EJERCITO MEXICANO

COMPENDIO
INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA

JULIO 2020
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I N D I C E.

I. PROLOGO.
II. OBJETIVO.
III. INTRODUCCIÓN.
IV. PROPÓSITO.

V. CONCEPTOS BASICOS.

A. FUNDAMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA.
a. DEFINICIÓN.
b. MISIÓN GENERAL.
B. RELACIÓN ENTRE SEGURIDAD, INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA.
C. NORMAS DE EMPLEO DE CONTRAINTELIGENCIA.
D. CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA.
E. PRINCIPIOS DE CONTRAINTELIGENCIA.
F. OBJETIVOS DE CONTRAINTELIGENCIA.
G. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

VI. PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA.

A. GENERALIDADES.
B. CUALIDADES DE LOS ANALISTAS Y AGENTES DE
CONTRAINTELIGENCIA.

VII. ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DEL ADVERSARIO.

A. GENERALIDADES.
B. ESPIONAJE.
C. SABOTAJE.
D. MODALIDADES DEL SABOTAJE.
E. TERRORISMO.
VIII. OPERACIONES PSICOLÓGICAS DENTRO DE LA CONTRAINTELIGENCIA.

GENERALIDADES.

IX. PROPAGANDA.

A. PROPAGANDA BLANCA.
B. PROPAGANDA GRIS.
C. PROPAGANDA NEGRA.
D. MEDIOS USADOS POR LA PROPAGANDA.
E. CLASIFICACIÓN DE LOS RUMORES.

a. DE MIEDO.
b. DE ESPERANZA.
c. DE ODIO.

X. CONTRA PROPAGANDA.
A. MEDIDAS TÁCTICAS.
B. MEDIDAS TÉCNICAS.

XI. LA CENSURA.
A. LA CENSURA EN LAS UNIDADES.

XII. MEDIDAS DE CONTRA INFORMACIÓN.

A. EN EL PERSONAL.
B. EN EL MANEJO DE DOCUMENTACIÓN.
C. EN LA COMUNICACIÓN.
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D. EN LAS INSTALACIONES.

a. CONCEPTO DE SEGURIDAD FÍSICA EN LAS INSTALACIONES MILITARES.

b. ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA PARA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL.
c. DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL.
b. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.
1. GENERALIDADES.
2. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS AL PERSONAL.
3. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA.
i. EN LA FORMULACIÓN.
ii. TRAMITE EN LA MESA DE ENTRADA Y SALIDA.
iii. EN EL ARCHIVO.
iv. E LA UTILIZACIÓN.
v. EN LA DEPURACIÓN.

4. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A LAS COMUNICACIONES.

5. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A NUESTRAS UNIDADES.
6. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A LAS INSTALACIONES.
7. MEDAS PASIVAS RELATIVAS AL MATERIAL Y EQUIPO.
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PROLOGO.
OBJETIVO:

ESTABLECER LA DOCTRINA EN LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA PARA LA FORMACIÓN

DEL OFICIAL MEXICANO; PARA SU ELABORACIÓN SE TOMARON COMO BASE, LOS PRINCIPALES
TEMAS DEL MANUAL DE CONTRAINTELIGENCIA ELABORADOS POR EL EMDN, P.S.O. ASPECTOS
MILITARES TOMO V SISTEMA DE INTELIGENCIA, ELABORADO POR EL EMDN Y EL MANUAL DE
ESTADO MAYOR LIBRO TERCERO DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA.

INTRODUCCIÓN:

LA IMPORTANCIA DEL PRESENTE COMPENDIO ES INTEGRAR LA TEMÁTICA QUE REALMENTE

RESULTA DE UTILIDAD PARA LA FORMACIÓN DEL OFICIAL, YA QUE AL EGRESAR DEL PLANTEL Y
ENCUADRARSE EN LAS DIFERENTES UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DEBERÁ DE
TENER PRESENTE SOBRE LA IMPORTANCIA QUE REVISTE EN APLICAR LAS DIFERENTES MEDIDAS
DE CONTRA INFORMACIÓN PARA LA SEGURIDAD DE LOS ÁMBITOS DE LA UNIDAD A QUE
PERTENECE, SUS SUPERIORES Y SUS SUBALTERNOS.

PROPÓSITO.

EL MANUAL CONTIENE LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE CONTRAINTELIGENCIA, LAS MEDIDAS

PASIVAS, ACTIVAS Y DE ENGAÑO, LA FORMA EN QUE DEBEN SER APLICADAS PARA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD EN EL PERSONAL, DOCUMENTACIÓN, COMUNICACIONES, SISTEMAS DE COMPUTO E
INSTALACIONES MILITARES.

LAS IDEAS AQUÍ VERTIDAS, CONSTITUYEN UNA BASE PARA INTENTAR UN DESARROLLO MAS
MODERNO Y ACTUALIZADO DE LAS MÚLTIPLES ACTIVIDADES DE LA FUNCIÓN DE
CONTRAINTELIGENCIA EN SU PERMANENTE APLICACIÓN DE MEDIDAS ORIENTADAS A IMPEDIR O
NEUTRALIZAR LAS ACTIVIDADES DE ESPIONAJE, SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES
ENCUBIERTAS DEL ADVERSARIO.

INTRODUCCIÓN.

EL PRESENTE COMPENDIO TIENE POR FINALIDAD ESTABLECER LA DOCTRINA INSTITUCIONAL QUE

DEBE CONSTITUIR LA BASE PARA EL CONOCIMIENTO DE MATERIAS Y PARA LA ESTRUCTURACIÓN
DE UN SISTEMA DE CONTRAINTELIGENCIA.

CONTIENE EN FORMA BREVE Y CONCISA LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE CONTRAINTELIGENCIA, LAS

CUALIDADES DE LOS AGENTES Y ANALISTAS DE CONTRAINTELIGENCIA, LAS ACTIVIDADES
ENCUBIERTAS DEL ADVERSARIO QUE AFECTAN LA SEGURIDAD DEL INSTITUTO ARMADO Y DE LA
NACIÓN, ASÍ COMO LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA PARA CONTRARRESTAR EL ESPIONAJE,
SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACCIONES HOSTILES.

LA NECESIDAD DE CONOCER CON OPORTUNIDAD Y ACIERTO UNA SERIE MUY VARIADA DE

ANTECEDENTES QUE SE PRODUCEN EN EL ÁMBITO INTERNO O EXTERNO DE UNA NACIÓN,
INSTITUCIÓN O UNIDAD MILITAR, REQUIERE QUE LA FUNCIÓN “INTELIGENCIA” ESTE EN CONSTANTE
ACTIVIDAD.

LO ANTERIOR OBLIGA A REALIZAR TAREAS DE DISTINTA INTENSIDAD O REPERCUSIÓN, YA SEA EN

LA PAZ O COMO EN LA GUERRA.

PARA LA DEFENSA NACIONAL, SE DEBEN ADOPTAR UNA SERIE DE DECISIONES PARA LO CUAL ES
IMPRESCINDIBLE CONTAR CON INFORMACIÓN QUE HAYA SIDO SOMETIDA A UN PROCESAMIENTO
CIENTÍFICO QUE PERMITA ATRIBUIRLES UNA CLARA CALIFICACIÓN CON RESPECTO A LA VERDAD O
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AL GRADO DE PROBABILIDAD DE SU OCURRENCIA SIN PREDICCIONES. A ESTA INFORMACIÓN
ADECUADAMENTE PROCESADA SE LE DA EL NOMBRE DE INTELIGENCIA.

ASÍ COMO NOSOTROS NECESITAMOS INTELIGENCIA PARA NUESTRAS DECISIONES, EL ADVERSARIO

LE REQUIERE PARA LAS SUYAS Y ES NUESTRA OBLIGACIÓN ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS
PARA IMPEDIR O NEUTRALIZAR EL ESFUERZO ENEMIGO POR OBTENER INFORMACIÓN ASÍ COMO
SUS ACTIVIDADES CLANDESTINAS. ESTAS SON LAS MAS IMPORTANTES TAREAS DE UNA ACTIVIDAD
QUE MARCHA JUNTO A LA INTELIGENCIA I RECIBE EL NOMBRE DE CONTRAINTELIGENCIA.

LA CONTRAINTELIGENCIA DEBE RESPONDER A LA MISIÓN GENERAL DE DETECTAR, IMPEDIR Y

NEUTRALIZAR EL ESFUERZO DE TODO SISTEMA DE INTELIGENCIA ENEMIGO QUE ACCIONE SOBRE
LA PROPIA ESTRUCTURA, IMPIDIENDO Y NEGANDO EL ACCESO PARA EVITAR EL LOGRO DE SUS
OBJETIVOS.

PARA ASEGURAR QUE LOS SISTEMAS DE INTELIGENCIA ADVERSARIOS NO LOGREN SUS

PROPÓSITOS, ES NECESARIO CONTAR CON UNA ORGANIZACIÓN ESPECIALIZADA QUE ACTÚE BAJO
LOS PRINCIPIOS Y NORMAS QUE ESTABLECE EL PRESENTE COMPENDIO.

DE LO ANTERIOR SE DESPRENDE QUE EL ACCIONAR DE LA CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER

PERMANENTE Y SE DEBE MATERIALIZAR EN TODOS LOS CAMPOS DE ACCIÓN Y NIVELES DE LA
CONDUCCIÓN EN GENERAL, SOBRE CUALQUIER ESTRUCTURA U ORGANIZACIÓN EN QUE EL
SISTEMA DE INTELIGENCIA ADVERSARIO, PRETENDA MATERIALIZAR SU ACCIÓN.

LOS CONCEPTOS AQUÍ EXPUESTOS SERVIRÁN COMO BASE PARA LA FORMACIÓN DE OFICIALES DEL
CURSO REGULAR Y CURSO INTENSIVO DEL HEROICO COLEGIO MILITAR.

CAPITULO I. CONCEPTOS BÁSICOS.

PRIMERA SECCIÓN.

I. FUNDAMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA.

1. DEFINICIÓN.

LA CONTRAINTELIGENCIA ES AQUELLA PARTE DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA QUE

COMPRENDE EL CONJUNTO DE MEDIDAS QUE IMPIDEN, MINIMIZAN O NEUTRALIZAN
LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO LAS DE ESPIONAJE, SABOTAJE,
TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL ADVERSARIO (INDIVIDUOS,
GRUPOS U ORGANIZACIONES).

2. MISIÓN GENERAL.

LA MISIÓN GENERAL DE CONTRAINTELIGENCIA ES: DETECTAR, NEUTRALIZAR,

IMPEDIR Y/O ANIQUILAR EN CUALQUIER CIRCUNSTANCIA, TIEMPO Y LUGAR LAS
CAPACIDADES Y EFICACIAS DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA DEL ADVERSARIO
DIRIGIDAS SOBRE EL MEDIO Y FUERZAS PROPIAS PARA OBTENER INFORMACIÓN Y
REALIZAR ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS, QUE DAÑEN NUESTRA
EFICIENCIA EN INFRAESTRUCTURA.

SEGUNDA SECCIÓN.

RELACIÓN ENTRE SEGURIDAD, INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA.

3. MIENTRAS LA SEGURIDAD ES UN FIN O UNA SITUACIÓN POR ALCANZAR, LA

INTELIGENCIA Y LA CONTRAINTELIGENCIA SON DOS DE LOS MEDIOS, ENTRE OTROS
MAS, PARA ALCANZAR DICHA SITUACIÓN.
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4. EXISTE ESTRECHA RELACIÓN ENTRE LA INTELIGENCIA Y LA CONTRAINTELIGENCIA YA

QUE ESTA ULTIMA PROPORCIONA PROTECCIÓN A LA LABOR DE INTELIGENCIA,
MIENTRAS QUE LA INTELIGENCIA CONTRIBUYE PROPORCIONANDO INFORMACIÓN E
INTELIGENCIA PARA LA LABOR DE CONTRAINTELIGENCIA.

TERCERA SECCIÓN.

NORMAS DE EMPLEO DE CONTRAINTELIGENCIA.

5. LA LABOR DE CONTRAINTELIGENCIA SE DESARROLLA ESTABLECIENDO Y

CUMPLIENDO DETERMINADOS OBJETIVOS;

a. IMPEDIR, MINIMIZAR O NEUTRALIZAR LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA DEL

ADVERSARIO.

b. IMPEDIR, MINIMIZAR O NEUTRALIZAR LAS ACTIVIDADES DE ESPIONAJE,

SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS DEL
ADVERSARIO.

c. PROTEGER A NUESTROS PROPIOS MEDIOS Y POBLACIÓN CIVIL DE ESTAS

POSIBLES ACCIONES E INTENCIONES.

d. DETECTAR, IDENTIFICAR Y NEUTRALIZAR LA ACCIÓN EJECUTADA POR

PERSONAS O ASOCIACIONES QUE SE DIRIJAN A AFECTAR LA CAPACIDAD DE
LAS FUERZAS ARMADAS.

CUARTA SECCIÓN.

CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA.

6. ES LA CONVICCIÓN QUE DEBEN TENER LAS PERSONAS SOBRE LA NECESIDAD DE LA

APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA PARA CONTRIBUIR A
GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE SUS ACTIVIDADES, DE LA INSTITUCIÓN A LA QUE
PERTENECEN Y POR ENDE LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN.

7. ESTA CONCIENCIA DEBE DESARROLLARSE CON MAYOR INTENSIDAD EN EL

PERSONAL QUE FORMA PARTE DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA MILITAR.

QUINTA SECCIÓN.

PRINCIPIOS DE CONTRAINTELIGENCIA.

8. LA BASE DE UNA EFICIENTE ACTIVIDAD DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE ESTAR

RESPALDADA POR LA APLICACIÓN DE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

a. OPORTUNA INICIACIÓN DE SUS ACTIVIDADES.

PARA QUE LA CONTRAINTELIGENCIA LOGRE SUS OBJETIVOS, ES

IMPRESCINDIBLE QUE SUS ACTIVIDADES SEAN ANTICIPADAS A LAS AMENAZAS
DE LAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DEL ADVERSARIO; LO QUE FACILITARA LA
OBTENCIÓN DE RESULTADOS POSITIVOS.

b. PERSISTENCIA DE SUS FUNCIONES.

UNA VEZ INICIADAS LAS LABORES DE CONTRAINTELIGENCIA, SU ACCIÓN DEBE

SER MANTENIDA EN FORMA CONSTANTE, DE TAL MANERA QUE IMPIDA AL O A
LOS ADVERSARIOS ORGANIZAR SUS MEDIOS DE CONTRAINTELIGENCIA.
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c. AMPLITUD DE SU ACCIÓN.

EL TRABAJO DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE CONSIDERAR TODAS LAS

ACTIVIDADES QUE DE ALGUNA MANERA ESTÁN LIGADOS CON LA DEFENSA Y
SEGURIDAD DE LA NACIÓN Y CON LA PARTICULAR ESFERA DE ACCIÓN DEL
SISTEMA DE INTELIGENCIA MILITAR.

d. ADECUADA ESPECIALIZACIÓN DEL PERSONAL.

LA PREPARACIÓN DEL PERSONAL QUE DEBE INTEGRAR LOS ORGANISMOS DE

CONTRAINTELIGENCIA DEBE GARANTIZAR NO SOLO UN AMPLIO
CONOCIMIENTO DE LA MATERIA, SINO TAMBIÉN UN CLARO CONCEPTO DE
INTELIGENCIA EN TODA SU EXTENSIÓN.

e. ESTRUCTURACIÓN DEL ORGANISMO DE CONTRAINTELIGENCIA

LA ESTRUCTURACIÓN DEL ORGANISMO CITADO, DEBE SER ECHA EN FUNCIÓN

DE LAS POSIBILIDADES Y REALIDADES DEL ADVERSARIO, NO DEBIENDO
PERDERSE DE VISTA EL OBJETIVO DE CONTRAINTELIGENCIA.

f. CORRECTO FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTRAINTELIGENCIA.

EL SISTEMA DEBE DE FUNCIONAR SOBRE LA BASE DE MÉTODOS DEFINIDOS Y

FLEXIBLES, ASÍ COMO DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA PLANEADAS Y
HÁBILMENTE EJECUTADAS POR LOS MEDIOS DE CONTRAINTELIGENCIA.

g. APLICACIÓN DE LA SORPRESA.

AL IGUAL QUE EN LAS OPERACIONES, LA APLICACIÓN DE ESTA PRINCIPIO ES

DE FUNDAMENTAL IMPORTANCIA EN LA CONTRAINTELIGENCIA.

LA RAPIDEZ, LA VARIACIÓN DE LOS MÉTODOS Y EL SECRETO DE LAS

OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA SON FACTORES DETERMINANTES
DE LA SORPRESA.

SEXTA SECCIÓN.

OBJETIVOS DE CONTRAINTELIGENCIA

9. LOS OBJETIVOS DE CONTRAINTELIGENCIA ESTÁN DETERMINADOS EN LA

DEFINICIÓN
DE CONTRAINTELIGENCIA Y SON:

a. OCULTAR NUESTRAS INTENCIONES Y ACCIONES A LOS MEDIOS DE BÚSQUEDA

DE LOS SERVICIOS DE INTELIGENCIA ENEMIGA.

b. PROTEGER A NUESTROS PROPIOS MEDIOS Y POBLACIÓN CIVIL DE ESTAS

POSIBLES ACCIONES E INTENCIONES.

c. DETECTAR, IDENTIFICAR Y NEUTRALIZAR LA ACCIÓN EJECUTADA POR

PERSONAS O ASOCIACIONES QUE SE DIRIJAN A AFECTAR LA CAPACIDAD DE
LA ORGANIZACIÓN MILITAR.

d. DETECTAR, IDENTIFICAR Y NEUTRALIZAR LA ACCIÓN EJECUTADA POR

PERSONAS, GRUPOS O ASOCIACIONES QUE DESARROLLEN ACTIVIDADES
PLANEADAS O NO, DIRIGIDAS A PROVOCAR UN DIVISIONISMO ENTRE LOS
MIEMBROS DEL INSTITUTO ARMADO.
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e. DESCUBRIR Y NEUTRALIZAR A TODA PERSONA, GRUPO O EMPRESA QUE
REALICE ACTIVIDADES QUE SEAN CONTRARIAS AL ORDEN INTERNO DEL PAÍS.

SÉPTIMA SECCIÓN.

CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

10. LAS MEDIADAS DE CONTRAINTELIGENCIA SE CLASIFICAN EN: MEDIDAS PASIVAS,

MEDIDAS ACTIVAS Y MEDIDAS DE ENGAÑO.

a. MEDIDAS PASIVAS.

SON AQUELLAS QUE TIENEN POR FINALIDAD, IMPEDIR, MINIMIZAR O

NEUTRALIZAR LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN DEL ADVERSARIO, MEDIANTE
LA OCULTACIÓN DE LA SITUACIÓN, LAS INTENCIONES Y LAS ACTIVIDADES
PROPIAS.

i. TIENEN UN CARÁCTER EMINENTEMENTE DEFENSIVO. SON LLAMADAS

PASIVAS POR QUE ESTÁN A LA ESPERA DE QUE EL AGRESOR INTENTE
LA ACCIÓN HOSTIL PARA IMPEDIRLA, MINIMIZARLA O NEUTRALIZARLA.

ii. SE ESTABLECEN O APLICAN COMO CONSECUENCIA DE ESTUDIOS DE

CONTRAINTELIGENCIA, ALGUNAS DE LAS MEDIDAS PASIVAS SON DE
AMPLIO ESPECTRO YA QUE PUEDEN IMPEDIR, MINIMIZAR O
NEUTRALIZAR MAS DE UN TIPO DE PELIGROS. NORMALMENTE
CONSTITUYEN ACCIONES QUE LLEGAN A
CONVERTIRSE EN RUTINARIAS, QUE ESTÁN ESTABLECIDAS EN
DIRECTIVAS, MANUALES, REGLAMENTOS,
PROCEDIMIENTOS SISTEMÁTICOS DE OPERAR, ETC., PARA SER
APLICADAS PERMANENTEMENTE TANTO EN FORMA COLECTIVA E
INDIVIDUAL.

iii. ESTAS MEDIDAS ESTÁN LIGADAS A LA PROTECCIÓN INMEDIATA DEL

PERSONAL, LA DOCUMENTACIÓN, LAS COMUNICACIONES MILITARES,
EL SISTEMA DE COMPUTO E INSTALACIONES, POR LO CUAL, SU
EJECUCIÓN ES DEBER TANTO DE LOS MANDOS COMO DE CADA UNO DE
LOS INDIVIDUOS QUE INTEGRAN LAS UNIDADES, DEPENDENCIAS E
INSTALACIONES MILITARES.

b. MEDIDAS ACTIVAS.

ESTAS TIENEN UN CARÁCTER EMINENTEMENTE OFENSIVO, YA QUE NO

ESPERAN A QUE EL AGRESOR ACTUÉ, SI NO QUE SE ADELANTAN A LA
AGRESIÓN, IMPIDIÉNDOLA O NEUTRALIZÁNDOLA ANTES DE SU EJECUCIÓN.

i. ESTAS MEDIDAS SON APLICADAS COMO CONSECUENCIA DE UNA

INTENSA LABOR DE DETECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LA AGRESIÓN
DE LOS ACTORES Y AUTORES QUE INTERVIENEN EN ELLA.
OBVIAMENTE, A DIFERENCIA DE LAS MEDIDAS PASIVAS, LAS
ACTIVIDADES SON ESPECIFICAS DEBIDO A QUE CADA TIPO DE
AGRESIÓN EMPLEA MODALIDADES DISTINTAS UNAS DE OTRAS. POR LO
TANTO, ESTAS MEDIDAS SON PLANEADAS Y EJECUTADAS POR
UNIDADES ESPECIALIZADAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

ii. LAS MEDIDAS ACTIVAS SON EL CONTRAESPIONAJE, EL

CONTRASABOTAJE Y EL CONTRATERRORISMO.
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c. MEDIDAS DE ENGAÑO.

EL ENGAÑO ES LA DISTORSIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE UNA REALIDAD. SU

PROPÓSITO ES APARENTAR UNA FALSEDAD EN PRESENCIA DE LA VERDAD;
ES DECIR, CONSTITUYEN MENTIRAS DISFRAZADAS CON HABILIDAD, INDUCEN
AL ADVERSARIO A CREER Y TENER POR VERDADERAS LAS SITUACIONES,
ACCIONES, MEDIDAS, OPERACIONES, DOCUMENTOS, COMUNICACIONES, ETC.,
FICTICIOS, ESPECIALMENTE PLANEADOS Y EJECUTADOS PARA ALCANZAR
DICHA FINALIDAD, LOGRANDO CON ELLO DESVIAR LA ATENCIÓN DEL
AGRESOR HACIA OBJETIVOS FALSOS. CADA ENGAÑO CONSTA DE DOS
PARTES BÁSICAS: LA DISIMULACIÓN Y LA SIMULACIÓN.

i. LA DISIMULACIÓN OCURRE CUANDO SE OCULTA LA VERDAD.

ES UNA OPERACIÓN FURTIVA QUE OCULTA LA ACTIVIDAD VERDADERA
Y CONSTITUYE EL OBJETIVO DEL ENGAÑO. LA DISIMULACIÓN NO ES
MAS QUE EL CAMUFLAJE.

ii. LA SIMULACIÓN, OCURRE CUANDO INTENCIONALMENTE SE REFLEJA

UNA FALSEDAD DE TAL MANERA QUE ESTA PAREZCA UN OBJETO,
ACTIVIDAD O CREENCIA RECONOCIBLE O ACEPTADA. LA SIMULACIÓN
PUEDE SER EXPRESADA A TRAVÉS DE ACTIVIDADES IMAGINARIAS,
TALES COMO EL USO DE SEÑUELOS EN EL ÁREA DE REUNIÓN.

11. ESTAS MEDIDAS DE ENGAÑO, SON DISTINTAS DE LAS PASIVAS Y ACTIVAS. TOMANDO
EN CUENTA QUE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA EN TÉRMINOS GENERALES,
TIENEN POR OBJETO PROPORCIONAR PROTECCIÓN CONTRA LAS ACTIVIDADES DE
INTELIGENCIA, SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ENCUBIERTAS, DEL ADVERSARIO,
LAS MEDIDAS PASIVAS Y LAS ACTIVAS PROTEGEN ALGO FÍSICO QUE CONSTITUYEN O
PUEDEN CONSTITUIR UN OBJETIVO PARA EL AGRESOR; EN CAMBIO LAS MEDIDAS DE
ENGAÑO LOGRAN ESA PROTECCIÓN DESVIANDO EL ESFUERZO DEL AGRESOR.

12. UN EJEMPLO DE UNA MEDIDA DE ENGAÑO, ES QUE SE PUEDE PROTEGER A UN AVIÓN

DE COMBATE CONTRA LA INTELIGENCIA Y EL SABOTAJE DE UN AGRESOR POR MEDIO
DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA:

a. PASIVAS: INSTALANDO UN CERCO DE ALAMBRE A SU ALREDEDOR Y UN

SISTEMA DE VIGILANCIA ARMADA, QUE IMPIDAN EL ACCESO NO AUTORIZADO
(ESPÍAS, SABOTEADORES, ETC).

b. ACTIVAS: PLANEANDO Y EJECUTANDO OPERACIONES DE CONTRAESPIONAJE

Y CONTRASABOTAJE PARA CAPTURAR A LOS AGRESORES ANTES DE QUE
ALCANCEN SUS OBJETIVOS.

c. DISIMULACIÓN: SE PUEDE REFORZAR LAS MEDIDAS PASIVAS EJECUTANDO UN

ENMASCARAMIENTO O CAMUFLAJE QUE OCULTE AL AVIÓN REAL DE LA
OBSERVACIÓN PERO QUE SIGUE SIENDO UNA MEDIDA PASIVA PUESTO QUE
DEBAJO DEL ENMASCARAMIENTO ESTA EL AVIÓN REAL.

d. SIMULACIÓN: ESTA SÉ LOGRARÍA CONSTRUYENDO UN AVIÓN IDÉNTICO DE

CARTÓN U OTRO MATERIAL, PARA HACER CREER AL ADVERSARIO QUE
EXISTE EN ESE LUGAR UN AVIÓN REAL.

e. UNO DE LOS EJEMPLOS HISTÓRICOS MAS CONOCIDOS, ES EL USO DE UN

CABALLO DE MADERA POR LOS GRIEGOS, PARA INTRODUCIRSE EN LA
FORTALEZA TROYANA CAUSÁNDOLES UNA APLASTANTE DERROTA.

13. DURANTE LAS OPERACIONES LOS ESFUERZOS DE ENGAÑO SE DEBEN ENCAMINAR A

LOGRAR QUE EL ADVERSARIO CREA QUE UNA OPERACIÓN OFENSIVA SE LLEVARA A
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CABO EN CIERTA ÁREA O LUGAR DETERMINADO, PARA CREARLE FALSOS
CONCEPTOS DE LA VERDADERA SITUACIÓN E INTENCIONES PROPIAS.

14. EJEMPLOS DE MEDIDAS DE ENGAÑO EN OPERACIONES OFENSIVAS:

a. SIMULACIÓN DEL AVANCE DE TROPAS EN LA OSCURIDAD, MEDIANTE EL USO

DE VEHÍCULOS EQUIPADOS CON ALTAVOCES. LOS ALTAVOCES TRANSMITEN
LOS SONIDOS DE UN CONVOY DE VEHÍCULOS DE ORUGA / RUEDA QUE SE
ACERCA A LA ZONA DE REUNIÓN IMAGINARIA. ADEMÁS DE EFECTUAR
TRANSMISIONES, LOS VEHÍCULOS EQUIPADOS CON ALTAVOCES, PUEDEN
ARRASTRAR RAMAS DE ÁRBOLES PARA LEVANTAR NUBES DE POLVO
DURANTE LAS NOCHES DE LUNA PARA SIMULAR EL MOVIMIENTO DE UN
CONVOY.

b. LA SIMULACIÓN DE CONFIGURACIONES DE LUCES Y SONIDOS EN LA ZONA DE

REUNIÓN IMAGINARIA PARA INDICAR QUE ESTA SIENDO OCUPADA.

c. LA IMPRESIÓN DE DOCUMENTOS PERSONALES DE LAS TROPAS AMIGAS

(ORDENES DE MOVIMIENTO). ESTOS DOCUMENTOS SON
COLOCADOS EN ÁREAS ADYACENTES A LA ZONA DE REUNIÓN VEDADA. ESTO
LE PROPORCIONA AL ADVERSARIO INFORMACIÓN SOBRE EL ORDEN DE
BATALLA BASADA EN UNIDADES QUE NO EXISTEN.

d. DURANTE UNA OPERACIÓN DEFENSIVA, EL ENGAÑO ES USADO PARA

ENCUBRIR LA VERDADERA UBICACIÓN DE NUESTRAS TROPAS EN LA ZONA DE
COMBATE Y PARA DESPISTAR AL ADVERSARIO. EL CREAR BLANCOS FALSOS
QUE SEAN CREÍBLES, HACE QUE EL ADVERSARIO MALGASTE SUS ESFUERZOS
DE RECONOCIMIENTO Y SU PODER DE FUEGO.

15. EJEMPLOS DE MEDIDAS DE ENGAÑO EN OPERACIONES DEFENSIVAS:

a. PROPORCIONAR EL ENGAÑO SONORO PARA COMPLEMENTAR EL ENGAÑO

VISUAL A TRAVÉS DE SONIDOS GRABADOS QUE SE TRANSMITEN POR
ALTAVOCES. ESTE APOYO PUEDE SER APLICADO A TODOS LOS SEÑUELOS,
INSTALACIONES IMAGINARIAS Y POSICIONES DE TROPAS.

b. CREAR O AMPLIFICAR EL MOVIMIENTO DE LAS UNIDADES CON SONIDOS DE

VEHÍCULOS Y LAS VOCES DE TROPAS, INDICANDO ASÍ EL ARRIBO DE
REFUERZOS.

c. DISEMINAR RUMORES DELIBERADAMENTE ACERCA DE LOS REFUERZOS

ESPERADOS Y LOS ATAQUES PLANEADOS.

16. COMO RESUMEN, SE PUEDE ESTABLECER QUE LAS MEDIDAS DE ENGAÑO SON
DISEÑADAS PARA DESPISTAR AL ADVERSARIO, MANIPULANDO, DISTORSIONANDO O
FALSIFICANDO PRUEBAS PARA INDUCIRLO A REACCIONAR DE MANERA QUE
PERJUDIQUE SUS INTERESES.

II. PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA.

PRIMERA SECCIÓN.

GENERALIDADES.

17. SE DENOMINA PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS QUE

LABORAN EN UN ORGANISMO DE CONTRAINTELIGENCIA, PERTENECIENTE A UNA
UNIDAD DE INTELIGENCIA.
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18. EL SOLDADO INDIVIDUAL ES UN ÓRGANO DE CONTRAINTELIGENCIA, YA QUE EL

PUEDE PROPORCIONAR INFORMACIÓN SOBRE LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA
DEL ENEMIGO. MUCHAS DE LAS OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA PARA LA
SEGURIDAD MILITAR DEPENDEN DE LA HABILIDAD INDIVIDUAL DEL SOLDADO PARA
CUMPLIR ADECUADAMENTE CON LOS PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD, CAMUFLAJE,
OBSERVACIÓN Y EL SISTEMA DE INFORME.

19. DENTRO DE ESTE CONTEXTO EN TODA UNIDAD DE INTELIGENCIA, DEBE EXISTIR UN

ORGANISMO DE CONTRAINTELIGENCIA, INTEGRADO POR UN GRUPO DE PERSONAS
CUYA LABOR ESTA ÍNTIMAMENTE LIGADA A LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

20. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER CUIDADOSAMENTE

SELECCIONADO Y ESPECIALMENTE PREPARADO PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES
ACORDES CON LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA EN EL ORGANISMO DE
CONTRAINTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER UN GRAN CONCEPTO DEL HONOR, LA
LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL SACRIFICIO Y EL AMOR A LA PATRIA.

21. DICHO PERSONAL DEBE SER SOMETIDO PERIÓDICAMENTE A PRUEBAS

PSICOLÓGICAS PARA EVALUAR CIERTAS CUALIDADES ESPECIALES, TALES COMO
RAPIDEZ MENTAL, CAPACIDAD DE ANÁLISIS, SERENIDAD, VALOR, ESTABILIDAD
EMOCIONAL, ETC...

22. DE IGUAL MANERA, DEBE SER INVESTIGADO EN FORMA DETALLADA, CONSIDERANDO

ASPECTOS DE SU VIDA PASADA, REFERIDOS A SU AMBIENTE FAMILIAR, SOCIAL,
ECONÓMICO Y POLÍTICO, CON LA FINALIDAD DE CONOCER SU PERSONALIDAD Y
DETECTAR LOS ASPECTOS NEGATIVOS QUE PUEDAN CONSTITUIR PELIGROS PARA EL
DESEMPEÑO DE SUS TAREAS FUTURAS.

B. SEGUNDA SECCIÓN
CUALIDADES DE LOS ANALISTAS Y AGENTES DE CONTRAINTELIGENCIA.

23. SON LAS CARACTERÍSTICAS QUE DEBEN POSEER LOS ANALISTAS Y AGENTES, A FIN
DE LOGRAR UN RENDIMIENTO EFICIENTE EN LAS ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA.

24. CON LA FINALIDAD DE COMPRENDER MEJOR LAS CUALIDADES CORRESPONDIENTES,

SE PRESENTA LA DEFINICIÓN DE ANALISTA Y AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA.

25. ANALISTA DE CONTRAINTELIGENCIA.

ES LA PERSONA CAPACITADA PARA ANALIZAR EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

REFERIDA A LAS ACCIONES DE ESPIONAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES
ENCUBIERTAS, REALIZADAS POR EL ADVERSARIO, ASÍ COMO FORMULAR ESTUDIOS,
INVESTIGACIONES, RESÚMENES, APRECIACIONES Y PLANES DE
CONTRAINTELIGENCIA.

26. AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA.

ES LA PERSONA CAPACITADA PARA PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA ESPECIFICA DE

INFORMACIÓN DE CONTRAINTELIGENCIA, ASÍ COMO EN LAS OPERACIONES DE
CONTRAINTELIGENCIA PARA ALCANZAR OBJETIVOS ESPECÍFICOS IMPORTANTES
COMO PARTE DE LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS ACTIVAS DE
CONTRAINTELIGENCIA: CONTRAESPIONAJE, CONTRASABOTAJE,
CONTRATERRORISMO Y CONTRA OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DEL
ADVERSARIO.

27. CUALIDADES DEL ANALISTA DE CONTRAINTELIGENCIA.

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EL ANALISTA DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE POSEER ENTRE OTRAS, LAS
CUALIDADES NATURALES Y ADQUIRIDAS SIGUIENTES:
a. INTELIGENCIA

ES LA FACULTAD DE CONOCER O COMPRENDER, ESTO ES LA CAPACIDAD

PARA ADQUIRIR EL CONOCIMIENTO QUE PERMITE PRECISAR EL SIGNIFICADO
DE LOS OBJETOS, CUALIDADES HECHOS, ETC.; CON LA REFERENCIA A
CONDICIONES, A CAUSAS Y EFECTOS Y OTRAS RELACIONES, Y ALA MEDIDA
NECESARIA PARA DAR SOLUCIÓN ADECUADA A LOS PROBLEMAS.

b. OBJETIVIDAD.

CAPACIDAD PARA PODER ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS SUBJETIVISMOS

EN EL ANÁLISIS DE LOS HECHOS O FENÓMENOS Y EN LA SOLUCIÓN DE LOS
PROBLEMAS.

c. VERACIDAD.

CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS HECHOS, FENÓMENOS O

COSAS, CONCORDANTES CON LA REALIDAD.

d. IMAGINACIÓN.
FACULTAD PARA CONCEBIR HECHOS, FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL
QUE PODRÍAN SUCEDER EN EL FUTURO O RELACIONES QUE AUN NO SE HAN
DADO.

e. INICIATIVA.

FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR ESPONTÁNEAMENTE PARA

ALCANZAR UN FIN DETERMINADO A PESAR DE LA CARENCIA DE ORDENES
ESPECIFICAS O DE LOS MEDIOS NECESARIOS.

f. DISCRECIÓN.

ES LA HABILIDAD Y PRACTICA PARA HABLAR U OBRAR CON SENSATEZ Y

TACTO, CON EL FIN DE EVITAR FUGAZ DE INFORMACIÓN.

g. ENTUSIASMO.

ES EL INTERÉS POR EL TRABAJO. EL ANALISTA DEBE PONER INTERÉS Y

DINAMISMO EN EL DESARROLLO DE SUS TAREAS A FIN DE AFRONTAR CON
ÉXITO LAS DIVERSAS ALTERNATIVAS QUE IMPONE EL TRABAJO DE
CONTRAINTELIGENCIA.

h. CULTURA GENERAL.

ES EL ACERVO DE CONOCIMIENTOS QUE POSEE EL INDIVIDUO, COMO

RESULTADO DE SUS ESTUDIOS BÁSICOS Y SUPERIORES, INCLUYENDO
ASPECTOS SOBRE: PERSONAJES, ACONTECIMIENTOS, FENÓMENOS Y SUS
CIRCUNSTANCIAS. ETC., DEL ÁMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL.

i. FORMACIÓN PROFESIONAL.

ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL UN INDIVIDUO ADQUIERE LOS

CONOCIMIENTOS TEÓRICOS Y PRÁCTICOS NECESARIOS
CORRESPONDIENTES A UNA PROFESIÓN DETERMINADA. EL ANALISTA DEBE
TENER PREDISPOSICIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA.
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j. CAPACITACIÓN EN CONTRAINTELIGENCIA.

EL ANALISTA DEBE CONTAR CON LOS CONOCIMIENTOS Y LA PRACTICA

CORRESPONDIENTE QUE LE PERMITEN PARTICIPAR PERMANENTEMENTE EN
ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA.

k. EXPERIENCIA.

CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE ADQUIEREN CON EL

USO Y LA PRACTICA. LA MEJOR EXPERIENCIA NO APARECE EN LOS LIBROS SI
NO EN LA VIDA MISMA. EL ANALISTA DE CONTRAINTELIGENCIA AL INGRESAR
AL MISMO DEBE POSEER CIERTA EXPERIENCIA EN EL EJERCICIO DE SU
PROFESIÓN, DE PREFERENCIA, EN ÁREAS DEDICADAS A LA INVESTIGACIÓN
CIENTÍFICA. LA EXPERIENCIA SOBRE LA CONTRAINTELIGENCIA LA ADQUIRIRÁ
A TRAVÉS DE LOS TRABAJOS QUE REALICE DENTRO DEL SISTEMA.

28. CUALIDADES DEL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA,

EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE POSEER ENTRE OTRAS LAS CUALIDADES

NATURALES Y ADQUIRIDAS SIGUIENTES.

a. OBSERVACIÓN.

CAPACIDAD PARA EXAMINAR ATENTAMENTE A LAS PERSONAS, HECHOS

FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL PERCIBIENDO DETALLAS
INADVERTIDOS PARA UNA PERSONA COMÚN. EL AGENTE DE
CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER UN EXCELENTE OBSERVADOR PARA
DETECTAR INDICIOS REVELADORES O CARACTERÍSTICAS MAS
RESALTANTES DE LAS PERSONAS, HECHOS, FENÓMENOS O COSAS EN
GENERAL QUE FACILITEN LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA, PRINCIPALMENTE LAS QUE SE RELACIONAN CON LA
BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN.

b. MEMORIA.

CAPACIDAD PARA RETENER Y RECORDAR HECHOS, FENÓMENOS O COSAS

EN GENERAL OCURRIDOS O PERTENECIENTES AL PASADO. ESTA CUALIDAD
ES ESENCIAL PARA EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA, POR QUE LA
PERMITIRÁ RETENER Y RECORDAR ACONTECIMIENTOS QUE DE ACUERDO A
LAS CIRCUNSTANCIAS NO SIEMPRE ES POSIBLE REGISTRAR POR LOS
MEDIOS COMUNES ( ESCRITURA, GRABACIÓN, FILMACIÓN, FOTOGRAFÍAS,
ETC).

c. SERENIDAD.

APTITUD PARA CONTROLAR LAS ALTERACIONES DE ANIMO Y MITIGAR LAS

TURBACIONES FÍSICAS Y MENTALES YA QUE EN EL DESARROLLO DE TODAS
LAS OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA SE PRESENTARAN A MENUDO
CONDICIONES INESPERADAS DE PELIGRO EN LAS QUE PUEDE ESTAR EN
JUEGO LA INTEGRIDAD FÍSICA O MENTAL DE LOS AGENTES DE
CONTRAINTELIGENCIA; POR ELLO, ES NECESARIO QUE ESTOS POSEAN UN
ALTO GRADO DE SERENIDAD PARA AFRONTAR CON ÉXITO LAS SITUACIONES
MAS DIFÍCILES O ADVERSAS QUE SE LES PUEDAN PRESENTAR. ESTA
CUALIDAD PUEDE RESUMIRSE EN LA FRASE “ TENER SANGRE FRÍA “
 14

d. OBJETIVIDAD.

CAPACIDAD PARA PODER ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS SUBJETIVISMOS

EN LA DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS O FENÓMENOS Y EN GENERAL, EN LA
EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA. EL AGENTE DE
CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER REALISTA Y HACER ABSTRACCIÓN DE
ELUCUBRACIONES SOBRE HECHOS O FENÓMENOS.

e. VERACIDAD.

CAPACIDAD PARA ESTABLECER LOS HECHOS, FENÓMENOS O COSAS

CONCORDANTES A LA REALIDAD. EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA
DEBE TENER PLENA CONCIENCIA DEL VALOR DE ESTA CUALIDAD YA
CUALQUIER DISTORSIÓN DE LOS HECHOS CAUSARA EFECTOS DAÑINOS EN
LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA.

f. PACIENCIA.

VIRTUD QUE CONSISTE EN LA ESPERA Y CONFIANZA PARA CULMINAR

TRABAJOS INICIADOS O ALCANZAR OBJETIVOS. ESTA CUALIDAD ES
IMPORTANTE QUE LA POSEA EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA POR QUE
EN EL DESARROLLO DE SUS DIFERENTES ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA DEBERÁ CONFRONTAR SITUACIONES EN LAS QUE
DEBE SER MUY PACIENTE PARA ALCANZAR SUS PROPÓSITOS. EN EL
TRABAJO DE CONTRAINTELIGENCIA HABRÁ CASOS EN LOS QUE APLICANDO
LA PACIENCIA SE PODRÁN OBTENER MEJORES RESULTADOS QUE SI SE
EMPLEARA LA VIOLENCIA U OTROS MÉTODOS.

g. VALOR.

ANIMO QUE MUEVE A COMETER RESUELTAMENTE GRANDES ACCIONES Y

ENFRENTAR LOS PELIGROS. EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA
NORMALMENTE DESARROLLARA SUS ACTIVIDADES EN SITUACIONES DE
PELIGRO, POR LO QUE ESTA CUALIDAD ES FUNDAMENTAL PARA PODER
ENFRENTARSE AL ADVERSARIO QUE ESTA DISPUESTO A TODO.

h. INICIATIVA.

FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR ESPONTÁNEAMENTE PARA

ALCANZAR UN FIN DETERMINADO A PESAR DE LA CARENCIA DE ORDENES
ESPECIFICAS O DE LOS MEDIOS NECESARIOS. EL AGENTE DE
CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE TOMAR DECISIONES
RÁPIDAMENTE Y LLEVARLAS A CABO DE SITUACIONES QUE CONFRONTE EN
EL CUMPLIMIENTO DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES DE
CONTRAINTELIGENCIA.

i. PERSEVERANCIA.

ESTA CUALIDAD ES INDISPENSABLE EN EL AGENTE DE

CONTRAINTELIGENCIA POR QUE LO PREDISPONE ANÍMICAMENTE A
CULMINAR CON ÉXITO CUALQUIER TAREA QUE SE LE ENCOMIENDE NO
OBSTANTE LAS DIFICULTADES QUE TENGA QUE AFRONTAR.

j. DISCRECIÓN.

ES LA HABILIDAD Y PRACTICA PARA HABLAR U OBRAR CON SENSATEZ Y

TACTO. EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER MUY DISCRETO
PARA EVITAR FUGAS DE INFORMACIÓN.
 15

k. FORMACIÓN PROFESIONAL.

ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL UN INDIVIDUO ADQUIERE LOS

CONOCIMIENTOS TEÓRICOS Y PRÁCTICOS CORRESPONDIENTES A UNA
PROFESIÓN DETERMINADA. EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA PUEDE
SER UNA PERSONA NO PROFESIONAL. LA FALTA DE UNA FORMACIÓN
PROFESIONAL SE COMPENSARA CON LA EXPERIENCIA.

l. CAPACITACIÓN EN CONTRAINTELIGENCIA.

EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA ADQUIRIDA LOS CONOCIMIENTOS Y LA

PRACTICA CORRESPONDIENTE QUE LO HABILITEN PARA PARTICIPAR EN LA
BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN Y EN LAS OPERACIONES DE
CONTRAINTELIGENCIA.
m. ACTUACIÓN ESCÉNICA.

APTITUD PARA REPRESENTAR ALGÚN PAPEL EN CUALQUIER SUCESO. DE

PREFERENCIA ESTA CUALIDAD DEBE SER INNATA. EL AGENTE DE
CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER EN ESENCIA UN ACTOR, A FIN DE HACER
FRENTE A LAS DIVERSAS SITUACIONES INESPERADAS O IMPREVISTAS QUE
SE LE PUEDEN PRESENTAR; PARA LO CUAL, TENDRÁ QUE ASUMIR O
REPRESENTAR DIVERSOS ROLES O PAPELES PARA CADA CASO, DE
ACUERDO AÑAS CIRCUNSTANCIAS DEL MOMENTO.

m. CONOCIMIENTOS DE PSICOLOGÍA PRACTICA.

EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE DETERMINAR

LOS RASGOS Y MANIFESTACIONES QUE TIPIFIQUEN LA PERSONALIDAD DE
LOS INDIVIDUOS A FIN DE ORIENTAR EN MEJOR FORMA SUS TAREAS DE
CONTRAINTELIGENCIA.

ñ. EXPERIENCIA.

CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE ADQUIEREN CON

EL USO Y LA PRACTICA O SOLO CON EL VIVIR. ESTA CUALIDAD SERÁ
ADQUIRIDA POR EL AGENTE DE CONTRAINTELIGENCIA A TRAVÉS DE LA
EJECUCIÓN DE LOS DIFERENTES TRABAJOS QUE REALICE O MEDIANTE EL
ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS CASOS HISTÓRICOS.

III. ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DEL ADVERSARIO.

PRIMERA SECCIÓN.

GENERALIDADES.

29. EN EL CAPITULO ANTERIOR SE HA ESTABLECIDO QUE LA CONTRAINTELIGENCIA

IMPIDE, MINIMIZA O NEUTRALIZA LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ASÍ COMO LAS
DE SABOTAJE Y TERRORISMO.

30. LA CONTRAINTELIGENCIA ESTA EN OBLIGACIÓN Y CAPACIDAD DE MINIMIZAR O

NEUTRALIZAR LA OBTENCIÓN CLANDESTINA DE INFORMACIÓN ( ESPIONAJE) DE LAS
DIFERENTES FORMAS O MODALIDADES EN QUE PUEDA REALIZARSE EL SABOTAJE Y
TERRORISMO, SON, POR NATURALEZA, ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS
QUE PUEDEN REALIZARSE EN CUALQUIER MOMENTO EN FORMA SORPRESIVA, POR
LO QUE ES IMPRESCINDIBLE QUE LA CONTRAINTELIGENCIA APLIQUE MEDIDAS EN
FORMA PERMANENTE.
 16

31. LAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS QUE REALIZA EL ADVERSARIO SON NORMALMENTE

EJECUTADAS POR INDIVIDUOS O PEQUEÑOS GRUPOS DE PERSONAS Y PUEDEN
CONFORMAR REDES ESPECIALIZADAS EN ESPIONAJE, SABOTAJE, TERRORISMO U
OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS. ESTOS ELEMENTOS ACTÚAN MEDIANTE
ACCIONES APARENTEMENTE AISLADAS Y DE EFECTOS RELATIVAMENTE REDUCIDOS,
PERO QUE POR ACUMULACIÓN VAN CAUSANDO EFECTOS MAYORES QUE
CONTRIBUYEN A ALCANZAR SUS OBJETIVOS.

32. LAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS PUEDEN PRODUCIR DAÑOS MATERIALES O CONTRA

LA INTEGRIDAD FÍSICA O PSICOLÓGICA DE LAS PERSONAS E INCLUSO CONTRA LA
SEGURIDAD. POR EJEMPLO, UNA ACCIÓN EXITOSA DEL ESPIONAJE ENEMIGO CAUSA
DAÑO A LA SEGURIDAD PUESTO QUE SÉ A VULNERADO UN SECRETO CUYO
CONOCIMIENTO POR EL ENEMIGO TENDRÁ EFECTOS DAÑINOS PARA EL PAÍS. UN
ACTO DE SABOTAJE CAUSA DAÑOS MATERIALES Y PUEDEN

33. AFECTAR PSICOLÓGICAMENTE A LAS PERSONAS. UN ACTO DE TERRORISMO CAUSA

DAÑOS FÍSICOS O PSICOLÓGICOS A LAS PERSONAS.

34. LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DEL ADVERSARIO, SON:

a. EL ESPIONAJE.

b. EL SABOTAJE.

c. EL TERRORISMO.

d. OTRAS ACTIVIDADES.

B. SEGUNDA SECCIÓN.
ESPIONAJE.

35. PUDE ESTABLECERSE QUE EL ESPIONAJE ES UNA ACTIVIDAD ENCUBIERTA QUE SE

REALIZA PARA OBTENER INFORMACIÓN CLASIFICADA, EN BENEFICIO DE UNA
ORGANIZACIÓN O DE UN ESTADO.

36. EL ESPÍA REQUIERE UNA ALTA PREPARACIÓN TÉCNICA Y PSICOLÓGICA, DESARROLLA

SUS ACCIONES VIOLANDO LAS LEYES QUE RIGEN UNA ZONA O ESTADO DONDE SE
LLEVA A CABO.

37. EL ESPÍA ES UN INDIVIDUO DE GRAN PREPARACIÓN Y ALTAMENTE ADIESTRADO PARA

OBTENER INFORMACIÓN CLASIFICADA DENTRO DE LOS CUATRO CAMPOS DEL
PODER, VALIÉNDOSE DE PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS O ENCUBIERTOS.

38. TODA ACTIVIDAD DE ESPIONAJE IMPLICA DOS FASES: LA OBTENCIÓN Y LA

TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN.

39. LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN SE PUEDE REALIZAR MEDIANTE EL EMPLEO DE LOS

SENTIDOS (LA VISTA, EL OÍDO, EL TACTO, ETC.) Y MEDIANTE EL EMPLEO DE
APARATOS O MAQUINAS ALTAMENTE PERFECCIONADAS Y DESARROLLADAS POR LA
CIENCIA Y TECNOLOGÍA, TALES COMO: SATÉLITES, SONARES, MICRÓFONOS,
CENSORES, ENTRE OTROS.

40. LA TRANSMISIÓN DE LA INFORMACIÓN ES LA ACCIÓN DE LLEGAR DICHA

INFORMACIÓN OBTENIDA A LA PERSONA U ORGANISMO QUE SE ENCARGARA DE
EXPLOTARLA. ESTA ACTIVIDAD ES UNA DE LAS OPERACIONES MAS DIFÍCILES Y
PELIGROSAS PARA EL ESPÍA Y NORMALMENTE SE REALIZA MEDIANTE EL ENCUENTRO
FÍSICO, EL EMPLEO DEL TELÉFONO, FAX, INTERNET, C.E.I., EL CORREO, EL
 17
MENSAJERO, LA RADIO O MEDIOS DE FORTUNA ( PALOMAS, GLOBOS, ENTRE
OTROS).

41. DESDE QUE ES OBTENIDA HASTA QUE SEA TRANSMITIDA, LA INFORMACIÓN DEBE SER
PROTEGIDA EMPLEANDO PARA ELLO MEDIDAS ADECUADAS.

TERCERA SECCIÓN.

SABOTAJE.

42. EL SABOTAJE ES UN TIPO DE ATAQUE DESTRUCTIVO, QUE NECESITA DE POCAS

PERSONAS Y EN OCASIONES HASTA UNA SOLA PARA ALCANZAR SUS OBJETIVOS. SE
REALIZA SOBRE LOS BIENES MATERIALES, SEAN ESTOS DE PROPIEDAD INDIVIDUAL,
COLECTIVA, ESTATAL O NACIONAL, Y QUE VAN DESDE UNA SIMPLE ALTERACIÓN DE
LA FUNCIÓN QUE CUMPLE UN BIEN HASTA SU DESTRUCCIÓN TOTAL.

43. EL SABOTAJE BIEN DESARROLLADO EXIGE ESTUDIO, PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN

CUIDADOSA. FORMAS CARACTERÍSTICAS DEL SABOTAJE SON LAS EXPLOSIONES DE
MINAS, DINAMITA, BOMBAS CASERAS, LOS INCENDIOS Y LAS COLOCACIONES DE
MINAS.

44. EL AVANCE DE LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA INCIDE EN LAS OPERACIONES DE

SABOTAJE, PERMITIENDO QUE SE EJECUTE EN FORMA MUY SOFISTICADA
IMPIDIENDO SU DETECCIÓN; SIN EMBARGO ES CONVENIENTE PRECISAR QUE UNA
OPERACIÓN DE SABOTAJE, PUEDE REALIZARSE SIN NECESIDAD DE CONTAR CON
GRANDES Y COSTOSOS RECURSOS LOGÍSTICOS EMPLEANDO SOLO MEDIOS DE
FORTUNA QUE MUCHAS VECES SE ENCONTRARAN EN EL MISMO LUGAR DEL
OBJETIVO POR SABOTEAR.

45. LA EJECUCIÓN DE CUALQUIER ACCIÓN DE SABOTAJE, REQUIERE DE INFORMACIÓN

PARA TOMAR CONOCIMIENTO DE LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIFICAS Y TÉCNICAS
DEL OBJETIVO POR SABOTEAR; EN CONSECUENCIA EL SABOTEADOR ORIENTARA SUS
ESFUERZOS PARA SATISFACER ESTAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN; POE ELLO
SERÁ NECESARIO ADOPTAR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA NEUTRALIZAR DICHOS
ESFUERZOS.

D. MODALIDADES DEL SABOTAJE.

46. LAS OPERACIONES DE SABOTAJE SE CARACTERIZAN POR EL EMPLEO DE

MODALIDADES Y MEDIOS SUMAMENTE VARIADOS DE ACUERDO CON LAS
CIRCUNSTANCIAS, EL TIPO Y CARACTERÍSTICAS DEL OBJETIVO.

47. LAS MODALIDADES VARÍAN DESDE LAS MAS COMUNES HASTA LAS MAS
SOFISTICADAS, SIENDO LAS QUE SE UTILIZAN CON MAYOR FRECUENCIA EN RAZÓN
DE LA FACILIDAD O EFECTOS QUE PRODUCEN SON:

a. EL SABOTAJE INCENDIARIO.
b. EL SABOTAJE EXPLOSIVO.
c. EL SABOTAJE MECÁNICO.

1. EL SABOTAJE INCENDIARIO COMPRENDE TODOS LOS PROCEDIMIENTOS

UTILIZABLES PARA PROVOCAR LA DESTRUCCIÓN POR EL FUEGO DE
ACUERDO CON LA NATURALEZA DEL OBJETIVO POR ATACAR Y CON LAS
DISPONIBILIDADES DEL MATERIAL INCENDIARIO QUE SE ENCUENTRE EN LA
ZONA. LA CANTIDAD Y VARIEDAD DE MATERIAL INCENDIARIO ES LIMITADA,
SIENDO FÁCIL SU OBTENCIÓN EN EL MERCADO COMÚN O EN CIERTOS
ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS. LAS RAZONES ESPECIFICAS DE SU
EMPLEO SON:
 18
(A). ES EL MAS DESTRUCTIVO.
(B). AFECTA CUALQUIER OBJETIVO.
(C).DESTRUYE LA EVIDENCIA DE HUELLAS.
(D). DEMUESTRA APARIENCIA DE ACCIDENTE.
(E). FACILIDAD DE OBTENCIÓN DE MATERIALES.

2. EL SABOTAJE EXPLOSIVO. SE EMPLEA CONTRA OBJETIVOS QUE RESISTEN

A SU DESTRUCCIÓN POR OTROS MEDIOS, PARTICULARMENTE CUANDO
DICHA DESTRUCCIÓN DEBE SER INMEDIATA O CUANDO EL OBJETIVO ES
DE TAL NATURALEZA QUE REQUIERE UNA FUERZA POTENTE Y
DESTRUCTORA PARA ELIMINARLO. NORMALMENTE LOS SABOTEADORES
EMPLEAN LOS EXPLOSIVOS PARA OBTENER UN EFECTO DE
INTERRUPCIÓN O DESTRUCCIÓN EN LOS OBJETIVOS TALES COMO LAS
INSTALACIONES DE CONCRETO Y ACERO, PUENTES, TÚNELES, CAMINOS,
BARCOS, EQUIPO Y MATERIAL PESADO, MAQUINARIAS
ESPECIALES, ENTRE OTROS, LAS RAZONES ESPECIFICAS DE SU EMPLEO
SON:

(A). OBTENCIÓN INMEDIATA DE LA DESTRUCCIÓN DE SU OBJETIVO.

(B). LOGRAR EFECTO PSICOLÓGICO EN LA POBLACIÓN.
(C). CUANDO EL OBJETIVO NO PUEDE DESTRUIRSE POR EL FUEGO U
OTROS
MEDIOS.
(D). SUS EFECTOS DESTRUCTIVOS CAUSAN PARALIZACIÓN TOTAL O
PARCIAL DEL OBJETIVO.

2. EL SABOTAJE MECÁNICO, EMPLEA TODOS LOS MEDIOS MATERIALES, NO

UTILIZADOS POR EL SABOTAJE INCENDIARIO O EXPLOSIVO, PARA
EJECUTAR ESTA MODALIDAD EL SABOTEADOS TIENE POSIBILIDADES
ILIMITADAS POR LA DISPONIBILIDAD DE MATERIALES PARA EJECUTARLO Y
POR LA FACILIDAD DE REALIZARLO, POR LO QUE ESTA MODALIDAD ES LA
MAS DIFÍCIL DE NEUTRALIZAR O IMPEDIR. ESTA MODALIDAD DE SABOTAJE
SE EMPLEA CON EFECTIVIDAD POR UN SOLO AGENTE SABOTEADOR
CONTRA UN OBJETIVO, SIN EMBARGO, EN OTROS CASOS ES REALIZADO
POR UN GRUPO DE SABOTEADORES CONTRA OBJETIVOS ESPECIALES. EN
FORMA GENERAL LOS MEDIOS MATERIALES PARA SU EJECUCIÓN DEL
SABOTAJE MECÁNICO, ENTRE OTROS, SON LOS SIGUIENTES:
HERRAMIENTAS DE TODO TIPO PARA EJECUTAR RUPTURAS O
FRACTURAS, MATERIALES ABRASIVOS Y SUSTANCIAS QUÍMICAS Y OTROS
MATERIALES. LAS RAZONES ESPECIFICAS DE SU EMPLEO SON:

(A). DISPONIBILIDAD DE LOS MEDIOS MATERIALES.

(B).NO SE NECESITA PERSONAL NI EQUIPO ESPECIAL PARA EJECUTARLO.
(C).NO EXISTEN PROBLEMAS DE TRANSPORTE DE LOS MEDIOS
MATERIALES.
(D).SU EJECUCIÓN NO DEJA EN ALGUNOS CASOS EVIDENCIAS O
PRUEBAS PARA SU DETECCIÓN COMO OPERACIÓN DE SABOTAJE,
LIMITADO CON ELLO SU NEUTRALIZACIÓN.
(E). SIMPLICIDAD Y POCO TIEMPO PARA SU EJECUCIÓN.

CUARTA SECCIÓN.

TERRORISMO.

48. CONJUNTO DE ACCIONES ENCUBIERTAS DE VIOLENCIA FÍSICA O PSICOLÓGICA

REALIZADA SOBRE PERSONAS, QUE VAN DESDE LA SIMPLE AMENAZA HASTA
EL ASESINATO.

49. EL TERRORISMO ES UNA ACTIVIDAD QUE PUEDEN REALIZAR CIERTOS

ELEMENTOS DEBIDAMENTE ADIESTRADOS COMO COMPLEMENTO A
 19
CUALQUIER ACCIÓN SUBVERSIVA O BIEN COMO UNA ACTIVIDAD
INDEPENDIENTE, POR SUS CARACTERÍSTICAS EL TERRORISMO ALTERA EL
ORDEN PUBLICO EN FORMA PROGRESIVA Y EN PROPORCIÓN A LA INTENSIDAD
CON QUE SE LE APLIQUE.

50. EXISTEN ACTIVIDADES TERRORISTAS REALIZADAS CON DIVERSOS FINES,

ENTRE OTROS TENEMOS LOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS E IDEOLÓGICOS Y
LOS DESARROLLADOS POR GRUPOS DELICTIVOS.

51. EL OBJETO PRINCIPAL DEL TERRORISMO ES CREAR UN AMBIENTE DE

INQUIETUD E INSEGURIDAD POR MEDIO DE LA REALIZACIÓN DE ACTOS
VIOLENTOS CONTRA UNA PERSONA, GRUPO, ORGANIZACIÓN, AUTORIDAD,
ETC. GENERALMENTE PARA GARANTIZAR LA
CONSECUCIÓN DE UN PLAN SUBVERSIVO DETERMINADO ( U OBTENER MEDIOS
ECONÓMICOS).

a. CLASIFICACIÓN DEL TERRORISMO.

52. POR LAS FORMAS EN QUE DESARROLLA SU ACCIÓN Y LA FINALIDAD

INMEDIATA Y PARTICULAR DE CADA UNA DE ELLAS, EL TERRORISMO SE
CLASIFICA EN:

1. TERRORISMO SISTEMÁTICO.

2. TERRORISMO SELECTIVO.

(A). EL TERRORISMO SISTEMÁTICO, PROCURA MEDIANTE UNA ACCIÓN

VIOLENTA E INDISCRIMINADA CREAR EL MIEDO Y EL TERROR EN LA
POBLACIÓN LIMITANDO O ANULANDO SUS CAPACIDADES, ALCANZA A TODA
CLASE DE PERSONAS SIN DISTINCIÓN DE CREDOS, JERARQUÍAS,
PROFESIONES, ETC.

LOS OBJETIVOS DEL TERRORISMO SISTEMÁTICO, DE UNA MANERA GENERAL,

ESTÁN CONSTITUIDOS POR LAS PERSONAS CUANDO ESTAS SE ENCUENTRAN
REUNIDAS POR DIFERENTES MOTIVOS EN LUGARES TALES COMO: CINEMAS,
MERCADOS, COLEGIOS, MANIFESTACIONES PUBLICAS, ESPECTÁCULOS
PÚBLICOS, MEDIOS DE TRANSPORTE, OFICINAS DE TRABAJO, ETC.

(B). EL TERRORISMO SELECTIVO, COMO SU NOMBRE LO INDICA ACTÚA

CONCRETAMENTE SOBRE INDIVIDUOS PREVIAMENTE SELECCIONADOS DE
ACUERDO A LO QUE ELLOS EN SI REPRESENTAN, PUEDEN SER PERSONAS
IMPORTANTES DE LOS ÁMBITOS POLÍTICO, RELIGIOSO, GUBERNAMENTAL,
POLICIACO, EMPRESARIAL, MILITAR, ETC.....

53. DE UNA MANERA GENERAL LAS PERSONAS QUE CONSTITUYEN

OBJETIVOS DEL TERRORISMO SELECTIVO SON LAS SIGUIENTES:

a. INDIVIDUOS QUE SE OPONEN ABIERTAMENTE AL DESARROLLO

DE SUS ACTIVIDADES.

b. PERSONAL MILITAR Y CIVIL QUE HA PARTICIPADO O PARTICIPA EN

OPERACIONES O ACCIONES DE RESTAURACIÓN DEL ORDEN.

d. PERSONAS REPRESENTATIVAS DEL ÁMBITO GUBERNAMENTAL POLÍTICO,

ECONÓMICO, SOCIAL O MILITAR QUE POR LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑAN
DENTRO DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO IMPIDEN SU AVANCE.

e. PERSONAS REPRESENTATIVAS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL,

DE LOS GRUPOS RELIGIOSOS, DE LOS GRUPOS LABORALES, DE LOS
PARTIDOS POLÍTICOS, DE LOS GRUPOS EMPRESARIALES, DE LAS
 20
INSTITUCIONES CULTURALES, CÍVICAS, ENTRE OTRAS, QUE TIENEN
INFLUENCIA EN SUS RESPECTIVOS ÁMBITOS, EN CONTRA DE LOS GRUPOS
ARMADOS.

- PARA ALCANZAR SU FINALIDAD NO NECESARIAMENTE SE DEBE

DESAPARECER O ELIMINAR A LA PERSONA, SINO QUE TAMBIÉN SE PUEDE
ACTUAR ANULÁNDOLA O BIEN A TRAVÉS DE ELLA ALLEGARSE RECURSOS DE
CUALQUIER NATURALEZA.

- ACTÚA EN GENERAL SOBRE EL ESPÍRITU DE LA POBLACIÓN, CREANDO

EN EL INDIVIDUO UN ESTADO PSICOLÓGICO QUE LO LLEVA A LA INDIFERENCIA
O NO DAR CRÉDITO A LA AUTORIDAD Y POSTERIORMENTE OPONERSE A ELLA.

54. EL TERRORISMO YA SEA SISTEMÁTICO O SELECTIVO PUEDE INICIARSE SIMULTANEA

O SEPARADAMENTE. SU OPCIÓN DEPENDE DE LA MAGNITUD Y ALCANCE SEGÚN SEA
DIRIGIDO SOBRE LA POBLACIÓN EN GENERAL O SOBRE INDIVIDUOS Y/O
AGRUPACIONES PARTICULARES.

55. EL TERRORISMO PRESENTA DOS ETAPAS:

a. ETAPA DESTRUCTIVA., EN LA CUAL SE INFUNDE EL TERROR COMO

MEDIO PARA
LOGRAR EL CONVENCIMIENTO DE LA POBLACIÓN.

b. ETAPA CONSTRUCTIVA, EN LA CUAL SE EXPLOTAN LOS ÉXITOS

ALCANZADOS DURANTE LA PRIMERA ETAPA.

IV. OPERACIONES PSICOLÓGICAS DENTRO DE LA CONTRAINTELIGENCIA

GENERALIDADES.

56. EL ORIGEN DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, SE REMONTA AL INICIO DE LA

COMUNICACIÓN ENTRE EL HOMBRE CON SUS CONGENERES Y SE ARRAIGA EN LAS
DIVERSAS TÉCNICAS EMPLEADAS PARA ESTE FIN A LO LARGO DE LA HISTORIA,
APROVECHANDO Y CONSIDERÁNDOSE A NIVEL MUNDIAL COMO UN ARMA
PRIMORDIAL Y COMPLEJA DE USO EN LAS DISTINTAS CONFRONTACIONES BÉLICAS.

57. A LO LARGO DE LA HISTORIA HAN DESTACADO DIVERSOS PERSONAJES,

ÍNTIMAMENTE LIGADOS AL CONCEPTO DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, TAL ES
EL CASO DEL CELEBRE Y CLÁSICO ESTRATEGA CHINO SUN TZU, CREADOR DEL “ARTE
DE LA GUERRA” 500 AÑOS A.C., QUIEN AL SEÑALAR EN SUS ESCRITOS QUE “TODO EL
ARTE DE LA GUERRA SE BASA EN EL ENGAÑO” Y QUE “EL SUPREMO ARTE DE LA
GUERRA ES SOMETER AL ENEMIGO SIN LUCHAR”, SE PROPUSO OBTENER LA
VICTORIA EN CONTRA DE SUS ENEMIGOS SIN EL EMPLEO DE LA FUERZA BRUTA O
HACER UN SOLO DISPARO CON LAS ARMAS EXISTENTES EN ESOS MOMENTOS.

58. OTRO CLÁSICO DE ESTE TIPO DE OPERACIONES ES EL NÓMADA MONGOL TEMUJIN

(EL QUE TRABAJA EL HIERRO), QUIEN A TRAVÉS DE DIVERSAS ACCIONES DE
ENGAÑO, LOGRO CONVENCER A SUS OPONENTES, APROVECHÁNDOSE DE ESTA
SITUACIÓN PARA LOGRAR GRANDES VICTORIAS QUE LE PERMITIERON GANARSE EL
NOMBRE DE GENGHIS KHAN (EL SEÑOR DE TODOS LOS OCÉANOS).

59. ALGUNOS DE LOS EJEMPLOS DE ESTE ILUSTRE PERSONAJE SON LOS QUE A
CONTINUACIÓN SE MENCIONAN.

a. SE DICE QUE DURANTE LA GUERRA CONTRA LOS CHINOS, GENGHIS KHAN,

CONDICIONO SUS ATAQUES, AL EXIGIRLES Y CONVENCER A SUS OPONENTES
DE ENTREGARLES TODAS LAS AVES EN EXISTENCIA. POSTERIORMENTE A
 21
ESTA ACCIÓN LES PRENDIÓ FUEGO, OCASIONO EL INCENDIO DE LA CIUDAD Y
DANDO MUERTE A SUS HABITANTES.

b. EN OTRA BATALLA, CONTRA SUS ENEMIGOS TARGUTAI Y YAMUGA, TEMUJIN,

AL VERSE EN INFERIORIDAD NUMÉRICA, ORDENO A SU EJERCITO QUE
HICIERAN Y MONTARAN EN CABALLOS MUÑECOS DE
TRAPO CON EL PORTE DE UNA PERSONA, ATEMORIZANDO A SUS
ADVERSARIOS Y TENIENDO UN DESENLACE SATISFACTORIO.

60. OTRO ASPECTO RELACIONADO CON OPERACIONES PSICOLÓGICAS ES LA

IMPLANTACIÓN DE UN CÓDIGO DE LEYES MUY SEVERAS INSPIRADOS EN LAS
CREENCIAS Y COSTUMBRES TURCOMONGOLAS POR PARTE DE GENGHIS KHAN.

61. A PARTIR DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL, LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, SE

FUERON CONVIRTIENDO EN UN INSTRUMENTO DE GRAN VALÍA TANTO EN TIEMPO DE
PAZ, COMO EL ARMA PRINCIPAL DENTRO DE LAS MISMAS OPERACIONES MILITARES.

62. ESTAS OPERACIONES SE MANIFIESTAN ABIERTAMENTE A PARTIR DE LAS DOS

CONFRONTACIONES ARMADAS BAJO LOS CONCEPTOS DE “ GUERRA PSICOLÓGICA “
Y “OPERACIONES PSICOLÓGICAS”. EL PRIMER CONCEPTO SE LA ATRIBUYE EN 1920
AL ESTRATEGA MILITAR, ANALISTA E HISTORIADO INGLES JUAN FREDERIK CHARLES,
MIENTRAS QUE EL SEGUNDO TERMINO ES EMPLEADO POR PRIMERA VEZ POR PARTE
DE LA MARINA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN 1945 COMO PORTE DE LA ESTRATEGIA
PLANEADA PARA APRESURAR LA DERROTA DE LOS JAPONESES Y SE LE ATRIBUYE
AL CAPITÁN.

63. SIN MENOSPRECIAR LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTAS OPERACIONES EN LOS

DIVERSOS CONFLICTOS BÉLICOS INTERNACIONALES, SE PUEDEN SEÑALAR COMO
EJEMPLOS CARACTERÍSTICOS DE LA GUERRA DE “VIETNAM”, EN LA QUE LOS
VIETNAMITAS DESARROLLARON UNA ESTRATEGIA PROPAGANDÍSTICA DE RECHAZO
ALA INVASIÓN NORTEAMERICANA, HACIENDO UN GRAN EMPLEO DE LOS MEDIOS
MASIVOS DE COMUNICACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL.

64. EN LAS DÉCADAS DE LOS SETENTAS Y OCHENTAS DESTACAN ESTAS OPERACIONES

EN LAS GUERRAS DE LAS “ ISLAS MALVINAS”, “AFGANISTÁN (GUERRA CONTRA RUSIA),
“GRANADA”, “PANAMÁ” Y LOS CONFLICTOS DEL CENTRO Y SUDÁFRICA.

65. LAS DOS GUERRAS DEL GOLFO PÉRSICO (LA DE 1991 Y LA QUE SE LIBRA
ACTUALMENTE), ASÍ COMO EL CONFLICTO ENTRE E. U. A. Y AFGANISTÁN ( TALIBANES
Y AL QUEDA), ESTÁN PLAGADAS DE UNA CAMPAÑA COMPLEJA DE OPERACIONES
PSICOLÓGICAS EN LAS QUE EL “ AUDITORIO “HA SIDO PRÁCTICAMENTE EL MUNDO
ENTERO.

66. POR LO QUE RESPECTA A NUESTRO PAÍS, AUNQUE NO SE MANIFIESTEN COMO TAL,
LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, A LO LARGO DE SU HISTORIA Y
PARTICULARMENTE EN EL DESENLACE DE LOS ACONTECIMIENTOS ARMADOS,
DESTACAN DIVERSAS ACTIVIDADES TENDENTES AL LOGRAR EL APOYO DE LOS
DIVERSOS SECTORES DE LA POBLACIÓN EN BENEFICIO DE LOS INTERESES DE LOS
GRUPOS EN CONFRONTACIÓN, DESTACANDO COMO TEMAS CARACTERÍSTICOS “ LA
RELIGIÓN” Y “ LIBERTAD” EN DOS MOVIMIENTOS DE “ INDEPENDENCIA”, “ REFORMA”, E
INCLUSIVE EN EL DE LOS “ CRISTEROS”.

67. PRIMERAMENTE SE DESCRIBE EL CONCEPTO DE GUERRA PSICOLÓGICA, EL CUAL SE

ENTIENDE COMO EL USO PLANEADO DE LA PROPAGANDA Y DE LA CONTRA
PROPAGANDA, CON EL OBJETO DE INFLUIR EN LAS OPINIONES, EMOCIONES,
ACTITUDES Y COMPORTAMIENTO DE GRUPOS DE GENTES AMIGOS, ENEMIGOS, Y
NEUTRALES, CON EL FIN DE ALCANZAR LAS MIRAS U OBJETIVOS MILITARES.
 22
68. POR SU PARTE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, EN SU SENTIDO MÁS AMPLIO
SIGNIFICAN EL USO DE LA PROPAGANDA Y OTRAS ACCIONES POLÍTICAS, MILITARES E
IDEOLÓGICAS, PARA INFLUIR EN LAS ACCIONES HUMANAS Y EN LA CONDUCTA,
FAVORABLE A LA ENTIDAD PARA UN FIN ESPECIFICO EN LA PAZ Y EN A GUERRA,
DENTRO DE ESTE AMPLIO CONCEPTO ESTÁN LAS TÉCNICAS MÁS SENCILLAS DE
ATRACCIÓN DE PROPAGANDA Y DE PUBLICIDAD.

69. ES DECIR, SE TRATA DE POLÍTICAS E IDEOLÓGICAS QUE SE LLEVAN A CABO EN

TIEMPO DE PAZ Y DE GUERRA A NIVEL NACIONAL O ESTATAL POR PARTE DE LAS
ENTIDADES GUBERNAMENTALES EN LOS ÁMBITOS POLÍTICO, ECONÓMICO, SOCIAL Y
MILITAR.

70. ESTAS OPERACIONES SE LLEVAN A CABO EN COORDINACION CON LAS FUERZAS

ARMADAS Y POR MEDIO DE LA PROPAGANDA PARA OBJETIVO INFLUIR EN LAS
EMOCIONES, OPINIONES, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTO DE GRUPOS E AMIGOS,
ENEMIGOS Y NEUTRALES PARA ALCANZAR OBJETIVOS NACIONALES, BUSCANDO ALA
VEZ EFECTOS POSITIVOS PARA NUESTRA PROPIA INSTITUCIÓN.

71. CABE DESTACAR QUE SE DESARROLLAN ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA

GUERRA CONVIRTIÉNDOSE EN UNA ARMA O INSTRUMENTO PERMANENTE PARA
COMPLEMENTAR LAS ACCIONES BÉLICAS, SE APROVECHAN DE LAS EMOCIONES,
ASPIRACIONES Y DESEOS DE LAS PERSONAS E INFLUYEN DETERMINANTEMENTE EN
SUS OPINIONES, EMOCIONES, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTO.

72. LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS SE CLASIFICAN EN ESTRATÉGICAS Y TÁCTICAS.

LAS PRIMERAS SON PLANEADAS Y CONDUCIDAS PARA APOYAR LOS OBJETIVOS
NACIONALES, A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. LOS LINEAMIENTOS PARA SU
DESARROLLO EMANAN DE LOS ALTOS NIVELES DE AUTORIDAD ( PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA Y S. D. N.)

73. ESTAS OPERACIONES ENFOCADAS A COADYUVAR CON LA ESTABILIDAD DE LA

POLÍTICA DE SEGURIDAD NACIONAL, Y SE DIRIGEN A LAS FUERZAS ARMADAS,
ENTIDADES FEDERATIVAS, ORGANISMOS GUBERNAMENTALES, ASÍ COMO A LOS
PAÍSES QUE INFLUYEN DE DIFERENTE MANERA EN EL CONTEXTO NACIONAL.

74. POR LO QUE RESPECTA A LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS TÁCTICAS, SON

PLANEADAS Y CONDUCIDAS PARA APROVECHAR AL MÁXIMO LAS VULNERABILIDADES
DE LOS AUDITORIOS OBJETIVOS A LOS QUE SE DIRIGE EN APOYO DE LAS
OPERACIONES TÁCTICAS.

75. A LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL, LA CORRESPONDE DESARROLLAR LOS

PLANES PARA COORDINAR LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS EN SUS DIVERSOS
NIVELES OPERATIVOS. EN TAL VIRTUD LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS DEBEN
SER DESARROLLADAS EN EL ÁMBITO NACIONAL PARA APOYAR OPERACIONES
ESTRATÉGICAS Y COADYUVAR A LAS OPERACIONES TÁCTICAS. DE AHÍ SURGE LA
NECESIDAD DE DIVIDIRLAS DE LA SIGUIENTE FORMA.

76. EN EL ÁMBITO DE LA CONTRAINTELIGENCIA, LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS

COADYUVAN CON EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PLANTEADOS EN RELACIÓN CON
NUESTRO PERSONAL, LA POBLACIÓN NEUTRAL Y EL PROPIO ADVERSARIO (
INCLUYENDO A SUS SIMPATIZANTES) Y SE DESARROLLAN EN LOS ÁMBITOS
ESTRATÉGICOS Y TÁCTICOS.

77. SU PROPÓSITO DEPENDERÁ DE LA MISIÓN PRINCIPAL DE LAS OPERACIONES

MILITARES, PUDIENDO ENFOCARSE PRINCIPALMENTE A LA CONCIENTIZACIÓN
O CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA DE CONTRAINTELIGENCIA EN EL PERSONAL
MILITAR, ASÍ COMO LA DETECCIÓN, IDENTIFICACIÓN Y/ O NEUTRALIZACIÓN DE LOS
RIESGOS Y AMENAZAS A LA SEGURIDAD DE LAS ACTIVIDADES MILITARES, TANTO EN
ZONAS URBANAS, COMO RURALES.
 23
78. ASIMISMO, EMPLEA TANTO LA PROPAGANDA Y LA CONTRA PROPAGANDA Y PARA LA
DESIMANACIÓN DE LOS “PRODUCTOS” CUALESQUIERA DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, LOS CUALES DEPENDERÁN DE LOS RECURSOS CON QUE SE
CUENTE Y DEL AUDITORIO OBJETIVO A QUIEN SE BUSCA PERSUADIR.

V. PROPAGANDA.

79. COMO SE ESTABLECIÓ ANTERIORMENTE, LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS

INFLUYEN EN LAS OPINIONES, EMOCIONES, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTO DE LAS
PERSONAS SU CONOCIMIENTO RESULTA FUNDAMENTAL PARA EL EMPLEO DE LA
PROPAGANDA.

80. LA, OPINIÓN ESTA DETERMINADO OR EL SENTIMIENTO EXPRESADO HACIA CIERTO

ACONTECIMIENTO U OBJETIVO, LA EMOCIÓN HACIA EL ESTADO EFECTIVO QUE
PRESENTAN SUS SENTIMIENTOS VITALES (CANSANCIO Y PRESIÓN), ANÍMICOS (
TERROR Y ALEGRÍA) Y ESPIRITUALES ( EMOCIÓN, MORAL Y RELIGIOSOS).

81. LA PROPAGANDA ES CUALQUIER INFORMACIÓN, IDEAS, DOCTRINA O

EXHORTACIONES ESPECIALES, DISEMINADAS PARA INFLUIR EN LAS OPINIONES,
EMOCIONES, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTO DE GRUPOS ESPECÍFICOS DE
PERSONAS AMIGAS, ENEMIGAS Y NEUTRALES A FIN DE BENEFICIAR A QUIEN LA
PROMUEVA DIRECTA O INDIRECTAMENTE.

82. MIENTRAS QUE LA ACTITUD REPRESENTA LA TENDENCIA A RESPONDER DE UNA

MANERA PARTICULAR A UNA SITUACIÓN DADA Y EL COMPORTAMIENTO A LA
CONDUCTA O MODO DE SER DE LAS PERSONAS.

83. POR OTRA PARTE SE ENTIENDE POR “ PROPAGANDA” A CUALQUIER INFORMACIÓN,

IDEAS, DOCTRINA O EXHORTACIONES ESPECIALES DISEMINADAS PARA INFLUIR EN
LAS OPINIONES, EMOCIONES, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTOS DE GRUPOS
ESPECIFICO PARA BENEFICIO DE SU PROMOTOR.

84. CONSTITUYE EL ARMA FUNDAMENTAL DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, UN

EXCELENTE MEDIO PARA INFLUENCIAR EN LAS MASAS Y UNA DE LAS MÁS
PODEROSAS FUERZAS PARA LOGRAR SU APOYO.

85. SU CLASIFICACIÓN ES CON BASE A SU ORIGEN, ES DECIR AL PRODUCTOR O FUENTE

DE LA PROPAGANDA Y PUEDE SER “BLANCA”, “GRIS” Y “NEGRA”.

PROPAGANDA BLANCA.

86. ES AQUELLA CUYO ORIGEN O FUENTE ES RECONOCIDA ABIERTA Y FRANCAMENTE; EN

OTRAS PALABRAS LA PROPAGANDA BLANCA ES DIVULGADA Y RECONOCIDA POR SU
PROMOTOR POR UNA AGENCIA ACREDITADA POR ESTE. ES EN SI UNA PROPAGANDA
OFICIAL, LLEVADA ACABO “CON ALTURA” Y PENSANDO SIEMPRE EN EL PRESTIGIO
DEL PAÍS PROMOTOR SOBRE TODO EN LA SITUACIÓN DE LA POSGUERRA, YA QUE
POR SU CARÁCTER CONSTITUYE EN SI UN DOCUMENTÓ ( NO NECESARIAMENTE
ESCRITO COMO PODRÍA ENTENDERSE) DE GRAN VALOR HISTÓRICO.

SIN EMBARGO, LA MATERIA O TEMAS LIMITA SUS EFECTOS, Y ES SUSCEPTIBLE DE

SER SUPERADA EN VALOR POR LOS ESFUERZOS EN PROPAGANDA ENEMIGA Y POR
LA FALTA DE LIBRE ACCESO A SUS CANALES DE DIVULGACIÓN, LO QUE DA UN
ALCANCE RESTRINGIDO.

UN EJEMPLO DE ESTE TIPO DE PROPAGANDA LO CONSTITUYEN LAS TRANSMISIONES

DE LA BBC, DE LONDRES QUE EN FORMA TOTALMENTE OFICIAL LLEVA ACABO, PUES
MANIFESTANDO QUE ERAN LA VOZ DEL PUEBLO Y GOBIERNO INGLES, INVITABAN AL
 24
ENEMIGO AL CESE DE LA LUCHA EMPLEANDO TEMAS BASADOS EN LA SISTEMÁTICA
PREGUNTA ¿POR QUÉ CONTINUAR LUCHANDO, SOLO PARA DESTRUIR NUESTRA
TIERRA, NUESTROS HOGARES Y NUESTRAS FAMILIAS?

87. POSIBILIDADES.

- LA PROPAGANDA BLANCA ES CAPAZ DE ACTUAR COMO LA VOZ OFICIAL DEL

PROMOTOR. POR MEDIO DE SU USO UNA NACIÓN BELIGERANTE PUEDE
PLANTEAR FORMALMENTE SUS FINES DE GUERRA Y SUS OBJETIVOS PARA UN
REGISTRO HISTÓRICO.

- LLEVA TODA LA AUTORIDAD Y EL RESPALDO DE LA NACIÓN QUE LA EMPLEA.

POR LO TANTO PUEDE SER EMPLEADA PARA APROVECHARSE DEL PRESTIGIO
Y LA POSICIÓN DE ESA NACIÓN.

- PUEDE CREAR TEMAS DE DISCUSIÓN EN EL CAMPO ENEMIGO,

OCASIONANDO PREGUNTAS QUE EL ADVERSARIO DESEA IGNORAR.

- PUEDE SERVIR DE MEDIO PARA FRUSTRAR LA PROPAGANDA ENEMIGA,

MEDIANTE EL CONTRARRESTO DE RECLAMOS, ARGUMENTOS Y
ASEVERACIONES FALSAS.

88. LIMITACIONES.

- COMO ES CLARAMENTE “ LA VOZ DEL ENEMIGO “, LLEVA AUTOMÁTICAMENTE

LA NATURAL OPOSICIÓN O RESISTENCIA DEL AUDITORIO OBJETIVO PARA
ACEPTARLA.

- COMO ES LA VOZ OFICIAL DE UN ESTADO RESPONSABLE ESTA LIMITADA POR

LA MATERIA O TEMAS QUE A ESE ESTADO LE CONVIENE EMPLEAR.

- PUEDE SER SUPERADA EN VALOR POR LOS ESFUERZOS DE PROPAGANDA

ENEMIGA, POR LA FALTA DEL LIBRE ACCESO A SUS CANALES DE
DIVULGACIÓN.

- SU ALCANCE PUEDE SER RESTRINGIDO YA QUE PROCEDE DE AFUERA DEL

PAÍS ENEMIGO. LA RADIO Y EL LANZAMIENTO POR AIRE A LARGO ALCANCE DE
VOLANTES, COMPENSA UN TANTO DE ESTA LIMITACIÓN.

- ES VULNERABLE A LA CONTRA PROPAGANDA ENEMIGA.

LA PROPAGANDA GRIS.

89. ES AQUELLA QUE NO MANIFIESTA O DA A CONOCER SU ORIGEN, PRODUCIENDO EN

EL AUDITORIO OBJETIVO UNA SERIE DE ELUCUBRACIONES QUE PRECISAMENTE
BENEFICIARAN AL PROMOTOR, ESTAS ELUCUBRACIONES SON PRODUCTO DEL
INTERÉS QUE PLANTEA DESPEJAR LA INCÓGNITA.

EMPLEADA HÁBILMENTE PERMITE CONSEGUIR SU ACEPTACIÓN, EVITA EL ESTIGMA

DE SER PROPAGANDA ENEMIGA, USA TEMAS SENSACIONALISTAS Y NO
COMPROMETE EL PRESTIGIO DE SU PROMOTOR

CON HÁBIL USO DE LA TERMINOLOGÍA, ESTILO Y TEMAS APROPIADOS APARENTA SER

UN ESFUERZO DE PROPAGANDA DEL ENEMIGO. SE USA PARA INTRODUCIR A
MANERA DE ENSAYO CIERTOS TEMAS NUEVOS O NO EXPERIMENTADOS.

LA PROPAGANDA GRIS ADOLECE DE CIERTAS RESTRICCIONES EN SU EMPLEO,

DEBIDO A LA DIFICULTAD PARA GUARDAR EN SECRETO SU ORIGEN DURANTE UN
 25
LAPSO PROLONGADO Y ES VULNERABLE AL ANÁLISIS DE SU CONTENIDO, POR LO
QUE EN MUCHAS OCASIONES PIERDE EFICACIA.

UN EJEMPLO DE ESTE TIPO DE PROPAGANDA, LO CONSTITUYERON CIERTOS

VOLANTAS GERMANOS QUE “ INOCENTEMENTE “ MOSTRABAN FOTOS DE LAS
ACTIVIDADES DE LAS TROPAS FRANCESAS EN ALGÚN LUGAR DEL FRENTE; LOS
VOLANTES NO INDICABAN NINGÚN ORIGEN, PERO AL OBSERVAR LA FOTO
INMEDIATAMENTE SE DEDUCÍA QUE PROCEDÍAN DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN
FRANCESA COMO “ NOTICIAS DEL FRENTE 2 SOLO QUE LA VERDADERA INTENCIÓN
ERA DESPRESTIGIAR DICHO PAÍS YA QUE LOS SOLDADOS MOSTRADOS COMO
FRANCESES ERAN DE MUY DIVERSAS RAZAS SE LOGRABA CON ESTO QUE LA
MAYORÍA DEL BLANCO DE LA PROPAGANDA, ACEPTARA LA MISMA, COMO UN ERROR
DE DETALLE AL NO OCULTAR QUE FRANCIA SE APOYABA EN OTRAS RAZAS PARA
RESOLVER “ SU “ GUERRA.

90. POSIBILIDADES.

- EMPLEADA HÁBILMENTE, LA PROPAGANDA GRIS PUEDE CONSEGUIR SU

ACEPTACIÓN EVITANDO EL ESTIGMA DE SER PROPAGANDA “ ENEMIGA”.

- PUEDE USAR TEMAS SENSACIONALES SIN REFLEJARSE NI COMPROMETER EL

PRESTIGIO DEL PROMOTOR.
- CON EL HÁBIL USO DE LA TERMINOLOGÍA, ESTILO Y TEMAS APROPIADOS,
PUEDE APARENTAR SER UN ESFUERZO DE PROPAGANDA DEL ENEMIGO. DE
ESTA MANERA EL ENEMIGO ES PUESTO EN UNA POSICIÓN EN QUE PARECE
CONTRADECIRSE ASIMISMO, LO QUE OCASIONA UNA PERDIDA DE EFICACIA
DE SU PROPAGANDA BLANCA.

- PUEDE USARSE PARA INTRODUCIR A MANERA DE ENSAYO CIERTOS TEMAS

NUEVOS O NO EXPERIMENTADOS.

91. LIMITACIONES.

- LA PROPAGANDA GRIS ADOLECE DE CIERTAS RESTRICCIONES EN SU EMPLEO

DEBIDO A LA DIFICULTAD DE GUARDAR EN SECRETO SU ORIGEN DURANTE UN
LAPSO PROLONGADO.

- ES VULNERABLE AL ANÁLISIS DE SU CONTENIDO E INTENCIÓN. POR LO TANTO

PIERDE EN MUCHAS OCASIONES SU EFICACIA Y PUEDE SER MAS FÁCILMENTE
SUSCEPTIBLE A LA CONTRA PROPAGANDA QUE LOS OTROS TIPOS.

PROPAGANDA NEGRA.

92. MANIFIESTA UNA FUENTE ORIGEN DIFERENTE AL VERDADERO, OPERANDO

SECRETAMENTE, ES MUY ACTIVA Y PROPORCIONA MENSAJES AL INSTANTE,

DEBIDO A QUE EMANA DE UNA FUENTE DESCONOCIDA O FALSIFICADA,

DESMORALIZANDO AL ENEMIGO Y DIVIDIÉNDOLO.

DEBIDO A QUE EMPLEA TEMAS Y TÉCNICAS QUE SERIAN PROHIBITIVOS EN OTROS

TIPOS DE PROPAGANDA Y POR SU NATURALEZA DE ENCUBRIMIENTO, LA CONTRA
PROPAGANDA ENEMIGA ES MENOS EFICAZ.

REQUIERE DE MUCHA CAUTELA PARA EVITAR SU IDENTIFICACIÓN Y DEJA DE TENER

ÉXITO EN CUANTO EL ADVERSARIO SE PERCATA DEL ENGAÑO, EN OPERACIONES
ABIERTAS SU COORDINACION SE DIFICULTA Y MUY RARAS VECES USA LOS MEDIOS O
CANALES TRADICIONALES DE COMUNICACIÓN.
 26
RESULTA DIFÍCIL SU CONTROL, DEBIDO A QUE LOS ÓRGANOS DE DIVULGACIÓN
OPERAN DESCENTRALIZADOS,,ESTA LIMITADA POR LOS ESTRICTOS
REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD ES VULNERABLE AL DESCUBRIMIENTO.

93. POSIBILIDADES.

- LA PROPAGANDA NEGRA, OPERANDO SECRETAMENTE, PUEDE SER MUY ACTIVA

Y PROPORCIONAR MENSAJES AL INSTANTE EN EL MISMO TERRITORIO
ENEMIGO. ESTA CARACTERÍSTICA SE ORIGINA DE LOS CANALES SECRETOS Y
PROHIBIDOS QUE EMPLEA.

- YA QUE EMANA DE UNA FUENTE DESCONOCIDA O FALSIFICADA, PUEDE

DESMORALIZAR AL ENEMIGO SUGIRIÉNDOLE QUE ENTRE SU GENTE HAY
ELEMENTOS DESLEALES Y TRAIDORES.

- COMO PRÁCTICAMENTE NO RESPONSABILIZA A NADIE DE SU CONTENIDO YA

QUE PARECE ESTAR COMPLETAMENTE DIVORCIADA DE LA PROPAGANDA
OFICIAL O BLANCA. PUEDE EMPLEAR TEMAS Y TÉCNICAS QUE SERIAN
PROHIBITIVOS PARA OTRO TIPO DE PROPAGANDA ( SO PENA DE AFECTAR
SERIAMENTE LAS RELACIONES INTERNACIONALES O ADQUIRIR
RESPONSABILIDADES DE MUY COMPROMETEDOR FUTURO
- DEBIDO A SU NATURALEZA DE ENCUBRIMIENTO, LA CONTRA-PROPAGANDA
ENEMIGA LE ES MENOS EFICAZ

94. LIMITACIONES.

- LA PROPAGANDA NEGRA REQUIERA DE MUCHA CAUTELA PARA EVITAR SU

IDENTIFICACIÓN, Y DEJA AUTOMÁTICAMENTE DE TENER ÉXITO EN CUANTO EL
ADVERSARIO SE PERCATE DEL ENGAÑO.

- ES MUY DIFÍCIL DE COORDINARLA CON LAS OPERACIONES ABIERTAS DE

GUERRA PSICOLÓGICA.

- MUY RARAS VECES PUEDE USAR LOS MEDIOS O CANALES NORMALES DE

COMUNICACIÓN.

- ES DIFÍCIL DE CONTROLAR POR QUE LAS AGENCIAS DE DIVULGACIÓN DEBEN

OPERAR DESCENTRALIZADAS.

- ESTA LIMITADA POR LOS ESTRICTOS REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD,

ADEMÁS DE QUE REQUIERE DE UN PERSONAL EXTREMADAMENTE ASTUTO Y
CON AMPLIO VUELO DE IMAGINACIÓN DISPUESTA A LA MENTIRA.

- ES VULNERABLE AL DESCUBRIMIENTO Y A SU DESTRUCCIÓN CUANDO SE

OPERA EN TERRITORIO ENEMIGO, ADEMÁS DE QUE NO PUEDE PERMANECER
EN ACTIVIDAD DURANTE UN LAPSO DEMASIADO PROLONGADO POR SU
FORMA DE TRABAJO ENCUBIERTA.

MEDIOS USADOS POR LA PROPAGANDA.

95. LOS MEDIOS DE PROPAGANDA SON LAS FORMAS O PROCEDIMIENTOS DE CÓMO SE

PUEDE ESTABLECER COMUNICACIÓN DIRECTA O INDIRECTA CON UN AUDITORIO
OBJETIVO Y CONSECUENTEMENTE, DISEMINAR O PROPAGAR PROPAGANDA.

96. LOS MEDIOS EE PROPAGANDA SON TAN VARIADOS COMO LA IMAGINACIÓN Y

POSIBILIDADES LO PERMITAN, EN CADA CASO PARTICULAR, PERO DE ACUERDO A
SUS CARACTERÍSTICAS QUEDAN CLASIFICADOS EN SEIS GRUPOS SIGUIENTES:
 27

a. ORALES.

SE LLEVAN A CABO POR LA PALABRA HABLADA Y SE DISTINGUEN LAS

ARENGAS O DISCURSOS Y LOS RUMORES, ESTOS ÚLTIMOS SE APROVECHAN
DE LOS IMPULSOS BÁSICOS EMOCIONALES DEL MIEDO, EL ODIO Y LA
ESPERANZA Y PUEDEN COMENZAR DELIBERADAMENTE O
ESPONTÁNEAMENTE.

b. IMPRESOS.

SE DESARROLLAN A TRAVÉS DE LAS PALABRA ESCRITA O DE LA IDEA

GRAFICA ( DIBUJOS, DIAGRAMAS, CROQUIS, FOTOGRAFÍAS) Y QUEDAN
COMPRENDIDOS DENTRO DE ESTA CLASIFICACIÓN LOS VOLANTES,
FOLLETOS, CARTELES,Y PERIÓDICOS, REVISTAS, CARTAS, LIBROS, ETC.

c. RADIO.

ES MEDIO IDEAL PARA LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, SU VALOR RADICA

FUNDAMENTALMENTE EN QUE TIENE UN ALCANCÉ ILIMITADO Y ESTA
CONSIDERADO COMO EL MEDIO CLÁSICO DE LA COMUNICACIÓN EN MESA

d. MAGNA VOCES O ALTO PARLANTES.

SE TRATA DE INSTRUMENTOS IDEADOS PARA AUMENTAR EL VOLUMEN DE

LOS SONIDOS, HA FIN DE QUE PUEDAN SER OÍDOS SIN AYUDA ALGUNA MAS
ALLÁ DEL ALCANCE DE LA VOZ HUMANA Y SON USADOS AMPLIAMENTE EN EL
CAMPO TÁCTICO.

e. AUDIOVISUALES.

LLEVAN EL MENSAJE DE UNA SIMULTANEA, SE CONSIDERAN DENTRO DE ESTA

CLASIFICACIÓN LA CINEMATOGRAFÍA Y LA TELEVISIÓN Y SUS RESULTADOS
SON CASI SIEMPRE HALAGADORES.

f. DIVERSOS.

DENTRO DE ESTA CLASIFICACIÓN QUE DAN A TODOS AQUELLOS QUE LLEVAN

LA FINALIDAD DE “ACERCARSE” PSICOLÓGICAMENTE A QUIENES LOS
RECIBEN EN DONDE PUEDE INCLUIRSE UN LEMA DE PROPAGANDA IMPRESO O
SIMPLEMENTE LA IDENTIFICACIÓN DEL DONANTE.

97. EN CONCLUSIÓN SE PUEDA ESTABLECER QUE PARA DESARROLLAR UN PRODUCTO

PROPAGANDÍSTICO ES NECESARIO AGRUPAR LAS IDEAS EN TÉRMINOS CONCISOS,
CREÍBLES Y PERSUASIVOS, UTILIZAR LENGUAJE Y TÉRMINOS COMUNES,
TESTIMONIOS CREÍBLES E IDEAS DE ACEPTACIÓN UNIVERSAL, ASÍ COMO
DESPERTAR ESPERANZAS SOBRE TIEMPOS Y CIRCUNSTANCIAS MEJORES.

98. ES NECESARIO TOMAR EN CUENTA LOS SIGUIENTES FACTORES, LOS CUALES ESTÁN
IDENTIFICADOS COMO EL “CICLO DE LA PROPAGANDA”.

a. PROCESO DE INFORMACIÓN.

EN ESTA FASE SE SATISFACEN LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN PARA LA

ELABORACIÓN DE PRODUCTOS DE PROPAGANDA Y ES SIMILAR AL CICLO DE
LA INFORMACIÓN.
 28
b. ANÁLISIS DEL AUDITORIO OBJETIVO.

CON LA INFORMACIÓN OBTENIDA, SE PODRÁ IDENTIFICAR AL GRUPO DE

PERSONAS QUE SE BUSCA PERSUADIR.

c. SELECCIÓN DE LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN.

SE DETERMINA CUAL SERÁ EL MEDIO, A TRAVÉS DEL CUAL SE HARÁ LLEGAR

EL MENSAJE PROPAGANDÍSTICO AL AUDITORIO OBJETIVO SELECCIONADO.

d. EXAMEN PREVIO DE EFECTIVIDAD.

EN ESTA FASE SE VALUARA LA EFECTIVIDAD DEL PRODUCTO

PROPAGANDÍSTICO DISEÑADO, CONSIDERANDO PARA EL EFECTO UN GRUPO
DE PERSONAS CON LAS CARACTERÍSTICAS SIMILARES A LAS DEL AUDITORIO.

e. ELABORACIÓN DEL PRODUCTO DE PROPAGANDA.

UNA VEZ QUE FUERON REORIENTADAS LAS DEFICIENCIAS DEL PRODUCTO, SE

PROCEDE A ELABORAR LA CANTIDAD NECESARIA.

f. DIFUSIÓN.

ELABORADO EL PRODUCTO Y SELECCIONADO EL MEDIO, SE PROCEDE A

DESIMINAR EL PRODUCTO EN EL BLANCO DE AUDIENCIA

g. ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO.

EN ESTA FASE SE IDENTIFICARAN LOS EFECTOS CAUSADOS POR EL

PRODUCTO PROPAGANDÍSTICO, LOS CUALES PUEDEN SER DIRECTOS O
INDIRECTOS. LOS PRIMEROS SE PUEDEN APRECIAR A TRAVÉS DE LAS
MANIFESTACIONES ABIERTAS DE LAS PERSONAS EN RELACIÓN CON EL
MENSAJE Y LOS SEGUNDOS, ESTÁN ENFOCADOS A DESVIAR LA ATENCIÓN
DEL AUDITORIO OBJETIVO SOBRE EL TEMA PROPAGANDÍSTICO PROPIO.

CLASIFICACIÓN DE LOS RUMORES.

99. SON INFORMES CUYA AUTENTICIDAD ES DUDOSA Y CUYO ORIGEN NO SE PUEDE

VERIFICAR, SE DESARROLLAN Y SE DIVULGAN POR LOS MOTIVOS SIGUIENTES:

- POR QUE SE REFIEREN A TEMAS DE SUMO INTERÉS.

. POR QUE NO EXISTE INFORMACIÓN DISPONIBLE QUE SE REFIERA AL TEMA O

BIEN LA EXISTENTE NO ES SATISFACTORIA.

100. LA PROPAGACIÓN Y DIFUSIÓN DE LAS RUMORES SE DEBEN A LOS IMPULSOS

BÁSICOS DEL SER HUMANO QUE SON: MIEDO, ESPERANZA,, Y EL ODIO; POR LO QUE
LOS RUMORES SE CLASIFICAN ATENDIENDO LOS IMPULSOS EMOCIONALES CITADOS.

a. RUMORES DE MIEDO.

UN RUMOR DE MIEDO ESTA BASADO SOBRE UNA ANTICIPACIÓN TEMEROSA

DE CIERTOS SUCESOS. SE APROVECHA LA FACILIDAD CON QUE MUCHAS
PERSONAS CREEN LO PEOR.
 29
b. RUMORES DE ESPERANZA.

SON AQUELLOS QUE SE BASAN EN EL DESEO DE ALGUIEN O ES PRODUCIDO

DE UN PENSAMIENTO DESEADO. ES UNA CREENCIA ESPECIFICADA POR QUE
UNO QUIERE CREARLA.

c. LOS RUMORES DE ODIO.

SON AQUELLOS QUE SE BASAN EN LA ANTIPATÍA QUE UNA PERSONA SIENTE

POR OTRAS. ESTOS RUMORES SE CREAN POR QUE TIENDEN A SUBSTANCIAR
LAS SOSPECHAS, LOS ODIOS Y PERJUICIOS.

101. LOS RUMORES SE ORIGINAN DE DOS FORMAS.

a. LOS QUE INICIAN DELIBERADAMENTE POR LOS AGENTES CLANDESTINOS O

DEL PUEBLO HOSTIL PARA EL ÉXITO DEL ESFUERZO DE GUERRA.

b. LOS QUE COMIENZAN ESPONTÁNEAMENTE DE PEQUEÑAS PORCIONES DE

INFORMACIÓN O UNA PEQUEÑA FRACCIÓN DE LA VERDAD DESEADA Y QUE ES
FAVORABLE PARA REFORZAR LOS ODIOS, TEMORES Y DESEOS DEL PUEBLO.

VI. CONTRA PROPAGANDA.

102. LA CONTRA PROPAGANDA ES UNA PROPAGANDA DIRIGIDA AL ENEMIGO O A OTROS

GRUPOS EXTRANJEROS Y ESTA IDEADA PARA CONTRARRESTAR O APROVECHAR LA
PROPAGANDA ENEMIGA U ORTA PROPAGANDA EXTRANJERA.

103. LA CONTRA PROPAGANDA CONSISTE EN EL CONJUNTO DE MEDIDAS QUE UN MANDO

Y SUS TROPAS ADOPTAN PARA CONTRARRESTAR LA PROPAGANDA ENEMIGA U OTRA
PROPAGANDA EXTRANJERA.

104. EL ÉXITO DE LAS ACTIVIDADES DE CONTRA PROPAGANDA, RADICAN EN EL ANÁLISIS

DE LA PROPAGANDA ENEMIGA, EL PLANEO Y LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES
IMPLEMENTADAS PARA MINIMIZAR SUS EFECTOS.

105. PARA DETERMINAR CUANDO DEBE USARSE LA CONTRA PROPAGANDA, DEBE

TENERSE PRESENTE EL CRITERIO DEL ÉXITO FINAL DE LA OPERACIÓN Y DE SU
CONTRIBUCIÓN AL ÉXITO DE TODA LA CAMPAÑA. ASIMISMO, EL PLANEO QUE DEBE
ADOPTARSE PARA CONDUCIR UNA CAMPAÑA DE CONTRA PROPAGANDA, DEBE SER
AQUEL QUE REALICE CON MAS ÉXITO SU PROPÓSITO DE CONTRARRESTAR O
APROVECHARSE DEL TEMA DE PROPAGANDA ENEMIGA O EXTRANJERA.

106. MEDIDAS DE CONTRA PROPAGANDA.

LAS MEDIDAS DE CONTRA PROPAGANDA SON DE DOS TIPOS:

a. MEDIDAS TÁCTICAS.

b. MEDIDAS TÉCNICAS.

107. DENTRO DEL AS MEDIDAS TÁCTICAS SE DEBEN CONSIDERAR LAS SIGUIENTES:

a. CREACIÓN Y FOMENTO ENTRE LAS TROPAS PROPIAS DE UN ALTO GRADO DE

RESISTENCIA A LA PROPAGANDA ENEMIGA, CUALQUIERA QUE ESTA SEA.

b. RECOLECCIÓN Y DESTRUCCIÓN DE VOLANTES, FOLLETOS Y MATERIAL

IMPRESO EN GENERAL, ASÍ COMO DE OBSEQUIOS.

c. INTERFERENCIA DE LAS TRANSMISIONES DE PROPAGANDA ENEMIGAS.

 30

d. SUPRESIÓN DE RUMORES

e. CENSURA.

f. CONTROL DE ACTIVIDADES DE LA POBLACIÓN CIVIL.

108. MEDIDAS TÉCNICAS.

DE ACUERDO A LA SITUACIÓN, EL AUDITORIO OBJETIVO Y MUY ESPECIALMENTE A A

LOS TEMAS ENEMIGOS QUE HABÍAN DE CONTRARRESTARSE O APROVECHARSE, LA
CONTRA PROPAGANDA PUEDE REALIZARSE DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES
SISTEMA TÉCNICOS:

a. ANTICIPACIÓN, ES EL PROCESO DE CONTRARRESTAR O APROVECHARSE DE

UN TEMA SUSCEPTIBLE DE USARSE POR LA PROPAGANDA EXTRANJERA,
ANTES QUE EL MISMO SEA EMPLEADO POR LA PROPAGANDA ENEMIGA

b. CONTRA PROPAGANDA DIRECTA. ES UNA RESPUESTA QUE REFUTA PUNTO

POR PUNTO LOS CARGOS HECHOS POR LA PROPAGANDA ENEMIGA. COMO EN
ESTE SISTEMA AL REPARTIR NECESARIAMENTE LA PROPAGANDA ENEMIGA SE
LE ESTA DANDO CRÉDITO, DEBE TENERSE CUIDADO DE CONTRADECIR
COMPLETA Y EFICAZMENTE TODOS LOS CARGOS DEL ENEMIGO PARA QUE EL
CARGO MISMO NO SEA REFORZADO POR NUESTRA CONTRA PROPAGANDA Y
LA PUBLICIDAD QUE PRODUCIRÁ.

c. CONTRA PROPAGANDA INDIRECTA. LA CONTRA PROPAGANDA INDIRECTA

COMPRENDE LA INTRODUCCIÓN DE UNA NUEVA SERIE DE TEMAS
PERTINENTES QUE AUTOMÁTICAMENTE SIRVAN PARA REFUTAR EL
ARGUMENTO ORIGINAL DEL ENEMIGO POR LA DEDUCCIÓN O INSINUACIÓN.

c. CONTRA PROPAGANDA DIVERSORIA. ES ESTA UN INTENTO DE DESVIAR LA

ATENCIÓN DEL AUDITORIO U OBJETIVO DEL TEMA DE PROPAGANDA ORIGINAL
POR MEDIO DE LA CREACIÓN DE UN NUEVO TEMA O POR LOS ESFUERZOS
INTENSIFICADOS EN ALGÚN OTRO TEMA QUE YA SE A COMPROBADO QUE ES
EFICAZ.

d. SILENCIO. SI EL TEMA DEL ENEMIGO NO SE PRESTA PARA UNA EXPLOTACIÓN

SATISFACTORIA O NO TIENE UNA EXPLOTACIÓN SATISFACTORIA O NO TIENE
SUFICIENTE IMPORTANCIA COMO, REQUERIR UNA REFUTACIÓN O
CONTRADICCIÓN, ES PREFERIBLE IGNORARLO Y PERMANECER EN SILENCIO.

e. MENOSPRECIAR EL TEMA. SI NINGUNA DE LAS TÉCNICAS ANTERIORES PUEDE

SER USADA CON ÉXITO EN EL ESFUERZO DE LA CONTRA PROPAGANDA, EL
PROPAGANDISTA TRATARA DE MENOSPRECIAR EL TEMA. ESTO PUEDE
LOGRARSE DE LAS TRES MANERAS SIGUIENTES.

- RECALCAR O ENFATIZAR LOS ASPECTOS FAVORABLES HACIA

NOSOTROS, QUE ÉL, TEMA ENEMIGO PUEDA CONTENER.

- INSINUAR QUE EXISTEN ASPECTOS QUE DEBEN CALLARSE SUGIRIENDO A

LA VEZ QUE SI SE PUDIERA DECIR TODO, SE PROBARÍA LO FALSO DE LA
PROPAGANDA.

- HACER UNA ALUSIÓN BREVE PARA MANTENER LA CONFIANZA EN LA

INFORMACIÓN, Y DESPUÉS DEJAR POR COMPLETO EL ASUNTO Y CALLAR.

109. ES NECESARIO LLEVAR ACABO EL ANÁLISIS DE LA PROPAGANDA ENEMIGA, PARA

DETERMINAR LAS ACCIONES QUE SE DEBEN DESARROLLAR PARA MINIMIZAR SUS
EFECTOS.
 31

110. ESTE PROCEDIMIENTO SENCILLO QUE FACILITA ESE ESTUDIO, A TRAVÉS DEL
SIGUIENTE PROCEDIMIENTO Y QUE ES CONOCIDO COMO ( FUCAME).

a. ANÁLISIS DE LA FUENTE.

SE IDENTIFICA EL ORIGEN DE LA PROPAGANDA, ES DECIR, SE TRATA DE

CONOCER AL AUTOR Y ACTOR DE LA MISMA.

b. ANÁLISIS DEL CONTENIDO.

- CONSISTE EN UN EXAMEN DETALLADO DEL TEXTO DEL MENSAJE DE

PROPAGANDA, PARA EVALUAR SU SIGNIFICADO Y LOS FINES QUE
PERSIGUE, EL CUAL SE PUEDE DESARROLLAR DE MANERA
CUANTITATIVA O CUALITATIVA.

- EL MÉTODO CUANTITATIVO, PERMITE DESARROLLAR UN ESTUDIO CON

LOS MENSAJES ANTERIORES DEL ENEMIGO, COMPARANDO EL
MEDIO EMPLEADO PARA SU DIFUSIÓN, ASÍ COMO EL JUEGO DE
PALABRAS DE LOS TEMAS Y LOS SÍMBOLOS EMPLEADOS.

- EL MÉTODO CUALITATIVO, SE BASA ÚNICAMENTE EN UN ANÁLISIS

SISTEMÁTICO DEL TEXTO DEL MENSAJE, SIN ENTRAR EN DETALLE Y
TOMANDO EN CUENTA LA EXPERIENCIA Y HABILIDAD DEL ANALISTA.

c. ANÁLISIS DEL AUDITORIO OBJETIVO.

TIENE LA FINALIDAD DE IDENTIFICAR EL GRUPO DE PERSONAS AL QUE ESTA

DIRIGIENDO EL MENSAJE, ASÍ COMO AQUELLAS OTRAS PERSONAS QUE SIN
ESTAR CONSIDERADAS COMO PARTE DEL AUDITORIO OBJETIVO, TUVIERON
ACCESO AL MENSAJE Y SE CLASIFICA EN FINAL, APARENTE, INTERMEDIO Y
ACCIDENTAL.

- AUDITORIO OBJETIVO FINAL, ES AQUEL GRUPO DE PERSONAS AL QUE SE

PRETENDE PERSUADIR PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
PROPAGANDÍSTICOS.

- AUDITORIO OBJETIVO APARENTE.

POR LAS CARACTERÍSTICAS DEL MENSAJE Y LAS DEL PROPIO GRUPO DE

PERSONAS, APARENTA SER EL OBJETIVO REAL DEL PRODUCTO
PROPAGANDÍSTICO.

. AUDITORIO OBJETIVO INTERMEDIO.

ES EMPLEADO PARA HACER LLEGAR EL MENSAJE AL AUDITORIO FINAL.

. AUDITORIO OBJETIVO ACCIDENTAL.

SE TRATA DE U GRUPO DE PERSONAS QUE NO SE CONSIDERO AFECTAR,

PERO SIN EMBARGO DEBIDO A DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS RECIBE EL
MENSAJE PROPAGANDÍSTICO.

d. ANÁLISIS DEL MEDIO O MEDIOS EMPLEADOS.

SE IDENTIFICA EL MEDIO O MEDIOS QUE FUERON EMPLEADOS POR EL

ENEMIGO PARA DISEMINAR EL MENSAJE O PRODUCTO PROPAGANDÍSTICO AL
AUDITORIO OBJETIVO.
 32
e. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS CAUSADOS O QUE SE DEDUCE CAUSARA.

EN ESTA FASE SE DETERMINA ÉL IMPACTÓ LOGRADO O QUE BUSCA LOGRAR

LA PROPAGANDA ENEMIGA.

111. POR OTRA PARTE LA CONTRA PROPAGANDA SE CLASIFICA EN MEDIDAS PRACTICAS

Y MEDIDAS TÉCNICAS.

112. LAS MEDIDAS PRACTICAS, SE MANIFIESTAN A TRAVÉS DE LA CREACIÓN Y FOMENTO

DE PRODUCTOS PROPAGANDÍSTICOS ENTRE EL PROPIO PERSONAL, A FIN DE EVITAR
QUE LA PROPAGANDA ENEMIGA LOGRE SUS OBJETIVOS.

113. LAS MEDIDAS TÉCNICAS SON:

a. ANTICIPACIÓN.

ES EL PROCESO QUE SE SIGUE PARA CONTRARRESTAR O APROVECHAR UN

TEMA SUSCEPTIBLE DE USARSE POR LA PROPAGANDA EXTRANJERA, ANTES
DE QUE EL MISMO SEA EMPLEADO POR EL PROPAGANDISTA ENEMIGO

b. DIRECTA.

ES UNA PROPAGANDA QUE REFUTA PUNTO POR PUNTO LOS CARGOS

HECHOS POR LA PROPAGANDA ENEMIGA.

c. INDIRECTA.

COMPRENDE LA INTRODUCCIÓN DE UNA NUEVA SERIE DE TEMAS

PERTINENTES QUE AUTOMÁTICAMENTE SIRVAN PARA REFUTAR EL
ARGUMENTO ORIGINAL DEL ENEMIGO POR DEDUCCIÓN E INSINUACIÓN.

d. DIVERSORIA.

SIRVE PARA DESVIAR LA ATENCIÓN DEL AUDITORIO OBJETIVO DEL TEMA DE

PROPAGANDA ORIGINAL, POR MEDIO DE LA CREACIÓN DE UN NUEVO TEMA O
POR LOS ESFUERZOS INTENSIFICADOS EN ALGÚN OTRO TEMA QUE SEA
EFICAZ.

e. SILENCIO.

SI EL TEMA DEL ENEMIGO NO SE PRESENTA PARA UNA EXPLOTACIÓN

SATISFACTORIA O NO TIENE SUFICIENTE IMPORTANCIA COMO PARA
REQUERIR UNA REFUTACIÓN O CONTRADICCIÓN ES PREFERIBLE IGNORARLO
O PERMANECER EN SILENCIO.

f. MENOSPRECIO.

SI NINGUNA DE LAS TÉCNICAS PUEDE SER USADA CON ÉXITO EN EL

ESFUERZO DE LA CONTRA PROPAGANDA, SE TRATARA DE MENOSPRECIAR EL
TEMA, RECALCANDO O ENFATIZANDO LOS ASPECTOS FAVORABLES,
INSINUANDO QUE EXISTEN ASPECTOS QUE DEBEN CALLARSE O HACIENDO
ALUSIÓN BREVE PARA MANTENER LA CONFIANZA EN LA INFORMACIÓN Y
DESPUÉS DEJAR POR COMPLETO EL ASUNTO Y CALLAR.
 33
VII. LA CENSURA.

114. LA CENSURA ES UNA ACTIVIDAD DESTINADA A EVITAR QUE LA INFORMACIÓN

DE VALOR MILITAR LLEGUE AL ADVERSARIO POR MEDIO DE CUALQUIER
TIPO DE DOCUMENTOS O PUBLICACIONES OFICIALES O PERSONALES.

115. ESTA ACTIVIDAD SE DESARROLLA EN TIEMPO DE PAZ Y EN TIEMPO DE GUERRA Y SU

RESPONSABILIDAD RECAE EN LOS COMANDANTES EN SUS RESPECTIVOS NIVELES
DE MANDO.

116. EN LOS CUARTELES GENERALES EL JEFE DEL ESTADO MAYOR, A TRAVÉS DE LA

SECCIÓN SEGUNDA APLICA ESTAS ACTIVIDADES, TANTO EN EL PERSONAL, COMO EN
PELÍCULAS, FOTOGRAFÍAS, TRANSMISIONES DE RADIO, REVISTAS, LIBROS,
PANFLETOS, BULTOS, Y TODA CLASE DE COMUNICACIONES SIN IMPORTAR LA FORMA
EN LA QUE SON TRANSMITIDAS.

117. EN TIEMPO DE GUERRA, TANTO EN LA ZONA DEL FRENTE, COMO EN LA

RETAGUARDIA, TANTO EL PERSONAL MILITAR COMO EL CIVIL AUTORIZADO PARA
ACOMPAÑAR A LAS TOPAS, DEBE SER SUJETO A LA CENSURA MILITAR.

118. EL GRADO DE IMPORTANCIA DE LA CENSURA, DEPENDE DEL ÁREA GEOGRÁFICA EN

LA QUE SE ENCUENTRA UBICADO EL TEATRO DE

OPERACIONES, DE LA SITUACIÓN QUE PREVALECE, ASÍ COMO DE LAS

DISPOSICIONES QUE HAYA GIRADO EL COMANDANTE MISMO.

119. CENSURA EN LAS UNIDADES.

a. LA CENSURA COMIENZA EN LAS UNIDADES TIPO COMPAÑÍA, ESCUADRÓN,

BATERÍA U OTRAS UNIDADES SIMILARES, EN DONDE EL RESPONSABLE DE
ESTAS ACTIVIDADES SERÁ EL PROPIO COMANDANTE.

b. LA DOCTRINA ESTABLECE QUE EN LOS ESCALONES SUPERIORES SE

NOMBRARA A UN OFICIAL SUBALTERNO PARA QUE REALICE ESTAS
ACTIVIDADES, SIN EMBARGO LAS FUNCIONES DEL OFICIAL DE
CONTRAINTELIGENCIA A NIVEL REGIÓN Y ZONA MILITAR, CONTEMPLAN EL
DESARROLLO DE ESTAS ACTIVIDADES EN BENEFICIO DE LA SEGURIDAD DE
LAS PROPIAS ACTIVIDADES MILITARES.

c. TAMBIÉN SE EMPLEAN TIMBRES Y SOBRES ESPECIALES PARA LA

TRANSMISIÓN DE CORRESPONDENCIA PARTICULAR.

d. POR LO QUE RESPECTA AL COLOR DE LOS SOBRES, EXISTEN COLORES

DETERMINADOS PARA EL EMPLEO DE CORRESPONDENCIA, SIN EMBARGO,
COMO MEDIDA DE SEGURIDAD EL CENSOR SERÁ EL QUE PROPONGA CUAL
SERÁ EL EMPLEADO.

e. EL CENSOR TENDRÁ LA OBLIGACIÓN DE BORRAR TODA LA INFORMACIÓN QUE

CONTRAVENGA LAS REGLAS DE LA CENSURA, DEBIENDO CONSERVAR
AQUELLOS DOCUMENTOS QUE PUEDAN SER NECESARIOS PARA LA
INVESTIGACIÓN DE ACTOS QUE ATENTEN CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS
OPERACIONES.

f. UN ASPECTO QUE REVISTE GRAN IMPORTANCIA ES EL HECHO DE QUE POR

NINGÚN MOTIVO SE DEBERÁ DESPACHAR CORRESPONDENCIA QUE NO HAYA
SIDO CENSURADA Y QUE LLEVE EL SELLO CORRESPONDIENTE.

120. DE PUBLICACIONES, TELECOMUNICACIONES Y DATOS METEREOLOGICOS.

 34
121. SE DEBE TOMAR EN CUENTA QUE POR NINGÚN MOTIVO EL PERSONAL MILITAR
DEBERÁ HACER COMENTARIOS PÚBLICOS SOBRE LAS OPERACIONES MILITARES, SI
NO ES CON LA AUTORIZACIÓN DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL.

122. AL SER AUTORIZADO PARA DIRIGIRSE ALA OPINIÓN PUBLICA, SE DEBE CUIDAR EL NO
PROPORCIONAR INFORMACIÓN QUE PONGA EN RIESGO LA SEGURIDAD O QUE
REPERCUTA EN ALGÚN COMPROMISO PARA LAS FUERZAS ARMADAS.

123. LOS ASPECTOS QUE SE DEBEN CONSIDERAR PARA CENSURAR LA INFORMACIÓN QUE
SERÁ DIFUNDIDA SON LOS SIGUIENTES:

a. SE DEBE VERIFICAR QUE LA INFORMACIÓN SEA REAL, OBJETIVAS Y

VERAZ.

b. LA INFORMACIÓN DEBERÁ SER EXACTA EN SU EXPRESIÓN Y DE FÁCIL

COMPRENSIÓN POR SER PARTE DEL AUDITORIO.

c. QUE NO PROPORCIONE INFORMACIÓN DE VALOR.

d. QUE NO MENOSCABE LA MORAL DE LAS TROPAS.

e. QUE SEA FÁCIL DE ASIMILAR.

f. SE DEBE EVITAR PROPORCIONAR NOMBRES DEL PERSONAL MILITAR.

g. NO SE DEBE MENCIONAR EL DESPLIEGUE DE LAS UNIDADES DENTRO DEL

TEATRO DE OPERACIONES.

VIII. MEDIDAS DE CONTRA INFORMACIÓN.

124. ESTABLECER LINEAMIENTOS Y NORMAS QUE PERMITAN REFORZAR LAS MEDIDAS DE

CONTRA INFORMACIÓN EN LAS UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DEL
EJERCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS.

125. LA SEGURIDAD ES UN PRINCIPIO DE APLICACIÓN GENERAL QUE DEBE SER

CONSIDERADO EN TODO TIPO DE ACTIVIDADES, PERO ESPECIALMENTE CUANDO SE
TRATA DE LAS QUE SE DESARROLLAN EN EL ÁMBITO CASTRENSE.

126. ES IMPRESCINDIBLE QUE LOS MANDOS DE LOS DIFERENTES NIVELES, ADOPTEN DE

MANERA PERMANENTE, MEDIDAS QUE MINIMICEN O EVITEN EN TODO MOMENTO, SE
PRODUZCAN ACTIVIDADES DE SABOTAJE, ESPIONAJE O FUGAS DE INFORMACIÓN
DENTRO DE LAS UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES MILITARES.

127. PRESERVAR BAJO EL MAS ESTRICTO CONTROL LA INFORMACIÓN QUE SE GENERA EN

TODO ORGANISMO MILITAR, PRINCIPALMENTE LA DE CARÁCTER CLASIFICADO, QUE
ES UNA ACCIÓN FUNDAMENTAL PARA EL MEJOR DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
MILITARES Y PARA GARANTIZAR SU ÉXITO.

128. LA SEGURIDAD, EN EL MANEJO DE INFORMACIÓN A TRAVÉS DE LOS DIVERSOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN, REVISTE MAYOR IMPORTANCIA PARA GARANTIZAR
LAS OPERACIONES.

129. ESTE PRINCIPIO A VECES SE VE VULNERADO, POR ERRORES VOLUNTARIOS E

INVOLUNTARIOS, APATÍA O NEGLIGENCIA EN EL MANEJO DE DOCUMENTOS
CONFIDENCIALES, EN LOS PROCEDIMIENTOS DE OPRESIÓN DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y EN EL EMPLEO INADECUADO DE LOS SISTEMAS DE COMPUTO.
 35
130. LA INOBSERVANCIA DE LA SEGURIDAD, HACE FACTIBLE QUE SE PRESENTEN CASOS
DE FUGA DE INFORMACIÓN, ACTIVIDADES DE ESPIONAJE Y OTRAS, QUE TIENEN
COMO FIN OBTENER INFORMACIÓN PARA SER UTILIZADA EN CONTRA DEL INSTITUTO
ARMADO.

131. PARA EVITAR LO ANTERIOR Y TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LA RESPONSABILIDAD

QUE EN ESTE SENTIDO TIENE TODO MILITAR EN LOS DIFERENTES ESCALONES DEL
MANDO, SE DEBERÁN ADOPTAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS SIGUIENTES
ASPECTOS:

a. EN EL PERSONAL.

b. EN EL MANEJO DE DOCUMENTACIÓN.

c. EN EL CONTROL DE SISTEMAS DE COMPUTACIÓN.

d. EN LAS COMUNICACIONES.

e. EN LAS INSTALACIONES.

132. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL PERSONAL.

SIENDO EL FACTOR HUMANO EL PRINCIPAL COMPONENTE DE LA EXISTENCIA DEL

EJERCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, SU MANEJO ADQUIERE IMPORTANCIA
RELEVANTE EN LOS NIVELES DE MANDO.

133. ESTE REQUIERE DE UNA INTENSA Y PERMANENTE CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN

SOBRE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE CONTRA INFORMACIÓN PARA PRESERVAR LA
INTEGRIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN QUE” LA
DISCRECIÓN ES LA NORMA QUE DEBE OBSERVAR PERMANENTEMENTE EL PERSONAL
DEL INSTITUTO ARMADO EN TODAS SUS ACTIVIDADES”.

134. SE DEBERÁ INFORMAR AL PERSONAL SOBRE LA EXISTENCIA DE INDIVIDUOS Y

GRUPOS QUE SE OPONEN A LAS ACCIONES GUBERNAMENTALES, QUE SE ORIENTAN
SUS ESFUERZOS PARA OBTENER DATOS E INFORMES CON LA FINALIDAD DE
DESPRESTIGIAR A ESTA INSTITUCIÓN, DESINFORMANDO A LA OPINIÓN PUBLICA,
DIFUNDIENDO RUMORES Y FUNDAMENTANDO LA INCERTIDUMBRE SOBRE LA
ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS, ASÍ COMO EL REALIZAR ATENTADOS EN
CONTRA DEL PERSONAL MILITAR Y SUS INSTALACIONES.

135. SE HARÁ HINCAPIÉ EN LA RESPONSABILIDAD QUE INCURRE QUIEN POR DESCUIDO.

NEGLIGENCIA O DE MANERA INTENCIONADA, HAGA USO INADECUADO DE LA
INFORMACIÓN.

136. SE CONCIENTIZARA AL PERSONAL SOBRE LA RESPONSABILIDAD QUE ADQUIERE EN

LA ELABORACIÓN DE LOS TRABAJOS QUE SE DESARROLLA, EXHORTÁNDOLO A QUE
SE ABSTENGAN DE ESCRIBIR CARTAS, NOTAS Y TOMAR FOTOGRAFÍAS QUE
CONTENGAN INFORMACIÓN CLASIFICADA, QUE PUEDAN CAER EN MANOS DE
PERSONAS AJENAS AL INSTITUTO ARMADO.

137. PARA GARANTIZAR LA DISCIPLINA DEL SECRETO Y OBTENER EL MÁXIMO

RENDIMIENTO Y SEGURIDAD EN LAS ACTIVIDADES MILITARES, SE PERSUADIRÁ AL
PERSONAL MILITAR DE HACER COMENTARIOS A PERSONAS AJENAS AL INSTITUTO
ARMADO.

138. PARA ACREDITAR SU PERSONALIDAD TODO EL PERSONAL DEBERÁ PORTAR EN

FORMA PERMANENTE LA TARJETA ÚNICA DE IDENTIDAD MILITAR ( GENERALES,
JEFES, Y OFICIALES), O EL OFICIO DE IDENTIFICACIÓN ( TROPA) DEBIDAMENTE
ACTUALIZADOS, LO CUAL SERÁ EL MEDIO PARA ACCEDER A LAS UNIDADES
DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DEL EJERCITO Y F. A. M SI EL MILITAR CARECE DE
 36
ESTE DOCUMENTO, EL PERSONAL DE SEGURIDAD INFORMARA DE INMEDIATO
SUPERIOR, QUIEN DETERMINARA LO CONDUCENTE.

139. LOS COMANDANTES DE UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES,

CONCIENTIZARAN A SU PERSONAL ( GENERALES, JEFES, OFICIALES Y TROPA.) DE
LAS MEDIDAS E ORDEN, CONTROL Y SEGURIDAD LLEVADAS A CABO POR LA POLICÍA
MILITAR Y POR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD ESTABLECIDOS.

140. POR NINGÚN MOTIVO SERÁ UTILIZADO PERSONAL DEL SERVICIO MILITAR NACIONAL
PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS INHERENTES AL
INSTITUTO ARMADO ( DIBUJANTES, CAPTURISTAS, OFICINISTAS, ETC.).

141. DE IGUAL FORMA SE PROCEDERÁ CON EL PERSONAL DE ASPIRANTES, HASTA EN

TANTO HAYAN SIDO DADOS DE ALTA Y SE ENCUENTREN DEBIDAMENTE
ADIESTRADOS.

142. SE COMPROBARA EL DOMICILIO PARTICULAR DEL PERSONAL, OBSERVANDO SU

COMPORTAMIENTO Y ACTITUDES, ASÍ COMO, QUE SU SITUACIÓN ECONÓMICA SEA
ACORDE A LOS INGRESOS QUE LEGALMENTE PERCIBE.

143. EN EL PROGRAMA DE INSTRUCCIÓN DE CADA ORGANISMO, SE INCLUIRÁ TODO LO

RELACIONADO CON LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS PASIVAS DE CONTRA
INFORMACIÓN.

144. MEDIDAS COMUNES DE SEGURIDAD EN EL MANEJO DE DOCUMENTACIÓN.

ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS GENERALES A QUE DEBERÁN SUJETARSE EN

TODOS LOS NIVELES DE MANDO, PARA EL CONTROL Y SEGURIDAD DE LA
DOCUMENTACIÓN, A FIN DE EVITAR FUGAS DE INFORMACIÓN.

145. LOS DOCUMENTOS MILITARES SON UNA FUENTE IMPORTANTE DE INFORMACIÓN

PARA INDIVIDUOS Y GRUPOS QUE SE OPONEN A LAS ACCIONES
GUBERNAMENTALES, POR LO QUE SUS ESFUERZOS PARA OBTENER LA
INFORMACIÓN QUE NECESITAN EN LA BÚSQUEDA DE LOS OBJETIVOS.

146. ESA FUENTE ESTA CONFORMADA POR DOCUMENTACIÓN ESCRITA Y GRAFICA TALES
COMO, FOTOGRAFÍAS, NEGATIVOS, DIAPOSITIVAS, AUDIO Y VIDEO, LIBROS,
VOLANTES, PANFLETOS, CARTAS TOPOGRÁFICAS Y EN GENERAL, CUALQUIER
FUENTE DE LA QUE SE PUEDA EXTRAER INFORMACIÓN.

147. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA CRIPTOGRAFÍA.

SE DESIGNARA ESPECÍFICAMENTE AL PERSONAL DE ALTA DISCRECIÓN Y

HONORABILIDAD, ENCARGADO DEL CIFRADO Y DESCIFRADO DE MENSAJES Y DE LA
TRAMITACIÓN DE LOS MISMOS.

148. SE PROHÍBE QUE LOS PROGRAMAS PARA CIFRAR Y DESCIFRAR, SEAN CARGADOS EN
LOS DISCOS DUROS DE COMPUTADORAS PARTICULARES.

149. DE IGUAL MANERA QUEDA PROHIBIDO QUE LOS RADIOGRAMAS CIFRADOS O

DESCIFRADOS SEAN ARCHIVADOS EN EL DISCO DURO.

150. TODO ORGANISMO MILITAR, DEBERÁ CONTAR CON UN DISPOSITIVO DE SEGURIDAD (

CAJA FUERTE O ARCHIVO BAJO LLAVE), QUE LE PERMITA MANTENER BAJO UN
ESTRICTO RESGUARDO, DOCUMENTACIÓN QUE POR SU CONTENIDO REQUIERA SER
PROTEGIDA DE ESTA MANERA.
 37
151. UNIFICACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN OFICIAL.

a. PROPÓSITO.
ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS Y NORMAS QUE UNIFIQUEN LA
CLASIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DESIGNANDO LA AUTORIDAD PARA
CLASIFICAR Y FIJAR LOS PROCEDIMIENTOS PARA SU USO.

152. EL TERMINO DOCUMENTO INCLUYE A TODO MATERIAL QUE REVISTA FORMA ESCRITA
Y/O GRAFICA, SEA MANUSCRITO, DACTILOGRAFIADO, MIMEOGRAFIADO, O E
CUALQUIER OTRA MANERA, QUE CONTENGA PLANES, CARTAS TOPOGRÁFICAS O
GEOGRÁFICAS, RELIEVES. FOTO MAPAS, MOSAICOS AÉREOS, COPIAS FOTOSTÁTICAS
O HELIOGRAFÍAS DE LOS MOSAICOS, FOTOGRAFÍAS Y NEGATIVOS, DIBUJOS,
DIAGRAMAS, CORRESPONDENCIA, PLANOS SOBRE INVESTIGACIONES, ETC.

153. PARA DECIDIR SI LOS DOCUMENTOS SERÁN CLASIFICADOS, SE EXAMINARA SU

CONTENIDO PARA DETERMINAR LA IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN.

154. LOS DOCUMENTOS SE CLASIFICARAN DE ACUERDO A SU CONTENIDO, ENTRES

CATEGORÍAS:

a. MUY SECRETOS.

b. SECRETOS.

c. CONFIDENCIALES.

155. AUTORIDAD PARA CLASIFICAR LOS DOCUMENTOS.

LOS ASUNTOS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL QUE SE TRAMITAN EN EL

E.M.D.N.., EN LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS DE LA S.D.N.., ASÍ COMO EN LOS
DIVERSOS MANDOS TERRITORIALES, DEBERÁN CLASIFICARSE DE ACUERDO A SU
CONTENIDO E IMPORTANCIA Y MANEJARSE SOLO POR PERSONAL AUTORIZADO,
OBSERVÁNDOSE LO SIGUIENTE:

a. LOS RESPONSABLES PARA DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN DE MUY SECRETO

SON:

- EN EL E.M.D.N Y DEPENDENCIAS DE LA S.D.N.

ALTOS FUNCIONARIOS DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL

(SRIO.DEF.NAL., SUBRIO.DEF.NAL.,OFL.MYR.DE.LA.DEF.NAL., INSP. Y CONT.
GRAL.EJTO.Y FA. CMTE F.A.M.)

JEFE Y SUBJEFES DEL E.M.D.N.( OPTVO. ADMTVO Y DOC. MIL.).

- EN LAS REGIONES MILITARES.

CMTE. DE REGIÓN MILITAR.

b. LOS RESPONSABLES PARA DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN DE

SECRETO SON:
LOS CITADOS ANTERIORMENTE, ASÍ COMO LOS CMTES DE ZONA Y
DIRECTORES DE ARMAS Y/O SERVICIOS.

c. LOS RESPONSABLES PARA DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN DE

CONFIDENCIAL SON:

- EN EL E.M.D.N. Y DEPENDENCIAS DE LA S.D.N.

LOS JEFES DE SECCIÓN DEL E-M-D-N.

 38

DIRECTORES DE ARMA Y SERVICIO.

- EN LAS REGIONES Y ZONAS MILITARES.

JEFES DE ESTADO MAYOR.

- EN LAS CORPORACIONES MILITARES.

CMTES Y 2/os CMTE. DE CORPORACIÓN.

156. ORDEN DE CLASIFICACIÓN.

TODO DOCUMENTO CLASIFICADO, LLEVARA INVARIABLEMENTE LOS SIGUIENTES

DATOS: CLASIFICACIÓN, ASUNTO, NUMERO, HORA, FECHA Y LUGAR, DESTINATARIO Y
No. DE HOJAS DEL DOCUMENTO: GRADO, NOMBRE Y

CARGO DE QUIEN AUTORIZA Y DEL QUE HACE LA CLASIFICACIÓN, ASÍ COMO LA

FECHA DE CANCELACIÓN DE LA CITADA CLASIFICACIÓN.

TODO DOCUMENTO CLASIFICADO DEBERÁ SER REMITIDO EN DOBLE SOBRE,

IMPRIMIENDO EN EL DEL INTERIOR EL SELLO CON LA CLASIFICACIÓN
CORRESPONDIENTE A FIN DE QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL MISMO SOLO
SEA CONOCIDA POR EL DESTINATARIO.

157. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS EQUIPOS DE COMPUTO.

a. PROPÓSITO

ESTABLECER LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL Y MANEJO DE LA

INFORMACIÓN EN LOS EQUIPOS DE COMPUTO DE CARGO Y PARTICULARES
QUE EXISTEN EN LAS UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES.

158. LA INFORMÁTICA ES LA CIENCIA QUE TRATA DEL EMPLEO DE TÉCNICAS Y

TECNOLOGÍAS PARA UN MANEJO AUTORIZADO Y RACIONAL DE LA INFORMACIÓN,
SIENDO ESTA UNA ACTIVIDAD MULTIDISCIPLINARIA, QUE HACE USO INTENSO DE LAS
COMUNICACIONES, LA ADMINISTRACIÓN, LA COMPUTACIÓN, LA ELECTRÓNICA Y
DEMÁS RAMAS DE LA INGENIERÍA RELACIONADAS.

159. EL MANEJO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN, ASÍ COMO LA OPERACIÓN DE LOS

EQUIPOS DE COMPUTO, SON DE IMPORTANCIA RELEVANTE EN TODOS LOS NIVELES
DE MANDO, POR LO QUE DEBERÁN ADOPTARSE AL MÁXIMO TODAS AQUELLAS
MEDIDAS QUE PROTEJAN CONTRA LA FUGA DE INFORMACIÓN, PROPORCIONANDO
CONFIABILIDAD A LOS SISTEMAS ESTABLECIDOS.

160. LA COMPUTADORA SE HA CONVERTIDO EN LA PRINCIPAL HERRAMIENTA DE TRABAJO

EN EL DESARROLLO DE TODA ACTIVIDAD HUMANA, LAS FUERZAS ARMADAS NO
ESTÁN AL MARGEN DE SETA MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA, POR LO QUE ES
CONVENIENTE ESTABLECER LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS QUE CONTRIBUYAN A
GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN EL MANEJO DE EQUIPOS DE COMPUTO CON LA
FINALIDAD DE EVITAR FUGAS DE INFORMACIÓN.

161. LA SEGURIDAD INFORMÁTICA TIENE COMO OBJETIVO BÁSICO: ASEGURAR LA

INTEGRIDAD, DISPONIBILIDAD Y CONFIABILIDAD DE LA INFORMACIÓN; ASÍ COMO SU
OBSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE RIESGOS FÍSICOS, TECNOLÓGICOS, DESASTES
NATURALES O ACTOS DE MAL INTENCIONADOS.

162. LA INFORMÁTICA CONSIDERA COMO ACTIVOS A PERSONAS, INSTALACIONES,

INFORMACIÓN, EQUIPOS DE COMPUTO, PROGRAMAS INFORMATICOS, PERIFÉRICOS,
MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y A LAS CAPACIDADES DE TECNOLOGÍA DE COMPUTO.
 39
163. EN TODA INSTALACIÓN DONDE SE MANEJEN EQUIPOS DE COMPUTO O APLICACIONES
INFORMÁTICAS EXISTEN RIESGOS DE QUE SE VULNERE LA SEGURIDAD, POR LO QUE
CONTRARRESTARLOS SE DEBERÁN DE REALIZAR UN ANÁLISIS DE LOS MISMOS Y
TOMAR LAS MEDIDAS QUE CORRESPONDAN INCLUYENDO LA PROTECCIÓN DE LOS
PROGRAMAS.

164. SE MANTENDRÁ ACTUALIZADO EL INVENTARIO DE EQUIPO, PROGRAMAS Y

ACCESORIOS DE COMPUTO, REALIZANDO VERIFICACIONES PERIÓDICAS.

165. SE DEBERÁ NOMBRAR A UN RESPONSABLE DE LA SUPERVISIÓN DE LOS NIVELES DE

SEGURIDAD QUE SE IMPLEMENTEN EN LAS ÁREAS DE INFORMÁTICA.

166. SE INSTALARAN EXTINTORES PARA EQUIPO ELECTRÓNICO EN EL ÁREA DE

INFORMÁTICA EVITANDO LA EXISTENCIA DE RECIPIENTES CON AGUA.

167. LAS COMPUTADORAS QUE OPEREN CON UNA LLAVE DE ARRANQUE DEL SISTEMA,
DEBERÁN GUARDARLA EN UNA CAJA FUERTE O EN UN LUGAR SEGURO QUE SE
DESIGNE DENTRO DEL ÁREA DE INFORMÁTICA.

168. EN LAS ÁREAS DE COMPUTO SE PREVENDRÁ Y VERIFICARA QUE NO EXISTAN PLAGAS

DE CUCARACHAS O RATAS QUE PUEDAN DAÑAR O INHABILITAR SERIAMENTE LOS
EQUIPOS O EL CABLEADO.

169. SE IMPLEMENTARAN MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA MANTENER LA OPERATIVIDAD

CONTINUA DE LOS EQUIPOS DE COMPUTO, PARA PREVENIR ALGUNA CONTINGENCIA,
SE ADOPTARAN LAS SIGUIENTES ACCIONES.

170. SE EFECTUARAN SIMULACROS DE RESTAURACIÓN DEL SERVICIO PARA ADIESTRAR

AL PERSONAL Y VERIFICAR LA UTILIDAD DE LOS RESPALDOS DE LOS EQUIPOS DE
COMPUTO.

171. SE INSTALARAN REGULADORES CON SISTEMAS DE ENERGÍA ININTERRUMPIBLE PARA

PROTEGER AL EQUIPO CONTRA FUERTES VARIACIONES DE VOLTAJE Y/O FALLAS DE
ENERGÍA.

172. SE REVISARA QUE LOS CABLES DE CONEXIÓN DEL EQUIPO NO ESTÉN SUSCEPTIBLES
A QUE EL PERSONAL PUEDA TROPEZAR U OCASIONAR UN CORTO CIRCUITO.

173. PROMOVER EL USO DE FUNDAS DE PLÁSTICO ANTIESTÁTICAS PARA PROTEGER EL

EQUIPO CUANDO NO SEA USADO Y EVITAR QUE SEA DAÑADO POR DERRAMES DE
LÍQUIDOS, LUZ SOLAR O POLVO.

174. SE PROHÍBE FUMAR. BEBER, O CONSUMIR ALIMENTOS EN LAS ÁREAS DE

INFORMÁTICA DEBIENDO PROMOVER LA LIMPIEZA EN LAS ÁREAS DE TRABAJO.

175. REALIZAR PRACTICAS PARA EL MANEJO DE DISCOS FLEXIBLES Y OTROS MEDIOS DE

ALMACENAMIENTO PARA EVITAR SU DAÑO O EMPLEO INAPROPIADO.

176. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS COMUNICACIONES.

a. OBJETIVO.

ESTABLECER LOS LINEAMIENTOS GENERALES A FIN DE EVITAR FUGAS DE

INFORMACIÓN MILITAR QUE SE TRANSMITE A TRAVÉS DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN.

177. LA DOCTRINA MILITAR, DEFINE A LA SEGURIDAD DE LAS TRANSMISIONES, COMO “ EL

CONJUNTO DE MEDIDAS ADOPTADAS PARA EVITAR QUE PERSONAS NO
AUTORIZADAS, OBTENGAN INFORMACIÓN DE CARÁCTER MILITAR DE NUESTRAS
REDES DE TELECOMUNICACIONES”
 40
178. LA SEGURIDAD ES UN PRINCIPIO QUE DEBE SER DE APLICACIÓN PRIMORDIAL EN
TODO TIPO DE ACTIVIDAD MILITAR EN LA MEDIDA SEA NECESARIA Y ACORDE CON
LAS CIRCUNSTANCIAS, NUNCA SE DEBE CONSIDERAR INNECESARIA CUALQUIER
MEDIDA ADOPTADA AUN CUANDO PAREZCA EXCESIVA.

179. LOS SISTEMAS DE COMPUTACIÓN HAN SIDO GENERALMENTE BLANCOS

IMPORTANTES PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN.

180. PERSONAL MILITAR DEL SERVICIO DE TRANSMISIONES, ASÍ COMO DE OTRAS ARMAS
Y SERVICIOS, EN OCASIONES EMPLEAN EN FORMA INADECUADA LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, POR LO QUE DEBERÁN SER SUJETOS A UN ADIESTRAMIENTO
PRACTICO Y PERMANENTE.

181. SE HA OBSERVADO TAMBIÉN EL INCUMPLIMIENTO A LOS PROCEDIMIENTOS DE

OPERACIÓN EN LAS COMUNICACIONES MILITARES Y ENLACES PARTICULARES QUE
EFECTÚA PERSONAL MILITAR, AL EMPLEAR MEDIOS QUE CARECEN DE SEGURIDAD,
PONIENDO EN RIESGO LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.

182. LAS MEDIDAS DE CONTRA INFORMACIÓN ELECTRÓNICAS SE DEBEN DE APLICAR SIN

EXCEPCIÓN EN LAS INSTALACIONES DE LOS ORGANISMOS MEDIANTE ACTIVIDADES
DE SUPERVISIÓN CON EL OBJETO DE EVITAR EL ESPIONAJE ELECTRÓNICO EN
CUALQUIERA DE SUS MÚLTIPLES MODALIDADES.

183. ESTA ACTIVIDAD TAN DELICADA EN LA ERA MODERNA HA OBLIGADO A ESTABLECERÁ

ACCIONES DECISIVAS Y DIRECTAS PARA ENCARAR LOS EMBATES DE LA
INTELIGENCIA ELECTRÓNICA.

184. EL SECRETO Y LA SEGURIDAD EN LA APLICACIÓN DE ESTAS ACCIONES, REVISTEN

LOS ASPECTOS MÁS IMPORTANTES EN SU PLANEO, EJECUCIÓN, Y RESULTADOS, ASÍ
COMO EN LAS CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO EMPLEADO Y SUS PROCEDIMIENTOS
DE OPERACIÓN.

185. MEDIDAS GENERALES DE SEGURIDAD.

EN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS COMUNICACIONES SE

DEBERÁN ADOPTAR EN FORMA GENERAL LAS SIGUIENTES:

a. ESTA PROHIBIDO PROPORCIONAR INFORMACIÓN MILITAR A TODA PERSONA

QUE LA SOLICITE POR LAS LÍNEAS TELEFÓNICAS COMERCIALES O QUE NO
CUENTEN CON SISTEMAS DE SEGURIDAD, DEBIENDO CANALIZAR LAS
PETICIONES AL INMEDIATO SUPERIOR Y LIMITÁNDOSE A DAR EL NOMBRE DE
LA UNIDAD O DEPENDENCIA, GRADO Y APELLIDO PATERNO DE QUIEN
CONTESTA.

b. LOS TELÉFONOS O FAX QUE SE ENCUENTREN EN LAS DIFERENTES UNIDADES,

DEPENDENCIAS E INSTALACIONES DEL EJERCITO Y FUERZA AÉREA
MEXICANOS. SON DE USO OFICIAL Y LAS LLAMADAS DE CARÁCTER PERSONAL
SE LIMITARAN ESTRICTAMENTE AL TIEMPO MÍNIMO INDISPENSABLE.

c. ES NECESARIO QUE LOS USUARIOS DE LAS REDES TELEFÓNICAS DEL ALTO

MANDO ACTIVEN SIEMPRE LA MODALIDAD DE “SEGURO”.

d. SE PROHÍBE A LOS TITULARES DE LAS EXTENSIONES SATELITALES, PERMITIR

EL EMPLEO DE LAS MISMA A PERSONAS NO AUTORIZADAS, RATIFICÁNDOSE
QUE DEBERÁN USARSE EN ASUNTOS DE CARÁCTER ESTRICTAMENTE OFICIAL.

e. SE PROHÍBE AL PERSONAL MILITAR PROPORCIONAR NÚMEROS DE

EXTENSIONES SATELITALES Y DE TELÉFONOS OFICIALES A PERSONAS NO
AUTORIZADAS, ASÍ COMO EL USO DE TARJETAS DE PRESENTACIÓN, EN LAS
QUE CONTENGAN ESTE TIPOS DE DATOS.
 41
f. PARA LA TRANSMISIÓN DE MENSAJES, DEBERÁ ELEGIRSE EL MEDIO MAS
EXPEDITO Y SEGURO PARA HACERLO LLEGAR A SU DESTINO.

g. SE EVITARA AL MÁXIMO, LA UTILIZACIÓN DE RADIO BANDA CIVIL, EXCEPTO

AQUELLAS QUE SEAN AUTORIZADAS POR LA SUPERIORIDAD, LAS CUALES SE
DEBERÁN UTILIZAR CON LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD CORRESPONDIENTES.

h. LOS MEDIOS DE TRANSMISIONES DEBERÁN EMPLEARSE EXCLUSIVAMENTE

PARA ASUNTOS OFICIALES.

i. EL ACCESO A LOS CENTROS DE TRANSMISIONES DEBERÁ SER RESTRINGIDO A

TODA PERSONA AJENA A ELLOS.

j. RESPECTO AL EMPLEO DEL FAX, EN LÍNEAS TELEFÓNICAS SATELITALES Y

COMERCIALES, SE SEGUIRÁ EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO.

- SE MARCARA AL NUMERO TELEFÓNICO MARCADO, CORRESPONDA A

LA UNIDAD A LA CUAL SE REMITIRÁ LA INFORMACIÓN POR ESTE
MEDIO.

- SE VERIFICARA EL NUMERO TELEFÓNICO MARCADO, CORRESPONDA

ALA UNIDAD A LA CUAL SE DESEA ENVIAR EL DOCUMENTO Y SE
RECABARA EL GRADO, NOMBRE Y UNIDAD DE LA PERSONA QUE
CONTESTE Y RECIBA EL FAX.

- SE EVITARA UTILIZAR LOS EQUIPOS DE FAX EN EL MODO DE

AUTOMÁTICO.

- UNA VEZ CONCLUIDA LA REMISIÓN DEL DOCUMENTO, CONFIRMAR QUE

ESTE SE HAYA TRANSMITIDO EN FORMA COMPLETA Y CLARA,
RATIFICANDO LA PERSONALIDAD DE QUIEN LO RECIBIÓ.

186. EMPLEO DE LA TELEFONÍA CELULAR.

PARA EL EMPLEO DE LOS TELÉFONOS CELULARES SE DEBERÁN OBSERVAR LAS

SIGUIENTES MEDIDAS:

a. QUEDA ESTRICTAMENTE PROHIBIDO SU EMPLEO PARA TRATAR ASUNTOS DE

CARÁCTER CONFIDENCIAL.

b. EL PERSONAL MILITAR QUE TENGA APARATOS CELULARES Y QUE PRO

DIVERSAS MOTIVOS TENGAN QUE SER EMPLEADOS PARA ASUNTOS DIVERSOS
DEL SERVICIO, DEBERÁN UTILIZARLOS CON DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD.

c. UNA ALTERNATIVA ALO ANTERIOR, A FIN DE EXPLOTAR LAS BONDADES DE LA

TELEFONÍA CELULAR EN LAS ACTIVIDADES RUTINARIAS DEL SERVICIO, ES
EMPLEANDO CÓDIGOS Y MENSAJES PRE ARREGLADOS.

187. CONCEPTO DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL A INSTALACIONES MILITARES.

EL SISTEMA DE SISTEMA FÍSICA INTEGRAL COMPRENDERÁ LAS MEDIDAS DE

PROTEGER AL PERSONAL, DOCUMENTACIÓN, ARMAMENTO, VEHÍCULOS, SEGURIDAD
INFORMÁTICA, COMUNICACIONES Y LAS PROPIAS INSTALACIONES CONTRA
ATENTADOS Y FUGAS DE INFORMACIÓN Y QUE EN SU CONJUNTO SE LOGRE SU
INTEGRIDAD.
 42
188. ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD FÍSICA
INTEGRAL.

PARA ESTRUCTURAR UN SISTEMA QUE GARANTICE LA SEGURIDAD INTEGRAL DE LAS

UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES, SE HACE NECESARIO SE LLEVEN A
CABO LAS SIGUIENTES ACCIONES:

A. EVALUAR LOS PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD VIGENTES.

B. DETERMINAR LAS PROBABLES AMENAZAS Y ELABORACIÓN DE UNA AGENDA

DE RIESGOS.

C. DETERMINAR LA VULNERABILIDAD EN EL PERSONAL, ARMAMENTO,

VEHÍCULOS, EQUIPOS Y DE LAS PROPIAS INSTALACIONES.

D. DETERMINAR LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN REQUERIDAS Y LOS MEDIOS

PARA LLEVARLOS A CABO.

E. ELABORAR EL PLAN DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL.

F. REALIZAR ENSAYOS DE APLICACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD FÍSICA

INTEGRAL, PARA DETERMINAR LA FACTIBILIDAD DE SU EJECUCIÓN.

G. REALIZAR LOS AJUSTES, COMO RESULTADO DE LOS ENSAYOS Y APROBAR LA

ORDEN DE OPERACIONES DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL.

TODAS LAS UNIDADES, DEPENDENCIAS E INSTALACIONES MILITARES, DEBERÁN

CONTAR CON UNA ORDEN DE OPERACIONES DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL.

189. DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL.

PARA EL DISEÑO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD FÍSICA INTEGRAL SE DEBERÁ

CONSIDERAR LO SIGUIENTE:

A. EN EL PRIMER CIRCULO DE SEGURIDAD INTERNA O INMEDIATA,

SEÑALAR:

a. ÁREAS RESTRINGIDAS.

b. CONTROL DE ACCESO Y CIRCULACIÓN.

c. ILUMINACIÓN ( EVITAR ZONAS MUERTAS ).

d. DESPLIEGUE DE LOS PUESTOS DE VIGILANCIA Y PATRULLAS.

e. CIRCUITOS CERRADOS DE TELEVISIÓN O ALGÚN OTRO DISPOSITIVO DE

ALARMA A BASE DE CENSORES ELECTRÓNICOS O DE SEGURIDAD
ELÉCTRICA.

B. EN EL SEGUNDO CIRCULO DE SEGURIDAD EXTERNA O INMEDIATA,

CONSIDERAR.

a. CONTROL DEL ACCESO Y DE LA CIRCULACIÓN DE PERSONAL Y

VEHÍCULOS

b. ILUMINACIÓN ADECUADA.

c. DESPLIEGUE DE PUESTOS DE VIGILANCIA Y DE PATRULLAS.

 43
d. CIRCUITOS CERRADOS DE TELEVISIÓN O ALGÚN OTRO DISPOSITIVO DE
ALARMA A BASE DE CENSORES ELECTRÓNICOS O DE SEGURIDAD
ELÉCTRICA.

C. EN EL TERCER CIRCULO DE SEGURIDAD PERIFÉRICA.

a. INSTALACIONES AJENAS AL AS MILITARES.

b. CONTROL DEL PERSONAL Y VEHÍCULOS QUE SE APROXIMEN A LAS

INSTALACIONES.

c. MEDIDAS DE ILUMINACIÓN EXISTENTES.

d. ESTABLECIMIENTO DE PATRULLAS.

e. DISPOSITIVOS DE ALARMA A BASE DE CENSORES ELÉCTRICOS O DE

SEGURIDAD ELÉCTRICA.

D. EL ESQUEMA SEÑALADO DEBERÁ SER APOYADO MEDIANTE UN SISTEMA

INTEGRAL DE COMUNICACIONES.

LISTA DE VERIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

I. GENERALIDADES

A. NOMBRE Y UBICACIÓN DE LA UNIDAD ( ACTIVIDAD).

B. AUTORIDAD QUE ORDENA LA VERIFICACIÓN.

C. RELACIÓN DEL PERSONAL QUE REALIZA LA VERIFICACIÓN.

D. FECHA Y HORA EN QUE SE REALIZA LA VERIFICACIÓN.

II. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS AL PERSONAL.

A. SELECCIÓN DEL PERSONAL.

a. INVESTIGACIÓN BÁSICA.

1. ¿EL PERSONAL A LLENADO LA HOJA DE DATOS

PERSONALES? ( HOJA DE DATOS BIOGRÁFICOS).

2. ¿SE HA APLICADO EL EXAMEN PSICOLÓGICO?

3. ¿SE HA VERIFICADO LA VERACIDAD DE LOS DOCUMENTOS DE

IDENTIDAD? ( ACTA DE NACIMIENTO, DOCUMENTOS ESCOLARES,
CREDENCIAL DE ELECTOR).

4. ¿SE HA VERIFICADO LA DIRECCIÓN DOMICILIARIA?

5. ¿SE HAN VERIFICADO QUE NO CUENTE CON ANTECEDENTES

PENALES?

6. ¿ SE HAN INVESTIGADO LOS ANTECEDENTES FAMILIARES?

 44
7. ¿ SE HAN IDENTIFICADO LAS VINCULACIONES PERSONALES Y
FAMILIARES CON PERSONAL, NACIONAL Y EXTRANJERO QUE SE
DISTINGA POR SU ACTIVISMO EN

ALGUNA ORGANIZACIÓN POLÍTICA, RELIGIOSA, SUBVERSIVA O DE

NARCOTRÁFICO?

8. ¿ SE HA DETERMINADO SU IDEOLOGÍA Y VINCULACIONES

POLÍTICAS?

9. ¿ SE HA VERIFICADO LA SITUACIÓN ECONÓMICA,

PERSONAL, Y FAMILIAR?

10. ¿ SE HA VERIFICADO SU FORMA DE VIDA PERSONAL Y

FAMILIAR?

11. ¿ SE HA VERIFICADO, DE SER PERTINENTE, LOS

LUGARES DE TRABAJO ANTERIORES, SOLICITANDO
REFERENCIAS SOBRE SU COMPORTAMIENTO Y
EFICIENCIA?

12. ¿SE HA VERIFICADO LA REALIZACIÓN DE VIAJES AL

EXTRANJERO PRECISANDO MOTIVO Y PAÍS?

b. INVESTIGACIÓN ESPECIFICA.

1. ¿ SE ACTUALIZA LA INVESTIGACIÓN BÁSICA DE OTORGAR

ACCESO A DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL CLASIFICADO?

2. ¿TODA AUTORIZACIÓN DE ACCESO A MATERIAL

CLASIFICADO TIENE SU CORRESPONDIENTE MEDIDA DE
SEGURIDAD?

3. ¿SE ENTREGA AL PERSONAL UNA TARJETA DE ACCESO A

ÁREAS RESTRINGIDAS, SI ES ASÍ, LLEVA
PERMANENTEMENTE EN UN LUGAR VISIBLE DURANTE
LAS HORAS DE TRABAJO?

4. ¿SE LLEVA UN REGISTRO DEL PERSONAL QUE HA SIDO

AUTORIZADO TRABAJAR CON DOCUMENTACIÓN Y
MATERIAL CLASIFICADO?

5. ¿SE HAN ADOPTADO LAS MEDIDAS CONDUCENTES PARA

EVITAR LA FUGA DE INFORMACIÓN?

6. ¿EXISTE UN LUGAR ESPECIFICO PAR GUARDAR LA

TARJETA DE IDENTIFICACIÓN DE SEGURIDAD, ASÍ COMO
PARA OTROS DOCUMENTOS ENTREGADOS?

7. ¿CUÁNDO EL PERSONAL CAMBIA DE SITUACIÓN, SE LE

RECOGE LA TARJETA DE IDENTIFICACIÓN DE
SEGURIDAD, ASÍ COMO OTROS DOCUMENTOS QUE SE LE
HAYAN ENTREGADOS?

8. ¿SE HA VERIFICADO QUE LA DOCUMENTACIÓN O

MATERIAL CLASIFICADO A CARGO DEL PERSONAL
RESPONSABLE ESTA TODAVÍA EN SU PODER?
 45
9. ¿SE HAN REALIZADO INSPECCIONES SORPRESIVAS AL
PERSONAL CUANDO ABANDONA EL LUGAR DE
TRABAJO?(MALETINES, BOLSAS, CARTERAS)

10. ¿SE HAN CONTROLADO LAS VISITAS, LLAMADAS

TELEFÓNICAS U OTROS CONTACTOS DEL PERSONAL?

11. ¿SE REALIZAN INVESTIGACIONES COMO CONSECUENCIA

DE LA OBSERVACIÓN?

B. CONCIENTIZACIÓN.

a. ¿SE HAN IMPARTIDO AL PERSONAL DE LAS UNIDADES,

DEPENDENCIAS O INSTALACIONES, LAS INSTRUCCIONES PARA
LOGRAR LA “ CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA?”.

b. ¿SE HAN DESARROLLADO PROGRAMAS O ACTIVIDADES DE

INSTRUCCIÓN TENDIENTES A MANTENER LATENTE Y ALERTA LA
CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENCIA?

c. ¿EL PROGRAMA DE ADIESTRAMIENTO INCLUYE COMO MÍNIMO

TODO LO RELACIONADO CON LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS
PASIVAS?

d. ¿ES OBLIGATORIA LA ASISTENCIA DEL PERSONAL DE TODOS

LOS NIVELES A LA INSTRUCCIÓN SOBRE
CONTRAINTELIGENCIA?¿CÓMO SE CONTROLA LA ASISTENCIA?

C. OBSERVACIÓN FRECUENTE O PERIÓDICA DEL PERSONAL.

a. ¿SE OBSERVA FRECUENTEMENTE EL COMPORTAMIENTO,

ACTITUDES, NEGLIGENCIA Y DESCUIDOS DEL PERSONAL
DURANTE EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES?

b. ¿SE HA OBSERVADO SI EL PERSONAL MUESTRA CAMBIOS EN SU

SITUACIÓN ECONÓMICA QUE NO GUARDAN RELACIÓN CON SUS
INGRESOS?

c. ¿SE OBSERVAN LAS ACTIVIDADES DEL PERSONAL FUERA DE

SUS UNIDADES?

d. ¿SE OBSERVA FRECUENTEMENTE O SE APLICAN PRUEBAS

ESPECIALES PARA DETERMINAR EL GRADO DE LEALTAD,
INTEGRIDAD MORAL Y DISCRECIÓN?

III. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA.

A. EN LA FORMULACIÓN.

a. ¿EL PERSONAL QUE ELABORA LA DOCUMENTACIÓN

CLASIFICADA ES IDÓNEO, DE COMPROBADA LEALTAD,
INTEGRIDAD MORAL Y DISCRECIÓN?

b. ¿EL AMBIENTE DONDE SE FORMULA LA DOCUMENTACIÓN

CLASIFICADA ES CONSIDERADO ZONA RESTRINGIDA Y REÚNE
LAS CONDICIONES DE PROTECCIÓN?
 46

c. ¿EL ACCESO DE PERSONAL AL AMBIENTE ANTERIORMENTE

MENCIONADO ESTA LIMITADO SOLO A LAS PERSONAS?

d. ¿SOLO SE FOTOCOPIAN LOS DOCUMENTOS ESTRICTAMENTE

NECESARIOS?

e. ¿LOS BORRADORES Y COPIAS SON GUARDADAS Y DESTRUIDOS

AL TERMINO DE LAS LABORES DIARIAS

f. ¿LOS PAPELES CARBÓN, CINTAS DE MAQUINA Y OTROS ÚTILES

SIMILARES QUE HAYAN SIDO USADOS UNA SOLA VEZ, SON
GUARDADOS CON PROTECCIÓN HASTA QUE SEAN UTILIZADOS
POR LO MENOS TRES VECES?

g. ¿EL MANEJO INTERNO DE LOS DOCUMENTOS CLASIFICADOS

DURANTE EL PROCESO DE LAS REVISIONES Y FIRMA FINAL ES
REALIZADO SOLO POR EL PERSONAL AUTORIZADO PARA TAL
FIN?

h. ¿LA AUTORIDAD QUE ORDENA LA CLASIFICACIÓN ES LA MISMA

QUE DISPONE LA FORMULACIÓN DEL DOCUMENTO?

i. ¿SE EMPLEAN ADECUADAMENTE LOS CRITERIOS BÁSICOS PARA

OTORGAR LA CLASIFICACIÓN A CADA DOCUMENTO,
PARTICULARMENTE A LOS CLASIFICADOS COMO “ MUY
SECRETO” Y “ SECRETO”.

j. ¿LOS DOCUMENTOS QUE SE FORMULAN ESTÁN RELACIONADOS

CON OTROS DE CLASIFICACIÓN DE “MUY SECRETOS” Y “
SECRETO” TIENEN LA MISMA CLASIFICACIÓN?

k. ¿LA COLOCACIÓN DE LOS SELLOS DE CLASIFICACIÓN EN LOS

DOCUMENTOS ES REALIZADA POR LA PERSONA DEBIDAMENTE
AUTORIZADA?

l. ¿SE LLEVA ACABO UN REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS

CLASIFICADOS Y UNO ESPECIAL DE LOS DOCUMENTOS “MUY
SECRETO”.

m. ¿SE HAN FORMULADO LOS RECIBOS PARA LOS DOCUMENTOS

CLASIFICADOS COMO “MUY SECRETO”,” SECRETO” Y
“CONFIDENCIAL”?

n. ¿LOS RECIBOS QUE SE HAN FORMULADO:

1. ¿SON PREPARADOS POR DUPLICADO?

2. ¿SE ENVÍA EL ORIGINAL AL DESTINATARIO Y EL

DUPLICADO QUEDA PARA EL CONTROL?

3. ¿SE OMITE COLOCARLE LA CLASIFICACIÓN?

4. ¿SE OMITE COLOCARLE EL ASUNTO DEL DOCUMENTO

“MUY SECRETO”,”SECRETO”, ”Y “CONFIDENCIAL”?

5. ¿SE CONTROLA LA DEVOLUCIÓN DEL RECIBO FIRMADO

POR EL DESTINATARIO?
 47
6. ¿A LA RECEPCIÓN DEL RECIBO FIRMADO POR EL
DESTINATARIO SE DESTRUYE EL DUPLICADO Y SE
ARCHIVA EL ORIGINAL RECIBIDO?

Ñ. ¿SE EMPLEA EL SISTEMA DEL “DOBLE SOBRE” PARA LOS

DOCUMENTOS CLASIFICADOS?

o. ¿EL SISTEMA DEL “DOBLE SOBRE” SE AJUSTA A LAS NORMAS

SIGUIENTES:

1. ¿LOS SOBRES SON DE MATERIAL QUE IMPIDE LA

LECTURA DEL DOCUMENTO?

2. ¿SOLO EL SOBRE INTERIOR LLEVA LA

CLASIFICACIÓN?

3. ¿EN LAS PESTAÑAS DE LOS SOBRES SE UTILIZA

PEGAMENTO DE BUENA CALIDAD PARA EVITAR SU
VIOLACIÓN?

4. ¿SE REFUERZAN LAS PESTAÑAS CON CINTA SCOTCH O

GRAPAS?

5. ¿LOS SELLOS SON COLOCADOS EN LOS SOBRES EN

LUGARES QUE PERMITAN DETECTAR SU APERTURA?

p. ¿EL DOCUMENTO CLASIFICADO ES ENTREGADO A LA MESA DE

ENTRADA U OFICINA SIMILAR DE TRAMITE DOCUMENTARIO POR
LA PERSONA AUTORIZADA?

B. TRAMITE EN LA MESA DE ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS.

a. ASPECTOS GENERALES.

EN LA MESA DE ENTRADA Y SALIDA DE DOCUMENTOS U OFICINA

SIMILAR DE TRAMITE DOCUMENTARIO SE OBSERVAN LAS
NORMAS SIGUIENTES:

1. ¿EL PERSONAL QUE TRABAJA EN LA MESA DE ENTRADA

Y SALIDA ES IDÓNEO, DE COMPROBADA LEALTAD,
HONESTIDAD Y DISCRECIÓN?

2. ¿HA SIDO PREVIAMENTE INVESTIGADO Y POSEE LA

AUTORIZACIÓN DE ACCESO A DOCUMENTACIÓN
CLASIFICADA?

3. ¿SU UBICACIÓN ES ADECUADA Y PERMITE LA FLUIDEZ

EN LA RECEPCIÓN Y REMISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN?

4. ¿ESTA DEBIDAMENTE PROTEGIDA LA INSTALACIÓN QUE

OCUPA LA MESA DE ENTRADA Y SALIDA?

5. ¿DISPONE DE LOS MEDIOS NECESARIOS PARA LA

PROTECCIÓN DE LOS DOCUMENTOS? (ESCRITORIOS,
ARCHIVEROS CON LLAVES, ETC.).

6. ¿TODA LA DOCUMENTACIÓN QUE ADMINISTRA LA

UNIDAD, ES TRAMITADA SOLO A TRAVÉS DE LA MESA DE
ENTRADA Y SALIDA?
 48
7. ¿LA DOCUMENTACIÓN REMITIDA Y RECIBIDA SE
REGISTRA EN LOS LIBROS O DOCUMENTOS
CORRESPONDIENTES?

b. EN LA REMISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.

1. ¿SE VERIFICA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE

SEGURIDAD RESPECTO AL USO DEL SISTEMA DE “DOBLE
SOBRE”.?

2. ¿SE REGISTRAN LOS DOCUMENTOS POR REMITIR?

3. ¿EN LOS CASOS EN QUE CONCURRE A LA MESA DE

SALIDA PERSONAL DE OTRAS DEPENDENCIAS A
RECOGER DOCUMENTACIÓN, ESTA SE ENTREGA PREVIA
IDENTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN?.

4. ¿EL PERSONAL QUE TRANSPORTA LA DOCUMENTACIÓN

DE LA UNIDAD, ES DE CONFIANZA?

5. ¿HA SIDO DEBIDAMENTE INVESTIGADO Y CAPACITADO EL

PERSONAL QUE TRANSPORTA LA DOCUMENTACIÓN?

6. ¿LA VALIJA POSTAL U OROS MEDIOS EMPLEADOS PARA

EL TRANSPORTE DE LA DOCUMENTACIÓN (MALETINES,
PORTAFOLIOS, ETC.)SON SEGUROS?

7. ¿EL MEDIO DE LOCOMOCIÓN QUE EMPLEA EL PERSONAL

ENCARGADO DEL TRANSPORTE DE LA DOCUMENTACIÓN
DENTRO DE LA CIUDAD, ES ADECUADO AL LUGAR Y ALA
DISTANCIA POR RECORRER?

8. ¿LA DOCUMENTACIÓN QUE SE TRANSPORTA EN LA

CIUDAD EN DONDE SE ENCUENTRA LA UNIDAD, SE
REALIZA UTILIZANDO MALETINES ESPECIALES
SEGUROS?

9. ¿DENTRO DEL PAÍS LA REMISIÓN DE LA

DOCUMENTACIÓN A LUGARES ALEJADOS DE LA CIUDAD
SEDE DE LA UNIDAD ¿SE REALIZA UTILIZANDO
MALETINES ESPECIALES Y SEGUROS?

10. ¿SE COMUNICA A LOS DESTINATARIOS DE LAS VALIJAS

POSTALES DE LA FECHA DE LA REMISIÓN DE
ESTAS?¿QUÉ MEDIOS DE COMUNICACIÓN SE UTILIZAN?

c. EN LA RECEPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.

1. ¿SE RECIBE LA DOCUMENTACIÓN SOLO DE LAS

PERSONAS DEBIDAMENTE IDENTIFICADAS?.

2. ¿LA DOCUMENTACIÓN QUE SE RECIBE ES SOMETIDA A

UN EXAMEN MINUCIOSO DE LOS SOBRES PARA
DETERMINAR SI EXISTEN HUELLAS DE VIOLACIÓN O DEL
INTENTO DE APERTURA?

3. ¿SE INFORMA OPORTUNAMENTE CUALQUIER ANOMALÍA

DETECTADA EN LOS SOBRES EXAMINADOS?
 49
4. ¿LOS PAQUETES Y SOBRES CON CARACTERÍSTICAS
SOSPECHOSAS SON PUESTOS DE INMEDIATO A
DISPOSICIÓN DEL PERSONAL ESPECIALISTA PARA SU
REVISIÓN?

5. ¿LA INSPECCIÓN Y REVISIÓN DE SOBRES Y PAQUETES

SE REALIZA EN LOCALIDADES AMBIENTES ESPACIALES
QUE MINIMICEN LOS PELIGROS O DAÑOS EN CASOS DE
EXPLOSIÓN?

6. ¿SE ASIGNA A TODOS LOS DOCUMENTOS UN NUMERO

CORRELATIVO Y SE PROCEDE A SU REGISTRO EN EL
LIBRO DE DOCUMENTACIÓN RECIBIDA CON LOS DATOS
DEL SOBRE EXTERIOR?

7. ¿PARA COMPLETAR EL REGISTRO REFERENTE AL

ASUNTO, SE PROCEDE A ABRIR LOS SOBRES Y SI SE
CONSTATA QUE EXISTE UN SOBRE INTERIOR CON
CLASIFICACIÓN, SE REGISTRA EN EL ASUNTO LA SIGLA
“DC” (DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA)?

8. ¿EL SOBRE INTERIOR SIN ABRIR, CONJUNTAMENTE CON

LA HOJA DE TRAMITE SE ENTREGA CON CARGO AL
FUNCIONARIO ENCARGADO DE ABRIRLO?

9. ¿EXISTEN EN LOS DIVERSOS NIVELES ORGANIZATIVOS

DE LA INSTITUCIÓN, GENERALES, JEFES, Y OFICIALES,
AUTORIZADOS PARA ABRIR LOS SOBRES INTERIORES DE
LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA “MUY SECRETO”, “
SECRETO” Y “CONFIDENCIAL” Y ORDENAR LAS ACCIONES
PERTINENTES?

10. ¿EL PERSONAL QUE EN ULTIMA INSTANCIA RECIBIRÁ LOS

DOCUMENTOS CLASIFICADOS ABIERTOS PARA SU
TRAMITE O ARCHIVO HA SIDO INVESTIGADO PARA
GARANTIZAR SU LEALTAD?

11. ¿SE CUMPLE LA NORMA DE QUE LOS SOBRES

INTERIORES DE LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA
COMO “ MUY SECRETA”, “ SECRETA” Y “CONFIDENCIAL”
NO SE ABREN SINO POR LOS FUNCIONARIOS
ESPECÍFICAMENTE AUTORIZADOS PARA DICHA
FUNCIÓN?

12. ¿EN GENERAL LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA

RECIBIDA ES TRAMITADA AL DESTINATARIO EL
MISMO DÍA QUE SE HA PRACTICADO EL ASIENTO EN EL
REGISTRO RESPECTIVO?

C. EN EL ARCHIVO.

a. ¿EL PERSONAL DE ARCHIVISTAS ESTA DEBIDAMENTE

CAPACITADO POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE ARCHIVO E
HISTORIA?

b. ¿LOS DOCUMENTOS “MUY SECRETO” Y ”SECRETO” ESTÁN

GUARDADOS EN CAJAS FUERTES O ARCHIVEROS METÁLICOS
CON CAJAS DE SEGURIDAD DE CLAVE?
 50
c. ¿LOS DOCUMENTOS “ CONFIDENCIALES” ESTÁN GUARDADOS EN
ARCHIVEROS METÁLICOS, ARMARIOS METÁLICOS U OTROS
MUEBLES CON DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ADICIONALES (
BARRAS METÁLICAS, CANDADOS, ETC)?

d. ¿LOS LOCALES DONDE SE ARCHIVAN DOCUMENTOS

CLASIFICADOS DISPONEN DE LA SEGURIDAD FÍSICA?

e. ¿EN LOS AMBIENTES DONDE SE GUARDA LA DOCUMENTACIÓN

CLASIFICADA SE APLICAN LAS MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A:

1. CONTROL DE ACCESO.

2. ¿SE VERIFICA PERIÓDICAMENTE LA EXISTENCIA Y

CONSERVACIÓN DEL EQUIPO Y MATERIAL DONDE SE
GUARDA LA DOCUMENTACIÓN?

3. ¿SE VERIFICAN LOS DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN DE

LA INSTALACIÓN?

f. ¿EN CADA MUEBLE QUE SE GUARDA DOCUMENTACIÓN

CLASIFICADA EXISTE UNA RELACIÓN O REGISTRO DE
CONTABILIDAD QUE FACILITE LA VERIFICACIÓN DE LA
EXISTENCIA DE LOS DOCUMENTOS?

g. ¿CÓMO ESTA MATERIALIZADA LA CLASIFICACIÓN DE LAS

FOTOGRAFÍAS, PELÍCULAS, MAPAS, CARTAS, GRABACIONES,
ETC., QUE CONTIENEN INFORMACIÓN CLASIFICADA?

D. EN LA UTILIZACIÓN.

a. ¿LA AUTORIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS “MUY SECRETO” Y “

SECRETO” SE REALIZA EN LUGARES DETERMINADOS PARA TAL
FIN?

b. ¿LA EXPLOTACIÓN O LECTURA DE LOS DOCUMENTOS “MUY

SECRETO” Y “SECRETO” SE REALIZA EN LUGARES
DETERMINADOS PARA TAL FIN?

c. ¿EXISTEN DISPOSICIONES PRECISAS PARA EVITAR LA

REPRODUCCIÓN DEL DOCUMENTO “MUY SECRETO”, “SECRETO”
A TRAVÉS DE COPIAS, FOTOGRAFÍAS, EXTRACTOS, ETC?

d. ¿EN CADA LEGAJO HAY UNA LEYENDA DONDE SE EXPONGAN

LOS DELITOS QUE COMETEN LAS PERSONAS QUE HAGAN MAL
USO DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN ESTOS?

e. ¿EXISTE UN REGISTRO DE LAS PERSONAS QUE TOMAN

CONOCIMIENTO DE DOCUMENTOS “MUY SECRETO” Y
“SECRETO”?.

f. ¿LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA ES UTILIZADA SOLO POR EL

PERSONAL AUTORIZADO?

g. ¿TODO DOCUMENTO CLASIFICADO QUE POR RAZONES DE

TRABAJO TENGA QUE SACARSE DE LOS ARCHIVOS SE
CONTROLA MEDIANTE EL EMPLEO DE RECIBOS? ¿SON
DEVUELTOS AL TERMINO DE LAS LABORES DIARIAS?
 51
h. CUANDO SE UTILIZA LA INFORMACIÓN CLASIFICADA PARA
CONFERENCIAS, CHARLAS, DEMOSTRACIONES, ETC., SE
EMPLEAN LAS NORMAS SIGUIENTES:

1. ¿EL ORADOR O EXPOSITOR INDICA LA CLASIFICACIÓN DE

SEGURIDAD AL INICIO Y AL TERMINO DE LA
CONFERENCIA?.

2. ¿SE CONTROLA EL ACCESO DE PERSONAS NO

AUTORIZADAS AL LOCAL DE LA EXPOSICIÓN?

3. ¿SE VERIFICA QUE LOS ASISTENTES NO TOMEN NOTAS

DE LA EXPOSICIÓN?

4. ¿EN EL LOCAL DONDE SE EXPONE INFORMACIÓN

CLASIFICADA SE COLOCAN LETREROS RELACIONADOS
CON LA CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD?

5. ¿LA DOCUMENTACIÓN ENTREGADA A LOS ASISTENTES

PARA LOS DIVERSOS EVENTOS ES RECOGIDA AL
TERMINO DE ESTOS?.

i. ¿EXISTA LA DISPOSICIÓN DE PROHIBIR LA DISCUSIÓN O

CONVERSACIÓN SOBRE EL CONTENIDO DE DOCUMENTOS
CLASIFICADOS A TRAVÉS DEL TELÉFONO, RADIO U OTROS
MEDIOS VULNERABLES A LA CAPTACIÓN?

j. ¿EXISTEN NORMAS PRECISAS QUE PROHÍBAN LA SALIDA DE

DOCUMENTOS “MS” Y “S” FUERA DE LA INSTALACIÓN?.

E. EN LA DEPURACIÓN.

a. ¿LA DEPURACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA, SE

REALIZA CONFORME A LO PRESCRITO?.

b. ¿LA DEPURACIÓN INCLUYE LA SELECCIÓN DE LOS

DOCUMENTOS QUE DEBEN PERMANECER EN LOS ARCHIVOS?.

c. ¿EXISTEN LOS MEDIOS ADECUADOS (INCINERADOR,

TRITURADORAS, ETC.) PARA LA DESTRUCCIÓN DE LA
DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA?

d. ¿SE FORMULAN ACTAS U OTRO TIPO DE DOCUMENTACIÓN PARA

REGISTRAR LOS DOCUMENTOS CLASIFICADOS DESTRUIDOS?

e. ¿LA DESTRUCCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN CLASIFICADA SE

HACE CON LA ASISTENCIA DEL PRESIDENTE, VOCAL Y
SECRETARIO DESIGNADOS, QUE FIRMAN EL ACTA?

f. ¿SE VERIFICA QUE EL PROCESO DE DESTRUCCIÓN SEA

REALIZADO EN FORMA TOTAL?

g. ¿SE REALIZA LA DESTRUCCIÓN DE LOS DOCUMENTOS

CLASIFICADOS EN LA FECHA QUE EXPRESAMENTE LO INDICA EL
MISMO DOCUMENTO?
 52
IV. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A LAS COMUNICACIONES.

A. ¿DE QUÉ SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DISPONE LA UNIDAD PARA LA

TRANSMISIÓN TÉCNICA DE INFORMACIÓN, TANTO EXTERNA COMO
INTERNA?

B. ¿QUÉ MEDIDAS SE HAN ADOPTADO Y SE ESTÁN APLICANDO PARA

IMPEDIR O NEUTRALIZAR LA INTERCEPCIÓN DE LAS
COMUNICACIONES?.¿SE HA VERIFICADO LA EFICACIA DE ESTAS
MEDIDAS?.

C. ¿DISPONE LA UNIDAD ENTRE OTRAS DE LAS SIGUIENTES

INSTRUCCIONES PERMANENTES DE “ CONTRAINTELIGENCIA?”

a. ¿LOS MENSAJES QUE SE TRANSMITEN DEBEN SER

AUTORIZADOS POR LOS RESPONSABLES DE LAS UNIDADES,
DEPENDENCIAS E INSTALACIONES MILITARES?

b. ¿LOS OPERADORES DE LAS ESTACIONES DE RADIO, CUENTAN

CON UNA ESTRICTA DISCIPLINA DEL SECRETO EN LA
TRANSMISIÓN DE MENSAJES?

c. ¿SE SUPERVISA QUE LOS OPERADORES NO ESTABLEZCAN

CONVERSACIONES PERSONALES CON OTROS
CORRESPONSALES, NI TRASMITAN MENSAJES QUE NO ESTÉN
DEBIDAMENTE AUTORIZADOS?.

d. ¿LOS MENSAJES CLASIFICADOS SON TRANSMITIDOS SIEMPRE

EN CLAVE?

e. ¿EL SISTEMA DE COMUNICACIONES INTERNO, SE UTILIZA SOLO

PARA TRATAR ASUNTOS OFICIALES NO CLASIFICADOS?

D. ¿EXISTE UN REGISTRO DE MENSAJES CLASIFICADOS, RECIBIDOS Y

TRASMITIDOS? ¿QUE PROTECCIÓN TIENEN ESTOS REGISTROS?

E. ¿LOS MENSAJES DE CLAVE TRANSMITIDOS, UNA VEZ DESCIFRADOS Y

TRANSMITIDOS RESPECTIVAMENTE SON DESTRUIDOS PARA EVITAR EL
CRIPTOANÁLISIS?

F. ¿SE REALIZAN RECONOCIMIENTOS, PATRULLAJES U OTRO TIPO DE

ACCIONES PARA DETECTAR POSIBLES ACTOS DE ESPIONAJE EN LA
TRANSMISIÓN TÉCNICA DE LA INFORMACIÓN? (POSIBLES HUELLAS DE
CONEXIONES, REVISIÓN DE CAJA DE TERMINALES, CABLES,
ESTACIONES REPETIDORES,ETC).

G. ¿CON RELACIÓN A LA TRANSMISIÓN TÉCNICA DE INFORMACIÓN A

TRAVÉS DE MEDIOS INALÁMBRICOS, SE CAMBIA LA FRECUENCIA DE
TRABAJO ¿ CONQUE PERIODICIDAD SE REALIZA?

H. ¿EXISTE UN REGISTRO DE ATENTADOS OCURRIDOS ANTERIORMENTE

CONTRA LA TRANSMISIÓN TÉCNICA DE LA INFORMACIÓN?¿QUÉ
MEDIDAS SE ADOPTAN EN LOS CASOS POSITIVOS?

I. ¿EXISTEN SISTEMAS DE TRANSMISIÓN ALTERNOS PARA MANTENER LA

CONTINUIDAD DE LA TRANSMISIÓN TÉCNICA DE LA INFORMACIÓN
CUANDO EL EQUIPO PRINCIPAL HA SIDO OBSTRUIDO?
 53

V. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A NUESTRAS ACTIVIDADES.

A. ¿EXISTE UN ENCARGADO DE PLANEAR, EJECUTAR Y CONTROLAR LAS

MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA PARA PROTEGER LAS ACTIVIDADES
QUE REALIZA LA UNIDAD?

B. ¿EL ORGANISMO ENCARGADO DE APLICAR LAS MEDIDAS DE

“CONTRAINTELIGENCIA”, DISPONE DEL PERSONAL, EQUIPO Y
RECURSOS PARA CUMPLIR CON LAS MISIONES DE PROTECCIÓN QUE
SE LE ASIGNEN?

C. ¿SE HA EFECTUADO EL ANÁLISIS DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS

A FIN DE DETERMINAR EL GRADO DE PROTECCIÓN QUE REQUIERA
CADA UNA DE ELLAS?

D. ¿CON RELACIÓN A LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS QUE REQUIEREN

PROTECCIÓN, SE HA REALIZADO PARA CADA UNA DE ELLAS LAS
ACCIONES SIGUIENTES?:

a. ¿SE HA DETERMINADO LA CATEGORÍA DE CLASIFICACIÓN QUE

LE CORRESPONDE? (“MUY SECRETO”, “ SECRETO” O
“CONFIDENCIAL”).

b. ¿SE CONOCE LA CANTIDAD E IMPORTANCIA DE LAS PERSONAS

QUE PARTICIPARAN EN LA ACTIVIDAD?

c. ¿SE CONOCE Y PREVÉ UN RECONOCIMIENTO AL LUGAR DONDE

SE REALIZARAN?

d. ¿SE HAN IDENTIFICADO LOS PUNTOS CRÍTICOS O

SENSIBLES?

e. ¿SE HAN PRECISADO LOS MOMENTOS CULMINANTES DE LA

ACTIVIDAD?

f. ¿SE HAN IDENTIFICADO LAS OPORTUNIDADES QUE PODRÍAN

SER MOTIVO DE ESPIONAJE, TERRORISMO, SABOTAJE U OTRAS
ACTIVIDADES ENCUBIERTAS?

g. ¿SE REALIZA UN PLAN DE “CONTRAINTELIGENCIA”, DE ACUERDO

CON LA IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD POR PROTEGER?
¿EXISTEN LOS PLANES RESPECTIVOS?

E. ¿LAS MEDIDAS PASIVAS DETERMINADAS CUBREN LAS FASES DEL

PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD?

F. ¿DENTRO DE LAS MEDIDAS PASIVAS DETERMINADAS SE HAN

CONSIDERADO COMO MÍNIMO LAS SIGUIENTES?:

a. ¿SE SELECCIONA AL PERSONAL QUE DEBE PARTICIPAR EN LA

ACTIVIDAD, PARTICULARMENTE EN LA FASE DE PLANEO?

b. ¿SE CONCIENTIZA AL PARTICIPANTE EN LA ACTIVIDAD SOBRE LA

IMPORTANCIA DE LAS MEDIDAS DE “CONTRAINTELIGENCIA?”
 54
c. ¿SE LIMITA EL ACCESO A LOS LUGARES DE PLANEO,
PREPARACIÓN Y AL QUE SERVIRÁ DE ESCENARIO A LA
ACTIVIDAD?.

d. ¿DE ACUERDO CON EL TIPO Y CARACTERÍSTICAS DE LA

ACTIVIDAD, SE TOMAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
IMPEDIR O NEUTRALIZAR LA OBSERVACIÓN DEL ENEMIGO O
ADVERSARIO?

e. ¿DE ACUERDO CON EL TIPO Y CARACTERÍSTICAS DE LA

ACTIVIDAD SE TOMAN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA
DETECTAR, IMPEDIR O NEUTRALIZAR APARATOS O MEDIOS DE
ESCUCHA QUE EL ENEMIGO O ADVERSARIO PUEDE UTILIZAR A
FIN DE OBTENER INFORMACIÓN?

f. ¿SE REALIZAN ENSAYOS O PRUEBAS PARA VERIFICAR LA

PRACTICABILIDAD DE LAS MEDIDAS PASIVAS ADOPTADAS, ASÍ
COMO DETECTAR LAS DEFICIENCIAS Y VULNERABILIDADES?

G. CON RELACIÓN A LAS PROBABLES ACTIVIDADES ENCUBIERTAS SE

ADOPTAN LAS MEDIDAS SIGUIENTES:

a. ¿SE CONCIENTIZA AL PERSONAL A FIN DE QUE NO SEA

INFLUENCIADO POR LA PROPAGANDA U OPERACIONES
PSICOLÓGICAS?

b. ¿SE CONOCE OPORTUNAMENTE LA PREPARACIÓN DE PAROS,

HUELGAS, MANIFESTACIONES O MARCHAS, ETC. QUE PUEDAN
INTERFERIR, OBSTRUIR O IMPEDIR NUESTRA ACTIVIDAD, A FIN
DE ADOPTAR LAS MEDIDAS PASIVAS CORRESPONDIENTES?

VI. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS A LAS INSTALACIONES.

A. LAS CARACTERÍSTICAS O ACCIDENTES DEL TERRENO EN EL QUE ESTA

CONSTRUIDA LA INSTALACIÓN Y LOS DE SU ENTORNO?

a. ¿FACILITAN O DIFICULTAN LA PROTECCIÓN?

b. ¿PUEDEN SERVIR PARA OBSERVAR DESDE EL INTERIOR?

c. ¿PUEDEN SERVIR PARA OCULTAR O PROTEGER A UN

AGRESOR?

B. ¿EXISTEN EDIFICACIONES O CONSTRUCCIONES CERCANAS QUE

PUEDEN SER UTILIZADAS POR EL AGRESOR PARA OBSERVAR O
SABOTEAR?

C. ¿EXISTEN A INMEDIACIONES INDUSTRIAS CUYAS HUELGAS O PAROS

PODRÍAN SER APROVECHADOS PARA ATENTAR CONTRA LA
INSTALACIÓN?

D. ¿EXISTEN A INMEDIACIONES LUGARES DE ESPARCIMIENTO QUE

PUEDEN SERVIR COMO BASES PARA ACTIVIDADES DE ESPIONAJE O
SABOTAJE?

E. ¿DE ACUERDO AL TIPO DE INSTALACIÓN, QUE BARRERAS SE HAN

INSTALADO PARA EVITAR EL ACCESO NO AUTORIZADO?

F. ¿SI SE HAN ESTABLECIDO BARRERAS NATURALES:

 55

a. ¿SE APROVECHAN LAS CARACTERÍSTICAS DEL TERRENO PARA

IMPEDIR EL ACCESO?

b. ¿SE HA COMPLEMENTADO CON OTRO TIPO DE BARRERAS PARA

HACERLA MÁS EFECTIVA?

G. EN EL CASO DE HABERSE ESTABLECIDO BARRERAS

ESTRUCTURALES:

a. ¿QUÉ TIPO DE BARRERAS ESTRUCTURALES SE HAN

EMPLEADO?(CERCAS, VALLAS, ALAMBRADAS, ETC.)

b. SE UTILIZAN CERCAS,¿ESTAS SON DE ESTRUCTURA

RESISTENTE?

c. ¿PERMITE LA VISIBILIDAD AL EXTERIOR DE LA

INSTALACIÓN?

d. ¿LAS CERCAS ESTABLECIDAS HAN SIDO COMPLEMENTADAS

CON OTRAS BARRERAS ADICIONALES PARA IMPEDIR LA
OBSERVACIÓN Y EL ACCESO NO AUTORIZADO?

e. ¿LAS MEDIDAS ADICIONALES A LAS CERCAS SON LAS MÁS

EFECTIVAS Y ADECUADAS?

f. ¿EN QUE ESTADO DE CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO SE

ENCUENTRAN LAS CERCAS?

g. ¿LAS COLUMNAS O POSTES ESTÁN SUFICIENTEMENTE

ANCLADOS AL PISO?

h. ¿HAN SIDO DISPUESTAS ZONAS DESPEJADAS EN EL EXTERIOR

DE LAS CERCAS?.EN CASO AFIRMATIVO:

1. ¿QUÉ ANCHO TIENEN LAS ZONAS DESPEJADAS EN EL

EXTERIOR E INTERIOR?

2. ¿ESTÁN ESTAS ZONAS DESPEJADAS LIBRES DE

OBSTÁCULOS QUE IMPIDEN LA OBSERVACIÓN?

3. ¿QUÉ TIEMPO MÍNIMO DE RETARDO PROPORCIONAN LAS

ZONAS DESPEJADAS (EXTERIOR E INTERIOR) Y LAS
BARRERAS, A PARTIR DE LA ALARMA RESPECTIVA?

4. ¿EXISTE UNA PERSONA QUE SE ENCUENTRE A CARGO

DEL MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS DESPEJADAS?

5. ¿SON INSPECCIONADAS FRECUENTEMENTE LAS ZONAS

DESPEJADAS?

i. ¿EXISTEN EDIFICIOS, ÁRBOLES, ETC.PRÓXIMOS A LA CERCA

QUE FACILITEN EL ACCESO DESDE EL EXTERIOR?

J. ¿SE USAN TORREONES, GARITONES,ETC.CONJUGADOS CON

LAS CERCAS DEL PERÍMETRO? EN CASO AFIRMATIVO:

1. ¿LA CANTIDAD DE TORREONES INSTALADOS ESTÁN BIEN

UBICADOS Y PERMITEN UNA VIGILANCIA TOTAL DEL
PERÍMETRO POR PROTEGER?.
 56

2. ¿LA VISIÓN DE CADA TORREÓN PERMITE UNA BUENA

OBSERVACIÓN?.

3. ¿LA DISTANCIA ENTRE TORREONES PERMITE LA

PROTECCIÓN MUTUA?

4. ¿LOS TORREONES ESTÁN EQUIPADOS CON

REFLECTORES?

5. ¿EXISTE COMUNICACIÓN, ALARMAS, ETC., ETC.ENTRE

LOS TORREONES Y DE ESTOS CON LA GUARDIA
PRINCIPAL?.

6. ¿SE HA GARANTIZADO LA IMPOSIBILIDAD DEL ACCESO A

LOS TORREONES DESDE EL EXTERIOR?

k. ¿EL SISTEMA DE BARRERAS ESTRUCTURALES GARANTIZA EL

IMPEDIMENTO DEL ACCESO NO AUTORIZADO Y DE LA
OBSERVACIÓN DESDE EL EXTERIOR?

H. ¿SE HAN ESTABLECIDO BARRERAS HUMANAS? EN CASO

AFIRMATIVO:

a. ¿ESTÁN CONSTITUIDAS POR GUARDIAS, VIGILANTES,

RONDINES, O PATRULLAS?

b. ¿EL EFECTIVO UTILIZADO, ES ADECUADO AL TIPO O FUNCIÓN DE

LA INSTALACIÓN?

c. ¿EL PERSONAL QUE FORMA LAS GUARDIAS HA SIDO INSTRUIDO

EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES?

d. ¿SE UTILIZAN PATRULLAS MÓVILES PARA COMPLEMENTAR LAS

BARRERAS HUMANAS FIJAS?.¿CUÁNTO TIEMPO SE UTILIZA EN
EL RECORRIDO?

e. ¿DISPONEN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD POR ESCRITO PARA EL

CUMPLIMIENTO DE SUS MISIONES?

f. ¿EL PERSONAL QUE CONFORMA LA BARRERA HUMANA DISPONE

DEL MATERIAL Y EQUIPO ADECUADO? (LINTERNAS, SILBATOS,
RADIOS).

g. ¿LOS RELEVOS SON OPORTUNOS Y PERMITEN EL DESCENSO

ADECUADO DEL PERSONAL?¿LAS HORAS DE LOS RELEVOS SON
FIJAS?

h. ¿EXISTE PERSONA DE VIGILANCIA EN LOCALES ESPECIALES

QUE LO REQUIERAN?

i. ¿DE QUE FACILIDADES DISPONE EL PERSONAL DE SERVICIO O

QUE ESTA DE RESERVA?.

j. ¿EXISTEN LAS FATIGAS DONDE FIGURA DIARIAMENTE EL

PERSONAL QUE DESEMPEÑA ESTOS SERVICIOS?

k. ¿DISPONE DE VEHÍCULOS, MOTOS, ETC. PARA EL

CUMPLIMIENTO DE SUS MISIONES?
 57
m. ¿SE HAN COMPLEMENTADO LAS BARRERAS HUMANAS
CON PERROS? EN CASO AFIRMATIVO:

1. ¿EL TIPO DE PERROS QUE SE UTILIZA CUMPLE LA

FINALIDAD?

2. ¿HAN SIDO ADIESTRADOS LOS ELEMENTOS DE

VIGILANCIA?

3. ¿EXISTEN FACILIDADES PARA RENOVAR O

REEMPLAZAR LOS PERROS?

4. ¿DÓNDE SE ADQUIERE LA COMIDA PARA LOS

PERROS?

5. ¿SE TOMAN LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN

CORRESPONDIENTES PARA LA ALIMENTACIÓN DE
LOS PERROS?

6. ¿CUENTA CON VETERINARIO MILITAR, PARA LA

ATENCIÓN DE LOS PERROS?

n. ¿SE HAN ESTABLECIDO BARRERAS DE ENERGÍA? EN

CASO AFIRMATIVO:

1. ¿QUÉ TIPOS DE BARRERAS DE ENERGÍA

DISPONEN?

2. ¿EXISTEN ALARMAS EN LOS LUGARES DONDE SE

GUARDO INFORMACIÓN CLASIFICADA?

3. ¿EXISTEN SENSORES DE ILUMINACIÓN EN LUGARES

ESPECÍFICOS?

o. SI SE HA ESTABLECIDO ILUMINACIÓN PROTECTORA:

1. ¿DISPONE LA UNIDAD DE ILUMINACIÓN PERIMÉTRICA?

¿ES SUFICIENTE? ¿FUNCIONAN TODOS LOS FOCOS? ¿SE
UTILIZAN REFLECTORES, MÓVILES, ALAMBRADO
DIRECTO A BASES DE POSTES O ALUMBRADO MIXTO?

2. ¿LAS LÍNEAS CONDUCTORAS DE ENERGÍA ELÉCTRICA

SON SUBTERRÁNEAS O EXTERIORES?¿QUÉ MEDIDAS
HAN SIDO ADOPTADAS PARA PROTEGERLAS?

3. ¿CUÁL ES LA FUENTE QUE PROVEE LA ENERGÍA

ELÉCTRICA A LA INSTALACIÓN?

4. ¿DISPONE LA UNIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE

EMERGENCIA? ¿PUEDE SER UTILIZADA
INMEDIATAMENTE?

5. ¿LA ENERGÍA ELÉCTRICA DE EMERGENCIA ES

SUFICIENTE PARA SUPLIR LAS NECESIDADES DE LA
ILUMINACIÓN PROTECTORA?

6. ¿QUIÉN ESTA ENCARGADO DE LA PLANTA DE ENERGÍA,

DE SU MANTENIMIENTO O INSPECCIÓN, ETC.? ¿EXISTE
REEMPLAZO EN CASO DE AUSENCIA?
 58
7. ¿HAY UN INTERRUPTOR GENERAL DE CORRIENTE
ELÉCTRICA EN LA INSTALACIÓN? ¿QUIÉN LA CONTROLA?
¿CÓMO ESTA PROTEGIDO Y CUAL ES SU UBICACIÓN?

8. ¿CONTRIBUYE LA ILUMINACIÓN A AUMENTAR LA

EFECTIVIDAD DE LA VIGILANCIA PERIMÉTRICA? ¿EXISTEN
ZONAS OSCURAS?

9. ¿ESTÁN ILUMINADAS TODAS LAS ÁREAS SENSIBLES DE

LA UNIDAD PARA FACILITAR SU VIGILANCIA, ASÍ COMO
LAS RUTAS QUE DEBEN SEGUIR LOS RONDINES O
PATRULLAS

p. ¿SI SE HA ESTABLECIDO ALARMA PROTECTORA:

1. ¿EXISTE UN SISTEMA DE ALARMA GENERAL Y SISTEMA

ESPECÍFICOS PARA LOS PUNTOS SENSIBLES?

2. ¿EL TIPO DE ALARMA ES ADECUADO A LA

INSTALACIÓN?

3. ¿EL MANEJO DE LAS ALARMAS QUE SE ACCIONAN

MECÁNICAMENTE ESTA A CARGO DE PERSONAS
ESPECÍFICAMENTE DESIGNADAS?

4. ¿EXISTEN DISPOSICIONES PARA QUE EL PERSONAL

ACTÚEN EN FORMA RÁPIDA Y OPORTUNA CUANDO SE
ACTIVE LA ALARMA?

5. ¿SE REALIZAN ENSAYOS EN LA INSTALACIÓN DE DÍA Y DE

NOCHE PARA VERIFICAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA
ALARMA Y LA REACCIÓN DEL PERSONAL?

6. ¿SE REALIZA PERIÓDICAMENTE EL MANTENIMIENTO DE

LA ALARMA CON PERSONAL TÉCNICO ESPECIALIZADO?

7. ¿LAS ALARMAS HAN SIDO UBICADAS EN LUGARES

ADECUADOS, PARTICULARMENTE PARA PROTEGER LOS
PUNTOS SENSIBLES?

8. ¿LAS ALARMAS TIENEN PREVISTA UNA COMUNICACIÓN

CON LAS FUERZAS DEL ORDEN, BOMBEROS, ETC.?

9. ¿CUÁNDO ES PERTINENTE EN LAS ALARMAS SE

CONSIDERA UN CÓDIGO DE SEÑALES PARA IDENTIFICAR
EL TIPO DE PELIGRO QUE AMENAZA A LA INSTALACIÓN?

10. ¿TODO EL PERSONAL ESTA FAMILIARIZADO CON EL

CÓDIGO DE ALARMAS?

q. CONTRA LA OBSERVACIÓN, FOTOGRAFÍAS Y

FILMACIONES, ¡SE CUMPLEN LAS DISPOSICIONES
SIGUIENTES?:

1. ¿SE VIGILA EL PERÍMETRO EXTERIOR DE LA

INSTALACIÓN PARA DETECTAR LA PRESENCIA DE
PERSONAS SOSPECHOSAS?
 59
2. ¿SE HAN DETERMINADO Y SE VIGILAN LOS
POSIBLES PUNTOS DE OBSERVACIÓN A
INMEDIACIONES DE LA INSTALACIÓN?

3. ¿SE CONTROLA EL TRANSITO DE VEHÍCULOS QUE

EN FORMA SOSPECHOSA CIRCULAN
FRECUENTEMENTE A INMEDIACIONES DE LA
INSTALACIÓN?

4. ¿SE INFORMA A LOS PUESTOS INFORMALES DE

VENTA UBICADOS EN LAS CERCANÍAS DE LA
INSTALACIÓN ( PUESTOS DE VENTA DE
PERIÓDICOS, ALIMENTOS, ETC.).

5. ¿SÉ A INFORMADO DE LAS DIVERSAS

INSTALACIONES (VIVIENDAS, CASAS
COMERCIALES, SEDES POLÍTICAS, SINDÍCALES,
RELIGIOSAS, ETC.) QUE SE ENCUENTRAN EN LAS
INMEDIACIONES DE LA INSTALACIÓN?

6. ¿SE HA ESTABLECIDO UN SISTEMA PARA

IDENTIFICAR AL PERSONAL AUTORIZADO PARA
ENTRAR A LA INSTALACIÓN?

7. ¿QUÉ ACCIONES ESTÁN PREVISTAS PARA EL MANEJO

DEL PERSONAL EXTRAÑO A LA INSTALACIÓN QUE HA
SIDO DETECTADO PRETENDIENDO INGRESAR A ELLA?

8. ¿A LOS VISITANTES SE LES REVISA LOS PAQUETES,

MALETINES U OTROS ARTEFACTOS QUE PODRÍAN
PORTAR?

9. ¿A LOS VISITANTES EN EL INTERIOR DE LA INSTALACIÓN

SE LES HACE ACOMPAÑAR CON ELEMENTOS DE
VIGILANCIA DE ACUERDO A LA CATEGORÍA DE LA
PERSONA Y LUGAR QUE VISITA?

10. ¿SE ESTABLECE UN CONTROL DE VEHÍCULOS Y DEL

PERSONAL QUE POR ALGUNA RAZÓN JUSTIFICADA DEBE
INGRESAR A LA INSTALACIÓN?

11. ¿SE HAN ESTABLECIDO ZONAS RESTRINGIDAS A

INMEDIACIONES DE LA INSTALACIÓN EN LAS QUE ESTE
TOTALMENTE PROHIBIDO EL ESTACIONAMIENTO DE
VEHÍCULOS?.

12. ¿SE EJERCE CONTROL SOBRE LAS PERSONAS QUE HAN

SIDO AUTORIZADAS PARA TOMAR FOTOGRAFÍAS O
FILMACIONES EN EL INTERIOR DE LA INSTALACIÓN?

13. ¿SE EJECUTAN RECONOCIMIENTOS Y PATRULLAJE,

PARA IDENTIFICAR EN LAS AZOTEAS Y PARTES MAS
ELEVADAS DE LOS EDIFICIOS ADYACENTES, POSIBLES
PUNTOS DE OBSERVACIÓN Y FILMACIÓN O POSICIONES
DE FRANCOTIRADORES?

14. ¿DE SER PERTINENTE SE REALIZA VIGILANCIA

PERIÓDICA AÉREA DE CARRETERAS, LÍNEAS FÉRREAS.
PUENTES, LÍNEAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA,
 60
OLEODUCTOS, ETC. QUE AL SER OBJETOS DE SABOTAJE
AFECTEN LA INSTALACIÓN MILITAR

15. ¿SE TIENEN ESTABLECIDO PUESTOS FIJOS PARA

PROTEGER LOS PUNTOS SENSIBLES DE LA
INSTALACIÓN DEL PARRAFO ANTERIOR Y DE LOS
LUGARES ALEDAÑOS QUE PUEDEN SER OBJETOS DE
SABOTAJE?

I. ¿EXISTEN DENTRO DE LA INSTALACIÓN ÁREAS CRITICAS SOBRE LOS

CUALES UN AGRESOR PUEDE REALIZAR ACTIVIDADES DE SABOTAJE Y
QUE MEDIDAS SE HAN ADOPTADO?, PRINCIPAL ATENCIÓN A:

a. DEPÓSITOS DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES.

b. DEPÓSITOS DE EXPLOSIVOS Y MUNICIONES

c. DEPÓSITOS DE MATERIALES INFLAMABLES.

d. CENTROS DE INFORMÁTICA Y COMUNICACIONES.

e. TRANSFORMADORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

f. INSTALACIONES DE PLANEO Y DE TOMA DE DECISIONES.

VII. MEDIDAS PASIVAS RELATIVAS AL MATERIAL Y EQUIPO.

A. ¿SE CUMPLEN LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS PARA EL CONTROL DE

ACCESO A LA INSTALACIÓN QUE SIRVEN TAMBIÉN PARA PROTEGER EL
MATERIAL Y EQUIPO?

B. ¿CUÁNDO EL MATERIAL Y EQUIPO SE ENCUENTRAN EN EL INTERIOR DE

UNA INSTALACIÓN, ALMACENADO O FUNCIONANDO, SE APLICAN ENTRE
OTRAS, LAS MEDIDAS SIGUIENTES PARA EVITAR LA OBSERVACIÓN, LA
FOTOGRAFÍA, FILMACIÓN Y SABOTAJE?

a. ¿HAN SIDO ESTABLECIDOS COMO “ZONAS RESTRINGIDAS” LAS

ÁREAS DONDE SE ALMACENA Y OPERA MATERIAL Y EQUIPO
CLASIFICADO?.

b. ¿SE HAN INSTALADO DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN EN LAS

PUERTAS Y VENTANAS Y OTROS ACCESOS?

c. ¿SE HAN INSTALADO SISTEMAS DE ALARMA CONTRA INTRUSOS,

INCENDIOS, ETC.?.

d. ¿SE HAN INSTALADO DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN PARA

CADA EQUIPO O MATERIAL SUSCEPTIBLE DE HURTO?

e. ¿SE VERIFICA E INSPECCIONA DIARIAMENTE EL MATERIAL Y

EQUIPO DE ACUERDO CON EL REGISTRO O INVENTARIADO?.

f. ¿SE IMPIDE EL INGRESO DE PERSONAS NO

AUTORIZADOS?.

g. ¿SE APLICAN MEDIDAS DE ENGAÑO PARA DISTORSIONAR EL

CONOCIMIENTO DEL MATERIAL Y EQUIPO?.
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h. ¿EXISTEN LETREROS QUE INDIQUEN EN LAS “ZONAS
RESTRINGIDAS” LA PROHIBICIÓN DE TOMAR FOTOGRAFÍAS O DE
FILMACIÓN?

i. ¿SE CONTROLA A LOS VISITANTES MEDIANTE UNA VIGILANCIA

ABIERTA Y OTRA ENCUBIERTA?

j. ¿SE CONTROLA EL PERSONAL VISITANTE Y AL DE LA PROPIA

UNIDAD QUE DISPONE DE CÁMARAS FOTOGRÁFICAS O DE
FILMACIÓN?

C. ¿CUANDO DETERMINADO MATERIAL Y EQUIPO SE ENCUENTRA FUERA

DE UNA INSTALACIÓN SE APLICAN MEDIDAS PASIVAS EN BASE A UN
ESTUDIO DE CONTRAINTELIGENCIA PARA EVITAR LA OBSERVACIÓN,
FOTOGRAFÍA, FILMACIÓN O SABOTAJE?

D. ¿EN CASO DE EMERGENCIA EXISTE UN PLAN DE EVACUACIÓN DEL

MATERIAL Y EQUIPO?¿SE HAN EFECTUADO ENSAYOS?.