Cccsssa SCA SD

ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN

GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD
Modelo de gestión administrativa para mejorar la ejecución del gasto

público en la sede central del gobierno regional de Piura, 2020.
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

Doctora en Gestión Pública y Gobernabilidad
AUTORA:
Mg. Chunga Salcedo, Carmen Arnulfa (ORCID: 0000 0002-8847-6219)
ASESOR:
Dr. Jurado Fernandez, Cristian Augusto (ORCID: 0000 0001-9464-8999)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Reforma y modernización del estado
PIURA – PERÚ
2021
DEDICATORIA
A Dios por las bendiciones a mi vida.

A mis Padres, quienes me inculcaron los valores que rigen mi existencia, por su
ejemplo, confianza y Amor eterno.
El autor.
2
AGRADECIMIENTO
Mis sinceras congratulaciones con todas aquellas personas mis ángeles

terrenales que a lo largo de mi vida han aportado en mi crecimiento espiritual y
profesional.
A mis amigos, compañeros de aula con quienes compartimos buenos momentos
apoyándonos mutuamente en todo momento.
A mis compañeros de trabajo con quienes tuve la oportunidad de laborar en el
Gore, quienes me apoyaron en estos momentos difíciles que estamos viviendo,
pero que pese a ello realizaron el instrumento de recolección de datos, insumo
que me ayudo a culminar con mi investigación.
A todos los Doctores que me impartieron sus conocimientos, experiencias que me
ayudaron a seguir y culminar con esta meta.
El autor.
3
ÍNDICE
Pág.
Dedicatoria ii
Agradecimiento iii
Índice
Resumen 6
Abstract 7
I. Introducción 8-12
II. Marco teórico 13-24
III. Metodología
3.1. Tipo y diseño de investigación 24
3.2. Variables y Operacionalización 24-26
3.3. Población, muestra y muestreo 26-27
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 27-28
3.5. Procedimientos 28-29
3.6. Métodos de análisis de datos 29
3.7. Aspectos éticos 30
IV. Resultados 31-36
V. Discusión 37-40
VI. Conclusiones 41
VII. Recomendaciones 42
VIII. Propuesta 43-45
Referencias bibliográficas 46-50
Anexos 51
Anexo 1: Declaratoria de autenticidad (autores) 52
Anexo 2: Declaratoria de autenticidad (asesor) 53
Anexo 3: Matriz de Operacionalización de variables 54
Anexo 4: Instrumento de recolección de datos 55-59
Anexo 5: Articulación de los Instrumentos de Gestión 60
Anexo 6: Constancias de Validación de Especialistas 61-75
4
ÍNDICE DE TABLAS
FIGURAS Pág.
Figura 1: Resultado general 31
Figura 2: Planificación 32-33
Figura 3: Presupuesto 33
Figura 4: Implementación 33-34
Figura 5: Control 34
Figura 6: Fases del Gasto 35
Figura 7: Factor Político 35-36
Figura 8: Nivel de Ejecución 36
5
RESUMEN
El trabajo de investigación tiene el objetivo de hacer una propuesta para mejorar la

ejecución del gasto de la sede del Gobierno Regional Piura. El diseño utilizado en la
investigación es de tipo no experimental descriptivo con enfoque cuantitativo, y se utilizó
como instrumento de investigación al cuestionario mediante el cual se realizaron preguntas
a la muestra de 60 servidores públicos distribuidos entre las oficinas de presupuesto,
planificación abastecimiento, contabilidad, tesorería. La técnica utilizada fue la encuesta
con su respectivo instrumento de recolección de datos, el cuestionario. El programa
estadístico para ordenar y tabular la información recogida fue el SPSS y la confiabilidad de
la investigación se la determinó a través de una prueba piloto mediante el Alfa de
Crombach, la cual tuvo un resultado aceptable.
En los resultados generales se alcanzó un 85%, el cual evidenció un nivel bajo de

eficiencia en el uso del gasto, lo que indica que la ejecución del gasto no se encuentra de
acorde con los objetivos, planes y actividades.
De allí que se propone elaborar un plan de acción mediante el cual se implementen

mecanismos para mejorar la ejecución del gasto en la sede del Gore y se realice de manera
articulada de acuerdo con los instrumentos de gestión para lograr prestar bienes y servicios
siempre en beneficio de la población.
Palabras clave: presupuesto, gestión administrativa, ejecución del

gasto.
6
ABSTRACT
The research has the objective of making a proposal to improve spending execution of the
Piura Regional Government headquarters. The design used in the research is of a
descriptive non-experimental type with a quantitative approach, and the questionnaire was
used as a research instrument through which questions were asked to the sample of 60
public servants distributed among the budget, supply planning, accounting, etc. treasury.
The technique used was the survey with its respective data collection instrument, the
questionnaire. The statistical program to order and tabulate the information collected was
the SPSS and the reliability of the investigation was determined through a pilot test using
Crombach's Alpha, which had an acceptable result.
In the general results, 85% was reached, which showed a low level of efficiency in the use
of the expense, which indicates that the execution of the expense is not in accordance with
the objectives, plans and activities.
Thence, it is proposed to develop an action plan through which mechanisms are

implemented to improve the execution of spending at the Gore headquarters and is carried
out in an articulated manner in accordance with management instruments to achieve the
provision of assets and services always for the benefit of the population.
Keywords: budget, administrative management, expenditure execution.
7
I. INTRODUCCIÓN
A través de muchas investigaciones que se han realizado a nivel mundial en

referencia a la Ejecución en el Gasto Público se ha logrado determinar que la medición
debe realizarse por medio de múltiples instrumentos de presupuesto con el objetivo de que
beneficie a la sociedad y se logren satisfacer las necesidades básicas para otorgar bienestar
a la población.
Fide (2019), es concluyente en su sexto enunciado referente a la reforma

presupuestaria, ya que indica que se debe alcanzar todas las categorías de gobierno,
debiendo acogerse a la Ley General Presupuestaria la condición de legislación básica en
sus elementos esenciales lo que involucraría una regulación similar en las etapas de
programación del modelo presupuestario y de la función de valoración.
El Ministerio de Economía y finanzas (MEF), ha definido a la realización del gasto

en el estado como el procedimiento mediante el cual se contemplan los requerimientos del
gasto con el objeto de entregar financiamiento a las necesidades ya sea de bienes como de
servicios, y buscar resultados que se manifiesten en las asignaciones presupuestarias
autorizadas para los pliegos institucionales.
El gasto público es el compendio de desembolsos ejecutables por razón de gastos

corrientes, gastos de capital y gastos de servicios deuda, que las entidades del gobierno
realizan cargándolos en sus respectivos presupuestos para poder usarse en orientación a la
cobertura de necesidades de servicios públicos y de acciones llevadas a cabo de acuerdo a
su funcionalidad y objetivos institucionales.
Así mismo, en Ley N° 27867, “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”; artículo

9°, delimita las facultades de exclusividad que tienen estas entidades para aprobar su
organización interna y el presupuesto de cada institución apegados a lo normado en la Ley
Sistema Nacional de Presupuesto y las normas anuales de
8
presupuesto y como competencias compartidas: la autorización y presentación de los
instrumentos de gestión.
El Gobierno Regional Piura es una institución que emerge de la elección de los

ciudadanos, tiene representación jurídica, de público derecho, con autonomía económica,
política, y administrativa en temas referentes a su campo de acción, facultada para
desarrollar un pliego presupuestal incluyendo aspectos administrativos, económicos y
financieros; está formado por veinticinco Unidades Ejecutoras, entre ellas la sede Piura,
Gerencias Sub-Regionales, Agricultura, Transportes y Comunicaciones, Unidades
Ejecutoras de Educación, Unidades Ejecutoras de Salud y las Direcciones Regionales de
Producción, Vivienda y Construcción, Comercio Exterior y Turismo, Trabajo y Archivo
que involucra la Sede Piura. (Gobierno Regional de Piura, 2020).
El gobierno es su adquiriente y principal contratista, quien destina cada año alrededor

del 30% de su presupuesto para demanda de bienes, servicios y realización de obras. La
interrogante es cómo ser eficiente en el gasto de tales recursos sin que se originen
sobrecostos por las siguientes causas: deficitaria planificación, trámites administrativos
engorrosos, falencias en los procesos y en sus implementaciones por falta de capacidad
técnica de las diferentes áreas o del equipo de selección, quienes seleccionan a los
proveedores.
En el Gobierno Regional de Piura (Sede Central), se ha determinado que no ejecutan

adecuadamente la articulación de los Planes regionales, las Políticas de Estado, los planes
estratégicos institucionales, el plan operativo anual de la institución, programación
multianual presupuestaria, la formulación presupuestaria y el cuadro de necesidades
(SIGA), PAAC.
Otro problema es la distribución a fuera de tiempo del presupuesto anual de la

Unidad Ejecutora Sede Central, lo que genera retrasos en la cadena de selección y
ejecución del gasto; también las unidades orgánicas realizan diversos requerimientos
(pedidos de Bienes y servicios, Capital) sin la planificación adecuada y sin cobertura
presupuestal.
9
En ese sentido, es necesario comprender que la articulación entre los Planes de
Gestión, Políticas Públicas, y el cumplimiento con las herramientas de Gestión en la sede
central del Gobierno Regional Piura se tornan ineficientes al llevar a cabo la ejecución
presupuestal, de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado Piura hacia el 2021,
los Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos, Planes Sectoriales, Planes de
Desarrollo Concertado de los Gobiernos Locales, Mancomunidades Municipales, planes
temáticos y, obligatoriamente los planes de diferente carácter que sean desarrollados dentro
del marco territorial del Departamento de Piura.
Por ende, la población reitera la necesidad de contar con un sistema de contratación

libre de corrupción y con transparencia. Además, es necesario un proceso de
descentralización política – administrativa que logre acercar al gobierno con la comunidad,
y que este, le consigne facultad de control, como una razón principal de gobierno. El fin de
descentralizar es tener y disponer de instrumentos que apoyen a los gobiernos locales y
regionales en la contratación pública; solo así las instituciones públicas mostraran
resultados de eficiencia; reducirán el nivel de corrupción, toda vez que la ciudadanía pueda
mantener vigilancia permanente y total a estos procesos de contratación y ejecución, los
cuales deben ser de carácter público y sus resoluciones no deben tener limitantes en el uso
de la información para con la sociedad.
Para el presente estudio: “Modelo de Gestión Administrativa para mejorar la

ejecución del gasto público en la sede central del GORE Piura año 2020”, se consideró a la
Unidad de Ejecución de la Sede Central de la Región Piura, por estar adscrita a una
función con alineamiento estratégico a nivel regional y local mostrándose algunas
debilidades en su programación y ejecución.
1
El presente estudio se ha desarrollado a través de los métodos cuantitativos la misma
que ha utilizado una muestra representativa con los trabajadores del Gore Piura, para lo
cual se aplicó como herramienta para la investigación el cuestionario, el mismo que se
respondió de acuerdo al estudio de investigación, en la presente propuesta se busca mejorar
la ejecución presupuestaria en el Gore Piura, en conjunto con estos instrumentos se
obtuvieron resultados e importantes conclusiones respecto a la hipótesis.
El objetivo principal del presente estudio propuesto fue un elaborar un modelo de

gestión de nivel administrativo a fin de lograr el mejoramiento de la ejecución
presupuestaria en la Sede Central del Gobierno Regional Piura 2020.
Se precisa, que se cumplió con los objetivos propuestos como se detalla a

continuación: Primeramente se diagnosticó como se encuentra la ejecución presupuestal
actualmente, así mismo se determinaron los factores influyentes en la ejecución del gasto
público, se diseñó un modelo administrativo de gestión con la finalidad de lograr un
mejoramiento de la ejecución de los gastos públicos; se estimaron los resultados generados
en la implementación de un modelo administrativo de gestión para la ejecución del gasto
en todas las unidades de la sede central del Gobierno Regional Piura 2020.
La hipótesis General planteada fue en que la implementación de un Modelo

administrativo de gestión influya positivamente en la ejecución de los presupuestos en la
sede central del Gobierno Regional Piura.
De acuerdo a las hipótesis planteadas se realizó detalladamente un análisis de cada

elemento que conformo la propuesta de estudio como se detalla: diagnosticar la ejecución
del gasto público si influye en el Modelo de Gestión Administrativa, por otro lado, se
identificaron los aspectos que influyen en la ejecución del gasto público con el fin de
observar si influyen el Modelo de Gestión Administrativa, diseñar el Modelo de Ejecución
administrativa para mejorar el gasto público, estimar los resultados que generaron la
implementación del modelo administrativo de gestión en la ejecución del gasto público en
la sede central del Gobierno Regional Piura año 2020.
1
II. MARCO TEÓRICO
Internacionalmente existen múltiples estudios entre ellos, el de Alcalino (2010),

quien concluye que lo primordial es determinar gastos innecesarios en el presupuesto,
incluso muchas veces por fines diferentes a la planificación, con el fin de que cumpla con
el servicio al ciudadano en sus diferentes necesidades, generalmente primordiales.
Ibarra (2009), establece que el gasto gubernamental viene hace la proporción de los
gastos de los recursos humanos, gastos materiales y financieros, que utilizan las
instituciones públicas para cumplir su función de satisfacer con servicios de calidad a la
sociedad; es una manera de retribuir lo recibido por parte del gobierno, tales como ingresos
a través del sistema de tributación de parte del pueblo.
A nivel Nacional se han realizado varios estudios como el del Instituto Peruano de
Economía (Lima, mayo 2018), el cual resalta la eficiencia de los gastos públicos en el
Estado; el estudio explora dos fases: la calidad de la ejecución del gasto y la eficiencia y la
eficacia. Referente al gasto público examina la capacidad del gobierno en la consecución
de los objetivos de política, y en el segundo aspecto analiza la manera como se usan los
recursos, buscando la maximizar el impacto en la acción pública.
Prieto (2012), concluye en el estilo de lograr el mejoramiento del bienestar de las

personas, y se refiere a la correcta asignación de recursos en los presupuestos o en los
programas de gobierno dirigidos a tratar deficiencias tales como: deficiente calidad
educativa, desnutrición infantil crónica, mala calidad en provisión de servicios básicos y
prioritarios de la población; afirma que un instrumento de manejo eficiente del gasto
público es la utilización de programas estratégicos ya que permiten evaluar los resultados.
El MEF (2019), determinó que en la fase de ejecución del presupuesto es donde se

establece los flujos de todos los ingresos y egresos pre determinados en la distribución
anual presupuestario. Esta etapa se realiza conforme a la normativa y directrices que emite
en ente rector como es la Dirección Nacional de Presupuesto, dentro de su ejercicio de
presupuesto, y consta de dos períodos: el
1
año fiscal que empieza el primero de enero y termina el 31 de diciembre; y el período de
regulación del presupuesto, el cual está sujeto a la asignación del plazo en función a la Ley
Anual del Presupuesto.
Preciado (2019), concluye que las modificaciones y su implicancia en la realización

de los gastos públicos, y toda modificación presupuestal debe de ser realizada a nivel de
cada institución, por lo tanto, no debería afectar la ejecución del gasto público del
municipio del Distrito de Papayal, esto nos permite afirmar que el modo en que los
indicadores se traten, a más de las transferencias de partidas, los créditos suplementarios,
como sus aprobaciones, no determinan el efecto que incide la ejecución de los gastos
públicos.
Según el MEF (2019), en la fase del compromiso se regula la Ley de gestión

presupuestaria, se establece que debe ser realizada por las instituciones que tienen asignado
el presupuesto. En esta parte del proceso se determinan los ingresos y los egresos que están
en relación con lo determinado en el Presupuesto, es decir, la ejecución presupuestaria de
ingresos. Esta etapa es la que lleva el registro de todos los recursos (captados, recaudados o
adquiridos a través del pliego y la ejecución presupuestaria del gasto), es decir, es el
documento que registra todos los compromisos recibidos o gastados durante el período
fiscal.
Otra definición en la ejecución de los gatos públicos, es equivalente a mencionar que

es el procedimiento por medio del cual se lleva a cabo la atención de las necesidades
programadas en el presupuesto público con el objetivo de costear las prestaciones en bienes
así como en servicios, y por ende, obtener resultados en conformidad a los valores
recibidos dentro de los presupuestos autorizados para cada institución según los
pliegos, de acuerdo con la Programación del Compromiso anual (PCA). Basados en la
adecuada asignación de competencias y legalidad, así como a las atribuciones que
establece las normas que corresponden a que cada institución pública debe ser atendida,
esto también se establece en el principio constitucional de la Programación y el Equilibrio
presupuestal delineados en los artículos 77° y 78° de la Carta Magna del Perú.
Según el artículo 19° de la Ley N° 28112, los servidores públicos deben acatar las
disposiciones o actos administrativos de los gastos, previa la emisión de la
1
disposición o acto administrativo del gasto con que institución tenga dentro de sus
asignaciones de presupuesto que le corresponda, lo contrario a eso, se considera nulo de
derecho pleno.
El término presupuestario es el avance total o parcial del registro de gastos del

presupuesto, respaldado dentro de las fases de ejecución del ingreso y la estimación; el cual
se refiere a la proyección o cálculo de los ingresos que se obtendrán en el año fiscal.
Interpretando la normativa que se aplica a cada definición del ingreso, a más de los
elementos estacionales que afectan en su percepción, la proyección de ingresos por
tributos, esta se denomina directa. Este proceso de estimación se caracteriza
distintivamente ya que se basa en conocer de manera pormenorizada cada tributo, así como
sus elementos determinantes y los aspectos particulares del sistema recaudatorio. También
necesita de un flujo permanente de datos de recaudación y la utilización de análisis
subjetivo que parte basado en la experiencia de la actividad; también aporta un margen de
precisión y flexibilidad que no se consigue por medio de los otros métodos, por lo tanto,
puede aplicarse en estimaciones de corto y largo plazo, así como en cualquier período de
tiempo.
El método directo se emplea con mayor cotidianidad en las proyecciones de ingresos

tributarios, aunque con un bajo grado de sistematización. Es recurrente observar en las
entidades responsables el escaso conocimiento sobre el sistema general de recaudación de
tributos, por ende, se ha encontrado debilidades, incluso en la aplicación de los conceptos
tributarios.
Otro método de condición tributaria es la determinación, la cual identifica y refleja

las características con precisión, tanto en la definición, la oportunidad, el monto y el sujeto
activo; sea persona jurídica o natural, a quien se le debe realizar pagos o desembolsos de
fondos a su favor.
La recaudación es la acción por medio de la cual se genera la recepción de valores

por cobro de impuestos o su obtención de ingreso efectiva. La fase de la ejecución del
gasto y programación anual de compromisos (PCA), es la herramienta de programación
del gasto en el corto plazo por el financiamiento total, ya que es
1
compatible con la estimación del presupuesto aprobado en el plan macroeconómico
multianual, según la regulación fiscal soportada en la respectiva Ley Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, y la certeza del financiamiento del correspondiente año fiscal, dentro
del marco de la prudencia y disciplina fiscal. (MEF, 2019).
La certificación de crédito presupuestario es un acto administrativo cuyo fin es

garantizar que contamos con el crédito presupuestal de manera disponible asi como de libre
afectación para asumir obligaciones con cargo a los presupuestos institucionales, los
mismos que deben estar autorizados para el presente ejercicio fiscal y en cumplimiento a la
Programación del compromiso anual (PCA) y a las demás disposiciones que norman el
mencionado objeto. Esta certificación involucra reservar la disponibilidad presupuestaria,
en la concreción mediante el compromiso y el respectivo registro presupuestario (MEF,
2019).
Las ejecutoras a través del funcionario responsable o quien administra el

presupuesto, emiten el respectivo certificado de crédito presupuestal, para tal efecto, la
oficina que responsable de la formulación del presupuesto dicta los lineamientos y
procedimientos necesarios, respecto a la información, plazos y documentos que tienen que
cumplir las unidades que se encargaran de la ejecución; la cual puede ser modificada en
función del objeto y monto, incluso podría anularse, toda vez que estas acciones se
justifiquen y se sustenten a través del área que corresponda.
Por esta razón la disposición de recursos y del financiamiento para llamar a procesos
de selección, hace referencia a la Ley Nº 29873, que considerará la correspondiente
disponibilidad a través del CCP del correspondiente año fiscal, lo cual es posible por la
modificación del Decreto Legislativo Nº 1017 que permite la aprobación a través de la Ley
de Contrataciones del Estado en su artículo 12 (fecha de publicación: 01-06-2012).
Si se presentaran casos de ejecuciones contractuales mayores a un año fiscal, la

certificación presupuestaria deberá ser suscrita por el responsable de la oficina de
presupuesto o de quien la represente, asimismo, la debe suscribir el Jefe responsable de la
Oficina de Administración con el objetivo de que se garanticen
1
los recursos financieros para la programación, y así poder corresponder los pagos de las
obligaciones de los años siguientes, considerando que el compromiso es el acto
administrativo por el cual a través del servidor público autorizado una entidad pública se
obliga a comprometer su presupuesto, a fin de poder contratar, previo el cumplimiento de
los procesos legales establecidos, considerando un monto determinado y con la afectación
parcial o total de los créditos presupuestarios, referentes a la disponibilidad presupuestal
autorizado, la Programación del Compromiso Anual (PCA) y sus modificaciones
realizadas al presupuesto.
La fase del compromiso siempre se realiza posterior a la creación de la obligación,

convenio o contrato. Este debe afectar a la cadena de gasto que corresponda, disminuyendo
el importe saldo disponible en el crédito presupuestario, sustentado en un documento
oficial. El compromiso se suscribe acogiéndose a los créditos tributarios autorizados en el
presupuesto institucional que contiene el pliego para determinado año fiscal, cumpliendo
los montos de la PCA, por las sumas anuales correspondientes a la obligación.
No son permitidos algunos actos de carácter administrativo condicionales a la

aplicación de créditos tributarios sobre los autorizados o establecidos en el presupuesto,
sujetos al PCA, de darse, la sanción es la nulidad en derecho de tales actos. La DGPP
agrega que si es necesario, incorporará otros documentos que sustenten los compromisos,
amparados en el artículo Nº 34 de la Ley General.
En concordancia con la Ley General, en su artículo séptimo, la responsabilidad sobre

la adecuada ejecución de los compromisos presupuestarios es compartida entre la unidad
ejecutora o el titular del pliego y con el delegado autorizado de comprometer estos gastos.
Además, los administradores responsables de los presupuestos en las unidades

ejecutoras verificarán y certificarán que los compromisos afectados al presupuesto
realizado por las oficinas de Administración, reflejen el crédito presupuestario respectivo.
Los créditos presupuestarios tienen cobertura hasta el límite que específica el gasto
devengado en la ejecución de los compromisos; el gasto devengado es la
1
acción administrativa por medio de la cual se da reconocimiento al pago de la obligación
contenida en el gasto comprometido y aprobado, producido previamente mediante el
documento de acreditación emitido por la entidad competente que realiza la prestación o
establece el derecho al acreedor.
Por lo tanto, el reconocer la obligación se afecta al presupuesto de la institución, con

cargo a la genérica del gasto correspondiente. En esta fase el gasto se sostiene a lo
dispuesto por el órgano de línea que corresponde a Dirección Nacional de Tesoro Público.
El trámite de pago viene hacer otra fase del proceso de compras públicas, cuya
acción administrativa consiste en cancelar ya sea parcial o el pago total de la obligación
establecida, la cual se formaliza por medio del documento oficial correspondiente. No se
permite realizar pagos de compromisos que no fueron devengados. La mencionada fase
correspondiente al gasto está sujeta a las disposiciones establecidas por el órgano rector
Dirección Nacional Tesoro Público.
De acuerdo a la Directiva Nº 001-2017-EF/50.01, la programación multianual de

inversiones (PMI) es otra fase del proceso presupuestario, la cual contiene la priorización
del gasto de las instituciones dentro de un plazo de tres años; procura mantener un
escenario estimativo en el financiamiento de las necesidades públicas a cargo de las
instituciones, por lo que considera sus proyecciones, orientadas al logro de objetivos,
dinamizando las prioridades del gobierno, así como los planes de desarrollo, institucionales
y estratégicos.
El Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252 determina que la fase PMI contiene
el proceso de programación de la cartera de inversiones que debe ser financiado parcial o
totalmente a base de recursos públicos, en un plazo mínimo de tres años, con el objetivo de
lograr cumplir con los indicadores de evaluación, y por ende, los resultados referentes a la
inversión. Este programa se realiza partiendo de un diagnóstico de las brechas de acceso a
servicios públicos o de infraestructura, las que deben identificarse y establecerse en
concordancia con los objetivos de cada institución y las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual (MMM) vigente.
1
Así mismo la Directiva Nº 005-2017-OSCE/CD, el documento de gestión que
soporta los requerimientos de los bienes, servicios, consultorías y obras, es el cuadro de
necesidades el cual los identifica por el área usuaria; contiene los detalles técnicos de los
bienes, los plazos referenciales y las descripciones generales de los proyectos en ejecución,
con el objetivo de que se valoren y se consideren para realizar las actividades determinadas
en el Plan Operativo Institucional (POI).
El POI contiene la programación multianual de las actividades operativas y de las

inversiones necesarias para llevarse a cabo, definidas en el PEI, por un plazo mayor a tres
años, soportado dentro del plazo de vigencia del PEI, por lo que determina las metas
mensuales físicas por cada año y los recursos financieros (programación financiera, de
costo y física), relacionada a los logros que se esperan obtener con el fin de alcanzar los
objetivos.
También se entiende a la fase de ejecución en el gasto público al procedimiento

presupuestario que empieza con la aprobación del presupuesto y que se refiere a la
atención de todos los recursos (pueden ser humanos, como materiales y financieros)
necesarios, asimismo con el uso de técnicas, métodos y herramientas administrativas para
obtener las metas y objetivos planteados en los programas y planes de desarrollo de corto y
mediano plazo. En esta etapa se valora la efectividad en la realización del gasto, o el
consumo con cargo al presupuesto anual autorizado para los diferentes niveles en la
estructura programática funcional o lo autorizado por el poder ejecutivo, con el fin de
solventar necesidades relacionadas al desarrollo de las actividades pre establecidas en el
plan de cada sector.
Otra herramienta de gestión pública y que es necesaria en el proceso presupuestario

es conocido como el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), el cual es el referente del
presupuesto inicial en las instituciones públicas, autorizado por el titular respectivo,
cargado a los programas presupuestarios definidos dentro de la Ley de Presupuesto Anual
del ámbito Público para el período fiscal correspondiente.
1
Para el CEPLAN (2018), las instituciones descentralizadas ya sea en los gobierno
regionales y gobiernos locales, los créditos de presupuesto se establecen por a través de
Decreto Supremo y por el Plan Estratégico Institucional (PEI), instrumento de gestión que
permite definir estrategias dentro del pliego para conseguir sus fines y objetivos, en un
plazo de tres años como mínimo, por medio de iniciativas desarrolladas para obtener
mejoramiento en el bienestar de la ciudadanía que obtiene el servicio, ya que los objetivos
se miden a través de resultados.
Es importante considerar que todo el proceso de elaboración del PEI, se lleva a cabo
con la utilización previa del proceso de selección que equivale al conjunto de actos o
procedimientos o hechos administrativos para seleccionar la persona jurídica o persona
natural con las que el Estado puede contratar bienes, servicios o realización de obras,
mediante la celebración de un contrato con la Unidad Ejecutora (UE).
Por medio del artículo noveno del Decreto Legislativo N° 1440; se define el nivel
descentralizado u operativo de los pliegos de los gobiernos nacional y regionales, que
administran los ingresos y gastos públicos y los vincula a la interacción con la oficina del
pliego del presupuesto o por quien los represente. Este nivel establece la determinación y
recaudación de ingresos, participa en las etapas de la gestión del presupuesto, dentro del
alcance de la norma vigente, además lleva el registro de la información que se genera por
las operaciones u acciones realizadas e informa sobre el cumplimiento de las metas y su
avance; y por último, se encarga de organizar los centros de costos con el objetivo de
obtener eficiencia técnica en la generación y entrega de servicios a la población.
Robbins & Coutler (2010) argumentan que: “…esta administración involucra una
supervisión y mucha coordinación de las diferentes actividades que otros realizan, de tal
manera, que todas ellas se deben realizar de una forma muy eficiente y también eficaz. La
eficiencia significa hacer las cosas bien, la eficacia significa hacer las cosas correctas”.
(p.6).
1
Por otro lado, definen a la administración, como: “La ciencia y el arte para formular
y a la vez buscar implementar y también evaluar las decisiones de varias disciplinas que
van a permitir que una institución logre sus metas” (Fred, 2013).
También se puede decir, que la Administración es: “un procedimiento para trabajar
con el personal y con otros recursos para cumplir las metas organizacionales. Los buenos
administradores llevan a cabo estas funciones de forma eficaz y eficiente” (Bateman &
Snell, 2009). En este sentido, administrar, es el proceso mediante el cual se realizan
actividades en una empresa de forma eficaz o de manera eficiente, con el fin de cumplir
metas y objetivos que se han planteado a corto, mediano o largo plazo, trabajando en
equipo, y usando los recursos necesarios y disponibles en la empresa.
Las funciones administrativas son muy importantes para las empresas, ya que son
parte esencial del proceso gerencial, desarrollándose adecuada y efectivamente para
obtener el cumplimiento de las metas y objetivos.
Dentro del proceso administrativo existen cuatro funciones básicas: la planificación,

definición de objetivos, establecimiento de estrategias y desarrollo de planes para
coordinar actividades. (Robbins & Coutler, 2010).
Chiavenato (2014), señala que el planeamiento viene hacer la función principal

administrativa, ya que establece las bases para las otras funciones, de igual manera
determina cuales deben ser los objetivos que se deben alcanzar y será el proceso para
obtenerlos. El planeamiento precisa a donde queremos llegar, que es lo que debemos hacer,
cuando se debe hacer, como hacer y bajo qué secuencia se debe hacer.
Munch (2014), sostiene que el planeamiento es establecer escenarios venideros y

siempre buscar un rumbo en la que queremos dirigir nuestra institución, también se debe
detallar los resultados que se quieren lograr y definir las estrategias a fin de minimizar los
riesgos.
La planeación busca cubrir la distancia en la que nos encontramos y que proponemos

para llegar a donde queremos, siempre buscando aprovechar todas las oportunidades y
buscando siempre mitigar algunos riesgos.
2
Organizar es la acción de establecer lo que es necesario realizar, cómo llevarlo a
cabo y con quién se cuenta para hacerlo (Robbins & Coutler, 2010).
Chiavenato (2014), sostiene que la organización procura establecer con qué recursos
y mediante qué acciones se tienen que llevar a cabo para lograr alcanzar los objetivos
institucionales. Adicionalmente se tiene que buscar diseñar la forma de amalgamar en sus
aspectos operativos, es decir, establecer una estructura departamental de la empresa”
(p.129).
Munch (2014), concluye que una organización comprende el diseño, asimismo

determina los componentes, los procesos, los sistemas, métodos y los procedimientos que
están expuestos a simplificar y optimizar el trabajo. (p.57).
Se puede sostener que la organización es la manera de recomendar y disponer con los

demás sistemas como el de recursos humanos, así como los recursos financieros, el de
informática, y otros sistemas, que son ineludibles para alcanzar los propósitos, y realizar
procesos que logren animar a las personas para atraerlos a la organización, definir las
responsabilidades que tengan que ver con el puesto y agruparlos en tareas como unidades
de trabajo, del mismo modo encaminar y agrupar los recursos. Asimismo, buscar definir
condiciones para que el personal y los procedimientos caminen de la mejor forma y lograr
el alcanzar el mayor éxito.
En resumen, un tipo de organización viene hacer todo un proceso en la cual se busca

segmentar y ordenar todo el trabajo y sus respectivos recursos entre la mayoría de
trabajadores y autoridades de la entidad, buscando siempre alcanzar las metas y los
objetivos propuestos.
Dirigir equivale a motivar, dirigir y cualquier acción involucrada para dirigir al

personal (Robbins & Coutler, 2010).
Chiavenato (2014), considera respecto a la dirección que es “un conjunto de

gestiones que se interrelacionan para conducir una entidad buscando siempre el logro de
los objetivos establecidos en las instituciones públicas o privadas” (p.130).
2
Munch (2014), plantea que una dirección viene hacer la ejecución de todos los planes
propuestos en función a la estructura organizacional, a través de la guía de los esfuerzos
del recurso humano buscando siempre la motivación, como la toma de decisiones,
asimismo, el ejercicio de liderazgo y la comunicación. (p.101).
En resumen, la dirección administrativa es una parte muy importante en toda

organización, por cuanto está relacionado directamente en la conducción del personal,
buscando siempre la motivación y la toma de decisiones del liderazgo y las autoridades;
para lograr alcanzar los objetivos y metas propuestas.
Controlar: Hacer supervisión a las diferentes actividades con el fin de lograr

garantizar que se ejecuten de acuerdo a lo planeado. (Robbins & Coutler, 2010).
Chiavenato (2014), sostiene que el control es muy importante porque va permitir

asegurar que todos los resultados de lo que se habría planeado, así como organizado y
ejecutado, se deben ajustar en lo que sea posible a las metas y los objetivos previamente
propuestos. De igual manera manifiesta que el control es muy importante teniendo en
cuenta que es un proceso en la cual se busca guiar todas las actividades a desarrollar y que
busca con anticipación un fin determinado. (p.131).
Jones y George (2014), que el control es una forma de evaluar en qué medida se
están logrando las metas propuestas por la entidad, para luego tomar decisiones y ejecutar
acciones con la finalidad de poder mantener o buscar la mejora del desempeño; teniendo en
cuenta que la presente acción se encuentra entre la cuatro funciones principales de la
administración. (p.11).
En resumen, debemos indicar que el control viene hacer es un proceso por medio del
cual se tiene a cargo la supervisión de todas las actividades propuestas en la planeación, así
como en la respectiva dirección y organización, con la finalidad de buscar la buena
ejecución de las tareas, caso contrario aplicar los correctivos del caso, a fin de cumplir con
éxito el logro de objetivos y metas propuestas por la entidad.
Las cuatro funciones de la administración son primordiales para el proceso

administrativo de una Entidad, las mismas que se encuentran interrelacionadas, es
2
decir, que el desempeño de una función no debe termina por completo sin antes se inicie la
siguiente, por lo tanto, se debe ejecutar según la necesidad y la situación en la que se
presente. El cumplimiento a cabalidad del proceso administrativo conlleva a una buena
gestión, que se detalla en lo siguiente.
La gestión es hacer adecuadamente las cosas, previamente planificadas para

conseguir objetivos (Comprobando posteriormente el nivel de consecución) (Pérez
Fernández, 2010). Por lo tanto, la gestión es un proceso estudioso, creativo y constante que
le permite a un individuo estar preparado, con múltiples habilidades y competencias
laborales y gerenciales, conducir una organización social y productivo a circunstancias con
un entorno altamente variable en la cual operan organizaciones sociales y productivas
(Hernández & Pulido Martínez, 2011).
La gestión de la administración viene hacer un conjunto de procesos que buscan el

logro de propósitos en una organización; la cual se debe materializar a través del
cumplimiento y la óptima aplicación del procedimiento administrativo: como planificar,
dirigir organizar y controlar (Corvo, 2018). La gestión administrativa es primordial para la
organización, ya que conforma las bases sobre las cuales se van a ejecutar las tareas
propias del grupo, conformando además una red orientada a cumplir los objetivos
empresariales, así como los procesos de gestión que se deben realizar de manera adecuada
a fin de llevarse a cabo un efectivo desempeño para todas aquellas funciones de la
administración.
2
III. METODOLOGÍA
3.1 Tipo y diseño de la Investigación.
Bernal (2010), señala que la investigación cuantitativa deriva de un marco conceptual

sobre un problema analizado en el cual se relacionan las variables estudiadas de forma
deductiva, generalizando y normalizando resultados. Acerca del enfoque cuantitativo,
Hernández (2014), manifiesta hacer uso de la recolección de información para luego
ajustar las preguntas del proceso de la investigación o develar nuevas interrogantes en los
cuestionarios de la investigación.
Por otra parte, Gómez M. (2006), Bajo el enfoque cuantitativo las hipótesis surgen
del planteamiento del problema en la cual existe una relación estrecha con la literatura a
revisar. Así mismo la investigación es del tipo descriptivo correlacional; ya que describe
los hechos que se generan y con enfoque cuantitativo debido a que se realizará un
cuestionario que recolectará información mediante una muestra. Así mismo el estudio nos
permitirá demostrar los hechos que se generan en el Modelo de Gestión Administrativo que
permitirá mejorar el gasto público en la sede del Gobierno Regional Piura, 2020.
El Presente trabajo de investigación es de tipo de estudio aplicada, cuyo nivel es

descriptivo con enfoque cuantitativo debido a que se realizaron cuestionarios con preguntas
de esa manera se recolecto la información previa muestra.
3.2 Variable y Operacionalización.
El estudio examina los efectos de las variables (Independiente y Dependiente)
Variable independiente: Modelo de gestión administrativa.
Rivera (2014) define al sistema Gestión de Administración en un conjunto de

acciones que están orientadas a buscar el logro de propósitos en una entidad; a partir de su
cumplimiento y la realización óptima del procedimiento administrativo cuyo objetivo es
optimizar los procesos de gestión, buscando sea más eficaz y fácil
2
de realizar. Siendo la definición más concreta para un Modelo de gestión administrativa
como un diseño de mecanismo de procedimientos para ejecutar procesos con el fin de
aumentar la cantidad y eficacia en la gestión de los servicios que realiza.
La variable “Modelo de Gestión Administrativa”, se realizó la evaluación de acuerdo

a las dimensiones: Fases del gasto, Factor Político, Nivel de ejecución. Para ello se aplicó
la recolección de datos a través del instrumento cuestionario con preguntas a los servidores
de la sede del Gore Piura.
Variable Dependiente: Ejecución del gasto público.
Según MEF (2010), define a la ejecución del gasto público como un procedimiento
mediante el cual se atienden los compromisos de un gasto, con la finalidad de subvencionar
una prestación sea de bienes o también de servicios públicos, buscando siempre lograr
resultados, de acuerdo a los créditos presupuestales asignados y propuestos en los
presupuestos correspondientes de la entidad a nivel de las ejecutoras y pliegos, en
correspondencia con la Programación del Compromiso Anual y buscando siempre el
Principio de Legalidad correspondiente, como lo es el inciso 1.1 del numeral 1 de acuerdo
al Artículo IV del texto único ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, y su retribución respecto a sus competencias y también
atribuciones que le correspondan por norma en su atención a cada institución, así mismo,
teniendo en cuenta los principios que buscan un Equilibrio Presupuestal y que están
enmarcados la Constitución Política de Perú.
Por tanto podemos demarcar a la ejecución de un gasto público como un proceso en

el cual se atienden obligaciones y que deben ser orientados a la atención de una prestación
en servicios de fines públicos y además estas acciones son ejecutadas por todas las
Entidades del Estado de acuerdo con sus competencias y metas propuestos por la
institución.
La variable “ejecución del gasto público” se evaluó en base a las dimensiones:

Planificación, Presupuesto, Control, utilizando la técnica de la encuesta mediante
2
la cual se realizó un cuestionario con preguntas practicados a los servidores públicos de
la Sede del Gore Piura.
Tabla 1.
Operacionalización de las Variables

Variables Dimensiones Indicadores Tecnica
Mision y Vision
Objetivos
Planificacion Planes Encuesta
Actividades
Divide el Trabajo
Asigna y Agrupa
MODELO DE Actividades
variable 1: GESTION Implementacion Asigna Recursos Encuesta
ADMINISTRATIVA Define
Responsabilidades
Define Estándares
Evalúa Desempeño
Control Promueve Acciones Encuesta
Correctivas
Compromiso del gasto
Devengado
Fases del Gasto Encuesta
Giro
Pagado
Plan de formulación
EJECUCIÓN DEL Toma de Decisiones.
variable 2: Factor Político. Encuesta
GASTO PUBLICO Existencia de un plan
estratégico
Desempeño de las areas
Nivel de Avance
Nivel de Grado de Dificultad Encuesta
Ejecucion. Articulacion del Gasto
Fuente: Elaborado por: Carmen Arnulfa Chunga Salcedo
3.3 Población, muestra y muestreo.
Poblacion1: Los registros de la ejecución del gasto del área de Presupuesto del año
2020.
Para Ruas (2015), La población es un conjunto representativo en el cual estamos

interesados en obtener información y determinar algunas conclusiones y de la cual
queremos hacer inferencias y que normalmente es demasiado grande para poder abarcarlo.
2
Poblacion2: Los trabajadores administrativos de la Sede Central del Gobierno
Regional de Piura. (60 Trabajadores).
La muestra para Ruas (2015), es una parte de la población a la cual tenemos acceso y
en la que sobre ella luego de un análisis haremos observaciones siendo estas
representativas y estará formado por miembros que son seleccionados de una población.
A criterio del investigado

Muestra1: La muestra es intencional no probalistica y se ha tomado en cuenta la cantidad de
registros de la ejecución del gasto público.
Muestra2: 60 trabajadores administrativos de la Sede Central del Gobierno Regional-
Piura-2020.
El muestreo es por lo tanto una herramienta de la investigación científica, cuya

función básica es determinar que parte de una población debe examinarse, con la finalidad
de hacer inferencias sobre dicha población.
3.4 Técnicas e instrumentos en recolección de datos.
El análisis de documentos (Guía de análisis de documento)

Encuestas(cuestionario)
Análisis de Registros (Guía de análisis de documento) La
Observación Directa
El Internet
Análisis documental es una técnica mediante la cual se obtiene información de

fuentes secundarias como: libros, revistas, boletines, folletos y periódicos las cuales se
utilizan como fuentes para recolectar datos sobre la variable de interés. El instrumento que
se utiliza es la ficha de registro de datos.
Tamayo & Silva (2014), sostienen a la encuesta como una técnica de recolección de
datos nos da lugar a establecer un contacto con las unidades de observación mediante los
cuestionarios establecidos. Teniendo como modalidades
2
de Encuesta: Encuestas por teléfono, Encuestas por correo, Encuesta personal, Encuesta
online.
La entrevista viene hacer un dialogo de interrelación entre el entrevistador y el

entrevistado, la cual presenta diversas modalidades: Entrevista asistemática o libre,
Entrevista estructurada, Entrevista Focalizada, Entrevista simultánea, Entrevista sucesiva.
Observación de campo no experimental técnica que es utilizada para profundizar en

el conocimiento del comportamiento de exploración mediante esta técnica se puede utilizar
una guía de observación o de campo.
Observación experimental es una técnica de investigación científica mediante la cual

el investigador puede manipular la o las variables, se utiliza la hoja o ficha de registro de
datos.
El Internet también es una herramienta de investigación para aplicar varias técnicas

de recojo de información, siendo de vital importancia para el recojo de datos.
Con respecto a la confiabilidad del instrumento se realizó a través de la recolección

de datos a través de la toma de encuesta donde se realizó un cuestionario con presuntas al
10% de la población, a través de una prueba piloto realizada a los servidores públicos de la
sede.
Para demostrar la validez y confiabilidad del instrumento que se va a investigar este

será sometido al juicio de expertos mediante el cual opinión sobre la técnica utilizada en el
desarrollo de la investigación.
3.5 Procedimientos.
Después de que se hayan planteado los conceptos teóricos respecto del método, se
procedió a implementar la aplicación de las mencionadas técnicas de manera contextual al
presente caso a investigar y se empezó señalando los pasos a seguir para cada una de las
técnicas, teniendo en cuenta: de cómo se va a hacer,
2
cómo se va a trabajar y con quiénes, así como el planteamiento de los instrumentos de
medición, los guiones de la entrevista y su discusión según sea el caso.
Mediante un programa de video y utilizando la laptop y aplicando la formula

estadística adecuada se han procesado los datos producto del instrumento utilizado como la
encuesta, la cual se realizó por medio electrónico (Correo), de modo aleatorio a una base
de muestreo de la población siempre cumpliendo las condiciones del muestreo a través del
cuestionario con preguntas del trabajo a desarrollar.
Por tanto una vez que han sido diseñados los cuestionarios luego pasaran por un
procedimiento de evaluación y permanencia de su construcción; la mencionada evaluación
va consistir en dos procedimientos, como la validación de expertos y otra conocida como la
prueba piloto en la cual se hará uso de un indicador como es el alfa de Crombach.
Entonces el valor que se obtuvo para las variables “ejecución del gato público” y
“gestión administrativa” fue de 0,713, valor considerado en una consistencia aceptable
donde se evidencia la correlación entre ambas.
Para la investigación se realizarán encuestas, a todos servidores públicos de la

subgerencia de Presupuesto y las unidades orgánicas de la Sede Central, con la finalidad de
obtener resultados positivos que ayuden a dar solución al problema planteado producto de
mi investigación y así poder aportar soluciones buscando mejorar la ejecución del gasto
público y de esta manera ofrecer un buen servicio al bien común.
3.6 Métodos de análisis de datos.
Después de haber concluido el estudio de investigación siguiendo los procedimientos

estadísticos adecuados se han procesado los datos obtenidos los cuales se interpretan,
analizan o discuten. Para evaluar el modelo de gestión administrativa que busca mejorar la
ejecución del gasto se empleará el tipo descriptivo por lo que se obtendrá información de la
población debido al cuestionario que se ha realizado a través de la encuesta llegándose a
conclusiones
2
mediante la muestra, las cuales de mostraran a través de tablas y gráficos que se realizan en el
programa Windows utilizando el exel 2010.
3.7 Aspectos éticos.
Para Alcaraz, Noreña y Rojas (2014) ambos manifiestan que la investigación

científica se debe fundamentar en principios básicos de ética, por los cuales se deberá
tomar en cuenta el bienestar de los participantes.
En el estudio de investigación realizado, se reconoció y respeto la autoría en relación

al material bibliográfico y también al web tomado en la redacción del informe final,
siempre utilizando las normas APA.
Para el presente trabajo de investigación se practicó valores esenciales como el

respeto, la solidaridad, verdad, justicia.
Respeto, porque se trata con cariño y amabilidad a los diferentes servidores públicos
de la sede a quienes se les realizo el cuestionario.
Solidaridad, porque debido al año que estamos viviendo todos debido a la

enfermedad del covid-19 que nos mantiene en confinamiento, para ello se tuvo que usar los
diferentes medios de comunicación tales como el internet, vía telefónica mediante el
celular para llamar y realizar el cuestionario a los diferentes servidores públicos quienes
colaboraron enviando el cuestionario a través del correo electrónico.
Ética, porque se tuvo que revisar, las diferentes bibliografías a nivel internacional,
nacional, local donde se respetó la autoría autor, recopilación de datos con objetividad,
verdad.
Todos los conocimientos aplicados en el trabajo de investigación son producto de la

investigación que tuve que realizar utilizando los diferentes medios de comunicación.
3
IV RESULTADOS
En el siguiente segmento se presentan los resultados de la presente investigación

doctoral. Mediante el cual, se vincularon las teorías e investigaciones referentes a la
investigación. De acuerdo a la metodología e investigación señalan que los 60 servidores
públicos programadores de las áreas de presupuesto, planificación, abastecimientos,
contabilidad, tesorería, de la sede central del Gobierno Regional Piura a quienes participan
en la parte de la ejecución del gasto por lo que se evidencia en tablas y gráficos.
Los resultados se presentan a continuación por la valoración de las seis dimensiones

en las cuales se registraron las respuestas para las cuales se procesaron estadísticamente y
se muestran a continuación:
85%
13%
2%
Nivel Alto Nivel Medio Nivel Bajo
Gráfico 1. Nivel de Resultado General de las Variables “modelo de Gestión Administrativa”

y “Ejecución del Gasto”.
En el presente grafico 1, de nivel general, se identifica que los trabajadores de la sede

del Gobierno Regional Piura, obtuvieron tres tipos de resultados: Nivel Alto 2%, Nivel
Medio 13%, Nivel Bajo 85%. Se identifica que es considerable el número de trabajadores
que actualmente tienen como condición de Nivel Bajo, siendo más marcada tal condición
85%.
3
88%
10%
2%
Gráfico 2. Nivel de la dimensión de planificación desde el Modelo de Gestión Administrativa

En la Grafico 2, los datos que se presentan en este grafico nos permiten ver que el
88 %, cataloga a la planificación en un nivel medio, de los cuales el 10% opina que existe
una planificación de nivel bajo y solo un 2% lo califica de nivel alto. Este dato nos hace
presumir la existencia de alguna relación entre las variables estudiadas.
3
52%
48%
0%
Gráfico 3. Nivel de la dimensión de presupuesto desde el Modelo de Gestión Administrativa

En grafico 3, se identifica que hay una distribución en lo referente al presupuesto, los

trabajadores de la sede el 52% opina que se encuentra en un nivel bajo y un 48% opina que
es de un nivel medio que para que exista un modelo administrativo en la ejecución del
gasto.
70%
23%
7%
Gráfico 4. Nivel de la dimensión de implementación desde el Modelo de Gestión

Administrativa
3
En el grafico 4, se identifica que hay una distribución en lo referente a la implementación
los trabajadores de la sede del Gobierno Regional Piura opinan un nivel medio del 70%
que para que exista un modelo administrativo en la ejecución del gasto.
63%
37%
0%
Gráfico 5. Nivel de la dimensión de control desde el Modelo de Gestión Administrativa

En el grafico 5, se identifica que hay una distribución en lo referente al control los

trabajadores de la sede del Gobierno Regional Piura opinan un nivel medio del 63% que
para que exista un modelo administrativo en la ejecución del gasto
3
82%
18%
0%
Gráfico 6. Nivel de la dimensión de fases del gasto desde la variable la Ejecución del Gasto
En el grafico 6, se identifica que hay una distribución en lo referente a las fases del gasto
los trabajadores de la sede del Gobierno Regional Piura opinan un nivel medio del 82%
que para que exista un modelo administrativo en la ejecución del gasto.
46% 46%
8%
Gráfico 7. Nivel de la dimensión de factor político desde la variable la Ejecución del Gasto
3
En el grafico 7, se identifica que hay una distribución en lo referente al factor político los
trabajadores de la sede del Gobierno Regional Piura opinan en forma equitativa en un nivel
Alto y Medio de 46% que para que exista un modelo administrativo en la ejecución del
gasto.
67%
33%
0%
Gráfico 8. dimensión de Nivel de ejecución desde la variable la Ejecución del Gasto

Con respecto a la dimensión de Nivel de ejecución, el trabajo de investigación diagnostico

que al menos el 67% de los servidores públicos encuestados están en un nivel medio lo que
significa que debemos seguir incidiendo en el nivel de avance del gasto y solo un (37%) se
encontrarían en un Nivel Alto lo que se analizó en esta dimensión fueron los aspectos de
nivel de avance, grado de dificultad y articulación del gasto.
3
V. DISCUSION
La gestión administrativa viene hacer un conjunto de procedimientos orientadas a

buscar el logro de metas y propósitos de la organización; logrando el cumplimiento y la
búsqueda de la óptima aplicación del procedimiento administrativo: como la planeación, la
organización, así como dirigir y controlar. La gestión de administración es primordial para
la organización, ya que conforma las bases sobre las cuales se van a ejecutar las tareas
propias del grupo, conformando además una red orientada a cumplir los objetivos
empresariales y los procedimientos de gestión que deben ejecutarse adecuadamente para
lograr se realice el desempeño oportuno en cada una de las acciones administrativas.
(Corvo, 2018).
Otra definición expresa que administrar, es el proceso en que el que se realizan

actividades en una empresa de forma eficaz o de manera eficiente, con el fin de cumplir
metas y objetivos que se han planteado a corto, mediano o largo plazo, trabajándose en
equipo, y usándose los recursos necesarios y disponibles en la empresa. (Bateman & Snell,
2009).
De acuerdo a los resultados de las encuestas aplicadas a 60 servidores públicos el

nivel de un modelo de gestión administrativa en la ejecución del gasto de la sede del
Gobierno Regional Piura se encuentra en un nivel bajo como lo afirma el 85% de los
trabajadores, siendo importante resaltar la presencia de 13% de ellos que califica a la
ejecución del gasto con un nivel medio.
Munch (2014), sostiene que planeación es determinar los escenarios a futuros y

buscar el rumbo a donde queremos dirigir a la institución, así mismo como debemos
detallar los resultados que se desean encontrar y definir algunas estrategias para buscar
resultados mitigando riesgos.
Como resultado de esta investigación permiten ver que el 88% cataloga a la

planificación con un nivel medio, de los cuales el 10% lo califica con un nivel bueno y un
2% como nivel alto. Los resultados obtenidos nos indican que existe una falta de
planificación para ejecutar el presupuesto.
3
En el aporte nacional de la investigación de Palomino, Domínguez (2016), referente
a la planeación concluye siempre que es importante porque es la primera función
administrativa encargada de definir los objetivos para un futuro desempeño organizacional
decidiendo sobre los futuros y tareas a alcanzar de forma adecuada.
También se puede evidenciar que el 52% de los servidores públicos califica al

presupuesto con un nivel bajo, el 48% se califica de nivel medio. Los resultados obtenidos
nos indican que existe una asociación lineal entre el presupuesto y el modelo de gestión
administrativa.
Por otro lado, definen a la administración, como: “Un arte y ciencia que busca
formular, así como implementar y evaluar algunas disposiciones multidisciplinarias que
permitan a una institución logre alcanzar sus metas.” (Fred, 2013).
También se pudo evidenciar que el 70% de los servidores califica la implementación

como un nivel medio, el 23% se califica como nivel alto y, tan solo el 7% como un nivel
bajo. Los resultados nos indican que existe una asociación lineal entre la implementación y
el modelo de gestión administrativa.
Chiavenato (2014), sostiene que el objetivo del control es fundamental porque

asegura que todos los resultados que han sido planeados, organizado y ejecutado, se ajusten
en lo más posible metas establecidas previamente. El control es muy importante teniendo
en cuenta que es un proceso en la cual se busca guiar todas las actividades en desarrollo
hacia un fin determinado con anticipación.
Por otro lado, se pudo evidenciar que el 63% de los servidores califico el control
como un nivel medio y, 37%se califica con un buen nivel alto de control en un modelo de
gestión administrativa. Los resultados obtenidos nos indican que existe una asociación
lineal entre el control y modelo de gestión administrativa.
También se define a la fase de ejecución de gasto como el procedimiento

presupuestario que empieza con la aprobación del presupuesto y que se refiere a la
aplicación de todos los recursos (materiales, humanos y financieros) necesarios y el uso de
algunas técnicas y herramientas administrativas para obtener las metas y objetivos
planteados en los programas y planes de desarrollo de corto y mediano plazo. En esta
etapa se valora la efectividad en la realización del gasto, o el
3
consumo con cargo al presupuesto anual autorizado para los diferentes niveles en la
estructura programática funcional o lo autorizado por el poder ejecutivo, con el fin de
solventar necesidades relacionadas al desarrollo de las actividades pre establecidas en el
plan de cada sector.
Además, se pudo evidenciar que el 82% de los trabajadores que califica a las fases
del gasto con un nivel medio, el 18% califica a las fases del gasto con un nivel bajo. Los
resultados obtenidos nos indican que existe una asociación lineal entre la fase del gasto y la
ejecución presupuestal.
Para el CEPLAN (2018), las instituciones descentralizadas como los gobiernos

regionales y gobiernos locales, los respectivos créditos presupuestarios se establecen por
Decreto Supremo y por el Plan Estratégico Institucional (PEI), instrumento de gestión que
permite definir estrategias dentro del pliego para conseguir sus fines y objetivos, en un
plazo de tres años como mínimo, por medio de iniciativas desarrolladas para obtener
mejoramiento en el bienestar de la ciudadanía que obtiene el servicio, ya que los objetivos
se miden a través de resultados.
También se puede evidenciar que el 46% de servidores que califica al factor político
como un nivel medio, el 46% califico como un nivel alto y, solamente un 8% lo califico de
nivel bajo. Los resultados obtenidos nos indican que existe una asociación lineal entre el
factor político y la ejecución del gasto.
Por medio del artículo noveno del Decreto Legislativo N° 1440; se define el nivel
descentralizado u operativo de los pliegos de los gobiernos nacional y regionales, que
administran los ingresos y gastos públicos y los vincula a la interacción con la oficina del
pliego del presupuesto o por quien los represente. Este nivel establece la determinación y
recaudación de ingresos, participa en las etapas de la gestión del presupuesto, dentro del
alcance de la norma vigente, además lleva el registro de la información que se genera por
las operaciones u acciones realizadas e informa sobre el cumplimiento de las metas y su
avance; y por último, se encarga de organizar los centros de costos con el objetivo de
obtener eficiencia técnica en la generación y entrega de servicios a la población.
3
Finalmente se pudo evidenciar que el 67% de los servidores que califica el nivel de
ejecución como nivel medio, el 37% se calificó al nivel de ejecución con un nivel alto. Los
resultados nos indican que existe una asociación lineal entre la ejecución del gasto y el
nivel de ejecución.
4
VI. CONCLUSIONES
1. La investigación permite concluir que la percepción de un modelo de gestión

administrativa en relación a la ejecución del gasto se encuentra en un nivel bajo ya
que el 85% de los servidores públicos lo calificaron en ese nivel.
2. Se ha podido comprobar que existe una relación estadística significativamente entre

el modelo de gestión administrativa con sus dimensiones: planificación,
presupuesto, implementación, control.
3. Se ha podido comprobar que existe una relación estadística significativamente entre

la ejecución del gasto con sus dimensiones: fases del gasto, factor político, nivel de
ejecución.
4. La dimensión de planificación en el modelo de gestión administrativa se puedo

evidenciar que el 88% de servidores públicos califico a la planificación como un
nivel medio, este resultado se refiere a que se deben implementar mecanismos para
que todo gasto primero se planifique y de esa manera guarde relación con la
ejecución del gasto.
5. La dimensión nivel de ejecución de la variable ejecución del gasto obtuvo un

resultado de 67%por parte de los servidores públicos quienes la calificaron en un
nivel medio. Este resultado indica que el nivel de ejecución del gasto tiene grados
de dificultad y articulación del gasto.
4
VII. RECOMENDACIONES
1. Es necesario que de acuerdo a la encuesta realizada a los servidores públicos se

implemente una propuesta con mecanismos de acción donde se puedan establecer
plazos y de esa manera se pueda ejecutar el gasto a tiempo y evitar reversión al
tesoro público.
2. De realizarse una adecuada articulación entre los instrumentos de gestión
teniendo como resultado un gasto adecuado.
3. Se recomienda que diseñe directiva interna de la ejecución del gasto donde se
establezcan responsabilidad a quien espere el último trimestre para ejecutar el
presupuesto.
4. Se debe realizar una adecuada planificación de acorde con el presupuesto
logrando una articulación entre ambos teniendo como resultado una ejecución del
gasto correcta.
5. Establecer en el plan de capacidades al personal que se encarga de la
programación del gasto, y de esta manera se evidencie donde se encuentran los
cuellos de botella que impiden tener un porcentaje establecido de acuerdo al mes,
al trimestre.
4
VIII. PROPUESTA
PLAN DE MEJORA DE UN MODELO DE EJECUCION ADMINSITRATIVA EN
LA EJECUCION DEL GASTO DE LA SEDE DEL GORE PIURA, AÑO 2020.
Título: “Modelo de Gestión Administrativa para mejorar la ejecución del gasto

público en la sede del Gore Piura, año 2020”.
INTRODUCCION
Para la presente investigación se realizó el estudio “Modelo de Gestión

Administrativa para mejorar la ejecución del gasto público en la sede central del GORE
Piura año 2020”, para lo cual se consideró a la Unidad de Ejecución de la Sede Central de
la Región Piura, por pertenecer a una función con alineamiento estratégico a nivel regional
y local mostrándose algunas debilidades en su programación y ejecución.
En la Sede del Gobierno Regional de Piura, Se ha detectado que no manejan

adecuadamente la articulación de los Planes regionales y Políticas de Estado, los planes
estratégicos institucionales, el plan operativo anual de la institución, programación
multianual presupuestaria, Formulación presupuestal, y cuadro de necesidades (SIGA),
PAAC.
Así mismo, otro problema es la distribución a destiempo del presupuesto anual de

la Unidad Ejecutora Sede Central, lo que ocasiona retrasos en la cadena de selección y
ejecución del gasto y también las unidades Orgánicas realizan diversos requerimientos
(pedidos de Bienes y servicios, Capital) sin la debida planificación y cobertura
presupuestal.
OBJETIVOS
Diseñar un plan de acción el cual permita mejorar la ejecución del gasto donde se
propongan mecanismos para mejorar nivel de la ejecución y cumplir en el tiempo oportuno
de acuerdo a la normatividad vigente.
FUNDAMENTACION
En ese sentido, es necesario reconocer que la Articulación entre los Planes de

Gestión, Políticas Públicas, y el cumplir con los Instrumentos de Gestión en la sede central
del Gobierno Regional Piura se torna ineficiente al momento de la
4
ejecución presupuestal y de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado Piura hacia
el 2021, para los Planes Estratégicos Institucionales, Planes Operativos Institucionales del
Gobierno Regional Piura, Planes Sectoriales, Planes de Desarrollo Concertado de los
Gobiernos Locales, Mancomunidades Municipales, Planes Temáticos y, obligatoriamente,
de los planes de diferente carácter que sean desarrollados dentro del marco territorial del
Departamento de Piura.
De allí que la población enfatiza la necesidad de tener un sistema de contratación

sin corrupción y transparente. Además, un procedimiento de descentralización
administrativa y política que permita aproximar al gobierno a la comunidad y que este, le
asigne la facultad de su control, como una razón principal del gobierno peruano desde años
atrás. El éxito de descentralizar debe tener y disponer de instrumentos que ayuden a los
gobiernos de la localidad y de la región en la contratación pública; solo así las instituciones
públicas serán eficientes; disminuirán el nivel de corrupción, toda vez que la ciudadanía
pueda mantener vigilancia permanente y total a estos procesos de contratación y ejecución.
MARCO LEGAL
 Decreto Legislativo N°1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
 Decreto de Urgencia N°014-2019-EF, Presupuesto del Sector Publico para el año

Fiscal 2020.
 Decreto de Urgencia N°015-2019-EF. Equilibrio Financiero del Presupuesto

Presupuesto del Sector Publico para el año Fiscal 2020.
 Decreto de Urgencia N°016-2019-EF. Endeudamiento del Sector Publico para el

año Fiscal 2020.
4
DESARROLLO
Objetivos Estrategias Acciones

reuniones mensuales con los
servidores públicos
Identificar los problemas focalizar el problema encargados de la
programación de la
ejecución del gasto.
Diseñar un plan de cronograma de establecer metas
acción ejecución mensuales.
coordinar con la oficina de
recursos humanos para que lo
Capacitar al personal
incluya en el Plan de
encargado de la
induccion constante fortalecimiento de capacidades
programación del gasto
anual.
público.
Coordinar con el
conectamef.
sustentar con informe
Revisar la ejecución del
reportes mensuales mensual la ejecución del
gasto
gasto.
interactuar con los encargados
Trabajo en Equipo reunion mensal de la ejecución del gasto.
EVALUACION
Para la evolución del Plan de Acción es necesario se conforme un grupo de trabajo que
será el que evaluara de manera anual el cumplimiento de la propuesta y buscar la mejora
continua en la ejecución del gasto público en la sede del Gore.
4
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
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Obtenido de: https://andina.pe/agencia/noticia-ejecutivo-propone-ley-
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5
ANEXOS
5
ANEXO 1: DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD DEL AUTOR
Yo, Carmen Arnulfa Chunga Salcedo, estudiante del Programa de Doctorado

en Gestión Pública de la Universidad César Vallejo, identificado con DNI Nº 03863188,
con la tesis titulada “Modelo de gestión administrativa para mejorar la ejecución
del Gasto Público en la Sede Central del Gobierno Regional Piura, 2020”;
declaro bajo juramento que:
1. La tesis es de mi autoría
2. He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes
consultadas. Por lo tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente.
3. La tesis no ha sido auto plagiada; es decir, no ha sido publicada ni presentada
anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional.
4. Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni
duplicados, ni copiados y por lo tanto los resultados que se presenten en la tesis se
constituirán en aportes a la realidad investigada.
De identificarse la falta de fraude (datos falsos), plagio (información sin citar a

autores), auto plagio (presentar como nuevo algún trabajo de investigación propio que ya
ha sido publicado), piratería (uso ilegal de información ajena) o falsificación (representar
falsamente las ideas de otros), asumo las consecuencias y sanciones que de mi acción se
deriven, sometiéndome a la normatividad vigente de la Universidad César Vallejo.
Piura, agosto de 2020.
DNI Nº 03863188
5
ANEXO 2: DECLARATORIA DE AUTENTICIDAD DEL ASESOR
Yo, Cristian Augusto Jurado Fernández, docente de la Escuela de

Posgrado del Programa académico de Doctorado en Gestión Pública y
Gobernabilidad de la Universidad César Vallejo- Piura, asesor del Trabajo de
Investigación / Tesis titulada:
“MODELO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA MEJORAR LA

EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN LA SEDE CENTRAL DEL
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA,2020” de la autora CHUNGA
SALCEDO CARMEN ARNULFA, constato que la investigación tiene un
índice de similitud de 22% verificable en el reporte de originalidad del
programa Turnitin, el cual ha sido realizado sin filtros, ni exclusiones.
He revisado dicho reporte y concluyo que cada una de las coincidencias

detectadas no constituyen plagio. A mi leal saber y entender el trabajo de
investigación / tesis cumple con todas las normas para el uso de citas y
referencias establecidas por la Universidad César Vallejo.
En tal sentido asumo la responsabilidad que corresponda ante cualquier

falsedad, ocultamiento u omisión tanto de los documentos como de
información aportada, por lo cual me someto a lo dispuesto en las normas
académicas vigentes de la Universidad César Vallejo.
Piura,15 de Julio del 2022
Apellidos y Nombres del Asesor: Jurado

Fernández Cristian Augusto
DNI Firma
17614492
ORCID
0000-0001-9464-8999
5
ANEXO 3: MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
MATRIZ DE OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
Modelo de Gestión adminsitrativa para Mejorar la Ejecución del Gasto Público en la Sede Central del Gobierno Regional
Piura,2020
Variable 1 Enlace Variable 2 Población Entidad Espacio Tiempo
Modelo de Gestión La Ejecución del Gasto Gobierno Regional
Articulación 60 2020
Administrativa Publico de Piura
AUTOR(A): Mg. Carmen Arnulfa Chunga Salcedo
ASESOR: Dr. Cristian Augusto, Jurado Fernández
Escala de
Variables Definición conceptual Definición operacional Dimensiones Indicadores
medición
Mision y Vision
Esta variable se evalúa a través del Objetivos
cumplimiento de los documentos Planificacion Planes Nominal
establecidos por el Gobierno Actividades
Es un conjunto de acciones Divide el Trabajo
Regional al momento de ejecutar el
orientadas al logro de los Asigna y Agrupa Actividades
gasto de acuerdo a la cantidad de
MODELO DE GESTION objetivos de una institución;a Implementación Asigna Recursos Nominal
variable 1: requerimientos de las áreas usuarias
ADMINISTRATIVA través del cumplimiento y la Define Responsabilidades
tienen que estar
óptima aplicación del proceso Capacitacion de Personal
planificado y
administrativo. Motivación al Personal
presupuestado señalado en el
Control Incentivos al Personal Nominal
cuadro de necesidades; incorporado
en el PAAC. Conocimiento de funciones
Fase del proceso Compromiso del gasto
presupuestario que se inicia una Devengado
vez aprobado el Fases del Gasto Giro Nominal
presupuesto y que consiste en la Pagado
Esta variable se evalúa a través de Plan de formulación
aplicación de los recursos
la ejecucion del presupuesto ya que Toma de Decisiones.
humanos, materiales y
es una de sus fases proceso a través
financieros, y en la utilización Factor Político. Existencia de un plan Nominal
del cual se atienden las obligaciones
de una serie de técnicas y estratégico
LA EJECUCION DEL de gasto con el objeto de prestar
variable 2: procedimientos administrativos, Desempeño de las areas
GASTO bienes y servicios y lograr los
contables, de productividad, de Nivel de Avance
resultados, conforme a los creditos
control y de manejo financiero Grado de Dificultad
presupuestarios
para la obtención de las metas y
autorizados.
objetivos determinados para el Nivel de Ejecucion. Nominal
sector público en los planes y Articulacion del Gasto
programas de mediano y corto
plazo.
54
ANEXO: 4: INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
_ _ _ _
El objetivo de la presente investigación es determinar de qué manera influye El Modelo de Gestión

Administrativa para mejorar la ejecución del gasto de la Sede Central del Gobierno Regional Piura, 2020
A continuación, se les solicita responder el siguiente cuestionario de carácter confidencial, para obtener
información relevante y cumplir con los objetivos de la investigación titulada: MODELO DE GESTION
ADMINSITRATIVA PARA MEJORAR EL GASTO DE LA SEDE CENTRAL DEL
GOBIERNO REGIONAL PIURA,2020.Agradeciendo de antemano su colaboración, lea las
siguientes preguntas y responda con veracidad según crea conveniente.
Sexo: M F
Edad: 18 -25 __ 26 -35 36 - 45 45 a más
Área de trabajo: _
Cargo que desempeña: _
Tiempo en el cargo: Menos de 01 año 01 - 03 años 03 - 05 años Más de 05 años
Modelo de Gestión Administrativa
En total En De Totalmente
PLANIFICACION
desacuerdo desacuerdo acuerdo de acuerdo
Planificación 1 2 3 4
1. ¿Considera usted que la

planificación de los
requerimientos de bienes y
servicios se realiza en función
de la Misión y
Visión del Gore?
2. ¿Cree usted que la planificación
de los requerimientos de
bienes y servicios se realiza
en función al Plan
Estratégico
Institucional?
servicios se realiza en función
a las actividades
del Plan Operativo
Institucional?
5
servicios se realice en función
al historial ejecutado de años
anteriores?

presentación del cuadro de
necesidades se realice a fines
de año sólo para la ejecución?
Presupuesto 1 2 3 4
6. ¿Para usted el presupuesto

anual asignado es suficiente
para cumplir las metas
establecidas de acuerdo al
POI de su oficina?
7. Existe déficit presupuestal para

la adquisición de bienes y
servicios de su oficina,
respecto a las actividades de
su POI.
8. ¿Está de acuerdo usted que no

se solicite información del
cuadro de necesidades para la
Programación Multianual del
presupuesto anual?
9. ¿Usted está de acuerdo que se

formule el presupuesto con el
historial ejecutado?
Implementation
Trabajo en Equipo 1 2 3 4
10. ¿Considera usted que su Jefe

divida el Trabajo con el
personal que labora en la
Oficina?
5
11. ¿Considera usted que se
asignen y agrupen las
actividades es hacer un
trabajo en equipo?
12. ¿Usted está de acuerdo que el

Jefe de Oficina reúna al
personal de manera mensual
donde defina
responsabilidades de acuerdo
a la carga laboral de cada
servidor público?
CONTROL
Calidad de Personal 1 2 3 4
13. ¿Considera Usted que el

personal que trabaja en las
diferentes oficinas reciba
motivación por parte de la
oficina de Recursos Humanos
de la Entidad?
14. ¿Considera usted que el

personal que elabora en las
áreas administrativas esté en
constante capacitación?
15. ¿está usted de acuerdo que el

personal reciba incentivos de
manera mensual por parte
Entidad?
16. ¿Considera usted que al iniciar

su trabajo cada personal
administrativo tenga
conocimiento de las
funciones que va a realizar en
la Entidad?
EJECUCIÓN
Fases del gasto 1 2 3 4
17. ¿Considera Usted que existe

retraso a la hora de la emisión
de la certificación
presupuestal?
5
18. ¿Considera usted óptimo los
plazos de la Ejecución del
Gasto de Bienes y Servicios
en la Entidad?
19. ¿Considera usted que el

retraso en la recepción de los
bienes y servicios afecta
directamente las actividades
de su oficina?
20. ¿Considera usted que existe

retraso a la hora de la fase del
giro en la Entidad?
21. ¿Está de acuerdo que el gasto

público se de manera
articulada con los
instrumentos de gestión?
FACTOR POLÍTICO
Factor político 1 2 3 4
22. ¿Considera usted que el factor

político interfiere en la toma
de decisiones a la hora de
ejecutar un gasto de Bienes y
Servicios en la Entidad?
23. ¿Usted cree que el factor

Político interfiera en la
contratación del personal de
servicio de la Entidad?
24. Considera usted que el factor

político interfiera en el
desempeño de las áreas de la
Entidad?
25. ¿Considera usted que el Plan

estratégico se esté
cumpliendo de acuerdo a la
ejecución del gasto público de
su Entidad?
NIVEL DE EJECUCION
Nivel de avance 1 2 3 4
5
26. ¿Considera usted que el nivel
de avance de la ejecución del
gasto público de este año es
igual al de los años
anteriores?
27. ¿Considera Usted que el grado

de dificultad de este año ha
sido crítico para el avance del
gasto público?

articulación es importante
para la ejecución del gasto
público?
29. ¿Usted está de acuerdo que

cada unidad orgánica de la
Entidad se articule en la
ejecución del gasto público
para un fin en común?
30. ¿Considera que la articulación

se debe dar en todo nivel de
gobierno con el fin de lograr
uniformidad en el gasto
público?
5
ANEXO 5: ARTICULACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
Circuito de articulación de sistemas administrativos transversales
Políticas y planes territoriales nacionales

Planeamiento Plan Estrategico Instituctional
Plan Operativo Institucional multianual
Programacion logistica Cuadro multianual de necesidades
Formulación Presupuesto Multianual

Presupuestal(orientación Propuesta de Presupuesto
por resultados) Presupuesto Institucional de Apertura
Plan Operativo Institucional (POI)Anual
Pre-Ejecución
Plan Anual de Contrataciones(PAC)
Ejecución (Orientación a
Resultados) a partir de Presupuesto de Bienes ,Servicios y Obras
enero
Elaborado por: Carmen Arnulfa Chunga Salcedo
6
ANEXO 6: CONSTANCIA DE VALIDACION DE ESPECIALISTA
FICHA DE VALIDACIÓN
TEMA DE TESIS: “Modelo de Gestión Administrativa para mejorar el Gasto Publico en la sede del Gobierno Regional de Piura,
2020”
Deficiente Regular Buena Muy Buena Excelente

Indicadores Criterios OBSERVAC.
0 – 20 21 – 40 41 – 60 61 – 80 81 – 100
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
ASPECTOS DE VALIDACION
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Esta formulado
1.Claridad con un lenguaje
apropiado
Esta expresado en
2.Objetividad conductas
observables
Adecuado al
enfoque teórico
3.Actualidad
abordado en la
investigación
Existe una
organización
4.Organización
lógica entre sus
ítems
Comprende los
aspectos
5.Suficiencia necesarios en
cantidad y
calidad.
6
Adecuado para
valorar las
6.Intencionalidad dimensiones del
tema de la
investigación
Basado en
aspectos teóricos-
7.Consistencia científicos de la
investigación
Tiene relación
entre las
8.Coherencia
variables e
indicadores
La estrategia
responde a la
9.Metodología
elaboración de la
investigación
INSTRUCCIONES: Este instrumento, sirve para que el EXPERTO EVALUADOR evalúe la pertinencia, eficacia del Instrumento que se está validando. Deberá colocar la puntuación que
considere pertinente a los diferentes enunciados.
Piura, 27 de julio de 2020.
Nombre y Apellidos ALVA PALACIOS GÓMEZ, LUIS ENRIQUE
DNI 27148724
Teléfono 949708588
E-mail: enriquealva70@hotmail.com
FIRMA
6
CONSTANCIA DE VALIDACION
Yo, LUIS ENRIQUE ALVA PALACIOS GÓMEZ con DNI Nº 27148724 registrado con código Nº SUNEDU de profesión Licenciado
en Administración, desempeñándome actualmente como Docente Universitario; en la Universidad CESAR VALLEJO – SEDE LIMA NORTE; por medio de la presente
hago constar que he revisado con fines de validación los instrumentos los cuales se aplicarán en el proceso de la investigación.Luego de hacer las observaciones
pertinentes, puedo formular las siguientes apreciaciones.
DEFICIENT ACEPTABL MUY EXCELENT

INTRUMENTOS BUENO
E E BUENO E
1. Claridad x
2. Objetividad x
3. Actualidad x
4. Organización x
5. Suficiencia x
6. Intencionalidad x
7. Consistencia x
8. Coherencia x
9. Metodología x
En señal de conformidad firmo la presente en la ciudad de Piura 27 de JULIO del 2020.
Apellidos y Nombres : ALVA PALACIOS GÓMEZ, LUIS ENRIQUE
DNI 27148724
Especialidad : DOCTOR EN GESTIÓN PUBLICA Y GOBERNBILIDAD
E-mail : enriquelva70@hotmail.com
LUIS ENRIQUE ALVA PALACIOS GÓMEZ

ORCID N° 000-0003-3224-5363
63
FICHA DE VALIDACIÓN DE EXPERTOS
TEMA DE TESIS: “MODELO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA MEJORAR LA EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN
LA SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE PIURA, 2020”

Indicadores Criterios
0 – 20 21 – 40 41 – 60 61 – 80 81 – 100
OBSERVAC.
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Esta formulado
1.Claridad con un lenguaje X X NINGUNA
apropiado
Esta expresado
2.Objetividad en conductas X NINGUNA
observables
Adecuado al
enfoque teórico
3.Actualidad X NINGUNA
abordado en la
investigación
Existe una
organización
4.Organización X NINGUNA
lógica entre sus
ítems
Comprende los
aspectos
5.Suficiencia necesarios en X NINGUNA
cantidad y
calidad.
6
Adecuado para
valorar las
6.Intencionalidad dimensiones del X NINGUNA
tema de la
investigación
Basado en
aspectos teóricos-
7.Consistencia científicos de la X NINGUNA
investigación
Tiene relación
entre las
8.Coherencia X NINGUNA
variables e
indicadores
La estrategia
responde a la
9.Metodología X NINGUNA
elaboración de
la investigación
INSTRUCCIONES: Este instrumento, sirve para que el EXPERTO EVALUADOR evalúe la pertinencia, eficacia del Instrumento que se está validando.
Deberá colocar la pu tuación que considere pertinente a los diferentes enunciados.
Piura, 5 de noviembre del 202
Nombre y Apellidos Dr. Augusto Franklin Mendiburu Rojas .
DNI 18041600
Teléfono 948 169 690

FIRMA
E-mail: fmendiburu12@hotmail.com
6
Yo, Augusto Franklin Mendiburu Rojas; con DNI Nº 18041600; profesión docente universitario; Doctor en Gestión Pública; desempeñándome
actualmente como Docente Universitario; en la Universidad César Vallejo filial Piura; por medio de la presente hago constar que he revisado con fines
de validación los instrumentos los cuales se aplicaran en el proceso de la investigación.
Luego de hacer las observaciones pertinentes, puedo formular las siguientes apreciaciones.
INTRUMENTOS DEFICIENTE ACEPTABLE BUENO MUY EXCELENT

BUENO E
1. Claridad X
2. Objetividad X
3. Actualidad X
4. Organización X
5. Suficiencia X
6. Intencionalidad X
7. Consistencia X
8. Coherencia X
9. Metodología X
En señal de conformidad firmo la presente en la ciudad de Piura 05 de noviembre del 2020.
Apellidos y Nombres : Dr. Augusto Franklin Mendiburu Rojas
DNI : 18041600
Especialidad : Doctor en Gestión Pública
E-mail : fmendiburu12@hotmail.com
Dr. Augusto Franklin Mendiburu Rojas
66

0 – 20 21 – 40 41 – 60 61 – 80 81 – 100
OBSERVAC.
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Esta formulado
1.Claridad con un lenguaje X NINGUNA
apropiado
Esta expresado
observables
Adecuado al
enfoque teórico
abordado en la
investigación
Existe una
organización
lógica entre sus
ítems
Comprende los
aspectos
cantidad y
calidad.
6
Adecuado para
valorar las
tema de la
investigación
Basado en
aspectos teóricos-
investigación
Tiene relación
entre las
variables e
indicadores
La estrategia
responde a la
elaboración de
la investigación
INSTRUCCIONES: Este instrumento, sirve para que el EXPERTO EVALUADOR evalúe la pertinencia, eficacia del Instrumento que se está validando. Deberá colocar la
puntuación que considere pertinente a los diferentes enunciados.
Piura, 5 de noviembre del 2020.
Nombre y Apellidos Dr. GILBERO CARRIÓN BARCO
DNI 16720146
E-mail: ccarrionba@ucvvirtual.edu.pe FIRMA
6
Yo, GILBERTO CARRIÓN BARCO; con DNI Nº 16733848; profesión docente universitario; Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad;
desempeñándome actualmente como Docente Universitario; en la Universidad César Vallejo filial Piura; por medio de la presente hago constar que he
revisado con fines de validación los instrumentos los cuales se aplicaran en el proceso de la investigación.

BUENO E
1. Claridad X
2. Objetividad X
3. Actualidad X
4. Organización X
5. Suficiencia X
7. Consistencia X
8. Coherencia X
9. Metodología X
Apellidos y Nombres : Dr. Gilberto Carrión Barco

DNI : 16720146
Especialidad : Doctora en Gestión Pública
E-mail : ccarrionba@ucvvirtual.edu.pe
Dr. Gilberto Carrión Barco
69

0 – 20 21 – 40 41 – 60 61 – 80 81 – 100
OBSERVAC.
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Esta formulado
apropiado
Esta expresado
observables
Adecuado al
enfoque teórico
abordado en la
investigación
Existe una
organización
lógica entre sus
ítems
Comprende los
aspectos
cantidad y
calidad.
7
Adecuado para
valorar las
tema de la
investigación
Basado en
aspectos teóricos-
investigación
Tiene relación
entre las
variables e
indicadores
La estrategia
responde a la
elaboración de
la investigación
Nombre y Apellidos Dra. SOBRINO OLEA, ANGELICA YULIANA
FIRMA
7
Yo, SOBRINO OLEA, ANGELICA YULIANA; con DNI Nº 16733848; profesión
docente universitario; Doctor en Gestión Pública y Gobernabilidad; desempeñándome actualmente como Docente Universitario; en la Universidad
César Vallejo filial Piura; por medio de la presente hago constar que he revisado con fines de validación los instrumentos los cuales se aplicaran en el
proceso de la investigación.

BUENO E
1. Claridad X
2. Objetividad X
3. Actualidad X
4. Organización X
5. Suficiencia X
7. Consistencia X
8. Coherencia X
9. Metodología X
Apellidos y Nombres : Dr. Angelica Yuliana Sobrino Olea
DNI : 16733848
Especialidad : Doctora en Gestión Pública y Gobernabilidad
E-mail : yuliana.sobrino@hotmail.com
72

0 – 20 21 – 40 41 – 60 61 – 80 81 – 100
OBSERVAC.
0 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Esta formulado
apropiado
Esta expresado
observables
Adecuado al
enfoque teórico
abordado en la
investigación
Existe una
organización
lógica entre sus
ítems
Comprende los
aspectos
cantidad y
calidad.
7
Adecuado para
valorar las
tema de la
investigación
Basado en
aspectos teóricos-
investigación
Tiene relación
entre las
variables e
indicadores
La estrategia
responde a la
elaboración de
la investigación
Nombre y Apellidos Dr. Cristian Jurado Fernández
DNI 17614492
E-mail: jfernandezca@ucvvirtual.edu.pe FIRMA
7
Yo, Cristian Augusto Jurado Fernández; con DNI Nº 17614492; profesión docente universitario; Doctor en Gestión Universitaria;
desempeñándome actualmente como Docente Universitario; en la Universidad César Vallejo filial Piura; por medio de la presente hago constar que he
revisado con fines de validación los instrumentos los cuales se aplicaran en el proceso de la investigación.

BUENO E
1. Claridad X
2. Objetividad X
3. Actualidad X
4. Organización X
5. Suficiencia X
7. Consistencia X
8. Coherencia X
9. Metodología X
Apellidos y Nombres : Dr.Cristian Augusto Jurado Fernández

DNI : 17614492
Especialidad : Doctor en Gestión Universitaria
E-mail : jfernandezca@ucvvirtual.edu.pe
75

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