ROP PMejoramiento Urbano Sedatu 2022

1/6/22, 3:18 PM DOF - Diario Oficial de la Federación

DOF: 31/12/2021
REGLAS de Operación del Programa de Mejoramiento Urbano, para el ejercicio fiscal 2022.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- DE
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO, PARA EL EJERCICIO FISCA
ROMÁN GUILLERMO MEYER FALCÓN, Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urb
artículos 14; 16; 17 bis, fracción III; 26 y 41 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Fe
relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 176; 178 y
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 y 4 de la Ley Federal de Procedimiento A
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, y 1; 3, 5; y 6,
Interior de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y
CONSIDERANDO

Que de acuerdo con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (19
Estados tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio climáti
sociales, económicas y ambientales pertinentes y emplear métodos apropiados, por ejemplo
formulados y determinados a nivel nacional, con miras a reducir al mínimo los efectos adversos en la
la calidad del medio ambiente, de los proyectos o medidas emprendidos por las partes para
adaptarse a él (Artículo 4, f);
Que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, en
que deberán ser tomadas en cuenta todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legisla
desarrollo y adelanto de la mujer, con el fin de gozar de sus derechos humanos y las libertades f
condiciones con el hombre;
Que la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mu
Para", suscrita por México en 1995 y ratificada en 1998, en su artículo 1, 2 inciso b, 3, 4 inciso a y c
mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el ámbito público como en el privado, a
respete su vida, la libertad y a la seguridad personal, por lo que es un deber del Estado Mexic
violencia contra la mujer, además de la elaboración de políticas orientadas a prevenir, sancionar y er
Que el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim
artículo 2, numeral 1, establece como un compromiso del Estado Mexicano, aplicar y/o seguir elabo
conformidad con sus circunstancias nacionales, entre ellas la (VIII) limitación y/o reducción de las e
su recuperación y utilización en la gestión de los desechos así como en la producción, el transporte y
Que el 25 de septiembre de 2015, diversos actores internacionales, entre ellos México, adoptaro
Desarrollo Sostenible (Agenda 2030) para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la
parte de una agenda de desarrollo sostenible;
Que el 12 de diciembre 2015 se aprobó el Acuerdo de París dentro de la Conferencia de las N
Climático (COP21), ratificado por el Estado Mexicano. Este Acuerdo es un instrumento de alcan
manera global el cambio climático, el cual busca que por lo menos 195 países reorienten su de
sostenible, con menores emisiones y con capacidad de adaptarse a un clima más extremo, s
compromisos de estos Estados, utilizar medio de transporte no contaminantes, como la bicicleta
desplazarnos por nuestra ciudad;
Que la Nueva Agenda Urbana se aprobó en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vi
Sostenible (Hábitat III) celebrada en Quito, Ecuador, el 20 de octubre de 2016, donde el Estado M
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busca promover ciudades más incluyentes, compactas y conectadas mediante la planificación y

legislación urbana, y la economía urbana, incorpora un nuevo reconocimiento de la correlación en
desarrollo. Asimismo, subraya los vínculos entre la buena urbanización y la creación de empleo,
medios de subsistencia y la mejora de la calidad de vida, que deberían incluirse en todas las política
urbana;
Que el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que los
dispongan la Federación serán administrados con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
objetivos a los que estén destinados;
Que el artículo 2, fracción LIII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacenda
asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a través de las d
otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios pa
actividades sociales o económicas prioritarias de interés general;
Que los artículos 74 y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dis
dependencias y entidades, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministración de subsidios
otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables; así como que los subsidios e
objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad;
Que el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establec
responsables de emitir las reglas de operación de los programas que inicien su operación en el ej
autorización presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el dictamen de la C
Regulatoria;
Que el artículo 41, fracciones I y XX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, entre otros asuntos, le corresponde elaborar y condu
ordenamiento territorial, desarrollo agrario y urbano; promover y coordinar con las entidades federat
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, la elaboración y aplicación territorial de criterios
la planeación, control y crecimiento de las ciudades y zonas metropolitanas del país, además de
general, así como su respectiva infraestructura de comunicaciones, movilidad y de servicios, para i
las personas, y promover y ejecutar la construcción de obras de infraestructura y equipamiento
urbano, en coordinación con los gobiernos estatales y municipales y con la participación de los secto
Que el artículo 4, fracción I de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento T
reconoce el Derecho a la Ciudad como un principio rector de la planeación, regulación y gestión de l
lo define como la obligación del Estado de garantizar a todos los habitantes de un asentamiento hum
acceso a la vivienda, infraestructura, equipamiento urbano y servicios básicos, a partir de los
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales suscritos por M
Que el artículo 8, fracción IX de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento T
establece que a la Federación a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano
ejecutar la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para el Desarrollo Regional, ur
con los gobiernos estatales, municipales y las Demarcaciones Territoriales, y con la participación de
impulsando el acceso de todos y todas a los servicios, beneficios y prosperidad que ofrecen las ciud
Que la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas indica que se reconocen a los pueblo
afromexicanas como sujetos de derecho público; utilizando la categoría jurídica de pueblos y co
términos reconocidos por el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos M
internacionales en la materia; así como que los pueblos indígenas y afromexicanos, en ejercicio de
el derecho de autoidentificarse bajo el concepto que mejor se adapte a su historial, identidad y cosm
Que el artículo 17 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres dispone que la P
Igualdad entre mujeres y hombres debe establecer acciones conducentes a lograr la igualdad sustan
político, social y cultural, conforme lo siguiente: fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en
asegurar que la planeación presupuestal incorpore la perspectiva de género, apoye la transversalida
los programas, proyectos y acciones para la igualdad entre mujeres y hombres; y promover la ig
disfrute de los derechos sociales para las mujeres y los hombres;
Que la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece en su art
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano delinear, con una visión transversal, la polític
género orientada a la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres
y ejidos, incluyendo a las de origen étnico y fomentar la cultura de respeto a los derechos humanos
zonas rurales;
Que el artículo 16 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad d
discapacidad tienen derecho a la accesibilidad universal y a la vivienda, por lo que se deberán e
reglamentos que garanticen la accesibilidad obligatoria en instalaciones públicas o privada
desplazamiento en condiciones dignas y seguras. Las dependencias y entidades competentes
Federal, Estatal y Municipal, vigilarán el cumplimiento de las disposiciones que en materia de acce
vivienda se establecen en la normatividad vigente;
Que la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en sus artículo
social de la violencia y delincuencia es el conjunto de políticas públicas, programas y acciones or
riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las distin
generan; así como que la planeación, programación, implementación y evaluación de las políticas p
se realizará en los diversos ámbitos de competencia, además de las Instituciones de Segur
autoridades que en razón de sus atribuciones contribuyan directa o indirectamente al cumplimi
observar como mínimo los principios de respeto irrestricto a los derechos humanos; in
transversalidad; trabajo conjunto; continuidad de las políticas públicas; interdisciplinariedad
transparencia y rendición de cuentas;
Que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo 23 consid
al logro de los objetivos de la política ambiental, la planeación del desarrollo urbano y la viviend
dispuesto en el artículo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos;
Que la Ley General de Cambio Climático, en sus artículos 29 y 34, contempla acciones de adapt
Que los artículos 3 y 37 de Ley de Planeación establecen que la Planeación Nacional del Desar
y sistemática de acciones que, con base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federa
promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente y apro
recursos naturales, así como de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo
transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la
establecen; así como que el Ejecutivo Federal puede signar convenios de concertación de ac
indígenas, en todos aquellos asuntos que se consideren pertinentes, de conformidad con las leyes
trate;
Que el 22 de noviembre de 2021, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Acuerd
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a realizar las acciones en relación
Gobierno de México considerados de interés público y seguridad nacional, así como prioritarios y e
nacional, considerando que México requiere infraestructura para fomentar su desarrollo y acercar
más rezagadas en los sectores comunicaciones, telecomunicaciones, hidráulico, hídrico, medio a
férreas, ferrocarriles en todas sus modalidades, energético, puertos, aeropuertos y otros sectores
contribuyen al crecimiento y a la seguridad nacional del país. De igual forma señala que es de in
nacional el desarrollo y crecimiento de la infraestructura a cargo de las dependencias y entidades
Federal, y que se traducen en un beneficio colectivo de todos los mexicanos;
Que el acuerdo referido en el párrafo anterior, declaró de interés público y seguridad nacional
obras a cargo del Gobierno de México asociados a infraestructura de los sectores comunic
aduanero, fronterizo, hidráulico, hídrico, medio ambiente, turístico, salud, vías férreas, ferrocarrile
energético, puertos, aeropuertos y aquellos que, por su objeto, características, naturaleza, complejid
prioritarios y/o estratégicos para el desarrollo nacional, instruyendo a las dependencias y entidades
Federal a otorgar autorización provisional a la presentación y/u obtención de los dictámenes, permis
iniciar los proyectos u obras, y con ello garantizar su ejecución oportuna, el beneficio social e
presupuestos autorizados, supuestos en los que recae el Programa de Mejoramiento Urbano;
Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022, publ
Federación de fecha 29 de noviembre de 2021 establece en sus artículos 3, fracción XXI, 27, 28
Programa de Mejoramiento Urbano está sujeto a Reglas de Operación; así como que es un pro
Federal;

Que el Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) tiene como propósito que sus proyectos, accio
establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo U
referentes a que toda política pública de ordenamiento territorial, desarrollo y planeación urbana
deberá observar los principios de equidad e inclusión; el derecho a la propiedad urbana; coherenci
democrática y transparencia; productividad y eficiencia; protección y progresividad del equipamien
resiliencia, seguridad urbana y riesgos; sustentabilidad ambiental, accesibilidad universal y movilidad
Que, en ese sentido, y con el fin de brindar un programa de mejoramiento urbano que benefic
tenido a bien expedir las siguientes
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO, PARA
FISCAL 2022
Contenido
TÍTULO I. DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y SUS VERTIENTES
CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN
1.1 Diagnóstico
1.2 Problemática
1.3 Alineación
1.4 Glosario
CAPÍTULO II OBJETIVOS
2.1 General
2.2 Específicos
CAPÍTULO III LINEAMIENTOS GENERALES
3.1 Cobertura
3.2 Población Potencial
3.3 Población Objetivo
CAPÍTULO IV VERTIENTES, MODALIDADES Y TIPOS DE APOYO DEL PROGRAMA DE MEJ
4.1 Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios
4.2 Vertiente Regularización y Certeza Jurídica
4.3 Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial
4.4 Vertiente Obras Comunitarias
CAPÍTULO V CRITERIOS GENERALES DE ELEGIBILIDAD
5.1 Elegibilidad de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ci

5.2 Solicitudes para participar en el Programa
5.3 Criterios de priorización de municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Méxic
5.4 Criterios de priorización de los proyectos y acciones de las vertientes Mejoramiento Integr
y Certeza Jurídica
5.5 Criterios de priorización de las acciones de la vertiente Planeación Urbana, Metropolitana
CAPÍTULO VI LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE MEJORAMIENTO INTEGRA
6.1 Tipos y Montos de Apoyo
6.2 Aportaciones locales y Obras complementarias
6.3 Requisitos de elegibilidad de los proyectos

6.4 Derechos y obligaciones de las personas beneficiarias
6.5 Mecánica Operativa de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios
6.6 Ejercicio de los Subsidios
6.7 Redistribución o Reasignación de Recursos
6.8 Acta Entrega - Recepción e Informe de Resultados
6.9 Recursos no devengados
6.10 Cierre de Ejercicio
6.11 Expediente Técnico y de Contratación
6.12 Beneficiarios
CAPÍTULO VII LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE REGULARIZACIÓN Y CER
7.2 Requisitos de elegibilidad
7.4 Mecánica Operativa de la Vertiente Regularización y Certeza Jurídica
7.6 Revisión Técnica, Normativa, Jurídica y Presupuestal
7.7 Reporte de Avances
7.8 Comprobación del gasto
7.9 Recursos no ejercidos y/o inconsistencias detectadas
7.11 Registro de Personas Beneficiarias
CAPÍTULO VIII LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE PLANEACIÓN URB
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

8.2 Aportaciones Locales
8.3 Criterios de elegibilidad
8.4 Criterios de Priorización
8.5 Mecánica Operativa
8.6 Avances Técnico-Financieros
8.7 Reintegro de Recursos
8.8 Rescisión anticipada de servicios
8.9 Recursos no ejercidos
8.11 Control y Seguimiento
CAPÍTULO IX LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE OBRAS COMUNITARIAS
9.4 Mecánica Operativa de la Vertiente Obras Comunitarias
9.5 Ejecución de Proyectos
9.6 Radicación de Recursos

9.7 Liberación de ministraciones
9.8 Causas de incumplimiento, retención, suspensión de recursos y, en su caso, reducción de
9.9 Comprobación simplificada de recursos
9.10 Control de Gastos y de Rendición de Cuentas
9.11 Avances físico-financieros
9.12 Supervisión y Seguimiento
9.13 Administración de los Recursos
9.14 Acta de Término de Obras
9.16 Registro de personas beneficiarias
CAPÍTULO X PROYECTOS INSTITUCIONALES O EXTRAORDINARIOS
10.1 Proyectos Institucionales o Extraordinarios
CAPÍTULO XI ÁREAS E INSTANCIAS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA DE MEJORAMIE
11.1 Comité de Validación
11.2 Instancia Normativa
11.3 Unidad Responsable del Programa

11.4 Áreas Responsables de las Vertientes
11.5 Instancias Auxiliares
11.6 Instancias Solicitantes
11.7 Instancias Ejecutoras
11.8 Otras Instancias Participantes
TÍTULO II. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPÍTULO I GASTOS y EVALUACIÓN
12.1 Gastos de Operación del Programa
12.2 Evaluación
12.3 Monitoreo
12.4 Auditoría
12.5 Contraloría Social
12.6 Denuncias
12.7 Padrón de Beneficiarios del Programa
CAPÍTULO II TRANSPARENCIA, BLINDAJE ELECTORAL, MECANISMOS PARA SU FUN
PARA EL MANEJO DE RECURSOS FINANCIEROS, MATERIALES Y HUMANOS EN ÉPOCA
FEDERALES Y LOCALES Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN
13.1 Transparencia
13.2 Datos Personales y su protección
13.3 Difusión
13.4 Blindaje electoral y combate a la corrupción
13.5 Coordinación Institucional
13.6 Derechos Humanos
TRANSITORIOS

ANEXOS
TÍTULO I.

DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO Y SUS VERTIENTE

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN

La forma acelerada de expansión de las ciudades en México y América Latina se caracteriza por un fenómeno de segregación(1) residencial, el
de viviendas con mayores ingresos en las zonas más céntricas y de viviendas con menores ingresos en las zonas periféricas de las ciudades.(2).
A partir de dicha dinámica, se ha formado y consolidado un modelo de crecimiento urbano, d

densidad caracterizado por una planeación deficiente, en el que no solo se evidencia el alto índice d
también la perpetuación de desigualdad y exclusión territorial, irregularidad de la tenencia de la tierra
humanos en zonas de riesgo, deficiente accesibilidad, desequilibrios ambientales, alta exposició
sanitarios, violencia e inseguridad, problemas de movilidad, infraestructura urbana y equipamie

conjunto dificultan el ejercicio del Derecho a la Ciudad.
Actualmente, más de 92.7 millones de personas residen en 401 ciudades con población ma
conforman el Sistema Urbano Nacional (SUN), esto es 74.2 por ciento del total nacional y se esp
alcance los 114 millones de personas.(3) De las ciudades, 74 son zonas metropolitanas, 132
urbanos(4).
En este sentido, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) tiene el firm
disminuir el rezago urbano y social en los territorios de atención prioritaria de las ciudades del p
obras de equipamiento urbano, espacio público, movilidad, certeza jurídica en la propiedad y tene
fomento a la planeación urbana a nivel municipal, metropolitano y entidad federativa. Para ello, el
modificaciones normativas en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la LGAHOTD
de las atribuciones suficientes para la ejecución de las obras y acciones.
De acuerdo con lo anterior, la SEDATU, a través del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU
necesidades de las personas que habitan en zonas que registran rezago urbano y social
mejoramiento urbano (mejoramiento integral de barrios, certeza jurídica en la propiedad y tenenc
planeación urbana, metropolitana, y ordenamiento territorial, con el objeto de reducir la brecha físic
las políticas públicas urbanas.
1.1 Diagnóstico
La dinámica de poblamiento de las ciudades en México ha generado un agudo problema de cre
y no planificado, que ha implicado una distribución social específica del territorio. Este fenómeno c
las personas en situación de vulnerabilidad en las zonas periféricas y con menos dotación de servic
mientras que, aquellos que cuentan con las mejores oportunidades fueron localizados en la zona
problemática derivada de esta configuración se refleja en desigualdades que enfrentan los grupos e
tales como, insuficiencia de infraestructura y equipamiento urbanos, deficiencias en movilidad irreg
tierra, falta de oferta para acceder a suelo destinado a familias de menores ingresos, así com
espacial. Estos aspectos generan una profunda desigualdad en el acceso y ejercicio de las personas
Para el caso de certeza jurídica respecto de la propiedad de los inmuebles, la Encuesta Naciona
Hogares (ENIGH 2020) indica que en el país existen cerca de 35 millones de viviendas particula
alrededor del 61.4 por ciento son propias y de éstas el 25.2 por ciento no cuentan con título de prop
carencia de servicios, de infraestructura y del acceso a los beneficios que ofrece la urbanización.
entre 7 y 7.5 millones de predios no regularizados en las zonas metropolitanas del país(6),
crecimiento de 90 mil lotes en promedio que se suman a la irregularidad(7), con altos costos socioam

La disposición y calidad de infraestructura básica y equipamientos urbanos son atributos fun
cumplimiento del disfrute equitativo y universal de los recursos, bienes, servicios y oportunidades
embargo, la expansión desordenada de las ciudades y las fuertes concentraciones poblacionales ha
insuficiente e inequitativa de infraestructura y equipamientos urbanos adecuados, lo cual ha genera
términos sociales y ambientales, y que tienden a ubicarse en las periferias de la ciudad.
La infraestructura y equipamiento que se observa en los entornos inmediatos a las viviendas n
cobertura. La Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2019(8) identif
población mayor de 18 años en áreas urbanas de más de 100,000 habitantes, refirió estar satisfecha
calidad de los servicios básicos. Respecto a los parques y jardines públicos, 73.2% refirió contar c
cerca del lugar donde vive; 71.7% consideró que tienen horario accesible; 53.6% señaló que son lim
solo 31.1% que son seguros en términos de delincuencia.
La Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) indica que, al mes de septiem
población mayor de 18 años considera que vivir en su ciudad es inseguro, de la cual la percepción d
mujeres es de 69.1% respecto al 58.8% de los hombres(9). A este respecto y durante el tercer trime
población de 18 años y más que salió diariamente de su vivienda, 62.6% son hombres y 45.9% son
de la población de 18 años o más, se sintió insegura.(10)
Cabe mencionar que las problemáticas a causa de la falta de certeza jurídica en la propie
equipamiento urbano, espacio público, infraestructura y servicios urbanos, impactan de manera
mujeres afectando el desarrollo personal y las oportunidades que permitan mejorar las condiciones d
Programa Ciudades Seguras de la ONU plantea la necesidad de reconocer que "la división de role
espacios públicos, es discriminatoria y profundiza las brechas de desigualdad entre hombres y muje
Por otro lado, es importante mencionar que las entidades federativas, zonas metropolitanas,
territoriales de la Ciudad de México enfrentan limitaciones para la elaboración y actualización de
territorial, en los ámbitos normativo, económico, técnico y político. Actualmente, de los 2,469 mun
629 municipios tienen Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMDU) publicad
Federación (DOF) y/o inscritos en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio (RPPC) o i
ende, son los únicos instrumentos de planeación municipal vigentes y con validez oficial, lo que c
25.5 por ciento(13) de los municipios del país cuenta con un Plan o Programa Municipal de Desarrol
Referente a la planeación metropolitana, de las 74 zonas metropolitanas delimitadas por el Gru
CONAPO-INEGI para el 2015, 33 de ellas han hecho esfuerzos para realizar instrumentos de planea
los cuales 12 han sido publicados de 2009 a 2020 y 21 están en proceso de ser financiad
Metropolitano, recursos propios y PUMOT en ejercicios fiscales anteriores.
Asimismo, son 14 las entidades federativas de las cuales no se tiene evidencia de algún instrum
en el ámbito estatal. De los 17 restantes, los estados de México, Chihuahua, Guanajuato, San Luis P
sus instrumentos de planeación posterior a la publicación de LGAHOTDU.
1.2 Problemática
Las personas que habitan en territorios de atención prioritaria en condiciones de rezago urban
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México de las ciudades de 15,000 habitantes o más q
Urbano Nacional (SUN) 2018, tienen acceso limitado a bienes, servicios y oportunidades.
El rezago urbano y social es un fenómeno multiescalar y multifactorial resultado del c
asentamientos humanos, la baja capacidad de planeación de los gobiernos locales, el bajo acces
menores ingresos al suelo, la segregación espacial, la marginación y finalmente el difícil acceso a b
requieren las personas para lograr un desarrollo adecuado.
Por un lado, las personas enfrentan un entorno deteriorado con una mínima o nula cobertura
urbanos. En muchos casos no se cuenta con certeza jurídica en la tenencia de la tierra que brinde s
familias asentadas en dichas zonas. Por otro lado, los gobiernos locales enfrentan también limita
actualización de instrumentos de planeación urbana.
Por medio del Programa de Mejoramiento Urbano se busca mejorar las condiciones en el entorn
disminuir la irregularidad de la tenencia de la tierra, la deficiencia en infraestructura urbana y
ubicación de estos y la configuración urbana; disminuir los problemas de movilidad urbana limitad
públicos de calidad, que presentan las localidades urbanas con rezago urbano y social, para con
ejercicio del derecho a la ciudad; y finalmente, promover un desarrollo urbano ordenado y re
asentamientos irregulares y la asignación ineficiente del suelo, que reduzca los impactos al medio a
degradación de los ecosistemas, y de suelo agrícola productivo y que disminuyan la desigualdad y e
1.3 Alineación
El Programa de Mejoramiento Urbano se encuentra alineado al Plan Nacional de Desarrollo 201
Diario Oficial de la Federación el pasado 12 de julio de 2019, en específico en su apartado 2 Política
al programa de "Desarrollo Urbano y Vivienda".
Asimismo, el Programa contribuye al Objetivo Prioritario 3 "Impulsar un hábitat asequible, resilie
en la construcción de espacios de vida para que todas las personas puedan vivir seguras y en con
Estrategias prioritarias 3.1, 3.4 y 3.5 del Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urban
DOF el 26 de junio de 2020.
El Programa tiene una estrecha vinculación con el Eje Nacional 1 "Estructuración Territorial. Es
articulación y regulación de los usos del suelo en el Sistema Nacional Territorial que vincula a las re
nodos estratégicos, el equipamiento y los servicios en armonía con la preservación del am
"Mejoramiento del bienestar de la población en el territorio nacional, garantizando la justicia socio-e
sostenible de los recursos naturales en el marco del cambio climático, con el impulso de las fue
económicas y tecnológicas." y los objetivos 1.1 y 1.2 de la Estrategia Nacional de Ordenamiento Terr
Se alinea también al Programa Institucional del Instituto Nacional del Suelo Sustentable 2020-20
el DOF el 02 de diciembre de 2020, el cual establece como uno de sus objetivos prioritarios el contr
la propiedad urbana, a través de acciones de regularización para la población que carece de certeza
Además, el Programa atiende lo dispuesto en la Política Nacional de Suelo (PNS) presenta
principalmente a través de su alineación con los principios 3, 5, 6 y 8. Las prioridades enmarcadas e
pautas que en el marco del PMU se han retomado para orientar acciones que ayuden a contribuir a
el PND.
El PMU contribuye al Programa Especial de Cambio Climático (PECC) 2021-2024, publicado en
2021, en su Estrategia Prioritaria 1.5 "Proteger la infraestructura estratégica del país mediante
adaptación en las fases de diseño, construcción, reconstrucción, mantenimiento y operación, para
impactos del cambio climático". Asimismo, se alinea con los objetivos 1, 5, 11 y 13 de los Objet
(ODS) y con la Nueva Agenda Urbana (NAU), en particular a los principios y compromisos 25, 35, 50
De la misma manera, el PMU está alineado al Objetivo 3 "Transitar a un modelo de desarrollo
sostenibles, ordenadas y equitativas, justas y económicamente viables, que reduzcan las desigual
asentamientos humanos" y, a las Estrategias Prioritarias 3.2,3.4 y 3.5 del Programa Nacional d
Desarrollo Urbano 2021-2024, publicado en el DOF el 02 de junio de 2021.
Igualmente, el Programa contribuye al Objetivo 1 "Garantizar el ejercicio del Derecho a la
personas especialmente a los grupos en mayor condición de discriminación y vulnerabilidad, a trav
técnicas y sociales de acuerdo con las necesidades específicas de cada grupo de población.",
Programa Nacional de Vivienda 2021-2024, publicado en el DOF el 04 de junio de 2021.

Finalmente, el PMU se encuentra alineado al objetivo prioritario 6 "Construir entornos seguro
niñas y adolescentes" y a la Estrategia Prioritaria 6.4 "Incorporar la perspectiva de género en el diseñ
espacios públicos para generar las condiciones que garanticen la seguridad, libertad, movilidad y d
en un medio ambiente sano", del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2020
1.4 Glosario
I. Acceso Universal: Las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas c
de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las c
sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicio
público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales;
II. Acta de Aplicación y Control del Ejercicio: documento que se suscribe al cierre del e
aplicación de los recursos ejercidos por concepto de subsidio por Entidad Federativa
Instancias Ejecutoras del INSUS;
III. Actividades comunitarias: realización de acciones orientadas a la participación comu
infraestructura urbana, donde se implementarán técnicas y herramientas participativas
cooperación, la mediación y el trabajo colectivo con actores locales, reconociendo
estratégicos de las intervenciones;
IV. Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularización: documento comprobatorio

compromisos que asumen los involucrados para la entrega del subsidio por parte de
Sustentable (INSUS) a través de su Instancia Ejecutora, y en su caso, la recepción
personas beneficiarias, con el fin de otorgar un subsidio para cubrir las gestiones técnic
realizadas por el INSUS para la regularización de la tenencia de la tierra de la persona
hace constar que ha quedado totalmente formalizada la aplicación del subsidio;
V. Anexos de las Reglas de Operación: documentos que contienen información que c
contenidas en las Reglas de Operación, de conformidad con lo dispuesto en el artíc
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las Presentes Reglas de Operación con
necesarios para tramitar la solicitud y acreditar las potenciales personas beneficiarias;
Los formatos de anexos anteriormente descritos, así como todos a los que hacen refere
Operación están disponibles para su consulta y/o descarga en el
http://mimexicolate.gob.mx/, y son los siguientes:
Publicado en el micrositio
Formato Anexo

http://mimexicolate.gob.mx/
Criterios para identificar manzanas con

PMU-01 medio a muy alto grado de rezago urbano Sí

y social
PMU-02 Municipios y ciudades elegibles Sí

Criterios generales para la elaboración del

PMU-03-MIB Plan de Acciones Urbanas (PAU), de la Sí

Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios

PMU-03-RCJ Plan de Acciones Urbanas (PAU), de la Sí

Vertiente Regularización y Certeza Jurídica

Plan de Acciones Urbanas (PAU), de la
PMU-03-PUMOT Sí

Vertiente Planeación Urbana,
Metropolitana y Ordenamiento Territorial

PMU-03-OC Plan de Acciones Urbanas (PAU), de la Sí

Vertiente de Obras Comunitarias
PMU-04 Apertura Programática Sí

Matriz de Indicadores para Resultados

PMU-05 Sí

(MIR)
MIB-01 Formato Anexo Técnico Sí

Informe de Avance Físico-Financiero

MIB-02 Sí

Trimestral
MIB-03 Informe de Cierre de Ejercicio Sí

MIB-04 Modelo de Convenio Marco de Sí

Coordinación para la Distribución de
Subsidios del Programa de Mejoramiento
Urbano de la Vertiente Mejoramiento

Integral de Barrios (MIB)

Modelo de Convenio de Coordinación

Específico para el Ejercicio de los
MIB-05 Subsidios del Programa de Mejoramiento Sí

Urbano de la Vertiente Mejoramiento
Integral de Barrios (MIB)
Acta de Entrega-Recepción del Contratista

MIB-06 A Sí

a la Instancia Ejecutora
Acta de Entrega-Recepción de la Instancia

MIB-06 B Ejecutora a la Instancia Solicitante Sí

(Gobierno local)
MIB-07 Informe de Resultados de las Acciones Sí

Manual de Operación de la Modalidad

MIB-08 Sí

Participación Comunitaria
Criterios de los Anexos Transversales a

considerar durante las etapas de
MIB-09 planeación y diseño de los proyectos de la Sí

Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios
para el ejercicio fiscal 2022
Directrices para proyectos ejecutivos y de

MIB-10 Sí

obra
MIB-11 Diagrama de operación MIB Sí

Solicitud de Apoyo para el Tipo de

CJ-1A Sí

Proyecto R-UH

CJ-1B Sí

Proyecto R-UH-GP

CJ-1C Sí

Proyecto R-SP
CJ-2 Censo de Uso y Posesión de Lotes Sí

Cédula de Información de la vertiente de

CJ-3 A Regularización y Certeza Jurídica para el Sí

Tipo de Proyecto R-UH y R-UH-GP.
Cédula de Información de la vertiente de

CJ-3B Regularización y Certeza Jurídica para el Sí

Tipo de Proyecto R-SP
Carta Responsiva para la aplicación del

CJ-4 Sí

subsidio
CJ-5 Programa de Acciones de la vertiente de Sí

Regularización y Certeza Jurídica
Anexo Técnico R-UH. Propuesta de

CJ-6 A Sí

Acciones
Anexo Técnico R-UH-GP. Propuesta de

CJ-6B Sí

Acciones
Anexo Técnico R-SP. Propuesta de

CJ-6C Sí

Acciones
Reporte de Avance financiero de la

CJ-7 vertiente de Regularización y Certeza Sí

Jurídica
Acuerdo de Liberación del Subsidio de

CJ-8 A Regularización de lotes con uso Sí

habitacional

Regularización de lotes con uso
CJ-8B Sí

habitacional con gastos de particulares en
vías de regularización

CJ-8C Regularización de lotes con servicios Sí

públicos
Manifestación de Voluntad para la

CJ-9 Sí

Aplicación del Subsidio Otorgado
Acta de Aplicación y Control del Ejercicio.

CJ-10 A Sí

Tipo de apoyo R-UH

CJ-10B Sí

Tipo de apoyo R-UH-GP

CJ-10C Sí

Tipo de apoyo SP
CJ-11 Conformación de Expediente Técnico Sí

Criterios de Prelación Comprobatoria de la

CJ-12 vertiente Regularización y Certeza Sí

Jurídica.
CJ-13 Diagrama de operación RCJ Sí

PUMOT - 01 Oficio de Solicitud y Compromiso Sí

PUMOT - 02 Propuesta Técnica Sí

Oficio de Procedencia Técnica y

PUMOT-03 A Autorización cuando SEDATU sea Sí

Instancia Ejecutora
Oficio de Procedencia Técnica y

PUMOT-03 B Autorización cuando la Instancia Sí

Solicitante sea Instancia Ejecutora
PUMOT-03 C Oficio de Procedencia Técnica y Sí

Autorización cuando el Gobierno Estatal
sea Instancia Ejecutora, a través del
esquema de células de especialistas
Pre-Convenio de Coordinación cuando

PUMOT-04 A Sí

SEDATU sea Instancia Ejecutora
Pre-Convenio de Coordinación cuando la

PUMOT-04 B Instancia Solicitante sea Instancia Sí

Ejecutora
Pre-Convenio de Coordinación cuando el

Gobierno Estatal sea Instancia Ejecutora,
PUMOT-04 C Sí

a través del esquema de células de
especialistas
PUMOT-05 Avance Técnico-Financiero Sí

PUMOT-06 Formato de Cierre de Ejercicio Sí

PUMOT - 07 Formato de Control y Seguimiento Sí

PUMOT - 08 Diagrama de operación PUMOT Sí

OC-01 Formato Anexo Técnico Sí

Informe de Avance Físico-Financiero

OC-02 Sí

Trimestral
OC-03 Informe de Cierre de Ejercicio Sí

Modelo de Convenio de Coordinación o

Concertación Específico para el Ejercicio
OC-04 de los Subsidios del Programa de Sí

Mejoramiento Urbano de la Vertiente
Obras Comunitarias (OC).
OC 05 Formato Convenio de Adhesión Sí

OC 06 Formato inicio de obra Sí

OC 07 Formato de seguimiento de obra Sí

OC - 08 Formato de terminación de obra Sí

Formato de avance para la Ministración y

OC - 09 Sí

avance de Obra Comunitario
Relación de la Comprobación del Gasto

OC - 10 Sí

por, obra y/o acción
OC - 11 Acta de Término Sí

OC - 12 Certificado de Recepción de Subsidio Sí

OC 13 Diagrama de operación OC Sí

VI. Aportación local o complementaria: la participación en recursos monetarios directo

los gobiernos locales o por otras dependencias y entidades de la Administración Pú
de la Sociedad Civil, organismos internacionales beneficiarios, personas beneficiari
encuentren legalmente reconocidos y cumplan con la normatividad respectiva;
VII. Área Responsable o áreas responsables (AR): la Unidad de Apoyo a Programas
Públicos (UAPIEP), el Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS), la Dirección G
Suelo y Vivienda (DGDUSV) y la Dirección General de Desarrollo Regional, con

presentes Reglas de Operación;
VIII. Asistencia Técnica: Especialista encargado del diseño y elaboración del proye
seguimiento en la ejecución de obra comunitaria y verificación de la correcta aplica
elaboración del reporte correspondiente para la liberación de los recursos;
IX. Calle: todo espacio de uso común que conforma la traza urbana, destinado al tr
vehículos no motorizados, personas usuarias de transporte público, automovilistas
incluir la prestación de servicios públicos o mobiliario urbano;
X. Calle completa: redistribución del espacio de la vialidad para permitir el acceso se
usuarias: peatones, ciclistas, personas usuarias de transporte público y automo
habilidades. Esta técnica aplica principalmente en vialidades primarias. Las intervenc
prioridad a peatones y ciclistas, así como las condiciones movilidad;
XI. Calle integral: espacio del entorno urbano que se concibe, diseña, construy
cumplimiento de los derechos humanos, así como las necesidades básicas y de m
base en la pirámide de movilidad y seguridad vial, dando prioridad a la movilidad n
gestión de la velocidad, conectividad y sustentabilidad;

XII. CGDMYM: Coordinación General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad;
XIII. Ciudad: espacio físico que se caracteriza principalmente por el intercambio d
históricamente se han manifestado las realidades sociales, económicas y demo
Nacional agrupa estos espacios físicos en tres tipos: zonas metropolitanas, zon
población;
XIV. Comité Comunitario: órgano de participación ciudadana integrado por habitantes d
desarrollan intervenciones de Espacios Públicos e Infraestructura Urbana, electo
asamblea general y de participación honorífica, que tiene como objetivo actuar e inv
través de actividades comunitarias y propuestas sociales, durante las fases de plan
evaluación de actividades y activación de los espacios;
XV. Comité de Obras Comunitarias: órgano de participación ciudadana integrado por h
susceptibles de ser beneficiarias en la modalidad de obras comunitarias, electo
asamblea general, de participación honorífica y cuyo objetivo es ser representante de
de las solicitudes que se realicen al Área Responsable de esta vertiente;
XVI. Comité de Validación: máximo órgano de decisión del Programa de Mejoramiento Urb
XVII. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social;
XVIII. Contraloría Social: mecanismo de las personas beneficiarias, de manera organizada,
de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados al Progra
mismo que será integrado bajo los principios de paridad de género y conforme a la n
de contraloría social;
XIX. Contrato de Mandato: instrumento jurídico mediante el cual se otorga al INSUS el m
poder irrevocable, sobre una superficie en particular, para que realice la regularización
XX. Decreto de Expropiación: instrumento jurídico que refiere a aquellos decretos presi
causa de utilidad pública a favor del INSUS para su regularización, cuyos montos inde
cubiertos, y cuya superficie se encuentra aún pendiente de ser deslindada p
regularización;
XXI. Derecho a la Ciudad: de acuerdo con el artículo 4, fracción I de la Ley General d

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano consiste en "Garantizar a todos los ha
humano o centro de población el acceso a la vivienda, infraestructura, equipamiento y
los derechos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos
internacionales suscritos por México en la materia";
XXII. Derecho a la movilidad: de acuerdo con el artículo 4 de la Constitución Política de lo
consiste en "Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones de seguridad
sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad";
XXIII. Derecho a la propiedad urbana: de acuerdo con el artículo 4, fracción III de la L
Humanos y Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano consiste en "Garantizar
inmobiliaria con la intención de que los propietarios tengan protegidos sus dere
responsabilidades específicas con el estado y con la sociedad, respetando los dere
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley. El interés público
aprovechamiento del territorio";
XXIV. Desarrollo sustentable. El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del ca
social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las persona
apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del medio ambien
recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las nece
futuras;
XXV. Desarrollo urbano: proceso de planeación y regulación de la Fundación, C
Crecimiento de los Centros de Población;
XXVI. Desincorporación: vía para la adquisición del suelo por medio de la cual un bien del
público de la Federación, con asentamientos humanos irregulares, deja de ser con
para ser integrado a título gratuito a favor del INSUS y así llevar a cabo el proceso de
de la tierra;
XXVII. Devengado: el reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los eje
terceros, por los compromisos o requisitos cumplidos por éstos conforme a las dispo
de las obligaciones de pago que se derivan por mandato de tratados, leyes o decre
sentencias definitivas, y las erogaciones a que se refiere el artículo 49 de esta Ley;
XXVIII. DGDR: Dirección General de Desarrollo Regional;
XXIX. DGOT: Dirección General de Ordenamiento Territorial;
XXX. DGPP: Dirección General de Programación y Presupuesto de la Secretaría de D
Urbano;
XXXI. DGDUSV: Dirección General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda, de la Sec
Territorial y Urbano;
XXXII. DGTIC: Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de
diseñar, actualizar y dar mantenimiento a los sistemas de información que las Uni
requieran para la operación y seguimiento del programa;
XXXIII. DGRMySG: Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la
responsable de conducir y llevar a cabo los procesos de contratación a través de lo
pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas, conform
materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios, y de obra pública y servicios rela
ejecute la Secretaría;
XXXIV. Diseño universal: Se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servi

las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño espe
XXXV. Ecotecnologías: conjunto de medios tecnológicos y técnicas que permiten el apro
renovables y optimización del consumo de agua, gas y energía en un contexto soc
minimizar el impacto al medio ambiente;
XXXVI. Elementos ambientales: componentes que contribuyen a reducir el cambio climátic
ciudades mediante proyectos que crean sombra, disminuyen la temperatura, captan
entre otros;
XXXVII. Enfoque Interseccional: permite identificar la diversidad de las interacciones gener
diferentes tipos, como puede ser por razones de género, orientación sexual, etn
discapacidad, nivel socioeconómico entre otras. Este concepto se enfoca en el anális
traslapadas o intersectadas y sus respectivos sistemas de opresión, dominación o d
las necesidades diferenciadas de las personas para generar soluciones que eliminen e
XXXVIII. Equipamiento comunitario: conjunto de inmuebles, instalaciones, y construccione
población puede desarrollar diversas actividades económicas, sociales, recrea
educativas, de traslado y de abasto; cuyo diseño y edificación derivan de un ejercicio
puede estar desarrollado o no, en un predio de propiedad social;
XXXIX. Equipamiento urbano: conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobili
población puede acceder a los servicios urbanos en los cuales son desarrolladas dive
sociales, recreativas, culturales, deportivas, educativas, de traslado y de abasto;
XL. Espacio público: áreas, espacios abiertos o predios de los asentamientos humanos
aprovechamiento colectivo, de acceso generalizado y libre tránsito;
XLI. Espacio público comunitario: áreas, espacios abiertos o predios de los asentam
uso, disfrute o aprovechamiento colectivo, de acceso generalizado y libre tránsito; cuy
de un ejercicio de participación comunitaria y pueden estar desarrollados o no, en un p

XLII. Expediente técnico: conjunto de documentos de carácter técnico, económico y a
Instancia Ejecutora, que sustenta la documentación relativa a la ejecución y conclusió
acciones de conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionado
Adquisiciones Arrendamiento y Servicios del Sector Público y sus Reglamentos resp
en las presentes Reglas de Operación y demás normativa aplicable;
XLIII. Expediente de Contratación: conjunto de documentos de carácter técnico, eco
sustenta, conforme a la normativa aplicable, el proceso de contratación de los proyec
el Programa, integrado por la UPEDU;
XLIV. Gobiernos Locales: gobiernos de las Entidades Federativas, los Municipios (Ayu
Territoriales (alcaldías) de la Ciudad de México, incluyendo sus dependencias y entida
XLV. Grupos sociales en situación de vulnerabilidad: aquellos núcleos de población y
factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminaci
mejores niveles de vida y por lo tanto, requieren de la atención e inversión del gobiern
XLVI. Hogar (Hogares): persona o conjunto de personas que pueden o no ser familia
vivienda y se sostienen de un gasto común;
XLVII. Igualdad sustantiva: acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimi
derechos humanos y las libertades fundamentales;
XLVIII. Impacto Regional: supuesto que se presenta cuando los resultados del PMU, favo
beneficiaria;
XLIX. IMEPLAN: Instituto Metropolitano de Planeación;
L. IMPLAN: Instituto Municipal de Planeación;
LI. Infraestructura peatonal. Conjunto de elementos físicos concebidos, con base en el d
entornos que promuevan el desplazamiento activo y seguro; recreación, y encu
personas;
LII. Infraestructura urbana: elementos físicos que integran la red de servicios básicos y
cuales las personas pueden ejercer los Derechos Humanos reconocidos en la Ley
potable, saneamiento y a un ambiente sano, entre otros;
LIII. Infraestructura verde. Red estratégicamente planificada de zonas naturales y sem
otros elementos medioambientales, diseñada y gestionada para proporcionar un
ecosistémicos y proteger la biodiversidad tanto de los asentamientos rurales como urb
LIV. Instancia Auxiliar (IA): las Oficinas de Representación en las Entidades Federativas o
LV. Instancia Normativa (IN): la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Sec
Territorial y Urbano;
LVI. Instancia Solicitante (IS): los gobiernos locales, la propia SEDATU o INSUS, Institut
(IMPLAN), Institutos Metropolitanos de Planeación (IMEPLANES), Instituciones públic
autónomos de los distintos niveles de gobierno, conforme a lo que establezca la norm
Obras Comunitarias que presenten solicitud de apoyo del Programa de Mejoramiento
estas Reglas de Operación;
LVII. Instancia(s) Ejecutora(s) (IE): instancias responsables de llevar a cabo las obr
recursos de este Programa; la SEDATU, el INSUS, las dependencias y entidades
Federal, los gobiernos locales, a través de sus dependencias, entidades o instancias
públicas de Educación Superior, organismos internacionales, Organizaciones de
Municipales de Planeación (IMPLAN) e Institutos Metropolitanos de Planeación (IME
de Obras Comunitarias, en los términos previstos por las presentes Reglas de Operac

LVIII. Instrumento(s) de Planeación Territorial: instrumentos técnicos y normativos
estrategias y acciones a implementar para ordenar el uso de territorio y los Asentamie
LIX. Instrumento jurídico: acuerdo, convenio o documento similar, de coordinación,
cualquier otro que suscribe la SEDATU o INSUS, con gobiernos locales, las Ins
instancias que participen en la implementación del Programa de Mejoramiento Urbano
LX. INSUS: Instituto Nacional del Suelo Sustentable;
LXI. KML o KMZ: Un archivo KML (Keyhole Markup Language) es un formato habitual par
con personas que no usan Sistemas de Información Geográfica, se puede visualiza
como Google Earth o Google Maps;
LXII. Lenguaje incluyente. Es un modo de expresión oral, escrito y visual que busca da
poner de manifiesto la diversidad que compone a la sociedad y dar visibilidad a quiene
LXIII. LGAHOTDU: Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Des
LXIV. LFTAIP: Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
LXV. LGA: Ley General de Archivos;
LXVI. LGTAIP: Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública;

LXVII. LGPDPPSP: Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
LXVIII. Lineamientos simplificados para la elaboración de Planes y Programas Munici
metodología y principios de planeación que deberán de atenderse para la elabora
Municipales de Desarrollo Urbano;
LXIX. Lotes irregulares vacantes: lotes que no están habitados, que no presentan construc
polígono donde las Instancias Ejecutoras se encuentren regularizando;
LXX. Impacto Regional: Manifestación funcional, por una intervención en el territorio por o
efectuadas por el gobierno federal;
LXXI. Medio de Pago: instrumento o medio común de intercambio de amplia aceptación
adquirir bienes, servicios o cancelar obligaciones;
LXXII. Modalidad: estrategias específicas de cada una de las Vertientes del Programa;
LXXIII. Movilidad: el derecho de toda persona y de la colectividad a realizar el efectivo d
mediante los diferentes modos de transporte reconocidos en las disposiciones n
comunicación entre distintos espacios a nivel de barrio, colonia y pueblo, para satisfa
desarrollo;
LXXIV. Observatorio Ciudadano: organismo integrado con la participación plural de la soc
investigación académica, de los colegios de profesionistas, de los organismos empres
de la sociedad civil y el gobierno, para el estudio, investigación, organización
conocimientos sobre los problemas socioespaciales y los nuevos modelos de políti
gestión pública. Los observatorios ciudadanos tendrán a su cargo las tareas de
fenómenos socioespaciales, en la escala, ámbito, sector o fenómeno que correspo
políticas públicas en la materia, la difusión sistemática y periódica, a través de
información geográfica, de sus resultados e impactos;
LXXV. Obra Comunitaria: construcción derivada de un ejercicio de participación comunita
del comité de obras comunitarias, que puede estar desarrollada o no, en un predio
conformidad de la comunidad, a través de una asamblea;
LXXVI. Padrón de personas beneficiarias: relación de personas físicas o morales, púb
subsidios o apoyos por haber cumplido con los criterios de elegibilidad y con los r
disposiciones normativas aplicables a los Programas, y en general, quien recibe los s
lo que establezcan las presentes reglas
de operación;
LXXVII. Persona beneficiaria: persona que, en términos de la normativa aplicable, recibió
financiadas por el Programa;
LXXVIII. Persona con discapacidad. Toda persona que por razón congénita o adquirida prese
carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que a
que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igu
demás;
LXXIX. Personas con movilidad limitada. Personas que, de forma temporal o permanente
accidente o alguna otra condición, realizan un desplazamiento lento, difícil o desequil
adolescentes, mujeres en periodo de gestación, personas mayores, personas adult
niños pequeños, personas con equipaje o paquetes;
LXXX. Perspectiva de género (PEG): concepto que se refiere a la metodología y los me
estereotipos con que se nos educa y permiten identificar, cuestionar y valorar la
exclusión que las relaciones de poder desiguales ejercen en las mujeres y que se pre
las diferencias biológicas entre mujeres y hombres.
La PEG permite la posibilidad de elaborar nuevos contenidos de socialización y relac
así como modelar estrategias y acciones para actuar sobre las desigualdades de gén
cambio que permitan el adelanto y el bienestar de las mujeres, hasta alcanzar una igu
En todo momento, las personas servidoras públicas favorecerán la perspectiva de
afirmativas, cuando sea el caso, en concordancia con la cobertura del programa, la
requisitos de elegibilidad y los objetivos del programa;
LXXXI. Plan de Acciones Urbanas (PAU): documento que contiene, cuando menos, la defini
prioritaria, en donde aplique, así como la cartera de acciones y/o proyectos suscept
vertientes del Programa, y sus montos estimados de asignación presupuestal por inte
LXXXII. PMU o Programa: Programa de Mejoramiento Urbano;
LXXXIII. PNT: Plataforma Nacional de Transparencia;
LXXXIV. Polígonos de atención prioritaria: conjunto de manzanas con grados medio, alto y
social;
LXXXV. Principios de actuación. conjunto de mandatos de optimización que enmarcan el fun
de Operación en el contexto de los derechos humanos;
LXXXVI. Proceso participativo: la suma de momentos o acciones participativas relacion
diferentes agentes o personas representativas para aportar diferentes perspectivas
tema o un problema sobre el que se quiere tomar una decisión en coordinación con
que establezca el presente instrumento;
LXXXVII. Proyecto: estudios relacionados con la obra o intervenciones, proyectos urbanos, arq
que corresponden a una Modalidad del Programa y que es apoyado con subsidios
aportaciones locales;
LXXXVIII. Proyectos de instrumentos de planeación Urbana: documentos técnicos v
corresponden a la elaboración o actualización del PMDU, Programa Metropolitano
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PEOTDU), Programa Territorial Operat
de Ordenamiento Territorial Regional (POTR);
LXXXIX. Proyecto de Obra Comunitaria (POC): es un documento que integra todas las eta
conformidad con los lineamientos que establezca la SEDATU, a través de la DGDR
apoyo ingresada por un comité de obra comunitaria;
XC. Proyectos integrales de espacio público y movilidad: intervenciones en calles que
infraestructura vial con el espacio público, creando las condiciones de
movilidad, habitabilidad como elementos fundamentales para el derecho a una
recreación, seguridad vial y ciudadana;
XCI. Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos: sujetos de derecho público en
el artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los instru
materia. Dentro de este concepto podrá ser consideradas las entidades federativas
que cuenten con una población indígena o afromexicana definida o reconocida po
Pueblos Indígenas;
XCII. Radio de servicio urbano: es la distancia y/o tiempo máximo promedio que las pers
deben recorrer dentro de la ciudad, a pie, en transporte público o particular, desde
utilizar los servicios ofrecidos en el equipamiento o espacio público. Se mide a part
elemento correspondiente y, con la envolvente resultante, se define la zona urbana

personas beneficiarias potenciales o derechohabientes en su caso;
XCIII. Reglas de Operación (ROPS): las presentes Reglas de Operación del Programa de
Ejercicio Fiscal 2022;
XCIV. Regularizar: conjunto de actos jurídicos técnicos necesarios para el otorgamiento de
de la tierra;
XCV. Rezago urbano y social: conjunto de condiciones territoriales precarias y de necesida
suelo, infraestructura, su acondicionamiento o su equipamiento, vivienda y bienesta
humanos;
XCVI. SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
XCVII. Servicios relacionados con la obra: los trabajos relacionados con obras públicas qu
diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública; como son
asesorías y consultorías y cualquier otro que esté relacionado directamente con las ob
XCVIII. SFP: Secretaría de la Función Pública;
XCIX. SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
C. Sistema de información: Sistema informático de captura y seguimiento a los proceso
del Programa determinado por cada Área Responsable;
CI. Sistema de Información de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios (SI-MIB
captura y seguimiento del subsidio de los proyectos de la Vertiente Mejoramiento Integ
CII. SIPOT: Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia o Plataforma Nacional d
CIII. Sistema de Información Geográfica (SIG): Conjunto de herramientas informátic
diversos componentes que permiten la organización, almacenamiento, manipulació
grandes cantidades de datos con referencia geográfica que conducen a la toma de de
CIV. Sistema Urbano Nacional (SUN): conjunto de ciudades de 15 mil y más habitantes qu
funcionalmente, y cualquier cambio significativo en alguna de ellas propicia en mayor
en las otras. El SUN 2018, se integra por 401 ciudades que se clasifican en: zonas me
centros urbanos, identificados y definidos a partir del Marco Geoestadístico Nacional 2
CV. Subsidio: asignaciones de Recursos Federales previstos en el Presupuesto de Egr
través de SEDATU y entidades coordinadas por ella, se otorgan a los diferentes s
entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociale
interés general, en términos de la normativa aplicable;
CVI. Supervisión: actividad desarrollada por persona física o moral que tiene como funcion
principales; observar, orientar y vigilar el cumplimiento de los procesos de ejecución
reportes preventivos y de seguimiento establecidos, con el fin de incidir en la mayo
programados, en términos de la normativa aplicable;
CVII. Territorios: para efectos de aplicación del recurso del PMU en la Vertiente Planea
Ordenamiento Territorial, los territorios son: entidades federativas, zonas metropolitana
CVIII. TESOFE: Tesorería de la Federación;
CIX. Tipos de apoyo: son los componentes que integran cada una de las Modalidades de a
CX. UAJ: la Unidad de Asuntos Jurídicos, instancia encargada de validar los instrumentos y
elaboren o presenten con motivo de la operación y ejecución del programa, conforme
CXI. UAPIEP: Unidad de Apoyo a Programas de Infraestructura y Espacios Públicos d

Agrario Territorial y Urbano;
CXII. Unidad Responsable del Programa (URP): Unidad de Apoyo a Programas de Infrae
de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
CXIII. UPDI: Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional de la Secretaría de Desarrollo A
CXIV. UPEDU: Unidad de Proyectos Estratégicos para el Desarrollo Urbano de la Sec
Territorial y Urbano, y área contratante, responsable de conducir y llevar a cabo lo
través de los procedimientos de licitación pública, invitación a cuando menos 3 perso
conforme a la normativa aplicable en materia de adquisiciones, arrendamientos, s
servicios relacionados con las mismas que ejecuta la Secretaria, y
CXV. Vertientes: Las estrategias generales de intervención del Programa de Mejoramiento
de Barrios, Regularización y Certeza Jurídica, Planeación Urbana Metropolitana y
como, Obras Comunitarias.
CAPÍTULO II

OBJETIVOS

2.1 General
Contribuir a que las personas que habitan en manzanas con medio, alto y muy alto grado de
municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México de las ciudades de 15,000 habit
del Sistema Urbano Nacional (SUN) 2018, reduzcan sus condiciones de rezago urbano y social, me
a bienes y servicios; así como las localidades de las regiones impactadas por los proyectos prioritari
de México.
2.2 Específicos
I. Mejorar el acceso e inclusión de las personas a servicios artísticos, culturales, deportivo
esparcimiento, de desarrollo comunitario, movilidad, entre otros; a través del diseño, planea
activación de equipamientos urbanos y espacios públicos, y obras de movilidad, e infraestru
II. Contribuir al otorgamiento de certeza jurídica mediante el apoyo técnico, jurídico y adminis
tienen posesión, pero no certeza jurídica de la tenencia de la tierra.
III. Fomentar el ordenamiento territorial y urbano en territorios que correspondan con ciudade
del Sistema Urbano Nacional (SUN) 2018, mediante el impulso a la elaboración, y actu
planeación urbana conforme a la LGAHOTDU.
IV. Contribuir a mejorar el acceso e inclusión de las personas que habitan en localidades de
proyectos prioritarios y estratégicos del Gobierno de México a servicios artísticos, cultura
descanso, de esparcimiento, de desarrollo comunitario, entre otros; a través de la con
infraestructura urbana complementaria, de equipamiento comunitario y espacios pú
participación que corresponda a las comunidades, respetando sus usos, costumbres y form

CAPÍTULO III

LINEAMIENTOS GENERALES

3.1 Cobertura
El Programa tendrá una cobertura a nivel nacional.
3.2 Población Potencial
La población asentada en municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México de l
habitantes que forman parte del Sistema Urbano Nacional 2018 (SUN 2018).
3.3 Población Objetivo
La población asentada en municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México
más habitantes que forman parte del SUN 2018 y que reside en manzanas que presentan condicion
de rezago urbano y social.
Los criterios para identificar manzanas que presentan rezago medio a muy alto grado de reza
pueden consultarse en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
Para la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, se considerarán
de 15,000 o más habitantes que forman parte del SUN 2018. Asimismo, se considerarán aquellos t
habitantes del SUN 2018 y aquellos que no pertenecen al SUN, cuando se trate de proyectos ins
según lo descrito en la regla X. Proyectos Institucionales o extraordinarios.
Para la Vertiente de Obras Comunitarias, se considerarán localidades de municipios de las
proyectos prioritarios y estratégicos del Gobierno de México.
CAPÍTULO IV

VERTIENTES, MODALIDADES Y TIPOS DE APOYO DEL PROGRAMA DE MEJORAM

El Programa de Mejoramiento Urbano tiene las siguientes vertientes y modalidades:
4.1 Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios:
La vertiente Mejoramiento Integral de Barrios consiste en asignar y, en su caso, dotar u otorg
realización de obras y proyectos de equipamiento urbano y espacio público, movilidad, infra
integrales y obras comunitarias; así como acciones de diseño urbano y servicios relacionado
comunitario, a los diferentes sectores de la sociedad, en términos de las presentes reglas de o
aplicable.
4.1.1. La vertiente Mejoramiento Integral de Barrios considera las siguientes modalidades y tipos
I.- Modalidad Equipamiento Urbano y Espacio Público:
a) Construcción;
b) Ampliación;
c) Renovación, y
d) Dotación de mobiliario y equipo.
II.- Modalidad Participación Comunitaria:
a) Proceso Comunitario.
III.- Modalidad Movilidad:
a) Construcción;
b) Renovación;
c) Adecuación;
d) Ampliación, y
e) Sustitución.
IV.- Modalidad Infraestructura Urbana:
a) Infraestructura Urbana básica
i. Construcción;
ii. Renovación, y

iii. Adecuación.
b) Infraestructura verde
i. Construcción;
ii. Renovación, y
iii. Adecuación.
c) Colocación de elementos ambientales, sistemas materiales sustentables, eficientes y a
i. Implementación;
ii. Sustitución;
iii. Renovación, y
iv. Adecuación.
V.- Modalidad Diseño Urbano y Servicios Relacionados con Obra:
a) Proyecto ejecutivo;
b) Estudios, dictámenes, permisos y pagos relacionados con estos;
c) Plan Maestro;
d) Gerencia de proyecto, y
e) Supervisión de Obra.
VI Modalidad Proyectos Integrales:
Proyectos que pueden incluir dos o más diferentes tipos de apoyo de las modalidades de la Verti
Barrios.
4.2 Vertiente Regularización y Certeza Jurídica
La vertiente Regularización y Certeza Jurídica consiste en otorgar el apoyo técnico, jurídico y adm
físicas o entes públicos estatales y municipales, según sea el caso, que tienen la posesión, per
tenencia de la tierra, a efecto de que cuenten con la documentación correspondiente para acreditar s
4.2.1. La vertiente Regularización y Certeza Jurídica considera las siguientes modalidades y tipo
a) Modalidad Regularización
a).1 Regularización de lotes con uso habitacional;
a).2 Regularización de lotes con uso habitacional con gastos de particulares en vías de reg
a).3 Regularización de lotes con servicios públicos.
4.3 Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial
La vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial consiste en otorgar
actualización de instrumentos de planeación territorial conforme a la LGAHOTDU.
4.3.1 La vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial considera las s
de apoyo:
I. Modalidad Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Estatal.
a) Elaboración o actualización del proyecto de Programa Estatal de Ordenamiento T

(PEOTDU).
II. Modalidad Planeación y Ordenamiento Metropolitano.
a) Elaboración o actualización del proyecto de Programa Metropolitano (PM).
III. Modalidad Planeación Urbana Municipal.
a) Elaboración o actualización del proyecto de Plan o Programa Municipal de Desarro
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDUCP) cuando
SEDATU sea Instancia Ejecutora;
b) Elaboración o actualización del proyecto de Plan o Programa Municipal de Desarro
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDUCP) cuando la Insta
Ejecutora, y
c) Elaboración o actualización del proyecto de Plan o Programa Municipal de Desarro
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDUCP) cuando el Go
Ejecutora, a través del esquema de células de especialistas.
IV. Modalidad Planeación Regional.
a) Elaboración o actualización del proyecto de Plan o Programa de Ordenamiento Territor
b) Elaboración o actualización del Programa Territorial Operativo (PTO).
4.4 Vertiente Obras Comunitarias
La vertiente obras comunitarias consiste en asignar y, en su caso, dotar u otorgar recursos fed
obras y proyectos que contribuyan a mejorar el acceso e inclusión de las personas que habita
impactadas por proyectos prioritarios y estratégicos del Gobierno de México a servicios artísticos, cu
de descanso, de esparcimiento, de desarrollo comunitario, entre otros; a través de la cons
infraestructura urbana complementaria, de equipamiento comunitario y espacios públicos comunita
corresponda a las comunidades, respetando sus usos, costumbres y formas de organización.
4.4.1 La vertiente Obras Comunitarias considera las siguientes modalidades y tipos de apo
I. Infraestructura Comunitaria
a) Construcción o rehabilitación de infraestructura urbana complementaria;
b) Construcción o rehabilitación de Equipamiento comunitario;
c) Construcción o rehabilitación de Espacio público comunitario;
d) Proyecto ejecutivo, y
e) Supervisión Externa.
CAPÍTULO V

CRITERIOS GENERALES DE ELEGIBILIDAD

5.1 Elegibilidad de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de

Las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México qu
apoyos, obras o acciones en las vertientes Mejoramiento Integral de Barrios, Regularización y
Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial y Obras Comunitarias, deben reunir los siguientes
I. Formar parte de los municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México de l
habitantes de acuerdo con el Sistema Urbano Nacional (SUN) 2018 (PMU-02). Estos
territoriales de la Ciudad de México y ciudades pueden ser consultados en e

http://mimexicolate.gob.mx/;
II. Contar con un Plan de Acciones Urbanas aprobado por la SEDATU que incluya la car
acciones susceptibles de ser apoyados por el Programa, conforme a lo previsto en las pres
a los Criterios Generales para la Elaboración del Plan de Acciones Urbanas de cada una
MIB; PMU-03-RCJ y PMU-03-PUMOT), respectivamente, los cuales pueden ser cons
Programa: http://mimexicolate.gob.mx/, y
III. Para el caso de la vertiente Obras Comunitarias, contar con un Plan de Acciones Urbana
por quien ésta determine y aprobado por el comité de validación conforme a lo previsto
Operación. El proyecto debe desarrollarse en coordinación y colaboración con los i
representados por el comité de obras comunitarias, de acuerdo con Criterios Generales pa
Acciones Urbanas (PMU-03-OC)
que puede ser consultado en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
5.2 Solicitudes para participar en el Programa
Para ser beneficiado por el Programa, las entidades federativas, los municipios o demarcacione
México o Comités de obras comunitarias tendrán que cumplir con los criterios y requisitos de ele
que le corresponda a las Áreas Responsables, conforme a las presentes Reglas de Operación.
Para efectos de la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, las
acuerdo con los lineamientos específicos de la misma, previstos en el capítulo VIII de las presentes
5.3 Criterios de priorización de municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de
Con el fin de potenciar el impacto de las estrategias, acciones o proyectos prioritarios de carác
con otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, la Secretaría establecer
que permitan detonar el crecimiento económico en el país mediante la articulación de esfuerzos c
estratégicos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019 2024 y, en su caso, en aquello
Ejecutivo Federal.
Para efectos de esta regla, la SEDATU emitió, a través de la UPDI, los principios y estrategias
que pueden recibir recursos del PMU, las cuales guardan concordancia con el Plan Nacional d
Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2020-2024, documento
http://mimexicolate.gob.mx.
En este sentido, sin perjuicio de la disponibilidad de recursos humanos, técnicos y presupu
objetivos generales, específicos y metas, el Programa podrá priorizar sus intervenciones en benefic
necesita, que habita y transita en los municipios, entidades y regiones en las que se desarro
prioritarios: el Tren Maya, el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, el Aeropuerto Inte
Santa Lucía, los Pueblos Yaquis, Presa El Zapotillo y los Sistemas Urbanos Rurales con el may
carencias de acceso a servicios básicos en la vivienda, entre otros. En cuyos casos, el Ramo 15 im
la presente administración, acciones en materia de ordenamiento territorial, desarrollo regional,
urbano, vivienda adecuada y gestión del suelo, conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2019 202
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2020-2024.
5.4 Criterios de priorización de los proyectos y acciones de las vertientes Mejora
Regularización y Certeza Jurídica y Obras Comunitarias
Para las vertientes Mejoramiento Integral de Barrios y Regularización y Certeza Jurídica, adem
de los requisitos de elegibilidad previstos para cada una de ellas en las presentes Reglas de Operac
de acuerdo al orden de recepción de las propuestas y a la suficiencia presupuestal del Programa, d
o acciones que:
I. Estén contenidos en un Plan de Acciones Urbanas;
II. Beneficien preferentemente a las personas que residen en Polígonos de Atención Prioritar

servicio urbano de cada obra o acción;
III. Beneficien a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas;
IV. Atiendan zonas con medio, alto y muy alto grado de marginación;
V. Contemplen acciones de adaptación y mitigación del cambio climático;
VI. Promuevan la igualdad entre mujeres y hombres;
VII. Promuevan elementos en el diseño espacial que contribuyan a la disminución de la violenci
VIII. Consideren elementos en el diseño del espacio público que permitan facilitar las tareas del
IX. Promuevan la prevención de la delincuencia, y
X. Permitan llevar a cabo obras y acciones de mejoramiento o equipamiento urbano que
actividad económica en ciudades mexicanas, como un mecanismo contra cíclico a las afec
contingencia o emergencia sanitaria, en el ámbito de competencias
de la SEDATU.
5.5 Criterios de priorización de las acciones de la vertiente Planeación Urbana, Met
Territorial
Para efectos de la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, la
federativas, zonas metropolitanas y municipios se realizará de acuerdo con los lineamientos específ
el capítulo VIII de las presentes Reglas de Operación.
CAPÍTULO VI

LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE MEJORAMIENTO INTEGRAL

La UAPIEP es el Área Responsable de la Vertiente de Mejoramiento Integral de Barrios. La clas
tipos de apoyo de esta Vertiente se realiza en función de la orientación principal del proyecto para
necesidades locales de cada sitio de intervención.
Independientemente de la modalidad a la que se adscribe, cada proyecto debe considera
diagnóstico, planeación, diseño, implementación, evaluación y monitoreo se realicen con un enfo
posible, integrar las acciones y elementos necesarios para atender los siguientes principios de dise
en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
a) Diseñar para el futuro;
b) Concebir y progresar con base en información y conocimiento integral del lugar;
c) Solucionar con base en la naturaleza del lugar;
d) Promover la igualdad e inclusión social;
e) Generar entornos habitables;
f) Favorecer entornos seguros y libres de violencia, y
g) Impulsar la movilidad sustentable.
Para intervenir un lugar se podrán solicitar uno o más tipos de apoyos de diferentes modalidade
proyecto integral, siempre y cuando se justifique su necesidad en términos de lo dispuesto en
requisitos de las presentes reglas de operación.
Esta Vertiente contempla las siguientes modalidades, tipos y montos de apoyo:
I. Modalidad de Equipamiento Urbano y Espacio Público:

Esta modalidad tiene por objeto implementar acciones de construcción, ampliación, renovac
equipo de espacios públicos y equipamientos urbanos y su entorno inmediato, con el fin
personas a diversas actividades como las educativas, culturales, recreativas, deportivas, d
abasto, con sentido de igualdad, inclusión social y perspectiva de género, y bajo impacto
ampliar el acceso a personas a parques, plazas, jardines y otros espacios verdes o abiertos
mejoramiento de las condiciones ambientales, el contacto con la naturaleza, la interacción
culturales y democráticas para la población en general.
Esta modalidad contempla cuatro tipos de apoyo:
a) Construcción: la creación de nuevo equipamiento urbano o espacios públicos;
b) Ampliación: la construcción adicional de una o varias unidades básicas de servicio en
c) Renovación: la adecuación de un inmueble mediante acciones de rehabilitación, mejo
los equipamientos urbanos o espacios públicos, lo que podría incluir trabajo
reforzamiento de estructura, colocación de muros de carga y divisorios, retiro y coloca
de red de instalaciones, herrerías, carpinterías. Dentro de este tipo de apoyo se inclu
de la obra,
actividades de ampliación de áreas de equipamiento urbano y de espacio público, ent
d) Dotación de Mobiliario y Equipo: al acondicionamiento y equipamiento de espacios f
de mobiliario y equipo diverso como el deportivo, cultural, educativo, de salud, de asis
que contribuya a su funcionamiento, uso o activación, sujeto a las necesidades y req
proyecto u obra; preferentemente los apoyados por el Programa en los diferentes ejer
II. Modalidad Participación Comunitaria:
A través de esta modalidad se realizarán procesos participativos con el objetivo de d
equipamientos urbanos y/o espacios públicos que cumplan los criterios técnicos y sociales
proceso participativo son el diagnóstico comunitario y el diseño participativo, los cuales s
integración del Plan de Acciones Urbanas (PAU).
La ejecución de las fases operativas (planeación, gestión y seguimiento; evaluación; y activa
y equipamientos urbanos), se realizará a través de una Residencia Comunitaria. Dicha
difundirá, implementará y brindará seguimiento a las actividades que sean de interés de la c
Los comités Comunitarios serán el órgano de participación y acompañamiento social del Pr
honorífica por personas habitantes de las comunidades, electas de manera democrática
participación se realizará a través de actividades comunitarias.
Como actividad inicial, las Residencias Comunitarias serán responsables de la elaboración,
Plan de Trabajo Comunitario en coordinación con el Comité Comunitario de cada pro
dispuesto por las presentes Reglas de Operación.
Las actividades se realizarán en cumplimiento de las necesidades locales referidas durante
comunitario y el diseño participativo. Generando intervenciones pedagógicas como asam
reuniones, talleres, sesiones temáticas, grupos focales, entrevistas, entre otras, promovien
activa de las y los habitantes durante las fases operativas. Los lineamientos de la me
precisan en el Manual de Operación de la Modalidad Participación Comunitaria (MIB-08 d
Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
III. Modalidad Movilidad:
Esta modalidad tiene el objetivo de proporcionar condiciones de habitabilidad y seguridad e
las personas puedan acceder a los diferentes servicios, actividades y bienes distribuidos de
de traslado con mayores beneficios ambientales, sociales y económicos. Contempla los sig
a) Construcción, renovación, adecuación, ampliación y sustitución de obras de Movilidad
siguientes conceptos:
i. Calles peatonales;
ii. Infraestructura peatonal;
iii. Calles integrales;
iv. Calles completas;
v. Calle compartida;
vi. Infraestructura ciclista;
vii. Intersecciones y cruces o senderos seguros particularmente para usuarios en sit
viii. Señales viales y dispositivos para el control de tránsito, y
ix. Elementos de apoyo para el transporte público (mobiliario urbano, elementos
planos de localización entre otros).
Para los incisos i al vii podrán considerar en los alcances y conceptos descritos e
Modalidad Infraestructura Urbana: a) Infraestructura urbana básica; b) Infraes
vegetal.
El cruce o sendero seguro buscará desde su diseño a brindar atención a la
mujeres, con el propósito de que puedan trasladarse de forma libre y segura
condiciones de riesgo e inseguridad, mediante la implementación de divers
mejorar y acondicionar el espacio público para garantizar la protección y segurid
tales como: urbanismo táctico, generación de una identidad visual positiva a
pintura mural, rehabilitación de calles, mejora del alumbrado público, poda
balizamiento, recolección de residuos sólidos, instalación de botones de alerta, e
También pueden sumarse intervenciones sociales encaminadas a incentiv
involucrando a comunidades y barrios, promoviendo la paz, la convivencia y la
manera transversal la perspectiva de género.
IV. Modalidad infraestructura urbana:
Esta modalidad tiene como objetivo proporcionar a la diversidad de personas el acc
ambientales y de habitabilidad básicos para el desarrollo humano y contempla la construcc
de los siguientes tipos de apoyo:
a) Infraestructura urbana básica (construcción, renovación y adecuación), que cuenta con
i. Redes de agua potable;
ii. Electrificación (dando prioridad a soluciones subterráneas y ecotecnologías o in
consumo);
iii. Alumbrado público;
iv. Drenaje sanitario;
v. Cableado subterráneo (energía, voz y datos);
vi. Muros de contención, y
vii. Redes de drenaje pluvial (incluyendo, en su caso pozos de absorción) las cu
obra principal y en operación; considera, en su caso, la ejecución de obras co
final, tales como pozos de absorción, tanques de almacenamiento y regula

canales para riego, entre otros; mismos que deben ser justificados técnicamente
b) Infraestructura verde, que buscará conformar una red de sistemas entre los siguientes
i. Jardines de lluvia;
ii. Corredores verdes;
iii. Pozos de infiltración;
iv. Redes de pavimentos permeables;
v. Jardines polinizadores, y
vi. Elementos de retención de agua o para disminuir velocidad de escorrentías.
c) Elementos ambientales, cuenta con los siguientes conceptos:
i. Arborización urbana (diversidad de especies nativas);
ii. Incorporación de vegetación en tres niveles (árboles, arbustos y cubresuelos);
iii. Reforestación (árboles, arbustos y cubresuelos), y
iv. Acolchados (vegetales o minerales).
V. Modalidad Diseño Urbano y Servicios Relacionados con la Obra
Esta modalidad contempla como servicios relacionados con las obras públicas, los trabajos
tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto d
investigaciones, estudios, asesorías y consultorías, la supervisión o la gerencia de proyect
conforme los siguientes tipos de apoyo:
a) Proyecto ejecutivo: Conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos a
de una obra, como son: proyecto conceptual, anteproyecto arquitectónico, proye
objetivo, planos de detalles constructivos, proyectos de ingenierías correspondientes
topográficos y de trazo, memorias descriptivas, memorias de cálculo, catálogo
definidos, unidad y cantidad a ejecutar, así como estudios necesarios, y cualquier otro
los Términos de Referencia que establezca la SEDATU, y a la normativa aplicable;
b) Estudios, dictámenes, permisos y pagos relacionados con estos: esto contem
ambiental, de conservación histórica, impacto urbano, movilidad, hidrológico, mecán
otros, conforme a los Términos de Referencia que establezca la SEDATU y la norm
apoyo también puede incluir gastos relacionados con dictámenes, permisos, licencias
estructurales, eléctricos UVIE, y demás relacionados con las obras y acciones del Pro
c) Gerencia de proyecto: instancia externa a la SEDATU que se contrata para llevar a
planeación, organización, control de proyecto en todas sus fases, incluyendo e
ingenierías de detalle, supervisión de los trabajos, prevención y solventación de omisi
administración de los recursos humanos, materiales y financieros para el cu
contractuales propios y de la contratista, vigilando la calidad y seguridad del proyecto
el cual debe desarrollarse conforme a la normativa aplicable.
Este tipo de apoyo será otorgado únicamente cuando la SEDATU sea la Instancia Ejec
Validación del Programa disponga o autorice alguna excepción a lo dispuesto en este
d) Plan maestro: es una herramienta estratégica de organización de un territorio físico d
los Términos de Referencia que establezca la SEDATU, y
e) Supervisión de obra: este concepto de apoyo se otorgará en términos de la Ley d

Relacionados con las Mismas, su Reglamento y demás normativa aplicable, para el c
Instancia Ejecutora.
VI. Modalidad Proyectos Integrales:
Esta modalidad considera proyectos que pueden incluir dos o más tipos de apoyo de la
Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios.
Los montos máximos y las aportaciones federales y locales de cada una de las modalidades
Integral de Barrios, se consideran conforme a la siguiente tabla:
Monto Máximo de
Subsidio del
Aportación del
Modalidad Tipo de Apoyo
de Aportación Lo

Programa por tipo Programa
apoyo o acción

Construcción, ampliación y

Ciento veinte millones Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de
renovación del equipamiento

de pesos 00/100 M.N
de la obra
costo de la obra
urbano y espacio público

Equipamiento urbano y
espacio público
Dotación de mobiliario y Hasta el 10% del costo Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de
equipo
estimado de las obras
de la obra
costo de la obra

Quinientos mil pesos Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de

Participación comunitaria 2 Proceso Comunitario

00/100 de la acción la acción

Construcción, renovación,
Noventa millones de Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de
Movilidad adecuación, ampliación y

pesos 00/100 M.N
de la obra
costo de la obra
sustitución

Construcción, renovación y

Sesenta millones de Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de
adecuación de Infraestructura

pesos 00/100 M.N
de la obra
costo de la obra
urbana básica

Construcción, renovación,

Sesenta millones de Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de
Infraestructura urbana adecuación de infraestructura

pesos 00/100 M.N
de la obra
costo de la obra
verde

Implementación, sustitución,
Cuarenta millones de Hasta el 100% del costo Hasta el 50% de
renovación y adecuación de

pesos 00/100 M.N
de la obra
costo de la obra
elementos ambientales.

Diseño Urbano y Servicios

relacionados con la obra
Hasta el 10% del costo Hasta el 100% del costo Hasta el 90% de
Proyecto ejecutivo

del proyecto
costo del proyec

Estudios, dictámenes,

permisos y pagos
del proyecto
costo del proyec
relacionados con
estos


Gerencia de proyecto

del proyecto
costo del proyec

Supervisión de obra Hasta el 5% del costo Hasta el 100% del costo Hasta el 90% de

del proyecto
costo del proyec

Quince millones de Hasta el 100% del costo Hasta el 90% de

Plan maestro

pesos 00/100 M.N
del proyecto
costo del proyec

Hasta el 90% de
Hasta el 100% de la suma
Monto conforme a la
la suma de cada
2 o más tipos de apoyo de de cada tipo de apoyo,
Proyectos Integrales
suma de cada tipo de
tipo de apoyo,

diversas modalidades
conforme a la presente

Apoyo.
conforme a la

tabla.

presente tabla.

Nota 1: El monto máximo del subsidio de la modalidad participación comunitaria es por municipio.
El tipo de apoyo de Gerencia de proyecto y Supervisión de obras aplican únicamente para el ca
Instancia Ejecutora.
6.2 Aportaciones locales y Obras complementarias
a) Las aportaciones de los gobiernos locales podrán ser realizadas, a través de recursos mon
de las obras o acciones o aportaciones en especie, como:
I. Servicios relacionados con obras;
II. Mano de obra;
III. Provisión de materiales;
IV. Uso de maquinaria y equipo;
V. Terrenos, y
VI. Obras, acciones y equipamientos complementarios a los tipos de apoyos de la Vertie
las presentes Reglas.
b) Son obras complementarias las aportaciones adicionales de los gobiernos locales a los tip
SEDATU correspondientes a las modalidades de equipamiento urbano y espacio públi
urbana y proyectos integrales.
El monto de las obras complementarias será de cuando menos, el 10% de la suma de los
las intervenciones de las modalidades antes referidas. Esta aportación local considerad
inaplicable cuando el gobierno local demuestre que carece de suficiencia presupuestar
comunicará por escrito al Área Responsable
de manera fundada y motivada, sin que esto implique responsabilidad alguna para el Área R
Las aportaciones locales u obras complementarias quedarán especificadas en el instrumento jurí
Las aportaciones locales u obras complementarias se llevarán a cabo conforme a lo que dispon
las aportaciones locales se dará preferencia a la ejecución de obras, acciones y equipamientos com
ejecutados en el marco del PMU.
Cada instancia participante en el Programa es responsable de mantener un registro de sus apo
se establezca en el instrumento jurídico correspondiente.
6.3.1 Requisitos generales de la Vertiente
I. No estar ubicados en zonas de reserva ecológica, áreas de riesgo, zonas arqueológicas, áre
naturales protegidas, salvo casos autorizados expresamente por la autoridad competente;
II. Estar claramente delimitado y localizado dentro del perímetro urbano o urbanizable
territorial de la Ciudad de México;
III. Estar contemplados en la apertura programática (PMU-04), disponible en
IV. Que los predios a intervenir no estén sujetos a ningún tipo de litigio y cuenten con la do
propiedad o legítima posesión tratándose de un bien propiedad de algún ente público o, en
por parte de la Instancia Solicitante, en términos de lo dispuesto en las presentes Reglas de
V. Que los proyectos propuestos definan acciones de adaptación y mitigación del cambio cl
comunidades indígenas y afromexicanas, acciones afirmativas en favor de las mujeres,
igualdad entre hombres y mujeres y la prevención de la delincuencia en función de
transversales a considerar durante las etapas de planeación y diseño de los proyectos, emi
(MIB-09), disponible en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
6.3.2 Requisitos específicos de la Modalidad Equipamiento Urbano y Espacio Público
i. Presentar el proyecto conceptual o, en su caso, ejecutivo, con el conjunto de planos y do
proyectos arquitectónicos y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, as
información suficientes para que ésta se pueda llevar a cabo, conforme a lo establecido e
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, el cual debe estar integrado por l
a) Para efectos del proyecto conceptual, este debe ir acompañado de un proyecto arqui
estilo, distribución y el diseño funcional de una obra. Se expresará por medio de pla
dibujos artísticos, entre otros, y
b) Para efectos de los proyectos ejecutivos, estos deben de ir acompañados, además d
proyecto de ingeniería que comprende los planos constructivos, memorias
especificaciones generales y particulares aplicables, así como plantas, alzados, secc
llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad; as
que se requiera para tales efectos.
ii. Para que el proyecto sea viable, debe cumplir con la normativa aplicable, y la Instancia solic
a) Documentos que acrediten la propiedad o legítima posesión del predio o inmueb
por esta modalidad, debidamente inscritos ante la autoridad registral competente
Los documentos que refiere está fracción deben contener información y constanc
o inmueble del proyecto presentado al Programa;
b) Carta responsiva emitida por la persona servidora pública competente, en la qu
decir verdad que tiene el derecho real correspondiente, respecto al inmueble su
el Programa, el cual debe estar libre
gravamen; así como el compromiso de resolver conflictos sociales respecto a
poner en riesgo la ejecución de los proyectos, obras o acciones, según correspo
c) Planos o documentos que identifiquen plenamente el inmueble, los cuales deb
medidas perimetrales, y
d) Carta compromiso para la activación, adecuado funcionamiento, operación, man
obras, por parte de las Instancias Solicitantes.
Cuando la Instancia Solicitante o Ejecutora sea la SEDATU, podrá presentar un
objetivos y alcances de las posibles obras y acciones, no obstante, el Proyecto Ejec
estar concluido y autorizado por el servidor público competente, previo el inicio de
llevadas a cabo, en términos de la normativa aplicable.
En caso que el proyecto esté ubicado fuera de un Polígono de Atención Priorita
Instancia Ejecutora en conjunto, deberán presentar al Área Responsable una justi
respecto al radio de servicio urbano, considerando lo señalado en el Sistema Normativ

iii. Para el caso del Tipo de Apoyo Dotación de Mobiliario y Equipo:
a) Describir y justificar de forma pormenorizada la necesidad y especificaciones té
adecuadas al inmueble o espacio físico o, en su caso, la necesidad de acondici
mobiliario y equipo para su operación o activación;
b) Presupuesto del mobiliario y equipo solicitado, incluyendo tres cotizaciones;
c) Planos o documentos que identifiquen plenamente el inmueble, y la propuesta d
equipo, y
d) Carta compromiso en la que refiera que el mobiliario y equipo que le sea
estrictamente para el espacio autorizado; así como de su adecuado
mantenimiento y resguardo.
6.3.3 Requisitos específicos de la Modalidad Participación Comunitaria
Las propuestas de esta modalidad podrán ser presentadas por la Instancia Solicitante, la In
Ejecutora, atendiendo las siguientes disposiciones:
i. Contar con un Plan de Acciones Urbanas, conforme a los Criterios Generales para la Elab
Urbanas (PMU-03), los cuales pueden ser consultados en el micrositio del Programa: http://
ii. Presentar Plan de Trabajo Comunitario que se ajuste a los Espacios Públicos y Equipam
para el acompañamiento de la modalidad, así como a las necesidades derivadas del diagnó
el marco de las fases señaladas en el Manual de Operación de la Modalidad Particip
disponible en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
Para la implementación del Proceso Comunitario el acompañamiento del Comité Comun
preferentemente alguno de los siguientes elementos durante el diseño del Plan de Trabajo Comunita
a) Inclusión de grupos sociales que históricamente han tenido un acceso limitado al ejercic
económicos, sociales y culturales;
b) Priorización de actividades que fortalezcan la convivencia y el tejido social a nivel barrial;
c) Definición de canales de comunicación con instancias de gobierno participantes;
d) Promoción de procesos de transformación, vinculación y fortalecimiento del sentido de per
los espacios públicos y equipamientos urbanos seleccionados;
e) Mecanismos de seguimiento y evaluación sobre las acciones ejecutadas, y
f) Vinculación de estrategias que promuevan la coordinación de políticas y programas para el
establecidos en el Plan de Trabajo Comunitario.
6.3.4 Requisitos específicos de la Modalidad Movilidad
I. Presentar el proyecto conceptual o, en su caso, ejecutivo, con el conjunto de planos y do
información suficientes para que ésta se pueda llevar a cabo, conforme
a lo establecido en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
El proyecto y la ejecución de la obra, por lo menos, deben contemplar lo siguiente:
a) Diseño universal;
b) Infraestructura, en caso de sustitución presentar dictamen;
c) Priorizar a las personas en calidad de peatón;
d) Priorizar las necesidades de mujeres, niñas, niños y personas adultas mayores;

e) El presupuesto, los números generadores y el análisis de precios unitarios;
f) Alumbrado peatonal, y
g) Elementos ambientales.
II. Cuando la Instancia Solicitante o Ejecutora sea la SEDATU, esta podrá presentar un
objetivos y alcances de las posibles obras y acciones, no obstante, el Proyecto Ejecutiv
concluido y autorizado por el servidor público competente, previo el inicio de las obras
cabo, salvo cuando se trate de la modalidad Proyectos integrales en los que se incluy
Ejecutivo, en términos de lo que dispongan las presentes reglas de operación y la normativa
6.3.5 Requisitos específicos de la Modalidad Infraestructura Urbana
I. Presentar el proyecto conceptual y, en su caso, ejecutivo, con el conjunto de planos y do
información suficientes para que ésta se pueda llevar a cabo, conforme a lo establecido e
Servicios Relacionadas con las Mismas y su Reglamento, el cual debe estar integrado por a
a) Para efectos del proyecto conceptual, este debe ir acompañado de un proyecto arqui
estilo, distribución y el diseño funcional de una obra. Se expresará por medio de pla
dibujos artísticos, entre otros, y
b) Para efectos de los proyectos ejecutivos, estos deben de ir acompañados, además d
proyecto de ingeniería que comprenda los planos constructivos, memorias
especificaciones generales y particulares aplicables, así como plantas, alzados, secc
llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra especialidad.
II. Cuando la Instancia Solicitante o Ejecutora sea la SEDATU, podrá presentar un proyecto
alcances de las posibles obras y acciones, no obstante, el Proyecto Ejecutivo correspond
autorizado por el servidor público competente, salvo que se trate de proyectos integrales e
de Proyecto Ejecutivo, conforme a lo que establezcan las presentes reglas y la normativa a
6.3.6 Requisitos Modalidad Diseño Urbano y Servicios Relacionados con la Obra
I. Presentar los términos de referencia con los anexos correspondientes, como los programas
plantilla y organigrama del personal, y el presupuesto de los trabajos, entre otros; donde e
alcances del servicio y los tiempos de ejecución estén claramente delimitados de acu
relacionado con las obras públicas a prestar;
II. Sólo se apoyará la elaboración de proyectos ejecutivos cuando la propuesta de apo
ejecutivos o éstos no cumplan con las especificaciones técnicas o no cumplan con la norm
deberá presentar los términos de referencia establecidos por la SEDATU y lo previsto
Operación;
III. Estudios dictámenes, permisos y pagos relacionados con estos, los cuales podrán ser ot
debido a sus características y disponibilidad presupuestal carezca de los recursos para cub
esté debidamente justificada, fundamentada y motivada, y
IV. En el supuesto de que la Instancia Ejecutora sea una Institución Pública de Educación Su
los siguientes requisitos:

a) Efectuar una investigación de mercado que permita determinar el procedimiento de co
cabo, para asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
demás circunstancias pertinentes;
b) Acreditar previo a la suscripción del instrumento jurídico que tiene o cuenta con re
técnica, material y humana, en al menos 51% del monto total del subsidio que abarca
requiere de terceros para proveer los bienes, los servicios o ejecutar los trabajos, o d
del 49% del monto del proyecto. No basta que la Institución educativa superior p
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con los recursos propios ant
presentar los documentos en los que conste fehacientemente su capacidad para desa
c) Que la capacidad técnica, material y humana con la que cuenta, se integra, e
conocimiento, la profesionalización, la experiencia, las herramientas, la maquinaria,
recurso humano administrativo, técnico y profesional, que resulten adecuados, n
realizar el objeto de la contratación.
6.3.7 Requisitos específicos de Proyectos Integrales:
Para efectos de esta modalidad deben considerarse los requisitos de cada tipo de modalidad o
Mejoramiento Integral de Barrios, priorizando en su análisis, los derechos humanos y las circunsta
beneficio de la población.
I. Son derechos de las personas beneficiarias de los apoyos, proyectos y acciones de la Verti
Barrios y de cualquier persona que tenga interés en la misma:
a) Recibir un trato digno, respetuoso, equitativo y sin discriminación alguna;
b) Recibir, cuando lo soliciten, asesoría por parte de las Áreas Responsables, Instan
Ejecutoras, respecto al Programa;
c) Solicitar el acceso, rectificación, cancelación u oposición sobre el tratamiento de los
conforme a lo que disponga la normativa aplicable;
d) Recibir los apoyos del Programa conforme a las disposiciones que lo regulan;
e) Solicitar y recibir información sobre el estado que guardan las gestiones que realicen;
f) Participar y, en su caso, formar parte de los comités de Contraloría Social de
disposiciones aplicables;
g) Ejercer el derecho a la participación ciudadana a través de los mecanismos previstos e
Manual de Operación de la Modalidad Participación Comunitaria (MIB-08), disponible
h) Interponer denuncias en los términos establecidos en las presentes Reglas de O
aplicable;
i) Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por las
Vertiente, en términos de las disposiciones aplicables, y
j) Las demás que establezcan las presentes Reglas de Operación y normativa aplicable.
II. Son obligaciones de las personas beneficiarias de las obras y acciones de la Vertiente Mej
los siguientes:
a) Cumplir con lo establecido en las presentes Reglas de Operación;
b) Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la información que les sea requerida co
recolección de información determinados para cada Vertiente del Programa por las pr
y las disposiciones aplicables;
c) Hacer uso de los apoyos recibidos en concordancia con los fines autorizados y las disp
d) Aceptar, facilitar y atender verificaciones, supervisiones, auditorías, inspecciones y

que realicen las distintas instancias que participan en esta Vertiente; así como la
autoridades competentes, con el fin de observar la
correcta aplicación de los recursos otorgados por la Secretaría;
e) Participar en el proceso de acta entrega - recepción de las obras y acciones apoyadas
f) Participar de manera organizada y corresponsable en las obras o proyectos que se r
los acuerdos que se establezcan, y
g) Llevar a cabo los medios de defensa y acciones legales que contribuyan a la ejecució
las que resulte beneficiario, en términos de las disposiciones aplicables, y
h) Las demás que establezcan las presentes reglas y otras disposiciones aplicables.
6.5 Mecánica Operativa de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios
6.5.1 De los Instrumentos Jurídicos
Los instrumentos jurídicos de esta Vertiente están sujetos a lo siguiente:
I. Los gobiernos locales que cuenten con un Plan de Acciones Urbanas aprobado por la
seleccionados para participar en el Programa, deben suscribir un Convenio Marco de
establecerán, entre otros, los siguientes elementos:
a) El objeto del convenio;
b) Las instancias que participan en el instrumento y sus responsabilidades;
c) Las bases generales para la presentación, aprobación y ejecución de los proyectos, y
d) Las demás que resulten procedentes para la aplicación, coordinación y seguimiento
la Vertiente.
El convenio será elaborado tomando como base el Modelo de Convenio Marco de
Mejoramiento Integral de Barrios 2022 (MIB-04), el cual puede consultarse en
http://mimexicolate.gob.mx;
II. Adicionalmente a lo previsto en la fracción I de esta regla, las instancias y áreas participan
convenios de coordinación específicos, que deriven del Convenio Marco de Coordina
contenido de todos los apartados del convenio marco y podrán comprender uno o más pr
por el Área Responsable y autorizados por el Comité de Validación del Programa.
El Modelo de Convenio de Coordinación Específico de la Vertiente Mejoramiento Integ
puede consultarse en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/;
III. En el caso de proyectos institucionales o extraordinarios o de aquellos que consistan en lo
mobiliario y equipo o en cualquiera de los previstos en la modalidad Diseño Urbano y S
Obra, autorizados por el Comité de Validación, los gobiernos locales en coordinación con
suscribir únicamente los convenios específicos que refiere la fracción anterior para lo que
lo que corresponda, el contenido del Modelo de Convenio Marco de Coordinación de la V
de Barrios 2021 (MIB-04).
Cuando el tipo de apoyo que proporcione la SEDATU resulte en beneficio de algún sector d
sea parte de la coordinación con las demás dependencias y entidades de la Administració
suscribir los convenios de colaboración, concertación o cualquier otro instrumento, tomando
lo dispuesto en los modelos del Convenio Marco de Coordinación y el Convenio de Coord
este numeral, conforme a la normativa aplicable;
IV. El Área Responsable de la Vertiente es la facultada de elaborar el modelo de los instrume

específicos que refiere esta regla, así como sus modificaciones, y
V. Los modelos de los instrumentos jurídicos podrán ser adecuados en su contenido, el objeto
que participan, características de los proyectos y cualquier otro aspecto que conveng
coadyuve en el cumplimiento de los objetivos del Programa y la Vertiente.
Los instrumentos jurídicos podrán ser modificados, conforme a la normativa que los origina.
Las modificaciones a los Convenios de Coordinación Específicos se harán constar por escrito m
Convenio modificatorio, siempre y cuando se modifiquen de manera sustancial el objeto u ob
suscriban dicho instrumento, en términos de la normativa aplicable.

En caso que los cambios de proyecto, conceptos, montos o especificaciones de obra estén aso
Convenio de Coordinación Específico, y deriven de los contratos suscritos por la Instancia Ejecu
aplicable en materia de obras y servicios relacionados con las mismas, el Área Responsable podrá
convenio modificatorio al convenio de coordinación específico o que, dichas modificaciones, const
oficio que será considerado un Anexo del convenio y en el acta de entrega recepción de las obras y
6.5.2 Presentación de propuestas
Para presentar propuestas de proyectos de obras y acciones a ser apoyadas por esta Vertiente,
I. La Instancia Solicitante presentará ante el Área Responsable de la Vertiente sus propuestas
ser apoyados por el Programa, con la documentación relativa a los requisitos de elegibilida
a lo previsto en las presentes Reglas de Operación.
En el oficio de solicitud, la Instancia Solicitante debe designar a un enlace y, en su caso, p
correo electrónico para que cualquier tipo de comunicación entre esta y la SEDATU pueda
de manera física o electrónica a través de dicho enlace o medio de comunicación.
II. Una vez recibida la propuesta de proyectos, el Área Responsable dentro de un plazo de
propuestas se apegan a lo dispuesto en la fracción anterior. En caso de no ser así, el Áre
conducente a la Instancia Solicitante;
III. En el caso que la propuesta presentada por la Instancia Solicitante se apegue a los criterios
presente Regla, el Área Responsable remitirá dicha propuesta a la UPEDU o la DGDR, a e
en su caso, se pronuncien respecto a su viabilidad, definiendo la cartera de proyectos y mo
los montos estimados para llevarlos a cabo, conforme a lo dispuesto en las presentes Regla
En caso que la Instancia Solicitante requiera ser la Instancia Ejecutora y cuente con la c
financiera, coadyuvará en la elaboración y definición del Plan de Acciones Urbanas en coo
DGDR;
IV. Comunicada la viabilidad o no de las propuestas de proyectos sometidos a consideración d
Responsable lo hará de conocimiento a la Instancia Solicitante, a efecto de que esta manif
a los proyectos susceptibles de ser apoyados, los que estarán sujetos, en todo momento, a
del Programa;
La viabilidad de los proyectos será comunicada a través de un Plan de Acciones Urbana
UPEDU o cualquier otra unidad administrativa de la SEDATU con competencia reglame
emitidos de forma coordinada por el Área Responsable de la Vertiente conforme a los
emisión y deben contar con el nombre, firma original y cargo de sus emitentes, con
responsable técnico, y uno presupuestal;
V. Cuando la Instancia Solicitante manifieste su conformidad con el contenido de la cartera de
acciones, contenida en el Plan de Acciones Urbanas, el Área Responsable solicitará a la
una sesión del Comité de Validación para que dicho órgano autorice o determine lo condu
de Acciones Urbanas.
En caso de que la Instancia Solicitante no manifieste su conformidad con el contenido de la
de obras y acciones, contenidas en el Plan de Acciones Urbanas en el plazo que para
Responsable, atendiendo al principio de buena fe y el escrito de solicitud de la Instancia
existe conformidad con los proyectos, sin necesidad de que esta sea ratificada;
VI. Autorizados los Planes de Acciones Urbanas y sus montos estimados la Instancia N
Distribución de Subsidios por entidad o municipio y vertiente que corresponda, el cual se
Instancia Solicitante, por conducto del Área Responsable. Los montos previstos en el Oficio
estarán sujetos, en todo momento, a la disponibilidad presupuestal del Programa;
VII. Emitido el Oficio de Distribución de Subsidios y notificado a la Instancia Solicitante, las In
procederán a suscribir el Convenio Marco de Coordinación, conforme a lo
dispuesto en las presentes Reglas de Operación;
VIII. Suscrito el Convenio Marco de Coordinación, la Instancia Ejecutora, en su caso, con apoy
Auxiliar, registrará en el Sistema de Información determinado por el Área Responsable
proyectos de obras o acciones conforme al Formato Anexo Técnico (MIB-01), y de acuerdo
del Programa (PMU-04), formatos que pueden ser consultados en el
http://mimexicolate.gob.mx/.
IX. Cuando se trate de proyectos institucionales o extraordinarios, estos serán presentados con
a) La Instancia Solicitante presentará su propuesta de proyectos o acciones ante el Área
b) Una vez que el Área Responsable reciba la propuesta, la remitirá a la UPEDU, DGDR
competencia reglamentaria para que, en caso de ser viable, elabore el proyecto a
Validación;
c) Elaborado el proyecto que refiere el inciso anterior, se enviará al Área Responsabl
Secretaría Ejecutiva del Comité de Validación, que convoque a dicho órgano a una se
su consideración y, en su caso, autorización las propuestas de proyectos o acciones, y
d) En caso de que el Comité de Validación autorice los proyectos y se remita el Dic
Responsable emitirá el oficio de número de proyecto y se continuará con el proc
ejecución.
X. En todos los casos a la Instancia Ejecutora le corresponde:
i. Señalar, en coordinación con el Área Responsable, elementos relacionados co
Transversales que refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t),
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el Presupuesto de Egresos de la Fed
2022, cuando así corresponda, conforme a la naturaleza de los proyectos, obras o acc
ii. Solicitar al Área Responsable, el número de proyecto correspondiente a cada uno de
el Comité, y
iii. Registrar y cargar en el Sistema de Información determinado por el Área Responsa
con los proyectos de obras o acciones, en el sistema que determine el Área R
dispuesto en la fracción VIII de este numeral.
6.5.3 Dictamen de proyectos
La Instancia Ejecutora, bajo su responsabilidad y por escrito suscrito por su Titular o por quien
debidamente fundado y motivado, en términos de lo dispuesto por las presentes Reglas de Ope
Reglamento Interior de la SEDATU, remitirá al Área Responsable el Dictamen de proyectos.
En el Dictamen de proyectos, la Instancia Ejecutora podrá retirar proyectos de obras o accion

Acciones Urbanas, cuando se presenten circunstancias que pudieran poner en riesgo su ejecución
de Validación, en la sesión respectiva.
En caso de que la Instancia Ejecutora considere necesario incluir nuevas obras o acciones, di
Plan de Acciones Urbanas autorizado por el Comité de Validación, deberá someterlas a con
observando las disposiciones previstas en las presentes Reglas de Operación.
Cuando se presenten circunstancias que modifiquen la denominación o el tipo de apoyo,
Ejecutora, bajo su responsabilidad, comunique dicha circunstancia al Comité de Validación, con el ap
I. Mediante el Dictamen de Proyectos, la Instancia Ejecutora verificará lo siguiente:
a) Que las obras y acciones incluidas en los proyectos cumplan con los requisitos g
Vertiente, previstos en la regla 6.3, según corresponda, de las presentes Reglas de O
b) Que las obras y acciones contenidas en los proyectos cuenten con los dictámenes, p
que correspondan para realizar las obras y acciones susceptibles de ser
apoyados por el Programa, conforme a la naturaleza de los mismos y lo que establezc
su caso, con los documentos que acrediten el inicio de los trámites correspondi
documentación.
Para efectos de lo anterior, y con el fin de beneficiar a la población con la ejecución d
vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, la SEDATU podrá coordinar sus accio
autorizaciones correspondientes a otras dependencias o entidades de la Administrac
a las disposiciones que establezca el Titular del Ejecutivo Federal y demás disposicion
c) La justificación técnica, analizando, en su caso, que las memorias descrip
especificaciones del proyecto sean congruentes con el proyecto a realizar;
d Que cumplan con los aspectos técnicos aplicables, conforme a la naturaleza d
Modalidad que corresponda, y
e) Que incluya un calendario estimado de ejecución del proyecto de obra o acción, confor
II. Excepciones
a) Las obras y acciones que por sus características no estén ubicadas en el ámbito
Atención Prioritaria seleccionados, pero beneficien preferentemente a la población d
elegibles, en los siguientes supuestos:
i. Cuando el radio de servicio urbano de los equipamientos o espacios público
personas que residan en los Polígonos de Atención Prioritaria;
ii. Cuando las obras y acciones cuenten con una justificación social por parte
Solicitante que así lo amerite, o
iii. Cuando se apoyen obras que conecten a dos o más polígonos.
b) La SEDATU puede llevar a cabo obras y acciones que atiendan a diferentes sectores
intervención en zonas y predios en propiedad o posesión de cualquier orden de gob
más eficaz y eficiente para beneficiar a la población, contribuyendo a la coo
dependencias y entidades, evitando la duplicidad en el ejercicio de los recu
administrativos, y alcanzar los objetivos y metas del Programa, siempre que s
autorizaciones, opiniones y cualquier habilitación o instrumento jurídico necesarios p
zonas y predios, emitidos o suscritos por las autoridades competentes, de conf
aplicable.
c) Con el fin de promover el desarrollo integral y equitativo del sector rural, y acciones
población, a través de obras que coadyuven a que la población aproveche su p
comunidades, la SEDATU podrá intervenir predios que:
i. En términos de la normativa agraria, estén en proceso de ser desincorporad
realización del proceso correspondiente que disponen los artículos 2, 24 a 28 y
normativa aplicable.
ii. La Instancia solicitante tenga la posesión en materia agraria, para lo cual exhibir
acuerde con las autoridades de la comunidad agraria correspondiente, su confo
proyectos solicitados y, en su caso, el instrumento jurídico que proceda con
artículos 2, 23, fracción VI, 24 a 28 y demás aplicables de la Ley Agraria,
Registro Agrario Nacional, y
d) La SEDATU podrá solicitar el apoyo de las dependencias y entidades de la Administra
estas otorguen las autorizaciones provisionales a la presentación u obtención de dict
necesarias para iniciar los proyectos u obras o continuar con su ejecución, con el fi
social y el ejercicio de los presupuestos autorizados, en los términos que fije el Titula
Federal, los instrumentos jurídicos correspondientes y la normativa aplicable, y
e) Para el caso de los tipos de apoyo de la Modalidad de Participación Comunitaria, no ap

6.5.4 Emisión de los números de proyectos
Una vez que la Instancia Ejecutora remita y registre el proyecto en el sistema que para t
Responsable, esta en un plazo de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente de la recep
respectivo dictamen de proyectos, realizará las gestiones correspondientes para contar con disponib
el Oficio de Aprobación y Asignación de Número de Proyecto. Este oficio debe contener como mínim
a) El número de proyecto;
b) El nombre del proyecto;
c) La Instancia Ejecutora, y
d) Monto del subsidio aprobado.
El Área Responsable comunicará el Oficio de Aprobación y Asignación de Número de Proyecto
copia a la Instancia Solicitante, e iniciará las acciones conducentes para la suscripción del Conven
de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios 2022, (MIB-05) con las Instancias Ejecutora y So
proyectos, obras o acciones.
No serán considerados los proyectos que hayan recibido apoyo por los mismos conceptos de
Urbano o de otros programas de la Administración Pública Federal, que impliquen una duplicidad de
6.5.5 Ejecución de los Proyectos
Aprobados los proyectos de obras o acciones y suscrito el Convenio de Coordinación Específico
los procesos de contratación de los proyectos de las obras y acciones, conforme a la normativa aplic
Cuando la Instancia Ejecutora sea la SEDATU, esta podrá iniciar los procesos de contratación y
las obras y acciones con el apoyo que corresponda a la UPEDU, una vez que el Área Responsable
y Asignación de Número de Proyecto. En este supuesto, el Convenio de Coordinación Específico p
de iniciar la ejecución de las obras o acciones, salvo que se presenten circunstancias que obliguen
posterioridad, lo que debe asentarse en el mismo.
En caso que la Instancia Ejecutora sea distinta a la SEDATU, ésta llevará a cabo los procesos d
acciones, a través de las autoridades e instancias competentes, conforme a la normativa aplicable a
En caso de que el Área Responsable o la Instancia Ejecutora lo requieran, la UPEDU les remitirá
contrato que se suscriba para la ejecución de los proyectos.
Los recursos que se aprueben para la ejecución de los proyectos no perderán su carácter federa
las disposiciones federales, según la naturaleza y proyecto que corresponda.
6.6 Ejercicio de los Subsidios
6.6.1 Radicación de Recursos
Una vez emitido el Oficio de Aprobación y Asignación de Número de Proyecto y suscrito e
Específico, el Área Responsable podrá solicitar a la DGPP de la SEDATU, la radicación de recurso
vía el instrumento financiero que al efecto corresponda, de conformidad con los montos de los
proyectos aprobados y a la disponibilidad presupuestal del Programa, conforme al calendario y
SHCP.
Para las radicaciones subsecuentes al proyecto, estas quedarán sujetas a la debida comproba
Instancia Ejecutora, conforme a la normativa aplicable.
No obstante lo anterior, para el ejercicio de los subsidios del Programa, la Instancia Ejecutora
jurídico que corresponda, para que la ejecución de obras y/o acciones se realicen mediante meca
transparencia e idoneidad financiera, en términos de la normativa aplicable, y con la conciliación
Vertiente.
En el supuesto previsto en el párrafo anterior, la Instancia Ejecutora solicitará al Área Responsa
Asignación de Número de Proyecto para el ejercicio fiscal 2022, a efecto de contribuir en el seguimie
otorgados por el Programa.
6.6.2 Avances físico-financieros
La Instancia Ejecutora, a través de su Titular o de las áreas que este designe para tal e
Responsable, durante los primeros cinco días hábiles posteriores al trimestre que se reporta,
Financiero Trimestral (MIB-02), definido en el Sistema de Información determinado por el Área Resp
puede ser consultado en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
El Informe de Avance Físico Financiero debe integrarse a partir de la aprobación de las obr
trimestrales subsecuentes, siendo el último trimestre para reportar el que concluye el 31 de diciembr
De igual manera, cuando la Instancia Ejecutora sea la SEDATU, esta remitirá al Comité de Obra
que refiere esta regla, en la sesión más cercana que corresponda, a efecto que dicho Comité tome
físico-financieros de los proyectos, obras o acciones de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barr
6.6.3 Supervisión y seguimiento
Durante el proceso de ejecución de los proyectos, la Instancia Ejecutora supervisará en campo,
de un tercero, el avance de las obras y acciones e integrará la memoria fotográfica correspondiente
determinado por el Área Responsable (SI-MIB), conforme a lo que establezca la normativa aplicable
El Área Responsable podrá realizar acciones de seguimiento respecto al avance de las obras
Programa.
Para efectos del seguimiento del avance de las obras y acciones, el Área Responsable po
Instancias Auxiliares.
La supervisión de la ejecución de los proyectos, obras y acciones, es responsabilidad exclusiva d
I. Durante el Ejercicio Fiscal, el Área Responsable, podrá realizar reasignaciones, reduccion
de los subsidios, cuando:
a) Los recursos no hubieran sido ejercidos;

b) Los recursos no hubiesen sido comprometidos;
c) Los recursos no tengan avance conforme a lo programado;
d) Se presenten casos fortuitos o de causa mayor, o
e) En los casos debidamente justificados.
Cuando los recursos no hubieran sido ejercidos o comprometidos, o las obras y acciones no tuv
lo programado, podrán ser reasignados por el Área Responsable, conforme a las necesidades
determine, en concordancia con los objetivos y metas del Programa.
Si entre la autorización y la ejecución de las obras, proyectos y acciones se presentan ahorros o
los montos autorizados, la Instancia Ejecutora debe hacerlo de conocimiento del Área Responsable
en el Sistema que para tal efecto esta determine, con el fin de proceder a su reasignación o
dispuesto en las presentes reglas y demás normativa aplicable.
Cuando la SHCP, o la SFP, a través de la Coordinación General de Ciudadanización y Defensa d
cualquier autoridad, en el ámbito de sus respectivas competencias, detecten irregularidades en e
operación del Programa y sean notificadas al Área Responsable, ésta lo hará del conocimiento de la
suspenda los trabajos y, en su caso, la ministración de recursos, e inclusive podrá solicitar el rein
como los rendimientos financieros que se pudieran haber generado, sin perjuicio de lo establecido e
haciendo del conocimiento del Comité de Validación dicha situación.
II. Modificación de obras y acciones
Para modificar las obras y acciones, la Instancia Ejecutora debe solicitar al Área Responsable
modificación del dictamen de proyectos, acompañando el Formato Anexo Técnico de
modificación (MIB-01), registrado en el Sistema de Información del Área Responsable (SI-MIB) debid
o por la persona servidora pública que este designe. Para efectos de esto, se seguirá el proceso pr
de operación y sin que resulte necesaria la participación de la Instancia Solicitante.
Cuando del proceso de contratación respectivo resulten economías respecto a la suficiencia pre
bastará que la Instancia Ejecutora lo notifique al Comité de Validación por conducto del Área Respo
recursos podrán ser utilizados para la ampliación de obras o acciones ya autorizados, sin que para
autorización del Comité, salvo que las ampliaciones impliquen que las obras o acciones serán insti
proyectos adicionales.
Tratándose de proyectos institucionales o extraordinarios autorizados por el Comité de V
modificados en monto o alcances, el Área Responsable de la vertiente deberá solicitar, a la Sec
sesión del Comité de Validación para que se pronuncie respecto a la procedencia de los cambios.
los montos o alcances se reduzcan, en cuyo caso, bastará con que la Instancia Ejecutora notifiq
Validación.
III. Cancelación de obras y acciones:
La cancelación de obras y acciones en proceso, previamente aprobadas, procederá en los siguie
a) Cuando por razones sociales, técnicas, normativas, económicas u operativas, no pueda
programados;
b) Cuando se detecten irregularidades conforme a la normativa aplicable en el proceso de c
recursos por parte de las Instancias Ejecutoras, independientemente de las sanciones a q
legislación aplicable y el reintegro de los recursos ministrados y, en su caso, los rendimiento
c) Por caso fortuito, causa mayor o cuando se presenten circunstancias que así lo ame
Las solicitudes de cancelación de obras y acciones aprobadas pueden ser presentadas por la Ins
Ejecutora o cualquier otra instancia o área participante en el Programa, al Área Responsable d
justificación, fundada y motivada, acompañada del Formato Anexo Técnico (MIB-01), generad
Información determinado por el Área Responsable (SI-MIB), en términos de lo dispuesto por las pres
Cuando la Instancia Ejecutora o cualquier otra unidad administrativa de la SEDATU sea la qu
obra o acción al Área Responsable, debe acompañar a su solicitud el dictamen correspondiente que
de obra o persona servidora pública designado para seguimiento o ejecución de la obra o acción, e
materia de obras y servicios relacionados con las mismas y, en su caso, la de adquisiciones, arrenda
público, señalando la circunstancia o el caso por el que resulta procedente la cancelación.
Con el dictamen que remita la Instancia Ejecutora, el Área Responsable realizará la cancelació
hará del conocimiento de la Instancia Solicitante, para la celebración del convenio o instrume
conforme a lo que establezca el convenio de coordinación específico y la normativa aplicable.
Ejecutora, a través del Área Responsable, dará aviso al Comité de Validación respecto a la cancela
que se trate.
En el supuesto que la cancelación implique modificaciones al contrato correspondiente, y cuand
SEDATU, esta debe iniciar los procesos que al efecto procedan con la asistencia de la UPEDU,
términos de las disposiciones aplicables.
Cuando se lleve a cabo la cancelación de una obra o acción, el Área Responsable, podr
proyectos, obras o acciones de la vertiente, conforme a lo que dispongan las presentes reglas de op
6.8 Acta Entrega - Recepción e Informe de Resultados
La Instancia Ejecutora elaborará y firmará el Acta de Entrega Recepción de cada una de las obra
Resultados cuando se trate de acciones y, para ello, utilizará los Formatos (MIB-06A) y (MIB-07) res
el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
El Acta de Entrega-Recepción, además de ser firmada por la Instancia Ejecutora, será suscrita
para ello, utilizará el Formato (MIB-06B), disponible en el micrositio del Programa: http://mimexicola
dicha acta, un calendario de actividades relacionadas con el aprovechamiento de la obra o a
corresponda, según la naturaleza de la obra o acción.
En caso que alguna Instancia solicitante se niegue a recibir o suscribir la respectiva acta entrega
solicitar el apoyo del Gobierno de la Entidad Federativa que corresponda o, en su caso, el de las de
administración pública federal con competencia relacionada con la naturaleza de la obra, que recib
de los trámites correspondientes y, en su caso, la suscripción de los instrumentos jurídicos conduce
aplicable. De ser necesario, la SEDATU podrá suscribir instrumentos jurídicos con cualquier institu
fines de lucro, para que reciban y activen las obras o proyectos realizados, en beneficio de los divers
En el caso de Proyectos Institucionales o Extraordinarios, en los cuales se entreguen
beneficiarias, los documentos que servirán para evidenciar la entrega de estos, podrán ser:
I. Listas;
II. Recibos, o
III. Relación de las personas beneficiarias debidamente identificadas y relacionando, cuand
Registro de Población (CURP), conforme a la normativa aplicable.
Dichos documentos deben contener la firma o huella digital de las personas beneficiarias y
Recepción.
En caso de existir modificaciones respecto a los proyectos autorizados u obras, la Instancia
situación al Área Responsable para los efectos conducentes a que haya lugar.
En el caso de la Modalidad Participación Comunitaria, la Instancia Ejecutora solamente deberá
así como a las Instancias Solicitantes y Auxiliares, un informe de resultados de las acciones llevada
Comunitarias, conforme el Formato (MIB-07) disponible en el micrositio del Programa: http://mimexic

6.9 Recursos no devengados
Cuando la Instancia Ejecutora sea una entidad federativa, municipio o demarcación territorial d
caso, de que se le hubiesen transferido recursos federales y estos no fueran devengados al 31 de
acciones que resulten necesarias para reintegrar dichos recursos a la TESOFE.
En este caso, la Instancia Ejecutora debe remitir copia del comprobante del reintegro al Área
DGPP, para su registro, control y demás acciones conducentes.
La Instancia Ejecutora generará, previa conciliación presupuestaria con el Área Responsable y l
de Ejercicio (MIB-03) en el Sistema de Información determinado por el Área Responsable (SI-MIB), y
aplicable, mismos que serán remitidos al Área Responsable, en versión impresa y digital, debidame
la Instancia Ejecutora o por la persona servidora pública designado para ello, dentro del prime
subsecuente, mismo que puede ser consultado en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.go
6.11 Expediente Técnico y de Contratación
La Instancia Ejecutora es la responsable de integrar un expediente técnico por cada proyecto
Reglas de Operación, y conforme a lo especificado en la relación de documentos a integrar que de
el expediente técnico formará parte del expediente de contratación y se remitirá a la Dirección Gen
Servicios Generales.
La UPEDU, en su carácter de Área Contratante, de conformidad a su competencia reglame
integrar el expediente de contratación conforme a lo especificado en la Relación de Documentos a I
Responsable en concordancia con lo previsto en las presentes Reglas de Operación.
Asimismo, la UPEDU, en su calidad de Área Contratante, será responsable de resguardar el e
original y electrónico conforme a lo que establezca la normativa aplicable en materia de archivos, d
Área Responsable de la Vertiente, integrándose conforme los procesos de contratación correspondie
La UPEDU será la responsable de poner a disposición para su revisión por parte de los ó
requieran o de las instancias fiscalizadoras que lo requieran o de la autoridad competente, el expe
por la instancia ejecutora y de contratación de las obras y acciones, así como para su consulta,
aplicable en materia de archivos, de transparencia y acceso a la información pública, protección de d
El Área Responsable podrá, cuando así lo considere pertinente o por necesidad de atención d
competente, solicitar la entrega inmediata de algún documento en particular del expediente té
congruencia con la fase del proyecto o etapa de contratación que al momento se esté desarrolla
administrativas competentes estarán obligadas a entregar dicha información.
En el caso de la Modalidad Participación Comunitaria no se requerirá la integración de un exp
Ejecutora de dicha modalidad deberá integrar un reporte de las personas beneficiarias, así como
realizado.
6.12 Beneficiarios
El Padrón de Beneficiarios de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios estará conformado p
y este será el Padrón de Personas Morales.
CAPÍTULO VII

LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE REGULARIZACIÓN Y CERTE

El Instituto Nacional del Suelo Sustentable (INSUS) es el Área Responsable de la Vertiente Reg
Para la ejecución de la Modalidad de esta Vertiente se contemplan los siguientes tipos de apoyo:
a) Regularización de lotes con uso habitacional (R-UH): El INSUS proporciona subsidios pa

de actos jurídicos, técnicos y administrativos necesarios para contribuir al otorgamiento de
de los lotes con uso habitacional. La persona beneficiaria es la titular de derechos y oblig
requisitos de elegibilidad señalados en las presentes Reglas de Operación y en conse
otorga la Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica;
b) Regularización de lotes con uso habitacional con gastos de particulares en vías de r
INSUS proporciona subsidios para cubrir el costo del conjunto de actos jurídicos, técnicos
particulares en vías de regularización que pudiera tener el beneficiario respecto al lote, e
valor del subsidio otorgado, para contribuir al otorgamiento de certeza jurídica en la te
habitacional, liberándolo de gastos pendientes relacionados con el lote y permitiendo
escrituración. La persona beneficiaria es la titular de derechos y obligaciones que c
elegibilidad señalados en las presentes Reglas de Operación y en consecuencia recibió el
de Regularización y Certeza Jurídica, para el pago de gastos de particulares en vías de reg
c) Regularización de lotes con servicios públicos (R-SP): El INSUS proporciona subs
conjunto de actos jurídicos, técnicos y administrativos necesarios para contribuir al otorgam
tenencia de los lotes con servicios públicos estatales o municipales. Los proyectos de
servicios públicos localizados en suelo donde el INSUS tenga facultad para regularizar por
institucional y serán autorizados en el Comité de Validación del PMU, previa justificación de
normativa, técnica, jurídica y presupuestal.
Las aportaciones federales y locales se consideran conforme a la siguiente tabla:
Monto de Subsidio
Modalidad Tipos de Apoyo Aportación del Programa A

del Programa

S
regula
Regularización de Hasta trece mil a $13,5
El 100% del monto del
lotes con uso
quinientos pesos

del cos
subsidio
habitacional
00/100 M.N.

la pers

un l
trein
Un monto para el pago de

gastos pendientes
Regularización de
relacionados con el lote de S

lotes con uso
hasta 50% del monto del
regula
Regularización habitacional con
subsidio. El resto del
a $16,0

Hasta dieciséis mil
gastos de
subsidio se aplicará para
del cos
pesos 00/100 M.N.
particulares
en
cubrir el costo del conjunto
la pers
vías de
de actos jurídicos, técnicos
un l

regularización y administrativos
trein

necesarios, dando el
total
de 100% del monto.
Hasta
Regularización de
cuatrocientos
lotes con servicios
cincuenta pesos
El 100% del costo No ha
públicos
00/100 M.N. por

metro cuadrado.

El Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularización es el documento comprobatorio del ga
quedado totalmente formalizada la aplicación del subsidio entre las partes.
7.2 Requisitos de elegibilidad
7.2.1 Requisitos generales de la Vertiente
Para ser elegibles, las personas solicitantes deben cumplir con lo siguiente:
a) Contar con documentación que acredite la posesión de su lote;
b) Habitar un lote que cumpla con los siguientes criterios:
1. Estar localizado, preferentemente, dentro de los municipios de las ciudades priorita
ejercicios fiscales para el Programa;
2. Estar localizado, preferentemente, en municipios con acciones que hayan sido a
Validación del Programa en ejercicios fiscales anteriores, y requieran continuar su ejec
3. Que no se encuentre vacante;
4. Para los casos de los tipos de apoyo (R-UH) y (R-SP) de Regularización: que se ubiq
urbanas, donde el INSUS tenga la facultad de llevar a cabo la regularización en cualq
modalidades;
5. Para el tipo de apoyo (R-UH-GP): que se ubique en polígonos o localidades urbanas
un convenio para la regularización de lotes con autoridades federales, estatales y/o m
6. Que se ubique en polígonos que cuenten con autorizaciones vigentes de las autorid
de uso de suelo, para su incorporación al desarrollo urbano;
7. Que se ubique en polígonos que cuenten con dictámenes vigentes en materia
incorporación al desarrollo urbano;
8. Que no se localicen en Áreas Naturales Protegidas;
9. Que no se localicen en derechos de vía y zonas de salvaguarda, y
10. Que no sea sujeto de litigio de ningún tipo.
7.2.2 Requisitos específicos por tipo de apoyo
a) Regularización de lotes con uso habitacional
Las personas solicitantes de regularización de lotes con uso habitacional deberán comprob
Ejecutora los siguientes criterios y requisitos específicos:
Criterios Requisitos (documentos requeridos

1.- Que la persona beneficiaria sea mayor de edad. Entregar copia y presentar original para cotejo de l
documentos: I. CURP y II. Credencial para votar
Servicio Militar Nacional, o Pasaporte, o Acta de N
2.- Presentar la Solicitud de Apoyo y llenar el la Cédula Proporcionar, bajo protesta de decir verdad
de Información de la Vertiente de Regularización y necesarios para el llenado de la Solicitud de Apoyo
Certeza Jurídica para el Tipo de Proyecto R-UH y R-UH- de Proyecto R-UH (Anexo CJ-1A) y de la
GP)" (Anexo CJ-3A) para cumplir con las disposiciones Información de la Vertiente de Regularización
para llevar a cabo la regularización de la tenencia de la Jurídica para el Tipo de Proyecto R-UH y R-UH-
tierra. CJ-3A). Será responsabilidad de la Instancia E
INSUS validar la información proporcionada por
solicitantes.
3.-Tener posesión del lote que se pretende regularizar. Entregar copia de la documentación primaria y se
acredite la posesión, atendiendo los Criterios d
Comprobatoria de la Vertiente de Regularizació
Jurídica (Anexo CJ-12).
4.-Carta Responsiva para la Aplicación de Subsidios Proporcionar Carta Responsiva para la Aplicación
(sobre la información y documentación proporcionada. (Anexo CJ-4), bajo protesta de decir verda
información y constancias documentales proporcio
5.-No haber recibido previamente apoyo similar al que Que la persona solicitante no haya sido sujet
otorga el Programa. acción de regularización similar a la que otorga el
que se comprobará mediante verificación en el
Información determinado por el Área Responsable

Los formatos Anexo CJ-1A, Anexo CJ-3A, Anexo CJ-4 y Anexo CJ-12 se encuentran disponibles
del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/;
b) Regularización de lotes con uso habitacional con gastos de particulares en vías de re
Las personas solicitantes de regularización de lotes con uso habitacional con gastos de particula
deberán comprobar y entregar a la Instancia Ejecutora los siguientes criterios y requisitos específico
Criterios Requisitos (documentos requeridos)

1.- Que la persona beneficiaria sea mayor de Entregar copia y presentar original para cotejo de
edad. documentos: I. CURP y II. Credencial para votar o Carti
Militar Nacional, o Pasaporte, o Acta de Nacimiento.
2.- Presentar la Solicitud de Apoyo y llenar la Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, los datos n
Cédula de Información de la Vertiente de el llenado de la Solicitud de Apoyo para el Tipo de Proy
Regularización y Certeza Jurídica para el Tipo de (Anexo CJ-1B) y de la Cédula de Información de la
Proyecto R-UH y R-UH-GP)" (Anexo CJ-3A) para Regularización y Certeza Jurídica para el Tipo de Proye
cumplir con las disposiciones para llevar a cabo UH-GP)" (Anexo CJ-3A). Será responsabilidad de
la regularización de la tenencia de la tierra. Ejecutora del INSUS validar la información proporcio
personas solicitantes.
3.-Tener posesión del lote que se pretende Entregar copia de la documentación primaria y se
regularizar. acredite la posesión, atendiendo los Criterios
Comprobatoria de la Vertiente de Regularización y Ce
(Anexo CJ-12).
4.-Carta Responsiva para la Aplicación del Proporcionar Carta Responsiva para la Aplicación
Subsidios sobre la información y documentación (Anexo CJ-4), bajo protesta de decir verdad, sobre la
proporcionada. constancias documentales proporcionadas.
5.-No haber recibido previamente apoyo similar Que la persona solicitante no haya sido sujeta de alg
al que otorga el Programa. regularización similar a la que otorga el Program
comprobará mediante verificación en el Sistema d
determinado por el Área Responsable.

Los formatos Anexo CJ-1B, Anexo CJ-3A, Anexo CJ-4 y Anexo CJ-12 se encuentran disponibles
del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/, y
c) Regularización de lotes con servicios públicos
Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los gobie
municipales solicitantes que deseen recibir el apoyo de la Vertiente de Regularización y Certeza J
regularización de lotes con servicios públicos, deberán comprobar y entregar a la Instancia Ejecu
requisitos específicos:
Criterios Requisitos (documentos requeridos

1.- Presentar los documentos probatorios de identidad. Entregar copia y presentar original para cotejo de
documentos I) RFC, II Decreto de constituc
constitutiva según corresponda), III) Credencial
Cartilla del Servicio Militar Nacional, Pasapor
Profesional del representante legal.
2.- Presentar la solicitud de apoyo y llenar la Cédula de Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, los da
Información de la Vertiente de Regularización y Certeza para el llenado de la Solicitud de Apoyo para el Tip
Jurídica para el Tipo de Proyecto R-SP (Anexo CJ-3B) R-SP (Anexo CJ-1C) y de la Cédula de Infor
para cumplir con las disposiciones para llevar a cabo la Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica pa
regularización de la tenencia de la tierra. Proyecto R-SP (Anexo CJ-3B).
Será responsabilidad de la Instancia Ejecutora del
la información proporcionada por las personas solic
3.- Comprobar la posesión del lote sujeto a regularizar. Entregar copia de la documentación que acredite
atendiendo los Criterios de Prelación Compro
Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica (Ane
4.- Carta responsiva para la Aplicación del Subsidios Proporcionar Carta Responsiva para la Aplicación
sobre la información y documentación proporcionada. (Anexo CJ-4), bajo protesta de decir verdad, sobre
y constancias documentales proporcionadas.

Los formatos Anexo CJ-1C, Anexo CJ-3B, Anexo CJ-4 y Anexo CJ-12, se encuentran dis
micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx.
Exclusiones.
No se apoyarán obras y/o acciones que estén o hayan recibido apoyo por los mismos conceptos
o de otros programas de la Administración Pública Federal, que implique que se dupliquen subsidi
en las presentes Reglas de Operación.
7.3.1 Derechos de las personas beneficiarias
b) Recibir, cuando lo soliciten, asesoría por parte de las Áreas Responsables, Instanc
Ejecutoras, respecto al Programa, Vertientes, Modalidad y tipos de apoyo;
c) Recibir los apoyos conforme a las disposiciones del Programa; la persona beneficiaria sólo
los tipos de apoyo aplicables;
d) Llenar y presentar en su caso, la solicitud de apoyo correspondiente a la Instancia Ejecutora
e) Solicitar y recibir información sobre el estado que guardan las gestiones que hubieren realiz

f) Conformarse como comités de Contraloría Social, de conformidad con lo establecido en l
como del Esquema o Esquemas validados por la SFP;
g) Interponer denuncias en los términos establecidos en la regla 12.6 de las presentes Reglas
h) Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por la Unidad Res
Responsable o Instancia Ejecutora, según corresponda y en los términos normativa aplicab
7.3.2 Obligaciones de las personas beneficiarias
b) Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la información requerida conforme a los in
información que se determinen por Vertiente del Programa;
c) Aplicar los apoyos recibidos para los fines autorizados;
d) Aceptar, facilitar y atender verificaciones, supervisiones, auditorías, inspecciones y las s
parte de las unidades responsables, las instancias ejecutoras, instancias fiscalizadoras o
fin de observar la correcta aplicación de los recursos otorgados por la Secretaría, y
e) Proporcionar la documentación requerida para validar la posesión del lote a regularizar.
7.4 Mecánica Operativa de la Vertiente Regularización y Certeza Jurídica
7.4.1 Regularización de lotes con uso habitacional
i. El INSUS, a través de su Instancia de Planeación de la vertiente (Dirección de Planeaci
del INSUS), planea la operación y da a conocer a las Instancias Ejecutoras de la verti
Operación;
ii. Las Instancias Ejecutoras de la vertiente (Representaciones del INSUS) dan inicio a la c
Acciones de la vertiente (Anexo CJ-5) y a la integración del Expediente Técnico. Las
vertiente dan a conocer a la población objetivo los apoyos y características de la vertie
Jurídica a través de acciones de sensibilización, así como los criterios y requisitos de
para ser personas beneficiarias del mismo, haciendo énfasis en que el proceso de r
técnico, social, y de las implicaciones de carácter urbano que tienen los apoyos;
iii. La Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente (Dirección de Regula
propuesta del Programa de Acciones de la vertiente (Anexo CJ-5) y los polígonos prop
Instancia de Planeación de la vertiente para su revisión técnica y normativa, con fu
Población Objetivo, 7.2.1 Requisitos generales de la Vertiente, y 7.6 Revisión Té
Presupuestal de las Reglas de Operación del PMU. La Instancia de Planeación de la vert
improcedencia de la propuesta a la Instancia Coordinadora para la Regularización sob
última notifica a la Instancia Ejecutora que corresponda;
iv. La Instancia Normativa del PMU definirá y difundirá los criterios para la elaboración d
(PAU) a propuesta del Área Responsable de la Vertiente, mismos que serán difund
http://mimexicolate.gob.mx. Dichos criterios tendrán los siguientes alcances.
La elaboración del PAU implica realizar un análisis técnico justificativo que permita g
acciones por municipio, conforme lo establece la mecánica operativa de la vertiente
Jurídica. Como mínimo, cada PAU deberá señalar:
1. La Instancia Ejecutora que lo elabora;
2. Datos de ubicación e información socio-territorial;

3. Análisis técnico justificativo base;
4. Justificación de relevancia social, y
5. Programa de Acciones de la Vertiente (Anexo CJ-5).
v. Los Municipios solicitantes expresan y formalizan la intención de aplicar para obtener el a
Regularización y Certeza Jurídica. La Instancia Ejecutora de la vertiente recibe
la solicitud de apoyo de los municipios para aplicar el PMU;
vi. La Instancia Ejecutora de la vertiente remite a la Instancia Coordinadora para la Reg
solicitud de aplicación de apoyo para su análisis. Una vez analizada la solicitud, la In
Regularización de la vertiente autoriza a la Instancia Ejecutora de la vertiente el desarro
solicitante, con un plazo máximo de entrega de 20 días hábiles. En caso de no ser valida
en un plazo máximo de 15 días hábiles remita la atención a las observaciones;
vii. La Instancia Ejecutora de la vertiente elabora y remite el PAU a la Instancia Coordinador
vertiente para su revisión y análisis, misma que deberá dar respuesta en un plazo máximo
viii. La Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente, remite el Plan de Accio
Planeación de la vertiente para ser enviados al Comité de Validación del PMU. El Área R
presentará en sesión del Comité para su validación;
ix. Una vez validado el conjunto de Plan de Acciones Urbanas, se presenta la Solicitud de A
R-UH (Anexo CJ-1A) de la Vertiente Regularización y Certeza Jurídica, ante la Instanc
Entidad Federativa correspondiente, para iniciar o continuar los procesos de regulariza
ser beneficiada para la regularización de más de un lote. El anexo se encuentra dis
presentes Reglas de Operación y en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.m
x. Presentar los documentos requeridos que se indican en los criterios y requisitos de las
Regularización de lotes con uso habitacional, definidos en las reglas 7.2.1 y 7.2.2, inciso
Operación. Si la persona solicitante no presenta toda la documentación, la persona servid
momento tal situación, para que en un plazo de hasta cinco días hábiles integre la do
hacerlo así, quedará cancelada su solicitud;
xi. Proporcionar la información necesaria para que la Instancia Ejecutora lleve a cabo
Información de la Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica (Anexo CJ-3A). La Céd
el compromiso del INSUS para integrarlo al proceso de calificación, mediante el Sistema
por el Área Responsable, para el otorgamiento del apoyo técnico, jurídico y adm
regularización. Este proceso no asegura el otorgamiento del apoyo, ya que éste depende
el Sistema. El anexo se encuentra disponible para consulta en el
http://mimexicolate.gob.mx/.La información que resulte de aplicar la Cédula de Info
Regularización y Certeza Jurídica y su procesamiento en el Sistema adquirirá relev
información pública oficial que será sustantiva en el seguimiento y evaluación de este;
xii. Una vez que a la persona solicitante le fue acreditada su elegibilidad y se determina c
determinado por el Área Responsable, el INSUS le informará en un plazo máximo de qu
no recibir respuesta en el plazo señalado, deberá considerar dicha solicitud como deneg
de solicitudes de apoyo para la Vertiente del Programa, será durante todo el ejercicio fisca
xiii. La Instancia Ejecutora del INSUS integra las propuestas de aplicación de recursos.
mediante formato Anexo Técnico R-UH (Anexo CJ-6A) en el Sistema de Informaci
Responsable y puede consultarse en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.m
xiv. Al ser informada la persona solicitante de su elegibilidad, se le indicará fecha y hora para
de Liberación del Subsidio de Regularización (Anexo CJ-8A) y la Manifestación de Vo
Subsidio Otorgado (Anexo CJ-9). Estos anexos podrán consultarse en el
http://mimexicolate.gob.mx/. El Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularizació
totalmente formalizada la aplicación del subsidio entre las partes;
xv. Una vez firmados y validados los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularización
el periodo correspondiente, se procede a las gestiones para la ministración de los recur
Con lo anterior, se considerarán devengados los recursos del subsidio, al haberse co
entrega;

xvi. Con la aplicación del recurso federal, las personas beneficiarias quedarán registrada
Beneficiarios, y serán informados por la Instancia Ejecutora de los derechos y
regularización al momento de la entrega de su Acuerdo de Liberación del Subsidio de Reg
xvii. Una vez firmados y validados los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularizac
coordinación con el área de escrituración, inicia los trámites para la inscripción en el Regi
de Comercio (RPPC) o instancia equivalente. Los tiempos de gestión dependerán de
entidad federativa.
7.4.2 Regularización de lotes con uso habitacional con gastos de particulares en vías de re
i. El INSUS, a través de su Instancia de Planeación de la vertiente, planea la operación y
Ejecutoras de la vertiente las presentes Reglas de Operación;
ii. Las Instancias Ejecutoras inician la conformación del Programa de Acciones de la v
integración del Expediente Técnico. Las Instancias Ejecutoras de la vertiente dan a cono
apoyos y características de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica a través de ac
como los criterios y requisitos de elegibilidad que se necesitan para ser personas bene
énfasis en que el proceso de regularización es de carácter técnico, social, y de las imp
que tienen los apoyos;
iii. La Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente recibe la propuesta de
vertiente (Anexo CJ-5) y los polígonos propuestos, los cuales envía a la Instancia de Plan
revisión técnica y normativa, con fundamento en las reglas 3.3 Población Objetivo, 7.2
Vertiente, y 7.6 Referente a la Revisión Técnica y Normativa de Reglas de Operación
procedentes, la Instancia de Planeación de la vertiente notifica a la Instancia Coordin
sobre la revisión realizada. Ésta última notifica a la Instancia Ejecutora;
http://mimexicolate.gob.mx. Dichos criterios tendrán los siguientes alcances:

Regularización y Certeza Jurídica. La Instancia Ejecutora de la vertiente recibe la solicitu
para aplicar el PMU;
viii. La Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente, remite el Plan de Accione
Urbanas a la Instancia de Planeación de la vertiente para ser enviados al Comité de
Responsable de la Vertiente los presentará en sesión del Comité para su validación;
ix. Una vez validado el Plan de Acciones Urbanas, se presenta la Solicitud de Apoyo para
(Anexo CJ-1B) de la Vertiente Regularización y Certeza Jurídica, ante la Instancia Ejecu
federativa correspondiente, para iniciar y/o continuar los procesos de regularización.
beneficiada para la regularización de más de un lote. El anexo se encuentra disponible p
Reglas de Operación y en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/;
x. Las entidades, Municipios, personas físicas y morales que suscriban un instrumento jurídi
tenencia de la tierra con la Instancia Ejecutora, deberá presentar su padrón de potencial
plasmará nombre, ubicación y monto de adeudo del potencial beneficiario. Además, deb
que manifiesten su compromiso de no gravar en forma alguna cada uno de los lotes a reg
xi. Presentar los documentos requeridos que se indican en los criterios y requisitos de las
Regularización de lotes con uso habitacional con gastos de particulares en vías de re
presentes Reglas de Operación. Si la persona solicitante no presenta toda la docume
pública le indicará en ese momento tal situación, para que en un plazo de hasta
documentación faltante. De no hacerlo así, quedará cancelada su solicitud;
xii. Proporcionar la información necesaria para que la Instancia Ejecutora lleve a cabo
Información de la Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica (Anexo CJ-3A). La Céd
el compromiso del INSUS para integrarlo al proceso de calificación, mediante el Sistema
por el Área Responsable, para el otorgamiento del apoyo técnico, jurídico y adm
regularización. Este proceso no asegura el otorgamiento del apoyo, ya que éste depende
el Sistema. El anexo se encuentra disponible para consulta en el micrositio del Programa
La información que resulte de aplicar la Cédula de Información de la Vertiente Regulariz
procesamiento en el Sistema, adquirirá relevancia como instrumento de información púb
en el seguimiento y evaluación del mismo;
xiii. En el tipo de apoyo para Regularización de lotes con uso habitacional con gastos
regularización, estos deberán ser sobre predios que cumplen con toda la normativa expre
y dicho apoyo deberá ser por un monto que no exceda del 50% del total del subsidio para
relacionados con el lote;
xiv. Una vez que a la persona solicitante le fue acreditada su elegibilidad y se determina c
no recibir respuesta en el plazo señalado, deberá considerar dicha solicitud como deneg
de solicitudes de apoyo para la presente Vertiente del Programa será durante todo el ejer
xv. La Instancia Ejecutora del INSUS integra las propuestas de aplicación de recursos.
mediante formato Anexo Técnico R-UH-GP (Anexo CJ-6B) en el Sistema de Informac
Responsable. Este anexo podrá consultarse en el micrositio del Programa: http://mimexico
xvi. Al ser informada la persona solicitante de su elegibilidad, se le indicará fecha y hora para
de Liberación del Subsidio de Regularización (Anexo CJ-8B) y la Manifestación de Vo
Subsidio Otorgado (Anexo CJ-9), para su consulta en el micrositio del Programa: h
Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularización constata que ha quedado totalm
del subsidio entre las partes;
xvii. Una vez firmados y validados los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularizació
en el periodo correspondiente, se procede a las gestiones para la ministración de los recu
entrega;
xviii. Con la aplicación del recurso federal, las personas beneficiarias quedarán registrada
Personas Beneficiarias, y de conformidad con estas Reglas de Operación serán informad
de los derechos y obligaciones, que implica la regularización al momento de la entrega de
Subsidio de Regularización, y
xix. Una vez firmados y validados los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularización,
Instancia Ejecutora en coordinación con el área de escrituración, inicia los trámites para
Público de la Propiedad y de Comercio (RPPC) o instancia equivalente. Los tiempos d
procedimientos en cada entidad federativa.
7.4.3 Regularización de lotes con servicios públicos
i. El INSUS, a través de su Instancia de Planeación de la vertiente, planea la operación y
Ejecutoras de la vertiente las presentes Reglas de Operación;
ii. Las Instancias Ejecutoras dan inicio a la conformación del Programa de Acciones de la
integración del Expediente Técnico. Las Instancias Ejecutoras de la vertiente dan a cono
apoyos y características de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica a través de ac
como los criterios y requisitos de elegibilidad que se necesitan para ser personas bene
énfasis en que el proceso de regularización es de carácter técnico, social, y de las imp
que tienen los apoyos;
iii. La Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente recibe la propuesta de
vertiente (Anexo CJ-5) y los polígonos propuestos, los cuales envía a la Instancia de Plan
revisión técnica y normativa, con fundamento en las reglas 3.3 Población Objetivo, 7.2
Vertiente, y 7.6 Referente a la Revisión Técnica y Normativa de Reglas de Operación
procedentes, la Instancia de Planeación de la vertiente notifica a la Instancia Coordin
sobre la revisión realizada. Ésta última notifica a la Instancia Ejecutora;
http://mimexicolate.gob.mx. Dichos criterios tendrán los siguientes alcances:

Regularización y Certeza Jurídica. La Instancia Ejecutora de la vertiente recibe la solicitu
para aplicar el PMU;
viii. La Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente, remite el Plan de Accio
Planeación de la vertiente para ser enviados al Comité de Validación del PMU. El Área R
presentará en sesión del Comité para su validación;
ix. Una vez validado el Plan de Acciones Urbanas, se presenta la Solicitud de Apoyo para el
CJ-1C) de la Vertiente Regularización y Certeza Jurídica, ante la Instancia Ejecuto
Federativa correspondiente, para iniciar y/o continuar los procesos de regularización. El a
para consulta en las presentes Reglas de Operación y en el micrositio del Programa: http:
x. Presentar los documentos requeridos que se indican en los criterios y requisitos para la
Regularización de lotes con servicios públicos, definidos en las presentes Reglas de
presentar toda la documentación requerida, se indicará tal situación para que en un plaz
se integre la documentación faltante. De no hacerlo así, quedará cancelada la solicitud;
xi. Proporcionar la información necesaria para que la Instancia Ejecutora lleve a cabo
Información de la Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica (Anexo CJ-3B) La Cédul
compromiso del INSUS para integrarlo al proceso de otorgamiento del apoyo técn
necesario para la regularización. El anexo se encuentra disponible para consulta en
http://mimexicolate.gob.mx/; La información que resulte de aplicar la Cédula de Inf
Regularización y Certeza Jurídica, adquirirá relevancia como instrumento de informa
sustantiva en el seguimiento y evaluación del mismo;
xii. La Instancia Ejecutora del INSUS integra las propuestas de aplicación de recursos
presentada mediante formato Anexo Técnico R-SP (Anexo CJ-6C) en el Sistema de In
Área Responsable. Este anexo podrá consultarse en el micrositio del Programa: http://mim
xiii. Una vez que a la persona solicitante le fue acreditada su elegibilidad y se determina c
que no reciba respuesta en el plazo señalado, deberá considerar dicha solicitud c
presentación de solicitudes de apoyo de para la presente Vertiente del Programa, será d
vigente;
xiv. Al ser informado al solicitante su elegibilidad, se le indicará fecha y hora para la firm
Liberación del Subsidio de Regularización. Dicho documento constata que ha queda
aplicación del subsidio entre las partes;
xv. Una vez firmados y validados los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularización
el periodo correspondiente, se procede a las gestiones para la ministración de los recur
entrega;
xvi. Con la aplicación del recurso federal, las personas beneficiarias quedarán registrada
Beneficiarios, serán informados por la Instancia Ejecutora de los derechos y obligaciones
al momento de la entrega de su Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularización, y
xvii. Una vez firmados y validados los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularizac
coordinación con el área de escrituración, inicia los trámites para la inscripción en el Regi
de Comercio (RPPC) o instancia equivalente. Los tiempos de gestión dependerán de
entidad federativa.
7.4.4 Sistema de Información para la operación de la Vertiente
La Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica opera mediante el Sistema de Informac
Responsable. En caso de no estar disponible o presentar fallas técnicas ajenas al INSUS, se
permitan dar continuidad a la operación de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica del Prog
presentes Reglas de Operación.
I. Durante el Ejercicio Fiscal, el Área Responsable podrá realizar reasignaciones y reduccione
a) Los recursos no hubieran sido ejercidos;
b) Los recursos no hubiesen sido comprometidos;
c) Los recursos no tengan avance conforme a lo programado;
d) Se presenten casos fortuitos o de causa mayor, o
e) En los casos debidamente justificados.
Cuando los recursos no hubieran sido ejercidos o comprometidos, conforme a lo programado
Acciones Urbanas validados por el Comité de Validación, podrán ser reasignados o redistribuid
conforme a las necesidades y prioridades que al efecto determine, en concordancia con los objetivos

Cuando el Área Responsable realice una reasignación o redistribución de recursos entre los
validados por el Comité, bastará que lo notifique por oficio al Comité de Validación.
Tratándose de proyectos institucionales o extraordinarios autorizados por el Comité de V
modificados en monto o alcances, el Área Responsable de la vertiente deberá notificar por oficio al C
III. Cancelación de Planes de Acciones Urbanas:
La cancelación de Planes de Acciones Urbanas previamente aprobados, procederá en los siguie
a) Cuando por razones técnicas, operativas, normativas o económicas, no puedan ser aplicado
b) Cuando se detecten irregularidades conforme a la normativa aplicable, durante el proceso d
parte de las Instancias Ejecutoras, independientemente de las sanciones a que diera lug
aplicable y el reintegro de los recursos ministrados.
c) Cuando por caso fortuito o de causa mayor se presenten circunstancias que así lo am
Las solicitudes de cancelación de acciones aprobadas pueden ser presentadas por la Insta
Ejecutora o cualquier otra instancia o área participante en el Programa, al Área Responsable d
justificación, fundada y motivada.
Cuando el Área Responsable de la Vertiente suspenda los subsidios de un Plan de Acciones Ur
deberá notificarlo a éste. Dichos recursos podrán ser utilizados para la ampliación de acciones ya a
sea necesario solicitar la autorización del Comité, salvo que impliquen la elaboración de un nuevo
que las acciones sean de carácter institucional o extraordinario.
7.6 Revisión Técnica, Normativa, Jurídica y Presupuestal
Las acciones enviadas por las Instancias Ejecutoras serán revisadas técnica y normativamente p
del INSUS.
Para el caso de los proyectos Institucionales o Extraordinarios, contarán adicionalmente con
análisis de suficiencia presupuestal emitidos por las áreas correspondientes del INSUS.
7.7 Reporte de Avances
La Dirección de Administración y Finanzas del INSUS elabora, el Reporte de Avance financie
primeros cinco días hábiles del trimestre inmediato posterior, mediante el formato (Anexo CJ-7), y e
la Instancia de Planeación de la vertiente y a la Instancia Coordinadora de Regularización de
consultarse en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
7.8 Comprobación del gasto
El Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularización (Anexo CJ-8A, Anexo CJ-8B y Anexo
INSUS y la persona beneficiaria por la entrega y recepción del subsidio, es el documento que acre
Los originales de los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularización serán conservados
contable de la Instancia Ejecutora de la vertiente y por la Unidad Administrativa del INSUS corres
que disponen las leyes en la materia y la normatividad aplicable. El anexo puede consultarse e
La Instancia Ejecutora de la vertiente es responsable de llevar el registro y control de los sub
como del resguardo de la documentación original de las acciones ejecutadas. La conformación de
define en el (Anexo CJ-11), los cuales deben contener la documentación probatoria necesari
resguardada, con el objeto de comprobar que se erogaron los recursos de acuerdo con los montos
ejecución de la acción. El anexo puede consultarse en el micrositio del Programa: http://mimexicolate
7.9 Recursos no ejercidos y/o inconsistencias detectadas

El Área Responsable deberá reintegrar a la TESOFE los recursos no ejercidos al cierre del ej
incluyendo los rendimientos financieros obtenidos, conforme lo establecido en la Ley Federal de Pr
Hacendaria, su Reglamento y la Ley de la Tesorería de la Federación.
Así mismo, si con posterioridad a su devengo se observan inconsistencias derivadas de la
expedientes de los beneficiarios, se deberá llevar a cabo la cancelación de las acciones correspon
reintegro de los recursos a la TESOFE, cubriéndose los rendimientos financieros generados, confor
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento y la Ley de la Tesorería de la
La Instancia de la vertiente integrará y suscribirá al término del ejercicio el Acta de Aplicación
CJ-10A, CJ-10B y CJ-10C), respecto a las acciones por tipo de apoyo ejercidas. La Instancia Ejecuto
cierre del ejercicio y lo remitirá a la Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente
días naturales del siguiente ejercicio fiscal, impreso y en medios magnéticos. La Instancia Coordinad
la vertiente, junto con la Dirección de Asuntos Jurídicos, verificará la congruencia de la información
archivo electrónico. En reporte por separado, la Dirección de Asuntos Jurídicos del INSUS informar
de la vertiente el número de documentos inscritos en el Registro Público de la Propiedad y de C
equivalente, así como los que estén en proceso, indicando en qué tramo de éste se encuentran.
En reporte por separado, la Dirección de Asuntos Jurídicos del INSUS informará a la Instancia d
número de documentos inscritos en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio (RPPC) o in
los que estén en proceso, indicando en qué tramo de éste se encuentran.
7.11 Registro de Personas Beneficiarias
Los padrones de personas beneficiarias de esta Vertiente serán integrados por el INSUS y
Responsable del Programa, conforme a los términos y características establecidas en las disposicio
tratamiento y protección atenderá lo dispuesto en la Ley General de Protección de Datos Person
Obligados y demás normativa aplicable a la materia.
CAPÍTULO VIII

LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE PLANEACIÓN URBANA, METR

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.


La Dirección General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda, es el Área Responsable de la Ve
Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT), las Modalidades y Tipos de apoyo se enlistan a c
Modalidad: Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Estatal

Tipo de Apoyo Monto máximo de aportación f

Elaboración o actualización del proyecto de Programa Estatal de Hasta un millón quinientos mil pesos 00/1
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PEOTDU).
Modalidad: Planeación y Ordenamiento Metropolitano

Tipo de Apoyo Monto máximo de aportación fe

Elaboración o actualización del proyecto de Programa Hasta un millón quinientos mil pesos 00/10
Metropolitano (PM).
Modalidad: Planeación Urbana Municipal


Elaboración o actualización del proyecto de Plan o Programa

Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU), Programa Municipal de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTDU) o Plan o Hasta un millón quinientos mil pesos 00/10
Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDUCP)
cuando SEDATU sea Instancia Ejecutora.

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTDU) o Plan o Hasta un millón quinientos mil pesos 00/10
cuando la Instancia Solicitante sea Instancia Ejecutora.

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTDU) o Plan o Hasta setecientos cincuenta mil pesos 00/
cuando el Gobierno Estatal sea Instancia Ejecutora, a través del
esquema de células de especialistas.
Modalidad: Planeación Regional


Elaboración o actualización del proyecto de Plan o Programa de Hasta cinco millones de pesos 00/100 M.N
Ordenamiento Territorial Regional (POTR).
Elaboración o actualización del Programa Territorial Operativo Hasta un millón quinientos mil pesos 00/10
(PTO).

Los Observatorios Ciudadanos, Institutos Metropolitanos de Planeación y los Institutos Munic
participar y/o coadyuvar en la elaboración de los instrumentos de planeación urbana, a los gobiernos
municipios, demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, de así indicarlo la Instancia Solicita
de que estos aporten mayores elementos conforme su experiencia, y a su vez apoyar a los m
conforme lo establecido en la LGAHOTDU.
Asimismo, la SEDATU podrá ser Instancia Ejecutora, a través de la Dirección General de Desarr
en todos los casos la SEDATU podrá supervisar, participar y/o coadyuvar en la elaboración de lo
urbana.
8.2 Aportaciones Locales
Para el caso en el que la Instancia Solicitante sea la Instancia Ejecutora, si el costo del instr
federal, el gobierno local aportará la diferencia monetaria para cubrir el costo total del proyecto.
8.3 Criterios de elegibilidad
Podrán solicitar recursos de la vertiente:
a) Gobiernos de las entidades federativas, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano de
(que de acuerdo con la Ley estatal tenga las atribuciones en materia de desarrollo ur
Planeación Regional, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Estatal, Planeación y O
Planeación Urbana Municipal;
b) Los institutos de planeación acreditados jurídica y técnicamente, y avalados por su C
modalidad metropolitana, y
c) Los gobiernos municipales y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, a
entidades federativas, para la modalidad de Planeación Urbana Municipal, a través
especialistas o de forma directa.
Criterios de elegibilidad de la vertiente para sus tres modalidades:
Criterio Requisitos

Manifestación de interés de la instancia solicitante Presentar una solicitud de apoyo debidamente signada
Elaborar los objetivos y alcances de la petición de Presentar el formato de propuesta técnica debidam
apoyo (PUMOT 02)
Asegurar la no existencia de duplicidad en la Presentar el Dictamen de no existencia (Escrito libre)

entrega de apoyos
No haber sido beneficiados por el Programa de Presentar escrito libre a través del cual manifieste
Fomento a la Planeación Urbana, Metropolitana y beneficiado por el Programa de Fomento a la Plane
Ordenamiento Territorial (PUMOT) o la Vertiente Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT) o
PUMOT del PMU en los ejercicios fiscales PUMOT del PMU en los ejercicios fiscales anteriores
anteriores

Para la Modalidad Planeación y Ordenamiento Metropolitano se deberá adicionar:
Criterio Requisitos
1. Documento que acredite la personalidad

comisión de ordenamiento en los términos de l
de Asentamientos Humanos, Ordenamiento
Desarrollo Urbano (LGAHOTDU); o
2. Convenio de Coordinación entre el estado y l
firmado por todos los territorios que integ
metropolitana, en donde se especifique si e
estatal o cuál de los gobiernos municipales
instancia ejecutora, aprobado por unanimidad. D
se firmará en los términos de los artículos 11
Constitución Política de los Estados Unidos Mex
se especifique la forma de participación de los
Acreditación jurídica de conformación de la zona integran la zona metropolitana, así como los
metropolitana
participación ciudadana que se llevarán a

elaboración del instrumento.
3. En caso de no existir ninguno de los anteriores
los IMEPLANES acreditados jurídica y técnica
fungir como Instancia Ejecutora. De ser el c
integrar un consejo metropolitano en el cual pa
los gobiernos de los territorios que integ
metropolitana, siendo indispensable incluir la
ciudadana en todos los procesos.
La Zona Metropolitana está incluida en la · Comprobar en: CONAPO, SEDATU e INEGI (2018

Delimitación de las zonas metropolitanas de https://www.gob.mx/conapo/documentos/delimitac

México 2015.
zonas-metropolitanas-de-mexico-2015

8.4 Criterios de priorización.
Adicionalmente, los criterios de priorización son los siguientes:
a) Criterio de priorización general
Criterio Requisito

La Instancia Solicitante forma parte del Acuerdo Constancia de adición al Acuerdo Nacional por
Nacional por la Planeación Territorial. Territorial de la Instancia Solicitante.
b) Criterios de priorización por modalidad

Modalidad Criterio Requisito

Ordenamiento La Entidad 1. Corro

Territorial y Federativa se https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Documents/MMP_2018_
Desarrollo encuentra por arriba
Urbano del promedio 2. Corro
Estatal nacional en al https://www.coneval.org.mx/Medicion/MP/Documents/MMP_2018_
menos tres de estos
criterios: 3. Corro
http://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2018/e
1. Carencias por 4. Corroborar en: https://www.inegi.org.mx/temas/incidencia/#Informac

acceso a calidad
y espacios en la
vivienda 2020
2. Carencias por
acceso a
Servicios
básicos en la
vivienda 2020
3. Tasa de
informalidad
laboral 2018
4. Tasa de
incidencia
delictiva 2019
Planeación y Zonas 1. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024

Ordenamiento Metropolitanas que
Metropolitano se encuentren en el 2. Estrategia para orientar las acciones del Ramo 15
área de influencia
inmediata de
proyectos
estratégicos del
gobierno federal
Planeación a) Municipios que no a) Presentar el escrito libre en el que se indique la situación descrita
Urbana cuenten con un presentar copia simple de la carátula de la Gaceta Oficial.
Municipal PMDU o bien, cuya
b) Corroborar en:
última actualización
de este programa i. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
tenga más de 10
años de antigüedad ii. Estrategia para orientar las acciones del Ramo 15
a la fecha de c) Formato PUMOT-01
publicación de las
presentes Reglas de
Operación.
b) Municipios que se
encuentren en el
área de influencia
inmediata de
proyectos
estratégicos del
gobierno federal.
c) Se dará prioridad
a solicitudes
estatales con al
menos cinco
municipios de interés
Planeación 1. Territorios que se Corroborar en:

Desarrollo encuentren en el
Regional 1. Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
área de
influencia 2. Estrategia para orientar las acciones del Ramo 15
inmediata de
proyectos 3. https://www.gob.mx/conapo/documentos/sistema-urbano-nacional-2
estratégicos del
gobierno federal.
2. Que se tenga 4. https://www.gob.mx/sedatu/documentos/estrategia-nacional-de-or

como ámbito 2040?idiom=es
espacial un
municipio o bien
varios
municipios
interrelacionados
del Sistema
Urbano Nacional
(SUN) 2018.
3. Pertenecer a una
Macro-región de
la Estrategia
Nacional de
Ordenamiento
Territorial.

8.5 Mecánica Operativa
Esquemas de operación
a) SEDATU como instancia ejecutora:
En este esquema de operación el Área Responsable de la Vertiente fungirá como Instanci
responsable de la calidad y cumplimiento de los Términos de Referencias para la elaboración de los
b) Gobierno estatal o municipal como Instancia Ejecutora:
En este esquema de operación la Instancia Solicitante fungirá como Instancia Ejecutora, por l
calidad y cumplimiento de los Términos de Referencias para la elaboración de los instrumentos de p
En ambos casos se podrá aplicar alguno de los siguientes procesos:
i. Adjudicación de proyectos a terceros
La Instancia Ejecutora elaborará el programa con personal adscrito a su estructura con m
contratación de terceros, parcial o totalmente, y

ii. Modelo por células de especialistas
Para la modalidad de Planeación Urbana Municipal, la Instancia Ejecutora deberá consi
contratación de una célula de especialistas, que se encuentren preferentemente inscrito
Profesionistas en Planeación Territorial, el cual puede ser consultado en el
La contratación de las células de trabajo deberá estar compuesta por al menos seis es
Instancia Ejecutora, así como un especialista por cada municipio apoyado. Estas células de
al menos los siguientes roles:
- 1 líder de proyecto
- 1 especialista en planeación
- 1 especialista en gobernanza y participación
- 1 especialista en medio ambiente
- 1 especialista en análisis territorial
- 1 especialista en Sistemas de Información Geográfica

- 1 enlace por cada municipio apoyado
Los perfiles de las células de trabajo están descritos en Descripción de perfiles de células d
ser consultado en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/. Esta informació
Técnico del convenio celebrado con la Instancia Ejecutora.
8.5.1 Solicitud y Autorización
De las solicitudes para participar en la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Orden
a) Los estados, institutos de planeación o municipios entregarán el oficio de solicitud y compro
técnica (PUMOT-02) y Dictamen de no existencia, y enviarán al correo pumot@sedatu.g
SEDATU.
i. Para la modalidad de planeación regional y metropolitana, esta solicitud deberá pres
territorios que los conforman;
ii. Para la modalidad municipal, a través del esquema de células de especialistas, es
enviarse de manera conjunta, entre la entidad federativa y el municipio, y
iii. Para la modalidad municipal, cuando el Gobierno municipal sea Instancia Ejecutora la
signada por el presidente municipal.
b) La Secretaría determinará la procedencia de la solicitud de conformidad a los numerales
operación, así como la disponibilidad presupuestal, comunicará a la instancia solicitante
mayor a 20 días hábiles, indicando en las solicitudes no procedentes la fundamentación cor
c) Las solicitudes procedentes deberán ser presentadas ante el Comité de Validación para s
Plan de Acciones Urbanas (PAU) de la vertiente PUMOT. En caso de que exista más de
federativa, se podrá presentar un único PAU que incluya todos los proyectos considerados
d) Una vez aprobados los proyectos, el Área Responsable emitirá a las Instancias Solicita
técnica y autorización (PUMOT-03A, PUMOT-03B o PUMOT-03C). Estos formatos se pue
del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/, y
e) Notificada la aprobación de los proyectos, la Instancia Normativa emitirá el oficio de dist
Instancias Solicitantes.
8.5.1.1 Proyectos Institucionales o Extraordinarios
Cuando la Instancia Solicitante presente proyectos que no cumplan con alguno(s) del (los
priorización definidos, estos serán presentados en una ficha técnica conforme a lo dispuesto en
Reglas, sobre la presentación de los proyectos institucionales o extraordinarios
ante el Comité de Validación. Se deberá considerar que:
a) Una vez formulada la ficha técnica del proyecto por el grupo de trabajo, el Área Responsab
Secretaría Ejecutiva del Comité de Validación, que convoque a dicho órgano a una se
consideración y, en su caso, autorización de dicho Comité, y
b) En caso de que el Comité de Validación autorice los proyectos contenidos en la ficha
Responsable de la vertiente emitirá oficio de autorización (PUMOT-03A, PUMOT-03B o PU
de distribución a la Unidad Responsable y se continuará con el proceso correspondiente pa
8.5.2 Firma de Convenio de Coordinación
El Área Responsable y la Instancia Solicitante firmarán el Convenio de Coordinación (PUMOT
04C), en un periodo máximo de veinte días naturales a la fecha de la emisión del oficio de valida
cual constituye un acuerdo de voluntades entre las partes y formalizan su compromiso de parti
términos y condiciones establecidas en las presentes Reglas los términos de referencia así como las
normativas aplicables. Los modelos de Convenio de Coordinación pueden ser consultados en
Los convenios de coordinación PUMOT-04B y PUMOT-04-C deberán incorporar el Anexo Técni
Lineamientos). Para el convenio de coordinación PUMOT-04A, no incluirá Anexo Técnico.
En caso de que se excedan los veinte días naturales para la firma del Convenio, el Área Res
Instancia Solicitante del término del plazo y podrá reorientar los recursos a otra solicitud que cumpla
de la Vertiente y Criterios de selección por Modalidad, definidos en la regla 8.3 de las presentes Reg
8.5.3 Administración, Ministración y Ejercicio de Recursos
Cuando la Instancia Solicitante funja como la Instancia Ejecutora abrirá una cuenta bancaria p
subsidios del Programa, así como los recursos aportados por la misma. Cuando la Instancia Ejecuto
deberá gestionar ante la Tesorería de la Entidad Federativa o sus similares que le corresponda
bancaria productiva específica para que la SEDATU transfiera los subsidios del Programa para el P
la Instancia Ejecutora beneficiaria deberá contratar una cuenta bancaria productiva específica para
Estatal o sus similares, transfieran el recurso de la SEDATU, que permita identificar de manera es
federales con fines de transparencia y fiscalización y deberá enterar sus rendimientos financieros
los cuales se harán del conocimiento del Área Responsable.
Con base en el calendario de gasto anual que apruebe la SHCP, así como a la calendarización
para cada proyecto aprobado, el Área Responsable solicitará a la DGPP mediante oficio, la mi
Instancias Ejecutoras, siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto en los Anexos Técnicos, siemp
dispuesto en los Anexos Técnicos.
En caso de una actualización en el procedimiento o disposición, el Área Responsable se apegará
La transferencia bancaria a la Instancia Ejecutora se realiza en una sola exhibición una
Coordinación, dicha aportación se hace de acuerdo con la disponibilidad programática y suficiencia p
Para que el Área Responsable realice la transferencia de los recursos:
I. La Instancia Ejecutora deberá emitir a la SEDATU a través del Área Responsable un co
monto total de los recursos que será transferido, mismos que no generan Impues
especificando nombre del proyecto y/o número del convenio firmado y la referencia al ejerc
II. Cuando la Instancia Ejecutora sea un Gobierno Municipal deberá gestionar ante la Teso
que le corresponda, la emisión del CFDI o comprobante oficial correspondiente a favor d
que será transferida especificando nombre del proyecto y/o número del convenio firmado y
en curso.
La Instancia Ejecutora debe recabar los comprobantes de ministración y ejercicio de los rec
terceros involucrados en el procedimiento dentro de los cinco días hábiles siguientes al depósito
Responsable del Programa en un plazo no mayor a cinco días hábiles.

Cuando la SEDATU sea la Instancia Ejecutora, el Área Responsable solicitará a DGPP la
conformidad con el contrato o convenio (con una universidad o centro de investigación) celebra
subsidios autorizados a los proyectos aprobados y a la disponibilidad presupuestal del Programa.
La información relativa a los recursos financieros del programa se deberá consignar, invariablem
y registros, en pesos mexicanos y sin centavos.
8.6 Avances técnicos-financieros
La Instancia Ejecutora formulará mensualmente el reporte de los avances técnico-financieros
autorizadas, a través del formato (PUMOT-05), el cual puede ser consultado en e
http://mimexicolate.gob.mx/, que deberán remitir a la DGDUSV durante los primeros 5 días hábiles p
mes que se reporta. Invariablemente, la instancia ejecutora deberá acompañar a dicho reporte de la(
las disposiciones fiscales, a través del formato (PUMOT-05), el cual puede ser consultado en
El Área Responsable remitirá a la Unidad Responsable del Programa, el Informe Trimestral so
partir de la información entregada por la Instancia Ejecutora a nivel de capítulo y concepto de gasto
cumplimiento de las metas y objetivos, de conformidad a lo que establece la Ley Federal de Pr
Hacendaria (LFPRH). El Área Responsable efectuará oportunamente el seguimiento de avances y r
de los proyectos, con base a la información de los expedientes técnicos y la obtenida en las verificac
Adicionalmente, el Área Responsable podrá realizar evaluaciones del avance de los proyectos,
de los avances del proyecto de manera aleatoria.
Adicionalmente, el Área Responsable podrá realizar evaluaciones del avance de los proyectos,
de los avances del proyecto de manera aleatoria. Asimismo, dará seguimiento al avance de los p
recursos, conforme al cumplimiento del convenio o, en su caso, del contrato de servicios.
Las Instancias Ejecutoras deberán permitir al Área Responsable, cuando éstos lo requieran
seguimiento de los proyectos realizados con recursos federales, materiales, información, registro
pertinente conocer y que estén relacionados con la ejecución de éstos. Asimismo, la Instancia Ejec
colaboración al personal designado por la SEDATU para cumplir con este propósito.
8.6.1 Ajuste de los proyectos
En caso de que los proyectos presentados ante el Comité de Validación presenten modificaci
economías o cancelaciones de proyectos, se deberá presentar ante dicho órgano la actualización de
la ficha técnica del proyecto, observando las disposiciones previstas en las presentes Reglas.
8.7 Reintegro de los recursos
Cuando la Instancia Solicitante funja como Instancia Ejecutora serán causales de suspensión d
SFP, la SEDATU o algún órgano fiscalizador de los tres órdenes o instancias de gobierno, en
competencias, detecten faltas de comprobación, desviaciones, incumplimiento a lo convenido, que
hayan realizado las gestiones para la publicación del instrumento en los medios locales de difusión (
el plazo establecido, o incumplimiento en la entrega oportuna de información relativa a avances
Responsable, previamente notificada la Instancia Ejecutora, podrá suspender la radicación de los
solicitar su reintegro, así como de los rendimientos financieros, que, en su caso, se hubieran g
entregados a la TESOFE, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones aplicables.
En caso de que el Área Responsable detecte condiciones inadecuadas del proceso de elabora
suspensión de la ministración y la devolución de los recursos autorizados a la Instancia Eje
correspondiente.
Son causales de cancelación de proyectos cuando la Instancia Ejecutora:
a) No aporte su coparticipación comprometida en el Convenio de Coordinación de conformidad
b) No cumpla en tiempo y forma con lo establecido en los Términos de Referencia publicados
c) Desista de la realización del proyecto;
d) Cuando la Instancia Ejecutora no presente el avance, evidencia, entregable o el produ
Reglas de Operación o la normatividad aplicable, y
e) No cumpla con lo establecido en las presentes Reglas de Operación.
8.8 Rescisión anticipada de servicios
Cuando el Área Responsable funja como Instancia Ejecutora, podrá rescindir de manera anticipa
en los que no se garantice el cumplimiento de los Términos de Referencia, para la elaboración de lo
En caso de que sea factible concluir los proyectos, por tiempo y disponibilidad presupuestal, se notif
la continuidad del proyecto. En caso contrario, se le notificará la posibilidad de participar en otro ejer
8. 9 Recursos no ejercidos
La Instancia Ejecutora deberá de reintegrar a la TESOFE los recursos que no hubiesen destin
aquellos que por cualquier motivo no estuviesen devengados o ejercidos conforme a las Reglas de
más los rendimientos obtenidos, dentro de los quince días naturales siguientes al fin del ejercicio
Responsable de la correspondiente línea de captura, conforme a la normativa aplicable. En el mism
del comprobante del reintegro al Área Responsable.
8.10 Cierre de ejercicio
La Instancia Ejecutora, integrará el cierre de ejercicio y lo remitirá al Área Responsable dentro
después del cierre del ejercicio fiscal, impreso y en medio magnético, así como la compr
documentación oficial. La Instancia Solicitante deberá complementar y firmar el Formato Cierre
proyecto concluido el cual puede ser consultado en el micrositio del Programa:
8.11 Control y seguimiento
La Instancia Solicitante, con base en el oficio solicitud y compromiso (PUMOT-01), se comprome
del proyecto autorizado en medios locales de difusión (Gaceta o Periódico Oficial), así como a no
Responsable del proceso, una vez que se emita la validación del proyecto por parte del Área Resp
deberá exceder los ciento ochenta días a partir del finiquito del proyecto. La Instancia Solic
procedimiento llevado a cabo para llegar a dicha publicación e informar al Área Responsable mens
del proceso, aunque no se registren avances en el proceso en el periodo mencionado, se deberá de
El Formato de Control y Seguimiento (PUMOT-07) se encuentra disponible para consulta en las pres
en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.
En caso de que no se logre publicar el documento o que el proyecto no haya sido aprobado por e
según sea el caso, deberá documentar el proceso de gestión realizado, así como el acta correspond
Se tomará como incumplimiento, si el proyecto no cumple con los requisitos anteriores, es deci
llega a publicarse en el periódico oficial local y no existe documentación probatoria de que se reali
Área Responsable podrá solicitar el reintegro de los recursos y la Instancia Ejecutora no podrá parti
destinados para la Vertiente de Fomento a la Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento
inmediato.
CAPÍTULO IX

LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DE LA VERTIENTE OBRAS COMUNITA

La DGDR es el Área Responsable de la Vertiente de Obras Comunitarias. La clasificación de las
de esta Vertiente se realiza en función de la orientación principal del proyecto para abordar las
locales de cada sitio de intervención, conforme lo definan las comunidades que serán apoyadas por
Esta Vertiente contempla la siguiente modalidad, tipos y montos de apoyo:

I. Modalidad de Infraestructura Comunitaria:
Esta Modalidad tiene el objetivo de contribuir a potenciar el impacto en las regiones donde
prioritarios del gobierno Federal; así como estrategias, acciones y/o proyectos específicos que este
población que más lo necesita. Esta modalidad puede ser desarrollada con el apoyo de programa
colaboración, coordinación o participación de las dependencias y entidades de la Administración Pú

la normativa aplicable.
Los tipos de apoyo para la modalidad serán:
1. Construcción o rehabilitación de infraestructura urbana complementaria;
2. Construcción o rehabilitación de Equipamiento comunitario;
3. Construcción o rehabilitación de Espacio público comunitario;
4. Proyecto Ejecutivo, y
5. Supervisión externa.
Los montos máximos y las aportaciones federales y locales de la modalidad de la vertiente Obras
conforme a la siguiente tabla:
Monto Máximo de
Subsidio del
Aportación del
Modalidad Tipo de Apoyo
de

Programa por tipo Programa
apoyo o acción

Construcción o rehabilitación
Cinco millones de pesos Hasta el 100% del De
de infraestructura urbana
00/100 M.N. costo del proyecto de
complementaria
Construcción o rehabilitación Cinco millones de pesos Hasta el 100% del De

de Equipamiento comunitario 00/100 M.N. costo del proyecto de
Infraestructura
comunitaria Construcción o rehabilitación Cinco millones de pesos Hasta el 100% del De
de Espacio público comunitario 00/100 M.N. costo del proyecto de
Hasta el 15% del costo Hasta el 100% del Ha

Proyecto ejecutivo
estimado de las obras costo del proyecto de
Hasta el 4% del costo Hasta el 100% del Ha

Supervisión Externa
estimado de las obras costo del proyecto de

Esta vertiente prioriza la participación de las personas solicitantes representadas por un Comité
que lleven a cabo procesos de producción social de obras comunitarias asistidas, con apoyo y acom
técnica calificada que comprende aspectos técnicos, financieros, organizativos, y administrativos ad
de los objetivos específicos del programa.
Los montos máximos de subsidio de cada tipo de apoyo deben considerar el porcentaje que así
de asistencia técnica, el cual se definirá en el convenio correspondiente y no deberá ser mayor al 1
obras, el porcentaje deberá ser referido contra el monto de la intervención y será aplicado como ded
a) Para efectos de esta modalidad, el Programa atenderá comunidades que pertenecen a loca
que se desarrollen los proyectos prioritarios del gobierno Federal y/o estrategias, acciones
éste determine para potenciar el impacto de dichas intervenciones en beneficio de la poblac
b) Sólo se atenderán solicitudes de apoyo ingresadas por comités de obras comunitarias debid
de una Asamblea General, la cual se integrará a través de un procedimiento de conv
siguiente:
1. Convocatoria e integración de asambleas.

Las Asambleas estarán integradas por las personas miembros de las comunidades elegidas p
deben pertenecer a la comunidad y cualquier persona interesada podrá participar y en su caso asisti
La Convocatoria para la integración de la Asamblea deberá ser colocada en lugares visibles y
comunidad. Dicha Convocatoria deberá señalar el día, hora y lugar específico a celebrar el acto de
así como el orden del día de los asuntos a tratar, con al menos cinco días de anticipación y tom
sanitarias previstas por la emergencia por COVID-19 y en su caso el lineamiento general para l
COVID-19 en espacios públicos cerrados, emitido por el Gobierno de México.
2. Acta de Asamblea de la integración del Comité de Obras Comunitarias:
a) Se someterá a votación a mano alzada la integración del Comité de Obras Comu
integre cuando menos, por las siguientes personas:
i. Un responsable de la Presidencia.
ii. Un responsable de la Secretaría
iii. Un responsable Tesorero.
iv. Dos vocales.
En todos los casos, una misma persona no puede ocupar más de una posición.
b) De estos hechos, se integrará el Acta de Asamblea, la cual deberá contener fecha, h
como el resultado de la votación, registrando a las personas que fueron electas en c
constar con su nombre completo, firma o huella en su caso, aceptando su designación
c) El Comité de Obras Comunitarias será el representante de su comunidad y será el r
que se realicen al Área Responsable correspondiente.
d) Los integrantes del Comité de Obras Comunitarias y la Asamblea no tendrán
participación, ésta será a título honorífico y voluntario.
3. Funciones del Comité de Obras Comunitarias
I. Las funciones del Presidente serán las siguientes:
a) Asistir a las reuniones con voz y voto.
b) Dirigir las asambleas que se lleven a cabo.
c) Abrir en conjunto con la persona que funja como tesorera y secretario una cu
específica para la recepción y administración de los recursos.
d) Colaborar con la SEDATU en la elaboración del Proyecto de Obra Comunitaria
para su aprobación.
e) Coordinar el seguimiento a los trabajos de ejecución de obra.
f) Representar legalmente a la comunidad en la firma de contratos para la con
solicitud de fianzas y otros trámites.
g) Asegurar con la asistencia de la persona Tesorera, la integración del expediente d
h) Coordinar la atención de los requerimientos de información.

II. Las funciones de la persona que funja como Secretario serán las siguientes:
b) Registrar las listas de los asistentes a las reuniones y de los acuerdos tomados.
c) Abrir en conjunto con la persona que funja como presidente y tesorera una cu
específica para la recepción y administración de los recursos.
d) Dar seguimiento a los acuerdos tomados durante la Asamblea.
e) Integrar el programa de trabajo que se propondrá y llevará a cabo.
f) Resguardar los expedientes de las acciones realizadas por el Comité hasta la co
del período de gestión.
g) Entregar al área responsable de la vertiente el expediente completo de las
concluidas.
h) Publicar e informar a la comunidad las acciones realizadas y la conclusión de las
i) Atender los requerimientos de información.
III. Las funciones de la persona Tesorera serán las siguientes:
b) Abrir conjuntamente con el Presidente y el Secretario una cuenta bancaria man
administración de los recursos.
c) Ejercer de manera conjunta con el presidente los recursos que determine el Com
d) Efectuar los pagos a terceros por concepto de las acciones de rehabilitación, m
contratación de servicios y en su caso construcción que se lleve a cabo, recaba
y listas de raya, que se generen por estos conceptos.
e) Informar periódicamente al Comité el ejercicio de los recursos y entregar
Secretario para la integración al expediente.
f) Atender los requerimientos de información cuando se le requieran.
IV. Las funciones de los Vocales serán las siguientes:
b) Apoyar en el seguimiento a las acciones de rehabilitación, mantenimiento, y en
sobre su desarrollo y ejecución para el mejor cumplimiento de los objetivos del P
c) Apoyar a las personas que fungen como Presidente, Secretario y Tesorero e
determine el Comité
4. Elección de acciones a solicitar.
I. Cuando exista más de una propuesta de proyecto a realizarse en el mismo espacio
deberán consensarse para definir un sólo proyecto que deberá ser aprobado en e
comunitarias.
II. Las propuestas de tipo de apoyo deberán estar contempladas en la Apertura Program
electrónica de la SEDATU http://www.gob.mx/sedatu):
III. Se considerarán prioritarias las obras que tengan por objeto la ampliación en l
comunitario o espacio público.
IV. Se considerarán prioritarias las obras que tengan por objeto mejorar la cohesión soci
que propicien entornos seguros e incluyentes.
V. En el acuerdo del pleno de la Asamblea deberán especificar el tipo de obra a solicitar.
VI. Generar un Acta derivado de las decisiones de la comunidad, la cual debe de e
solicitudes de apoyo.
VII. En todos los casos, las actas deberán contar con firmas autógrafas o huellas digitale
intervienen y/o sellos originales de la comunidad o núcleo agrario (en su caso).
VIII. Diagnóstico, en cual deberá: Determinar la problemática, necesidades y prioridad. D
motivan la necesidad de la obra solicitada por las comunidades, ser coherente y coin
finalidad de fomentar el trabajo conjunto y armónico con los beneficiarios, garantiz
consenso y ejecución de las obras sea producto de la cercanía y cordialidad entr
órdenes de gobierno. Establecer los argumentos que motivan la solicitud de la obra
los hogares beneficiados con y sin la construcción de la obra, los problemas que bus
traerá a los hogares que se encuentran en la localidad. Contener los mecanismos de
vigilancia y operación de las obras propuestas.

5. Escrito libre mediante el cual la comunidad a través del Comité de Obras C
Ayuntamiento de la solicitud del apoyo para la construcción del proyecto, que deberá
I. Dirigido al Presidente Municipal.
II. Nombre oficial y población de la localidad en la que se solicita el proyecto (confo
Nombre oficial del Núcleo Agrario (en el caso de que el proyecto se pretenda desarro
social, Conforme al PHINA);
III. Firmas autógrafas y/o huellas digitales de los integrantes del Comité de Obras Comun
6. Escrito libre mediante el cual el H. Ayuntamiento, representado en el acto por el Presi
conformidad que deberá contener:
I. Datos oficiales de la localidad y el Municipio.
II. Nombre del proyecto de construcción completo.
III. Referencia al oficio solicitud del Núcleo Agrario o comunidad.
7. El comité de obras comunitarias deberá entregar al área responsable de la vertient
consta de la siguiente documentación:
1. Solicitud formal al área responsable de la modalidad por parte del Comité de Obra
incluya:
2. Características generales de la obra solicitada
3. Localización y situación jurídica del predio a intervenir.
4. Original y copia para compulsa del Acta de asamblea de la conformación del Comité
firmas o huellas autógrafas). Se deberá anexar la evidencia del procedimiento de con
de la Asamblea.
5. Original y copia para compulsa del Acta de asamblea de la especificación del apoyo a
autógrafas). Esta podrá ser la misma que la descrita en el párrafo anterior, en caso d
de conformación del Comité de Obras Comunitarias, se decida el proyecto por el qu

apoyo.
6. Diagnóstico (con firmas o huellas autógrafas).
7. Copia del escrito del Comité de Obras Comunitarias del H. Ayuntamiento informando l
8. Copia de la respuesta del H. ayuntamiento informando su conformidad.
I. Son derechos de las personas beneficiarias de los apoyos, proyectos y acciones de la Verti
cualquier persona que tenga interés en la misma:
b) Recibir, cuando lo soliciten, asesoría por parte del Área Responsable o Instancias Aux
c) Solicitar el acceso, rectificación, cancelación u oposición sobre el tratamiento de los
d) Recibir los apoyos del Programa conforme a las disposiciones que lo regulan;
e) Solicitar y recibir información sobre el estado que guardan las gestiones que realicen;
f) Ejercer el derecho a la participación ciudadana a través de los mecanismos previstos
su caso, la Guía de Operación de que para efectos de esta Vertiente publique el Área
el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/;
g) Interponer denuncias en los términos establecidos en las presentes Reglas de O
aplicable, y
h) Las demás que establezcan las presentes Reglas de Operación y normativa aplicable.

II. Son obligaciones de las personas beneficiarias de los apoyos, proyectos y acciones de la V
los siguientes:
b) Proporcionar, bajo protesta de decir verdad, la información que les sea requerida co
recolección de información determinados para cada Vertiente del Programa por las pr
y las disposiciones aplicables;
c) Hacer uso de los apoyos recibidos en concordancia con los fines autorizados y las disp
d) Aceptar, facilitar y atender verificaciones, supervisiones, auditorías, inspecciones y
que realicen las distintas instancias que participan en esta Vertiente; así como la
autoridades competentes, con el fin de observar la correcta aplicación de los recursos
e) Participar en el proceso de acta entrega - recepción de las obras y acciones apoyadas
f) Utilizar los recursos que le sean proporcionados en el marco del Programa de Mejora
para los fines que les fueron otorgados;
g) Rendir los informes que requiera el Área Responsable de la Vertiente Obras Com
previstos en las presentes Reglas de Operación y demás normativa aplicable;
h) Comunicar al Área Responsable de la Vertiente Obras Comunitarias cualquier situ
desvío de recursos, daños al erario o perjuicios;
i) Comunicar al Área Responsable de la Vertiente Obras Comunitarias cualquier situació

ejecución u otorgamiento de las obras o acciones de la vertiente;
j) Participar de manera organizada y corresponsable en las obras o proyectos que se r
los acuerdos que se establezcan, y
k) Generar un clima de armonía y corresponsabilidad con quienes le brindarán la asisten
y con el personal de la SEDATU, durante el desarrollo de la obra.
l) Las demás que establezcan las presentes reglas y otras disposiciones aplicables.
9.4 Mecánica Operativa de la Vertiente Obras Comunitarias
9.4.1 Presentación de propuestas
Para presentar propuestas de proyectos de obras y acciones a ser apoyadas por esta Vertiente,
I. El Comité de obra comunitaria ingresa su solicitud al Área Responsable de la Vertien
acredite los criterios de elegibilidad previstos en las presentes Reglas de Operación;
II. El Área Responsable procederá a clasificar por regiones y realizar la revisión de los doc
criterios de elegibilidad y comunicará en un plazo no mayor a 15 días hábiles, el cumplim
Comunitaria;
III. En el caso de que la propuesta presentada cumpla con los criterios que refiere la fracci
DGDR programará con el Comité de Obra Comunitaria y, en su caso, con el apoyo de
conformidad a sus atribuciones reglamentarias y demás normativa aplicable, la realiza
participativo, como un proceso colectivo y activo que defina la forma, estilo, distribución
elaboración del Anteproyecto de Obra Comunitaria;
IV. Una vez aprobado el anteproyecto por el Comité de Obra Comunitaria, la DGDR, en su ca
determinará la viabilidad de los proyectos, los cuales se integrarán en el Plan de Acciones
elaborado por la DGDR de conformidad con los Criterios Generales correspondientes.
V. Cuando la Instancia Solicitante manifieste su conformidad con el contenido de la cartera d
y/o acciones, contenida en el Plan de Acciones Urbanas, el Área Responsable solicita
requiera una sesión del Comité de Validación para que dicho órgano autorice o determine
el Plan de Acciones Urbanas.

En caso que la Instancia Solicitante no manifieste su conformidad con el contenido de la ca
obras y acciones, en el Plan de Acciones Urbanas en un plazo no mayor a 10 días hábil
buena fe y el escrito de solicitud de la Instancia Solicitante, se entenderá que existe confo
necesidad de que esta sea ratificada;
VI. Autorizados los Planes de Acciones Urbanas y sus montos estimados, la Instancia N
Distribución de Subsidios al municipio que corresponda, el cual se hará del conoc
Comunitarias, por conducto del Área Responsable. Los montos previstos en el Oficio
estarán sujetos, en todo momento, a la disponibilidad presupuestal del Programa;
VII. Emitido el Oficio de Distribución de Subsidios y notificado al Comité de Obras Comun
participantes de esta Vertiente procederán a suscribir el Convenio Específico de Coordina
en las presentes Reglas de Operación;
VIII. Suscrito el Instrumento jurídico específico (OC 04), el Área Responsable de la Verti
procederá a registrar en el Sistema de Información determinado por la Unidad Res
propuestas de proyectos de obra comunitaria conforme al Formato Anexo Técnico (OC-01)
Programática del Programa (PMU-04), así como la documentación requerida para el

proyecto, formatos que pueden ser consultados en el micrositio del Programa: http://mimex
IX. Hecho lo señalado en la fracción anterior, el Área Responsable procederá a realizar un dict
a cada proyecto ejecutivo según corresponda, relacionado con el cumplimiento de los re
tipos de apoyo de esta vertiente;
9.4.2 Revisión de los proyectos
El Área Responsable llevará a cabo una revisión de las propuestas de proyectos, a efecto de ana
requisitos de la vertiente, conforme a lo previsto en las presentes reglas de operación.
En la revisión el Área Responsable podrá retirar proyectos de obras o acciones autorizadas en
cuando estos no cumplan con los requisitos previstos en las presentes Reglas de Operación o se
pudieran poner en riesgo su ejecución, para lo que comunicará dicha circunstancia al Comité
respectiva.
En caso de que el Área Responsable considere necesario incluir nuevas obras o acciones en
contenidas en el Plan de Acciones Urbanas deberá someterlos a consideración del Comité
modificación al propio Plan de Acciones Urbanas aprobado previamente, observando las disposicion
Reglas de Operación.
Cuando se presenten circunstancias que modifiquen la denominación o el tipo de apoyo, bastará
comunique dicha circunstancia al Comité de Validación.
I. Mediante la revisión el Área Responsable de esta vertiente analizará lo siguiente:
a) Que las obras y acciones incluidas en los proyectos cumplan con los requisitos de la
b) Que las obras y acciones contenidas en los proyectos tengan factibilidad en relac
correspondan para realizarlas, conforme a la naturaleza de los mismos y lo que estab
c) Que el o los proyectos y/o acciones cumplan con los elementos mínimos conforme a s
d) El número estimado de personas beneficiarias de acuerdo a la naturaleza del proyecto
e) La acreditación de la propiedad o la posesión legítima del predio en el que pretenda e
documento en el que la Asamblea asuma el compromiso de contar o gestionar la do
conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operación;
f) La justificación técnica con especificaciones del proyecto congruentes con naturaleza d
g) Que cumplan con los aspectos aplicables a la naturaleza del proyecto de la Vertiente y
h) Que incluya un calendario estimado de ejecución del proyecto de obra o acción, y
i) Las demás disposiciones que establezcan las presentes Reglas de Operación.

II. Excepciones
a) Con el fin de promover el desarrollo integral y equitativo del sector rural, y acciones
población, a través de obras comunitarias que coadyuven a que la población
comunidades podrán ejecutar sus obras en predios que:
i. En términos de la normativa agraria, estén en proceso de ser desincorporad
realización del proceso correspondiente que disponen los artículos 2, 24 a 28 y
ii. La Asamblea apruebe su conformidad para llevar a cabo los proyectos solici
instrumento jurídico que proceda conforme a lo dispuesto en los artículos 2, 23,
aplicables de la Ley Agraria, debidamente inscrito ante el Registro Agrario Nacio
9.4.3 Asistencia Técnica
La asistencia técnica es proporcionada al Comité de Obras Comunitarias por prestadores de
SEDATU a través de los mecanismos que para tal fin se establezcan. Podrá comprender as
construcción, financieros, organizativos, administrativos, legales y de gestión, adecuados a las car
las comunidades atendiendo las condiciones de calidad y seguridad estructural, con el objeto de
través del diseño participativo.
Para tal efecto la SEDATU a través del Área Responsable de la Vertiente de Obras Comunitaria
Adhesión, en el que se acuerden las voluntades entre la SEDATU a través de la DGDR como Área
con cada uno de los siguientes actores: el Comité de Obras Comunitarias como Instancia Ejecuto
cuya finalidad es establecer los compromisos y procedimientos que defina la SEDATU, cuyo
indispensable para la aplicación de recursos federales destinados al otorgamiento del subsidio. E
consultarse en el micrositio https://mimexicolate.gob.mx, (OC 05).
Los Asistentes técnicos, son responsables de desarrollar, acompañar, supervisar y, en su caso,
y construcción, así como fomentar la cohesión social durante el proceso de intervención de las ob
está, de manera enunciativa más no limitativa, el desarrollo del proyecto a través del diseño p
componentes de las obras a intervenir, elaboración de presupuesto, de proyecto, supervisión de ob
avance de obra, conforme lo establezca la SEDATU.
Para los pagos correspondientes por asistencia técnica, la transferencia es a la cuenta del asist
que realizará la Instancia Ejecutora según corresponda.
9.4.4 Resultado de los Proyectos y autorización
Revisados los proyectos, el Área Responsable emitirá el Oficio de Aprobación y Asignación de N
proyecto o acción. Este oficio debe contener como mínimo:
a) El número de proyecto;
b) El nombre del proyecto;
c) La Instancia Ejecutora, y
d) Monto del subsidio aprobado.
El Área Responsable comunicará el Oficio de Aprobación y Asignación de Número de Proyec
iniciará las acciones conducentes para la suscripción del instrumento jurídico específico de esta Vert
Ejecutora, el Área Responsable de la Vertiente y, en su caso la Instancia Auxiliar que corresponda.
En el Proyecto de Obra Comunitaria, se plantea todas las etapas de la obra, desde su Anteproy
Proyecto de Ingenierías y Proyecto Ejecutivo de conformidad con los lineamientos que estable
esquemas de supervisión y seguimiento de la ejecución de todas las etapas; el documento es prod
Obras Comunitarias con el apoyo de las diversas áreas de la SEDATU y es coordinado por el Áre
puede ser o no financiado con un porcentaje del subsidio autorizado para el proyecto, procurand
rebase el 15%.

9.5. Ejecución de los Proyectos
Una vez emitido el Oficio de Aprobación y Asignación de Número de Proyecto, suscrito el instrum
I. El comité de obras comunitarias en su calidad de Instancia ejecutora deberá:
a) Las personas integrantes del Comité de Obras Comunitarias, Presidente, Secretario
apertura del instrumento financiero correspondiente, a través del cual, la SEDA
económicos para la ejecución de la obra proyectada, siguiendo los lineamientos qu
vertiente y la DGPP, determinen para tal efecto;
b) En coordinación con la asistencia técnica, comenzar el proceso de adquisición de ma
equipo y mano de obra (preferentemente de la región), así como de los esquemas de
c) Ejecutar conforme al calendario estimado de la obra comunitaria conforme lo señala e
establece las acciones a realizar y su presupuesto, el cual no deberá de rebasar el 31
d) Con apoyo del asistente técnico, exponer el avance físico y económico de la obra com
integrantes de la localidad y autoridades municipales; dicho reporte deberá ser envia
Vertiente, y
e) Solicitar la radicación de recursos al Área responsable de la Vertiente, mismos qu
validación del asistente técnico respecto a los avances físicos financieros.
II. El Área Responsable debe:
a) Acompañar, en coordinación con el Asistente Técnico, al Comité Obra Comunitario, en
b) Brindar el mecanismo para el registro de los prestadores de servicios ante la SED
Asistentes Técnicos y proponer las opciones de Asistencia Técnica al Comité de Obra
c) Realizar la asignación de asistentes técnicos, conforme al registro de personas presta
obra, conforme a la capacidad técnica registrada;
d) Dar a conocer al Comité de Obras Comunitarias los formatos para la comprobación d
de la ejecución a través del Formato de Avance para la Ministración y avance de Obra
e) Solicitar al Asistente Técnico dé seguimiento a las obras comunitarias, registrando los
OC-07 y OC-08);
f) Resguardar los expedientes de las acciones realizadas por el Comité de Obras Comun
período de gestión, en términos de lo previsto por las estas Reglas de operación y la n
g) Hacer el registro correspondiente en el Sistema de Información de la vertiente;
h) Coordinar con el Asistente Técnico y el Comité de Obras Comunitarias, la liberac
recursos, según el avance de obra (OC 09) y cuando así resulte necesario;
i) Resguardar el documento original del certificado de recepción de subsidios (OC -12);
j) Vigilar, la correcta ejecución de las obras y la aplicación del subsidio, y
k) Participar en la atención de controversias entre el Comité de Obras Comunitaria
Técnicos.
9.5.1 Ejecución de los Proyectos por parte de Comités de Obras Comunitarias en la modalidad d
Una vez formalizada la constitución del Comité de Obras Comunitarias, éste deberá:
a) Identificar a través de un diagnóstico las condiciones y necesidades de la comunidad
construcción, equipamiento, materiales y servicios;
b) Establecer prioridades de atención;

c) En el caso de que se acuerde llevar a cabo obra mayor, el Comité de Obras Comu
supervisión técnica del proyecto, su ejecución y recepción de la obra. Para estos efectos
públicos estatales o municipales, cámaras de la construcción, o con profesionales habilita

cuando no se destine más del 2.5 % del total del proyecto para este fin;
d) Elaborar el Plan de Trabajo con apoyo de la Asistencia Técnica, donde se establecen
presupuesto;
e) Publicar en lugares visibles y de concurrencia de la comunidad el plan de trabajo, los
recursos, y en su caso, recibir comentarios y sugerencias de la comunidad;
f) Entregar suscrito y requisitado el original del certificado de recepción de subsidios al Área
(OC- 12);
g) Resguardar los expedientes de las acciones realizadas por el Comité de Obras Comuni
período de gestión;
h) Rendir cuentas ante la asamblea de la comunidad y ante el Área Responsable de la Vertient
i) Tener una comunicación adecuada y eficiente con la Asistencia Técnica.
9.6 Radicación de Recursos
Una vez emitido el Oficio de Aprobación y Asignación de Número de Proyecto, suscrito el instr
con la primera ministración conforme al porcentaje definido para tal fin, y con el acompañamiento de
Para las ministraciones subsecuentes el Asistente Técnico y previa autorización del Comité de
al Área Responsable, conforme al avance de la Obra Comunitaria y con el respaldo la documentació
pagos correspondientes.
Para los casos de construcción, adquisición de bienes y contratación de servicios, los gastos
través de facturas que cumplan con la normatividad aplicable, las cuales deberán ser resguarda
Comunitarias y relacionadas en el formato relación de la comprobación del gasto por obra y/o acción
9.7 Liberación de ministraciones
El Área Responsable de la Vertiente inicia el trámite para el proceso de dispersión de rec
aplicación de los montos ministrados y el avance en las obras.
En los casos en los que un proyecto sea aprobado, el pago de las ministraciones de obra y d
Responsable realizará, preferentemente, por concepto de ejecución de la obra, la transferencia de
instancia financiera que el Área Responsable determine, para que la persona que funja como Presid
obra comunitaria, acuda a la sucursal bancaria que corresponda para el retiro del recurso respectivo
de Obras Comunitarias, se realicen los pagos correspondientes a materiales, maquinaria y equipo
asistencia técnica, conforme el programa de obra respectivo.
Aunque el subsidio sea depositado por el monto total del proyecto, el Comité de Obras Comuni
validación del proyecto, avances de obra y correcta aplicación de los recursos que realice el Asistent
Para los pagos correspondientes por asistencia técnica, la transferencia será a la cuenta banc
Técnico informe al Comité de Obras Comunitarias, aperturada exclusivamente para los pagos del o l
a) Primera ministración.
Será autorizada la primera ministración una vez que el proyecto de intervención sea registrado
que el Área Responsable determine, se otorgará al Comité de Obras Comunitarias el 40% del co
mismo porcentaje se procederá en el caso del Asistencia Técnica, según lo determinado en el conve
b) Subsecuentes ministraciones.
Las ministraciones restantes se dispersarán en función del avance de obra y de la verificación d
recursos de la primera ministración, con base en el reporte que realice el Asistencia Técnica y entre
otorgará al Comité de Obras Comunitarias la segunda ministración correspondiente al 30% del apoy
se procederá en el caso del Asistencia Técnica.

Para la conclusión de la obra, se realizará al Comité de Obras Comunitarias una tercera ministr
del costo del proyecto otorgado, en función del avance de obra y de la verificación de la correcta ap
segunda ministración, con base en el reporte que realice el Asistencia Técnica y entregue al Área Re
En el caso del Asistencia Técnica esta ministración será del 20% y una última ministración de
administrativo del proyecto.
9.8 Causas de incumplimiento, retención, suspensión de recursos y, en su caso, reduc
recursos
El Comité de Obras Comunitarias que incumpla las obligaciones, condiciones y requisitos e
Reglas de Operación, quedará obligado a reembolsar el monto del subsidio recibido a través de la S
que ésta determine, independientemente de las responsabilidades en que incurrieren.
Se entenderán como causas de incumplimiento, las siguientes:
1. Aplicar el subsidio para fines distintos a los establecidos en las presentes Reglas de
Convenio específico respectivo;
2. Impedir los trabajos de supervisión y seguimiento, que requiera la SEDATU o algún órgano
3. Negarse a suscribir instrumentos jurídicos necesarios para llevar a cabo las obras o accione
4. Las demás que señale la SEDATU, que deriven de las presentes Reglas y del Convenio
aplique;
En caso de que el Comité de Obras Comunitarias incurra en alguna causal de incumplimient
primera ministración, se retendrán las ministraciones programadas subsecuentes, concedién
Comunitarias un plazo de siete días hábiles, a partir de la recepción de la notificación por parte
Vertiente (por el medio que la misma determine) para que manifieste lo que a su derecho conve
gestiones necesarias a efecto de subsanar su incumplimiento.
De no realizar manifestación alguna, y de subsistir el incumplimiento, con base en el soporte
Responsable de la Vertiente, rescindirá el Convenio específico correspondiente informando a
Programa, según sea el caso.
Como consecuencia de la rescisión del Convenio específico, se cancelará el subsidio ot
Comunitarias, y se requerirá la devolución del subsidio, notificando a dicho Comité, para que se
recursos dispersados por concepto de subsidio, para que, dentro de los diez días hábiles siguientes
lo solicitado, o bien, aplique el recurso para los fines destinados, caso en el que deberá comproba
devolución o aplicación del subsidio.
9.9 Comprobación simplificada
Cuando el Comité de Obras Comunitarias, por la ubicación geográfica de la obra, tenga la neces
de bienes y contratación de servicios, en comercios, negocios o personas que no cumplan con los
fiscal, el gasto podrá ser comprobado con recibo simple, el cual deberá contar con, al menos, los sig
a) Número y fecha del recibo;
b) Nombre y domicilio del prestador del servicio, comercio, negocio o almacén;
c) Concepto prestado o detalle de los bienes adquiridos;
d) Monto total pagado en número y con letra;
e) Firma del prestador del servicio, comercio, negocio o almacén, y
f) Firma del Presidente, Secretario y del Tesorero del Comité, y al menos dos Vocales
adquisición se efectuó con el objeto de contribuir al cumplimiento del Programa.
En el caso de pagos en efectivo, así como el pago de jornales o listas de raya, el gasto será c
conforme a lo señalado en el párrafo anterior. La lista de raya deberá contener, por lo menos, lo sigu
a) Acción realizada;
b) Actividades llevadas a cabo;
c) Período;
d) Trabajadores a quienes se paga, importe, identificación oficial, firma y fecha, y
e) Total de recurso aplicado.

9.10 Control de Gastos y de Rendición de Cuentas
El Comité de Obras Comunitarias deberá llevar el registro de los ingresos y gastos qu
mantenimiento, rehabilitación, equipamiento y construcción llevadas a cabo.
El Comité de Obras Comunitarias mediante convocatoria pública deberá informar trimestralme
avances y rendir cuentas ante la mayor cantidad posible de integrantes de la comunidad.
Para ello deberán observar las siguientes reglas:
a) registrar los gastos que generen las acciones realizadas y conservar un expediente con la d
original;
b) Informar el uso de los recursos y los resultados a la comunidad; y
c) Comprobar los gastos realizados mediante el esquema que corresponda.
De igual forma el Comité de Obras Comunitarias deberá registrar esta información ante el Área
en los términos que se establezcan.
Por último, el Presidente del Comité de Obras Comunitarias entregará conforme los avances de
la Vertiente copia del expediente digital con la documentación relacionada a través del formato OC
correcta ejecución de los recursos del Programa, a documentación comprobatoria que soporte el fo
entregado en digital o en copia simple, el cual será validado por la Asistencia Técnica; así
Comunitarias, realizará la entrega de un informe final con una memoria fotográfica de los trabajos re
Las personas que conforman el Comité de Obras Comunitarias serán responsables por el ejercic
9.11 Avances físico-financieros
El Comité de Obras Comunitarias, en su carácter, de Instancia Ejecutora, y a través de su pres
Responsable, durante los primeros cinco días hábiles posteriores al trimestre que se reporta,
Financiero Trimestral (OC-02), definido en el Sistema de Información determinado por la Unidad Re
ser consultado en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/. Para estos efectos, e
correspondiente acompañamiento administrativo al comité de obra comunitaria, en la ela
correspondientes gestiones para su entrega. Dicho informe debe cumplir, al menos con los siguiente
I. Firma del presidente del Comité de Obras Complementarias o, en su caso, la del Secretar
de la asamblea en la que hayan sido elegidos;
II. El período que se reporta;
III. Entidad Federativa y Municipio;
IV. Número de obra o acción;
V. Denominación del proyecto;
VI. Número de proyecto;
VII. Número de Oficio de número de proyecto;
VIII. Fecha de inicio y conclusión de la obra o acción;
IX. Subsidios aprobados y, en su caso, modificados;
X. Porcentaje de avance físico y financiero a reportar, y
XI. Los demás que establezcan las presentes reglas o la normativa aplicable.
El Informe de Avance Físico Financiero debe integrarse a partir de la aprobación de las obr
trimestrales subsecuentes, siendo el último trimestre para reportar el que concluye el 31 de diciembr
9.12 Supervisión y seguimiento
Durante el proceso de ejecución de los proyectos, el Área Responsable supervisará, a travé
públicas que designe para tal efecto, en campo, de manera directa o con el apoyo de un tercero
obras y acciones e integrará la memoria fotográfica correspondiente en el Sistema de Informac
Responsable, conforme a lo que establezca la normativa aplicable.
Para efectos del seguimiento del avance de las obras y acciones, el Área Responsable po
Instancias Auxiliares.

9.13 De la Administración de los Recursos
Para efectos de la reasignación de recursos, modificación, cancelación de obras o acciones,
expediente técnico, se deberá observar, en lo aplicable, lo dispuesto para la vertiente Mejoramiento
9.14 Acta de Término de Obras
Una vez finalizada la obra, el Comité de Obras Comunitarias, con el acompañamiento del Asiste
correspondiente del Área Responsable, entregará la obra a la comunidad a través de una A
correspondiente ( ). En dicha Asamblea se podrá comunicar, al menos, las acciones realizad
materiales utilizados o ejercidos para la ejecución de la obra o acción y se entregará formalmente a
Para efectos de las Obras comunitarias, los documentos que servirán para evidenciar la en
vertiente podrán ser:
I. Listas;
II. Recibos, o
III. Relación de las personas beneficiarias debidamente identificadas y relacionando, cuand
Registro de Población (CURP), conforme a la normativa aplicable.
El Área Responsable generará, con el apoyo de la DGPP, el Informe del Cierre de Ejercic
Información determinado por la Unidad Responsable, y los previstos en la normativa aplicable, d
Titular o por el servidor público designado para ello, mismo que puede ser consultado en
9.16 Registro de personas beneficiarias
El Padrón de Beneficiarios de la Vertiente Obras Comunitarias estará conformado por las Person
localidades apoyadas, conforme el formato correspondiente.
CAPÍTULO X

PROYECTOS INSTITUCIONALES O EXTRAORDINARIOS

10.1 De los Proyectos Institucionales o Extraordinarios

El Comité de Validación conocerá y, en su caso, autorizará los Proyectos Institucionales o Extra

se describen:
I. Serán considerados como proyectos Institucionales aquellos que:
a) Promuevan la política pública de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, a través
que por sus características sociodemográficas requieran ser apoyadas;
b) Promuevan o ejecuten intervenciones y acciones identificadas por el gobierno fed
circunstancias de carácter general y estén vinculadas con los objetivos trazados en e
los proyectos prioritarios y estratégicos del Gobierno de México y los programas en
con la colaboración del sector público o privado, encaminados a brindar solucion
objetivos del Programa;
c) Atiendan a diferentes sectores de la sociedad, mediante la intervención en predios, p
Administración Pública Federal y resulten ser el medio eficaz y eficiente para alcan
Programa en beneficio de su población objetivo y se ejecuten en apego a la normativa
d) Apoyen regiones indígenas y afromexicanas con la ejecución de obras y acciones d
sus pueblos o comunidades, a través de sus autoridades tradicionales.
Las Áreas Responsables de las Vertientes podrán coordinar con el Instituto Nacion
entes públicos competentes, los procesos de participación comunitaria para atender
puntuales de las comunidades indígenas y afromexicanas, así como la propue
apoyados, los cuales se podrán llevar a cabo en predios de propiedad social, previo a
jurídico correspondiente y la validación de las autoridades tradicionales de dichas
previsto en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022 y

Los proyectos que apoyen a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicana
requisitos:
i. Consentimiento de la obra por parte de la población beneficiaria, a través de s
reconocidas por la propia población, lo cual deberá constar en un acta firmada po
ii. Consentimiento de la población beneficiaria y, acorde a sus usos y costumbre
indígenas o afromexicanos podrán proponer modificaciones al diseño de la ob
sujeta a su viabilidad técnica y presupuestal;
iii. Tener un proyecto conceptual o, en su caso, ejecutivo;
iv. Que la comunidad o pueblo indígena cuente con la propiedad o posesión
desarrollarán los proyectos, obras y, en su caso, acciones, y que esté destin
privado, debidamente soportado con los instrumentos legales correspondie
autoridades tradicionales o reconocidas;
v. En caso de que la propiedad o posesión corresponda a un ente público de cualq
a cabo los trámites conducentes, en coordinación con las autoridades tradiciona
pueblos y comunidades indígenas o afromexicanas, para contar con los docume
la intervención del Programa, en dichas localidades;
vi. Una justificación en la que refiera su relevancia social;
vii. Contar con la representación legal o por usos y costumbres del pueblo y comun
en términos del artículo 2° de la Constitución Política de la Estados Unidos Mexic
viii. Que el proyecto sea viable administrativa y financieramente, y tenga un impacto
de desarrollo urbano u ordenamiento territorial.
Para los proyectos y acciones previstas en esta versalita, las Áreas Responsables d
demás Instancias que participen en el Programa y así les competa, podrán suscr
correspondientes con las autoridades tradicionales o reconocidas por los pueblos
afromexicanas, reconocidas conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, con la
corresponda a los distintos niveles de gobierno, en términos de lo previsto por la
Estados Unidos Mexicanos y demás normativa aplicable.
II. Serán considerados proyectos extraordinarios aquellos que atiendan una problemátic
excepcional, derivada de alguna situación de emergencia, en ambos supuestos, su
tratamiento especial, considerando tipos de apoyo distintos a los previstos en las presentes
condicionante de que estén vinculados con alguno de los objetivos del Programa.
Con base en la emisión de las Declaratorias de Emergencia o de Desastre Natural
competentes, el Comité de Validación podrá destinar recursos para la atención y apoyo d
causas establecidas en dichas declaratorias, adecuándose en lo posible a la mecánica de
como a la autorización que para el caso concreto emita el Comité de Validación.
Cuando en estos supuestos sea el Área Responsable de la Vertiente Mejoramiento Integ
para los efectos procedentes con las instancias correspondientes según su competencia
sean la Instancia Ejecutora, en términos de la normativa aplicable.
La Instancia Ejecutora del Proyecto Extraordinario que derive de la contingencia,
beneficiarios, conforme a lo establecido en el Manual de Operación del Sistema Integral de
Programas Gubernamentales (SIIPP-G).
III. El Comité de Validación determinará los Proyectos Institucionales o Extraordinarios para lo
el 30% del presupuesto aprobado para el Programa de Mejoramiento Urbano en el Pr
Federación para el Ejercicio Fiscal 2022.
En el caso de proyectos de municipios elegibles, se considerarán como institucionales
porcentaje previsto en la fracción anterior, los montos que excedan a los previstos en los nu

IV. La autorización de los Proyectos Institucionales o Extraordinarios se realizará conforme a la
del Programa y podrá abarcar, entre otros supuestos los siguientes:
a) Montos superiores a los máximos establecidos en los lineamientos de cada vertiente;
b) Modalidades y tipos de apoyo diferentes a los previstos en las presentes Reglas de Op
c) Municipios y ciudades distintas de 15,000 habitantes o más que no formen parte
(SUN) 2018, y localidades no consideradas dentro del Índice de Rezago Urbano y Soc
V. Para la presentación ante el Comité de Validación de Proyectos Institucionales o
previamente la conformación de un Grupo de Trabajo, el cual estará integrado por serv
Responsables y/o en su caso de servidores públicos de las áreas de la SEDATU con com
tema sustantivo, quienes emitirán una opinión técnica, normativa y presupuestal en los térm
Reglamento Interior del propio Órgano Colegiado, salvo para la vertiente Mejoramien
presentara los proyectos conforme a lo dispuesto en las presentes reglas de operación.
a) Para la Vertiente Obras Comunitarias, los proyectos institucionales o extraordinarios se
Validación a través de un formato de opinión técnica, normativa y presupuestal elabo
integrado por personas servidoras públicas, ya sea del Área Responsable de la v
Secretaría con competencia reglamentaria invitadas por la misma.
Dicho documento deberá contar como mínimo con: Tipo de Proyecto (Institucional
proyecto, monto del apoyo federal, instancia ejecutora, antecedentes, problemátic
atención y apoyo, desarrollo del proyecto, análisis y recomendaciones técnica pres

global, en términos de las presentes Reglas de Operación.
b) Para el caso de la Vertiente Regularización y Certeza Jurídica, los proyectos ins
presentados al Comité de Validación deberán contar con la justificación de releva
revisión normativa, validación jurídica y análisis de suficiencia presupuestal del Área
las presentes Reglas de Operación.
c) En el caso de instrumentos de planeación de la Vertiente Planeación Urbana, M
Territorial se deberán de presentar una ficha técnica de los proyectos institucionales
formato que así determine el Comité de Validación.
En el caso de las modalidades de Planeación Metropolitana, Estatal y Regional, se d
trabajo con las áreas técnicas afines a cada tipo de apoyo, en estos casos, las
signadas por estas áreas. El grupo de trabajo podrá estar conformado por personas
de Subdirección de Área, ya sea del Área Responsable de la vertiente u otras áreas
el Área Responsable, con competencia reglamentaria en los proyectos analizados.
En caso de que el Comité de Validación autorice la propuesta de proyectos Extraordinarios
Responsables continuarán con la mecánica de operación respectiva, de conformidad a las presen
Programa de Mejoramiento Urbano y demás normativa aplicable.
La ejecución de los proyectos y acciones, y el ejercicio de los recursos autorizados para lo
Extraordinarios, serán de la entera responsabilidad del Área Responsable que los haya propuesto.
CAPÍTULO XI

LAS ÁREAS E INSTANCIAS PARTICIPANTES EN EL PROGRAMA DE MEJORAMIE

11.1 Comité de Validación
I. El Programa contará con un máximo órgano de decisión denominado Comité de
Mejoramiento Urbano, el cual tiene por objeto y le corresponde:
a) Autorizar a propuesta de las Áreas Responsables de las Vertientes los Planes
municipios susceptibles de ser apoyados por el Programa, incluidos los montos est
cada municipio, conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operación.

El Comité conocerá de todos los proyectos de las Vertientes, a través de los Plan
serán autorizados por éste, debiéndose seguir posteriormente con la mecánica de ope
Durante del ejercicio fiscal, el Comité recibirá y tomará conocimiento de los ajustes o r
las Áreas Responsables de las Vertientes determinen para los Planes de Acciones Ur
la normatividad aplicable y en cumplimiento a las metas y objetivos del Programa.
El Comité autorizará la propuesta de nuevos Planes de Acciones Urbanas que propo
de las Vertientes, derivado del ajuste o redistribución de subsidios que consideren
fiscal, en apego a la normatividad aplicable y en cumplimiento a las metas y objetivos
b) El Comité como Máximo Órgano de Decisión del Programa dará seguimiento en
avances que se presenten en los objetivos y metas institucionales, para la cual, de
posteriores a la terminación de cada trimestre, las áreas Responsables de las Verti
concerniente a la Secretaría Ejecutiva para que ésta realice la correspondiente convoc
c) Conocer y, en su caso, autorizar los proyectos de obras y acciones Institucionales o E
ser apoyados por el Programa, en términos de las presentes Reglas de Operación y d
d) Las demás que resulten necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en las presen
II. El Comité de Validación estará conformado por los miembros titulares siguientes:
a) Presidencia: el Titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;
b) Secretaría Ejecutiva: el Titular de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivien
coordinación operativa y el seguimiento de las sesiones del Comité;
c) Vocales: los Titulares de las siguientes Unidades Administrativas de la SEDATU y orga
i. Unidad de Planeación y Desarrollo Institucional;
ii. Unidad de Apoyo a Programas de Infraestructura y Espacios Públicos;
iii. Unidad de Proyectos Estratégicos para el Desarrollo Urbano;
iv. Unidad de Administración y Finanzas;
v. Instituto Nacional del Suelo Sustentable;
vi. Dirección General de Desarrollo Regional;
vii. Dirección General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda, y
viii. Dirección General de Coordinación de Oficinas de Representación.
d) Invitados permanentes, quienes contarán con voz, pero sin voto, y serán los titulares d
i. Unidad de Asuntos Jurídicos de la SEDATU, y
ii. Órgano Interno de Control en la SEDATU.
Los acuerdos del Comité de Validación serán aprobados por mayoría de votos de los miembros t
el presidente tendrá voto de calidad.
Los integrantes titulares del Comité de Validación tendrán derecho a voz y voto, y podrán
suplentes, quienes tendrán las facultades y obligaciones del titular, debiendo ser persona servidora p
mínimo de director de área u homólogo.
Los integrantes e invitados del Comité de Validación ejercerán sus cargos a título honorí
retribución, emolumento, ni compensación alguna por su participación en dicho órgano.
El Comité de Validación podrá auxiliarse de representantes de dependencias y entidades de la A
o de los otros niveles de gobierno, así como de especialistas en los temas a tratar en la sesión que a
de contar con mayores elementos que apoyen la toma de decisiones, para ello puede integrar gru
regulado en el Reglamento Interior del Comité de Validación. En ese sentido el Comité de Va
participar en sus sesiones a invitados especiales.

Las sesiones del Comité serán ordinarias o extraordinarias, en términos de su Reglamento I
levantará un acta que deberán firmar los miembros titulares o sus respectivos suplentes. La Secre
siguientes diez días hábiles, contados a partir de su celebración, copia de las actas del Comité a
Programa, para efectos de dar seguimiento a los acuerdos que tome dicho órgano y a lo dispuest
Operación.
El Comité de Validación contará, para su funcionamiento, con un reglamento interior, el cual se
primera sesión del año calendario que se realice y podrá ser modificado en cualquier otra sesión, cu
11.2 Instancia Normativa
Para efectos de las Reglas de Operación, la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (SD
del Programa, a la que le corresponde:
I. Dirigir, planear, programar y coordinar la ejecución del Programa;
II. Fungir como Secretaría Ejecutiva del Comité de Validación;

III. Establecer y participar en mecanismos de coordinación interinstitucional;
IV. Definir mecanismos para promover y difundir el Programa y sus resultados;
V. Establecer y emitir, a propuesta del Área Responsable de cada Vertiente, los criterios para
Acciones Urbanas;
VI. Emitir el Oficio de Distribución de Subsidios por entidad federativa o municipio y vertiente de
a propuesta de la Unidad Responsable del Programa y una vez autorizado el Plan de Accio
Validación;
VII. Suscribir acuerdos de colaboración, coordinación concertación y cualquier otro instrument
ejecución del Programa, de conformidad con la normativa aplicable;
VIII. Determinar la suscripción de instrumentos jurídicos, con el fin de dar cumplimiento a los o
dispuesto en las presentes Reglas de Operación, previa la validación reglamentaria de
facultadas para ello;
IX. Vigilar la correcta y oportuna operación del Programa, así como la aplicación de los recursos
X. Ser informada por la Unidad Responsable sobre la asignación, redistribución y reasignaci
que requieran de una modificación presupuestaria entre las Áreas Responsables, cua
ejercidos o comprometidos, o no se tuvieran avances de acuerdo con lo programad
justificados y en que sea necesario fortalecer alguna de las vertientes, conforme a lo previs
Operación;
XI. Coordinar, a propuesta de las Áreas Responsables de las Vertientes, acciones con gobiern
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para que las obras
ejecuten y lleven a cabo adecuadamente, de conformidad con las facultades que le co
gobierno;
XII. Interpretar las presentes Reglas de Operación, así como resolver controversias, dudas y
mismas, y
XIII. Las demás que establezca la persona Titular de la Secretaría, las presentes Reglas de Ope
de la SEDATU y demás disposiciones aplicables.
11.3 Unidad Responsable del Programa
La Unidad de Apoyo a Programas de Infraestructura y Espacios Públicos, es la Unidad Respons
corresponde:
I. Proponer a la Instancia Normativa los objetivos, políticas estrategias generales e instrum
Programa;
II. Presentar a la Instancia Normativa, previo consenso con las Áreas Responsables, la propu
de Subsidios por Vertiente del Programa, considerando la autorización de los Planes de Acc
III. Auxiliar a las Áreas Responsables, en la definición de la(s) Convocatoria(s) para participa
del Programa, conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operación;
IV. Coordinar acciones para dirigir, planear, programar y reportar los subsidios otorgados e
conformidad con lo previsto en las presentes Reglas de Operación y normativa aplicable;

V. Comunicar a la Instancia Normativa la asignación, redistribución y reasignación de rec
Programa, que formulen las Áreas Responsables, cuando estos no hubieren sido ejercid
tuvieran avances de acuerdo con lo programado, en términos de las presentes Reglas de
aplicable;
VI. Coordinar junto con la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicac

caso, con las demás Áreas Responsables, el diseño, modificación e instrumentación de los
se requieran para la operación y seguimiento del Programa;
VII. Coordinar con las Áreas Responsables de cada Vertiente, los Padrones de Beneficiarios de
normativa aplicable, para su posterior entrega a la UPDI de la SEDATU;
Para efectos de esta fracción, la UPDI es la unidad administrativa responsable de la SEDA
idóneo en materia de padrones, previa consulta y coordinación con las autoridades com
conforme a lo previsto en la normativa aplicable;
VIII. Presentar a la Instancia Normativa, las solicitudes de las instancias y áreas participantes d
las presentes Reglas de Operación;
IX. Integrar, en coordinación con las Áreas Responsables, los informes institucionales sobre
resultados del Programa, en términos de la normativa aplicable;
X. Coordinar la elaboración o modificación de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) d
con las diferentes Áreas Responsables y unidades administrativas de la SEDATU, as
correspondientes del Programa, y
XI. Las demás que establezca la persona Titular de la SEDATU, la Instancia Normativa,
SEDATU, las presentes Reglas de Operación y demás normativa aplicable.
11.4 Áreas Responsables de las Vertientes
I. Las Áreas Responsables llevarán a cabo la planeación, operación, control y seguimiento d
de acuerdo con la siguiente tabla:
Vertiente Modalidad Área Responsab

a. Equipamiento Urbano y Espacio

Público
b. Participación Comunitaria
Mejoramiento Integral de c. Movilidad Unidad de Apoyo a Prog

Barrios
Infraestructura y Espacios Púb

d. Infraestructura Urbana
e. Diseño Urbano y Servicios

Relacionados con la Obra
f. Proyectos Integrales
Regularización y Certeza Instituto Nacional del Suelo

a. Regularización
Jurídica (INSUS)

a. Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Estatal
Planeación Urbana, b. Planeación y Ordenamiento

Dirección General de Desarr
Metropolitana y Ordenamiento Metropolitano

Suelo y Vivienda (DGD
Territorial.

c. Planeación Urbana Municipal
d. Planeación Regional
Obras comunitarias a. Infraestructura comunitaria Dirección General de Desarr

(DGDR)


II. Para dar cumplimiento a las Reglas de Operación, a las Áreas Responsables de las
el ámbito de sus competencias, les corresponde:
a) Realizar una calendarización de los subsidios del Programa;
b) Proponer a la Instancia Normativa, por conducto de la Unidad Responsable, la propu
de Subsidios, conforme a los Planes de Acciones Urbanas autorizados por el Comité
las presentes Reglas de Operación;
c) Emitir el Oficio de Autorización de Subsidios, por Modalidad y Municipio una vez au
Urbanas correspondiente, conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operació
d) Informar al Comité de Validación la asignación, reasignación o redistribución de lo
Vertiente a su cargo, conforme a lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación y
e) Elaborar y suscribir los instrumentos jurídicos de su competencia, a la normatividad ap
UAJ de la SEDATU, así como dar seguimiento a los mismos, en términos de lo dispu
de operación;
f) Aprobar las modificaciones o cancelaciones de las obras y acciones apoyadas
proceda, conforme a lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación;
g) Asesorar a las Instancias Ejecutoras e Instancias Solicitantes sobre cuestiones té
actividades de planeación, administración y ejercicio de los recursos del Program
responsabilidad y sin perjuicio de lo previsto en las presentes Reglas de Operación;
h) Establecer acciones de capacitación y orientación en la aplicación de los subsidios;
i) Presentar al Comité de Validación, los Proyectos Institucionales o Extraordinarios co
dispuesto por las presentes Reglas de Operación, requiriendo al efecto a la se
correspondiente;
j) Revisar que los proyectos de obras o acciones propuestas atiendan los Criterios de P
cumplan con los requisitos de elegibilidad de la Vertiente que corresponda, conform
Operación;
k) Solicitar a cualquier dependencia o entidad de la Administración Pública Federal, orga
administrativa o al órgano desconcentrado de la SEDATU, información, datos, dictáme
técnica, conforme a sus atribuciones normativas;
l) Emitir el oficio de Aprobación o de Asignación de número de Proyecto o expediente, se
lo previsto en las presentes Reglas de Operación;
m) Solicitar a la DGPP o al área administrativa correspondiente la ministración de los recu
correspondiente, a efecto de cumplir con las obligaciones y compromisos de pa
conforme a la disponibilidad presupuestal, el calendario aprobado por las autoridade
aplicable;
n) Dar seguimiento al avance del ejercicio programático presupuestal de las obras y acci
de la normativa aplicable;
o) Asignar, reasignar o redistribuir los subsidios del Programa, conforme a lo previsto en
normativa aplicable;
p) Requerir el reporte trimestral a la Instancia Ejecutora, según la vertiente del Progra
caso, emitir las observaciones procedentes en un plazo no mayor a cinco días háb
recepción;
q) En el ámbito de su competencia, proponer y realizar acciones preventivas o

cumplimiento de los objetivos y metas del Programa;
r) Presentar a la Unidad Responsable del Programa y autoridades competentes, los Info
a las obras y acciones realizadas, el presupuesto ejercido, información de las person
por sexo y edad en caso de que aplique, así como los avances en las metas e indicad
aplicable;
s) Resguardar copia digital del expediente técnico y de contratación de cada obra o acc
con la documentación e información que proporcione la Instancia Ejecutora o el Área
lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación y demás normativa aplicable;

t) Definir e implementar mecanismos para el seguimiento de las obras y acciones apo
Programa;
u) Procesar, resguardar y/o analizar la información socioeconómica de las personas be
corresponda, en caso de que aplique, en términos de la normativa aplicable;
v) Administrar el padrón de beneficiarios de acuerdo con el Manual de Operación del Si
de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G), para su consolidació
Responsable del Programa y su posterior entrega a la UPDI de la SEDATU, para que
w) Realizar actividades inherentes a la operación y seguimiento de la Vertiente y de
acciones apoyadas por el Programa, con el apoyo de las Instancias Auxiliares;
x) Registrar el recurso ejercido de las obras o acciones del Programa en el Sistema de
(SCG), con el apoyo de la DGPP o el área administrativa correspondiente;
y) Proporcionar a las Instancias Ejecutoras, Auxiliares y Solicitantes, los documentos
beneficiarios y Contraloría Social; capacitarlas y asesorarlas en la materia; así
constitución y operación de los comités de Contraloría Social, conforme a lo que esta
aplicable;
z) Conciliar con la DGPP o el área administrativa correspondiente, al concluir el ejercicio
la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, el monto autorizado, modificado, ejercido y
corresponda;
aa) Proporcionar a las Instancias Ejecutoras, Auxiliares e Instancias Solicitantes la
cumplimiento de los objetivos la Vertiente;
bb) Llevar a cabo los procesos encaminados a la autorización de las obras y acciones
términos de lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación
cc) Recibir las Solicitudes y los Planes de Acciones Urbanas (PAU) por parte de
Ejecutoras, según sea el caso y, en caso de cumplir con lo dispuesto en las Reglas de
aprobación al Comité de Validación;
dd) Implementar mecanismos de coordinación con gobiernos locales y, en su caso, con
de la Administración Pública Federal, para que las obras y acciones del Programa n
presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno de la República
ee) Las demás que establezca la persona Titular de la SEDATU, la Instancia Normativa
SEDATU, las presentes Reglas de Operación y demás disposiciones aplicables.
III. Para el caso de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, la Instancia Ejecutora le corre
establecido por la Instancia Solicitante para el mantenimiento, operación y conservación de
IV. Para el caso de la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial,

presentes Reglas de Operación, y
V. Para el caso de la Vertiente Obras Comunitarias aplicará en lo que corresponda, a
Mejoramiento Integral de Barrios y lo que establezcan las presentes Reglas de Operación.
11.5 Instancias Auxiliares
Las Instancias Auxiliares serán las Oficinas de Representación de la SEDATU en las entidades f
de la Dirección General de Coordinación de Oficinas de Representación.
Las Instancias Auxiliares apoyarán a la Unidad Responsable del Programa, así como a las
Vertientes Mejoramiento Integral de Barrios y Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Te
acciones con las autoridades estatales y municipales.
I. A las Instancias Auxiliares les corresponde:
a) Promover y difundir el Programa, así como la(s) Convocatoria(s) que emita la S
dispongan las disposiciones aplicables;
b) Colaborar con las Áreas Responsables en las actividades para la elaboración y su
jurídicos de coordinación correspondientes y, en su caso, suscribir dichos docu
presentes Reglas de operación y demás normativa aplicable.

Para efectos de esta fracción, la Dirección General de Coordinación de Oficinas de Re
suscripción de los instrumentos jurídicos de coordinación, en los que se establ
correspondan a las Instancias Auxiliares en las entidades federativas respecto al
c) Dar seguimiento a la ejecución, operación y ejercicio del gasto de las obras y acciones
evolución al Área Responsable correspondiente;
d) Coadyuvar en la coordinación de las acciones del Programa en sus distintas Vertientes
e) Coadyuvar en la correcta y oportuna operación del Programa;
f) Coadyuvar en la recopilación de los documentos e instrumentos que requieran el Áre
Normativa y Ejecutoras como parte de los documentos que deben integrarse en los r
proyectos, obras y acciones y, en su caso, remitírselos;
g) Remitir a la autoridad competente, las denuncias de las que tengan conocimiento
conforme a la normativa aplicable;
h) Participar, promover, operar, difundir y dar seguimiento a las actividades de C
conformando, capacitado y dando a acompañamiento a los comités de Contraloría So
las disposiciones, esquemas, modelos y demás instrumentos que emita o valide la SF
i) Apoyar a las Áreas Responsables en la operación, seguimiento y evaluación del P
requerido;
j) Apoyar al Área Responsable en la revisión de los documentos que presente las Insta
relacionados con los proyectos, obras o acciones, a fin de analizar el cumplimiento de
k) Asesorar a las Instancias Solicitantes e Instancias Ejecutoras en los distintos proceso
operación, conservación, activación y mantenimiento de las obras y acciones apoyada
l) Auxiliar a las Instancias Ejecutoras e Instancias Solicitantes, para que los proyec
cuenten con los dictámenes, permisos, licencias o derechos que correspondan, confo
m) Apoyar a la Instancia Ejecutora en el registro de los proyectos en el Sistema de Inform

Responsable (SI-MIB), de acuerdo con la Apertura Programática (PMU -04), as
expediente técnico de cada obra o acción;
n) Recolectar y capturar, en coordinación con las Instancias Solicitantes e Instan
socioeconómica de las personas beneficiarias, en el sistema que determine el Área Re
o) Verificar en campo, en coordinación con las Instancias Ejecutoras, las obras y accione
p) Verificar, en coordinación con las Instancias Ejecutoras e Instancias Solicitantes, p
Entrega-Recepción de las obras (MIB -06B) o del Informe de resultados de las ac
conclusión de los trabajos y acciones apoyadas por el Programa y, en su caso,
establecido para el mantenimiento y conservación de obras;
q) Participar con las Instancias Ejecutoras, la SEDATU y Áreas Responsables, en
protocolarios de inauguración y término de obras y acciones aprobadas por e
disposiciones aplicables en materia electoral y de difusión;
r) Coadyuvar con las Instancias Ejecutoras y Áreas Responsables en la obtención de
Solicitantes, respecto a los documentos que acrediten la propiedad o la legítima
inmuebles susceptibles de ser intervenidos por los proyectos propuestos al Progr
dispuesto en las presentes Reglas de Operación y la normativa aplicable a cada inmu
s) Brindar apoyo y promoción al cumplimiento de actividades de la Modalidad P
coordinación con la Instancia Ejecutora;

t) Verificar que la Instancia Ejecutora cumpla al inicio y término de las obras y accione
señalización de las obras autorizadas, con el fin de dar cumplimiento a los Manuale
aplicables para la SEDATU;
u) Realizar un soporte fotográfico respecto a la situación previa, durante y posterior a
obras y acciones apoyadas por el Programa, mismas que deben capturarse, preferen
y ángulo y, remitirlas al Área Responsable, conforme esta lo determine;
v) Identificar y dar aviso a las Instancias Solicitantes de aquellas obras que requier
comunitaria a fin de que éstas últimas puedan solicitar los apoyos requeridos al Área R
w) Coordinar y, en su caso, generar los enlaces con las oficinas de representación de otr
con el fin de facilitar la operación que requieran las Unidades e Instancias participante
y) En su caso, levantar encuestas de percepción o medición aleatorias respecto a
Programa de Mejoramiento Urbano en las zonas aledañas a las obras o accione
mismo, con el fin de brindar mayores elementos respecto a sus alcances y la toma d
con su superior jerárquico, la UPDI y el Área Responsable, en términos de la normativ
z) Las demás que establezca la persona Titular de la SEDATU, la Instancia Normativa
SEDATU, las presentes Reglas de Operación y demás disposiciones aplicables.
11.6 Instancias Solicitantes
I. Para efectos de las presentes Reglas de Operación, las Instancias Solicitantes son aquella
de apoyo del Programa, conforme a lo que establecen las presentes Reglas de Opera
Solicitantes:
a) Los gobiernos estatales incluyendo sus dependencias y entidades;
b) Los gobiernos municipales;
c) La SEDATU;
d) El INSUS;
e) Los Institutos Municipales de Planeación (IMPLAN) e Institutos Metropolitanos de Plan
f) Comité de Obras Comunitarias, debidamente constituidos por Asamblea, en la Vertient
g) Instituciones públicas, órganos o entes públicos autónomos de los distintos niveles de
establezca la normativa aplicable.
II. Para dar cumplimiento a las presentes Reglas de Operación a las Instancias Solicita
corresponde:
a) Presentar oficio de solicitud, cuyo contenido justifique técnica y social, la propuesta d
susceptibles de ser apoyados por el Programa, atendiendo los criterios de equ
desarrollo urbano y sustentabilidad, en términos de la normativa aplicable; de confo
presentes Reglas de Operación y demás normativa aplicable;
b) Coadyuvar con la SEDATU, Área Responsable e Instancia Ejecutora en la int
corresponda a cada obra o acción, de acuerdo con lo dispuesto en las presentes R
c) Suscribir los instrumentos jurídicos que establecen las presentes Reglas de Op
disposiciones aplicables, así como dar cumplimiento a los mismos;
d) Apoyar a la Instancia Ejecutora en el cumplimiento de la normativa aplicable a nivel
protección civil, reglamentos de construcción, Normas Oficiales Mexicanas, o cualq
obras o acciones;
e) Realizar las aportaciones locales que le correspondan, en términos del instrument
suscriba con la SEDATU, conforme a lo dispuesto en las presente Reglas de Operació

f) Remitir a las autoridades competentes las denuncias que se interpongan con relación
g) Las demás que establezcan la Instancia Normativa, las Áreas Responsables, las pres
demás disposiciones aplicables.
III. Para el caso de la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, a las Instancias Solicita
a) Revisar y, en su caso, hacer del conocimiento de la Instancia Ejecutora, por medio
acciones necesarias para que los proyectos propuestos a la Vertiente tengan la factib
servicios básicos, como agua, drenaje, electrificación y demás que resulten necesario
b) Colaborar en la promoción y acompañamiento de las actividades de la Modalidad
durante las fases de planeación, seguimiento, gestión, evaluación y activación del e
objetivos establecidos en la Guía de Operación y los acuerdos con la comunidad;
c) Aplicar, con el apoyo de la Instancia Auxiliar que corresponda, el instrumento de regis
beneficiarias, recabando el consentimiento para manejar datos personales, así com
caso, capturar en el Sistema de Información determinado por el Área Responsable (S
conformación del padrón correspondiente;
d) Acreditar la propiedad del predio o inmueble o, en caso de ser propiedad de cualquier
o usufructo del predio para un fin público, mediante documento inscrito en el Registro
Comercio o instancia equivalente. El predio o inmueble debe estar debidamente iden
su georreferencia y medidas perimetrales;
e) La Instancia normativa, a través de las Áreas Responsables y con el apoyo de la U

políticas y procedimientos para la gestión, soporte y revisión de la seguridad de la inf
la identificación, clasificación y borrado seguro de la información, así como la sens
personal, en materia de protección de datos personales, conforme lo establezca la no
f) Obtener y, en su caso, emitir y cubrir los costos, cuando así corresponda, de las
construcción, dictámenes de factibilidad, o cualquier otro documento que se requiera
acciones propuestas, de conformidad con la legislación y normativa aplicable, en tér
resulte aplicable;
g) Realizar los procesos y trámites correspondientes, para que las obras y acciones qu
Programa se pongan en funcionamiento, incluyendo los costos que esto implica, confo
h) Obligarse a realizar las acciones legales necesarias para contar con la documentació
real del predio o inmueble a intervenir con el Programa, a su favor; así como cubrir
proceso, entregar a la Instancia Ejecutora la documentación que acredite los trámite
correspondientes;
i) Tramitar y, en su caso, obtener de las autoridades competentes los dictámenes, perm
correspondan para realizar las obras y acciones a apoyar por el Programa, conf
j) Celebrar, en su caso, con la Instancia Ejecutora un acta de entrega-recepción del pred
obras o acciones apoyadas por el Programa, previo al inicio de la ejecución de las obr
k) Participar, promover, difundir y dar seguimiento, con el apoyo de las Representacione
las actividades de contraloría social, conforme a las disposiciones, esquemas y dem
valide la SFP;
l) Auxiliar a la SEDATU en las acciones de verificación o seguimiento de las obras
Programa;
m) Realizar las acciones que resulten necesarias para salvaguardar y vigilar la corre
acciones, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la
términos de la normativa aplicable;

n) Suscribir el Acta de Entrega-Recepción de las obras y el informe de resultados de
calendario de actividades relacionadas con el aprovechamiento de la obra o a
corresponda, según la naturaleza de estas;
o) Inventariar, resguardar y mantener en buen estado, durante su vida útil, las obras y
sufragar su continua y adecuada operación, ya sea con recursos propios o de lo
corresponda;
p) Brindar el apoyo que requieran las Unidades e Instancias participantes en el Prog
objetivos del Programa y la vertiente en la que participe, y
q) En el caso del proceso comunitario, solicitar apoyo al Área Responsable.
IV. Para el caso de la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento
Solicitantes les corresponde:
a) En caso de que la Instancia Solicitante, requiera un apoyo en la modalidad de planea
realizar o actualizar sus Planes o Programas de Desarrollo Urbano, alineándose a los
definidas por la SEDATU;
b) Realizar las gestiones y acciones necesarias para la publicación del proyecto de plane
territorial autorizado, en medios locales de difusión (Gaceta o Periódico Oficial).
exceder los ciento ochenta días a partir del finiquito del proyecto y deberá documen
cabo para llegar a dicha publicación. En caso de no cumplir con dicha obligación, y
documentación del proceso, se podrá solicitar el reintegro de los recursos otorgados;
c) Acreditar, cuando el costo del proyecto exceda el monto de la aportación federal
Reglas de Operación, con documento oficial expedido por la Secretaría de Finan
aprobación del recurso necesario para ejecutar el proyecto y la disponibilidad pre
normativa aplicable, y
d) Cuando la SEDATU sea la instancia ejecutora del proyecto, la instancia solicitante
necesaria para la realización del proyecto. Asimismo, realizará revisiones y validacion
11.7 Instancias Ejecutoras
I. Podrán ser Instancias Ejecutoras del Programa las siguientes:
a) La SEDATU, a través de la UPEDU o por quien así determine el Comité de Validación;
b) El INSUS;
c) Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal;
d) Los gobiernos de las entidades federativas, a través de sus organismos o instancias a
efectos asignen;
e) Los gobiernos municipales o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México;
f) Instituciones públicas de educación superior, organismos internacionales, personas f
Sociedad Civil, únicamente para las Modalidades diseño urbano y participación
Mejoramiento Integral de Barrios;
g) En el caso de la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territo
estatales a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano o equivalente (la dependenc
en materia de desarrollo urbano de acuerdo con la Ley Estatal), Institutos Municipa
Institutos Metropolitanos de Planeación (IMEPLANES) y la SEDATU, y
h) Para el caso de la Vertiente Obras Complementarias, los Comités de Obras Comun
considere el Área Responsable o el Comité de Validación, en términos de lo previs
operación.
II. A las Instancias Ejecutoras, en el ámbito de sus competencias, les corresponde:
a) Suscribir los instrumentos jurídicos que correspondan o determine la Instanc
cumplimiento a lo convenido, de acuerdo con las disposiciones aplicables;
b) Presentar al Área Responsable las propuestas de proyectos de obras y acciones
equidad, inclusión, desarrollo urbano y sustentabilidad, de conformidad con la ap
Vertiente (PMU-04), la cual puede ser consultada en el micrositio del Programa: http://

c) Cumplir con la normatividad aplicable en materia de protección civil y reglamentos d
las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan;
d) Ubicar geográficamente, señalando las coordenadas correspondientes, las obras y a
con el apoyo de la Instancia Auxiliar e Instancia Solicitante correspondiente;
e) Cuando la Instancia Ejecutora sea diferente a la SEDATU o INSUS, abrir una cuenta b
para la administración de los recursos federales aportados por el Programa y, en su
locales aportados.
f) Para la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, a excepción de la Modalidad Par
copia del contrato de la cuenta al Área Responsable, en un plazo no mayor a diez
apertura, esto no será aplicable para la Vertiente de Obras Comunitarias.
g) En caso de que la Instancia Ejecutora sea un gobierno municipal, deberá suscribir
conducente, con la participación que corresponda al Gobierno de la Entidad Fe
h) Cuando la Instancia Ejecutora sea la SEDATU o INSUS, realizar los procesos de con
la normativa aplicable, una vez aprobado el proyecto, obra o acción por el Área
conforme a las presentes Reglas de Operación;
i) Aplicar, cuando corresponda y con el apoyo de las Instancias Auxiliares y Solicitante
estimación de personas beneficiarias conforme a la apertura programática (PMU-04),
en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/, recabando el consentimie
personales;
j) Alimentar, integrar y actualizar el Sistema de Información determinado por cada
conformación del padrón de beneficiarios correspondiente, en su caso, con apoyo
Auxiliares;
k) Ejercer los subsidios del Programa conforme a lo dispuesto en las presentes Reglas d
aplicable;
l) Verificar que los terceros que realicen la supervisión de las obras o acciones lleven a
eficiente la misma;
m) Proporcionar al Área Responsable, durante los primeros cinco días hábiles del mes in
que se reporta, debidamente requisitado y firmado el informe de avance mensua
acciones apoyadas por el Programa; así como la información que permita efectuar
establecido en la mecánica operativa de cada vertiente, utilizando para ello el format
determinado por cada Área Responsable, dichos avances se deberán de informar al
así lo requiera este;
n) Elaborar, integrar y conservar el expediente técnico de cada obra o acción apro
o) La documentación que integran los expedientes estará disponible para su consulta en
p) El expediente técnico debe ser enviado de manera digital al Área Responsable e Insta
q) Para las acciones establecidas en la Modalidad Participación Comunitaria de la Verti
Barrios y la Vertiente Obras Comunitarias, en lo aplicable, se deberá dar segu
programación acordada con la comunidad y el Área Responsable;
r) Elaborar y mantener actualizado un registro de los subsidios del Programa y de los
aportados y ejercidos;
s) Presentar al Área Responsable los documentos que esta requiera para el cierre del ej
t) Atender los requerimientos que realicen los diversos órganos fiscalizadores y autoridad
de sus competencias, y
u) Cuando la Instancia ejecutora sea distinta a la SEDATU reintegrar a la TESOFE los
destinados a los fines autorizados, y aquellos que por cualquier motivo no estuv
diciembre;

III. Para las Vertientes de Regularización y Certeza Jurídica y Planeación Urbana Metropolitana
las Instancias Ejecutoras les corresponde promover, integrar y dar seguimiento, con el
actividades en materia de Contraloría Social; entre otras, conformando y capacitando a los
o equivalentes, ajustándose al Esquema o Esquemas validados por la SFP, y
IV. Para la Vertiente Planeación Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, a l
corresponde aplicar el uso de los recursos para la modalidad solicitada y autorizada co
presentes Reglas de Operación.
Garantizar el uso de los recursos para la modalidad solicitada. Asimismo, para la firm
convenios de colaboración con IMPLANES, IMEPLANES o instituciones educativas debe
convenio de coordinación firmado con el Área Responsable, y en lo establecido en los line
de los instrumentos de planeación.
Cuando la SEDATU sea la responsable de instrumentar la vertiente de Planeación Urbana,
Territorial, la Instancia Ejecutora será la Dirección General de Desarrollo Urbano, Suelo y V
las obligaciones y atribuciones previstas en las presentes Reglas de Operación, le correspo
a) Revisar y dar el seguimiento correspondiente, a efecto que las instancias solicita
instrumento de planeación urbana para lo cual se suscribirán los instrumentos jurídico
a la normativa aplicable;
b) Ejecutar de manera directa o mediante la contratación de un tercero las acciones nece
los instrumentos de planeación urbana, conforme a la normativa aplicable;
c) Vigilar que el ejercicio de los recursos se realice mediante instrumentos que propicien
financiera, en términos de la normativa aplicable;
d) Coadyuvar en los procesos de contratación de conformidad con la legislación y norm
con el Área o Dirección responsable de la SEDATU;
e) Realizar la supervisión de los avances técnicos de los instrumentos de planeación
lineamientos y metodologías definidas por la SEDATU, y
f) De manera bimestral enviar al Área Responsable, el reporte de avance técnico de los
V. Para la Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica, a las Instancias Ejecutoras les
a) Presentar a la Instancia Coordinadora para la Regularización, para su análisis, el
Vertiente de Regularización y Certeza Jurídica 2022 (Anexo CJ-5). El anexo se encue
en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/;
b) Suscribir y hacer entrega del Acuerdo de Liberación del Subsidio de Regularización (
beneficiarias de lotes con uso habitacional, el Acuerdo de Liberación del Subsidio de
de lotes con uso habitacional con gastos de particulares en vía de regularización y
Subsidio de Regularización "Anexo CJ-8C" para lotes con Uso de Servicios Públicos.
Los anexos se encuentran disponibles para consulta en el micrositio del Programa: http
c) Aplicar la Cédula de Información de la vertiente (Anexo CJ-3A o Anexo CJ-3B) y realiz
Información de la vertiente;
d) Conformar y suscribir el Acta de Aplicación y Control del Ejercicio (Anexo CJ-10A, Ane
e) Dar a conocer a la población objetivo los apoyos y características de la vertiente Reg
a través de acciones de sensibilización;
f) Ejecutar la Contraloría Social de la vertiente y cumplir los plazos establecidos en su pla
g) Llevar el registro y control de los subsidios federales ejercidos por la vertiente a nivel
recursos, así como el resguardo de la documentación comprobatoria del gasto que reú

h) Integrar y resguardar el Expediente Técnico general y por Beneficiario. (Anexo CJ-11);
i) Elaborar Plan de Acciones Urbanas (PAU) y remitirlo a la Instancia Coordinadora para
j) Para el caso del tipo de apoyo de Regularización de lotes con uso habitacional gas
regularización, el monto del subsidio del programa que corresponda al Municipio
(persona física o moral), se transferirá cuando se realice la escritura correspondien
inscrito ante la autoridad registral que corresponda;
k) La instancia ejecutora podrá coordinarse con organismos estatales y municipales relac
del suelo, así como con personas físicas, para llevar a cabo los procedimientos de reg
l) Llevar a cabo las gestiones para la obtención de autorizaciones vigentes, compe
materia de uso de suelo y riesgos, para su incorporación al desarrollo urbano y titulac
y
m) Las demás que establezca la persona titular del INSUS, las Reglas de Operació
aplicables.
VI. Para la Vertiente Mejoramiento Integral de Barrios, a las Instancias Ejecutoras les corr
Cuando la SEDATU ejecute las obras y acciones de la Vertiente Mejoramiento Integral de
será, preferentemente, la UPEDU salvo que el Comité de Validación disponga que esta s
dispuesto por las presentes Reglas de Operación.
A las Instancias Ejecutoras de esta Vertiente les corresponde:
a) Presentar al Área Responsable el dictamen de proyectos relacionado con el proyecto
corresponda, que garantice el cumplimiento de la normatividad municipal, estatal y
siendo la Instancia Ejecutora la única responsable de dichos dictámenes, conforme a
b) Requerir a la Instancia Solicitante, con apoyo de la Instancia Auxiliar, la documentac
del predio o inmueble o, en caso de ser propiedad de cualquier otro ente público, la p
para un fin público, mediante documento inscrito en el Registro Público de la Propied
equivalente, propuestos por la Instancia Solicitante para ser apoyados por el P
necesario, en términos de lo dispuesto por estas Reglas de Operación;
c) Capturar y presentar al Área Responsable, en el Formato Anexo Técnico (MIB-
propuesta de cada una de las obras y acciones en el sistema de información determin
(SI-MIB);
d) Capturar y registrar la propuesta de proyectos susceptibles de ser apoyados por e
información determinado por el Área Responsable (SI-MIB), de acuerdo con la Apertu
cual puede ser consultado en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/;
e) Ejecutar directamente o mediante la contratación de un tercero las obras de infra
conformidad con la fracción XX del artículo 41 de la Ley Orgánica de la Administrac
disposiciones aplicables;
f) Validar que el ejercicio de los recursos para la ejecución de las obras y acciones se
que propicien su transparencia e idoneidad financiera;
g) Coadyuvar en los procesos de contratación de conformidad con la normativa aplicable
acción, cuente con número de proyecto, en conjunto con la Dirección General de Re
Generales de la SEDATU;
h) Establecer la residencia de obra o servicios con anterioridad a la iniciación de las mis

una persona servidora pública, quien fungirá como su representante ante el contratista
de la supervisión, vigilancia, control y revisión de los trabajos, incluyendo la apr
presentadas por los contratistas.
La residencia de obra deberá estar ubicada en el sitio de ejecución de los trabajo
realizada por contrato, la aprobación de las estimaciones para efectos de pago
residencia de obra de la SEDATU y deberán ajustarse a la normatividad aplicable.

Para efectos de este inciso, cuando la Instancia Ejecutora sea la SEDATU, podrá des
a los servidores públicos de carácter eventual que refiere el segundo párrafo de la
reglas de operación, en términos de lo que disponga la normativa aplicable. Los se
como residentes de obra serán coordinados por la Instancia Ejecutora, la que será
que estos realicen bajo dicha figura;
i) Efectuar la supervisión de los proyectos y obras, de manera directa o mediante la cont
En caso de que la supervisión la realice un tercero, la contratación del servicio se reali
federales del Programa por considerarse un gasto inherente a la obra conforme a lo
normatividad federal aplicable.
En caso de que la Instancia Ejecutora sea distinta a la SEDATU, podrá contratar los s
cuenta, conforme a lo que disponga la normativa aplicable;
j) Apoyar en la integración y operación de los Comités de Contraloría Social o fig
proporcionar la información que requieran dichos Comités, en los términos que establ
Operación y demás normativa aplicable;
k) Apoyar la integración y operación de los Comités Comunitarios, en los términos que s
Reglas de Operación;
l) Capturar de manera periódica en el sistema establecido por el Área Responsable l
proyectos aprobados, de las diferentes etapas del proceso constructivo: antes, duran
de la obra;
m) Firmar y entregar al Área Responsable el Acta de Entrega- Recepción o el informe de
obras o acciones apoyadas por el Programa, conforme a lo previsto en las presentes R
n) Solicitar y justificar la autorización de modificación y, en su caso, la cancelación de las
conforme a lo dispuesto por las presentes Reglas de Operación, acompañada del F
01), correspondiente, a través del Sistema de Información determinado por el Área R
la obra o acción tenga cambios en los conceptos autorizados;
o) Integrar, generar y presentar al Área Responsable, en los tiempos y términos que a
presentes Reglas de Operación, los documentos presupuestarios de cierre de ejercicio
i. Informe de Avance Físico-Financiero Trimestral (MIB-02), y
ii. Reporte Cierre de Ejercicio (MIB-03).
Los documentos deben registrarse a través del Sistema de Información determinado
MIB);
p) Mediante el formato de Acta de Entrega Recepción (MIB-06B), entregar las obras con
Instancia Solicitante, especificando que el gobierno local será el responsable d
mantenimiento de las mismas. Dicho formato puede ser consultado en e
q) Brindar la información y las facilidades necesarias a las Áreas Responsables y órgan
cabo la fiscalización, seguimiento, verificación y, en su caso, evaluación de las obra
Programa;
r) Coordinar acciones con dependencias y entidades de la Administración Pública
proyectos a realizar estén relacionados con inmuebles administrados o regulados por
s) Las demás que establezca la Instancia Normativa, la Unidad Responsable, el Área
Interior de la SEDATU, las presentes Reglas de Operación y demás normativa aplicab
VII. Para la Vertiente Obras Comunitarias, a las Instancias Ejecutoras les corresponde:
a) Exponer a las personas integrantes de la localidad, en el pleno de una asamblea g
Proyecto de Obra Comunitario, que le fue autorizado para desarrollarse en el m
Comunitarias, levantando un Acta simple que de fe de los hechos;

b) Realizar los Informes de resultados de las obras según corresponda (OC-07).
c) Elaborar los reportes físicos y financieros con el apoyo del asistente técnico, así c
comprobatorios de los avances y ejercicio del recurso;
d) Publicar en lugares visibles y de concurrencia de la comunidad el Proyecto Arquitectó
de los recursos y de la Obra Comunitaria y, en su caso, recibir comentarios y sugerenc
e) Apoyar en la integración y operación de los Comités de Contraloría Social; así como pr
requieran dichos Comités, en los términos que establecen las presentes Reglas de O
aplicable, y
f) Rendir cuentas ante la asamblea de la comunidad y ante el Área Respons
acompañamiento del Asistente Técnico.
11.8 Otras Instancias Participantes
11.8.1 Residente Comunitario
Persona física residente de las localidades impactadas de manera directa por las obras y
Mejoramiento Integral de Barrios con conocimiento o moral con experiencia en la aplicación d
participativas, según lo definido por el Área Responsable, para el seguimiento de intervenciones urba
En el caso del Proceso Comunitario, la persona residente será responsable de:
I. Dar seguimiento a la conformación y operación del Comité Comunitario con la participació
del entorno de los proyectos seleccionados;
II. Elaborar y operar un Plan de Trabajo Comunitario en términos de lo dispuesto en la regla 6
Reglas de Operación;
El Plan de Trabajo deberá considerar la realización de una propuesta de acciones para llev
social durante las distintas fases en la ejecución y entrega de los proyectos dependiendo d
inicio de las obras, 2) durante el proceso de obra y 3) posterior a la entrega de las obras;
III. Brindar apoyo para el fortalecimiento de las habilidades de gestión del Comité Comunitario
con su objetivo de seguimiento, activación y apropiación de los proyectos de intervención;
IV. Convocar, difundir y dar seguimiento a las actividades que sean de interés de la comunid
Comité Comunitario, y
V. Las demás que establezca la Instancia Normativa, la Unidad Responsable, el Área Respons
Operación y demás normativa aplicable.
En el caso de ser necesario realizar un diagnóstico comunitario, la Residencia Comunitaria s
Fomentar y dar seguimiento a la conformación el Comité Comunitario;

Realizar un diagnóstico de las necesidades sociales y urbanas existentes en la loca
llevar a cabo obras y acciones de la Vertiente de Mejoramiento Integral de Barrios;
Promover que las necesidades tanto del Comité como de la localidad se vean reflejada
de Acciones Urbanas, y
Convocar, difundir y dar seguimiento a las actividades realizadas por las Instancias
Auxiliares del Programa para la definición de los proyectos y acciones que pueden rec
En el caso de ser necesario llevar a cabo un acompañamiento de Obras, la
responsable de:
Coordinar acciones en conjunto con el residente de obra y la Instancia Auxiliar que
forma los cronogramas de obra definidos contractualmente;
Facilitar el diálogo entre el Comité Comunitario, las personas residentes de la localidad
Vertiente de Mejoramiento Integral de Barrios para encontrar soluciones a las proble
riesgo la ejecución de las obras, y
Fomentar los mecanismos de Contraloría Social, así como su correcto funcionami
obras.

De igual forma, en caso de resultar necesario, la Residencia Comunitaria será responsable de:
I. Dar seguimiento y fomentar las actividades del Comité Comunitario con la participación d
entorno de los proyectos seleccionados;
II. Convocar, difundir y dar seguimiento a las actividades que se realizan en las obras qu
recursos del Programa en ejercicios fiscales anteriores;
III. Informar a la Instancia Solicitante y a la Instancia Auxiliar cuando las obras no se e
establecidos;
IV. Promover la participación, principalmente de niños, niñas, adolescentes y mujeres, e
financiadas con recursos del Programa en ejercicios fiscales anteriores;
V. Convocar, difundir y dar seguimiento a las actividades que sean de interés de la comunid
Comité Comunitario, y
VI. Las demás que establezca la Instancia Normativa, la Unidad Responsable, el Área Respons
Operación y demás normativa aplicable.
11.8.2 Comité Comunitario
El Comité Comunitario será el órgano de carácter independiente, cuya conformación y organiza
una asamblea comunitaria, por las personas residentes en el entorno de los Espacios Público
seleccionados bajo criterios técnicos y sociales para la implementación y acompañamiento de la Mod
Su conformación se realizará de manera voluntaria y honorífica, por lo que sus integrantes no so
Los Comités podrán coordinarse en lo sucesivo con instituciones públicas, internacionales, privada
colaboren en el desarrollo del Programa.
Se priorizará la participación de la niñez, las y los adolescentes, las y los jóvenes y las mujeres,
sociales que históricamente han tenido un acceso limitado al ejercicio de sus derechos polít
culturales.
Las principales atribuciones y responsabilidades del Comité Comunitario deberán estar dirigidas
y cumplimiento de objetivos y metas colectivas en función de las obras y acciones generadas por
Urbano, así como proponer a la persona que funja como Residente Comunitario.
Se facilitarán los mecanismos para detonar el fortalecimiento de los espacios públicos y equipam
el Programa, a través de la representación de un grupo organizado capacitado, informad
acontecimientos de su entorno urbano a corto y mediano plazo, promoviendo mecanismos de conse
y conflictos, reconociendo las diferencias sociales, promoviendo los vínculos de participación, coor
entre la ciudadanía y los diferentes niveles de gobierno involucrados en la ejecución del Programa.
11.8.3 Instancia de Planeación de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica
La Instancia de Planeación de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica será la Dirección d
Proyectos del INSUS, misma que tendrá las siguientes obligaciones y atribuciones:
a) Planear y comunicar la operación del PMU a las unidades administrativas del INSUS particip
b) Vigilar la eficiente operación de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica para el cumpli
c) Revisión y validación de los polígonos a regularizar mediante la vertiente Regularización y C
d) Llevar el seguimiento y vigilancia para el cumplimiento del esquema de contraloría social de
e) Dar de alta en el Sistema de Información del Programa, aquellos polígonos que le se
operativas de la vertiente Regularización y Certeza Jurídica, y
f) Las demás que establezca la persona titular del INSUS, las Reglas de Operación y otras dis

11.8.4 Instancia Coordinadora para la Regularización de la vertiente Regularización y Certe
La Dirección de Regularización del INSUS, será la Instancia Coordinadora para la Re
Regularización y Certeza Jurídica, misma que tendrá las siguientes obligaciones y atribuciones:
a) Generar números de expediente y validar la emisión del Acuerdo de Liberación del Subsi
CJ-8A, Anexo CJ-8B o Anexo CJ-8C), según corresponda;
b) Remitir los Acuerdos de Liberación del Subsidio de Regularización (Anexo CJ-8A, Anexo
Dirección de Administración y Finanzas del INSUS, para que ésta integre la documentación
reúna los requisitos fiscales necesarios;
c) Comunicación con las Representaciones del INSUS sobre el uso y manejo del Sistema
Social para el cumplimiento de la Contraloría Social de la vertiente Regularización y Certeza
d) Las demás que establezca la persona titular del INSUS, las Reglas de Operación y la
aplicables.
TITULO II

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

CAPÍTULO I

GASTOS Y EVALUACIÓN

12.1 Gastos de operación del Programa

De los recursos aprobados al Programa en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa
correspondiente a los gastos de operación estará previsto en el presupuesto asignado para el propio
Los gastos de operación se destinarán para el desarrollo de diversas acciones asociadas c
verificación, seguimiento y evaluación, así como a la contratación de plazas de carácter eventu
congruentes con las partidas presupuestales dispuestas en el Clasificador por Objeto del Gasto e
"Servicios Personales", 2000 "Materiales y Suministros", 3000 "Servicios Generales", y 5000 "B
Intangibles" que coadyuven a la operación y cumplimiento de las metas del Programa.
En caso de aprobarse la contratación de plazas de carácter eventual, en términos del párra
coordinadas por la unidad administrativa que, conforme a las atribuciones que desarrolle, en
Mejoramiento Urbano, requiera el apoyo de dicho personal, mismo que estará bajo su coordina
desempeño de sus actividades.
12.2 Evaluación
Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la "Ley Federal de Presupuesto y Responsabilida
de orientar la gestión del programa al logro de resultados para mejorar las condiciones de vida de
como para fortalecer la rendición de cuentas y la transparencia en el ejercicio de los recursos, se r
los Programas presupuestarios de acuerdo con la consistencia de su trayectoria y el horizonte de
base en los "Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Ad
(Lineamientos) publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2007, y en aten
Programa Anual de Evaluación (PAE) que emita el Consejo Nacional de Evaluación de la
(CONEVAL) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Las evaluaciones PAE que se realicen al programa serán supervisadas por la UPDI, en car
conforme a sus atribuciones, en coordinación con la Unidad Responsable del Programa. Asimismo,
CONEVAL y la SHCP, en el ámbito de su competencia, para el buen desarrollo de todas las etapas d
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el PAE, se podrán llevar a cabo evaluacio
Unidad Responsable considere convenientes, conforme a las necesidades del Programa y los recu
su gestión y la obtención de evidencia adicional sobre su desempeño. Estas evaluaciones también p
UPDI, una vez que la Unidad Responsable notifique su elaboración a más tardar el segundo trimestr

La UPDI presentará los resultados de las evaluaciones PAE conforme a los plazos y términos
aplicable, los difundirá a través de la página de internet de la SEDATU y coordinará en conjunto co
Programa la clasificación y seguimiento de los Aspectos Susceptibles de Mejora.
12.3 Monitoreo
La Unidad Responsable del Programa en coordinación con las Áreas Responsables, definirá
Indicadores para Resultados (MIR), de conformidad con el Sistema de Evaluación del Desempeño,
normatividad vigente en la materia que emitan la SHCP, la SFP y el CONEVAL.
La información correspondiente a la MIR del ejercicio fiscal actual puede ser consultada en
http://mimexicolate.gob.mx/ formato (PMU-05). Y será reportada por la Unidad Responsable e
Secretaría de Hacienda (PASH), para su revisión y en su caso, validación de la Dirección General de
de la SEDATU, en atención al artículo 26, fracción XVI del Reglamento Interior de la SEDATU, y
Desempeño (UED) de la SHCP.
Las Áreas Responsables deberán reportar a la Unidad Responsable del Programa los avances d
los ajustes de metas para su captura en el PASH, además resguardarán la información utilizada p
ajuste de metas, así como sus memorias y procedimientos de cálculo, para su entrega cuando le s
reportado en el PASH.
12.4 Auditoría
Considerando que los recursos federales de este Programa no pierden su carácter federal al se
gobiernos locales o instancias ejecutoras, su ejercicio está sujeto a las disposiciones federales aplic
por las siguientes instancias, de conformidad a la legislación vigente y en el ámbito de sus resp
Órgano Interno de Control en la SEDATU; por la SFP, la SHCP, la Auditoría Superior de la Federac
ámbito de sus respectivas atribuciones legales, resulten competentes.
Las responsabilidades administrativas, civiles o penales derivadas de las revisiones, seguimiento

las instancias de control o fiscalización que refiere el párrafo anterior, que afecten a la Hacienda Pú
incurran las personas servidoras públicas federales o locales, así como las personas físicas o mora
y acciones del Programa, serán sancionadas en los términos de la legislación aplicable.
Para todos los efectos legales, todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos público
sujetos a la normativa federal en materia de responsabilidades administrativas de los servido
administración y el ejercicio de los recursos federales asignados a las Vertientes del Programa de
legislación federal aplicable.
12.5 Contraloría Social
La Contraloría Social implica actividades de monitoreo y vigilancia sobre el cumplimiento d
Programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos asignados, conforme se
Esquemas de Contraloría Social y demás normativa aplicable.
En el marco del Programa de Mejoramiento Urbano, la contraloría social tiene la finalidad de
participación ciudadana que contribuyan con la prevención y combate a la corrupción. Las personas
Mejoramiento Urbano, de manera libre, voluntaria y honorifica podrán llevar a cabo actividades de
individual o colectiva, conforme a la normativa aplicable y de manera pacífica y respetuosa.
Las tareas de la contraloría social deben ser ajenas a cualquier partido, organización política o in
al beneficio de la sociedad en general.
Se reconoce y fomenta la participación de las comunidades indígenas y afromexicanas,
tradicionales, para llevar a cabo acciones de contraloría social en los programas que impactan en s
y costumbres y a la normativa aplicable.
Las Instancias Normativas en materia de Contraloría Social, serán las Áreas Responsables de
son responsables directas de la promoción de la contraloría social, de acuerdo con los Lineamientos
para tal efecto.
Para registrar un Comité de Contraloría Social, se presentará un escrito libre ante cada Área R
que le corresponda del Programa de Mejoramiento Urbano conforme a la normativa aplicable
Programa y proyecto a vigilar, el nombre, domicilio (calle, número, localidad, colonia, código posta
de contacto de la(s) persona(s) que lo integrarán.

Asimismo, cada Área Responsable de las Vertientes del Programa, conforme al ámbito de sus co
A. Coordinar las actividades de contraloría social, con la finalidad que las Instancias Solicitan
con el Apoyo de las Instancias Auxiliares e Instancias Ejecutoras, promuevan la constitució
de Contraloría Social, conforme a la normativa aplicable.
B. Otorgar el registro de contraloría social en un plazo no mayor a 15 días hábiles. Junto con l
apoyo de las Instancias Auxiliares e Instancias Solicitantes según corresponda, brind
necesaria para llevar a cabo sus actividades, así como asesoría, capacitación; y orient
presentar quejas y denuncias, y
C. Elaborar el esquema o esquemas de contraloría social, los criterios para determinar lo
Programa sujetos a contraloría social.
Las funciones de contraloría social en ningún caso sustituirán las atribuciones que, de confo
aplicables, correspondan a las autoridades en materia de control, evaluación, fiscalización, seguim
respecto de la aplicación y ejercicio de recursos públicos destinados al Programa.
En los instrumentos jurídicos de coordinación que se celebren con los gobiernos de las entida
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, según corresponda, se debe establecer un apa
Social, de conformidad con los Lineamientos vigentes y la normativa aplicable.
Las Áreas responsables, las Instancias Ejecutoras, Auxiliares y Solicitantes deberán sujetars
emitidos por la SFP y a los documentos normativos, validados por la misma: Esquema o Esqu
Programas Anuales de Trabajo, conforme a los procedimientos establecidos en las Guías Opera
La SFP es la facultada para dar seguimiento a los procedimientos anteriormente descritos; así
cualquier duda o situación imprevista para garantizar el derecho de las personas beneficiarias a
Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social.
La SFP es la facultada para asistir y orientar a las personas interesadas en conformar Comités d
del correo electrónico: contraloriasocial@funcionpublica.gob.mx.
12.6 Denuncias
Cualquier persona podrá presentar denuncias ante las instancias correspondientes sobre cualqu
produzca o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos establecidos en las presentes
contravengan las disposiciones y la demás normatividad aplicable.
Las denuncias derivadas de alguna irregularidad en la operación del Programa podrán realizarse
a través de:
a) El Órgano Interno de Control en la SEDATU, en el domicilio ubicado en Nuevo León
Hipódromo, Alcaldía Cuauhtémoc, Código Postal 06100, Ciudad de México;
b) La Secretaría de la Función Pública, en el domicilio ubicado en Avenida Insurgente
Guadalupe Inn, Código Postal 01020, Alcaldía Álvaro Obregón, en la Ciudad de Méxic
01552000-3000 y a la página electrónica http://www.gob.mx/sfp;
c) El Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional del Suelo Sustentable, en el caso de
Certeza Jurídica, en el domicilio ubicado Liverpool 80, planta baja, Col. Juárez, Alcaldía Cu
C.P. 06600, o vía telefónica al número de atención a la ciudadanía 8002 267388;
d) En la plataforma Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción de la Secret
la página electrónica https://alertadores.funcionpublica.gob.mx/, y
e) Las denuncias también se podrán presentar conforme se establece en el Esquema o
Secretaría de la Función Pública.

12.7 Padrón de Beneficiarios del Programa
La Unidad Responsable del Programa (y las Áreas Responsables de éste, cuando aplique), debe
en materia de padrones de beneficiarios por la UPDI, la SFP y la Secretaría de Bienestar.
Para personas físicas, la Clave Única de Registro de Población (CURP) será el identificador prin
registro de los padrones de beneficiarios de la Secretaría, por lo que se deberá solicitar e incluir en
del instrumento de información socioeconómica que corresponda, sin que la ausencia de la CURP s
aplicación del instrumento, ni tampoco para la incorporación o el otorgamiento de los apoyo
Responsable del Programa deberá prever en la operación del mismo, los periodos y mecanismos pa
con esta clave, así como la desagregación de la información por sexo y por edad.
La Unidad Responsable del Programa será la encargada de administrar y analizar la inform
posibles personas beneficiarias del Programa, y de la entrega de la información correspondiente a la
por las Áreas Responsables.
Las claves y nombres geográficos de entidades federativas, municipios y localidades registra
corresponder a las establecidas en el Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatale
publicado por el INEGI, para lo cual se utilizará la versión que dicho Instituto publique al mes de
catálogo se encuentra publicado en la página de internet: https://www.inegi.org.mx/app/ageeml/. (C

2020).
Para realizar aclaraciones de las localidades que "in situ" no existan o difieran en la ubicación
geográficos a los registrados en el Catálogo, las personas interesadas deberán considerar el pr
permanente del catálogo, mismo que podrá consultarse en el portal del INEGI.
El domicilio geográfico para la integración de los padrones deberá registrarse por el modelo de e
en la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos vigente emitida por el INEGI, misma que podrá
página de internet: https://www.inegi.org.mx/inegi/spc/doc/INTERNET/MANUAL_NORMA_TECNICA
septiembre del 2020).
CAPÍTULO II

TRANSPARENCIA, DIFUSIÓN Y BLINDAJE ELECTORAL, MECANISMOS PARA SU FU

ASÍ COMO PARA EL MANEJO DE RECURSOS FINANCIEROS, MATERIALES Y HUM
ELECTORAL EN COMICIOS FEDERALES Y LOCALES Y COMBATE A LA COR
13.1 Transparencia
Los documentos que se deriven del ejercicio de las facultades, funciones o competencias, q
manera directa y transversal participan y operan el presente programa, que deberán adminis
conservar, atendiendo a lo establecido en la LGTAIP y la LFTAIP; LGPDPPSO, LGA, por las
disposiciones aplicables.
La Instancia Normativa llevará a cabo acciones encaminadas a dar a conocer el Programa a
mantener actualizado en coordinación de las autoridades estatales y municipales en el marco d
página electrónica http://www.gob.mx/sedatu y de la PNT.
Las áreas administrativas, verificarán que la información que se proporcione en atención a las
bien, que sea difundida con el objetivo de transparentar el ejercicio de los recursos públicos, c
cumplimiento a las obligaciones en materia de transparencia, protección de los datos personales.
La Unidad Responsable del Programa con la información que otorguen las Áreas Responsable
sus competencias, proporcionará a la UPDI información que pueda ser sujeta a publicarse
mecanismos de Transparencia Proactiva, o a través del SIPOT para dar cumplimiento a los Linea
para la Publicación, Homologación y Estandarización de la Información de las Obligaciones estable
la Fracción IV del Artículo 31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
En cumplimiento a lo establecido en las Bases de Colaboración del Programa Nacional de Co
Impunidad y Mejora de la Gestión Pública 2020-2024, la Área Responsable del Programa repor
avances en el Comité de Control y Desarrollo Institucional.
Las instancias y áreas participantes en el Programa coadyuvarán en las acciones de transparenc
atenderán las solicitudes de información, según corresponda y conforme al ámbito de sus com
previsto en las presentes Reglas de Operación.
13.2 Datos personales y su protección
La Instancia normativa, a través de la UAJ de la SEDATU, en coordinación con las Áreas Respo
procedimientos para la gestión, soporte y revisión de la seguridad de la información a nivel
clasificación y borrado seguro de la información, así como la sensibilización y capacitación del perso
de datos personales, conforme lo establezca la normativa aplicable.
En materia de protección de datos personales, las instancias y áreas que participan en el Prog
respectivo ámbito de sus competencias, de tomar las medidas necesarias que permitan proteger
recolecten en el marco del Programa, en atención a la Ley General de Protección de Datos Perso
Obligados; así como a lo que emita para este fin el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a l
Datos Personales, y para la cual la Unidad de Asuntos Jurídicos podrá opinar o asesorar sob
normativa.
13.3 Difusión
La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción del Programa, deb
SEDATU y, en su caso, el del Área Responsable y la siguiente leyenda:
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines
el programa"
Estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
consulta en las oficinas de cada una de las Instancias Auxiliares, así como en e
http://mimexicolate.gob.mx/ y en la página electrónica de la SEDATU: https://www.gob.mx/sedatu.
Los gráficos, spots, videos, cápsulas, impresos, diseños digitales incluidas redes sociales y apli
a utilizar en las campañas de promoción nacional e internacional, contenidos en las obras y
Programa y sus Vertientes, deberán atender las directrices y lineamientos de identidad gráfica y au
Gobierno de la República y contar con la aprobación del área de comunicación social de la SEDATU
la normativa aplicable.
La Instancia Normativa definirá los mecanismos para promover y difundir el Programa entre
finalidad de dar a conocer los resultados del mismo.
La Instancia Normativa, la Unidad Responsable del Programa y, en su caso, el Área Responsab
sus competencias, serán las responsables de dirigir el Programa a nivel nacional, conforme a l
Reglas de Operación.
Las Instancias Auxiliares; los gobiernos locales y ejecutores serán los encargados de realiza
Programa a nivel local, conforme a sus ámbitos de competencia.
Conforme a la Ley General de Desarrollo Social, así como al Decreto de Presupuesto de Egre
ejercicio fiscal 2022, la publicidad y la información relativa a este Programa deberá identificarse c
términos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
En todas las obras que se realicen con apoyo del Programa, la Instancia Ejecutora deberá instal
lugar visible, un letrero que indique, al menos, lo siguiente:
I. Fecha de inicio de las obras;
II. Fecha de término de obras, conforme a lo dispuesto por la normativa aplicable;
III. El monto de recursos aportados por la Federación y, en su caso, por los gobiernos locales u
IV. Población beneficiada, conforme a lo dispuesto en las presentes Reglas, y
V. Al concluir las obras, la Instancia Ejecutora deberá instalar una placa en un lugar v
correspondiente apoyo del Programa.

En caso de que la información resulte ser aproximada, dada su naturaleza, deberá precisars
indicados con anterioridad.
En aquellos casos en que las acciones no constituyan obras, se integrará la información correspo
En todas las intervenciones apoyadas por el Programa, la Instancia Ejecutora deberá asegurar la
en áreas visibles y fachadas, conforme al Manual de Identidad Gráfica del Gobierno de Méxic
aplicable.
Para ello, incorporará al presupuesto de ejecución de obra o acción, dentro del catálogo de con
para la identidad gráfica, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Manual de Imagen y
disponible para su consulta en el micrositio del Programa: http://mimexicolate.gob.mx/.

13.4 Blindaje electoral y combate a la corrupción
En la operación y ejecución de los recursos federales en las obras y acciones sujetas a las prese
deberán observar y atender las disposiciones establecidas en la normatividad vigente en materia de
protección de recursos en época electoral.
De igual forma, todas las áreas e instancias que participen en el Programa deben respetar es
aplicables para los procesos electorales.
13.5 Coordinación institucional
Con el propósito de propiciar la sinergia con otros programas públicos y privados, y obte
abatimiento de rezagos urbanos y sociales en los Polígonos de Atención Prioritaria del Program
coordinación de esfuerzos con dependencias y entidades de la Administración Pública Fed
instituciones y organismos privados; así como de la sociedad civil. Para ello, en su caso, se suscrib
de coordinación correspondientes.
La Instancia Normativa promoverá y participará en la implementación de los mecanismos
necesarios con el objetivo que los proyectos del Programa no se contrapongan, afecten o presenten
y acciones de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal.
La Instancia Normativa también promoverá que los Polígonos de Atención Prioritaria del Pro
referencia para la ejecución de acciones de otras instituciones públicas federales o locales.
13.6 Derechos humanos
I. Las Reglas de Operación del Programa deberán interpretarse en apego con la Constit
Unidos Mexicanos (CPEUM) y los Tratados Internacionales firmados y ratificados por el Es
Derechos Humanos.
Las personas servidoras públicas deben promover, respetar, proteger y garantizar los de
personas beneficiadas del programa, especialmente de aquellas que se encuentran en s
conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progres
derechos de igualdad y no discriminación, se otorgará en todo momento un trato digno y d
reconociendo y garantizando el derecho de los pueblos y las comunidades indígena
autonomía para decidir lo establecido en el artículo 2o. constitucional de conformidad
instrumentos internacionales vigentes en la materia.
De conformidad con las acciones de política y justicia social, mediante solicitud escrita d
materia de derechos humanos, se favorecerá el acceso al programa a las personas en
violación a sus derechos fundamentales o que estén consideradas como beneficiarias e
recomendaciones emitidas por los órganos garantes de derechos humanos nacionales o int
Las Reglas de Operación deberán interpretarse de conformidad con la Constitución P
Mexicanos y los Tratados Internacionales que correspondan, favoreciendo en todo tiemp
través del impulso de acciones afirmativas, cuando sea el caso, lo que permitirá el a
favorezca su calidad de vida, así como la protección más amplia para las personas, e
disposición presupuestal, requisitos de elegibilidad y objetivos del Programa. De conformida
y justicia social, mediante solicitud escrita de la autoridad competente en materia de derech
favorecerá el acceso al Programa a las personas en situación de víctimas o por violación a
o que estén consideradas como beneficiarias en las medidas cautelares y/o recomendacio
garantes de derechos humanos nacionales o internacionales.
II. Principios de actuación
a) Acceso a una vida libre de violencia: medidas tendentes a fortalecer el derecho de l

violencia, conforme a la normativa aplicable y los tratados internacionales en la materi
b) Igualdad y no discriminación: todas las personas gozarán de los derechos
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea pa
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse salvo en los
que la misma Constitución establece. Asimismo, queda prohibida toda discriminación
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condicio
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contr
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
c) Inclusión. Lograr que todas las personas y/o grupos sociales, particularmente aque
poblaciones potencialmente vulnerables tengan el acceso a las mismas posibili
realizarse como personas, independiente de sus características, habilidades, discapa
de atención médica. Debiendo para ello atender las medias de inclusión, que s
preventivo o correctivo orientadas a abatir o atenuar las diferencias desventajosas q
humano en particular;
d) Intervención para la mitigación y adaptación al cambio climático. Implementar
miras a reducir al mínimo los efectos adversos del cambio climático en la economía, la
medio ambiente;
e) Sustentabilidad. Contribuir a garantizar una mejor calidad de vida de las persona
actuación, el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin poner en pelig
generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Implica límites que proviene
momento y de la organización social sobre los recursos ambientales, así como de la
absorber los efectos de las actividades humanas. Implica adoptar modos de vida ac
existentes. Sólo se puede conseguir si el tamaño y crecimiento de la población se da
potencial productivo de los ecosistemas; es un proceso de cambio constante, no un e
el que el aprovechamiento de recursos, la orientación de las inversiones y progreso
cambios en las instituciones deben estar dirigidas a cubrir las necesidades del pre
voluntad se debe reflejar y apoyar en políticas sociales, y
f) Transparencia y rendición de cuentas. Contribuir a garantizar que todas las d
administrativas deberán estar al alcance del público en forma clara, accesible y veraz.
TRANSITORIOS

Primero. Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor el día 01 de enero de 2022
Segundo. Los asuntos que estén en trámite a la entrada en vigor de las presentes Reglas
despacho por las Unidades Administrativas responsables de los mismos conforme a las disposicione
Ciudad de México, a los 30 días del mes diciembre de 2021.- Secretario de Desarrollo Agrario
Guillermo Meyer Falcón.- Rúbrica.
_________________________

El anexo de las Reglas de Operación del Programa de Mejoramiento Urbano, para el ejercicio fiscal
en la siguiente dirección electrónica: http://www.dof.gob.mx/2021/SEDATU/ PROGRAMA_DE_ME

1 De acuerdo con Schteingart, la segregación se puede entender como el grado de proximidad espacial
un mismo grupo social y la distancia con otros grupos (étnicos, raciales o socioeconómicos). Schteingart, M
espacio y segregación en la Ciudad de México, en Gustavo Garza y Martha Schteingart (Coordinadores), Lo
Desarrollo Regional, El Colegio de México, Ciudad de México, pp. 345-388.
2 Monkkonen, P. (2012). La segregación residencial en el México urbano: niveles y patrones, EURE, vol. 3
3 ONU-Hábitat, 2016. Tendencias del desarrollo urbano en México. Disponible en: https://onuhabitat
desarrollo-urbano-en-mexico
4 CONAPO-SEDATU, 2018. Sistema Urbano Nacional
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/400771/SUN_2018.pdf
5 INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares. ENIGH 2020. Tabulados de hogares
Entidad Federativa, según tipo de tenencia de la vivienda (cuadro 1.23) Viviendas propias por Entidad Federativ
propiedad (cuadro 1.27). Disponible en https://www.inegi.org.mx/programas/enigh/nc/2020/
6 Cruz, M. (2012). Periferias metropolitanas. Políticas públicas y medio ambiente. Ciudad de México: UA
Investigación Urbana.
Salazar, C. (2012). Los cambios al sistema de tenencia de la tierra en México y su impacto en la regularizac
Ciudad de México: El Colegio de México.
7 SEDATU (2014). Diagnóstico. Programa de Reordenamiento y Rescate de Unidades Habitacionales. Ci
8 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Guberna
en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/encig/2019/doc/encig2019_principales_resultados.pdf
9 INEGI Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU). Percepción de seguridad pública, seg
18 años y más que reside en ciudades de interés septiembre 2020 - septiembre 2021. Disponible en. https://www
10 INEGI Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU). Población de 18 años y más por gr
que ha salido de su vivienda en los últimos tres meses según sensación de seguridad sep
https://www.inegi.org.mx/programas/ensu.
11 ONU-Habitat, Vivienda y ODS en México, 2018, https://onuhabitat.org.mx/index.php/la-vivienda-en-el-ce
12 ONU-Mujeres, Informe de Resultados. Programa Ciudades y Espacios Públicos seguros para mujeres
2019. 35. Disponible en:
https://www2.unwomen.org/-/media/field%20office%20mexico/documentos/publicaciones/2019/informe%20re
la=es&vs=3701
13 Registro estadístico de la Dirección General de Desarrollo Urbano Suelo y Vivienda de la SEDATU con

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