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32
Bogotá, D.C.

Señor
f 't). ABSALON ROJAS GONZÁLEZ
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¿, v) Agencia de Aduanas Siaco S.A.S. Nivel 1
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.v Carrera 97 No. 24 C - 80
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Bogotá,
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z Asunto: Su solicitud de concepto sobre demostración de conformidad con RETILAP a
.=B; S productos que usan tecnologia LED. Radicado 2015066239 de 23-09-2015.
tAE ?
i3q r Apreciado señor Rojas:

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2 En atención a su solicitud de concepto sobre aplicación del Reglamento Técnico de
lluminación y Alumbrado Público RETILAP, a los productos denominados
f¡¡ Í¡J
ó¿9 (:
965:
9 iR 3 -<9 comercialmente "bombillos LED" o "lámparas LED", y que en particular se identifican en
su comunicación como "idea - TULIP, Modelo: 711058/711059, Reflector LED, Par 30,
§§!§Eü 7W, base E27, 110-230 V, 50/60H2, CRI> 80, 480/560 lm" y "idea - TULIP, Modelo:
SPD38A4, LED Par 38,21W, base E27, 110-250 V, 50/60H2, CRI> 80, 1100-1250 lm",
es preciso indicar lo siguiente:

1. Con la expedición de la Resolución 181331 de agosto 6 de 2009 (Reglamento

Técnico de lluminación y Alumbrado Público - RETILAP), este Ministerio adoptó, los
requisitos técnicos para productos (bienes y servicios) que se destinen a la conformación
de sistemas de iluminación en el país.
2. El RETIIAP está vigente desde el I de abril de 2010 y fue aclarado y modificado en
su Anexo General mediante las resoluciones 18 0540 de marzo 30 de 2010, 18 1568 de
septiembre 1 de2010, asi como de las resoluciones 18 0173 de febrero 14 de2011,
91872 de diciembre 28 de 2012 y 90980 de noviembre 15 de 2013

3. El Ministerio de Minas y Energía es el órgano competente para la interpretación

técnica, revisión y modificación del RETILAP como se establece en la Sección 1000 del
mismo.

4. Al ser objeto del reglamento, un producto físico debe atender para su importación las
normas o procedimientos que le aplican a productos sujetos a cumplimiento de
reglamentos técnicos. En tales trámites a ser realizados ante la DIAN yla
Superintendencia de lndustria y Comercio, se debe declarar o anexar, según se exija, la
documentación donde se certifique el cumplimiento del Reglamento.

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5. Los Reglamentos Técnicos aplican a los productos y no sólo a las partidas

arancelarias que a manera de aclaración están referenciadas en los mismos.

6. En términos generales son objeto del RETILAP los sistemas de iluminación

diseñados y construidos para propósitos visuales humanos. En tal sentido, tales
sistemas y sus partes, de manera independiente de la tecnología empleada, deben
cumplir y demostrar su conformidad con el reglamento de manera integral, esto es
incluyendo el diseño del sistema, la instalación y los productos fisicos integrados al
mismo, principalmente luminarias vfuentes de iluminación. Se precisa que a estos últimos
le son aplicables los requisitos oenerales y específicos establecidos en la sección 300 v
subsiquientes.

7. Se precisa que el ítem 37 de la tabla 110.2 a., se refiere a los componente "Diodos
emisores de luz (LED), talcomo se establece en el numeral 310.9.2 del RETILAP cuando
el mismo corresponde con eltitulo "Diodos emisores de luz (LED), OLED o (LEP)", siendo
claro y reconocido que la sigla LED corresponde con la denominación en inglés (Light
Emitting Diode). De tal item es explicita la exclusión asociada a este tipo de dispositivos
que dispongan de potencia igualo inferior a 10 vatios.

Se resalta que la precisión anterior no es contraria a la posibilidad de clasificar a los

dispositivos semiconductores LED como fuentes luminosas, en aplicación de la definición
actualmente vigente en el RETILAPI. Así, un LED en su connotación de semiconductor
individual o como arreglo corresponderia a la definición de fuente luminosa establecida
en el reglamento. En el mismo sentido puede predicarse de la posible aplicación de la
definición de Bombilla o Lámpara2, siendo necesario recurrir a la estructura del mismo
reglamento para buscar la claridad en su interpretación.

No obstante lo anterior, es preciso indicar que en el proceso de actualización que se

adelanta sobre el RETILAP se han incluido dentro del proyecto de resolución algunas
definiciones basadas en la normatividad técnica aplicable.
8. En armonia con el objeto del RETILAP, en el mismo texto de su Anexo General se
encuentra el numeral 310.9 "OTMS FUENTES LUMINOSAS", en el cual se clarifica la
inclusión y los requisitos para fuentes luminosas de otras tecnologías. Es asi como en el
orden estructural del texto se puede verificar que la sección 310 corresponde con
bombillas v lámparas para diferentes tecnologias, luego siguiendo tal orden, el numeral
310.9 corresponde con otras fuentes luminosas del mismo tipo constructivo para las que
en los numerales que le preceden no se disponen requisitos específicos. En tal sentido
se citan fuentes tales como:

I Fuente lumrnosa: O¡spostttvo que emrte energía radrante capaz de excrtar la retrna y productr una sensaoón vrsual.
2
Bombrlla o lámpara "Térmrno genérrco para denomrnar una fuente de luz fabrrcada por el hombre. Por extensrón, el térmtno tamblén es
denotar fuentes que emrten radracrón en regrones del espectro adyacentes a la zona vrsrble. Puede as¡mrlarse a
ir#:." "
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'Lámparas de inducoón, LEDs, OLEDs, OLEDs, LEPs, etc.', a las cuales se les establecen requisitos
generales en los siguientes términos.

a) Cumplir con el Decreto 3450 de 2008 en cuanto a alta efrcacia lumínrca y

b) Cumplrr los requisrlos de segundad contra nesgo de ongen eléctrico o térmico,
c) Certrfrcar el cumplrmiento de estos requisitos medrante declaracrón del proveedor.

Nótese que en el aparte citado no se hace mención alquna sobre restricción en

potencia nia la condición de semiconductor. explícita en otras secciones. Se reitera
que el m¡smo aparte es totalmente congruente con la secc¡ón 100 del RETILAP en el
sent¡do de prevenir, minimizar o el¡m¡nar los riesgos originados, por la instalación y uso
de sistemas de iluminación, asi como de garantizar el cumpl¡m¡ento de los objetivos
legítimos invocados en el reglamento. Así las cosas ya no son los semiconductores LED
en forma de chips, sino las "bombillas o lámparas LED", las que independientemente de
su potencia, son objeto del RETILAP, y por lo tanto deben demostrar su conformidad con
el reglamento mediante el mecanismo de "Declaración de! proveedor".

9. De manera complementaria se puede citar como requisitos también aplicables a

lámparas o bombillas LED, los señalados en el numeral 305.4 "REQUISITOS COMUNES
DE LAMPARAS". Al efecto, indistintamente de la tecnología que use una lámpara para
producir radiación luminosa, se establecen los requisitos para los casquillos roscables
tipo Edison para lámparas destinadas a uso doméstico o similar, asi como para otros
tipos de casquillos de lámparas para usos distintos. Tales requisitos están en el ámbito
de los que pueden generar riesgos de origen eléctrico o térmico. En caso de que el
producto use sockets distintos altipo Edison deberá cumplir el requisito establecido en el
numeral 360.2.

10. Ahora en el ámbito de la demostración de la conformidad, y en particular para los

dispositivos semiconductores LED se encuentra que el numeral 820.3 "CERTIFICACIÓN
DE PRODUCTOS", establece:

'Los dlodos o semtconductores emrsores de luz (LED o LEP) de menos de 10 W rndrvrduales y los
arreglos con estas fuentes que no superen los 10W no requieren de certlfrcado de oroducto"
(Subrayado fuera de texto)

Es claro que el texto citado en este punto apunta a establecer una excepción, aplicable
tanto a semiconductores LED individuales como a los arreglos conformados con el mismo
tipo de dispositivos, respecto del mecanismo de demostración de la conformidad con el
RETILAP. En tal sentido establece para ellos que no se requiere de un Certificado de
Producto, documento que por lo general debe ser ". . . expedido por un organismo de
certificación acreditado para el presente reglamento . . .", como se establece en el mismo
numeral.

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lnmediatamente y en el mismo numeral se establece que para los "diodos o

semiconductores emisores de luz (LED o LEP)", y otros tipos de productos, una
excepción en cuanto alcumplimiento de demostración de su "fotometría". Así:
"Los dlodos o semlconductores emlsores de luz (LED o LEP) indtviduales o en arreglos con estas
fuentes de potencia mayores a los 10W utilizados en sistemas de ilumlnaoón objeto de este reglamento,
las fuentes luminrcas o lumlnar¡as decoratrvas, las lámparas decorattvas, de mesa, de pte o móules de
oflcina, no reoureren demostrar la fotometria y gara demostrar la conformtdad con el presente
reglamento se les aceptara la declaraoón del oroveedor, para lo cual elfabncante o comerctalizador
responsable del tngreso del producto al Colombra, deberá declarar que dicho producto cumplen los
reqursrtos de segundad para ser incorporados en slstema de ilumtnaoÓn

Las lumrnanas con arreolos de diodos oara aolicacpnes disttntas a la ilumtnaoón decorattva, deberán
certificar los documentos fotométncos " (Subrayado fuera de texto)

Es claro que con tal texto se re¡tera la connotación de elemento semiconductor, y por
ende, nuevamente aparece el valor limite superior (incluido) de 10 vat¡os de potencia, al
cual le aplicaria la excepción. lgualmente precisa como mecanismo de demostración de
la conformidad la "Declaración del proveedor". Finalmente se precisa de manera explícita
que para luminarias que dispongan de arreglos de diodos y estén diseñadas para
aplicaciones distintas de la iluminación decorativa s¡ se deben certificar los documentos
fotométricos.

11. En el mismo numeral 820.3, se indica el alcance del mecanismo de "Declaración del
proveedor", así:

". . . el proveedor deberá cumplir lo establecido en la norma NTC ISO lEC 17050
partes 1 y 2"

12. Con la expedición de la Resolución 90980 de 2013 se aclaró, mediante definición, las
luminarias que pueden ser consideradas como decorativas, así como las que pueden
usarse en sistemas de iluminación general. Precisión que establece el marco de acción
para que las partes interesadas (productores, organismos de certificac¡ón, diseñadores y
constructores) puedan clasificar correctamente las luminarias y en concordanc¡a
demuestren la conformidad con el reglamento bien con el mecanismo generalestablecido
de "Certificado de producto" expedido por Organismo Acreditado, o en los casos que
proceda y siendo luminarias decorativas, el mecanismo excepcional de "Declaración de
Proveedor".

13. Ahora, en cuanto a la interpretación de otras excepc¡ones aplicables a productos que

dispongan de tecnología LED, es preciso remitirse a las aclaraciones señaladas en las
Resoluciones 18 0540 y 18 1568 de 2010, donde se exceptúan del cumplimiento del

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reglamento y por consiguiente de la demostración de conformidad entre otros los

siguientes productos:
. Las fuentes y luminarias oara iluminación móviles, alimentadas con Baterias de menos de 25 V, g.@
requieren conexión permanente a la red eléctrica y no son usadas como oarte de sistemas de iluminación
de emerqencia.
. Lámparas o fuentes luminicas de potencia menor a 10 W cualquiera que sea el tipo, siempre que se alimenten
de sistemas eléctricos con tensión menor de 25 V.

En conclusión, se aclara que las excepciones establecidas en el RETILAP a productos

relacionados con tecnología LED apuntan al producto "diodos semiconductores LED",
bien en construcción individual (chip) o en arreglos que en total tengan una potencia
menor a 10 W, y no a los productos lámparas o bombillas o luminarias que los
integren. En este orden de ideas, en el caso de bombillas o !ámparas con tecnología
LED las excepciones aplicarían a aquellas que siendo de potencia menor a 10 W estén
diseñadas para alimentarse mediante una fuente externa de eneroía con tensión menor
a 25V. Lueqo los productos obieto de su solicitud no se encuentran excluidos del
cumplimiento del RETILAP:
Así las cosas para el caso específico de su solicitud, la demostración de la conformidad
de fuentes luminosas tipo LED se podrá realizar mediante el mecanismo de "Declaración
de Proveedor" cumpliendo para su expedición lo establecido en la norma NTC/ISO/IEC
17050 partes 1 y 2. lgual mecanismo aplicará a luminarias que puedan ser clasificadas
como decorativas, según definición y condiciones de declaración de conformidad
excepcionales establecidas en el numeral 322.4 del RETILAP adoptadas mediante la
resolución 90980 de 2013. En consecuencia las declaraciones de conformidad así
emitidas deberán ser claras y consistentes con eltipo de producto y alcance a cantidades
sobre las cuales se efectuó el muestreo para los ensayos, y por lo tanto, no podrán ser
consideradas como certificaciones permanentes.

El reglamento técnico junto con sus resoluciones aclaratorias y el proceso de

actualización está disponible en nuestra página web www.minminas.qov.co, pestaña de
Reglamentos Técnicos, RETILAP.

R
de
Doctora, Ana María Pneto Rangel, Drrectora de lnvestgactones para el Control y Verútcacrón de Reglamentos Técnrcos y
Metrología Local. Supenntendenoa de lndustrra y Comeroo Ca¡¡era 13 No 27 - 00
Elaboró Lus Fernando tOpez #-'
Revrsó y Aprobó Rogeno Ramirez
Radrcado Radrcado 2015066239 de 23-09-2015
TRD 32 84 231 - REGI¡MENTo rÉcxIco DE ILUMINAcIÓN Y ALUMBR¡oO pÚgLICO - RETIIáP
Págrna 5 de 5

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