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RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL N° 05 -2020-COFOPRI/GG

Lima, 10 AG0.2020
VISTOS:
id» El Informe Colegiado N° 008-2020-COFOPRI/DFINT-DC-DFIND-DND del 02 de

ttle tg- julio de 2020, emitido por la Dirección de Formalización Integral, Dirección de Catastro,
álln. 7 I Dirección de Formalización Individual y Dirección de Normalización y Desarrollo; el
‘;',,w11\4
Informe N° 068-2020-COFOPRI/OPP del 20 de julio de 2020, emitido por la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe N° 277-2020-COFOPRI/OAJ del 05 de agosto
de 2020, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y
CONSIDERANDO:
/I
stact
Que, por Decreto Legislativo N°803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad
-.,"s•
Formal, complementada por la Ley N° 27046, se crea la Comisión de Formalización de la
Propiedad Informal, ahora Organismo de Formalización de la Propiedad Informal —
COFOPRI, conforme a la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28923, Ley
que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Urbanos;
Que, según lo establecido en la Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen

Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos y sus
respectivas modificaciones, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
L'u COFOPRI asume, de manera excepcional, las funciones de ejecución del proceso de
0/0 a de formalización a que se refiere el Título I de la Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y
ksesoil .Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación
o ft MOR ' A•
¿de Servicios Básicos;
Que, mediante el literal j) del artículo 1 de la Resolución Directoral N° 045-2015-

COFOPRI/DE del 19 de marzo de 2015, se delegó en el funcionario a cargo de la
Secretaría General, entre otras, la función contemplada en el literal c) del artículo 10 del
Reglamento de Organización y Funciones de COFOPRI, aprobado por Decreto Supremo
Sr•ci" 41° 025-2007-VIVIENDA; relacionada a la facultad de aprobar directivas y las normas
terdwasiquo0 °''
,uktorrot cnico-administrativas para mejorar los servicios públicos que brinda la Entidad;
Que, en virtud de ello, mediante Resolución de Secretaría General N° 027-2015-

COFOPRI/SG del 03 de agosto de 2015, se aprobó el Manual de Procedimientos N° 1:
1 de 4
Resolución Gerencia General hl 053 -2020-coFopRi/GG
Formalización de Posesiones Informales, modificado por Resolución Directoral N° 095-

2015-COFOPRI/DE del 21 de agosto de 2015 y Resolución de Secretaría General N°
045-2015-COFOPRI/SG del 02 de diciembre de 2015;
Que, con Resolución Directoral N° 065-2018-COFOPRI/DE del 22 de mayo de

2018, se dispuso la adecuación de la denominación Secretaría General por Gerencia
General del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal — COFOPRI;
Que, considerando que, por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, publicado el 11

de marzo de 2020 en el Diario Oficial El Peruano, se declaró la Emergencia Sanitaria a
nivel nacional, y se dictó medidas de prevención y control del COVID-19, para reducir el
impacto negativo en la población ante la existencia de situaciones de riesgo elevado para
la salud y la vida de los pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias y la
calidad de vida de su población, adoptando acciones destinadas a prevenir situaciones y
hechos que conlleven a la configuración de éstas; a través del Informe Colegiado N° 008-
2020-COFOPRI/DFINT-DC-DFIND-DND del 02 de julio de 2020, la Dirección de
Formalización Integral, Dirección de Catastro, Dirección de Formalización Individual y
Dirección de Normalización y Desarrollo; de manera consensuada, como consecuencia
de la coyuntura mencionada, plantean la mejora de procesos, con el fin de garantizar la
realización de las labores de formalización; teniendo en cuenta ello, proponen la
modificación del Manual de Procedimientos N° 01: Formalización de Posesiones
Informales, citado en el cuarto considerando precedente, en lo referente:
i. Al numeral 5. DEFINICIÓN, incorporar el término Publicación;
U. Al procedimiento 7. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INTEGRAL:
Ofic de .
Del 7.1 DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES,
Asesor J ri.r.uc3 modificar los acápites 1, 2, 3, 4, 6, 8 y 9 del numeral 7.1.5 ETAPAS DE
NMdErc.
PROCEDIMIENTO;
\u'So
Del 7.2 SANEAMIENTO DE LAS POSESIONES INFORMALES:
En el 7.2.1 REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL,

modificar los acápites 1, 2, 3 y 4 del numeral 7.2.1.5 ETAPAS DE
PROCEDIMIENTO;
311bailb 9,»,
retrial y Strpue3'111;
En el 7.2.2 INICIO DE ACCIONES PARA EL SANEAMIENTO, modificar
A. Gut9rra M. s el acápite 3 del numeral 7.2.2.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO;
,20 _
En el 7.2.3 LEVANTAMIENTO DE LA REALIDAD FÍSICA Y
DOCUMENTAL, modificar los numerales 7.2.3.2 FINALIDAD, 7.2.3.3
ALCANCE, 7.2.3.4 RESPONSABILIDAD y los acápites 1, 2 y 3 del
numeral 7.2.3.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO;
En el numeral 7.2.4 EDICIÓN Y BASE DE DATOS, modificar los

acápites 3, 4 y 7 del numeral 7.2.4.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO;
2 de 4
Resolución Gerencia General Nici 053-2020-COFOPRI/GG
b.5) En el 7.2.5 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA INSCRIPCIÓN

DE INFORME DE SANEAMIENTO, modificar los acápites 5 y 6 del
numeral 7.2.5.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO;
iii. Al procedimiento 8. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL:
Del 8.2 EMPADRONAMIENTO Y/0 VERIFICACIÓN, modificar los acápites 2

y 5 del numeral 8.2.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO;
Del 8.3 CALIFICACIÓN INDIVIDUAL, modificar los numerales 8.3.3

ALCANCE y 8.3.4 RESPONSABILIDAD; y, los acápites 1, 2 y 3 del numeral
8.3.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO;
Del 8.4 TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL,

modificar los acápites 5 y 6 del numeral 8.4.5 ETAPAS DE
PROCEDIMIENTO;
Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto mediante Informe N° 068-2020-

COFOPRI/OPP del 20 de julio de 2020, opina favorablemente respecto a la modificación
del Manual de Procedimientos N°01: Formalización de Posesiones Informales; señalando
que, las modificaciones propuestas son puntuales para algunas actividades de los
procedimientos del Manual de Formalización de Posesiones Informales, no es obligatoria
para la presente modificación, la aplicación de la Norma Técnica N° 001-2018-PCM/SGP,
cuyo objetivo es la de establecer disposiciones técnicas para la implementación de la
gestión por procesos en las entidades de la administración pública, a través del desarrollo
de tres fases: Determinación de procesos, Seguimiento, medición y análisis de procesos;
de tal manera, precisa que las modificaciones propuestas mantienen la estructura base
del manual aprobado, por toque no es necesaria una modificación integral del documento,
siendo suficiente la aprobación de las modificaciones de las actividades propuestas del
.0„, Manual de Procedimientos en cuestión; siendo necesario que los órganos de línea revisen
11 las directivas vigentes que se encuentren relacionadas con la modificación del MAPRO
Ofi de 3
1 , Aseso ridica 1,1 01.
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°0,:.1•10 A. ..51
di
41, ..?
arS, Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante Informe N° 277-2020-
COFOPRI/OAJ del 05 de agosto de 2020, concluye que, la propuesta de modificación
planteada por la Dirección de Formalización Integral, Dirección de Catastro, Dirección de
Formalización Individual y Dirección de Normalización y Desarrollo; concuerda con la
normativa vigente; en ese sentido, considera que, jurídicamente, resulta viable la emisión
del acto resolutivo que apruebe la modificación del Manual de Procedimientos N° 01:
Formalización de Posesiones Informales; referente a las disposiciones indicadas en el
sexto considerando que antecede, conforme a los textos redactados en el ANEXO, el
mismo que forma parte integrante de la presente Resolución;
c>" inarle De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 803, Ley N° 28923
IN a y lieupuelo12 I y sus modificatorias, los Decretos Supremos N° 008-2020-SA y N° 025-2007-VIVIENDA,
o V. utarta M. ,
las Resoluciones Directorales N° 045-2015-COFOPRI/DE y N° 065-2018-COFOPRI/DE;
Y,
3 de 4
Resolución Gerencia General N9 S3 -2020-COFOPRI/GG
Con el visado de la Dirección de Formalización Integral, la Dirección de Catastro,

la Dirección de Formalización Individual, la Dirección de Normalización y Desarrollo, la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y, la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la modificación del Manual de Procedimientos N° 01:

Formalización de Posesiones Informales, aprobado por Resolución de Secretaría General
N° 027-2015-COFOPRI/SG del 03 de agosto de 2015, modificado por Resolución
Directoral N° 095-2015-COFOPRI/DE del 21 de agosto de 2015 y Resolución de
Secretaría General N° 045-2015-COFOPRI/SG del 02 de diciembre de 2015, referente a
las disposiciones señaladas en el sexto considerado de la presente Resolución, las cuales
quedan redactadas en la forma indicada en el ANEXO, el mismo que forma parte de la
presente Resolución.
Artículo 2.- Publicar el texto de la presente resolución, así como su anexo, en el

...
73100N & Le„ Portal Institucional (www.cofopri.qob.pe).
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Oficifr e
o
-4 Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a las unidades orgánicas de
Asesori J idica ?
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N• MQIfE E) A, OFOPRI, para su conocimiento y fines.
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Regístrese, comuníquese y publíquese en el Portal Institucional.
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Ola General
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COFOPRI
4 de 4
L COFOPRI
ORGANISMO DE FORMULACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS
N°01
FORMALIZACIÓN
DE
POSESIONES INFORMALES
s‘tacIón ,
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ACTUALIZADO
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2020
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INTRODUCCIÓN 5
COFOPRII
ORGANISMO DE FORMALIZAD ION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020
OBJETIVO DEL MANUAL 6

SIMBOLOGÍA UTILIZADA 7
BASE LEGAL 8
INSTRUCCIONES DEL LLENADO DE LOS PROCEDIMIENTOS 10
DEFINICIONES 10
FLUJOGRAMA GENERAL 12
PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INTEGRAL 13
7.1 DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES 13
7.1.1 DATOS DEL PROCEDIMIENTO 13
7.1.2 FINALIDAD 13
7.1.3 ALCANCE 13
7.1.4 RESPONSABILIDAD 13
7.1.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO 13
7.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO 25
7.2 SANEAMIENTO DE LAS POSESIONES INFORMALES 26
Oir idit 7.2.1 REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL 26
Sr -
7.2.1.1 DATOS DEL PROCEDIMIENTO 26
7.2.1.2 FINALIDAD 26
7.2.1.3 ALCANCE 26
7.2.1.4 RESPONSABILIDAD 26
7.2.1.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO 26
7.2.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO 33
7.2.2 INICIO DE ACCIONES PARA EL SANEAMIENTO 33
7.2.2.3 ALCANCE 33
7.2.3 LEVANTAMIENTO DE LA REALIDAD FÍSICA Y DOCUMENTAL 37
7.2.3.3 ALCANCE 37
7.2.4 EDICIÓN Y BASE DE DATOS 50
Versión 1.0 2/ 99
COFOPRI
_A ORGANISMO DE FORMA ILZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
7.2.4.3 ALCANCE 50
7.2.5 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA INSCRIPCIÓN DE INFORME DE
SANEAMIENTO 61
7.2.5.3 ALCANCE 61
8. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL 68
8.1 EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN 68
ocoloe‘ 8.1.2 FINALIDAD 68
#co 8.1.3 ALCANCE 68
4,9
"Nla 8.1.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO 69
8.2 EMPADRONAMIENTO Y/0 VERIFICACIÓN 72
5- 8.2.2 FINALIDAD 72
8.2.3 ALCANCE 72
\\tamo ap
.3 CALIFICACIÓN INDIVIDUAL 78
s.s" 8.3.1 DATOS DEL PROCEDIMIENTO 78
O
8.3.2 FINALIDAD 78
8.3.3 ALCANCE 78
Cy 8.4 TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL 84
8.4.2 FINALIDAD 84
Versión 1. 0 3/99
_A
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Manual de Procedimientos N.° 0 Formalización de Posesiones Informales 2020
8.4.3 ALCANCE 84
9. ANEXOS 91
INTRODUCCIÓN
Versión 1. 0
4 / 99
L COFOPRI
Manual de Procedimientos N° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020
El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, en cumplimiento de las

disposiciones normativas sobre Modernización de la Gestión Pública y una futura certificación
de la Calidad basada en la mejora continua de los procesos, ha procedido a la actualización de
sus procesos mediante la estandarización de sus Manuales de Procedimientos (MAPRO) y sus
respectivos indicadores de desempeño para cada uno de sus productos institucionales, que
tienen como finalidad común la dación de un instrumento de formalización debidamente inscrito
en el Registro de Predios.
La Dirección de Formalización Integral (DFINT) es la encargada de planificar, organizar y

conducir las actividades de diagnóstico y saneamiento físico legal, mientras que la Dirección de
Formalización Individual (DFIND) es la encargada del registro y titulación de los predios
informales en el ámbito de las posesiones informales que son objeto de intervención por parte
de las Oficinas Zonales.
Con la finalidad de contribuir al desarrollo de la Gestión de Calidad en los procesos de

formalización urbana, ambos Órganos de Línea han elaborado el presente MAPRO sobre
Formalización de Predios Urbanos en Posesiones Informales, como un instrumento de
orientación y consulta técnica y jurídica a los órganos Desconcentrados (las Oficinas Zonales)
para la exitosa ejecución del proceso en sus ámbitos de competencia.
Este MAPRO es el resultado de la revisión de los manuales existentes a la fecha, la aplicación

de la normatividad vigente referida a la formalización de la propiedad informal de terrenos
.<>-.1j,cloruoJs,‘, ocupados por Posesiones Informales, considerándose como tales los asentamientos
14;9umanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales,
Dia o Centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de predios
1.pon fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características
,i0éstablecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto
Supremo N.° 013-99-MTC.
1. OBJETIVO DEL MANUAL
Versión 1.0 5 / 99
h..._
COFOPRI
-A ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
El presente MAPRO tiene como propósito unificar, ordenar, documentar y actualizar los
procedimientos existentes sobre Formalización Integral e Individual de las Posesiones
Informales, siendo los principales objetivos los siguientes:
Establecer un MAPRO actualizado y unificado para los procedimientos de

diagnóstico, saneamiento técnico legal integral y saneamiento individual, que sirva
como guía de orientación y consulta técnica y jurídica a los Órganos
Desconcentrados (las Oficinas Zonales) para la exitosa ejecución del proceso en
sus ámbitos de competencia.
Optimizar los procesos, la calidad de los productos y la productividad,
estableciendo claramente las responsabilidades a todo nivel y evitando la
duplicidad de funciones.
versión 1. O 6 / 99
COFOPRI
2. SIMBOLOGÍA UTILIZADA
EVENTO DE
Evento de Inicio. Indica dónde un Proceso

INICIO
O , comenzará.
INTERMEDIO
Evento Intermedio. Indica dónde sucede algo (un

EVENTO
CO evento) en algún lugar entre el inicio y el final del

proceso.
o Archivo. Representa un archivo común y corriente

Z
E
u de oficina donde se guarda un documento.
ce O
cc
TERMINO
EVENTODE
Evento Final. Indica dónde un proceso terminará.
O I_
SIMBOLOGIA
-
Tarea. a una actividad atómica que es incluida
1
1 dentro de un Proceso.
z Decisión. Son ubicaciones dentro de un proceso

Mu de negocio en que un flujo de secuencia puede
III o tomar 2 o más caminos alternativos.
BASEDEDATOS
Depósito de Datos. Ofrece a las actividades un

mecanismo para consultar o actualizar
_
información almacenada.
n
OBJETODE
Objeto de Datos. Proveen información acerca de

DATOS
cómo los documentos, datos y otros objetos son

usados y actualizados durante el proceso.
,
CONECTORES
Conectores. Son usados para mostrar el orden en que las

1 > actividades serán ejecutadas en un Proceso. También son usados
i para conectar elementos, unos con otros.
Versión 1.0 7/99

COFOPRI
3. BASE LEGAL
Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.

Decreto Legislativo N° 1049, Decreto Legislativo del Notariado.
Decreto Legislativo N° 1202, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N°
803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal y que dicta medidas
complementarias en materia de Acceso a La Propiedad Formal.
Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas.
Ley N° 24657 Declaran de necesidad nacional e interés social el deslinde y la titulación
del Territorio de las Comunidades Campesinas.
Ley N° 26785, Ley que autoriza a COFOPRI a rectificar de oficio área, perímetro y
linderos de predios contenidos en planos aprobados por entidades que hayan realizado
saneamiento físico legal o habilitaciones urbanas.
Ley N° 26856, Ley que declara que las playas son bienes de uso público, inalienables e
imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.
Ley N° 27015, Ley Especial que Regula el Otorgamiento de Concesiones Mineras en
Áreas Urbanas y de Expansión Urbana.
Ley N° 27046, Ley Complementaria de Promoción al Acceso a la Propiedad Formal.
Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sus normas
complementarias y reglamentarias.
Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 28685, Ley que regula la declaración de abandono legal de tierras de las
Comunidades Campesinas de la Costa, ocupadas por asentamientos humanos y otras
posesiones informales.
Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad
Informal, Acceso al Sueldo y Dotación de Servicios Básicos.
Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización
y Titulación de Predios Urbanos.
Ley N° 28926, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
Ley N°29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes estatales.
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
o • Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista den la Ley N 28923,
exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia
de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del
acceso a la propiedad formal.
Decreto Supremo N° 017-93-JUS, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
Decreto Supremo N° 009-99-MTC, Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley de
Promoción del Acceso a la Propiedad Formal
Decreto Supremo N° 013-99-MTC, Aprueban Reglamento de Formalización de la
ZION Propiedad a cargo de la COFOPRI.
Decreto Supremo N° 032-DE-SG, Aprueban el Reglamento de Administración de la
1
L Duo on nal Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa. (publicado el 24.06.2001)
E
yo Versión 1.0
8 / 99
COFOPRI
-ad ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Decreto Supremo N° 050-2001-MTC, Aprueban Reglamento de la Ley de Aeronáutica

Civil.
Decreto Supremo N° 008-2002-EM, Reglamento de la Ley Especial que Regula el
Otorgamiento de Concesiones Mineras en Áreas Urbanas y de Expansión Urbana.
Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Aprueban Reglamento del Título I de la Ley
N° 28687, referido a "Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por
Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares.
Decreto Supremo N° 008-2007-VIVIENDA, aprueban Reglamento de la Ley N° 28923,
Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Urbanos.
Decreto Supremo N°007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley N° 29151, Ley
General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, Aprueban Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial.
Decreto Supremo N° 006-2009-VIVIENDA, Establecen disposiciones aplicables durante
la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario aprobado mediante Ley N° 28923, Ley
que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Urbanos, relativas a la formalización de posesiones informales.
Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Aprueban Reglamento de la Ley N° 29338, Ley de
Recursos Hídricos.
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley N°29664, que
crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Decreto Supremo N° 007-2012-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los artículos 3°
y 4° de la Ley N° 29823, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al
Organismo de Formalización de la Propiedad Informa (COFOPRI), prevista en la Ley N°
28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en
materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de
2007.
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 "Ley del Procedimiento Administrativo General".
Decreto Supremo N.° 004-2019-JUS, de fecha 22 de enero de 2019, que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Decreto Supremo N° 005-2019-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de la Ley N°
30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la
propiedad formal.
Decreto Supremo N° 020-2019-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el artículo 18
del Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-99-MTC.
Resolución de Secretaría General N° 025-2015-COFOPRI/SG, Aprueba la Directiva N°
005-2015-COFOPRI Lineamientos para la formalización de posesiones informales en
superposición con zonas arqueológicas.
Resolución Ministerial N° 010-93-JUS, Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil.
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 049-2005-
SUNARP/SN del 28.02.2005, Resolución mediante la cual se modifica os artículos 69°,
71° y 73° del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, el cual permite a
COFOPRI presentar para su calificación e inscripción ante el Registro de Predios las
Declaratorias de Fábricas, Reglamentos Internos e Independizaciones.
ONDEh
”A}Nersion 1. O 9 / 99
1
0ire
,
COFOPRI
Manual de Procedimientos N°01 - Formalización de Posesiones Informales 2020
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N.° 079-2005-

SUNARP/SN, Aprueban el Texto Único Ordenado del Reglamento General de los
Registros Públicos.
Resolución de la Superintendente Nacional de los Registros Públicos N.° 248-2008-
SUNARP/SN, Aprueban Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.
SUNARP/SN, Aprueban el Texto Único Ordenado del Reglamento General de los
Resolución de la Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 097-2013-
SUNARP/SN, Aprueban Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.
SUNARP/SN, Aprueba la Directiva N° 010-2013-SUNARP/SN Directiva que regula la
inscripción de los actos y derechos de las comunidades campesinas.
SUNARP/SN, Aprueban Acceso a la información de la Base Gráfica Registral para las
entidades del Estado.
Resolución Jefatural N° 332-2016-ANA, aprueba el Reglamento para la Delimitación y
Mantenimiento de Fajas Marginales.
Resolución de Presidencia N° 001-2006-COFOPRI/PC, Aprueban el "Glosario de
Términos Técnico Legal de COFOPRI".
4. INSTRUCCIONES DEL LLENADO DE LOS PROCEDIMIENTOS
Datos del Procedimiento: Se colocará el nombre del procedimiento a desarrollar.

Código: Se anotará el código del procedimiento de acuerdo a lo dispuesto por la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), la cual llevará el control de los
mismos.
Finalidad: Se anotará cuál es el propósito que persigue el presente
procedimiento.
Alcance: Se dará a conocer las áreas involucradas en el procedimiento.
Responsabilidad: Se anotarán las áreas involucradas en los procedimientos, de
acuerdo al grado de influencia en el mismo.
Etapas del Procedimiento: Se anotarán las actividades que intervienen en el
procedimiento, de forma clara y secuencial.
Flujograma: Se confeccionará en función a los procedimientos desarrollados.
5. DEFINICIONES
Diagnóstico: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con

la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las
características físicas y legales de la ocupación, así como otros datos relevantes
para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del
área materia de estudio.
Saneamiento: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales

ejecutadas directamente o a través de terceros, permite la continuación y
versión 1. 0 10 / 99
_ACOFOPRI
ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
conclusión de la formalización de la propiedad, logrando su inscripción en

Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos,

pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas municipales, centros
poblados y otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de predios
con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las
características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad,
aprobado mediante Decreto Supremo N.° 013-99-MTC.
Asentamientos Humanos: Los asentamientos humanos, denominados también

pueblos jóvenes, agrupación de familias, etc., están conformados por grupos de
pobladores que ejercen posesión sobre terrenos sin contar con documentos que
amparen el derecho de propiedad sobre los mismos, constituyendo un tipo de
posesión informal.
Centros Poblados: Son aquellos lugares del territorio nacional con fines
urbanos, identificados con un nombre, conformado por un conjunto de viviendas
habitadas con ánimo de permanencia, destinados principalmente a vivienda,
vivienda-comercio, casa huerta u otro similar, cuyos pobladores cuenten con
documentos que acrediten su posesión, o con escrituras imperfectas, u otros
títulos de propiedad que no hayan sido inscritos en el Registro de Predios y/o
presenten deficiencias que impidan dicha inscripción. Junto con los
asentamientos humanos, constituye un tipo de posesión informal.
Playa del Litoral': Es el área de la costa donde se presenta como plana

descubierta con declive suave hacia al mar, compuesta por arena y/o piedra de
canto rodado y entremezclada con fango que comprende 50 metros de ancho
paralela a la línea de alta marea. Son bienes de uso público, inalienables e
imprescriptibles.
Zona de Dominio Restringido2: Es la franja de 200 metros ubicada a

continuación de la franja de 50 metros de playa del litoral, siempre que exista
continuidad geográfica en toda el área. No se encuentran comprendidos los
terrenos ubicados más allá de acantilados, lagos, montañas, lomas, carreteras y
otras situaciones similares que rompan con la continuidad geográfica de la playa.
Publicación: Documento que da testimonio y hace constar la publicación

de la difusión, divulgación, manifestación, propagación e información a los
integrantes de una posesión y/u ocupación informal del contenido y/o
cloza S.
actividades a ejecutar el proceso de formalización de la propiedad y sus
beneficios.
'Ley N.°26856, Artículo l'publicado el 08. 09.1997

2 Ley N.°26856, Artículo 2°publicado el 08. 09. 1997
Versión 1.0 11/99

111.— —sid
COFOPRI
6. FLUJOGRAMA GENERAL
FLUJOGRAMA DE LA FORMALLIACION DE POSESIONES INFORMALES
FORMALIZACIONINIEGRAL FORNIALIZACIONINDMIXIAL
ELABORACIÓN
DEL
DIAGNÓSFICO INICIO DE LEVANTAMIENTO U:PEDEM-E
REVISIÓN DEL EDIQÓNY í TITMA
I 4 6N Y
CI
TÉCMCO LEGAL --> --> ACGONES 3 DE LA REALIDAD —/ ERIEDE FARA EVALUACIÓN DE LA —> EMPADRONAMIENTO —jb CALIFICACIÓN SOUCITUD DE
DE POSESIONES
DIAGNÓSIICO
PARA EL FISICA Y INSCRIPCÓN DOCUMENTACIÓN vto VERIFICACIÓN INDIVIDUAL
INFORMALES
TÉCNICO LEGAL
SANEAMIENTO DOCUMENTAL
DATOS
DE INFORME
DE
1 INSCRIPCIÓN REGISTRAL
FI
73 SANEAMIENTO DE LAS
POSESIONES INFORMALES
Eci,
Versión 1.0 12 / 99
L
COFOPRI
—á ORGANISMO DE FORMALLIACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
7. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INTEGRAL
7.1 DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES
7.1.1 DATOS DEL PROCEDIMIENTO
DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE POSESIONES

Denominación
INFORMALES
7.1.2 FINALIDAD
La finalidad es la estandarización del procedimiento de Diagnóstico

Técnico Legal de las Posesiones Informales, para lograr un mejor
desempeño y la optimización del proceso.
7.1.3 ALCANCE
El presente MARRO de Diagnóstico Técnico Legal de las Posesiones

Informales, será de aplicación de los órganos Desconcentrados de
COFOPRI.
7.1.4 RESPONSABILIDAD
Es responsabilidad de los Órganos Desconcentrados (las Oficinas

Zonales) la aplicación de este procedimiento, bajo la supervisión de la
Dirección de Formalización Integral (DFINT) y el apoyo de la Oficina de
-9. Coordinación Descentralizada (OCD).
7.1.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES DEL

DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
Tip
N.
o Responsable Descripción de las acciones o tareas o Destino
Asignación del Pueblo y Recopilación de

información existente en las áreas internas
de COFOPRI. Una vez programado y asignado
Abogado el pueblo a diagnosticar, la Brigada a cargo
Especialista en solicita a Trámite Documentario de la Oficina
Formalización i
CAÓN DÉ N. Zonal la relación de las solicitudes
4i Técnico Oficina
/ l 1 Especialista en vinculadas a la posesión informal. (0)
Zonal
lOn V '-
u. N
olio t; Formalización i Asimismo, solicita al Archivo Central y
,I,
C J.C. ncioza S. g Cadista
Especialista en Archivo de la Oficina Zonal el expediente
J.>
-..--.' Formalización correspondiente al Informe de Diagnóstico
de la Informalidad, de ser el caso, así como
el expediente de la posesión informal, que
contiene toda la documentación ingresada
Versión 1.0 13 / 99
L ,C0FOPRI FORRALIZACIÓN DE LAPROMAD INFORMAL
por la población. De igual forma, revisa la

información cartográfica generada y/o
existente en COFOPRI.
Debe precisarse que la existencia de un

Diagnóstico de la informalidad NO
reemplaza o sustituye efectuar el
Diagnóstico de la posesión informal, ni
omite el registro de información del Informe
de Diagnóstico en el Sistema de COFOPRI.
Promoción y difusión. Actividad que se

realiza en forma previa y/o durante el inicio de
la inspección de campo, a fin de comunicar
y/o informar a la población sobre el
programa de formalización que ejecuta
COFOPRI (fin y objetivos), los beneficios de
la formalización, la gratuidad del proceso de
formalización, así como la documentación
que acredita los requisitos de formalización
y las acciones que se ejecutan dentro del
proceso de formalización.
La promoción y/o difusión se puede realizar

a través de uno o más de los mecanismos
siguientes:
Técnico en
2 Promoción y/o
Asamblea Informativa Oficina
(0)
Brigada Canales digitales Zonal
Spots publicitarios
Videos institucionales
Medios de comunicación masiva e
individual
Perifoneo
Afiches, gigantografías, etc. que
serán publicado(s) en lugar(es) visible(s) de
la posesión informal, con la intervención de
la autoridad local o dos testigos residentes
en la posesión informal.
Folletos, trípticos, boletines,
volantes, etc.
Debe precisarse que el mecanismo ideal

para realizar la difusión a la población es a
través de la Asamblea informativa,
invitando a los pobladores y explicándoles
el proceso de formalización que ejecuta
COFOPRI, así como absolviendo las
Versión 1.0
14 / 99
COFOPR
interrogantes y consultas que efectúen los

pobladores. Sin embargo, también es
aplicable cualquiera de los otros
mecanismos, señalados en el párrafo
anterior, para efectuar la difusión.
El Especialista Legal en Formalización y el

Especialista Técnico en Formalización para
elegir el mecanismo idóneo para la difusión
se tomará en cuenta la realidad de la
localidad. Asimismo, para acreditar la
realización de la actividad de difusión se
levanta un Acta de Ejecución de Actividades
de Difusión dejando constancia de la
documentación, comunicación y/o
información proporcionada por COFOPRI
sea a través de Asamblea Informativa,
material informativo, comunicaciones,
publicaciones realizadas en el local
comunal del pueblo y/o de la municipalidad
o lugares visibles del pueblo en forma
respectiva, la misma que será suscrita por
la brigada de formalización o promotor, y un
representante de la posesión informal o un
representante de la autoridad local.
Excepcionalmente, en aquellos casos que

por norma expresa se limite o restringa la
concentración de personas en espacios
cerrados o abiertos, las actividades
correspondientes a comunicar o informar a
la población sobre el trabajo que realiza
COFOPRI respecto al proceso de
formalización, se realizará por cualquiera de
los otros mecanismos señalados en los
numerales del 2 al 8 anteriores. Asimismo,
se podrá acreditar la realización de esta
actividad, mediante la recepción del oficio
de la Oficina Zonal al representante de la
población o autoridad local, donde consta y
precisa el mecanismo empleado.
Le• m'ecce 444 .1
;
¿lo . Especialista
Inspección de campo. Permite tomar los Oficina
3 Técnico en (0) Zonal
Formalización / datos relevantes de la posesión informaP, los
3 Decreto Supremo N.°013-99-MTC, Articulo 15° y 16°.
Versión 1.0 15 / 99
COFOPRI
Especialista mismos que servirán para la elaboración del

Consultor Legal
Informe de Diagnóstico (Sistema de
en
Formalización / COFOPRI).
Consultor
Técnico en Asimismo, antes de efectuar la inspección
Formalización/ de campo debe consultarse a las
Especialista
Consultor Legal plataformas web de instituciones como:
en Ministerio de Cultura, INGEMMET,
Formalización / SERNANP, INDECI, SIGRID, visor de fajas
Consultor
Técnico en
marginales, SICART, GEOLLAQTA
Formalización / incluyendo las imágenes satelitales del
Especialista Google Earth donde se deberán identificar
Legal en
los potenciales riesgos, zonas de peligros O
Formalización
intangibles o información relevante para la
formalización, las cuales deberán ser
validadas en campo.
En esta tarea, la Brigada a cargo debe tener en

cuenta:
Aspectos técnicos. -
Las características urbanas, como son:
el nivel de los servicios básicos (agua,
desagüe y electrificación) y públicos
(vías, veredas y alumbrado público),
número y área de los lotes y
equipamiento urbano, destino principal
de los lotes y nivel de consolidación
porcentual.
Características del suelo que ocupa la
posesión informal: topografía y calidad
o composición del suelo.
La identificación del área, de linderos y
colindantes del terreno ocupado por la
posesión informal.
Verificación de la existencia de zonas o
áreas declaradas o identificadas como
de reserva o protección arqueológica,
monumental - cultural, que se
encuentren colindantes a la posesión
informal.
La existencia de posibles zonas
riesgosas, zonas declaradas en estado
de emergencia o carentes de
condiciones de higiene y salubridad,
llámese: Zonas de deslizamiento,
afectados por fajas marginales, fajas
de seguridad eléctrica, zonas de
relleno sanitario, etc. Esto último se
debe consignar en la Ficha de
Versión 1. O 16 / 99
COFOPRI
202
Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales
o
Identificación de Riesgo, haya o no

riesgo.
Para el caso de centros poblados y/o
Posesiones Informales, adicionalmente
se debe verificar la existencia de
canales de regadío, postes y cables
que conducen energía eléctrica, la
distancia de los lotes cercanos al
cauce de los ríos y o canales de
regadío, etc. Esto determinará que se
oficie a la entidad correspondiente
solicitando información específica.
Esta actividad se verifica propiamente
en Gabinete, cuando se cuenta con el
levantamiento topográfico.
Verifica la ocupación de los Lotes que
componen la Posesión Informal a los
Planos Base.
El técnico deberá evaluar y detectar las
diferentes problemáticas que presente
_
l y.MNDi-ii
la posesión informal, que ameriten
* /0 efectuar las consultas especializadas
ó que correspondan a las entidades
,11:71 Dio jo, ro
k °, L.0 públicas y privadas.
».
V,i El registro fotográfico de la posesión
informal al inicio para tener el respaldo
de su estado situacional de la misma y
de posibles conflictos detectados.
Realizar registro fotográfico del área
en estudio, a fin de verificar el nivel
de consolidación y porcentaje de
lotes existentes, así como del
entorno, identificando condiciones
físicas que podrían afectar la
formalización.
La identificación del perímetro y

linderos del área en estudio, de
darse el caso referenciar en
coordenadas UTM.
Aspectos legales. -
OONO
Recabar Documentos públicos y/o
o
c d
privados de fecha cierta que acreditan la
a
antigüedad a nivel integral, debiendo ser
complementada con documentos de
posesionarios individuales, a fin de
efectuar una valoración conjunta.
Grado de formalización de los lotes,
Versión 1.0 17 / 99
L _
COFOPRI
ORGANISMO DE FOR MA LIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
verificando la existencia de títulos de

propiedad emitidos por entidades
competentes con anterioridad a
COFOPRL
Documentos de propiedad inscritos o no
inscritos que pudieran afectar al predio
matriz o los lotes que conforman la
posesión informal.
Debe constar en el expediente como
parte de la actividad realizada lo
siguiente:
Acta de Inspección de Campo deberá

ser suscrita por la brigada a cargo del
diagnóstico y el/los representantes de
la población. La misma, que se
encontrara acompañada del registro
fotográfico de la posesión Informal.
Excepcionalmente, en aquellos casos

'f,k0t4-Lift que por norma expresa se limite o
restringa la concentración de personas
:2 O lect en espacios cerrados o abiertos y el
Zt" L contacto social, dicha acta será
suscrita únicamente por la brigada.
Ficha de Identificación de Zonas de

Potencial Riesgo, suscrita por la
brigada a cargo del diagnóstico;
acompañada, registro fotográfico del
área en estudio, así como del entorno,
identificando las condiciones físicas
que podrían afectar la formalización
del pueblo.
Finalmente, producto de la
inspección de campo se determina
la problemática que afecta a la
posesión informal a fin de efectuar
las consultas a las entidades
externas correspondientes.
4 Abogado (0) Oficina

.apbt4 DE L4::\
Especialista en Recopilación y Consulta de la información Zonal
Formalización /
s
Técnico en las entidades externas°. La brigada de
Ct DI, en 'lb
140,
Especialista en formalización orienta el pedido de
Formalización / información a otras entidades, la cual se
fro Cadista efectúa a través de oficios, debiendo ser
Especialista en
Formalización
precisa la información que se solicita a la
4 Decreto Supremo 013-99-MTC, Articulo 10'.
Versión 1. 0 18 / 99
ht.._ —4
COFOPRI

o
(Base Gráfica) entidad conforme lo dispone la normativa

de formalización y señalando el plazo que
las normas establecen para su atención.
Vencidos los plazos para la atención de las
consultas, se debe reiterar el pedido de
información a las entidades.
En el cuadro anexo a este MAPRO se

presenta la relación de carácter enunciativo de
las entidades a consultar.
Las consultas a las entidades solo deberán

realizarse siempre y cuando se encuentran
sustentadas en el análisis gráfico y/o visita
a campo. Las consultas formuladas se
registran en el Sistema de COFOPRI, así
como la absolución de las mismas.
La información recabada se ingresa a la base

grafica de COFPRI, para la elaboración gráfica
del Informe Diagnóstico de la Posesión
Informal.
Búsqueda registral. Se realiza una búsqueda

exhaustiva en el Registro de Predios, con la
Abogado finalidad de identificar derechos inscritos y
Especialista en posibles gravámenes o cargas existentes que
Formalización pudieran haberse establecido sobre el área
/Técnico ocupada por la posesión informal. En ese
Especialista en Oficina
5 Formalización / sentido, se revisan tomos, fichas, partidas,
(0) Zonal
Cadista libros, índices, títulos archivados, sistemas de /SUNARP
Especialista en información registral y cualquier otra
Formalización información relevante y se elabora una Base
(Base Gráfica) de Datos con la información encontrada.
La información recabada se ingresa a la Base
Gráfica de COFOPRI, para la elaboración
gráfica de la Posesión Informal.
6 Abogado (0) Oficina

Especialista en Procesamiento en gabinete de la Zonal
Formalización
/Técnico informació n técnica. Se procesa la
Especialista en información gráfica encontrada en COFOPRI,
Formalización / la información recabada de las entidades
Cadista externas consultadas, de la información de la
Especialista en •
Formalización inspección de campo y de ser necesario, se
(Base Gráfica) recomienda la utilización de herramientas
ION DE
informáticas como el Google Earth®,
imágenes satelitales etc. Con toda la
información recopilada, la Brigada
responsable con el apoyo del Técnico en
Edición, procede a la elaboración de los
Versión 1. 0 19 / 99
COFOPRI
_A ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
Manual de Procedimientos N.° 01 - Forrnalización de Posesiones Informales
o
planos temáticos:
Plano de diagnóstico gráfico de la
posesión informal.
Planos temáticos de zonas de riesgo,
zonas arqueológicas, de propiedades,
planos de vías y de zonificación.
De ser necesaria información específica de

alguna institución, se oficiará requiriendo la
información en forma puntual.
Se deben tener en cuenta los siguientes casos

que determinan que un Diagnóstico Técnico
sea negativo y la continuación del proceso de
formalización, improcedente:
Si la posesión informal se encuentra en

zona de riesgo: Zonas de riesgo por
inundación, huaycos, zonas de riesgo
por deslizamiento; afectados por: Fajas
marginales de ríos, fajas de seguridad
eléctrica; por temas de salubridad:
Sobre rellenos sanitarios, próximos a
. plantas de gas, crianza de animales,
etc., entre otras, consideradas así por
INDECI o la entidad competente.
Si la posesión informal se encuentra

ubicada en zona arqueológica:
Terrenos que constituyen Patrimonio
Cultural de la Nación, previa opinión
del Ministerio de la Cultura.

ubicada en terrenos de uso o
reservados para servicios públicos, _
siempre y cuando la ordenanza
municipal sea anterior a la fecha de la
posesión, de equipamiento educativo,
salud, proyectos viales, de reserva
nacional y defensa nacional.

superpuesta con terrenos que
soportan derechos mineros como
denuncios, petitorios o concesiones
mineras donde se realice un
ejercicio efectivo de la actividad
minera.
Si la posesión informal se encuentra en
Version 1. 0 20 / 99
h.._
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMAL/ACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
Manual de Procedimientos N.° 01 - Forrnalización de Posesiones Informales
o
terrenos ubicados en áreas naturales

protegidas o zonas reservadas
determinados por la entidad
competente. Se debe tener en cuenta
que en zonas de amortiguamiento de
las áreas naturales protegidas no
existe norma legal que prohíba la
formalización dentro de la misma. Es
recomendable realizar la consulta
puntual al Servicio Nacional de Áreas
Protegidas, a fin de tomar
conocimiento de la existencia de
alguna incompatibilidad respecto a la
formalización.
Para todos los casos consultar la relación de

entidades del cuadro anexo de este MAPRO.
7 Especialista (D) Oficina

Legal en Zonal
Procesamiento en gabinete de la
Formalización
información legal. Se debe determinar el
marco legal bajo el cual es factible la
formalización de la posesión informal.
Procesada la información se debe advertir los

siguientes casos que generarían un
Diagnostico Técnico negativo y por ende el
proceso de formalización improcedente:
Cuando la posesión informal no cuenta

con antigüedad de posesión, no se
encuentra amparada en la Ley N.°
28687 como plazo de posesión hasta
el 31 de diciembre del 2004, así como
el Decreto Supremo N.° 007-2012-
VIVIENDA, que amplía el plazo de
formalización del 01 enero de 2005
hasta el 14 agosto de 2008,
respectivamente, en toda la Región
Ica, las provincias de Cañete y Yauyos
de la Región Lima, así como en las
provincias de Castrovirreyna y
Huaytará y en los distritos de
Acombambilla y Manta de la provincia
de Huancavelica de la Región del
mismo nombre.
Agrupamiento de Familias que no tiene

la condición de posesión informal.
Posesiones informales que se ubican
L
COFOPRI
202
Manual de Procedimientos N° 01 - Forrnalización de Posesiones Informales
o
en terrenos identificados y destinados

a Programas de Vivienda del Estado o
en aquellos terrenos de interés social,
adquiridos con los recursos
provenientes de la liquidación del
Fondo Nacional de Vivienda, hasta la
promulgación de la Ley N.° 28687.
• Posesiones informales que se

encuentren con procesos iudiciales o
administrativos pendientes de solución
y en los que el resultado puede
determinar la titularidad del área en
estudio. En estos casos lo que
corresponde es recomendar el
archivamiento temporal hasta que se
emita pronunciamiento debidamente
consentido por parte de la entidad
judicial o administrativa que tiene a su
cargo el proceso.
• Posesiones informales ubicadas sobre

propiedad privada, en las que no
resulta factible la aplicación de
procedimientos de Declaración de la
Propiedad por Prescripción Adquisitiva,
Regularización del Tracto Sucesivo,
Conciliación o Reversión, salvo que el
propietario hubiera consentido en
transferir su derecho de propiedad a
los integrantes de la posesión informal
a COFOPRI.
• Si existe en trámite un procedimiento

de expropiación del terreno ocupado y
no ha sido concluido. Ante esta
situación, el expediente se remitirá a la
Municipalidad Provincial
correspondiente para que realice las
acciones judiciales pertinentes como
agente activo de la expropiación. Un
proceso judicial de expropiación
concluye cuando se ha cancelado el
justiprecio y se ha emitido la resolución
judicial respectiva. Salvo que
COFOPRI haya suscrito Convenio de
Delegación de Facultades con la
referida municipalidad y, por tanto, se
cuente con autorización para
programar este tipo de trabajo.
COFOPRI
202
o
Elaboración del Diagnóstico Técnico Legal.

En forma paralela a las acciones o tareas
antes señaladas, se registra en la base del
Informe de Diagnóstico, la información
procesada y la documentación obtenida en
el Sistema de COFOPRI, tanto la parte legal
como técnica.
En el Informe de Diagnóstico, las
conclusiones deben señalar la
procedencia, improcedencia o suspensión
del proceso de formalización, de
conformidad a los artículos 15 y 16 del D.S.
N.° 013-99-MTC. Asimismo, el análisis
técnico legal solo concierne al ámbito
Especialista objeto de estudio, debiendo dejar
Técnico en
Formalización /
constancia si es total o parcial la Oficina
8 Zonal
Especialista procedencia de la formalización, según la (D)
Legal en normatividad legal vigente. En caso de ser
Formalización
parcial indicar el motivo o motivos por los
cuales no se formaliza o se suspende dicha
área.
Asimismo, en el Informe de Diagnóstico se

determina la estrategia para el saneamiento
del área a formalizar.
Culminado el registro de información en

los respectivos sistemas, la Jefatura Zonal
a quien delegue, debe verificar que se
haya registrado toda la información en el
Sistema, a fin de comunicar a la
Subdirección correspondiente, de acuerdo
a los lineamientos establecidos.
9 Especialista Conformación del expediente Se conforma (0) Oficina

Técnico en Zonal
el expediente técnico legal de Diagnóstico con
Forma lización /
Especialista toda la información recabada, de acuerdo a
Legal en los lineamientos establecidos por la
Formalización Dirección de Formalización Integral;
Informe de Diagnóstico Técnico Legal de
la posesión informal suscrito por la
brigada de formalización y con el V° B°
del Jefe Zonal.
Planos de diagnóstico (derechos y
entorno) de la posesión informal.
Acta de Ejecución de Actividades de
Difusión suscrita por la brigada de
diagnóstico y el o los representantes de
Versión 1. 0 23 /99
COFOPRI
202
o
la población o la recepción del Oficio de

la Oficina ZonaL
Acta de Inspección en Campo suscrita
por la brigada de diagnóstico y los
representantes de la población, de ser el
caso, al cual se encuentra adjunto el
Ficha de Identificación de Zonas de
Potencial Riesgo suscrita por la brigada
de diagnóstico.
Panel fotográfico (tener en cuenta que
cada fotografía debe contener su
descripción o leyenda).
Documentos probatorios de antigüedad
de posesión.
Documentos y planos proporcionados
por la población.
Cargos de los oficios remitidos a las
instituciones externas.
Oficios e informes recibidos de las
instituciones externas consultadas.
La información recopilada en el Registro
de Predios, tanto de las partidas de los
predios matrices como de los
individuales, así como sus respectivos
títulos archivados.
Documentos relativos a procesos
judiciales o reclamos de la población.
En el caso de existir algún riesgo, el
informe del ente competente y el informe
sobre la mitigación.
Constancia de foliación.
Din OF Especialista
iF. Técnico en Remisión del expediente de Diagnóstico. Si
‘'frp Formalización / procede la formalización, se da inicio al Oficina
10 Especialista Saneamiento con el expediente de (0) anal
.<7:-Lanon cíe Legal en Diagnóstico Técnico Legal; si no procede, se
Formalización
envía al Archivo Central.
* Tipo: Archivo (A), Decisión (D), Traslado o transporte (T) y Operación (0)
Versión 1. 0 24 / 99
L. ....ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
COFOPRI
7.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO

11 DIAGNOSTICO TECICCO LEGAL DE LAS POSESIONES INFORMALES
ffi — --,
O p,u-=el BASE DF DATOS
SUNARP
2
0
I
O
r r r
e PROCEDE
1 4 6y7
ELABORACION 10
RECOMIACION 2 3 RECOMIACION 5 PROCESAMIENTO EN 9
DEL REMISION DEL
DE -> PROMOCION —> INSPECCION --> DE —> BUSQUEDA —> GABINETE DE LA —> —> CONFORMA/30 —> .
CC> INFORMACION Y DIFUSION DE CAMPO 90FORMACION
EXTERNA
REGISTPAL INFORMACION
TECNICA Y LEGA/
DIAGNOSTICO
TECNKO
DE EXPEDIENTE
EXPEDIENTE DE
DIAGNOSTICO
INTERNA LEGAL 7.21
INICIO
O ,----, ______
N l----I ‘•-•
N
ARCHVO
,215a\014 DE A
O
-o
O
Versión 1. 0 25 / 99
COFOPRI
202
O
7.2 SANEAMIENTO DE LAS POSESIONES INFORMALES
7.2.1 REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
7.2.1.1 DATOS DEL PROCEDIMIENTO
Denominación REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
7.2.1.2 FINALIDAD
Tiene por objeto la revisión del expediente de Diagnóstico Técnico Legal, a

fin de determinar la programación inmediata de las acciones de
saneamiento o si previamente se requiere contar con informes adicionales
oo--,1>COON específicos de entidades externas.
(:4:
Din , Cfl.tio 7.2.1.3 ALCANCE
b F.
7-3
- El presente procedimiento será de aplicación cuando se cuente con
expediente de Diagnóstico Técnico Legal y antes de iniciar las acciones de
saneamiento propiamente, a cargo de los Órganos Desconcentrados (las
Oficinas Zonales).
7.2.t4 RESPONSABILIDAD

Coordinación Descentralizada (OCD).
7.2.1.5 ETAPAS DE PROCEDIMIENTO
CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES DE LA REVISIÓN

DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
Tip
N.° Responsable Descripción de las acciones o tareas o Destino
**
1 Especialista (0) Oficina
Técnico en Zonal
Revisión en gabinete del Expediente de
'Tratamiento especial señalado en el Artículo 17° inciso b), del Decreto Supremo N.°013-99-MTC.
5D.S. 017-98-PCM, modificado por el Decreto Supremo N.° 046-98-PCM y demás normas complementarias y
reglamentarias, que han quedado derogadas por el Decreto Supremo N.°003-2014-MC de fecha 04. 10. 2014, sustentado
por el Informe N.° 901-2014-0GAJ-SG/MC de fecha 01. 12. 2014, remitida a Secretaria General mediante el Oficio N°869-
2014- SG/MC, ante consulta de OAJ - Oficio N° 024-2014-COROPRI/OAJ de fecha 24. 11. 2014.
'Decreto Supremo N° 028-2006-VIVIENDA.
'Decreto Supremo N° 013-99-MTC, modificado por el Decreto Supremo N° 015-2008-VIVIENDA, Artículo 1°.
'Decreto Supremo N° 005-2005-JUS, que modifica el Decreto Supremo N.°013-99-MTC.
"Decreto Supremo N.° 021-2000-MTC, Articulo 2 del 10-05-2000, que modifica el Decreto Supremo 013-99-MTC
"Ley N° 26856 publicada 08. 09. 1997, que declaran que las playas del litoral son bienes de uso público, inalienables e
imprescriptibles y establece zonas de dominio restringido. Decreto Supremo N.°021-200-MTC-Desafecta zonas de dominio
restringido a que se refiere la Ley N° 26856 ocupadas por posesiones informales, publicado el 10. 05. 2000
COFOPRI
202
Manual de Procedimientos N° 01 - Formalización de Posesiones Informales
o
Formalización Diagnóstico Técnico Legal. Esta actividad

/Especialista
Legal en se debe realizar cuando el saneamiento se
Formalización encomienda a una brigada de
formalización distinta a la que realizó el
diagnóstico y/o al haber transcurrido un
tiempo prudencial desde la elaboración del
informe de diagnóstico hasta que se
retorna iniciar con el saneamiento.
En tal sentido, de la revisión del expediente y

de lo señalado en las conclusiones y
recomendaciones, se pueden dar dos
supuestos:
Cuando la posesión informal no
requiere de información específica de
entidades externas y cumple con el
marco legal para ser formalizada, es
decir que no requiere acciones de
7,1 •<4.-\
<5 i saneamiento adicionales y se puede
ge1 id o lo continuar su formalización.
0o. 1 1lK
Cuando la posesión informal necesita

de un tratamiento especials de
saneamiento mediante acciones
técnico—legales recomendadas en el
Diagnóstico. En este caso, la Brigada
toma conocimiento de la situación, a
fin programar las acciones adicionales
que se deberán realizar y conocer el
tiempo que le demandará su
ejecución, conforme a las
recomendaciones establecidas en los
Artículos 18° y 19° del D. S. N.° 013-
99-MTC y otras normas
cción de complementarias, procediendo en
alización
Vegral cada caso como se señala a
oelsu EZ continuación:
Si se identifica que una posesión informal se

encuentra en posible superposición respecto a
zonas arqueológicas, se debe suspender el
proceso de formalización y comunicar a la
Dirección de Formalización Integral, como
Órgano de Línea, para que el Profesional
Especialista en Patrimonio Cultural de dicha
Dirección realice las coordinaciones
pertinentes con el Ministerio de Cultura, a fin
de establecer la posibilidad de continuar con
el proceso de manera parcial o si resulta
necesario realizar una Evaluación
Versión 1.0 27 / 99
—á
COFOPRI
202
o
Arqueológica. 6
Si la posesión informal se ubica en posible

zona de riesgo, el proceso de formalización se
suspenderá mientras se evalúan y califican los
factores de riesgo. Dicha calificación servirá
para determinar la procedencia o no de la
formalización, para lo cual se debe contar con
el Informe de Evaluación de Riesgo, que así lo
indique
Si el informe de la entidad competente emite

recomendaciones, se deberá coordinar con el
equipo de promoción y difusión para que los
poseedores de los lotes comprendidos en el
riesgo suscriban actas mediante las cuales se
comprometen a implementar las
recomendaciones dadas por la entidad
77<ukCION OF:%, competente'. Las actas suscritas deberán ser
enviadas a la Dirección de Formalización
5 D °anta Individual luego de que se haya inscrito en el
F. -
Vain Registro de Predios el Plano de Trazado y
_ Lotización de la posesión Informal, para que
se consigne la carga respectiva. En caso de
no suscribirse las actas, no procederá la
formalización individual. Es de indicar, que,
como las actas de compromiso suscritas,
recién entran en vigencia para la titulación
individual, se le otorga al poblador hasta la
comunicación a la Dirección de Formalización
Individual de acuerdo al punto 7 del manual
7.2.5.
Si el diagnóstico establece que la posesión

informal ocupa áreas del esquema vial
primario o secundario', se debe primero
determinar si la posesión es anterior a la
norma que aprueba dichos esquemas, sean
municipales o estatales, pudiendo continuar
con la formalización si fuera así; caso
contrario, se oficiará a la entidad competente
solicitando un informe sobre la procedencia o
no de la formalización, el cual deberá emitirse
dentro de diez (10) días hábiles.
etoi DE ciso Para el caso de variación de secciones de

vías locales -calles, pasajes, jirones- y donde
J.C. ndoza S. t
las manzanas consolidadas dentro del Plano
.401
1 de Trazado y Lotización original, inscrito o no,
han adoptado un alineamiento continuo
adyacente a estas vías, se procederá a la
formalización, modificando -de ser el caso- el
Versión 1.0 28 /99

COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALVACICIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
Plano de Trazado y Lotización

correspondiente e identificando la sección de
vía actual. Se recomienda, efectuar consultas
sobre el esquema vial de las posesiones
informales a las municipalidades
correspondientes a fin de obtener del ente
competente, las secciones y nombres de las
vías que correspondan.
En los casos que se requiera, se pedirá

informes a las empresas de servicios respecto
a la factibilidad del tendido de redes en vías
menores de cuatro (4) metros.
Si la posesión informal se ubica sobre

terrenos con derecho minerosg, con
denuncios, petitorios o concesiones, las
acciones de formalización se ejecutarán
excepto en aquellas zonas donde se realice
un ejercicio efectivo de la actividad minera o
cuenten con derechos mineros inscritos en el
t
CIONDez, Registro de Predios. Sin perjuicio de ello, se
deberá comunicar al Instituto Nacional de
Olre stro Concesiones y Catastro Minero — INACC, a
'3+ci F. 114 efectos de que actualice su información
catastral.
o
Si la posesión informal se encuentra ubicada

sobre zonas reservadas por Seguridad y
Defensa Nacional, se enviará un oficio al
Ministerio de Defensa a efectos de gestionar
la desafectación de dicha área. De ser
procedente, se continuarán las acciones de
formalización.
Si la posesión informal se ubica sobre

terrenos ribereñosw, dentro de la faja de mil
metros (un kilómetro), contados a partir de la
línea de más alta marea, COFOPRI solicitará
al Ministerio de Defensa que informe si dicho
predio afecta la seguridad y defensa nacional.
El Ministerio de Defensa deberá pronunciarse
en un plazo de plazo de veinte (20) días
calendario, vencidos los cuales se entenderá
que no hay afectación alguna y COFOPRI
\suaCIONeE continuará las acciones de formalización.
o o También deberá tenerse en cuenta lo
O J.C. Mor "zas dispuesto por la Ley N.° 26856", que
considera zona de dominio restringido a la
franja de 200 metros de ancho, ubicada a
continuación de la franja de 50 metros de
ancho (zona de playa inalienable e
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29 / 99
COFOPRI
202
o
imprescriptible), paralela a la línea de alta

marea. Sin embargo, las posesiones
informales que ocupan la franja de 200 metros
podrán ser desafectadas al amparo del
Decreto Supremo N.° 021-2000-MTC.
Si la posesión informal se ubica colindante a

establecimientos penitenciarios, se oficiará al
Instituto Nacional Penitenciario — INPE para
que, en un plazo de diez (10) días, remita
copia certificada de la resolución de
delimitación del área territorial intangible a que
se refiere el Artículo 2° del Decreto Supremo
N.° 015-94-JUS, modificado por el Decreto
Supremo N.° 002-99-JUS. Vencido el plazo,
se entenderá que no hay afectación alguna y
COFOPRI continuará las acciones de
formalización, respetando el área intangible
comprendida en la franja de seguridad de 200
metros.
Es importante verificar si los problemas

detectados en el diagnóstico sólo afectan a un
sector de la posesión informal, a fin de
continuar con las acciones de formalización en
la parte no afectada, pudiéndose trabajar por
sectores mientras se está a la espera de los
informes solicitados a las entidades
correspondientes.

Técnico en Revisión en campo del Expediente de Zonal
Formalización
/Especialista Diagnóstico Técnico Legal. Esta actividad
Legal en se realiza cuando el saneamiento se
Formalización
encomienda a una brigada de
diagnóstico ylo al haber transcurrido un
Consiste en la visita que hace la Brigada de
Saneamiento a la Posesión Informal antes de
la programación de las actividades propias del
1 levantamiento, lo cual permite:
Que la Brigada de Saneamiento
establezca contacto con la población y
determine si hay alguna oposición al
trabajo de COFOPRI que pudiera
conllevar a la suspensión del proceso.
versión 1. 0 30 / 99
COFOPRI
111.— —Á ORGANISMO CE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIO:IAD INFORMAL
o
Verificar si lo informado en el
diagnóstico no presenta
modificaciones o si previamente se
requiere del pronunciamiento de
entidades externas, pues sus informes
podrían implicar la suspensión del
proceso de formalización.
Obtener documentación que no obra
en el expediente.
Determinar la mejor estrategia para el
levantamiento físico de la posesión
informal.
Determinar la forma de la lotización
(regular, irregular o muy irregular),
elementos que necesariamente se
deberán medir (postes, buzones, cajas
de luz, etc.), así como la distancia de
los lotes a los canales de regadío, a
lagos, a ríos, a los cabes de media y/o
alta tensión, torres, etc.
En esta actividad, la Brigada deberá ubicar el

lugar o local donde funcionará el centro de
operaciones de la oficina de COFOPRI dentro
de la posesión informal, de ser factible. La
Brigada ubica y toma contacto con los
Dirigentes de la posesión informal, anotando
sus direcciones y teléfonos para comunicarse
con ellos.
Previa o paralelamente a la inspección de

campo, la Brigada a cargo coordinará con el
equipo de Promoción y Difusión para que
informe a la población acerca de las acciones
de formalización que realizará COFOPRI en la
posesión informal, comprometiendo la
deé participación de la misma en su ejecución.
ron de 51 Como se indicará anteriormente, a fin de
alización
?Gral 21 recortar tiempos y aprovechar mejor la
ek ÁREZ Infraestructura, últimamente es la Brigada
r•
responsable la que realiza dichos trabajos.
3 Especialista (0) Oficina .

Técnico en Zonal
Remitir los oficios de consulta,
Formalización
/Especialista seguimiento de los documentos enviados y
st. oc: Legal en su evaluación. Después de la revisión en
r s.
Formalización gabinete y en campo del Diagnóstico Técnico
Legal, la Brigada debe verificar si se oficiaron
las consultas a las instituciones pertinentes.
En caso de no haberse gestionado y de
considerarlo relevante y necesario, se deben
Versión 1.0 31 / 99
COFOPRI
202
o
elaborar los oficios y remitirlos. En caso sí se

hubiesen enviado, se debe realizar el
seguimiento correspondiente para contar con
la información requerida a la brevedad
posible. (Ver la relación de entidades del
cuadro anexo de este MAPRO).
Es indispensable la actualización de la
información registral del predio matriz debido
a que podrían haberse inscrito actos
posteriores que modifiquen el resultado del
diagnóstico y sea necesario suspender el
proceso de formalización. Si no hubo cambios
y el predio matriz sigue siendo del Estado, se
continúa con las acciones de formalización.
Para los casos de Centros Poblados, es

imprescindible contar con el Padrón de
Contribuyentes. Se debe revisar si el Informe
de Diagnóstico contiene el mismo o, de lo
>
contrario, solicitarlo a la Municipalidad Distrital
mediante oficio de la Jefatura Zonal. Una vez
recibida la información con la relación de los
nombres consignados, la Brigada de
Saneamiento debe realizar la búsqueda de
propiedades inscritas en el Registro de
Predios y su ubicación posterior en campo.
En tanto no se cuente con la información

específica solicitada a las entidades
competentes (ver la relación de entidades del
cuadro anexo de este MAPRO), la misma que
deberá ser regularizada hasta antes de la
presentación del Expediente a los Registros
de Predios, de lo contrario se suspenderá el
Proceso.
Debe precisarse que esta actividad se
realiza solo cuando el saneamiento se
encomienda a una brigada de
1 retorna iniciar con el saneamiento.
4 Especialista (D) Oficina

Técnico en Informe sustentatorio de procedencia o Zonal
Formalización /
Especialista improcedencia del saneamiento. La Brigada
Legal en a cargo elabora un informe sustentatorio que
Formalización disponga la suspensión o continuación del
saneamiento. Si el informe es negativo, el
versión 1. O 32 1 99
COFOPRI
-di ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
expediente se archiva en forma definitiva o

temporal.
Esta actividad se realiza solo cuando el
saneamiento se encomienda a una brigada
de formalización distinta a la que realizó el
** Tipo: Archivo (A), Dec'sión (D), Traslado o transporte (T) y Operación (0)
7.2.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO
1 2 4
ON DEL DIA GNOSTICOTEC
RMSION EN REVISION EN INFORME PROCEDE

3
GABINETE DEL CAMPO DEL REMRIR LOS SUSTENTATORIO DE
EXPEDIENTE DE EXPEDIENTE DE OFICIOS DE PROCEDENCIA O
SI \
o DIAGNOSTK O DIAGNOSTICO CONSULTA IMPROCEDENCIA
7.1 TECNICO LEGAL TECNICO LEGAL DEL SANEAMIENTO
:9190 TTOr.» NO
ARCHIVO
7.2.2 INICIO DE ACCIONES PARA EL SANEAMIENTO
Denominación INICIO DE ACCIONES PARA EL SANEAMIENTO
7.2.2.2 FINALIDAD
Esta actividad tiene por finalidad la ejecución de actividades previas al

inicio del levantamiento de la realidad física y levantamiento de
documentos.
7.2.2.3 ALCANCE
El presente procedimiento será de aplicación cuando se cuente con el

informe sustentatorio de procedencia para el inicio de acciones para el
saneamiento, a cargo de los Órganos Desconcentrados (las Oficinas
Zonales).
7.2.2.4 RESPONSABILIDAD
versión 1. O 33/99
.COFOPRI
202
O
Es responsabilidad de los órganos Desconcentrados (las Oficinas

CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACCIONES PARA EL

SANEAMIENTO
Tipo
N.° Responsable Descripción de las acciones o tareas Destino
Planeamiento. En la actualidad, esta

etapa de trabajo la realiza única y
exclusivamente la Brigada responsable,
siendo ella la que al visitar la posesión:
Levanta la información requerida para la
programación de la mejor estrategia para
realizar los trabajos de campo, realiza el
Brigada de cronograma de actividades coordina con (0‘
Oficina Zonal
Saneamiento las autoridades y/o población el apoyo ` /
_ requerido, etc.
En la oficina la Brigada coordina con el

personal de campo para trasladarle la
información y acordar con ellos, los plazos,
personal, movilidad y equipos requeridos
para realizar los trabajos correspondientes.
Comunicación a las municipalidades

provincial y distrital. Mediante oficio se
comunica a la Municipalidad Provincial el
inicio de las acciones de formalización de Oficina Zonal
/Municipalidad
Brigada de la propiedad informal en su jurisdicción. (0) Provincial/
2 Saneamiento A la Municipalidad Distrital se le remite una Distrital
copia del oficio remitido a la Municipalidad
Provincial y se le solicita el Padrón de
Contribuyentes en caso no obre en el
expediente.
3 Técnico en (0) Posesión

Difusión y/o Actividad de Difusión. Vía correo Informal
Brigada de
Formalización electrónico y/o formato de
requerimiento interno, la Brigada a
cargo coordina con el equipo de
Promoción y Difusión ejecutar la
difusión de no contar con el equipo de
Promoción y Difusión, la brigada de
formalización ejecutará los mecanismos
de difusión, a través de los cuales se
versión 1.0 34 / 99
I._ —4
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALLZACIÓN DE LA PROPIOAD INFORMAL
202
O
comunica el resultado del Informe de

Diagnóstico, la fecha de inicio de los
trabajos de topografía, verificación y
otros, absolviendo todas las consultas
que formula la población respecto al
proceso de formalización y los trabajos
a realizarse, comprometiendo la
participación de la población en dichas
actividades a realizar tanto integrales
como de formalización individual.
Los mecanismos de Difusión son:
1. Asamblea Informativa, se levanta

un acta de la Asamblea
Informativa.
Canales digitales
Spots publicitarios
ir
illOir
( Videos institucionales
Ine Medios de comunicación masiva
Perifoneo
Afiches, gigantogra fías, etc. que
serán publicado(s) en lugar(es)
visible(s) de la posesión informal,
con la intervención de la
autoridad local o dos testigos
residentes en la posesión
informal.
Folletos, trípticos, boletines,
volantes, etc.
El Especialista Legal en Formalización y

r/0 4,3
el Especialista Técnico en
re. ión de
aireación 2. Formalización para elegir el mecanismo
ra
o gral o. idóneo para la difusión se tomará en
.s.: S Ártri :5-
o\
9--. cuenta la realidad de la localidad.
% _ ,s.
Asimismo, para acreditar la realización
de la actividad de difusión se levanta un
Acta dejando constancia de la
documentación, comunicación y/o
información proporcionada por
COFOPRI sea a través de la Asamblea
Informativa o material informativo y/o de
las publicaciones realizadas en el local
comunal del pueblo y/o de la
municipalidad o lugares visibles del
pueblo en forma respectiva, la misma
que será suscrita por la brigada de
Versión 1. 0 35 / 99
COFOPRI
202
o
formalización o promotor, uno o dos

representantes de la posesión informal
y/o autoridad local, 02 dirigentes de la
posesión informal, según corresponda.
Excepcionalmente, en aquellos casos

que por norma expresa se limite o
restringa la concentración de personas
en espacios cerrados o abiertos u otros
factores, las actividades
correspondientes a comunicar o
informar a la población sobre el
resultado del diagnóstico y las acciones
de saneamiento a ejecutar dentro del
proceso de formalización, se realizará
por cualquiera de los otros mecanismos
señalados en los numerales del 2 al 8
anteriores. Asimismo, se podrá
acreditar la realización de esta
actividad, mediante la recepción del
oficio de la Oficina Zonal al
representante de la población o
autoridad local, donde consta y precisa
el mecanismo empleado.
Establecimiento del centro de

operaciones. La Brigada debe determinar
el lugar donde funcionará el módulo de
atención al público de COFOPRI dentro de
Brigada de la posesión informal y debe coordinar con (0) oficina Zonal
4 Saneamiento las autoridades y/o población la seguridad
de los equipos desplegados para los
trabajos de gabinete (equipos de
topografía, PC y/o laptops, impresoras,
camioneta, etc.).
** Tipo: Archivo (A), Decisión (D), Traslado o transporte (T) y Operación (0)
Versión 1. 0
36 /99
hi.._
COFOPRI
202
az INICIODELA SACCIONESPARAELSANEAMIENTO
O FIC INA ZONAL
COMUNICACIÓN A 3
LAS ACTIVIDAD DE ESTABLECIMIENTO
PLANEAMIENTO MUNICIPALIDADES DIFUSIÓN —111. DEL CENTRO DE
PROVINCIAL Y OPERACIONES
72 1 7 2.3
OISTRITAL
4,,.
iáit de
a -
lización 7.
t ral o.
o.
.FIEZ S-
.1,
o
Versión 1.0 37 / 99
COFOPRI
202
o
7.2.3 LEVANTAMIENTO DE LA REALIDAD FÍSICA Y DOCUMENTAL
Denominación LEVANTAMIENTO DE LA REALIDAD FÍSICA Y DOCUMENTAL
7.2.3.2 FINALIDAD
Esta actividad consiste en medir y darle posición a la información

física relevante para la elaboración del Plano de Trazado y Lotización
de la posesión informal, a través de equipos de topografía electrónica
(estación total).
El Especialista Técnico de Formalización gestiona y coordina esta

actividad, previa inspección de campo, con la brigada de geodesia,
topografía y/o analista en fotogrametría, quienes ejecutan la actividad,
para lo cual debe contarse con el informe de diagnóstico técnico —
legal.
Asimismo, la actividad levantamiento de información respecto a datos

y documentos es realizada por la Brigada de Formalización, podrá ser
coordinada con la Brigada de Verificación, como resultado de la
inspección ocular realizada previamente en conjunto y del
levantamiento de información respecto a datos de los posesionarios
y/o Propietarios, así como documentos de propiedad y/o posesión (en
el caso de centros poblados y en los que la brigada determine).
7.2.3.3 ALCANCE
El presente procedimiento se aplica cuando el informe de diagnóstico

técnico — legal concluye que es procedente la formalización de la
posesión informal, dicho informe debe encontrarse debidamente
registrado en el sistema de COFOPRI y con la conformidad del Jefe
Zonal, el procedimiento es ejecutado por los órganos
desconcentrados (Oficinas Zonales).
Es responsabilidad de los Órganos Desconcentrados (Oficinas Zonales) la

aplicación de este procedimiento, bajo la supervisión de la Dirección de
Catastro (DC) y del apoyo de la Oficina de Coordinación
Descentralizada (OCD).
Es responsabilidad de las Oficinas Zonales, previo a la ejecución de

actividades de levantamiento de la realidad física, evaluar el procedimiento
más adecuado para el levantamiento de datos técnicos, así como
supervisar y aplicar los protocolos de seguridad y salud en el trabajo de
Versión 1.0 38 / 99
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALIZAD ION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
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O
acuerdo a la normativa vigente y directivas internas que emita la entidad

para trabajos de campo y gabinete.
CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES DE

LEVANTAMIENTO DE LA REALIDAD FÍSICA Y LEVANTAMIENTO DOCUMENTAL
Tipo
N.° Responsable Descripción de las acciones o tareas ** Destino
1 Especialista Georreferenciación de la Posesión Informal (0) Oficina
Técnico en Zonal
Formalización /
Brigada de 1. Levantamiento Geodsico
é
Geodesia
/Brigada de 1.1. Planeamiento
Topografía Especialista Técnico en Formalización
coordina con la brigada de geodesia,
er--LACIOil o.th.
tyt
V7*, topografía y/o analista en fotogrametría a
"9;\
beta fin de obtener el Plan de Levantamiento
sito
0 ( jp Geodésico que contiene la densificación y
\SOis,
ubicación de los puntos geodésicos, que
en adelante se le denominará puntos de
control topográfico (técnicamente
materializados para su uso en topografía) y
puntos de apoyo fotogramétrico (en el caso
de realización de vuelos fotogramétricos).
1.2 Establecimiento
En campo, se determina la ubicación de los
puntos, el geodesta y/o topógrafo a cargo
confirma técnicamente que la ubicación de
los puntos de control se encuentra de
011 de/0.4 acuerdo al Plan y procede a la colocación
de las marcas (hitos de concreto, vástagos
Difrflión de
zación zr; de metal empotrados, estacas, etc.).
n
M. Z En lo posible, se ubican sobre superficies
c3.4.
elevadas, estables y seguros para
garantizar su permanencia en el tiempo.
En caso que la ubicación de los puntos no
sean los adecuados, el geodesta y/o
topógrafo modifica su ubicación en el
entorno más cercano, siguiendo los
lineamientos de la Subdirección de
Geodesia y Topografía.
La cantidad y distribución de los puntos de
control dependerá de varios factores:
cantidad de lotes, las construcciones y el
grado de consolidación, el relieve del
terreno, factor de escala del lugar, la
extensión y la forma de la posesión
Versión 1. 0 39 ¡ 99
h.._
COFOPRI
202
informal, otros.
1.3 Georreferenciación y postproceso:
De acuerdo a la programación, los

especialistas en geodesía ejecutan trabajos
de campo para registrar la información
geodésica satelital de los puntos de control
materializados, considerando los sistemas
oficiales del Perú: Sistema de Información
Geodésico (WGS84) y Sistemas de
Proyección Cartográfica (UTM), enlazados
a la Red Geodésica Peruana de Monitoreo
Continuo (REGPMOC). En oficina, los
especialistas en geodesia efectúan el
procesamiento de la información registrada
y levantada en campo y elaboran el Cuadro
de Datos Técnicos (CD7).
Dfrecc
) El geodesta elabora el informe técnico de
georreferenciación,
La Oficina Zonal remite el informe técnico

de georreferenciación y la información
generada a la Subdirección de Geodesia y
Topografía una vez culminado el proceso
de georreferenciación para su
almacenamiento en la base de datos y
supervisión.
2 Especialista Levantamiento topográfico, Levantamiento (0) Oficina

Técnico en Zonal
Fotogramétrico y Verificación.
Formalización /
/Brigada de
Topografía / 2. Levantamiento Topográfico
Técnico en
Fotogrametría/B 2.1 Acciones Previas al Levantamiento
rigada de
Verificación
Topográfico
El Especialista Técnico en Formalización

en el desarrollo de sus actividades en las
posesiones informales, determina la
..\ modalidad de levantamiento topográfico.
c?.., Asimismo, coordina con el responsable del
,
.
.o equipo de Topografía, proporciona la
información necesaria: planos, con la
ubicación y límites de la posesión informal,
lotes, vías, canales, entre otros, y precisa
cualquier detalle urbano que se necesite
levantar topográficamente para las
acciones de saneamiento.
La participación de los técnicos en
topografía se inicia con la recepción de la
Versión 1.0
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COFOPRI
ORGANISMO DE FOR MALIZAC ION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
información del Especialista Técnico en

Formalización y junto con el técnico en
topografía coordinan la elaboración del
Plan de levantamiento topográfico.
La brigada de topografía apoya en el
establecimiento de los puntos de control
en campo de acuerdo a las
especificaciones técnicas vigentes.
La brigada de topografía verifica el
funcionamiento de los equipos
topográficos y sus accesorios.
2.2 Del Levantamiento Topográfico
En el caso de utilizarse el levantamiento

topográfico con equipos estaciones
totales, se considera el siguiente
procedimiento:
es responsable de participar directamente
del levantamiento topográfico.
Con la información proporcionada por el

Especialista Técnico en Formalización y el
cuadro de datos técnicos (de los puntos de
control), la brigada de topografía ejecuta
las siguientes acciones:
Efectúa el reconocimiento del terreno y

de los detalles que se va a levantar.
Verifica la ubicación física de los puntos

de control.
Inicia el levantamiento topográfico

partiendo desde dos (02) puntos de control
establecidos previamente y haciendo uso
del cuadro de datos técnicos, siendo uno
(01) de los puntos donde se instala el
equipo topográfico (estación total).
Mediante la utilización de equipos de

topografía, la brigada procede a medir y
ubicar toda la información física que
resulte relevante para la elaboración del
1
) plano perimétrico y del plano de trazado y
lotización de la posesión informal, de
acuerdo al requerimiento del Especialista
Técnico en Formalización.
Siendo la Información a levantarse la

siguiente:
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COFOPRI
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Manual de Procedimientos N°01 - Formalización de Posesiones Informales
Medidas perimétricas de todos los lotes,

cuando la lotización está definida. En caso
de no estar definida y sea necesario
diseñaría se deben levantar las curvas de
nivel del terreno, así mismo deberán
levantar los fondos de los lotes, pircas, y/o
plataformas del terreno, muros de
contención, cercos, proyección de taludes,
estacas (si existiera) pilones, es
importantísimo que se levante la
información del estado y/o material de los
lotes: precario, semi-consolidado,
consolidado (concreto), requiriéndose
información al detalle de éstos últimos,
pues se consideran extremos forzados
para la edición, así mismo, debiendo
levantar el área trabajada y el lote precario.
La información y ubicación de los

postes de luz, buzones, medidores, cajas
4::»f de agua y desagüe es información
indispensable e imprescindible para la
definición de la lotización, por lo cual
siempre se debe levantar, si la posesión
cuenta con ella.
Es importante esta información a fin de

verificar la distancia de los postes de luz a
las viviendas esté de acuerdo a lo
establecido en el Código Nacional de
Electricidad. Este incumplimiento puede
originar el replanteo de la lotización si
fuera posible, o la suspensión de la
formalización de los lotes afectados).
a- Las vías y caminos colindantes a la

posesión informal, así como las trochas
que no se encuentren definidas por la
lotización.
d.- Las torres y cables que conducen

energía eléctrica de Alto y Medio Voltaje,
que crucen y/o afecten la lotización de la
posesión informal (en el caso de las torres,
así no estén ubicadas en el asentamiento
humano, si existieran). Esta información es
1
importante para definir en gabinete el
ancho de la franja de servidumbre que
deben tener aplicarse en el proceso de
formalización. (los cables de alta tensión).
Verificar si algunos lotes de la posesión se
encuentran afectados.
Versión 1. 0 42 / 99
COFOPRI
202
o
Los tanques de agua o reservarlos,

subestaciones eléctricas, de existir.
Las posesiones o propiedades

colindantes que tuvieran elementos
constructivos que faciliten su ubicación en
la base gráfica.
La información de numeración de lotes

y manzana.
El nombre de calles y numeración

municipal.
L- Los usos de los lotes, en especial los de

equipamiento urbano que difieren a la
vivienda.
j.- El curso de los canales de regadío, a fin

de consultar si los caminos de vigilancia
cumplen con las dimensiones establecidas
por el Distrito de Riego correspondiente y
si son, parte del esquema de riesgo de la
comunidad.
k- De encontrarse cercano o colindante a

ríos y/ o quebradas, levantar la distancia de
la posesión informal (centro poblado) al
cauce de los ríos y/o quebradas.
Información a levantarse para Centros

Poblados
De darse el caso, la existencia

instalaciones de desagüe que pasan por
debajo de las viviendas.
Las áreas destinadas a ranchos,

corrales, canchones, silos u otros
ambientes similares que tengan solución
de continuidad con el lote de la vivienda,
denominadas áreas anexas al lote.
De ser posible, información de los

Titulares de los lotes y específicamente en
el caso de los lotes que corresponden al
ítem anterior, a quien pertenece.
Es de indicar, que, de participar el

Especialista Técnico en Formalización en el
levantamiento topográfico, éste podrá
Versión 1.0 43 /99

COFOPRI
202
o
absolver las dudas que tuvieran los

Topógrafos en campo y de ser necesario,
solicitarles el levantamiento de información
adicional requerida.
2.3 Trabajo de Gabinete de Topografía.
En gabinete, la Brigada de Topografía

realiza la transferencia de información de la
estación total de acuerdo a los
lineamientos vigentes, para su posterior
edición topográfica, la cual se realiza a
partir del croquis levantado en campo y
secuencialmente con la información de la
libreta de campo, entregando como
producto el levantamiento topográfico
georreferenciado de la respectiva
posesión informal, en base al cual el Editor
procederá a editar la lotización.
El topógrafo elaborará el informe técnico

del levantamiento topográfico.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico

del levantamiento topográfico y la
información generada a la Subdirección de
Geodesia y Topografía una vez culminada
el proceso topográfico para su
almacenamiento en la base de datos y
supervisión.
3. Levantamiento foto qramétrico

coordina con el Técnico en fotogrametría a
fin de evaluar las características del área a
sobrevolar, así como la información que se
obtendrá.
3.1 Elaboración del planeamiento de vuelo
(FON DE
El Técnico en fotogrametría realizara el
O
Ion d. P
pelón
plan de vuelo considerando las
tollo
e doxa S características del terreno, así como el
Y/ producto que se desea obtener.
Ab°
Ido . La distribución de puntos de apoyo
fotogramétrico (PAF) se realizará en
coordinación con la brigada de geodesia
para posteriormente obtener el CDT.
El Plan de vuelo debe considerar los
siguientes parámetros de vuelo:
En el caso de sobrevolar áreas
Versión 1. 0
44/99
_sdi COFOPRI
202
o
urbanas se debe realizar vuelos

grillados.
Los traslapes longitudinales y
trasversales deben ser entre 80 y 85
°A.
La altura de vuelo está definida por
el GSD que depende del producto
cartográfico que se desea obtener,
Para dichos trabajos se
recomiendan el rango de 2-3
cm/pixel.
3.2 Acciones previas al Vuelo

Foto gramétrico
El Técnico de fotogrametría realizará

las coordinaciones respectivas de
seguridad del personal y del RPA.
Se realizará la calibración,
configuración de retorno a casa de
la aeronave, carga de baterías del
RPAS un día antes de la ejecución
del vuelo.
Se llevará una laptop para la
descarga de fotos y verificación de
1 su calidad.
1 Evaluar y revisar las condiciones
atmosféricas del día de ejecución de
vuelo, teniendo en cuenta si el área
de trabajo se encuentra cerca de
quebradas o lugres que puedan
crear zonas de alta o baja presiones
pudiendo desviar el recorrido
normal de un RPAS.
Verificar las perturbaciones
geomagnéticas a causa de la
actividad solar.
En el caso que se realicen pintados
en el pavimento para su foto
identificación en las fotos, esto debe
ser un día antes que se realice el
vuelo
3.3 Ejecución de vuelo
Con la información trabajada en gabinete,

teniendo en cuenta la seguridad y las
condiciones atmosféricas, se ejecutará el
vuelo fotogramétrico.
Versión 1.0
45/99
COFOPRI
202
O
Los técnicos responsables deben estar

acreditados con licencia de vuelo de RPAS,
emitido por la DGAC-MTC.
El asistente llevara una libreta de campo

donde apunte toda información relevante
del antes, durante y finalizado el vuelo.
El despegue y e/ aterrizaje del RPA debe se

realizado en un espacio despejado, libre de
obstáculos y personas en un radio de 5
metros.
Si el área a sobrevolar posee edificaciones

altas, se deberá buscar una azotea para
ejecutar el vuelo, para no tener problemas
at de perdida de señal de la aeronave.
19 Uttj F
' ¡si/ En la ejecución del vuelo, tanto el piloto
1/94 '
o como el asistente no deben de perder la
línea visual de la aeronave.
Se recomienda que el vuelo se realice entre

las 9:00 am a 3:00 pm, esto puede variar
dependiendo del clima y tiempo
atmosférico.
El uso de marcas móviles (lona, tripla y),

que se fijan provisionalmente en el terreno,
estas deben ser instaladas el mismo día del
vuelo, previas horas al mismo.
Después de culminado e/ vuelo se debe

realizar la transferencia de información:
fotos, data geodésica.
3.4 Procesamiento de la información.
Previa coordinación, se solicitará e/ Cuadro

de datos técnicos (CDT) de los PAF que
fueron medidos por la brigada de Geodesia
para realizar las labores de triangulación
área y generación de orto foto.
Dependiendo del técnico de saneamiento

se realizarán los procesos foto gramétricos
correspondientes a fin de elaborar los
productos solicitados.
3.5 Generación de ortofoto
Con las fotos aéreas ingresadas al software
Versión 1.0 46 / 99
h
COFOPRI
.._ _A ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
de procesamiento, se realiza una

conversión de coordenadas de uso oficial.
Para obtener precisiones centimétricas se

usarán los PAF y para verificar la precisión
obtenida, se usarán puntos de chequeo, los
cuales no interviene en el proceso de
triangulación.
A continuación, se generará la nube densa,

que servirá para generar un modelo digital
de elevación (DEM) y su posterior uso en la
orto rectificación. Obteniendo una orto foto
en formato TIFF o BigT1FF para su
posterior uso en digitalización de
elementos que se encuentren en el terreno
y otros usos de análisis espacial.
3.6 Generación de Curvas de nivel
Para este proceso se genera una nueva

nube densa para obtener un modelo digital
del terreno (DTM).
Obtenido el DTM se generará las curvas de

nivel, de acuerdo al requerimiento de la
brigada de saneamiento, para su
exportación en los formatos DWG.
3.7 Restitución fotogramétrica
Proceso que se realizará de acuerdo a lo

solicitado por la brigada de saneamiento, a
fin de extraer información, como elevación,
\ las partes internas de lotes, postes,
tanques elevados y componentes urbanos.
/
Todos los archivos digitales del proceso
fotogramétrico deberán ser remitidos a la
SGT, previa coordinación, a fin de generar
los productos foto gramétricos.
Concluido los productos fotogramétricos,

la SGT remitirá la información a la Oficina
Zonal correspondiente.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico

del levantamiento fotogramétrico y la
información y productos generados a la
041
Subdirección de Geodesia y Topografía
/1" una vez culminada el proceso
;11 Dirección de .
fotogramétrico para su almacenamiento en
tra
_ Versión 1. 0 47 / 99
COFOPRI
202
o
la base de datos y supervisión.
4. Verificación
Para el caso de posesiones con lotes

precarios, ésta será la única información
levantada y para el caso de lotes
consolidados, servirá como base para
editar las medidas levantadas en los
reportes de verificación.
Por su parte, (en los casos que la lotización

sea fundamentalmente consolidada), los
Verificadores, teniendo como base las
manzanas impresas, proceden a elaborar el
reporte de verificación de las manzanas y
los lotes con los datos tomados en campo
previamente, consignando las medidas de
los frentes, de los colindantes, datos de
catastro, si tiene número de suministro de
agua o luz, posibles poseedores o
propietarios, tipo de material de la
construcción, niveles construidos, etc.
También se debe anotar algún
acontecimiento relevante, como si alguna
persona no permitió que se midiera el
predio, no quiere ser incluido en el
proceso, si existe un posible conflicto de
límites entre lotes, etc. El reporte debe
estar firmado por el responsable y
consignar la fecha de la verificación y debe
ser entregado a la Brigada responsable.
Cabe señalar que estos reportes deben
formar parte del Expediente Integral.
Los reportes de verificación son los que

pasan al editor y culminan en el Plano de
Lotización, después de los controles
respectivos por parte de la Brigada
responsable del saneamiento.
Deberá adjuntarse y/o consignarse en el

expediente integral el plano de
levantamiento topográfico o de
fotogrametría y los reportes de verificación
lote por lote.
V3 Especialista Levantamiento de información y búsqueda (0) Oficina
Legal en reg istra I. Zonal
Formalización/
Especialista
Técnico en 1 Del levantamiento de información
ción Formalización Esta actividad sólo se realiza para el
I ti F.
0 Versión 1. 0
48/ 99
-á
COFOPRI
202
Manual de Procedimientos N.° 0 Formalización de Posesiones Informales
o
!Técnico en caso de centros poblados y consiste

Empadronamien
to en identificar a cada uno de los
pobladores y recopilar todos los
documentos de propiedad que
poseen respecto de sus predios,
pudiendo ser escrituras públicas,
contratos de adjudicación,
testamentos, sucesiones,
documentos otorgados ante Jueces
de Paz o Notarios Públicos
(escrituras imperfectas), etc.
Este levantamiento de información es

realizado por el equipo de
empadronamiento y/o Brigada
responsable y tiene los siguientes fines:
(i) permite identificar derechos inscritos
en el centro poblado, los cuales deberán
ser consignados en el Plano de Trazado
y Lotización que será enviado al
Registro de Predios; y (i) asegura la
identificación de todos los pobladores
del centro poblado. Contando con los
nombres de todos ellos, se deberá
realizar una búsqueda en el Registro de
Predios a fin de continuar con la
identificación de propiedades inscritas y
posteriormente, si fuera el caso, su
ubicación física dentro del Plano de
Trazado y Lotización.
0,00CIOn efe/
Una vez concluida esta tarea, la brigada
?flIçión de
Hieden
stpral
de Formalización a cargo deberá
calificar y ordenar la documentación
recibida, enlazándola a una codificación
de manzana y lotes (pudiendo ser esta
nomenclatura provisional) , a fin de
evitar la pérdida de los documentos
que, deben ser incorporados al
Expediente Integral de la Posesión
Informal y al culminar el proceso de
saneamiento, una copia debe ser
incorporado a las fichas de
empadronamiento para la calificación
de la Dirección de Formalización
Individual (DFIND).
En caso, de existir restricciones
COFOPRI
ORGANISMO DF FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
referente a reducir contactos

personales y procurando en la
medida de lo posible el aislamiento
social a fin de priorizar la salud, esta
actividad podrá ejecutarse a través de
mecanismos tecnológicos con que
los especialistas técnicos y legales
puedan hacer uso, teniendo en
cuenta la realidad de la posesión
informal y partiendo de la información
proporcionada por la población y/o
gobierno local, debiendo dejar
especificado en el Sistema de
COFOPRI, la metodología empleada y
los resultados obtenidos. Asimismo,
de necesitar contar con
documentación, la población podrá
remitir de acuerdo al método que
tenga, dejando constancia los
especialistas técnico y legal tal
_
situación. Asimismo, de requerir que
los pobladores presenten
documentación también lo podrán
realizar a través del correo
electrónico
mesadepartes@cofoprLgob.pe
adjuntando en un solo archivo en
formato PDF la documentación
pertinente, no debiendo exceder de
25 Mb e identificando plenamente al
administrado.
Esta información debe consignarse en

el formato de Levantamiento de
Información en Campo en Centros
Poblados.
tiN DE /4A,
e rno Asimismo, de la evaluación efectuada

a s. por la brigada, podrá ejecutarse esta
‘ota.c.
actividad en otros tipos de posesión
\Z".1"930 - -ter
informal.
/ .-Cs 00
LS 2. De la búsqueda en el Registro de
Castro
l Predios de propiedades privadas
ti F,
individuales, estudio y ubicación de
z
\ - .11
Versión LO 50 /99
COFOPRI
202
O
partidas.
Esta actividad es realizada por la
Brigada de Saneamiento a partir del
padrón de contribuyentes
proporcionado por la Municipalidad
Distrital y de los documentos
encontrados en el levantamiento de
información de campo. Esta actividad
complementa la información
recopilada en el diagnóstico. La
búsqueda registral debe incluir la
revisión de todas las partidas
identificadas y ubicadas, a fin de
identificar fábricas inscritas, cargas o
hipotecas, copiar los planos del título
archivado para su ubicación física y
otros que pudieran limitar o
suspender las acciones de
saneamiento en proceso.
^t*Axs,
.‘"
12 Olieclinde
L
2
OLLA LEVANTAMIENTO
LEVANTAM :ENTE
GELOBEFEBENCMCI TOPOCTIAFO,
DE INFORMA:OEN
ON DE LA ro-roessm critico 'Y BÚSQUEDA
! POSESQN VERIFICACIÓN
REGISTRA!.
;Ni:CRMAL
7.2.4 EDICIÓN Y BASE DE DATOS
\pCION 7.2.4.1 DATOS DEL PROCEDIMIENTO
Denominación EDICIÓN Y BASE DE DATOS
7.2.4.2 FINALIDAD
Versión 1. 0 51 / 99
COFOPRI
h.._ _.. ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
Lograr la representación gráfica digital de la realidad física encontrada

en el levantamiento de información (topografía y lo plasmado en los
reportes de verificación), a través de programas de Autodeske y
aplicativos con que cuenta la Institución, los que luego de varias fases y
con los controles de calidad respectivo, permitirán obtener una de Base
de Datos de la Lotización que cumpla con los estándares de calidad
requeridos y/o normados, para ser inscritos en el Registro de Predios.
7.2.4.3 ALCANCE
El presente procedimiento debe ser realizado por los órganos

Desconcentrados (las Oficinas Zonales).

CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES DE EDICIÓN

S' BASE DE DATOS
N.
o Responsable Descripción de las acciones o tareas
Tiir Destino
1 Editor/ Cadista Edición Preliminar. Esta actividad consiste en (0) oficina Zonal
Especialista en procesar la información levantada por la
Formalización
(Base Gráfica) / Brigada de Topografía y verificación,
Especialista materializada en el levantamiento topográfico
Técnico en georreferenciado y los reportes de verificación.
Olie astro Formalización Es realizada por el equipo de edición, que
tii F. Er recibe el digital del levantamiento topográfico y
los archivos correspondientes a los reportes
ert5R de 44 de verificación.
11951 En base a dicha pre-edición de la lotización y

R la información de las propiedades existente en
o
la Base Gráfica, el Técnico de la Brigada
define con el Cadista especialista en Base
Gráfica los planos de saneamiento (parcelas
de independización, inmatriculación y
acumulación, remanentes), el perimétrico y por
I fl ende el Plano de Trazado y Lotización de la
e posesión informal.
Yo '•\ Una vez que el editor realiza la pre-edición de

los planos respectivos (Perimétrico y de
Trazado y Lotización, etc.) los imprime y los
entrega al Técnico de la Brigada de
Saneamiento, para su control respectivo.
I._ COFOPRI
202
o
Para el proceso de saneamiento se pueden

editar los siguientes planos según
corresponda:
Planos de Trazado y Lotización.
Planos Perimétricos.
'Planos para el saneamiento del predio
matriz: Independización, inmatriculación,
acumulación, remanentes, etc.
2 Especialista (0) Oficina Zonal

Técnico en
Control de calidad de pre-edición. En
Formalización /
Editor gabinete, el té cnico de la Brigada de
Saneamiento realiza el control de calidad de la
pre-edición de los Planos de Saneamiento,
Perimétrico y de Trazado y Lotización,
analizando y comparando con la información
consignada en los reportes de verificación. En
ese sentido, la Brigada:
Revisa si hay lotes en riesgo, lotes

afectados por canales, lotes vacíos,
lotes cuyos poseedores no quieren ser
formalizados, lotes mediterráneos que
van a necesitar servidumbre de paso,
lotes sobre vías de 1° y 2° orden o
vías locales que ameriten su _
suspensión o exclusión, lotes menores
a 40 m2, que deberán contar con el
certificado de habitabilidad para
acceder a su formalización, lotes
cuyos propietarios señalan que
cuentan con inscripción (en este caso,
se debe proceder a la búsqueda
1 registral y de hallarse la inscripción,
deberá de consignarse en el Plano de
Trazado y Lotización, el número de la
Partida y/o Código de Inscripción que
corresponde), lotes anexos con
solución de continuidad que deberán
ser correlacionados en la resolución
de aprobación, entre otros supuestos.
Revisa la nomenclatura de la
manzana y lotes. De ser posible, se
debe mantener la nomenclatura que
existe en la realidad, porque los
documentos probatorios de los
pobladores cuentan con esas
'41,\
Dtreccio
uSe deben tener en cuenta los lineamientos técnicos sobre información que se debe consigna en los cuadros de áreas de
los planos de trazado y lotización, emitidos por la DFINT en el Memorándum N.° 1028-2013-COFOPRI/DFINT, dirigido a la
OCD. Cuando corresponda se deberá mencionar la denominación anterior y la nueva denominación.
Versión 1.0 53 / 99
L _
COFOPRI
202
o
referencias y su modificación puede

originar confusión en la titulación
individual.
Revisa el usou al que está destinado
cada lote (vivienda, servicios públicos
complementarios, comercio, servicios
comunales, etc.). Para el caso de los
asentamientos humanos, cuando el
uso de los lotes de equipamiento
urbano o servicios comunales no está
definido, es posible establecer su uso
mediante acuerdos de la población.
Un caso distinto se presenta en los
centros poblados en donde, por la
antigüedad de la posesión, los usos
de los lotes están totalmente
definidos.
Revisa los nombres de las calles y
secciones de vías y verifica si la
municipalidad tiene el esquema vial de
la zona de trabajo intervenida para
incorporar en el plano los nombres de
las calles. De no contar con él, se
deberá oficiar a la municipalidad para
la emisión de la resolución respectiva
o, en caso contrario, deberán
consignarse números o letras, como
por ejemplo Calle 1, Calle 2, Pasaje
S/N.
Consulta con la Mesa de Partes de la
Oficina Zonal y/o en el Sistema
Integrado de Expedientes, si existe
información reciente ingresada por los
pobladores respecto a la situación
física de sus lotes, alguna oposición o
reclamo, etc. Al respecto, debe
emitirse una constancia de la consulta
y anexarla al expediente.
Prepara el material para la definición
del PP y del PTL en campo.
De considerarlo necesario, la Brigada a cargo

puede realizar la publicación del PTL
preliminar en la posesión informal, a fin que los
91
\ pobladores hagan llegar sus observaciones.
f
3 Especialista (D) Oficina Zonal
"Lineamientos para el tratamiento de Áreas Reservadas en posesiones informales", de la DFINT (Memo ándum N.° 946-
2013-COFOPRI/DFINT dirigido a la OCD).
"Lineamientos para el tratamiento de Áreas Reservadas en posesiones informales", de la DFINT (Memorándum N.°946-
2013-COFOPRI/DFINT a OCD).
Versión 1. O 54 1 99
L_ COFOPRI
-A ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
O
Técnico en Definición del PP y del PTL en campo. Esta

Formalización y
actividad consiste en realizar un recorrido por
Especialista
Legal en la posesió n informal con la impresión del PTL
Formalización pre editado, para la definición del plano
perimétrico y el Plano de Trazado y Lotización.
Se deberá tener en cuenta la no incorporación
de lotes que no cumplan con el marco legal de
COFOPRI y directivas y/o lineamientos" dados
al respecto.
Para la definición del PP y PTL, la Brigada a
cargo deberá de tener en cuenta lo siguiente:
Verificar si la lotización del plano

preliminar corresponde a la realidad
física, usos, lotes excluidos, etc.
Consignar los datos que no se
hubiesen señalado en los reportes de
Topografía y Verificación,
consecuentemente, en el Plano
Preliminar de Trazado y Lotización que
son relevantes.
Verificar la información ingresada por
los pobladores a través de la Mesa de
Partes respecto a la situación física de
sus lotes.
Tomar en cuenta las recomendaciones
referidas a la lotización que se
establecen en los informes de riesgo.
Las recomendaciones pueden estar
referidas a reubicar lotes a zonas que
brinden mejores condiciones de
seguridad para los ocupantes,
redistribución de la lotización, diseño
de vías de acceso más convenientes,
CI deka inscribir zonas no aptas para viviendas
como Zonas de Riesgo, etc.
Para el caso de los asentamientos
humanos y centros poblados, hay que
evitar la incorporación de áreas libres
como Áreas Reservadas", así como
‘..\73,ció/i/ evitar incorporar al plano perimétrico
4.0 lotes que no cuentan con posesión
do 9'2, efectiva y no cumplan con el marco
legal, siempre que éstos se ubiquen en
los límites de la posesión informal.
Para los centros poblados, se debe
-...,---.?---zz--- confirmar la ubicación de la totalidad de
K1.1,0040,5 -6
las propiedades individuales a ser
i ,:76f Oirecciln incorporadas al PTL y su posterior
aP. I.. o jJ correlación. Esta búsqueda se realiza
''',•, en el Registro de Predios.
,ottg
•••••-
,
Versión 1.0 55 / 99
-di
COFOPRI
202
o
Para el caso de lotización que contiene

lotes precarios, se recomienda a la
Brigada responsable programar
adicionalmente la tarea de replanteo y
estacado de lotes en base a la
lotización diseñada y definida en
gabinete, para lo cual deberá coordinar
con los Equipos de campo (Topografía
y Verificación), así como también con
la población a efecto que los esperen,
organizados y con el material requerido
para dicha labor (estacas de fierro,
combas, cemento, pintura, etc.), de
forma tal que puedan conocer in situ
cómo quedará la
Edición final de su Plano de Trazado y
Lotización, a fin de que no se
presenten, mayores reclamos.
Se adjunta al expediente el PP y PTL

corregido.

Técnico en
Publicación de partidas registrales y PTL.
Formalización y
Especialista Solo en los centros poblados, es necesario
Legal en notificar a los propietarios de los lotes
Formalización individuales inscritos que serán incorporados
\ al Plano de Trazado y Lotización que está
elaborando COFOPRI antes de que éste sea
í inscrito, conforme a lo señalado en el Artículo
150 numeral 2 del Decreto Supremo N°006-
2006-VIVIENDA.
Para tales efectos, se elabora el listado

conforme al formato adjunto, en el que se
consignan los datos registrales de los
predios y las modificaciones en área,
medidas perimétricas y linderos que
presentan al ser incorporados al Plano de
Trazado y Lotización. La publicación de
este listado se debe realizar en un lugar
público de la posesión informal y en el
local de la Municipalidad Distrital de la
jurisdicción donde se ubique la posesión
informal, por un plazo de cinco (05) días
calendario.
Asimismo, a pesar de no existir partidas

registrales individuales inscritas debe
publicarse el Plano de Trazado y Lotización
definido por la brigada hasta este
Versión 1.0 56 / 99
COFOPRI
h..._ _á ORGANISMO DE FORMALLZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
momento, a fin que la población indique las

modificaciones y rectificaciones a realizar,
las cuales deben guardar relación con la
realidad existente, cuya finalidad es evitar
reclamos posteriores de la población, y que
se generen contingencias técnicas como
modificaciones de áreas, linderos,
medidas perimétricas, etc., en la etapa de
empadronamiento.
Previamente la brigada y equipo de

formalización deberá consignar en cada
lote, la manzana y lote conforme al PTL
publicado.
La publicación será constatada por dos

vecinos de la posesión informal y/o alguna
>C1ON 0E17:
autoridad local, levantándose el acta
correspondiente, que pasa a formar parte
del Expediente Integral.
Asimismo, de existir modificaciones por

parte de los pobladores también podrán
realizarlo a través del correo electrónico
mesadepartes@cofoprtgob.pe adjuntando
en un solo archivo en formato PDF la
documentación pertinente, no debiendo
exceder de 25 Mb e identificando
plenamente al administrado.
Edición Final del Plano Perimétrico y Plano

de Trazado y Lotización. Antes de la edición
final, es necesario realizar la verificación de la
información en el Registro de Predios, con la
finalidad de tomar conocimiento si hubiese
inscripciones en proceso por terceros o algún
Editor/
Especialista título pendiente de calificar que pudiese variar
Técnico en o retrasar la inscripción de la matriz y
Formalización y consecuentemente, su formalización.
Legal n
Formali
ezación De no haber actos registrales pendientes de
calificación y de no haber recibido a través de
la Mesa de Partes de la Oficina Zonal
documento de oposición a las partidas
publicadas, la Brigada de Saneamiento
dispone la edición final del Plano Perimétrico y
del Plano de Trazado y Lotización respectivo,
quien será responsable de la suscripción de
los planos
Versión 1. 0 57 / 99
COFOPRI
-.411 ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL

o
Elaboración de la Base de Datos de

medidas y colindancias de los lotes
incorporados al Plano Perimétrico (PP) y
Plano de Trazado y Lotización (PTL). Esta
Base de Datos se genera a través de un
programa y contiene información respecto de
los linderos, medidas de los lotes, las áreas y
sus colindancias, representados en el PTL.
Posteriormente se realiza el control de calidad

Editor del PP y del PTL y de la Base de Datos, se
6 procede a la revisión del impreso de ambos y (0) Oficina Zonal
en forma conjunta con la Base de Datos
generada (áreas, medidas y colindancias) se
realiza el control de calidad en el impreso y en
el sistema.
El trabajo es realizado por el responsable de la

edición y puede ser revisado por cualquier
profesional de la Oficina Zonal, pudiendo ser la
Brigada a cargo del saneamiento.
7 Especialista Expediente de Valores Arancelarios (0) Oficina Zonal

Técnico en
Formalización /
\ Especialista 7.1 Expediente Técnico para Valuación
_i Legal en Reglamentaria Arancelaria
1 Formalización
Aplicable a Posesiones Informales cuya
ocupación se efectuó con anterioridad al 22
de marzo de 1996, a posesiones informales
formalizadas en el marco del Capítulo I y II
del Título II del Decreto Supremo N.° 007-
2012-VIVIENDA y, excepcionalmente, a los
lotes de equipamiento urbano ubicados en
PVE.
)
7.1.1. Conformación del Expediente
Técnico para Valuación Reglamentaria
Arancelaria (en adelante: "Expediente para
Valuación").
Contenido:
li Ficha técnica para la Dirección
Nacional de Urbanismo
Plano de ubicación
Plano de manzaneo
Plano de tomas fotográficas
Vistas fotográficas
Plano de trazado y lotización
I ._
COFOPRI
202
o
(Archivo digital en CD).
7.1.2 Tramitación del "Expediente para

Valuación"
Para la obtención de los Valores

Arancelarios Urbanos, la Oficina Zonal,
mediante oficio, remite a la Dirección
General de Políticas y Regulación de
Vivienda y Urbanismo - DGPRVU del MVCS
el "EXPEDIENTE PARA VALUACIÓN". La
Oficina Zonal remite dicho oficio, con copia
a la Dirección de Catastro, para que dicho
órgano realice el seguimiento de su
atención ante el MVCS.
7.1.3 Registro de los Valores Arancelarios
Una vez obtenida la respuesta del MVCS,

los Valores Arancelarios Urbanos del
predio matriz son ingresados por la Oficina
Zonal al SICT, actividad que es supervisada
por la Dirección de Catastro.
)
7.2 Asignación de s/ 1.00 como valor del
lote de la Posesión Informal
En los casos de posesiones informales con

ocupación desde el 23 de marzo de 1996
hasta el 31 de diciembre de 2004, no se
conforma el "EXPEDIENTE PARA
0,0tstlán 4kt
VALUACIÓN", toda vez que, corresponde a
Fpo rIjttI0Pri la Oficina Zonal asignar como valor del
, predio un sol (S/ 1.00) por cada metro
P. 1.1193 Z
/ cuadrado (m2) del área del terreno que
ocupan hasta por un máximo de 300 m2.
La valuación de las áreas que exceden los
300m2.
7.2.1 Expediente Técnico para Valuación
Reglamentaria Arancelaria Individual
Aplicable a lotes de vivienda, equipamiento

urbano vendible, comercio y mercados de
Posesiones Informales en terrenos del
Estado que incurren en los supuestos de
Oire los literales b), c), d), e) y f) del numeral 8.2
F. del artículo 8 y Subcapítulo 1 del Decreto
Supremo N.° 006-2006-VIVIENDA.
Conformación del expediente de valores
Versión 1. 0
59 / 99
COFOPRI
202
o
arancelarios conteniendo:
7.2.2 Conformación del Expediente Técnico

para Valuación Reglamentaria Arancelaria
(en adelante: "Expediente para Valuación").
Contenido:
Ficha de Inspección Ocular con fines
de valuación
Plano de Lotización de manzana
Plano perimétrico del lote
Plano de ubicación
Memoria descriptiva
Copia informativa
Cuadro de datos en coordenadas
UTM-WGS84
Vista fotográfica que permita apreciar
predios colindantes y vías frente al
predio
Archivo digital con la información
7.2.3 Tramitación del Expediente de

Valuación
Para la obtención de los Valores

Arancelarios Urbanos, la Oficina Zonal,
mediante oficio, remite el "EXPEDIENTE
PARA VALUACIÓN" a la Dirección General
de Políticas y Regulación en Construcción
y Saneamiento (DGPRCS) del MVCS. La
Oficina Zonal remite dicho oficio con copia
a la Dirección de Catastro, para que dicho
órgano realice el seguimiento de su
atención ante el MVCS.
7.2.3 Registro de los Valores Arancelarios
Una vez obtenida la respuesta del MVCS,

los Valores Arancelarios Urbanos son
ingresados por la Oficina Zonal al SICT.
7.2.4 Asignación del Costo de

Formalización
En los casos de Posesiones Informales, el
Costo de Formalización (Aprobado por
Resolución de Gerencia General N.° 046-98-
COFOPRI/GG del 01 de julio de 1998 u otra
Resolución de Gerencia General que
apruebe su modificación), se encuentra
predeterminado en el SICT.
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COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DF LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
olt,Cióhipe
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COFOPRI

ro
4
1
PUBLICACION
EDICIONYBASEDEDATOS
DE PARTIDAS
2E REGISTRALES
1
A
e 7
6 ELABORACION DE
OFICINAZONAL
2 ELABORACION DE LA PLANOS Y
7.2.1
1 EDICION BASE DATOS DE EXPEDIENTE CON

_.> CONTROL DE DEFINIC ON DEL
0 —> EDICION FINAL DEL PP —> MEDIDAS Y FINES DE O
CALIDAD DE PP Y PTL EN
----.) PRELIMINAR
PRE EDICION CAMPO Y Pn i COUNDANCIAS DE LOS VALORIZACION
LOTES EN LOS PP Y PTL VALORES 7.2.5
7.2.3
__________ ..--.-4 ARANCELARIOS)
on de
zacián
e mi
REZ s c."
z
e
Versión 1.0 62 / 99
COFOPRI
202
o
7.2.5 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA INSCRIPCIÓN DE INFORME

DE SANEAMIENTO
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA INSCRIPCIÓN DE

Denominación
INFORME DE SANEAMIENTO
7.2.5.2 FINALIDAD
Inscribir en el Registro de Predios las resoluciones que disponen la

transferencia de la titularidad del terreno a favor de COFOPRI y aprobar
los Planos Perimétricos y de Trazado y Lotización y/o inmatriculaciones,
independizaciones, acumulaciones y correlación de partidas. Tras la
inscripción, se realizan actividades complementarias que culminan con la
comunicación a la Dirección de Formalización Individual.
7.2.5.3 ALCANCE
Este procedimiento recopila toda la información obtenida en el diagnóstico

y saneamiento, la inscripción de los PP y PTL en Registro de Predios y la
elaboración del expediente para su remisión a la Dirección de
Formalización Individual.

Zonales), el Registro de Predios y la Dirección de Formalización Integral.
CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES SANEAMIENTO

DE LAS POSESIONES INFORMALES - ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA
INSCRIPCIÓN DE INFORME DE SANEAMIENTO
NI. Tipo
o Responsable Descripción de las acciones o tareas ** Destino
oIrjián de
jT,IIzaolón 1 Especialista (0) Oficina
(tral
Técnico en Zonal
EZ
Formalización y
Saneamiento del predio matriz -
O \05‘ Especialista Aprobación de actos registrales. De
Legal en acuerdo a la situación registral del terreno
Formalización que ocupa la posesión informal, el
saneamiento del predio matriz puede requerir
la aprobación de los siguientes actos
registrales:
Inmatriculación cuando la posesión

informal no cuenta con inscripción en
er<1.1),MON el Registro de Predios, por lo que
COFOPRI deberá solicitar la
Di astro
F,
Versión 1.0 63 / 99
h.._
COFOPRI
_al ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
Manual de Procedimientos lt° 01 - Formalización de Posesiones Informales
o
inscripción de la primera de dominio

y remitir adjunto el certificado de
catastro emitido por la Municipalidad
Distrital correspondiente.
Independización, cuando la posesión

informal se encuentra ubicada sobre
parte de terrenos inscritos a favor de
entidades estatales. En este caso,
COFOPRI asume la titularidad de la
propiedad y solicita la
independización del terreno
ocupado, quedando el área no
ocupada en la partida matriz como
un área remanente.
En caso de no poder determinar el

área remanente, sólo se entregará
un plano con la ubicación del área a
independizar en relación al predio
matriz y la indicación del área
remanente que resultará del predio
matriz y el área independizada, de
acuerdo a lo señalado en el
Reglamento del Registro de Predios.
Cuando la posesión informal se

ubica sobre propiedad comunal,
teniendo en cuenta que han perdido
la condición de comunales y en
aplicación de lo dispuesto por la Ley
N.° 24657, Ley de deslinde y
titulación del Territorio de las
Comunidades Campesinas, la Ley
N.° 28685, Ley que regula la
declaración de abandono legal de las
tierras de las comunidades
campesinas de la costa, ocupadas
por asentamientos humanos y otras
posesiones informales y la Ley N.°
28391, Ley de formalización de la
\styCIÓND propiedad informal de terrenos
A
Oi cielo de O ocupados por posesiones informales,
N ció., y
p centros urbanos informales y
ca deria S. G
urbanizaciones populares (que
extiende el plazo de la Ley de
Promoción del Acceso a la
Propiedad Formal), COFOPRI podrá
solicitar la inscripción registra] a su
favor y la desmembración
correspondiente, en tanto que el
Registro de Predios debe establecer
Versión 1. 0 64 / 99
I
t— ......
COFOPRI
202
O
el área remanente.
Acumulaciones, cuando es necesaria

la unión de dos o más predios,
inmatriculados o independizados de
uno a más predios matrices, para
convertirlos en una sola unidad.
-
Correlación de partidas que para
efectos del procedimiento que se
describe, es la vinculación de una
partida registral con otra u otras, en
el caso de haberse verificado una
duplicidad entre dos o más partidas
inscritas a favor del Estado.
Una vez definida la situación del

Predio Matriz, se procederá a
elaborar y definir el Plano
Perimétrico y el Plano de Trazado y
lotización, de la posesión informal.

Técnico en Elaboración de Resoluciones y Oficios: Zonal
Formalización y
Especialista Después de la definición del predio matriz, la
Legal en Brigada a cargo procede a elaborar las
Formalización resoluciones correspondientes según sea el
caso: Para inmatriculaciones,
independizaciones, acumulaciones,
correlación de partidas, aprobación de
Planos Perimétricos y de Trazado y
Lotización. En las resoluciones se debe
consignar la fecha cierta de la ocupación de
la posesión informal e indicar el documento
de respaldo.
Las resoluciones constan de una parte

considerativa (en la que se sustentan los
actos administrativos que COFOPRI emite
respecto de la formalización de la posesión
informal, incluyendo el fundamento legal) y
una parte resolutiva (en la que se dispone la
inscripción de los actos administrativos
necesarios para la formalización).
Para esto se deberá tener en cuenta los

siguientes casos:
Si la posesión informal no cuenta
con identificación o reconocimiento,
se procederá a su identificación y
reconocimiento.
‘03;10N D'E
Ira Versión 1 0 65 /99
149
COFOPRI
202
• Si se encontrara contemplada en
algún supuesto de suspensión o
improcedencia, se procederá a
aprobar la suspensión de lotes
dentro de la posesión informal.
• Sólo en el caso de asentamientos
humanos, se puede disponer la
adjudicación de los lotes a título
oneroso o gratuito.
• Sólo para los centros poblados, se
debe aprobar la correlación de las
partidas correspondientes a los lotes
de vivienda con las partidas de sus
áreas anexas, cuando sea el caso.
• Se debe disponer la titulación
gratuita de todos los predios,
estableciendo que las áreas de los
lotes mayores a 300 metros
cuadrados constituyen usos y
o costumbres de la localidad, por lo
que no procede la titulación onerosa.
sha 1 „ • Si las posesiones informales no
F. .¿,-/J
\3 1 cuentan con Planos Perimétricos y
de Trazado y Lotización, éstos serán
aprobados mediante resolución de la
Oficina Zonal.
• Si las posesiones cuentan con
planos aprobados por entidades
anteriormente tuvieron competencia
en materia de formalización de la
propiedad, sea que estén inscritos o
no y resulte necesaria la realización
de modificaciones, rectificaciones o
replanteos, éstos serán aprobados
mediante resolución de la oficina
zonal. La rectificación o modificación
será sustentada en lo dispuesto por
el Artículo 39° del Texto Único
Ordenado de la Ley de Promoción
del Acceso a la Propiedad Formal,
aprobado por Decreto Supremo N.°
009-99-MTC.
• En las resoluciones deben
ttóN DE z4
consignarse los informes y/o
,on de
}ncIóiO 11 resoluciones de entidades como
oiso
dotas. INDECI, ALA, MINCUL, etc., que
1 delimitan o afectan la lotización. No
o se deben transcribir los mismos, sólo
señalar el número de informe o
resolución e indicar la parte
resolutiva.
Version 1. 0
66 / 99
h.._
COFOPRII
202
o
Elaboración del expediente de inscripción.

La Brigada a cargo procede a la elaboración
y presentación del expediente de inscripción
ante el Registro de Predios, el cual debe
contener:
Planos de saneamiento del Predio
Matriz.
Planos Perimétrico y de Trazado y
Lotización de la Posesión Informal.
La resolución o resoluciones que
aprueban dichos planos.
El oficio (Solicitud de Inscripción).
De tratarse de inmatriculaciones, el
certificado de catastro emitido por la
Especialista
Municipalidad Distrital.
Técnico en
Formalización Copia del oficio remitido a la
3 /Especialista Oficina
Municipalidad Provincial donde se (0) Zonal
Legal en señala que se ha asumido
Formalización
competencia para el saneamiento de
la posesión informal.
La Base de Datos de medidas y
colindancias de los lotes incorporados
en el Plano de Trazado y Lotización
(digital).
Hay que tener en cuenta que cuando

COFOPRI, independice terrenos que se
encuentran inscritos a favor de entidades
estatales, la Oficina Zonal deberá comunicar
dicha situación a la entidad respectiva para
que regularice el desaporte, desafectación,
cancelación de archivos, cancelación del uso
u otro acto, según corresponda. Esta es una
observación válida para todos los casos.

Técnico en Presentación y seguimiento de la Zonal
Formalización/
Especialista i nscripción. Al presentar el expediente se
Legal en genera el título de presentación, el mismo
Formalización que pasa a formar parte del Expediente
Integral. La Brigada responsable hace el
seguimiento en el Registro de Predios hasta
1 su inscripción. Si el expediente fuese
) observado por presentar deficiencia de fondo
de forma, la Brigada deberá realizar la
subsanación correspondiente en el plazo
establecido. Una vez inscritos los planos, se
recibe el manifiesto de los asientos
respectivos y la Brigada a cargo debe realizar
Versión 1.0 67 /99

COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE EA PROPIEDAD INFORMAL
202
0
el control de calidad de la inscripción,

verificando si la información inscrita está de
acuerdo y en correspondencia con lo
plasmado en el PP y el PTL y si se ha inscrito
lo señalado en las resoluciones respectivas.
De advertir algún error, se oficia al Registro
de Predios para las correcciones
correspondientes.
Elaboración del Informe de Saneamiento.

En forma paralela a las acciones o tareas
se debe elaborar el Informe de
Saneamiento en el Sistema de COFOPRI,
el cual debe contener la siguiente
información:
2.3
Las acciones realizadas para el
EnrI
' C0J5lio saneamiento del Plano Perimétrico,
es decir, del terreno que ocupa la
posesión informal.
Las acciones de saneamiento
respecto al Plano de Trazado y
Lotización
Especialista El resultado del saneamiento a nivel
Técnico en de lotes, consignando el número de
5
Formalización/ lotes suspendidos y el número de (o \ Oficina
Especialista lotes a formalizar. I Zonal
Leal
g n
Formaleización La documentación enviada al Registro
de Predios para la formalización de la
posesión informal.
Los resultados del proceso de
Formalización, N.° de Resolución, con
la fecha de inscripción y los
responsables de las acciones y el
código de la posesión informal con
que se inscribió en el Registro de
Predios.
Este informe debidamente suscrito se

incorpora al Expediente Integrar de la
posesión informal, el cual debe estar foliado y
con la constancia respectiva antes de ser
enviado al archivo.
6 Especialista Elaboración de la información en los (0) Oficina

Técnico en Zonal
Sistemas Informáticos y Conformación de
Formalización /
Expediente.
"Para la conformación y organización del expediente de saneamiento integral de deberá tener p esente lo dispuesto en el
Memorándum N.° 1050-2012-00FOPRI/DFINT a OCD y el Informe N.° 026-2012-COFOPRI-DFINT-5FINT-OE de fecha 18.
07.2012
Versión 1.0 68 99
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALMACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
Especialista
Legal en Esta actividad consiste en el ingreso de la
Formalización información en el Sistema de COFOPRI, lo
cual es indispensable para la
continuación del proceso en la Dirección
de Formalización Individual. Es
importante que la información que se
ingrese sea realizada en forma paralela a
las acciones o tareas que se estén
realizando. Esta actividad será
supervisada por la Dirección de
Formalización Integral.
Conformación de Expediente
El expediente técnico legal se conforma

considerando los siguientes documentos
según corresponda:
Antecedentes registrales.
Títulos archivados.
Información web y Google Earth.
Informes Municipales.
Documentos que acreditan la
antigüedad de la posesión.
Documentos enviados y
recepcionados de otras entidades.
Informe de saneamiento.
Información en los sistemas
informáticos.
Expediente remitido a la SUNARP.
10)Expediente de valores arancelarios.
11) Topografía, replanteo y
verificación.
12)Comunicación de las acciones de
saneamiento.
13)Informe de diagnóstico.
Fotografías.
Planos.
16)Actas de difusión, promoción o
asambleas.
17)Acta de inspección en campo.
18)Base de datos.
19)Actualización de partidas e
información registra!, exclusiones
de lotes por área menor.
Especialista Oficina
Dite
Versión 1. 0 69 / 99
\ct,
'010
COFOPRI
202
O
7 Técnico en Comunicación a la Subdirección de (T) Zonal

Formalización /
Calificación. Culminada la inscripción de los
Especialista
Legal en Planos Perimétricos y de Trazado y
Formalización Lotización de la posesión informal y cumplido
el ingreso de información en el Sistema de
COFOPRI, la Oficina Zonal procede a
comunicar a la Subdirección de Calificación -
SCAL con copia a las Direcciones de
Formalización Integral (DFINT) e Individual
(DFIND), para que realice el enlace de la
data y genere las fichas de empadronamiento
y/o verificaciones correspondientes. Para
estos efectos, debe remitir el código de
pueblo, predio matriz, departamento,
provincia, distrito, tipo y subtipo de pueblo y
cantidad de lotes.
Asimismo, la Oficina Zonal deberá remitir a la

Dirección de Catastro el expediente técnico
para el trámite de los valores arancelarios
ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, dicha remisión deberá ser
comunicada vía correo electrónico a la
Dirección de Formalización Integral y
Subdirección e Calificación para el
seguimiento respectivo.
V.1210.1-0 IMCPACION DE tá
—› edo 1C.PCION PIS PE 11~IJACICII ES C.3.11,<JC•Cai
WI.OlOMr Vos IIITLYttS 5.0 EL DIME
SAMALlith,
Pral.° DI !PYR:OhICKCI
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2,06 do
8. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
8.1 EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Denominación EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
--túja712; •
40-
2.'DIr
.1'V.
Versión 1.0
111
p
70 / 99
COFOPRII
202
o
8.1.2 FINALIDAD
El presente procedimiento tiene por finalidad evaluar la documentación

otorgada por otras entidades, a fin de determinar si se procederá con un
empadronamiento o una verificación, para proceder con la emisión de
Fichas de Empadronamiento y/o Verificación, en el formato
correspondiente.
8.1.3 ALCANCE
El alcance del presente procedimiento, aplica desde la corroboración de la

información del Expediente, hasta la impresión de la Ficha de
Empadronamiento y/o Verificación, que será instrumento de trabajo para el
empadronamiento y/o verificación._
8.t4 RESPONSABILIDAD
Corresponde a los órganos Desconcentrados (las Oficinas Zonales) la

ejecución del presente procedimiento, en coordinación con la Oficina de
Coordinación Descentralizada (OCD), la Dirección de Formalización
Integral (DFINT) y la Dirección de Formalización Individual (DFIND).
CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES DE LA

EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Tipo
N.° Responsable Descripción de las acciones o tareas Destino
Generación de información de la nueva
posesión informal en el sistema. El
Registro de Predios envía por medios
electrónicos la data de la nueva posesión
informal, conteniendo todas las partidas
individuales consideradas en el PTL inscrito.
Se procede a generar dicha información en

SCAL / Técnico el Sistema de Calificación y Titulación y se Subdirección
en Gestión comunica por correo al Jefe Zonal respectivo de
1. (0) Calificación 1
con copia a la Dirección de Formalizacion Subdirección
Individual, a la Dirección de Formalización de Catastro
Integral, a la Oficina de Sistemas y a la
Dirección de Catastro (Subdirección de
Catastro). Ésta última gestionará la
asignación de valores arancelarios ante el
MVCS, los cuales posteriormente se
ingresan al Sistema de Calificación y
XP) Titulación.
Di
O
2 Oficina Zonal / (0) Oficina Zonal

Abogado Evaluación de la documentación otorgada / Abogado
Formalización Formalización
Individual por otras entidades. Se evalúa la Individual
documentación otorgada por otras entidades
Versión 1.0 71 / 99
h.._
COFOPRI
202
0
que tuvieron competencia con anterioridad a

COFOPRI, remitida por la Brigada de
Formalización Integral, requiriendo
adicionalmente información ingresada por
Mesa de Partes, con la finalidad de identificar
la existencia de documentos de posesión,
propiedad u otros relevantes para la
formalización individual, a fin de determinar
si se procede con un empadronamiento o
una verificación (Artículo 30 de la Directiva N°
010-2009-COFOPRI). La documentación
existente se adjuntará a la ficha
correspondiente.
Autorización para la emisión de fichas.

A través del usuario administrador se ingresa
en el Sistema de Calificación y Titulación el
noNe'r•
tipo y código de pueblo.
E. thstro • -
142, . Clltti Una vez que se visualice en el sistema la
relación de todos los predios, se procede con
las siguientes acciones:
Oficina Zonal /
Coordinador de
3 Formalización No autorizar los predios que en la (0) Oficina Zonal
Individual resolución se identifiquen como predios
inscritos o suspendidos.
En el caso de los predios suspendidos se
consigna el código "SU".
Efectuada las acciones señaladas, se

consigna el visto bueno para la emisión de
las fichas de los predios que no presenten
inscripción o suspensión.
Emisión de fichas. Si el uso consignado en

el plano es vivienda o comercio, las fichas de
empadronamiento y/o verificación se emiten
Oficina Zonal / en formato aprobado mediante Resolución
4 Supervisor de N° 037-2009-COFOPRI/SG. Si el uso (0) Oficina Zonal
Campo consignado es equipamiento urbano o
servicios públicos, las fichas se emiten en
formato aprobado mediante Resolución N°
042-2009-COFOPRI/SG.
Tipo: Archivo (A), Decisión (D), Traslado o transporte (T) y Operación (0)
L_ COFOPRI
-I ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
0
2
EVALUACION DE 3
4
LA AUTORIZACION
_>.. EMISION DE
OFICINAZONAL
DOCUMENTACION PARA LA EMISION D —)0

8.1EVAWACION DE LA DOCUMENTACION
FICHAS
OTORGADA POR FICHAS
OTRAS ENTIDADES 8.2
A
,—.--Y--,
LOTES
SUSPENDIDOS
CAURCACION (SCA1)
SUBDIDRECaONDE
1
GENERACION DE
, INFORIAACION DE LA
O » NUEVA POSESION
INFORMAL EN El.
7.2.5 SISTEMA
Cló De(
e Oir de 0
1
i o
f•tilt iSii
.
(l'Ulceren
K N, n
Versión 1.0
73 / 99
L
_
COFOPRI
-4 ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
8.2 EMPADRONAMIENTO YIO VERIFICACIÓN
Denominación EMPADRONAMIENTO Y/0 VERIFICACIÓN
8.2.2 FINALIDAD
La finalidad del presente procedimiento es identificar a los poseedores y

propietarios de cada uno de los predios mediante el empadronamiento y la
verificación, respectivamente, recabando la documentación pertinente a fin
de titularlos o regularizar sus derechos (Artículo 4° Título II — Capítulo
Primero - Directiva N.° 010-2009-COFOPRI).
8.2.3 ALCANCE
Este procedimiento lo realizan los órganos Desconcentrados (las Oficinas

Zonales), bajo la supervisión de la Dirección de Formalización Individual.
Los órganos Desconcentrados (las Oficinas Zonales) son responsables de

llevar a cabo el presente procedimiento, en coordinación con la Dirección
de Formalización Individual.
CUADRO DESCRIPTIVO DE SECUENCIAS DE LAS ACTIVIDADES DE

EMPADRONAMIENTO Y/0 VERIFICACIÓN
N. Tipo
c, Responsable Descripción de las acciones o tareas *. Destino
1 Oficina Zonal/ Programación. Consiste en la planificación (0) Oficina Zonal
Supervisor de
OCI n de4,4 de las actividades del proceso de
Campo
empadronamiento y/o verificación.
ización Comprende las siguientes actividades:
_ 01‘ Se cuantifica las fichas emitidas, las

cuales deben concordar con el número de
predios inscritos (excepto aquellos cuya
formalización ha sido suspendida
mediante la resolución que aprueba el PTL
han sido correlacionados).
Se clasifica las fichas según tipo
(verificación, empadronamiento).
Se elabora un listado de lotes a trabajar
por manzana, a fin de marcarlos en el
plano y definir la ruta de traslado. Se
determina el número de empadronadores,
izt
tiempo de ejecución, la carga de trabajo
Versión 1.0 74 / 99
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMAL2ACIÓN LIE LA PROPIEDAD INFORMAL

o
por día y empadronador.

Se prepara los filas de trabajo por día
conteniendo, fichas, planos y formatos de
declaración jurada 1A, 1B o 1C, aprobadas
mediante Resolución N° 179-2002-
COFOPRI/GPO.
2 Oficina Zonal/ (0) Oficina Zonal

Técnico en
Difusión de la Formalización Individual.
Promoción
Consiste en comunicar a los integrantes de la
nueva posesión informal, el contenido del
programa de formalización de la propiedad,
sus beneficios, la gratuidad del proceso, los
medios probatorios, las acciones de
empadronamiento y/o verificación
(cronograma y aplicación de declaraciones
juradas o poderes simples de
representación), a través de los medios de
comunicación locales o de acciones de
promoción antes y durante el proceso.
Respecto a los medios de comunicación

locales (emisoras radiales, televisivas y
prensa escrita de mayor circulación o
aceptación en la zona), el promotor debe
gestionar entrevistas con los funcionarios de
COFOPRI responsables de la actividad para
la difusión del cronograma de
empadronamiento y/o verificación.
Asimismo, coordina con las autoridades

locales y dirigentes de la posesión informal la
ejecución de una Asamblea Informativa con
los pobladores, efectuando la convocatoria al
evento lote por lote. Durante la asamblea se
levanta un acta y se reparte material
informativo (trípticos, mosquitos, etc.).
También procede a pegar afiches en los

principales centros de convergencia de los
pobladores de la posesión informal, como
colegios, locales comunales, mercados,
paraderos, etc.
Mientras se realiza el empadronamiento y/o

verificación, mediante perifoneo se difunde el
cronograma de visita a los predios
programados, los requisitos y beneficios de la
formalización y se instalan módulos de
atención al público, donde personal
/f.;#1014 capacitado, orientará y facilitará a los
pobladores información sobre la actividad.
IIIIIireWo o
Ilac; ut
Versión 1.0 75 / 99
\ 4980 l'It
o•^'tr
...., COFOPRI
202
O
Excepcionalmente, en aquellos casos que

por norma expresa se limite o restringa la
concentración de personas en espacios
cerrados o abiertos, las actividades de
informar a la población sobre el trabajo
que realiza COFOPRI en la zona, en el
marco de las labores de formalización,
que se realizan a través de Asambleas
Informativas e instalación de módulos,
será mediante la remisión y entrega de un
Oficio de la Oficina Zonal dirigido a la
autoridad local y/o dirigentes o
representantes de la posesión informal,
comunicándoles fundamentalmente el
cronograma de empadronamiento (fecha
de visita a los predios), la gratuidad del
proceso de formalización de la propiedad,
medios probatorios requeridos,
adjuntándose a ello material informativo (
trípticos, mosquitos, etc.). Asimismo, en
el oficio se solicita a la autoridad local
responda a COFOPRI, mediante
documento, el cumplimiento de
comunicar y distribuir los materiales
informativos a los pobladores de la
posesión informal. Si el oficio es
recepcionado por los dirigentes o
representantes de la posesión informal, el
Supervisor de campo o el encargado que
designe el Jefe Zonal, debe informar el
cumplimiento del comunicado a los
pobladores de la posesión informal y la
distribución del material informativo.
Comunicación escrita del

empadronamiento y/o verificación. Por lo
menos una semana antes del
Oficina Zonal / empadronamiento y/o verificación, se
Técnico en
3 Empadronamie entregará lote por lote el aviso de la fecha en (0) oficina Zonal
nto que se ejecutará dicha acción. La
programación y ruta a seguir es la misma que
se determinó para el empadronamiento y/o
verificación.

Técnico en . Empadronamiento y/o verificación. El
Empadronamie
nto supervisor entrega los files de trabajo por día
a cada empadronador, conteniendo fichas,
planos y formatos de declaraciones juradas.
Ya en la posesión informal, el supervisor
brinda las recomendaciones necesarias y
eed asir°
E Ir Versión 1.0
76 / 99
_ a-by
COFOPRI
202
Manual de Procedimientos N, 01 - Formalización de Posesiones Informales
O
distribuye al personal según las manzanas

asignadas en el PTL.
Si al constituirse en la manzana
correspondiente el empadronador advierte un
error en la nomenclatura del PTL inscrito, lo
debe comunica al supervisor y consignar en
su informe para las correcciones del caso.
Por otro lado, si identifica aspectos físicos

que no coinciden con el PTL inscrito, como
lotes subdivididos, acumulados,
abandonados, vacíos, en litigio, menores de
40 m2, etc., debe aplicar lo previsto en la
Directiva N°
010-2009-COFOPRI.
Si el lote está de acuerdo al PTL, procede a

identificar a las personas que se encuentran
en posesión del lote, la condición en que
ejerce dicha posesión, el uso que se le da al
predio y recaba la documentación pertinente.
Asimismo se recaba copia de los títulos o
contratos de compra-venta para una eventual
rectificación.
El empadronador deberá realizar una toma

fotográfica que evidencie la posesión del
predio visitado, permita observar las
características físicas del predio y el uso
actual al momento del empadronamiento; la
cual, se imprime y adjunta a la ficha, con las
aclaraciones que considere pertinente
Culminado el empadronamiento o
verificación, el empadronador retorna al
Centro de Operaciones. En este lugar solo se
recibe la documentación que el poseedor no
pudo presentar al momento del
empadronamiento. No debe realizar el
empadronamiento o verificación, en otro
lugar distinto al predio.
Al término del día el empadronador elabora y

entrega al Supervisor de Campo, el
consolidado del trabajo realizado.
5 Control de calidad y escaneo de fichas a (0) SCAL/

Oficina calificación. Sub
Zonal / Dirección
Supervisor Control de calidad. Las fichas trabajadas de
de Campo y por cada empadronador se revisan al Calificació
,;:ttN.r
ersictlyt. 0 77 / 99
Dir [ro :
\c<230
COFOPRI
_A ORGANISMO DE FOR MALILOCION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
Técnico en muestreo a fin de verificar el correcto n

Gestión llenado de la misma en cuanto a forma. De
encontrar omisiones, deben ser
subsanadas por el técnico respectivo. Al
finalizar el control de calidad, se elaboran
los consolidados preliminares por
campaña. El muestreo se realiza de un
mínimo de 10% del total de fichas
trabajadas.
Escaneo de fichas. Las fichas

empadronadas o verificadas, son
escaneadas y almacenadas en un
repositorio digital que permita su
visualización por parte del personal de la
Subdirección de Calificación, que
efectuará su calificación.
El responsable de esta acción debe

verificar que, lo escaneado es lo que
realmente consta en cada ficha
empadronada o verificada, debiendo
suscribir el acta o documento similar
respectivo como conformidad de la
actividad realizada. Asimismo, en la ficha
debe consignar el visto bueno de esta
actividad.
Con el documento antes mencionado, el

Jefe Zonal remite el memorándum en el
que detalla la cantidad de fichas
almacenadas en el repositorio digital,
indicando además la cantidad de folios
que contienen. Esta acción es registrada
en el Sistema de Seguimiento de Fichas,
en el que consta la cantidad de folios que
<Oció° do contiene cada ficha.
loto
ec ián de
o lizacIón
% rai
, a ÁR
<3,
** Tipo: Archivo (A), Decisión (D), Traslado o transporte (7' y Operación (0)
`cO
""0 _
Versión 1. 0
78 ¡99
COFOPRII
202
o
e.2 EMPAO RONAMINTOVIOVERIFICACIÓN
3 5
2
COMUNICACIÓN 4 CONTROL DE
1 DIFUSIÓN DE 84
-4 ESCRITA DEL -4MINDRONA4IENTO --). CALIDAD Y ESCANFO -0
PROGRAMACIÓN FORMAUZACION
OFICNAZONAL
MRADRONAMIENTO VFO VERIFICACIÓN DE FICHAS A

INDIVIDUAL
83 190 VERIFICACIÓN CALIFICACIÓN
83
LOTES EN LITIGIO
Versióii t'O 79 / 99
D'hatzleineeCAnsto
COFOPRI
202
o
8.3 CALIFICACIÓN INDIVIDUAL
Denominación CALIFICACIÓN INDIVIDUAL
8.3.2 FINALIDAD
La finalidad del presente procedimiento es determinar si los documentos

anexos a la ficha de empadronamiento y/o verificación, son pruebas
suficientes para acreditar la posesión o propiedad y en cuyo mérito se
podrá declarar aptos a los poseedores o propietarios para la emisión del
correspondiente instrumento de formalización, o de lo contrario, asignarle
al predio el correspondiente código de contingencia u otro estado
situacional. De acuerdo a lo previsto en la base legal establecida en el
numeral IV del Título Preliminar de la Directiva N°010-2009-COFOPRI y
demás normas complementarias y conexas.
8.3.3 ALCANCE
La calificación individual de las fichas de empadronamiento o

verificación de posesiones informales, corresponde a la Subdirección
de Calificación de la DFIND, en coordinación con las Oficinas Zonales,
OCD y DFINT.
Las Oficinas Zonales son responsables de almacenar en el

repositorio digital correspondiente los expedientes de titulación y los
documentos recabados durante las acciones de empadronamiento o
levantamiento de contingencias, las cuales son derivadas a la
Subdirección de Calificación, para su calificación.

CALIFICACIÓN INDIVIDUAL
N. Tipo
a Responsable Descripción de las acciones o tareas .* Destino
1 SCAU (0) Subdirección
Supervisor de de
Asignación de fichas a los abogados.
Calificación y Calificación
Técnico
Administrativo Con la comunicación efectuada por parte
del personal encargado de la Oficina
Zonal correspondiente, acerca de la
ubicación de las fichas previamente
escaneadas, se procede a verificar que
estas se encuentren en el repositorio
I0N oz¿,,
Version 1. 0
80 / 99
Dudó
COFOPRI
202
o
digital correspondiente, y que se

encuentren ingresadas en el Sistema de
Seguimiento de Fichas.
Se actualiza el cuadro de fichas

pendientes de asignar para la calificación,
se obtiene un reporte y se entrega
mediante correo electrónico institucional
al responsable de programar la
asignación.
Previamente a lo antes establecido se

revisa la Resolución que aprueba el Plano
de Trazado y Lotización y el tipo de
pueblo, y se consulta a la DFINT si la
información se encuentra ingresada en el
Sistema de COFOPRL De encontrarse
observaciones, se solicita a la Oficina
Zonal correspondiente la subsanación
dentro del plazo que no exceda los tres
(03) días hábiles.
Subsanadas las observaciones, se

procede con la asignación de las fichas
escaneadas, siendo agrupadas en
carpetas que cuenten con el dato del
abogado a cargo de su revisión, las cuales
son almacenadas por fecha.
Las fichas con observaciones no

subsanadas en el plazo establecido, se
comunican con memorándum al Jefe
Zonal correspondiente, indicando la
imposibilidad de su calificación; dicha
comunicación, también podrá ser remitida
vía correo electrónico institucional.
2 Abogado (0) Subdirecci

Calificador Calificación Individual ón de
Calificació
El abogado calificador verifica que las n
fichas asignadas, se encuentren en el
respectivo repositorio digital para dar su
conformidad en el Sistema de
Seguimiento de Fichas. Luego revisa la
Resolución que aprueba el PTL y verifica
los lotes suspendidos u otras situaciones
relevantes para la calificación. La
evaluación se realiza ficha por ficha,
teniendo en cuenta las normas aplicables
y siguiendo los siguientes pasos:
Versión 1. 0 81 / 99
'
COFOPRI
-.4 ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
O
* Verificar si los anexos a la ficha de

empadronamiento o verificación, constan
títulos de propiedad registrados o no.
Evaluar la documentación que acredite
fehacientemente la calidad de poseedor o
propietario.
* Verificar si se encuentra acreditada la
identidad y estado civil del empadronado
verificado.
* Verificar el correcto llenado de la ficha y
de las declaraciones juradas que se
adjuntan.
* Confrontar la información de la ficha de
empadronamiento o verificación con los
documentos anexos.
* Verificar y reportar la existencia de
obstáculos conforme a lo señalado en los
Artículos 28° y 29" de la Directiva 010-
2009.00FOPRI/SG, que impidan temporal
definitivamente la calificación.
* Realizar la calificación de acuerdo a los
parámetros establecidos para cada tipo de
posesión informal, (Directiva N° 010-2009-
COFOPRI/SG).
* Ingresar los resultados de la calificación
en el Sistema de Calificación y Titulación
y verificar al 100% la conformidad de los
datos ingresados al sistema, bajo
responsabilidad.
Concluida la calificación, las fichas son

clasificadas entre aptas, contingencias
(Titular Ausente, Falta de documentos) y
estados situacionales (Falta DNI, falta
formulario técnico, etc.), las cuales pasan
a control de calidad.
Verificación de la documentación
calificada. Previamente a la derivación de
fichas por el Sistema de Seguimiento de
Fichas, el Abogado Calificador verifica
que la cantidad de folios de la ficha
empadronada o verificada es la que
efectivamente evaluó durante la
calificación.
3 Oficina Zonal Control de calidad de la calificación. (0) SCAL /
/ Arquitecto - Subdirecci
Ingeniero! Mediante el Sistema de Seguimiento de ón de
Abogado de Fichas, el Asistente Legal de Control de Calificació
Brigada Calidad recepciona las fichas derivadas n
de la calificación y en coordinación con
el Coordinador de Control de Calidad
Version 1. 0
82 / 99
COFOPRI
202
o
prepara la asignación de fichas a los

Especialistas de Control de Calidad,
quienes dan su conformidad de
recepción en el mismo sistema.
La evaluación de fichas escaneadas

calificadas se realiza por muestreo
(forma y fondo), verificando la correcta
aplicación de la normatividad
relacionada con la formalización
individual y las recomendaciones de los
órganos de control. De encontrarse
algún error, se coordina con el abogado
respectivo para que subsane. El
muestreo se realiza de un mínimo de
10% del total de fichas calificadas.
Finalmente, el Coordinador de Control

de Calidad emite un reporte de errores
por abogado calificador y por
empadronador, el cual remite a la
Subdirección de Calificación y a la
Subdirección de Empadronamiento para
las acciones correctivas que el caso
amerite.
Tratamiento de las fichas escaneadas

declaradas aptas. Al culminar el control
de calidad, las fichas aptas son
derivadas al Archivo de la Subdirección
de Calificación a través del Sistema de
Seguimiento de Fichas, para su
respectiva custodia en el repositorio
creado para tal fin.
Mediante el Sistema de Seguimiento de

Fichas, se verifica que la cantidad de
folios de las fichas calificadas, es la
misma que figura en el repositorio.
Tratamiento de las fichas escaneadas

calificadas en contingencia o estados
situacionales. Al culminar el control de
calidad, las fichas calificadas en
contingencia o estados situacionales,
CIO son derivadas a la Oficina Zonal
oz,• Diroction • 7b
respectiva a través del Sistema de
Nor
f Seguimiento de Fichas, para la
J a S.
programación del levantamiento de
4,0fesión 1. 0 7.: 83 /99

DIreccInde
'1,1 L.0
\el
K
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMA LLZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
contingencia. Se registra este hecho en

el Sistema de Seguimiento de fichas,
Mediante memorándum se informa al

Jefe Zonal correspondiente, el resultado
de las fichas calificadas en contingencia
estados situacionales, dicha
comunicación podrá ser remitida vía
correo electrónico institucional.
Remisión de fichas físicas calificadas

como Aptas a cargo de la Oficina ZonaL
Con la comunicación de la Subdirección
de Calificación, la Oficina Zonal remite
los expedientes de titulación físicos de
los predios declarados aptos, así como
el informe del responsable en el que
conste que las fichas son las mismas
que fueron escaneadas y remitidas para
su calificación, en su oportunidad.
Recepción de fichas. El Coordinador de

Control de Calidad, aleatoriamente verifica
que las fichas remitidas físicamente sean
las mismas que fueron escaneadas y
derivadas para su calificación. De verificar
que los documentos no sean los mismos
solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o
subsanación respectiva. Una vez
subsanado, el expediente de titulación se
remite al Archivo de SCAL para su
respectiva custodia.
4 Técnico en (0) Subdirección

Soporte de
Solicitud a SUNARP de identificación de
Calificación
doble propiedad de poseedores aptos en
Asentamientos Humanos o similares.
Mediante oficio y por medio magnético, se
remite a la SUNARP la relación de predios
declarados aptos solicitando información de
los poseedores que cuenten con otra
propiedad a nivel nacional.
,(
.0 .14 bK UE 44 .
'.-•\
"50
Una vez recibida dicha información con
0016 S'l
x
resultado positivo o negativo, se ingresará la
+,
misma al Sistema de Calificación y Titulación
en tanto que la Subdirección de Calificación
remite la respuesta de la SUNARP al
respectivo Jefe Zonal para las acciones que
correspondan, pudiéndose dar dos
supuestos:
Versión 1.0
84 / 99
COFOPRI

o
En caso de ser negativo de doble

propiedad, se procede a la autorización para
la emisión del correspondiente instrumento
de formalización; y,
En caso de ser positivo de doble
propiedad, la Oficina Zonal procede a
elaborar el expediente de tasación y lo remite
al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, para su valorización y posterior i
oferta de venta, de acuerdo a la normatividad
vigente.
En el caso de existir predios que cuenten con

título de propiedad municipal o de otra
entidad competente, no se requiere cruce de
doble propiedad.
** Tipo: Archivo (A), Dec Sión (D), Traslado o transporte (T) y Operación (0)
REGISTRO
SUNARP
FICHAS
1 CONFORME 4
3
ASIGNACION 2
CONTROL DE SOLICITUD A
DE FICHAS A —» CAUFICACION —) CALIDAD DE LA SUNARP DOBLE
LOS INDIVIDUAL SI
CAUFICACION PROPIEDAD
ABOGADOS 8.4
8.2
NO
C-CTOND
( "s'U 1'1,1 85 / 99
litc /eran .11,\\
9 I,.
111
COFOPRI
202
o
8.4 TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
Denominación TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
8.4.2 FINALIDAD
La finalidad del presente procedimiento es la emisión y gestión de la

inscripción de los instrumentos de formalización de los predios declarados
aptos en el Registro de Predios.
8.4.3 ALCANCE
El presente procedimiento alcanza a los Órganos Desconcentrados (las

Oficinas Zonales), Dirección de Formalización Individual y Oficina de
Coordinación Descentralizada.
41:
inrit.
o
Zonales), en coordinación con la Dirección de Formalización Individual, la
autorización para la emisión de los instrumentos de formalización,
realizando el seguimiento ante la SUNARP, hasta su inscripción y su
posterior remisión a la entidad que corresponda, responsable de su
entrega al usuario final.

_27
TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
N. Tipo
c, Responsable Descripción de las acciones o tareas ** Destino
Técnico en Publicación de Padrón de Poseedores
Empadronamiento
Aptos. Culminado el procedimiento de
calificación, la Oficina Zonal obtiene del
Sistema de Calificación y Titulación el
listado de predios aptos y procede a la
emisión del padrón de poseedores aptos
para la titulación, el mismo que se
publica por cinco (05) días calendarios
e
cé ITtr
2 seo
DELL&
de
sIIO
en la Municipalidad Distrital donde se
ubica la posesión informal o en un lugar
%foil público de ella.
/
°Formatos de Acta y Padrón aprobados mediante Resolución N° 008-2009-00FOPRI/SO y Resolución N° 026-2009-

COFOPRI/SG.
'Artículo 1° del D. S. N°015-2008-VIVIENDA, publicado el 30 de abril de 2008.
Versión 1.0 86 / 99
L_
COFOPRI
—Á ORGANISMO DE FORMAUZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL

o
En el caso de los pueblos nuevos, el Jefe

Zonal debe esperar la comunicación de
la Coordinadora de Control de Calidad,
para proceder a la emisión y publicación
del padrón de poseedores aptos.
La publicación del padrón debe ser

constatada por un funcionario municipal
por dos vecinos de la posesión
informal, según corresponda y luego se
levanta la respectiva acta de publicación,
de acuerdo al formato aprobado y
vigentele.
A solicitud de COFOPRI, esta

publicación puede ser realizada por la
Municipalidad Distrital'', debiendo esta
entidad remitir a COFOPRI la respectiva
acta de publicación en un plazo no
mayor de 20 días calendarios, contados
desde la recepción de la solicitud de
publicación. Si la municipalidad no
cumple con remitir el acta debidamente
llenada y firmada por la autoridad
municipal, no se autorizará la emisión del
título.
En el caso de predios que cuenten con

título de propiedad municipal u otra
entidad competente, no se requerirá la
publicación del padrón de poseedores
aptos.
2 Jefe Zonal (0) Subdirección

Autorización para la emisión de los de Calificación
/
instrumentos de formalización. Una Administración
vez cumplido el plazo reglamentario - de Títulos
cinco (05) días calendario de efectuada
la publicación, salvo lo previsto en el
Artículo 134° numeral 2 de la Ley N°
27444-'8-, el Jefe Zonal ingresará en el
Sistema de Calificación y Titulación las
fechas de emisión de Padrón, Acta de
Publicación, bajo responsabilidad y
autorizará a través del Sistema la
emisión del instrumento de formalización
que corresponda.
En el caso de predios de asentamientos
18 Cuando el último día del plazo o la fecha determinada es inhábil o por cualquier otra circunstancia la atención al público
ese día no funcione durante el horario normal, son entendidos prorrogados al primer día hábil siguiente.
87 / 99
COFOPRI
202
o
humanos, el Jefe Zonal debe contar con

el certificado negativo de propiedad
expedido por la SUNARP para verificar si
existe o no doble propiedad, antes de
autorizar la emisión del instrumento de
formalización, bajo responsabilidad.
Asimismo, previo a la autorización de los

predios, se deberá verificar que estos
cuenten con valor arancelario en el
Sistema de Calificación y Titulación.
De la Validación de los Predios

Efectuada la autorización para la emisión
de los Instrumentos de Formalización, la
SCAL /
Oficina de Sistemas, garantizará que los
Emisor de
predios declarados Aptos No Inscritos
los
Oficina de cuenten con la información necesaria
(0) Instrumento
Sistemas para su emisión.
'Cr>, s de
Formal izació
e,— Mentó adro Dicha validación deberá visualizarse en
L. u E n
el Sistema de Seguimiento de Títulos,
mediante la opción VALIDADO! NO
VALIDADO.
De la emisión de los instrumentos de

formalización por parte de la
Subdirección de Calificación. Su bd irecció
Los Instrumentos de Formalización de n de
los predios que se encuentren Calificación!
SCAL / Emisor autorizados y validados, serán emitidos Responsabl
de los diariamente, generándose el Padrón e del Control
Instrumentos Preliminar de los Instrumentos de (0) de Calidad
de Formalización Emitidos (Formato N°1), de los
Formalización el mismo que será derivado al Instrumento
ach5 de Responsable del Control de Calidad s de
ida de conjuntamente con los Instrumentos de Formal izació
1 zación
ral Formalización por el Sistema de n
EZ Seguimiento de Títulos, aplicando la
lectura del código de barras.
SCAL / (0) SCAL /

Responsable Control de calidad de Instrumentos de subdirector
del Control de Formalización Emitidos
Calidad del 1.Realiza la captura en forma digital
Instrumento de del código de barras de cada
Formalización instrumento, en el Sistema de
`13. 0
Pta Seguimiento de Títulos.
o
2.Realiza el control de calidad de cada
instrumento, verificando que se haya
emitido en el formato aprobado, que
contenga los datos del (los) titular
Version 1. 0
88 / 99
1 COFOPRI
1.- _A ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN OE LA PROPIEDAD INFORMAL
202
o
(es), el nombre del Alcalde Provincial

respectivo, que cuente con el área,
medidas y colindancias
correspondientes, de existir,
porcentaje de cuotas ideales que
estas sumen el 100%.
3.Concluido el control de calidad, se
solicita al Emisor de los Instrumentos
de Formalización, el Padrón Final de
los Instrumentos de Formalización
Emitidos (Formato 2), que contiene
los datos de los responsables que
efectuaron la autorización, la
validación, la emisión y el control de
calidad de los mismos, a través del
Sistema de Seguimiento de Títulos, y
la remisión mediante correo
institucional dirigido al Jefe Zonal,
con copia al responsable que el
designe, a la DFIND y la SCAL, que
contenga la información en formato
DBF (código de predio, lote, manzana,
apellido paterno, apellido materno,
nombres, tipo de documento de
identidad, número de documento de
identidad, estado civil, código de
pueblo, número de secuencia, fecha
de movimiento, nombre de
adjudicatario).
4.Realiza el proceso de fotocopiado
de los instrumentos de formalización
y obtención de dos copias
certificadas.
5.Compagina el instrumento de
formalización original con las dos
copias certificadas de acuerdo a la
información que se indica en el
Padrón Final de Instrumentos de
Formalización Emitidos.
6.Deriva los instrumentos de
formalización en físico y por el
Sistema de Seguimiento de Títulos a
través de la lectura del código de
barras de cada predio a la
Subdirección de Calificación.
6 SCAL / (0) DFIND

subdirector De la Remisión de los Instrumentos de
Formalización
Mediante memorándum (Formato N°3)

la SCAL remite a la Dirección de
y,eysion 1. 0 89 /99
/11 filtetcl
:14,
'N ese,
"No.ce,
COFOPRI
202
o
Formalización Individual, los

instrumentos de formalización
emitidos, acompañados de la
siguiente documentación:
El Padrón Final de los Instrumentos
de Formalización Emitidos. (Formato
N°2)
El físico de los instrumentos de
formalización emitidos conjuntamente
con dos copias autenticadas de los
mismos.
Copia del correo institucional
dirigido al Jefe Zonal (con copia al
responsable que el designe), a la
DFIND y la SCAL, conteniendo la
información de los instrumentos de
formalización en formato DBF u otro
que la entidad establezca.
4.t
yu; Receló gro •;1
De la remisión de Instrumentos de
L. d;
Formalización a la Oficina Zonal
\Cotio Con Memorándum (Formato N°4) remite
a la Oficina Zonal, con conocimiento a la
Oficina de Coordinación Descentralizada,
los instrumentos de formalización y
demás documentos indicados en la
actividad anterior. Dicha actividad es
registrada en el Sistema de Seguimiento
de Títulos a través de la lectura del
código de barras de cada predio.
Los instrumentos de formalización y los

documentos descritos en la actividad
7 DFIND anterior son remitidos en valija (caja o
Oficina
sobre), teniendo en cuenta lo siguiente: (T)
Zonal
La carátula (Formato N°5) de la valija
contiene: (i) los logotipos del Ministerio
de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y de COFOPRI; (ii)
número de memorándum de remisión
de los instrumentos de formalización;
nombre del jefe zonal respectivo;
dirección de la oficina zonal; (y)
número de caja y remitente, siendo
colocada en la parte superior de la
valija.
El sellado de la valija se realiza con
cinta de embalaje en su totalidad.
8 Oficina Zonal De la presentación de los (T) Oficina
Version 1.0
90 / 99
COFOPRI
202
o
Instrumentos de Formalización a la Registra!

Oficina Registral
Recibida la valija, la Oficina Zonal
recepciona los instrumentos de
formalización por el Sistema de
Seguimiento de Títulos a través de la
lectura del código de barras de cada
predio.
De estar todo conforme, la Oficina Zonal

emite el Oficio a la Oficina Registral
respectiva (Formato N°6) y presenta los
documentos a y b referidos en la
actividad 6, dentro del plazo máximo de
dos días hábiles, derivándolos por el
Sistema de Seguimiento de Títulos.
La Oficina Zonal escanea el cargo del

oficio de presentación a la Oficina
Registral, en el Sistema de Seguimiento
de Títulos.
Los nombres de los Jefes de las Oficinas

Registrales deben ser actualizados por
las Oficinas Zonales en coordinación con
la Oficina de Sistemas.
9 Oficina Zonal Del Seguimiento de Calificación (0) OCD

Registral a cargo de la Oficina de
Coordinación Descentralizada
La Oficina zonal registra en el Sistema

de Seguimiento de Títulos el resultado
de la calificación registral de los
Instrumentos de Formalización,
escaneando las esquelas de Anotación
de Inscripción, Observación, o Tacha,
según corresponda; a efectos que la
Oficina de Coordinación Descentralizada
realice el seguimiento del cumplimiento
de metas.
Tratándose de instrumentos de
formalización observados, si a criterio de
la Oficina Zonal se trata de una
observación errada, tendrá un plazo de
cinco (5) días hábiles, de haber tomado
conocimiento de la observación registral,
para su subsanación. El oficio
lz.ocióN levantando las observaciones será
escaneado en el Sistema de
o Seguimiento de Títulos.
loza s.
verson o c<a 91 / 99
DIrec st „ 121,
±“
COFOPRI
202
O
Tratándose de instrumentos de
formalización observados o tachados,
que a criterio de la Oficina Zonal
corresponda su evaluación a la SCAL,
deberá devolver el instrumento a la
DFIND a través de memorándum
(Formato N°7), el cual contendrá la
esquela de observación y/o tacha, dicha
información será ingresada en el Sistema
de Seguimiento de Títulos
De la entrega de los Instrumentos de
Formalización Inscritos
Mediante Oficio (Formato N°8) entrega
los Instrumentos de Formalización a la
10 Jefe Zonal Municipalidad Provincial Municipalida
(T)
correspondiente, debiendo escanear el d Provincial
cargo de dicho documento en el Sistema
de Seguimiento de Títulos.
** Tipo: Archivo (A), Decisión (D), Traslado o transporte (I) y Operación (0)
!ex
Direcció istro
L 171-
t'u
‘-?i, .
Versión 1.0
92 / 99
h.._
COFOPRI
202
o
..00,cIÓNDÉ
Itg ni;
N^ "de g
S.
Versiorqt-WmuiVa-\.,‘. 93 / 99
`Sr",
-o*,
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i, F.: M is 1 .
11
-
:-.. -
COFOPRI
IdORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
ID
ENTREGX DE
HDRIAAUZIACION
IiISCRITOS
INSCRIPC101,EN
51)NAIIIP
4trilltACON Y Sarrnin Or MCIF(0N RECISTIA1
2
AUTORIZACIOr4 PARA DEL SEGUR...4E111U
O .nnirractán DE DE CALI CileCION
tO5 INStRUMEN105 EGIStRA A CARGO
DE ICF /a...u:Ación+ DE CCD
REMISION Ot LOS
INSTRUM 14105 DE
ron ha aurne ictru
EM11111005
9. ANEXOS
CUADRO ANEXO ENTIDADES
Entidad a Consultar Siglas Información Diagnóstico Saneamiento
Versión 1.0 94 /
99
COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALEACIÓN DE LA PRDINBOAD INFORMAL
Se obtiene las partidas registrales, títulos archivados, índices de

propietarios y planos catastrales que constituyen antecedentes de
dominio de los predios objeto de estudio de COFOPRI,
actualizados a la fecha de la solicitud la búsqueda registral, que
Superintendencia comprende la revisión de tomos, fichas, partidas, libros, índices,
Se solicita copia Literal actualizada de la partida matriz inscrita
Nacional de Registros títulos archivados y cualquier otra información relevante elaborado
antes de culminar con la edición final, esto se hace necesario con
Públicos y (sus una Base de Datos con la información. Hay que tener en cuenta
SUNARP la finalidad de tomar conocimiento de títulos presentados en
oficinas que la búsqueda de tomos comprende desde el año 1888 y hasta
proceso de inscripción que pudieran variar el cuadro de áreas y
descentralizadas o 1968; para la búsqueda de fichas de 1969 a 1996; para la
retrasar su inscripción y su formalización.
desconcentradas) búsqueda de partidas electrónicas desde el año 1997 a la fecha,
se busca también en el indice de propiedad, personas naturales o
jurídicas. Se oficia para poder tener acceso a la realización de la
búsqueda registral.
Se encuentran las partidas registrales, títulos archivados-títulos

Archivo General de la antiguos anteriores al año 1917- plano y demás que constituyen "%clon 094
Nación o sus oficinas antecedentes de dominio de los predios objeto de estudio de Se realiza una búsqueda exhaustiva a fin de determinar derechos
AGN COFOPRI. Se oficia para poder tener acceso a la realización de la de propiedad inscrita CT dónde l
descentralizadas o o
búsqueda registrar. lización
desconcentradas ntegrat
11. Sri a 42-
En el saneamiento en la revisión de documentos del Informe '0 00‘

Las Notarias expiden documentos públicos, contratos o minutas
Técnico Legal se debe evaluar si se realizó y si no fuera así
de bienes inmuebles entre otros. Por lo que es necesario realizar
realizar la búsqueda. Cabe señalar que en los centros poblados
Notarías la búsqueda, a fin de descartar propiedades no inscritas en el
algunas notarias se trasmiten de padres a hijos y no permiten el
Registro de Predios. Se oficia para poder tener acceso a la
acceso a la información.
realización de la búsqueda registral.
En los Juzgados de Paz Letrado o Juzgados de Paz se 93‘CIONDe

‘
encuentran escrituras imperfectas que no pueden acceder al 0.41. CcA
registro, pero que se encuentran amparadas en los artículos 58° y ,c7
68° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder (ci
Juzgado de Paz Se reitera el oficio para la realización de la búsqueda 11
Judicial. En los Centros Poblados se encuentran documentos correspondiente, a fin de ubicar posibles propietarios esto es para MenGSZa S. Lt
Letrado o Juzgado de JPL/JP emitidos por los Juzgados de Paz Letrado o Juzgados de Paz
PazCentros como las Hijuelas y según el Glosario de Términos. Las hijuelas
Poblados.
son un conjunto de bienes que corresponden a cada uno de los
herederos, documento donde se enumeran detalladamente, luego
del inventario, avalúo y partición, el bien o bienes que se
adjudican a cada uno de los coherederos.
Ministerio de MINAGRI Se recopila información de clasificación de Tierras por su En la actividad de la Revisión del Diagnóstico la Brigada de
Agricultura y Riego capacidad de uso mayor, predios rurales, terrenos eriazos, Saneamiento debe verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha
y/o sus órganos concesiones agrícolas, comunidades campesinas, comunidades recepcionado la información solicitada, de no ser así deberá
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iq 111(ecffi slro 1 I
COFOPRI
....ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
1 ,
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Desconcentrados Nativas, padrón de posesionarios y los expedientes elaborar el oficio respectivo a la entidad y realizar el seguimiento
administrativos para revisar de los procesos de reversión, respectivo
abandono o expropiación, planos, aerofotografías, titules de
propiedad, resoluciones de adjudicación, reversión y otros,
padrones de propietarios, constancias de posesión, contratos de
adjudicación, padrones de regantes y otros documentos que
acrediten derechos sobre los predios objeto de estudio de
COFOPRI. Cuando en la inspección técnica se detecta que la
posesión informal ha tenido inundaciones, por la presencia de
abundantes lluvias o altas mareas, se ubican lotes de vivienda en
las zonas de terrenos bajos, lotes cercanos a ríos, lagos, lagunas,
acequias, canales u otros acuíferos con amenaza de desborde,
drenajes insuficientes.
Se Oficia solicitando la información gráfica y el padrón de titulares

de los derechos mineros-concesiones, petitorios y denuncios
mineros. En la Inspección de campo se debe determinar si existe
una explotación efectiva de la actividad minera, sino fuera así se
procede según lo señalado en el Decreto Supremo N.° 005-2005-
JUS, que ha modificado el Decreto Supremo N°013-99-MTC,
disponiendo que si la posesión informal se encuentra ubicada en
terrenos que soportan derechos mineros, con denuncios,
petitorios o concesiones, se ejecuten las acciones de En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
formalización, salvo en las zonas en donde se realice un ejercicio Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Instituto Geológico efectivo de la actividad minera, expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
INGEMMENT verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Minero y Metalúrgico Cuando en la inspección ocular se aprecia viviendas de material
noble o de adobe con rajaduras debidas a asentamientos información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
diferenciales se oficia al INGEMMENT. respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
También se debe oficiar al INGEMMET, cuando en la inspección

de campo se detecta afloramientos de aguas, crecimiento de
plantas típicas de ambientes palustres (gramas, totora etc.),
afloramientos de aguas subterráneas (ojos de agua o puquiales),
la ubicación bajo la cota de acuíferos cercanos como ríos, lagos,
canales, etc, la existencia de pantanos dentro del perímetro de la
posesión informal.
En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Se oficia cuando en la inspección de campo se advierte la expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Instituto Geofísico del existencia de rocas sueltas de diferentes tamaños en el talud y en
IGP verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Perú las partes altas de taludes mayores a un ángulo de 35° y si existe información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
evidencias que las rocas del talud están altamente fracturadas,
respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
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99
I
COFOPRI
I._ así ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Si se identifica que una posesión informal se encuentra en

superposición respecto a zonas arqueológicas, se realiza las
consultas a efectuar al MINCUL y sus órganos desconcentrados,
mediante un oficio que va adjunto el plano consulta. El MINCUL
expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
puede pronunciarse en los siguientes sentidos: i) Que no existe
verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
superposición con zonas arqueológicas, por lo cual se puede
información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
continuar el proceso de formalización. (ii) Que la Zona ocupada
respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo, se
por la posesión informal es intangible, con lo cual se deberá
debe suspender el proceso de formalización y comunicar a la
Ministerio de Cultura MINCUL suspender el proceso de formalización o (iii) Que se debe realizar
Dirección de Formalización Integral como órgano de Linea, para
un Estudio de Evaluación Arqueológica.
que el especialista en Patrimonio Cultural de dicha Dirección
realice las coordinaciones pertinentes con el Ministerio de Cultura,
Si a resultas de cualquiera de las acciones, el MINCUL genera
con la finalidad de establecer la posibilidad de continuar con el
una resolución que establece cargas o limitaciones en los predios
proceso de manera parcial o es necesario aplicar lo dispuesto en
que forman parte de la posesión informal, ésta deberá ser
la Directiva N.° 005-2015-COFOPRI aprobada Resolución de
acompañada de la resolución de inscripción que COFOPRI
Secretaria General N° 025-2015-COFOPRI/SG
enviará al Registro de Predios respecto de la posesión informal.
Se obtiene información sobre derechos del Estado y solicitudes de

adjudicación de terrenos del Estado, recaídos sobre los terrenos En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
objeto de estudio de COFOPRI (búsqueda de información de Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Superintendencia terrenos de propiedad del Estado transferidos a Instituciones expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Nacional de Bienes SBN Públicas, Institutos Militares y Policiales, Proyectos de Desarrollo, verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Estatales Concesiones de terrenos eriazos.). Para el caso de Mercados información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
Públicos se realiza la búsqueda adicional en la SBN, por ser la respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
entidad que administra los bienes del Estado.

Cuando se identifica factores de riesgo como derrumbes, expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
deslizamientos y huaycos e Inundaciones, se podrá oficiar a verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Gobiernos Regionales GR Defensa Civil de los Gobiernos Regionales, solicitándoles la información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
información correspondiente a temas de Riesgo, de corresponder. respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo, se
debe suspender el inicio del saneamiento propiamente hasta
contar con la información respecto al riesgo, de corresponder.
Gobiernos Locales MP, MD Se obtiene el plano referencial de la ciudad, donde se encuentran *Se Oficia a la Municipalidad Provincial para la asunción de
(Municipalidades ubicados aproximadamente los distintos tipos de agrupaciones de competencia antes de iniciar las acciones de saneamiento
Provinciales y familias con fines de vivienda-posesiones informales, propiamente; *Se oficia a la Municipalidad Distrital cuando se
Distritales) urbanizaciones populares, cooperativas, asociaciones de vivienda, inmatricula la matriz, para solicitar el certificado de catastro que se
proyectos del Estado, proyectos municipales, etc, así como las adjunta al registro de predios para la inscripción; *Se oficia
zonas agrícolas colindantes a la zona urbana, plano catastral, plan también para el caso de los mercados bajo la ley 27304a la
vial, plano de zonificación, Planos directores aprobados, relación Municipalidad Provincial entidad que lo administra generalmente
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COFOPRI
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓNDE LA PROPIEDAD INFORMAL
Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020 tecto
1/4
cr e
Y
o
de asentamientos humanos y urbanizaciones populares, *Se oficia a la Municipalidad distrital solicitándoles el padrón de J.0 doza S. g/:
Ordenanzas y resoluciones, Planes de Desarrollo Urbano, sus contribuyentes(para centros poblados ) ra°
memorias descriptivas, los Planes Viales( siendo estas locales - 19; -
calles, pasajes, jirones, las del 1 y T orden corresponden al

MTC), los Planes de Expansión Urbana y Planos de Zonificación Procede continuar con el saneamiento, cuando el Informe de
correspondientes, Análisis de Riesgo disponga que no se requiere acciones de
mitigación (total o parcial).
Asimismo, conforme al Decreto Supremo N.° 020-2019-
VIVIENDA, se solicita a los gobiernos locales la emisión del
Informe de Análisis de Riesgo, así como el Informe de
cumplimiento de recomendaciones cuando corresponda.
Se oficia cuando en la inspección de campo se detecta la

afectación del medio ambiente: En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
Rellenos sanitarios: Malos olores, focos infecciosos, evidencia de Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
deshechos, residuos sólidos y orgánicos, la proliferación de expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Dirección General de verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
DIGESA moscas, insectos y cucarachas,
Salud Ambiental información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
Fábricas contaminantes: Por la emisión de gases tóxicos, con
polución contaminante muy cercano a la posesión informal respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo
Releves mineros: Operaciones mineras y releves producto de la
extracción minera muy cercano a la posesión informal.
Se recaba información sobre las secciones de las vías bajo su
Ministerio de administración, vías nacionales, si el informe establece que la
expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Transportes Posesión Informal está ocupando áreas del Esquema Vial verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
y MTC
Comunicaciones Primario o Secundario, se informará al organismo Se obtiene
información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
(MTC) información sobre la influencia del cono de vuelo respecto a las respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
posesiones informales cercanas
4\0i1 DE'
Se obtiene la información sobre los recursos hídricos por cuencas 4.6".
ANA/ALA
Autoridad Nacional del hidrográficas, que puede comprender uno, o más departamentos.
Agua (ANA), Se obtiene la información sobre los recursos hídricos por cuencas
Organismo del hidrográficas, cuando se detecta en la inspección de campo: la
Para la ejecutar el saneamiento físico legal de la posesión
MINAGRI/Autoridad proximidad de los lotes a las riberas de los ríos, lagos, lagunas,
informal es necesario contar con la respuesta del ANA/ALA.
Local del Agua, canales y acequias nos hace presumir que pudieran estar dentro
Organismo del de la faja marginal, la que es determinada por el ALA, debiendo
MINAGRI proceder a la consulta respectiva.
Autoridad Local del La Autoridad Administrativa del Agua ; administrativamente son 14 No procede dar inicio al saneamiento propiamente si no se cuenta
Agua, Organismo del y abarcan más de un departamento, las Brigadas deben ubicar en con la información solicitada.
MINAGRI que ANA /o ALA se encuentra la posesión informal y proceder a
solicitar la información: Autoridad Administrativa del Agua
Caplina Ocoña (Tacna, Locumba Sama, Moquegua, Tambo Alto-
Tambo, Chili, Colca- Sigues- Chivay, Camaná- Majes, °coña-
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99
COFOPRI
Pausa); Autoridad Administrativa del Agua Chaparra-

Chincha(Chaparra Acarí, Grande, lea, Rio Seco, Pisco y San
Juan); Autoridad Administrativa del Agua Cañete-Fortaleza(
Mala- Omas-Cañete, Chillón-Rimac-Lurín, Chancay-Huaral,
Huaura y Barranca); Autoridad Administrativa del Agua
Huarmey-Chicama (Casma —Huarmey, Huaraz, Santa
—Lacramarca-nepeña, Santiago de Chuco, Moche-Viru, Chao y
Chicama); Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque -
Zarumilla (Jequetepeque, Zaña, Chancay-Lambayeque, Motupe-
Olmos-La Leche, Meddio Bajo-Piura, Alto Piura-Huancabamba,
San Lorenzo, Chica, Tumbes); Autoridad Administrativa del
Agua Marañón (Chinchipe- Chanaya, Bagua-Santiago,
Utcubamba, chotano-Ilaucano, Las Yangas-Suite, Cajamarca,
Crisnejas, Huamachuco, Pomabamba, Huari, Alto Marañón. ;
Autoridad Administrativa del Agua Amazonas (Iguaos, Alto
Amazonas); Autoridad Administrativa del Agua Huallaga (Alto
Mayo, Tarapoto, Huallaga Central, Tingo María, Alto Huallaga);
Autoridad Administrativa del Agua Ucayali (ALA la Tarma, ALA
Ucayali, ALA Perené, ALA Atalaya, ALA Pucallpa, AM Ucayali);
Autoridad Administrativa del Agua Mantaro(AAA Mantaro, ALA
Mantaro, ALA Huancavelica, ALA Ayacucho); Autoridad
Administrativa del Agua Pampas-Apurimac(ALA Bajo
Apurímac-Pampas, ALA Medio Apurímac Pachachaca
(Andahuaylas y Abancay), ALA Alto Apurímac). Autoridad
Administrativa del Agua Urubamba-Vilcanota(AAA Urubamba,
ALA La Convención, ALA Cusco, ALA Sicuani). Autoridad
Administrativa del Agua Madre de Dios (AAA Madre de Dios,
ALA Maldonado, ALA lnambari); Autoridad Administrativa del
Agua Titicaca (ALA Ramis, ALA Huancané, ALA Juliaca, LA
Titicaca, ALA Llave).
Cuando la posesión informal se encuentra cercano a los bosques

de producción y concesiones forestales, las áreas Naturales
protegidas, zona de amortiguamiento. En caso de estar en la zona o , • rn i,
de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas, si bien no Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del i„,eLs
'e s. E))
Servicio Nacional de existe norma legal que prohiba la formalización dentro de una expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Áreas Naturales SERNANP zona de amortiguamiento, es recomendable realizar la consulta verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Protegidas puntual a la Servicio Nacional de Áreas Protegidas, a fin de tomar información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad respecto respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
a la formalización. A L.cLON E
ere
Empresas SEDAPAL; SEDAPAR Se oficia a las empresas sean estatales o municipales, de derecho O
tlireclastra
Proveedoras de público o privado, que presten el servicio público de agua potable, ffl
Por' 11!
4et,
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99
COFOPRI
Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020 e O •
endozo6ansy. 1;1
1;
Servicios Públicos y alcantarillado y si se detecta desagües públicos que pasan por
_
otras debajo de las viviendas. En los casos que se requiera, se pedirá
informe a las empresas de servicios, respecto a la factibilidad del
tendido de redes en vías menores de cuatro (4) metros.
Se oficia a las Empresas eléctricas sean estatales o municipales,

de derecho público o privado, que presten el servicio de
distribución de energía eléctrica, se solicita planos, base gráfica,
catastro y padrones de usuarios. Se obtiene información sobre la
faja de servidumbre cuando se observa cables de trasmisión
eléctrica cercanos a lotes de la posesión informal. En los casos
que se requiera, se pedirá informe a las empresas de servicios,
respecto a la factibilidad del tendido de redes en vías menores de
cuatro (4) metros. En el proceso del saneamiento se revisa si la entidad ha dado
Empresas respuesta al oficio remitido, se debe tener en cuenta la antigüedad
Proveedoras de EMPRESAS con documentos probatorios, a fin de determinar si la posesión
Servicios Públicos y ELÉCTRICAS informal estaba antes o después de la ubicación de los cables de
ANCHOS MÍNIMOS DE LAS FAJAS DE SERVIDUMBRE
otras PARA TORRES DE ALTA Y MEDIA TENSION alta y media tensión, si fuere el caso se deberá oficiar a la
t empresa a fin de solicitar su reubicación.
Tensión nominal de la !
linea(kv) !Ancho mínimo(ml)
....
I0-15 i 6.00
20-36
1
60-70 i 16.0C
115-145 20.00
220 25.00
me
Ministerio de Defensa- MINDE/MGP/DHNMGP
Marina de Guerra del Se oficia cuando se detecta la proximidad de los lotes a las
Perú/ Dirección de playas, acantilados marinos, nos hace presumir que pudieran
Hidrografía de la estar ubicados dentro de la faja marginal del mar. Además cuenta
Marina de Guerra del con la información de histogramas de niveles de los Ríos de la En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
Perú Amazonía, río Amazonas en Iquitos, río Amazonas en Santa Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Rosa, río Putumayo en Güeppí, Río Marañón en Nauta, río Vayan( expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
en Angamos, Río Ucayali en Pucallpa, río Napo en Santa Clotilde, verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
río Huallaga en Yurimaguas; Cuenta con la información del Lago información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
Titicaca; Cuenta con cartas de inundación a lo largo de toda la respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
costa, como por ejemplo: en Piura, cuenta con las castras de
inundación la Caleta Máncora, la Caleta Los órganos, lobitos, Pto.
Palta, Caleta Constante, Caleta Parachique.
Versión 1.0 100

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COFOPRI
Manual de Procedimientos N.° 01 - Forrnalización de Posesiones Informales 2020
Si la posesión informal se ubica sobre terrenos ribereños: Si el Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
informe establece que la Posesión Informal se encuentra ubicada expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
en zona ribereña, al encontrarse comprometida dentro de la faja verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
de mil metros (un kilómetro), contados a partir de la línea de más información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
alta marea, COFOPRI solicitará al Ministerio de Defensa-Marina respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
de Guerra del Perú/ Dirección de Hidrografía de la Marina de
Guerra del Perú que informe si dicho predio afecta la seguridad y
defensa nacional.
El Ministerio de Defensa-Marina de Guerra del Perú/ Dirección de

Hidrografía de la Marina de Guerra del Perú, deberá pronunciarse
en un plazo de diez (10) días, vencidos los cuales se entenderá
que no hay afectación alguna y COFOPRI continuará las acciones
de formalización. Deberá tenerse en cuenta que conforme lo
dispuesto por la ley N.° 26856, se considera zona de dominio
restringido a la franja de 200 metros de ancho, ubicada a
continuación de la franja de 50 metros. De ancho (zona de playa
inalienable e imprescriptible), paralela a la línea de alta marea. Sin
embargo, las posesiones informales que ocupan la franja de 200
metros, podrán ser desafectadas al amparo del Decreto Supremo
N.° 021-2000-MTC.
Si el Informe de Diagnóstico determina que la posesión informal En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
se encuentra ubicada en terrenos reservados para defensa Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
nacional, se enviará un oficio al Ministerio de Defensa, a efectos expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
de gestionar, de ser procedente, la desafectación de dicha área, verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
para su posterior formalización, luego de obtenida la información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
desafectación del terreno, se puede continuar las acciones de respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
formalización.
Instituto Nacional INPE Posesiones Informales colindantes a establecimientos En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
Penitenciario (INPE) penitenciarios: Si el informe establece que la Posesión Informal se Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
encuentra en terrenos que colindan con establecimientos expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
penitenciarios, se oficiará al Instituto Nacional Penitenciario para verificar si se ha oficiado a la entidad de no ser así deberá
que adjunte en un plazo de diez (10) días, la copia certificada de elaborar el oficio respectivo a la entidad en vías de regularización,
la resolución de delimitación del área territorial intangible a que se debiendo esperar el plazo de 10 días, según lo señalado en el
refiere el Artículo 2 del Decreto Supremo N.° 015-94-JUS Artículo 2 del Decreto Supremo N.° 015-94-JUS, para iniciar
modificado por el Decreto Supremo N.° 002-99-JUS, vencidos los propiamente el saneamiento.
cuales se entenderá que no hay afectación alguna y COFOPRI ....1,
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Versión 1.0 101 l'? Dlre Ifil ¡7•1%,
O
COFOPRI
continuará las acciones de formalización.

Instituto Geográfico
Se obtiene los planos, imágenes de satélites, aerofotografías y
Nacional y el Servicio
ION/SAN valores de coordenadas geodésicas).
Aerofotográfico
Nacional
ENACE fomentó la vivienda a Nivel Nacional e inclusive con
algunos proyectos de conjuntos habitacionales, se oficia ENACE
Empresa Nacional de
ENACE en liquidación cuando se requiere información para el Diagnóstico
Edificaciones
en los Programas de Vivienda del Estado.
Banco que fomentó la vivienda a Nivel Nacional e inclusive con

algunos proyectos de conjuntos habitacionales, se oficia al Banco
Banco de la Vivienda
BVP de la Vivienda en liquidación cuando se requiere información para
del Perú
el Diagnóstico en los Programas de Vivienda del Estado.
Se oficia a fin de solicitar información sobre los Programas de

Seguro Social de
ESSALUD Vivienda del Estado.
Salud
Beneficencia Pública BP Vivienda del Estado.

Consejo Transitorio de
CTAR Vivienda del Estado.
Administración
Versión 1.0 102

/ 99
7
COFOPRI
C.G O DE FORMALIZACIO% DE LAPROPIEDAD VORMA:
HOJA DE INSTRUCCIONES PARA

NOTIFICACION Y PUBLICACION DE
RESOLUCIONES
N° DE RESOLUCIÓN A NOTIFICAR RESOLUCIÓN N°053 -2020-COFOPRI/ GG
ÓRGANO U UNIDAD ORGÁNICA OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

DE ORIGEN DEL EXPEDIENTE
NOMBRE DEL RESPONSABLE NATALÍ MORENO ARÉVALO
La Resolución deber ser notificada y puesta en conocimiento de:

Órgano(s) u Unidad(es) Orgánica(s) de COFOPRI
Otra(s) Entidad(es) El
Administrado(s)
NOTIFICACIÓN INTERNA (situación 1)
FUNCIONARIO/SERVIDOR ÓRGANO O UNIDAD ORGÁNICA FECHA DE

NOTIFICA
CIÓN
UNIDADES ORGANICAS DE COFOPRI
NOTIFICACIÓN EXTERNA (situación 2y 3)

ENTIDAD/NOMBRE Y DIRECCIÓN FECHA DE
APELLIDO DEL NOTIFICACIÓN
ADMINISTRADO
Indicar si esta Resolución se publica en:
Portal Institucional
Diario oficial El Peruano
No corresponde publicar 0
(Firma del Responsable del Exp.

Nombre y Apellido NATAÉI M O AR
- 1
Cargo DIRECTORA
Órgano u Unidad Orgánica: OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA

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ogLIC A DEL

RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL N° 05 -2020-COFOPRI/GG

id» El Informe Colegiado N° 008-2020-COFOPRI/DFINT-DC-DFIND-DND del 02 de

Que, según lo establecido en la Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen

Que, mediante el literal j) del artículo 1 de la Resolución Directoral N° 045-2015-

Que, en virtud de ello, mediante Resolución de Secretaría General N° 027-2015-

Formalización de Posesiones Informales, modificado por Resolución Directoral N° 095-

Que, con Resolución Directoral N° 065-2018-COFOPRI/DE del 22 de mayo de

Que, considerando que, por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, publicado el 11

i. Al numeral 5. DEFINICIÓN, incorporar el término Publicación;

U. Al procedimiento 7. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INTEGRAL:

Del 7.2 SANEAMIENTO DE LAS POSESIONES INFORMALES:

En el 7.2.1 REVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL,

En el numeral 7.2.4 EDICIÓN Y BASE DE DATOS, modificar los

b.5) En el 7.2.5 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE PARA INSCRIPCIÓN

iii. Al procedimiento 8. PROCEDIMIENTOS DE LA FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL:

Del 8.2 EMPADRONAMIENTO Y/0 VERIFICACIÓN, modificar los acápites 2

Del 8.3 CALIFICACIÓN INDIVIDUAL, modificar los numerales 8.3.3

Del 8.4 TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL,

Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto mediante Informe N° 068-2020-

Con el visado de la Dirección de Formalización Integral, la Dirección de Catastro,

Artículo 1.- Aprobar la modificación del Manual de Procedimientos N° 01:

Artículo 2.- Publicar el texto de la presente resolución, así como su anexo, en el

Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

OBJETIVO DEL MANUAL 6

Manual de Procedimientos N.° 0 Formalización de Posesiones Informales 2020

Manual de Procedimientos N° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, en cumplimiento de las

La Dirección de Formalización Integral (DFINT) es la encargada de planificar, organizar y

Con la finalidad de contribuir al desarrollo de la Gestión de Calidad en los procesos de

Este MAPRO es el resultado de la revisión de los manuales existentes a la fecha, la aplicación

1. OBJETIVO DEL MANUAL

Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

Establecer un MAPRO actualizado y unificado para los procedimientos de

Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

Evento de Inicio. Indica dónde un Proceso

Evento Intermedio. Indica dónde sucede algo (un

CO evento) en algún lugar entre el inicio y el final del

o Archivo. Representa un archivo común y corriente

Evento Final. Indica dónde un proceso terminará.

z Decisión. Son ubicaciones dentro de un proceso

Depósito de Datos. Ofrece a las actividades un

Objeto de Datos. Proveen información acerca de

cómo los documentos, datos y otros objetos son

Conectores. Son usados para mostrar el orden en que las

Versión 1.0 7/99

Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.

Decreto Supremo N° 050-2001-MTC, Aprueban Reglamento de la Ley de Aeronáutica

Manual de Procedimientos N°01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N.° 079-2005-

4. INSTRUCCIONES DEL LLENADO DE LOS PROCEDIMIENTOS

Datos del Procedimiento: Se colocará el nombre del procedimiento a desarrollar.

Diagnóstico: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con

Saneamiento: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales

Manual de Procedimientos N.° 01 - Formalización de Posesiones Informales 2020

conclusión de la formalización de la propiedad, logrando su inscripción en

Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos,

Asentamientos Humanos: Los asentamientos humanos, denominados también