REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACION UNES LARA

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Participantes:
Supervisor Agregado Alberto José Timaure Araque C.I.: 17.727.450
Supervisor Luis Alejandro Caruci Gil C.I.: 15.666.310

BARQUISIMETO, Mayo 2022

 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación discute los conceptos de seguridad

ciudadana como paradigma para la gestión policial, mecanismos de
articulación, cooperación ciudadana, las necesidades sociales y
calidad de vida, vinculándolos a la seguridad ciudadana y al control del
delito, así como la función y limitaciones de la policía, en el contexto
nacional, para procurar, como agencia estatal, la satisfacción de necesidades
sociales relacionadas a la seguridad. Por cuanto es competencia esencial
y responsabilidad del Estado, (arts. 322 al 332, CRBV).
La investigación está objetivamente y las políticas sociales, con visión
universalista, abarcando la identificación de necesidades sociales
de la población y la elaboración de políticas como instrumentos
orientados a la satisfacción de aquéllas. La intensión de las políticas es
aportar la mayor suma de felicidad y bienestar de los ciudadanos y la
población nacional en general.
En cuanto a la seguridad ciudadana, nivelar mediante la identificación los
factores exógenos y endógenos que incidan directa o indirectamente en
detrimento o positivamente para el diseño de políticas anti delictivas con
criterio universalista.
Los indicadores tanto nacional como internacional, Si bien se tiende a
reconocer la relevancia de esta cuestión, los datos a nivel
nacional e internacional demuestran un marcado incremento en las tasas de
victimización delictiva, sugiriéndose debilidad en la vinculación, a nivel
operacional, entre las políticas públicas y la satisfacción de la garantía de la
seguridad ciudadana, vinculada a la satisfacción de necesidades ciudadanas
y sociales.
De manera que al debatir la acción estatal su intención y proyecto en
materia de seguridad ciudadana aporten soluciones y la mayor
suma de felicidad. Las políticas sociales, desde un punto de vista
amplio, consisten en “asegurar a todos los miembros de la
comunidad unos niveles mínimos determinados y ciertas oportunidades,
que las políticas sociales se apoyan, en principio, en la manifestación de las
necesidades a través de la sociedad civil.
La Prevención del Delito como una Dimensión de la Seguridad
Ciudadana.

Para el propósitos de esta investigación, resulta pertinente definir un

concepto preciso de seguridad ciudadana en atención a que esto constituye
un requisito previo esencial para la determinación del alcance de las
obligaciones de los Estados Miembros conforme a los instrumentos del
Derecho Internacional de los Derechos Humanos aplicables.  En esta
dirección, la Comisión destaca que en el orden jurídico internacional de los
Derechos Humanos no se encuentra consagrado expresamente el derecho a
la seguridad frente al delito o a la violencia interpersonal o social.  Sin
embargo, puede entenderse que ese derecho surge de la obligación del
Estado de garantizar la seguridad de la persona, en los términos del artículo
3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos: “Todo individuo
tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”; del
artículo 1 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre: “Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona”; del artículo 7 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos: “Toda persona tiene el derecho a la libertad y a la
seguridad personales”; y del artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos: “Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales”.  No obstante, la Comisión considera que la base de las
obligaciones exigibles al Estado se encuentra en un plexo normativo que
exige la garantía de derechos particularmente afectados por conductas
violentas o delictivas, cuya prevención y control es el objetivo de las políticas
sobre seguridad ciudadana. Concretamente, este cúmulo de derechos está
integrado por el derecho a la vida; el derecho a la integridad física; el
derecho a la libertad; el derecho a las garantías procesales y el derecho al
uso pacífico de los bienes, sin perjuicio de otros derechos que serán objeto
de análisis específico en el cuerpo de esta investigación.
 En las reuniones de expertos y en las sesiones de trabajo desarrolladas
durante el proceso de consultas sub-regionales que integran el proceso de
preparación de este informe, se trató reiteradamente el punto relativo a la
utilización en las Américas de conceptos diferentes para referirse al mismo
objeto de estudio la protección y garantía de los derechos humanos frente al
delito y la violencia, tanto en ámbitos políticos como académicos.  En
algunos casos se maneja una definición muy amplia, que incorpora medidas
de garantía de otros derechos humanos (como el derecho a la educación; el
derecho a la salud; el derecho a la seguridad social; o el derecho al trabajo,
entre otros), mientras que en otros casos se reduce esa definición a las
intervenciones de las fuerzas policiales y, eventualmente, del sistema
judicial.  Del mismo modo, se manejan indistintamente conceptos diferentes,
como los de “seguridad pública”; “seguridad humana”; o “seguridad
democrática”, lo cual genera un marco impreciso desde el punto de vista
técnico para definir los estándares de derechos humanos comprometidos.
Uno de los puntos de partida para esta definición conceptual ha sido ya
recogido por la Comisión en anteriores oportunidades. Así, ha sostenido que
la seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales de los
Estados. Indudablemente, con la evolución de los Estados autoritarios hacia
los Estados democráticos ha ido evolucionando también el concepto de
seguridad.  El concepto de seguridad que se manejaba antes se preocupaba
únicamente por garantizar el orden como una expresión de la fuerza y
supremacía del poder del Estado.  Hoy en día, los Estados democráticos
promueven modelos policiales acordes con la participación de los habitantes,
bajo el entendimiento de que la protección de los ciudadanos por parte de los
agentes del orden debe darse en un marco de respeto de la institución, las
leyes y los derechos fundamentales.  Así, desde la perspectiva de los
derechos humanos, cuando en la actualidad hablamos de seguridad no
podemos limitarnos a la lucha contra la delincuencia, sino que estamos
hablando de cómo crear un ambiente propicio y adecuado para la
convivencia pacífica de las personas. Por ello, el concepto de seguridad
debe poner mayor énfasis en el desarrollo de las labores de prevención y
control de los factores que generan violencia e inseguridad, que en tareas
meramente represivas o reactivas ante hechos consumados.
Esta vinculación permanente entre seguridad de las personas y
convivencia democrática se hace presente en el desarrollo de esta
investigación.  La comisión de delitos es solamente una de las tantas formas
de violencia que en la actualidad afectan a las personas que viven en la
región (en concreto, el delito hace referencia solamente a las formas de
violencia tipificadas en los ordenamientos jurídicos-penales), lo que obliga a
un abordaje integral de la problemática en estudio, de la que se deriven
acciones de prevención y control de diferente naturaleza, y que involucren,
en su ejecución, también a diferentes actores del sector público y de la
sociedad civil.
A los efectos de esta investigación, el concepto de seguridad ciudadana
es el más adecuado para el abordaje de los problemas de criminalidad y
violencia desde una perspectiva de derechos humanos, en lugar de los
conceptos de “seguridad pública”, “seguridad humana”, “seguridad interior” u
“orden público”.  Éste deriva pacíficamente hacia un enfoque centrado en la
construcción de mayores niveles de ciudadanía democrática, con la persona
humana como objetivo central de las políticas a diferencia de la seguridad del
Estado o el de determinado orden político.  En este orden de ideas, la
Comisión entiende pertinente recordar que la expresión seguridad
ciudadana surgió, fundamentalmente, como un concepto en América Latina
en el curso de las transiciones a la democracia, como medio para diferenciar
la naturaleza de la seguridad en democracia frente a la seguridad en los
regímenes autoritarios.  En estos últimos, el concepto de seguridad está
asociado a los conceptos de “seguridad nacional”, “seguridad interior” o
“seguridad pública”, los que se utilizan en referencia específica a la
seguridad del Estado.  En los regímenes democráticos, el concepto de
seguridad frente a la amenaza de situaciones delictivas o violentas, se asocia
a la “seguridad ciudadana” y se utiliza en referencia a la seguridad primordial
de las personas y grupos sociales.  Del mismo modo, contrariamente a los
conceptos también utilizados en la región de “seguridad urbana” o “ciudad
segura”, la seguridad ciudadana se refiere a la seguridad de todas las
personas y grupos, tanto en las zonas urbanas como rurales.  Sin perjuicio
de lo señalado anteriormente, es importante destacar que el concepto de
“seguridad pública”, se utiliza ampliamente en los Estados Unidos y Canadá,
para hacer referencia también a la seguridad de las personas y grupos que
componen la sociedad. Por el contrario, como se ha señalado en los párrafos
anteriores, la misma expresión “seguridad pública”, en América Latina hace
referencia a un concepto diferente que alude a la seguridad construida desde
el Estado o, en ocasiones, a la misma seguridad del Estado.
 En los últimos años, los aportes de la academia y de los organismos
internacionales especializados han permitido un acercamiento más certero al
concepto de seguridad ciudadana, diferenciándolo también del concepto de
“seguridad humana”, construido en los últimos quince años a partir,
fundamentalmente, de las elaboraciones realizadas en el ámbito del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.  Este último se refiere
específicamente a “uno de los medios o condiciones para el desarrollo
humano, el que a su vez se define como el proceso que permite ampliar las
opciones de los individuos...[que] van desde el disfrute de una vida
prolongada y saludable, el acceso al conocimiento y a los recursos
necesarios para lograr un nivel de vida decente, hasta el goce de las
libertades políticas, económicas y sociales”.  En este cuadro, la seguridad
ciudadana aparece estrictamente sólo como una de las dimensiones de la
seguridad humana, pues se la concibe como la situación social en la que
todas las personas pueden gozar libremente de sus derechos
fundamentales, a la vez que las instituciones públicas tienen la suficiente
capacidad, en el marco de un Estado de Derecho, para garantizar su
ejercicio y para responder con eficacia cuando éstos son vulnerados (...) De
este modo, es la ciudadanía el principal objeto de la protección estatal.  En
suma, la seguridad ciudadana deviene una condición necesaria aunque no
suficiente- de la seguridad humana que, finalmente, es la última garantía del
desarrollo humano.  Por consiguiente, las intervenciones institucionales
destinadas a prevenir y controlar el fenómeno del delito y la violencia
(políticas de seguridad ciudadana) pueden considerarse una oportunidad
indirecta pero significativa para, por un lado, apuntalar el desarrollo
económico sostenible y, por otro, fortalecer la gobernabilidad democrática y
la vigencia de los derechos humanos.
 En los últimos años se ha logrado una mejor aproximación conceptual a la
seguridad ciudadana desde la perspectiva de los derechos humanos. 
Efectivamente, en el ámbito de la seguridad ciudadana se encuentran
aquellos derechos de los que son titulares todos los miembros de una
sociedad, de forma tal que puedan desenvolver su vida cotidiana con el
menor nivel posible de amenazas a su integridad personal, sus derechos
cívicos y el goce de sus bienes, a la vez que los problemas de seguridad
ciudadana, se refieren a la generalización de una situación en la cual el
Estado no cumple, total o parcialmente, con su función de brindar protección
ante el crimen y la violencia social, lo que significa una grave interrupción de
la relación básica entre gobernantes y gobernados.
 Por otro lado, la actividad de la fuerza pública legítimamente orientada a
la protección de la seguridad ciudadana es esencial en la consecución del
bien común en una sociedad democrática.  Al mismo tiempo, el abuso de
autoridad policial en el ámbito urbano se ha constituido en uno de los
factores de riesgo para la seguridad individual.  Los derechos humanos como
límites al ejercicio arbitrario de la autoridad constituyen un resguardo
esencial para la seguridad ciudadana al impedir que las herramientas legales
con las que los agentes del Estado cuentan para defender la seguridad de
todos, sean utilizadas para avasallar derechos.  Por lo tanto el respeto y la
adecuada interpretación y aplicación de las garantías establecidas en la
Convención Americana deben servir a los Estados miembros como guía para
encauzar la actividad de la fuerza pública en el respeto de los derechos
humanos.  A la luz de estos elementos corresponde avanzar en la
identificación de las obligaciones de los Estados miembros en materia de
derechos humanos y en su vinculación específica con las medidas que éstos
deben implementar para prevenir conductas que afectan la seguridad
ciudadana.

Estrategias de la Prevención del Delito

En el presente trabajo de investigación se describe de forma exhaustiva

los elementos científicos y técnicos que demuestran la importancia de
conocer el origen del delito, los índices criminológicos y la falta de una sana
convivencia ciudadana que existe en nuestro país, así como el marco legal
que existe para amparar las acciones que deben ejecutar los órganos
de seguridad en la materia. Por lo tanto, en este apartado se presentan los
elementos que caracterizan a las estrategias que aplica el cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana, el Servicio de Inteligencia y el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC) de manera
puntual y de acuerdo a la realidad y contexto de cada órgano de seguridad.
Sin embargo, no podemos comenzar el apartado sin definir Estrategia, es
por ello que se tomó a, K. J. Halten: (1987) el cual lo define como:

“el proceso a través del cual una organización formula

objetivos, y está dirigido a la obtención de los mismos.
Estrategia es el medio, la vía, es el cómo para la obtención de
los objetivos de la organización. Es el arte (maña) de
entremezclar el análisis interno y la sabiduría utilizada por los
dirigentes para crear valores de los recursos y habilidades
que ellos controlan. Para diseñar una estrategia exitosa hay
dos claves; hacer lo que hago bien y escoger los
 competidores que puedo derrotar. Análisis y acción están
integrados en la dirección estratégica”.

Tomando en cuenta lo expresado, la prevención como eslabón de la

política pública debe centrarse en determinados tipos de violencia
psicológica, física, sexual, económica y patrimonial y en diferentes
modalidades de la misma familiar, laboral, docente, comunitaria, política,
feminicida e institucional. Las estrategias, programas y acciones a
instrumentar deben variar en función de lo que se busca prevenir. No se
requiere lo mismo para prevenir la trata de personas que utiliza a niñas,
niños y adolescentes para actividades ilícitas que para el tráfico de órganos;
para prevenir la desapariciones forzadas que para la tortura, para prevenir el
consumo problemático de sustancias psicoactivas que para el suicidio; para
prevenir el robo de hidrocarburos que para la pesca ilegal; para prevenir la
violencia política que para la violencia escolar.
Es por ello que las estrategias que se ejecutan presentan características
diversas, por ejemplo, la Policía Nacional Bolivariana (PNB) a nivel nacional,
lo hace a través de la puesta en práctica de una serie de acciones
innovadores, propuestas que son recogidas, supervisadas y masificadas por
el Viceministerio del Sistema Integrado de Policía y que se visibilizan por
medio del concurso Buenas Prácticas Policiales cada año, mientras que el
Servicio de Inteligencia(SEBIN) lo hace a través de planes concretos que
direcciona el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior,
Justicia y Paz, como parte de una política propia de la institucionalidad y, la
actuación del Cuerpo de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalísticas (CICPC) se basa en su función principal de
investigación.

Condiciones y Situaciones Estructurales en el Contexto Nacional como

Generador de Violencia

El saldo es la pérdida de miles de vidas humanas, la radicalización y

mutación de las bandas que se hacen más violentas y con mayores
arsenales, junto al empoderamiento cada vez más grande de los aparatos
policiales y militares que terminan haciendo su voluntad. ¿Quiénes salen
perdiendo? Todos nosotros, los ciudadanos de a pie que terminamos a su
merced”, afirma Keymer.
Es muy difícil generalizar, cada barrio tiene su propio universo, actores y
lógicas propias.  El año pasado cuando ocurrieron los hechos de Petare hice
unos comentarios muy similares. Cualquiera que pretenda hablar con
propiedad sobre la Vega, la Cota 905 o sobre los eventos que allí suceden y
que aún se encuentran en desarrollo debería estar vinculado con ese sector
de alguna manera, ya sea porque lo haya tomado como objeto de sus
estudios de campo, observaciones, seguimiento o análisis, o porque hace
vida en ese lugar. No me encuentro en ninguno de esos supuestos. Por eso
solo puedo hacer referencia a cuestiones muy básicas y generales, que
cualquier persona dedicada a la criminología, o las sociologías que tienen
como objeto de estudio al sistema penal o la violencia debería decir, más allá
de repetir lo que ya abunda por las redes sociales. En estas coyunturas hay
que tener cuidado con los opinólogos.
Creo que hay tres cosas básicas que se deben tener en cuenta para
reflexionar sobre estos eventos: el contexto de profunda violencia estructural
que padecemos los venezolanos, la estructura de oportunidades ilícitas que
el propio sistema ofrece y la violencia institucional que le es funcional a las
dos anteriores.

La Violencia Estructural

En primer lugar ¿Cómo y por qué se conforman bandas con este alto
poder de fuego? Este fenómeno es una muestra de la precariedad
institucional del Estado en varios niveles: el más básico y fundamental, se
encuentra en lo social y económico. Es lo que se denomina violencia
estructural que tiene que ver con la exclusión social y la no satisfacción de
las necesidades más básicas de la población. Esta ausencia de un Estado
Social real, con políticas realmente universales, no discriminatorias,
sostenibles, institucionalizadas, no clientelares ni esporádicas, es la madre
de todas las demás formas de violencia. Es la que priva, por ejemplo, a los
jóvenes excluidos de suficientes oportunidades para una vida en el mundo
lícito. A mayor exclusión social se reducen las opciones de vida lícita, en
especial en nuestro actual contexto donde la economía privada y pública
están quebradas ¿Qué opciones lícitas se le están ofreciendo actualmente a
los jóvenes en el país?
Luego caen en forma de cascada otros tipos de violencia, como la
violencia social, violencia delictiva, violencia individual, etc. Tradicionalmente
en ciertas coyunturas políticas, donde la violencia estructural e institucional
es evidente, se visibiliza más la violencia delictiva e individual como forma de
encubrir a la violencia estructural. Esto lo retomaremos más adelante.
Ahora bien, descrito este marco, en el que la violencia de tipo
delictiva está inserta dentro de una lógica de violencia estructural e
institucional que la genera, la potencia y la define, si nos concentramos en la
violencia delictiva que se da en el seno de bandas armadas más allá de los
enfoques culturales y etarios que son fundamentales para el estudio de estos
fenómenos, hay un elemento que considero fundamental: para que exista en
un sector territorial grupos armados organizados debe preexistirle una
“estructura de oportunidades ilícitas”. Esto es lo más básico de la
criminología de las subculturas criminales. Esto nos lleva a la segunda arista
que se tiene que considerar.

¿Qué es una Estructura de Oportunidades Ilícitas?

Es el apoyo del mundo “lícito” a las actividades y existencia de una banda,

esto pasa por soportes sociales, institucionales, económicos, políticos, entre
otros. Es decir, garantía para operar de manera impune, colaboración de
cuerpos policiales y militares, complicidad de fiscales y jueces. Padrinazgos
políticos y económicos, entre otras. Esto no tiene que ver con ideologías ni
programas políticos, es solo un asunto de negocios, de mercados ilícitos
comunes. Estas alianzas no son estables, en ocasiones estos intereses en
común pueden entrar en conflicto generando guerras irregulares entre estos
bandos.
Las bandas delictivas serían, entonces, apenas un eslabón más de la
cadena. Acá hay preguntas básicas: ¿Cómo obtienen las armas? ¿Cómo
tienen acceso a armas de guerra? ¿Cómo obtienen municiones? ¿Cómo
algunas poseen granadas? ¿Quiénes son los responsables de la fabricación,
importación, distribución y comercialización de las armas y municiones en el
país? ¿Quiénes tienen ese monopolio? ¿Desde cuándo lo tienen?
En síntesis: las grandes bandas, no pueden surgir, ni tener poder, sin un
mínimo apoyo o al menos tolerancia de policías o militares, fiscales, jueces,
así como del poder político y económico del mundo “legal”.
Esta connivencia e intereses comunes de las autoridades, ya sean sus
cuadros institucionales bajos, medios o altos, con las bandas delictivas de
alguna manera terminan generando las llamadas gobernanzas criminales.
Cuando el Estado y las instituciones reguladoras de la vida social se
ausentan y dejan de cumplir su rol, este espacio lo ocupan otros actores.
Esto no es un fenómeno único ni autóctono, esto lo que podemos observar
en las periferias de varias ciudades latinoamericanas en Centroamérica,
Brasil, Colombia, México y Venezuela. Porque eso también es otro asunto,
los patriotismos negativos nos obligan a decir siempre que somos los únicos
o los peores, pues no es el caso. No somos los únicos, aunque sí nos
encontramos entre los países con los mayores índices de homicidios y de
letalidad policial.

Violencia Institucional

La tercera arista que debe considerarse es la violencia institucional a la

que pertenece el terrorismo de Estado, las distintas formas de dictadura y
represión policial y militar. Este tipo de violencia es un instrumento de
reproducción y sostenimiento de la violencia estructural. Es por ello que el
sistema penal invisibiliza a ambas formas de violencia, para ocuparse
simbólica y selectivamente, especialmente en momentos de crisis, solo de
algunos casos de violencia directa de tipo individual o grupal definidos como
delitos.
En algunas coyunturas puntuales de crisis políticas, económicas o de
legitimidad el tema de la seguridad ciudadana puede ser un comodín,
algunos casos en particular, sin duda graves y dramáticos pueden servir para
encubrir crisis de tipo más estructural y difíciles de abordar. Es una
sustitución de enemigos públicos, dependiendo de las circunstancias el
sistema  evalúa a cual escoge y cómo lo procesa. Con ello se legitiman
ciertos aparatos armados del Estado a la vez que distraes la atención pública
para que no se ocupe de otros asuntos posiblemente más difíciles de
abordar. Esto sucedió claramente con las OLP, en un año electoral; también
sucedió con la creación de la FAES durante las protestas de 2017. Como lo
hemos explicado en otras oportunidades, estas políticas no son una mera
respuesta a fenómenos delictivos puntuales, estos son sólo la excusa a
través de la cual se activan un montón de funcionalidades políticas y
económicas.
Las cifras e indicadores existentes nos demuestran, en primer lugar,
que la mayoría de las muertes a manos de los cuerpos de seguridad no son
enfrentamientos con grupos delictivos equivalentes, son más la
consecuencia de un uso excesivo y desproporcionado de la fuerza letal por
parte de estos organismos. Los casos de enfrentamientos con grupos
delictivos equivalentes son más bien excepcionales. El problema radica
cuando a través de la excepción se busca justificar la actuación rutinaria y la
masacre por goteo que se hace en contra de los jóvenes excluidos y
racializados de los sectores populares en Venezuela.
 Según cifras oficiales, uno de cada tres homicidios que ocurre en el país
es consecuencia de la intervención de las fuerzas de seguridad de
Estado. Durante 2018 murieron diariamente 15 jóvenes venezolanos por
estas causas. Las cifras parciales del informe de la Alta Comisionada para
los DDHH de la ONU del año pasado, así como las estimaciones del OVV,
apuntan a que este porcentaje del 33% que estas muertes institucionales
abarcan dentro los homicidios se ha incrementado.
El saldo es la pérdida de miles de vidas humanas, la radicalización y
mutación de las bandas que se hacen más violentas y con mayores
arsenales, junto al empoderamiento cada vez más grande de los aparatos
policiales y militares que terminan haciendo su voluntad. ¿Quiénes salen
perdiendo? Todos nosotros, los ciudadanos de a pie que terminamos a su
merced
 CONCLUSIONES

Consideramos que el modelo integral aquí reseñado puede ser un medio

eficaz para alcanzar mayores niveles de seguridad, contempla conocimiento
científico, tiempos políticos, demandas ciudadanas y lo más importante,
permite la construcción de una agenda de futuro que hace posible asignar
recursos, sumar voluntades y asignar responsabilidades para lograr una
sociedad más segura.
Porque Venezolana se constituye en un Estado democrático y de social
de Derecho y Justicia, con fines esenciales de defensa, desarrollo de las
personas y respeto a su dignidad, protección a la sociedad, entre otros, por
ser un Estado Federal descentralizado rigen los principios de integridad
territorial; todo esto significando derechos y garantías y seguridad ciudadana.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, (p.133 al 136, 2,

3, 4, 6)

Frigo, E. Tendencias de la Seguridad Pública y la Privada. “El Futuro de la

Relación entre la Seguridad Pública y la Seguridad Privada en América
Latina.

Hagenbuch, citado por Titmuss, (1973, 125).

Monsalve B., Y. Profesora Asistente de la Universidad de Los Andes.

Escuela de Criminología. Mérida, Venezuela. Cursante de la
Maestría sobre Planificación del Desarrollo, Mención Políticas sociales.
CENDES. Universidad Central de Venezuela.

Revista Venezolana de Economía y Ciencias Sociales v.15n.1

Caracas. abr.2009. “Seguridad ciudadana, desempeño policial y la
calidad de vida en las políticas sociales.

Salinas C., M. “El Futuro de la Relación entre la Seguridad

Pública y la Seguridad Privada en América latina”.