3 Estudio Del Mercado Zi-8

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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA


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ESTUDIO DE MERCADO

ESTUDIO DE MERCADO

Arrendamiento de un inmueble para la Zona de


OBJETO CONTRACTUAL:
Inteligencia 8
TIPO DE CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO ESPECIAL- ARRENDATARIA
TIPO DE COMPRA: Servicio
72111: SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO CON O
CPC (5 DÍGITOS): SIN OPCIÓN DE COMPRA DE BIENES RAICES
RESIDENCIALES PROPIOS O ARRENDADOS
721110111: SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO
CON O SIN OPCIÓN DE COMPRA RELATIVOS A
BIENES RAICES RESIDENCIALES PROPIOS O
CPC (9 DÍGITOS):
ARRENDADOS PRESTADOS A EDIFICIOS DE
USOS MULTIPLES, PERO DE CARACTER
PRINCIPALMENTE RESIDENCIAL
UNIDAD REQUIRENTE: Zona de Inteligencia 8
NÚMERO DE INFORME: No. PN-ZI8-SO-2024-026-INF
FECHA: 10 de mayo de 2024

BASE LEGAL:

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN


PÚBLICA.

Art. 23.- Estudios. - “Antes de iniciar un procedimiento precontractual,


de acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar
con los estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y
cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las ins-
tancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la
entidad.

Los estudios y diseños incluirán obligatoriamente como condición previa


a su aprobación e inicio del proceso contractual, el análisis de desagrega-
ción tecnológica o de Compra de Inclusión, según corresponda, los que
determinarán la proporción mínima de participación nacional o local de
acuerdo a la metodología y parámetros determinados por el Servicio Na-
cional de Contratación Pública.

La máxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios que


hubieren participado en la elaboración de los estudios, en la época en
que éstos se contrataron y aprobaron, tendrán responsabilidad solidaria
junto con los consultores o contratistas, si fuere del caso, por la validez

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de sus resultados y por los eventuales perjuicios que pudieran ocasionar-


se en su posterior aplicación.

Los contratistas y funcionarios que elaboren los estudios


precontractuales serán responsables de informar a la entidad
contratante, en el término de 15 días contados desde la notificación, si
existe justificación técnica para la firma de contratos complementarios,
órdenes de trabajo y diferencias en cantidades de obra que superen el
quince por ciento (15%) del valor del contrato principal. En caso de
incumplir con el plazo señalado serán sancionados de conformidad con el
artículo 100 de esta Ley”.

Art. 2 Numeral 26.1 Estudio de mercado.- “Corresponde al análisis


efectuado por la entidad contratante para la definición del presupuesto
referencial, el cual deberá contener las siguientes consideraciones míni-
mas: 1. Análisis del bien, servicio u obra a ser contratado: especificacio-
nes técnicas o términos de referencia; 2. Consideración de los montos de
adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a la
publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras ins-
tituciones; 3. Variación de precios locales o importados, según correspon-
da. De ser necesario traer los montos a valores presentes, considerando
la inflación (nacional y/o internacional); es decir, realizar el análisis a
precios actuales; y, 4.- Las entidades contratantes deberán contar con al
menos tres proformas.

En los procedimientos de ínfima cuantía, el estudio de mercado para la


definición del presupuesto referencial, deberá cumplir únicamente lo esta-
blecido en los numerales 1 y 4 del inciso precedente.

Se exceptúa el cálculo del presupuesto referencial en los procedimientos


de Catálogo Electrónico.

En la elaboración de las especificaciones técnicas o términos de referen-


cia por parte de la entidad contratante, en el estudio de mercado para la
definición del presupuesto referencial, así como en la elaboración y entre-
ga de proformas o cotizaciones por parte de los proveedores, se deberá
desglosar y enumerar de forma detallada e individual el bien o servicio,
denominado ítem, que conforma la contratación, especificando el código
CPC, la cantidad de unidades requeridas y el desglose del precio por
cada unidad o ítem, según corresponda.

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El desglose y enumeración a los que hace mención el inciso previo se re-


fiere a las contrataciones en las que se agrupan varios bienes o servicios
en el objeto contractual; es decir que, los varios bienes o servicios a con-
tratarse puedan individualizarse, diferenciarse y ser plenamente identifi-
cables, cuantificables y utilizables por sí mismos.

En los contratos de tracto sucesivo, donde el proveedor se obliga a entre-


gar una pluralidad de bienes o prestar una serie de servicios, de forma
sucesiva y por precio unitario, sin que la cuantía total se definida con
exactitud, por estar subordinadas a las entregas conforme a la necesi-
dad, la entidad podrá establecer una cantidad aproximada o proyectada
de acuerdo a los históricos de la institución.

DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL:


Para la determinación del presupuesto referencial se debe considerar
las siguientes consideraciones mínimas:

1. ANÁLISIS DEL BIEN, SERVICIO U OBRA A SER CONTRATADO.


a) Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia;

SERVICIO DE ARRENDAMIENTO DE UN INMUEBLE PARA LA ZONA DE


INTELIGENCIA 8
CPC:721110111
ÍTEM CARACTERÍSTICA

TIPO DE INMUEBLE Casa

UBICACIÓN Bien Inmueble ubicado en la Provincia de Guayas,


Cantón Guayaquil, vía a la Costa km 11 ½,
Urbanización Torres del Salado.
ÁREA DE 390 m2 de hormigón
CONSTRUCCIÓN

DISTRIBUTIVO 05 dormitorios, 01 área administrativa, 01 área


sala de análisis, 01 sala de espera, 06 baños, 01
cocina, 1 bodega
PARQUEADERO 01 parqueadero aproximadamente para 15
vehículos.

SEGURIDADES Cerramiento completo

CANON DE El canon de arrendamiento mensual es de USD $


ARRENDAMIENTO 2000 (dos mil dólares de los Estados Unidos de
Norte América con 00/100), grava I.V.A., dando un
valor total $ 24.000,00 (veinticuatro mil dólares de

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los Estados Unidos de Norte América con 00/100),


SI grava IVA, y el plazo estimado para la ejecución
del contrato es de 365 días, al valor del canon de
arriendo se descuenta el 10% de retención del
impuesto a la Renta, el valor mensual de las
alícuotas es de $ 200 dólares (doscientos dólares de
los Estados Unidos de Norte América con 00/100)

SERVICIOS BÁSICOS Los pagos por los servicios básicos como son:
Agua, energía eléctrica, alcantarillado, alícuotas
serán asumidos por arrendatario la misma que
cancelará directamente a la entidad y/o empresa
que brinden estos servicios.

2. CONSIDERAR LOS MONTOS DE ADJUDICACIONES SIMILARES


REALIZADAS EN LOS DOS ULTIMOS AÑOS PASADOS

Se realizó la búsqueda en el sistema SOCE


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/compr
as/PC/buscarProcesoRE.cpe?op=P de procesos de contratación
similares con el mismo objeto de contratación:

CÓDIGO
OBJETO DE DE PRESUPUESTO
ENTIDAD
CONTRATACIÓN PROCES REFRENCIAL
O
UDAF-EOD Arrendamiento de un
DIRECCION Inmueble para el
NACIONAL DE funcionamiento de las
INVESTIGACION oficinas y Centro de
ARBI-DNPJ-
DE POLICIA Acopio de Indicios y $ 39,588.00
2024-003
JUDICIA Evidencias de la Policía
Judicial Subzona Loja y
Unidades Nacionales de
Investigación.

CÓDIGO
OBJETO DE PRESUPUESTO
ENTIDAD DE
CONTRATACIÓN REFRENCIAL
PROCESO

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UNIDAD NACIONAL CONTRATACIÓN DEL


DE INVESTIGACION SERVICIO DE ARBI-
ANTISECUESTROS ARRENDAMIENTO DE UNASE- $ 64,714.32
Y EXTORSION UN BIEN INMUEBLE 2024-001
PARA LA UNASE QUITO

CÓDIGO
OBJETO DE PRESUPUESTO
ENTIDAD DE
CONTRATACIÓN REFRENCIAL
PROCESO
SERVICIO DE DZ3 ARRENDAMIENTO DE
RENTAS UN INMUEBLE PARA LAS
INTERNAS OFICINAS DE LA AGENCIA LA ARBI-SRI-
$ 28,800.00
MANA DEL SERVICIO DE 2024-3001
RENTAS INTERNAS DE
COTOPAXI

3. VARIACIÓN DE PRECIOS LOCALES E/O IMPORTADOS, SEGÚN CO-


RRESPONDA. DE SER NECESARIO TRAER LOS MONTOS A VALO-
RES PRESENTES, CONSIDERANDO LA INFLACIÓN (NACIONAL E/O
INTERNACIONAL)

Conforme al Art. 367 de la Codificación y Actualización de Resolucio-


nes emitida por el Servicio Nacional de Contratación Pública, establece
que: “El valor del canon de arrendamiento será determinado sobre la
base de los valores de mercado vigentes en el lugar en el que se encuen-
tre el inmueble”; y el Art. 17 de la Ley de Inquilinato establece que: “La pen-
sión mensual de arrendamiento de un inmueble no podrá exceder de la do-
ceava parte del diez por ciento del avalúo comercial con que dicho inmueble
conste en el Catastro Municipal, y de los impuestos municipales que grava-
ren a la propiedad urbana. Para determinar el precio total se tomarán en
cuenta todos los departamentos, piezas o locales del inmueble, inclusive los
ocupados por el arrendador. Cuando se arrienda sólo una parte del predio, la
pensión se fijará proporcionalmente a dicha parte. (…)”.

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VALORES PRESENTES DEL MERCADO DE LAS TRES OPCIONES

PROPUESTA DE ARRIENDO COSTO PROMEDIO REFERENCIAL


ZONA DE INTELIGENCIA 8 OPCION 1 OPCIÓN 2 OPCIÓN 3
TIPO DE INMUEBLE VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA
PARROQUIA/SECTOR TARQUI TARQUI TARQUI
AREA TOTAL 390 m2 350 m2 360 m2
CANON MENSUL SIN IM-
PUESTOS 2000 USD 2500 USD 3500 USD
7.14 9.72 USD/
VALOR PROMEDIO /M2 5.12 USD/m2 USD/m2 m2

4. PROFORMAS DE PROVEEDORES.
OPCIÓN 1

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Propietario: Nicolás Constantino


Ugalde Yánez, con C.C.
0913432670
Dirección: Urb. Torres del Salado
km 11.5 vía a la costa
Estructura: Casa de hormigón
armado con ventanas de aluminio
y vidrio.
Servicios Básicos: Agua, Luz,
Teléfono e Internet
Línea Telefónica: NO
Acceso: Vía a la Costa
Garaje: SI 15 vehículos
Ubicación: -2.1799974, -
79.9791776
Seguridad: SI, cámaras de
seguridad
Situación Legal: Propia

Valor de Arriendo: $2.000, 00


grava I.V.A.

OPCIÓN 2

Propietario: Rosa María


Fernández González
RUC: 0917049389001
Dirección: Ciudad Celeste la
Estela MZ 1 VILLA 16.
Estructura: Casa 3 pisos de
hormigón armado con ventanas
de aluminio y vidrio.
Servicios Básicos: Agua, Luz
eléctrica
Línea Telefónica: NO
Acceso: Av. Isabel Pérez
Pazmiño
Garaje: NO
Ubicación: -
2.190032016321312, -
79.90049380129062

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Seguridad: Rejas
Situación Legal: Propia
Valor de Arriendo: $2500
grava IVA
OPCIÓN 3

Propietario: Ricardo Paul


Sangurima Zambrano
RUC: 0926761149001
Dirección: Ciudadela Vernaza
Norte
Estructura: Hormigón armado
de 3 pisos
Servicios Básicos: Agua, Luz
eléctrica
Línea Telefónica: NO
Acceso: 12 pasaje 1 NE
Garaje: SI 2 vehículos
Ubicación: --
2.15274090647554, -
79.89230469233651
Seguridad: Cerramiento
completo
Situación Legal: Propia
Valor de Arriendo: $ 3.500,00 SI
GRABA IVA Y SOLICITA garantía de
2 mes

4.1. VERIFICACIÓN DE PROVEEDORES EN EL SISTEMA DEL


SERCOP Y SRI

OFERENTE Nº 01.- NICOLAS UGALDE YANEZ RUC:


0913432670001

A) REVISIÓN EN EL SISTEMA DE RENTAS INTERNAS (SRI)

https://srienlinea.sri.gob.ec/sri-en-linea/SriRucWeb/
ConsultaRuc/Consultas/consultaRuc

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B) REVISIÓN EN EL SISTEMA SOCE PROVEEDOR HABILLITADO


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/
compras/EP/EmpReporteIncumplidos.cpe?sg=1

AYUDEME CON EL CAPTUR

C) REVISIÓN EN EL SISTEMA SOCE PROVEEDOR INCUMPLIDO


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/
compras/EP/EmpReporteIncumplidos.cpe

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OFERENTE Nº 02.- ROSA MARÍA FERNÁNDEZ GONZÁLEZ RUC:


0917049389001

A) REVISIÓN EN EL SISTEMA DE RENTAS INTERNAS (SRI)

https://srienlinea.sri.gob.ec/sri-en-linea/SriRucWeb/
ConsultaRuc/Consultas/consultaRuc

B) REVISIÓN EN EL SISTEMA SOCE PROVEEDOR HABILLITADO


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/
compras/EP/buscarEmpresas.cpe#

AYUDEME CON EL CAPTURa

C) REVISIÓN EN EL SISTEMA SOCE PROVEEDOR INCUMPLIDO


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/
compras/EP/EmpReporteIncumplidos.cpe

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OFERENTE Nº 03.- RICARDO PAUL SANGURIMA ZAMBRANO RUC.


0926761149001

D) REVISIÓN EN EL SISTEMA DE RENTAS INTERNAS (SRI)

https://srienlinea.sri.gob.ec/sri-en-linea/SriRucWeb/
ConsultaRuc/Consultas/consultaRuc

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E) REVISIÓN EN EL SISTEMA SOCE PROVEEDOR HABILLITADO


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/
compras/EP/buscarEmpresas.cpe#

AYUDEME CON LA CAPTURA

F) REVISIÓN EN EL SISTEMA SOCE PROVEEDOR INCUMPLIDO


https://www.compraspublicas.gob.ec/ProcesoContratacion/
compras/EP/EmpReporteIncumplidos.cpe

VERIFICACIÓN DE LOS PROVEEDORES

VERIFICACIÓN
VALOR
RAZÓN SOCIAL RUC PROVEEDOR PROVEEDOR
SRI SIN IVA
HABILITADO INCUMPLIDO
NO CONSTA COMO
NICOLAS $ 2.000,00
0913432670001 HABILITADO ACTIVO PROVEEDOR
UGALDE YANEZ
INCUMPLIDO
ROSA MARÍA ACTIVO NO CONSTA COMO
FERNÁNDEZ 0917049389001 ESTADO RUP PROVEEDOR $ 2.500,00
GONZÁLEZ INCUMPLIDO
RICARDO PAUL ACTIVO NO CONSTA
SANGURIMA COMO
0926761149001 ESTADO RUP $ 3.500,00
ZAMBRANO PROVEEDOR
INCUMPLIDO

4.1 ESTUDIO DE VALORES PARA EL SERVICIO A CONTRATAR


Para determinar el presupuesto referencial se realizó con tres vi-
viendas diferentes del objeto de este proceso de contratación, las
mismas que son comparables por que cotizan el servicio requerido

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con sus especificaciones técnicas. A continuación, se detalla el cua-


dro comparativo de las mismas:

OFERTA N° 1
Líquido a
10%
VALOR 15% recibir por
DESCRIPCIÓN impuesto
MENSUAL I.V.A el
a la renta
arrendatario
Arrendamiento de bien inmueble
2.000,00 300 200 1.800,00
para la Zona de Inteligencia 8

OFERTA N° 2
Líquido a
10%
VALOR 15% recibir por
DESCRIPCIÓN impuesto
MENSUAL I.V.A el
a la renta
arrendatario
Arrendamiento de bien inmueble
2.500,00 375 250 2.250,00
para la Zona de Inteligencia 8

OFERTA N° 3
Líquido a
10%
VALOR recibir por
15% impuest
DESCRIPCIÓN MENSUA el
I.V.A o a la
L arrendatari
renta
o
Arrendamiento de bien inmueble
3.500,00 525 350 3.150,00
para la Zona de Inteligencia 8

5. ANÁLSIS DE COTIZACIÓN Y DETERMINACIÓN DE VALOR DEL


SERVICIO.

Del análisis efectuado de las proformas presentadas y al objeto de con-


tratación para el presente procedimiento de contratación se establece lo
siguiente:

 El oferte 1.- el señor NICOLAS UGALDE YANEZ, con RUC:


0913432670001, no presenta inhabilidades para contratar con
el Estado, en lo que corresponde con las especificaciones técnicas
solicitadas para la presente contratación SI CUMPLE porque
cumple con las condiciones mínimas del bien inmueble, además,
el canon de arrendamiento mensual es de USD $2.000,00 (dos
mil dólares de los Estados Unidos de Norte América con 00/100),
grava el IVA, dando un valor total $ 24.000,00 (Veinticuatro mil

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dólares de los Estados Unidos de Norte América con 00/100),


más IVA, por 365 días, SI CUMPLE con lo que determina la
LOSNCP en el art. 2 numeral 17.

CANON MENSUAL REFERENCIAL


VALOR SIN impuesto a VALOR TOTAL A RECIBIR
I.V.A15
IMPUESTOS la renta EL PROPIETARIO INCLUIDO
%
MENSUAL 10% IMPUESTOS
$ 2.000,00 $ 300,00 $ 200,00 $ 1.800,00

CANON MENSUAL REFERENCIAL

 ElVALOR SIN IMPUESTOS


oferteMESES VALOR TOTAL 2.- SIN
MENSUAL IMPUESTOS que
$ 2.000,00 12 $ 24.000,00

corresponde con las especificaciones técnicas solicitadas para la


presente contratación NO CUMPLE por que el inmueble no presta
las seguridades adecuadas para el funcionamiento de las oficinas
de la ZI-8, además, el canon de arrendamiento mensual es de
USD $ 2.500,00 (dos mil quinientos dólares de los Estados
Unidos de Norte América con 00/100), grava el IVA, dando un
valor total $ 30.000,00 (treinta mil dólares de los Estados Unidos
de Norte América con 00/100), más IVA, por 365 días, NO
CUMPLE con lo que determina la LOSNCP en el art. 2 numeral
17.

 El oferte 3.- RICARDO PAUL SANGURIMA ZAMBRANO, con


RUC: 0926761149001, no presenta inhabilidades para contratar
con el Estado, en lo que corresponde con las especificaciones
técnicas solicitadas para la presente contratación NO CUMPLE
por que el inmueble no presta las seguridades adecuadas para el
funcionamiento de las oficinas de la ZI-8, además, el canon de
arrendamiento mensual es de USD $ 3.500,00 (tres mil
quinientos dólares de los Estados Unidos de Norte América con
00/100), grava el IVA, dando un valor total $ 42.000,00 (cuarenta
y dos mil dólares de los Estados Unidos de Norte América con
00/100), grava el IVA, por 365 días, NO CUMPLE con lo que
determina la LOSNCP en el art. 2 numeral 17.

6. CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA. –

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CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
CANON
TOTAL,
CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA MESES MENSUAL
SIN IVA
SIN IVA
JUNIO $2.000,00
JULIO $2.000,00
AGOSTO $2.000,00
ANUAL SEPTIEMBRE $2.000,00 $14.000,00
OCTUBRE $2.000,00
CERTIFICACIÓN PRE- NOVIEMBRE $2.000,00
SUPUESTARIA DICIEMBRE $2.000,00
ENERO $2.000,00
FEBRERO $2.000,00
PLURIANUAL MARZO $2.000,00 $10.000,00
ABRIL $2.000,00
MAYO $2.000,00
TOTAL 12 $24.000,00

7. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

Edwin Santiago Paladines Vega


Cabo Primero de Policía
Asistente de Soporte Operativo de la
ELABORADO
ZI-8
POR:
CÓDIGO DE CERTIFICACIÓN Nro.
SERCOP- 2qqhYl4us6
Max Álvaro Rojas Encalada
Teniente Coronel de Policía de Estado
REVISADO
Mayor.
POR:
Jefe Inteligencia de la Zona 8
CÓDIGO DE CERTIFICACIÓN Nro.
SERCOP-vKheBEUej6

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