II CONGRESO INTERNACIONAL MASTER DE EDUCACIÓN

EDITORIAL MASTER LIBROS

“Educando en tiempos de cambio”

LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA DE
“CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA”
Francisco Marcone

INTRODUCCIÓN

Los lineamientos la presente propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar, aspiran a dar un marco de
referencia para que en todas las Instituciones Educativas (IIEE), se desarrolle un proyecto de Convivencia
Escolar. Este proyecto, que colaborará decididamente en la formación ciudadana de nuestros estudiantes,
deberá estar incluido y asumido por el Proyecto Educativo Institucional.

Existen diversas experiencias de Convivencia Escolar que se aplican en algunas IIEE. En otras, la
ausencia de ellas o el predominio de lo normativo han originado arbitrariedades, injusticias y en muchos
casos impunidad, con los estudiantes y entre estudiantes.

Construir una sociedad democrática, implica que debemos educar a las nuevas generaciones de
ciudadanos en prácticas de respeto de los derechos, cumplimiento de los deberes y participación.

Los lineamientos, presentan los aspectos básicos y fundamentales que debe tener el proceso de
organización de la Convivencia y Disciplina Escolar en las instituciones educativas. La propuesta es
flexible a la realidad y necesidades propias de cada una de ellas y a las respuestas que se generen a partir
de la reflexión de los mismos.

1. FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA

1.1. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN DE LA CONVIVENCIA Y DISCIPLINA

ESCOLAR.

La violencia terrorista y la recesión económica han afectado notablemente al país en los últimos
veinte años. Las secuelas de estos eventos además de dañar más la convivencia entre los
peruanos, han puesto en evidencia las causas que permitieron o facilitaron esta situación. Dos de
los efectos negativos son el recrudecimiento de la corrupción y el fortalecimiento del
autoritarismo. Asimismo, la sociedad nacional está vislumbrando que la organización
democrática de la sociedad es la única alternativa viable para superar el actual estado de las
relaciones entre los peruanos y encontrar un camino para la construcción de un proyecto
nacional.

Las Instituciones Educativas no han vivido ni viven al margen de esta situación. A pesar de los
esfuerzos por erradicarlas, el deterioro de las relaciones interpersonales, la violencia, el
autoritarismo y la corrupción se encuentran presentes. Para revertir esta situación, es
imprescindible abordar el tema de la Convivencia Escolar como un componente de la Educación
Integral

Para la concepción tradicional de la educación, era la disciplina la que se encargaba de enseñar a

los estudiantes, a través del cumplimiento y el castigo, las normas de convivencia escolar que
después los estudiantes tendrían en cuenta en su vida adulta. También era un medio importante
para lograr en los estudiantes la adquisición de los valores.

La falta de pautas claras sobre la disciplina escolar han impedido que esta se adecue a los
procesos de reforma educativa que se están realizando en nuestro país desde hace más de diez

1
años. Mientras la reforma curricular insiste en la relación horizontal que debe haber entre
docentes y estudiantes, la disciplina que se aplica en las escuelas se sostiene en la relación
vertical.

Actualmente, en muchas Instituciones Educativas subsisten modelos autoritarios de disciplina

escolar. En otras conviven contradictoriamente modelos autoritarios con modelos permisivos.
Son pocas las que se encuentran construyendo alternativas democráticas de disciplina que
permitan una sana convivencia escolar y que hagan de las escuelas lugares en donde los
estudiantes se sientan valorados, protegidos y queridos.

El modelo autoritario sostiene que el cumplimiento del deber es lo que permite que los
estudiantes adquieran los valores morales. La disciplina, de inspiración militar, impone
arbitrariamente las normas, las sanciones y casi nunca reconoce los buenos comportamientos.
Los estudiantes deben comportarse adecuadamente porque así está dispuesto, no se facilita la
reflexión sobre las necesidades de la convivencia social. En este modelo no hay un
reconocimiento real de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho, como seres
humanos al igual que los adultos. La experiencia histórica nos indica que el autoritarismo no
soluciona el problema de la disciplina y tampoco colabora en la formación de ciudadanos
democráticos.

El modelo permisivo, sustentado en una cuestionable concepción de la autoestima y con

predisposición al relativismo moral, se caracteriza por la falta de claridad en las normas de
convivencia. Con mucha facilidad deja sin sanción los comportamientos inadecuados, lo que trae
como consecuencia la pérdida de autoridad. Los estudiantes no saben bien qué pueden y no
pueden hacer en la institución educativa. En otras palabras, no hay regulación de los
comportamientos por parte de los docentes ni por los propios estudiantes. Esta situación termina
deteriorando las relaciones de los docentes con los estudiantes y de los estudiantes entre sí.

La vigencia y coexistencia de estos modelos de disciplina escolar, que se sustentan en

cuestionables concepciones de la formación moral, muchas veces desconocidas por los
responsables, ayudan a entender lo que está pasando en muchas instituciones educativas. En las
instituciones educativas donde coexisten estos modelos podemos observar hechos y situaciones,
muchas veces considerados normales, que afectan las relaciones de los docentes con los
estudiantes y de los estudiantes entre sí:
• Los estudiantes no cumplen con las normas establecidas en el reglamento interno:
puntualidad, buena presentación, respeto a los mayores y respeto a los compañeros y a
sus bienes, entre otras.
• El comportamiento de algunos estudiantes en las calles, sobre todo a la entrada de los
turnos de la tarde y a la salida de ambos turnos, está marcado por la falta de respeto y la
violencia. Es fácil apreciar situaciones en las que se agrede a otros estudiantes o a los
transeúntes. Incluso se aprecian enfrentamientos masivos entre estudiantes de diferentes
instituciones educativas.
• Los abusos cotidianos caracterizados por castigos arbitrarios y exigencias injustas que
no guardan relación con las faltas cometidas. En otros casos, se relativizan las faltas
dejándolas sin sanción ni reparación.
• Las quejas y denuncias sobre maltrato físico, psicológico o sexual por parte de los
docentes constituyen también una manifestación real de los problemas de convivencia
al interior de las IIEE.

El Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación en sus recomendaciones sobre

cómo evitar que los últimos veinte años de violencia en el Perú se repitan, propone poner énfasis
en políticas educativas destinadas a la transformación de la escuela en un lugar donde se respete
la condición humana del alumnado y se contribuya al desarrollo integral de su personalidad, en
reforzar instancias de participación y democratización de la escuela y una disciplina que se
desprenda de una gestión democrática y que permita la autonomía y el crecimiento personal del
ser humano (Recomendaciones D1).

Es necesario por ello, un cambio de mentalidad sobre la formas de relaciones humanas en las
IIEE, es decir de la manera como convivimos. Esto implica reflexionar sobre un modelo de

2
 convivencia escolar, que permita la formación de estudiantes en prácticas ciudadanas basadas en
el ejercicio de la democracia y el respeto de los derechos humanos.

1.2. FUNDAMENTOS PEDAGÓGICOS.

El currículo contempla la formación integral de los estudiantes, y dentro de ella, conforme a la

Ley General de Educación (Art. 8 incisos a, e) una formación democrática que promueva el
respeto irrestricto de los derechos humanos, el ejercicio pleno de la ciudadanía y el
fortalecimiento del estado de derecho.

Estos contenidos son trabajados en las áreas curriculares, las unidades didácticas y las sesiones
de aprendizaje. Sin embargo, la convivencia es una manera de vivir que exige una articulación
estrecha entre las áreas curriculares y las relaciones sociales que se viven en la institución. La
calidad de convivencia favorece la calidad de los aprendizajes y el desarrollo humano integral.

Dentro de este contexto, los Reglamentos de la Educación Básica Regular y de la Educación

Básica Alternativa (Art. 19, inciso c y Art. 24, inciso c, respectivamente) señalan como una de
las Políticas Pedagógicas a “la generación de un entorno educativo armonioso, confiable,
eficiente, creativo y ético”.

La complejidad natural de la interacción humana trae consigo la necesidad de un espacio, en

donde se pueda reflexionar sobre ella. Es a través del diálogo y del reconocimiento de la
existencia de derechos fundamentales para todos, que se pueden encontrar nuevas formas de
relación, consensos necesarios y soluciones pacíficas a conflictos. Este espacio de reflexión y
diálogo se da a través de la tutoría, así como en el desarrollo de las áreas curriculares, de acuerdo
a la dinámica propia de las sesiones de aprendizaje.

Los acuerdos y consensos, que deben respetar la naturaleza y finalidad de la educación y de la

institución educativa, deben expresarse en lineamientos, procedimientos y reglamentos que
ayuden a los agentes educativos a hacer efectiva la convivencia y disciplina escolar democrática
dentro y fuera del aula.

1.3. FUNDAMENTOS AXIOLÓGICOS.

La propuesta de convivencia escolar no es en sí misma una propuesta de educación en valores,

aunque contribuya notablemente en la formación moral de los estudiantes. La convivencia
escolar se sustenta en la propuesta de valores del currículo.

La práctica educativa en nuestro país ha considerado, por lo menos hasta hace algunos años, a la
disciplina como uno de los medios privilegiados para la educación en valores. El cumplimiento
de la norma, porque las normas deben cumplirse por sentido del deber, debería generar la
adquisición de los valores en los que se sostienen las normas. De esta manera la disciplina
escolar, hoy convivencia y disciplina escolar, educaba en valores. Teniendo en cuenta esta
perspectiva, no es extraño que muchas personas piensen que la educación en valores de las
nuevas generaciones, necesite de la instrucción premilitar.

Si analizamos los dos modelos de disciplina escolar que hemos reseñado anteriormente, vamos a
encontrar que vienen acompañados de dos concepciones y dos maneras distintas de educar en
valores. El modelo autoritario asume los valores tienen un origen trascendente, y que por lo
tanto no pueden ser discutidos. El método lógico de esta concepción, es el de la imposición de
los valores, muy coherente con el autoritarismo del modelo. Los valores no se discuten, se
asumen y se viven, las personas deben ser disciplinadas, léase castigadas o sancionadas hasta que
asuman las normas y los valores que las sostienen.

El modelo permisivo se sostiene en la concepción opuesta a la del modelo autoritario. Los

valores son el resultado de convenciones y acuerdos sociales, y finalmente cada persona debe
elegir o determinar cuáles son sus valores. El método correspondiente a este modelo, es el de la
clarificación de valores, no existen los límites, cada uno hace lo que le parece correcto. Los

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 maestros deben propiciar que los estudiantes reflexionen sobre sus comportamientos y que
libremente descubran qué es lo que deben hacer. El grupo de estudiantes puede elaborar sus
propias normas de comportamiento, pero estas normas, al no tener ninguna referencia mayor,
pueden ir en contra de los que no pertenecen al grupo, o incluso contra los mismos integrantes.
El relativismo moral no es la alternativa que nuestros estudiantes necesitan.

Un modelo democrático de convivencia y disciplina escolar necesita de la vigencia de principios

fundamentales que se sostengan en los derechos básicos de los seres humanos. El método de
aprendizaje es el de la reflexión individual y colectiva que se da en la sesión académica y en el
cotidiano vivir de una escuela. El estudiante debe aprender en el día a día, que los
comportamientos que no se ajustan a las normas de convivencia causan daño a los demás y que
la sanción y la reparación son necesarias para el buen funcionamiento de la sociedad. El
estudiante debe aprender que su comportamiento puede hacer que la convivencia en su aula y en
su centro educativo propicie una mayor calidad de vida.

Un modelo democrático de convivencia escolar asegura relaciones respetuosas entre estudiantes

y docentes, y estudiantes entre sí. Significa aprender a desenvolverse en un ambiente justo,
tolerante, solidario promotor de autonomía. No hay lugar para la impunidad, ni para la ausencia
del reconocimiento del otro: se reconoce los buenos comportamientos y se sanciona de acuerdo a
la magnitud de la falta, buscando la reparación de la misma.

Una convivencia escolar así entendida, es la anticipación de una vida social democrática
auténtica.

1.4. FUNDAMENTOS EN LOS DERECHOS HUMANOS

No se puede hablar de un modelo democrático de convivencia y disciplina escolar sin tener en

cuenta los derechos de las niñas, niños y adolescentes. En estos momentos de la historia es
impensable cualquier modelo de convivencia y disciplina escolar que no tenga en cuenta los
derechos humanos.

Los acuerdos internacionales suscritos por nuestro país y la legislación vigente señalan
claramente que los niños y adolescentes son sujetos de derechos. “El niño y el adolescente son
sujetos de derechos, libertades y de protección específica. Deben cumplir las obligaciones
consagradas en esta norma” (Código de los Niños y Adolescentes. Ley Nº 27337. Artículo II).
Asimismo, el Código señala que el Estado garantiza el ejercicio de los derechos y libertades del
niño y del adolescente.

Los adultos, sean padres o profesores, no pueden disponer de medidas, aunque las consideren
educativas, que violen los derechos de los niños y adolescentes. Incluso cuando estos niños y
adolescentes no cumplan los deberes que el artículo 24 del Código señala. Será necesario educar
a los niños y adolescentes para que hagan respetar sus derechos y sepan cumplir sus deberes.

La Convivencia y Disciplina Escolar debe garantizar que los docentes y la misma Institución
Educativa respeten los derechos de los estudiantes y les enseñen a cumplir con sus deberes.

1.5. FUNDAMENTOS EN LA TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCACIONAL.

La orientación educativa, como componente del proceso educativo que busca el desarrollo
integral de la persona, es formativa y preventiva. Se trata de acompañar a los estudiantes, a lo
largo de las etapas del desarrollo humano que se dan dentro de la vida escolar, para que logren
todo su potencial y puedan controlar los eventos internos y las situaciones externas que puedan
afectar este proceso.

Numerosas investigaciones señalan que las relaciones interpersonales de los estudiantes entre sí,
y de éstos con sus profesores, son un elemento importante para favorecer el desarrollo personal.
Debe existir en las Instituciones Educativas un clima de relaciones interpersonales de confianza,

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 diálogo y respeto. Los estudiantes deben sentirse aceptados por sus docentes y tener la
oportunidad de expresarse libre y sinceramente.

La convivencia escolar, en la medida en que establece formas democráticas y saludables de

relación y respeta los derechos de los estudiantes, se convierte en este elemento necesario para
la formación integral.

Desde el punto de vista de la prevención, un clima adecuado de convivencia y disciplina escolar

se convierte en un factor protector primordial, cuya influencia benéfica se extenderá más allá del
paso por la escuela. La convivencia escolar se constituye, desde esta perspectiva, en un
elemento insustituible de la prevención primaria básica y de la promoción de la salud.

El desarrollo de las habilidades sociales que se propugnan dentro del marco de los estilos de vida
saludable, no es posible sino existe en las escuelas un clima adecuado de relaciones
interpersonales.

1.6. INTEGRACIÓN.

La Convivencia y Disciplina Escolar es un componente fundamental de la formación integral de

los estudiantes. Una formación democrática, que promueva el respeto irrestricto de los derechos
humanos, el reconocimiento de los niños y adolescentes como sujetos de derecho, el ejercicio
pleno de la ciudadanía y el fortalecimiento de estado de derecho, requiere necesariamente de una
articulación entre la propuesta curricular y las relaciones interpersonales que se viven en la
escuela.

Una adecuada Convivencia y Disciplina Escolar, que evite los defectos, tanto del autoritarismo
como del permisivismo, constituye un factor protector esencial en la labor de prevenir
dificultades y promover la salud de nuestros estudiantes. Asimismo, la Convivencia y Disciplina
Escolar se fundamenta en la formación ética que propone el currículo.

En resumen, podríamos afirmar que la propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar se

fundamenta en:

1° La Ley General de Educación y en las políticas pedagógicas señaladas en los

Reglamentos de la Educación Básica Regular y de la Educación Básica Alternativa.
Involucra transversalmente a toda la acción pedagógica y a todos los agentes educativos,
especialmente a los docentes.

2° La propuesta curricular, especialmente en los Logros educativos de los estudiantes, los

Ejes Curriculares Nacionales y en la Tutoría y Orientación Educacional.

3° El respeto a los Derechos Humanos, especialmente los Derechos de los Niños y

Adolescentes y las recomendaciones de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación

4° La necesidad de crear en las Instituciones Educativas un clima seguro, amigable y

saludable para que los estudiantes logren un desarrollo armonioso y se encuentren
protegidos de los eventos y circunstancias que puedan dificultar su formación integral.

La aplicación de una propuesta de Convivencia y Disciplina Escolar, sostenida en estos

fundamentos, permitirá, en el mediano plazo que las Instituciones Educativas se conviertan en
comunidades caracterizadas por un clima seguro, amigable y agradable, en donde se vivan los
principios de una sociedad democrática, y todos sus integrantes se encuentren comprometidos
con esta forma de vivir.

A partir de la Propuesta Nacional, cada Institución Educativa, siguiendo las indicaciones

emanadas de las Direcciones Regionales y UGELs, deberá elaborar su propio proyecto de
Convivencia y Disciplina Escolar.

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 2. LA CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA.

2.1. DEFINICIÓN.

Es el conjunto de acciones organizadas, dentro de la Institución Educativa en el marco del PEI, del PCC y
del Plan Anual, para construir un clima escolar…(ver política pedagógica) que permita las relaciones
interpersonales democráticas de los docentes con los estudiantes y de los estudiantes entre sí. La
Convivencia Escolar Democrática requiere que se respeten los derechos de los estudiantes y que éstos
aprendan a cumplir con sus deberes y respetar los derechos de los demás. El buen funcionamiento de la
Convivencia Escolar Democrática debe favorecer los aprendizajes y la formación integral de los
estudiantes.

2.2. CARACTERÍSTICAS.

La Convivencia Escolar Democrática se caracteriza por lo siguiente:

1° Está integrada al quehacer educativo de la escuela. Se encuentra presente en el Proyecto

Educativo Institucional, el Proyecto Curricular del Centro y e el Plan Anual. Todos los agentes
educativos comparten responsabilidades de Convivencia y Disciplina Escolar. Recibe el apoyo
de la Tutoría y Orientación Educacional a través de los Tutores y del Área de Convivencia.

2° Fortalece o promueve un modelo democrático de organización de las Instituciones

Educativas. La autoridad de los docentes se sostiene en su calidad como persona, en su
capacidad profesional, en su conocimiento y comprensión del comportamiento de los niños y
adolescentes, y en sus habilidades para relacionarse horizontalmente con los estudiantes, sin
perder su condición de adulto.

3° Está relacionada con la educación en valores, especialmente con la formación de los valores
éticos. Se nutre de los valores éticos que propone el currículo (Justicia, Libertad, Respeto y
Solidaridad) y colabora en la formación ética de los estudiantes.

4° Es un proceso que se debe dar en cada Institución Educativa de acuerdo a la diversidad

cultural, a los contextos sociales y a la propia realidad de cada escuela. Más que un presupuesto
de partida, se trata de una construcción que se renueva permanentemente.

2.3. FUNCIONES DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA

La Convivencia y Disciplina Escolar tiene tres funciones fundamentales.

1° Formativa, porque colabora con la formación integral de los estudiantes, promueve la práctica
de los valores, el desarrollo de las habilidades sociales y, sobre todo, el aprendizaje de las
normas y pautas de convivencia social.

Desde los primeros grados se educa a los estudiantes en el conocimiento y práctica de las normas
de convivencia. Con la ayuda de los docentes, ellos mismos van construyendo, año a año, las
normas de convivencia. De esta manera aprenden a respetar las normas porque descubren su
importancia y no porque tienen que cumplirlas.

Las normas que se van construyendo en cada aula deben guardar armonía con los valores éticos
y con las pautas de convivencia propuestas en el Reglamento de la Institución Educativa.

2° La función Preventiva tiene una doble dimensión. Es preventiva porque al generar un clima
armonioso, confiable y seguro entre los estudiantes y los docentes, especialmente los tutores, se
genera un soporte de primer orden frente a la aparición de los problemas psicosociales y de
cualquier situación, interna o externa, que amenace el normal desarrollo de los estudiantes.

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 También es preventiva porque la presencia cercana de los docentes a los estudiantes, dentro y
fuera del aula, se convierte en un disuasivo de las potenciales transgresiones a las normas de
convivencia. De esta manera, con discreción, se crea un ambiente en el cual los estudiantes se
sienten seguros y pueden recurrir a la autoridad cuando es necesario.

3° También es Reguladora de los comportamientos al interior de la Institución Educativa. El

reconocimiento del buen comportamiento es tan importante como la sanción. Se deben
establecer los premios y estímulos necesarios para los estudiantes que aportan a la buena
convivencia escolar. Las faltas deben tener una sanción justa y oportuna, se busca que los
estudiantes aprendan a asumir la responsabilidad de sus acciones y a restablecer las relaciones
armónicas. Las sanciones son necesarias para evitar la impunidad y deben tener un sentido
reparador.

2.4. LA CONVIVENCIA ESCOLAR ES DEMOCRÁTICA.

La definición y caracterización del modelo democrático de Convivencia Escolar que estamos planteando,
requiere de una referencia crítica a los otros modelos de disciplina vigentes en nuestra realidad.

Como señalábamos anteriormente, la concepción de la autoridad característica de cada centro educativo,

generará un modelo de disciplina. Encontramos la existencia de tres modelos que muchas veces coexisten
en una misma Institución. Sólo uno de ellos permitirá la organización de una Convivencia Escolar
democrática.

2.4.1. Modelo Autoritario.

Para este modelo, la disciplina es un mero orden externo de las personas y las actividades. Busca
moldear el comportamiento de acuerdo a lo socialmente aceptado, aunque no siempre se cumpla
en la vida real. Se sustenta en el poder de la autoridad, que a través de premios y castigos genera
el temor en los estudiantes.

El niño y el adolescente tienen que aceptar, exclusivamente por el principio de autoridad, lo que
los adultos proponen. La actividad básica del encargado de disciplina es vigilar el cumplimiento
de las reglas. Cuando el alumno no cumple, pierde puntos o se hace acreedor a sanciones. Casi
nunca es reconocido y premiado el buen comportamiento.

Este modelo propone un hombre que ve reducida su libertad por una serie de normas que no es
necesario que entienda, sólo las debe cumplir para que todos estén bien y para no ser considerado
un desadaptado.

Un adolescente, deseoso de afirmar su identidad y su independencia frente a los arbitrarios

designios adultos, puede encontrar una satisfacción especial en quebrar las reglas y así demostrar
que puede retar a la autoridad.

La tradición militarista de nuestro país ha reforzado notablemente esta concepción de la

disciplina. Todavía son muchas las personas que piensan que con la instrucción pre-militar
volverá la disciplina a las escuelas. Esta concepción que es una de las principales enemigas de la
democracia, aún sobrevive en la conciencia colectiva: Los únicos que pueden poner disciplina en
la sociedad son los militares.

Detrás de este modelo subyace una concepción fundamentalista de la formación ética. Los
valores y las normas de comportamiento se transmiten por imposición, no importa que la
sociedad en general no crea en esos valores. Se tiene que moldear el carácter de los estudiantes
para que asuman sin reflexión los valores y las normas propuestas. Su método característico es el
de la “educación del carácter”. En cuanto los estudiantes se encuentran fuera del control del
modelo, empiezan a actuar por reacción y sin ninguna norma que garantice el respeto a los
demás y el bienestar colectivo.

2.4.2. Modelo Permisivo.

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 Este modelo surge a partir de una sobrevaloración del concepto de “autoestima” y del rechazo a
la rigidez tradicional se restó importancia a la obligación de los padres y maestros de controlar a
los niños. También se hizo creer que todo tipo de castigo era perjudicial e injusto. Se sostuvo y
sostiene que basta con conversar con los niños y hacerlos razonar sin emplear ningún recurso que
pueda dañar su autoestima.

La excesiva indulgencia, permisividad y sobreprotección han traído como consecuencia que

varias generaciones desafíen toda forma de autoridad que se oponga a la satisfacción de sus
inquietudes y deseos. Cuando los niños crecen y llega la pubertad y la adolescencia asumen
comportamientos muy difíciles de controlar.

Detrás de este modelo se puede apreciar una concepción individualista y hedonista del hombre
que se ajusta a la cultura consumista y post moderna. Los deseos, sean de la categoría que sean,
se convierten en la pauta principal de la vida.

La formación ética que sostiene este modelo es la relativista, cada estudiante debe tener sus
propios valores y no se deben poner límites. Su método preferido es el de la “clarificación de
valores”.

2.4.3. Modelo Democrático.

Democracia y autoridad no se contraponen, un modelo democrático de convivencia escolar exige
un ejercicio distinto de la autoridad. La autoridad se ejerce dentro del respeto al “estado de
derecho”. En el caso de las Instituciones Educativas esto quiere decir que se respetan las leyes
del país, especialmente las que se refieren al código de niños y adolescentes. También que las
normas de la Institución son claras y están relacionadas con las capacidades y ejes tranversales
propuestos por el Currículo, especialmente Aprender a ser y aprender a convivir.

A los estudiantes se les forma en el conocimiento y cumplimiento de esas normas. El ejercicio de

la autoridad democrática también garantiza la prevención en sus dimensiones: los docentes
garantizan que la Institución educativa sea un lugar amable, seguro y saludable, y con su
presencia al lado de los estudiantes, disuaden las potenciales violaciones de las normas.
Mediante la función reguladora de la convivencia escolar aplican con justicia y oportunidad las
sanciones que sean necesarias, las cuales, en la medida de lo posible, deben tener un carácter
reparador.

Las normas y los valores éticos que la sostienen, que son la Libertad, el Respeto, la Justicia y la
Solidaridad no se imponen por la fuerza, que es distinto a no defenderlas con firmeza. Los
estudiantes las aprenden, gracias a la mediación del adulto, a través del razonamiento, la
reflexión, la discusión, el ejemplo y la aceptación de las consecuencias que trae el
incumplimiento de las mismas.

Dentro del modelo democrático de convivencia escolar, la disciplina no es otra cosa que el
respeto al estado de derecho tanto de parte de los estudiantes como de parte de los docentes. En
la medida en que el estudiante va conociendo las normas y aprende a respetarlas, va llegando a la
autodisciplina.

Tanto en la formación como en la prevención y en la regulación, se debe tener en cuenta la etapa

del ciclo vital en el que se encuentran los estudiantes. El desarrollo del pensamiento y del juicio
moral nos ayudan a precisar cómo debemos formar, prevenir y regular según las diferentes
edades.

En este modelo subyace una concepción dinámica del hombre. La persona no es una realidad ya
hecha que debe sujetarse a un patrón preestablecido, debe descubrir los principios que le
permitirán construirse a sí mismo en el respeto y la solidaridad con los demás.

2.5. LO MORAL Y LO CONVENCIONAL EN LA CONVIVENCIA ESCOLAR.

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Para la construcción de una propuesta coherente de Convivencia Escolar es importante distinguir la
existencia de dos dominios. El dominio de lo moral o de lo ético y el dominio de lo convencional. Elliot
Turiel (1984) plantea que, desde las primeras edades(3 a 4 años) se dan en el niño el reconocimiento de
estos dos dominios.

Siguiendo a Turiel, podemos decir que las conductas convencionales, están siempre ligadas al contexto
en el que surgen y se utilizan. Son uniformidades conductuales que manifiestan los miembros de una
colectividad, basadas en acciones de carácter arbitrario. Ello permite acciones alternativas sin que se vea
reducida su eficacia. Permiten que exista una coordinación entre los individuos que pertenecen a un
sistema social y consecuentemente que puedan prever la conducta de los mismos.

Dentro de esta perspectiva, la moralidad se refiere a los juicios y conductas que inciden en la manera en
que debemos relacionarnos con las demás personas. Los juicios morales, aunque contribuyen a consolidar
la organización social, no están definidos por la sociedad ni son arbitrarios. Son juicios obligatorios, no
impuestos socialmente. No dependen del contexto o sistema social en que se aplican. Se fundamentan en
el mérito intrínseco que, desde el punto de vista moral, acompaña a una acción determinada.

La Convivencia Escolar, sostenida e iluminada por los principios morales, centra su atención en lo
convencional. Es decir, en el aprendizaje y respeto a las normas que hacen posible las relaciones
interpersonales armoniosas y el logro de los objetivos educacionales de la institución educativa.

No reconocer esta diferenciación de dominios puede llevarnos a creer que la Convivencia Escolar es la
única responsable de la formación moral de los estudiantes y que las normas de convivencia, que son
resultado del acuerdo social (convencionales) y muchas veces arbitrarias (no siempre responden a los
valores morales) son los principales instrumentos de la formación ética o moral de los estudiantes.

El llevar el cabello largo o corto, el ir con uniforme o sin uniforme, el pintarse o no pintarse las uñas,
pueden ser parte de las normas de convivencia de una institución educativa. Pero usar de determinado
modo el cabello, usar uniforme o no usarlo, pintarse o no pintarse las uñas, no determinan la calidad ética
de las personas. Un estudiante que mantiene un porte militar, una presencia impecable, el cabello corto y
se cuadra antes sus maestros, puede o no tener un comportamiento ético. La disciplina militar, por sí
misma, no garantiza un comportamiento ético, lo único que puede garantizar es el cumplimiento de las
normas de corte militar.

Las normas de Convivencia Escolar tienen que establecerse teniendo en cuenta los valores fundamentales
de Libertad, Justicia, Respeto y Solidaridad (Ver propuesta de Formación Ética de la Emergencia
Educativa). Deben tener en cuenta los otros valores que el Proyecto Educativo Institucional asume, tales
como la honestidad y la sinceridad entre otros. Pero también tienen que tener en cuenta una serie de
acuerdos que garanticen la convivencia armoniosa pero que no son significativos o que no son
determinantes desde el punto de vista ético.

2.6. LAS HABILIDADES SOCIALES.

La Convivencia Escolar, además de requerir una organización democrática de las instituciones educativas
y de la distinción entre lo moral y lo convencional, necesita tener en cuenta las habilidades sociales de los
estudiantes. Lo que es muy distinto a plantear, como está de moda en algunos grupos de docentes y
psicólogos, que del desarrollo de las habilidades sociales depende exclusivamente la disciplina y la
convivencia escolar.

Sin pretender analizar las causas, es claro que los estudiantes de nuestro tiempo sufren de una serie de
dificultades que afectan su adaptación y desempeño escolar. Algunas de las principales dificultades que
puede constatarse en ambientes urbanos, y que tienen su correlato en ambientes rurales, son las
siguientes:

• Algunos niños y niñas no saben relacionarse con los compañeros.

• Otros no saben enfrentar los insultos o las molestias.
• Algunos no saben jugar con los demás.
• No saben cooperar ni en el juego ni en el estudio.
• No saben cómo dirigirse a los adultos.

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 • No pueden iniciar una conversación en una situación nueva.
• Son influenciables y dependientes de los demás.
• No saben cómo relacionarse con el sexo opuesto.
• Solucionan a golpes sus conflictos con los demás.
• …

Las habilidades sociales que le interesan a la Convivencia Escolar son fundamentalmente las de
interacción social. No las referidas a la adaptación social en general como pueden ser las habilidades de
autonomía personal (vestirse, alimentarse, etc.), las habilidades que sirven para desenvolverse en la
comunidad (hacer gestiones), las habilidades de orientación laboral o las habilidades para la vida
cotidiana. Las Habilidades de interacción social en la edad escolar, que serían el objeto preciso de
nuestro interés, serían, según Monjas (1994): “las conductas necesarias para interactuar y relacionarse
con los iguales y con los adultos de forma efectiva y mutuamente satisfactoria”.

10
 3. ORGANIZACIÓN DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR.

La organización de la Convivencia Escolar, ligada a la de la Tutoría y Orientación Educativa, debe estar

presente en el Proyecto Educativo Institucional, el Proyecto Curricular y en el Plan Anual de Trabajo de
la Institución Educativa. También debe ser considerada por los tutores en su plan de trabajo.

La presentación de los tiempos, los contenidos y responsables de la Convivencia Escolar, nos ayudarán a
percibir de qué manera podemos organizarla dentro de la Institución Educativa, y al mismo tiempo
comprobar que no exige más trabajo, sino hacer las cosas de manera diferente.

3.1. LOS TIEMPOS Y ESPACIOS

Consideramos que la Convivencia escolar debe ser tenida en cuenta en:

1° Horas de Tutoría. Se desarrolla dentro del Área de Convivencia Escolar de la Tutoría. El tutor
trabaja con los estudiantes, dentro del marco dado por la Institución Educativa, las normas del
aula. Esta tarea no se refiere exclusivamente a la elaboración del reglamento del aula, se refiere a
la reflexión sobre la necesidad de las mismas y a los temas vinculados a ciudadanía y democracia
que resulten pertinentes. Las conversaciones sobre el respeto a los derechos y el cumplimiento de
los deberes, vinculados a situaciones de la vida real, completarán el esfuerzo que se realiza desde
las áreas curriculares

Ejemplo: Análisis con los alumnos de una indisciplina colectiva del salón.
El tutor, postergando la programación de las horas de tutoría grupal, toma como tema de la
sesión la inusual situación de indisciplina que se dio en el aula hace unos días.
Motiva a los estudiantes recordándoles la gravedad de la falta y la importancia de saber por
qué pasaron las cosas. Después de ello hace una presentación de los hechos tal como
ocurrieron. Invita a los alumnos a completar la información.

Terminado el recuerdo del acontecimiento, con la participación de los estudiantes empieza a

analizar el caso. Puede ayudar mucho orientar el análisis teniendo en cuenta:
• Cuáles fueron las normas no respetadas por los estudiantes (y a quién se afecto, se
perjudicó o se hizo daño.
• Cuál fue la respuesta del colegio a través de los responsables de la convivencia o
disciplina escolar. ¿Fue una respuesta justa? ¿Las sanciones estuvieron de acuerdo
con las faltas?
• ¿Qué cosas hicieron que los estudiantes asumieran este comportamiento? ¿Por qué se
comportaron de esta manera? ¿Fue una iniciativa colectiva o propuesta por algunas
personas?
• El comportamiento de los estudiantes y de los docentes, ¿dentro de qué modelo de
disciplina se dio?

Es importante que se llegue a conclusiones que puedan orientar el comportamiento de los

estudiantes y de los docentes. El hecho de vivir una convivencia democrática no elimina el que
las alumnas y los alumnos se puedan portar mal. Lo importante es comprender las situaciones
para poderlas evitar o controlar mejor en el futuro.

2° Momentos de Reflexión. Se refiere a los momentos que el docente, tutor o no, puede tomar de
sus propias horas de clase o al tiempo de reflexión que algunas instituciones educativas disponen
al inicio de cada jornada escolar. Este momento está relacionado con la necesidad de dar
indicaciones generales, comentar situaciones o incidentes importantes de la vida escolar o de la
vida social que tienen repercusión en la formación integral de los estudiantes.

Estos momentos de reflexión pueden estar relacionados o no con la sesión del área curricular que
se está desarrollando en ese momento.

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 Ejemplo: Comentario de una pelea entre compañeros.
El tutor, a partir de una pelea entre dos compañeros, aprovecha para hacer reflexionar a los
alumnos sobre el respeto a los demás, el rechazo a la violencia y la conveniencia de solucionar
pacíficamente los conflictos.
El otro día Pedro y Juan se pelearon a la salida en el parque que está a la vuelta. Pedro acusó a
Juan de que, durante el recreo, se había llevado su cuaderno de historia y que no había podido
estudiar por su culpa. Juan negó el hecho, le dijo niñita y lo mandó al diablo. Pedro se abalanzó
sobre Juan y empezaron a pegarse. Los compañeros los separaron, pero como los ánimos
seguían caldeados, se citaron para la salida.
El tutor invita a los alumnos a participar ¿Era la único que podían hacer o había otro modo de
solucionar el conflicto? … Muchos alumnos pueden pensar que era la única salida honorable.
El tutor puede seguir, afirmando, que la pelea no solucionó el problema ni permitió que se
hiciese justicia.
Pedro tiene derecho a saber quién se llevó su cuaderno y Juan tiene derecho a defenderse de la
acusación si considera que es injusta. El responsable del daño debe repararlo o sufrir una
sanción. El asunto puede solucionarse directamente entre los estudiantes o recurrir a la
mediación del tutor u otro docente. Debe quedar claro, que al elegir pelearse, renunciaron a
solucionar sus conflictos por la vía del respeto al estado de derecho que es lo que les
corresponde hacer como ciudadanos.
Los representantes estudiantiles o el tutor son las primeras instancias a las que debemos recurrir
para evitar la injusticia, la violencia, la falta de respeto a los demás. Vuelve a invitar a participar
a los alumnos ¿Es posible crear un estado de derecho entre los compañeros? ¿Qué debemos
hacer?

3° Durante las clases. Se pueden dar en cualquier momento de la sesión, sobre todo para incidir en
el cumplimiento de las normas o ante la actuación de algún alumno que altera el normal
desenvolvimiento de la misma. A continuación presentamos algunas sugerencias de cómo puede
un docente, construir o fortalecer las Convivencia Escolar:
• Tranquilizo a mis estudiantes antes de iniciar mi clase. Por ejemplo, no empiezo a
hablar al grupo ni a nadie en particular, hasta que todos estén callados y en su sitio.
• Recupero la tranquilidad a lo largo de la clase. Esto incluye el manejo de los cambios de
actividades o de los minutos que se pueden dejar para que los alumnos descansen un
poco y puedan volver a mantener la atención.
• Al dejar el aula, la dejo lista para recibir al docente que viene a continuación.
• Nunca doy indicaciones cuando los estudiantes están hablando o haciendo alguna cosa.
Debo educar, constantemente, su atención y su capacidad de respuesta a las
indicaciones.
• Cuando los estudiantes están trabajando de manera personal o grupal, no dejo que me
rodeen, si es que estoy sentado en el escritorio, y me impidan mantener contacto visual
con el resto de compañeros.
• …

Es importante que se revisen y actualicen antiguas costumbres escolares que no favorecen las
relaciones democráticas y formativas, tales como el llamar a los estudiantes por sus apellidos, el
tratamiento de usted para dirigirse a los alumnos y el que los alumnos no puedan dirigirse con
familiaridad, pero con respeto, a sus profesores. También debe evitarse llamar los estudiantes por
sus apodos

Ejemplo: Falta de atención a las clases.

La tutora está desarrollando una sesión de clases y aprecia, después de varias llamadas de
atención, que la mayoría de alumnas y alumnos no atiende. Duda un instante sobre lo que tiene
que hacer, castiga a los alumnos o sigue como si nada pasase. Recuerda el espíritu de la
Convivencia Escolar y decide detener el desarrollo de la sesión. Las estudiantes se van callando
y miran con extrañeza a su profesora.

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 Habiendo captado momentáneamente su atención, la tutora les dice lo que ha estado ocurriendo
y les plantea el analizar el por qué están distraídas en la clase. Algunos toman a broma las
palabras de la tutora, quizás lo interpretan como un signo de debilidad y pretenden seguir en lo
suyo.
La tutora, con firmeza y sin perder la calma, hace más explícita la pregunta: ¿Por qué están
distraídas el día de hoy? Si es necesario pregunta directamente a algunas, especialmente a los
que sabe que no se van a intimidar.
Poco a poco irán apareciendo las razones. Algunas pueden referirse al tema y a la metodología
empleada. Otras pueden hacer referencia al cansancio u otras razones cliché. Finalmente
pueden aparecer causas vinculadas a otros acontecimientos de la vida escolar o de la vida
social.
La tutora les recuerda que la responsabilidad y el sentido del deber les deben ayudar a superar
las dificultades para seguir las clases. Por otra parte les dice lo importante que es que digan lo
que está pasando para poder hacer las correcciones adecuadas. Si hay tensiones en el ambiente,
el poder hablar de las mismas, ayuda a relajarlas y se puede recuperar el ritmo de trabajo
académico. Las mismas estudiantes pueden dar sugerencias de cómo mejorar la atención.

4° En las formaciones. La presencia amablemente preventiva del docente constituye un elemento

importante para el respeto a las normas de convivencia. Con su sola presencia está recordando a
los estudiantes cómo deben comportarse en la formación. Cuando es necesario llama la atención
o posteriormente hace reflexionar a los alumnos sobre su comportamiento.

Tanto docentes como auxiliares hacen labor preventiva y llaman la atención con amabilidad.
Algunas ocasiones pueden hacer necesaria la labor reguladora o dar una oportunidad para formar
a los estudiantes.

Ni siquiera cuando se trate de una falta grave y flagrante debe perderse de vista el respeto al
estudiante. Tampoco se debe dejar que éste falte el respeto al profesor o al auxiliar. Los docentes
dan ejemplo, cumpliendo las normas que son válidas para los estudiantes, no conversan durante
la formación y prestan atención a la persona que se está dirigiendo al estudiantado.

Las formaciones deben realizarse de acuerdo a las normas del colegio. Lo ideal sería que las
formaciones evolucionasen de los estilos militares a los estilos civiles. En la vida después de la
escuela, los estudiantes no estarán formando filas rectas en posición de atención o descanso.

Ejemplo: Formar filas para entrar y salir de las aulas.

En un colegio las niñas de primaria no forman filas para entrar y salir de clases. Cuando pasan
a secundaria, las personas responsables de la disciplina las hacen formar a la entrada y a la
salida para que los movimientos se hagan en orden. Como las estudiantes no le ven sentido a la
formación y les desagrada oír las voces de mando, se demoran en formar las filas correctamente
y pierden valiosos minutos de clases cada día. La respuesta de los docentes y auxiliares
encargados es en insistir hasta que estén correctamente formadas.
Dentro de un proyecto de Convivencia Escolar Democrática, el orden civil debe ir
reemplazando al orden militar. Los docentes deben tomar conciencia de que no es
imprescindible la formación para que haya orden.
Dentro de este contexto es posible elaborar un pequeño programa que permita la progresiva
supresión de las formaciones. El día elegido, cuando todas las estudiantes están formadas, se
les invita a comprometerse con este aspecto del proceso de Convivencia. Si ellas entran y salen
de las clases caminando normalmente sin apresurarse, sin empujarse y sin hacer bulla, como si
estuviesen en la universidad o entrando y saliendo de un espectáculo público, ya no se formarán
filas. Se les dice que al día siguiente se hará un ensayo. Cuando ingresan al salón, todas las
profesoras y profesores vuelven a explicar la propuesta.
Al día siguiente se hace el primer ensayo. Después que las alumnas han formado se les orden
romper filas e ingresar caminando a sus aulas. Para colaborar con el orden, las profesoras las
están esperando en las puertas de las aulas. En los días siguientes se sigue haciendo el ensayo y

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 se refuerza el buen comportamiento. Si hay alguna sección que no cumple, se le hace formar
filas, para que sientan la diferencia. En dos o tres semanas, siempre y cuando se cuente con la
presencia preventiva de los docentes, el proceso de ingreso a las aulas será más rápido y
tranquilo. Las estudiantes, además de sentirse más a gusto, van a empezar a sentir que si se
comportan correcta y responsablemente van a obtener mayor libertad.

5° En las actuaciones. Se deben organizar en función de los estudiantes y de la programación

curricular pero en la práctica ocurre otra cosa. El tipo de formación hace que generalmente los
estudiantes no puedan ver la actuación, o que se cansen y se distraigan porque están mucho
tiempo de pie, a veces bajo el sol o la lluvia. En muchas ocasiones los diferentes números del
espectáculo no están en función a sus intereses sino a los intereses de los adultos. Es demasiado
común ver que en las actuaciones los estudiantes están cansados de estar de pie mientras que sus
maestros, lejos de ellos, observan los números cómodamente sentados. Muchas actuaciones
escolares parecen ser actividades en se hacen las cosas para goce de los adultos y no para los
estudiantes.

Ayudaría mucho a la formación ciudadana, si las formaciones del inicio de la semana y las
actuaciones especiales, se hacen en lugares en donde los estudiantes puedan estar sentados y con
posibilidad de mirar lo que acontece en el estrado. Hay centros educativos que tienen esta
costumbre y les da muy buenos resultados.
Es necesario repensar, con criterios civiles y no militares, las expresiones de amor a la Patria.
Debemos renovar los medios y métodos que utilizamos para fortalecer los sentimientos de
pertenencia e identidad nacional. Las celebraciones en donde expresamos nuestro respeto y amor
a la Patria, deben ser organizadas con criterios civiles y no militares. Además de las formas
militares, se pueden utilizar diversas manifestaciones artísticas y culturales. Los pasacalles nos
ofrecen una alternativa muy interesante. No tiene sentido perder horas de clase para ensayar
marchas militares.

Ejemplo: Desfile ciudadano por Fiestas Patrias.

Es de destacar la iniciativa de cinco distritos del cono norte que se pusieron de acuerdo para
reemplazar el tradicional desfile de corte militar por un pasacalles
Las celebraciones patrias, en muchas instituciones educativas, públicas y privadas, no se limitan,
ni privilegian, el desfile de corte militar como medio para honrar a la Patria.

6° En los recreos. La presencia preventiva en los recreos es necesaria para que los estudiantes
respeten las normas de convivencia. Después de haber estado varias horas en la clase, las chicas
y chicos salen al patio con ganas de relajarse y de descargar las energías físicas contenidas. En
estos momentos, sobre todo cuando estamos empezando el proceso de cambio de la disciplina
tradicional a la convivencia escolar, es fácil que se salten muchas normas de respeto mutuo. La
presencia de los profesores (por turnos) y auxiliares colabora a facilitar el autocontrol de los
posibles excesos y brinda seguridad a los estudiantes más tranquilos o más débiles porque
pueden recurrir a la autoridad en caso ser necesario.

En la medida en que una institución educativa vaya logrando vivir en convivencia democrática,
muchos comportamientos negativos, que hoy parece normales, van a desaparecer o se
presentarán ocasionalmente. La presencia preventiva en los recreos y en otros momentos
semejantes, será uno de los factores que contribuyan notablemente a este logro.

Cuando no hay presencia preventiva es fácil que los estudiantes comentan excesos, a veces por
palomillada, a veces por rebeldía y también por reto a la autoridad. La falta de presencia
preventiva permite que los docentes no se enteren de lo que ocurre en los recreos. Dos de los
sitios más comunes para comportamientos inadecuados, como bromas pesadas y faltas de respeto
entre compañeros, suelen ser los servicios higiénicos y los alrededores de los kioskos y
cafeterías. Mención especial merecen las zonas ciegas de las instalaciones del centro educativo,
que no son otras que las que no quedan a la vista de los docentes y auxiliares.

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 Ejemplo: Los abusos a los menores en el kiosko o cafetería.
Como consecuencia del proceso de Convivencia Escolar Democrática que se había iniciado en
un colegio secundario de varones, un grupo de estudiantes de primero de secundaria se animó a
acudir a las autoridades del centro educativo. Con temor y expectativa expresaron su inquietud
y su reclamo: Los alumnos mayores no los dejaban comprar en el kiosko y con mucha
frecuencia les arranchaban, lo que, después de mucho esfuerzo, habían logrado obtener.
Animado por los docentes que habían recibido la queja reiterada, el director pidió a los
auxiliares que observasen con atención lo que pasaba en el kiosko durante los recreos. Al cabo
de una semana, el informe de los auxiliares confirmaba el reclamo de los alumnos. En reunión
de profesores se comunicó la situación y las estrategias que debían seguirse.
En las formaciones generales y en los momentos de reflexión al inicio de la jornada escolar, los
estudiantes fueron invitados y motivados a respetar a los compañeros menores. Semanas
después se pudo comprobar que la situación no había variado mucho.
El director se dirigió a todos los estudiantes, manifestó su disgusto por la falta de respeto a los
compañeros. Consciente que la democracia no es ni falta de autoridad ni falta de firmeza, avisó
que a partir de la fecha, dado que no habían respondido ni a las razones ni al sentido común, se
consideraba falta grave contra la convivencia escolar abusar o molestar a los alumnos menores
en el kiosko. A los menores les dijo que podían ir directamente a la dirección cada vez que
ocurriera algún abuso.
En la siguiente reunión de profesores se trató el asunto. Algunos colegas manifestaron que los
“llamados métodos democráticos” no daban resultados. Otros opinaron que los cambios en los
estudiantes se darían poco a poco. Se acordó garantizar la presencia preventiva y disuasiva en
las cercanías del kiosko. Algunos alumnos fueron sancionados por abusar de los menores.
Finalmente, se logró cambiar esta costumbre de abusar de los menores. Los mayores
comprendieron que el haber sufrido abusos cuando eran menores, no justificaba convertirse en
abusadores.

7° En las entradas y salidas. La ausencia de presencia preventiva hace que más allá de las puertas,
en algunos casos dentro, de las instituciones educativas, se encuentre la “tierra de nadie”.
Cualquier estudiante o grupo de estudiantes impulsivos pueden faltar el respeto a los
compañeros, o a los transeúntes, y no pasa nada. Reina la impunidad.

Es posible tener entradas y salidas ordenas sin necesidad de formar filas. Los primeros
interesados van a ser los estudiantes. Las normas para la entrada y la salida deben cubrir más allá
de las puertas del colegio. De esta manera se busca garantizar, que los estudiantes mantengan en
la calle el respeto a las normas de convivencia que deben tener en el centro educativo.

La presencia preventiva en las puertas y alrededores de la institución educativa, además de

recordarles a los estudiantes que deben respetar las normas de Convivencia Escolar, permite
detectar la presencia de personas que pueden tener intenciones de amenazar la integridad de los
estudiantes. Dentro de los peligros que acechan a los estudiantes, además de potenciales
abusadores se pueden encontrar vendedores de pornografía y vendedores de drogas entre otros.
Los padres de familia organizados y en coordinación con las autoridades municipales y policiales
tienen una función específica en esta tarea de protección. Las visitas a los comercios de la zona,
especialmente a los bares, cabinas de internet y otros centros de diversión es importante para la
protección de los estudiantes.

La violencia callejera, en la que muchas veces participan los estudiantes, uniformados o no, no
se va a impedir solamente con presencia preventiva de docentes, padres de familia e instituciones
de la comunidad local. Es necesario formar a los estudiantes en el respeto a las personas y a sí
mismos, y sobre todo que vivan en un ambiente escolar donde se respetes sus derechos y
aprendan a cumplir con sus deberes ciudadanos.

Ejemplo: Tierra de nadie, violencia a las entradas y salidas.

Los padres de familia y los vecinos se habían quejado varias veces pero no se había tomado
ninguna medida. Los alrededores de la puerta de salida de un colegio secundario de señoritas

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 se había convertido en “tierra de nadie”. No sólo las alumnas del colegio, también los alumnos
de colegios vecinos contribuían con su cuota de rebeldía y de violencia.
Una pelea a golpes entre dos chicas de tercero de secundaria, y la intervención del Serenazgo
del distrito, hicieron tomar conciencia de la delicada situación. Las profesoras deliberaron
largamente, el proceso de la Convivencia Escolar Democrática estaba en sus inicios, así que no
era fácil ponerse de acuerdo. Al final, además de las recomendaciones a las chicas y las
sanciones correspondientes, se impuso uno de los métodos más sencillos, más antiguos y más
respetuosos. Las profesoras decidieron turnarse para asegurar la presencia preventiva y
disuasiva en las puertas del colegio a las entradas y salidas.
Los resultados fueron positivos, la “tierra de nadie” se convirtió en “tierra de todos”, la
presencia de las profesoras restableció el estado de derecho.

8° Fuera del colegio. La Convivencia Escolar debe procurar que los estudiantes se comporten de
acuerdo a las normas de convivencia cuando están solos o en grupo fuera del colegio. Sea en la
calle, lugares públicos y en los hogares. En las actividades o presentaciones públicas de la
institución educativa, la presencia preventiva de los profesores garantiza el respeto a las normas.

Ejemplo: En el izamiento de la Bandera.

Un grupo de alumnas y alumnos se han presentado correctamente uniformados un domingo en
la mañana para participar en la ceremonia de izamiento de la bandera. Por causas
desconocidas las autoridades no se han presentado y la ceremonia lleva dos horas de atraso.
La delegación del centro educativo se ha ido inquietando, la conversación, las bromas y los
chistes han terminado con el orden de las filas. El auxiliar grita constantemente a los alumnos y
alumnas y trata de que mantengan la formación y el silencio. Las chicas y chicos están cansados
y no hacen caso. El “rollo” atrae la atención del público cercano.
El profesor que acompaña a la delegación de alumnos también está mortificado. No está de
acuerdo en cómo maneja la situación el auxiliar pero no interviene, considera que la disciplina
no es su responsabilidad. Está pensando en el informe que va a presentar el lunes en el colegio.
Desde una perspectiva de Convivencia Escolar Democrática y formativa, que tiene funciones
formativas, preventivas y reguladoras, el profesor no puede considerar que el comportamiento
de los alumnos no es de su incumbencia. Lo correcto sería conversar con el auxiliar y enfrentar
la situación. Lo razonable sería dejar a las alumnas y alumnos en una posición que no sea
cansada, que haga más llevadera la espera y que no provoque el desorden.

9° Los programas y jornadas especiales. Las necesidades de la formación de los estudiantes,

especialmente en lo que a tutoría y orientación educacional se refiere, pueden hacer necesario
que se desarrollen jornadas o actividades especiales. Estos programas generalmente abarcan a
más de un aula aunque, dado el caso, se ejecuten aula por aula. La organización del colegio
determinará quiénes se harán cargo de la preparación y ejecución de esos programas especiales.

Durante estos eventos los estudiantes también deben respetar las normas de Convivencia Escolar.

Ejemplo: Taller de educación sexual.

Acaba de empezar un Taller de Educación Sexual para los alumnos de tercero de secundaria.
Después de dejar a los alumnos en el auditorio, la mayoría de los profesores se retira para
aprovechar las horas libres que van a tener mientras dure el Taller.
Dentro de un proceso de convivencia escolar democrática, los profesores no sólo han debido
motivar y preparar a los estudiantes, sino acompañarlos durante el Taller. De esta manera su
presencia garantiza mayo orden en el evento y ellos se enteran de lo que están aprendiendo los
alumnos para poder orientarlos y responder a las preguntas que puedan surgir en el transcurso
de los días.

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3.2. LOS DOCUMENTOS DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA.

El desarrollo de la Convivencia Escolar Democrática, dentro del Currículum, se da dentro del marco de la
Tutoría y Orientación Educacional. No sólo porque es un área de la Tutoría, sino porque la Convivencia
Escolar permite en las Instituciones Educativas un ambiente favorable a la formación integral de los
estudiantes, se constituye en el factor protector más importante. También en un colabora claramente en
prevención de los problemas psicosociales y otros problemas que pueden afectar el normal desarrollo de
los estudiantes.

La Convivencia Escolar Democrática colabora en la consecución, de por lo menos cinco, de los ocho
Logros Educativos que propone el Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular (R.M. Nº
0068-2005-ED). Se vincula explícitamente con dos de los cuatro Ejes Curriculares Nacionales: Aprender
a ser y Aprender a vivir juntos. Muchas de las capacidades y muchos de los contenidos pertinentes a la
Convivencia Escolar están presentes en el Área Personal Social en Inicial y Primaria y en las áreas de
Ciencias Sociales y Persona, Familia y Relaciones Humanas en Secundaria.

Los referentes teóricos básicos de la Convivencia Escolar Democrática son los siguientes:
1º Valores éticos y normas de comportamiento (Lo moral y lo convencional)
2º Los modelos de autoridad. El modelo democrático.
3º Derechos Humanos. Los Derechos del Niño y del Adolescente.
4º Las Habilidades Sociales.
5º Las Normas de Convivencia Escolar. El Reglamento Interno y el Reglamento del Aula. El
Reglamento Interno debe contemplar, además de las normas y las sanciones, las orientaciones
para su aplicación.
6º Etapas del Desarrollo del Juicio Moral.

3.2.1. LA AGENDA FORMATIVA DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR

Este documento es el que debe señalar los valores, las normas las habilidades sociales y los
comportamientos democráticos que se quieren desarrollar o fortalecer en los estudiantes en un año
lectivo. Debe tenerse en cuenta las necesidades de los diferentes grupos etéreos (Ciclos de la EBR). Las
diferentes partes de este documento pueden estar incluidas, en lo que corresponda, en el Proyecto
Educativo Institucional, el Proyecto Curricular y el Plan Anual de Trabajo. También en los Planes
Tutoriales de Aula.

Un esquema básico para elaborar la Agenda formativa podría ser el siguiente:

1º Dominio moral.
Además de los valores éticos fundamentales (Libertad, Justicia, Respeto, Solidaridad), en que
otros valores, vinculados a la Convivencia Escolar queremos insistir en el presente año.

2º Dominio Convencional.
Qué normas del Reglamento Interno queremos resaltar el presente año para que sean respetadas
por todos los integrantes de la comunidad educativa, especialmente los estudiantes.

3º Habilidades Sociales.
Qué habilidades sociales queremos fortalecer entre los estudiantes. A diferencia de los rubros
anteriores, podría ser que la institución educativa tenga establecidas qué habilidades sociales se
van a desarrollar en cada Ciclo de la Básica.

4º Comportamientos democráticos.
Establecer que comportamientos democráticos se quieren desarrollar o fortalecer en el año
lectivo. Además de las necesidades de cada ciclo, se deben ver las necesidades del conjunto de la
institución. Los valores éticos son los que deben iluminar la conformación de estos
comportamientos, que por otro lado pueden ser muy concretos, tales como participación en el
proceso de elección de los dirigentes del Municipio Escolar, o el que todos los estudiantes
respeten al compañero o compañera que está haciendo uso de la palabra en las sesiones de clase
y en todas las actividades.

17
3.2.2. EL REGLAMENTO INTERNO DE CONVIVENCIA ESCOLAR DEMOCRÁTICA.

El Reglamento Interno no es más que un instrumento de para lograr una Convivencia

EscolarDemocrática, de ninguna manera se puede pensar que el Reglamento expresa el perfil del
estudiante ideal. El Reglamento de Convivencia Escolar debe reemplazar en el Reglamento Interno lo que
corresponda a la disciplina. Ese Reglamento debe tener en cuenta lo siguiente:

• Las orientaciones generales de la Convivencia Escolar Democrática tal como la va a desarrollar

el Institución Educativa de acuerdo a los Lineamientos del Ministerio, de la Dirección Regional
de Educación y al Proyecto Educativo Institucional y al Proyecto Curricular
• Las orientaciones relacionadas con las Normas de Convivencia Escolar Democrática, en sus
aspectos formativos, preventivos y reguladores.
• Los procedimientos a seguir en las diferentes situaciones en las que se tiene que sancionar o
hacer un reconocimiento a los estudiantes.
• Las normas propiamente dichas, así como las sanciones y reconocimientos a los estudiantes.

La tradición latina del Derecho y la costumbre, nos llevan a pensar reglamentos muy cerrados que tratan
de prever todas las situaciones posibles. Esto que puede ser bueno para el poder judicial, no resulta tan
práctico en las Instituciones Educativas. Debemos abrirnos a la casuística y dejar que los hechos vayan
sentando jurisprudencia. Asumiendo esta perspectiva llegaremos a tener Reglamentos con las normas
básicas que nos permitan dar respuestas nuevas a las situaciones cambiantes.

El Reglamento, así como toda la Convivencia Escolar, no pueden olvidar que los estudiantes son sujetos
de derecho, y por lo tanto, tienen deberes que cumplir. Asimismo, deben mantener el sano equilibrio entre
el derecho y bienestar de la mayoría y el derecho y bienestar de los individuos.

El Reglamento debe contemplar las diferencias de edades de los estudiantes. No es lo mismo normar para
estudiantes de los primeros ciclos, los ciclos intermedios y los ciclos finales..

Ningún Reglamento Escolar puede tener disposiciones que vayan contrarias a las Leyes. Es
imprescindible tener en cuenta el Código del Niño y el Adolescente. Deben ser muy claros en todo lo
relacionado al maltrato físico, psicológico y sexual, así como a toda forma de discriminación.

Cada institución educativa debe establecer cómo se elabora y actualiza el Reglamento. Así mismo es
conveniente que participen los profesores, auxiliares y también los estudiantes. La unificación de
criterios, por parte de los profesores, es indispensable. La participación de los estudiantes debe adecuarse
a su grado de madurez y a su experiencia participativa.

3.2.3. EL REGLAMENTO DEL AULA

Cada aula necesita tener sus propias normas de Convivencia Escolar. Cada grupo humano que conforma
un aula tiene sus propias características, potencialidades, necesidades y dificultades. En la elaboración de
las normas de aula tienen que participar los estudiantes y debe respetarse el Reglamento de la institución
educativa.

El tutor es el responsable de liderar la elaboración del Reglamento y de hacer que este se cumpla. Una
alternativa bastante razonable para el Reglamento es que éste se limite a normar en los comportamientos
que los estudiantes deben trabajar para lograr una mejor convivencia escolar. Para el resto de
comportamientos es suficiente con el Reglamento de la institución.

La revisión periódica del cumplimiento del Reglamento y su actualización a las necesidades cambiantes
son necesarias para que sea un instrumento que ayude a la convivencia escolar. No sólo evaluamos si los
estudiantes cumplen el reglamento, sino si el reglamento está cumpliendo su función. Muchas veces las
normas del aula no son efectivas por la manera en como fueron elaboradas.

18
3.3. LOS RESPONSABLES DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR.

Toda la Comunidad Educativa bajo la conducción del director y la coordinación del docente designado,
son los responsables de la Convivencia Escolar. El paso de un modelo de disciplina tradicional a un
modelo de Convivencia Escolar Democrática es un proceso que debe ser gradual y que requiere del
compromiso de todos.

Especial atención se merecen los padres de familia, los cuales deben ser informados de todos los aspectos
relacionados e invitados a colaborar con la Convivencia Escolar. Si los padres de familia no comprenden
el proceso que se está desarrollando será muy difícil tener éxito.

1° El Director del Colegio. Es el conductor del proceso de cambio que implica instaurar el sistema
de Convivencia Escolar. Cuando, por la naturaleza de sus funciones no puede asumir la
conducción ejecutiva, la delega a un docente que podría ser el coordinador de OBE (donde lo
hubiese) o el Asesor de tutoría y convivencia y disciplina escolar. Es imprescindible el
compromiso del director para lograr una Convivencia Escolar Democrática.

2° El responsable de Convivencia Escolar. Es necesario que un docente, cuando no pueda

hacerlo el director, coordine y supervise todo lo relacionado con la Convivencia Escolar. Tres
requisitos son indispensables para este encargo: Creer en la Convivencia Escolar Democrática,
tener buenas relaciones con los estudiantes y docentes, y ser reconocido como líder dentro de la
comunidad educativa.

En las normas vinculadas al tema que se encuentran vigentes (Normas del Año Escolar 2005 –
R.M. Nº 0048-2005-ED y la Directiva Nº 003-2005-OTUPI) se habla de que “el director
encargará a un docente la coordinación de tutoría, convivencia y disciplina escolar” la
Convivencia y Disciplina Escolar.

3° El Consejo de Profesores. Sea cual sea la manera en cómo está organizado el colegio, es
deseable que los profesores se reúnan para conversar sobre los asuntos de la Convivencia
Escolar. En las reuniones se conversará sobre la Convivencia Escolar a nivel de institución
educativa y a nivel de ciclo. En otros momentos se podrá conversar a nivel de grado o de aula.
Lo más importante es que los profesores se pongan de acuerdo entre ellos, con la aprobación del
Director en la manera cómo se va a llevar la Convivencia Escolar.

4° Los Profesores Tutores. Son los responsables de la Convivencia Escolar en todo lo que tiene
que ver con sus estudiantes. Son los primeros en desarrollar las tres funciones de la Convivencia.
Incorporan en su Plan Tutorial de Aula los temas relacionados con la Agenda Formativa de la
Convivencia Escolar y lo relacionado con el Reglamento de la Institución y del Aula. Cuando
tengan que aplicar sanciones a los estudiantes, lo deben hacer con mucho tino, de esta manera
evitamos que produzcan confusiones con su rol de orientadores.

Su presencia preventiva, en todos los espacios y tiempos, en actitud de adulto amigo es clave
para la Convivencia Escolar. Constantemente orientan a los alumnos(as) en todo lo relacionado
con la Convivencia Escolar, especialmente en los momento de reflexión, las horas de tutoría
grupal y a lo largo del desarrollo de las clases.

5° Los Profesores. Los docentes que no son tutores, y los tutores cuando no están en el aula a su
cargo, también se preocupan de la Convivencia Escolar y asumen las tres funciones de la misma:
formativa, preventiva y reguladora. Orientan a los estudiantes y mantienen una presencia
preventiva en los momentos y lugares que les correspondan. Cuando detectan situaciones que
afectan a la Convivencia Escolar, que no exigen una intervención inmediata, informan al Tutor o
al responsable de la Convivencia.

6º Los Auxiliares de Disciplina. Los auxiliares de disciplina juegan un papel importante en la

Convivencia Escolar. Sus funciones son fundamentalmente preventivas y reguladoras. Deben
saber combinar el buen trato a los estudiantes con la firmeza necesaria para que se respeten las
normas de convivencia. En el cumplimiento de su tarea coordinan permanentemente con los

19
 tutores y con el responsable de la Convivencia Escolar. En todo momento evitan las situaciones
que puedan devenir en maltratado físico y psicológico a los estudiantes.

7° Los estudiantes. Progresivamente se deben ir involucrando en el proyecto. Deben ir adquiriendo

el convencimiento que la Convivencia Escolar es para ellos. Deben convencerse que es
importante vivir en armonía, respeto y en estado de derecho. La participación en la marcha de la
Convivencia Escolar en el aula les ayudará mucho a cambiar de actitud.

8° Los padres de familia. Deben conocer de las metas y métodos de la Convivencia Escolar para
que entiendan los cambios que se están dando en la institución educativa. En una segunda etapa
se debe de tratar que vayan incorporando los métodos democráticos, si no los practican, en la
educación de sus hijos.

9° El personal administrativo. Todas las personas que trabajan en el colegio, administrativos,

trabajadores de servicio e inclusive los trabajadores kiosco o cafetería, deben estar al tanto y
colaborar con la Convivencia Escolar. Deben respetar y ser respetados por los estudiantes.

10º El Municipio Escolar o Consejo Estudiantil. Una verdadera Convivencia Escolar Democrática
no es posible si no hay participación estudiantil organizada. En las instituciones que cuentan con
Municipio Escolar, éste debe participar activamente en la organización de la Convivencia
Escolar. En las que no la tienen, debe ser uno de los primeros logros de la Convivencia Escolar.
El nivel de participación de un Municipio Escolar debe estar relacionado con la madurez de sus
integrantes.

La participación estudiantil, organizada en base a representantes elegidos, tiene una finalidad

eminentemente educativa. A través de esta participación, los estudiantes aprenden a vivir
democráticamente entre ellos, con sus profesores y con las autoridades del centro educativo. La
participación estudiantil no debe generar, para los estudiantes, una cuota de poder que pueda ser
utilizada a favor de intereses individuales o grupales de los adultos.

11º Las Defensorías del Niño y el Adolescente (DESNAS). Las Defensorías Escolares del niño,
niña y adolescente, colaboran con la Convivencia Escolar pero no están encargadas de la misma.
Cumplen una función importante para su buen funcionamiento, intervienen cuando las
situaciones superan las competencias de los tutores y autoridades de la institución educativa.

Su misión es promover los derechos de los niños y adolescentes y colaborar en la solución de

conflictos de carácter familiar y escolar y apoyar las denuncias ante las situaciones de delitos y
faltas en agravios de las niñas, niños y adolescentes.

20
 ANEXOS

1. ANÁLISIS DE SITUACIONES ESCOLARES DESDE LOS TRES MODELOS DE

AUTORIDAD.

Los sistemas de disciplina en la práctica

A continuación presentamos algunos hechos típicos de la vida escolar. Acompañan a estos hechos las
respuestas que se pueden dar desde los tres modelos. Recordando siempre que la realidad tiene muchos
más matices que la presentación de un hecho típico.

1° En la formación.
Un grupo de alumnos de las filas de cuarto de secundaria está conversando mientras se canta el Himno
Nacional. El encargado, una vez finalizado el Himno les llama la atención con tono militar. Continúa la
actuación y los alumnos siguen conversando.

Respuesta autoritaria: Al finalizar la actuación los profesores avisan al colega encargado. Éste,
que ya se había dado cuenta, hace quedar en el patio a las tres secciones de cuarto. Cuando los
demás alumnos han terminado de entrar a sus aulas, se dirige hacia ellos, les grita, les recuerda el
amor a la Patria y las normas del colegio. A continuación les da órdenes militares de descanso,
atención y alineación con doble distancia. Segundos después, los alumnos, cuerpo a tierra, están
haciendo planchas. Tanto inocentes como culpables han sido sancionados. Los alumnos ingresan
a sus salones con diez minutos de retraso, los profesores en el aula les vuelven a llamar la
atención. Los alumnos están molestos pero se consuelan pensando que han ganado veinte
minutos de la primera hora de clases, sin contar los quince que duró la actuación. Este tipo de
incidentes se dan con frecuencia en la formación de los lunes.

Respuesta permisiva: Dos de los tutores se han desentendido del asunto y se van al aula. El
encargado empieza a conversar con el otro tutor y tratan de ponerse de acuerdo sobre la sanción.
Los alumnos conversan mientras tanto. Finalmente el encargado les llama la atención y les
recuerda que deben portarse correctamente porque es una vergüenza que no canten el Himno
Nacional. Los chicos, fastidiados, ingresan a sus aulas. En una de ellas el tutor les llama la
atención, en la segunda no les dicen nada. Los de la tercera escuchan a su profesor restar
importancia al incidente. Ahora sólo quedan veinte minutos de la primera hora de clase. Este tipo
de incidentes forman parte de la rutina del centro educativo.

Respuesta democrática: El encargado mira a los tutores, éstos contestan con la mirada que se
van a hacer cargo del asunto, como es la costumbre. Los alumnos entran a sus aulas, los
profesores comentan el hecho y les preguntan qué es lo que ha pasado. Los alumnos van
contestando y los tutores se enteran que todo empezó porque un alumno se resbaló y cayó al
piso. Dos alumnos empezaron a burlarse, a partir de ese momento se generalizó la chacota. Los
profesores identifican a los responsables y les recuerdan que deben mantener el orden. En diez
minutos se ha superado el incidente y la sanción para los responsables no interferirá con el
desarrollo de las clases. Este tipo de incidentes no es tan común, suelen darse cuando las
actuaciones son muy largas.

2° En el Aula
Es la penúltima hora de clases del viernes, los alumnos están pensando en el fin de semana y en el vacío
que sienten en el estómago. El profesor está explicando la clase, se trata de un tema un tanto
complicado. Después de quince minutos de exposición, justo cuando está escribiendo en la pizarra, se
escucha a un alumno hablar con voz fuerte. Voltea y se da cuenta que el alumno José García está
conversando con un compañero. Le llama la atención y sigue dando la clase. José García sigue
hablando, otros se han contagiado y empiezan a conversar, el profesor no quiere cortar la explicación,
pero al cabo de un rato le vuelve a llamar la atención. Ha empezado a contestar las preguntas de los
alumnos y José García vuelve a conversar, incluso mira al profesor, se voltea y sigue conversando.
Detiene las intervenciones de los alumnos y…

Respuesta autoritaria: en voz alta y fuerte llama la atención a todo el salón. Les dice que son
irresponsables, que no atienden la clase, que después no van a entender y que por burros van a

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 salir jalados, como siempre. Personaliza la llamada de atención en José García, que lo mira
retador. Entonces lo manda salir del salón y como algunos protestan en solidaridad, amenaza con
castigar a todos a la salida. En el salón vuelve el silencio pero ya nadie hace preguntas. El
profesor termina su clase, suena el timbre y se va.

Respuesta permisiva: y se queja de que así no se pueden hacer las clases, que no van a aprender
y que son unos desconsiderados. Mientras llama la atención al salón evita mirar al iniciador del
incidente y sigue la clase. Algunos alumnos retoman el ritmo y mientras se reinicia la rueda de
preguntas y respuestas, José García y su gente empiezan a conversar de nuevo. El profesor no le
hace caso y sigue, a los pocos minutos sólo preguntan y escuchan las respuestas los que están
sentados adelante. El murmullo va creciendo hasta que con el sonido del timbre se convierte en
algarabía total.

Respuesta democrática: el profesor se calla, se sienta en su sitio y espera. Al principio la charla

parece aumentar en intensidad y volumen, hasta que se dan cuenta de que se ha callado. Se hace
silencio en el salón y el profesor pregunta qué es lo que pasa, ante el silencio general, pregunta
directamente a José García. Éste trata de improvisar una respuesta. Un compañero sale en su
ayuda y dice que están cansados, que es viernes. El profesor hace un comentario gracioso, la
mayoría se ríe, le da un aviso al alumno hablador y retoma el hilo de la clase.

3° El sánguche perdido
Falta hora y media para el primer recreo, los alumnos están haciendo trabajo personal, unos ejercicios
de matemáticas. El silencio de la clase es roto por un grito. Fernando Tuesta se ha parado e increpa al
compañero de su derecha diciéndole: ¡Devuélveme mi mochila!. ¡Yo no la tengo, no me friegues!- es la
respuesta que se escucha. Ante la llamada de atención del profesor hay un movimiento de alumnos y la
lonchera aparece en el piso dos carpetas más atrás y en otra fila. Tuesta recibe su lonchera, la abre y
dice: Profesor, ¡falta mi pan!

Respuesta autoritaria: El profesor llama la atención al salón por su falta de compañerismo y a

Fernando Tuesta le dice que no debe hacer tanta bulla por un pan, y que si le molesta mucho
solucione sus asuntos como hombre. Fernando Tuesta, apenado por la injusticia, quiere ensayar
una respuesta. El profesor lo corta y les dice a todos: “Ya está bien de descanso, vuelvan a sus
ejercicios en silencio, les quedan diez minutos para terminar”. Fernando Tuesta se queda
pensando si vale la pena pegarle a alguien por un pan y tratando de adivinar quién fue el tragón.

Respuesta permisiva: El profesor se molesta porque han interrumpido el trabajo. Llama la

atención a Fernando Tuesta, que le explica bien qué es lo que ha pasado. El profesor hace un
breve llamado a la conciencia y termina diciéndole a Fernando Tuesta: No te preocupes, seguro
que el compañero que ha sido, te lo va a devolver antes del recreo, es una broma. Después de
unos breves murmullos y risitas, los alumnos vuelven al trabajo.

Respuesta democrática: El profesor pregunta qué ha pasado. Un alumno le responde, Fernando

Tuesta lo mira esperando justicia. El profesor les recuerda que en el reglamento del salón han
puesto un artículo que hace referencia al respeto a las propiedades de los compañeros. Un
alumno interviene señalando que algunos son prepotentes y no hacen caso a los acuerdos. Varias
cabezas se voltean a mirar hacia el sitio de Alberto Guerrero. Éste, ruborizado y amargo por
haber sido puesto en evidencia, dice que él ha sido, que sólo ha sido una broma y que en el
recreo va a compensar a Fernando Tuesta.

4° Víspera de Fiestas Patronales.

En reunión del Consejo de Profesores se está conversando sobre la actuación con motivo del aniversario
del Colegio. La actuación será interna, dentro del horario de clases, con presencia de los padres de
familia que quieran asistir. En la agenda de la reunión se conversa sobre…

Respuesta autoritaria: Los diferentes números y sobre cómo se va a manejar el

comportamiento de los alumnos. El encargado de disciplina afirma que tiene todo bajo control,
los profesores le dan una serie de sugerencias y le recuerdan que tiene que ser estricto.

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 Respuesta permisiva: Los números que va a tener la actuación. Cada profesor quiere la mejor
ubicación para la presentación que le toca asesorar. Cuando terminan de ponerse de acuerdo ya
no hay tiempo para más. Es obvio que el control de los alumnos queda al encargado y a los
auxiliares.

Respuesta democrática: Los profesores conversan sobre la duración de la actuación. Les

preocupa que los alumnos estén mucho tiempo de pie en medio del patio en pleno invierno. Se
acuerda que la actuación sea corta y que los alumnos menores puedan sentarse en el suelo si no
está mojado. Al final empiezan a dialogar sobre los números que deben presentarse.

2.. EL PROFESOR DEMOCRÁTICO.

Perfil del tutor democrático dentro de la Convivencia Escolar

1° Construye y mantiene en su salón (colegio) el estado de derecho:

• Las normas de comportamiento son claras y todos las conocen.
• Hace participar a los alumnos en la elaboración de las normas y que se sientan responsables de la
marcha del salón.
• Garantiza el estado de derecho: defiende al que lo necesita, garantiza el cumplimiento de las
normas, dirime, reprende, sanciona y premia con equidad, justicia y buscando el crecimiento de
las personas y del grupo.
• Ejerce la autoridad creando un ambiente de seguridad y reconociendo los logros, aciertos y
méritos de sus alumnos(as).

2° Sostiene su autoridad en:

• Su idoneidad personal. Personalidad madura y equilibrada. Enseña con el ejemplo. Es
comprensivo, tolerante y exigente con sus alumnos(as).
• Su capacidad profesional. Es buen profesor, está al día en su área y en metodología didáctica.
Prepara bien sus sesiones de clase, utiliza métodos interactivos, revisa los trabajos de los
alumnos…
• Su conocimiento y comprensión del comportamiento adolescente, gracias a su experiencia y
conocimiento de la psicología del desarrollo.

3° Orienta a sus alumnos en el aprendizaje, la convivencia, el desarrollo personal y en la

problemática propia de la edad.
• Establece una relación horizontal con los alumnos, los llama por su nombre y permite que lo
tuteen.
• Sin renunciar a ser profesor y adulto, trata de establecer una relación de amistad. No los trata con
superioridad sino de igual a igual, enseñándoles a respetar a todas las personas.
• Pone mucho cuidado en la preparación de las horas de orientación o tutoría grupal.
• Se preocupa porque el grupo de alumnos a su cargo logre sus objetivos grupales y personales
dentro del marco de las metas educacionales.
• Respeta las confidencias de sus alumnos(as) sin perder de vista el bienestar general.
• Tiene en cuenta y respeta la interculturalidad. Conoce el contexto socio económico y cultural en
el que se encuentra el colegio y en el que se mueven los alumnos(as).

4° Promueve el desarrollo de un clima de amistad entre los alumnos.

• La amistad es un valor importante que genera un ambiente propicio para el aprendizaje vivencial
de los otros valores.
• Ofrece amistad a sus alumnos, sin sentir que por eso le pierden el respeto, y acepta la que ellos le
ofrecen.

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5° Favorece la participación de los alumnos(as) en la vida del aula, en las clases y en las
actividades que se dan dentro del ámbito escolar.
• Facilita el intercambio de ideas y la discusión de las propuestas.
• No toma las decisiones que el grupo puede llegar a tomar aunque sea con un poco de esfuerzo.
• Promueve la criticidad, la creatividad y la autonomía de sus alumnos(as)
• Promueve que las decisiones se tomen por consenso pero no tiene reparo en asumir la
responsabilidad cuando es necesario.
• Detecta las necesidades y aspiraciones de sus alumnos(as), se las plantea y les propone
alternativas para encontrar con ellos las soluciones.

6° Orienta a sus alumnos para que sepan desenvolverse en medio de las contradicciones que
pueden provocar los diversos tipos de liderazgos ejercidos por los profesores y por la
institución.

BIBLIOGRAFÍA

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para la promoción de la convivencia en los Centros educativos (por una ética de las relaciones
escolares). Madrid: DMCM

Federación de Enseñanza CCOO (2001) Los problemas de la Convivencia Escolar: un

enfoque práctico. Madrid: Federación de Enseñanza CCOO.

Ministerio de Educación de Chile (2004) Convivencia escolar: metodologías de trabajo para las
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Ministerio de Educación de Chile (2002) Comité de convivencia escolar democrática. Marco

conceptual. Santiago: MINEDUC.

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Educación.

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Ortega, R. y colaboradores (s.f.) La convivencia escolar: ¿qué es y cómo abordarla? Programa

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Educación y Ciencia y Junta de Andalucía.

Ortega, R. y colaboradores (s.f.) Estrategias Educativas para la prevención de la

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