SL4259 2020

LUIS BENEDICTO HERRERA DÍAZ
Magistrado ponente
SL4259-2020
Radicación n.° 73547
Acta 39
Bogotá, D. C., veintiuno (21) de octubre de dos mil

veinte (2020).
Decide la Corte los recursos de anulación interpuestos

por CNR III LTD SUCURSAL COLOMBIA y el SINDICATO
NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA
MINERA, PETROQUÍMICA, AGROCOMBUSTIBLE Y
ENERGÉTICA, (SINTRAMIENERGÉTICA), Subdirectiva
Seccional de Becerril (Cesar), contra el laudo arbitral
proferido por el Tribunal de Arbitramento el 29 de octubre
de 2015, con ocasión del conflicto colectivo suscitado entre
CNR III LTD SUCURSAL COLOMBIA y el SINDICATO
Seccional de Becerril (Cesar).
I. ANTECEDENTES
1.- De la documentación remitida por el Tribunal de
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Arbitramento se infiere que el SINDICATO NACIONAL DE

TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA MINERA,
PETROQUÍMICA, AGROCOMBUSTIBLE Y ENERGÉTICA,
(SINTRAMIENERGÉTICA), Subdirectiva Seccional de
Becerril (Cesar), formuló un pliego de 49 peticiones a la
sociedad CNR III LTD SUCURSAL COLOMBIA, sin que se
hubiese alcanzado entre éstos solución alguna en la etapa
de arreglo directo, salvo en cuanto a la regulación de
viáticos sindicales contenida en el punto dos (2), y razón
por la cual el Viceministerio de Relaciones Laborales e
Inspección del Ministerio del Trabajo, ante petición de la
agremiación sindical aprobada previamente en asamblea
general de sus afiliados, mediante resolución número 0439
de 3 de octubre de 20147 ordenó la constitución de un
tribunal de arbitramento para que dirimiera el conflicto
colectivo de trabajo así generado e irresoluto.
2.- El Tribunal de Arbitramento quedó debidamente

integrado e instalado el 5 de octubre de 2015, pasando
luego a proferir el laudo cuya anulación parcial se pretende
por ambas partes del conflicto colectivo mediante los
recursos sobre los que aquí se decide.
II. LAUDO ARBITRAL
El Tribunal de Arbitramento, después de señalar un

capítulo de generalidades relacionadas con el marco
procedimental de su actuación, resolvió los puntos del
pliego de peticiones de la agremiación sindical no
solucionados al cierre de la etapa de arreglo directo, previa
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consignación de las motivaciones particulares sobre cada

uno de ellos, de los cuales la Corte se referirá a los que son
materia de impugnación por las partes, empezando por los
del recurso de la agremiación sindical, como sigue:
III. RECURSO DE LA AGREMIACIÓN SINDICAL
Una vez la agremiación alude a los antecedentes de la

decisión atacada y a los alcances del recurso de anulación
de laudos arbitrales que dirimen conflictos de intereses,
enlista los siguientes puntos como materia de su
impugnación:
1.- SALARIO MÍNIMO DE INGRESO.
El pliego decía:
Artículo 5º: Todo trabajador devengará el cien (100%) del salario

asignado al cargo para el que fue contratado.
Los árbitros dispusieron por mayoría no incluirlo como

parte del laudo que regirá las relaciones de las partes, por
cuanto la asignación del salario es parte de las facultades
del empleador y no existe escalafón salarial en la empresa
que justifique esa precisión.
La agremiación solicita que se anule la disposición y

en su lugar se acceda al pedimento, porque los salarios
deben estar acordes con la labor desempeñada.
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2.- AUXILIO POR MUERTE DE UN TRABAJADOR.
El pliego reclamaba:
Artículo 7º: Cuando se produzca la muerte de un trabajador al

servicio de la compañía, esta reconocerá a sus familiares la
suma de CIEN (100) salarios mínimos legales vigentes a la firma
de la presente convención colectiva de trabajo. Adicionalmente
condonarán la deuda que el trabajador tenga contraída con la
empresa COLOMBIAN NATURAL RESOURCES, al momento de
la defunción. PARÁGRAFOS […].
Los árbitros por mayoría decidieron no incluir en el

laudo el pedimento, atendiendo la situación económica de
la empresa y por estar comprendido el concepto en el
sistema de seguridad social integral.
La agremiación solicita que se anule la decisión y en

su lugar se conceda, pues comporta razones de humanidad
y solidaridad con la familia del fallecido que debe afrontar
penurias por la muerte del trabajador.
3.- BONIFICACIÓN POR FIRMA.
El petitorio consignó:
Artículo 28º: La empresa pagará a los trabajadores beneficiarios

de la presente convención la suma de CINCO MILLONES [DE]
PESOS M/L ($5.000.000,oo) por una sola vez durante la
vigencia de la presente convención los cuales serán cancelados
dentro de los diez días a la firma de la convención colectiva de
trabajo.
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Los árbitros decidieron por mayoría no incluirlo en las

disposiciones positivas del laudo, por ser el instrumento
adoptado un laudo arbitral y no una convención colectiva
de trabajo.
La agremiación aduce que este tipo de beneficios se ha

venido institucionalizando en el sector minero y mitiga el
término corrido en el conflicto.
4.- ESTABILIDAD LABORAL.
Solicitó la agremiación sindical:
Artículo 29: La Empresa se compromete a no ejecutar con

motivo de la presente negociación colectiva actos que atenten
contra la estabilidad de sus trabajadores ni contra las personas
que intervinieron en la negociación del pliego de peticiones,
garantizando así la política de estabilidad laboral de la
Empresa, en consecuencia no ejercerá represalias ni despidos
sin justa causa.
Para la aplicación de sanciones disciplinarias se cumplirá el

siguiente procedimiento:
Cuando un Trabajador cometa una falta contra las

disposiciones legales, el reglamento interno de trabajo o el
contrato de trabajo la Empresa le comunicará por escrito al
trabajador inculpado con copia al Sindicato dentro de los seis
(6) días hábiles siguientes de cometida y/o conocida la falta,
para que aquel rinda sus descargos en la fecha señalada en
dicha comunicación ante el jefe de recursos humanos, la cual
debe llevarse a cabo dentro de los cuatro (4) días hábiles
siguientes al recibo de la misma. El trabajador estará
acompañado de dos (2) miembros del Sindicato, quienes podrán
expresar los argumentos de defensa del trabajador. La
diligencia de descargos se consignará en un acta en la cual se
dejará constancia tanto de los cargos como de los descargos, en
caso de que la determinación sea aplicación de una sanción
disciplinaria, la empresa le comunicará su decisión por escrito
al trabajador inculpado con copia al Sindicato, dentro de los
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tres (3) días hábiles siguientes.
Una vez notificado el trabajador de la sanción a imponer se

realizará una reunión en la cual participaran: el jefe inmediato
del trabajador inculpado, el trabajador y los dos miembros del
sindicato designados por este, con la finalidad de verificar las
pruebas y argumentos sobre la presunta falta cometida y/o
presentar nuevas pruebas, esta reunión se solicitará dentro de
los (6) seis días que tiene el trabajador para presentar
apelación.
Si el trabajador es sancionado con medidas drásticas podrá

apelar ante el Gerente de Mina o quien esté desempeñando sus
funciones, dentro de los tres (6) días hábiles siguientes a la
notificación de la sanción. En todo caso, la sanción no quedará
en firme hasta que no quede resuelta la apelación.
La Empresa aplicará la siguiente escala de sanciones:
Primera falta: llamada de atención.

Segunda falta: Suspensión de uno (1) a cuatro (4) días.
Tercera falta. Suspensión de cuatro (4) a veinticinco (25) días.
Cuarta falta: Suspensión de cinco (5) días a treinta y dos (32)
días.
No producirá efecto alguno la sanción disciplinaria o el despido

que la empresa imponga pretermitiendo este trámite, en
consecuencia, la empresa queda obligada a levantar la sanción
disciplinaria o reintegrar al trabajador en caso de despido
resarciéndole todos sus derechos legales, contractuales y
convencionales siempre y cuando se viole el debido proceso aquí
estipulado.
PARÁGRAFO PRIMERO: Se entiende por días hábiles aquellos

en los cuales el Trabajador debe prestar el servicio de acuerdo
con los turnos establecidos y, por lo tanto, se excluye los días
en los que el Trabajador esté de vacaciones, incapacitado, en
licencia, permisos, descansos legales o convencionales, sin que
este lapso excede de TREINTA (30) días calendarios, caso en el
cual rendirá sus descargos por escrito.
PARÁGRAFO SEGUNDO: La Empresa retirará de la hoja de vida

de los Trabajadores las llamadas de atención o sanciones
disciplinarias cuando cumplan un año y un día de vigencia.
Los árbitros decidieron no incluirlo en las

disposiciones positivas del laudo, por cuanto la Corte
Constitucional en sentencia C-593 de 2004 «estableció los
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derroteros que deben aplicarse para el debido proceso en el

que se evalúa la conducta de un trabajador».
La agremiación sindical pide que se anule la decisión

de los árbitros y en su lugar se establezca un procedimiento
disciplinario, porque los árbitros están facultados para ello
según jurisprudencia que invoca.
5.- FACTOR SALARIAL.
La agremiación sindical solicita que en relación con el

«artículo 22º del pliego de peticiones –Primas extralegales;
Prima de vacaciones; Primas de junio; Primas de diciembre y
prima de antigüedad. Artículo 24º -Auxilio de alimentación –
Artículo 25º - Auxilio de vivienda», sus montos o valores
fijados en el laudo arbitral «se tendrán en cuenta como factor
salarial para la liquidación de prestaciones sociales».
Sobre tal particularidad, los árbitros, por mayoría,

consideraron incluir en el laudo las mentadas primas de
vacaciones, junio y diciembre, así como la de antigüedad,
porque ya vienen siendo reconocidas por la empresa, pero
con carácter no salarial; incluir el auxilio de alimentación y
no incluir la prima de vivienda, porque la agremiación no se
pronunció sobre ella en comunicación de 27 de octubre de
2015, y quedaría cubierta por el Fondo de Vivienda del
artículo 21 del laudo.
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IV. RÉPLICA
En el término concedido por la Corte, la agremiación

sindical no se expresó sobre el recurso de la empresa, como
sí lo hizo ésta sobre el de aquélla.
En síntesis, la empresa replicante achaca al recurso de

la agremiación sindical no expresar mayor motivación ten-
diente a derruir las disposiciones del laudo arbitral que ata-
ca, pero sí, desconocer, a su vez, las motivaciones de los ár-
bitros sobre las cláusulas que impugna. Agrega que lo que
se persigue es establecer una escala salarial propia del em-
pleador; incluir cuestiones que están previstas en la seguri-
dad social; confundir el laudo arbitral con la convención co-
lectiva de trabajo para derivar de allí una bonificación; elu-
dir su facultad sancionadora; y pretender corregir su propia
posición al proponer el carácter salarial a pagos que no
cuentan con ese carácter. Apoya su argumentación en cita
de jurisprudencia.
V. CONSIDERACIONES
Atendidos los múltiples motivos de las impugnaciones

propuestas tanto por el sindicato como por la empresa, tal
cual ya se verá cuando se aborde el capítulo
correspondiente, importa a la Corte recordar que de
conformidad con la jurisprudencia y el artículo 143 del
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Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, su

competencia en este recurso extraordinario está restringida
a verificar la regularidad del laudo arbitral en los aspectos
recurridos para establecer si el Tribunal al dictarlo: (1.º)
extralimitó el objeto para el cual se le convocó; (2.º) afectó
derechos o facultades reconocidos por la Constitución a las
partes del conflicto; (3.º) afectó derechos o facultades
reconocidos a las mismas por las leyes; (4.º) o por normas
convencionales.
Además, por la naturaleza de la decisión adoptada por

esta especial clase de Tribunales, que es en equidad, (5.º) si
con ello se produjo la violación de tan trascendental
principio rector de las relaciones surgidas entre
empleadores y trabajadores (artículo 1.º del CST).
Excepcionalmente, compete a la Corte, cuando hallare que
no se decidieron todas las cuestiones indicadas en el
decreto para el cual se le convocó, (6.º) devolver el
expediente a los árbitros, a fin de que se pronuncien sobre
ellas, señalándoles plazo al efecto, sin perjuicio de que
ordene, si lo estima conveniente, la resolución de lo ya
decidido (artículo 143 del CPTSS).
Lo anterior traduce que la Corte al resolver el o los

recursos de anulación interpuestos contra el laudo arbitral,
en atención a esa misma naturaleza y a su particular
propósito que es el de generar enunciados de carácter
obligacional o normativo para regular las futuras
condiciones del trabajo, y no el de dirimir controversias
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jurídicas sobre los alcances, interpretación o posible

integración de sus enunciados normativos, tarea que sabido
es corresponde de ordinario a los jueces del trabajo como
jueces que son en derecho, está limitada a anular o no
anular las disposiciones adoptadas en el laudo, sin que, por
ende, pueda dictar preceptivas de reemplazo o pueda
reenviar al Tribunal de arbitramento el asunto para que
adopte las que la Corte crea son las que proceden, pues la
anulación de la disposición del laudo agota el procedimiento
arbitral, salvo que, en lo que ha dado en llamar por la
jurisprudencia «modulación» de una disposición del laudo,
que permite su subsistencia pero atada a un entendimiento
particular o específico para impedir la total pérdida de sus
efectos, cuestión ésta que solamente es predicable de
cláusulas positivas, es decir, de las que crean derechos no
de aquellas en que se niega una de las peticiones del pliego
que dio origen al conflicto, pues ello traduciría que la Corte
asumiera el rol de árbitro del laudo.
Con dicha introducción, viene al caso advertir que los

árbitros al resolver el asunto del epígrafe, dispusieron crear
un cuerpo normativo con las disposiciones que
consideraron necesario incluir para regular las relaciones
laborales entre empresa, trabajadores y sindicato,
desestimando previamente las que consideraron no
deberían hacer parte de dicho estatuto y no sin antes
consignar las razones para tal proceder, de manera que al
final de los 49 puntos del pliego de peticiones del laudo,
éste quedó reducido a 38 artículos, de los cuales el primero
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constituye la apertura de la decisión y los tres últimos están

referidos a la procedencia de su impugnación, la entrega de
sendos ejemplares para las partes y la orden de su
notificación. En suma, del artículo Segundo al Trigésimo
Quinto se consignan las disposiciones normativas y
obligacionales del laudo.
De lo que bien dicho salta a la vista que las peticiones

de la agremiación sindical, negadas en el laudo y ahora
cuestionadas en el recurso no pueden llegar a feliz término,
habida cuenta de que su anulación no tiene por reverso que
la Corte dicte una sentencia de remplazo acogiendo las
solicitudes, dado que, ya se ha dicho, su competencia está
limitada a anular o dejar vigentes las disposiciones del
laudo desde su vista como juez de derecho, no pudiendo, en
consecuencia, adoptar decisiones en equidad como son las
que corresponden al tribunal de arbitramento en asuntos
de esta naturaleza.
Y tampoco habría lugar a devolver el laudo en lo que

fuere anulado para que el tribunal de arbitramento dicte
uno nuevo sobre los puntos negados, pues, como al
comienzo se indicó, la devolución del laudo arbitral sólo
procede cuando quiera que la Corte «hallare que no se
decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el decreto
de convocatoria», y en este caso no hay duda alguna que
todos los puntos del pliego que competía resolver lo fueron,
solo que, a disgusto de la agremiación sindical recurrente,
por las variadas razones que sucinta pero suficientemente
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ya se indicaron y que para la Corte se tornaron en

intocables.
Lo anterior no obsta para indicar que la jurisprudencia

ha reconocido la posibilidad de que el laudo arbitral
disponga sobre algunos de los aspectos tratados en los
puntos incluidos en el recurso de la agremiación sindical,
tal es el caso del salario de ingreso, de procedimientos
disciplinarios, auxilios y bonificaciones, pero ello no
significa que el tribunal de arbitramento se vea forzado a
conceder siempre y en todo caso beneficios de esos tenores,
como otros que para este caso no es menester recordar,
sino que, regido por el criterio de equidad, bien puede en su
ejercicio de ponderación sobre los intereses de las partes en
conflicto acceder a unos, reducir los solicitados en su
monto o medida, o definitivamente negarlos, como en este
caso ocurrió con los indicados por la agremiación sindical,
por encontrar que pueden afectar la equidad; o que para
ese momento es aconsejable mantener lo previsto en la ley;
o que sencillamente están previstos exclusivamente para el
marco legal; o que es suficiente lo establecido por las
mismas partes en otros instrumentos que rigen sus
relaciones de trabajo, como el contrato de trabajo y la
convención colectiva del trabajo.
A manera de ejemplo, los árbitros no pueden imprimir

carácter salarial a ciertos pagos en el mundo del trabajo por
ser asunto del resorte exclusivo de la ley, por ende, bien
hicieron los árbitros al sustraerse a tomar decisiones como
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la indicada.
En efecto, en sentencia CSJ SL2809-2020, 22 jul.

2020, rad. 85204, así se pronunció la Corte sobre este
aspecto:
Esta Sala, por mayoría, ha considerado que los árbitros carecen

de competencia para determinar si un beneficio posee o no
carácter salarial, en tanto que la definición de lo que es salario
y lo que no lo es está en la ley. Adicionalmente, el artículo 128
del Código Sustantivo del Trabajo solo difiere a las «partes» el
poder de acordar expresamente el establecimiento de pagos no
constitutivos de salario.
Al respecto, en sentencia CSJ SL, 7 feb. 2002, rad. 18241,

reiterada en CSJ SL, 23 nov. 2010, rad. 48406, CSJ SL, 4 dic.
2012, rad. 53118, CSJ SL, 10 abr. 2013, rad. 57730 se
adoctrinó:
Sabido es que el contrato de trabajo, como vínculo existente

entre empleador y trabajador originado en la prestación
personal del servicio, constituye fuente de diversas obligaciones
– entre ellas las de contenido económico-, revestidas de
diferente naturaleza en su contenido individual, pero como un
todo; ésta la razón para que sea oportuno precisar que el
carácter salarial, indemnizatorio o prestacional es inherente al
concepto como tal dadas sus diferentes características, sin que
sea dable fraccionar o predicar proporcionalidad de su calidad.
Por ello, el estatuto sustantivo se ocupa de atribuir, enunciar y
regular qué constituye salario y qué no, al igual que sus
modalidades, artículos 127 al 135 del Código Sustantivo del
Trabajo, y dedica otros capítulos a las prestaciones patronales
comunes y a las especiales. En consecuencia, un beneficio no
puede desnaturalizarse y darle carácter o no salarial en un
determinado porcentaje.
Además, los árbitros no podrían atribuirse la facultad de

otorgar naturaleza o no salarial a determinados conceptos
extralegales, por cuanto, el artículo 128 del C.S.T.,
expresamente la difiere a las partes.
Por lo anotado, y por no ser menester abundar en ma-

yores razones, no se anulará la decisión arbitral de no in-
cluir los señalados puntos en el laudo arbitral.
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VI. RECURSO DE LA EMPRESA
Luego de referirse a criterios jurisprudenciales sobre la

equidad debida a los laudos arbitrales económicos como
soporte para pretender la anulación del aquí estudiado,
afirma que se le ignoró como empresa al proferir el laudo
atacado; que no se tuvieron en cuenta sus particulares
circunstancias económicas, financieras y de producción; y
que no hubo equilibrio en las decisiones adoptadas al
imponérsele cargas onerosas.
Precisa, además, que no cuenta en sus relaciones con

sus servidores con convención colectiva de trabajo, laudo
arbitral, ni pacto colectivo alguno; que está en riesgo de no
poder sufragar en el futuro lo costos laborales impuestos;
que éstos atentan contra su sostenibilidad operacional
alcanzando a la totalidad de su personal (56 trabajadores),
más allá de los 30 trabajadores sindicalizados; que el precio
del carbón, que es el producto sobre el cual realiza su
actividad económica, se ha reducido a 2005 en un 52%,
superando los costos de su producción; que las tres minas
de carbón que explota o no han entrado en operación o ha
suspendido su actividad; que la suspensión de sus
actividades le ha impuesto pagar a sus trabajadores
inactivos más de 5.000 millones de pesos por los años 2012
a 2015, así como por la terminación de contratos de trabajo
más de 6.000 millones de pesos; y que tiene pérdidas
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acumuladas más allá de los $600.000 millones de pesos,

relacionado capítulos para esas anualidades.
Manifiesta a continuación los puntos del laudo objeto

de su ataque, los cuales se refieren por la Corte según el
orden en que se plasmaron en el laudo arbitral:
1. Cláusula: PERMISOS.
1.1 Pliego de peticiones:
ARTÍCULO 3º. PERMISOS.

La empresa concederá a sus trabajadores los siguientes
permisos remunerados a Salario Promedio:
POR MUERTE DE FAMILIARES Padre, madre, hijos, esposa o

compañera permanente, suegros, hermanos, abuelos, nietos,
tíos, primos hijastros y padrastros por nueve (10) (sic) días de
salario cuando la muerte ocurra en el Departamento del Cesar y
doce (15) (sic) días de salario cuando la muerte ocurra fuera del
Departamento del Cesar.
POR CALAMIDAD DOMESTICA. Entiéndase por tal la

enfermedad grave de padres, hijos, esposo (a) o compañero (a)
permanente y hermanos del Trabajador (sic) debidamente
registrados en la compañía o el deterioro de la casa del
Trabajador producido por incendio, vendaval o inundación.
POR MATERNIDAD. La empresa reconocerá DIEZ (10) días de

salario Promedio (sic) si el nacimiento ocurre en el
Departamento del Cesar y QUINCE (15) días de salario
promedio si el nacimiento ocurre fuera del Departamento del
Cesar.
POR MATRIMONIO. Cuando un Trabajador (sic) contraiga

vínculo matrimonial, civil o religioso, la Empresa le concederá
un permiso por CINCO (7) (sic) días de salario Promedio (sic).
POR NAVIDAD, AÑO NUEVO, SEMANA SANTA Y 1° DE MAYO.

La empresa concederá permiso remunerado, a todos sus
Trabajadores (sic), los días 24 y 31 de Diciembre, 1º y 2 de
Enero, jueves y viernes Santo y 1ro de Mayo.
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1.2 Laudo:
Artículo segundo: Permisos:
La empresa concederá a sus trabajadores los siguientes

permisos remunerados con salario básico:
Por muerte de familiares: la empresa concederá los permisos a

que haya lugar por Ley, más dos (2) días hábiles cuando fallezca
cónyuge o compañero (o) permanente, o un (1) familiar hasta
[el] grado segundo de consanguinidad grado civil o primero de
afinidad y primero civil. Cuando la muerte ocurra fuera del
departamento del César, este permiso se adicionará siete (7)
días hábiles.
Por calamidad doméstica: La empresa otorgará los permisos a

que haya lugar por calamidad doméstica, tomando en
consideración lo dispuesto por la Ley y por las decisiones
constitucionales proferidas, que indican los parámetros para
concederlos.
Por maternidad: La empresa reconocerá dos (2) días de permiso

si el nacimiento ocurre en el departamento del Cesar y siete (7)
días de permiso si el nacimiento ocurre fuera del departamento
del Cesar.
Por matrimonio: Cuando un trabajador contraiga vínculo

matrimonio, civil o religioso, la empresa le concederá un
permiso por cuatro (4) días.
Por navidad, fin de año y año nuevo: La empresa concederá

permiso remunerado, a todos sus trabajadores, los días 24 y 31
de diciembre, y 2 de enero”.
1.3 Argumentos de la empresa recurrente
Para la empresa, la falta de coincidencia entre letras y

números de la cláusula no se puede superar con la aclara-
ción que al respecto pretendieron hacer presidente y tesore-
ro del sindicato y que el Tribunal de Arbitramento aceptó.
Además, los permisos por muerte de familiares se incre-
mentan porcentualmente de manera exagerada frente a los
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16
términos previstos en la ley; el de calamidad doméstica y

por maternidad son imprecisos y ambiguos. Los de navidad
y año nuevo contrarían la ley laboral.
VII. CONSIDERACIONES
Cierto es que frente a este artículo del pliego de

peticiones, como a otros (4, 7, etc.), el Tribunal de
Arbitramento acogió por mayoría la aclaración que
presidente y tesorero de la agremiación sindical hicieron a
expresiones del pliego de peticiones mediante escrito
radicado el 14 de febrero de 2014, cuando ya había iniciado
la etapa de arreglo directo, con el objeto de hacer coincidir
los números y las letras de las cantidades allí consignadas.
A ese respecto, asiste entera razón a la empresa en el

sentido de que el artículo 374 del CST establece como
facultad de los sindicatos «presentar pliegos de peticiones
relativos a las condiciones de trabajo o a las diferencias con
los empleadores, cualquiera que sea su origen y que no estén
sometidos por la ley o la convención a un procedimiento
distinto, o que no han podido ser resueltos por otros medios»,
siendo de atribución exclusiva de la Asamblea General,
según el artículo 376 siguiente, «la adopción de pliegos de
peticiones que deberán presentarse a los empleadores a más
tardar dos (2) meses después».
De lo destacado surge indubitable para la Corte que no

es atribución de otras directivas sindicales modificar,
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corregir o adicionar los pliegos de peticiones por ser asunto

que compete exclusivamente a la única titular de la
adopción de dichos pliegos: la Asamblea General.
Entonces, por el principio de transparencia que debe

preceder el pliego de peticiones, éste debe ser elaborado y
terminado de forma completa y precisa antes de que se
entregue al empleador, para que de esa manera cualquier
adición, aclaración, corrección, etc., sólo pueda adoptarse
directamente por las partes del conflicto o ya, conforme a
las facultades que se han señalado del tribunal de
arbitramento, por el órgano definidor de la controversia en
acatamiento de sus específicas competencias, siempre y
cuando la petición sea clara, precisa y concreta, tal cual se
indicará más adelante al resolverse sobre particulares
peticiones ambiguas o indeterminadas.
No obstante, para este caso resulta importante no

hacer una aplicación automática de la norma desde la
perspectiva de las facultades de los implicados en el
conflicto colectivo, esto es, partes y tribunal de
arbitramento, pues de la vista del pliego de peticiones y la
decisión del laudo arbitral rápido se concluye que este
último no desconoció el límite que en letras o números
consignaba la petición de manera que al así decidir hubiera
incurrido en una reprobable decisión ultra o extra petita, que
obviamente afectara la competencia que le fue otorgada.
En efecto, para citar apenas uno de los casos de este

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18
artículo, el pliego de peticiones persiguió que por muerte de

familiares se concedieran nueve (10) (sic) días de permiso si
ocurría dentro del Departamento del Cesar y doce (15) (sic)
si ocurría fuera del Departamento, en tanto que el laudo
concedió lo indicado en la ley --5 días, Ley 1280 de 2009--
más 2 días en caso de cónyuge o compañero permanente y
7 días si ocurre fuera del Departamento del Cesar. De ese
modo no advierte la Corte que por este reproche sea dable
anular las disposiciones atacadas.
Ahora bien, la empresa reprocha al laudo conceder

permisos por muerte de familiares, con el argumento de que
constituye un incremento porcentual exagerado frente a lo
previsto en la ley: del 40% para muertes dentro del
Departamento y del 180% para las ocurridas fuera de él. Tal
manera de ver las cosas no la comparte la Corte, por ser
obvio que esta clase de permisos no se puede conceder por
horas sino por días, más aún si se trata de ocurrencias en
sitios lejanos o por fuera del Departamento, de manera que
un día adicional va a representar un incremento porcentual
apreciable, pero no por ello reprochable.
Lo hace igualmente con los permisos por calamidad

doméstica sobre el supuesto de que es ambigua por remitir
a la ley y la jurisprudencia su concesión, posición que no
consulta el verdadero sentido de la indeterminación, pues
nada más preciso que remitir a la descripción legal y los
ajustes jurisprudenciales que el paso del tiempo imponga al
concepto.
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Por tal argumento no se anularán las referidas

disposiciones.
La recurrente también imputa al permiso por

maternidad desatender que es materia sujeta a las reglas de
la seguridad social. A ese respecto basta recordar que la
Corte había considerado que los árbitros no pueden generar
obligaciones propias de la esfera de la seguridad social, por
estar éstas concebidas en normas de orden público de
carácter general; y que cualquier adición o
complementación de aquéllas debe ser fruto del acuerdo de
las partes en conflicto.
No obstante, tal criterio ha venido siendo morigerado

por la doctrina de la Sala, sobre el entendido de que la
convención colectiva de trabajo, y, por ende, su sucedáneo
el laudo arbitral, que se produce cuando quiera que las
partes no logran superar directamente las diferencias que
dieron lugar al conflicto de intereses, son actos jurídicos
sustanciales que tiene por objeto mejorar las condiciones
del empleo y el trabajo (artículo 467 CST), por consiguiente,
que contribuyen a la regulación de la paz laboral y la
productividad en la empresa. De manera que bien se puede
obtener a través de tales actos mejoras o adiciones a las
cláusulas legales previstas en la normatividad general de la
seguridad social.
Esta postura de la Corte que permite ciertas adiciones

SCLAJPT-07 V.00
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o complementos de las prerrogativas previstas por el

Sistema General de Seguridad Social Integral por vía de la
solución de los conflictos económicos del trabajo fue
condensada en sentencia de anulación CSJ SL2873-2019,
17 jul. 2019, rad. 83339:
[…] ya que la Sala ha venido sosteniendo que los árbitros están

facultados para pronunciarse respecto de cualquier mejora que
supere los mínimos previstos en la Ley, siempre que ello no
afecte la estructura y funcionamiento del sistema o se
impongan al empleador cargas y prestaciones que por mandato
legal le corresponde satisfacer exclusivamente a las entidades
previstas por aquél. (CSJ SL4039-2017 o CSJ SL8157-2016);
además, el colegiado, en ese primer raciocinio, no se atrevió a
verificar si lo peticionado era una prestación mayor a la prevista
por la Ley, pero en todo caso se repite, los componedores dieron
otro argumento de comparación en el contexto del conflicto,
para negarla, aspecto en el que no puede interferir la Corte, ya
que no es su tarea resolver en equidad un asunto, sino en
derecho.
Siguiendo tal línea de pensamiento de la mayoría, la

fórmula del laudo que adiciona un «permiso por maternidad»
a la trabajadora no constituye una violación de las
disposiciones constitucionales o legales pertinentes al
trabajo o la seguridad social, o a las facultades de las partes
en conflicto, o a la misma equidad, pues, el que se adicione
en dos (2) o siete (7) días su descanso por maternidad
traduce un mejor estar de aquélla en esa específica
circunstancia que aparte de contribuir al incremento del
cuidado del recién nacido y la salud de la madre
trabajadora, genera un mejor ambiente laboral en la
empresa.
Adiciónese a lo anterior que la Sala ha prohijado,

además, que en la actividad arbitral y en la ejecución e
SCLAJPT-07 V.00
21
interpretación de esta suerte de instrumentos, ha de

tenerse en cuenta un enfoque de género, que consulte las
necesidades de la mujer trabajadora y/o sus familias, por
cuanto ello constituye un mandato propio del Estado Social
de Derecho, de conformidad con los principios
constitucionales que informan, tanto la institución familiar
como el derecho del trabajo. Así lo sostuvo la Corte en
sentencia CSJ SL2615-2020, 22 jul. 2020, rad. 79987:
Ha de tenerse en cuenta, además, que el artículo 42 de la

Constitución Política señala a la familia como núcleo
fundamental de la sociedad, al cual se le debe garantizar una
protección integral y, adicionalmente, establece que los hijos
deben ser sostenidos y educados mientras sean menores o
impedidos. Añádase que de conformidad con el artículo 44
Superior, tener una familia y no ser separado de ella, que el
cuidado y amor, la educación y la cultura son derechos
fundamentales de los niños que prevalecen sobre los derechos
de los demás.
En ese marco normativo constitucional que acaba de

remembrarse someramente, y estando bajo estudio cláusulas
que aluden directamente a la mujer como trabajadora y madre,
es imposible no asumir el asunto con un enfoque de género que
reconozca la problemática y las necesidades diferenciales que le
son propias, principalmente, por la asignación de roles que
cultural e históricamente se han efectuado.
La dualidad entre el mundo laboral y la atención y cuidado

familiar que principalmente ha estado en cabeza de la mujer,
pese a que se trata de una responsabilidad a la par compartida,
como claramente lo reconoce y expresa el ya mencionado art. 42
constitucional, exige, como se reseñaba párrafos atrás, que se
adopten conductas positivas, que permitan su desarrollo
personal y profesional, a partir de la generación de condiciones
que propendan por la igualdad de oportunidades, que de alguna
manera corrijan la inequidad que tal situación genera.
De lo que se trata, entonces, es de incorporar en el análisis esa

condición diferencial a que se ha hecho referencia, cuyo
fundamento es constitucional, no obstante que también ha
encontrado reconocimiento y eco en la normativa internacional,
por vía de ejemplo, en el Convenio 156 de la OIT (Convenio
sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981),
SCLAJPT-07 V.00
22
aún no ratificado por Colombia, el cual sirve de punto de

referencia como guía indicativa del estado del arte, allende las
fronteras, y más allá de lo señalado incluso en la sentencia CC
C-401-2005 de la Corte Constitucional, que determinó la
exequibilidad condicional de la expresión «los convenios» del
artículo 19 del Código Sustantivo del Trabajo, que en modo
alguno la Sala desconoce.
Así las cosas, no se anulará esta particular

disposición.
Igualmente, la empresa cuestiona al laudo conceder

«permisos», que en verdad serían descansos remunerados,
por fiestas religiosas de navidad, fin de año y año nuevo,
específicamente los días 24 y 31 de diciembre y 2 de enero
de cada anualidad.
En este aparte del artículo segundo del laudo arbitral

sí encuentra la Corte toda razón a la impugnante, pues
bastante ha dicho que está vedado al Tribunal establecer tal
clase de días no laborales, dado que ese es asunto que
compete exclusivamente a la ley. En similar sentido se
pronunció la Corte en la ya citada sentencia CSJ SL2615-
2020:
Asiste la razón a la recurrente cuando afirmó que los árbitros

no podían imponer al empleador obligaciones en menoscabo de
su autonomía administrativa, pues «[…] tal y como lo ha
señalado la Corte Suprema de Justicia en reiterada
jurisprudencia, las modificaciones de aspectos relacionados con
jornada laboral, descansos, manejo de turnos de trabajo,
vacaciones y otros aspectos […] no pueden regularse a través de
decisiones arbitrales», pues es la ley (artículo 1º Ley 59 de 1983)
la que determina los días que sean de obligatorio descanso
remunerado por el trabajador, como los que tiene especial
remuneración. Sin más honduras por la claridad que el asunto
tiene, bien vale la pena traer a colación la sentencia CSJ SL,
rad. 36926, 22 jul. 2009:
SCLAJPT-07 V.00
23
La distribución de la jornada de trabajo ordinaria, es un asunto

que le corresponde definirla al propio empleador, atendiendo las
necesidades de la empresa, o mediante concertación con los
trabajadores, sin que la misma pueda ser impuesta por decisión
arbitral, como se pretende en este caso. Tal situación es la que
se deduce de lo dispuesto en el artículo 158 del C.S del T., en
cuanto prevé que la jornada ordinaria debe ser convenida por
las partes contratantes, y que a falta de convenio,
corresponderá la máxima legalmente establecida.
En efecto, la fijación del horario de trabajo, el número de horas

en que deben laborar los trabajadores semanalmente, y el
sistema de los descansos, hacen parte del derecho que tiene el
empleador de organizar y direccionar su empresa con miras a
poder cumplir con su objeto social.
Ya la Sala en sentencia de homologación del 18 de octubre de

2001, radicación 16874, al referirse a la limitación que tienen
los árbitros de introducir modificaciones a la jornada laboral,
dispuso:
“De conformidad con el artículo 158 CST., la jornada ordinaria

de trabajo es la que convengan las partes, y a falta de convenio,
ellas están regidas por la máxima legal, lo cual supone que ésta
no pueda exceder el número de horas fijado por la ley. En caso
de exceder este límite y si se dan los presupuestos de ley, se
estará en presencia de trabajo suplementario.
“Como la jornada máxima legal es la que prescribe el legislador,

no podrían los arbitradores alterarla. Y teniendo en cuenta que
la jornada ordinaria es la que convengan las partes, también les
está prohibido a los laudos arbitrales modificarla. Ello es
suficiente para no anular la decisión”.
Y, agregó en la misma providencia:
Los días de descanso obligatorio es asunto reservado al

legislador, a la exclusiva voluntad del empleador, o a un
acuerdo amigable entre las partes, sin que puedan los árbitros
imponer otros distintos de los que prevé el ordenamiento
jurídico, como con acierto lo dedujo el Tribunal de
arbitramento.
En ese orden, es pertinente rememorar lo que expuso la Sala en

la sentencia de anulación del 4 de septiembre de 2007,
radicación 32093, cuando se dijo:
“Ciertamente, como se pregona en el laudo, los arbitradores no

tienen la facultad de imponer al empleador descansos
remunerados distintos a los días dominicales o festivos de
SCLAJPT-07 V.00
24
carácter civil o religioso que prevé el ordenamiento jurídico

existente, pues su regulación es de competencia exclusiva, bien
del legislador, ora de la voluntad exclusiva del empleador, o de
un acuerdo amigable entre las partes. Así lo precisó la Sala en
la sentencia de anulación de 17 de febrero de 2005, radicación
25760”
En esas condiciones, la cláusula se anulará.
En conclusión, del artículo segundo del laudo arbitral

se anulará lo concerniente a los descansos renumerados de
24 y 31 de diciembre y 2 de enero. No se anulará en lo
restante.
2.- Cláusula: SALARIOS.

ARTICULO 4º. SALARIOS

Se efectuaran (sic) aumentos salariales para todo el personal
amparado por la presente convención colectiva a partir de su
firma, en DOCE POR CIENTO (15%) (sic).
PARAGRAFO: PRINCIPIO DE IGUALDAD

Los aumentos que la empresa comprometida en esta
convención llegaren (sic) a efectuar de manera parcial a alguno
de sus trabajadores se harán extensivos a todo el resto de
trabajadores de acuerdo al cargo o escalafón y en consecuencia
no habrá discriminación
PARAGRAFO: La empresa dentro de los 30 días subsiguientes a

la firma de la Convención, junto con la organización sindical,
revisara (sic) la liquidación de nómina ajustes a que de (sic)
lugar.
2.2 Laudo:
Artículo tercero: Salarios:
Se efectuarán aumentos salariales para todo el personal

amparado por el presente laudo arbitral con retrospectividad a
partir del primero (1) de enero de 2013, así:
SCLAJPT-07 V.00
25
a). Para el año 2013, el 4.2%

b). Para el año 2014 del 4.50%.
c) Para el año 2015, el 4.60%.
d) Para el período comprendido de la fecha expedición del laudo
hasta el 31 de diciembre de 2016, el 5.2%.
Parágrafo: Principio de igualdad:

Los aumentos que la empresa comprometida en el presente
laudo llegare a efectuar de manera parcial a alguno de sus
trabajadores se harán extensivos a todo el resto de trabajadores
de acuerdo al cargo o escalafón y en consecuencia no habrá
discriminación que riña con este principio.
Parágrafo:
La empresa dentro de los treinta (30) días subsiguientes a la
firma del presente Laudo arbitral, junto con la organización
sindical, revisará la liquidación de nómina y hará los ajustes a
que haya lugar”.
Procede la anulación según la empresa, porque el

Tribunal no podía invocar la retrospectividad para eludir el
término de un año de vigencia del laudo; porque no
consideró sus particulares circunstancias económicas y
financieras; no tuvo en cuenta el problema de su
producción y de la suspensión de actividades; fue más allá
del IPC a pesar de tratarse de salarios superiores al mínimo
mensual legal; violó su competencia al comprender a todos
los trabajadores de la empresa; violó el principio de a
trabajo igual salario igual y su facultad de reconocer
incentivos por productividad o eficiencia; además,
desconoció su capacidad de administración de la nómina de
personal.
SCLAJPT-07 V.00
26
VIII. CONSIDERACIONES
Baste a la resolución del primer aparte de la cláusula

citada recordar que el tema de la retrospectividad del laudo
en materia de incrementos salariales es bastante pacífico en
la jurisprudencia, sobre el entendido de que ello no
constituye per se causal de anulación.
En sentencia CSJ SL2713-2019, 17 jul. 2019, rad.

83944:
Aunque lo anterior es suficiente para desestimar la
impugnación, cabe recordar que, en cuanto a la
retrospectividad salarial, que pretende el sindicato, esta Sala ha
sostenido en su jurisprudencia que los árbitros pueden
concederla para efectos de mitigar los eventuales desequilibrios
económicos generados por la prolongación del conflicto colectivo
del trabajo y otorgar los aumentos en periodos de vacío
normativo, pero que ello no resulta de obligatoria observancia
en todos los casos, sino que debe consultarse la situación
concreta de la controversia. En efecto, en la sentencia SL3325-
2018, se dijo:
Esta Sala de la Corte ha sostenido al respecto que los laudos

arbitrales tienen efectos hacia el futuro y que, solo
eventualmente, con el ánimo de corregir algún desequilibrio
económico, los árbitros pueden otorgarle un «efecto
retrospectivo» a sus disposiciones salariales. Ha entendido esta
Corporación que esa medida se amolda perfectamente a la
función primordial del Tribunal de encontrar la fórmula que
resulte más equitativa para la resolución del conflicto. (CSJ SL,
26 jul 2011, rad. 50469; CSJ SL12303-2016).
La Corte también ha concebido que el propósito de esos efectos

retrospectivos de la decisión de los árbitros está dado en
corregir eventuales desequilibrios, generados por la
prolongación del conflicto colectivo y, con ello, alcanzar periodos
en los que no se materializa algún ajuste salarial por el vacío
que se produce entre la vigencia de una y otra convención
colectiva de trabajo. Tal cuestión, se ha recalcado, debe ser
definida autónomamente por cada tribunal de arbitramento, de
acuerdo con las circunstancias particulares de cada caso y, por
lo mismo, no es de obligatoria observancia.
SCLAJPT-07 V.00
27
De lo dicho, no se anulará la cláusula de salarios por

haber advertido el concepto de retrospectividad para las
anualidades 2013 a 2015, habida consideración de ser
inequívoco que para dichas anualidades, insertas en el
tiempo del conflicto, no se hizo incremento salarial alguno a
los afiliados a la agremiación sindical (f.° 37 cuaderno
anexo).
Cuestiona la recurrente del mismo artículo la

extensión de la disposición del mentado incremento salarial
a todos los trabajadores de la empresa so pretexto del
principio de igualdad, así como la decisión de que la
empresa coordine con la agremiación sindical los ajustes de
nómina derivados de tal hecho.
En tal sentido sí asiste razón a la recurrente, por la

potísima razón de que el laudo arbitral pone fin al conflicto
y tiene el carácter de convención colectiva de trabajo en
cuanto a las condiciones de trabajo, según lo reza el
artículo 461-1 del CST, de donde sólo cobija a los
trabajadores que figuren como miembros del sindicato que
suscribió el pliego de peticiones que dio lugar al conflicto, y
a quienes adhieran a él o ingresen posteriormente al
sindicato, tal cual se desprende del artículo 470 del mismo
estatuto, lo anotado ante la imposibilidad de considerar
acreditada la agremiación sindical como mayoritaria en el
curso del conflicto, caso en el cual su extensión se produce
por efecto legal, no por disposición de los árbitros del
SCLAJPT-07 V.00
28
conflicto (artículo 471-1 CST). En consecuencia, se anulará

la disposición en esos apartes.
Plantea la recurrente su situación económica,

financiera y operativa como sustento general de su reproche
a esta concesión, como lo repite en relación con buena
parte de las disposiciones del laudo.
Para resolver sobre tal planteo, que se debe tener por

extensivo a todos aquellos en donde de manera genérica la
recurrente alega la inequidad de las disposiciones del laudo
arbitral, basta decir que la Corte no cuenta con suficientes
elementos de juicio para arribar a esa conclusión.
El mero hecho de que por disposiciones legales la

actividad carbonífera de empresas como la aquí tratada
hayan tenido que disminuir o cesar, y con ello su
producción, en tanto se adoptan las medidas ambientales y
de infraestructura necesarias a una adecuada operación, o
que las oscilaciones de la oferta y demanda del producto
generado en la actividad mercantil de la empresa hayan
disminuido el valor del producto final de su actividad, el
carbón, constituyan índices asertivos de la inequidad de
incrementos salariales como los aquí dispuesto por el laudo
arbitral no es de suyo cierto.
Al efecto, basta observar su relación con el del

incremento del Índice de Precios al Consumidor durante las
anualidades que cobija para advertir que si bien en los dos
SCLAJPT-07 V.00
29
primeros (2013 y 2014) ese incremento retrospectivo fue

superior a ese índice económico (del 4.2% en 2013 cuando
el del IPC fue de 1.94% y de 2014 de $4.5% cuando el IPC
lo fue del 3.66%), para el bienio siguiente --al que
corresponde la vigencia del laudo-- fue inferior a aquel
índice (para 2015 del 4.60% cuando el IPC fue de 6.77% y
para 2016 de 5.2% cuando el IPC fue de 5.75%).
No aparece así acreditado un aumento inequitativo de

salarios cuando durante el tiempo del conflicto, en suma,
resulta igual o inferior al incremento del Índice de Precios al
Consumidor, que es al cual está atado generalmente el
incremento del salario mínimo mensual legal, como las
remuneraciones de los servidores públicos y demás del
sector particular.
No se anulará la disposición del laudo por este aspecto

del recurso.
3.- Cláusula: PAGOS SALARIALES.

3.1 Pliego de Peticiones:
ARTICULO 6°. PAGOS SALARIALES

Los pagos de los salarios de los trabajadores se harán en forma
quincenal. Las horas extras y recargos causados en la primera
quincena del 1º al 15 se pagarán en la segunda quincena del 16
al 30 y así sucesivamente y en forma particular de mutuo
acuerdo entre las partes. Así mismo se harán las gestiones
pertinentes ante las entidades bancarias con el fin de que se
hagan los pagos en forma oportuna.
PARAGRAFO:
Cuando el día de pago coincida con el día domingo o un feriado
SCLAJPT-07 V.00
30
los pagos se efectuarán el día anterior.
3.2. Laudo:
Artículo 4: Pagos salariales:

La empresa efectuará los pagos de los salarios de los
trabajadores en forma quincenal. Las horas extras y recargos
causados en la primera quincena del 1º al 15 se pagarán en la
segunda quincena del 16 al 30.
Parágrafo: Cuando el día de pago coincida con el día domingo o

un feriado los pagos se efectuarán el día anterior.

Para la empresa, la disposición debe anularse porque
los períodos de pago no pueden ser fijados por los árbitros.
IX. CONSIDERACIONES
La periodicidad de los pagos del salario al trabajador

no es asunto que competa a los árbitros, sino,
primeramente, a las partes contractual o
convencionalmente o, en su defecto y, en segundo lugar, a
la ley del trabajo.
En tal sentido lo entendió la Corte en sentencia CSJ

SL4736-2017, 29 mar. 2017, rad. 76689:
Frente al cuestionamiento propuesto por la recurrente, la Corte

ha venido sosteniendo que los días y periodos de pago de la
remuneración salarial de los trabajadores, de conformidad con
la legislación del trabajo, es un asunto que pertenece a la
voluntad de las partes al momento de la contratación, de
conformidad con sus necesidades particulares, por lo que estos
SCLAJPT-07 V.00
31
aspectos no pueden ser impuestos por los árbitros de manera

general, dado que carecen de competencia para desconocer
facultades otorgadas a trabajadores y empleadores, quienes son
los llamados a fijar los días de pago de la remuneración dentro
de un margen de autonomía contractual (sentencia de
anulación CSJ SL16885-2016, del 16 de nov. 2016, rad.
64049).
En dicha providencia también se recordó lo enseñado en

providencia de anulación CSJ SL5693-2014, del 26 de feb.
2014, rad. 60417, así:
“ARTICULO 30 (…) La Empresa continuará pagando el sueldo

de sus trabajadores catorcenalmente, es decir, cada dos (2)
semanas y normalmente el día jueves de la segunda semana
posterior a cada pago, en la proporción de 14/30 del sueldo. Si
el jueves correspondiente es festivo, el pago se efectuará el día
laborable anterior.
Al punto, en sentencia del 12 dic. del año pasado, rad. 55.340,

la Sala dispuso que no puede ser materia de decisión de los
árbitros, sino fruto del acuerdo entre empleador y trabajador.
Lo anterior, puesto que en fallo de anulación de 22 de jul. 2009,

rad. 36.926, se razonó que «La modificación de los períodos de
pago del salario, o una variación en ese sentido, puede ser
objeto de regulación por las partes».
En consecuencia, al ser improcedente la imposición de unos

días específicos de pago de la remuneración por parte del
tribunal de arbitramento, es por lo que se anulará el artículo
del laudo impugnado.
Se anulará en consecuencia la disposición atacada.
4.- Cláusula: AUXILIO POR MUERTE.

ARTICULO 8°. AUXILIO POR MUERTE DE FAMILIARES
Cuando se produzca el fallecimiento del esposo (a) o compañero

(a) permanente, hijos del Trabajador, padres que dependan
económicamente del Trabajador y hermanos a cargo del
Trabajador la Empresa auxiliará al Trabajador con la suma de
SESENTA (60) Salarios Mínimos Legales vigentes a la firma de
la presente Convención Colectiva de Trabajo.
SCLAJPT-07 V.00
32
4.2 Laudo:
Artículo quinto: Auxilio por muerte de familiares:
Cuando se produzca el fallecimiento del esposo (a) o

compañero(a) permanente, —hijas del trabajador, padres que
dependan económicamente del trabajador y hermanos a cargo
del trabajador la empresa auxiliará al Trabajador con la suma
de sesenta (60) salarios mínimos legales vigentes a la fecha de
expedición del laudo arbitral”.
Según la empresa, la petición fue formulada de mane-

ra imprecisa y los árbitros se excedieron hasta imponerlos
como si se tratara de salarios mínimos mensuales legales
vigentes, valor que no corresponde, por una parte, con el
señalado en el pliego de peticiones y que al ser calculado,
por otra parte, resulta abiertamente inequitativo, descono-
ciendo así su naturaleza, que es la de un auxilio, fuera de
desatenderse sus circunstancias específicas de orden eco-
nómico y financiero.
X. CONSIDERACIONES
Cierto es que el petitorio señalaba que el valor del

mentado auxilio sería de «SESENTA (60) salarios mínimos
legales vigentes […]», y que los árbitros consideraron, por
cuenta propia, que «corresponderá al salario mínimo legal
mensual vigente […]», lo cual en principio podría conducir a
pensar que hay algún nivel de ambigüedad o incertidumbre
SCLAJPT-07 V.00
33
en la solicitud y en la concesión de la prerrogativa, no

obstante, tal inconsistencia es fácilmente superable en
tanto que el ‘salario mínimo legal vigente’ se fija en
Colombia como mensual, por parte del Gobierno Nacional, a
través de decreto en desarrollo del artículo 8.° de la Ley 278
de 2006.
No obstante, frente a esta cláusula del Laudo subsiste

otro reparo, éste de carácter insuperable, consistente en
que, obviamente, con tal disposición se viola
manifiestamente la equidad al concebirse como un auxilio
que para la época de su formulación se acercaba a los
$36.000.000,oo y que hoy podría estar más allá de los
$52.000.000,oo, cantidad que no tiene referente alguno de
comparación positiva, menos cuando quiera que alude es a
situaciones referidas a familiares del trabajador, esto es,
terceros en la relación laboral.
Lo dicho es suficiente para anular la disposición

atacada.
5.- Cláusula: AUXILIO POR MATERNIDAD.

ARTICULO 9°. AUXILIO POR MATERNIDAD

La Empresa reconocerá a sus Trabajadores un auxilio de DOS
(2) Salarios Mínimos Legales vigentes a la firma de la presente
Convención Colectiva de Trabajo, por cada hijo que nazca de la
esposa o compañera permanente del Trabajador.
SCLAJPT-07 V.00
34
5.2 Laudo:
Artículo sexto: Auxilio por maternidad:
La empresa reconocerá a sus trabajadores un auxilio de

maternidad: se concederá un auxilio correspondiente a un
millón de pesos ($1'000.000.00) por cada hijo que nazca de la
esposa o compañera permanente del trabajador. Parágrafo: En
caso de que después de dos (2) meses de embarazo se produzca
aborto no provocado intencionalmente, presentando la debida
constancia médica, la empresa reconocerá el auxilio de
maternidad correspondiente”.
Asevera la empresa que nuevamente el Tribunal modi-

ficó la petición del sindicato al tomar los salarios pedidos
como si se trataran de salarios mensuales; y que la disposi-
ción es inequitativa frente a la situación económica que
atraviesa, además de que el sindicato en la etapa de arreglo
directo redujo el valor pretendido. Apunta que son muchas
las esposas de trabajadores en posibilidad de embarazo.
XI. CONSIDERACIONES
Cierto es que el petitorio reclamó «DOS (2) salarios

mínimos legales vigentes […]» en el anunciado punto del
pliego de peticiones, y que la disposición del laudo arbitral
asumió que debería reconocerse «un monto fijo de UN
MILLÓN DE PESOS ($1’000.000,oo)», para concluir en que
«se concederá un auxilio correspondiente a un millón de
pesos ($1'000.000.00) por cada hijo que nazca […].
Parágrafo: En caso de que después de dos (2) meses de
embarazo se produzca aborto no provocado
intencionalmente, presentando la debida constancia médica,
SCLAJPT-07 V.00
35
la empresa reconocerá el auxilio de maternidad

correspondiente».
Sin embargo, tal como se explicó en precedencia en

relación con el auxilio por muerte de familiares y la
descripción de su valor, la aparente equivocidad del
pedimento es fácilmente superable al entender que el
salario mínimo se fija en Colombia por un período mensual,
razón que explicaría por qué los árbitros establecieron una
suma de un millón de pesos ($1.000.000,oo), muy similar al
valor de dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes
para la época en que se elevó el pliego de peticiones (2013),
en que el valor del salario mínimo ascendía a la suma de
$589.500,oo.
Por otra parte, el valor otorgado no luce

desproporcionado o inequitativo frente a la situación que se
ha de sortear con la suma otorgada, pues el nacimiento de
un hijo sin duda alguna significa importantes erogaciones
para los progenitores, con lo cual, se itera, el monto no
puede calificarse en este caso de irrazonable o fuera de los
parámetros de una sana lógica, en punto al cumplimiento
del cometido para el cual fue ideado.
No puede olvidarse que las cláusulas normativas del

laudo, sucedáneo según se ha dicho de la convención
colectiva de trabajo, tienen por objeto mejorar las
condiciones del trabajo, lo que impone que estén orientadas
a los sujetos obligados por ese instrumento del trabajo, vale
SCLAJPT-07 V.00
36
decir, empleador y trabajadores, para regular las relaciones

individuales y colectivas --entre trabajadores y sindicato en
relación con el empresario-- del trabajo, a diferencia de las
llamadas cláusulas obligacionales --dirigidas a regular las
relaciones entre empresa y sindicato--, por tanto, para su
adecuado diseño deben observarse reglas mínimas que den
lugar a enunciados prescriptivos claros y expresos, exigibles
cuando acaezcan las condiciones o plazos que para el efecto
sea necesario establecer según su naturaleza y contenido,
lo que se traduce en que su aplicación sea dable, posible.
Aclarado el cumplimiento de la descripción que

antecede, solo resta manifestar que, por todo lo anotado, no
se anulará la cláusula atacada.
6.- Cláusula: AUXILIO POR MATRIMONIO.

ARTICULO 10°. AUXILIO POR MATRIMONIO
Cuando un Trabajador contraiga vínculo matrimonial, civil o
religioso, la Empresa dará un auxilio por valor de DOS (2)
Salarios Mínimos Legales vigentes a la firma de la presente
Convención Colectiva de Trabajo.
6.2 Laudo:
Artículo séptimo: Auxilio por matrimonio:
Cuando un trabajador contraiga vínculo matrimonial, civil o
religioso, la empresa dará un auxilio por valor de un millón de
pesos ($1'000.000.00).
Igual predicamento al de la cláusula anterior hace la

SCLAJPT-07 V.00
37
impugnación a esta prerrogativa del laudo arbitral.
XII. CONSIDERACIONES
El pliego de peticiones persiguió que por este concepto

la empresa concediera un auxilio por valor de «DOS (2)
salarios mínimos legales vigentes […]»; y el Tribunal ya se vio
tradujo tal petición en un auxilio por un millón de pesos
($1’000.000), con lo cual caben similares disquisiciones a
las efectuadas para la cláusula anterior sobre auxilio por
maternidad.
En ese orden, se impone la misma solución que en la

cláusula pretérita, y, por tanto, no se anulará la disposición
impugnada.
7.- Cláusula: AUXILIO DE LENTES.

ARTICULO 11°. AUXILIO PARA LENTES
La Empresa reconocerá un auxilio de QUINIENTOS MIL PESOS
MIL. ($ 500.000,00) cuando por dictamen médico de un oculista
de la EPS, médico oftalmólogo u optómetra debidamente
titulados, se le formule lentes a un Trabajador Igualmente se
reconocerá el valor del daño en caso de accidente de trabajo,
debidamente comprobado por la Empresa, previo aviso
oportuno del Trabajador.
7.2 Laudo:
Artículo octavo: Auxilio de lentes:
La empresa reconocerá un auxilio equivalente al noventa por
ciento (90%) del valor total de los lentes cuando por dictamen
médico de un oculista de la E.P.S., médico oftalmólogo u
optómetra debidamente titulados, se le formule lentes a un
trabajador. Igualmente se reconocerá el valor del daño en caso
de accidente de trabajo, debidamente comprobado por la
empresa, previo aviso oportuno del trabajador.
SCLAJPT-07 V.00
38
La empresa señala que este tema está regulado en las

normas de seguridad social (artículo 1 de la Resolución
5521 de 2013 del Ministerio de Salud y Protección Social).
Adicionalmente, dice que no delimita el monto del valor y
permite que profesionales distintos a los de la EPS diagnos-
tiquen a los trabajadores, fuera de que el sindicato también
redujo en la etapa de arreglo directo ese valor a $500.000.
XIII. CONSIDERACIONES
En cuanto tiene que ver con el pago de un porcentaje

del valor de los lentes cuando se diagnostique al trabajador
o se le dañen en accidente de trabajo, no obstante que la
materia en general hace parte de los programas de
seguridad social, la Corte ha contemplado su admisibilidad
en los siguientes términos (CSJ SL987-2019, 06 mar. 2019,
rad. 82728):
En sentencia de anulación SL5449-2018, se recordó que sin

duda alguna la creación de esta clase de beneficios es de
competencia de los árbitros, el cual tiene como objetivo brindar
una ayuda económica al trabajador frente a este tipo de eventos
respecto de los que no hay cobertura en materia de seguridad
social, y que dada la labor de conductores ejercida por muchos
de los servidores de la empresa, requieren para su ejercicio de
anteojos. Ahora, resulta insoslayable recordar que lo pretendido
por los trabajadores y lo definido en el laudo arbitral cumple
con uno de los objetivos de la negociación colectiva, cual es,
mejorar los derechos mínimos consagrados en la ley,
convención colectiva de trabajo, pacto colectivo, contrato de
trabajo.
SCLAJPT-07 V.00
39
Allí también se memoró lo dicho en la sentencia CSJ SL2271-

2018, en donde reiteró la CSJ SL17769-2016, así:
Respecto al denominado auxilio para lentes o montura, esta

Sala de la Corte ha sido enfática al sostener que es posible que
los árbitros se pronuncien sobre cualquier derecho que supere
los mínimos de ley, entre ellos los que se encuentra contenidos
en el sistema general de seguridad social en salud, atendiendo
que esa es justamente una de las funciones de la negociación y
que por tratarse del otorgamiento de un insumo, que bien
puede costear el empleador, es posible que se reconozca vía
laudo arbitral.
En un asunto en el que se definió específicamente sobre el

beneficio del auxilio óptico esta Corte en decisión SL17769-
2016 resaltó:
[…] Ninguna objeción le merece a la Sala la decisión que adoptó

el Tribunal en torno al auxilio para la adquisición de lentes,
porque: (i) es un asunto de contenido económico no dirimido en
la etapa de arreglo directo, no obstante que fue un punto
previsto en el pliego de peticiones; (ii) es de competencia del
tribunal de arbitramento imponer ese tipo de cargas; y (iii) no se
observa una inequidad manifiesta o una afectación económica
grave a la empresa, pues no se pierda de vista que se trata de 4
trabajadores.
Siguiendo esa línea de pensamiento y si bien, su razón

de ser es ocasional, eventual, hipotética, con independencia
de que el diagnóstico no se pueda hacer directamente por
profesionales adscritos a la EPS donde se encuentre afiliado
el trabajador, lo cierto es que el Tribunal podía conceder lo
peticionado, pero la cláusula luce una textura abierta de
tipo económico, dado que señala un porcentaje (90%) sin
atarla a un valor de referencia o a un techo, razón por la
cual, podría tener vocación de anulabilidad.
No empece lo dicho, dado que el núcleo esencial de la

prerrogativa otorgada a los trabajadores se aviene a las
disposiciones a las que debe sujetarse, y que de manera
SCLAJPT-07 V.00
40
excepcional puede la Corte utilizar un remedio que permite,

en aplicación del principio de conservación del derecho,
armonizar la cláusula demandada sin alterar la voluntad de
los arbitradores y su medida de equidad y justicia, así como
mantener lo dispensado a la organización sindical, se hará
uso de dicho instrumento, cuyas características ha definido
la Corporación, entre otras, en la sentencia CSJ SL2809-
2020 así:
La modulación se caracteriza porque, en aras preservar la

voluntad de los árbitros, la Corte introduce «precisos elementos
que modifiquen el significado, alcance, o entidad de una
cláusula, para despojarlas de los rasgos jurídicos o económicos
que la hacen ilegal o inequitativa» (CSJ SL, 15 may. 2007, rad.
31381). Por ello, ha dicho también la Corporación que con la
modulación «se busca conservar el contenido esencial de
algunas cláusulas, mediante la precisión, modificación o
aclaración de algunas notas o frases que, de no existir, hacen
que la disposición sea perfectamente rescatable» (SL17703-
2015).
En ese orden, se modulará el artículo octavo del

Laudo, auxilio de lentes, en el sentido de que la empresa
reconocerá un auxilio equivalente al noventa por ciento
(90%) del valor total de los lentes, sin que dicho valor
exceda de quinientos mil pesos ($500.000,oo), con lo cual se
acompasa con el pedimento de la organización sindical.
8.- Cláusula: AUXILIOS ESCOLARES.

ARTICULO 12°. AUXILIOS ESCOLARES
SCLAJPT-07 V.00
41
La empresa reconocerá a los hijos e hijastros de los

Trabajadores (sic), en edad escolar, que dependan
económicamente del trabajador, auxilios para estudios así:
EDUCACION BÁSICA – La empresa otorgará becas anuales por

valor de CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS M/L
(450.000,00) para ser disfrutadas por cada uno de los hijos de
Trabajadores (sic) que cursen preescolar, primaria o
bachillerato.
EDUCACION SUPERIOR - La Empresa otorgara (sic) becas

anuales de UN MILLONES (sic) DOSCIENTOS MIL PESOS
(1.200.000) por semestre para hijos de Trabajadores que
adelanten estudios en carreras intermedias, técnicas o
universitarias.
MEJORES ESTUDIANTES. La empresa otorgara (sic)

CUARENTA (40) auxilios Semestrales de UN MILLON
DOSCIENTOS MIL PESOS ($1.200.000,oo) para hijos de
trabajadores que hayan obtenido las mejores notas en el
semestre académico inmediatamente anterior.
ESTUDIOS POR CORRESPONDENCIA - La Empresa auxiliara

(sic) anualmente a TREINTA (30) Trabajadores que cursen
estudios por correspondencia afines con la actividad del
trabajador, por un valor de UN MILLON DE PESOS M/L ($
1.000.000,00) Por (sic) semestre.
AUXILIOS ESPECIALES: La empresa otorgara (sic) DIEZ (10)

auxilios anuales por valor de UN MILLON DOSCIENTOS MIL
PESOS M/L ($1.200.000,oo) cada uno para los trabajadores que
tengan hijos con problemas de Síndrome de Down o Parálisis
Cerebral, y que por esta causa requieran de educación especial
y/o tratamiento permanente.
AUXILIO LIBROS. La Empresa reconocerá a sus trabajadores

un auxilio para adquisición de libros escolares en una suma
equivalente a Ciento Cincuenta Mil Pesos ($150.000.00) por hijo
que se encuentre estudiando en niveles de preescolar, primaria
y bachillerato.
8.2 Laudo:
Artículo noveno: Auxilios.
La empresa reconocerá a las hijos e hijastros de los

trabajadores en edad escolar, que dependen económicamente
del trabajador, auxilios para estudios así:
SCLAJPT-07 V.00
42
Educación básica: La empresa otorgará becas anuales por

doscientos mil pesos ($200.000,oo) para ser disfrutadas por
cada uno de los hijos de los trabajadores que cursen preescolar,
primaria. Por cada uno de los hijos de trabajadores que cursen
bachillerato el monto de las becas anuales será de trescientos
cincuenta mil pesos ($350.000,oo).
Educación superior: La empresa otorgará becas anuales de

ochocientos mil pesos ($800.000,oo) por semestre para hijos de
trabajadores que adelanten estudios en carreras intermedias,
técnicas o universitarias.
Estudios por correspondencia: La empresa auxiliará

anualmente a treinta (30) trabajadores que cursen estudios por
correspondencia afines con la actividad del trabajador, por un
valor de ochocientos mil pesos ($800.000.oo) por semestre.
Auxilios especiales: La empresa otorgará diez (10) auxilios

semestrales por valor de cuatrocientos mil pesos ($400.000,oo)
cada uno para los hijos de los trabajadores que tengan
síndrome de Down o parálisis cerebral, y que por esta causa
requieran de educación especial y/o tratamiento permanente.
Auxilio libros. La empresa reconocerá a sus trabajadores un

auxilio para adquisición de libros escolares en una suma
equivalente a cien mil pesos ($100.000.00) por hijo que se
encuentre estudiando en niveles de preescolar, primaria y
bachillerato”.
Para la empresa, la disposición atacada es

manifiestamente inequitativa frente a su situación
particular, y no cuenta con sustento alguno.
XIV. CONSIDERACIONES
Como se dijera líneas atrás al resolver un tema similar

al aquí tratado, la Corte no cuenta con elementos de juicio
SCLAJPT-07 V.00
43
suficientes a efectos de establecer la inequidad manifiesta

de una concesión como de auxilios escolares cuando en ella
se precisan las circunstancias de parentesco, edad, nivel
escolar, oportunidad y monto.
No sobra hacer notar que la acreditación de la

inequidad de esta clase de disposiciones del laudo arbitral
es de cargo de la parte recurrente cuando quiera que el
laudo arbitral, se entiende, parte de la capacidad de la
empresa para cubrirlo, pues, por otra parte, sin duda que
tal clase de auxilios al trabajador contribuyen a mejorar las
condiciones de trabajo, lográndose así un grado de justicia
en las relaciones entre empleadores y trabajadores, dentro
del espíritu de coordinación económica y equilibrio social
que persiguen las normas del trabajo.
Con similar requerimiento se ha pronunciado la Corte

frente a prebendas convencionales como la anunciada. Para
citar apenas un caso, baste traer a colación lo dicho en
sentencia de anulación CSJ SL131-2020, 29, ene. 2020,
rad. 85617:
Es doctrina de esta Corporación que el establecer auxilios para

los trabajadores sindicalizados que tengan hijos en preescolar,
primaria y bachillerato y, para niños especiales, representa una
mejora laboral (CSJ SL604 -2017), por lo que el tribunal de
arbitramento goza de plena competencia para pronunciarse al
respecto.
Por lo anotado, no se anulará la disposición sobre

auxilios educativos del laudo arbitral.
SCLAJPT-07 V.00
44
9.- Cláusula: HIELO.

ARTICULO 14°. HIELO.
Para la provisión de hielo, la Empresa reconocerá a los

Trabajadores la suma de QUINCE MIL PESOS M/L.
($15.000.00) mensuales.
9.2. Laudo:
Artículo décimo: Hielo:
Para la provisión de hielo, la empresa reconocerá a los

trabajadores la suma de quince mil pesos ($15.000.oo)
mensuales.
La empresa asevera que es un desatino en la práctica

el manejo del dinero asignado para ese propósito; y que en
la Mina donde deben estar los trabajadores hay dispensado-
res de hielo.
XV. CONSIDERACIONES
El Tribunal concedió la entrega de una suma mensual

de dinero a cuenta de la provisión de hielo «atendiendo a las
condiciones del clima del lugar de trabajo», pero la empresa
recurrente afirma que además de constituir un desatino
práctico el manejo de esa suma de dinero para la
destinación especificada, lo cierto es que cuenta con
dispensadores de hielo en sus locaciones de trabajo.
Razón encuentra la Corte a la censura, pues el

SCLAJPT-07 V.00
45
Tribunal de Arbitramento no precisó mínimamente el

soporte de su decisión sino que la adoptó a partir de una
generalidad imprecisa y difusa, y tampoco estableció la
forma de controlar la utilización del auxilio ordenado, lo que
se traduce en que no aparezca como equitativo y realmente
necesario, cuando la empleadora afirma que suministra
directamente el hielo a sus trabajadores.
A ese respecto resulta atinado recordar que si bien los

árbitros en equidad resuelven el conflicto económico del
trabajo según su leal saber y entender, pues carecen de
reglas y subreglas jurídicas que les orienten para disponer
una cosa u otra, ello no se traduce en que puedan dictarlo a
partir de apreciaciones meramente subjetivas o aisladas,
pues sus decisiones deben resultar coherentes, explicables
desde la conciencia común y la sana crítica.
Por manera que, el Tribunal afectó la equidad y

equilibrio en las relaciones de trabajo, razón más que
suficiente para declarar la nulidad del mencionado artículo.
10.- Cláusula: DOTACIÓN.

ARTICULO15º. DOTACIÓN
La Empresa suministrara (sic) a cada uno de sus Trabajadores
(sic) que labora en las áreas de mecánica, lubricación en
actividades de bombeo, oficiales de apoyo minero, tanqueo y
Voladura (sic), cuatro (4) pares de botas y siete (7) uniformes.
Para el resto del personal siete (7) uniformes y tres (3) pares de
botas. En igual sentido suministrará un par de botas
pantaneras por una (1) vez al año para aquellos trabajadores
que desempeñen cargos que lo requieran, las cuales se
SCLAJPT-07 V.00
46
entregaran a los treinta (30) días después de la firma de la

presente Convención Colectiva. Los pantalones serán
confeccionados en tela de jeans de buena calidad y las camisas
en tela de Dril (sic) cien por ciento (100%) de algodón.
PARÁGRAFO:
Las entregas a que se refiere la presente cláusulas (sic) se
entienden una (1) vez por año. La Empresa (sic) no tendrá en
cuenta el tope salarial para la entrega de la dotación y vigilará
que los uniformes y el calzado sean de la calidad que se
suministra actualmente.
10.2 Laudo:
Artículo décimo primero: Dotación:
La empresa suministrará oportunamente a cada uno de los

trabajadores las dotaciones requeridas según la actividad que
desarrolle el trabajador y que sean necesarias para la misma.
Las condiciones de calidad serán vigiladas por el Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
}
La impugnación indica que este es un tema reglamen-

tado en la ley, y en su apoyo cita la sentencia de la CSJ
SL8693-2014, 26 feb. 2014, rad. 59713.
XVI. CONSIDERACIONES
Acierta la empresa recurrente cuando afirma que las

dotaciones al trabajador están regidas en la ley, así como
las funciones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en
el Trabajo, razón por demás para que en la añeja doctrina
SCLAJPT-07 V.00
47
de la Corte se procediera a la anulación de una disposición

cuestionada. Al efecto, basta citar la sentencia de la Sala
CSJ SL8693-2014, 16 feb. 2014, rad. 59713, en la que se
dijo que le asistía razón al recurrente «cuando advierte que
las condiciones, oportunidad y requisitos concernientes a la
entrega de vestido y calzado de trabajo está regulado en la
ley», razón que llevó a la Sala a anular en parte la cláusula
cuestionada, justamente en los aspectos señalados,
posición reiterada en providencia CSJ SL16885-2016.
No obstante, la Corte ha venido reflexionando sobre el

tema, y ha morigerado su posición en relación con la
competencia de los árbitros en relación con los asuntos que
encuentran regulación en la ley, para concluir que no es ese
el hecho determinante en si una cláusula se anula o no,
sino más bien, el entendimiento debe dirigirse a examinar el
efecto útil y protector que el pronunciamiento pueda tener,
respecto de mejorar ese mínimo legal existente, sin
menoscabar los derechos de las partes o las normas a las
que ellas deban sujetarse. Así lo expresó en sentencia CSJ
SL2615-2020:
Pero, además, la Corporación fue más allá, pues no sólo indicó

que el hecho de que asunto esté en la ley, pierde fuerza como
argumento para desestimar que se aborde el tema por un
tribunal de arbitramento, sino que, además, retomando
elementos de anteriores pronunciamientos, añadió la
consecuencia de que en un examen como el que aquí se
adelanta tendría la inclusión o no de unas disposiciones de esa
naturaleza, que antaño se calificaban como extrañas,
impertinentes o desatinadas en un laudo, pues desplazó el
núcleo esencial del problema, del límite material arbitral hacia
el efecto útil normativo y la no lesión de los derechos y
facultades de las partes reconocidos en la Constitución, leyes y
SCLAJPT-07 V.00
48
normas convencionales, así:
Sobre esta comprensión general de la institución arbitral, cabe

precisar que el único límite material que tienen los árbitros es el
de no afectación de los derechos o facultades de las partes
reconocidas en la Constitución Política, las leyes o normas
convencionales vigentes. El otro, consistente en abstenerse de
decidir sobre puntos que hayan sido objeto de acuerdo en la
etapa de arreglo directo, es un límite competencial.
Ahora bien, frente este límite sustancial o material de la

actividad arbitral, es conveniente señalar que la no lesión de
derechos y facultades de las partes se verifica en escenarios en
los que la concesión de un derecho o imposición de una
obligación, frustra el ejercicio o goce de un derecho subjetivo o
facultad de los trabajadores o empleadores de raigambre legal o
constitucional. Por lo tanto, la prohibición impuesta a los
arbitradores no estriba en si un derecho u obligación está
regulado en la ley sino si su consagración es útil o cumple un
efecto en la mejora de la situación de los trabajadores y si ello
es compatible con el ejercicio de otros derechos y facultades
legítimas de las partes reconocidas en el orden jurídico.
[…]
Finalmente, no está por demás recordar, específicamente frente

a los pedimentos 2 (finalidad), 3 (principio de favorabilidad), 4
(derecho de asociación), 6 (cuotas sindicales) y 10 (aplicación de
decretos 0284 de 1957 con su Resolución Reglamentaria 0644
de 1959), que su incorporación o no es inane o, por decirlo de
otra manera, no son elementos transformadores de las
relaciones laborales sino una simpe repetición vacua de lo que
ya está en la Constitución y ley.
En sentencia CSJ SL718-2013, reiterada en la providencia CSJ

SL61911-2014, esta Sala sostuvo que la falta de inclusión en el
texto del laudo de un principio del derecho del trabajo no es
impugnable en anulación, como tampoco lo sería su expresa
incorporación. En ambos casos su devolución o anulación
carecería de efecto práctico, en tanto que el ejercicio de los
derechos cuya fuente normativa es la Constitución o la ley, no
está supeditado a su consagración en el laudo. (Subrayas del
texto))
[…]
De allí que, como se ha expuesto, la inclusión de las mentadas

cláusulas en el Laudo Arbitral que, en las voces del art. 461,
num. 1 del CST, tiene el carácter de convención colectiva en
cuanto a las condiciones de trabajo, configuran un escudo
protector alrededor de los trabajadores frente a eventuales
modificaciones normativas externas, dada la fuerza vinculante
SCLAJPT-07 V.00
49
particular que tienen por la atribución que les otorga la ley, sin
que se afecten o menoscaben derechos de las partes
reconocidos por la Constitución Nacional, por las leyes o por las
normas convencionales vigentes, como lo exige el art. 458 del
mismo código y, por el contrario, contribuyen, eficazmente, a
materializar la especial protección invocada en la norma
Superior.
Por consiguiente, cumple decir que la Corte no accederá a

anular las disposiciones del laudo atacadas, tal como lo solicitó
la recurrente, «porque ya se encuentran reguladas en la ley», en
la medida en que tales disposiciones resultan útiles para dar
garantías a los trabajadores, mejoran las condiciones de
seguridad aérea y de protección del personal de vuelo y no
resultan incompatibles con el ejercicio de derechos y
prerrogativas legítimas de la empleadora. (Subrayas del texto).
Otro tanto puede predicarse de los comités bipartitos,

en tanto que en la misma providencia citada se memoró que
tales institutos caen bajo la órbita de la competencia
arbitral, siempre y cuando las decisiones que se adopten al
interior de ellos tengan el carácter de recomendación, es
decir, que no menoscaben la autonomía empresarial,
excepción hecha, por supuesto, de aquellos que tengan las
funciones expresamente señaladas en normas particulares.
Bajo este nuevo entendimiento, con el enfoque que la

Sala ha venido proponiendo la cláusula no se anulará.
11.- Cláusula: SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL.
ARTICULO 16°. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL
SCLAJPT-07 V.00
50
La Empresa cumplirá con las normas de Seguridad industrial

de acuerdo con la legislación vigente: suministrara (sic) los
elementos indispensables para la protección de los Trabajadores
(sic) que lo requieran de acuerdo a las labores asignadas tales
como: Protectores Auditivos, Mascarillas contra polvo, Cascos
de Seguridad, gafas de seguridad, guantes y termos.
Igualmente el Comité de Higiene y Seguridad Industrial

determinara (sic) otros elementos de seguridad que se
consideren necesarios para cada cargo especifico y hará las
recomendaciones pertinentes para optimizar las condiciones de
trabajo. El Comité se reunirá por lo menos una (1) vez al mes
con agenda preestablecida. Los Trabajadores (sic) se
comprometen a utilizar estos elementos so pena de incurrir en
falta disciplinaria por su omisión. Para la entrega de estos
elementos los Trabajadores (sic) firmaran (sic) un vale
devolutivo y para su reposición por deterioro deberán devolver
los elementos deteriorados. Si por dictamen médico expedido
por la EPS al trabajador se le indica no usar cualquiera de estos
elementos quedará exento de cualquier obligación o sanción al
respecto. Los protectores auditivos serán los más
recomendables. Todos estos elementos serán de buena calidad.
COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL:

COLOMBIAN NATURAL RESOURCES, Brindará (sic) las
garantías para que los Trabajadores (sic) puedan elegir
libremente sus representantes en el Comité de Higiene y
Seguridad Industrial. Se conformará una Comisión Paritaria
(Administración y Sindicato) encargada del proceso de lección
de representantes al Comité de Higiene y Seguridad Industrial.
Tal elección se efectuará dentro de las instalaciones de la
Empresa (sic) y los candidatos se inscribirán ante la Comisión
con una anticipación no menor de ocho (8) días hábiles a la
fecha de elección. La Comisión fijará fecha y hora para las
votaciones las cuales se llevarán a cabo bajo la vigilancia de la
misma Comisión y ceñidas en todo a la Ley.
La Empresa adquiere el compromiso de capacitar a los

integrantes del Comité de Higiene y Seguridad Industrial para lo
cual podrá por acuerdo con el Sindicato, celebrar convenios con
el Ministerio de Trabajo, las EPS, ARL y otras entidades
mediante proyectos elaborados conjuntamente.
El Comité de Higiene y Seguridad Industrial estará investido de

todas las facultades que le confieren las normas que regulan las
materias de su incumbencia con autoridad para hacer
observaciones sobre restado de máquinas, mantenimiento de
vías, puestos de trabajo, y demás actividades tendientes a la
prevención de riesgos.
PARAGRAFO UNO:
SCLAJPT-07 V.00
51
La Empresa (sic) dotará a cada Trabajador (sic) de un (1)

impermeable para uso exclusivamente del personal en la
prestación de su servicio. El impermeable se entregará
mediante la firma de un vale devolutivo y el Trabajador (sic)
debe devolverlo a la Empresa (sic). En caso de pérdida o
deterioro, diferente al desgaste natural, el Trabajador (sic)
deberá cancelar el valor de la reposición. Para reemplazo del
impermeable por desgaste natural, el Trabajador (sic) deberá
devolver el anterior.
PARAGRAFO DOS:
La Empresa (sic) realizará trimestralmente y conjuntamente con

una comisión de tres (3) representantes del Sindicato (sic) y el
Copaso, visitas a todas y cada una de las dependencias y
frentes de trabajo en la mina, con el fin de recibir las
sugerencias y tomar en cuenta todas las inquietudes de los
trabajadores en materia de condiciones de trabajo, higiene,
salud ocupacional y seguridad industrial, sugerencias e
inquietudes que serán evaluadas conjuntamente, para darles
las soluciones adecuadas en un término no mayor de treinta
(30) días subsiguientes a la visita.
PARAGRAFO TRES:
Cuando sucedan incidentes o cualquier accidente donde se

encuentren involucrados los trabajadores, se comisionara (sic)
un comité de investigación por parte de los Trabajadores
Sindicalizados (sic) y miembros del Copaso.
PARÁGRAFO CUATRO:
La Empresa garantizará y reconocerá el salario promedio del

trabajador como si estuviere laborando, por el tiempo que duren
las incapacidades otorgadas por las EPS o ARL correspondiente
a sus Trabajadores (sic).
11.2. Laudo:
Artículo décimo segundo: Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional:
La empresa cumplirá con las normas de seguridad industrial de

acuerdo con la legislación vigente y suministrará los elementos
indispensables para la protección de los trabajadores que lo
requieran, de acuerdo con las labores asignadas, tales como:
protectores auditivos, mascarillas contra polvo, cascos de
seguridad, guantes y termos.
SCLAJPT-07 V.00
52
Parágrafo Uno:
La empresa dotará a los trabajadores, que según el cargo que
desempeñen así lo requieran, con un (1) impermeable para uso
exclusivamente del personal en la prestación de su servicio. El
impermeable se entregará mediante la firma de un vale
devolutivo y el trabajador debe devolverlo a la empresa. En caso
de pérdida o deterioro, diferente al desgaste natural, el
trabajador deberá cancelar el valor de reposición. Para
reemplazo del impermeable por desgaste natural, el trabajador
deberá devolver el anterior.
11.3 Argumentos de la empresa

La empresa aduce que el artículo debe anularse en
cuanto toca con el suministro de termos, dado que no
guarda relación con el objeto que pretende cumplir.
XVII. CONSIDERACIONES
El suministro de elementos necesarios para la

realización de la actividad sin menoscabo de la salud del
trabajador es prioridad que compete asumir al empleador.
Si bien es cierto el suministro de termos no se explica como
una necesidad directa de la actividad del trabajador, no
luce para nada inequitativa o caprichosa, por ser
indiscutible que es un elemento personal necesario al
ambiente laboral, más aún cuando el control de su
destinación es de carácter visible al empleador.
Por lo dicho, no se anulará ese aparte demandado.
12.- Cláusula: VIÁTICOS PARA ASISTIR A EPS.

SCLAJPT-07 V.00
53
ARTICULO 17°. VIATICOS PARA ASISTIR A EPS.
Cuando un trabajador requiera atención médica en la E.P.S. o

A.R.L. en una localidad diferente al lugar de trabajo, la remisión
respectiva será efectuada previa evaluación del médico de la
E.P.S. o la A.R.L. Para efecto de la movilización, la empresa
reconocerá el valor del transporte de ida y regreso, y siempre y
cuando dichos gastos no sean asumidos por la entidad de
seguridad social respectiva. En el caso en que dichos gastos
sean a cargo de las entidades de seguridad social y ésta no haya
hecho el desembolso de los mismos previamente, la empresa
desembolsará el valor de los mismos y, realizará las gestiones
de rembolso ante la entidad de seguridad social. Para que la
empresa pueda hacer dichas gestiones el trabajador diligenciará
los documentos a que haya lugar.
Igualmente la empresa pagará viáticos cuando los mismos no

sean cubiertos por las entidades de seguridad social así:
A. De la Jagua de Ibirico a Codazzi o Chiriguaná la suma de

CINCUENTA MIL pesos ($50.000.00) M/L. diarios por el primer
año de vigencia de la Convención.
B. De la Jagua de lbirico a Valledupar, la suma de OCHENTA

MIL pesos ($80.000.oo) M/L diarios en el primer año de vigencia
de la Convención.
C. De la Jagua de Ibirico, La Loma y Becerril a otras ciudades

fuera del departamento del Cesar, la suma de CIENTO VEINTE
MIL pesos ($ 120.000.oo) diarios en el primer año de vigencia de
la Convención. En caso de que el trabajador se vea precisado a
pernoctar en ciudades, diferentes a la residencia habitual de su
familia, la empresa le reconocerá adicionalmente la suma
CIENTO VEINTE MIL pesos ($ 120.000.oo).
En los casos en los cuales por indicación de la E.P.S. o A.R.L.;

sea necesario un acompañante para efectos de intervención
quirúrgica o de hospitalización, fuera del departamento de
Cesar, la empresa reconocerá un auxilio diario, al
acompañante, equivalente al valor que por pernoctada reconoce
la presente cláusula.
PARÁGRAFO UNO:
La empresa concederá permisos pagaderos a salario Promedio a
todos sus trabajadores para asistir a citas médicas establecidas
por la EPS o la ARL.
PARAGRAFO DOS:
La Empresa mantendrá el servicio de botiquines
adecuadamente dotados en los frentes de producción,
mantenimiento, trituradora y campamento; de acuerdo a las
SCLAJPT-07 V.00
54
necesidades. Así mismo la Empresa programará cursos de

primeros auxilios para grupos de quince (15) personas
trimestralmente.
12.2 Laudo:
Articulo décimo tercero: Viáticos para asistir a EPS:
Cuando un trabajador requiera atención médica en la E.P.S. o

A.R.L., en una localidad diferente al lugar de trabajo, la
remisión respectiva será efectuada previa evaluación del médico
de la E.P.S. o la A.R.L. Para efecto de la movilización, la
empresa reconocerá el valor del transporte de ida y regreso, y
siempre y cuando dichos gastos no sean asumidos por la
entidad de seguridad social respectiva. En el caso en que dichos
gastos sean a cargo de las entidades de seguridad social y ésta
no haya hecho el desembolso de los mismos previamente, la
empresa desembolsará el valor de los mismos y, realizará las
gestiones de rembolso ante la entidad de seguridad social. Para
que la empresa pueda hacer dichas gestiones el trabajador
diligenciará los documentos a que haya lugar.
Igualmente la empresa pagará viáticos cuando los mismos no

sean cubiertos por las entidades de seguridad social así:
A. De la Jagua de Ibirico a Codazzi o Chiriguaná, la suma de

cincuenta mil pesos ($50.000.00) diarios por el primer año de
vigencia de la Convención.
B. De la Jagua de lbirico a Valledupar, la suma de ochenta mil

pesos ($80.000.oo) diarios en el primer año de vigencia de la
Convención.
C. De la Jagua de lbirico, La Loma y Becerril a otras ciudades

fuera del departamento del Cesar, la suma de ciento veinte mil
pesos ($120.000,oo) diarios en el primer año de vigencia de la
Convención. En caso de que el trabajador se vea precisado a
pernoctar en ciudades, diferentes a la residencia habitual de su
familia, la empresa le reconocerá adicionalmente la suma ciento
veinte mil pesos ($120.000.oo).
En los casos en los cuales por indicación de la E.P.S. o A.R.L.

sea necesario un acompañante para efectos de intervención
quirúrgica o de hospitalización, fuera del departamento de
Cesar, la empresa reconocerá un auxilio diario al acompañante,
equivalente al valor que por pernoctada reconoce la presente
cláusula.

SCLAJPT-07 V.00
55
Afirma la impugnante que el Tribunal de

Arbitramento, en este caso, como en todos los anteriores, lo
que hizo fue conceder tal cual se pidió en el pliego de
peticiones, sin miramiento alguno a su situación económica
y financiera e invadiendo las normas del sistema general de
seguridad social integral, como lo ha dicho la Corte
Constitucional cuando señala que esos costos están a cargo
de los entes administradores del sistema de seguridad
social. Cita en apoyo de su dicho la sentencia CSJ SL, 04
dic. 2012, rad. 55501.
XVIII. CONSIDERACIONES
Tal como ya se señaló en capítulos precedentes, el

hecho de que el tema en estudio haga parte de los
programas de seguridad social no es suficiente causa para
que se desestime, pues solo en la medida en que desquicie
las fórmulas legales establecidas para el efecto que pretende
cubrir es que resulta dable anular la disposición atacada.
Para este caso, además, no obran elementos de juicio

suficientes a la Corte para que estime la manifiesta
inequidad que puedan entrañar unos viáticos cuya
ocurrencia emerge como casual, eventual y ocasional.
En similar sentido se ha pronunciado la Corte al

resolver cuestionamiento idéntico al aquí tratado. Así dijo
en sentencia SL17654-2015 de 24 de noviembre de 2015,
SCLAJPT-07 V.00
56
radicación 70598:
Afirma la empresa que el aumento previsto en la cláusula

acusada es desproporcionado, porque está por encima de la
inflación y no se compadece con los costos reales por
manutención y alojamiento en las ciudades del país. Señala que
esa cláusula promueve el ausentismo y el abuso en su
utilización, de tal manera que la misma debe ser eliminada.
“Sobre este punto, no dijo nada el sindicato opositor.
“SE CONSIDERA
“No se anulará la cláusula en cuestión, toda vez que la parte

recurrente se queda corta en su ataque, en cuanto deja
huérfana de prueba sus afirmaciones relacionadas con los
verdaderos costos de manutención y alojamiento en las
diferentes ciudades a las que eventualmente deban acudir los
trabajadores o del abuso indiscriminado de dichos beneficios, lo
que sin duda ha debido proporcionarse dada la motivación que
adujo el Tribunal para su concesión, cuando al efecto
expresamente manifestó que ello obedeció a «(…) cálculos que
combinaron índices macroeconómicos y medias de valores de
beneficios similares en empresas del mismo sector económico,
ubicadas en la región en la que opera CARBONES DE LA
JAGUA S.A.», sobre lo cual nada dice la censura”.
No se anulará la disposición cuestionada.
13.- Cláusula: BONOS PENSIONADOS.

ARTICULO 18º. BONO PENSIONADOS.
Cuando un trabajador entre a disfrutar de su pensión de

jubilación, o por Invalidez, la Empresa le reconocerá, al
momento del retiro y dentro de la liquidación definitiva de
prestaciones, la suma de SIETE MILLONES DE PESOS M/L.
($7.000.000.oo).
13.2 Laudo:
Artículo décimo cuarto: Bonos pensionados:
SCLAJPT-07 V.00
57
Cuando un trabajador entre a disfrutar de su pensión de

jubilación o por invalidez, la empresa le reconocerá, al momento
del retiro y dentro de la liquidación definitiva de prestaciones, la
suma de cinco millones de pesos ($5.000.000.oo).
La empresa cuestiona el beneficio otorgado en el laudo

por su alto costo, como por su situación económica y
financiera.
XIX. CONSIDERACIONES
No consigna ni acredita la empresa recurrente la

imposibilidad de sufragar los mentados bonos pensionales
durante la vigencia del laudo atacado, como para que de allí
se puede concluir que con ello se lesiona visiblemente su
estado económico y financiero, por tanto, no advierte la
Corte que la previsión de este beneficio resulte
manifiestamente inequitativa, caprichosa o arbitraria.
De consiguiente, el artículo atacado no se anulará.
14.- Cláusula: SEGURO DE VIDA.

ARTICULO 19°. SEGURO DE VIDA.

La Empresa constituirá una Póliza de Vida Colectiva para sus
trabajadores por un valor asegurado de de (sic) SETENTA (70)
Salarios Mínimos Legales vigentes a la firma de la presente
Convención Colectiva de Trabajo. El valor del seguro será
pagado a los familiares que el Trabajador hubiese designado. La
Empresa entregara copia de la póliza expedida al Sindicato.
SCLAJPT-07 V.00
58
14.2 Laudo:
Artículo décimo quinto: Seguro de vida:
La empresa constituirá una póliza de vida colectiva para sus
trabajadores por un valor asegurado de setenta (70) salarios
mínimos legales vigentes a la fecha de expedición del laudo
arbitral. El valor del seguro será pagado a los familiares que el
trabajador hubiese designado. La empresa entregará copia de la
póliza expedida al sindicato.
Para la impugnante, el artículo 259 del Código

Sustantivo del Trabajo dijo que el seguro de vida quedaría a
cargo de la seguridad social, por lo que sobre tal asunto los
árbitros carecen de competencia para pronunciarse. Agrega
que en el pliego la petición se hizo imprecisamente y que la
disposición es inequitativa.
XX. CONSIDERACIONES
Cierto es que el petitorio de la organización sindical

planteó la citada póliza de vida colectiva por un valor de
SETENTA (70) salarios mínimos legales vigentes, sin
precisar si eran salarios mensuales o diarios, con
independencia de lo que tradujera su valor en una suma
líquida de dinero; y que los árbitros consideraron su
reconocimiento «en la manera como fue pedido».
Podría entenderse que existe cierto grado de

indeterminación o ambigüedad en el pedimento sindical que
SCLAJPT-07 V.00
59
conduciría a la anulación deprecada, empero, como se

razonó en precedencia respecto de los auxilios de
maternidad, matrimonio y lentes, dado que el salario
mínimo en Colombia se fija con carácter mensual, por parte
del Gobierno Nacional, ese escollo se da por superado y es
posible concluir que de la cláusula analizada brotan los
elementos esenciales que aconsejan su permanencia en el
instrumento que ha de servir como sucedáneo de la
convención colectiva.
Resulta indubitable la voluntad del Tribunal

encaminada a conceder el seguro de vida y, en verdad, el
único concepto anfibológico, que es el económico, resulta
superable, una vez más, a través de la modulación, figura
excepcional aplicable en casos como el presente, con el
alcance que ya se explicó (CSJ SL2809-2020; CSJ SL3116-
2020). Así, lo pedido y lo otorgado armonizan bajo el
entendimiento conceptual de que los salarios mínimos
legales a que se refieren uno y otro son mensuales.
Puestas así las cosas, resta analizar si el valor

otorgado, que en SMLMV de este año equivale a
$61.446.210,oo como valor asegurado en una póliza de
vida, resulta desmesurado, y, en verdad, la respuesta es
negativa, por cuanto el valor de la prima a pagar, en
condiciones normales, es proporcionalmente inferior al
valor asegurado por cada uno de los que conforma el grupo
de trabajadores, máxime si se trata, como es obvio en este
caso, de una modalidad colectiva.
SCLAJPT-07 V.00
60
Con fundamento en el argumento expuesto, la Sala

procederá a modular el artículo décimo quinto del fallo
arbitral, en el sentido que la empresa constituirá una póliza
de vida colectiva para sus trabajadores por un valor
asegurado de setenta (70) salarios mínimos legales
mensuales vigentes a la fecha de expedición del laudo
arbitral.
15.- Cláusula: FONDO DE CALAMIDAD DOMÉSTICA.

ARTICULO 20º. FONDO DE CALAMIDAD DOMESTICA
La Empresa mantendrá un fondo rotatorio de calamidad

doméstica por la suma de DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS
($200.000.000.00) para el primer año de vigencia de la
Convención. Para efectos de este fondo se entiende por
Calamidad Domestica lo establecido por el literal B de la
cláusula Segunda de la presente Convención Colectiva. Los
préstamos de acuerdo a la gravedad del caso, podrán otorgarse
hasta por la suma de TRES MILLONES DOSCIENTOS MIL
PESOS M/L. ($3.200.000.oo) durante la vigencia de la
Convención y no causarán intereses. La Empresa considerará
casos especiales de calamidad en lo que atañe a la cuantía de
los préstamos. El plazo de pago de estos préstamos será
convenido entre el Trabajador y la Empresa y en cada nuevo
préstamo se reconsiderarán las condiciones para que exista un
descuento único para este fin.
15.2 Laudo:
Artículo décimo sexto: Fondo de calamidad doméstica:
La empresa mantendrá un fondo rotatorio de calamidad

doméstica por la suma de doscientos millones de pesos
($200.000.000.00). Los préstamos de acuerdo a la gravedad del
caso, podrán otorgarse hasta por la suma de tres millones
doscientos mil pesos ($3.200.000.00) durante la vigencia del
laudo arbitral y no causarán intereses. La empresa considerará
casos especiales de calamidad en lo que atañe a la cuantía de
SCLAJPT-07 V.00
61
los préstamos. El plazo de pago de estos préstamos será

convenido entre el trabajador y la empresa y en cada nuevo
préstamo se reconsiderarán las condiciones para que exista un
descuento único para este fin.

La empresa señala que es una obligación que no con-
sulta la equidad, le impide cobrar intereses por un dinero
que le impone pagarlos para obtenerlo y es un fondo con el
que no contaba. Cita la sentencia CSJ SL, 25 may. 2010,
rad. 43950.
XXI. CONSIDERACIONES
La teleología de la cláusula atacada es innegable, y por

tanto a los fines del mejoramiento de las condiciones del
trabajo de los servidores de la empleadora su beneficio se
torna indiscutible. Las particularidades de su
administración, aprobación, pago e incluso condonación,
etc., quedan en manos de la recurrente, de esa suerte no se
puede concluir que sea manifiestamente inequitativa o fruto
del mero capricho de los árbitros. Lo señalado, aparte de no
considerarse afectada la situación económica y financiera
de la empresa, pues su generación es simplemente
eventual.
Siguiendo el mismo derrotero ya señalado, en

sentencia CSJ SL10204-2016, 13 jul. 2016, rad. 74255,
frente a una situación parecida expresó la Corte:
SCLAJPT-07 V.00
62
En innumerables oportunidades ha dicho esta Corte que los

árbitros al conocer de los conflictos de naturaleza económica
están revestidos de la potestad para aumentar la cuantía de las
prestaciones extralegales, como también para crear nuevos
derechos; siempre y cuando, desde luego, lo hagan dentro del
marco de la equidad y observando las circunstancias objetivas,
sociales y económicas del mismo, porque de no de ser así tal
decisión, podría conllevar su anulación.
“En lo que atañe a la cláusula en análisis, tiene enseñado la

Sala que no contraría ninguna disposición de orden
constitucional o legal, sino que aparece inspirada en fines
plausibles, tendientes a prestar ayuda y colaboración al
trabajador que ha sufrido una calamidad doméstica (sentencia
de anulación CSJ SL del 13 de may. 2008, rad. 34622).
“Ahora bien, la Corte observa, tal como quedó redactada la

disposición, que: (i) el beneficio se otorga a título de préstamo, y
(ii) son las partes – empleador y organización sindical- quienes
reglamentaran el funcionamiento del dicho fondo, lo que
evidencia aún más que el Tribunal obró dentro del marco del
objeto para el que fue convocado.
“Esta sala al estudiar una cláusula de similares contornos, en

reciente sentencia de anulación CSJ SL 17368-2015, del 5 de
agos. 2015, rad. 67936, indicó:
“la cláusula bajo estudio no puede ser catalogada de ambigua o

indeterminada como lo propone el recurrente, pues cabe
recordar que la interpretación, aplicación y alcance de las
normas convencionales, y en este caso las del laudo arbitral que
adquiere naturaleza jurídica de convención colectiva de trabajo
de conformidad con el art. 461 del CST, en caso de conflicto,
corresponde en primer lugar a las partes quienes son las
llamadas a determinar el verdadero espíritu de la norma, o en
su defecto, a la jurisdicción laboral ordinaria.
“De todos modos, la expresión «calamidad doméstica» incluida

en el artículo cuya anulación se pretende, pese a que constituye
un concepto general, no puede catalogarse como una verdadera
indeterminación, pues precisamente son tantos e innumerables
los sucesos que pueden ser catalogados como tal, que resulta
inverosímil que se incluyan en una disposición convencional
como la que ahora es objeto de estudio. De ahí que,
precisamente, le corresponderá a las partes sopesar las
circunstancias y particularidades de la situación concreta a fin
de determinar si la misma puede enmarcarse dentro de dicha
locución.
SCLAJPT-07 V.00
63
“De otra parte, repárese en que en realidad un fondo de

calamidad doméstica es de estirpe y fines diferentes al de
vivienda, luego ello no es un referente para determinar que la
decisión resulta caprichosa e inequitativa, como lo pretende
hacer ver el municipio recurrente.
“Así las cosas, los árbitros resolvieron el conflicto con

fundamento en un criterio justo y equitativo, ya que no aparece
desproporcionada la concesión del mencionado préstamo, así la
disposición se extienda a 5 trabajadores.
“Igualmente, resulta insoslayable que el tribunal de

arbitramento no solo tuvo presente la naturaleza del ente
territorial sino también «los intereses del Municipio, sin poner
en riesgo su estabilidad económica y su continuidad», lo que
permite entender, a las claras, que se fijó en la naturaleza del
dinero con que se reconocerán los beneficios.
“Siendo consecuentes con lo explicado, la cláusula no se

anulará”.
Pero en lo atinente a la generación de intereses sí

asiste razón a la empresa recurrente, por ser un tema que
escapa a la órbita de decisión de los árbitros y que se puede
constituir en un elemento de inequidad de los préstamos.
De manera que es a las partes, con las limitaciones legales
sobre generación de réditos en el campo del derecho laboral,
a quienes corresponde delinear este aspecto del préstamo,
atendiendo las especiales circunstancias en las que éste se
otorga y velando que la naturaleza del fondo rotatorio, no se
desvirtúe, es decir, que no pierda su carácter solidario y no
se descapitalice, para que pueda seguir cumpliendo con la
finalidad para la cual es creado, con lo que, los intereses
generados por los préstamos concedidos, pueden ser una
fuente permanente de ingresos para el mismo.
Por lo dicho, no se anulará la cláusula atacada, salvo

en cuanto tiene que ver con el no cobro de intereses, que sí
SCLAJPT-07 V.00
64
se anulará.
16.- Cláusula: FONDO DE VIVIENDA.

ARTICULO 21º. FONDO DE VIVIENDA.
La Empresa mantendrá un fondo rotatorio de vivienda

destinado a la adquisición, construcción, mejora o reparación y
liberación de hipoteca para sus Trabajadores. El monto del
fondo será de MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M/L
($1.200.000.000.oo). Los plazos para estos préstamos serán
hasta de CUARENTA Y OCHO (48) meses y no causarán
intereses. Las cuantías de los préstamos serán hasta de
TREINTA Y CINCO MILLONES DE PESOS M/L ($35.000.000.oo)
para adquisición, construcción o liberación de gravamen
hipotecario y hasta de VEINTI (sic) DOS MILLONES MIL PESOS
($22.000.000.oo) destinados a mejora o reparación de vivienda,
todo ello por la vigencia de la Convención. La amortización se
efectuará con descuentos del Diez por Ciento (10%) de las
primas semestrales de Junio y Diciembre, con abono del
Cincuenta por Ciento (50%) de las cesantías generadas en el
año y descuentos de nómina del Diez por Ciento (10%) del
Salario Mensual. Para el otorgamiento de préstamos se tendrán
en cuenta los siguientes factores: antigüedad de la Empresa,
número de hijos reconocidos que dependan económicamente
del trabajador, padres que dependan económicamente del
trabajador, esposa a (sic) compañera permanente y capacidad
económica del trabajador. En igualdad de condiciones se dará
prioridad al trabajador con mayor número de hijos y mayor
antigüedad. Adicionalmente se hará un peritazo (sic) de la obra
a realizar o del bien inmueble acreditando la existencia con el
documento respectivo. El Trabajador (sic) podrá ofrecer
garantías diferentes a la pignoración de sus cesantías y en caso
de hipoteca los costos serán sufragados por la Empresa.
16.2 Laudo:
Articulo décimo séptimo: Fondo de vivienda:
La empresa mantendrá un fondo rotatorio de vivienda destinado

a la adquisición, construcción, mejora o reparación y liberación
de hipoteca para sus trabajadores. El monto del fondo será de
mil doscientos millones de pesos ($1.200.000.000.00). Los
plazos para estos préstamos serán hasta de cuarenta y ocho
SCLAJPT-07 V.00
65
(48) meses y no causarán intereses. Las cuantías de los

préstamos serán hasta de treinta y cinco millones de pesos
($35.000.000.00) para adquisición, construcción o liberación de
gravamen hipotecario y hasta de veintidós millones de pesos
($22.000.000.00) destinados a mejora o reparación de vivienda,
todo ello por la vigencia del laudo arbitral. La amortización se
efectuará con descuentos del diez por ciento (10%) de las
primas semestrales de junio y diciembre, con abono del
cincuenta por ciento (50%) de las cesantías generadas en el año
y descuentos de nómina del diez por ciento (10%) del salario
mensual. Para el otorgamiento de préstamos se tendrán en
cuenta los siguientes factores: antigüedad de la empresa,
número de hijos reconocidos que dependan económicamente del
trabajador, padres que dependan económicamente del
trabajador, esposa o compañera permanente y capacidad
económica del trabajador. En igualdad de condiciones se dará
prioridad al trabajador con mayor número de hijos y mayor
antigüedad. Adicionalmente se hará un peritazgo de la obra a
realizar o del bien inmueble acreditando la existencia con el
documento respectivo. El trabajador podrá ofrecer garantías
diferentes a la pignoración de sus cesantías y en caso de
hipoteca los costos serán sufragados por la empresa”.
Para la recurrente, la creación de este fondo agrava su

situación económica, por lo que es altamente inequitativo.
Repite sus argumentos sobre el fondo anterior y agrega que
ese tipo de obligaciones solo se pueden asumir
voluntariamente. Señala que los 30 trabajadores afiliados al
sindicato 23 son propietarios de vivienda y 7 de lotes,
conforme a certificación que anexa.
XXII. CONSIDERACIONES
Sea lo primero indicar que a pesar de decirse por la

recurrente que acredita el estado de propietarios de
SCLAJPT-07 V.00
66
vivienda de los trabajadores afiliados, en la certificación del

folio 35 del cuaderno anexo lo que se refleja es la afiliación
sindical vigente. Y en segundo lugar que, con independencia
de ese estado, que lo que puede dar lugar es a que
precisamente la empleadora no se vea abocada a incurrir
en mayor disponibilidad de dinero para el mantenimiento
del fondo indicado, lo cierto es que es jurisprudencia
pacífica de la Sala el que los fondos patronales con
destinación específica a la adquisición, construcción,
mejora, reparación o liberación de gravámenes de la
vivienda del trabajador no sean extraños a la decisión de los
árbitros en los conflictos de intereses.
En sentencia CSJ SL17551-2016, 07 sep. 2016, rad.

74793, la Corte razonó:
“De antaño es línea de pensamiento de la Corte Suprema de

Justicia que una de las necesidades primordiales de los
trabajadores es la adquisición de vivienda, la cual constituye un
factor fundamental para el mejoramiento del nivel de vida del
trabajador y su familia. De ahí que el sector empresarial tenga
como deber el fomento de los planes de vivienda para los
trabajadores a sus servicios. Aquí y ahora, memórese que este
auxilio se otorga con carácter o a título de préstamo.
“Al desatar un recurso de similares características, la Sala en

sentencia CSJ SL, 31 de ene. 1994, rad. 6571, reiterada, entre
muchas, el 31 de oct. 1994, rad. 7310, dejó asentado que los
tribunales de arbitramento no violaban ningún derecho del
empleador cuando, como en este caso ocurrió, disponen la
creación de un fondo para vivienda.
“Igualmente, la Sala tiene dicho que el tribunal de arbitramento

tiene competencia para establecer un comité de vivienda para la
reglamentación de préstamos para vivienda. Por ejemplo, véase
la sentencia de anulación CSJ SL, 15 de mar. 2011, rad. 48395.
Y siendo lo anterior así, con mayor razón la tiene para
determinar que sea el empleador quien reglamente el
funcionamiento del fondo de vivienda, lo que evidencia aún más
SCLAJPT-07 V.00
67
que el Tribunal obró dentro del marco del objeto para el que fue
convocado y evidencia que resolvió el conflicto con fundamento
en un criterio justo y equitativo.
“Sin embargo, en lo concerniente a los intereses la Corte sí

observa que el cuerpo arbitral extralimitó su competencia, dado
que si bien los artículos 152 y 153 del Código Sustantivo del
Trabajo permiten que el empleador cobre intereses sobre los
préstamos para vivienda – en los términos establecidos en la
sentencia CSJ SL, del 19 de mar. 2004, rad. 20151- ello debe
ser fruto del consenso entre éste y sus trabajadores, pero no
que sea impuesto por vía de heterocomposición. Desde esa
óptica son las partes las llamadas a regular esta materia.
“En consecuencia se anulará el parágrafo IV que dispuso que

«Los préstamos tendrán un Intereses que no podrán ser
superiores al tres (3%) anual».
“De manera que resulta evidente que el cuerpo arbitral no

extralimitó su competencia, ni tampoco aparece
desproporcionada la concesión de las prestaciones extralegales
que dispuso frente a las peticiones de los trabajadores con las
cuales iniciaron el conflicto colectivo”
No se anulará la cláusula atacada, excepto en lo que

tiene que ver con la imposibilidad del cobro de intereses,
para lo cual valgan las consideraciones anotadas en el ítem
anterior.
17.- Cláusula: PRIMAS EXTRALEGALES.

ARTICULO 22º. PRIMAS EXTRALEGALES.
Durante la vigencia de la presente convención, La Empresa
reconocerá las siguientes primas extralegales:
PRIMA DE VACACIONES: Cuando un Trabajador salga a

disfrutar vacaciones por servicios cumplidos, la Empresa le
reconocerá QUINCE (15) DIAS adicionales a los VEINTI (sic)
CINCO que viene pagando por este concepto. El presente
reconocimiento se hará proporcional al tiempo laborado mayor
de seis (6) meses en caso de retiro y será aplicable tanto para el
primero como para el segundo año de vigencia de la presente
convención.
SCLAJPT-07 V.00
68
PRIMA DE JUNIO: La Empresa le reconocerá QUINCE (15) DIAS

adicionales a los TREINTA (30) días que viene pagando por este
concepto, pagaderos con la primera quincena del mes junio a
los trabajadores que hubieren prestado sus servicios durante
el primer semestre del año o proporcionalmente al tiempo de
servicio que tenga el trabajador.
PRIMA DE DICIEMBRE: La empresa le reconocerá QUINCE (15)

DIAS adicionales a los TREINTA Y TRES (33) días que viene
pagando por este concepto, (sic) Esta prima se pagará a
aquellos trabajadores que hayan laborado el semestre anterior o
proporcionalmente al tiempo trabajado.
PRIMA DE ANTIGUEDAD: La Empresa reconocerá a sus

trabajadores una prima de antigüedad que para ningún efecto
constituye salario, así:
3 años 15 Días de Salario Promedio

5 años 20 Días de Salario Promedio
Y los trabajadores que cumplan más de 5 años la empresa le
reconocerá veinte días de salario promedio más dos días por
cada año que cumpla.
17.2 Laudo:
Artículo décimo octavo: Primas extralegales:
Durante la vigencia del presente laudo, la empresa reconocerá

las siguientes primas extralegales que no constituirán salario:
Prima de vacaciones: Cuando un trabajador salga a disfrutar

vacaciones por servicios cumplidos, la empresa le reconocerá
veinte cinco (25) días de salario básico.
Prima de junio: Treinta (30) días de salario básico en el mes de

junio a los trabajadores que hubieren prestado sus servicios
durante el primer semestre del año o proporcionalmente al
tiempo de servicio que tenga el trabajador.
Prima de diciembre: Treinta y tres (33) días de salario básico,

esta prima se pagará a aquellos trabajadores que hayan
laborado el segundo semestre o proporcionalmente al tiempo
trabajado.
Prima de antigüedad: Esta prima para ningún efecto constituye

salario, así:
Al cumplir cinco (5) años diez (10) días de salario básico, a los
diez (10) años de servicio quince (15) días de salario básico, y
SCLAJPT-07 V.00
69
pasados los diez (10) años un (1) día adicional en cada

quinquenio.
La impugnación sostiene que aun cuando reconoce vo-

luntariamente 88 días de salario básico por concepto de pri-
mas como las estudiadas, su situación económica hace que
no pueda seguirlas sufragando, por lo que a este momento
resultan absolutamente inequitativas, más aún cuando
quiera que se introduce una nueva por el laudo, que es la
prima de antigüedad.
XXIII. CONSIDERACIONES
Salta a la vista que la contemplación dentro del laudo

arbitral de un beneficio que unilateralmente reconoce la
empleadora (88 días en primas extralegales) no constituye
un despropósito o una arbitrariedad, menos con el carácter
de manifiesta inequidad cuando se mantiene prácticamente
igual al por ésta reconocido.
Y el hecho de que se incluya un pago extra adicional

por lustros de servicio prestados no emerge como un
mayúsculo desafuero del laudo arbitral, pues está atado al
concepto de la posibilidad, de manera que solo ocurrirá en
la medida que se presente particularmente tal clase de
situación.
SCLAJPT-07 V.00
70
Sobre beneficios como el anotado, recordó la Corte en

sentencia citada CSJ SL17654 24 nov. 2015, rad. 70598:
Así lo expuso, por ejemplo en la sentencia de homologación del

23 de julio de 1976, reiterada recientemente en la de anulación
del 25 de enero de 2011, radicación 40620 y SL8693-2014 en la
que al efecto adujo:
La creación de prestaciones extralegales no afecta derecho o

facultad del patrono, pues no puede tenerse como tal el hecho
de que no se hubiera reconocido o impuesto de antemano a su
cargo por actos aceptados por él voluntariamente. De manera
que por no haberse consagrado en la ley o en las convenciones
colectivas una determinada prestación, no por ello existe para el
patrono un derecho a que no se le impongan, por lo cual no es
razón para declarar la nulidad del ordenamiento arbitral que el
establecimiento de nuevas prestaciones se haga contra su
voluntad o sin su consentimiento, porque las decisiones del
fallo arbitral obligan a éstas si han sido tomadas dentro del
marco de la equidad y no afectan sus derechos reconocidos en
la Constitución, las leyes y la convención colectiva (Régimen
Laboral Colombiano, Envío No. 229, octubre 2006).
No se anulará la disposición atacada.
18.- Cláusula: BONO DE PRODUCTIVIDAD.

ARTICULO 23º. BONO DE PRODUCTIVIDAD:
La empresa pagará a cada uno de sus trabajadores un bono
anual de productividad por valor de $8.000.000. Será cancelado
en la primera quincena del mes de enero de cada año.
18.2 Laudo:
Articulo décimo noveno: Bono de productividad:
La empresa pagará a cada uno de sus trabajadores un bono
anual de productividad de acuerdo a la tabla de producción y
seguridad, tal como viene siendo reconocido .
SCLAJPT-07 V.00
71
La empresa alude a una comunicación del sindicato

para referir que no reconoce ningún bono de este tipo a los
trabajadores, menos, con la situación que atraviesa en que
su actividad está suspendida, constituyendo este beneficio
un desconocimiento de la equidad, como del ejercicio de su
actividad empresarial.
XXIV. CONSIDERACIONES
El bono de productividad concebido en el petitorio de

la agremiación sindical, avalado por el Tribunal de
Arbitramento en la anterior cláusula del laudo arbitral,
constituye un gravamen que afecta la autonomía
empresarial, pues con independencia de que en este caso la
empresa no esté en plena operación por las razones ya
conocidas en el trámite, tal disposición afecta su objeto
social. Los tributos o afectaciones a las ganancias
operativas de la empresa son del resorte exclusivo del
legislador, no pudiéndose, por tanto, generar a través del
laudo arbitral.
Lo anterior no desconoce que puedan las partes

directamente acordar tal clase de compartimientos, pues es
de la autonomía empresarial la disposición de sus
ganancias, entre ellas, la de compartirlas con sus
trabajadores como reconocimiento al aporte en su
generación. Tales bonos de desempeño, reconocidos
ordinariamente por eficiencia del trabajo, tiene por
SCLAJPT-07 V.00
72
propósito incentivar la producción en el trabajador, por

manera que es del interés del empleador pactar tal clase de
prebendas con sus servidores, así como el establecer el
alcance salarial o no de los mismos, sin desatender con ello
que si constituyen contraprestación directa del servicio no
les es dable abrigarlos con enunciados que en tal
circunstancia se tornan ineficaces.
Con todo, advierte la Sala que como quiera que el

sindicato, en comunicación de octubre 27 de 2015, dirigida
al Tribunal de Arbitramento, afirma que reciben «[…] un
bono anual de acuerdo a la tabla por producción y seguridad
que tiene la empresa» (f.° 201 cuaderno principal) y que por
su parte la empresa, en comunicación calendada el 22 de
octubre de 2015, dirigida al mismo Colegiado, aseveró que
«CNR III Ltd Sucursal Colombia no tiene establecido beneficio
de productividad» (f.° 205 cuaderno principal), revisado el
expediente se pudo establecer que a f.° 72 a 77 del
cuaderno del sindicato, figuran algunos documentos que
dan cuenta del pago de una bonificación a algunos
empleados, sin que de los mismos se pueda inferir una
metodología de cálculo, monto o siquiera la existencia de la
aludida tabla de referencia que permita determinar,
razonablemente, que dicho pago obedece o se identifica con
un bono de productividad.
Sobre las facultades del empleador como empresario,

recordó la Corte en sentencia CSJ SL15025-2016, 19 oct.
2016, rad. 73343:
SCLAJPT-07 V.00
73
Ha precisado la Corte entre otras en sentencia SL9346-2016,

que a los árbitros no les está permitido en las decisiones que
adoptan en el marco del conflicto colectivo, afectar derechos y
facultades otorgadas a las partes por la Constitución y la ley; y
en el caso de los empresarios, aquellas garantías y potestades
reconocidas para el ejercicio de su actividad, es decir, las que
surgen de su calidad de subordinante, de propietario y director
de la empresa y establecimiento.
“Señaló textualmente la Corporación en la citada providencia:
“ha enseñado esta Corte con profusión, que los derechos y

facultades que no pueden afectar los árbitros con sus fallos son:
(i) los reconocidos en la Constitución Política, tales como el de
propiedad y demás derechos adquiridos, el de asociación,
reunión, huelga y todos aquéllos que establecen directa o
indirectamente un régimen de protección al trabajo y garantizan
al empresario el ejercicio de su actividad; (ii) los reconocidos por
las leyes cuando desde el punto de vista del trabajador
constituyen un mínimo que no puede afectarse y los que por ser
de orden público son irrenunciables; y respecto del empleador
los que emanan de su calidad de subordinante, de propietario y
director de la empresa y establecimiento; y (iii) en relación con
los convencionales son aquéllos que por haber consolidado
situaciones subjetivas concretas o que por no haber sido
propuesta su variación por parte legalmente habilitada para
hacerlo, deben ser respetados en el laudo.
“En esa perspectiva, la cláusula que impone a la empresa

recurrente, que en los eventos en que «los tripulantes deban
cumplir una asignación como reserva siempre lo harán en su
residencia», afecta las facultades del empresario propias del
ámbito de su autonomía en las decisiones que tienen que ver
con la planeación, gestión, dirección y control de su negocio.
Una previsión de ese talante sería de recibo, en cuanto mediara
acuerdo entre las partes”.
Conforme a lo anotado, se anulará la cláusula

atacada.
19.- Cláusula: ALIMENTACIÓN.

ARTICULO 24º. AUXILIO ALIMENTACION.
La Empresa pagará a sus Trabajadores la suma de
CUATROCIENTOS MIL PESOS M/L ($400.000.00)
mensualmente como prima de alimentación. Este auxilio no es
SCLAJPT-07 V.00
74
salario por acuerdo de las partes.
PARÁGRAFO UNO:
Adicionalmente al auxilio que recibe cada trabajador, la
Empresa (sic) suministrará DOS comidas balanceadas en su
respectivo turno y, en los lugares donde actualmente toman sus
alimentos.
PARÁGRAFO DOS:
La Empresa suministrará a todos sus trabajadores un refrigerio
consistente en fruta de buena calidad o complemento
alimenticio de contenido calorífico y una bebida hidratante con
contenidos de sales y minerales que no sean gaseosas.
19.2 Laudo:
Artículo vigésimo: Alimentación:
La empresa suministrará dos (2) comidas balanceadas en los

turnos diurnos y, en los lugares en donde actualmente toman
sus alimentos. En el caso de los trabajadores que cumplan
turnos nocturnos suministrará una (1) comida balanceada y un
(1) refrigerio consistente en fruta de buena calidad o
complemento alimenticio de contenido calorífico y una (1)
bebida hidratante con contenidos de sales y minerales que no
sean gaseosas”.
Para la impugnante, el artículo debe ser anulado pues

no hay razón alguna para que deba asumir esa obligación,
más aún cuando es ambigua al indicar que debe ser balan-
ceada, refiriendo al respecto sentencias de la Sala alusivas
a esta clase de deficiencias en las cláusulas del laudo arbi-
tral.
XXV. CONSIDERACIONES
Para la Corte, no es manifiestamente inequitativo que

la empresa asuma como disposición del laudo arbitral un
SCLAJPT-07 V.00
75
suministro alimentario a sus trabajadores que viene

reconociendo voluntariamente, tal cual se desprende de la
redacción de la misma cláusula adoptada, para cuya
concreción es suficiente tener en cuenta disposiciones
técnicas propias de la materia que no se requieren incluir,
por tanto, en el laudo arbitral.
La jurisprudencia no ha desconocido situaciones como

éstas en las cuales el empleador asume esa prestación. En
sentencia CSJ SL1604-2019, a ese respecto señaló:
Que los árbitros no hubieran tenido en cuenta la propuesta de

la empresa en la creación de un casino, o que los componedores
hubieran desconocido la utilidad de un suministro alimenticio,
no demuestra la inequidad manifiesta en la estipulación arbitral
en materia del auxilio de alimentación para los trabajadores,
más bien, tal cuestionamiento es propio de la negociación entre
las partes, incluso de los argumentos que se debieron exponer
ante el Tribunal, para que acogiera determinada fórmula de
consagración de la prerrogativa extralegal.
Si los arbitradores decidieron escoger un punto medio, y

adoptar determinado privilegio con ciertas condiciones, pero
manteniendo la congruencia con lo solicitado y lo discutido, la
Corte no puede desconocer dicha labor, y entrar a reemplazar la
función de los juzgadores como solucionadores del conflicto
colectivo, desacreditando alguna prerrogativa, so pretexto de un
mejor criterio o apoyado en un estudio científico sobre la
utilidad o no de un alimento para los trabajadores que están
sometidos a una actividad de alto riesgo, pues esa no es su
tarea.
Por lo visto no se anulará la cláusula impugnada.
20.- Cláusula: TRATAMIENTO ODONTOLÓGICO.

ARTICULO 27º. PROTESIS DENTAL
SCLAJPT-07 V.00
76
Para prótesis dental (chapa o puente) la Empresa (sic) dará un

auxilio por un valor de UN MILLON DE PESOS M/L.
($1.000.000.00), para los trabajadores que lo requieran. Este
auxilio se hará extensivo para tratamientos de salud oral
funcionales (coronas, implantes, prótesis total o removible y
ortodoncia donde se produzca mala oclusión o que genere mala
articulación) que requieran los trabajadores.
20.2 Laudo:
Artículo vigésimo primero: Tratamiento odontológico:
Para tratamientos odontológicos de reemplazo total o parcial de
piezas dentales la empresa por una única vez dará un auxilio
por un valor de un millón de pesos ($1.000.000.00), para los
trabajadores que lo requieran.
La recurrente afirma que en este caso el laudo dispuso

sobre asuntos que competen al sistema general de
seguridad social integral que están vedados al laudo
arbitral, fuera de que se le impone una carga económica
que no se compadece con su situación actual, asumiendo
los árbitros que todo tratamiento odontológico es idéntico y
de igual valor.
XXVI. CONSIDERACIONES
Aun cuando no es cierto que por el mero hecho de

hacer parte del sistema de seguridad social la prerrogativa
atacada deba desestimarse, tal cual ya se ha señalado
frente a cláusulas pretéritas, la realidad es que los
arbitradores otorgaron lo solicitado en el pliego, pero
modificándolo en el sentido de que el auxilio tiene como fin
SCLAJPT-07 V.00
77
específico «[…] tratamientos odontológicos de reemplazo total

o parcial de piezas dentales […]», con lo cual el universo de
tratamientos odontológico susceptibles de ser financiados
por esta vía se reduce dramáticamente; su valor tiene un
techo establecido en la suma de un millón de pesos
($1.000.000,oo), es decir tiene un límite económico claro y
determinable; y, es por «una única vez», lo que significa que
cada trabajador destinatario puede hacer uso de esta
prerrogativa en una sola ocasión.
Con ello, las objeciones planteadas por la empresa

pierden vigor y no queda otro camino a la Corte que
determinar que la cláusula no se anulará.
21.- Cláusula: DESCUENTOS SINDICALES.

ARTICULO 30º. DESCUENTOS SINDICALES
La Empresa descontará a sus Trabajadores (sic) las cuotas
sindicales ordinarias y extraordinarias de acuerdo con la Ley.
Así mismo descontará a los trabajadores que se beneficien de
esta Convención Colectiva, anualmente, el equivalente a los
primeros quince (15) días de aumento básico y esta suma le
será entregada a la tesorería del sindicato en un plazo no mayor
a quince (15) días contados a partir del descuento.
21.2 Laudo:
Artículo vigésimo segundo: Descuentos sindicales:
De cada aumento salarial que reciban los trabajadores con

ocasión de este laudo arbitral, la empresa descontará el
equivalente a los primeros quince (15) días de aumento básico y
esta suma le será entregada a la tesorería del sindicato en un
plazo no mayor a quince (15) días contados a partir del
descuento.

SCLAJPT-07 V.00
78
La empresa cuestiona el anterior beneficio con

fundamento en que esta cláusula está atada a la de
aumentos salariales, de la cual también se solicitó la
anulación, por consiguiente, en su sentir, ambas deberían
correr la misma suerte.
XXVII. CONSIDERACIONES
Sin atención a la procedibilidad de descuentos o no

sobre incrementos salariales, lo cierto es que los árbitros no
están habilitados para establecer o fijar deducciones
extraordinarias de los salarios de sus afiliados con destino a
sus arcas, pues esta es facultad exclusiva de la Asamblea
General, al tenor de lo señalado en los artículos 376 y 400
del CST y, además, en los estatutos de la agremiación debe
estar señalado el procedimiento para decretar y cobrar
cuotas extraordinarias, según lo dispone el num. 8 del art.
362 de la misma codificación.
Sobre tal punto, en sentencia CSJ SL, 13 may. 2008,

rad. 34622, se dijo:
Los árbitros no están facultados para imponer o fijar cuotas

extraordinarias a favor del sindicato, y menos aún, para obligar
al empleador a descontarlas a los trabajadores no
sindicalizados, por el simple hecho de beneficiarse de las
convenciones colectivas de trabajo, pues además de que la
regulación de dichas cuotas es de la exclusiva competencia de
la asamblea general del sindicato, de conformidad con lo
previsto en el artículo 376 del C.S.T., modificado por el artículo
16 de la Ley 11 de 1984, a los no sindicalizados no les obliga
tributar en forma extraordinaria (artículo 68 de la Ley 50 de
1990).
SCLAJPT-07 V.00
79
Se alude a la imposición de una cuota extraordinaria, por

cuanto eso es lo que conlleva la autorización a la empresa para
descontar a todos los trabajadores beneficiarios, “los primeros
quince días del aumento básico salarial”, que como ya se dejó
advertido no es del resorte de los árbitros.
Se dispondrá la anulación de la cláusula en cita.
22.- Cláusula: PERMISOS SINDICALES.

ARTICULO 31 º. PERMISOS SINDICALES

La Empresa concederá los siguientes permisos sindicales
remunerados a salario promedio.
a. PARA CONGRESOS Y PLENUMS: La Empresa (sic) concederá

permiso hasta por Cincuenta (sic) (50) Días/Hombre/Año
disfrutables hasta por cinco (5) Trabajadores (sic) por evento,
pagará el valor del transporte terrestre cuando este se realice en
la Costa Atlántica (sic).
b. PARA SEMINARIOS Y CURSOS SINDICALES: La Empresa

concederá hasta Cincuenta (sic) (5O) Días/Hombre/Año
disfrutables hasta por Cinco (sic) (5) Trabajadores por evento,
pagará el valor del transporte terrestre cuando este se realice en
la Costa Atlántica (sic).
c. PARA JUNTA DIRECTIVA: La Empresa concederá UN (1) día

de permiso mensual para la totalidad de la junta directiva del
sindicato de acuerdo al turno correspondiente.
d. PARA ASAMBLEAS NACIONALES O REGIONALES: La

Empresa concederá sesenta (60) Días/Hombre/Año disfrutables
hasta por Cuatro (sic) (4) delegados por evento y pagará el
transporte terrestre cuando el evento se realice en la Costa
Atlántica (sic).
e. PARA DILIGENCIAS SINDICALES: La Empresa concederá

permiso sindical hasta Veintiséis (30) Días/Hombre/Mes. Este
permiso no podrá ser utilizado por más de Cuatro (sic) (4)
Trabajadores (sic) durante un mismo día y de ellos no más de
dos (2) podrán pertenecer a una misma sección. Estos
permisos podrán acumularse de un mes a otro hasta por dos (2)
veces cada año.
f. PARA ASAMBLEAS SECCIONALES: La Empresa (sic)

concederá, hasta dos (2) veces, dentro de un mismo año,
permiso a los Trabajadores (sic) que deban laborar entre las
SCLAJPT-07 V.00
80
06.00 horas y las 18.00 horas en el día de celebración de la

asamblea citada por el Sindicato (sic) con la debida
anticipación.
Este punto no incluye el permiso necesario para la aprobación

del pliego de peticiones para una nueva Convención Colectiva.
g. LA EMPRESA CONCEDERA PERMISO SINDICAL: Una vez

por año, a un (1) Directivo de Funtraenergética, que sea
Trabajador de CNR y que haya sido designado por la Federación
para asesorar Trabajadores (sic) de otra empresa durante
negociaciones colectivas. Este permiso podrá acumularse de un
año al siguiente por una sola vez.
h. REUNIONES OBRERO PATRONALES: La Empresa facilitará

reuniones bilaterales con la organización sindical,
ordinariamente cada mes, y extraordinariamente cuando la
organización lo amerite. En tal reunión, se tratarán asuntos
obrero patronales encaminados a mantener y mejorar buenas
relaciones. Para tal efecto, se nombrará una comisión
compuesta por tres (3) representa ates del Sindicato y (3) de la
Empresa.
Adicionalmente, la Empresa otorgará un (1) día de permiso por

semana a dos (2) trabajadores designados por el Sindicato
durante los dos (2) meses anteriores al vencimiento de la
presente Convención Colectiva de Trabajo, para recopilar la
información e inquietudes de los Trabajadores relacionadas con
la redacción del pliego de peticiones para la nueva convención
colectiva.
PARAGARAFO:
1. VIATICOS. En los casos de los literales A, B Y D a que se

refiere la presente Cláusula, la Empresa reconocerá viáticos
diarios a los beneficiarios a razón de DOSCIENTOS VEINTE MIL
PESOS M/L. ($220.000.00).
2. Para que el Sindicato los utilice en el Desarrollo (sic) propio

de su actividad, la Empresa (sic) concederá veinte (20) tiquetes
de ida y regreso en rutas nacionales en cada año de vigencia de
la convención.
3. Los beneficiarios de tiquetes y viáticos a que se refiere la

cláusula presente deben ser trabajadores de la empresa
COLOMBIAN NATURAL RESOURCES.
4. Los viáticos a que se refiere la presente cláusula no

constituirán salario para ningún efecto.
SCLAJPT-07 V.00
81
22.2 Laudo:
Artículo vigésimo tercero: Permisos sindicales:
La empresa concederá los siguientes permisos sindicales

remunerados con el salario del turno que le correspondía
laborar al trabajador el día del permiso:
a). Para congresos y plenums: La empresa concederá permiso

parados (2) congresos y dos (2) plenums por año calendario. El
permiso será hasta por cinco días (5) días y disfrutables por
cuatro (4) trabajadores en el caso de los congresos y por tres (3)
días y disfrutables por tres (3) trabajadores para el caso de los
permisos para plenums. La empresa pagará el valor del
transporte terrestre cuando éste se realice en la costa Atlántica.
b). Para seminarios y cursos sindicales: La empresa concederá

permiso hasta por diez (10) días calendario para asistencia a
seminarios y cursos sindicales. Estos permisos serán
disfrutables hasta tres (3) trabajadores. La empresa pagará el
valor del transporte terrestre cuando éste se realice en la Costa
Atlántica.
c). Para junta directiva: La empresa concederá un (1) día de

permiso por mes calendario para el trabajador que pertenezca a
la junta directiva del sindicato, de acuerdo al turno
correspondiente y coincidente con la fecha de sesión de la
junta.
d). Para asambleas nacionales de delegados: La empresa

concederá permiso sindical por cuatro (4) días y hasta por
cuatro (4) delegados para la asistencia a la asamblea ordinaria
anual. En el caso de asamblea extraordinaria de delgados la
empresa concederá una vez por año calendario permiso por
cuatro (4) días y hasta por cuatro (4) delegados para asistencia
a dicha asamblea. La empresa pagará el transporte terrestre
cuando el evento se realice en la Costa Atlántica.
e) Para diligencias sindicales: La empresa concederá hasta

cuarenta (40) horas de permiso sindical por mes calendario, no
acumulables. Este permiso no podrá ser utilizado por más de
dos (2) trabajadores durante un mismo día y de ellos no más de
una (1) podrá pertenecer a una misma sección.
f). Para asambleas seccionales: La empresa concederá una vez

por año calendario permiso a los trabajadores que deban
laborar entre las 06.00 horas y las 18.00 horas en el día de
celebración de la asamblea citada por el sindicato con la debida
anticipación.
Este punto no incluye el permiso necesario para la aprobación

del pliego de peticiones para una nueva Convención Colectiva.
SCLAJPT-07 V.00
82
g) Reuniones obrero patronales: La empresa facilitará reuniones

bilaterales con la organización sindical, ordinariamente cada
dos (2) meses, y extraordinariamente cuando las partes lo
convengan. En tal reunión, se tratarán asuntos obrero
patronales encaminados a mantener y mejorar buenas
relaciones.
Adicionalmente, la empresa otorgará un (1) día de permiso por

quincena a dos (2) trabajadores designados por el sindicato
durante los dos (2) meses anteriores al vencimiento del presente
laudo, para recopilar la información e inquietudes de los
trabajadores relacionadas con la redacción del pliego de
peticiones para la nueva convención colectiva.
Parágrafo: 1. Viáticos. En los casos de los literales A, B y D a

que se refiere este artículo, la empresa reconocerá viáticos
diarios a cada beneficiario del respectivo permiso, razón de
ciento cincuenta mil pesos ($150.000.00).
2. Para que el sindicato los utilice en los casos de los literales A

y D de este artículo la empresa concederá diez (10) tiquetes
aéreos de ida y regreso en rutas nacionales.
3. Los beneficiarios de tiquetes y viáticos a que se refiere este

artículo deben ser trabajadores de la empresa CNR III LTD
sucursal Colombia.
4. Los viáticos a que se refiere este artículo no constituirán

salario para ningún efecto”.
Según la recurrente, el sindicato apenas cuenta con 30

afiliados en la empresa, de modo que el número de
permisos sindicales otorgados en el laudo desborda todo
cálculo, pues, a manera de ejemplo, dice, los permisos a
congresos y plenums se traducen en 3 meses de no labores
para 3 trabajadores, y así con los demás permisos
concedidos hasta la parálisis de la empresa en las fechas de
asamblea seccional. Afirma que el pago de viáticos y
tiquetes aéreos es millonario, lo cual afecta directamente
SCLAJPT-07 V.00
83
sus arcas y hace inequitativa totalmente esa cláusula.
XXVIII.CONSIDERACIONES
Para resolver lo atinente al número de permisos para

la actividad sindical basta decir que no cuenta la Corte con
elementos de juicio suficientes como para concluir que con
ellos se afecta el normal desarrollo de la empresa, o que
traducen un permiso permanente no permitido, pues la sola
parálisis de la empresa que al fondo se plantea por la
recurrente, no es suficiente para advertir la manifiesta
inequidad que pudiera comportar, por ser inequívoco que el
tratamiento convencional debe tender hacia tal objeto, pero
no necesariamente puede ocurrir, atendidas las múltiples
variables que se desarrollan en las relaciones colectivas de
trabajo, aún dentro de la misma empresa, y que para la
agremiación aquí comprometida y sin soporte alguno,
resulta sospechosa y censurable.
En relación con los tiquetes aéreos concedidos en el

laudo similar situación ocurre, pues no basta a la
recurrente alegar su inequidad por el simple hecho de
haberse concedido porque no existían en el instrumento de
derecho colectivo que antecedió al ahora estudiado, o
porque traducen un valor millonario sufragarlos.
No puede olvidarse que, precisamente, el conflicto

colectivo del trabajo tiene por objeto obtener mejoras en las
condiciones vigentes de las relaciones laborales en la
SCLAJPT-07 V.00
84
empresa, de donde es natural que en el pliego de peticiones

se inserten prebendas que ya existían pretendiendo que se
amplíen, actualicen, acrecienten, etc.; como que se tengan
nuevas aspiraciones laborales de sus afiliados, por lo que el
empleador está llamado a no desconocer estas situaciones,
sino precisamente, en aras de la concertación laboral, a
acreditar ante la agremiación sindical su imposibilidad o
inconveniencia, y luego, si fuere el caso, ante el tribunal de
arbitramento o la misma Corte, que violan los límites que la
ley establece al laudo arbitral en esta clase de conflictos.
Habría que agregarse, además, que la situación de los

trabajadores bajo la regla del artículo 140 del CST, no les es
reprobable a éstos, como para de allí derivar una
minusvalía de sus aspiraciones y derechos, dado que ésta
hace referencia exclusivamente al cese de labores «por
disposición o culpa del empleador», que no de ellos. Además,
que es un hecho superado el término que la recurrente
indica como posible para el inicio de su operación a efectos
de generar la productividad requerida en aras de cubrir
costos y gastos como los aquí anunciados.
Por lo dicho, no se anularán las disposiciones

cuestionadas.
23.-Cláusula: AUXILIO SINDICAL Y A FEDERACIÓN.

ARTICULO 32°. AUXILIO SINDICAL Y A FEDERACION.
Para colaborar con FUNTRAENERGETICA,
SINTRAMIENERGETICA NACIONAL Y LA SECCIONAL
SCLAJPT-07 V.00
85
BECERRIL la empresa entregará la suma de SESENTA

MIILLONES DE PESOS M/L. ($60.000.000.00) por una sola vez
durante la vigencia de la Convención. Tal suma será entregada
a los 15 días después de la firma de la presente Convención
Colectiva. Adicionalmente, la Empresa entregará al Sindicato
por una sola vez, un (1) computador e impresora para oficina y
un computador (1) portátil. La Empresa aportará DOCE
MILLONES DE PESOS M/L ($ 12.000.000.oo) a la organización
sindical para la realización de un Foro Minero, en cualquier
ciudad de la Costa Atlántica, aporte que se efectuará una vez
que se convoque dicho evento.
23.2 Laudo:
Artículo vigésimo cuarto: Auxilio sindical y a federación:
Para colaborar con Funtraenergética, Sintramienergética
Nacional y La Seccional Becerril, la empresa entregará la suma
de sesenta millones de pesos ($60.000.000.oo) por una sola vez
durante la vigencia del presente laudo. Tal suma será entregada
a los quince (15) días después de la firma del presente laudo.
Adicionalmente, la empresa entregará al sindicato por una sola
vez un (1) computador e impresora para oficina y un
computador (1) portátil. La empresa aportará doce millones de
pesos ($12.000.000,oo) a la organización sindical para la
realización de un foro minero, en cualquier ciudad de la Costa
Atlántica, aporte que se efectuará una vez que se convoque
dicho evento.

Alega la impugnante que a pesar de ya haberse
señalado un caudal de prebendas para trabajadores y
sindicato, en esta disposición se establece una
desproporcionada suma a otras organizaciones
sindicales, lo cual afecta su situación económica y
financiera. Alude a la parálisis de su actividad
económica en los 3 últimos años y a las pérdidas
acumuladas con que cuenta a esta época. Además,
desconoce que en la etapa de arreglo directo las
reclamaciones fueron inferiores.
XXIX. CONSIDERACIONES
SCLAJPT-07 V.00
86
Para la Corte no es extraño que se establezcan auxilios

sindicales, pues ya se ha dicho que es parte del derecho
sindical el establecimiento de obligaciones que conduzcan a
la formación, crecimiento y desarrollo de la actividad
sindical, por ser incuestionable su raigambre de orden
constitucional y de mecanismo idóneo de concertación
laboral.
Visto lo anterior, en principio, no es manifiestamente

inequitativa la ayuda que impuso el laudo arbitral a la
directiva seccional de la agremiación (Becerril), pues ella se
concede por una sola vez durante la vigencia del laudo, que
en términos de restrospectividad, ya se ha visto, cubrió los
años de 2013 a 2016. Menos, en lo que tiene que ver con el
suministro de unos elementos mínimos de logística y el
auspicio de un foro minero que está supeditado a su
materialización.
Frente a una disposición similar, en sentencia CSJ

SL2846-2020, 19 feb. 2020, rad. 85781, indicó la Corte:
En reiterada jurisprudencia, la Corte ha reconocido a los

árbitros la facultad para establecer en los laudos arbitrales
auxilios sindicales a cargo del empleador, como una de las
fuentes legítimas de financiamiento para el cabal cumplimiento
por parte de esos organismos de sus funciones y cometidos
legales, a condición eso sí, de que tales beneficios consulten
criterios de razonabilidad y proporcionalidad. (Ver CSJ
SL17739-2015, CSJ SL9241-2016 y CSJ SL1372-2018)
Donde sí cabría objeción es en la concesión hecha a la

federación sindical y a la directiva nacional, por cuanto el
SCLAJPT-07 V.00
87
conflicto colectivo claramente se planteó únicamente entre

la empresa CNR III Ldt Sucursal Colombia y
Sintramienergética – Seccional Becerril, como se desprende
de toda la documental que obra en el plenario y, por tanto,
no tiene la empresa porque soportar la carga económica de
transferir unas sumas de dinero a título de auxilio a
quienes siendo ajenos a este conflicto colectivo en
particular, resultan por tal virtud ser unos terceros.
En ese caso, en las condiciones descritas, es

manifiestamente inequitativo que a la empleadora se
imponga una obligación de esa naturaleza, pero tampoco
sería justo privar a la Seccional Becerril de una conquista
legítima, fruto del conflicto colectivo laboral planteado con
la empresa y resuelto, finalmente, en el laudo proferido y
hoy bajo examen.
Se impone entonces la solución excepcional a que ya

se ha hecho alusión en esta providencia, para entrar a
modular la cláusula en dos aspectos: el primero, que los
recursos aprobados, tengan como único destinatario la
Seccional de Becerril de Sintramienergética; y el segundo,
que dado que los destinatarios de la suma acordada por el
Colegiado no van a ser tres organizaciones, sino una, dicha
suma debe ser proporcionada, razón por la cual será fijada
en $20.000.000,oo.
Por lo anotado, se modulará el artículo vigésimo cuarto

del pronunciamiento arbitral, en el sentido que para
SCLAJPT-07 V.00
88
colaborar con la Seccional Becerril, la empresa entregará la

suma de veinte millones de pesos ($20.000.000.oo) por una
sola vez durante la vigencia del presente laudo. El resto de
la cláusula queda igual.
24.- Cláusula: TRANSPORTE.

ARTICULO 33°. TRANSPORTE.

La Empresa (sic) facilitará los medios de transporte adecuados
para que los Trabajadores (sic) sean trasladados a los diferentes
frentes mineros y viceversa tal como se viene haciendo
actualmente, vigilando que tal servicio se preste en buses
climatizados seguros y confortables de modelos recientes para
garantizar el transporte seguro de los Trabajadores (sic).
Para los trabajadores de turnos en el sistema compensatorio,

que residan en Valledupar, la empresa establecerá una ruta -
dos veces por semana- en la vía Valledupar-Mina- Valledupar.
La empresa mantendrá la ruta de transporte entre las

poblaciones de Becerril y Codazzi y viceversa a los trabajadores
que residan o pernoten (sic) en Codazzi durante el turno
laboral.
Así mismo la empresa le pagara al trabajador el valor el

transporte al lugar de domicilio y que no cubra los anteriores
recorridos.
Cuando un Trabajador (sic) sea contratado en el Municipio de la

Jagua de Ibirico (Cesar) y tenga registrado su domicilio fuera del
perímetro urbano, en caso de retiro la Empresa le reconocerá
los gastos de movilización y trasteos al lugar de su domicilio.
24.2 Laudo:
Artículo vigésimo quinto: Transporte:
La empresa facilitará los medios de transporte adecuados para

que los trabajadores sean trasladados a los diferentes frentes
mineros y viceversa tal como se viene haciendo actualmente en
las rutas que cubre este transporte son desde la Loma a la
Mina, Codazzi- la Mina, Becerril- la Mina y en el cambio de
SCLAJPT-07 V.00
89
turno La Mina-Valledupar, vigilando que tal servicio se preste

en buses climatizados, seguros y confortables, de modelos
recientes para garantizar el transporte seguro de los
trabajadores.
La empresa asevera que la disposición restringe la

posibilidad de que en lugar de transportar a los
trabajadores les pague el subsidio legal de transporte,
además de que le impone un gasto constante por referir
modelos recientes de buses, sin saberse sobre los elevados
costos de su adquisición o arrendamiento .
XXX. CONSIDERACIONES
Los árbitros dispusieron el beneficio de locomoción de

loa trabajadores a cargo de la empresa por cuanto ésta lo
venía suministrando voluntariamente a los trabajadores,
obviamente, hasta que se mantuvo en pleno vigor su
operación entiende la Corte. La empresa persigue que
simplemente tenga que cubrir el auxilio legal de transporte.
Para la Corte no deja duda que las circunstancias

específicas de la locomoción de los trabajadores a la mina
donde deben adelantar su actividad laboral justifican
plenamente lo que voluntariamente realizaba la empresa y
lo que ahora consideró como norma el laudo arbitral: que la
empresa continúe prestado el servicio a sus trabajadores.
Ello no puede redundar más que en la comodidad y
seguridad de los trabajadores en el desplazamiento a su
SCLAJPT-07 V.00
90
sitio de trabajo y su regreso al hogar; y en el cumplimiento

cabal de la operación productiva por parte de la empresa
recurrente, obviamente, cuando reinicie su total
operatividad.
Siendo ello así no advierte la Sala objeción alguna en

la disposición del laudo arbitral, salvo en la
indeterminación que introduce la referencia genérica a
vehículos «de modelos recientes». Por consiguiente, se
anulará dicha expresión. Lo demás no se anulará en la
cláusula atacada.
25.- Cláusula: SALUD.

25.1 Pliego de peticiones
ARTICULO 37º. SALUD
a. PRIMEROS AUXILIOS: La Empresa implementará el servicio

de primeros auxilios mediante adecuada dotación de botiquines,
cursos de primeros auxilios para trabajadores, adecuación de la
ambulancia y determinación de las personas encargadas de su
manejo y mantenimiento en cada turno.
b. MEDICINA PREPAGADA: La empresa continuara prestando el

servicio de medicina pre pagada sin costo alguno para el
trabajador y su familia, entendiéndose por tales los
considerados en la cláusula cuarta de esta Convención y
que el trabajador tenga registrados en la EPS que residan
en la Loma de Calenturas, Jagua de lbirico, Becerril,
Codazzi, Valledupar y otros Municipios en donde residan
los trabajadores, para tal efecto la Empresa podrá
celebrar los convenios que considere convenientes con
profesionales o instituciones de reconocida idoneidad. Las
medicinas que sean prescritas por efectos de los servicios de
medicina general serán reconocidas por la empresa en dinero o
en especie, en un ciento por ciento (100%) del valor de la
formulación. La Empresa podrá tramitar ante la EPS el
reconocimiento de los gastos efectuados por esta cláusula.
PARÁGRAFO UNO:
Cuando existan situaciones especiales de Trabajadores que
SCLAJPT-07 V.00
91
sufran enfermedades catastróficas o estén en estado terminal,

la Empresa por su propia iniciativa -apoyarán estos casos
excepcionales en desarrollo de su política de recursos humanos
y bienestar del personal.
PARÁGRAFO DOS:
Cuando por determinación de la EPS o la ARP sea necesario
reubicar a un trabajador por razones de salud, la Empresa lo
hará sin que el trabajador sea desmejorado en su remuneración
salarial promedio que tuviese al momento de la reubicación
por orden médica. Queda entendido que el trabajador no sufrirá
ninguna disminución salarial de su promedio, aunque fuere
promovido de su turno habitual y entrenándole para su nueva
labor.
25.2 Laudo:
Articulo vigésimo sexto: Salud: Primeros auxilios:
a. La empresa implementará el servicio de primeros auxilios

mediante adecuada dotación de botiquines, cursos de primeros
auxilios para trabajadores, adecuación de la ambulancia y
determinación de las personas encargadas de su manejo y
mantenimiento en cada turno.
b. Póliza de salud: la empresa mantendrá la póliza de salud con

cobertura médica y servicios médicos asociados que brinda en
la actualidad y con las mismas condiciones.
Parágrafo Uno: Cuando existan situaciones especiales de

Trabajadores (sic) que sufran enfermedades catastróficas o
estén en estado terminal, la empresa por su propia iniciativa
apoyará estos casos excepcionales en desarrollo de su política
de recursos humanos y bienestar del personal.
Parágrafo Dos: Cuando por determinación de la E.P.S, o la

A.R.L sea necesario reubicar a un trabajador por razones de
salud, la empresa lo hará conservando su remuneración salarial
básica que tuviese al momento de la reubicación por orden
médica.

La empresa refiere que las materias de que trata este
artículo son de seguridad social y salud ocupacional, por
SCLAJPT-07 V.00
92
tanto, no pueden ser previstas en el laudo arbitral. Indica

que la póliza que actualmente tiene para atención en salud
le cuesta más de 500 millones de pesos, por lo que es posi-
ble que no la pueda mantener para un futuro; y que la am-
bigüedad del apoyo que se le impone en enfermedades ca-
tastróficas hace que no pueda ser considerado.
XXXI. CONSIDERACIONES
De los varios cuestionamientos que hace la empresa a

la cláusula en estudio, para la Corte, la atinente a estar las
materias de que trata contenidas en las disposiciones de
seguridad social ya fue estudiada y para este caso es claro
que lo que se busca es mejorar las prestaciones
asistenciales en relación con los primeros auxilios que debe
la empresa a sus trabajadores por salud ocupacional, por
tanto, en ese sentido no hay lugar a censurar la
disposición.
En lo tocante con el servicio de ambulancia y su

adecuación, entiende la Corte, aparte de que ya lo presta a
sus trabajadores, es asunto que no solamente interesa a
éstos sino obviamente a ella misma, pues con tal medida
puede conjurar mayores perjuicios y costos en casos de
accidentalidad laboral, por consiguiente, no observa la
Corte como inequitativa la dicha disposición. Similar
predicamento cabe hacer con relación a la póliza de salud
con la que la misma recurrente dice contar.
SCLAJPT-07 V.00
93
Pero en lo que está de acuerdo la Corte con la

recurrente es en que la pretendida norma referida en el
Parágrafo Uno de la disposición, relacionada con
enfermedades catastróficas o en estado terminal, adolece de
total ambigüedad e indeterminación, por ser indiscutible
que «la empresa por su propia iniciativa apoyará estos casos
excepcionales en desarrollo de su política de recursos
humanos y bienestar del personal», no contiene unas
prestaciones inequívocas, determinadas y precisas, de
donde, conforme a lo varias sostenido en esta providencia
sobre clausulas ambiguas, se debe anular.
La reubicación laboral es asunto que refuerza las

disposiciones legales sobre tal temática, de manera que no
desquicia las prestaciones que al respecto ya están
concebidas en el sistema de seguridad social.
26.- Cláusula: EXÁMENES MÉDICOS PARA LOS

TRABAJADORES.
ARTICULO 38º. EXAMENES MEDICOS PARA LOS
TRABAJADORES.
La Empresa (sic) enviará cada Doce (sic) (12) meses a todos los
trabajadores con permiso remunerados para que se les
practique exámenes de Radiografía Pulmonar y Serología. El
costo de estos exámenes será asumido por la Empresa.
Adicionalmente costeará todos los exámenes requeridos según
los programas de salud ocupacional. De acuerdo al programa de
salud ocupacional, la Empresa contratará los servicios de
entidades especializadas en el ramo para la realización de
exámenes especializados tales como audiometría, oftalmología y
espirometría.
La Empresa (sic) mantendrá acondicionado un vehículo dotado

de los elementos indispensables para prestar el servicio de
SCLAJPT-07 V.00
94
ambulancia que permita el traslado de la mina al Centro

Asistencial más cercano. Durante este traslado el Trabajador
ira acompañado por una persona capaz de prestarle los
primeros auxilios. La Empresa suministrará el servicio de
aparatos ortopédicos, muletas y sillas de ruedas cuando por
necesidades de salud sean requeridos por los trabajadores sin
ningún costo, debiendo el Trabajador devolver dichos elementos
cuando el médico determine la cesación de uso.
En las dependencias del centro médico de la Empresa (sic)

permanecerá personal capacitado en el ramo de la salud y un
médico para que los trabajadores puedan tener atención médica
de emergencia y primeros auxilios en su jornada laboral. Queda
entendido que el centro de salud será exclusivo para primeros
auxilios y urgencia.
Así mismo la Empresa (sic) intervendrá cuando se haga

necesario ante la EPS y la ARP a las que se encuentren afiliados
los trabajadores, a fin de conseguir de la misma un mejor y
rápido servicio.
25.2 Laudo:
Artículo vigésimo séptimo: Exámenes médicos para los
trabajadores:
La empresa de acuerdo al programa de salud ocupacional,

practicará en entidades especializadas los exámenes a que haya
lugar.
La empresa mantendrá acondicionada un vehículo dotado de

los elementos indispensables para prestar el servicio de
ambulancia que permita el traslado de la mina al centro
asistencial más cercano.
Durante este traslado el trabajador irá acompañado por una

persona capaz de prestarle los primeros auxilios.
Así mismo la empresa intervendrá, cuando se haga necesario,

ante la E.P.S., y la A.R.L. a las que se encuentren afiliados los
trabajadores, a fin de conseguir de la misma un mejor y rápido
servicio.
La empresa reprocha la concesión del beneficio por ha-

cer parte de la normatividad de seguridad social, como por
SCLAJPT-07 V.00
95
haberse consignado una total ambigüedad respecto de las

instituciones que practicarían los exámenes requeridos y su
rol frente al servicio que prestan las entidades de salud.
Como en los ítems anteriores y a lo largo y ancho del recur-
so, invoca diversas sentencias de la Corte que afirma con-
tienen los aspectos que trata.
XXXII. CONSIDERACIONES
Los árbitros concedieron por unanimidad el indicado

beneficio de exámenes médicos especializados y traslado del
trabajador en ambulancia de la empresa, por estar
persuadidos de la existencia de un centro médico de la
empresa y contar ésta con el servicio de ambulancia.
De la disposición del laudo no se desprende que los

exámenes médicos a los que se refiere no tengan un marco
de definición, por ser claro que la disposición alude a los
que correspondan «de acuerdo al programa de salud
ocupacional». En tal sentido no asiste razón al reproche de
la empresa. Sobre el equipamiento de la ambulancia ya la
Corte hizo pronunciamiento al resolver el punto anterior.
Pero en lo que debe dar nuevamente la razón la Sala a

la recurrente es en que no tiene cabida en la disposición la
expresión «la empresa intervendrá, cuando se haga
necesario, ante la E.P.S. o la A.R.L., a la que se encuentren
afiliados los trabajadores, a fin de conseguir de la misma un
SCLAJPT-07 V.00
96
mejor y rápido servicio», por ser claro que tales trámites

están reglamentados por el legislador para las entidades de
seguridad social pertinentes, sin que sea dable alterar su
reglas con una reclamada intervención empresarial en su
gestión y operación.
Así, se anulará el aparte señalado de la disposición.
27.- Cláusula: DEPORTE Y RECREACIÓN.

ARTICULO 41º. DEPORTE Y RECREACION.

La Empresa (sic) continuará fomentando el deporte y la
recreación para el trabajador y su familia. Dotará con Tres (3)
uniformes anuales a su seleccionado de fútbol. También
suministrará uniformes a los equipos que se constituyan en
diferentes disciplinas. Acondicionará canchas y salones para
juegos de mesa y recreación en general.
De acuerdo con la Caja de Compensación y el Sindicato, la

empresa implementará programas de recreación para el
trabajador y su familia y colaborará con Sintramienergética en
programa de remodelación de la sede sindical, de acuerdo al
proyecto que el sindicato oportunamente le presente.
PARÁGRAFO UNO:
Las Empresa (sic) concederá el transporte y el refrigerio en los

eventos deportivos que se adelanten de acuerdo a los programas
establecidos por la Empresa.
PARÁGRAFO DOS:
Para tal efecto, se conformará un comité de deporte, dentro de
los sesenta (60) días siguientes a la firma de la presente
Convención Colectiva con tres (3) representantes del sindicato
uno por cada turno y tres (3) por parte de la Empresa, cuyas
funciones, entre otras serán las siguientes:
Fomentar el deporte y la cultura entre los trabajadores de la

Empresa
27.2 Laudo:
SCLAJPT-07 V.00
97
Artículo trigésimo: Deporte y recreación:
La empresa continuará fomentando el deporte y la recreación

para el trabajador y su familia. Dotará anualmente de
uniformes a tres (3) equipos que practiquen disciplinas
deportivas. El sindicato propondrá programas de recreación
para ser implementados por la empresa, de acuerdo con la caja
de compensación.
Parágrafo Uno: La empresa concederá el transporte y el

refrigerio en los eventos deportivos que se adelanten de acuerdo
a los programas establecidos por la empresa.
La empresa cuestiona la validez de la disposición

anterior ante la disponibilidad laboral de los trabajadores,
así como la de imponerle el cubrimiento de refrigerios y
trasporte, orientándose para ello a lo previsto en el artículo
21 de la Ley 50 de 1990. Cita el contenido de la sentencia
CSJ SL, 26 de feb. 2014, rad. 59713.
XXXIII. CONSIDERACIONES
Además de ciertos apartes de la disposición

cuestionada que por sí solos conducirían a su anulación, lo
cierto es que la jurisprudencia ya ha asentado que las
actividades deportivas, entre otras, son asunto ajeno al
laudo arbitral.
En efecto, en sentencia CSJ SL9346-2016, 01 jun.

2016, rad. 66590, a ese respecto indicó la Corte:
Pues bien, el carácter obligatorio de la convención colectiva de

trabajo y en este caso del laudo arbitral, junto con la
SCLAJPT-07 V.00
98
incorporación de las correspondientes cláusulas o decisiones en

los contratos de trabajo (punto 1°); las consecuencias jurídicas
en el evento de que se presente sustitución patronal (punto 3°);
la aplicación del principio de favorabilidad (punto 4°), el respeto
debido al derecho de asociación (punto 5°), el campo de
aplicación de la convención o laudo (punto 6°), el fuero
circunstancial (punto 8°), el respecto a los derechos y garantías
sindicales (punto 11°), la suspensión o terminación del contrato
de trabajo por detención preventiva del trabajador o por arresto
correccional (punto 18°) y, el acatamiento del art. 21 de la L.
50/1990 para dedicar parte de la jornada a actividades
recreativas, culturales, deportivas o de capacitación (punto 22°);
son temas determinados totalmente por la ley y algunos de ellos
con respaldo constitucional, por ende nada agregaría el
Tribunal de repetir lo indicado por el ordenamiento jurídico o
normas legales que regulan tales tópicos, a las cuales las partes
se han de atener. En relación a este tipo de cláusulas y la
competencia de los Tribunales de Arbitramento, conviene traer
a colación lo dicho en la sentencia de anulación CSJ SL 5693-
2014, 26 feb. 2014, rad. 60417, que reiteró la decisión del 8 jul.
2003, rad. 21.913, en la que la Sala explicó claramente que los
árbitros no tienen facultad para pronunciarse frente a ellas.
Esto enseñó: La Sala considera que en relación con los aspectos
involucrados en esta decisión del Tribunal es pertinente hacer
una distinción entre aquellos que se encuentran directamente
regulados por la Ley o la Constitución, respecto de los cuales
resulta inane cualquier determinación, y los que involucran
derechos de las partes, los que en sentido estricto conllevan un
contenido de orden jurídico. Frente a los primeros, como se dijo,
bien puede considerarse que al Tribunal le resulta imposible
pronunciarse debido a que su función no es la de reiterar
principios abstractos que ya se encuentran contemplados en la
Constitución o en la Ley y que mal podría atribuirse la función
de modificarlos, lo cual es aplicable a los temas incluidos en los
artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º por las siguientes razones: Lo
relativo a las partes contratantes es propio precisarlo por la vía
de la convención colectiva, pero sobre ello no puede haber
conclusión del Tribunal de Arbitramento diferente a la de
aceptar las partes que figuran como tales en la resolución de
convocatoria e integración del Tribunal, lo cual corresponde a
un acto administrativo ajeno a la facultad decisoria de los
árbitros, y si lo que se quiere es asegurar alguna continuidad en
cuanto a los derechos de origen convencional ante la hipotética
variación de la parte empleadora, tal definición no es propia de
esta suerte de arbitramentos pues ello lo define directamente la
ley. Radicación n.° 66590 25 El carácter obligatorio de la
convención colectiva de trabajo, y en este caso del laudo
arbitral, así como la incorporación de las correspondientes
cláusulas o decisiones en los contratos de trabajo, corresponde
igualmente a un tema determinado totalmente por la ley, como
sucede igualmente con el respeto debido al derecho de
SCLAJPT-07 V.00
99
asociación sindical que además, tiene un expreso respaldo

constitucional, por lo que nada agrega a estos temas el que el
Tribunal repita lo que se indica en las normas pertinentes. (…..)
La condición de representante de sus afiliados que pide
SINTRACODANARANJO que se le defina en el laudo, tampoco
puede ser materia de tal suerte de decisiones, o por lo menos,
ellas resultarían vanas y repetitivas por encontrarse reguladas
en la ley. Pero si lo que se pretende son otros efectos
colaterales, por ser ellos de connotación jurídica, tampoco
podrían ser definidos por la vía del arbitramento. Por último,
dentro de este segmento de peticiones, lo anteriormente
explicado resulta extensivo rigurosamente al tema de la
aplicación del principio de favorabilidad y por ello no es del caso
agregar ninguna otra consideración, como tampoco procede
frente al artículo 18º del pliego que se refiere al respeto por los
derechos surgidos de normas contractuales o consuetudinarias
anteriores que no resulten expresamente modificadas en el
trámite de definición del conflicto colectivo que se origina con el
pliego. Por lo dicho, no encuentra la Sala que exista mérito para
devolver el laudo en lo relacionado con estos puntos. Tampoco
encuentra la Sala razón para disponer la devolución del laudo
con el fin de obtener un pronunciamiento sobre estos últimos
aspectos, pues en realidad corresponden a definiciones
jurídicas que en efecto, quedan por fuera de un conflicto de
intereses y de la definición del mismo por la vía del Tribunal de
Arbitramento. (Subrayas del texto)
Con fundamento en lo destacado, se anulará la

disposición arbitral.
28.- Cláusula: FOLLETOS.

ARTICULO 46°. FOLLETOS.
La Empresa entregará un (1) folleto de la presente Convención
Colectiva de Trabajo a cada uno de los Trabajadores (sic) y
entregará CIEN (100) folletos al Sindicato (sic).
28.2 Laudo:
Artículo trigésimo segundo: Folletos:
La empresa entregará al sindicato cien (100) folletos que

reproduzcan el texto del laudo arbitral.
SCLAJPT-07 V.00
100
La impugnante afirma que el mandato del citado ar-

tículo es desproporcionado y contrario a la equidad, pues a
pesar de ser apenas 30 los trabajadores afiliados a la agre-
miación sindical, ordena entregarles 100 reproducciones del
laudo arbitral.
XXXIV.CONSIDERACIONES
Frente al hecho de que sean apenas 30 los

trabajadores sindicalizados, no luce inequitativa la decisión
del laudo arbitral de entregar a la agremiación sindical 100
ejemplares de dichos instrumentos, pues la tarea de
divulgación de este estatuto sustantivo de los trabajadores
exige contar con mucho más material que la simple
reproducción por el número individual de sus beneficiarios.
La Corte en sentencia CSJ SL495-2019, 23 ene. 2019,

rad. 81291, hizo similar planteo al aquí consignado:
Con relación a este aspecto, la Sala se ha pronunciado en

diversas ocasiones, avalando la publicación del contenido del
Laudo Arbitral, como una forma de dar a conocer los derechos y
las obligaciones de quienes se benefician de él, lo que se
traduce en un alivio económico para el ente sindical, pues le
ahorra el costo de la elaboración del material con el que
pretenden poner en evidencia la información de las conquistas
laborales.
Como se indicó en la sentencia SL12219-2017, la divulgación

del instrumento que resuelve el conflicto colectivo, no debería
generar caos en la empresa, ni mucho menos ser objeto de
SCLAJPT-07 V.00
101
discordia en la relación de trabajo; en todo caso, si los árbitros

contemplaron la posibilidad de que el empleador apoye al
sindicato en la tarea de informar a los trabajadores sobre la
forma como se regularan las condiciones laborales, eso
simplemente se erige en una garantía adicional para sus
beneficiarios.
En consecuencia, no se anulará este punto del fallo

arbitral.
29.- Cláusula: VIGENCIA DE DERECHOS.

ARTICULO 49º. VIGENCIA DE DERECHOS
Todos aquellos bonos, bonificaciones, auxilios, permisos,
costumbres y demás derechos adquiridos, que en todo o en
parte beneficien actualmente a los trabajadores y a la
organización sindical, continuaran vigentes y se dan por
transcritas a la Convención Colectiva.
29.2 Laudo:
Artículo trigésimo cuarto: Vigencia de derechos:
Todos aquellos bonos, bonificaciones, auxilios, permisos,

costumbres y demás derechos adquiridos, que en todo o en
parte beneficien actualmente a los trabajadores y a la
organización sindical, continuarán vigentes y se dan por
transcritas en este laudo arbitral.
Para la recurrente, la falta de discriminación de los

conceptos que genéricamente incluye la cláusula atacada
resta toda validez a la misma. Ello, aparte de estar
comprendidos los posibles derechos a los que se refiere a
discusiones de orden jurídico, no económicas, excediendo
con ello los árbitros su competencia.
SCLAJPT-07 V.00
102
XXXV. CONSIDERACIONES
Tiene toda razón la empresa recurrente cuando quiera

que califica de ambigua e indeterminada la disposición
atacada, dado que, a simple vista, de la misma no es dable
derivar de allí la claridad y expresividad requeridas para
concebirla como una norma del laudo arbitral. Pero en lo
que más le asiste es en que su campo de acción no hace
referencia a un conflicto económico sino, precisamente,
todo lo contrario, a la resolución de un conflicto jurídico
sobre la existencia y aplicación de normas de derecho
material pretéritas a la generación del laudo arbitral, Por
tanto, ajena al campo de acción de los árbitros del conflicto
de intereses.
De lo que viene dicho, se anulará la citada disposición.
Costas por 4.240.000 a cargo de la organización sindi-

cal, por cuanto su recurso no prosperó y hubo réplica.
XXXVI.DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de

Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia
en nombre de la República de Colombia y por autoridad de
la ley,
RESUELVE:
SCLAJPT-07 V.00
103
PRIMERO: ANULAR del laudo arbitral proferido el 29

de octubre de 2015 por el Tribunal de Arbitramento
Obligatorio convocado por el Ministerio del Trabajo para
resolver el conflicto colectivo suscitado entre la sociedad
CNR III LTD SUCURSAL COLOMBIA y el SINDICATO
Seccional de Becerril (Cesar), los artículos: Segundo
(Permisos, en el aparte «permisos por navidad, fin de año y
año nuevo»); Tercero (Principio de igualdad, en los apartes
«Principio de igualdad» y «parágrafo»); Cuarto (Pagos
salariales y Parágrafo); Quinto (Auxilio por muerte de
familiares); Décimo (Hielo); Décimo Sexto (Fondo de
Calamidad Domestica, en el aparte «y no causarán
intereses»); Décimo Séptimo (Fondo de Vivienda, en el
aparte «y no causarán intereses»); Décimo Noveno (Bono de
Productividad); Vigésimo Segundo (Descuentos Sindicales);
Vigésimo Quinto (Transporte, en el aparte «de modelos
recientes»); Vigésimo Sexto (Salud, en el aparte «la empresa
por su propia iniciativa apoyará estos casos excepcionales
en desarrollo de su política de recursos humanos y
bienestar del personal»); Vigésimo Séptimo (Exámenes
Médicos para los Trabajadores, en el aparte «la empresa
intervendrá, cuando se haga necesario, ante la E.P.S. o la
A.R.L., a la que se encuentren afiliados los trabajadores, a
fin de conseguir de la misma un mejor y rápido servicio»);
Trigésimo (Deporte y Recreación); y Trigésimo Cuarto
(Vigencia de Derechos).
SCLAJPT-07 V.00
104
SEGUNDO: MODULAR del laudo arbitral proferido el

29 de octubre de 2015 los artículos: Octavo (Auxilio de
lentes) en el sentido de que la empresa reconocerá un
auxilio equivalente al noventa por ciento (90%) del valor
total de los lentes, sin que dicho valor exceda de quinientos
mil pesos |($500.000,oo); Décimo Quinto (Seguro de Vida)
en el sentido que la empresa constituirá una póliza de vida
colectiva para sus trabajadores por un valor asegurado de
setenta (70) salarios mínimos legales mensuales vigentes a
la fecha de expedición del laudo arbitral; Vigésimo Cuarto
(Auxilio Sindical y a Federación) en el sentido que para
colaborar con la Seccional Becerril, la empresa entregará la
suma de veinte millones de pesos ($20.000.000.oo) por una
sola vez durante la vigencia del presente laudo, como se dijo
en la parte motiva de esta providencia.
TERCERO: NO ANULAR el mencionado laudo arbitral

en lo restante de lo propuesto en los recursos interpuestos
por las partes del conflicto.
Costas como se dijo en la parte motiva.
Notifíquese, publíquese, cúmplase y envíese al

Tribunal de Arbitramento y al Ministerio de Trabajo para lo
de su competencia.
SCLAJPT-07 V.00
105
LUIS BENEDICTO HERRERA DÍAZ

Presidente de la Sala
GERARDO BOTERO ZULUAGA
FERNANDO CASTILLO CADENA
CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO
IVÁN MAURICIO LENIS GÓMEZ
OMAR ÁNGEL MEJÍA AMADOR
JORGE LUIS QUIROZ ALEMÁN
SCLAJPT-07 V.00
106
SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO
Recurrente y opositor: CNR III LTD Sucursal Colombia y

el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria
Minera, Petroquímica, Agrocombustible y Energética,
(Sintramienergética).
Radicación: 73547
Magistrado Ponente: Benedicto Herrera Díaz
Como tuve la oportunidad de manifestarlo en la sesión

en la que se debatió el asunto, estoy en desacuerdo con la
desestimación de la anulación pretendida por el sindicato
en cuanto a las cláusulas relativas a estabilidad laboral y
factor salarial y respecto al recurso de la empresa, frente a
la decisión adoptada en cuanto a las cláusulas de: permisos
por fiestas religiosas y navidad, salarios, hielo, fondo de
calamidad doméstica, fondo de vivienda, bono de
productividad, descuentos sindicales, salud, deporte y
recreación y vigencia de derechos.
Lo anterior, por las razones que paso a explicar.
1. RECURSO DEL SINDICATO
A. ESTABILIDAD LABORAL: La mayoría de la Sala

consideró que no había lugar a la anulación ni a la
devolución solicitada en cuanto a esta petición, por cuanto
sí fue decidida por los árbitros solo que adversamente a los
intereses del sindicato. Sin embargo, en mi criterio, el
tribunal se inhibió indirectamente de resolverla, pues
SCLAJPT-07 V.00
107
simplemente adujo que se abstenía de incluirla en el laudo,

dado que lo que correspondía aplicar era la sentencia C-593
de 2004, a fin de acudir a un procedimiento especial para
imponer sanciones disciplinarias.
Frente a este tipo de asuntos la Sala ha sido enfática

en admitir que los árbitros tienen competencia para regular
procedimientos previos a la imposición de sanciones
disciplinarias, siempre y cuando no invaden los poderes
decisorios del empleador (CSJ SL388-2019), como sucedió
en este caso, en el que se pretendía implementar un
procedimiento dirigido a su aplicación, aunado a que se
solicitaba que la empresa no ejerciera represalias por
motivo de la negociación colectiva, pedimento frente al cual
también ha debido pronunciarse el Tribunal.
Ahora, para lo que no tienen competencia los árbitros,

es para establecer cláusulas que le prohíban al empleador
terminar unilateralmente los contratos de trabajo, en
cuanto esta es una facultad que la ley le otorga previo el
pago de una indemnización y cuya trasgresión acarreará las
consecuencias previstas en el ordenamiento jurídico, salvo
que las partes de común acuerdo decidan consagrar el
derecho a una estabilidad en los términos sugeridos por la
organización sindical (CSJ SL9346-2016). En conclusión,
considero que, teniendo en cuenta esa precisa limitación, la
Corte debió devolverlo al Tribunal para que se pronunciara
sobre la aspiración del pliego de peticiones.
SCLAJPT-07 V.00
108
B. FACTORES SALARIALES
No comparto lo expuesto por la mayoría de la Sala al

sostener que los árbitros no pueden imprimir carácter
salarial a ciertos pagos en el mundo del trabajo por ser
asunto del resorte exclusivo de la ley y, por ende, bien
hicieron al sustraerse de tomar decisiones, pues en mi
criterio, el tribunal es competente tanto para otorgarle
connotación salarial a los beneficios del laudo, como para
clarificar cuáles no tienen ese carácter, siempre que el
ejercicio de esa facultad no tenga el efecto de privar de
incidencia salarial a los pagos que efectivamente retribuyan
el servicio prestado por los trabajadores.
En efecto, los árbitros, en desarrollo de su función de

laudar en equidad, pueden examinar y sopesar las
peticiones y argumentos de las partes y, sobre esa base,
construir las fórmulas normativas que más se ajusten a las
circunstancias particulares del conflicto. Por este motivo,
bien pueden asignar incidencia salarial a unos auxilios o
beneficios y precisar cuáles no lo tienen. Tal ejercicio de
sopesar, mediar y atribuir incidencia salarial a unos
conceptos y no a otros, es una clara expresión del principio
de equidad y de moderación propio de la justicia arbitral.
Desde luego, ello solo tendrá un límite: cuando

transgreda el principio de la primacía de la realidad salarial,
del cual se desprende un derecho subjetivo de los
trabajadores a que sean reputados como salarios todos los
SCLAJPT-07 V.00
109
emolumentos que retribuyan sus servicios. En otros

términos, los árbitros pueden asignar efecto salarial a unos
conceptos y a otros no, siempre que en este último caso no
se contradiga la realidad de las cosas frente a lo que, por
esencia, es salario.
Por lo demás, la atribución de incidencia a un

concepto que por sus características no tiene esa calidad,
indudablemente es una mejora de la situación económica
de los trabajadores (conflicto de interés), en la medida que
les permite computar ese factor para efectos prestacionales
y de seguridad social. Pero a su vez, al conceder un
beneficio o auxilio, los jueces en equidad bien pueden
aclarar que no tiene connotación salarial; ello, no solo es
plausible, sino que, desde un punto de vista de la paz
laboral, es sano porque imprime certeza a las relaciones
laborales y evita desacuerdos y litigios suscitados frente a la
interpretación de cláusulas arbitrales.
Así las cosas, desde mi punto de vista, el tribunal (i)

pueden darle efecto salarial a unos emolumentos que no
tienen esa naturaleza, dado que ello entraña un conflicto de
interés, un triunfo de los trabajadores. Así mismo, (ii) puede
precisar cuáles beneficios o auxilios están desprovistos de
ese carácter, a condición de que esos conceptos no
retribuyan directamente los servicios prestados, pues, de
ser así, se impone el principio de la primacía de la realidad
sobre las formas. Dicho más breve: los árbitros pueden
decir que es salario un pago que no lo es, pero no pueden
SCLAJPT-07 V.00
110
negar esa naturaleza a un concepto que en esencia es

salario.
2. RECURSO DE LA EMPRESA
A. PERMISOS POR FIESTAS RELIGIOSAS Y NAVIDAD
La Sala consideró que le estaba vedado al Tribunal

establecer este tipo de permisos, pues es un punto que
dispone la ley, razón por la cual anuló lo relativo a permisos
en navidad, fin de año y año nuevo, decisión de la que
disiento, pues, aunque el artículo 177 del Código
Sustantivo de Trabajo señala los días festivos de descanso
remunerados, lo que allí se prevé es un mínimo que
evidentemente puede ser mejorado, es decir, se enmarca
dentro de las facultades que los árbitros tienen de crear
prestaciones extralegales, o de superar las previstas en la
ley.
Además, los árbitros otorgaron permiso remunerado a

todos los trabajadores los días 24 y 31 de diciembre y 2
enero, con lo cual no observo una intromisión ilegítima en
la regulación de la jornada laboral o vacacional; por el
contrario, se conceden 3 días libres a los trabajadores en
fechas familiar y culturalmente especiales. Ahora, no existe
ninguna prohibición que impida les impida regular días
libres ni ello supone vulnerar la facultad de organizar
vacaciones o la jornada laboral.
SCLAJPT-07 V.00
111
B. SALARIOS
La Corporación anuló la norma salarial en el aparte

relativo al principio de igualdad que disponía que «los
aumentos que la empresa comprometida en el presente laudo
llegare a efectuar de manera parcial a alguno de sus
trabajadores se harán extensivos a todo el resto de
trabajadores de acuerdo al cargo o escalafón y en
consecuencia no habrá discriminación que riña con este
principio».
Tal determinación, en mi sentir, es errada por cuanto

la cláusula no es clara y admite dos interpretaciones: si
incrementan el salario a los trabajadores no sindicalizados
también debería serlo a los que sí lo son, y viceversa.
A mi juicio, ambas lecturas son válidas, pues en

sentencia CSJ SL3116-2020 la Sala recogió aquella postura
relativa a que los árbitros no pueden disponer «que se les
reconozca a los trabajadores sindicalizados cualquier
garantía social, económica y normativa que supere lo suscrito
convencionalmente y que reconozca a otros trabajadores no
sindicalizados, porque, además, ello conduciría a reconocer
al sindicato una capacidad especial de negociación en un
escenario en que no se le confiere legalmente» y, en su lugar,
determinó que estos gozan de amplias facultades para
componer los conflictos laborales y, en general,
pronunciarse de fondo sobre todas aquellas materias que
SCLAJPT-07 V.00
112
sean de interés de los trabajadores, independientemente de

si poseen o no un contenido económico.
Luego, bien pueden los árbitros pronunciarse frente a
aquellas peticiones orientadas a dar garantías a los
sindicatos frente a eventuales actuaciones que puedan
debilitar su vocación de representación y capacidad de
negociación, pues, como se señaló, el arbitramento es un
instrumento útil para reequilibrar la posición de los
interlocutores sociales. Por tanto, este tipo de pretensiones
en las cuales los sindicatos procuran que, en caso de que la
empresa conceda mejores beneficios a los trabajadores
sindicalizados y viceversa, automáticamente se les
extiendan a los sindicalizados y viceversa, es un punto de
claro interés para la organización sindical, ya que busca
preservar su existencia y su capacidad para cumplir su
propósito útil de mejorar la situación los trabajadores a
través de la negociación colectiva.
En este sentido, en providencia CSJ SL3325-2018, la

Sala adoctrinó que la función de los árbitros «no se agota en
la fijación de cláusulas de contenido monetario», pues
también involucra el análisis de todas aquellas peticiones
«que fortalezcan los derechos, garantías y acciones tuitivas
de los trabajadores o reequilibren su posición».
Adicionalmente, conforme lo determina el artículo 471

del Código Sustantivo de Trabajo cuando en la convención
colectiva sea parte un sindicato cuyos afiliados excedan la
tercera parte del total de los trabajadores de la empresa, las
SCLAJPT-07 V.00
113
normas allí contenidas se extienden a todos los

trabajadores de la misma, sean o no sindicalizados, como
acontece en el sub lite en el que el total de trabajadores de
la empresa es de 56 y el sindicato agrupa a 30 de ellos
(CSJSL243-2018).
C. HIELO
El tribunal de arbitramento decidió reconocer a los

trabajadores la suma de $15.000 para la provisión de hielo,
cláusula que la Sala resolvió anular en la medida que no se
precisó el soporte de la decisión y no estableció la forma de
controlar la utilización del auxilio, aunado a que es
innecesario, pues afirmó que la empresa lo suministra.
En contraste a lo argüido por la Sala mayoritaria,

considero, que los árbitros sí fundamentaron el
otorgamiento de tal beneficio en las condiciones del clima,
dado que es claro que los trabajadores laboran en una
mina, lugar en el que las temperaturas hacen necesario
contar con suficiente hielo y, además, no está probado que
la empresa lo proporcione. La Sala se valió de la simple
afirmación de la opositora sin verificar la ciencia de su
dicho. Por tanto, en mi criterio, no debía anularse tal
prebenda, máxime cuando la suma acordada no se torna
irrazonable o inequitativa, y sí tiene como fin atender una
necesidad básica de los trabajadores.
D. FONDO DE CALAMIDAD DOMÉSTICA Y DE VIVIENDA
SCLAJPT-07 V.00
114
La Corte consideró que es inequitativa la decisión del

Tribunal relativa a la no imposición de intereses respecto de
aquellos préstamos que se otorgan para calamidad
doméstica y vivienda.
En mi criterio, dicha determinación no debió anularse,

en principio, por cuanto la recurrente no demostró que
fuera inequitativa; además, porque el fondo rotatorio tiene
un carácter solidario y tales sumas crediticias son
relativamente bajas, teniendo en cuenta que el monto
máximo de cada una es de $3.200.000 para calamidad
doméstica y $35.000.000 para vivienda; luego, la
abstención en el cobro de intereses no es desproporcionada
y se ajusta a los fines para los cuales fue creado.
E. BONO DE PRODUCTIVIDAD
En el pliego de peticiones el sindicato solicitó un bono

anual de productividad de $8.000.000 pagaderos en la
primera quincena del mes de enero. Los árbitros
determinaron pagarlo según la tabla de producción y la
Corte resolvió anular, al considerar que afecta la autonomía
empresarial y su objeto social.
Decisión que no comparto comoquiera que la empresa

no demostró la alegada inequidad, en la medida que no
aportó cifras que evidenciaran que tal prebenda afectaba
negativamente sus finanzas. Aunado, estimo que uno de los
SCLAJPT-07 V.00
115
objetivos de la negociación colectiva es participar de las

utilidades de la empresa a través del otorgamiento de
determinados beneficios y de ningún modo, invade la órbita
del empleador, dado que está atado a la utilidad y
producción de la sociedad. En mi criterio, considerar lo
contrario significaría que las partes nunca podrían
negociar, en la medida que todo afectaría las ganancias del
empresario.
Al respecto, debe recordarse que la negociación

colectiva tiene una función económica por lo que los
árbitros pueden pronunciarse válidamente. Adicionalmente,
este era un beneficio que la empresa ya otorgaba, pues
como la Corte lo advirtió a algunos trabajadores les era
reconocida una bonificación por productividad. Luego, en
mi criterio, no procedía anular.
F. DESCUENTOS SINDICALES
Sostiene la Sala que los árbitros no están habilitados

para establecer o fijar deducciones extraordinarias de los
salarios de sus afiliados, menos de los no afiliados, con
destino a sus arcas, toda vez que esta es facultad exclusiva
de la asamblea general, al tenor de lo señalado en los
artículos 376 y 400 del Código Sustantivo de Trabajo y,
además, en los estatutos de la agremiación debe estar
señalado el procedimiento para decretar y cobrar cuotas
extraordinarias, según lo dispone el numeral 8.º del artículo
362 ibidem.
SCLAJPT-07 V.00
116
Las razones en las que la mayoría fundamentó su

decisión de anulación son, a mi modo ver contrarias al
ordenamiento legal. En efecto, si bien el artículo 376 del
Código Sustantivo del Trabajo establece que la imposición
de cuotas extraordinarias es facultad de la asamblea
general del sindicato, en esa misma disposición se consagra
que también lo es el pliego de peticiones en cuyo texto,
aprobado por la asamblea general se incluyó esa petición,
de modo que por tratarse de un asunto que no fue materia
de acuerdo entre las partes en la etapa de arreglo directo, sí
debía ser resuelto por los árbitros conforme a las precisas
facultades que les otorga la ley.
Adicionalmente, la falta de competencia en la que

erróneamente se apoya la mayoría de la Sala, no fue
alegada por parte recurrente, quien fundamentó su
pretensión de anulación únicamente en que dicha cláusula
está atada a la de aumentos salariales de la cual también
solicitó anulación, de manera que debía correr la misma
suerte. Luego, a la Corte le estaba vedado resolver de
manera oficiosa una temática que no fue objeto del recurso.
Al respecto, esta corporación en sentencia

CSJSL2615-2020, entre muchas otras, señaló que el
derrotero a seguir en el análisis del recurso lo impone el
impugnante, como quiera que a él corresponde suministrar
una carga argumentativa acertada y suficiente para que el
resultado final del examen efectuado sea la anulación
SCLAJPT-07 V.00
117
deprecada (CSJ SL 2488-2019, 04 mar. 2019, rad. 80961),

pues la Corte no actúa en este caso oficiosamente, sino
impulsada por la actividad del censor, en la medida en que
se trata de un recurso extraordinario que, en esencia es,
rogado.
G. -SALUD
La Corte determinó anular el parágrafo uno de la

disposición, relacionada con enfermedades catastróficas o
en estado terminal, por su total ambigüedad e
indeterminación, al ser indiscutible que «la empresa por su
propia iniciativa apoyará estos casos excepcionales en
desarrollo de su política de recursos humanos y bienestar
del personal».
Sin embargo, estimo que la cláusula no posee una

indeterminación, vaguedad o ambigüedad de tal magnitud,
que imposibilite una sana comprensión de su contenido o
frustre la labor hermenéutica de la cual están investidas
naturalmente las partes.
Por el contrario, de manera clara, concisa y breve, la

mencionada disposición arbitral prevé un apoyo en caso de
padecer alguna enfermedad de este tipo, lo que contempla
todo lo relativo a su protección, como son, incapacidades,
permisos médicos y demás garantías de salud que con el
ánimo de salvaguardar garantías mínimas del trabajador
que en la práctica siempre debe procurar el empleador.
SCLAJPT-07 V.00
118
Luego, no procedía su anulación.
No sobra recodar, en todo caso, que las posibilidades

interpretativas que suscite una norma, no es per se un
motivo válido de anulación como parece entenderlo en esta
oportunidad la Sala, dado que, como lo ha dicho esta
misma Corporación en otras ocasiones «la indeterminación o
vaguedad semántica es una característica potencial de toda
norma jurídica» (CSJ SL5887-2016, SL14879-2016). Por
consiguiente, es a las partes a quienes les concierne,
privilegiadamente, descifrar y desentrañar su sentido y
alcance, su propósito útil y los contextos en que están
inmersas, conforme a los principios de la hermenéutica
jurídica.
F. DEPORTE Y RECREACIÓN
Los árbitros determinaron que la opositora debía

continuar «fomentando el deporte y la recreación para el
trabajador y su familia. Dotará anualmente de uniformes a
tres (3) equipos que practiquen disciplinas deportivas. El
sindicato propondrá programas de recreación para ser
implementados por la empresa, de acuerdo con la caja de
compensación».
Por su parte, la censura cuestionó la validez de tal

disposición ante la disponibilidad laboral de los
trabajadores, así como por imponerle el cubrimiento de
SCLAJPT-07 V.00
119
refrigerios y transporte, orientándose para ello a los previsto

en el artículo 21 de la Ley 50 de 1990.
La Sala señaló que la jurisprudencia ha asentado que

las actividades deportivas, entre otras, son asunto ajeno al
laudo arbitral para lo cual cita la sentencia CSJSL9346-
2016 en la que se adujo que tal temática es determinada
por ley.
Considero que la respuesta que emite la Corte como

sustento para anular el beneficio nada tiene que ver con lo
alegado por la censura que, se repite, se contrajo a la
disponibilidad laboral de los trabajadores. Además, en
contraste a lo argüido por la Sala, lo determinado por el
Tribunal es la repetición de lo que ya consagra la ley y que
al incorporarse en tal instrumento en nada afecta lo
previsto, por el contrario, lo refuerza y lo blinda frente a
posibles revocatorias unilaterales.
Adicionalmente, y como lo advertí en la cláusula

anterior la indeterminación no es una causal de anulación
y, en todo caso, no posee ninguna novedad o un contenido
económico; es, en rigor, se itera una tautología o repetición
de la ley, sin ninguna trascendencia para las relaciones
laborales y el orden jurídico. En consecuencia, no era dable
anular.
G. VIGENCIA DE DERECHOS
SCLAJPT-07 V.00
120
En el laudo se consagró que todos los derechos y

demás prebendas que beneficien a los trabajadores y al
sindicato se entienden incorporados en este instrumento.
La Sala estimó que la cláusula es ambigua e

indeterminada y refiere a la resolución de un conflicto
jurídico sobre aplicación de normas de derecho, lo cual
excede el campo de acción de arbitraje.
Sobre el particular, esta Corporación ha defendido la

tesis de que las cláusulas inofensivas o aquellas que se
limitan a subrayar principios o reglas preexistentes en la
legislación social no son anulables. Precisamente, en
sentencia CSJ SL3325-2018 reiterada en la CSJ SL4478-
2020 adoctrinó:
Finalmente, no está por demás recordar, específicamente frente

a los pedimentos 2 (finalidad), 3 (principio de favorabilidad), 4
(derecho de asociación), 6 (cuotas sindicales) y 10 (aplicación de
decretos 0284 de 1957 con su Resolución Reglamentaria 0644
de 1959), que su incorporación o no es inane o, por decirlo de
otra manera, no son elementos transformadores de las
relaciones laborales sino una simpe repetición vacua de lo que
ya está en la Constitución y ley.
En sentencia CSJ SL718-2013, reiterada en la providencia CSJ

SL61911-2014, esta Sala sostuvo que la falta de inclusión en el
texto del laudo de un principio del derecho del trabajo no es
impugnable en anulación, como tampoco lo sería su expresa
incorporación. En ambos casos su devolución o anulación
carecería de efecto práctico, en tanto que el ejercicio de los
derechos cuya fuente normativa es la Constitución o la ley, no
está supeditado a su consagración en el laudo.
Por lo expuesto, no se debía anular.
En estos términos, salvo mi voto parcialmente.
SCLAJPT-07 V.00
121
Fecha ut supra.
CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO

Magistrada
SCLAJPT-07 V.00
122

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LUIS BENEDICTO HERRERA DÍAZ

Bogotá, D. C., veintiuno (21) de octubre de dos mil

Decide la Corte los recursos de anulación interpuestos

1.- De la documentación remitida por el Tribunal de

Arbitramento se infiere que el SINDICATO NACIONAL DE

2.- El Tribunal de Arbitramento quedó debidamente

II. LAUDO ARBITRAL

El Tribunal de Arbitramento, después de señalar un

consignación de las motivaciones particulares sobre cada

III. RECURSO DE LA AGREMIACIÓN SINDICAL

Una vez la agremiación alude a los antecedentes de la

1.- SALARIO MÍNIMO DE INGRESO.

Artículo 5º: Todo trabajador devengará el cien (100%) del salario

Los árbitros dispusieron por mayoría no incluirlo como

La agremiación solicita que se anule la disposición y

2.- AUXILIO POR MUERTE DE UN TRABAJADOR.

Artículo 7º: Cuando se produzca la muerte de un trabajador al

Los árbitros por mayoría decidieron no incluir en el

La agremiación solicita que se anule la decisión y en

3.- BONIFICACIÓN POR FIRMA.

Artículo 28º: La empresa pagará a los trabajadores beneficiarios

Los árbitros decidieron por mayoría no incluirlo en las

La agremiación aduce que este tipo de beneficios se ha

4.- ESTABILIDAD LABORAL.

Solicitó la agremiación sindical:

Artículo 29: La Empresa se compromete a no ejecutar con

Para la aplicación de sanciones disciplinarias se cumplirá el

Cuando un Trabajador cometa una falta contra las

tres (3) días hábiles siguientes.

Una vez notificado el trabajador de la sanción a imponer se

Si el trabajador es sancionado con medidas drásticas podrá

La Empresa aplicará la siguiente escala de sanciones:

Primera falta: llamada de atención.

No producirá efecto alguno la sanción disciplinaria o el despido

PARÁGRAFO PRIMERO: Se entiende por días hábiles aquellos

PARÁGRAFO SEGUNDO: La Empresa retirará de la hoja de vida

Los árbitros decidieron no incluirlo en las

derroteros que deben aplicarse para el debido proceso en el

La agremiación sindical pide que se anule la decisión

5.- FACTOR SALARIAL.

La agremiación sindical solicita que en relación con el

Sobre tal particularidad, los árbitros, por mayoría,

En el término concedido por la Corte, la agremiación

En síntesis, la empresa replicante achaca al recurso de

Atendidos los múltiples motivos de las impugnaciones

Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, su

Además, por la naturaleza de la decisión adoptada por

Lo anterior traduce que la Corte al resolver el o los

jurídicas sobre los alcances, interpretación o posible

Con dicha introducción, viene al caso advertir que los

constituye la apertura de la decisión y los tres últimos están

De lo que bien dicho salta a la vista que las peticiones

Y tampoco habría lugar a devolver el laudo en lo que

ya se indicaron y que para la Corte se tornaron en

Lo anterior no obsta para indicar que la jurisprudencia

A manera de ejemplo, los árbitros no pueden imprimir

En efecto, en sentencia CSJ SL2809-2020, 22 jul.

Esta Sala, por mayoría, ha considerado que los árbitros carecen

Al respecto, en sentencia CSJ SL, 7 feb. 2002, rad. 18241,