos años el conservatismo
representado en el "Movimiento Fuerza Progresista" debilita esta tradición y se
convierte en el opositor más fuerte y permanente del liberalismo, alcanzando en el
último período la alcaldía del municipio, ello no significa que la preeminencia del
liberalismo en el escenario político municipal desaparezca y menos aún, la ruptura
definitiva de los electores con el liberalismo.
Cuadro 92. Resultados electorales para la alcaldía 1988-2000

Período 1988- 1990- 1992- 1995- 1998-
1990 1992 1994 1997 2000
Partido
Liberal 5.164 6.170 2.195 5.250 3.368
Movimiento Fuerza 143 84 1.996 1.189 4.939
Progresista
Otros sectores o 8
movimientos
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia. 1994
Trabajo de Campo
7.000
6.170
6.000
5.164 5.250
4.939
5.000
4.000 3.368
3.000
2.195
1.996
2.000
1.189
1.000
143 84
8
0
1988-1990 1990-1992 1992-1994 1995-1997 1998-2000
Liberal
Movimiento Fuerza Progresista
Figura 63. Resultados electorales para la alcaldía de Puerto Berrío 1988 - 2000
Sin embargo y aunque no existe representación del liberalismo en la actual alcaldía,

las votaciones para la elección de concejales han sido siempre significativamente
mayores para este partido que para cualquier otro sector o movimiento político,
situación que confirma la tradición política del territorio, producto de una historia
colonizadora que tiene su referente fundamental en los principios de siglo y que se
reafirma en período de la violencia bipartidista de mediados de siglo.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 93. Resultados electorales para el concejo 1988-2000

Período 1988- 1990- 1992- 1995- 1998-
Partido 1990 1992 1994 1997 2000
Liberal 4.946 6.029 2.156 4.142 3.901
Movimiento Fuerza 379 149 212 354 243
Progresista
Otros sectores o 1.669
movimientos
Fuente: Anuarios Estadístico de Antioquia
Trabajo de campo
7000 6029
6000
4946
5000 4142 3901
4000
3000 2156
1669
2000
379 354 243
1000 149 212
0
1988-1990 1990-1992 1992-1994 1995-1997 1998-2000
Liberal
Figura 64. Resultados electorales 1998 -2000
Pese a las diferencias en el número de votos entre los partidos o movimientos

políticos, son notorias las fluctuaciones que se registran entre uno y otro período
electoral, con mayor razón si se observa la disminución que se presenta en el
período 1992-1994 donde el partido mayoritario disminuye su número de electores,
en tanto que para los demás sectores políticos su nivel de influencia en la población
votante se incrementa. Esta permanencia y predominio de un mismo sector político
en la corporación administrativa, concejo municipal, se refleja con más claridad en
las curules obtenidas en los últimos cinco períodos de elección, por los diferentes
partidos, sectores o movimientos políticos. Es así como, el liberalismo desde el año
1986 hasta el momento actual se ha mantenido como grupo mayoritario en esta
corporación, pese a la reducción de electores que se presentó para el período 1992
- 1994, pero que a su vez permitió el ingreso de otras alternativas partidistas, que
para ese momento en particular y por única vez se constituyeron en la segunda
fuerza política del municipio, producto de la apertura política vivida en el país desde

DIAGNÓSTICO
la asamblea nacional constituyente, pero como resultado del marcado

tradicionalismo político y de la presión ejercida por las fuerzas al margen de la ley,
que rechazan la presencia de fuerzas políticas diferentes al bipartidismo, no
alcanza a mantenerse por más tiempo.
Cuadro 94. Representación de los sectores políticos en el Concejo 1988-2000

Período 1988- 1990- 1992- 1995- 1998-
1990 1992 1994 1997 2000
Partido
Liberal 12 13 7 12 12
Movimiento Fuerza 1 1 1 1
Progresista
Otros sectores o 5
movimientos
14 13
12 12 12
12
10
8 7
6 5
4
1 1 1 1
2
0
1988-1990 1990-1992 1992-1994 1995-1997 1998-2000
Liberal
Figura 65. Participación de los sectores políticos en el Concejo municipal
Aún con las diferencias conceptuales, filosóficas y partidistas de quienes ostentan

el poder público en el municipio, la propuesta de desarrollo no dista mucho de un
sector a otro, es en resumidas cuentas una propuesta pensada a través de la
inmediatez del período de gobierno y que se basa fundamentalmente en la creación
de infraestructura, propuesta dicho sea de paso, existente desde el surgimiento de
los partidos políticos, es así como en cada nueva administración la preocupación
fundamental radica en dejar algo tangible (puentes, escuelas, vías) a las

DIAGNÓSTICO
comunidades con el fin de asegurarse a sí mismo o a su partido otra posibilidad de

gobernar. Esto hace pensar que el desarrollo local se enmarca exclusivamente en
infraestructura y que otros factores no tangibles carecen de importancia para los
administradores, o peor aún, se tiene la creencia de que no generan desarrollo,
elevan la calidad de vida del municipio y no son reconocidos por la comunidad.
Estos factores que pueden ser definidos como el manejo de las políticas públicas
de las administraciones de turno, se constituyen durante todo el período de
gobierno del alcalde, en el punto de desacuerdo entre el concejo y este, con mayor
razón si ambas instancias representan sectores políticos diferentes, generando lo
que en el lenguaje político se denomina oposición y que en nada contribuye a la
satisfacción de las necesidades de la comunidad, contrario a ello se establece una
permanente disputa de poder por lo que debiera ser y no es; tal es el caso de la
actual situación política que vive el municipio, en la que contra el alcalde se instaura
una acción de revocatoria del mandato por inconformismo, acción que es
encabezada y organizada por uno de los concejales del sector mayoritario.
Por otro lado, el establecimiento de las políticas públicas no tiene continuidad en los
cambios de administración. Estableciendo nuevas políticas según el sector político
que represente la administración, ello genera para las comunidades menos
favorecidas del municipio menores oportunidades de elevar su calidad de vida.
Pareciera que el desarrollo del municipio se circunscribe a una visión partidista.
Pese a lo anterior y aunque los procesos electorales muestran la permanencia y

pervivencia en el tiempo de dos partidos políticos, ello no implica que sean
verdaderos legitimadores del poder, pues de la población apta para votar, sólo han
venido ejerciendo su derecho al voto una mínima parte, ejemplo de ello son las
elecciones realizadas en 1994, para alcaldía y concejo, que representaron el
43.18% y 41.65% respectivamente y de 1997 donde podían votar un total de 17.658
personas y votaron 8.903 para la alcaldía y 8.800 para el concejo.
Cuadro 95. Comportamiento electoral

FECHA DE POBLACIÓN ELECTORES % ELECTORES %
ELECCIÓN APTA PARA ALCALDÍA ELECTORAL CONCEJO ELECTORAL
VOTAR
1994 15.632 6.750 43.18 6.511 41.65
1997 17.658 8.903 50.42 8.880 49.83
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia

DIAGNÓSTICO
17.658
15.632
8.903 8.880
6.750
6.511
1994 1997
POBLA CIÓN A PTA PA RA V OTA R ELECTORES A LCA LDÍA

ELECTORES CONCEJO
Figura 66. Comportamiento electoral en el municipio
Estos niveles regulares de participación de la población apta para votar están

reflejando un índice de abstencionismo en la población, representado en el 56.82%
y el 58.35% para las elecciones de 1994 y de 49.58% y 50.17% para las elecciones
de 1997 en relación con la alcaldía y el concejo, siendo mayor en ambas fechas el
abstencionismo para la elección de concejales. Situación que hace pensar en la
tradición partidista, especialmente liberal, como un legado de la violencia de
mediados del siglo que poco a poco viene perdiendo vigencia y cediendo paso a
otras formas de poder menos formal que le legitiman desde la violencia, así no
participen del proceso democrático electoral.
Estas formas de poder informal, se han asentado en el territorio municipal y

configuran un juego de actores que establecen ciertas reglas en el comportamiento
de los pobladores y si bien algunos son simpatizantes de las prácticas y estrategias
utilizadas por estos, existen otros muchos que se manifiestan impasibles y casi
tolerantes, es posible que esta actitud sea justificada desde el miedo y que la
tolerancia no sea tal, que sea simplemente una forma de conservar la vida y la
tranquilidad aparente en la que viven.
De otro lado, aunque la iglesia no juega un papel muy notorio en la vida política del
municipio, esta se configura como elemento que vincula las comunidades desde su
rol evangelizador y educativo, pese al distanciamiento existente y que actualmente
se hace más notorio.

DIAGNÓSTICO
Todos estos actores que accionan en la vida política del municipio, fraccionan,
limitan y restringen el desarrollo del territorio, pues cada uno tiene una
responsabilidad concreta frente a un grupo de pobladores en particular, perdiendo
de vista la integralidad territorial y por tanto la integralidad del desarrollo, es así
como cada miembro de la corporación administrativa de elección popular, aboga
por los intereses de quienes los eligieron, el alcalde por sus correspondientes
electores, la iglesia por sus feligreses y los grupos informales de poder por los
intereses de sus simpatizantes, situación que genera desequilibrios en el desarrollo
local y a lo que se le suman las diferencias político partidistas que existen
actualmente en las esferas del poder público municipal, generando fricciones entre
estas dos instancias de poder y propiciando dicho sea de paso, una deslegitimación
de las autoridades locales legalmente constituidas.
Así las cosas, la vida política del municipio se convierte en un sin número de
posibilidades, seguridades y alternativas para aquellos que tienen la protección y la
representación de quienes ostentan el poder, pero para quienes no disfrutan de
este privilegio las opciones son más reducidas, en forma muy particular algunas
comunidades del área rural que por su distanciamiento de la cabecera municipal
son excluidas en gran medida de las políticas de desarrollo y de la presencia de sus
representantes.
(ver mapa 38. Grupos de poder).
5.5.1.1 Las políticas públicas.

En los últimos años el manejo de las políticas públicas se han visto cruzadas por
una infinidad de hilos invisibles, bien desde las restricciones que establece la
norma, desde las limitaciones que presentan las mismas administraciones locales
para dar cumplimiento a las exigencias de la misma norma o desde el significado
que cada administración le da a este concepto. Sin embargo, como quiera que sea
el establecimiento de las políticas públicas en el municipio, estas deben orientarse
al mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad y guiarse sobre la
propuesta de eficiencia estatal, para lo cual las administraciones locales han
tomado una serie de medidas entre las que se cuenta la creación de institutos
descentralizados.
5.5.1.1.1 Políticas en vivienda.

Con el Acuerdo 031 de 1993, se crea el Fondo de Vivienda de Interés Social, como
establecimiento público del orden municipal, cuyo objetivo es la construcción de
vivienda de interés social para la población más desfavorecida del municipio, este
instituto durante algún tiempo fue poco funcional y no estableció alternativas de
vivienda tanto en el área urbana como la rural, situación que hasta la fecha no le ha
permitido consolidarse en una entidad autónoma financieramente, pues depende de
los aportes de la administración municipal para la ejecución de sus proyectos, lo
que reduce sustancialmente su condición de establecimiento descentralizado,
autónomo e independiente, sumando a ello su limitada capacidad de gestión, lo que
DIAGNÓSTICO
implica bajos niveles de eficiencia en el desarrollo y ejecución de proyectos de

vivienda.
Sin embargo, en la actualidad la administración municipal a través de su entidad

descentralizada, el FOVIS, han venido ofreciendo algunas propuesta para atenuar
la carencia de vivienda de los pobladores, para lo cual adelanta programas de
vivienda de interés social y servicios públicos en el área urbana y está proyectando
propuestas a este mismo nivel en el área rural.
Por otra parte, se presenta en la cabecera municipal un buen número de

invasiones, que algunas administraciones anteriores legalizaron de hecho, pues
dotaron las viviendas de servicios públicos, situación que generó el asentamiento
de otras familias en estos sectores con la expectativa de que se les ofrecieran las
mismas prerrogativas. Estas familias que se han venido asentando en el municipio
y conformando los barrios de invasión proceden de municipio vecinos, que por
causa de la violencia que afecta estos territorios se han desplazado hasta Puerto
Berrío, generando además un incremento en la población flotante. Para las
administraciones municipales esta situación se ha convertido en un hecho de
grandes proporciones, tal es así que en el momento actual no se han definido
acciones concretas en este aspecto.
La situación se agrava al no existir titulación de predios tanto en algunos sectores

del área urbana como en la rural, hecho que además de afectar considerablemente
los ingresos municipales por concepto de impuesto predial, puede en el largo plazo
convertirse en un detonante de conflictos por tierras, pues los habitantes de estas
viviendas se encuentran en calidad de tenedores más no de poseedores, ejemplo
de ello son los pobladores de la vereda la calera, cuyos predios son de propiedad
del ferrocarril, dado el caso que los dueños originales soliciten a los actuales
pobladores la devolución de los predios, generaría un incremento en el déficit de
vivienda que tiene el municipio o en el peor de los casos una situación social
violenta. Así mismo, el problema de titulación de predios no es exclusivo de las
viviendas, es una situación que ocurre igual en las escuelas, particularmente las
rurales, y que implicaría a futuro las mismas situaciones de conflicto con los
posibles dueños de las tierras donde se han construido éstas.
5.5.1.1.2 Políticas en salud.

Las políticas municipales en salud se orientan a través de la Dirección Local de
Salud, sin que ello signifique que el hospital como institución de II grado (depende
de la Dirección Seccional de Salud) tenga la obligatoriedad de someterse al
direccionamiento de la Dirección Local, contrario a ello, y aunque trabajan
conjuntamente aspectos como medicina preventiva tanto en el área urbana, como
la rural, a través de campañas de prevención de enfermedades, coordinando
además, las acciones de control epidemiológico, cada uno lo hace
independientemente, ello implica una duplicidad de esfuerzos en esta área de la
salud. Así mismo existen en el municipio una serie de E.P.S. (Empresas

DIAGNÓSTICO
Prestadoras de Salud) como Saludcoop, Cooperativa La Magdalena, el servicio

Médico de la décima cuarta brigada y el Policlínico.
El Hospital Regional "La Cruz", cuenta con una capacidad hospitalaria y de

atención de:
• Número de Camas: 40
• Número de Médico de tiempo completo: 11
• Número de Médico Tiempo parcial: 2
• Número de Odontólogos Tiempo completo: 4
• Número de Odontólogos Tiempo Parcial: 1
• Número de Auxiliares de Higiene: 2
• Número de Enfermeras: 8
• Número de Auxiliares de Enfermería: 51
Según las proyecciones del Censo de 1993 hechas por el Departamento Nacional
de Planeación para 1999, Puerto Berrío cuenta con 38239 habitantes. Sin
embargo, los datos del SISBEN (a marzo de 1999) establecen una población
encuestada de 35.516 habitantes, tanto en el área urbana como en la rural, lo cual
quiere decir que el hospital dispone de un médico por cada 2.732 habitantes y un
odontólogo por cada 7.103 habitantes, para el resto de recurso humano existente
en el hospital la relación es como sigue: por cada enfermera se atienden 4.440
habitantes, por cada higienista 17.758 consultas y cada auxiliar atiende 696 casos.
Estas cifras indican una reducida capacidad de atención del Hospital en consulta
médica y odontológica, es decir, una insuficiencia en el recurso humano
profesional, lo que imposibilita un buen cubrimiento en atención generando
disminución de los niveles de eficiencia en la prestación del servicio, sumado a
esto, el hospital por su carácter de regional, atiende además de la población del
municipio, pacientes de los municipios vecinos, situación que incrementa la
cantidad de pacientes y consultas. (ver figura )
Sin embargo, con la Ley 100 de 1993 se establecen unos regimenes de atención en
salud, que en alguna medida busca beneficiar a la población, tal es el caso del
régimen contributivo, que en términos de la ley son aquellas personas que se
vinculan al sistema de seguridad en salud porque tienen un contrato de trabajo, son
servidores públicos, pensionados, jubilados o trabajadores independendientes con
capacidad de pago. El Plan Local de Salud, ha establecido como afiliados a este
régimen un total de 16.800 habitantes, distribuidos en las E.P.S. existentes en el
municipio:
• Seguro Social: Tiene 11.500 usuarios entre afiliados y beneficiarios.

• Saludcoop: 4.200 usuarios entre afiliados y beneficiarios.
• Entre las EPS, Comfenalco, Cajanal y Jubilados del Ferrocarril, se atiende un
total de 1.100 usuarios entre afiliados y beneficiarios.

DIAGNÓSTICO
ATENCIÓN MÉDICA Y ODONTOLÓGICA
35516
13
5
Población
Médicos
Odontólogos
Figura 67. Atención médica y odontológica en relación con la población sisbenizada
Según el mismo Plan, los afiliados al régimen subsidiado, aquellas personas sin
capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotización, en particular la
población más pobre y vulnerable del municipio representan un total de 10.728, de
los cuales son atendidos por la Empresa Solidaria de Salud 10.223 y Saludcoop
505.
Según los datos anteriores, existe en el municipio un total de 27.528 habitantes

afiliados en los regímenes que establece el sistema general de salud, implicando
además que el resto de la población existente en el SISBEN (7.988), bien están
como vinculados, o en completa desprotección en salud, cualquiera que sea la
circunstancia de esta población cuya capacidad de pago en nula, implica para el
municipio una situación de difícil manejo, pues el su atención debe ser gratuita con
cargo al situado fiscal.

DIAGNÓSTICO
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
22%
48%
30%
contributivo Subsidiado No afiliados al sistema ó vinculados
Figura 68. Distribución de la población sisbenizada en el sistema de

seguridad en salud
Por otra parte, en relación con el área rural del municipio la atención en salud se
realiza a través de los puestos de salud y los promotores cuya función principal es
atender casos de primeros auxilios, programas preventivos, educación en salud y
visitas domiciliarias. Sin embargo, las condiciones de dotación de los puestos para
su funcionamiento se ha presentado cada vez más restringida, llevando a la
inoperatividad a algunos, ejemplo de ello son los puestos de salud de las veredas
Cristalina y Puerto Murillo, que en el momento actual viene siendo atendido por los
promotores con las restricciones que ello implica.
La distribución en el territorio de estos puestos de salud, responde en forma muy

especial a los requerimientos establecidos por la Seccional de Salud,
particularmente en términos de población, más no a necesidades reales de ésta,
razón por la cual en las veredas Malena y Minas del Vapor, la comunidad construyó
sus propios puestos de salud sin la aprobación y autorización del Hospital y la
Seccional, decisión que ha implicado poco apoyo por parte de estas instituciones y
de la misma administración municipal para su funcionamiento.
La construcción y puesta en funcionamiento de los puestos de salud autorizados

por las instituciones antes mencionadas, implica que cada uno de ellos atienda la
población de su jurisdicción y la de las veredas vecinas, tal es el caso del puesto de
salud que opera en el corregimiento de Virginias, que atiende también a los
pobladores de las veredas Palestina y una parte de Cabañas. Sin embargo, dadas
las condiciones de distanciamiento entre algunas veredas y el puesto de salud, el
mal estado de las vías veredales y la cercanía con otros municipios los habitantes
de las veredas consultan en otros lugares, como el puesto de salud de la Floresta
(Maceo) o el hospital local de Carolina, ejemplo de ello son, los habitantes de las
veredas San Julian y Dorado-Calamar.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 96. Cobertura de los puestos de salud del área rural

PUESTOS DE SALUD COBERTURA POBLACIÓN
VEREDAL ATENDIDA
Virginias
Virginias Palestina 2.332
Cabañas
Cristalina
Cristalina Calera 777
Cabañas
Brasil
Dorado -
El Brasil Calamar
Minas del Vapor 1.348
Alto Buenos
Aires
La Carlota
San Julian
Bodegas Bodegas 376
Santa Martina
Puerto Murillo Puerto Murillo 209
Grecia La Malena 257*
Minas del Vapor Minas del Vapor 337
La Malena La Malena 257
FUENTE: información primaria. 1999
Finalmente, el nivel de centralidad territorial en la prestación de servicios de salud

en el municipio es notorio, pues como puede observarse, los servicios médicos
(Hospital, E.P.S, entre otros) que funcionan en el área urbana se circunscriben al
centro y como ya se dijo, en el área rural la atención se realiza en los puestos de
salud que cubre varias veredas.
5.5.1.1.3 Políticas en educación y cultura.

Desde hace varios años el municipio se acogió a la municipalización de la
educación, en la actualidad las políticas en educación y cultura se orientan a través
de la Secretaría de Educación. Sin embargo y aunque la educación en los
municipios es uno de los ejes fundamentales del desarrollo, en Puerto Berrío, el

DIAGNÓSTICO
ejercicio de la educación se enmarca dentro de los esquemas educativos

tradicionales, es decir, la educación que se imparte en las instituciones no se
relaciona con la realidad municipal, pues si bien propende por el cumplimiento del
objetivo previsto en la Ley 115 de 1994 en términos del desarrollo de habilidades,
conocimientos, aptitudes y valores en los educandos, las condiciones particulares
del municipio, en especial en el área rural, exigen que a los alumnos se les ofrezca
en el proceso educativo alternativas que les permita mejorar sus condiciones de
vida e ingresar con más facilidad al mercado laboral.
En el municipio el número existe un total de 5763 alumnos matriculados en

preescolar y básica primaria, el margen de edad para estos alumnos se encuentra
entre los 5 y 14 año, según datos del SISBEN (a marzo 1999), la población
encuestada en ésta edad es de 8751 habitantes, indica esto que sólo el 40% de la
población encuestada en este rango se encuentra estudiando, mostrando además
un déficit en el cubrimiento educativo de estos niveles de 2988 habitantes.
POBLACIÓN MATRICULADA EN BÁSICA PRIMARIA
35%
65%
MATRICULADOS
POBLACIÓN
Figura 69. Población matriculada en básica primaria
En el área urbana existen quince (15) instituciones educativas, cuatro (4) privadas y
doce (12) oficiales, de las cuales dos (2) ofrecen sólo educación preescolar, cuatro
(4) de preescolar hasta el grado quinto, dos (2) de preescolar a grado sexto, tres (3)
la básica primaria completa, dos (2) de preescolar a básica secundaria completa,
uno (1) educación básica secundaria completa y uno (1) la educación básica (de
sexto a noveno). De estas se excluye la educación por el sistema SAT, pues
funcionan en los mismos establecimiento con grupos de alumnos que ingresan por
ampliación de cobertura.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 97. Instituciones educativas básica y media en el área urbana del

municipio
INSTITUCIÓN 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
CLUB INFANTIL X
TRAVESURA
CENTRO X
EDUCATIVO
COMFAMA
E.U. AMÉRICA X X X X X X x
E.U. ALFONSO X X X X X X
LÓPEZ
E.U ARNULFO X X X X X X
CASTRO
E.U. BOMBONÁ X X X X X X X
E.U. LA ISLA X X X X X X
E.U. ENRIQUE X X X X X X
OLAYA H.
E.U. LA MALENA X X X X X
E.U. PEDRO X X X X X
JUSTO BERRÍO
E.U. LA MILLA X X X X X
ESC. NORMAL X X X X X X X X X X X X
SUPERIOR
COLEGIO LA X X X X X X X X X X X X
INMACULADA
COLEGIO X X X X X X X X X
SANTA
TERESITA
COLEGIO X X X X X X X X X X X X
ALFONSO
LÓPEZ
PMAREJO
LICEO ANTONIO X X X X X X
NARIÑO
FUENTE: plan educativo municipal
Los alumnos matriculados para estos cursos representan un total de 8.488, de los
cuales 6.588 pertenecen a instituciones públicas, 1.339 se encuentran por
ampliación de cobertura y 561 en instituciones privadas, de los cuales 4.832 son
estudiantes de los grados cero a quinto y 3656 están matriculados entre los grados
sexto y once.

DIAGNÓSTICO
En estos establecimientos educativos laboran un total de 234 docentes, en

promedio a cada docente le corresponde un grupo de 36 alumnos, cifra que se
elevaría a 39 alumnos, si se tiene en cuenta que hay dos jefe de núcleo educativo y
14 directores de instituciones Sin embargo, existen casos como en las Escuelas
América, Alfonso López Pumarejo donde los grupos están conformados por
cincuenta (50) alumnos aproximadamente, o en la Malena que los grupos son de
treinta (30) alumnos.
Por otra parte, en aplicación a la Ley 115 de 1994 en los primeros meses de éste
año las escuelas América y Bombona, se convirtieron en colegio al adicionárseles
el grado sexto, la escuela Antioquia para este mismo período de tiempo es
fusionada con la escuela Normal Superior del Magdalena Medio.
El área rural del municipio cuenta con 26 instituciones educativas en las diferentes
veredas: Cabañas, Bodegas, Cristalinas, Dorado Calamar, La Carlota, Calera,
Malena, El Jardín, Las Flores, Palestina, Bolívar, La Cortés, Calamar, La Meseta, El
Brasil, Alto de Buenos Aires, Guasimal Alicante, Santa Martina, Bodegas, San Juan
de Bedout, Puerto Murillo, Bocas de San Bartolo y San Julián, en su mayoría estas
escuelas se encuentran por el sistema escuela nueva, faltando por pasar a este
sistema las escuelas Cabañas, Alicante - La Cabaña, Bocas de San Bartolo,
Guasimal - Alicante, y Cañón de Alejandría. La educación impartida en estas
instituciones no contempla lo previsto por la ley 115 de 1994 en relación con las
poblaciones rurales, contrario a ello se propone líneas educativas orientadas sobre
las áreas de enseñanza obligatoria. Existen treinta (30)docentes para las
instituciones educativas del área rural, uno por cada escuela y cuatro en el liceo
Virginias. Los alumnos matriculados son en total 756, entre los que se cuentan los
alumnos de la escuela del corregimiento Virginias, esta misma institución atiende
alumnos del grado preescolar. Contrario a lo que podría pensarse, los niveles de
estabilidad de los estudiantes, de básica primaria, del área rural son muy altos, por
lo regular las escuelas mantienen el mismo número de matriculados durante todo el
año y es muy similar en número de alumnos entre un año y otro.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 98. Comportamiento de alumnos matriculados en el área rural 1994-

1999.
ESCUELAS AÑO
1994 1995 1996 1997 1998 1999
BOLIVAR 11 15 17 26 28 18
LA CORTES * * * * 35 21
LA CARLOTA 52 53 50 42 42 33
GUASIMAL 28 34 33 32 46 36
PALESTINA 30 30 22 18 22 18
BODEGAS 60 55 40 49 35 56
SANTA MARTINA 33 30 29 26 37 43
SANTA CLARA 12 15 16 18 23 *
LA MESETA 49 50 53 38 44 50
CALAMAR 27 29 33 37 35 38
EL DORADO 21 17 13 18 12 *
EL BRASIL 13 14 22 13 22 33
PUERTO MURILLO 46 47 49 55 44 50
SAN JULIAN 14 13 17 18 19 18
GUASIMAL- 16 16 21 20 19 17
ALICANTE
LA CABAÑA- 12 11 16 9 5 53
ALICANTE
LA CABAÑA 26 17 14 10 9 *
CAMPO VIJAO * * 30 18 42 25
SAN JUAN DE B * 21 24 24 13 18
BOCAS DE SAN B. 9 19 17 15 16 22
LOS TOTUMOS 16 17 14 20 21 29
CABAÑAS 66 60 52 57 49 47
ALTO BUENOS A. 26 26 20 16 14 18
BARBACOAS 29 19 22 18 31 *
MADRE LAURA 108 101 114 111 105 113
LAS FLORES * * * * 35 40
LA CALERA * * * * 22 *
LA MESETA * * * * * 60
CRISTALINAS * * * * 62 *
LA MALENA * * * * 35 150
• SIN INFORMACIÓN
• FUENTES DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ÁREA RURAL

DIAGNÓSTICO
C O M P O R TA M IE N TO S D E M A TR ÍC U LA S E N LA S E S C U E LA S R U R A LE S
199 4 1995 1996 1 997 1 998 19 99
70
60
50
ALUMNOS MATRICULADOS
40
30
20
10
S
LO
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U
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LA
ESCUELAS
Figura 70. Comportamiento de matrículas en las escuelas rurales

DIAGNÓSTICO
Por otra parte, en algunas veredas, Murillo, La Carlota, Minas del Vapor, El Dorado
- Calamar, Bodegas, Santa Martina, San Juan de Bedout y el corregimiento de
Virginias, a través del liceo de bachillerato, se viene implementando la educación
secundaria con el programa de SAT, como estrategia pedagógica semipresencial y
tutorial que le permite a la población campesina continuar sus estudios, sin que
estos interfieran en su vida laboral.
De otro lado, si bien es cierto que un buen número de los educadores del municipio
tienen estudios en licenciatura, ello no ha sido garantía del rendimiento académico
de los estudiantes, pues de la evaluación realizada en agosto de 1998 (pruebas de
Estado) a los estudiantes (242) del Liceo Antonio Nariño, jornada matinal, se obtuvo
un rendimiento bajo. En esta misma evaluación los estudiantes de la jornada
nocturna, obtuvieron un rendimiento inferior, las áreas con menor calificación, en
ambos casos, fueron química y física, en relación con la prueba electiva el menor
puntaje se reflejó en 22 puntos para la jornada matinal y en 29 para la nocturna.
Esta situación permite inferir la existencia de vacíos en el proceso educativo y la
ausencia de políticas claras, así como retrasos en los procesos de innovación
pedagógica y curricular, que permitiría a los educandos desarrollar competencias y
habilidades.
Estos bajos niveles de rendimiento académico, son producto además de la

insuficiente dotación de material didáctico, pedagógico, de consulta, investigación y
práctica que presentan las instituciones educativas del municipio, en particular, las
escuelas (urbanas y rurales), pues de las instituciones educativas que existen en el
área rural sólo cuentan, en algunos casos, con la biblioteca que el educador puede
improvisar, pero los estudiantes rurales que se encuentran matriculados por el
sistema SAT para los grados de educación media carecen completamente de
fuentes investigativas, lo que reduce en gran medida la calidad de en la educación,
con mayor razón, si como se entiende en el sistema de educación tutorial el alumno
debe complementar su educación por iniciativa propia.
En relación con el área urbana, la dotación continúa siendo deficiente pese a existir
dos (2) bibliotecas, una en la Casa de la Cultura y otra en el colegio Antonio Nariño,
pero en ambos casos se presentan limitaciones y restricciones en los horarios de
uso. En el caso del liceo Virginias, existe la biblioteca, pero con las mismas
limitaciones que las urbanas. Igual ocurre con la dotación de laboratorios y salas de
cómputo, mismos que deben ser compartidos por varias instituciones educativas y
que en la mayoría de los casos, los alumnos de la básica primaria, no pueden hacer
uso de ellos.
Conjuntamente con esto, existen una serie de instituciones educativas, públicas y

privadas, que ofrecen a la población alternativas educativas en el nivel informal,
técnico, tecnológico y profesional, pero igual que la Secretaría de Educación
Municipal sus propuestas no son coherentes con el entorno municipal y contrario a
ello, abren un mercado educativo propio de ciudades grandes o aún intermedias.
Aún así, entidades como el SENA y la Universidad de Antioquia han diseñado una
propuesta educativa que se pone a tono con las necesidades del territorio,

DIAGNÓSTICO
formando técnicos profesionales y técnologos para la conservación y protección del

medio ambiente y los recursos naturales, así como la el desempeño en áreas
productivas coherentes con la vocación económica municipio, ejemplo de ello es la
creación por parte del SENA del centro multisectorial, que entre sus programas de
educación ofrece el de Técnico Profesional Auxiliar de Empresas de Ganadería.
Cuadro 99. Instituciones de educación superior con presencia en el municipio

UNIVERSIDAD PROGRAMAS ALUMNOS
LUIS AMIGÓ Administración de Empresas 32
TECNOLÓGICO DE ANTIOQUIA Licenciatura Básica Primaria con énfasis 29
en Lengua Castellana
SANTO TOMÁS Postgrado en Docencia Universitaria 26
Construcciones 23
POLITECNICO JAIME ISAZA Educación Física 49
CADAVID
Costos y Auditoría 36
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA Tecnología en Administración de 15
Servicios de Salud
Técnico en Sistemas 164
INSTITUTO FERRINI
Técnico Secretarial 76
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA Licenciatura Básica Primaria con Énfasis

en Matemáticas, Sociales, Ciencias
72
Naturales, Educación Física y artística,
Español y Comunicación
Técnico Profesional en Secretariado 41
SENA Técnico Profesional Auxiliar de
Construcción
Técnico Profesional Contabilidad y 23
Finanzas
Técnico Profesional Auxiliar Empresas 20
Ganaderas
Fuente: Plan educativo municipal 1998 -2000
Finalmente, la aplicación de la ley 115 de 1994 un factor determinante en las

políticas educativas del municipio, se ha quedado corta con las condiciones del
territorio y en algunos aspectos se ha convertido en una camisa de fuerza, en forma
muy especial en lo que a las áreas obligatorias y fundamentales se refiere, llevando
al desplazamiento de otros aspectos que también contempla en la norma, como la
enseñanza de la protección al ambiente y el aprovechamiento del tiempo libre.
Sin embargo, vale la pena resaltar que desde el mes de junio de 1999, el acuerdo
017, crea de la Unidad de Atención Integral "UAI", como un establecimiento público
adscrito a la Secretaría de Educación con el fin de adelantar políticas de

DIAGNÓSTICO
sensibilización, prevención, promoción y atención a las necesidades educativas

para las personas con limitaciones y/o capacidades extraordinarias, a través de la
creación, aún cuando este establecimiento no tiene la autonomía administrativa y
financiera que es propia de cualquier establecimiento público, contrario a ello
circunscribe sus recursos a las transferencias del orden nacional y municipal, a los
aportes y donaciones de otras entidades, públicas o privadas, lo que implica para el
presupuesto municipal nuevas responsabilidades en las erogaciones, pues como
está constituido dependería directamente del presupuesto, por otra parte, esta
función bien puede ser atendida por contratación o convenios como lo establece la
Ley 115 de 1994, artículo 46, parágrafo, sin que ello tenga las implicaciones que
representa la creación de un establecimiento público, pero también sin menoscabar
la prestación del servicio para esta población.
Los restaurantes escolares, si bien no hacen parte del proceso educativo como tal,
se han convertido en el municipio en un mecanismo de apoyo a estudiantes y
padres de familia, este programa ha sido diseñado para los alumnos de escasos
recursos económicos, funciona en todas las escuelas y en un buen número de las
rurales, a través de convenios y aportes entre la administración municipal y
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
En el área de la cultura, igual que en educación, las políticas son establecidas

directamente desde la Secretaría, se ha centrado fundamentalmente, en la
implementación del museo arqueológico, aunque actualmente se vienen realizando
actividades de recuperación histórica, floristica y faunística del municipio a través
de la compilación fotográfica en albumes, pero ello por sí sólo no define la
construcción cultural (histórica y actual) del municipio basada en su étnica,
costumbres y tradiciones.
5.5.1.1.4 Políticas en seguridad pública.

Puerto Berrío, ha estado cruzado por una larga historia de conflictos sociales y de
inseguridad pública. Sin embargo, durante mucho tiempo, el manejo de las políticas
en este aspecto lo ocuparon instituciones del orden nacional, como los organismos
de seguridad del Estado, la policía y ejército, la rama jurisdiccional y en el área
rural, el Departamento de Antioquia, a través de las Inspecciones de policía. Pero
también es ejercida por fuerzas al margen de la ley que implementan acciones de
limpieza social contra los habitantes del municipio que son reconocidos por algún
nivel de delincuencia, fundamentalmente, robo, drogadicción.
Pese a esto, estas acciones de limpieza no son el primer factor de delincuencia en

el municipio, que es ocupado por la violencia intrafamiliar, de la cual en el último
año (Noviembre del 1998 a Octubre de 1999) fueron registrados 153 casos en la
Fiscalía, lo que en promedio representa un caso cada dos días, tres en la semana,
doce en el mes aproximadamente. Otros delitos como el homicidio, además de ser
una de las primeras causas de muerte en el municipio, son el segundo factor de
delincuencia, representados en 91 casos durante el último año, en orden de

DIAGNÓSTICO
importancia le siguen delitos como amenazas, hurto, terrorismo y rebelión. Se

presentan además, delitos que atentan contra el pudor sexual y aunque no son
representativos en las cifras, porque no se denuncian, si son de gran trascendencia
e impacto social. Así mismo, durante los últimos meses se ha venido presentando
un incremento en delitos contra la seguridad pública (terrorismo, rebelión) y la
integridad personal (desaparecimiento, secuestro) que se perfilan en el municipio
como una modalidad de delito más compleja y elaborada que incide directamente
sobre el orden público.
Cuadro 100. Principales delitos cometidos

(Noviembre 1998 - Octubre 1999)
DELITOS Nov/98 - Oct/99
AMENAZA 72
ACCIDENTE DE TRÁNSITO 9
HOMICIDIO 91
RECEPTACIÓN 23
FALSEDAD (Documentos públicos, privados) 29
ESTAFA 9
ACTO SEXUAL CON MENORES 14
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 153
PORTE ILEGAL DE ARMAS 19
DESAPARECIMIENTO 23
HURTO 41
SECUESTRO 16
VIOLACIÓN LEY 30/86 13
PECULADO 6
ACCESO CARNAL VIOLENTO 6
ACTO SEXUAL 8
TERRORISMO Y REBELIÓN 33
EXTORSIÓN 3
TOTAL 568
Fuente: Libro de registro de la fiscalía local del municipio

DIAGNÓSTICO
PRINCIPALES DELITOS
160
140 153
NÚMERO DE CASOS
120
100 91
80
72
60
40
41
33
20 9 23 29 9 19 23 16 6 6 8
14 13 3
0
ÚLTIMOS DOCE MESES Nov/98-Oct./99
A M ENA ZA A CCIDENTE DE TRÁ NSITO

HOM ICIDIO RECEP TA CIÓN
FA LSEDA D (Do cumento s pco s, priv.) ESTA FA
A CTO SEXUA L CON M ENORES VIOLENCIA INTRA FA M ILIA R
P ORTE ILEGA L DE A RM A S DESA P A RECIM IENTO
HURTO SECUESTRO
VIOLA CIÓN LEY 30/86 P ECULA DO
A CCESO CA RNA L VIOLENTO A CTO SEXUA L
TERRORISM O Y REB ELIÓN EXTORSIÓN
Figura 71. Principales delitos
Por otra parte, la inspección municipal de policía atendió en el año 98 un total de

903 quejas por conflictos entre vecinos y violencia intrafamiliar y en lo que va del
99, 367 quejas por el mismo concepto, de las cuales continúa siendo la violencia
intrafamiliar la queja más recurrente. Esto manifiesta altos niveles de
descomposición social en el municipio, que se asocian con los bajos niveles
educativos, la proliferación de sitios para consumo de licor y su casi inexistente
regulación en relación con la venta y horarios, y finalmente, la falta de espacios
para la recreación.
Sumado a lo anterior, la cárcel viene configurándose como una institución

carcelaria de máxima seguridad, pues durante los últimos nueve años, han venido
ingresando un buen número de reclusos por delitos contra el patrimonio económico,
la vida e integridad personal y contra la seguridad pública, entre los que se incluye
la extorsión, el terrorismo. Que como puede observarse en el cuadro siguiente, son
en número los más representativos y cada año se incrementa. Sin embargo, no
todos los reclusos proceden del municipio, o han cometido sus delitos en el
territorio, en el año 98 es el período de tiempo en el cual hay más población
porteña; allí tienen cabida delincuentes de todo el país, ya que la cárcel es una
institución del orden nacional, pero esta misma condición de la institución permite
que los reclusos una vez cumplan su pena permanezcan en el municipio, pero en el
corto tiempo son objeto de las llamadas "limpieza social", incrementando el número
de asesinatos y por consiguiente de delitos.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 101. Causas de reclusión 1991 -1999

AÑO 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
DELITO
PATRIMONIO 34 43 88 95 66 65 81 127 59
ECONÓMICO
VIDA E INTEGRIDAD 26 30 67 80 41 88 60 96 38
PERSONAL
LIBERTAD Y PUDOR 1 6 5 8 6 4 8 17 9
SEXUAL
LIBERTAD INDIVIDUAL Y 2 3 1 11 3 2 2 4
OTRAS GARANTÍAS
LA ADMINISTRACIÓN 1 2 1
PÚBLICA
LA FAMILIA 1 6 4 6 2 6 25 3
LA ADMINISTRACIÓN DE 5 7 3 2 1 2 5
JUSTICIA
LA SEGURIDAD PÚBLICA 10 34 115 112 115 98 71 116 31
EL ORDEN ECONÓMICO 3 2 1 1
Y SOCIAL
LA FE PÚBLICA 1 1 1 1 1 4
OTROS 2 5 23 6 23 6
FUENTE: LIBRO DE INGRESO Y SALIDA DE LA CÁRCEL.

DIAGNÓSTICO
INGRESO DE RECLUSOS SEGÚN DELITO
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

CANTIDAD DE RECLUSOS
140
120
100
80
60
40
20
0
IA
A
AL
O
L
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IA
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DELITOS
Figura 72. Ingreso a la cárcel según delito 1991 - 1999

DIAGNÓSTICO
DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVO
Cuadro 102. Detenidos procedentes del municipio

RECLUSOS AÑO
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
RECLUSOS 66 132 263 298 276 269 246 398 146
Nacidos en Puerto 22 39 95 108 90 81 99 130 30
Berrío
FUENTE: LIBRO DE INGRESO Y SALIDA DE LA CÁRCEL
Detenidos
TOTAL DETENIDOS
Nacidos en Puerto Berrío
450
398
400
CANTIDAD DETENIDO
350
298
300 263 276 269
246
250
200
132 146
150 130
108
95 90 99
100 66 81
39
50 22 30
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
AÑO
Figura 73. Detenidos procedentes del municipio
Finalmente, los aspectos relacionados con la conservación del espacio público, el

control de pesas y medidas, las rifas y espectáculos públicos, el control de precios,
fueron regulados en años anteriores a través de acuerdos, sin que hasta el
momento estos hayan sido objeto de revisión por parte de la corporación
administrativa. Para el control de establecimientos abiertos al público y expedición
o venta de licor, la administración municipal por medio de la Secretaría de
Gobierno, viene adelantando algunas acciones establecidas por Decreto, en las
que se regula fundamentalmente, los horarios para estos sitios.
5.5.1.1.5 Políticas en recreación y deporte.

El Instituto del Deporte, la Recreación y el Aprovechamiento del Tiempo Libre,
"INDEPORT", fue creado mediante acuerdo 058 de 1995, como el establecimiento
encargado de planear, programar, ejecutar y controlar estas actividades. Ello
significa entonces, que tal actividad se encuentra descentralizada de la
administración municipal en este establecimiento público. Sin embargo, igual que
el FOVIS, el INDEPORT mantiene una dependencia económica con el municipio,

DIAGNÓSTICO
situación que lo ha llevado a un estado de déficit, pues los dineros que deben ser
trasladados del presupuesto municipal al instituto no se hacen con regularidad,
además de la baja capacidad de gestión que se presenta.
De otro lado, y aunque el municipio no cuenta con un buen número de espacios

para la práctica deportiva, el deporte se ha estado configurando en un elemento
articulador de comunidades y generador de vínculos urbano-rural, entre veredas y
con municipios vecinos, en donde son más beneficiados los jóvenes de ambos
sexos, tanto en el área urbana como rural, siendo precisamente esto sobre lo que
el Instituto ha trabajado con mayor énfasis, no ocurre igual con la recreación para
grupos de pobladores, niños, mujeres y hombre mayores, ancianos y
minusválidos, pues la entidad no ha definido programas concretos para esta franja
de pobladores, así mismo los espacios para actividades recreativas que no
requieran de gran esfuerzo físico son inexistentes.
5.5.1.1.6 Políticas de empleo.

Las políticas laborales se han enfocado desde dos ejes en particular, por un lado
con el acuerdo 005 de 1994, adicionando posteriormente un parágrafo con el
acuerdo 054 del mismo año, que concede una excención al impuesto de industria
y comercio por nueve años a industriales que establezcan factorías en el
municipio, pero condicionados a la generación de 29 empleos, como mínimo. Y
por otro, desde la misma administración municipal, a través de contratación
directa, en mano de obra especialmente, como producto, en algunos casos, de
compromisos electorales.
Sin embargo, ninguna de las dos estrategias de empleo han resultado lo bastante
eficientes que permitan disminuir el índice de desempleo, contrario a ello se
generó al interior de la administración municipal una carga alta prestacional,
llegando a convertir el municipio en el mayor empleador, en tanto que las grandes
empresas que se han asentado en el municipio traen su personal contratado. A
esta situación se le asuma la poca capacitación técnica y de gestión que tienen los
pobladores del municipio, así como la convicción de que es el Estado, en este
caso el municipio, quien debe ofrecer alternativas laborales y/o darle los recursos
para desarrollar proyectos de generación de empleo a través de micro y
famiempresas.
5.5.1.1.7 Las políticas en los servicios públicos.

En el municipio la prestación de servicios públicos domiciliarios se encuentra
fraccionada en varias empresas, unas del orden Departamental, municipal y otras
privadas. El servicio de telefonía es prestado a través de EDATEL, el alumbrado
público por EADE, acueducto y alcantarillado urbano por CONHYDRA, acueducto
y alcantarillado rural por AGUAS DEL PUERTO, y aseo por COOMULTREVV.

DIAGNÓSTICO
Esta dispersión en la prestación de los servicios públicos domiciliarios, evidencias

así mismo, una dispersión en el establecimiento de las políticas ejecución,
regulación y control, es decir, cada una de las empresas ofrece el servicio según
sus propios parámetros, lo que afecta considerablemente los niveles de eficiencia,
cobertura y calidad en los servicios como lo exige la Ley 142 de 1994; así por
ejemplo: Conhydra que es la empresa administradora de los sistemas de
acueducto y alcantarillado en el área urbana municipal, no contempla la inversión
en reposición de redes por no ser la dueña; la sociedad de economía mixta Aguas
del Puerto, solamente se hace responsable de la construcción de los sistemas de
acueducto y alcantarillado del área rural, pero son las comunidades quienes lo
administran, reparan y dan mantenimiento; la cooperativa Cooomultrevv, que
responde por el servicio de aseo, no dispone de los vehículos para este servicio y
además no es quien tiene bajo su tutela el relleno sanitario. Por su lado, EADE y
EDATEL, se rigen sobre las políticas que definan las gerencias generales
respectivas.
Por otro lado, en aspectos como la regulación de impuestos y tasas por estos
servicios, el concejo municipal desde los años 95 y 96 estableció algunos
acuerdos que los reglamentan y que se incrementan con base en el índice de
precios al consumidor definido por el DANE, excepto la tasa de alumbrado público,
que se crea mediante acuerdo 034 de 1995 y que desde esa fecha no se
contemplan incrementos, lo que afecta el recaudo y por consiguiente los ingresos
propios del municipio, y que dicho sea de paso, se ven afectadas también cuando
las demás empresas prestadoras de los servicios hacen el recaudo y descuentan
los costos por administración.
5.5.1.1.8 Las políticas en medio ambiente.

Pese a la existencia de instituciones como el ICA, el INCORA, la Secretaría de
Agricultura y la UMATA, el concepto de medio ambiente se ha visto restringido a
acciones puntuales que tienen relación directa con el cultivo de algunos productos
(plátano, maracuyá, cacao, entre otros), con la producción pecuaria, porcícola o
avícola, pero en aspectos como recuperación, preservación, conservación y
manejo de los recursos naturales no se han generado políticas. CORANTIOQUIA,
como entidad ambiental, es quien ha definido criterios en este aspecto, pero la
ausencia en el municipio de una dependencia o unidad de medio ambiente que
regule y controle hacen infructuoso este esfuerzo. Por otra parte, la misma
comunidad carece de elementos educativos que permitan ejercer sus propias
acciones de control y preservación, sumado a esto, los recursos naturales del
municipio han venido siendo apropiados por los dueños de grandes extensiones
de tierras que en algunos casos las utilizan para ampliar la frontera agropecuaria,
o en el mejor de los casos para la producción maderera.

DIAGNÓSTICO
5.5.2 Participación.
A partir del proceso de descentralización administrativa, surgido a finales de los
años 80, la participación ciudadana y comunitaria, se constituyó en estrategia
fundamental en los procesos de desarrollo local, permitiendo que las comunidades
se hagan partícipes en la solución de sus problemas y en el destino del municipio.
Una de las formas organizativas con mayor presencia en el municipio,
especialmente en el área rural, son las Juntas de Acción Comunal, mismas que se
agrupan en la ASOCOMUNAL.
Pese a esto, en algunas veredas estas organizaciones se han vuelto poco

funcionales, tal es el caso de la junta de la vereda Caleras, donde su presidente
permanece la mayor parte del tiempo en la cabecera municipal y aunque en la
vereda continúan los demás miembros de la directiva, no se toman decisiones o
emprenden acciones sin el consentimiento de éste. Contrario a esto, existen otras
veredas donde la junta de acción comunal se constituye en un elemento
dinamizador del desarrollo y del bienestar colectivo, siendo precisamente estas
organizaciones las que promueven eventos deportivos, convites para la
construcción, reparación o mantenimiento de la escuela, acueductos, placas
polideportivas o puestos de salud como en el caso de las veredas Malena y minas
del vapor.
Por otra parte, las juntas de acción comunal son las organizaciones de mayor
trayectoria en el país, creadas en la década de los cincuenta con el objetivo de
apoyar la inversión en infraestructura. Objetivo que hasta la fecha continúa vigente
y que es además la razón fundamental con la que se siguen conformando, ello
significa entonces, que el trabajo de estas organizaciones no trasciende los límites
de los proyectos en construcción de vivienda, escuelas, puestos de salud, vías; y
aspectos como el control y la vigilancia de la gestión pública no son objeto de
interés o intervención por parte de estas organizaciones y se deja entonces en
manos de otras personas.
Sin embargo, la responsabilidad de este comportamiento no es del todo de las

comunidades o de su organización, pues estas poco a poco se han venido
convirtiendo en el escenario predilecto de quienes desean participar en el juego
electoral, sumado a una manifiesta cultura de la participación que incide
directamente en la vida de estas organizaciones.
Igual ocurre con las juntas que existen en el área urbana del municipio, pero
gracias a la incipiente conformación de otras organizaciones, estas se han venido
abriendo nuevos espacios de participación. Es así como, en Puerto Berrío en los
últimos años, se han venido configurando procesos de participación tanto desde el
orden normativo, los que crea y regula la ley, como del orden social, aquellos que
se conforman desde el querer de las mismas comunidades.
Otras organizaciones creadas por mandato legal son: JUME, Veedurías

ciudadanas, Consejo de Desarrollo Rural, Consejo Municipal de Planeación, los

DIAGNÓSTICO
gobiernos escolares. Pero son organizaciones que se crean en cumplimiento de la

norma, más no con un interés realmente participativo y que por lo regular están
conformadas por los mismos miembros, lo que conlleva al desgaste y poco
compromiso de estos. Además de estar centralizadas en la cabecera municipal y
con poca relación en el área urbana del municipio.

DIAGNÓSTICO
Cuadro 103. Organizaciones comunitarias creadas de

conformidad con la ley, con asiento en el municipio
JUME
CONSEJO MUNICIPAL DE
PLANEACIÓN
J. A. C. BARRIO TAHAMÍ
J.A.C. BARRIO LA FORTUNA
J.A.C. BARRIO PUERTO
COLOMBIA
J.A.C. BARRIO HUMBERTO
MORENO
J.A.C. BARRIO LA MALENA
J.A.C. BARRIO LLERAS
J.A.C. BARRIO BUENOS AIRES -
ÁREA URBANA SAN FRANCISCO
J.A.C. BARRIO MILLA 2
J.A.C. URBANIZACIÓN PORTON
DE LA VEGA
J.A.C. BARRIO KENEDY
J.A.C. BARRIO URIBE
J.A.C. BARRIOS UNIDOS
J.A.C. VIRGINIAS
J.A.C. PALESTINA
J.A.C. CABAÑAS
J.A.C. CRISTALINA
J.A.C. LA CARLOTA
J.A.C. CULEBRA LA CABAÑA
J.A.C. GUASIMAL ALICANTE
J.A.C. BODEGAS
J.A.C. MURILLO
ÁREA RURAL J.A.C. SANTA MARTINA
JA.C. SAN BARTOLO
J.A.C. ESTACIÓN GRECIA
J.A.C. MINAS DEL VAPOR
J.A.C. LA CORTES
J.A.C. ALTO BUENOS AIRES
J.A.C. LAS FLORES
J.A.C. SAN JULIAN
J.A.C. DORADO CALAMAR
J.A.C. CALERA
J.A.C. ESTACIÓN MALENA
J.A.C. EL BRASIL
J.A.C. SAN JUAN DE BEDOUT
FUENTE: INFORMACIÓN PRIMARIA TRABAJO DE CAMPO

DIAGNÓSTICO
5.5.3 Inversión social.

Se puede definir la inversión social, como todos los gastos que se incluyen en el
presupuesto de inversiones y las partidas que se incorporan al presupuesto de
gastos, destinadas a satisfacer las necesidades de la comunidad. En Puerto
Berrío, esta inversión se ha venido realizando con las transferencias de ley 60/93,
en especial por inversión forzosa, que obliga a destinar dineros para educación,
salud, agua potable y saneamiento, educación física, recreación y deporte, cultura,
vivienda, justicia, entre otros, y con muy poca incidencia de los recursos propios
del municipio, los cuales son utilizados en su mayoría para gastos de
funcionamiento.
Por otra parte, el manejo de estos recursos de inversión se encuentra supeditado

en buena medida a la disponibilidad que se tenga con relación a los I.C.N. y al
cumplimiento por parte del Estado en este tipo de traslados. Sin embargo cada
período fiscal el municipio cumple con su parte en términos de lo legal y normativa
al presentar tanto el presupuesto de rentas y gastos como el plan de inversiones
para la siguiente vigencia, mismo a los que con frecuencia es necesario realizar
adiciones y ajustes, pues regularmente se proyecta más de lo que realmente es
posible ejecutar o invertir.
5.5.4 Análisis Administrativo.

El municipio de Puerto Berrío, como cualquier otra organización, tiene construida
una estructura administrativa que, de alguna manera, le ha permitido cumplir con
su responsabilidad frente a sus administrados, soportándose sobre un
establecimiento normativo que le define criterios para su diseño en términos de los
requerimientos y necesidades de éste y la comunidad que en él habita.
Sin embargo, la estructura administrativa de Puerto Berrío, hasta hace muy poco
tiempo era una réplica del gobierno central, producto posiblemente de un proceso
de modernización mal entendido, que significó la construcción de un municipio
moderno desde la creación de un buen número de secretarías y dependencias,
generando a su vez una organización funcionalista, aún cuando no existe
organigrama que permita identificar claramente los niveles de dependencia y las
líneas de mando; que implica el cumplimiento de una tarea aislada de las demás
que se desarrollan al interior de la organización municipal impidiendo percibir los
problemas de esta y menos aún pensar en las soluciones; saturada de cargos,
jerarquías, funciones y funcionarios con bajos niveles de interrelación entre las
diferentes dependencias, lo que llevó a dificultar los flujos de comunicación entre
unos y otros, obstaculizando el proceso de retroalimentación.
5.5.4.1 Estructura organizacional.

Es la forma en que se divide la organización, en referencia a las relaciones de
cada una de las dependencias de la administración municipal y de estas con sus

DIAGNÓSTICO
funcionarios, es decir, las relaciones entre el alcalde y sus secretarios de

despacho, de éstos con los funcionarios, y de los funcionarios entre sí.
La estructura administrativa del municipio, determinada mediante Acuerdo 077 de

1995, en el cual se reestructura la administración municipal y se reorganizan sus
dependencias, se encuentra en el momento actual en un nuevo proceso de
reestructuración que incluye la definición de algunas funciones y la ubicación de
cargos, razón por la cual sólo se tendrá en cuenta aquellas secretarias,
dependencias o unidades y sus respectivos funcionarios que se encuentren
vigentes.
El municipio cuenta con un total de cuarenta y ocho (48) cargos y cincuenta y siete
(57) funcionarios, de los cuales cinco (5) se vienen desempeñando por contrato.
Como se presenta esta estructura, se evidencia una organización saturada de

cargos y por consiguiente de funcionarios, en especial sobre la Inspección de
Policía, la Secretaría de tránsito y Secretaría de Gobierno, que con la supresión
del cargo de Secretario General, todas las dependencias, funcionarios y funciones
que ésta desempeñaba pasaron a ser asumidas por ella temporalmente, mientras
se define la nueva estructura del municipio.
5.5.4.1.1 Alcaldía.
Depende en forma directa las diferentes secretarías y unidades.
5.5.4.1.2. Secretaría de Gobierno

De ésta secretaría depende directamente, la inspección de policía, la oficina de
archivo y correspondencia, la oficina de desarrollo a la comunidad, cada una con
sus respectivos funcionarios; tiene además como funcionarios adscritos
directamente una secretaria ejecutiva, una secretaria, un auxiliar administrativo,
tres auxiliares, un auxiliar citador, un auxiliar recepcionista, dos guardianes y un
auxiliar mensajero. En esta secretaría se cumplen además de las funciones en
relación con espacio público, materia policiva y todas las relacionadas con la
formulación, fijación y ejecución de políticas de orden público y social, funciones
de jefe de personal, control interno y representante jurídica del municipio.
5.5.4.1.3 Archivo y correspondencia.

Esta es una dependencia de la secretaría de Gobierno municipal, en la que
laboran dos funcionarios. Llama la atención que el proceso de radicación de
documentos y correspondencia se realice manualmente, situación que la hace
lenta y poco funcional.

DIAGNÓSTICO
5.5.4.1.4 Inspección de policía.

Depende directamente de la Secretaría de Gobierno, en esta laboran tres
funcionarios. Se presenta en esta dependencia un bajo nivel de profesionalización
de los funcionarios, en gran medida por ser empleados públicos con una larga
trayectoria en el municipio. Por otra parte, aunque se lleva un registro de quejas y
denuncias de contravenciones y algunos delitos, este se realiza en forma manual,
lo que implica una ausencia de base estadística y datos con relación a las
actividades que desempeña, pese a que en promedio diario se atienden entre 3 y
4 personas por las causas señaladas.
5.5.4.1.5 Almacen.
Esta dependencia, se encuentra fuera de las instalaciones de la alcaldía
municipal, lo que impide un permanente contacto con el conjunto de los
funcionarios de la administración. Los procesos se desarrollan en forma aislada.
Labora un funcionario.
5.5.4.1.6 Oficina de Desarrollo Comunitario.

En esta oficina, labora sólo un funcionario, el trabajo realizado por este se
encuentra centrado en las juntas de acción comunal del área rural, dejando de
lado la promoción, desarrollo y acompañamiento de otras formas organizativas en
el municipio nacidas libre y espontáneamente de la misma comunidad.
5.5.4.1.7 Secretaria de Planeación.

Esta secretaría cuenta con dos funcionarios de planta, un contratista y un
practicante del SENA, como el resto de las dependencias municipales trabaja
aisladamente de las demás, sin posibilidad de coordinar acciones concretas en el
territorio y por consiguiente al interior de la misma administración.
5.5.4.1.8 Sisben.
Depende de la Secretaría de Planeación. En el momento y aunque se está
actualizando la base de datos poblacionales, la información que aquí se maneja es
subutilizada, pues sólo es empleada para el sector de la salud en lo que tiene
relación con población beneficiaria, perdiendo de vista la importancia que tiene
para toda la administración. En esta dependencia laboran tres funcionarios.
5.5.4.1.9 Secretaría de Transporte y Tránsito..

Aunque esta secretaría es de gran importancia para el municipio por los dineros
que se recaudan por concepto de impuestos, su operatividad se ve limitada por la
ausencia de sistematización que no permite mantener información oportuna de las
actividades desarrolladas, así mismo, la carencia de un profesional con
conocimiento profundo en la materia, restringe los niveles de eficiencia, eficacia y
productividad de la secretaría, reflejada principalmente en la ausencia de control

DIAGNÓSTICO
del espacio público, la falta de señalización en las vías y la ordenación del tránsito
vehicular y peatonal. La planta de cargos de esta secretaría está compuesta por
cuatro funcionarios y cuatro guardas por contrato.
5.5.4.1.10 Secretaría de Hacienda.

Creada recientemente. Esta secretaría aunque cuenta con equipos de computo
para los procesos presupuestales y financieros, presenta bajos niveles de
efectividad en relación con el recaudo de los ingresos por recursos propios del
municipio, indicando poca capacidad de gestión de los funcionarios y una carencia
de información de los deudores morosos. En esta secretaría laboran ocho
funcionarios.
5.5.4.1.11 Secretaría de Obras Públicas.

En esta dependencia laboran tres funcionarios, es tal vez la única que tiene
vínculos y relaciones directas con las demás dependencias y secretaría de la
administración, en razón de las funciones que desempeña, pero sobre aspectos
puntuales. De esta secretaría depende la plaza de mercado que se encuentra
administrada por un contratista del municipio.
5.5.4.1.12 Secretaría de Salud.

Se propone fusionar esta secretaría con la secretaría de la juventud y mujer, y
denominarla secretaría de desarrollo social. En el momento continúa funcionando
con esta definición. Esta secretaría igual que las anteriores, trabaja en forma
independiente del total de la administración, pero es la única que ha definido la
misión y visión organizacional y que sus funcionarios laboran como un equipo, sin
embargo, el nivel de relación con las entidades e instituciones de salud en el
municipio es muy limitado, situación que interfiere al momento de formular las
políticas en salud para el territorio municipal. De ésta dependen directamente tres
funcionarios.
5.5.4.1.13 Secretaría de Educación.

. Es una secretaría con un alto nivel de conflictividad entre el personal docente y
directivo, situación que ha llevado a la conformación de grupos de apoyo y de
contradicción en contra de los esquemas actuales, debido posiblemente a una
administración vertical. Se suma a esto, las limitaciones de horario que existen en
la prestación del servicio de la biblioteca, del que ya se hizo referencia
anteriormente. En esta secretaría se encuentra inscrita la casa de la cultura.
Al igual que en las demás secretarías, carece de una propuesta organizativa y
corporativa definidas y los procesos son realizados en forma aislada del conjunto
de la organización. Aquí laboran cuatro funcionarios.

DIAGNÓSTICO
5.5.4.1.14 UMATA.
Es una dependencia, cuya finalidad principal es el apoyo a la población
campesina, sin embargo goza de poco prestigio y reconocimiento entre estos, lo
que habla de un bajo nivel de efectividad en el ejercicio de sus funciones. Por otra
parte, no dispone de un sistema de información confiable y actualizado que le
permita desarrollar proyectos en beneficio de la comunidad rural. En ésta laboran
tres funcionarios, uno de los cuales, el técnico agropecuario, según resolución de
febrero de 1998, fue designado como coordinador ambiental.
5.5.4.1.15 Personería.
Esta dependencia es atendida por un funcionario y el personero.
5.5.4.1.16. Concejo
En esta corporación laboran dos funcionarios. Llama la atención que la
corporación desde los años 95 y 96, no ha definido parámetros en relación con los
tributos municipales, es decir, hasta la fecha no se ha hecho una revisión de los
acuerdos que establecen impuestos y tasas, pese a que las condiciones del
municipio han variado, como es el caso, de la estratificación socioeconómica.
Finalmente, aunque como ya se mencionó, no existe una carta organizativa,

organigrama, que defina con claridad los niveles de jerarquía y las líneas de
mando en la estructura administrativa municipal, esta se configura como una
administración vertical, donde cada una de las secretarías define sus líneas de
autoridad. De otro lado, inexistencia de una nomenclatura y clasificación de los
cargos, así como la definición de requisitos en términos de la ley 443 de 1998 y
sus decretos reglamentarios, hacen aparecer en la actual planta unos cargos y
niveles que no existen según la norma y unos funcionarios que no cumplen con los
requisitos exigidos para el cargo.
5.5.5 Cultura y clima organizacional.

Se entiende la cultura y el clima organizacional, como el comportamiento que
asumen los funcionarios en la organización, su nivel de compromiso y propiación
con esta y las relaciones internas de los funcionarios. La existencia de un buen
número de funcionarios con una larga trayectoria en la vida administrativa del
municipio, ha generado en estos un comportamiento limitado a su quehacer
cotidiano, es decir, sólo se cumple con las funciones o tareas que normalmente se
asignan y realizar algo fuera de lo normalmente establecido no es una
responsabilidad del funcionario, ello implica que si hay trabajo por realizar o no, no
interesa, pues de todas maneras se cancela el sueldo, comportamiento que es
bastante común en los funcionarios de taquilla y las secretarias. Otro
comportamiento bastante común en los empleados públicos municipales, son los
constantes conflictos y disputas, generados en buena medida por comentarios

DIAGNÓSTICO
hechos en los pasillos de la administración o por contradicciones de carácter

político que transfieren a la vida laboral.
Estos comportamientos, sumados a un escaso reconocimiento por parte de la

administración a los empleados, por la carencia de capacitación y por el frecuente
traslados y cambios de funcionarios han generado un clima organizacional de
descontento y desánimo, situación que puede producir como resultado una
disminución total en la productividad. Así mismo, no existe una cultura del
autocontrol, o por lo menos del control y evaluación de resultados, como tampoco
del trabajo por objetivos concertados.
Por otra parte, el bajo nivel de apropiación de los funcionarios con la organización
se transfiere al público, pues la calidad en el servicio, así como la atención al
público es directamente proporcional al empoderamiento que se tiene en la
organización.
5.5.5 Manual de funciones.

Este instrumento define la naturaleza general de las funciones que corresponden a
cada cargo, así como los requisitos para su ejercicio. Sobre este concepto el
manual de funciones del municipio, presenta lo siguiente:
No se establecen requisitos para desempeñar el cargo.
Las funciones son establecidas como una lista de tareas que debe realizar el
funcionario.
En términos del Decreto 1569 de 1998, la secretaria sólo es una, razón por la
cual una secretaria no debe tener más tareas asignadas que otra, ejemplo de ello
es la secretaria que figura para la inspección de policía, a la que se establecen
siete tareas más con relación a la secretaria de Gobierno.
Se duplican las tareas en los cargos de citador y mensajero, al mensajero se le

asigna: "Llevar las citas, oficios y demás documentos o elementos que se le
soliciten a las entidades alternativa personas correspondientes". Al citador: "Hacer
las citaciones que se le encomiende y le corresponda por reparto".
En términos del Decreto 1569 de 1998, existen dos clases de conductores,

conductor mecánico y conductor, por consiguiente no existe razón para establecer
diferencias entre los conductores cuando su función básica es la misma: "conducir
el vehículo que se le asigne".
El decreto 1569/98, sólo establece un tipo de mecánico, el conductor

mecánico, lo cual implica que para la norma no existe este cargo.

DIAGNÓSTICO
Los niveles establecidos en el manual de funciones, están elaborados con

base en la Ley 27 de 1993, lo que implica una desactualización con las normas
vigentes.
Llama la atención que las tareas asignadas al Promotor de Desarrollo tengan tanta
relación con las funciones que debe cumplir la Secretaría de Salud tan poca
proyección real a las distintas formas organizativas, pues se hace gran énfasis en
las juntas de acción comunal.
Finalmente, el municipio carece de un manual de procedimientos que le permita

articular todas y cada una de las funciones de las diferentes dependencias y le
facilite detectar donde se encuentran las dificultades en el ejercicio de su función.
5.5.6 Desconcentración administrativa.

Definida en términos de la Ley 489/98. Es la radicación de competencias y
funciones en dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o
entidad administrativa. Sobre estos términos, se puede plantear que en el
municipio, no se presenta descongestión administrativa en el nivel local, pues
todas las actividades se encuentran centralizadas en la cabecera municipal y es
desde allí de donde se establecen y definen las acciones a realizar en todo el
territorio municipal. Por otra parte, la desconcentración administrativa desde el
nivel departamental desaparece al desaparecer las inspecciones de policía del
área rural, pero en el nivel Nacional, se presenta con los Juzgados municipales,
fiscalía y procuraduría.
En esta misma medida la ley 489/98, establece como finalidades de la función

administrativa la satisfacción de las necesidades generales de todos los
habitantes, creando como herramientas de apoyo el sistema de desarrollo
administrativo, definido como un conjunto de políticas, estrategias, metodología,
técnicas y mecanismos de carácter administrativo y organizacional para la gestión
y manejo de los recursos humanos, técnicos, materiales, físicos, y financieros de
las entidades de la Administración Pública, orientado a fortalecer la capacidad
administrativa y el desempeño institucional y el Sistema de información de las
entidades y organismos, que sirven de soporte al cumplimiento de su misión,
objetivos y funciones, dando cuenta del desempeño institucional, a su vez que
facilitan la evaluación de la gestión pública al interior de éstas y a la ciudadanía en
general, propuesta sobre la que el municipio no ha empezado a trabajar.
5.5.6.1 Descentralización administrativa.

El municipio ha venido realizando procesos de descentralización que se
materializan en la creación de establecimientos con el Fondo de Vivienda de
Interés Social y Reforma Urbana y el Instituto para el Deporte, la Recreación y el
Aprovechamiento del Tiempo Libre, sin embargo, la falta de gestión ha generado

DIAGNÓSTICO
que estos establecimientos no funcionen como debiera ser y por el contrario

mantengan dependencia del presupuesto municipal para sobrevivir.
5.5.7 Vínculos administrativos.

Aunque los vínculos se dan principalmente con el departamento y la nación,
debido a la dependencia económica y en algunos casos administrativa que se
genera sobre el municipio. En Puerto Berrío estos vínculos se materializan en la
prestación de una serie de servicios que van desde lo judicial hasta lo educativo,
pasando por la salud, es así como en la cabecera municipal tienen asiento un
buen número de juzgados, la fiscalía y procuraduría, como instituciones judiciales
de carácter nacional y trabajando en coordinación con éstos se encuentran la
cárcel, la policía y el mismo ejército. Así mismo el municipio presta servicios de
salud a toda la región y en el caso de la educación, existen escuelas como la
floresta, Santa Clara, Barbacoa, Campo Vijao y El Dorado-Ramblas, que
pertenecen a otros municipios pero dependen de la jurisdicción de los núcleos
educativos de Puerto Berrío.
La permanencia de estos vínculos de carácter administrativo y judicial muestran a

Puerto Berrío como un centro prestador de servicios en el Magdalena Medio, pese
inclusive a la poca capacidad de atención que tienen en algunos casos concretos
como es la salud.
(ver mapa 39. Vínculos administrativos)

DIAGNÓSTICO
5.5.8 Análisis financiero

5.5.8.1 Introducción.
Las finanzas municipales y su gestión comprende aquellos recursos, ya sean
ingreso o gasto, que son generados y ejecutados en función del desarrollo urbano
o rural; la gestión financiera urbana se define como el manejo de lo financiero
desde el punto de vista de la planeación de recursos, la ejecución, seguimiento y
evaluación y finalmente las formas de consecución de otros recursos.
Incluye aquellos recursos tributarios, no tributarios, de crédito, que ingresan como

producto de la actividad general urbana y son luego gastados en obras de
desarrollo y funcionamiento de las ciudades. Es evidente que el término financiero
connota la necesidad de incluir la noción de gestión financiera y dentro de esta la
de consecución u obtención de recursos para inversiones urbanas.
Una óptima utilización de los recursos existentes es tarea central a tener en

cuenta en los procesos de ordenamiento del territorio. Es ineludible para los
gobiernos locales asumir funciones legales de gasto, de funcionamiento e
inversión, pero es también ineludible que exista voluntad para ejecutar el gasto de
inversión y funcionamiento en aquello especificado en las propuestas de
ordenamiento para que, de esta forma, las autoridades locales, en conjunto con su
comunidad, orienten dicho desarrollo generando una intervención urbana integral
sobre sus municipios.
La destinación de ciertos recursos de orden tributario y de transferencias debe ser,

de alguna forma, asegurada para obras de carácter urbanístico o, de forma más
genérica, al desarrollo urbano municipal. Ello con miras a lograr un desarrollo
urbano auto sustentable que es aquel que por si mismo es capaz de generar los
recursos para su operación y mantenimiento y es capaz de recuperar la inversión,
mediante la aplicación de contribuciones, tasas, participaciones, entre otros.
Para efectos de este diagnóstico, se tuvieron en cuenta los ingresos y egresos del
municipio desde 1994 hasta 1999, período en el cual se considera se puede
observar tendencias generales de ingresos e inversión en el municipio, con el
objetivo de detectar cuales son las posibilidades reales de inversión en el
municipio durante la fase de ejecución del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.
A continuación veremos cual ha sido el comportamiento de los ingresos y egresos

del municipio en los últimos cinco años, de acuerdo con la información
suministrada por la Secretaría de Hacienda Municipal:
En primer lugar veremos el comportamiento de los ingresos totales del municipio,

el comportamiento de los ingresos corrientes y la relación del total recaudado con
el total presupuestado. Luego serán analizados los egresos del municipio, la

DIAGNÓSTICO
relación de los egresos ejecutados con los presupuestados y finalmente la relación

de egresos con los Ingresos Corrientes de la Nación.
5.5.8.2 Ingresos
5.5.8.2.1 Comportamiento de los Ingresos Totales del Municipio en los

Últimos Cinco Años (1994-1999):
Los ingresos totales del municipio desde el año 1.994 han tenido el siguiente
comportamiento:
En la siguiente figura se puede observar cual ha sido el comportamiento de los
ingresos totales del municipio durante el período 1994 - 1999, años en los cuales
los ingresos presupuestados han estado muy por encima de lo que realmente
percibe el municipio; los egresos presentan igual comportamiento, estando los
presupuestados por encima de los reales. Desde el año 94 hasta el 96, se
observaba un comportamiento similar en ingresos y egresos y a partir de este
último año, se presentó un incremento en términos reales de los ingresos,
proyectándose hasta el año 98, en el cual se tiene el punto más alto de ingresos,
pero muy ajustado a lo que se ejecutó realmente.
De acuerdo al comportamiento de los ingresos y egresos presupuestados para el

año 99, se esperaba una disminución de los egresos y una estabilización de los
ingresos. Pero el comportamiento en términos reales no presenta esta tendencia,
y en contraposición, se observa una tendencia hacia el crecimiento.
Comportamie nto de los Ingre sos T otale s de l

M unicipio
18 ,00 0,0 00 .0
16 ,00 0,0 00 .0
M ile s d e Pe so s
14 ,00 0,0 00 .0
12 ,00 0,0 00 .0
10 ,00 0,0 00 .0
8 ,00 0,0 00 .0
6 ,00 0,0 00 .0
4 ,00 0,0 00 .0
2 ,00 0,0 00 .0
0 .0
1 9 94 1 99 5 1 99 6 19 9 7 19 98 1 9 99
Añ o
Ing res os Pres upues tad os Ing res os Reales

Egres os Pres up ues tados Egres os Reales
Figura 74. Comportamiento de los ingresos totales del municipio.

DIAGNÓSTICO
La figura que se presenta a continuación, nos muestra como la tasa de

crecimiento de los ingresos totales del municipio, ha tenido un comportamiento
muy irregular, estando por debajo los ingresos reales de los presupuestados, a
excepción del año 96, único año en el que se presenta un comportamiento
diferente, mientras que para el año 99 se presupuesto una tasa de crecimiento
negativa. Este comportamiento irregular de los ingresos en el que los aportes y la
participación del orden nacional (ICN), tanto para inversión urbana y rural, juegan
un papel determinante constituyéndose en la mayor fuente de ingresos para el
municipio.
T asa de Cre cimie nto de los Ingre sos

T otale s de l M unicipio
150.0%
100.0%
Porce ntaje
50.0%
0.0%
1995 1996 1997 1998 1999
-50.0%
Año
Ingresos Presup uestados Ingreo Real
Figura 75. Tasa de crecimiento de los ingresos totales del municipio.

DIAGNÓSTICO
5.5.8.2.2 Ingresos Corrientes:

Los ingresos corrientes han sido desde el año 94 el rubro más representativo en
los ingresos del municipio, aunque se observa una tendencia a disminuir su
participación tal como se observa en las siguientes figuras:
1 2 0 .0 %
1 0 0 .0 %
Po rce n ta je
8 0 .0 %
In greso s 6 0 .0 %
Co rrien t es
4 0 .0 %
P resup uest ado
2 0 .0 %
T en den cia
0 .0 %
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Añ o
120.0%
100.0%
Porce ntaje
80.0% Ingreos
60.0% Corrient es
Reales
40.0% T endencia
20.0%
0.0%
1994
1995
1996
1997
1998
Año
Figura 76. Evolución de la Participación de los Ingresos Corrientes en

los Ingresos Totales
En 1.994 los ingresos del municipio correspondieron en su totalidad a ingresos

corrientes pero, aunque continua siendo el rubro más representativo en los
ingresos totales, la tendencia en los años siguientes (1.995-1.996) ha sido la
disminución de su participación.

DIAGNÓSTICO
Los ingresos corrientes compuestos por los ingresos tributarios, los no tributarios y
otros no tributarios han tenido un comportamiento similar en los cinco años objeto
del estudio así:
Del total de ingresos corrientes reales en el año 1.994 que correspondían al 99.9%
de los ingresos totales se tenia que el 83.2% correspondía al rubro otros no
tributarios y dentro de este los rubros denominados aportes y participación del
orden nacional y fondos con destinación especial eran los de mayor aporte (22.9%
y 55.0% respectivamente.
Los ingresos corrientes durante este año que correspondieron como se menciono
anteriormente al 99.9% de los ingresos del municipio, se distribuyeron así:
Ingresos tributarios 12.6%

Ingresos no tributarios 4.0%
Otros no tributarios 83.2%
Durante el año de 1.995 y los siguientes hasta 1.998, se observo un

comportamiento similar de los ingresos corrientes, siendo la más baja la del año
1.997 con el 67.6%, esta disminución obedece a varios factores:
Una disminución importante en la participación de los ingresos denominados otros

no tributarios, mientras que los ingresos tributarios y los no tributarios presentan
un comportamiento estable. Dentro de los ingresos tributarios, compuestos por los
impuestos indirectos y los impuestos directos, se observa una tendencia estable
siendo el impuesto predial unificado el rubro de mayor aporte en los impuestos
directos; en cuanto a los indirectos, se tiene que en los 5 años objeto del análisis
el impuesto de industria y comercio ha sido el rubro de mayor aporte en los
ingresos tributarios del municipio.
A partir de 1.996 el rubro denominado impuesto al transporte oleoductos ha hecho

un aporte importante en los impuestos indirectos del municipio.
Los ingresos no tributarios son los de menor contribución en los ingresos

corrientes del municipio, presentando una tendencia estable en los cinco años de
estudio dentro de este rubro, el ítem de mayor aporte ha sido el de las tasas y
derechos que incluyen el cobro por el servicio de Aseo y Barrido, el servicio de
alumbrado público, la sobretasa al consumo de la gasolina entre otros.
Los ingresos denominados otros no tributarios han sido los de mayor aporte en los
ingresos corrientes del municipio teniendo en el año 94 su mayor participación
(83.2%) y disminuyendo esta a partir del cual se presenta una tendencia estable.
Dentro del rubro otros no tributarios se observa una importante participación de los
ICN de libre destinación que han tenido un comportamiento fluctuante, en el año
1.994 no hubo ingresos por este concepto, en los años 1.995 y 1.996 fue al 11.5%
y 12.3% respectivamente, en 1.997 disminuyo su participación a 4.4% y en 1.998
subió al 8.7%.

DIAGNÓSTICO
Los aportes y participación del orden nacional han sido los de mayor contribución
en los ingresos del municipio a excepción de los años 1.994 y 1.995, donde los
fondos con destinación especial fueron los más aportantes 55.0% y 42.7%
respectivamente. Los aportes del orden nacional tuvieron un comportamiento
similar pero en el año de 1.995 se observa un aporte de tan sólo el 1.5%, en 1.994
fue de 22.9%, en 1.996 de 24.4%, en 1.997 de 20.8% y en 1.998 se observa un
incremento importante llegando al 34.8%, lo que da cuenta de la alta dependencia
del municipio de los aportes y participación del orden nacional.
A partir de 1.996 los ICN se discriminaron en inversión urbana y rural siendo

mucho mayor la destinación de estos a la inversión urbana.
Los aportes de orden departamental en términos porcentuales han sido nulos a

excepción del año 1.996 donde se consiguieron aportes del 3.2% y en 1.998 de
sólo el 0.4%; los recursos de confinación han tenido una baja participación siendo
de los años 1.997 y 1.998 donde más se han recibido recursos de cofinanciación
correspondientes al 19.7% y 8.9% respectivamente, siendo mayor el aporte de
otras entidades diferentes a las del orden departamental y nacional.
Los ingresos por destinación especial han tenido un aporte relativamente bajo en
los ingresos corrientes del municipio, estos corresponden al impuesto por regalías
y a el impuesto por producción doro, siendo importante este último, este sólo en el
año 1.994 alcanzando un 2.3% de los ingresos totales del municipio; en los años
siguientes, los ingresos por concepto de este impuesto fueron del 0%, el otro rubro
que compone los ingresos de destinación especial, el impuesto por regalías y
compensaciones, solo fue importante en los años 1.995 y 1.998 alcanzando el
1.8% y 2.4% de los ingresos totales del Municipio en esos años respectivamente.
Otro rubro a analizar es el de los recursos de capital que ha jugado un papel

importante en los ingresos totales del municipio en los últimos años. Los
componentes de este rubro son existencias en caja y bancos, los recursos
propios, el debido cobrar y los recursos de crédito provenientes de bancos y
corporaciones de carácter público y privado, siendo los dos últimos los de mayor
peso en los recursos de capital, principalmente en los años 1.996, 1.997 y 1.998.
Todo lo anterior indica una alta dependencia de los recursos del crédito para la
obtención de recursos de capital en la que en los últimos años, los bancos y
corporaciones de carácter privado han tenido mayor participación.
En cuanto a otros ingresos como los obtenidos por las entidades municipales
como el INDEPORTES, el FOVIS y el Hospital La Cruz, se observa un aporte muy
bajo, siendo en términos porcentuales del 0%, a excepción del año 95 donde hubo
ingresos equivalentes al 4.4% del total de ingresos municipales aportados por el
FOVIS.

DIAGNÓSTICO
La figura siguiente nos muestra como la tasa de crecimiento de los ingresos

corrientes del municipio, ingresos estos que se constituyen en el rubro más
representativo de los ingresos totales del municipio, ha tenido un comportamiento
muy similar a la tasa de crecimiento de los ingresos totales del municipio,
mostrando un crecimiento negativo en el año 99 y sólo un año, el 97, donde la
tasa de crecimiento de los ingresos corrientes presupuestados fue inferior a los
ingresos corrientes reales.
T asa de Cre cimie nto de los Ingre sos

Corrie nte s de l M unicipio
1 2 0 .0 %
1 0 0 .0 %
8 0 .0 %
Po rce n ta je
6 0 .0 %
4 0 .0 %
2 0 .0 %
0 .0 %
-2 0 .0 % 1994 1995 1996 1997 1998
-4 0 .0 %
Año
Ingresos Corrientes Presup uestado Ingresos Corrientes Reales
Figura 77 Tasa de crecimiento de los ingresos corrientes del municipio
En siguiente figura se observa las tasas de crecimiento de los rubros que

componen los ingresos corrientes del municipio para los años 96, 97 y 98, en la
cual se observa claramente una tendencia a la disminución del crecimiento en los
ingresos tributarios y los no tributarios, hasta llegar a valores negativos en 1998.
de otro lado se observa una tasa de crecimiento positiva de los ingresos
denominados otros no tributarios donde los aportes del orden nacional son los
más representativos.

DIAGNÓSTICO
T asas de Cre cimie nto de Rubros

corre spondie nte s a Ingre sos Corrie nte s
100.0%
80.0%
60.0%
Porce ntaje
40.0%
20.0%
0.0%
-20.0% 1996 1997 1998
-40.0%
Año
T ributarios N o T ibutarios O tros N o T ributarios
Figura 78. Tasa de crecimiento de rubros correspondientes a ingresos

corrientes del municipio.
La figura siguiente nos indica la eficiencia en el recaudo de los rubros que

componen los ingresos corrientes, que tienen el siguiente comportamiento:
Los ingresos tributarios, los no tributarios y los otros no tributarios presentan una
tendencia negativa en la eficiencia del recuado, lo que indica la necesidad de
realizar un manejo más eficiente en el recaudo y evalur cada uno de los rubros
que compone los ingresos corrientes para diseñar políticas tendientes a mejorar
los ingresos del municipio.
Re la ción Ing. Corrie nte s Pre supue sta dos - Ing.

Corrie nte s Re a le s
1 4 0 .0 %
1 2 0 .0 %
1 0 0 .0 %
Po rce n ta je
8 0 .0 %
6 0 .0 %
4 0 .0 %
2 0 .0 %
0 .0 %
1994 1995 1996 1997 1998
Añ o
T ribtarios N o T ributarios O tros N o T ributarios
Figura 79. Relación ingresos corrientes presupuestados - ingresos

corrientes reales.

DIAGNÓSTICO
Relación de los Ingresos Totales Recaudados Vs. los Presupuestados.

La siguiente figura, nos muestra como la eficiencia en el recaudo de ingresos en el
período analizado, tiene una tendencia hacia la disminución, esto significa que los
ingresos reales del municipio, siempre han estado por debajo de los
presupuestados, llegando hasta cifras que indican una muy baja eficiencia, como
en el caso de los años 96,97 y 98, donde sólo se llegó a un recaudo del 61.1%,
66.7% y 57.5% respectivamente.
Re la ción Tota l Ingre sos P re supue sta dos - Tota l

Ingre sos Re ca uda dos
10 0.0%
9 3 .0%
8 0.0%
76 .9 %
66 .7 %
6 0.0% 6 1.1%
5 7.5%
4 0.0%
2 0.0%
0.0%
1 9 94 19 9 5 1 99 6 19 97 1 99 8
Eficiencia Recaudo de Ingresos
Figura 80. Relación total ingresos presupuestados - total ingresos recaudados.
La relación de los ingresos reales y los presupuestados nos da un índice, con el

cual podemos evaluar la eficiencia del recaudo; si observamos el comportamiento
de los ingresos corrientes, encontramos estabilidad en este rubro aunque en
comparación con el año 94, donde la eficiencia en el recaudo fue del 92.9%, el
ingreso por este concepto ha disminuido de una forma importante, hasta llegar en
el año 98 al 76.6% de lo presupuestado.
En los ingresos tributarios, compuesto por los impuestos directos y los indirectos,
la eficiencia en el recaudo ha sido muy irregular, lo que indica que no se cuenta
con políticas claras y con indicadores de gestión que permitan mejorar la eficiencia
en el recaudo y así presupuestar con mayor certeza los ingresos tributarios del
municipio, en especial, los rubros correspondientes a el impuesto predial unificado
y al impuesto de industria y comercio, que son los más representativos de dichos
ingresos.

DIAGNÓSTICO
Igual situación se presenta con los ingresos no tributarios, que aunque presentan
una eficiencia relativamente alta, tienen un comportamiento irregular, presentando
cifras entre el 129.5% y el 69.8%.
Los otros ingresos no tributarios presentan un comportamiento más estable, que

se consolida con la participación de los ICN de libre destinación, que cuentan con
el 100% de eficiencia en el recaudo. Los aportes del orden nacional para
inversión urbana y rural, presentan un comportamiento más irregular que los de
libre destinación, presentando cifras entre el 68.4% y el 99.3% de eficiencia en el
recaudo.
Los ICN de inversión urbana y rural indican ingresos reales muy por debajo de lo
presupuestado, con cifras cercanas a el 65% de eficiencia.
Otros ingresos como los correspondientes a impuestos por regalías y

compensaciones y por producción de oro, presentan comportamientos muy
irregulares, lo que indica ausencia de políticas de largo plazo para este tipo de
aprovechamientos.
A continuación se presentan los cuadros que contienen las cifras que sustentan la
información anterior:

DIAGNÓSTICO
Cuadro 104. Ingresos presupuestados en el municipio Período 1994- 1999.

Descripción Rubro 1994 1995 1996 1997 1998 1999
INGRESOS CORRIENTES 2,073,056.3 4,175,302.1 4,877,785.9 6,687,513.2 8,663,217.7 6,461,305.8
INGRESOS TRIBUTARIOS 304,031.4 1,008,961.8 1,331,079.4 1,427,050.0 1,801,246.2 1,483,833.9
Impuestos Directos 185,228.8 608,070.0 690,427.1 641,050.0 507,768.8 575,062.5
Impuesto Predial Unificado 104,000.0 250,000.0 500,000.0 500,000.0 359,504.2
Intereses mora Imp. Predial unificado 7,714.8 94,076.3 100,027.9 50,000.0 93,513.8
Sobretasa Imp. Predial Unificado 18,299.2 30,000.0 39,133.0
Intereses mora sobretasa predial 100.0 50.0 3.4
Impuesto de Circulación y Tránsito 3,514.0 38,427.8 60,000.0 11,936.3
Intereses mora Imp. Circulación y tránsito 5,000.0 1,000.0 3,678.0
Impuestos Indirectos 118,802.6 400,891.8 640,652.3 786,000.0 1,293,477.4 908,771.4
Impuesto Industria y Comercio 84,495.1 250,000.0 262,000.0 335,000.0 378,184.5
Impuesto Industria y Comercio Sec.
15,000.0 5,000.0 7,000.0 14,146.4
Financiero
Avisos y Tableros 10,201.1 25,500.0 12,502.3 25,000.0 25,627.9
Licencias Construcción y Aprobación
2,384.1 10,000.0 5,000.0 617.2
Planos
Estacionamiento y Ocupación Vías 6,352.5 16,618.8 30,000.0 43,353.4
Impuesto Transporte Oleoductos 200,000.0 255,000.0 801,000.0
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 59,792.0 457,262.0 579,972.9 536,348.5 522,454.7 395,191.6
Tasas y Derechos 39,465.8 358,483.2 548,972.9 505,348.5 491,764.2 367,729.0
Servicio de Aseo y Barrido 20,000.0 30,000.0 100,000.0 120,000.0 107,447.6
Sevicio de Alumbrado Público 1,209.0 30,000.0 129,562.4 100,000.0 48,773.9
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 41,584.6 98,652.6 105,000.0 111,344.3
Servicio de Tránsito 36,000.0 42,507.9
Servicio de Corral y Malas Marcas 10,000.0 28,000.0 56,847.0
Multas 20,326.2 98,778.8 31,000.0 31,000.0 30,690.5 27,462.6
70% Infracciones de Tránsito 21,000.0 21,000.0 22,327.3
OTROS NO TRIBUTARIOS 1,709,232.9 2,709,078.3 2,966,733.6 4,724,114.7 6,339,516.8 4,582,280.3
Rentas Contractuales 4,259.6 132,500.0 21,000.0 40,855.7 13,091.0

DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO FINANCIERO
Cuadro 104 (continúa). Ingresos presupuestados en el municipio Período 1994- 1999.

Arrendamiento de Bienes Inmuebles 4,259.6 30,000.0 20,000.0 22,787.8
Arrendamiento de Bienes Muebles 100,000.0 1,000.0 2,248.8
Rendimientos Financieros Ingresos
15,684.9
Corrientes
Otros de Libre Destinación 5,319.9 441,093.0 583,361.4 369,404.4 715,643.5 606,280.1
Participación ICN Libre Destinación 441,093.0 582,749.9 369,404.4 687,825.6
Aprovechamiento y Reintegros 5,319.9 611.5 27,817.9
Aportes y Participación de Orden
507,715.0 57,302.2 1,683,148.4 2,453,575.6 4,076,236.2 3,527,194.9
Nacional
ICN Inversión Urbana 1,035,003.2 1,907,551.9 2,126,829.9 2,071,457.2
ICN Inversión Rural 548,784.9 546,023.6 460,704.4 690,485.7
Ingresos por Situado Fiscal 765,252.0 765,252.0
14,218.8
Corrientes Inversión
FOSYGA 709,231.2
Del Orden Departamental 0.0 605,242.5 33,080.5
Renta de Licores Aportes
Departamentales
Distribución de Agua Potable por
30,000.0
Carrotanques
Ecosalud 3,080.5
Recursos de Cofinanciación 34,000.0 1,649,553.8 801,622.1
Del Orden Nacional 629,530.7 245,776.5
Del Orden Departamental 324,086.8 293,714.2
De Otras Entidades 695,936.2 262,131.4
Previsión Social 43,023.7 230,580.9
Ingresos Destinación Especial 46,458.0 30,262.4 17,957.6 672,078.8
Impuesto por Regalías y Compensaciones 30,262.4 671,000.0

DIAGNÓSTICO

Impuesto por Producción Oro 46,458.0 1,078.8
Fondos con Destinación Especial 1,145,480.4 2,047,920.7 435,714.3
RECURSOS DE CAPITAL 477.2 361,093.0 2,847,419.6 3,495,940.4 3,066,061.5
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 145,127.5 457,119.1 519,519.6
RECURSOS PROPIOS
DEBIDO COBRAR 1,072,292.1 1,984,470.8 1,401,541.9
RECURSOS DE CREDITO 357,093.0 1,630,000.0 1,054,350.5 1,145,000.0
Bancos y Corporaciones 1,630,000.0 1,054,350.5 1,145,000.0
Oficiales 1,350,000.0 490,000.0 145,000.0
Privados 280,000.0 564,350.5 1,000,000.0
Intereses de Recursos de Crédito IDEA
DEPOSITOS PROVISIONALES
OTROS 477.2 4,000.0
INGRESOS ESTABLECIMIENTOS PUB
0.0 461,355.1 0.0 2,395,913.8 4,015,542.6 3,943,970.1
ENTID MPALES
INGRESOS CORRIENTES ENTID
0.0 461,355.1 0.0 2,357,413.8 3,741,050.0 3,943,970.1
MPALES
Ingresos Indeportes 1,600.0 5,000.0 46,756.8
Ingreso FOVISRU 461,355.1 60,741.2 36,050.0 197,213.3
E.S.E Hospital La Cruz 2,295,072.6 3,700,000.0 3,700,000.0
RECURSOS DE CAPITAL ENTID
0.0 0.0 0.0 38,500.0 102,500.0
MPALES
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU 38,500.0 102,500.0
E.S.E Hospital La Cruz
RECURSOS ADMINISTRATIVOS 0.0 0.0 0.0 0.0 171,992.6
Ingresos Indeportes 32,196.7
Ingreso FOVISRU 139,795.9

DIAGNÓSTICO

INGRESOS RUBROS QUE NO AFECTA
PPTO
DEFICIT A CORREGIR 1,904,330.5
TOTAL INGRESOS 2,073,533.5 4,997,750.2 7,725,205.5 12,579,367.4 15,744,821.8 12,309,606.4

DIAGNÓSTICO
Cuadro 105. Ingresos reales en el municipio Período 1994- 1999.

Descripción Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
INGRESOS CORRIENTES 1,925,749.6 3,213,979.2 3,366,752.5 5,665,899.2 6,639,091.0
INGRESOS TRIBUTARIOS 243,531.9 600,620.5 937,758.6 1,349,242.5 1,117,616.2
Impuestos Directos 116,204.2 354,830.9 405,366.2 420,100.3 517,763.8
Impuesto Predial Unificado 76,045.2 169,462.5 287,603.4 349,762.6 389,362.6
Intereses mora Imp. Predial unificado 16,933.4 11,623.5 74,811.0 15,169.2 68,309.2
Sobretasa Imp. Predial Unificado 31,306.4 42,307.0 39,853.3
Intereses mora sobretasa predial 2.7 2,554.1
Impuesto de Circulación y Tránsito 5,749.6 53,064.4 11,228.6 13,623.4
Intereses mora Imp. Circulación y tránsito 1,038.1 1,632.8 4,061.1
Impuestos Indirectos 127,327.7 245,789.6 532,392.4 929,142.2 599,852.4
Impuesto Industria y Comercio 69,353.4 158,401.8 302,547.6 467,800.4 299,283.8
Impuesto Industria y Comercio Sec. Financiero 197,119.0 17,268.9 14,779.7
Avisos y Tableros 10,828.4 17,638.5 20,502.3 52,146.5 27,593.1
Licencias Construcción y Aprobación Planos 7,056.9 11,783.9 493.8 135.0 407.4
Estacionamiento y Ocupación Vías 13,262.5 22,951.5 31,511.5 37,790.4
Impuesto Transporte Oleoductos 195,249.9 339,902.5 207,104.7
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 77,452.3 389,576.1 425,011.5 453,066.4 364,787.2
Tasas y Derechos 50,199.7 327,251.4 400,399.6 430,085.4 333,942.9
Servicio de Aseo y Barrido 23,337.6 38,180.9 85,958.1 77,774.8 23.8
Sevicio de Alumbrado Público 1,518.9 24,499.3 38,975.5 39,864.0 48,773.9
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 35,827.8 89,075.4 101,930.6 56,638.7
Servicio de Tránsito 43,748.1 49,560.5
Servicio de Corral y Malas Marcas 30,452.1 31,564.6 37,420.9
Multas 27,252.6 62,324.7 24,611.9 22,981.0 30,844.3
OTROS NO TRIBUTARIOS 1,604,765.4 2,223,782.6 2,003,982.4 3,863,590.3 5,156,687.6
Rentas Contractuales 3,847.7 16,447.2 22,635.0 39,316.0
Arrendamiento de Bienes Inmuebles 3,847.7 8,897.5 22,522.8 23,426.6
Arrendamiento de Bienes Muebles 5,049.7 50.0

DIAGNÓSTICO
Cuadro 105 (continúa). Ingresos reales en el municipio Período 1994- 1999.

Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes 15,684.9
Otros de Libre Destinación 54,157.2 441,093.0 615,536.8 375,258.3 820,945.4
Participación ICN Libre Destinación 441,093.0 582,749.9 369,404.4 790,999.4
Aprovechamiento y Reintegros 54,157.2 15,504.8 5,853.9 29,945.9
Aportes y Participación de Orden Nacional 441,344.8 56,880.3 1,150,998.1 1,746,515.4 3,154,222.5
ICN Inversión Urbana 684,042.3 1,499,605.9 1,375,088.1
ICN Inversión Rural 351,480.9 246,894.0 290,432.4
Ingresos por Situado Fiscal 765,252.0
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes
15,494.0 14,218.8
Inversión
FOSYGA 709,231.2
Del Orden Departamental 0.8 151,999.9 1,604.2 34,845.3
Renta de Licores Aportes Departamentales 100.0
1,604.2 1,765.8
Inversión
Distribución de Agua Potable por Carrotanques 30,000.0
Ecosalud 3,757.4 3,080.5
Recursos de Cofinanciación 34,000.0 1,649,553.8 803,282.9
Del Orden Nacional 629,530.7 249,378.1
Del Orden Departamental 324,086.8 293,714.2
De Otras Entidades 695,936.2 260,190.6
Previsión Social 45,805.0 67,889.8 82,595.9
Ingresos Destinación Especial 44,502.8 68,346.1 5,642.6 133.8 221,479.6
Impuesto por Regalías y Compensaciones 68,346.1 218,832.9
Impuesto por Producción Oro 44,502.8 2,472.6
Fondos con Destinación Especial 1,060,912.1 1,641,016.0
RECURSOS DE CAPITAL 2,539.1 461,093.0 1,355,186.2 2,720,525.4 2,421,489.5
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 5,627.2 465,311.6 11,595.8
RECURSOS PROPIOS
DEBIDO COBRAR 619,559.0 941,587.8 1,264,507.6

DIAGNÓSTICO
Cuadro 105 (continúa). Ingresos reales en el municipio Período 1994- 1999.

RECURSOS DE CREDITO 457,093.0 730,000.0 1,120,000.0 1,145,386.1
Bancos y Corporaciones 730,000.0 1,120,000.0 1,145,386.1
Oficiales 600,000.0 145,000.0
Privados 130,000.0 1,120,000.0 1,000,000.0
Intereses de Recursos de Crédito IDEA 386.1
DEPOSITOS PROVISIONALES 193,626.0
OTROS 2,539.1 4,000.0
INGRESOS ESTABLECIMIENTOS PUB ENTID
0.0 169,739.2 150.0 881.5 0.0
MPALES
INGRESOS CORRIENTES ENTID MPALES 0.0 169,739.2 150.0 881.5
Ingresos Indeportes 150.0
Ingreso FOVISRU 169,739.2 881.5
RECURSOS DE CAPITAL ENTID MPALES 0.0 0.0 0.0 0.0
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU
RECURSOS ADMINISTRATIVOS 0.0 0.0 0.0 0.0
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU
INGRESOS RUBROS QUE NO AFECTA PPTO
DEFICIT A CORREGIR
TOTAL INGRESOS 1,928,288.7 3,844,811.4 4,722,088.7 8,387,306.1 9,060,580.5

DIAGNÓSTICO
Cuadro 106. Relación Rubros / Total Ingresos municipales presupuestados

Rubros 1994 1995 1996 1997 1997 1998
INGRESOS CORRIENTES 100.0% 83.5% 63.1% 53.2% 55.0% 52.5%
INGRESOS TRIBUTARIOS 14.7% 20.2% 17.2% 11.3% 11.4% 12.1%
Impuestos Directos 8.9% 12.2% 8.9% 5.1% 3.2% 4.7%
Impuesto Predial Unificado 5.0% 5.0% 6.5% 4.0% 2.3% 0.0%
Intereses mora Imp. Predial unificado 0.4% 1.9% 1.3% 0.4% 0.6% 0.0%
Sobretasa Imp. Predial Unificado 0.0% 0.0% 0.2% 0.2% 0.2% 0.0%
Intereses mora sobretasa predial 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Impuesto de Circulación y Tránsito 0.2% 0.8% 0.0% 0.5% 0.1% 0.0%
Intereses mora Imp. Circulación y
0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
tránsito
Impuestos Indirectos 5.7% 8.0% 8.3% 6.2% 8.2% 7.4%
Impuesto Industria y Comercio 4.1% 5.0% 3.4% 2.7% 2.4% 0.0%
Impuesto Industria y Comercio Sec.
0.0% 0.3% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0%
Financiero
Avisos y Tableros 0.5% 0.5% 0.2% 0.2% 0.2% 0.0%
Licencias Construcción y Aprobación
0.1% 0.2% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0%
Planos
Estacionamiento y Ocupación Vías 0.3% 0.3% 0.0% 0.2% 0.3% 0.0%
Impuesto Transporte Oleoductos 0.0% 0.0% 2.6% 2.0% 5.1% 0.0%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2.9% 9.1% 7.5% 4.3% 3.3% 3.2%
Tasas y Derechos 1.9% 7.2% 7.1% 4.0% 3.1% 3.0%
Servicio de Aseo y Barrido 1.0% 0.6% 1.3% 1.0% 0.7% 0.0%
Sevicio de Alumbrado Público 0.1% 0.6% 1.7% 0.8% 0.3% 0.0%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 0.0% 0.8% 1.3% 0.8% 0.7% 0.0%
Servicio de Tránsito 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.3% 0.0%
Servicio de Corral y Malas Marcas 0.0% 0.0% 0.1% 0.2% 0.4% 0.0%
Multas 1.0% 2.0% 0.4% 0.2% 0.2% 0.2%
70% Infracciones de Tránsito 0.0% 0.0% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0%
30% Infracciones de Tránsito 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0%
OTROS NO TRIBUTARIOS 82.4% 54.2% 38.4% 37.6% 40.3% 37.2%
Rentas Contractuales 0.2% 2.7% 0.0% 0.2% 0.3% 0.1%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 106 (continúa). Relación Rubros / Total Ingresos municipales presupuestados

Rubros 1994 1995 1996 1997 1997 1998
Arrendamiento de Bienes Inmuebles 0.2% 0.6% 0.0% 0.2% 0.1% 0.0%
Arrendamiento de Bienes Muebles 0.0% 2.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0%
Corrientes
Otros de Libre Destinación 0.3% 8.8% 7.6% 2.9% 4.5% 4.9%
Participación ICN Libre Destinación 0.0% 8.8% 7.5% 2.9% 4.4% 0.0%
Aprovechamiento y Reintegros 0.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0%
Aportes y Participación de Orden
24.5% 1.1% 21.8% 19.5% 25.9% 28.7%
Nacional
ICN Inversión Urbana 0.0% 0.0% 13.4% 15.2% 13.5% 16.8%
ICN Inversión Rural 0.0% 0.0% 7.1% 4.3% 2.9% 5.6%
Ingresos por Situado Fiscal 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4.9% 6.2%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.0%
FOSYGA 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4.5% 0.0%
Del Orden Departamental 0.0% 0.0% 7.8% 0.0% 0.2% 0.0%
Renta de Licores Aportes
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Departamentales
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Distribución de Agua Potable por
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.0%
Carrotanques
Ecosalud 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Recursos de Cofinanciación 0.0% 0.0% 0.4% 13.1% 5.1% 0.0%
Del Orden Nacional 0.0% 0.0% 0.0% 5.0% 1.6% 0.0%
Del Orden Departamental 0.0% 0.0% 0.0% 2.6% 1.9% 0.0%
De Otras Entidades 0.0% 0.0% 0.0% 5.5% 1.7% 0.0%
Previsión Social 0.0% 0.0% 0.6% 1.8% 0.0% 0.0%
Ingresos Destinación Especial 2.2% 0.6% 0.2% 0.0% 4.3% 0.0%
Impuesto por Regalías y
0.0% 0.6% 0.0% 0.0% 4.3% 0.0%
Compensaciones

DIAGNÓSTICO

Rubros 1994 1995 1996 1997 1997 1998
Impuesto por Producción Oro 2.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Fondos con Destinación Especial 55.2% 41.0% 0.0% 0.0% 0.0% 3.5%
RECURSOS DE CAPITAL 0.0% 7.2% 36.9% 27.8% 19.5% 0.0%
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 0.0% 0.0% 1.9% 3.6% 3.3% 0.0%
RECURSOS PROPIOS 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
DEBIDO COBRAR 0.0% 0.0% 13.9% 15.8% 8.9% 0.0%
RECURSOS DE CREDITO 0.0% 7.1% 21.1% 8.4% 7.3% 0.0%
Bancos y Corporaciones 0.0% 0.0% 21.1% 8.4% 7.3% 0.0%
Oficiales 0.0% 0.0% 17.5% 3.9% 0.9% 0.0%
Privados 0.0% 0.0% 3.6% 4.5% 6.4% 0.0%
Intereses de Recursos de Crédito
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
IDEA
DEPOSITOS PROVISIONALES 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
OTROS 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
INGRESOS ESTABLECIMIENTOS
0.0% 9.2% 0.0% 19.0% 25.5% 32.0%
PUB ENTID MPALES
INGRESOS CORRIENTES ENTID
0.0% 9.2% 0.0% 18.7% 23.8% 32.0%
MPALES
Ingresos Indeportes 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.4%
Ingreso FOVISRU 0.0% 9.2% 0.0% 0.5% 0.2% 1.6%
E.S.E Hospital La Cruz 0.0% 0.0% 0.0% 18.2% 23.5% 30.1%
RECURSOS DE CAPITAL ENTID
0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.7% 0.0%
MPALES
Ingreso FOVISRU 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.7% 0.0%
RCURSOS ADMINISTRATIVOS 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 1.1% 0.0%
Ingreso FOVISRU 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.9% 0.0%

DIAGNÓSTICO

Rubros 1994 1995 1996 1997 1997 1998
INGRESOS RUBROS QUE NO
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
AFECTA PPTO
DEFICIT A CORREGIR 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 15.5%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 107. Relación Rubros / Total Ingresos municipales reales.

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
INGRESOS CORRIENTES 99.9% 83.6% 71.3% 67.6% 73.3%
INGRESOS TRIBUTARIOS 12.6% 15.6% 19.9% 16.1% 12.3%
Impuestos Directos 6.0% 9.2% 8.6% 5.0% 5.7%
Impuesto Predial Unificado 3.9% 4.4% 6.1% 4.2% 4.3%
Intereses mora Imp. Predial unificado 0.9% 0.3% 1.6% 0.2% 0.8%
Sobretasa Imp. Predial Unificado 0.0% 0.0% 0.7% 0.5% 0.4%
Intereses mora sobretasa predial 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Impuesto de Circulación y Tránsito 0.3% 1.4% 0.0% 0.1% 0.2%
Intereses mora Imp. Circulación y tránsito 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Impuestos Indirectos 6.6% 6.4% 11.3% 11.1% 6.6%
Impuesto Industria y Comercio 3.6% 4.1% 6.4% 5.6% 3.3%
Impuesto Industria y Comercio Sec. Financiero 0.0% 5.1% 0.0% 0.2% 0.2%
Avisos y Tableros 0.6% 0.5% 0.4% 0.6% 0.3%
Licencias Construcción y Aprobación Planos 0.4% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0%
Estacionamiento y Ocupación Vías 0.7% 0.6% 0.0% 0.4% 0.4%
Impuesto Transporte Oleoductos 0.0% 0.0% 4.1% 4.1% 2.3%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 4.0% 10.1% 9.0% 5.4% 4.0%
Tasas y Derechos 2.6% 8.5% 8.5% 5.1% 3.7%
Servicio de Aseo y Barrido 1.2% 1.0% 1.8% 0.9% 0.0%
Sevicio de Alumbrado Público 0.1% 0.6% 0.8% 0.5% 0.5%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 0.0% 0.9% 1.9% 1.2% 0.6%
Servicio de Tránsito 0.0% 0.0% 0.0% 0.5% 0.5%
Servicio de Corral y Malas Marcas 0.0% 0.0% 0.6% 0.4% 0.4%
Multas 1.4% 1.6% 0.5% 0.3% 0.3%
70% Infracciones de Tránsito 0.0% 0.0% 0.4% 0.2% 0.2%
30% Infracciones de Tránsito 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1%
OTROS NO TRIBUTARIOS 83.2% 57.8% 42.4% 46.1% 56.9%
Rentas Contractuales 0.2% 0.4% 0.0% 0.3% 0.4%
Arrendamiento de Bienes Inmuebles 0.2% 0.2% 0.0% 0.3% 0.3%
Arrendamiento de Bienes Muebles 0.0% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0%
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.2%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 107 (continúa). Relación Rubros / Total Ingresos municipales reales.

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Otros de Libre Destinación 2.8% 11.5% 13.0% 4.5% 9.1%
Participación ICN Libre Destinación 0.0% 11.5% 12.3% 4.4% 8.7%
Aprovechamiento y Reintegros 2.8% 0.0% 0.3% 0.1% 0.3%
Aportes y Participación de Orden Nacional 22.9% 1.5% 24.4% 20.8% 34.8%
ICN Inversión Urbana 0.0% 0.0% 14.5% 17.9% 15.2%
ICN Inversión Rural 0.0% 0.0% 7.4% 2.9% 3.2%
Ingresos por Situado Fiscal 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 8.4%
0.0% 0.0% 0.0% 0.2% 0.2%
Inversión
FOSYGA 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 7.8%
Del Orden Departamental 0.0% 0.0% 3.2% 0.0% 0.4%
Renta de Licores Aportes Departamentales 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Inversión
Distribución de Agua Potable por Carrotanques 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3%
Ecosalud 0.0% 0.0% 0.1% 0.0% 0.0%
Recursos de Cofinanciación 0.0% 0.0% 0.7% 19.7% 8.9%
Del Orden Nacional 0.0% 0.0% 0.0% 7.5% 2.8%
Del Orden Departamental 0.0% 0.0% 0.0% 3.9% 3.2%
De Otras Entidades 0.0% 0.0% 0.0% 8.3% 2.9%
Previsión Social 0.0% 0.0% 1.0% 0.8% 0.9%
Ingresos Destinación Especial 2.3% 1.8% 0.1% 0.0% 2.4%
Impuesto por Regalías y Compensaciones 0.0% 1.8% 0.0% 0.0% 2.4%
Impuesto por Producción Oro 2.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Fondos con Destinación Especial 55.0% 42.7% 0.0% 0.0% 0.0%
RECURSOS DE CAPITAL 0.1% 12.0% 28.7% 32.4% 26.7%
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 0.0% 0.0% 0.1% 5.5% 0.1%
RECURSOS PROPIOS 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
DEBIDO COBRAR 0.0% 0.0% 13.1% 11.2% 14.0%
RECURSOS DE CREDITO 0.0% 11.9% 15.5% 13.4% 12.6%
Bancos y Corporaciones 0.0% 0.0% 15.5% 13.4% 12.6%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 107 (continúa). Relación Rubros / Total Ingresos municipales reales.

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Oficiales 0.0% 0.0% 12.7% 0.0% 1.6%
Privados 0.0% 0.0% 2.8% 13.4% 11.0%
Intereses de Recursos de Crédito IDEA 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
DEPOSITOS PROVISIONALES 0.0% 0.0% 0.0% 2.3% 0.0%
OTROS 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0%
0.0% 4.4% 0.0% 0.0% 0.0%
MPALES
INGRESOS CORRIENTES ENTID MPALES 0.0% 4.4% 0.0% 0.0% 0.0%
Ingresos Indeportes 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Ingreso FOVISRU 0.0% 4.4% 0.0% 0.0% 0.0%
E.S.E Hospital La Cruz 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
RECURSOS DE CAPITAL ENTID MPALES 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Ingreso FOVISRU 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
RCURSOS ADMINISTRATIVOS 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Ingreso FOVISRU 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
INGRESOS RUBROS QUE NO AFECTA PPTO 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
DEFICIT A CORREGIR 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 108. Tasas de Crecimiento, ingresos presupuestados.

Rubro 1995 1996 1997 1998 1999
INGRESOS CORRIENTES 101.4% 16.8% 37.1% 29.5% -25.4%
INGRESOS TRIBUTARIOS 231.9% 31.9% 7.2% 26.2% -17.6%
Impuestos Directos 228.3% 13.5% -7.2% -20.8% 13.3%
Impuesto Predial Unificado 140.4% 100.0% 0.0% -28.1% -100.0%
Intereses mora Imp. Predial unificado 1119.4% 6.3% -50.0% 87.0% -100.0%
Sobretasa Imp. Predial Unificado 63.9% 30.4% -100.0%
Intereses mora sobretasa predial -50.0% -93.2% -100.0%
Impuesto de Circulación y Tránsito 993.6% -100.0% -80.1% -100.0%
Intereses mora Imp. Circulación y tránsito -100.0% 267.8% -100.0%
Impuestos Indirectos 237.4% 59.8% 22.7% 64.6% -29.7%
Impuesto Industria y Comercio 195.9% 4.8% 27.9% 12.9% -100.0%
Impuesto Industria y Comercio Sec. Financiero -66.7% 40.0% 102.1% -100.0%
Avisos y Tableros 150.0% -51.0% 100.0% 2.5% -100.0%
Licencias Construcción y Aprobación Planos 319.4% -50.0% -100.0% -100.0%
Estacionamiento y Ocupación Vías 161.6% -100.0% 44.5% -100.0%
Impuesto Transporte Oleoductos 27.5% 214.1% -100.0%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 664.8% 26.8% -7.5% -2.6% -24.4%
Tasas y Derechos 808.3% 53.1% -7.9% -2.7% -25.2%
Servicio de Aseo y Barrido 50.0% 233.3% 20.0% -10.5% -100.0%
Sevicio de Alumbrado Público 2381.4% 331.9% -22.8% -51.2% -100.0%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 137.2% 6.4% 6.0% -100.0%
Servicio de Tránsito 18.1% -100.0%
Servicio de Corral y Malas Marcas 180.0% 103.0% -100.0%
Multas 386.0% -68.6% 0.0% -1.0% -10.5%
70% Infracciones de Tránsito 0.0% 6.3% -100.0%
30% Infracciones de Tránsito 0.0% -7.1% -100.0%
OTROS NO TRIBUTARIOS 58.5% 9.5% 59.2% 34.2% -27.7%
Rentas Contractuales 3010.6% -100.0% 94.6% -68.0%
Arrendamiento de Bienes Inmuebles 604.3% -100.0% 13.9% -100.0%
Arrendamiento de Bienes Muebles -100.0% 124.9% -100.0%
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes -100.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 108 (continúa). Tasas de Crecimiento, ingresos presupuestados.

Rubro 1995 1996 1997 1998 1999
Otros de Libre Destinación 8191.4% 32.3% -36.7% 93.7% -15.3%
Participación ICN Libre Destinación 32.1% -36.6% 86.2% -100.0%
Aprovechamiento y Reintegros -100.0% -100.0% -100.0%
Aportes y Participación de Orden Nacional -88.7% 2837.3% 45.8% 66.1% -13.5%
ICN Inversión Urbana 84.3% 11.5% -2.6%
ICN Inversión Rural -0.5% -15.6% 49.9%
Ingresos por Situado Fiscal 0.0%
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes Inversión -100.0%
FOSYGA -100.0%
Del Orden Departamental -100.0% -100.0%
Renta de Licores Aportes Departamentales
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes Inversión
Distribución de Agua Potable por Carrotanques -100.0%
Ecosalud -100.0%
Recursos de Cofinanciación 4751.6% -51.4% -100.0%
Del Orden Nacional -61.0% -100.0%
Del Orden Departamental -9.4% -100.0%
De Otras Entidades -62.3% -100.0%
Previsión Social 435.9% -100.0%
Ingresos Destinación Especial -34.9% -40.7% -100.0% -100.0%
Impuesto por Regalías y Compensaciones -100.0% -100.0%
Impuesto por Producción Oro -100.0% -100.0%
Fondos con Destinación Especial 78.8% -100.0%
RECURSOS DE CAPITAL 75569.1% 688.6% 22.8% -12.3% -100.0%
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 215.0% 13.7% -100.0%
RECURSOS PROPIOS
DEBIDO COBRAR 85.1% -29.4% -100.0%
RECURSOS DE CREDITO 356.5% -35.3% 8.6% -100.0%
Bancos y Corporaciones -35.3% 8.6% -100.0%
Oficiales -63.7% -70.4% -100.0%
Privados 101.6% 77.2% -100.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 108 (continúa). Tasas de Crecimiento, ingresos presupuestados.

Rubro 1995 1996 1997 1998 1999
OTROS 738.2% -100.0%
INGRESOS ESTABLECIMIENTOS PUB ENTID MPALES -100.0% 67.6% -1.8%
INGRESOS CORRIENTES ENTID MPALES -100.0% 58.7% 5.4%
Ingresos Indeportes 212.5% 835.1%
Ingreso FOVISRU -100.0% -40.6% 447.1%
E.S.E Hospital La Cruz 61.2% 0.0%
RECURSOS DE CAPITAL ENTID MPALES 166.2% -100.0%
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU 166.2% -100.0%
RCURSOS ADMINISTRATIVOS -100.0%
Ingresos Indeportes -100.0%
Ingreso FOVISRU -100.0%
DEFICIT A CORREGIR
TOTAL INGRESOS 141.0% 54.6% 62.8% 25.2% -21.8%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 109. Tasas de Crecimiento, Ingresos Reales

Rubro 1995 1996 1997 1998 1999
INGRESOS CORRIENTES 66.9% 4.8% 68.3% 17.2%
INGRESOS TRIBUTARIOS 146.6% 56.1% 43.9% -17.2%
Impuestos Directos 205.4% 14.2% 3.6% 23.2%
Impuesto Predial Unificado 122.8% 69.7% 21.6% 11.3%
Intereses mora Imp. Predial unificado -31.4% 543.6% -79.7% 350.3%
Sobretasa Imp. Predial Unificado 35.1% -5.8%
Intereses mora sobretasa predial -100.0%
Impuesto de Circulación y Tránsito 822.9% -100.0% 21.3%
Intereses mora Imp. Circulación y tránsito -100.0% 148.7%
Impuestos Indirectos 93.0% 116.6% 74.5% -35.4%
Impuesto Industria y Comercio 128.4% 91.0% 54.6% -36.0%
Impuesto Industria y Comercio Sec. Financiero -100.0% -14.4%
Avisos y Tableros 62.9% 16.2% 154.3% -47.1%
Licencias Construcción y Aprobación Planos 67.0% -95.8% -72.7% 201.8%
Estacionamiento y Ocupación Vías 73.1% -100.0% 19.9%
Impuesto Transporte Oleoductos 74.1% -39.1%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 403.0% 9.1% 6.6% -19.5%
Tasas y Derechos 551.9% 22.4% 7.4% -22.4%
Servicio de Aseo y Barrido 63.6% 125.1% -9.5% -100.0%
Sevicio de Alumbrado Público 1513.0% 59.1% 2.3% 22.4%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 148.6% 14.4% -44.4%
Servicio de Tránsito 13.3%
Servicio de Corral y Malas Marcas 3.7% 18.6%
Multas 128.7% -60.5% -6.6% 34.2%
70% Infracciones de Tránsito -11.1% 36.0%
30% Infracciones de Tránsito 0.6% 37.3%
OTROS NO TRIBUTARIOS 38.6% -9.9% 92.8% 33.5%
Rentas Contractuales 327.5% -100.0% 73.7%
Arrendamiento de Bienes Inmuebles 131.2% -100.0% 4.0%
Arrendamiento de Bienes Muebles -100.0% -100.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 109 (continúa). Tasas de Crecimiento, Ingresos Reales

Rubro 1995 1996 1997 1998 1999
Otros de Libre Destinación 714.5% 39.5% -39.0% 118.8%
Participación ICN Libre Destinación 32.1% -36.6% 114.1%
Aprovechamiento y Reintegros -100.0% -62.2% 411.6%
Aportes y Participación de Orden Nacional -87.1% 1923.5% 51.7% 80.6%
ICN Inversión Urbana 119.2% -8.3%
ICN Inversión Rural -29.8% 17.6%
Ingresos por Situado Fiscal
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes Inversión -8.2%
FOSYGA
Del Orden Departamental -100.0% -98.9% 2072.1%
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes Inversión 10.1%
Distribución de Agua Potable por Carrotanques
Ecosalud -100.0%
Recursos de Cofinanciación 4751.6% -51.3%
Del Orden Nacional -60.4%
Del Orden Departamental -9.4%
De Otras Entidades -62.6%
Previsión Social 48.2% 21.7%
Ingresos Destinación Especial 53.6% -91.7% -97.6% 165430.3%
Impuesto por Regalías y Compensaciones -100.0%
Impuesto por Producción Oro -100.0%
Fondos con Destinación Especial 54.7% -100.0%
RECURSOS DE CAPITAL 18059.7% 193.9% 100.7% -11.0%
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 8169.0% -97.5%
RECURSOS PROPIOS #DIV/0!
DEBIDO COBRAR 52.0% 34.3%
RECURSOS DE CREDITO 59.7% 53.4% 2.3%
Bancos y Corporaciones 53.4% 2.3%
Oficiales -100.0%
Privados 761.5% -10.7%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 109 (continúa). Tasas de Crecimiento, Ingresos Reales

Rubro 1995 1996 1997 1998 1999
DEPOSITOS PROVISIONALES -100.0%
OTROS 57.5% -100.0%
INGRESOS ESTABLECIMIENTOS PUB ENTID MPALES -99.9% 487.7% -100.0%
INGRESOS CORRIENTES ENTID MPALES -99.9% 487.7% -100.0%
Ingresos Indeportes -100.0%
Ingreso FOVISRU -100.0% -100.0%
RECURSOS DE CAPITAL ENTID MPALES
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU
RCURSOS ADMINISTRATIVOS
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU
DEFICIT A CORREGIR
TOTAL INGRESOS 99.4% 22.8% 77.6% 8.0% -100.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 110. Relación Total Recaudado / Total Presupuestado

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998 1999
INGRESOS CORRIENTES 92.9% 77.0% 69.0% 84.7% 76.6% 0.0%
INGRESOS TRIBUTARIOS 80.1% 59.5% 70.5% 94.5% 62.0% 0.0%
Impuestos Directos 62.7% 58.4% 58.7% 65.5% 102.0% 0.0%
Impuesto Predial Unificado 73.1% 67.8% 57.5% 70.0% 108.3%
Intereses mora Imp. Predial unificado 219.5% 12.4% 74.8% 30.3% 73.0%
Sobretasa Imp. Predial Unificado 171.1% 141.0% 101.8%
Intereses mora sobretasa predial 2.7% 0.0% 75120.6%
Impuesto de Circulación y Tránsito 163.6% 138.1% 18.7% 114.1%
Intereses mora Imp. Circulación y tránsito 20.8% 163.3% 110.4%
Impuestos Indirectos 107.2% 61.3% 83.1% 118.2% 46.4% 0.0%
Impuesto Industria y Comercio 82.1% 63.4% 115.5% 139.6% 79.1%
Impuesto Industria y Comercio Sec. Financiero 1314.1% 0.0% 246.7% 104.5%
Avisos y Tableros 106.1% 69.2% 164.0% 208.6% 107.7%
Licencias Construcción y Aprobación Planos 296.0% 117.8% 9.9% 66.0%
Estacionamiento y Ocupación Vías 208.8% 138.1% 105.0% 87.2%
Impuesto Transporte Oleoductos 97.6% 133.3% 25.9%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 129.5% 85.2% 73.3% 84.5% 69.8% 0.0%
Tasas y Derechos 127.2% 91.3% 72.9% 85.1% 67.9% 0.0%
Servicio de Aseo y Barrido 116.7% 127.3% 86.0% 64.8% 0.0%
Sevicio de Alumbrado Público 125.6% 81.7% 30.1% 39.9% 100.0%
Sobretasa Consumo Gasolina Motor 86.2% 90.3% 97.1% 50.9%
Servicio de Tránsito 121.5% 116.6%
Servicio de Corral y Malas Marcas 304.5% 112.7% 65.8%
Multas 134.1% 63.1% 79.4% 74.1% 100.5% 0.0%
70% Infracciones de Tránsito 85.1% 75.6% 96.8%
30% Infracciones de Tránsito 74.3% 74.8% 110.5%
OTROS NO TRIBUTARIOS 93.9% 82.1% 67.5% 81.8% 81.3% 0.0%
Rentas Contractuales 90.3% 12.4% 107.8% 96.2% 0.0%
Arrendamiento de Bienes Inmuebles 90.3% 29.7% 112.6% 102.8%
Arrendamiento de Bienes Muebles 5.0% 5.0% 0.0%
Rendimientos Financieros Ingresos Corrientes 100.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 110 (continúa). Relación Total Recaudado / Total Presupuestado

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Otros de Libre Destinación 1018.0% 100.0% 105.5% 101.6% 114.7% 0.0%
Participación ICN Libre Destinación 100.0% 100.0% 100.0% 115.0%
Aprovechamiento y Reintegros 1018.0% 2535.5% 107.6%
Aportes y Participación de Orden Nacional 86.9% 99.3% 68.4% 71.2% 77.4% 0.0%
ICN Inversión Urbana 66.1% 78.6% 64.7% 0.0%
ICN Inversión Rural 64.0% 45.2% 63.0% 0.0%
Ingresos por Situado Fiscal 100.0% 0.0%
100.0%
Inversión
FOSYGA 100.0%
Del Orden Departamental 25.1% 105.3%
Inversión
Distribución de Agua Potable por Carrotanques 100.0%
Ecosalud 100.0%
Recursos de Cofinanciación 100.0% 100.0% 100.2%
Del Orden Nacional 100.0% 101.5%
Del Orden Departamental 100.0% 100.0%
De Otras Entidades 100.0% 99.3%
Previsión Social 106.5% 29.4%
Ingresos Destinación Especial 95.8% 225.8% 31.4% 33.0%
Impuesto por Regalías y Compensaciones 225.8% 32.6%
Impuesto por Producción Oro 95.8% 229.2%
Fondos con Destinación Especial 92.6% 80.1% 0.0%
RECURSOS DE CAPITAL 532.1% 127.7% 47.6% 77.8% 79.0%
EXISTENCIAS CAJA Y BANCOS 3.9% 101.8% 2.2%
RECURSOS PROPIOS
DEBIDO COBRAR 57.8% 47.4% 90.2%
RECURSOS DE CREDITO 128.0% 44.8% 106.2% 100.0%
Bancos y Corporaciones 44.8% 106.2% 100.0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 110 (continúa). Relación Total Recaudado / Total Presupuestado

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Oficiales 44.4% 0.0% 100.0%
Privados 46.4% 198.5% 100.0%
OTROS 532.1% 100.0%
36.8% 0.0% 0.0% 0.0%
MPALES
INGRESOS CORRIENTES ENTID MPALES 36.8% 0.0% 0.0% 0.0%
Ingresos Indeportes 0.0% 0.0% 0.0%
Ingreso FOVISRU 36.8% 1.5% 0.0% 0.0%
E.S.E Hospital La Cruz 0.0% 0.0% 0.0%
RECURSOS DE CAPITAL ENTID MPALES 0.0% 0.0%
Ingresos Indeportes
Ingreso FOVISRU 0.0% 0.0%
RCURSOS ADMINISTRATIVOS 0.0%
Ingresos Indeportes 0.0%
Ingreso FOVISRU 0.0%
DEFICIT A CORREGIR 0.0%
TOTAL INGRESOS 93.0% 76.9% 61.1% 66.7% 57.5% 0.0%

DIAGNÓSTICO
5.5.8.4 Egresos.
5.5.8.4.1 Comportamiento de los egresos del municipio en los últimos cinco

años.
Comportamie nto de los Egre s os Totale s de l

M unicipio
1 2.0 0 0 .0 0 0 ,0
1 0.0 0 0 .0 0 0 ,0
Mi l e s de Pe s o s
8.0 0 0 .0 0 0,0
6.0 0 0 .0 0 0,0
4.0 0 0 .0 0 0,0
2.0 0 0 .0 0 0,0
0,0
1994 1995 1 99 6 1 9 97 1 99 8 19 9 9
Añ o
Egresos T otales Presup uestados Egresos T otales Reales
Figura 81. Comportamiento de los egresos totales del municipio.
Los egresos totales del municipio, se encuentran divididos en varias cuentas a

saber: servicios personales, gastos generales, deuda pública, fondos creados por
disposición legal y transferencias, estas cuentas como se muestran en el cuadro
denominado relación cuentas / total egresos presentan el siguiente
comportamiento.
Servicios personales: este rubro ha tenido un comportamiento estable durante

el período utilizado para el análisis (1.994-1.999) tanto en lo ejecutado como en lo
presupuestado, pero se observa una clara tendencia a la disminución (figura
siguiente), siendo en términos porcentuales el egreso más bajo el 13.9% (97) y el
más alto el 20.9% (96), esta disminución obedece principalmente a la reducción
del número de funcionarios de la administración municipal realizada en los últimos
años.

DIAGNÓSTICO
2 5 ,0 %
2 0 ,0 %
Po rce n ta je
1 5 ,0 %
Serv icio s
P erso n ales 1 0 ,0 %
P resup uest ado s
5,0 %
T en den cia
0,0 %
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Añ o
2 5 ,0 %
2 0 ,0 %
Porce n ta je
1 5 ,0 %
Serv icio s 1 0 ,0 %
P erso n ales Reales
5 ,0 %
T en den cia
0 ,0 %
1994
1995
1996
1997
1998
Añ o
Figura 82. Evolución de la Participación de los Servicios Personales en los

Egresos Totales
Los egresos correspondientes a gastos generales han tenido un

comportamiento más estable que el anterior, presentando una tendencia lineal, en
la que a excepción del año 94 a oscilado entre el 13.2% y el 14.8% del total de los
egresos del municipio.
La cuenta denominada deuda pública, que se refiere a los egresos por

concepto del servicio a la deuda interna, en términos porcentuales representa el
menor egreso con relación a las otras cuentas, pero en términos reales en todos
los años evaluados se encuentra por encima de lo presupuestado a excepción del
año 99 que presenta una tendencia al incremento del egreso por este concepto.

DIAGNÓSTICO
1 6 ,0 %
1 4 ,0 %
1 2 ,0 %
Po rce n ta je
1 0 ,0 %
Serv icio a la 8 ,0 %
Deuda 6 ,0 %
P resup uest ado 4 ,0 %
T en den cia 2 ,0 %
0 ,0 %
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Añ o
16,0%
14,0%
12,0%
Porcentaje
10,0%
8,0%
Servicio a la 6,0%
Deuda Real 4,0%
Tendencia 2,0%
0,0%
1994
1995
1996
1997
1998
Año
Figura 83. Evolución de la Participación de los Servicios a la Deuda en los

Egresos Totales
Las transferencias también presentan una tendencia relativamente estable

sobre todo a partir del año 96, presentando valores incluso por debajo de lo
presupuestado y constituyéndose en el segundo rubro que representa más bajos
ingresos para el municipio. Las transferencias son egresos ejecutados
básicamente por el Consejo Municipal, la Personería, la Alcaldía, la Tesorería, la
Secretaria de Educación, la Biblioteca y previsión y seguridad social.

DIAGNÓSTICO
Los fondos creados por disposición legal en los cuales se incluyen los
convenios de carácter nacional, departamental y con otras entidades, la ejecución
de los ICN para inversión urbana y rural, la inversión con recursos propios y los
aportes y participaciones, entre otros, se constituyen en la principal cuenta para la
ejecución y generación de egresos, cercana al 50% del total de egresos del
municipio en los últimos 5 años, pero presentando en todos lo años cifras por
debajo de lo presupuestado esto indica que del total de los egresos del municipio,
solamente se destinan a inversión, ya sea en el sector urbano o rural, cifras que
oscilan entre el 39.6% y el 55.9%, que son bastante bajas para las necesidades
reales de inversión en el municipio.
Analizando los rubros que más egresos generan en el municipio con respecto al
total de los egresos ejecutados tenemos que la Tesorería Municipal, la Alcaldía, el
Almacén y el Consejo Municipal son las entidades que más contribuyen al total de
egresos ejecutados en el municipio, a demás de la inversión realizada en
carreteras, vías y caminos.
En términos porcentuales, durante los 5 años analizados, período 1994-1998, la

Tesorería ha sido la entidad que más egresos generó, con cifras que llegan al
14,9% del total de egresos en el Municipio, presentando desde 1994 una
tendencia al crecimiento, el Almacén es otra dependencia municipal que presenta
egresos importantes pero se observo desde el año 94 una marcada tendencia al
decrecimiento bajando en este período del 8.2% en 1994 al 1.0% en 1998; la
Alcaldía Municipal también genera egresos importantes, siendo difícil establecer
de un año a otro en cual de las cuentas de egresos se efectúa la mayor parte,
siendo muy similar el gasto en funcionamiento y en inversión, el Concejo Municipal
es otra de las dependencias que mayores egresos genera, aunque de forma
menos representativa que las anteriores presentando una tendencia hacia la baja.
Las demás dependencias del municipio en términos porcentuales, no presentan
egresos significativos, lo que se traduce en el bajo nivel de inversión que realiza el
municipio en dependencias tan importantes como UMATA y las Secretarías de
Salud y Educación.
Tal como se observa en la figura siguiente, las tasas de crecimiento de los costos
totales del municipio presentan una tendencia hacia la disminución donde en los
años 95 y 96 se presenta un total de egresos presupuestados superior a los
egresos ejecutados el año 97 y 98. el total de egresos ejecutados esta por encima
de lo presupuestado, pero con tendencia a presentar valores negativos de
crecimiento como lo muestra la barra en el año 99, eso indica, según la relación de
cuentas con el total de egresos, una disminución de la tasa de crecimiento de los
servicios personales, gastos generales, el servicio a la deuda pública, en las
transferencias y en los fondos creados por disposición legal, pero solo marcado en
el último año (98), pues en los años anteriores período (94-97), se observan
fluctuaciones que impiden determinar una tendencia general de las tasas de
crecimiento los próximos años.

DIAGNÓSTICO
Tas as de Cre cimie nto de los Cos tos Totale s

de l M unicipio
1 00 ,0 %
80 ,0 %
Po rce n ta je 60 ,0 %
40 ,0 %
20 ,0 %
0 ,0 %
-20 ,0 % 19 95 1 996 199 7 199 8 19 99
-40 ,0 %
Añ o
T otal Egresos Presup uestados T otal Egresos Reales
Figura 84. Tasas de crecimiento de los costos totales del municipio
Con respecto a la relación del total pagado con el total presupuestado (figura
siguiente) puede observarse que se mantiene una eficiencia relativamente estable
presentando el valor más bajo de ejecución, el año 96 con el 62.5% de lo
presupuestado, los demás años presentan un comportamiento similar con cifras
entre el 74,4% y el 79,1%, lo que indica una eficiencia de media a alta en la
ejecución delos egresos presupuestados.
Re lació n To tal Eg r e s o s - T otal Egr e s os

Pr e s u pu e s tado s
1 0 0 ,0 %
7 9 ,1 %
7 4 ,4 % 7 4 ,4 % 7 6 ,0 %
8 0 ,0 % 6 2 ,5 %
6 0 ,0 %
4 0 ,0 %
2 0 ,0 %
0 ,0 %
1994 1995 1996 1997 1998
Ajust e P resup uest o de Egreso s
Figura 85. Relación total egresos - total egresos presupuestados.

DIAGNÓSTICO
En cuanto al pago de servicios personales, se encontró una eficiencia alta en los

primeros tres años (94,95 y 96) y una tendencia hacia la baja a partir de 1997, lo
que indica una sustancial disminución en los egresos por concepto de servicios
personales a partir de 1997.
Los gastos generales presentan un comportamiento muy estable durante todo el

período analizado lo que indica que los egresos por este concepto no han sufrido
modificaciones importantes, presentando valores entre el 81.4% y el 89.3%.
El servicio a la deuda pública interna presenta un comportamiento estable con

valores superiores al 82.7% y hasta el 100% con respecto al total de los egresos
presupuestados.
Los fondos creados por disposición legal presentan un comportamiento mucho

más fluctuante que el anterior con valores entre el 46.3% y el 70.9% de lo
presupuestado, en el cual se observa una eficiencia media en la ejecución de los
recursos por concepto ICN con valores entre el 61.6% y el 71.6% con una
tendencia estable a lo largo del período analizado, lo que indica que se realizan
proyecciones de inversión rural y urbana con ICN muy por encima de lo que
realmente se esta ejecutando, siendo mas baja la eficiencia en los ICN de
inversión rural con valores entre el 40.3% y el 55.5%.
Las inversiones con recursos propios presentan un comportamiento muy inestable

que no permite establecer una tendencia clara de inversión, lo que indica las
pocas posibilidades de establecer criterios de inversión con recursos diferentes los
aportes de orden nacional.
5.5.8.4.2 Relación Ingresos Corrientes de la Nación (ICN) vs. Egresos

Totales.
Cuadro 111. Relación ICN / Egresos Presupuestados

1994 1995 1996 1997 1998
Relación ICN / Egresos 31,5% 31,6% 27,4% 29,7% 26,9%
Totales
Relación ICN Ubano / 21,7% 0,0% 17,5% 21,3% 20,4%
Egresos Totales
Relación ICN Rural / 8,9% 0,0% 10,0% 8,4% 6,5%
Egresos Totales

DIAGNÓSTICO
Cuadro 112. Relación ICN / Egresos Ejecutados

1994 1995 1996 1997 1998
Relación ICN / Egresos 27,5% 29,5% 27,0% 27,2% 25,4%
Totales
Relación ICN Ubano / Egresos 21,7% 0,0% 18,6% 22,6% 20,7%
Totales
Relación ICN Rural / Egresos 4,7% 0,0% 8,5% 4,5% 4,7%
Totales
Tal como se observa en los cuadros anteriores, los ICN juegan un papel
determinante en las posibilidades reales de inversión en el municipio presentando
cifras entre el 25.4% y el 29.5% del total de egresos del municipio, lo que indica
una tendencia estable, por lo menos, durante el período analizado.
Como se mencionó en el capítulo correspondiente a ingresos, la inversión en el

sector urbano es mucho más alta debido a la mayor concentración de población
en la cabecera municipal, aunque el sector rural del municipio podría constituirse
en fuente de desarrollo importante y sería necesario darle mayor equilibrio a estas
inversiones.
A continuación se presentan los cuadros que contienen las cifras que sustentan la
información anterior:

DIAGNÓSTICO
Cuadro 113. Total Egresos Presupuestados

Detalle del Rubro 1994 1995 1996 1997 1998 1999
SERVICIOS PERSONALES 420.050,8 699.244,7 1.056.720,4 1.618.405,9 1.492.933,5 1.619.343,1
Concejo Municipal 4.485,6 43.443,2 65.086,3 99.349,0 78.715,5 103.395,4
Personería Municipal 10.580,0 18.641,5 24.776,4 33.625,1 35.908,0 46.501,2
Alcaldía Municipal 96.245,0 80.545,9 70.617,4 81.912,5 65.644,0 42.730,4
Control Interno 6.886,0 10.943,6 20.786,0 17.378,6 17.982,9
Secretaría General 6.386,0 47.587,0 59.369,6 60.961,0 58.734,4
Almacén 5.340,0 13.222,0 21.124,0 29.446,7 33.039,7 27.820,2
Archivo y Correspondencia 28.745,6 7.420,0 10.055,1 13.982,4 16.801,8 19.154,0
Aseo 30.816,7 35.116,8 82.169,9 18.496,7 20.970,4 25.712,2
Secretaría de Gobierno 13.526,0 13.652,5 36.459,5 29.500,4 36.798,6
Inspección Policia 35.068,0 54.686,0 28.672,2 37.348,7 42.921,7 54.259,7
Cárcel 9.860,0 11.763,7 18.421,4 30.690,0 36.034,6 43.750,8
Comisaría de Familia 7.153,0 18.396,7 27.881,8 33.489,4 38.178,0
Tesorería 26.220,0 67.799,7 66.347,8 153.989,4 133.561,9 134.823,7
Contabilidad 17.362,5
Presupuesto 14.450,4 17.049,7 19.778,6
Jurisdicción Coactiva 20.000,0
Secretaría de Planeación 17.741,0 39.303,8 49.700,4 40.273,0 45.256,6
SISBEN 15.650,0 23.459,0
Secretaría de Obras Públicas 85.458,2 156.421,1 85.425,6 43.828,6
Taller Empleados 20.661,4 21.722,9 27.760,4
Edificios Públicos Empleados 31.028,7 10.199,9 6.679,9 8.138,6 8.928,0
Plaza de Mercado Empleados 26.129,8 12.423,7 17.973,0 12.778,1 12.106,1 18.781,9
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 15.001,7 18.056,8 12.778,1 15.466,6 18.781,9
Taller Obreros 24.615,5 33.200,5 41.007,8
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 15.365,2 12.209,4 32.365,7
Electrificación Alumbrado Público
15.306,0 17.571,9 25.931,3 33.740,6 32.968,3 41.007,8
Obreros
Plaza de Mercado Obreros 15.365,2 11.133,7 9.591,4
Aseo Obreros 82.046,4

DIAGNÓSTICO
Cuadro 113 (continúa). Total Egresos presupuestados

Carreteras Vías y Caminos Obreros 123.328,7 158.594,9 168.561,0 240.894,6 246.112,0 344.344,1
Fomento Corregimiento 2.837,4
Dirección Banco de Proyectos 13.132,4 12.174,5 17.982,9
Secretaría de Transporte y Tránsito 40.321,5 55.142,9 62.539,7 70.968,8
Secretaría de Salud 36.611,4 38.168,3 42.470,8 36.902,8
Dirección UMATA 3.500,0 24.133,2 43.600,4 24.652,2 58.711,3
Secretaría de la Juventud y la Mujer 15.222,5 18.987,0 20.705,7 25.998,5
Inspección de Minas y Energía 5.000,0
Secretaría de Educación 69.793,0 82.526,8 24.828,0 30.509,1 35.998,5
Extensión Cultural y Artística 7.000,0 9.570,7 6.896,7 7.328,0 8.353,9
Extensión Cultural y Artística -
24.645,8 33.308,3 37.905,0
Monitores
Biblioteca 5.088,0 3.783,5 6.483,3 7.391,0
Educación Celadores 44.736,6 51.207,0 17.856,1
GASTOS GENERALES 460.940,4 582.117,7 875.749,2 1.353.580,6 1.408.310,1 479.047,9
Concejo Municipal 62.026,1 64.800,0 55.199,3 65.862,6 106.161,4 116.280,0
Personería Municipal 1.000,0 2.670,0 6.531,6 12.200,0 16.611,3 18.626,8
Control Interno 1.311,4 7.100,0 600,0 3.000,0
Secretaría General 1.000,0 9.000,0 18.000,0 6.809,5
Almacén 191.544,3 198.104,0 189.328,7 192.310,1 101.268,9
Archivo y Correspondencia 8.276,7
Aseo 5.550,0
Secretaría de Gobierno 1.000,0 4.210,0 5.500,0 3.000,0
Inspección Policia 1.000,0 2.000,0 1.200,0 2.500,0 1.000,0
Cárcel 1.000,0 2.382,0 2.000,0
Comisaría de Familia 6.000,0 4.400,0 4.000,0 3.000,0
Tesorería 114.470,0 167.111,1 242.714,5 446.758,5 832.712,3 200.000,0
Contabilidad 523,0
Presupuesto 3.000,0 661,0

DIAGNÓSTICO

Jurisdicción Coactiva
Secretaría de Planeación 2.000,0 4.000,0 4.000,0 8.307,0
SISBEN 2.000,0
Secretaría de Obras Públicas 3.100,0 14.063,6 22.423,0
Taller Empleados 94.497,1
Edificios Públicos Empleados 3.000,0 326,0
Plaza de Mercado Empleados
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 2.500,0 6.000,0
Taller Obreros 40.105,0
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 959,6
Electrificación Alumbrado Público
1.900,0 83.043,8 219.000,0 20.629,0
Obreros
Plaza de Mercado Obreros 1.000,0 966,6
Carreteras Vías y Caminos Obreros 7.000,0 10.000,0 7.091,2 7.500,0 651,1
Fomento Corregimiento
Dirección Banco de Proyectos 9.800,0
Secretaría de Transporte y Tránsito 5.055,8 12.833,4 12.685,2
Secretaría de Salud 5.500,0 6.187,0 4.553,1
Dirección UMATA 1.000,0 3.000,0 3.000,0 4.000,0
Secretaría de la Juventud y la Mujer 4.700,0 4.000,0 3.500,0
Inspección de Minas y Energía
Secretaría de Educación 44.754,5 140.034,8 14.300,0 17.383,4 116.139,9
Extensión Cultural y Artística 1.000,0 8.000,0 1.000,0 5.000,0
Extensión Cultural y Artística -
Monitores
Biblioteca 1.000,0 1.000,0 5.000,0
Educación Celadores 42.240,2 35.000,0
DEUDA PUBLICA 175.987,1 638.268,7 535.169,9 503.270,5 609.344,5 1.181.000,0
Servicio de la Deuda Interna 175.987,1 638.268,7 535.169,9 503.270,5 609.344,5 1.181.000,0

DIAGNÓSTICO

FONDOS CREADOS POR
1.384.239,3 2.205.451,3 4.546.453,6 5.971.528,9 6.738.322,2 4.123.227,0
DISPOSICION LEGAL
Fondos Creados 278.587,3 83.739,4 209.523,5 511.015,2 382.991,9
Convenios 116.093,7 45.125,9
Convenios Nacionales 156.071,6 631.345,6 400.664,2
Convenios Departamentales 647.381,2 512.960,0 505.513,5
Convenios Otras Entidades 34.000,0 692.359,2 295.036,0
Recursos ICN 876.535,8 1.562.544,9 2.113.125,9 3.122.156,1 3.009.544,2 2.761.942,9
ICN Urbana 603.448,2 1.345.412,2 2.238.842,0 2.283.096,0 2.302.032,0
ICN Rural 248.867,7 767.713,7 883.314,1 726.448,2 459.910,9
Inversión Recursos Propios 92.148,8 53.515,0 1.347.500,0 385.599,1 351.808,1 284.078,7
Aportes y Participaciones 100.117,9 505.652,0 38.851,4 1.475.875,5 765.252,0
Recursos OCENSA 0,0 0,0 0,0 0,0 159.339,8 175.000,0
OCENSA Urbana 42.865,8
OCENSA Rural 116.474,0
Recursos Sobretasa al Combustible 111.344,3 136.953,4
Impuesto Producción Oro 36.849,5 1.078,8
TRANSFERENCIAS 345.730,6 352.592,3 692.016,5 1.074.234,3 926.369,1 963.019,2
Concejo Municipal 5.683,8 35.408,3 10.117,0 14.943,1
Personería Municipal 2.229,9 9.624,8 6.985,3 13.417,4
Tesorería 30.727,5 51.897,1 313.340,0 349.471,6 414.955,8
Secretaría de Educación 39.473,9
Previsión y Seguridad Social 245.103,9 281.901,6 429.542,0 345.999,1 382.832,6 335.296,3
Biblioteca 3.629,2
FOVIS 461.355,6 0,0 0,0 0,0
Servicios Personales 59.157,7
Gastos Generales 62.000,0
Inversión 340.197,9
TOTAL EGRESOS 2.786.948,2 4.939.030,3 7.706.109,6 10.521.020,2 11.175.279,4 8.365.637,2

DIAGNÓSTICO
Cuadro 114. Total egresos ejecutados

Detalle del Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
SERVICIOS PERSONALES 381.670,6 654.400,2 1.007.331,1 1.085.816,9 1.218.967,0
Concejo Municipal 3.935,6 41.221,7 64.806,5 59.690,7 69.872,7
Personería Municipal 9.818,3 17.645,1 24.776,4 23.426,2 30.658,4
Alcaldía Municipal 84.644,8 63.191,2 65.257,4 58.621,5 50.144,2
Control Interno 6.862,5 10.943,6 10.661,3 13.789,3
Secretaría General 6.110,3 47.034,8 47.862,5 50.985,3
Almacén 5.228,6 12.728,1 20.999,4 21.782,3 25.733,5
Archivo y Correspondencia 23.309,8 7.420,0 9.558,4 10.358,5 14.278,0
Aseo 26.692,8 34.579,7 81.593,8 13.816,8 18.553,8
Secretaría de Gobierno 13.499,4 13.445,0 20.669,1 26.577,7
Inspección Policia 33.949,1 52.810,0 28.610,0 26.196,8 36.882,4
Cárcel 9.568,8 11.703,7 17.080,9 22.512,9 31.503,9
Comisaría de Familia 6.928,0 18.324,2 20.910,9 28.705,2
Tesorería 24.587,5 54.153,7 65.558,0 116.081,1 106.493,4
Contabilidad 14.361,5
Presupuesto 10.837,8 14.502,8
Jurisdicción Coactiva 16.181,1
SISBEN 8.183,3 13.543,3
Taller Empleados 14.303,3 14.833,6
Edificios Públicos Empleados 31.028,7 8.676,9 4.024,1 4.493,0
Plaza de Mercado Empleados 21.353,9 11.988,7 15.286,6 8.413,1 7.720,6
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 14.910,5 17.222,2 8.792,2 11.100,8
Taller Obreros 15.843,5 29.444,8
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 8.645,1 11.200,9
Electrificación Alumbrado Público Obreros 14.482,3 15.571,9 17.091,1 22.669,6 28.173,3
Plaza de Mercado Obreros 6.568,4 10.609,6

DIAGNÓSTICO
Cuadro 114 (continúa). Total egresos ejecutados

Carreteras Vías y Caminos Obreros 116.704,9 155.827,2 164.831,2 163.965,6 222.589,4
Fomento Corregimiento 2.342,0
Dirección Banco de Proyectos 9.849,3 7.105,6
Dirección UMATA 3.325,2 23.838,3 31.474,4 23.494,9
Secretaría de la Juventud y la Mujer 14.297,5 14.521,7 17.418,7
Secretaría de Educación 68.249,9 70.508,6 15.203,3 24.955,2
Extensión Cultural y Artística 7.000,0 8.710,1 4.617,5 6.281,1
Extensión Cultural y Artística - Monitores 10.126,7 20.385,0
Biblioteca 5.052,2 1.539,0 5.557,1
GASTOS GENERALES 411.737,4 485.830,3 712.641,7 1.140.812,6 1.168.002,8
Concejo Municipal 46.975,7 60.453,0 48.642,4 56.250,0 59.161,3
Personería Municipal 304,5 2.018,2 5.569,3 3.293,3 8.331,0
Control Interno 1.303,8 3.653,0 561,8 1.242,8
Secretaría General 997,4 8.016,5 11.655,6 6.136,3
Almacén 175.798,3 163.878,3 170.374,3 170.123,0 55.016,7
Archivo y Correspondencia 7.164,5
Aseo 5.550,0
Secretaría de Gobierno 909,1 4.209,2 5.483,3 821,2
Inspección Policia 650,6 896,3 1.141,6 756,6 701,0
Cárcel 702,5 1.948,0
Comisaría de Familia 4.185,5 4.320,1 3.239,7 618,8
Tesorería 104.514,6 137.045,8 236.574,1 394.607,3 807.464,4
Contabilidad 523,0
Presupuesto 2.478,8 98,6

DIAGNÓSTICO
Cuadro 114 (continúa). Total egresos ejecutados

SISBEN 695,0
Taller Empleados 70.973,3
Edificios Públicos Empleados 1.314,3 260,3
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 2.391,6 1.153,1
Taller Obreros 15.403,3
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 740,7
Electrificación Alumbrado Público Obreros 1.778,4 26.291,9 186.922,4 20.629,0
Plaza de Mercado Obreros 966,6
Carreteras Vías y Caminos Obreros 6.495,2 9.469,4 6.992,1 5.926,8 651,1
Dirección Banco de Proyectos 6.870,8
Dirección UMATA 99,5 2.525,3 2.064,9 2.501,6
Secretaría de la Juventud y la Mujer 3.511,2 2.034,3 640,7
Secretaría de Educación 34.028,4 91.887,7 7.673,0 10.948,3
Extensión Cultural y Artística 924,8 1.645,7 577,3
Extensión Cultural y Artística - Monitores
Biblioteca 614,5
DEUDA PUBLICA 164.847,1 527.561,9 470.774,8 421.695,8 609.344,5
Servicio de la Deuda Interna 164.847,1 527.561,9 470.774,8 421.695,8 609.344,5
FONDOS CREADOS POR DISPOSICION
937.707,0 1.457.875,9 2.106.689,8 4.235.486,8 4.742.275,5
LEGAL
Fondos Creados 185.050,6 9.531,1 161.269,1 361.251,1 262.861,7

DIAGNÓSTICO
Cuadro 114 (continúa). Total Egresos ejecutados

Convenios 35.476,9 33.935,5
Convenios Nacionales 98.870,5 350.458,0 357.948,7
Convenios Departamentales 78.663,6 461.593,3 362.533,5
Convenios Otras Entidades 33.475,5 657.513,8 212.364,6
Recursos ICN 605.593,0 1.082.903,1 1.300.909,3 2.126.802,1 2.156.297,7
ICN Urbana 477.383,3 893.554,3 1.770.971,2 1.753.226,3
ICN Rural 104.529,8 407.355,0 355.830,9 403.071,4
Inversión Recursos Propios 92.148,8 38.086,0 415.301,9 242.391,6 91.668,9
Aportes y Participaciones 36.860,6 327.355,7 18.199,9 1.034.415,8
Recursos OCENSA 0,0 0,0 0,0 0,0 146.921,1
OCENSA Urbana 30.771,3
OCENSA Rural 116.149,8
Recursos Sobretasa al Combustible 83.328,0
Impuesto Producción Oro 18.054,0
TRANSFERENCIAS 308.191,1 249.097,4 518.875,1 753.424,4 749.632,0
Concejo Municipal 570,2 4.821,4 6.353,2
Personería Municipal 7.180,4 6.342,4
Tesorería 20.482,9 4.090,7 311.232,8 349.471,6
Secretaría de Educación 12.906,7
Previsión y Seguridad Social 220.056,0 228.217,0 375.032,0 246.533,7 299.184,4
Biblioteca 3.590,6
DEPOSITOS PROVISIONALES 188.194,2
FOVIS 302.151,3 0,0 0,0 0,0
Servicios Personales 41.133,6
Gastos Generales 28.032,6
Inversión 232.985,1
TOTAL EGRESOS 2.204.153,2 3.676.917,0 4.816.312,5 7.825.430,7 8.488.221,8

DIAGNÓSTICO
Cuadro 115. Relación Cuentas / Total Egresos Presupuestados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Relación Servicios Personales / Total 15,1% 14,2% 13,7% 15,4% 13,4%
Egresos
Relación Gastos Generales / Total 16,5% 11,8% 11,4% 12,9% 12,6%
Egresos
Relación Transferencias / Total Egresos 12,4% 7,1% 9,0% 10,2% 8,3%
Relación Deuda Pública / Total Egresos 6,3% 12,9% 6,9% 4,8% 5,5%
Relación Fondos creados por disp legal / 49,7% 44,7% 59,0% 56,8% 60,3%
Total Egresos
Cuadro 116. Relación Cuentas / Total Egresos Ejecutados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Relación Servicios Personales / Total 17,3% 17,8% 20,9% 13,9% 14,4%
Egresos
Relación Gastos Generales / Total 18,7% 13,2% 14,8% 14,6% 13,8%
Egresos
Relación Transferencias / Total Egresos 14,0% 6,8% 10,8% 9,6% 8,8%
Relación Deuda Pública / Total Egresos 7,5% 14,3% 9,8% 5,4% 7,2%
Relación Fondos creados por disp legal / 42,5% 39,6% 43,7% 54,1% 55,9%
Total Egresos

DIAGNÓSTICO
Cuadro 117. Relación Rubro / Total Egresos Presupuestados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Concejo Municipal 2,4% 2,2% 1,6% 1,9% 1,7%
Personería Municipal 0,4% 0,4% 0,4% 0,5% 0,5%
Alcaldía Municipal 8,8% 3,5% 5,3% 5,2% 3,6%
Control Interno 0,0% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%
Secretaría General 0,0% 0,1% 0,7% 0,7% 0,6%
Almacén 7,1% 4,3% 2,7% 2,1% 1,2%
Archivo y Correspondencia 1,0% 0,2% 0,1% 0,2% 0,2%
Aseo 1,1% 0,7% 1,1% 0,2% 0,2%
Secretaría de Gobierno 0,0% 0,3% 0,2% 0,4% 0,3%
Inspección Policia 1,3% 1,1% 0,4% 0,4% 0,4%
Cárcel 0,4% 0,2% 0,2% 0,3% 0,3%
Comisaría de Familia 0,0% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%
Tesorería 6,2% 5,8% 4,0% 8,7% 11,8%
Contabilidad 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2%
Presupuesto 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,2%
Jurisdicción Coactiva 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2%
Secretaría de Planeación 0,0% 0,4% 0,6% 0,5% 0,4%
SISBEN 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,2%
Secretaría de Obras Públicas 0,0% 0,0% 1,1% 1,6% 1,0%
Taller Empleados 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,2%
Edificios Públicos Empleados 0,0% 0,7% 0,1% 0,1% 0,1%
Plaza de Mercado Empleados 0,9% 0,3% 0,2% 0,1% 0,1%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 0,0% 0,3% 0,3% 0,2% 0,1%
Taller Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,7%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%
Electrificación Alumbrado Público Obreros 0,5% 0,4% 1,4% 2,4% 0,5%
Plaza de Mercado Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1%
Aseo Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,9% 0,0%
Carreteras Vías y Caminos Obreros 4,7% 3,4% 2,3% 2,4% 2,2%
Fomento Corregimiento 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Dirección Banco de Proyectos 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 117. Relación Rubro / Total Egresos Presupuestados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Secretaría de Transporte y Tránsito 0,0% 0,0% 0,6% 0,6% 0,7%
Secretaría de Salud 0,0% 0,0% 0,5% 0,4% 0,4%
Dirección UMATA 0,0% 0,1% 0,4% 0,4% 0,3%
Secretaría de la Juventud y la Mujer 0,0% 0,0% 0,3% 0,2% 0,2%
Inspección de Minas y Energía 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0%
Secretaría de Educación 0,0% 2,3% 2,9% 0,7% 0,4%
Extensión Cultural y Artística 0,0% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1%
Extensión Cultural y Artística - Monitores 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,3%
Biblioteca 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%
Educación Celadores 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,8%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 118 . Relación Rubro / Total Egresos Ejecutados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Control Interno 0,0% 0,2% 0,3% 0,1% 0,2%
Secretaría General 0,0% 0,2% 1,1% 0,8% 0,7%
Almacén 8,2% 4,8% 4,0% 2,5% 1,0%
Aseo 1,2% 0,9% 1,8% 0,2% 0,2%
Secretaría de Gobierno 0,0% 0,4% 0,4% 0,3% 0,3%
Cárcel 0,5% 0,3% 0,4% 0,3% 0,4%
Comisaría de Familia 0,0% 0,3% 0,5% 0,3% 0,3%
Tesorería 6,8% 5,3% 6,3% 10,5% 14,9%
Contabilidad 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2%
Presupuesto 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,2%
Jurisdicción Coactiva 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2%
Secretaría de Planeación 0,0% 0,5% 0,9% 0,4% 0,5%
SISBEN 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,2%
Secretaría de Obras Públicas 0,0% 0,0% 1,8% 1,3% 0,9%
Taller Empleados 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 0,2%
Edificios Públicos Empleados 0,0% 0,9% 0,2% 0,1% 0,1%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 0,0% 0,4% 0,4% 0,1% 0,1%
Taller Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,5%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%
Plaza de Mercado Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%
Aseo Obreros 0,0% 0,0% 0,0% 0,9% 0,0%
Fomento Corregimiento 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Dirección Banco de Proyectos 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 118 . Relación Rubro / Total Egresos Ejecutados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Secretaría de Transporte y Tránsito 0,0% 0,0% 0,9% 0,7% 0,7%
Secretaría de Salud 0,0% 0,0% 0,8% 0,4% 0,4%
Dirección UMATA 0,0% 0,1% 0,5% 0,4% 0,3%
Secretaría de la Juventud y la Mujer 0,0% 0,0% 0,4% 0,2% 0,2%
Inspección de Minas y Energía 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Secretaría de Educación 0,0% 2,8% 3,4% 0,5% 0,4%
Extensión Cultural y Artística 0,0% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1%
Extensión Cultural y Artística - Monitores 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,2%
Biblioteca 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1%
Educación Celadores 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,8%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 119. Tasas de Crecimiento Egresos Presupuestados

Rubros 1994 1995 1996 1997 1998 1999
SERVICIOS PERSONALES 66,5% 51,1% 53,2% -7,8% 8,5%
Concejo Municipal 868,5% 49,8% 52,6% -20,8% 31,4%
Alcaldía Municipal -16,3% -12,3% 16,0% -19,9% -34,9%
Control Interno 58,9% 89,9% -16,4% 3,5%
Secretaría General 645,2% 24,8% 2,7% -3,7%
Almacén 147,6% 59,8% 39,4% 12,2% -15,8%
Archivo y Correspondencia -74,2% 35,5% 39,1% 20,2% 14,0%
Aseo 14,0% 134,0% -77,5% 13,4% 22,6%
Secretaría de Gobierno 0,9% 167,1% -19,1% 24,7%
Inspección Policia 55,9% -47,6% 30,3% 14,9% 26,4%
Cárcel 19,3% 56,6% 66,6% 17,4% 21,4%
Comisaría de Familia 157,2% 51,6% 20,1% 14,0%
Tesorería 158,6% -2,1% 132,1% -13,3% 0,9%
Contabilidad -100,0%
Presupuesto 18,0% 16,0%
Jurisdicción Coactiva -100,0%
Secretaría de Planeación 121,5% 26,5% -19,0% 12,4%
SISBEN 49,9% -100,0%
Secretaría de Obras Públicas 83,0% -45,4% -48,7%
Taller Empleados 5,1% 27,8%
Edificios Públicos Empleados -67,1% -34,5% 21,8% 9,7%
Plaza de Mercado Empleados -52,5% 44,7% -28,9% -5,3% 55,1%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 20,4% -29,2% 21,0% 21,4%
Taller Obreros 34,9% 23,5%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros -20,5% 165,1%
Electrificación Alumbrado Público Obreros 14,8% 47,6% 30,1% -2,3% 24,4%
Plaza de Mercado Obreros -27,5% -13,9%
Aseo Obreros -100,0%
Fomento Corregimiento -100,0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 119 (continúa). Tasas de Crecimiento Egresos Presupuestados

Rubros 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Dirección Banco de Proyectos -7,3% 47,7%
Secretaría de Transporte y Tránsito 36,8% 13,4% 13,5%
Secretaría de Salud 4,3% 11,3% -13,1%
Dirección UMATA 589,5% 80,7% -43,5% 138,2%
Secretaría de la Juventud y la Mujer 24,7% 9,1% 25,6%
Inspección de Minas y Energía -100,0%
Secretaría de Educación 18,2% -69,9% 22,9% 18,0%
Extensión Cultural y Artística 36,7% -27,9% 6,3% 14,0%
Extensión Cultural y Artística - Monitores 35,1% 13,8%
Biblioteca -100,0% 71,4% 14,0%
Educación Celadores 14,5% -65,1%
GASTOS GENERALES 26,3% 50,4% 54,6% 4,0% -66,0%
Concejo Municipal 4,5% -14,8% 19,3% 61,2% 9,5%
Alcaldía Municipal -9,1% 13,0% 60,1% 19,0% -88,8%
Control Interno 441,4% -91,5% 400,0% -100,0%
Secretaría General 800,0% 100,0% -62,2% -100,0%
Almacén 3,4% -4,4% 1,6% -47,3% -100,0%
Archivo y Correspondencia -100,0%
Aseo -100,0%
Secretaría de Gobierno 321,0% 30,6% -45,5% -100,0%
Inspección Policia 100,0% -40,0% 108,3% -60,0% -100,0%
Cárcel -100,0% -16,0% -100,0%
Comisaría de Familia -26,7% -9,1% -25,0% -100,0%
Tesorería 46,0% 45,2% 84,1% 86,4% -76,0%
Contabilidad -100,0%
Presupuesto -78,0% -100,0%
Secretaría de Planeación 100,0% 0,0% 107,7% -100,0%
SISBEN -100,0%
Secretaría de Obras Públicas 353,7% 59,4% -100,0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 119 (continúa. Tasas de Crecimiento Egresos Presupuestados

Rubros 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Taller Empleados -100,0%
Edificios Públicos Empleados -89,1% -100,0%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 140,0% -100,0%
Taller Obreros -100,0%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros -100,0%
Electrificación Alumbrado Público Obreros 4270,7% 163,7% -90,6% -100,0%
Plaza de Mercado Obreros -3,3% -100,0%
Carreteras Vías y Caminos Obreros 42,9% -29,1% 5,8% -91,3% -100,0%
Dirección Banco de Proyectos -100,0%
Secretaría de Transporte y Tránsito 153,8% -1,2% -100,0%
Secretaría de Salud 12,5% -26,4% -100,0%
Dirección UMATA 200,0% 0,0% 33,3% -100,0%
Secretaría de la Juventud y la Mujer -14,9% -12,5% -100,0%
Secretaría de Educación 212,9% -89,8% 21,6% 568,1%
Extensión Cultural y Artística 700,0% -87,5% -100,0%
Biblioteca -100,0% -100,0%
Educación Celadores -17,1% -100,0%
DEUDA PUBLICA 262,7% -16,2% -6,0% 21,1% 93,8%
Servicio de la Deuda Interna 262,7% -16,2% -6,0% 21,1% 93,8%
FONDOS CREADOS POR DISPOSICION 59,3% 106,1% 31,3% 12,8% -38,8%
LEGAL
Fondos Creados -69,9% 150,2% 143,9% -25,1% -100,0%
Convenios -61,1% -100,0%
Convenios Nacionales 304,5% -36,5% -100,0%
Convenios Departamentales -20,8% -1,5% -100,0%
Convenios Otras Entidades 1936,4% -57,4% -100,0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 119 (continúa). Tasas de Crecimiento Egresos Presupuestados

Rubros 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Recursos ICN 78,3% 35,2% 47,8% -3,6% -8,2%
ICN Urbana -100,0% 66,4% 2,0% 0,8%
ICN Rural -100,0% 15,1% -17,8% -36,7%
Inversión Recursos Propios -41,9% 2418,0% -71,4% -8,8% -19,3%
Aportes y Participaciones 405,1% -92,3% -100,0% -48,1%
Recursos OCENSA 9,8%
OCENSA Urbana -100,0%
OCENSA Rural -100,0%
Recursos Sobretasa al Combustible 23,0%
Impuesto Producción Oro -100,0% -100,0%
TRANSFERENCIAS 2,0% 96,3% 55,2% -13,8% 4,0%
Concejo Municipal 523,0% -71,4% 47,7%
Personería Municipal 331,6% -27,4% 92,1%
Alcaldía Municipal -71,6% 1254,5% 29,8% -46,4% 4,2%
Tesorería 68,9% -100,0% 11,5% 18,7%
Secretaría de Educación -100,0%
Previsión y Seguridad Social 15,0% 52,4% -19,4% 10,6% -12,4%
Biblioteca -100,0%
FOVIS -100,0%
Servicios Personales -100,0%
Gastos Generales -100,0%
Inversión -100,0%
TOTAL EGRESOS 77,2% 56,0% 36,5% 6,2% -25,1%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 120. Tasas de crecimiento egresos ejecutados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
SERVICIOS PERSONALES 71,5% 53,9% 7,8% 12,3%
Concejo Municipal 947,4% 57,2% -7,9% 17,1%
Personería Municipal 79,7% 40,4% -5,4% 30,9%
Alcaldía Municipal -25,3% 3,3% -10,2% -14,5%
Control Interno 59,5% -2,6% 29,3%
Secretaría General 669,8% 1,8% 6,5%
Almacén 143,4% 65,0% 3,7% 18,1%
Archivo y Correspondencia -68,2% 28,8% 8,4% 37,8%
Aseo 29,5% 136,0% -83,1% 34,3%
Secretaría de Gobierno -0,4% 53,7% 28,6%
Inspección Policia 55,6% -45,8% -8,4% 40,8%
Cárcel 22,3% 45,9% 31,8% 39,9%
Comisaría de Familia 164,5% 14,1% 37,3%
Tesorería 120,2% 21,1% 77,1% -8,3%
Contabilidad
Presupuesto 33,8%
Secretaría de Planeación 121,4% -28,8% 28,8%
SISBEN 65,5%
Secretaría de Obras Públicas 9,8% -29,7%
Taller Empleados 3,7%
Edificios Públicos Empleados -72,0% -53,6% 11,7%
Plaza de Mercado Empleados -43,9% 27,5% -45,0% -8,2%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 15,5% -48,9% 26,3%
Taller Obreros 85,8%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 29,6%
Electrificación Alumbrado Público Obreros 7,5% 9,8% 32,6% 24,3%
Plaza de Mercado Obreros 61,5%
Carreteras Vías y Caminos Obreros 33,5% 5,8% -0,5% 35,8%
Fomento Corregimiento -100,0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 120 (continúa). Tasas de crecimiento egresos ejecutados

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Secretaría de Transporte y Tránsito 1,7% 24,9%
Secretaría de Salud -20,2% -5,2%
Dirección UMATA 616,9% 32,0% -25,4%
Secretaría de la Juventud y la Mujer 1,6% 19,9%
Secretaría de Educación 3,3% -78,4% 64,1%
Extensión Cultural y Artística 24,4% -47,0% 36,0%
Extensión Cultural y Artística - Monitores 101,3%
Biblioteca -100,0% 261,1%
Educación Celadores 38,6%
GASTOS GENERALES 18,0% 46,7% 60,1% 2,4%
Concejo Municipal 28,7% -19,5% 15,6% 5,2%
Personería Municipal 562,8% 176,0% -40,9% 153,0%
Alcaldía Municipal -14,4% 14,9% 60,5% -3,1%
Control Interno 180,2% -84,6% 121,2%
Secretaría General 703,7% 45,4% -47,4%
Almacén -6,8% 4,0% -0,1% -67,7%
Archivo y Correspondencia -100,0%
Aseo -100,0%
Secretaría de Gobierno 363,0% 30,3% -85,0%
Inspección Policia 37,8% 27,4% -33,7% -7,3%
Cárcel -100,0% -100,0%
Comisaría de Familia 3,2% -25,0% -80,9%
Tesorería 31,1% 72,6% 66,8% 104,6%
Contabilidad
Presupuesto -96,0%
Secretaría de Planeación 117,3% -73,6% 451,1%
SISBEN -100,0%
Secretaría de Obras Públicas 262,1% 13,8%

DIAGNÓSTICO

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Taller Empleados -100,0%
Edificios Públicos Empleados -80,2% -100,0%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados -51,8% -100,0%
Taller Obreros
Plaza de Ferias - Matadero Obreros
Electrificación Alumbrado Público Obreros 1378,4% 611,0% -89,0%
Plaza de Mercado Obreros
Carreteras Vías y Caminos Obreros 45,8% -26,2% -15,2% -89,0%
Secretaría de Transporte y Tránsito 244,4% -56,3%
Secretaría de Salud 22,1% -36,4%
Dirección UMATA 2438,0% -18,2% 21,1%
Secretaría de la Juventud y la Mujer -42,1% -68,5%
Secretaría de Educación 170,0% -91,6% 42,7%
Extensión Cultural y Artística 78,0% -64,9% -100,0%
Biblioteca -100,0%
Educación Celadores -12,5%
DEUDA PUBLICA 220,0% -10,8% -10,4% 44,5%
Servicio de la Deuda Interna 220,0% -10,8% -10,4% 44,5%
FONDOS CREADOS POR DISPOSICION LEGAL 55,5% 44,5% 101,0% 12,0%
Fondos Creados -94,8% 1592,0% 124,0% -27,2%
Convenios -4,3%
Convenios Nacionales 254,5% 2,1%
Convenios Departamentales 486,8% -21,5%
Convenios Otras Entidades 1864,2% -67,7%
Recursos ICN 78,8% 20,1% 63,5% 1,4%

DIAGNÓSTICO

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
ICN Urbana -100,0% 98,2% -1,0%
ICN Rural -100,0% -12,6% 13,3%
Inversión Recursos Propios -58,7% 990,4% -41,6% -62,2%
Aportes y Participaciones 788,1% -94,4% -100,0%
Recursos OCENSA
OCENSA Urbana
OCENSA Rural
Recursos Sobretasa al Combustible
Impuesto Producción Oro -100,0%
TRANSFERENCIAS -19,2% 108,3% 45,2% -0,5%
Concejo Municipal 745,6% 31,8%
Personería Municipal -11,7%
Alcaldía Municipal -73,8% 753,3% 19,2% -48,3%
Tesorería -80,0% -100,0% 12,3%
Secretaría de Educación -100,0%
Previsión y Seguridad Social 3,7% 64,3% -34,3% 21,4%
Biblioteca -100,0%
DEPOSITOS PROVISIONALES -100,0%
FOVIS -100,0%
Servicios Personales -100,0%
Gastos Generales -100,0%
Inversión -100,0%
TOTAL EGRESOS 66,8% 31,0% 62,5% 8,5%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 121. Relación Total Pagado / Total Presupuestado

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
SERVICIOS PERSONALES 90,9% 93,6% 95,3% 67,1% 81,6%
Control Interno 99,7% 100,0% 51,3% 79,3%
Secretaría General 95,7% 98,8% 80,6% 83,6%
Almacén 97,9% 96,3% 99,4% 74,0% 77,9%
Aseo 86,6% 98,5% 99,3% 74,7% 88,5%
Secretaría de Gobierno 99,8% 98,5% 56,7% 90,1%
Cárcel 97,0% 99,5% 92,7% 73,4% 87,4%
Tesorería 93,8% 79,9% 98,8% 75,4% 79,7%
Contabilidad 82,7%
Jurisdicción Coactiva 80,9%
Secretaría de Planeación 99,5% 99,4% 55,9% 88,9%
SISBEN 52,3% 57,7%
Secretaría de Obras Públicas 98,6% 59,1% 76,2%
Taller Empleados 69,2% 68,3%
Edificios Públicos Empleados 100,0% 85,1% 60,2% 55,2%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 99,4% 95,4% 68,8% 71,8%
Taller Obreros 64,4% 88,7%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 56,3% 91,7%
Plaza de Mercado Obreros 42,7% 95,3%
Aseo Obreros 74,4%
Fomento Corregimiento 82,5%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 121 (continúa). Relación Total Pagado / Total Presupuestado

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Dirección Banco de Proyectos 75,0% 58,4%
Secretaría de Salud 96,8% 74,1% 63,2%
Dirección UMATA 95,0% 98,8% 72,2% 95,3%
Inspección de Minas y Energía 0,0%
Secretaría de Educación 97,8% 85,4% 61,2% 81,8%
Extensión Cultural y Artística 100,0% 91,0% 67,0% 85,7%
Extensión Cultural y Artística - Monitores 41,1% 61,2%
Biblioteca 99,3% 40,7% 85,7%
Educación Celadores 52,0% 62,9%
GASTOS GENERALES 89,3% 83,5% 81,4% 84,3% 82,9%
Control Interno 99,4% 51,5% 93,6% 41,4%
Secretaría General 99,7% 89,1% 64,8% 90,1%
Almacén 91,8% 82,7% 90,0% 88,5% 54,3%
Archivo y Correspondencia 86,6%
Aseo 100,0%
Secretaría de Gobierno 90,9% 100,0% 99,7% 27,4%
Cárcel 70,3% 81,8% 0,0%
Tesorería 91,3% 82,0% 97,5% 88,3% 97,0%
Contabilidad 100,0%
Secretaría de Planeación 88,7% 96,3% 25,5% 67,5%
SISBEN 34,8%
Secretaría de Obras Públicas 99,4% 79,4% 56,6%

DIAGNÓSTICO

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Taller Empleados 75,1%
Edificios Públicos Empleados 43,8% 79,8%
Plaza de Ferias - Matadero Empleados 95,7% 19,2%
Taller Obreros 38,4%
Plaza de Ferias - Matadero Obreros 77,2%
Electrificación Alumbrado Público Obreros 93,6% 31,7% 85,4% 100,0%
Plaza de Mercado Obreros 0,0% 100,0%
Aseo Obreros 81,8%
Dirección Banco de Proyectos 70,1%
Secretaría de Salud 80,1% 86,9% 75,2%
Dirección UMATA 10,0% 84,2% 68,8% 62,5%
Secretaría de Educación 76,0% 65,6% 53,7% 63,0%
Extensión Cultural y Artística 92,5% 20,6% 57,7%
Biblioteca 61,5% 0,0%
Educación Celadores 89,0% 94,0%
DEUDA PUBLICA 93,7% 82,7% 88,0% 83,8% 100,0%
Servicio de la Deuda Interna 93,7% 82,7% 88,0% 83,8% 100,0%
FONDOS CREADOS POR DISPOSICION 67,7% 66,1% 46,3% 70,9% 70,4%
LEGAL
Fondos Creados 66,4% 11,4% 77,0% 70,7% 68,6%
Convenios 30,6% 75,2%
Convenios Nacionales 63,3% 55,5% 89,3%
Convenios Departamentales 12,2% 90,0% 71,7%
Convenios Otras Entidades 98,5% 95,0% 72,0%

DIAGNÓSTICO

Rubro 1994 1995 1996 1997 1998
Recursos ICN 69,1% 69,3% 61,6% 68,1% 71,6%
ICN Urbana 79,1% 66,4% 79,1% 76,8%
ICN Rural 42,0% 53,1% 40,3% 55,5%
Inversión Recursos Propios 100,0% 71,2% 30,8% 62,9% 26,1%
Aportes y Participaciones 36,8% 64,7% 46,8% 70,1%
Recursos OCENSA 92,2%
OCENSA Urbana 71,8%
OCENSA Rural 99,7%
Recursos Sobretasa al Combustible 74,8%
Impuesto Producción Oro 49,0% 0,0%
TRANSFERENCIAS 89,1% 70,6% 75,0% 70,1% 80,9%
Concejo Municipal 10,0% 13,6% 62,8%
Personería Municipal 0,0% 74,6% 90,8%
Tesorería 66,7% 7,9% 99,3% 100,0%
Secretaría de Educación 32,7%
Previsión y Seguridad Social 89,8% 81,0% 87,3% 71,3% 78,2%
Biblioteca 98,9%
FOVIS 65,5%
Servicios Personales 69,5%
Gastos Generales 45,2%
Inversión 68,5%
TOTAL EGRESOS 79,1% 74,4% 62,5% 74,4% 76,0%

DIAGNÓSTICO
Cuadro 122. Ingresos Vs. Egresos

Total Presupuesto
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Diferencia Ingresos - -713414,7 58719,9 19095,9 2058347,2 4569542,4 3943969,2
Egresos
Total Recaudado
1994 1995 1996 1997 1998 1999
Diferencia Ingresos - -275864,5 167894,4 -94223,8 561875,4 572358,7 0,0
Egresos

DIAGNÓSTICO
5.5.8.5 Tendencias generales de la situación financiera del municipio.
El municipio de Puerto Berrío, presenta una alta dependencia de los ingresos

por transferencias, constituyéndose en el principal rubro destinado para gastos de
funcionamiento e inversión.
Existe un bajo recaudo tributario, en contraposición al aumento de los ingresos

por transferencias.
Los ingresos tributarios y no tributarios tienden a decrecer, lo que implica

incapacidad para cubrir los gastos del municipio, ocasionando déficits que se
subsanan con las transferencias o con créditos.
No resulta claro evaluar cual es la destinación de los gastos de inversión, y si

estos satisfacen las necesidades prioritarias, conforme lo establecido por la
norma, muy especialmente la Ley 60 de 1993.

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PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE PUERTO BERRIO

PROYECTO DE ACUERDO No. ______________ 013

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO

Los procesos de modernización y descentralización del Estado, del cual hace

Ello sugiere que el Ordenamiento Territorial, como política de Estado y como

De otro lado, el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, como instrumento o

ventajas comparativas y competitivas del territorio y su relación con el entorno

El proyecto de acuerdo presenta una estructura normativa que en forma

En la quinta parte se establecen las zonas homogéneas y la definición de

El Honorable Concejo Municipal de Puerto Berrío en uso de sus facultades

PUERTO BERRÍO - AMENA

“Puerto Berrío, se consolidará nacional e internacionalmente por su

Artículo 2. Objetivos, políticas y estrategias para el mediano y

Dotar al municipio de un instrumento que le permita planificar el desarrollo de su

Los objetivos específicos, las políticas y estrategias, se plantean para el largo y

PUERTO BERRÍO - AMENA

2.1. En relación con el aprovechamiento de las ventajas comparativas y

2.1.2 Fomentar el desarrollo económico del municipio mediante el fortalecimiento

2.2. En relación con el desarrollo social (capital humano, participación

2.3. En relación con la recuperación, conservación, protección y gestión

PUERTO BERRÍO - AMENA

como la investigación, recuperación, protección, conservación y regulación de los

2.4. En relación con el uso, manejo, aprovechamiento y ocupación del

2.5. En relación con la recuperación, preservación y conservación del

2.6. En relación con el fortalecimiento institucional

PUERTO BERRÍO - AMENA

Artículo 3. Clasificación del Suelo

Artículo 4. Suelo Urbano

En ésta categoría se encuentran la cabecera municipal, la cabecera del

A) El perímetro para la cabecera municipal es el siguiente:

PUERTO BERRÍO - AMENA

B) El perímetro del suelo urbano en el Corregimiento de Virginias quedará así:

C) Perímetro del Corregimiento de Cristalina se delimitará conforme las siguientes coordenadas:

PUERTO BERRÍO - AMENA

D) Perímetro del Corregimiento de El Brasil se delimitará conforme las siguientes coordenadas:

E) Perímetro del Corregimiento de Murillo se delimitará conforme las siguientes coordenadas:

(ver mapas 8,9,10 de Formulación. Propuesta perimetral nuevos corregimientos):

Artículo 5. Suelo suburbano

PUERTO BERRÍO - AMENA

Artículo 6. Suelo Rural

(ver mapa 1 de formulación. Clasificación del suelo municipal)

Artículo 7. Suelo de Protección

1. Son suelos de protección por patrimonio, los siguientes:

A) Por Patrimonio ambiental para la recuperación:

PUERTO BERRÍO - AMENA

B) Por patrimonio arquitectónico, histórico y/o cultural:

PUERTO BERRÍO - AMENA

22. La Estatua a Pedro Justo Berrío.

c) Por patrimonio Arqueológico:

Las áreas que se constituyen en suelos de protección por patrimonio

Cuadro 1. Áreas de protección por patrimonio arqueológico

(Ver mapa 3. Zonas de Manejo Especial Arqueológico)

2. Suelos de protección por zonas de Amenaza y Riesgo Alto:

PUERTO BERRÍO - AMENA

margen izquierda de la Hacienda los Indios (frente al barrio la Fortuna), el

b) Amenaza y Riesgo alto por inundación del río Magdalena

c) Amenaza y Riesgo alto por movimiento en masa.

d) Amenaza y Riesgo alto por empozamiento de aguas residuales:

PUERTO BERRÍO - AMENA