Guía de Lectura Unidad 3 (24-Martínez)

ICSE (24 – Martínez)
Unidad 3 – Guía de lectura
A. Martínez, Diego Julio: La influencia de Europa en la transición democrática

sudamericana.
El problema transicional.
Las transiciones son importantes.
“De la democratización del estado a la democratización de la sociedad”.
La importancia de los liderazgos, el caso de Alfonsín.
Temas de la agenda transicional

 La búsqueda de acuerdos básicos que permitieran una concertación frente a las
dificultades económicas, especialmente por el alto nivel de endeudamiento
externo.
 La cuestión militar, en referencia a la responsabilidad sobre las violaciones de
los derechos humanos.
 La gran vocación del nuevo gobierno argentino por resolver hipótesis de
conflicto con países vecinos, específicamente la cuestión limítrofe con Chile y el
proceso de integración con Brasil.
 La búsqueda de formas constitucionales parlamentarias, o de atenuación del
presidencialismo para garantizar estabilidad institucional.
Derechos Humanos
El juicio a las Juntas Militares.
La trascendencia internacional de la política de derechos humanos.
Valor estratégico del estado de derecho, como pacto constitucional irrenunciable.

Búsqueda de la refundación de la república, en un acuerdo en función de ciertos
consensos y objetivos.
Alfonsín encontró las experiencias europeas los proyectos de difusión de las funestas
experiencias autoritarias, para utilizar la memoria histórica en función de una
consolidación de la paz y la estabilidad institucional.
La comparación entre el Juicio a las Juntas y los tribunales internacionales de

Núremberg, demuestra lo trascendente de los sucesos, que despertaron un enorme
interés y expectativa en el mundo occidental.
El espíritu posterior a Núremberg de enviar a autores de crímenes en contra de los

derechos humanos a cortes internacionales, por eso la expectativa sobre el caso
argentino, evaluando la capacidad de las cortes nacionales al respecto.
El gobierno argentino promovió una internacionalización de las políticas de derechos

humanos, en todos los foros internacionales.
B. Torre, Juan Carlos: El proceso político de las reformas económicas en América
Latina.
Introducción
Ruptura de la Matriz Estado Céntrica (MEC).
Se promueve un nuevo parámetro sustentado en:

 Inversión privada
 Apertura externa
 Señales de Mercado
La década del ´80, caracterizada por las transiciones a la democracia, con enormes
dificultades en el plano económico: déficit de balanza comercial, endeudamiento
externo e inflación.
Por lo tanto, en los ´90:

Creación de condiciones para la Inversión Extranjera Directa (IED) y el fortalecimiento
de la competitividad internacional.
Reformas impulsadas por el contexto internacional (Consenso de Washington)

 Austeridad fiscal
 Privatizaciones
 Liberalización económica
 Desregulación
Para intentar resolver la brecha externa y el déficit fiscal.
En ese contexto de adversidad, las “elites gobernantes”, maniobrar en:

 Procura de recursos
 Proponer alternativas a la crisis, con apoyo externo.
Las distintas experiencias indican que el ajuste estructural ha sido más abarcador y
profundo allí donde las elites gubernamentales han tenido alta concentración del
poder.
La postura neoliberal, argumenta:

 Respuesta objetiva, denominada como “verdad única”.
 A situación objetiva, colapso del patrón de desarrollo orientado hacia el
mercado interno y promovida por el Estado
Capítulo 1: El ingreso de las reformas estructurales en la agenda pública

Sucesivos fracasos, tienden a generar presiones a favor de soluciones más amplias e
integrales.
Las presiones inflacionarias fueron endilgados el modelo de desarrollo hacia adentro.
1. Las elites gubernamentales y la supervivencia
Los líderes no llegan al poder como partidarios del neoliberalismo. Lo asumen como la
solución en ese contexto, el autor lo denomina giro pragmático: Paz Estenssoro en
Bolivia y Carlos Menem en Argentina.
2. Las respuestas iniciales a la emergencia económica

Fue iniciada como procesos de reforma al final de los gobiernos de la primera
transición democrática.
3. El desenlace del aprendizaje negativo

Necesidad de estabilidad
Fuerte crítica a la intervención del Estado
Eran recetas implementadas en Chile (1982/3)
4. El papel de las presiones políticas

La adopción de políticas de ajuste estructural, desenlace de la correlación de poder en
el plano internacional e interno.
Salida a la crisis
Allana el camino para:
 Acordar el refinanciamiento de la deuda.
 Respaldo de los acreedores internacionales.
 Grandes grupos económicos locales.
5. Un reformismo pragmático
Argumento teórico, libertad de mercado, desregulación económica, bajar la
intervención del estado.
Argumento Pragmatismo: única alternativa.
Capítulo 2: El lanzamiento político de las reformas estructurales

Las constituciones y las prácticas constitucionales informales, han exhibido un grado
de flexibilidad suficiente para otorgar recursos para implementar las reformas.
Poderes de emergencia, declaración de estado de sitio.
Facultades legislativas, veto e iniciativa legislativa
Delegación de autoridad, por parte de las asambleas legislativas
Variables:
Social – político
 Crisis habitan a desacreditar la administración anterior.
 Sentido de urgencia: es necesario actuar, cirugía mayor sin anestesia.
 Actuar para evitar, la crisis social e institucional.
 Gabinetes tecnocráticos, decisionismo, decretos de necesidad y urgencia.
Electoral
 La capacidad de movilizar mayorías legislativas.
 Control del partido
 Búsqueda electoral, popularizar el ajuste
C. Actividades
1. Describa las acciones decididas durante el gobierno transicional argentino para
implementar la política de Derechos Humanos que permitió el Juicio a la Militares en
1985.
2. Describir el contexto previo a las reformas estructurales, y por qué para Juan Carlos
Torre, fue posible el giro pragmático que garantizó la implementación de dichas
reformas.
3. ¿En qué sentido Torre menciona que existió “flexibilidad constitucional” para poder
avanzar con las reformas estructurales del estado?
D. Recursos audiovisuales
"Diálogos. Guillermo Tepper- Roberto Gargarella". Universidad Nacional del Litoral.
13/11/2018.
https://www.unl.edu.ar/noticias/products/view/di%C3%A1logos_guillermo_tepper-
_roberto_gargarella

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A. Martínez, Diego Julio: La influencia de Europa en la transición democrática

Temas de la agenda transicional

Valor estratégico del estado de derecho, como pacto constitucional irrenunciable.

La comparación entre el Juicio a las Juntas y los tribunales internacionales de

El espíritu posterior a Núremberg de enviar a autores de crímenes en contra de los

El gobierno argentino promovió una internacionalización de las políticas de derechos

Se promueve un nuevo parámetro sustentado en:

Por lo tanto, en los ´90:

Reformas impulsadas por el contexto internacional (Consenso de Washington)

Para intentar resolver la brecha externa y el déficit fiscal.

En ese contexto de adversidad, las “elites gobernantes”, maniobrar en:

La postura neoliberal, argumenta:

Capítulo 1: El ingreso de las reformas estructurales en la agenda pública

2. Las respuestas iniciales a la emergencia económica

3. El desenlace del aprendizaje negativo

4. El papel de las presiones políticas

Capítulo 2: El lanzamiento político de las reformas estructurales

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