Informe de Evaluación Del Plan Operativo Y Presupuesto Institucional Al Ii Trimestre
Informe de Evaluación Del Plan Operativo Y Presupuesto Institucional Al Ii Trimestre
Informe de Evaluación Del Plan Operativo Y Presupuesto Institucional Al Ii Trimestre
PLAN OPERATIVO Y
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
2019
AL II TRIMESTRE
GERENCIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL OFICINADEPLANEAMIENTOEMPRESARIAL
PRESENTACIÓN
El Plan Operativo Institucional (POI) se encuentra orientado bajo el enfoque de mejora contínua
orientada a mejorar la satisfacción de nuestros clientes, buscando articular de una manera
equilibrada los costos y gastos del accionar institucional buscando lograr el cumplimiento de los
objetivos y metas de gestión, de tal modo que se integre la gestión estratégica, presupuestaria y
operativa de la EPS; con lo cual busca el alineamiento con el Presupuesto Institucional de
Apertura – PIA 2019 y el Plan Anual de Contrataciones – PAAC 2019, los cual permitirá fortalecer
e integrar técnicamente los principales instrumentos que rigen la gestión de corto plazo de
SEDALIB S.A. En este contexto el PIA-2019 es aprobado con la Resolución de Gerencia General
Nº 711-2018-SEDALIB S.A.-40000-GG, y el POI-2019 mediante la Resolución de Gerencia
General Nº 735-2018-SEDALIB S.A.-40000-GG.
En resumen, el POI permite organizar los esfuerzos y recurso para lograr el cumplimiento de los
objetivos y metas que se programen anualmente, teniendo como marco los Planes Nacionales
orientado al cierre de brechas, las Metas de Gestión del Estudio Tarifario aprobado para el
quinquenio (agosto 2014 a Julio-2019) y el Plan Estratégico Institucional – PEI (2017-2021), en
concordancia con el artículo 71º de la Ley Nº 28411 – “Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto”.
I. MARCO INSTITUCIONAL
SEDALIB S.A, es una persona jurídica de derecho público de accionariado municipal, con
autonomía administrativa, económica y de gestión, constituida como sociedad anónima
para prestar los servicios de saneamiento de acuerdo a la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento, en virtud de lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1280, artículo 48º, de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento, sujetándose asimismo a lo dispuesto en su Reglamento,
normas sectoriales y supletoriamente por la Ley Nº 26887 Ley General de Sociedades.
Para el POI: Se ha considerado evaluar en base a 36 indicadores; que son los más
relevantes para contar con información para la toma de decisiones; los mismos que
nos muestran, el grado de avance de las actividades y metas programadas; en tal
sentido, el índice de cumplimiento global no considera en su cálculo a las actividades
operativas no programadas hasta este periodo; para lo cual se está utilizando la
metodología BALANCED SCORECARD que nos da la clasificación que se muestra en
el Cuadro Nº 1, que se presenta en forma de semáforo (3 colores).
Para el PIA, se ha considerado evaluar el grado de ejecución de los ingresos y gastos
del periodo en evaluación a nivel de partidas genéricas.
En tal sentido, con la finalidad de efectuar el seguimiento y evaluar los avances de la
ejecución, se solicitó a las áreas el ingreso de la información en el software elaborado en
Excel y que nos remitan sus informes de gestión que respaldo los datos registrados; los
mismos que sustentan aspectos de información cuantitativa y cualitativa acerca del
cumplimiento de las metas físicas de las actividades operativas de competencia de cada
área que conforman SEDALIB S.A.
Tomando como base la recopilación de la información efectuada mediante los formatos de
reporte, para la evaluación de cumplimiento institucional, se consideran parámetros de
desempeño que permitan comparar la ejecución reportada versus la programación en el
periodo, teniendo como referencia el cuadro de estándares de desempeño institucional de
acuerdo con el siguiente detalle:
Cuadro Nº 1: Criterios de Evaluación de Cumplimiento o Desempeño Institucional
Criterios de Evaluación de Cumplimiento
Evaluación de Cumplimiento Parámetros de Desempeño Calificación Estándar
Del 100% a más LO LOGRASTE
Comparación del nivel de avance
de los indicadores versus la Del 95% al 99.9% TE FALTA POCO
programación en el periodo.
Menos del 94.9% ESFUERZATE MÁS
3.2. Articulación de los Objetivos del Plan Estratégico Institucional al Plan Operativo
Institucional – POI
El Plan Estratégico Institucional – PEI, formulado para el periodo 2017 – 2021, fue
aprobado mediante Acuerdo de Directorio 2, de la Sesión de Directorio Nº 690-2017.
Liderazgo en Producto
Innovación en manejo
integral del agua.
2016
2021
5
Agilidad de respuesta en 4
procesos claves
Alta calidad y continuidad del 3
agua al mejor costo 2 Calidad de Servicio
Mejorar habilidades de Gestión 1 al Cliente
de Equipo Gerencial.
Empresa Socialmente
Responsable
Intimidad con
Liderazgo en Costos los Clientes
(excelencia Operacional)
3.3. Objetivos Estratégicos Institucionales según su perspectiva priorizados para el Plan Operativo Institucional - POI y el Presupuesto
Institucional de Apertura – PIA.
Bajo el enfoque del Mapa Estratégico Empresarial de SEDALIB S.A. se ha dado prioridad a los siguientes indicadores; los mismos que sirven para
evaluar el Plan Operativo Institucional, como se detalla a continuación:
OBJETIVOS Dimensión
Unidad de Área
PERSPECTIVA INDICADOR del
GENERAL DEL PEI ESPECIFICOS DEL PLAN OPERATIVO Medida Responsable
Indicador
% Eficacia OCyM
Grupos de Interés Grupos de Interés en forma sostenida
% Clientes Satisfechos con Servicio de Alcantarillado
GI-2. Posicionar a SEDALIB S.A. como Gestionar Eficazmente la RSE y Plan
Nivel de Posicionamiento de SEDALIB en RSE. Eficacia ORS – GDE
empresa socialmente responsable Medioambiental Aprobado
Mejorar los resultados económico
financieros, buscando un crecimiento Relación de Trabajo % Eficiencia GAF
sostenido
Agua No Facturada % Eficiencia SGSCP
RESULTADOS FINANCIEROS - RF
Coberturar el Total de las Conexiones Conexiones Activas de Agua Potable con Medidor % Eficiencia SGPCV -
PR-1. Asegurar la calidad de los servicios, a Activas con Medidores Nivel de Cumplimiento de Renovación de Medidores % Eficiencia GCOM
través de la gestión de procesos críticos
Mejorar la Efectividad del Proceso de Índice de Morosidad Meses Eficiencia SGCAC -
Cobranza Conexiones Activas de Agua Potable % Eficiencia GCOM
Al cierre del II Trimestre del año en curso, el POI registra un nivel de cumplimiento
promedio de 88.42%; porcentaje menor al nivel de cumplimiento exigido al interno de
nuestra EPS (95%), a través de sus 36 indicadores y sus metas respectivas; los
cuales se muestran en el siguiente cuadro:
1 Continuidad Promedio Horas/Día 0 Eficacia Ascendente Acumulado 10.50 10.81 100.00% LO LOGRASTE
2 Presión Promedio (Ponderado) m.c.a. 0 Eficacia Ascendente Acumulado 10.00 10.06 100.00% LO LOGRASTE
3 Presencia de Cloro Residual % 0 Eficacia Ascendente Acumulado 99.85% 99.90% 100.00% LO LOGRASTE
- OPE ( 10 )
4 Densidad de Averias AP (3 Averias x KM de RED) Indice 0 Eficacia Descendente Acumulado 1.20 1.00 100.00% LO LOGRASTE
5 Densidad de Atoros de Alcantarillado (# Atoros x Km de RED) Indice 0 Eficacia Descendente Acumulado 4.56 3.70 100.00% LO LOGRASTE
6 % Tratamiento de Aguas Residuales % 0 Eficacia Ascendente Acumulado 81.71% 67.20% 82.24% ESFUERZATE MAS
95.16%
OPERACIONAL
7 Agua No Facturada % FI 1 Eficiencia Descendente Acumulado 47.29% 48.93% 96.54% TE FALTA POCO
8 % Actualización del Catastro Técnico ml 0 Eficacia Ascendente Acumulado 99.00% 99.29% 100.00% LO LOGRASTE
9 Renovación de Redes de Agua Potable con Recursos Propios ml 0 Eficacia Ascendente Acumulado 2,000 1,457 72.84% ESFUERZATE MAS
10 Renovación de Redes de Alcantarillado con Recursos Propios ml 0 Eficacia Ascendente Acumulado 5,500 9,756 100.00% LO LOGRASTE
11 Conexiones Nuevas de Agua (Incluye Clandestinas) Conexión OE 4.2. Eficiencia Ascendente Mensual 2,068 2,195 100.00% LO LOGRASTE
12 Conexiones Nuevas de Alcantarillado (Total, incluido Clandestinas) Conexión OE 5.1. Eficiencia Ascendente Mensual 1,973 2,072 100.00% LO LOGRASTE
13 Nivel de Actualización del Catastro Comercial % Eficiencia Ascendente Acumulado 49.00% 49.76% 100.00% LO LOGRASTE
Conexiones Activas Facturadas por Medición (Micromedición) -
( 11 )
15 Conexiones Activas de Agua Potable con medidor % Eficiencia Ascendente Acumulado 84.93% 82.69% 97.36% TE FALTA POCO
16 Nivel de Cumplimiento en Renovación de Medidores % Eficiencia Ascendente Acumulado 100.00% 0.00% 0.00% ESFUERZATE MAS 89.23%
17 Volumen Total Facturado por Agua m3 Eficiencia Ascendente Mensual 15,428,502 14,659,846 95.02% TE FALTA POCO
18 ID83.OE5.1 – Morosidad Meses OE 4.2. Eficiencia Descendente Acumulado 1.19 1.28 92.51% ESFUERZATE MAS
19 Conexiones Activas de Agua Potable % OE 5.1. Eficiencia Ascendente Acumulado 94.20% 92.82% 98.53% TE FALTA POCO
Institucional - (02)
22 Cobertura de Agua potable % OE 4.2 Eficacia Ascendente Acumulado 76.32% 76.42% 100.00% LO LOGRASTE
23 Cobertura de Alcantarillado % OE 4.2 Eficacia Ascendente Acumulado 73.40% 73.44% 100.00% LO LOGRASTE
Gerencia de Desarrollo Empresarial GDE - (04)
24 Nivel de Implementación de la Estructura % AC2.1 Eficiencia Ascendente Acumulado 25.00% 25.00% 100.00% LO LOGRASTE
25 Nivel de Ejecución Presupuestal % #¡REF! Eficiencia Ascendente Acumulado 50.00% 27.96% 55.92% ESFUERZATE MAS
26 Recursos Económicos Captados (Pérfiles Técnicos) Perfiles OE3.1 Eficiencia Ascendente Anual 2 0 0.00% ESFUERZATE MAS
Plan
27 Plan de Responsabilidad Social Empresarial (NPRSE) 0% Eficacia Ascendente Acumulado 100.00% 100.00% 100.00% LO LOGRASTE
ADMINISTRATIVO - ADM ( 15 )
Aprobado
Gerencia de Administración y Finanzas GAF - (02)
28 Relación de Trabajo Ratio OE 5.1 Eficiencia Descendente Acumulado 0.60 0.59 100.00% LO LOGRASTE
29 Evaluación del Plan Anual de Contrataciones Documento OE.2.4 Eficiencia Ascendente Acumulado 1 1 100.00% LO LOGRASTE
82.04%
Subgerencia de Recursos Humanos SGRH - (04)
30 % Trabajadores Certificados % OE 1.1 Eficiencia Ascendente Acumulado 0.00% 0.00% 0.00% NO PROGRAMADA
31 % Personal Capacitadodo en Servicio al Cliente % OE 3.1 Eficiencia Ascendente Acumulado 0.00% 0.00% 0.00% NO PROGRAMADA
32 Nivel de Satiasfacción Laboral (Índice Clima Laboral) % #¡REF! Eficiencia Ascendente Acumulado 85.00% 81.00% 95.29% TE FALTA POCO
% (Trabajado res
Capacitados /
33 % Cumplimiento Plan Integral de Capacitación Total de
#¡REF! Eficiencia Ascendente Acumulado 49.00% 17.00% 34.69% ESFUERZATE MAS
Trabajadores)
36 % Clientes Satisfechos con Servicio de Alcantarillado % 0 Eficiencia Ascendente Acumulado 71.50% 71.00% 99.30% TE FALTA POCO
I INGRESOS
II EGRESOS
V. CONCLUSIONES
1. Respecto a la ejecución del plan operativo institucional al II Trimestre del año en curso se
observa un nivel de avance promedio del 88.42% que significa ESFUERZATE MÁS en el
nivel de categorización, evaluado en base a los 36 indicadores priorizados.
2. De igual forma bajo el enfoque de la perspectiva del mejoramiento continuo de eficiencia (22
indicadores) que miden la “Optimización de los Recursos humanos, financieros,
tecnológicos, materiales, operativos, etc.” registró un avance de 82.24 menor en 1.84 puntos
respecto al alcanzado en el I Trimestre (84.08%) y eficacia (14 indicadores) que regulan la
“Adecuada prestación de los servicios de saneamiento (agua potable y alcantarillado
sanitario) en cantidad y calidad registró un avance del 96.79% mayor en 1.05 puntos
respecto al registrado al I Trimestre-19 (95.74%).
Esta evaluación es con el fin de ubicar a nuestra EPS dentro de los cuadrantes de la Matriz
de Mejoramiento Continuo, con la finalidad de identificar y mejorar las debilidades
presentadas y afianzar las fortalezas de la empresa; habiéndose considerado el 95% como
el valor mínimo de cumplimiento para ambas perspectivas (eficiencia y eficacia), tomado en
cuenta que debemos alcanzar la excelencia operativa hacia el 2021.
3. Por otro lado, 07 indicadores que no lograron un nivel de cumplimiento mínimo (95%) como
son: % tratamiento de aguas residuales (82.24%) – Renovación de Redes de Agua Potable
con Recursos Propios (72.84%) – Nivel de Cumplimiento de Renovación de Medidores (0%)
– Morosidad (92.51%) – Ejecución Presupuestal (55.92%) - Recursos Directamente
Captados (Perfiles Técnicos) (0%) y Nivel de Cumplimiento Plan Integral de Capacitación
(34.69%).
5. Al II Trimestre 2019 se cuenta con una ejecución presupuestal de egresos por toda fuente de
27.96%, lo cual representa que hay retrasos principalmente en la ejecución de las
inversiones:
VI. RECOMENDACIONES
2. A todos los equipos de trabajo, se les precisa que deben efectuar los trabajos articuladamente
con una mayor comunicación y gestión, con el fin de obtener mejores resultados que
conlleven a mejorar la gestión y continuar posicionando a nuestra empresa en la valoración
de los servicios de saneamiento.
3. A GCOM priorizar el Proyecto de Micro medición, por cuanto a la fecha se cuenta con un
77.75% del parque de medidores que ha sobre pasado su vida útil (de 3 años a más); y que
influye directamente en la baja de los m3 facturados y en el indicador de ANF.
4. A SGSCP que reoriente la estrategia articulada entre la GOM y GCOM con la finalidad de
reducir el agua no facturada, por cuanto al cierre del II Trimestre 2019 registró el 48.93% de
pérdida del agua producida.
6. A los responsables de la gestión y monitoreo del POI, disponer a quienes hayan delegado el
ingreso de la información mensual en la herramienta Excel es hasta el décimo día calendario
de cerrado el mes; información que sustenta el informe de gestión de cada área.
Anexo
Descripción de los Indicadores
INDICADORES INTERPRETACION DE LA MEDIDA DEL INDICADOR
Mide el promedio ponderado del número de horas del servicio de agua potable que la Empresa Prestadora
Continuidad Promedio
brinda al usuario, varía entre 0 y 24 horas.
Permite medir la presión de la conexión de agua potable domiciliaria y se medirá en metros de columna de agua
(m.c.a.) registrando la presión de la red en zona alta, media y baja por sector de abastecimiento. Para calcular
Presión Promedio
la presión de la zona deberá tomarse en horarios de máxima demanda, la presión se tomará con manómetros
calibrados. Los criterios de cálculo adoptados son los que considera SUNASS en los cuales las presiones
mayores a 10 m.c.a se consideran solo como 10 m.c.a. El indicador se medirá cada fin de año o de mes.
Densidad de Averías Mide la incidencia de las roturas en las redes de distribución de agua potable en relación a su longitud.
Presencia de Cloro residual Mide el grado de confiabilidad del uso doméstico del agua.
Densidad de Atoros Mide la incidencia de los atoros en las redes de alcantarillado en relación a su longitud.
Tratamiento de Aguas Permite Reducir la Contaminación Ambiental, producto de las descargas directas a cuerpos receptores de las
Residuales aguas residuales
Agua no Facturada Mide la proporción del volumen de agua potable producida con el volumen facturado de la empresa.
Renovación de Redes de Agua
Mide la longitud de redes de Agua Potable mejoradas respecto a las redes existentes.
con Recursos Propios
Actualización de Catastro Indicador que muestra el porcentaje de actualización de la información técnica de la infraestructura sanitaria
Técnico (sistemas de agua potable y alcantarillado)
Conexiones Activas de Agua Mide la proporción de las conexiones activas respecto a las conexiones totales de agua potable
Nivel de Actualización del Indicador que muestra el porcentaje de actualización de la base de datos de los clientes reales del Estudio
Catastro Comercial Tarifario
Conexiones Activas con
Mide la proporción de las conexiones activas respecto a las conexiones totales de agua potable
Medidores (leídos)
Nivel de Cumplimiento en
Indicador que muestra el registro del real consumo de los usuarios renovando los medidores no operativos
Renovación de Medidores
Mide el nivel de las cuentas comerciales netas por cobrar, medido como número de meses equivalentes de la
Índice de Morosidad
facturación, que, en promedio, los usuarios adeudan a la Empresa
Permite medir el Número de Conexiones Nuevas de Agua Potable que la empresa incorpora como producto del
Conexiones nuevas de agua
crecimiento vegetativo, ejecución de obras, venta de nuevas conexiones (metas de conexiones Estudio
(total incluye clandestinas)
Tarifario) más total de conexiones clandestinas reguladas y catastradas.
Conexiones Nuevas de Permite medir el Número de Conexiones Nuevas de Alcantarillado que la empresa incorpora como producto del
Alcantarillado (total, incluido crecimiento vegetativo, ejecución de obras, venta de nuevas conexiones (metas de conexiones Estudio
clandestina) Tarifario) mas total de conexiones clandestinas reguladas y catastradas.
Clientes Satisfechos con
Mide la satisfacción de los clientes del servicio de agua potable.
Servicio de Agua
Clientes Satisfechos con
Mide la satisfacción de los clientes del servicio de alcantarillado.
Servicio de Alcantarillado
Permite medir la proporción de la población que habita en zonas administradas por EPS y que tienen acceso al
Cobertura de Agua Potable
servicio de Agua Potable través de una conexión domiciliaria o una pileta pública y/o unidad de uso.
Permite medir la proporción de la población que habita en zonas administradas por EPS y que tienen acceso al
Cobertura de Alcantarillado
servicio de Alcantarillado través de una conexión domiciliaria y/o unidad de uso.
Nivel de implementación de la
Mide la implementación orgánica basada en el modelo de procesos.
estructura
Presupuesto Ejecutado /
Mide el nivel de ejecución del Presupuesto Institucional de Apertura - SEDALIB S.A..
Presupuesto Programado (PIA)
Recursos Económicos
Mide los recursos económicos captados con destino definido bajo las gestiones empresariales de
captados (CON DESTINO
COOPERACION Y ASISTENCIA TECNICA
DEFINITIVO)
Nivel de Posicionamiento de
Valoración que los clientes dan a la empresa SEDALIB S.A. sobre las demás empresas de servicios
SEDALIB SA en RSE
Mide la eficiencia operativa (costos operacionales totales) y permite controlar la estructura de los costos
Relación de Trabajo
desembolsables frente a las ventas (en relación a los Ingresos Operacionales)
Nivel de Implementación
(presupuestal) del Plan Anual Mide la implementación y/o ejecución del Plan Anual de Adquisición de la empresa
de Adquisiciones
Cumplimiento Plan Integral de Permite medir el nivel de implementación del Plan de Fortalecimiento de Capacidades en función de las
Capacitación actividades programadas
Mide la proporción de los trabajadores certificados respecto a la Gestión del Conocimiento e Impulso de la
Trabadores Certificados
Investigación Sanitaria
Mide la proporción del personal que cumple con el Perfil de Competencias de la Gerencia de Operaciones y
Personal (GOM) que cumple
Mantenimiento respecto a la el Fortalecimiento de Capacidades y Transferencia de Conocimientos para la
Perfil de Competencias
Sostenibilidad Operativa del Servicio.
Personal capacitado en Servicio Mide la proporción del personal Capacitado en Servicio al Cliente para mejorar las competencias en Servicio al
al Cliente Cliente, Cobranzas y Venta de Servicios.
Score de evaluación 360 Evalúa integralmente a los colaboradores para medir sus Competencias
Avance en Desarrollo de
Mide la proporción del avance de ejecución del Proyecto de Desarrollo del Sistema Comercial
Sistema Comercial
GLOSARIO DE TERMINOS
AC : Aprendizaje y Crecimiento
ADM : Administrativo
ANF : Agua No Facturada
COM : Comercial
EPS : Empresa Prestadora de Servicios
GAF : Gerencia de Administración y Finanzas
GCOM : Gerencia Comercial
GDE : Gerencia de Desarrollo Empresarial
GOM : Gerencia de Operación y Mantenimiento
GG : Gerencia General
GI : Grupos de Interés
M3 : Metros cúbicos
OTASS : Organismo Técnico de Administración de Servicios de Saneamiento
OPP : Oficina de Planificación y Presupuesto
OPER : Operacional
PAAC : Plan Anual de Contrataciones
PEI : Plan Estratégico institucional
PIA : Presupuesto Institucional de Apertura
PIM : Presupuesto Institucional Modificado
POI : Plan Operativo Institucional
PR : Procesos
R.D.R. : Recursos Directamente Recaudados
RF : Resultados Financieros
SAS : Solicitud de Acceso a los Servicios
SEDALIB S.A. : Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de La Libertad Sociedad Anónima
SGSCP : Subgerencia de Sectorización y Control de Pérdidas
TICs : Tecnologías de Información y Comunicaciones.