Derechos de Los Pueblos Indígenas

DERECHOS DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS
Lic. César Mauricio Bautista Moreno
 Hoy en día los indígenas representan más de la mitad de la
población total de Guatemala, alrededor de 6 millones de
habitantes. El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los
Pueblos Indígenas (AIDPI), firmado en 1995, reconoce que la
nación guatemalteca tiene un carácter multiétnico, pluricultural
y multilingüe, y que los pueblos indígenas incluyen a los pueblos
Maya, Garífuna y Xinca constituyen más del 75% de la
población.
INTRODUCCIÓN
 Las estimaciones sobre la población indígena varían, ya que no
hay cifras exactas. Sin embargo el Estado guatemalteco
confirmo que es de un 60%. Los Mayas, a su vez, están
subdivididos en 21 grupos lingüísticos y los Garífunas son
esencialmente de ascendencia africana. El resto de la nación
guatemalteca, desde el punto de vista étnico, está constituida
por los ladinos o mestizos y la población eurodescendiente o
“blanca”.
 No existen fronteras rígidas entre estas categorías. En los 21
departamentos del país, y entre la mitad y las tres cuartas partes
de otros 6 departamentos existen zonas de alta densidad
indígena y otras de mayoría ladina. Uno de los temas de mayor
preocupación en la actualidad, es la estrecha relación entre el
origen étnico y la pobreza; los departamentos de mayor
densidad indígena son también lo que muestran mayor
incidencia de pobreza y extrema pobreza.
 Ser pobre e indígena en Guatemala significa también vivir
predominantemente en el medio rural, dedicarse principalmente
a las actividades agrícolas; ser en gran medida analfabeto,
tener índices de escolaridad inferiores a la media nacional, no
tener acceso a los servicios básicos, y sufrir diferentes grados de
marginación y exclusión social. Las mujeres indígenas son las que
acusan los índices más bajos de bienestar económico y social,
en gran medida son las que se ven más afectadas por esta
situación .
 Guatemala es una sociedad multiétnica, pluricultural y
multilingüe, alrededor de la mitad de la población de 12 millones
de habitantes son pueblos indígenas Mayas, Xincas y Garífunas.
En varias regiones del país, especialmente en las zonas rurales,
los pueblos indígenas constituyen la mayoría de la población. La
identidad nacional guatemalteca está basada en gran medida
en las culturas vivas de sus pueblos indígenas; con sus
tradiciones, valores comunitarios, lenguas y espiritualidad.
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

 Pero lejos de ser socios plenos e iguales con el resto de los
habitantes, los indígenas han sido excluidos políticamente,
discriminados culturalmente y marginados económicamente en
la sociedad nacional. Además de los indicadores de desarrollo
humano y social que hablan de la situación extremadamente
difícil encarada por los Mayas, Xincas y Garífunas, éstos se
enfrentan a la discriminación racial y étnica cotidiana, que se
manifiesta con actitudes de desprecio y rechazo hacia los
indígenas.
 No es extraño que los medios de comunicación promuevan
prejuicios en contra de diversos aspectos de la cultura indígena,
contra su espiritualidad y el uso de su lengua. Existe un panorama
generalizado de desventajas en el acceso a los beneficios del
desarrollo y la participación política y social.
 La situación de los derechos humanos de los pueblos indígenas en
Guatemala tiene que ser considerada en el marco de los Acuerdos
de Paz de 1996 que pusieron fin a un conflicto armado interno de
más de 30 años de duración. Para implementarlos, el Gobierno ha
tomado diversas medidas que pese a constituir pasos significativos,
resultan ser poco efectivas e insuficientes; debido a la ausencia de
recursos que les son asignados y de débil voluntad política para
llevarlas a cabo
 Uno de los problemas fundamentales que aquejan a los pueblos
indígenas es el relativo derecho a la tierra. La falta de acceso a la
tierra, la falta de resolución de demandas agrarias, la falta de
respeto a los territorios tradicionales, tales como: los bosques
comunales, los desplazamientos forzados de pueblos indígenas
resultado de proyectos de desarrollo económico, y problemas
derivados de la pérdida de sus tierras a raíz del conflicto armado,
configuran un panorama de crecientes tensiones sociales.
 Particularmente precaria es la situación de las mujeres indígenas. La
situación de los pueblos indígenas en relación con el acceso a la
justicia es otro tema preocupante. Si bien el Gobierno ha tomado
distintas medidas para extender el sistema de administración de
justicia en todo el país, especialmente en las zonas indígenas, la
cobertura es aún insuficiente.
 Los pueblos indígenas se quejan de las dificultades de acceso a
los juzgados y tribunales, de discriminación contra su derecho
consuetudinario y de la falta de intérpretes en lenguas indígenas
en los tribunales, así como de defensores de oficio.
 En el campo de la educación, cuestión prioritaria para los
pueblos indígenas, a pesar de los esfuerzos realizados por el
Gobierno para proporcionar educación bilingüe e intercultural,
no hay aún suficientes maestros capacitados y los demás
recursos educativos son inadecuados. Las escuelas carecen de
textos y otros materiales pedagógicos, especialmente en las
zonas rurales, en las cuales viven los indígenas.
 Las cifras de escolarización, sobre todo de las niñas indígenas,
siguen siendo bajas en comparación con el resto de la
población infantil, un hecho preocupante que prolonga en el
futuro los patrones de exclusión y discriminación.
 Es recomendable que el Gobierno amplíe sus actividades y
mejore la calidad de las políticas dirigidas a los pueblos
indígenas y renueve su compromiso para implementar los
Acuerdos de Paz. También se considera importante en la etapa
posterior a la salida de las Naciones Unidas establecer una
misión enfocada especialmente a los pueblos indígenas en
cooperación con la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
 Además es trascendental que las organizaciones de los pueblos
indígenas y otras organizaciones no gubernamentales (ONG),
incluyendo la comunidad académica, tomen medidas para
desarrollar un programa común de acción para promover,
verificar y alentar la implementación del Acuerdo sobre
Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas (AIDPI), que es
parte de los Acuerdos de Paz.
 Los pueblos indígenas, la comunidad internacional y los demás
actores de la sociedad civil pueden contribuir al proceso de
construcción de una sociedad más justa en Guatemala para sus
grupos más excluidos.
 • El derecho de los pueblos indígenas a disfrutar y ejercer sin
discriminación todos los derechos humanos reconocidos en las
normas internacionales, en una doble dimensión: como personas
individuales y como pueblos.
• El derecho de los pueblos indígenas a conservar y reforzar sus
propias instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y
culturales, en ejercicio del derecho a la libre determinación,
manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente en la
vida política, económica, social y cultural del Estado.
ALGUNOS DE LOS DERECHOS DE LOS

PUEBLOS INDÍGENAS
 • La obligación del Estado de mantener mecanismos eficaces
para la prevención y el resarcimiento de todo acto que
constituya una violación o menoscabo a los derechos de los
pueblos indígenas, con un énfasis importante en la reparación,
incluyendo casos de violación a los derechos económicos,
sociales y culturales de los pueblos indígenas.
• El reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas a
poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y
recursos que tradicionalmente han poseído, ocupado o de otra
forma utilizado o adquirido. Esto incluye la obligación de los
Estados de no desarrollar actividades militares en tierras o
territorios indígenas sin previa consulta.
 • La obligatoriedad de los Estados de consultar a los pueblos
indígenas al tomar medidas administrativas o legislativas
susceptibles de afectarles.
• La protección especial a mujeres, ancianos, jóvenes, niños,
niñas y personas indígenas con discapacidad. Estas normas,
según el artículo 43 de la Declaración de la ONU sobre los
derechos de los Pueblos Indígenas: “constituyen las normas
mínimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de los
pueblos indígenas del mundo”.
 Los pueblos indígenas siempre han sufrido la discriminación y
marginación social, es un problema constante en Guatemala,
todas estas situaciones hacen que la sociedad guatemalteca se
estanque y no pueda avanzar.
 Guatemala siempre ha vivido de los recuerdos y la mentalidad
que los cambios son solo sueños inalcanzables, debido a las
secuelas que dejo el conflicto armado, y la división social que
produjo.
DERECHOS DE
LOS PUEBLOS
INDÍGENAS
• El derecho de
los pueblos
indígenas a
disfrutar y ejercer
sin discriminación
todos los
derechos
humanos
reconocidos en
las normas
internacionales,
en una doble
dimensión: como
personas
individuales y
como pueblos
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