Ficha Tecnica Reformas Ley Organica INGUAT

AGENDA LEGISLATIVA PARA LA
COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO
Ficha Técnica
Iniciativa 4787, Reformas a la Ley Orgánica del INGUAT
1.
Datos Generales de la Iniciativa:
1.1 1.2
Nombre de la Iniciativa: Número de Iniciativa:
Iniciativa que dispone aprobar reformas al 4787
Decreto Número 1701 del Congreso de la
República, Ley Orgánica del Instituto
Guatemalteco de Turismo.
1.3 1.4
Diputados Ponentes: Conoció pleno:
Luis Fernando Pérez Martínez, Pedro Gálvez 30 de enero 2014
Hernández Luis José Fernández Chenal , Rubén
Rolando Pérez Bethancourt , Manuel Marcelino
García Chuta , José Alberto Gandara Torrebiarte,
Christian Jacques Boussinot Nuila, Orlando
Joaquín Blanco Lapola, Arístides Baldomero
Crespo Villegas , Nineth Varenca Montenegro
Cottom , Roberto Ricardo Villate Villatoro, Hugo
Francisco Morán Tobar .
1.5
La Iniciativa:
1.5.1
Modifica el marco legal existente:
Decreto 1701 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Turismo:
- Modifica los artículos: 4 (finalidades); 5 (funciones específicas); 6 (autoridad superior); 8

(órganos); 9 (Junta Directiva); 10 (plazo duración); 11 (funcionamiento JD); 12 (atribuciones
JD); 13 (informes al Organismo Ejecutivo); 15 (reglamento); 16 (requisitos Director General);
17 (funciones Director General); 18 (Subdirector); 19 (Jefes de área); 20 (patrimonio); 21
(impuestos); 22 (destino de los impuestos); 23 (beneficios); 24 (visitantes); 25 (protección
visitantes); 26 (ingreso al país); 28 (actividades turísticas); 29 (obligaciones entidades
turísticas); cambio de nombre del Capítulo VII por Fomento de la Actividad Turística, 30
(gestión de proyectos); 31 (coordinación con alcaldes y gobernadores); 32 (inscripción); 35
(garantías a la inversión); 37 (conducto administrativo); 41 (sanciones); 42 (infracciones); 43
(reincidencia); 44 (multas).
- Artículos transitorios: 54 (integración JD); 55 (colaboración); 56 (inscripción).
- Artículos Derogados: 27 (limitación de plazo para permanecer en el país); 33 (aviso por
cesión o traspaso); 34 (aviso por quiebra), 40 (delegados departamentales); 45 (fondos del
Centro de Turismo); 46, (transitorio integración de Junta Asesora); 48 (Reglamento); 49
(plazo beneficios); 50 (impuesto Q5).
Decreto 114-97 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo:
-
Adiciona el artículo 14 quarter, creación de Secretaría de Turismo.
1.6
Estado de la Iniciativa:
1.6.1
Cuenta con dictamen? Si, favorable de la Comisión de Turismo de fecha 19 de junio del 2014.
1.6.2
Estado en que se encuentra: Segundo Debate Aprobado.
2.
Contenido de la Iniciativa:
2.1
Objetivo de la Iniciativa:
Modernizar la actual Ley Orgánica del INGUAT, con la finalidad de adecuarla a la realidad nacional e
internacional.
2.2
Descripción de los principales elementos de la Iniciativa: La reforma se centra principalmente en:
- Fortalecer las funciones del INGUAT, a través de la incorporación del Plan Maestro de Turismo
Sostenible; ordenamiento territorial turístico; dinamización de la economía local a través del
turismo interno; cooperación público-privado; accesibilidad a sitios turísticos de personas
discapacitadas; cumplimiento del código de ética mundial.
- Junta Directiva como órgano superior, integrado por 12 representantes de los sectores público y
privado:
o Secretario de Turismo de la Presidencia (Preside)
o Director del INGUAT
o Ministerio de Cultura
o Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
o Ministerio de Economía
o Ministerio de Relaciones Exteriores
o Consejo Nacional de Áreas Protegidas
o AGEXPORT
o Cámara de Turismo
o Comités de Autogestión Turística
o Asociación Guatemalteca de Operadores de Turismo Receptivo
o Fundación de Hoteleros de Guatemala
- Creación de la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la República.
- Reformula el rol del Director Ejecutivo, siendo nombrado por la Junta Directiva del INGUAT.
- Establece el destino que tendrán los impuestos de salida:

Impuesto de salida por vía aérea:
o 32% al Ministerio de Educación (60% para programas de educación extraescolar y 40% para
programas de Cultura Turística, idiomas y bachilleratos con orientación turística)
o 33% al INGUAT
o 27% a Dirección General de Aeronáutica Civil para mantenimiento y equipamiento de
aeropuertos
o 4% al Ministerio de Cultura para mantenimiento, equipo y facilidades para visitantes en sitios
arqueológicos, históricos y museos
o 4% a CONAP para mantenimiento y facilidades a áreas protegidas
Impuesto de salida por vía marítima:

o 75% al INGUAT
o 15% al Ministerio de Cultura para mantenimiento y facilidades en sitios arqueológicos,
históricos y museos.
o 10% a CONAP para mantenimiento y equipo en áreas protegidas.
- Elimina discrecionalidad en la emisión de multas
- Mejora coordinación con Gobiernos Locales.

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AGENDA LEGISLATIVA PARA LA

- Modifica los artículos: 4 (finalidades); 5 (funciones específicas); 6 (autoridad superior); 8

- Creación de la Secretaría de Turismo de la Presidencia de la República.

- Establece el destino que tendrán los impuestos de salida:

Impuesto de salida por vía marítima:

- Elimina discrecionalidad en la emisión de multas

- Mejora coordinación con Gobiernos Locales.

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