ÍNDICE

Introducción................................................................................................................. 1
1. San Juan de Lurigancho y los Residuos Sólidos..................................................2
1.1. Ubicación y limitación del distrito................................................................2
1.3. Relación existente entre el distrito y residuos sólidos..............................5
1.4. Actividades que se realizan en el distrito....................................................5
1.5. Cantidad generada de residuos solidos......................................................6
2. Origen de los Residuos Sólidos en el Distrito....................................................7
2.1. Acciones Informales......................................................................................7
2.2. Zonas con mayor producción de residuos solidos....................................8
2.3. Ruta de recorrido del recolector de desechos............................................9
2.4. Frecuencia y horario de recojo del recolector de desechos......................9
2.5. Destino final de los residuos sólidos.........................................................10
3. Secuelas Generadas por Residuos Sólidos en el Distrito...............................11
3.1. Efectos en salud de los pobladores...........................................................11
3.2. Cantidad de personas afectadas................................................................13
3.3. Efectos en el medio ambiente....................................................................14
3.4. Falta de información a los pobladores......................................................15
3.5. Incumplimiento del reglamento..................................................................15
4. Acciones Sugeridas a Tomar.............................................................................16
4.1. Plan de Manejo de los Residuos Sólidos...................................................16
4.2. Beneficios en la Gestión de reciclaje.........................................................17
4.3. Participación de los pobladores.................................................................18
4.4. Medidas a aplicar por parte Gobierno Municipal......................................19
4.5. Objetivos esperados para la reducción de residuos sólidos...................21
5. Referencias Bibliográficas................................................................................22
6. Mapa Mental........................................................................................................24
 Introducción
La acumulación de residuos sólidos constituye desde hace mucho tiempo un gran
problema en nuestra sociedad, en el primer eslabón de la cadena comienza desde el
momento que el habitante de la zona quiere deshacerse de ella y no piensa en el
destino que tiene ni las consecuencias que puede traer .Éste es el caso del Distrito de
San Juan de Lurigancho ubicado al noroeste de la provincia de Lima y alberga hasta el
2018 una cantidad de 1162000 habitantes, catalogado como uno de los distritos que
produce mayor cantidad de residuos sólidos a nivel de lima Metropolitana.

Las actividades que se realizan en el Distrito de San Juan de Lurigancho tales como
domésticas, de construcción, industriales y negocios de ventas de productos o
comidas son los algunos de los originadores de residuos sólidos en el Distrito; siendo
la zona 1 comprendida por Azcarruz, Zárate (Zona Industrial), Zona Residencial,
Mangomarca y Campoy, los que desechan mayor cantidad de residuos sólidos con
una cantidad de 0.745 Kg/hab/día. Además, cabe mencionar que la ruta de recorrido
del recolector de desechos tiene algunas observaciones ya que no llega a algunas
zonas del Distrito la cual existe acumulación de residuos sólidos. Del mismo modo,
nos referimos a la frecuencia y el horario que pasa el recolector de desechos por las
zonas, ya que no es suficiente para poder mantener el distrito libre de desechos, sin
mencionar todo la contaminación ambiental que se genera al transportar los residuo
solidos hasta el relleno sanitario en Huycoloro ubicado en el distrito de San Antonio en
la provincia de Huarochirí. Todas estas situaciones traen consigo efectos nocivos en
la salud de los pobladores y efectos en el medio ambiente acompañados de la
desinformación y el desacato a las reglas municipales establecidas.

Nuestro grupo en conjunto asumiendo con gran interés la problemática del distrito de
San Juan de Lurigancho con respecto a la acumulación de residuos sólidos ha
establecido algunas sugerencias como el establecer un programa de “Manejo de
Residuos Sólidos”; además de solicitar al gobierno municipal algunas modificaciones
del reglamento de residuos sólidos exigiendo pueda hacer respetar su autoridad y
sobretodo contar con la participación y capacitación de los pobladores para tomar
conciencia. Es así como se pretende alcanzar los objetivos establecidos para la
reducción de residuos sólidos; problemática que aqueja tanto al Distrito de San Juan
de Lurigancho.

1
1. San Juan de Lurigancho y los Residuos Sólidos

Los residuos sólidos son todos aquellos materiales que resultan inservibles posterior a
su utilización por parte de un generador o usuario, estos desechos no representan
ninguna utilidad o valor económico para quien lo origina. Los residuos sólidos se
clasifican por su origen en: residuos domiciliarios, residuos comerciales, residuos de
limpieza de espacios públicos, residuos de establecimientos de atención de salud,
residuos industriales, residuos de las actividades de construcción, residuos
agropecuarios y residuos de instalaciones o actividades especiales. Actualmente el
distrito de San Juan de Lurigancho es uno de los generan mayor cantidad de residuos
sólidos a nivel de Lima Metropolitana.

1.1. Ubicación y limitación del distrito

El distrito de San Juan de Lurigancho, fue fundado el 13 de enero de 1967 por Ley
N° 16382, se encuentra ubicado al noreste de Lima Metropolitana, a una altura
que va desde los 190 a los 2,200 m.s.n.m. Está asentado a la margen derecha del
río Rímac, cuenta con una extensión total de 131.25 km2, se le puede considerar
como distrito urbano con zonas planas y cerros de pendientes pronunciadas,
cuyos terrenos han sido ocupados, considerando al distrito de San Juan de
Lurigancho como el más poblado del país.

Limita con los siguientes distritos:

 Norte: distrito de Carabayllo

 Sur: distrito de El Agustino y el distrito de Lima

 Este: distrito de San Antonio de Chaclla (provincia de Huarochirí) y el distrito

de Lurigancho

 Oeste: distrito del Rímac, el distrito de Independencia y el distrito de Comas

2
1.2. Población del distrito
En los últimos 14 años la población del distrito de San Juan de Lurigancho se ha
incrementado en 62% el número de habitantes, es decir ,actualmente el distrito
cuenta con un millón ciento sesenta y dos mil (1162000) habitantes al 2018.En el
censo de 1972, se registró que el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con
86173 habitantes, de este punto el crecimiento de la población presenta una
tendencia creciente gradualmente disminuida, ya que el año 1972 a 1981 la
población tuvo una tasa de crecimiento promedio anual intercensal de 13.03% del
año 1981 a 1993 una tasa de crecimiento intercensal de 6.98% y de 1993 a 2007
una tasa de crecimiento intercensal promedio anual de 3.14%; esto refleja que el
crecimiento poblacional del distrito de San Juan de Lurigancho, se encuentra en
un proceso de crecimiento poblacional creciente. El distrito se encuentra divido
por 4 zonas y 12 comunas las cuales son las siguientes:

3
4
1.3. Relación existente entre el distrito y residuos sólidos

La relación que existe en el distrito de San Juan de Lurigancho y los residuos

sólidos son los aspectos reglamentarios que son aplicados para asegurar el
manejo adecuado de los residuos sólidos reciclables; considerando desde los
procesos iniciales como la segregación de las fuentes de residuos sólidos hasta
los procesos finales como la obtención de un nuevo producto a través del reciclaje
en el distrito. Lo que por consiguiente implica la aplicación de actividades de
segregación en la fuente de reciclaje , la recolección efectiva, la comercialización
de los residuos, el acondicionamiento y la transformación de los residuos sólidos;
todos estas etapas ejecutadas con la dirección del gobierno municipal, las
organizaciones públicas y privadas en cuanto se refiere a la acción de actividades
de segregación; siendo las etapas posteriores a ello ejecutadas a través de
organizaciones debidamente constituidas y formalizadas como son las asaciones
de recicladores, MYPES, empresas prestadoras de servicios y comercializadoras
de residuos sólidos .

1.4. Actividades que se realizan en el distrito.

En el distrito de San Juan de Lurigancho se realizan actividades que aceleran la

economía pero que del mismo modo contribuyen a la gran generación de
residuos sólidos en el distrito. Éstas llevan un registro porcentual estimo hasta el
momento que son:
 La actividad manufacturera es la más importante del distrito con un
42,3%.
 Seguido del comercio al por mayor y menor con un 15,3%
 La educación se encuentra en un 7,6%
 Los servicios comunitarios y sociales en el distrito se encuentra en un
5,4%
 En el mismo porcentaje de 5,3% se encuentra las actividades de salud,
los hoteles y restaurantes
 al igual que el servicio de alquiler de equipos de construcción y transporte
y comunicaciones poseen el 4,7% en el distrito
 Las inmobiliarias se encuentran en un 3,4%

5
  Con un porcentaje del 1,1% se encuentra la intermediación financiera.
 Finalmente existen otras actividades que se desarrollan en el distrito los
cuales conforman el 4,9% del total de las actividades económicas en el
distrito de San Juan de Lurigancho.

1.5. Cantidad generada de residuos solidos

En los últimos meses, diversas zonas de Lima están siendo afectadas por la
contaminación por desechos sólidos. Esta basura ha generado preocupación y
malestar en la sociedad por las consecuencias que provoca en la salud y en las
condiciones de vida de los vecinos. Los últimos reportes de las autoridades
sanitarias y los reclamos de la ciudadanía ponen en evidencia que estamos ante
un grave problema que debemos enfrentar cuanto antes.
Los más vulnerables son los niños y ancianos en condición de pobreza, es por
eso que se solicita a la población del distrito de San Juan de Lurigancho una
iniciativa de sensibilización. La basura que es arrojada en las calles trae la
proliferación de plagas de insectos y animales transmisores de enfermedades.

Esto se agrava debido a que en muchos de estos lugares se da el expendio de

comida, que aumenta el peligro para la salud de las personas.
Existen 92 distritos a nivel nacional que tiene un recojo de basura completamente
deficiente. Entre las comunas que más desechos por generan por día está San
Juan de Lurigancho con 780 toneladas, Comas 400 y Villa El Salvador
300toneladas por día.es por eso que se exige a la población en general a
practicar el reciclaje como un hábito de vida. Lima genera 8 mil toneladas de
basura diariamente, de las cuales solo el 1% es reciclado. Solo algunos distritos
de Lima reciclan su basura correctamente.

6
2. Origen de los Residuos Sólidos en el Distrito

La generación de residuos sólidos domiciliarios es de 0.044 Kg/hab/día (Generación

Per cápita). La composición física de los residuos sólidos domiciliarios la materia
orgánica es del más alto porcentaje con el 98.98% y el inorgánico representa el
0.012683% y se resalta el incremento de residuos peligrosos 0.002698. Del
diagnóstico realizado en la comunidad de Zungaro Cocha exhibe, entre otros las
siguientes características: Falta de cultura de aseo y de responsabilidad por los
desechos generados a nivel individual y de hogar. Carencia de instrumentos
económicos, jurídicos y de promoción que motivan y promuevan la participación
ciudadana en procesos de separación y reciclaje de los residuos sólidos. Visión
incompleta y equivoca de la gestión al asimilarla fundamentalmente como un problema
relativo al servicio, olvidándose de sus componentes ambiental, social, económico y de
salud.

2.1. Acciones Informales

Es importante que las municipalidades desarrollen planes, programas y
estrategias de manera que, de ser el caso, se integre a los segregadores al
sistema, en condiciones adecuadas. Sobre esto último, resulta claro que muy
pocas municipalidades han decidido abordar el problema de los segregadores
informales, pese a ser, como ya mencionamos, una práctica muy difundida en el
país. Sólo seis de las autoridades municipales respondieron que se encontraban
implementando acciones tendentes a atender el tema.
Profundizando en el análisis de estas seis municipalidades, encontramos que sus
acciones tenían como finalidad evitar el trabajo infantil, brindarles implementos de
trabajo, realizar campañas informativas, emitir sanciones, desalojarlos, organizar
campañas de recojo con los vecinos, empadronarlos, propiciar su organización
como sindicato de segregadores, entre otras. La diversidad de las respuestas
seguramente se explica en diferentes enfoques del problema. Al parecer, al nivel
municipal de gobierno no le queda claro si éste es un fenómeno que debe ser
erradicado, alentado o formalizado.

7
2.2. Zonas con mayor producción de residuos solidos

Las zonas que generan mayor cantidad de residuos sólidos por persona es la
zona 1, con 0.745 Kg/hab/día; seguido de la zona 3, con 0.560 Kg/hab/día, y la
zona 2 con 0.479 Kg/hab/día; así mismo la zona que genera menos residuos
sólidos es la zona 4, con 0.216 Kg/hab/día. La densidad promedio para el distrito
de San Juan de Lurigancho es de 147.380 kg/m3, según el MINAM, la densidad
diaria promedio del residuo municipal es 227 kg/m3. La composición física de los
residuos sólidos domiciliarios se clasificaron en tres tipos de residuos: residuo
orgánico con 42.21% del peso total, seguido de material inerte con 27.65% que
vienen a ser los pañales, tierra, papel higiénico y telas, y con un 30.14% residuo
inorgánico reciclable. De acuerdo al estudio el tipo del residuo sólido inorgánico
reaprovechable, está constituida en su mayoría por plástico (recipientes, botellas,
bolsas de plástico, metales, papeles y hojalata.

8
2.3. Ruta de recorrido del recolector de desechos

El diseño de las rutas eficiente es determinado en función a la pendiente, la

fuente de acopio y las rutas disponibles.
Sectorización: La sectorización para el establecimiento de rutas de recojo
selectivo se basa en la sectorización del distrito, el cual cuenta con 08 zonas y 27
comunas. La sectorización del distrito de San Juan de Lurigancho se ha
establecido por zonas y comunas, según el Decreto de Alcaldía Nº 014 de fecha
16 de septiembre del 2003. La determinación de las zonas obedece a la
composición urbana del distrito la cual conlleva a una prestación del servicio
diferenciado en cada una de ellas. La descripción de las zonas de detalla a
continuación:
La implementación del programa de formalización y recolección selectiva de
residuos sólidos se realizará en una zona piloto. Según los resultados del estudio
de caracterización de residuos sólidos, la zona priorizada para implementarse el
programa de recolección selectiva será la ZONA 1, que comprende la comuna 1
de Zárate (subsector 1 ), la comuna 2 de Mangomarca (subsector 2) y la comuna
3 de Campoy (subsector 3), ya que estas zonas cuentan con la alta densidad
poblacional, cuenta con el 13.85% de viviendas respecto al total del distrito,
cuentan con el mayor porcentaje de residuos sólidos potencialmente reciclables,
es una zona urbana desarrollada y de fácil acceso para los vehículos de
recolección selectiva.

2.4. Frecuencia y horario de recojo del recolector de desechos

La determinación de la frecuencia dependerá de la velocidad de generación de

los residuos y del área socioeconómica donde se realizará la recolección
selectiva de los residuos. Así como también depende del tiempo que demora en
almacenar un depósito de dimensiones convenientes y el tiempo que tardan los
residuos en producir malos olores, en el caso que se esté recolectando residuos
orgánicos. Con respecto al horario, este depende del nivel de tráfico de la zona y
de la disponibilidad del contribuyente. Por las razones antes mencionadas se ha
determinado lo siguiente: Tipos de Residuos:
Residuos orgánicos: Frecuencia semanal 3 días, días de recolección lunes,
miércoles y viernes, horario de 8:00 a 11:00

9
 Residuos inorgánicos reciclables: Frecuencia semanal de 1 a 2 días, días de
recolección martes y/o jueves, horario de 8:00 a 11:00.

2.5. Destino final de los residuos sólidos

De los distritos de Lima Este el 100 % de distritos hacen uso de Huaycoloro,

mientras que de los distritos de la zona Lima Sur, 90.91 % emplea el relleno
sanitario Portillo Grande y 9.09% hace uso de Huaycoloro.
Relleno Sanitario Huaycoloro: Este relleno actualmente recepciona y dispone
2,335.07 t/día de residuos sólidos municipales, que representa el 35% de los
residuos municipales dispuestos en infraestructuras autorizadas y generados en
la provincia de Lima. Es de propiedad y administración de la empresa
PETRAMAS SAC, se ubica al este de la ciudad de Lima, a la altura del km 7 de la
Quebrada Huaycoloro, distrito San Antonio, provincia Huarochirí, región Lima. Su
funcionamiento se remonta al año 1994. Esta infraestructura, cuenta con el
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), aprobado mediante las
Resoluciones Directorales N° 0431/2003/DIGESA/SA de fecha 03 de abril del
2003 y 0258/2004/DIGESA/SA de fecha 23 de febrero del 2004 respectivamente,
por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y fue autorizado mediante
Licencia de Funcionamiento N° 0115 del 12 de setiembre del 2001 por la
Municipalidad Provincial de Huarochirí.
En Huaycoloro se inició el primer proyecto de captura y quema de biogás de un
relleno sanitario en el Perú identificado como Proyecto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio Nº 0708, y estiman reducir el equivalente a 2’000,0000 de
toneladas de CO2 en 7 años. El sistema está compuesto por 215 pozos de
captación de biogás; un gaseoducto de más de 20 km y una moderna estación de
succión y quemado automatizada con eficiencia de destrucción de emisiones en
el quemador de 99.9%, asegurado mediante monitoreo automatizado.
En noviembre del 2011, se puso en operación comercial en este relleno sanitario
el primer proyecto de generación de energía eléctrica con biogás, que ha
obtenido la buena pro para abastecer con energía eléctrica al Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional, dentro del marco de la primera Subasta de Suministro
de Electricidad con Recursos Energéticos Renovables; convirtiéndolo en el primer
proyecto de generación de energía renovable a partir de los residuos sólidos
municipales.

10
 Dicho proyecto consiste en entregar a las redes del SEIN, 28,295 MWh anuales
de energía eléctrica por 20 años utilizando como combustible parte del biogás,
adicionalmente el proyecto reducirá 14,485.5 tCO2e anuales por generación de
electricidad, mitigando el calentamiento global.

3. Secuelas Generadas por Residuos Sólidos en el Distrito

Los residuos sólidos generados en el distrito han sido un problema muy cuestionado
por todos los medios, y es que no solo consiste en dejar nuestra basura afuera de
nuestros hogares o esconderlas de nuestra vista, sino también implica estar informado
sobre lo que pasa con lo que sucede después, ya que si no existe un buen manejo de
residuos sólidos causaremos un gran daño en nuestro medio, y es por eso que a
continuación se explicara los efectos logrados por la gestión de la municipalidad con
respecto a los residuos sólidos tratados en el distrito de San Juan de Lurigancho.

3.1. Efectos en salud de los pobladores

El manejo inadecuado para el manejo de residuos sólidos produciendo la

proliferación de roedores y vectores (moscas, cucarachas, ratas) que pueden
ocasionar daño a la salud y al medio ambiente.
En sí, el inadecuado manejo de residuos no causa un daño directo a la salud del
ser humano, sino que propicia factores de riesgo que generan enfermedades por
trasmisión vectorial (moscas, cucarachas, ratas).
Las actividades que se llevan a cabo en la vivienda hacen que se produzcan
residuos con diferentes características: unos aprovechables, otros no
aprovechables como residuos de papel, vidrios, metales, plásticos, restos de
jardín, restos de alimentos crudos y preparados.
Son muchas las enfermedades causadas por los microbios que se producen por
la acumulación de basura, sobre todo cuando entran en contacto con el agua de

11
 beber o los alimentos; por eso, se debe manejar adecuadamente y eliminarla
sanitariamente.
A continuación, se presentan los vectores (Según Jorge Jaramillo), la forma en
que se transmiten las enfermedades relacionadas al mal manejo de los residuos
sólidos y las principales enfermedades producidas.

Vector Formas de transmisión Principales enfermedades

Ratas Mordiscos, orina y heces Peste bubónica, tifusmurino,
lesptospirosis
Pulgas Deyecciones y picadura Tifus murino, peste bubónica.
Arañas Mordedura Malestar general, espasmos y
contracciones generales.
Piojos Picadura Tifo exantemático epidémico,
fiebre recurrente cosmopolita.
Vector Formas de transmisión Principales enfermedades
Ratas Mordiscos, orina y heces Peste bubónica, tifusmurino,
lesptospirosis
Pulgas Deyecciones y picadura Tifus murino, peste bubónica.
Arañas Mordedura Malestar general, espasmos y
contracciones generales.
Piojos Picadura Tifo exantemático epidémico,
fiebre recurrente cosmopolita.
Moscas Vía mecánica (alas, patas y Fiebre tifoidea, salmonelosis,
cuerpo) cólera, amebiasis, disentería,
giardiasis.
Mosquitos Picadura de mosquito hembra Malaria (paludismo), fiebre
amarilla, dengue, filariasis.
Cucarachas Vía mecánica (alas, patas y Fiebre tifoidea, cólera,
heces) giardiasis.
Cerdos Ingestión de carne contaminada Cisticercosis, toxoplasmosis,
triquinosis, taeniasis.

12
Aves Heces Toxoplasmosis.

También existen ciertos mecanismos que pueden lograr la propagación debido al

inadecuado manejo de residuos sólidos:

 La introducción de agentes patógenos en el medio ambiente

Esto es cuando las bacterias o los virus se transportan en los residuos y se

introducen en nuevas áreas. Hay una posibilidad de que quizás un ser humano
puede estar expuesto a los residuos.
Lo más probable, sin embargo, es que otro animal, tal como una rata o un ave,
puedan estar expuestos al patógeno y luego volver a una población de mayor
infección. Esto puede crear poblaciones enfermas que pueden propagar la
enfermedad, posiblemente para otras especies.

 La disposición inadecuada de algunos residuos

Lo cual puede dar lugar a la propagación de enfermedades a partir de residuos

que actúan como fuente de alimento o caldo de cultivo de agentes patógenos que
podrían no haber llegado a tan alta población de otra manera.
Esto crea un riesgo muy específico cuando el residuo es material biológico
humano o de otro tipo de bio-residuos. Las bacterias y los virus son de alto
riesgo, causas de las enfermedades que se encuentran en algunos residuos.

3.2. Cantidad de personas afectadas

En los últimos años la gestión de residuos sólidos en el en la jurisdicción del

distrito de San Juan de Lurigancho, se ha llevado siguiendo ciertos procesos

13
 (generación de residuos sólidos, almacenamiento, segregación y recolección
selectiva, recolección, transferencia, y disposición final de los residuos sólidos).

A pesar de que no se puede estimar cuantas personas se han visto afectadas por
los efectos que generan los residuos sólidos, un informe sobre la Gestión
Nacional de Residuos Sólidos, correspondiente al periodo 201- 2016, muestra
que los habitantes de la costa son los que producen mayor cantidad de basura en
el Perú. Así, en la costa se generan 0.628 kilogramos de residuos al día por
persona, mientras que en la selva la cifra cae a 0.573 kilogramos. La sierra es la
zona donde menos basura se produce, con 0.547 kilogramos al día y en el distrito
se genera 0.7 kg/hab/día y 733 tonelada /día.

3.3. Efectos en el medio ambiente

Los efectos producidos en el medio ambiente son cada vez más extendidos,
llegando apreciarlo desde la atmósfera, el suelo, el agua y en la flora y fauna.
La contaminación atmosférica por parte de los desechos se produce a través del
metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2), los cuales son gases que contribuyen
al calentamiento global (efecto invernadero), los cuales se originan a partir de la
quema indiscriminada de basura. Con respecto al suelo y la geomorfología ella se
ve afectada por el desecho de pilas, baterías, herbicidas, pesticidas, aceites,
grasas, metales pesados y ácidos, estos residuos son los responsables de la
alteración de los componentes físicos, químicos y de fertilidad del suelo.
La contaminación del agua, generada por pobladores de zonas aledañas que
arrojan residuos sólidos y desmonte en el cauce. En el distrito de San Juan
lurigancho se puede ver exhibido en el río Rímac y Huaycoloro; la presencia de
materia orgánica (CxHyOz) a través de bacterias, microorganismos y oxígeno
genera compuestos que acidifican el agua, eliminan el oxígeno vital para la vida
de las especies acuáticas y hace que las aguas para consumo humano se
contaminen y generen problemas de salud. El taponamiento y represamiento de
caudales: la presencia de basuras, bolsas, colchones, escombros y cualquier
elemento que pueda represar el cauce normal de un río o una quebrada puede
afectar el flujo normal del agua. Y esto genera altos costos ya que este recurso
debe pasar por un proceso de tratamiento para que el ser humano pueda

14
 emplearla en su consumo, en el riego de cultivos o para cualquier actividad en la
que se necesite emplear este recurso.
La contaminación del suelo, generada por pobladores con escasa conciencia
ambiental que entierran sus residuos en el suelo, los lixiviados que se filtran a
través del suelo afectando su productividad y acabando con la microfauna que
habita en ellos (lombrices, bacterias, hongos y musgos, entre otros). Esto cual
lleva a la pérdida de productividad del suelo, incrementando así el proceso de
desertificación del suelo. La presencia constante de basura en el suelo evita la
recuperación de la flora de la zona afectada e incrementa la presencia de plagas
y animales que causan enfermedades, como ratas, palomas, cucarachas,
moscas y zancudos.

3.4. Falta de información a los pobladores

Los efectos producidos en nuestro medio ambiente y la salud de los pobladores

son debido a que, no existe una fuerte cultura de protección a nuestro medio
ambiente, que logre que los pobladores no degraden el medio en el que están
viviendo. Y este punto es debido a que no existe información brindada por el
municipio que los oriente a realizar ciertas actividades provechosas para el
distrito.

Y es así que los residuos derivados de la actividad humana constituyen un grave

problema social y ambiental que se ha convertido en una cuestión de suma
importancia hacia la que se están dirigiendo políticas de intervención, información
y gestión. La generación de residuos puede provocar los siguientes impactos
negativos, referidos no solo al ámbito ambiental, sino también al económico,
sanitario y social.

3.5. Incumplimiento del reglamento

La municipalidad de San Juan de Lurigancho ha establecido el siguiente plan de

manejo de residuos sólidos, que establece los procedimientos técnicos,
administrativos y todos los aspectos reglamentarios para asegurar un manejo
adecuado de los residuos sólidos reciclables en el distrito; considerando desde

15
 los procesos iniciales como la segregación en la fuente de los residuos sólidos
hasta procesos finales como la obtención de un nuevo producto a través del
reciclaje.
Las actividades de segregación en la fuente, la recolección selectiva, la
comercialización de los residuos sólidos, el acondicionamiento y la
transformación de los residuos sólidos; todas estas etapas ejecutadas con la
dirección de la Municipalidad, las organizaciones públicas y privadas en cuanto
se refiere a la promoción de las actividades de segregación en la fuente; siendo
estas etapas posteriores ejecutadas a través de organizaciones debidamente
constituidas y formalizadas, como son: Asociaciones de recicladores, MYPES,
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS)

4. Acciones Sugeridas a Tomar

Debería ser obligatorio cumplir y aplicar las gestiones de Residuos Sólidos de San
Juan de Lurigancho y tener sanciones drásticas a quienes no las cumplan para de esta
manera conseguir una uniformidad al momento de cumplir estas gestiones, también se
debería brindar más beneficios a los miembros del personal que manipulen los
Residuos Sólidos para que no expongan su salud al momento de transportar a su
destino los residuos. Por lo que se sugiere que se tome conciencia no solo de la
municipalidad que se encargar de brindar mejores servicios a sus ciudadanos, sino
también de los mismos habitantes del distrito que sepan que esto solo aumenta
contaminación y perjudica en la imagen de su distrito, en la salud de la persona y en
sus emociones.

4.1. Plan de Manejo de los Residuos Sólidos

Se estableció el plan de manejo de residuos sólidos que establece los

procedimientos técnicos, administrativos y todos los aspectos reglamentarios
para asegurar un manejo adecuado de los residuos sólidos reciclables en el
distrito; considerando desde los procesos iniciales como la segregación en la

16
 fuente de los residuos sólidos hasta procesos finales como la obtención de un
nuevo producto a través del reciclaje. Lo que por consiguiente implicó la
promoción de las actividades de segregación en la fuente, la recolección
selectiva, la comercialización de los residuos sólidos, el acondicionamiento y la
transformación de los residuos sólidos; todas estas etapas ejecutadas con la
dirección de la Municipalidad, las organizaciones públicas y privadas en cuanto
se refiere a la promoción de las actividades de segregación en la fuente; siendo
las etapas posteriores ejecutadas a través de organizaciones debidamente
constituidas y formalizadas, como son: Asociaciones de recicladores, MYPES,
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y Empresas
Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS).

4.2. Beneficios en la Gestión de reciclaje

El Reciclaje es una de las alternativas utilizadas para reducir el volumen de los

residuos sólidos. Este proceso consiste en recuperar materiales (reciclables) que
fueron descartados y que pueden utilizarse para elaborar otros productos, como
por ejemplos de materiales reciclables son vidrio, metal, plástico, papel y cartón.
Las ventajas que se obtienen del reciclaje son las siguientes:
1. Se ahorra energía.
2. Se reducen los costos de recolección.
3. Se reduce el volumen de los residuos sólidos.
4. Se conserva el ambiente y se reduce la contaminación.
5. Se alarga la vida útil de los sistemas de relleno sanitario.
6. Hay remuneración económica en la venta de reciclables.
7. Se protegen los recursos naturales renovables y no renovables.
8. Se ahorra materia prima en la manufactura de productos nuevos con materiales
reciclables.

17
4.3. Participación de los pobladores

Los niveles de contaminación han sobrepasado los límites del índice de calidad
del aire y estamos cada vez más expuestos a terribles enfermedades, pero
existen ciertas acciones que uno puede hacer desde la cotidianidad. Como
capacitar a la población para que aprendan a reciclar así evitar la contaminación
en San Juan de Lurigancho, y capacitar a los trabajadores de las empresas para
que puedan almacenar bien sus residuos peligrosos así evitar una contaminación
a la población.
Recicla. Reutiliza papeles, cartones, cajas, envases de vidrio, etc., para reducir la
cantidad de residuos. Procura no pedir bolsas de plástico, sobre todo si lo que
vas a llevar te alcanzan en las manos. Otra opción es llevar tus propias bolsas, si
lo vas a hacer, de preferencia que sean bolsas de tela o biodegradables.
Otra medida que se puede tomar para aprender a ser más conscientes sobre la
contaminación es separar la basura entre los desechos orgánicos e inorgánicos.
El grupo de los orgánicos son los residuos biodegradables, tales como cáscaras
de frutas y verduras, sobrantes de comida, cáscaras de huevo o residuos de café
o té entre otros; mientras que los inorgánicos son los que tardan un buen tiempo
en descomponerse, aunque muchos de ellos pueden ser reciclados. Aquí entran
el plástico, vidrio, metales, aluminio y cartón entre otros.

18
4.4. Medidas a aplicar por parte Gobierno Municipal

La municipalidad por ser gobierno local, ejerce su autonomía en diversos asuntos

municipales y de diferente índole, todo esto de acuerdo a la Constitución
Política del Perú y la Ley Orgánica de Municipalidades, la misma que
indica el compromiso de la municipalidad para los siguientes aspectos:
● Organización del espacio físico y usos del suelo.
● Servicios público locales.
● Protección y conservación del medio ambiente.
● Desarrollo económico local.
● Participación vecinal
● Servicios sociales locales
● Abastecimiento y comercialización de productos y servicios

Una de las obligaciones de la municipalidad de San Juan de Lurigancho, de

acuerdo a la ley 27972 (Ley de Orgánica de Municipalidades), es de
preservar y conservar los ambientes bajo su jurisdicción a beneficio de los
pobladores, para ello se establecen oficinas o unidades ambientales así como
instrumentos ambientales que apoyen en esta labor, el problema es que la
municipalidad no cuenta con un presupuesto por cada uno de estos
programas que haga conocimiento de los verdaderos costos del servicio.

19
En este caso, el ingreso por servicio es cobrado a los usuarios a través de un
arbitrio específico, el detalle es que no toda la población cumple con el pago de
arbitrio respectivo, si a esto se le suma que la municipalidad no tiene el
mecanismo adecuado de cobro y control de pago a la población el problema de
limpieza y recojo de basura en el distrito se agrava. Pero dentro de lo que es
protección y conservación del medio ambiente existe una unidad de
línea dependiente de la municipalidad que tiene como función la realización de
ese objetivo, hablamos de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, la que a su vez
se divide en 3 áreas:
● Sub Gerencia de Limpieza Pública
● Sub Gerencia de Parques y Jardines
● Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

El siguiente organigrama muestra de una mejor manera la forma de organización

y la relación de los departamentos y gerencias mencionados:

20
4.5. Objetivos esperados para la reducción de residuos sólidos

En el distrito se debe establecer una sólida propuesta ambiental, social y

económica para el adecuado manejo de los residuos sólidos mediante principios,
políticas y líneas de acción. El Objetivo de residuos sólidos deberá comprender
las siguientes políticas de acción:
● Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta la disposición final,
a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y
el ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el
mejor manejo de los residuos sólidos peligrosos.
● Desarrollo y uso de tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción
y comercialización, que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
● Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.

21
 ● Priorización de la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.

Estos lineamientos contemplaran tres grandes dimensiones, capacidades,

institucionalidad e inversión, a través de los cuales, se propone soluciones
estructurales y sostenibles que garanticen un adecuado manejo de los residuos
sólidos en los próximos años.

5. Referencias Bibliográficas

Iperu (2019) Distrito de San Juan de Lurigancho. Recuperado de:

https://www.iperu.org/distrito-de-san-juan-de-lurigancho-provincia-de-lima
INEI (2018) Lima alberga 9 millones 320 mil habitantes al 2018.Recuperado
de : http://m.inei.gob.pe/prensa/noticias/lima-alberga-9-millones-320-mil-
habitantes-al-2018-10521/
Gobierno distrital de San Juan de Lurigancho (2017) Reglamento para el
manejo adecuado de residuos sólidos Recuperado de:
http://munisjl.gob.pe/1/wp-content/uploads/2017/10/REGLAMENTO-PARA-EL-
MANEJO-ADECUADO-DE-RR.SS-RECICLABLES-EN-S.J.L.pdf
Radio Capital (2018) En Lima se produce diariamente 8 mil toneladas de
basura y solo el 1% es reciclado. Recuperado de:
https://capital.pe/actualidad/en-lima-se-produce-diariamente-8-mil-toneladas-
de-basura-y-solo-el-1-es-reciclada-noticia-1104276
Enrique Infantas (2017) Crecimiento y Expansión Urbana - San Juan de
Lurigancho Recuperado de:
https://es.slideshare.net/EnriqueInfantas/crecimiento-y-expansion-urbana-san-
juan-de-lurigancho
Estela, K. (2014) Estudio del tipo de residuos sólidos domiciliarios generados
en el distrito de San Juan de Lurigancho Recuperado de:
http://repositorio.unapiquitos.edu.pe/bitstream/handle/UNAP/3289/TESIS
%20PARA%20LIBRO%20KATIA%20ESTELA%20VALLEJOS.pdf?
sequence=1&isAllowed=y

22
Minchan, A., Vásquez, B. y Vásquez, C. (2018). Programa de entrenamiento en
salud pública dirigido a personal del servicio militar voluntario- Unidad temática
6. Recuperado de: http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/4519.pdf
Salas Jiménez, Juan Carlos (2006) IMPACTO AMBIENTAL Recuperado de:
file:///C:/Users/ ImpactoAmbientalDelManejoDeDesechosSolidosOrdinari-
4835817%20(1).pdf
El peruano (2017) MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.
Recuperado de:
http://munisjl.gob.pe/1/download/ordenanzas_municipales/aprueban-
reglamento-para-el-manejo-adecuado-de-los-residuos-ordenanza-no-365-
1584576-1.pdf
Ministerio de ambiente (2016) Reciclaje y disposición final segura de residuos
sólidos. Recuperado de: https://sinia.minam.gob.pe/
Fuentes, C., Carpio, J., Prado, J. y Sánchez, P. (2008). Gestión de residuos
sólidos municipales. Recuperado de:
https://repositorio.esan.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12640/627/
Gerencia_para_el_desarrollo_03.pdf?sequence=1&isAllowed=y

23
6. Mapa Mental

24