Deforetacion y Degradacion Forestal

“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
ASIGNATURA:
DERECHO AMBIENTAL-C
DOCENTE:
JENNY JUANA BARRAZA TORRES
TEMA:
LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN FORESTAL
INTEGRANTES:
1) INGA ZAPATA NAGHEL

2) MAURICIO CABUDIVA KHARLAY XIOMARA
3) MANSILLA ESTALLA DEMETRIA INES
4) MILLONES MARTÍNEZ, ANDREA
5) PÉREZ PIMENTEL NAYELI
6) POZO ROMANI RICKY ANTONY
7) VILLEGAS GUZMÁN MANUEL CRISTOPHER ESLEYTER
LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN FORESTAL
La deforestación y la degradación forestal son temas urgentes relacionados con los bosques de
nuestro planeta: cerca del 47% de los bosques del mundo enfrenta un alto riesgo de deforestación o
degradación para el año 2030. Si bien ambas dañan la salud de los bosques, existe una diferencia
entre la deforestación y la degradación forestal.
La deforestación se refiere a la tala de un bosque, eliminándolo por completo, para dar espacio a algo
más en su lugar. La principal causa de la deforestación es la agricultura insostenible e ilegal, que da
pie a cultivos comerciales como el aceite de palma y el caucho. La realidad sobre la deforestación es
impresionante: los bosques están desapareciendo a un ritmo equivalente a 27 campos de fútbol por
minuto.
Cuando un bosque se degrada significa que aún existe, pero ya no funciona bien. Se convierte en una
versión reducida de lo que solía ser y su salud disminuye hasta que ya no puede sustentar a las
personas y la vida silvestre. Por ejemplo, filtrando el aire que respiramos y el agua que bebemos, o
proporcionando alimento y refugio a los animales. La degradación de los bosques, en términos de
masa de tierra, es un problema aún más grave que la deforestación: aproximadamente 6.5 millones
de millas cuadradas de bosques tienen un alto riesgo de degradarse en los próximos 10 años.
Hay algunos factores principales que detonan la degradación de los bosques. Uno de ellos es el
cambio climático: las temperaturas más altas y los impredecibles patrones climáticos aumentan el
riesgo y la gravedad de los incendios forestales, la infestación de plagas y las enfermedades. Pero la
principal causa de la degradación de los bosques es la tala insostenible e ilegal. Es una industria
multimillonaria basada en la creciente demanda de madera, productos de papel y combustible
baratos.
Cuando no se realiza responsablemente, los madereros destruyen parte del bosque para crear
caminos, extraen la mayor cantidad posible de árboles de alto valor y arrastran la madera para
venderla. En un bosque degradado debido a la tala ilegal e insostenible existen claros, una telaraña de
caminos, vegetación devastada y maleza, al igual que trincheras excavadas en el suelo del bosque.
La degradación de los bosques es también el preámbulo de la deforestación. Cuando una empresa
maderera crea caminos en lo profundo de un bosque después le siguen otras empresas. Vendrán más
madereros, pero también mineros, ganaderos y agricultores que de otra manera no habrían tenido
acceso.
Aún hay esperanza para detener la degradación de los bosques. WWF está trabajando en todo el
mundo para establecer una respuesta coordinada y de cero tolerancias ante la tala insostenible e
ilegal. Trabajamos a nivel internacional para fortalecer y hacer cumplir las leyes, así como en Estados
Unidos para evitar que los productos provenientes de madera ilegal entren al país. WWF también
ayuda a algunas de las empresas más grandes del mundo a invertir y exigir madera que se genera,
procesa, transporta y comercializa de manera legal y responsable, lo cual hace que todo el mercado se
enfoque en mejores prácticas.
La buena noticia es que los consumidores también pueden poner de su parte comprando productos
de madera y papel certificados por el Forest Stewardship Council (FSC). La etiqueta FSC garantiza que
los árboles sean manejados responsablemente tanto a nivel ambiental como social, tomando en
cuenta disposiciones que garantizan el cumplimiento de las leyes locales, nacionales e
internacionales. Este simple hecho -combinado con el trabajo de los gobiernos, empresas y
organizaciones como WWF es la mejor manera de detener la degradación de nuestros bosques y
garantizar que se mantengan saludables y continúen siendo productivos para las personas y la vida
silvestre.
ÁMBITO LEGAL EN EL PERÚ CONTRA LA LUCHA DE LA TALA ILEGAL, LA CONSERVACIÓN BIOLÓGICA Y
LAS ÁREAS NATURALES
Que, de acuerdo al artículo 68 de la Constitución Política del Perú, el Estado está obligado a promover
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas; Que, por Decreto
Supremo N° 052-2002-AG, modificado por Decreto Supremo N° 011-2003-AG, se crea la Comisión
Multisectorial encargada de diseñar y llevar a cabo una estrategia para la lucha contra la tala ilegal,
que conlleve el retiro de los extractores forestales ilegales de las zonas reservadas, concesiones
forestales y territorios de comunidades nativas, así como de proponer medidas de reforma legal para
sancionar la tala ilegal y las acciones que sean necesarias para combatir a los que comercialicen la
madera ilegalmente obtenida.
Que, mediante Decreto Supremo N° 076-2014-PCM, Decreto Supremo que adecúa la Comisión
Multisectorial Permanente de Lucha contra la Tala Ilegal, conforme a la Ley N° 29158 - Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; se ratifica el carácter de interés nacional de la “Estrategia Nacional Multisectorial
de Lucha contra la Tala Ilegal”, elaborada y aprobada por la Comisión Multisectorial de Lucha contra la
Tala Ilegal, creada por Decreto Supremo N° 052-2002-AG y modificado por Decreto Supremo N° 011-
2003-AG.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Decreto
Supremo N° 076-2014-PCM, Decreto Supremo que adecua la Comisión Multisectorial Permanente de
Lucha contra la Tala Ilegal, conforme a la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación de la “Estrategia Nacional Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal 2021 -
2025”
Apruébese la “Estrategia Nacional Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal 2021 - 2025”, que como
anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Supervisión, implementación y cumplimiento de la “Estrategia Nacional Multisectorial de
Lucha contra la Tala Ilegal 2021 - 2025”
Encargar a la Comisión Multisectorial Permanente de Lucha contra la Tala Ilegal realizar las acciones
correspondientes a supervisar la implementación y cumplimiento de la Estrategia aprobada en el
artículo precedente.
Artículo 3.- Publicación
El presente Decreto Supremo es publicado en la Plataforma Digital Única para Orientación al
Ciudadano y en los portales institucionales de los ministerios cuyos titulares lo refrendan, el mismo
día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 4.- Financiamiento
La implementación de la presente Estrategia se financia con cargo a los recursos del presupuesto
institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por la presidenta del Consejo de ministros; el ministro de
Desarrollo Agrario y Riego; la Ministra de Defensa; el Ministro del Interior; el Ministro de Economía y
Finanzas; el Ministro del Ambiente; el Ministro de Cultura; el Ministro de Relaciones Exteriores; y, el
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.
MARCO ESTRATÉGICO DE ARTICULACIÓN DE LA ENLTI (ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA
LA TALA ILEGAL).
MARCO LEGAL
Contempla a las normas que precisan en qué supuestos se considera que un acto constituye tala ilegal
y el radio de acción que implica la lucha contra el acto ilegal.
Para construir el marco de lo ilegal para la ENLTI, se ha considerado las siguientes normas:
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
3. Decreto Legislativo N° 635, Código Penal.
ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL
1 constitución Política del Perú. El artículo 66 establece que el Estado está obligado a promover
la conservación de la diversidad biológica, y que por
ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización
2 Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (tercer párrafo del artículo 24).
Menciona los enfoques de prevención y lucha contra la tala como son:
• forestación y reforestación
• deforestación
• incendios forestales
• investigación
• plagas forestales y especies invasoras
• promoción del sector forestal
• desarrollo de la industria maderera
3 código Penal (artículos 310 y310-A). Texto de la norma. Artículo 310.- Delitos contra los bosques
o formaciones boscosas Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni
mayor de seis años y con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que,
sin contar con permiso, licencia, autorización o concesión otorgada por autoridad competente,
destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean
naturales o plantaciones
Artículos maderables 310-A. Tráfico ilegal de productos forestales.
El que transporta, acopia, comercializa o transforma recursos forestales maderables, talados sin la
respectiva autorización forestal, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis años
PERÚ PERDIÓ MÁS DE 200 MIL HECTÁREAS DE BOSQUE SOLO EN EL 2020: LA TASA MÁS ALTA DE
LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS
• Antes del 2020, la tasa más alta de deforestación se dio en 2014 con 177 566 ha.
• Desde el 2016, la deforestación tenía una leve tendencia a la baja, llegando a 148 426 ha de
pérdida de bosque en el 2019.
A mediados del 2020, el Ministerio del Ambiente (Minam) reportó una reducción de la deforestación
en los bosques amazónicos en más del 28 % con respecto al año anterior, durante el aislamiento
social obligatorio como medida preventiva frente a la COVID-19.
Según el Programa Bosques, desde el 15 de marzo de 2020 (fecha en que se inició la emergencia
nacional) hasta el 15 de mayo del mismo año, se identificó una deforestación acumulada de 7 119 ha
de bosques, equivalente a 28.7 % menos de lo registrado en ese mismo periodo, durante el 2019 (9
981 hectáreas) según las Alertas Tempranas de Deforestación (ATD) reportadas.
A partir de ahí, parecía suponer que la deforestación, durante todo el 2020, seguiría la misma
tendencia a la baja que se había visto en los últimos años, sin embargo, según Geobosques del
Minam, la pérdida de bosques alcanzó una tasa de 203 272 ha, siendo la cifra más alta en los últimos
20 años, superando así a la del 2019 en 54 846 ha.
Entre el 2001 y 2020 se han perdido 2 636 585 ha, siendo los departamentos de Loreto, San Martín,
Ucayali, Junín, Madre de Dios y Amazonas los que concentran más del 77 % de la pérdida de bosques
del último año.
Tomar medidas urgentes es imprescindible considerando que en el Perú, por ejemplo, se vienen
desarrollando iniciativas de cooperación internacional como la Declaración Conjunta de Intención
entre los países de Perú, Noruega, Alemania y Reino Unido, que tienen un financiamiento
comprometido para el país por hasta 200 millones de dólares, de lograr reducir sus niveles de
deforestación hacia el 2025 con un enfoque de pago por resultados.
Por esta razón, la conservación de bosques es primordial, también por su contribución al compromiso
climático asumido por el país ante el Acuerdo de París; que tiene por objetivo la reducción del 40 % de
emisiones de gases de efecto invernadero en Perú, y del cual la deforestación representa el principal
emisor a nivel país.
Isabel Gonzales, coordinadora del programa Cambio Climático y Bosques de Derecho, Ambiente y
Recursos Naturales (DAR) sostiene que “cuando se logra controlar la pérdida de los bosques y
asegurar su conservación, se aseguran un conjunto de bienes y servicios ecosistémicos que ayudan a
la mejora de la calidad de vida de las poblaciones locales, contribuyendo además en la lucha contra el
cambio climático. Se espera que, en el breve plazo, las autoridades involucradas implementen un
conjunto de medidas que permitan revertir estas cifras”.
LAS PRINCIPALES CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN
Es importante resaltar que, el 74 % de la deforestación viene ocurriendo en áreas menores a 5 ha;
asimismo, en comparación al 2019, en 2020 la deforestación en parcelas menores a 1 ha incrementó
en 8 puntos porcentuales; ello denota que la agricultura itinerante de subsistencia sigue siendo el
principal driver de la deforestación en la Amazonía peruana.
No obstante, uno de los drivers invisibilizados, que gatillan los procesos de ocupación desordenada y
de cambio de uso, es la infraestructura vial no planificada, pues facilita el acceso a zonas aisladas,
fomentando diferentes actividades como la agricultura migratoria, la tala ilegal, la minería ilegal e
incluso el narcotráfico.
Según el Serfor, los ejes viales terrestres y fluviales están relacionados de manera directa e indirecta
al 62 % de la deforestación de la Amazonía.
“Es importante mejorar la gestión de la infraestructura vial con un enfoque de intervención temprana
en el planeamiento y formulación de proyectos viales, pues así se podrá minimizar los impactos sobre
los bosques. Además, se debe fortalecer el sistema de supervisión y fiscalización de proyectos de
infraestructura vial, así como promover el fortalecimiento de capacidades institucionales en los
diferentes niveles de gobierno”, afirmó Isabel Gonzales.
El impacto de grandes infraestructuras de transportes en el desarrollo regional y las poblaciones
rurales es incierto, más aún cuando el sistema de inversión pública no contempla consideraciones
socioambientales en fases tempranas del ciclo de proyectos para identificar las necesidades
prioritarias de las poblaciones, los posibles usos de las infraestructuras por las economías ilegales, así
como evitar o mitigar la ocupación desordenada del territorio y el cambio de uso de suelos, procesos
usualmente inducidos por las carreteras en la Amazonía.
La explotación maderera, la transformación de los bosques en terrenos para el cultivo o la ganadería
son las principales causas de disminución de la Amazonia.
La explotación forestal constituye la más antigua de las causas de deforestación. El corte a ras y el
corte selectivo son nefastos, generan despilfarro y arrancan a la selva su equilibrio natural. Solo 30%
de la madera cortada es comercializada después del proceso de transformación. El ganado es la causa
directa de la deforestación.
De todas maneras, la agricultura intensiva, empujando hacia el bosque los otros cultivos, es un factor
principal de deforestación. El cultivo dominante es la soja, que se desarrolla principalmente en
detrimento del Cerrado.
En Brasil, los cambios de uso de suelos, como por ejemplo la conversión del bosque en campos de
soja o pastos, constituye 2/3 de las emisiones CO2 del país.
Referencias
• DAR. (Domingo 05 de Septiembre de 2021). Obtenido de DAR: https://dar.org.pe/peru-perdio-mas-de-
200-mil-hectareas-de-bosque-solo-en-el-2020-la-tasa-mas-alta-de-los-ultimos-20-
anos/#:~:text=AMAZON%C3%8DA-
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osque%20solo,de%20los%20%C3%BAlt
• DIARIO OFICIAL DEL BIDENTENARIO EL PERUANO. (2 DE JULIO de JULIO de 2021). Obtenido de DIARIO
OFICIAL DEL BIDENTENARIO EL PERUANO:
https://elperuano.pe/NormasElperuano/2021/07/02/1968203-1/1968203-
1.htm#:~:text=los%20recursos%20naturales-
,Ley%20N%C2%B0%2029763%2C%20Ley%20Forestal%20y%20de%20Fauna%20Silvestre,lucha%20cont
ra%20la%20tala%20ilegal.&text=Multisectorial%20Permanente%20de-,
• Hancock, L. (11 de JUNIO de 2019). WWF. Obtenido de WWF: https://www.worldwildlife.org/descubre-

wwf/historias/la-degradacion-de-los-bosques-por-que-afecta-a-las-personas-y-la-vida-
silvestre#:~:text=Si%20bien%20ambas%20da%C3%B1an%20la,algo%20m%C3%A1s%20en%20su%20lug
ar.

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1) INGA ZAPATA NAGHEL

• Hancock, L. (11 de JUNIO de 2019). WWF. Obtenido de WWF: https://www.worldwildlife.org/descubre-

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