Informe de Empalme Caudales 2015
Informe de Empalme Caudales 2015
Informe de Empalme Caudales 2015
Noviembre 2015
INFORME DE EMPALME
CAUDALES DE COLOMBIA SA ESP
Informe de empalme
Noviembre 2015
Contenido
Presentación. 5
1. INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL 8
1.1. Planes, Programas, Proyectos y estudios de mediano y largo plazo. 8
1.2. Presupuesto asignado y ejecutado a la fecha. 8
1.3. Presupuesto 2016. 8
1.4. Reservas presupuestales. 8
1.5. Recursos Caja / Tesorería-Plan Anual de Caja. 8
1.6. Estados financieros actualizados y últimos estados financieros con notas y
dictamen. 9
1.7. Portafolio de inversiones financieras. 9
1.8. Estado de deuda pública. 9
2. TALENTO HUMANO Y CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 10
2.1. Número de cargos por cada uno de los niveles directivo, asesor, profesional,
ordenes de prestación de servicios, técnica y asistencial, por cada una de
las áreas. 10
2.2. Remuneración de cada uno de los cargos de nivel directivo, asesor,
profesional, ordenes de prestación de servicios técnico y asistencial, por
cada una de las áreas. 10
2.3. Cargos de libre nombramiento y remoción y trabajadores oficiales
(Incluyendo contrato a término fijo y a término indefinido) por cada una de
las áreas. 11
2.4. Contratos de prestación de servicios, por cada una de las áreas. 11
2.5. Estado actual y conformación de los sindicatos. 12
2.6. Estudios y avances realizados para la transformación y/o modernización de
la empresa. 12
2.7. Modificación a la planta de personal, aprobada o prevista a realizar en este
último semestre del año. 12
3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN 13
3.1. Procesos de convocatorias públicas proyectadas, adjudicadas y en curso. 13
3.2. Procesos de selección abreviada proyectada, adjudicada y en curso. 14
3.3. Contratos directos proyectados, adjudicados y en curso para Prestación de
servicios y asesorías. 14
3.4. Procesos de convocatorias directas proyectados, adjudicados y en curso
para Prestación de servicios y asesorías. 20
3.5. Convenios interadministrativos proyectados, adjudicados y en curso para
Prestación de servicios y asesorías. 20
4. CONTINGENCIAS JUDICIALES 20
4.1. Procesos en curso ante las diferentes jurisdicciones (contencioso
Administrativo, Laboral, Civil, Penal), en contra y los instaurados por la
Entidad. 20
4.2. Procesos en curso ante Tribunales de Arbitramento conformados por la
Entidad. 25
4.3. Sentencias ejecutoriadas y por pagar a cargo de la Entidad. 25
4.4. Laudos Arbitrales a cargo de la Entidad. 25
pág. 1
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 2
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 3
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 4
Informe de empalme
Noviembre 2015
Presentación.
En ese sentido es importe mencionar que Gestaguas S.A. E.S.P. fue creada el 29 de
octubre de 2001, para actuar como administradora de empresas de servicios
públicos y de esta manera realizar la operación de sistemas de acueductos y
alcantarillados, ejecutando las actividades técnicas, operativas, administrativas,
comerciales, financieras y de planeación, a la formulación de los proyectos de
inversión; igualmente es el responsable de la coordinación de la estructuración
(diseño e interventoría), seguimiento, ejecución y control del plan de inversiones.
pág. 5
Informe de empalme
Noviembre 2015
Este resultado nos dio la posibilidad de ofrecer nuestros servicios a entidades como
las Empresas Publicas de Cundinamarca, CAR Boyacá, Empresa de Acueducto de
Bogotá, así como de realizar análisis para presentarnos en licitaciones públicas
referentes a nuestro sector; sin embargo esta gestión se vio afectada por razones
que están fuera de nuestra voluntad.
Una de las tareas más delicadas por el componente humano, fue el proceso de
reingeniería, por medio del cual se transformó la estructura organizacional de
Caudales de Colombia e Hydro Mosquera, abarcando la actualización y ajuste de
los perfiles, así como las descripciones de puestos de trabajo, generando un
programa de optimización de los procesos para las áreas y las funciones de los
colaboradores, con lo cual se apuntó a generar sostenibilidad en la empresa.
pág. 7
Informe de empalme
Noviembre 2015
Este numeral no aplica para Caudales de Colombia toda vez que De acuerdo al
Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto) dispone en su artículo
5: "ARTICULO 5o. Las empresas de servicios públicos domiciliarios en cuyo capital la
Nación sus entidades descentralizadas posean el 90% o más, tendrán para efectos
presupuestales el régimen de las empresas industriales y comerciales del
Estado". Así las cosas, Caudales de Colombia SA ESP al tener una participación
accionaria pública inferior al 90% y ser una empresa de servicios públicos
domiciliarios mixta, no estaría obligada a implementar las normas establecidas en
el estatuto presupuestal y, al regirse por las normas propias del derecho privado en
sus actos y contratos.
Este numeral no aplica para Caudales de Colombia toda vez que De acuerdo al
Decreto 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto) dispone en su artículo
5: "ARTICULO 5o. Las empresas de servicios públicos domiciliarios en cuyo capital la
pág. 8
Informe de empalme
Noviembre 2015
Nación sus entidades descentralizadas posean el 90% o más, tendrán para efectos
presupuestales el régimen de las empresas industriales y comerciales del
Estado". Así las cosas, Caudales de Colombia SA ESP al tener una participación
accionaria pública inferior al 90% y ser una empresa de servicios públicos
domiciliarios mixta, no estaría obligada a implementar las normas establecidas en
el estatuto presupuestal y, al regirse por las normas propias del derecho privado en
sus actos y contratos.
pág. 9
Informe de empalme
Noviembre 2015
2.1. Número de cargos por cada uno de los niveles directivo, asesor, profesional,
ordenes de prestación de servicios, técnica y asistencial, por cada una de las
áreas.
Gerencias
Nivel
General Técnica Secretaria
Directivo 2 1 2
Asesor 0 0 0
Profesional 0 4 2
Técnico 0 1 1
Asistencial 0 0 5
Prestadores de Servicio 1 1
Total 2 7 11
Tabla 1Cargos por áreas de Caudales de Colombia
Gerencias
Nivel
General Técnica Comercial Laboratorio
Directivo 1 1 1 1
Asesor 0 0 0 0
Profesional 6 1 0 0
Técnico 0 2 2 0
Asistencial 3 28 20 10
Prestadores de Servicio 2 1 1 0
Total 12 33 24 11
Tabla 2Cargos por áreas de Hydros Mosquera
pág. 10
Informe de empalme
Noviembre 2015
Gerencias
Nivel Total
General Técnica Comercial Laboratorio
Directivo $ - $ 5.250.000 $ - $ 4.200.000 $ 9.450.000
Asesor $ - $ - $ - $ - $ -
Profesional $ 21.481.455 $ 3.922.586 $ - $ - $ 25.404.040
Técnico $ 2.291.103 $ 2.291.104 $ 7.004.619 $ - $ 11.586.826
Asistencial $ 5.573.775 $ 36.372.732 $ 28.285.654 $ 14.945.412 $ 85.177.573
Prest Servicio $ 2.512.965 $ 5.025.930 $ 7.000.000 $ - $ 14.538.895
Total $ 31.859.297 $ 52.862.351 $ 42.290.273 $ 19.145.412 $ 146.157.334
Tabla 4 Remuneración por áreas de Hydros Mosquera S. en CA ESP
pág. 11
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 12
Informe de empalme
Noviembre 2015
3. PROCESOS DE CONTRATACIÓN
3.1. Procesos de convocatorias públicas proyectadas, adjudicadas y en curso.
Por Caudales de Colombia en la vigencia de 2015 no se publicaron invitaciones,
y por Mosquera en la vigencia de 2015 se publicaron 7 invitaciones públicas,
relacionadas a continuación.
pág. 13
Informe de empalme
Noviembre 2015
TERMINADO 12
Total general 30
Tabla 6 Contratos directos proyectados, adjudicados y en curso para Prestación de servicios y asesorías
Caudales de Colombia
CONTRATO
Etiquetas de fila Total
PRESTACION DE SERVICIO 36
ANULADO 1
EN EJECUCION 23
POR EJECUTAR 1
TERMINADO 11
PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES 6
EN EJECUCION 5
TERMINADO 1
Total general 42
Tabla 7 Contratos directos proyectados, adjudicados y en curso para Prestación de servicios y asesorías Hydros
Mosquera
pág. 14
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 15
Informe de empalme
Noviembre 2015
PRESTACION DE
SERVICIOS Asesoria juridica en situaciones adminsitrativas, laborales, contractuales y civiles de CAUDALES DE CABAL CRUZ CONSULTORIAS ESPECIALIZADAS
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-11-2015 COLOMBIA S.A E.S.P S.A.S $ 10.000.000,00
PRESTACION DE
SERVICIOS Representar judicialmente a la empresa CAUDALES DE COLOMBIA S.A E.S.P y sus adminsitradas en los CABAL CRUZ CONSULTORIAS ESPECIALIZADAS
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-12-2015 procesos judiciales laborales que le sean asignados por el supervisor del contrato S.A.S $ 32.000.000,00
PRESTACION DE
SERVICIOS
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-15-2015 Prestar los servicios de Revisoría Fiscal a Caudales de Colombia S.A E.S.P a través del personal idóneo MCA AUDITING & ACCOUNTING S.A.S. $ 41.760.000,00
PRESTACION DE representar judicial o administrativamente durante la primera instancia a la empresa dentro de la
SERVICIOS solicitud de liquidación de los patrimonios resultantes de la anulación judicial de las empresas Hydros
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-21-2015 Chía S en C.A E.S.P e Hydros Melgar S en C.A E.S.P ILVAR ALEXIS TORRES POVEDA $ 60.000.000,00
PRESTACION DE Prestar los servicios profesionales especializados para llevar a cabo las actividades de: visitas
SERVICIOS técnicas, conceptos técnicos, revisión y aprobación de diseños para los contratos a los cuales
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-27-2015 CAUDALES DE COLOMBIA S.A E.S.P adelanta la interventoría GEOTECHNICAL $ 60.000.000,00
PRESTACION DE Representar a Caudales de Colombia S.A E.S.P dentro de la solicitud de conciliación extrajudicial y el
SERVICIOS medio de control judicial de reparación directa a impetrarse en contra del municipio de Melgar y de
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-31-2015 Empumelgar E.S.P., por los perjuicios generados con ILVAR ALEXIS TORRES POVEDA $ 68.000.000,00
PRESTACION DE Representarla judicial y extrajudicialmente dentro de los procesos laborales que se presenten en los
SERVICIOS que hagan parte tanto Caudales de Colombia S.A. E:S.P., como las empresas anuladas Hydros Chía e
PROFESIONALES EN EJECUCION CA-32-2015 Hydros Melgar, durante la primera instancia ILVAR ALEXIS TORRES POVEDA $ 40.000.000,00
Total general $ 426.245.176,00
Tabla 8 Contratos directos proyectados, adjudicados y en curso para Prestación de servicios y asesorías Caudales de Colombia
pág. 16
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 17
Informe de empalme
Noviembre 2015
prestar el servicio de limpieza, retiro y disposición de residuos de los sumideros, para
PRESTACION DE garantizar el correcto funcionamiento de la red de alcantarillado del Municipio de $
SERVICIO EN EJECUCION MQ-43-2015 Mosquera Cundinamarca CHAFIK INGENIERIA 45.240.000,00
PRESTACION DE prestar sus servicios apoyando a todos los procesos del área de laboratorio de $
SERVICIO EN EJECUCION MQ-45-2015 Hydros Mosquera S en C.A E.S.P JHAROL MONSALVE 11.316.000,00
PRESTACION DE Prestar sus servicios a la Coordinación Jurídica de la empresa dentro de los
SERVICIO EN EJECUCION MQ-53-2015 procedimientos de recuperación de cartera y contratación LEIDY TATIANA BOLIVAR SUAREZ $ 3.866.100,00
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE LODOS PARA EL
PRESTACION DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE $
SERVICIO EN EJECUCION MQ-57-2015 MOSQUERA. INGENIERIA PERIMETRAL S.A.S 150.100.020,00
Prestar el servicio de reparación de una (1) motobomba electro sumergible, equipo
instalado en la Estación de Bombeo de Aguas Residuales Matadero en el marco de
PRESTACION DE la operación del sistema de alcantarillado a cargo de Hydros Mosquera S en CA
SERVICIO EN EJECUCION MQ-58-2015 ESP CARLOS ALBERTO ROSAS RIVERA $ 6.456.560,00
prestar el servicio de formación académica, evaluación y tramite de certificación
ante el SENA de 14 trabajadores del área comercial de la empresa y 2 del área de
PRESTACION DE laboratorio en las normas de competencia laboral requeridas por el Ministerio de NARDA LUCERO PABON $
SERVICIO EN EJECUCION MQ-67-2015 Ambiente ROBINSON 17.920.000,00
PRESTACION DE Solicitud soporte y mantenimiento de las aplicaciones del sistema Uno -Modulos SISTEMA DE INFORMACION
SERVICIO EN EJECUCION OS-MQ-01-2015 activos fijos, financiero, nomina y comercial EMPRESARIAL SIESA $ 4.368.560,00
Hydros Mosquera dando cumplimiento al articulo 125 de la ley 142 de 1994 y a los
articulos 1,3,4 y 6 de la resolucion CRA 151, requiere contratar el servicio de
PRESTACION DE publicacion de las tarifas a aplicar en el municipio de Mosquera Cundinamarca
SERVICIO EN EJECUCION OS-MQ-07-2015 dado la indexaci LA REPUBLICA $ 1.044.000,00
Con la suscripción del presente contrato, EL CONTRATISTA se obliga directamente
PRESTACION DE con EL CONTRATANTE a realizar el servicio de recaudo de las facturas de los $
SERVICIO POR EJECUTAR MQ-65-2015 servicios públicos prestados por EL CONTRATANTE SOLUCIONES EN RED S.AS 60.000.000,00
Por emergencia invernal se requiere la contratacion del servicio de transporte y
disposicion de lodos de los mantenimientos correctivos que permitan atender las
PRESTACION DE contingencias del sistema de alcantarillado que opera Hydros Mosquera S en C.A
SERVICIO TERMINADO MQ-05-2015 E.S.P INGEMACC LTDA $ 8.120.000,00
prestación del servicio de un equipo de presión succión para el transporte y
disposición final de lodos, como parte del programa de mantenimiento preventivo
PRESTACION DE y correctivo del sistema de alcantarillado, así como para la atención de las $
SERVICIO TERMINADO MQ-19-2015 solicitudes de nuestr MEGALEASING COPR S.A.S 42.000.000,00
PRESTACION DE Prestar los servicios de vacunación, exámenes médicos y optometría al personal de CAJA DE COMPENSACION - $
SERVICIO TERMINADO MQ-23-2015 Hydros Mosquera COMPENSAR 14.885.900,00
prestar el servicio de reparación de dos (2) motobombas electro sumergibles,
equipos instalados en la Estación de Bombeo de Aguas Residuales la Fragua en el
PRESTACION DE marco de la operación del sistema de alcantarillado a cargo de Hydros Mosquera S
SERVICIO TERMINADO MQ-44-2015 en CA ESP. CARLOS ALBERTO ROSAS RIVERA $ 2.958.000,00
Prestar el servicio de reconfiguración de Java a Android del aplicativo de lecturas
PRESTACION DE para instalar en los equipos móviles del personal a cargo de las lecturas de
SERVICIO TERMINADO MQ-62-2015 medidores de Hydros Mosquera LEVEL UP S.A.S $ 2.320.000,00
Prestar el servicio de reparación de una (1) electro bomba sumergible de motor
siemens 40 HP y 1700 RPM, equipo instalado en la Planta Potabilizadora Siete Trojes
PRESTACION DE en el marco de la operación del sistema de acueducto a cargo de Hydros
SERVICIO TERMINADO MQ-68-2015 Mosquera S en CA ESP CARLOS ALBERTO ROSAS RIVERA $ 1.677.360,00
PRESTACION DE Remision de 1802 comunicados correspondientes al mismo numero de usuarios no SERVICIOS POSTALES
SERVICIO TERMINADO OS-MQ-02-2015 residenciales del servicio de alcantarillado de mosquera, solicitando la NACIONALES S.A $ 792.880,00
pág. 18
Informe de empalme
Noviembre 2015
caracterizacion de vertimientos para reposrtarlos a la CAR en cumplimiento de lo
establecido en los artic
PRESTACION DE Se requiere contratar el servicio de la publicacion de las tarifas a aplicar en el
SERVICIO TERMINADO OS-MQ-03-2015 municipio de Mosquera Cundinamarca para el primer semestre del año 2015 LA REPUBLICA $ 232.000,00
se requiere dar cumplimiento a las disposiciones de metrologia, razon por la cual se
PRESTACION DE requiere la contratacion del servicio de mantenimiento, calibracion, y verificacion $
SERVICIO TERMINADO OS-MQ-04-2015 de los equipos de laboratorio de hydros mosquera S en CA ESP CM Y CIA LTDA 12.168.400,00
Reparacion del sistema de embriague del vehiculo Chevrolet Luv Dimax modelo
2012 de placas RNT 152 de propiedad de la empresa, vehiculo asignado para el
PRESTACION DE mantenimiento de las estructuras que componen los sistemas de acueducto y
SERVICIO TERMINADO OS-MQ-05-2015 alcantarillado del municipi SERVICETINA LTDA $ 934.960,00
Hydros Mosquera S en C.A E.S.P en cumplimiento de los estatutos sociales requiere
PRESTACION DE el servicio de publicacion en prensa de la convocatoria de asamblea ordinaria de
SERVICIO TERMINADO OS-MQ-09-2015 accionistas LA REPUBLICA $ 300.614,00
PRESTACION DE
SERVICIOS $
PROFESIONALES EN EJECUCION MQ-11-2015 prestar los servicios de Revisoría Fiscal a Hydros Mosquera S en C.A E.S.P YAZMIN CASTRO TORRES 38.400.000,00
realizar la Auditoría Externa de Gestión y Resultados AEGR, en La Empresa para la
PRESTACION DE anualidad del año 2015, lo cual implicará la ejecución de las actividades exigidas
SERVICIOS por la Ley 142 de 1994, artículo 14 de la resolución No. SSPD-20101300048765 del año SAENZ AUDITORES CONSULTORES $
PROFESIONALES EN EJECUCION MQ-27-2015 2010 S.A.S 32.406.126,00
PRESTACION DE Prestar sus servicios profesionales para estructurar, planificar, hacer seguimiento y
SERVICIOS liquidar los compromisos contractuales adquiridos por Hydros Mosquera S en C.A $
PROFESIONALES EN EJECUCION MQ-38-2015 E.S.P JHON NAVAS MILLAN 30.155.580,00
PRESTACION DE El contratista se compromete para con Hydros Mosquera S en C.A: E:S.P., a
SERVICIOS representarla judicial y extrajudicialmente dentro de los procesos laborales que se $
PROFESIONALES EN EJECUCION MQ-60-2015 presenten en su contra, durante la primera instancia. ILVAR ALEXIS TORRES POVEDA 16.000.000,00
PRESTACION DE Prestación de los servicios profesionales para el análisis hidráulico de la Red de
SERVICIOS Acueducto en el Municipio de Mosquera, para establecer alternativas en la mejora BALANTA Y MEDINA INGENIEROS $
PROFESIONALES EN EJECUCION MQ-74-2015 de la presión del sistema en sitios indicados, y diseños de los diferentes elementos LTDA 103.066.000,00
PRESTACION DE Realizar auditoria de Seguimiento al Sistema de Gestión de la Calidad, bajo los
SERVICIOS parámetros y requisitos de la Norma Técnica Colombiana ISO 9001:2008 para la
PROFESIONALES TERMINADO MQ-21-2015 empresa HYDROS MOSQUERA S en C.A ESP TUV RHEINLAND COLOMBIA S.A.S $ 1.334.000,00
$
1.150.867.654,
Total general 00
Tabla 9 Contratos directos proyectados, adjudicados y en curso para Prestación de servicios y asesorías Hydros Mosquera
pág. 19
Informe de empalme
Noviembre 2015
4. CONTINGENCIAS JUDICIALES
Suma de Monto
Clase de NUMERO DE RAMA Acción o Medio de Provisión / Pasivo
Empresa Proceso JUDICIAL (23 digitos) Despacho Judicial Actual Demandante o Tutelante control Contingente
Administrati 2500023360002015012590 Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección REPARACIÓN
Caudales vo 0 Tercera Oral CAUDALES DE COLOMBIA DIRECTA $0
Administrati 2500023360002015017370 Controversias
Caudales vo 0 TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA CAUDALES DE COLOMBIA contractuales $0
Levantamiento fuero
sindical empleado
Caudales Laboral 220150010300 JUZGADO SEGUNDO CIVIL DEL CIRCUITO DE MELGAR CAUDALES DE COLOMBIA Hydros Melgar $0
1100131050082010000000 CONSTANZA MALDONADO
Caudales Laboral 0 JUZGADO OCTAVO LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ NARANJO Ordinario Laboral $0
Acciones
Constitucion 2500023150002003013710 Tribunal Administrativo de Cundinamarca -Sección
Chia ales 2 Primera Oscar Carbonell Rodríguez Acción Popular $0
Nulidad y
Administrati 1100133317132011000610 Juzgado 14 Administrativo del Circuito de restablecimiento del
Chia vo 0 Descongestión de Bogotá HYDROS CHIA S EN C.A derecho $ 56.699.727
2589931050012010000000
Chia Laboral 0 Juzgado Laboral del Circuito de Zipaquira Carlos Torres Serrano Ordinario Laboral $ 35.310.859
2589931050012010000000
Chia Laboral 0 Juzgado Laboral del Circuito de Zipaquira José Arturo Melo Ordinario Laboral $ 130.000.000
Ejecutivo mayor
Melgar Ordinario 7344931030012013002130 Juzgado Primero Civil del Circuito Melgar EMPUMELGAR cuantia $ 130.000.000
pág. 22
Informe de empalme
Noviembre 2015
Melgar Ordinario 2015-00077 Juzgado segundo Promiscuo Municipal de Melgar MUNICIPIO DE MELGAR EJECUTIVO $ 39.310.032
Acciones
Constitucion 252693331703201200975 2a instancia: Tribunal Administrativo de Cundiamarca - Personería Municipal de
Mosquera ales 01 (02) Sección Primera Mosquera Acción Popular $0
Acciones
Constitucion Urbanización Residencial
Mosquera ales 2526933310012014094100 Juzgado Unico Administrativo de Facatativá Torres de San Felipe Acción Popular $0
Nulidad y
Administrati 1100133340042015001810 Juez Cuarto Administrativo de Oralidad del Circuito de PARROQUIA SAN JUAN restablecimiento del
Mosquera vo 0 Bogotá D.C. BOSCO derecho $ 2.000.000
pág. 23
Informe de empalme
Noviembre 2015
Ejecutivo singular de
Mosquera Ordinario 2014-1006 JUZGADO CIVIL MPAL MOSQUERA HYDROS MOSQUERA mínima cuantía
Ejecutivo singular de
Mosquera Ordinario 2014-1012 JUZGADO CIVIL MPAL MOSQUERA HYDROS MOSQUERA mínima cuantía
pág. 24
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 25
Informe de empalme
Noviembre 2015
5. TEMAS ADMINISTRATIVOS
Lo anterior, por cuanto la CRA debe determinar una metodología definitiva, pues
la Resolución CRA 688 de junio 24 de 2014, “Por la cual se establece la metodología
tarifaria para las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado con más de 5.000 suscriptores en el área urbana”,
quedó sujeta a la Resolución CRA 712 de marzo 16 de 2015 “(…) Por la cual se
hace público el proyecto de Resolución ‘por la cual se modifica, adiciona y aclara
la Resolución CRA 688 de 2014’, se da cumplimiento a lo previsto por el numeral
11.4 del artículo 11 del Decreto 2696 de 2004, y se inicia el proceso de discusión
directa con los usuarios y agentes del sector. (…)”, cuyo plazo de discusión directa
con los usuarios fue de 3 meses, el cual ya culminó; estando en este momento a la
espera del pronunciamiento oficial por parte del ente regulador CRA, de la
pág. 26
Informe de empalme
Noviembre 2015
Teniendo en cuenta que la Resolución CRA 688 de 2014 había establecido como
fecha de implementación de los estudios tarifarios su aplicación a partir del 1 de
julio de 2015, y la Resolución CRA 712 de 2015 había establecido como propuesta
de fecha de implementación el 1 de enero de 2016, aclarando que la Resolución
712 es un proyecto de resolución que se expidió para discusión con los usuarios y
agentes del sector, razón por la cual, dicha fecha del 1 de enero de 2016, no sería
al momento obligatoria aún para implementar las nuevas tarifas; y ese sentido la
CRA debe nuevamente definir la fecha de implementación de los estudios tarifarios
de acueducto y alcantarillado para el tercer marco tarifario, una vez expida la
Resolución definitiva.
Los costos comparables, dependen del puntaje de eficiencia estimado con base
en los criterios que defina la CRA y que dan lugar a que si el prestador queda con
una eficiencia comparativa inferior a la de otros prestadores, se castigue su costo.
En cambio, los costos particulares son un paso directo a la tarifa, y permiten que el
prestador incluya sus costos típicos de energía, insumos químicos para tratamiento
del agua potable y costos de compra de agua en bloque para el caso de
acueducto, y para el caso del servicio de alcantarillado permite incluir como costo
particular, los costos de tratamiento de aguas residuales (costos de personal,
energía, insumos, y otros costos de operación).
La empresa incurre en unos costos del servicio año tras año, que no se reflejan en
la misma proporción con la que se diseñaron las tarifas, por cuanto la metodología
de la Resolución CRA 287 de 2004, y en general las metodologías tarifarias
propuestas por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
(CRA), han considerado un año base, es decir que para el cálculo de las tarifas, se
pág. 28
Informe de empalme
Noviembre 2015
Las tarifas que se vienen aplicando obedecen precisamente a los costos y variables
del año base 2003, año que no necesariamente era el mejor reflejo de los costos
incurridos por la empresa en promedio al estar prácticamente iniciando
operaciones, y además por que las empresas tienen procesos y etapas que hacen
que los costos no todos los años sean los mismos.
En los gastos contables (cuenta 5) hay incluidos gastos que se recuperan a través
de ingresos diferentes al cargo fijo, razón por la cual no es viable concluir que los
ingresos de cargo fijo no han sido suficientes para recuperar los gastos. Lo que sí se
puede evidenciar en la gráfica, es que a través de la metodología tarifaria, no
todos los costos contables son reconocidos vía tarifas, pues para ello la CRA
advierte a los prestadores en la metodología de cálculo, las cuentas o subcuentas
que se deben incluir y excluir del plan de contabilidad, lo cual se refleja en unos
costos contables mayores, a los costos incluidos vía tarifas.
Precisamente, el valor que se indica para cada año de la fila “costos en tarifas”,
corresponde a los gastos administrativos que son base para la fórmula tarifaria con
la que se obtiene la estimación de la tarifa del cargo fijo, una vez depurados los
gastos y aplicando las formulas tarifarias para tal fin.
pág. 29
Informe de empalme
Noviembre 2015
En estos gráficos se puede observar, como los gastos contables son mayores que
los costos que se pudieron incluir vía tarifas, juntos conceptos en comparación con
el ingreso tarifario.
Los costos y gastos incluidos vía tarifas, corresponden a los costos y gastos que
en valor anual se tuvieron en cuenta en el año 2003, con base en los criterios y
metodología de la Res. 287/04, y para efectos de este ejercicio se actualizan
para cada año.
pág. 31
Informe de empalme
Noviembre 2015
Gráfico 4 Comparación Ingresos, Costos, Gastos, ingresos por CMI y Ejecución de Inversiones
Acueducto.
Gráfico 5 Comparación Ingresos, Costos, Gastos, ingresos por CMI y Ejecución de Inversiones
Acueducto.
De acuerdo con esto, se observa que los costos y gastos incurridos por el prestador
“Gastos + costos contables” son mayores a los reconocidos vía tarifas “Gastos +
costos anuales en tarifas”, y los ingresos totales (barras amarillas) no cubren los
costos y gastos totales de la empresa.
De otra parte, la proporción de los ingresos por Costo Medio de Inversión (40,48%
sobre los ingresos de consumo de acueducto y 89,79% sobre los ingresos de
vertimientos de alcantarillado), son mayores a los recursos ejecutados, siendo
evidente el alto costo de operación que tiene la empresa, y que no ha permitido
pág. 32
Informe de empalme
Noviembre 2015
una ejecución del plan de inversiones que quedó incluido vía tarifas al elaborarse
el estudio tarifario con base en la Resolución CRA 287 de 2004.
No obstante, solo hasta contar con el estudio tarifario y contar con todos los
elementos de su total aplicación, se podrá determinar el impacto de la variación
respecto a las tarifas actuales, más teniendo en cuenta que el nuevo marco
tarifario incluye un componente de descuentos en caso de incumplimiento en la
calidad del servicio ofrecido a los usuarios, frente a las metas que se comprometa
el prestador.
Visión Corporativa
Objetivos Estratégicos
OBJETIVOS DE CALIDAD
PROCESO OBJETIVO
Talento humano Mejorar las competencias e idoneidad del personal para elevar el desempeño de
la organización.
Gestión de Asegurar la calidad y seguridad de la información recopilada, producida,
información procesada y en general gestionada por la organización
pág. 35
Informe de empalme
Noviembre 2015
LÍNEAS DE NEGOCIO.
La experiencia adquirida por Caudales de Colombia S.A E.S.P durante la vigencia
del año 2014 en la ejecución de los contratos y la alta calificación en las
evaluaciones de desempeño de los mismos conllevan a insistir en búsqueda de
negocios similares.
a) SERVICIOS COMERCIALES.
Catastro de Usuarios
Tiene varios usos, tales como identificación de usuarios que correspondan con el
estrato habilitado, que el número y la ubicación correspondan con la realidad
física, que se cumpla con los requisitos de las entidades de control en cuanto a
tarifas aplicadas, descuentos, reclamaciones, conexiones o suspensiones
realizadas, entre otros beneficios.
Facturación en Sitio
Este servicio está disponible para las empresas de servicios públicos que deseen
obtener licencias de uso, que les permita realizar cualquiera de los módulos de los
servicios comerciales en general. Este software se adecua y ajusta a las
necesidades específicas de las empresas con el fin de dar cobertura al
procesamiento de la información. Las actividades comerciales en el sector de
servicios públicos hacen referencia a catastro de usuarios, y/o al ciclo completo de
facturación de servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
pág. 37
Informe de empalme
Noviembre 2015
b) OPERACIÓN
Este servicio lo ofrece CAUDALES DE COLOMBIA S.A E.S.P, con base en su amplia
experiencia. Tiene la capacidad técnica y operativa para ser gestor directo de
sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
Diagnósticos y Planificación
pág. 38
Informe de empalme
Noviembre 2015
En cada uno de estos ámbitos, las auditorías internas permiten generación de valor
agregado en pro del desarrollo, implementación, mantenimiento y mejora del
sistema integrado de gestión aplicable a la empresa-Cliente.
Las pruebas cubren aguas crudas, tratadas y potables igualmente, para aguas
residuales se cuenta con pruebas como Oxígeno, temperatura Ph y conductividad.
Potabilización
CAUDALES DE COLOMBIA S.A. E.S.P., cuenta con las competencias para desarrollar
la interventoría técnica, administrativa, jurídica, contable, financiera, ambiental y
social requeridas en la ejecución de contratos de Obra o Consultoría, siendo una
empresa experta en controlar, exigir y verificar la ejecución y cumplimiento del
objeto, términos de referencia y especificaciones técnicas de las obras o
consultorías contratadas, en términos de calidad y oportunidad. En tal sentido las
actividades realizadas por la interventoría son:
Interventoría a Obras:
Interventoría a Consultorías:
Gerencia de Proyectos:
d) CONSULTORÍA ESPECIALIZADA
Consultoría en gestión
pág. 41
Informe de empalme
Noviembre 2015
GESTIÓN COMERCIAL
pág. 42
Informe de empalme
Noviembre 2015
INTERVENTORÍAS EXTERNAS
La Gerencia técnica desarrollo durante la vigencia del septiembre 2014-2015 los
contratos de interventoría suscritos con la EAB, los cuales se describen a
continuación la relación por contrato, descripción, resumen de las actividades
realizadas y registro fotográfico.
PROCEDIMIENTO DE INTERVENTORIA
pág. 43
Informe de empalme
Noviembre 2015
Contratos De Interventoria
Contrato: 2-15-25400-1491-2013.
pág. 44
Informe de empalme
Noviembre 2015
Contrato 2-15-34100-1561-2013
pág. 45
Informe de empalme
Noviembre 2015
Contrato 2-15-33100-1563-2013
Objeto Contractual Interventoria para la elaboración de estudios y
diseños definitivos para la renovación y/o
rehabilitación de redes de alcantarillado sanitario
y/o combinado y rehabilitación de redes de
alcantarillado pluvial dentro del área de cobertura
de la zona 3 de Bogotá D.C.
Contratante E.A.B
Supervisor EVELYM DEL SOCORRO PÁEZ CANO
Valor del contrato $318.888.000.00
Periodo de ejecución 06 Meses
Fecha de inicio 06 de Marzo de 2014.
Suspensión 2.5 Meses
Prorroga #1 01 mes
Suspensión #2 1 Mes
Nueva fecha de Finalización 19 Febrero de 2015.
pág. 46
Informe de empalme
Noviembre 2015
Contrato 2-15-25400-1027-2014
pág. 47
Informe de empalme
Noviembre 2015
Contrato 2-15-25500-1028-2014
pág. 48
Informe de empalme
Noviembre 2015
La labor de Interventoría del contrato de obra pública No. 008 de 2008 fue ejercida
de acuerdo con las obligaciones consignadas en el Convenio No 271 de 2008, por
parte de Hydros Mosquera S en CA ESP a través de la Dirección, Coordinación e
Interventoría de Proyectos y en virtud del Contrato de Consultoría No. 003 de 2005
suscrito entre Hydros Mosquera S en CA ESP e Hydros Colombia S.A., el cual estuvo
vigente hasta el 31 de julio de 2010. Posteriormente Hydros Mosquera suscribió el
contrato de consultoría No. MQ-07-2010 cuyo objeto es la Dirección, Coordinación
pág. 50
Informe de empalme
Noviembre 2015
La labor de Interventoría del contrato de obra pública No. 015 de 2011 de acuerdo
con las obligaciones consignadas en el Convenio Interadministrativo de Asociación
No 0000470 de 2011 se encuentran a cargo de Hydros Mosquera S en CA ESP a
través de la Dirección, Coordinación e Interventoría de Proyectos y en virtud del
Contrato de Consultoría MQ 07-2010 suscrito con la sociedad Integrita SAS cuyo
objeto es la Dirección, Coordinación e Interventoría de Proyectos.
Por otra parte, en el mes de octubre de 2014 se realizó por Hydros Mosquera S en
CA ESP la conexión temporal de la tubería de alcantarillado generadora del
vertimiento a las redes existente de alcantarillado, conexión que se encuentra
operando por rebose, y que se conectara a las nuevas redes de alcantarillado para
que el caudal generado sea elevado mediante la estación de bombeo que se
está construyendo en el marco del contrato MQ-13-2015. Esta actividad de
conexión temporal se ejecutó con el fin de dar cumplimiento a las metas de
eliminación de vertimientos establecidas en el PSMV.
Este proyecto se desarrolló por medio del Contrato 009 de 2009 celebrado entre la
Alcaldía Municipal de Mosquera y el Consorcio MEB 2009, con el objeto de
desarrollar la “Construcción del Colector de Aguas Lluvias de la Calle Tercera del
municipio de Mosquera, el contrato se suscribió en el mes de mayo de 2009 por
valor de Mil novecientos doce millones seiscientos ochenta mil trescientos ochenta
y tres pesos m/cte. ($1.912.680.383,00) y cuyo plazo de ejecución se pactó en siete
(7) meses. Los diseños de este contrato fueron aportados por parte de Hydros
Mosquera S en CA ESP. Posteriormente, se llevó a cabo la suscripción de una
Adición al Contrato de Obra por valor de $199.991.375,20 el día 16 de diciembre
de 2009 y la ampliación del plazo en dos meses más obteniendo así una vigencia
total de 9 meses.
pág. 54
Informe de empalme
Noviembre 2015
El diseño se justifica en que en la Zona Sur Oriental, la mayor parte del sistema de
alcantarillado es separado aunque existen colectores que funcionan combinados.
Las redes de colectores en esta zona se encuentran construidas en tubería de gress
y concreto de 8” a 24”. Las aguas residuales de los barrios ubicados en el centro
(Sector 2) se conducen hacia la estación de bombeo de Planadas, para
bombearlas directamente al Río Bogotá y los barrios localizados en el oriente
(Sector 3), bombean al río Bogotá de igual manera desde la estación Porvenir Río.
Las aguas residuales generadas en el occidente (Sector 1) son descargadas a los
canales abiertos que se conectan al sistema de riego La Ramada, siendo
pertinente reiterar que en este sector las redes no han sido cedidas al municipio. A
continuación se muestra la situación geográfica del sector:
pág. 55
Informe de empalme
Noviembre 2015
Por lo descrito anteriormente, se requiere implementar una solución con una visión
de futuro de acuerdo a las proyecciones de la zona, que integre la recolección,
trasporte y disposición final de las aguas residuales generadas en el sector sur
oriental del municipio de Mosquera.
Por la topografía tan plana de esta zona es necesario al final del colector diseñar
una estación de bombeo con la capacidad necesaria para la entrega de las
aguas residuales a la cota de trabajo de la PTAR, debido a que el Colector estará
entregando 5 metros por debajo de la cota rasante del punto de entrega.
Es importante tener en cuenta que el caudal de aguas residuales que será tratado
por la PTAR del sector sur, corresponde al captado por el interceptor 6 de agua
residuales el cual se proyecta para la captación de los caudales generados desde
el sector El Lucero y El Diamante hasta el barrio Porvenir Rio, siendo oportuno
pág. 56
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 57
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 58
Informe de empalme
Noviembre 2015
EAB-PTO CENTRO (m3) EAB-PTO SURORIENTAL (m3) PRODUCCIÓN PROPIA POZO CENTRO(m3)
47740 49436
44767 48767 49122
46467 72809
43389 47620
47520 47530 48780
40962 47405 46030
45660 47440
43080
EAB-PTO
CENTRO
79%
pág. 59
Informe de empalme
Noviembre 2015
1. INDICADORES DE GESTIÓN OPERATIVA
pág. 60
Informe de empalme
Noviembre 2015
pág. 61
Informe de empalme
Noviembre 2015
Ordénese al Distrito Capital y a los demás Entes Territoriales El municipio cuenta con el Plan Maestro de Acueducto y
aferentes a la cuenca hidrográfica del río Bogotá informe Alcantarillado del año 2004, contempla la construcción o
sobre la realización, revisión y/o ajuste de los planes rehabilitación de redes de acueducto y alcantarillado así
Maestros de Acueducto y Alcantarillado- PMAA de como de construcción de infraestructura nueva.
manera que se intercepten todos los vertimientos directos
a cuerpos de agua y éstos sean conducidos a la planta Respecto a la rehabilitación de redes de alcantarillado se
de tratamiento de aguas residuales correspondiente. tienen contemplado dentro del PSMV vigente, aprobado
Asimismo, indicar si los Planes Maestros de Acueducto y mediante resolución CAR 1044 del 25 de abril de 2011, las
Alcantarillado – PMAA incluyen los planes de inversiones necesarias para esta actividad.
rehabilitación de redes.
Ordénese al Distrito Capital y a los demás Entes Territoriales PSMV aprobado mediante resolución CAR 1044 del 25 de
aferentes a la cuenca hidrográfica del río Bogotá informe abril de 2011.
sobre la realización y/o ajuste de los Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV de manera Dada la entrega de la PTAR a Hydros Mosquera según
que se garantice efectivamente un manejo integral y se contrato de aporte bajo condición para su respectiva
minimice y reduzca la contaminación en la cuenca operación, se presentó ante la CAR el 25 de noviembre
hidrográfica del Río Bogotá, lo anterior bajo criterios de 2013 ajuste al PSMV, el cual se encuentra en revisión
técnicos y económicos. por parte de la Corporación, dado recurso de reposición
interpuesto por Hydros Mosquera S en CA ESP el 12 de
mayo de 2014 a la resolución CAR 0690 del 25 de marzo
de 2014 mediante la cual se aprobaba el ajuste al plan.
Ordénese a la Corporación Autónoma Regional de Dentro del programa de Cultura ambiental se adelantan
Cundinamarca - CAR, al Departamento de las siguientes actividades:
Cundinamarca, al Distrito Capital y a los entes territoriales
aferentes al Río Bogotá, promover de manera inmediata
pág. 62
Informe de empalme
Noviembre 2015
el uso eficiente y de ahorro del agua como elemento Concurso reto al agua el cual fue dirigido al sector
integrante y preponderante para la conservación y residencial buscando disminuir los consumos del recurso
protección de los procesos hidrológicos, eco sistémicos y hídrico en las viviendas, mediante la aplicación de “Tips
de biodiversidad. PREVÉNGASE a las mismas que de ahorro”
promuevan de manera inmediata la reutilización del agua
en actividades primarias y secundarias cuando el proceso Publicaciones alusivas al adecuado manejo y ahorro del
técnico y económico así lo amerite y aconseje, según el agua en el dorso de la factura emitida a todos los
análisis socioeconómico y las normas de calidad usuarios activos de acueducto y alcantarillado
ambiental.
Prevéngase a los entes territoriales la CAR, el La empresa Hydros Mosquera S en CA ESP elaboró el
Departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital estudio tarifario de los servicios de acueducto y
informe sobre las actividades realizadas para garantizar el alcantarillado con base en la metodología de la
mejor manejo operacional de los sistemas de tratamiento Resolución CRA 287 de 2004.
de aguas residuales, de manera que se cumpla la
legislación de vertimientos. Así mismo informen sobre si se
ha incluido los costos de operación en las tarifas de
Por Resolución CRA 694 de 2014, la empresa Hydros
acuerdo con la Resolución 287 del 25 de mayo de 2004
Mosquera S en CA ESP implementará las nuevas tarifas
“por la cual se establece la metodología tarifaria para
con base en lo establecido por el ente regulador para el
regular el cálculo de los costos de prestación de los
mes de Julio de 2015, donde la CRA acepta la
servicios de acueducto y alcantarillado” y la circular 001
incorporación del Costo de Tratamiento de Aguas
del 31 de octubre de 2013 “incorporación del costo de
Residuales – CTR en el Costo Medio de Operación de
operación de tratamiento de aguas residuales (ctr) en el
Alcantarillado – CMO
costo medio de operación particular del prestador en
alcantarillado” ambas de la CRA.
Ordénese a la CAR, el Departamento de Cundinamarca, Hydros Mosquera S en CA ESP, realiza actividades que
al Distrito Capital y a los Entes Territoriales de la cuenca involucran los sectores de mayor impacto en el
aferente al río Bogotá informen sobre las medidas vertimiento del agua residual del municipio de Mosquera,
administrativas y económicas adoptadas en relación con como los no residenciales, comunicándoles la
el incremento de operativos de control, de muestreo y importancia del cumplimiento del Decreto 3930 del 2010
contramuestreo de la actividad industrial y agropecuaria y la entrega del resultado de los análisis fisicoquímicos
de la cuenca hidrográfica del río Bogotá. que requiere la norma.
pág. 63
Informe de empalme
Noviembre 2015
Estructura Organizacional
Jefe Comercial
(1)
Supervisor de Analistas
Facturacion (1) Comerciales (6)
Gestores
Lectores (6)
Comerciales (4)
pág. 64
Informe de empalme
Noviembre 2015
VALOR FINAL %
Plazo FECHA DE % % %
No OBJETO DEL ESTADO Acumulado
Final INICIO Técnico Financiero Tiempo
CONTRATO CONTRATO Financiero
pág. 65
Informe de empalme
Noviembre 2015
Para el periodo 2015 04 contamos con 32.288 usuarios de acueducto y 31.390 Usuarios de
alcantarillado, equivalente a un incremento del 12.6% para el servicio de acueducto (3.606
suscriptores) y 12.8% para el servicio de alcantarillado (3.571) con respecto al periodo Julio
- Agosto 2014
pág. 66
Informe de empalme
Noviembre 2015
De los 32.288 usuarios en la base de datos del software comercial se tiene que el 94 % de
los usuarios de acueducto corresponde al uso residencial, manteniéndose estos
concentrados en los estratos 2 y 3 con el 82% de los usuarios residenciales
Al realizar el comparativo con relación a los metros cúbicos facturados en la vigencia 2014,
observamos que para el primer semestre del año 2015 hemos facturado el 69.78 % de los
metros en acueducto y el 70.11 % de los metros en alcantarillado
EVOLUCIÓN DE LA FACTURACIÓN
pág. 67
Informe de empalme
Noviembre 2015
Para lo corrido del año 2015 se han percibidos ingresos por facturas comerciales por un valor
9.824 millones de pesos: Por Acueducto $ 6.169 millones y por Alcantarillado $ 3.655 millones.
Con respecto al Periodo Julio-Agosto de 2014, se evidencia un incremento del 5.02%
equivalente a 478 millones
Para lo
corrido del año 2015 se han recaudado 9.447 millones de pesos: Por Acueducto $ 5.958
millones y por Alcantarillado $ 3.488millones. Con respecto al Periodo Julio-Agosto de 2014,
se evidencia un incremento del 4.01% equivalente a 379 millones
Proceso de Cartera
pág. 69
Informe de empalme
Noviembre 2015
De los 259 reclamos el 45%(117) de los reclamos fue a favor del Usuario y las causales por
las que más reclaman los Usuarios son por Alto Consumo 150 reclamaciones y el 39
relacionados por cobro por promedio.
pág. 70
Informe de empalme
Noviembre 2015
Indicadores de Gestión
Índice de Reclamación
Inferior al 2% 0.17% 0.25% 0.25% 0.23%
Comercial de Acueducto
Índice de Reclamación
Comercial Por Inferior al 1% 0.16% 0.24% 0.23% 0.20%
Alcantarillado
Índice de Exactitud en el
Inferior al 1% 0.20% 0.25% 0.18% 0.22%
Cobro
Efectividad en la Suspensión Superior al Este indicador se modifica bimestralmente, ya que depende de las reinstalaciones ejecutadas
91.33% 88.57% 85.08% 62.52%
del Servicio 90% en el mes pero con suspensiones de la vigencia analizada.
Para el mes de Jul-Ago 15 se recepcionaron 191 solicitudes. De las cuales a la fecha están 19
Tiempo de respuesta a una sin respuesta pero con apertura a pruebas. Se incumple el indicador, ya que la PQR No 38394
100% 100.00% 100.00% 100.00% 89.53%
Reclamación fue contestada fuera de términos por parte de la Ing. Angie Macías. La PQR fue solicitud de
información para la Empresa Fiberglass Colombia.
pág. 71
Informe de empalme
Noviembre 2015
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
PLAN PARCIAL SAN LUIS 7300 0 365 1540 0 770 770 770 770 770 770 775
PLAN PARCIAL SAN JOSE 6432 0 643 1286 0 643 643 643 643 643 643 645
HACIENDA ALCALA 2200 0 144 480 0 240 240 240 240 240 240 136
OTROS PROYECTOS 12806 2136 2676 2069 0 1035 1000 787 787 787 787 742
TOTAL 39702 6623 8297 6415 0 3208 3101 2440 2440 2440 2440 2298
TOTAL
UNIDADES 38.515 837 347 3 39.702 7.629
pág. 72