PROTOCOLO DE PLAN DE CONTINGENCIA DE LA PTAR RIO FRIO ANILLO VIAL

GIRON, FLORIDABLANCA SANTANDER

LUIS GABRIEL CARDEÑO URIELES

MARIA YANETH HIGUINIO RAMIREZ

ING DUBERNEY RANGEL JIMENEZ

DOCENTE

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ - UNIPAZ

INGENIERÍA AMBIENTAL Y DE SANEAMIENTO
2021
 Tabla de contenido

UBICACIÓN DE LA EMPRESA....................................................................................5
LÍMITES DEL MUNICIPIO......................................................................................6
DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA..................................................................7
ASPECTOS FISICO AMBIENTALES...........................................................................8
FISIOGRAFIA............................................................................................................8
GEOLOGIA................................................................................................................9
HIDROGRAFIA..........................................................................................................9
VARIABLE CLIMATOLOGICAS..............................................................................10
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA.................................................................................10
ASPECTOS SOCIOCULTURALES............................................................................10
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN...................................................10
ASPECTOS ECONÓMICOS.......................................................................................11
PROCESO QUE REALIZA LA PTAR RIO FRIO ANILLO VIAL GIRON,
FLORIDABLANCA SANTANDER...............................................................................12
PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DE DICHA PLANTA..............................14
DESCRPCIÓN DE INFORMACIÓN DEL MAPA........................................................15
AMENAZAS EXTERNAS E INTERNAS DE LA PTAR RIO FRIO..............................16
METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES.....................................17
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS............................................................................18
.....................................................................................................................................20
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD..............................................................................21
VULNERABILIDAD DE PERSONAS..........................................................................22
VULNERABILIDAD DE SISTEMAS Y PROCESOS...................................................26
CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGO..................................................................29
PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN........................31
RECOMENDACIONES...............................................................................................32
CONCLUSIÓN............................................................................................................33
BIBLIOGRAFIA............................................................................................................34
 ÍNDICE DE IMÁGENES

IMAGEN 1 6

IMAGEN 2 7

IMÁGEN 3 14
 ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1 7

TABLA 2 8

TABLA 3 11

TABLA 4 14

TABLA 5 15

TABLA 6 16

TABLA 7 16

TABLA 8 17

TABLA 9 20

TABLA 10 23

TABLA 11 25

TABLA 12 25
 UBICACIÓN DE LA EMPRESA

ASPECTOS GEOGRAFICOS
LOCALIZACION
San juan Girón «monumento nacional» de Colombia está ubicado en el
departamento de Santander a 7 kilómetros de su capital Bucaramanga y hace parte
del área metropolitana junto con los municipios de Floridablanca y Piedecuesta.
Pertenece a la provincia de soto.
Tiene una temperatura promedio de 24º c, una altitud de 777 metros sobre el nivel
del mar y una población aproximada de 102.000 habitantes.
Se encuentra a una distancia de 373 km de Bogotá, a 532 km de santa marta, a 575
km de Barranquilla, a 692 km de Cartagena y a 195 km de Cúcuta.
Su cabecera está localizada a los 07º 04′ 15″ de latitud norte y 73º 10′ 23″ de
longitud oeste
Imagen 1
Localizción e identificación de amenzas de la PTAR Río Frio

Fuente: elaboración propia qgis.

 LÍMITES DEL MUNICIPIO

Por el oriente: Floridablanca, Piedecuesta y Bucaramanga; por el occidente: Betulia,

al norte: Sabana de Torres y Lebrija, al sur: Los Santos y Zapatoca. Su extensión
total es de 475.14 km2. La altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del
mar): 777.Tiene una temperatura media de 28º c. La distancia de referencia es 9 km
de la ciudad de Bucaramanga.
La planta de tratamiento de aguas residuales de Rio Frio (PTAR), se encuentra
ubicada en el kilómetro 5 del anillo vial que comunica a los municipios de
Floridablanca y Girón en el Departamento de Santander. 1
Imagen 2
Localización del municipio de Girón y sus zonas urbanas 2

1
https://www.giron-santander.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Informacion-del-Municipio.aspx
2
https://www.gironsantander.gov.co/MiMunicipio/Mapas/%C3%81reas%20de%20actividad
%20urbanas.pdf
DIVISIÓN POLITICO ADMINISTRATIVA

Girón posee cuatro centros poblados: Acapulco, Bocas, Chocoita y Marta

Está dividida en 21 veredas: Carrizal, Rio frío, Llanada, Barbosa, Acapulco,
Ruitoque, Palogordo, Chocoa, Cantalta, Pantano, Motoso, La Parroquia, El Cedro,
Sogamoso, Marta, Bocas, Lagunetas, Llano grande, Peñas, Chocoita y Rio sucio.
Son parte las Inspecciones de Policía: Acapulco, Barbosa, Cantalta, Chocoa, El
Lindero, El Palenque, El Rincón de Girón, Las Bocas, Llano Grande, Malpaso,
Marta, Motoso, Pantano, Río Prado , San Luis de Río Sucio, Río De Oro I y Río De
Oro.
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Río Frío está localizada al
sur oriente de la meseta de Bucaramanga, kilómetro 5 del Anillo Vial en la vía que
comunica los municipios de Floridablanca y Girón.

Tabla 1
Territorio
CENTROS POBLADOS VEREDAS Barrios y Asentamientos 
Acapulco, Carrizal Aldea alta Arenales II CARRIZAL ESTORAQUES El Consuelo Hacienda La Meseta Las Marías Palmita
Las
PalmerasAhora
Bocas, Rio frio Aldea baja Arenales III CARRIZAL LA NUEVA El Gallineral Hacienda san Antonio Portal 2
CIUDADELA LUIS
ALBERTO
Martha, Llanadas Aldea media  Arenales IV Casa Linda EL LAGUITO (Vda.Llanadas)
Hoyo 1  Los Bambúes  Portal campestre Norte 1
Chocoita Barbosa Alicante Villa Sandra Casco Antiguo El Llanito Hoyo 2 Los Cámbulos portal campestre Norte 2 
Acapulco Almenares de San Juan  Asoprodecom Castilla La Nueva El Pájaro Halcones Los Guaduales Portal Campestre Norte 3
Ruitoque Alpes Campestre  Balcon del Portal Castilla Real 1 El Paraíso Isla Nacional Los Guayacanes Portal Camp. Norte 4
Palogordo Altos de Andina Balcones de Galicia Castilla Real 2 El Poblado Isla Río Frío  Malecón Portal de Castilla 
Balcones de Girón
 AHORA Portal de la Aldea (Ahora
Chocoa Altos de Arenales CIUDADELA LUIS Ciudad Metropolitana El Pórtico Jardín de Arenales Malpaso Ciudadela Luis Alberto
ALBERTO Quintero 1 etapa)
QUINTERO 3
Cantalta Altos de Carrizal Balcones de Provenza Sector
CIUDADELA
A COMFENALCO El Progreso JARDINES DE LA ALDEA
Marianella  Portal de la Campiña
Pantano Altos de la Campiña Balcones de Provenza Sector
Ciudadela
B del Oriente El Tejar La Arboleda Meseta 1 Portal de río Frío
Motoso Altos del Llanito Bella Isla CIUDADELA NUEVO GIRONEliécer Fonseca La Esmeralda Meseta 2 Portal del Campestre 1
Parroquia Altos del Poblado Bellavista CIUDADELA VILLAMIL Eloy Valenzuela La Inmaculada Meseta 3 Portal del Campestre 2
Cedro Altos del Tejar Brisa Campestre CONJUNTO EMPRESARIAL España 
LAS ACACIAS Nacional la Isla Mirador de Arenales Portal 1
Sogamoso Álvarez BRISAS DE RIO FRIO Convivir España Real La Isla Mirador de la Aldea - Ahora
Primero
CIUDADELA
de mayo LUIS ALBERTO QUINTERO II E
Martha Conjunto Residencial Carrizal (Aptos) Brisas del Campo CORTE REAL (APTOS) Estrella La Chocoa La Muralla I Mirador de La CampiñaPueblito Viejo 
Bocas Aptos San Juan Brisas del Prado Corviandi 1, Giraluz La Muralla II MIRADOR DE SAN JUAN  Puerto Madero
Lagunetas Aptos Tejar Brisas del Río Corviandi 3 Girón Campestre La Playa Miradores Del carrizalQuintas de Santana
Llano grande ARBOLEDA CAMPESTRE Campiña I EL BOSQUESITO  Guayacanes La Ribera MORADA SAN JUAN Quintas del Campestre
Peñas Arenales Campestre Campiña II El Carmen Alcala I La Rinconada Palenque Quintas del Llanito
Chocoita Arenales I Carrizal Campestre El Carrizal Alcala II La Villa Palmas Rincón de Girón
Fuente: Elaboración propia.
 ASPECTOS FISICO AMBIENTALES

FISIOGRAFIA

Son componentes del sistema fisiográfico de Girón, los siguientes:

Tabla 2
Componentes del sistema fisografico de Girón

A
Fuente. Grupo consultor, alcaldia Giron.

En su localidad tipo (río Lebrija, Cordillera Oriental de Colombia), el Grupo Girón

está compuesto por una serie de areniscas e intercalaciones periódicas de lutitas
rojas (red beds), de una potencia total aproximada de 4.840 m. La columna
estratigráfica tipo se puede dividir litológicamente en dos formaciones: 1) La
Formación Girón (± 4.650 m.), de edad triásica-jurásica, y 2) La Formación Los
Santos (± 190 m.), que cubre concordantemente la primera y probablemente
pertenece al Berriasiano.
La Formación Girón está constituida por subgrauwacas y lutitas rojas depositadas en
un ambiente fluviátil o limno-fluviátil principalmente. La Formación Los Santos, un
depósito marino de protocuarcitas, contiene intercalaciones ocasionales de red beds
y, o shales oscuros. El Grupo Girón cubre discordantemente sedimentos marinos del
Devoniano, Carboniano y Permiano (Formaciones Bocas y Jordán); localmente
reposa directamente sobre rocas cristalinas.
Este grupo representa una molasa típica post-varíscica, transportada en dirección
predominante E-W y formada por cuatro megaciclotemas depositados en una
cuenca orientada N-S; en el W se interdigita con sedimentos marinos triásico-
jurásicos del geosinclinal andino (Cordillera Central).
La Formación Jordán (Permiano?), una unidad estratigráfica nueva, está compuesta
por limolitas y areniscas finas, rojas; contiene tobas acidas soldadas y rocas
volcánicas intermedias - básicas. La Formación Jordán se reconoció en el W y S del
Macizo de Santander, como también en la Serranía de Perijá, Sierra Nevada de
Santa Marta y Macizo de Quetame.
La molasa de Girón aflora en diferentes regiones del flanco W de la Cordillera
Oriental de Colombia y se conoce también en la Cordillera de Mérida, Venezuela,
bajo la denominación de Formación La Quinta. 3
HIDROGRAFIA

E l sistema hidrográfico más importante lo constituye el Río Girón, formado por la

unión de los ríos Yanacapa y El Chorro, corre de noreste a suroeste y desemboca
en el río Rircay, recibe durante su recorrido las aguas de El Chorro, Santa Ana o
Falso, San Gregorio, etc. Existe el río Rircay que corre de noroeste a sureste en su
primer tramo y de norte a sur, en el segundo, desemboca en el Jubones. A más de
estos se pueden citar a El Chorro, Río Falso, Río Mandur, Río El Burro, Río
Manzano, Río Rosas o Zhurzha y Río San Gregorio. Existen pocas lagunas entre
ellas la más importante la Laguna de San Martín, seguida de los lagos de Chapana y
las lagunas de Guandeleg y Zhogra. Entre las quebradas están las de Sarayacu,
Sucos, Honda, Pedrada, La Arena, Limbo, entre otras. 4
VARIABLE CLIMATOLOGICAS

Son algunas de las características principales del municipio:

En Girón, los veranos son cortos, calientes y bochornosos; los inviernos son cortos,
cómodos y opresivos y está mojado y nublado durante todo el año. Durante el
3
https://revistas.sgc.gov.co/index.php/boletingeo/article/view/108
4
https://www.giron.gob.ec/quienes-somos/hidrografia/
transcurso del año, la temperatura generalmente varía de 21 °C a 27 °C y rara vez
baja a menos de 19 °C o sube a más de 30 °C.
En base a la puntuación de turismo, las mejores épocas del año para visitar Girón
para actividades de tiempo caluroso son desde mediados de junio hasta mediados
de agosto y desde principios de diciembre hasta mediados de febrero5

ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA

Rio de oro: nace en la quebrada Santa Rita vereda cristales en el alto del Picacho a
3.400 m.s.n.m. En jurisdicción del municipio de Piedecuesta. El Río de Oro termina
al unirse con el Río Surata para conformar el Rio Lebrija a la altura del puente del la
vía férrea del barrio de invasión El Suiche ubicado entre la vereda bocas del
municipio de Girón y Café Madrid del municipio de Bucaramanga. Tiene las
siguientes microcuencas; Río Frío. Quebradas: Llano Grande, montes, Ruitoque,
Aranzaque, Palogordo, Loro, San pedro, La Iglesia, Las Nieves, La Rosita, Padre
Jesús. Caños: Garrapero, Los Mangos, Linderos, Raya, Etc… 6
ASPECTOS SOCIOCULTURALES

DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

La saturación de espacio y suelo explicarían el bajo crecimiento de la

construcción de vivienda en Bucaramanga (2 %) y 13,5 % en municipios de
Floridablanca, Girón y Piedecuesta, así como la mayor densidad poblacional de la
primera (15.137 Hab/Km2) y de Girón (17.586 Hab/Km2), cuando el promedio del
AMB fue de 11,600 Hab/Km2 entre 2013 y 2017 (DNP, 2018), al tiempo que
se redujo la oferta de suelo urbano y suburbano para usos en vivienda, espacio
público, servicios, actividades económicas y recreativas. A estos factores se atribuye
los agudos problemas de movilidad y el incremento de congestión vehicular y
peatonal, inductores de sobrecarga de redes de drenaje y servicios, también en las
aglomeraciones periféricas (Florida blanca Girón y Piedecuesta), donde en conjunto,
se reduce la frontera de posibilidades de desarrollo metropolitano de nuevas
centralidades que compiten con los suelos de usos agrícolas o de protección.  

5
https://es.weatherspark.com/y/24392/Clima-promedio-en-Gir%C3%B3n-Colombia-durante-todo-el-a
%C3%B1o
6
https://www.amb.gov.co/giron/
La lógica económica (dominante) de estos procesos, no considerada en el
ordenamiento y la planificación territorial, interpela al papel del Estado, pues estos
fenómenos se han estudiado hace largo tiempo como de fuerzas centrípetas y
centrífugas que operan asociadas a la búsqueda de economías de escala y
reducción de costos de transporte que determinan tendencias contrapuestas de
concentración y dispersión (Fujita et. al, 2001; Haggett 1987; Martin R, 1999;
Camagni, 2005). Estas cuestiones, al no ser consideradas, dejan fuera de control y
regulación la división espacial del trabajo y reproducen las desigualdades sociales
en términos de segregación socio espacial.
Tabla 3
Distribución espacial de la población en el AMD
Municipio Población Total %
Rural Urbana Rural Urbana
Bucaramanga 521.857 6.412 528.269 98,79 1,21
Floridablanca 256.587 9.462 266.049 96,44 3,56
Girón 166.149 19.165 185.314 89,66 10,34
Piedecuesta 125.116 27.591 152.707 81,93 18,07
Total AMB 1.069.709 62.630 1.132.339 94,47 5,53
Fuente: PEMOT Observatorio Metropolitano.
ASPECTOS ECONÓMICOS

La agricultura: hay 11.674 m2 dedicados a los cultivos; 15.282 m 2 con pastos y

bosques y 16.273 m2 son rastrojo.
Productos básicos: en nuestro Municipio se cultiva los siguientes productos: piña,
tabaco, maíz, cítricos, maracuyá, tomate, cacao.
El tabaco: la mayoría de las fincas cultivan aproximadamente cinco hectáreas.
Actualmente tiene una población que se acerca a los 190.000 habitantes, cuyo
gentilicio es girones (sa). Un dato que vale la pena resaltar es que dentro de la
conformación étnica del municipio se encuentran representantes del pueblo Rom,
más conocidos como gitanos, quienes llegaron y se asentaron en Girón durante los
comienzos de la segunda mitad del siglo XX.
Girón es un municipio dinámico cuyos habitantes se dedican a diferentes tipos de
actividades económicas. Por ejemplo, la producción agrícola se basa en el cultivo de
tabaco y cacao (productos emblema desde el siglo XVIII), así como de piña, maíz,
cítricos, maracuyá y tomate. Además, el centro histórico, trazado y edificado en el
período colonial, es uno de los elementos más representativos de esta población y
uno de sus principales atractivos turísticos.7
7
 PROCESO QUE REALIZA LA PTAR RIO FRIO ANILLO VIAL GIRON,
FLORIDABLANCA SANTANDER.

El sistema de la PTAR rio frio está conformado por el tratamiento preliminar, primario
y secundario.
TRATAMIENTO PRELIMINAR:
El primer paso en el tratamiento del agua residual que ingresa a la PTAR se
encuentra constituido por tres unidades.

 Rejillado grueso: rejilla de 6cm

 Rejillado fino: rejilla de 6cm estas rejillas manejan caudales de 1,7 m3/s.
 Desordenador: maneja caudales de 0.64 m3/s se realizan separación por
decantación e las arenas presentes en las aguas residuales,
Los dos sistemas de separación retienen todo tipo de residuos sólidos mediante
rejillas de 5mm y 6mm, mientras que en el desordenador se realizan separación por
decantación de las arenas presentes en las aguas residuales.
TRATAMIENTO PRIMARIO
En la PTAR el tratamiento primario es de tipo biológico, se emplean una serie de 4
reactores UASB (Upflow Anaerobic Sludge Blanket) cada uno de 3360 m3 y un
tiempo de retención de 6 horas
En este tratamiento se logra una remoción parcial del 73% de la carga orgánica
contaminante, la acción enzimática de las bacterias promueve varias reacciones de
degradación, siendo la más importante la formación de metano (biogás) como
subproducto del proceso.
En ese transcurso las bacterias crecen y se agrupan formando "flocs" que se
depositan en la parte inferior del reactor dando lugar al llamado manto de lodos
responsable del proceso de biodegradación. Los lodos son extraídos de los
reactores UASB por gravedad, mediante una tubería de cuatro pulgadas de
diámetro, que conecta los reactores con los lechos de secado, empleando un
sistema de salida operado por válvulas. El lodo en exceso es removido
semanalmente y depositado en los lechos de secado especial.
Actualmente existen 48 lechos construidos, doce por cada reactor, en un área total
aproximadamente de 7500 m2, con una capa útil de 0,25 m por 20 m de longitud y 6
m. de ancho.

TRATAMIENTO SECUNDARIO
Con el fin de aumentar la remoción de la carga orgánica, el agua se conduce
hacia estanques conocidos como “lagunas facultativas” con un tiempo de
retención de
30 horas, se complementa la descontaminación por la acción conjunta de
microorganismos aerobios a nivel de superficie, anaerobios en el fondo de los
estanques y finalmente, en el estrato intermedio con la presencia de bacterias
facultativas. Con este tratamiento se logra una remoción adicional que oscila entre
10% a 15%.
MANEJO DE SUBPRODUCTOS GASEOSOS
El biogás generado en los reactores UASB, principalmente metano y dióxido de
carbono, es extraído de las campanas de los reactores y conducido hacia un sistema
de quemadores de piso (chimeneas).
MANEJO DE SUBPRODUCTOS SOLIDOS
El lodo retirado de los reactores UASB es secado por exposición directa al sol
durante una semana. Una vez seco, los lodos son sometidos a un proceso de
compostaje para ser utilizados como abono orgánico en los programas de
reforestación que promueve la CDMB.
Las basuras y desechos retenidos en el cribado son almacenados temporalmente en
recipientes provistos de tapa. Estos subproductos tienen como disposición final el
relleno sanitario El Carrasco.
Las arenas retenidas en el desarenador son recogidas en volquetas y transportadas
al extremo sur occidental del lote de la PTAR, donde son utilizadas, como material
de relleno de un terraplén ubicado en la zona cercana a la ronda del río 8.
.

PROPUESTA PARA EL MEJORAMIENTO DE DICHA PLANTA

8
HIGUERA Norisisabel, (2014). Disponible en:
http://tangara.uis.edu.co/biblioweb/tesis/2014/151709.pdf
CUANTIFICAR EFICIENCIA EN EL GRADO DE REMOCION

Para cuantificar el grado de remoción o eficiencia de la PTAR se pueden aplicar los

índices de contaminación (ICO) entre las ventajas de emplear los (ICO) se puede
mencionar que son medidas normalizadas y que son parámetros reglamentados
según los decretos 1594 de 1984 para determinar la calidad y el grado de
contaminación los ICO´s son una correlación matemática en la que se relacionan
ocho variables que determinan el grado de contaminación del agua; estas variables
son: la conductividad, la dureza, la alcalinidad, el oxígeno disuelto, la demanda
bioquímica de oxígeno, los coliformes totales, los sólidos suspendidos y el pH. Las
variables enunciadas son agrupadas para determinar los siguientes índices de
contaminación: ICOMI o de mineralización, ICOMO o de contaminación orgánica,
ICOSUS relativo a los sólidos suspendidos, ICOTRO o trofia del sistema e ICOpH
que cuantifica el grado de acidez del sistema. Mediante esta herramienta de fácil
ajuste se puede determinar el grado de contaminación en cada punto de monitoreo
de la fuente y a su vez puntualizar el tipo de problema ambiental en cada caso.

DESCRPCIÓN DE INFORMACIÓN DEL MAPA

La planta de tratamiento de aguas residuales de Rio Frio (PTAR), se encuentra

ubicada en el kilómetro 5 del anillo vial que comunica a los municipios de
Floridablanca y Girón en el Departamento de Santander. El lote corresponde a suelo
Suburbano de uso industrial. El lote presenta áreas susceptibles a inundaciones por
avenidas torrenciales y riesgo bajo por flujos de escombros provenientes del
Piedemonte,
En el Mapa 1, se ilustra la ubicación detallada de Rio Frio (PTAR), al igual que las
amenazas encontradas, las cuales serán mencionarán a continuación:

 Amenaza por olores ofensivos, esta amenaza se puede dar debido a un fallo
en el funcionamiento de la PTAR, puede generar graves complicaciones tanto
para el ecosistema que rodea la planta como también a la población cercana
a esta, llegando a causar afectaciones respiratorias en personas y animales.
 Amenaza por vertimientos, al ser una planta de tratamiento de aguas
residuales es evidente que se generaran gran cantidad de vertimientos los
cuales se consideran como una amenaza al cuerpo hídrico que se encuentra
muy cerca de esta planta. Estos vertimientos causan alteraciones en las
propiedades fisicoquímicas y microbiológicas al agua, por lo tanto producirán
afectaciones a la flora y fauna que alberga este rio y también originando
problemas a la población ubicada aguas debajo de donde se generan estos
vertimientos, ya que estas poblaciones se suplen de este recurso hídrico tanto
para el consumo como también para sus actividades diarias.

AMENAZAS EXTERNAS E INTERNAS DE LA PTAR RIO FRIO

En la imagen 3 se logran identificar las amenazas internas y externas que se

encuentran en la (PTAR) Rio Frio, se encuentra ubicada en el kilómetro 5 del anillo
vial que comunica a los municipios de Floridablanca y Girón en el Departamento de
Santander, teniendo en cuenta su gran extensión, actividades desarrolladas y
población existente, las amenazas externas son de tipo antrópico como Vertimientos
y Olores Ofensivos , se encontraron amenazas socio culturales como Accidentes
Personales y Laborales y las naturales como lo son las Inundaciones por Avenidas
Torrenciales Y Sismos, lo cual puede generar el desencadenamiento de un desastre
Imágen 3
Ubicación de amenazas

Fuente. Elaboración Propia, QGIS.

 METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES.

A continuación, se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa
permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con
el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores.
Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones
de prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodología
cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer
acercamiento que permitirá establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es
necesario profundizar el análisis utilizando metodologías semi cuantitativas o cuantitativas.

ANÁLISIS DE AMENAZA: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural,
socio‐natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada. Dependiendo de la actividad económica de la organización se pueden
presentar diferentes amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no intencionales o sociales. A
continuación, se dan ejemplos de posibles amenaza
 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

En la tabla 4 se puede observar las diferentes amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no
intencionales o sociales.
Tabla 4

NATURALES ANTROPICOS NO INTENCIONAL SOCIAL

Avenida Torrencial Olores Ofensivos Accidentes personales

Sismo Vertimientos

Fallas Estructurales

Identificación de amenazas

Fuente. Elaboración Porpia

En la Tabla 5 podemos observar la calificación que se le puede dar a las amenazas según el evento y comportamiento,
debido a esto se pueden clasificar por color, dependiendo el fenómeno que pueda llegar a suceder.
Tabla 5
Calificación de amenaza.

ANALISIS DE AMENAZA
En la tabla 6 podemos observar un análisis más detallado con el cual nos guiaremos para identificar la amenaza saber si es interno o externa,
tener una descripción de ella y así poder calificarla según su color .

Tabla 6

Analisis de amenaza

AMENAZA INTERNA EXTERNA DESCRIPCIÓN CALIFICACIÓN COLOR

Se pueden presentar debido al mal funcionamiento de la PTAR,
ya que no se llevan a cabo los procesos de tratamiento de las
aguas residuales que ingresan a la planta
X X Posible
Olores Ofensivos

Por la ubicación en la que se encuentra la PTAR, debido a que es

aledaña al cuerpo de agua se pueden generar vertimientos los
cuales afectan a la población, flora y fauna de la vereda en la que
Vertimientos X está ubicada la PTAR. Inminente

Debido a la ubicación de la PTAR el Rio Frio, es propensa a este

Inundación por tipo de amenazas.
X Inminente
Avenida Torrencial

De acuerdo con los procesos que se llevan a cabo dentro de las

Accidentes instalaciones de la PTAR, tiende a ocurrir este tipo de accidentes.
X Probable
Personales

Se puede presentar debido a situaciones de riesgo como sismos,

o terremotos los cuales afectarían directamente la estructura.
Fallas Estructurales X Posible

Sismos Tiene mucha probabilidad de presentarse debido a la localización

X X del municipio donde se encuentra construida la PTAR, ya que Inminente
está en una zona donde se presentan temblores muy seguidos.

Fuente. Elaboración Propia.

 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

En la tabla 7 observamos el análisis de vulnerabilidad en el cual contemplamos

tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres aspectos:
Tabla 5
Elementos y aspectos de vulnerabilidad

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y

PROCESOS
 GESTÓN  SUMINISTROS  SERVICIOS
ORGANIZACIONAL  EDIFICACIÓN  SISTEMAS
 CAPACITACIÓN Y  EQUIPOS ALTERNOS
ENTRENAMIENTO RECUPERACIÓN
 CARACTERISTICAS
DE SEGURIDAD
Fuente. guía para elaborar planes de emergencia y contingencias
 VULNERABILIDAD DE PERSONAS

Tabla 8 Se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta
a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1;
PARCIAL = 0.5 y NO = 0.

Tabla 6
Análisis de vulnerabilidad de personas

RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN

PUNTO PARA EVALUAR Si No Parcial
1. Gestión Organizacional.
¿Existe una política general en Gestión del
¿Riesgo donde se indican lineamientos de x 1
emergencias?
Existe un esquema organizacional para la Todas las empresas, sin distingo de su clase de
respuesta a emergencias con funciones y riesgo, actividad económica o tamaño, tiene la
responsables asignados (Brigadas, Sistema x 1 necesidad de contar con herramientas prácticas que
Comando de Incidentes SCI, entre otros) y le permitan responder de manera eficiente y
se mantiene actualizado? eficaz ante situaciones súbitas de emergencia
¿Promueve activamente la participación de
sus trabajadores en un programa de x 1
preparación para emergencias?
¿La estructura organizacional para la
respuesta a emergencias garantiza la
respuesta a los eventos que se puedan x 0,5
presentar tanto en los horarios laborales
como en los no laborales?
¿Han establecido mecanismos de cumple la función de seguridad y control y durante la
interacción con su entorno que faciliten dar Jornada laboral de los Funcionarios (as).
respuesta apropiada a los eventos que se
puedan presentar? (Comités de Ayuda x 0
Mutua –CAM, Mapa Comunitario de Riesgos,
Sistemas de
Alerta Temprana – SAT, etc.)
¿Existen instrumentos para hacer
inspecciones a las áreas para la x 0
identificación de condiciones inseguras que
puedan
Generar emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado todos los
componentes del Plan de Emergencias y x 0,5
Contingencias?
Promedio de Gestión Organizacional 4/7=0,57 Regular
RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN
PUNTO PARA EVALUAR Si No Parcial
2. Capacitación y Entrenamiento.
¿Se cuenta con un programa de Se cuenta Conocimiento de la dinámica del manejo
capacitación en prevención y respuesta a de los desastres, que incluye emergencia, respuesta,
emergencias? x 1 mitigación y prevención.
¿Todos los miembros de la organización se
han capacitado de acuerdo con el programa
de capacitación en prevención y respuesta a x 1
emergencias?
¿Se cuenta con un programa de
entrenamiento en respuesta a emergencias
para todos los miembros de la x 0,5
organización?
¿Se cuenta con mecanismos de difusión en
temas de prevención y respuesta a x 0,5
emergencias?
Promedio de Capacitación y Entrenamiento 3/4=0,75 Bueno
RESPUESTA
PUNTO PARA EVALUAR Si No Parcial CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
3. Características de Seguridad
¿Se han contemplado acciones específicas Esta actividad aplica una vez
teniendo en cuenta la clasificación de la Se realice el censo del personal.
población en la preparación y respuesta a x 0,5
emergencias?

¿Se cuenta con elementos de protección

suficientes y adecuados para el personal de X 1
la organización en sus actividades de
rutina?
¿Se cuenta con elementos de protección
personal para la respuesta a emergencias,
de acuerdo con las amenazas identificadas y x 0
las
necesidades de su Organización?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad X 1 Mantener esquema y asignar
física? funciones para casos de emergencias
Promedio de características de Seguridad 2,5/4=0,63 Regular
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 0,57+0,75+0,63= MEDIA
1,95
Fuente. Elaboración Propia.
Calificación = Promedio Gestión Organizacional + Promedio Capacitación +Entrenamiento + Promedio Características de Seguridad= 1,95 Vulnerabilidad Media
 VULNERABILIDAD DE RECURSOS
En la tabla 9 se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: suministros, edificaciones y equipos.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta
a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1;
PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas como se muestra a continuacion.

Tabla 7
Análisis de vulnerabilidad de recursos

PUNTO PARA EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN

Si No Parcial
1. Suministros

¿Se cuenta con implementos básicos para la Evaluar los

respuesta de acuerdo con la amenaza x 0,5 recursos
identificada? existentes

¿Se cuenta con implementos básicos para la

atención de heridos tales como: camillas, X 1
botiquines, guantes, entre otros, ¿de
acuerdo con las necesidades de su
organización?

Promedio de Suministros 1,5/2=0,75 Bueno

PUNTO PARA EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN
Si No Parcial
2. Edificaciones
¿El tipo de construcción es sismo resistente
o cuenta con un refuerzo estructural? x 1

¿Existen puertas y muros cortafuego,

puertas x 0
Anti pánico, entre otras características de
seguridad?
¿Las escaleras de emergencia se
encuentran en buen estado, poseen doble
pasamanos, x 1
señalización, antideslizantes, entre otras
características de seguridad?

¿Están definidas las rutas de evacuación y Realizar difusión

salidas de emergencia, debidamente x 0,5 sobre las rutas y
señalizadas y con iluminación alterna? puntos de
encuentro
establecidos
¿Se tienen identificados espacios para la Se cuenta con la
ubicación de instalaciones de emergencias ambulancia de
(puntos de encuentro, puestos de mando, x 0
Módulos de estabilización de heridos, ¿entre Sanidad
otros)? aeroportuaria.
Evaluar los

tiempos de
respuesta en caso
de

emergencia
¿Las ventanas son de seguridad o cuentan x 0 Realizar
con película de seguridad inspecciones y
pruebas de uso
¿Se tienen asegurados o anclados enseres, x 0
gabinetes u objetos que puedan caer?

Promedio de Edificaciones 2,5/7=0,36 Regular

PUNTO PARA EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN
Si No Parcial
1. Equipos
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o X 0
monitoreo de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en X 0,5 Realizar pruebas
caso de emergencia?
¿Se cuenta con sistemas de control o X 0
mitigación de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con un sistema de Se cuenta con la
comunicaciones internas para la respuesta a x 0,5 ambulancia de
emergencias? Sanidad. Evaluar
los
tiempos de
 respuesta en caso
de
Emergencia.
¿Se cuenta con medios de transporte para el x 0
apoyo logístico en una emergencia?

¿Se cuenta con programa de mantenimiento

preventivo y correctivo para los equipos de x 0,5
emergencia?
Promedio de Equipos 1,5/6=0,25 Malo
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 0,75+0,36+0,25= MEDIA
1,36
Fuente. Elaboración Propia.

Calificación= Promedio Suministros + Promedio Edificaciones + Promedio Equipos = 1,37; lo cual significa que el elemento de sistemas y procesos tiene una Vulnerabilidad Media
Vulnerabilidad Media
VULNERABILIDAD DE SISTEMAS Y PROCESOS

En la tabla 10 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son: servicios, sistemas alternos y recuperación.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta
a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1;
PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas como se muestra a continuación.
Tabla 8
Análisis de vulnerabilidad de sistemas y procesos

PUNTO PARA EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN

Si No Parcial
1. Servicios
¿Se cuenta suministro de energía x 1
permanente?
Al ser una PTAR y
¿Se cuenta suministro de agua potable x 0 su ubicación es
permanente? una vereda es un
poco difícil contar
con servicio de
agua potable en
todo momento.
Todos los R.S. se
¿Se cuenta con un programa de gestión de x 0 acumulan en un
residuos? mismo contenedor
 sin realizar
ninguna
separación
¿Se cuenta con servicio de comunicaciones x 0 Implementar
internas? sistema de
comunicaciones.
Promedio de Servicios 1/4=0,25 Malo
PUNTO PARA EVALUAR RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN
Si No Parcial
2. Sistemas Alternos
¿Se cuenta con sistemas redundantes para Implementar
el suministro de agua (¿tanque de reserva sistema alterno de
de agua, pozos subterráneos, carrotanque, X 0,5 agua potable.
entre otros)?
¿Se cuenta con sistemas redundantes para Se cuanta solo con
el Suministro de energía (¿plantas X 0,5 planta eléctrica.
eléctricas, acumuladores, paneles solares,
entre otros?
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o x 0,5 La PTAR solo
externos? cuenta con
extintores.
Promedio de Sistemas Alternos. 1,5/3=0,5 Regular
PUNTO PARA RESPUESTA CALIFICACIÓN OBSERVACIÓN
EVALUAR Si No Parcial
3. Recuperación.
¿Se tienen identificados los procesos vitales
para el funcionamiento de su PTAR? X 1
¿Se cuenta con algún sistema de seguros x 0,5
para los trabajadores de la PTAR?
¿Se tienen aseguradas las edificaciones y x 0 Evaluar eficacia
los bienes en general para cada amenaza del sistema frente
identificada? a una posible
emergencia
¿Se encuentra asegurada la información x 0,5
digital y análoga de la PTAR?
Promedio de la Recuperación 2/4= 0,5 Regular
SUMA TOTAL DE LOS PROMEDIOS 0,25+0,5+0,5=1,25 MEDIA
Fuente. Elaboración propia.

Calificación = Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperación = 1,63; lo cual significa que el elemento de sistemas y procesos tiene una Vulnerabilidad Media de
acuerdo con la información mostrada a continuación:
Tabla 9
Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto

CLASIFICACIÓN CONDICIÓN
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1
Regular Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,34 a 0,67
Malo Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33
Fuente. GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS.

Tabla 10
Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0-1.00 ALTA
1.01 – 2.00 MEDIA
2.01 – 3.00 BAJA
Fuente. GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS.
 CONSOLIDADO ANÁLISIS DE RIESGO
Tabla13 Consolidado análisis de riesgo

ANÁLISIS DE AMENAZAS ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Personas Recursos Sistemas y Procesos Nivel del Riesgo

de
Entrenamiento
organizacional

Vulnerabilidad de

Vulnerabilidad de
Caracteristicas
Capacitación y

de Seguridad

Color Rombo de

Recuperación
Edificaciones
Suministros
Color Rombo Resultado

Color Rombo
Color Rombo
Calificación

Servicios

Sistemas y
Equipos

Recursos
Gestión

Personas

Vulnerabilidad
del

Total,

Total,
Amenaza Interpretación

Alternos
Diamante

Sistemas

Total,
1.

3.

1.
1.

2.

3.
2.

3.

2.
Malos Olores Posible 0,57 0,75 0,63 1,95 0,75 0,36 0,25 1,36 0,25 0,5 0,5 1,25 Medio

Vertimientos Inminente 0,57 0,75 0,63 1,95 0,75 0,36 0,25 1,36 0,25 0,5 0,5 1,25 Medio

Inundación por Inminente 0,57 0,75 0,63 1,95 0,75 0,36 0,25 1,36 0,25 0,5 0,5 1,25 Medio
Avenida Torrencial
Accidentes Probable 0,57 0,75 0,63 1,95 0,75 0,36 0,25 1,36 0,25 0,5 0,5 1,25 Medio
Personales
Fallas Posible 0,57 0,75 0,63 1,95 0,75 0,36 0,25 1,36 0,25 0,5 05 1,25 Medio
Estructurales
Sismos Inminente 0,57 0,75 0,63 1,95 0,5 0,36 0,25 1,36 0,25 0,5 0,5 1,25 Medio

Fuente. Elaboración Propia.

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una,
desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y
procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es
la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de
riesgo que se describe a continuación:

DIAMANTE DE RIESGO

Fuente. GUÍA P

PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

En la tabla 14 se realiza la priorización de las amenazas, organizándolas desde

las amenazas de calificación “Alta” hasta las amenazas de calificación “Baja”. Y
para cada una de estas se definirán las medidas de intervención, ya sea de
prevención, mitigación o ambas así como lo podemos observar a continuación.

Tabla 14 Priorización de amenazas y medidas de intervención

PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Tipo de Medida
 Amenaza Intervención Prevención Mitigación
Vertimientos Realizar todos los procesos
correspondientes y gestionar los permisos x x
necesarios para realizar este proceso sin
generar afectaciones a la población aledaña
y al medio ambiente.
Realizar charlas a la población del sector
con el fin de disminuir la deforestación a
Inundación por orillas de ríos y quebradas para reducir este x
Avenidas tipo de amenazas.
Torrenciales Dar programas a la comunidad para
enseñar y dar a conocer la importancia que
tiene la clasificación, recolección y no
arrojar Residuos Sólidos a ríos y quebradas
para prevenir este tipo de eventos.
Accidentes Dar inducciones al personal que trabaja en x
Personales la PTAR para que tomen las debidas
medidas de seguridad en horas laborales
Fallas Programar y llevar a cabo de revisiones x
Estructurales preventivas a las edificaciones internas y
externas de la PTAR
Cumplir con todos los procesos que
Malos Olores demanda la norma sin omisión alguna, y x
realizar los debidos mantenimientos y
lavado a los equipos y maquinaria para
prevenir este tipo de amenazas.
Contar con un sistema de sensores el cual
permitan tener resultados aproximados de x
Sismos cuando pueda llegar a ocurrir este tipo de
sismos y conque magnitud, y así poder
prevenir daños a estructuras de la PTAR,
personal y población aledaña a esta.
Fuente. Elaboración Propia.

RECOMENDACIONES

 La PTAR Rio Frio, debe incorporar en su plan de contingencia, el marco

normativo nacional y municipal relacionado con la gestión del riesgo de
desastres.
 diseñar un programa de capacitación y entrenamiento tanto al personal que
labora en la PTAR como a la población aledaña a esta, con el fin de que
estén preparados ante cualquier eventualidad de amenaza como las
identificadas anteriormente.
 Adquirir implementos necesarios para poner en marcha la mitigación de las
amenazas, como lo son: camilla, kit de primeros auxilios, señalización de
rutas de evacuación y equipos contraincendios y también con el personal
especializado para poder llevar a cabo la debida atención en caso de
emergencia o desastre.
 Es necesario que la PTAR disponga de un equipo multidisciplinario
organizado, con sus tareas y funciones definidas ante una emergencia o
desastre.
 CONCLUSIÓN

De acuerdo con los cuadros anteriores, de análisis de vulnerabilidad, se puede

observar según los resultados que la PTAR Rio Frio presenta una vulnerabilidad
media frente a posibles emergencias en cuanto a las amenazas ya identificadas, lo
cual toca mantener e implementar nuevas medias de alerta en caso de riesgos de
esta magnitud, de igual forma capacitar a las población del sector y trabajadores
para con eso estar preparados ante cualquier eventualidad que ponga en riesgo a
toda la comunidad en general del anillo vial girón florida blanca de la PTAR.

Para concluir con este diseño de plan de contingencia de la PTAR Rio Frio, se
evidencia que hay oportunidad de mejorar en cuanto a la mitigación y prevención
de desastres, en materia organizacional se debe definir un profesional que
implemente el presente plan de contingencia y lleve a cabo cada una de las
recomendaciones presentadas, la PTAR cuenta con equipos básicos pero
insuficientes para responder ante una emergencia de tal magnitud, es por ello que
se requiere la implementación a corto plazo de las actividades propuestas en el
presente documento con el fin de salvaguardar la integridad física de los
trabajadores, de la comunidad aledaña al medio ambiente y así mismo las
instalaciones de la PTAR.
 BIBLIOGRAFIA

https://www.giron-santander.gov.co/MiMunicipio/Paginas/Informacion-del-
Municipio.aspx
https://www.gironsantander.gov.co/MiMunicipio/Mapas/%C3%81reas%20de
%20actividad%20urbanas.pdf
https://revistas.sgc.gov.co/index.php/boletingeo/article/view/108
https://www.giron.gob.ec/quienes-somos/hidrografia/
https://es.weatherspark.com/y/24392/Clima-promedio-en-Gir%C3%B3n-Colombia-
durante-todo-el-a%C3%B1o
https://www.amb.gov.co/giron/
http://ieu.unal.edu.co/medios/noticias-del-ieu/item/tensiones-territoriales-por-la-
region-metropolitana-en-la-meseta-de-bucaramanga
https://www.revistacredencial.com/historia/temas/giron