Manual Uaci
Manual Uaci
Manual Uaci
NEUMOLOGIA Y
MEDICINA FAMILIAR “DR. JOSÉ ANTONIO SALDAÑA”
Manual de Organización y
Función de la Unidad de
Adquisiciones
y
Contrataciones
Institucional
2017
• INTRODUCCION
Con el objetivo de tener una mejor claridad del sistema de control interno de la Unidad
de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) se ha elaborado “EL
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES INTITUCIONAL”, en el cual están preparado de acuerdo a las
políticas establecidas por la administración del Hospital Nacional General de
Neumología y Medicina Familiar “Dr. José Antonio Saldaña”, la Ley de Adquisiciones
y Contrataciones LACAP y su Reglamento, acorde a las reformas vigentes establecidas.
Por medio de los cuales se lleva a cabo el desarrollo de las actividades que permita
brindar servicios eficientes y oportunos en las Adquisiciones de obras, bienes y
servicios a las diferentes dependencias de la Institución.
Todo el personal que labora dentro de la UACI debe de cumplir con las instrucciones
establecidas en el presente manual, para el desempeño de las labores asignadas.
MISION:
Somos un equipo de trabajo que garantiza a las Divisiones Médicas y no médicas las
adquisiciones de sus necesidades requeridas, realizándose con eficiencia, eficacia,
oportuna y transparencia, de acuerdo al marco legal vigente, dentro de un clima
organizacional.
VISION:
Asegurar que la adquisición de Bienes y Servicios, sea optima para cubrir las
necesidades.
GENERAL:
ESPECIFICOS:
-Aplicación de los procedimientos descritos en el presente manual que permitan
distribuir las Obras, Bienes y Servicios a los usuarios con Calidad.
• FUNCIONES
GENERAL:
Dar cumplimiento de las políticas, lineamientos y disposiciones técnicas que sean
establecidas por la UNAC, y ejecutar todos los procesos de adquisiciones y
contrataciones objeto de esta Ley.
ESPECIFICA:
De acuerdo al Art. 10 de LACAP establece las:
• DEPENDENCIA JERARQUICA
• La Dirección
INTERNAS:
Con la Dirección y la Unidad Financiera, a si como con todas las áreas del Hospital, se
coordinan las acciones sobre las adquisiciones y contratación de los bienes y servicios.
EXTERNAS:
-Con empresas privadas, para realizar las investigaciones del mercado que le permitan
hacer los análisis necesarios para adquisiciones y Contratación.
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
1 Unidad Remite las necesidades de las Obras, Solicitud de
Solicitante Bienes y Servicios, Revisadas por compra o
Almacén General. Requerimientos
2 UACI Memorándum
UFI En coordinación se consolidan y se
asignan los techos presupuestarios.
Unidad Matriz de
3 Solicitante Tras la aprobación de la asignación Necesidades
presupuestaria, se realiza el ajuste de
las Necesidades
4 UACI
Consolida las diferentes necesidades
a través del Sistema de Compras
Públicas COMPRASAL, agrupando
los bienes y servicios de igual o
5 DIRECCIÓN similar naturaleza.
Aprobado el Presupuesto
Institucional, se legaliza la PAAC y
se publica en COMPRASAL.
SOLICITUD DE COMPRA
LEGALIZADA/REQUERIMIENTOS
APROBACION DEL PRESUPUESTO
AGRUPACION DE BIENES Y SERVICIOS EN COMPRASAL
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
7 UACI
Convocatoria para elaboración Nota
de Adecuación de bases
8 UACI
Aprobación de las Bases de Cuadro Sistema
Licitación
9 OFERENTE
Nota
Publica en COMPRASAL y en
10 UACI Periódico de mayor circulación
las convocatorias públicas Anexo 3
Adendas
Control del descargo de bases de
Licitación por el Sistema de
COMPRASAL
11 UACI
Los Proveedores participantes Anexo 4
notificarán por escritos alguna Convocatoria
Aclaración sobre las bases de
licitación y estas a su vez serán
12 UACI contestadas por escrito en el plazo
establecido de 2 días Hábiles,
(Cuando Aplique) Anexo 5 ficha
de recepción
13 UACI Como resultado de la consulta y
antes de la fecha límite el Anexo 6 Acta
contratante puede modificar las de Apertura
14 JURIDICO bases de licitación, emitiendo la
adenda respectiva, debidamente Anexo 7
Examen P.
autorizada por el Titular. (Cuando
15 UFI Aplique) Anexo 8 modelo
de Evaluación
Realiza convocatoria para el acto Financiera.
de Apertura de Oferta
Anexo 09 C E O
16 UACI
Recepciona y Realiza el Acta de
Apertura de Ofertas
17 TITULAR Anexo 10 C E O
Prepara las ofertas e abre
expediente
18 UACI Anexo 11 Hojas
de Análisis
Examen Preliminar
19 UACI
Anexo 12
Evaluación financiera Convocatoria
20 UNIDAD SOLICITANTE
Anexo 13
Criterios de
Evaluación
Propuestas de miembros de CEO
CEO
21
Anexo 14 Acta
Nombramiento de CEO de
Recomendación
TITULAR
22
Digitación de ofertas en las hojas Anexo 15 Acta
de análisis de Resolución
UACI
23 Anexo 16 Aviso
de Resultados
Convocatoria para la evaluación
de ofertas
UACI
24
Criterios de Evaluación Técnica Anexo 17 Lista
de distribución.
OFERENTE
26
Elabora Acta de Recomendación Nota
de Adjudicación al Titular
OFERENTE
27 Nota
Remite Resolución de
OFERENTE
28 Adjudicación
Anexo 18
Resolución
TITULAR
29 Solicita permiso en Casa
Presidencial y Publicación en
COMPRASAL y en prensa Anexo 19
JURIDICO/UACI Resolución
30 escrita de resultados de los
resultados de Anexo 19
CAN Notificaciones de adjudicación Resolución
31
Lista de Distribución de Informe
TITULAR Resolución de Adjudicación a
los proveedores participantes
32 Anexo 20
UACI Resolución
Remite Carta de Aceptación de
33 Notificación
Nota de
JURIDICO remisión
Presentación del Recurso de
34 revisión por escrito en tiempos
de Ley
Anexo 21
OFERENTE
convocatoria
Si Admite el Recurso de
35 Revisión, nombrara una
UACI comisión especial de alto nivel Anexo 22
(cuando Aplique) modelo de
36 fianza
Notificara a los participantes la
OFERENTE suscepción del proceso de
contratación por la Admisión del Anexo 23
37 Recurso de Revisión. cuadro de
descargo
Emitirá un informe de los
análisis pertinentes rectificando Anexo 24
o revocando el acto modelo de
administrativo recurrido al fianza
Titular.
Entrega de Fianza de
cumplimiento
Descargo de Actas
Recepción y Apertura de
Ofertas
Requeri miento
y Aprobación
2 días h.
Art. 52 y 53 Ley R
Solicitante
Adecuación de Bases
no
Nota
Art. 20 bis Ley R
Preparación de
Ofertas
Venta y entrega de
Bases
Publicación de
Convocatoria
( P e r i ó d i c o y C o mp r a s a l )
S o l i c i t a n t e , J u r í d i c o , J e f e s d e D i v i s i ó n , A s e s o r a d e I n s u mo s U A C I
si
Art. 38 R, y 41 Ley R Y 12 Lit. f y 44, 45 L
A pr o b a c i ó n b as e s
R e vi s i ó n, I n s t r u c c i o n e s y
C o n d i c i o n e s G e n e r al e s
Aprobación del Proceso
+ - 60 días
N o mb r a m i e n t o d e
C o mi s i ó n d e
evaluación
Art. 49 Ley R y 41 Rel.
Art. 47 Ley R y 41 Rel.
2 días H.
Evaluación de
O f e r t a s y R e c o me n d a c i ó n
C o n f i r ma c i ó n d e
Asignación presupuestaria
no
5 días H.
Art. 44 Ley R y 55, 56 L y 48, 49, 50 REL.
Art. 20 56 Ley
Notificación de
Adjudicación y
Publicación en
P e r i ó d i c o y C o mp r r a s a l
R e s o l uc i ó n d e
A dj u di c ac i ó n
P l a n t e a mi e n t o d e c o n s u l t a s u o b s e r v a c i o n e s
Art. 42 L Y 79 y 81 Ley R
Art. 10 Ley R Y 11 Lit. d) L
Elaboración de
Contrato y
Administradores
de Contrato
si
Art. 57 Ley R y 18, 74y 75 L
Art. 54 Ley R y 51 L
E mi s i ó n d e a c l a r a c i o n e s
Contratación
Ejecución del Contrato
3 días hábiles
Art. 82 bis.y 79, 81 R. 5 días hábiles
Art. 82 BIS Ley R
Art. 74 Ley R
A d m i s i ó n d e R e c u r s o y n o m b r a mi e n t o d e C o m i s i ó n d e A l t o N i v e l
Presentación De
Recurso de
Revisión
Resolución
10 días hábiles
Notificación del Recurso
Art. 77 Y 76 Ley R
Art. 78 Ley R
Art. 50 y 51 Ley y 42, 43 Rel.
Adenda
I n f o r me
Art. 83 y 83A Ley R
2 días a todos los participantes
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Anexo 1
1 TITULAR Emite Resolución Razonada Resolución
7 UACI
Nombramiento del Admón. de Anexo 3 Aviso
Contrato de Convocatoria
8 TITULAR
Anexo 3 bases
Convocatoria para elaboración de
9 UACI Adecuación de bases
Cuadro Sistema
Aprobación de las Bases de
10 UACI Contratación Directa Nota
OFERENTE
26 Remite Resolución de Adjudicación
Nota
UACI
27 Publicación en COMPRASAL de los
resultados de adjudicación Nota de
remisión
28 JURIDICO
Lista de Distribución de Resolución
de Adjudicación a los Anexo 24
29 proveedores participantes convocatoria
OFERENTE
Anexo 27
modelo de
Convoca por escrito a todos los fianza
participantes para suscripción del
Contrato
Fianza de cumplimiento
Descargo de Actas
10 días
2 días h.
S o l i c i t a n t e , J u r í d i c o , J e f e s d e D i v i s i ó n , A s e s o r a d e I n s u mo s U A C I
Nota
Solicitante
Art. 52 y 53 Ley R
2 días H.
R e s o l uc i ó n d e
A dj u di c ac i ó n
Evaluación de
O f e r t a s y R e c o me n d a c i ó n
5 días H.
Art. 56 Ley
Art. 44 Ley R y 55, 56 L y 48, 49, 50 REL.
Art. 10 Ley R Y 11 Lit. d) L
Notificación de
Adjudicación y
Publicación en
C o mp r a s a l
Art. 42 L Y 79 y 81 Ley R
Elaboración de
Contrato y
Administradores
de Contrato
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Anexo 1 Listado de
1 Unidad Remite las necesidades de las necesidades/Solicitud
Solicitante Obras, Bienes y Servicios, de Compra
Revisadas por Almacén General
Acuerdo
2 Titular Nota
Nombramiento del Admón. de
3 UACI Contrato
Anexo 2 Certificado
Convocatoria para elaboración de Asignación
4 UACI de Adecuación de bases y
Elaboración de Términos de
Referencia Certificado de
Asignación
5 UFI Solicitud de Asignación
Anexo 3 Aviso de
Presupuestaria Convocatoria
6 UACI
Confirmación de asignación Nota
presupuestaria
7 OFERENTE
Publica en COMPRASAL la
convocatoria de Participación
Anexo 4
modificaciones
8 UACI Los Proveedores participantes
notificarán por escritos alguna
Aclaración sobre las bases de los Anexo 5
Términos de Referencia y estas a su Convocatoria
vez serán contestadas por escrito en
9 UACI el plazo establecido de 1 día Hábil, Anexo 6 ficha de
(Cuando Aplique) recepción y Acta de
Apertura
Como resultado de la consulta y
10 UACI antes de la fecha límite el contratante Colocación de
puede modificar las bases de los ofertas presentadas.
Términos de Referencia, emitiendo
11 UACI la modificación respectiva, Anexo 07 C E O
debidamente autorizada.(Cuando
Aplique)
12 UACI Anexo 08 C E O
Realiza convocatoria para el acto
de Apertura de Oferta
Anexo 09 Hojas de
13 TITULAR
Análisis
Recepciona y Realiza el Acta de
Apertura de Ofertas Anexo 10
14 UACI Convocatoria
21 UACI Anexo 24
Remite Resolución de convocatoria
Adjudicación
Fianza de cumplimiento
Descargo de Actas
Área
Solicitante
Requeri miento
o Solicitud de Co mpra
Adecuación de Bases
2 días h.
S o l i c i t a n t e , J u r í d i c o , J e f e s d e D i v i s i ó n , A s e s o r a d e I n s u mo s U A C I
Nota
Solicitante
Art. 38 R, y 41 Ley R Y 12 Lit. F y 44, 45 L
A pr o b a c i ó n de l o s
T é r mi n os d e
Referencia
Preparación de
Ofertas
Recepción y Apertura de
Ofertas
Entrega de los
T.R
R e vi s i ó n, I n s t r u c c i o n e s y
C o n d i c i o n e s G e n e r al e s
Aprobación del Proceso
Art. 52 y 53 Ley R
N o mb r a m i e n t o
de la
C o mi s i ó n
Evaluadora de ofertas
C o n f i r ma c i ó n d e
Asignación presupuestaria
R e s o l uc i ó n d e
A dj u di c ac i ó n
Evaluación de
O f e r t a s y R e c o me n d a c i ó n
Notificación de
Adjudicación y
Publicación en
C o mp r a s a l
Art. 42 L Y 79 y 81 Ley R
Elaboración de
Contrato y
Administradores
de Contrato
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Área
Solicitante
Adecuación de Términos
S i n o e x c e d e a v e i n t e s a l a r i o s mí n i mo s , s e l e c c i o n a d e l b a n c o d e p r o v e e d o r e s , s i l a a d q u i s i c i ó n
s e t r a t a d e o f e r e n t e ú n i c o o ma c a . E s p e c í f i c a b a s t a r á u n s o l o o f e r e n t e , me d i a n t e R e s o l u c i ó n
Razona
Solicitud de Co mpra
Preparación de
Ofertas
2 días h.
Recepción de
Ofertas
Publicación en COMPRASAL
T.R
R e vi s i ó n, I n s t r u c c i o n e s y
C o n d i c i o n e s G e n e r al e s
R e c e p c i ó n d e S o l i c i t u d d e C o mp r a
Art. 52 y 53 Ley R
C o n f i r ma c i ó n d e
Asignación presupuestaria
Art. 42 L Y 79 y 81 Ley R
E l a b o r a c i ó n d e O r d e n d e C o mp r a
Notificación de
Adjudicación y
Publicación en
COMPRASAL
Convocatoria a Evaluación de ofertas
E j e c u c i ó n d e l a O r d e n d e C o mp r a
D i s t r i b u c i ó n d e O r d e n d e C o mp r a
7. Nombre del Proceso: Elaboración de Contrato Fecha: FEB. 17
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
5
DI AG RA MA D E FLU JO 2
D I S T R I B U CI O N D E L CO NT R AT O
LEGALIZACION
DEL
CONTRATO
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Empresa Realizar solicitud de resolución a administrador de
1
contrato. Nota
Administrador de Revisar que se encuentre dentro del tiempo
2 Nota
contrato establecido
Administrador de Informar a UACI
3 nota
contrato
UACI Remitir a Unidad Jurídica solicitud para elaboración Copia del
4
de resolución expediente
5 Asesor Jurídico Notificar a empresa nota
S O L I CI T UD DE P E T I CI O N
DI AG RA MA D E FLU JO
R E V I S I Ó N D E L D O C U M E NT O S I S E E N C UE NT R A E N L O S T I E M P O S
A D M Ó N. I NF O RM A A L A U AC I
S O L I C I T U D P A RA E L A BO R AC I Ó N DE R E S O L U CI Ó N
N O T I F I C A CI Ó N A L A E M P R E S A
6
L E G A L I D A D DE L A R E S O L U CI Ó N
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Solicitud de nombramiento de administrador de
UACI
1 contrato a Dirección o unidad correspondiente Nota
S O L I C I T U D DE AC UE R DO DE AD M O N.
DI AG RA MA D E FLU JO
P R O P U E S T A DE L A D M O N . DE CO NT R AT O .
2
A C U E R DO DE AD M O N.
L E G A L I D A D DE L A R E S O L U CI Ó N
D I S T R I B U CI Ó N D E L AC UE R DO
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Empresas licitantes Interponen recurso de revisión
1
Asesor Jurídico Revisa recurso de revisión para ver si es admisible
2
En caso de inadmisibilidad se realiza resolución y
Asesor Jurídico se comunica a las empresas que han interpuesto
3
recurso
Asesor Jurídico
4 En caso de ser admisible se realiza acuerdo de
formación de comisión de alto nivel
Comisión de alto
Realiza dictamen de recomendación a Dirección
6 nivel
I N T E R P O N E N RE CU R S O DE R E V I S I Ó N
DI AG RA MA D E FLU JO
R E V I S I O N RE C UR S O DE R E V I S I Ó N
N O M B R A M I E N T O DE L A CO M I S I Ó N DE AL T O NI V E L .
D I C T A M E N DE R E C O M E N D AC I Ó N
L E G A L I D A D DE L A R E S O L U CI Ó N
D I S T R I B U CI O N DE L A RE S O L U CI Ó N
6
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Solicitud de nombramiento de administrador de
UACI
1 contrato a Dirección o unidad correspondiente Nota
S O L I C I T U D DE AC UE R DO DE AD M O N.
DI AG RA MA D E FLU JO
P R O P U E S T A DE L A D M O N . DE CO NT R AT O .
A C U E R DO DE AD M O N.
3
4
L E G A L I D A D DE L A R E S O L U CI Ó N
D I S T R I B U CI Ó N D E L AC UE R DO
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
Administrador de
Envía a UACI informe de incumplimientos
1 contrato
Asesor Jurídico
8 Revisa documentación y procede a elaboración de
resolución
D ES C RI P CI ON D E A CTI VI DA D E S
Documento del
Paso Responsable Actividad trabajo(clave)
R E M I T E A L A UA C I E X P E D I E NT E D E M UL T A
N O T I F I C A CI O N D E M UL T A
APLICACIÓN DE MULTA
PROCESO DE REVISIÓN
INFORME DE INCUMPLIMIENTOS
DI AG RA MA D E FLU JO 2