Cap 4 - Relación Con PPP - VF
Cap 4 - Relación Con PPP - VF
Cap 4 - Relación Con PPP - VF
“LOS SAUCES”
Sustentable S.A.
Asesoría y Gestión Ambiental.
www.sustentable.cl
INMOBILIARIA POCURO CENTRO SPA
CAPÍTULO 4
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO INMOBILIARIO
“LOS SAUCES”
ÍNDICE DE CONTENIDOS
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 4-1. Ejes estratégicos de la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (2012-2025) en relación con el
proyecto. ............................................................................................................................................................. 8
Tabla 4-2. Relación del proyecto con la Estrategia Nacional de Electromovilidad ........................................... 13
Tabla 4-3. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico de la Estrategia Nacional para la
Conservación de la Biodiversidad 2017-2030................................................................................................... 20
Tabla 4-4. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago Región Integrada e
Inclusiva ............................................................................................................................................................ 33
Tabla 4-5. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago- Región Equitativa y de
Oportunidades. ................................................................................................................................................. 35
Tabla 4-6. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago – Región Innovadora y
Competitiva ....................................................................................................................................................... 39
Tabla 4-7. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 1. Fortalecimiento
de la identidad regional. .................................................................................................................................... 42
Tabla 4-8. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 2. Mejoramiento
de la calidad urbana.......................................................................................................................................... 43
Tabla 4-9. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 3. Compensación
y equidad territorial. .......................................................................................................................................... 44
Tabla 4-10. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 4.
Sustentabilidad medioambiental. ...................................................................................................................... 44
Tabla 4-11. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 5. Desarrollo
institucional. ...................................................................................................................................................... 46
Tabla 4-12. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 6.
Financiamiento de la operación. ....................................................................................................................... 47
Tabla 4-13. Relación del proyecto con la Estrategia Regional de Biodiversidad de la Región Metropolitana 2015-
2025. ................................................................................................................................................................. 51
Tabla 4-14. Estrategia Regional de Residuos Sólidos de la RMS (2017-2021) y su relación con el proyecto. 55
Tabla 4-15. Relación de Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) Huechuraba ............................................. 63
Las políticas, planes y programas de desarrollos a nivel nacional que serán analizados en relación al Proyecto
corresponden a los siguientes:
• Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales 2017 – 2025
• Estrategia Nacional de Recursos Hídricos 2012 - 2025
• Estrategia Nacional de Electromovilidad
• Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017-2030
Tabla 4-1. Objetivos específicos de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y Recursos Vegetacionales 2017 – 2025
Objetivos específicos Relación con el proyecto Partes, obras u acción del proyecto
Objetivos específicos Relación con el proyecto Partes, obras u acción del proyecto
Tabla 4-1. Ejes estratégicos de la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (2012-2025) en relación con el proyecto.
Relación con
Eje estratégico Objetivos Partes, obras y acciones del Proyecto
el Proyecto
Protección de la calidad de los Recursos Hídricos a El proyecto no generará efectos respectivo al recursos hídricos.
través de la implementación plena de los instrumentos Durante la fase de operación, el manejo de aguas lluvias contempla
para el control de la contaminación previstos en la Ley la infiltración de las aguas que se generen al interior de los predios
Neutro
de Bases Generales del Medio Ambiente, como las por su impermeabilización, favoreciendo de esta forma la recarga
normas de calidad ambiental de las aguas y los planes natural de los acuíferos de Santiago, en conformidad a lo señalado
de prevención y de descontaminación asociados. por la normativa aplicable. Por otra parte, el proyecto se encuentra
Relación con
Eje estratégico Objetivos Partes, obras y acciones del Proyecto
el Proyecto
Construcción de embalses: aumentar significativamente El proyecto es del tipo inmobiliario, por lo tanto, no generará efectos
3. Enfrentar la escasez Neutro
la capacidad de embalsamiento sobre este objetivo.
Relación con
Eje estratégico Objetivos Partes, obras y acciones del Proyecto
el Proyecto
Necesidad de abastecer de agua potable a las El proyecto es de tipo inmobiliario que se emplaza en el área urbana
4. Equidad social:
comunidades rurales semiconcentradas, en donde el de la comuna de Huechuraba, además de contar con factibilidad
cobertura de agua potable Neutro
porcentaje de cobertura asciende a un 2% sanitaria por la empresa concesionaria del sector. Por lo tanto no
rural
aproximadamente. generará efectos sobre este objetivo.
Relación con
Eje estratégico Objetivos Partes, obras y acciones del Proyecto
el Proyecto
Relación con el
Eje Estratégico Línea de acción Parte, obra, acción del proyecto
proyecto
Relación con el
Eje Estratégico Línea de acción Parte, obra, acción del proyecto
proyecto
• Se prohibira la quema de maderas, basuras u otros combustibles
al interior de la obra.
• Se limpiarán las ruedas de los vehículos del barro adherido previo
al abandono de ellos de la zona de faenas, es decir, a la salida de
la obra dando cumplimiento al artículo 5.8.3 de la OGUC.
• Se controlará la velocidad al interior del área del proyecto, la que
no deberá superar los 20 km/h.
• En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas
mantener los vehículos con revisión técnica y mantenciones al día,
manteniendo el registro en obra.
• Se utilizará vehículos pesados EURO IV.
Todas las medidas mencionadas anteriormente fueron consideradas para el
cálculo de las Estimación de Emisiones del Proyecto, cuyos detalles se
puede observar en el Anexo 4 de la DIA.
Relación con el
Eje Estratégico Línea de acción Parte, obra, acción del proyecto
proyecto
Línea de acción 7: Incentivos para El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por
Neutro
transporte público mayor ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
Transporte Público como Línea de acción 8: Incentivos para El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por
Neutro
Motor de Desarrollo taxis colectivos ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
Línea de acción 9: Incentivos para El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por
Neutro
taxis ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
Relación con el
Eje Estratégico Línea de acción Parte, obra, acción del proyecto
proyecto
Línea de acción 11: El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por
Neutro
Especialización de investigadores ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
Línea de acción 14: Mesa de El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por
Neutro
trabajo de prospección tecnológica ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
Relación con el
Eje Estratégico Línea de acción Parte, obra, acción del proyecto
proyecto
Es por todo lo anterior que, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el
mismo.
Línea de acción 17: Desarrollo de El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por
Neutro
proyectos piloto de flota comercial ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
Conservación y Uso Racional de los Humedales en Chile, y la Política Nacional de Áreas Protegidas,
permitiendo mejorar estos esfuerzos que nacieron al alero de la ENB 2003. Además, a partir de los vacíos
identificados en la ENB 2003, se crearon dos nuevos instrumentos, la Estrategia Nacional para la Gestión de
Especies Exóticas Invasoras, y la Estrategia Nacional para la Conservación Marina y de Islas Oceánicas. Por
otro lado, el mismo 2014 fue aprobado por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad el Plan de Adaptación
al Cambio Climático en Biodiversidad. Este plan constituye un avance para la implementación de esta nueva
Estrategia, al igual que el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático y los Planes Sectoriales de
Adaptación al Cambio Climático para Pesca y Acuicultura.
En el 2015 se elaboraron 15 diagnósticos del estado y tendencia de la biodiversidad a nivel regional, que
servirán de insumo para la actualización de los Planes de Acción Regionales del 2017 en adelante.
Finalmente, y tomando en cuenta todo el proceso anteriormente expuesto, en el año 2017 se culmina la
elaboración de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción Nacional.
La presente ENB 2017-2030 está estructurada en cinco objetivos estratégicos, los que se encuentran
articulados entre si y se presenta a continuación su relación con el proyecto Los Sauces:
Tabla 4-3. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico de la Estrategia Nacional para la Conservación de la Biodiversidad 2017-2030
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
Identificación, promoción y apoyo en la Además, durante la fase de construcción se generarán residuos del tipo
Promover el uso sustentable peligroso consistentes principalmente en los envases de las sustancias
implementación de buenas prácticas
de la biodiversidad para el peligrosas. Este tipo de residuos NO se mezclarán con los del tipo inerte o
productivas, conducentes a reducir el
bienestar humano, escombros, para esto se dispondrán en una bodega especialmente
grado de amenaza de la contaminación Favorable
reduciendo las amenazas construida para ellos, evitando así que en los sitios de disposición final
sobre los ecosistemas naturales,
sobre ecosistemas y pudiesen causar detrimento en la calidad de la napa por lixiviación o lavado
incluyendo la reducción de sustancias
especies. de suelo en el mismo sitio. Lo señalado anteriormente, se llevará a cabo
químicas tóxicas sobre suelos y aguas.
según lo establecido en el D. S. N°148/03 del MINSAL. Respecto del
transporte y disposición final se realizará mediante una empresa que se
encuentre autorizada para dichos fines por parte de la Autoridad Sanitaria.
Las bodegas de sustancias y residuos peligrosos contarán con suelo
impermeable de hormigón y pretil de contención de derrames de 15 cm de
altura, además se contará en bodega con los elementos necesarios para
contener eventuales derrames tales como arena, pala y escoba para
recuperar el material contaminado los cuales serán dispuestos en un
contenedor destinado para ello al interior de la bodega de residuos
peligrosos, evitando así cualquier eventual contacto por lixiviación de
residuos o sustancias peligrosas hacia la napa.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
En resumen, no existirá descarga de aguas servidas ni riles a las aguas
superficiales y/o subterráneas, en ninguna de las fases del proyecto, por
tanto, el proyecto se relaciona favorablemente con el presente lineamiento.
Apoyar la implementación y
El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
reconocimiento de buenas prácticas
objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone
productivas y de actividades
Neutro con el mismo.
empresariales e innovaciones
ecológicamente sustentables que Sin perjuicio de lo anterior, el titular deberá cumplir en todo momento con
incluyan objetivos de protección de la normativa ambiental vigente y ordenanzas locales en esta materia.
biodiversidad, tales como:
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
certificaciones, acuerdos de producción
limpia, ecoetiquetado, entre otras.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
proyecto. Se proponen especies vegetales de crecimiento rápido y fácil
mantenimiento.
Fomento de la importancia de la
conservación de la biodiversidad,
incrementando su valoración económica El proyecto no muestra relación directa con este objetivo, sin embargo,
y no económica por parte de todos los tampoco se contrapone a él.
sectores de la población, a través de los Neutro Cabe señalar que el proyecto en su fase de construcción contempla charlas
instrumentos de educación formal y no de inducción y capacitaciones a los trabajadores en distintas materias
formal en todos sus niveles y la ambientales
sensibilización a distintos organismos
públicos y privados.
Fomento de la investigación e
información relativa a biodiversidad,
Desarrollar la conciencia, la
abordando especialmente los vacíos de El proyecto inmobiliario no tiene dentro de sus objetivos el fomento de la
participación, la información Neutro
conocimiento y las necesidades investigación e información relativa a biodiversidad.
y el conocimiento sobre la
institucionales para la toma de
biodiversidad, como base
decisiones.
del bienestar de la
población.
Difusión y transferencia de El proyecto no muestra relación directa con este objetivo, sin embargo,
conocimientos e información a la tampoco se contrapone a él.
ciudadanía, relativa a la biodiversidad y
Neutro Cabe señalar que el proyecto en su fase de construcción contempla charlas
sus factores de amenaza, a través de
distintas plataformas y mecanismos de de inducción y capacitaciones a los trabajadores en distintas materias
difusión y acceso público. ambientales
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
Diseño e implementación de
instrumentos de evaluación de las El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
percepciones y comportamiento de la Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone
ciudadanía respecto de la biodiversidad, con el mismo.
su valor y su condición.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
equitativo a los beneficios que deriven
de su utilización.
Movilización de recursos públicos y El proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento.
privados, para la implementación y Sin perjuicio de lo anterior, el titular se compromete a cumplir con los
seguimiento de la Estrategia Nacional Neutro. lineamientos presentados en la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2017
de Biodiversidad 2017-2030 y su Plan – 2030, de acuerdo a la aplicación que le corresponda por las
de Acción Nacional. características del proyecto.
Desarrollo, incremento, y
perfeccionamiento de los mecanismos e
instrumentos económicos para la
El proyecto en evaluación tiene carácter inmobiliario, por tanto, no se
conservación, tales como: bancos de Neutro
relaciona con el objetivo planteado.
compensación, métricas de evaluación
de ecosistemas y de sitios de
compensación, entre otros.
Formalización de la planificación
ecológica del territorio y maritorio, para
El Proyecto no tiene dentro de sus lineamientos la formalización de la
todas las regiones del país, para la
Neutro planificación ecológica del territorio y maritorio, por tanto, no provoca
definición de objetivos de biodiversidad
efectos favorables ni perjudiciales con respecto al tema
zonificados y establecimiento de
prioridades de protección en el territorio.
Fortalecimiento de capacidades y
coordinación inter-institucional,
El Presente objetivo de lineamiento no aplica al Proyecto en evaluación, ya
incluyendo mejoras tecnológicas, de
Neutro que este es de carácter inmobiliario y no tiene injerencia con respecto a
gestión y otras, relativas a la protección
este tema. Dado esto no se generará efecto alguno.
de la biodiversidad, para funcionarios/as
públicos y tomadores de decisiones.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
promover la protección de la Ambiental (SEIA) por medio de una Declaración de Impacto Ambiental
biodiversidad en sus territorios (DIA), el municipio deberá evaluar ambientalmente el proyecto.
Al respecto el titular deberá cumplir en todo momento con la normativa
ambiental vigente y ordenanzas locales en esta materia.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
Promoción y fortalecimiento de
El Proyecto inmobiliario no guarda relación directa con el presente
ordenanzas municipales y planes
Neutro lineamiento del objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni
locales que protejan la biodiversidad
se contrapone con el mismo.
urbana y rural.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
Promoción, institucionalización e
implementación de paisajes de
El sector productivo del Proyecto en evaluación escapa del objetivo en
conservación, en espacios terrestres y
Neutro cuestión, por lo que no se generan efectos perjudiciales o favorables al
acuáticos, que incluyan áreas de alto
respecto
valor por su biodiversidad y uso
sustentable.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
Identificación e implementación de
acciones sinérgicas de adaptación y
mitigación al cambio climático en los
ecosistemas más vulnerables, y de El sector productivo del Proyecto en evaluación escapa del objetivo en
protección de refugios climáticos para la Neutro cuestión, por cuanto corresponde a uno del tipo inmobiliario, por lo que no
biodiversidad, incluyendo las soluciones se generan efectos perjudiciales o favorables al respecto
de adaptación basadas en ecosistemas
y la reducción de riesgo de desastres
basada en ecosistemas.
Definición e implementación de
acciones para la prevención, control o El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
erradicación de las especies exóticas Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone
invasoras y disminución de los efectos con el mismo.
adversos que producen en los hábitats.
Definición e implementación de
acciones para la protección de los
territorios que cumplen funciones de
El Presente objetivo de lineamiento no aplica al Proyecto en evaluación, ya
resguardo ante desastres naturales, y
Neutro que este es de carácter inmobiliario y no tiene injerencia con respecto a
para los ecosistemas que proveen
este tema. Dado esto no se generará efecto alguno.
servicios ecosistémicos relevantes,
entre ellos, los ecosistemas de montaña
y los glaciares.
Relación con el
Objetivo estratégico Lineamiento estratégico Parte, obra y acciones del proyecto
proyecto
Definición e implementación de
mecanismos y herramientas de gestión
para la protección de las especies El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
nativas y sus hábitats, fortaleciendo, Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se contrapone
entre otros, los planes de Recuperación, con el mismo
Conservación y Gestión de Especies
Silvestres
Fuente: Elaboración propia en base a la Estrategia Nacional para la conservación de la Biodiversidad 2017-2030
El desarrollo futuro de la región va de la mano con el logro de los objetivos descritos en cada uno de los LER
propuestos, en ellos se integran las principales líneas de acción que corresponden a las problemáticas
planteadas. Cada lineamiento se expresa en dos tipos de objetivos: estratégicos y operacionales, los que
constituyen el horizonte de acción de la ERD en su conjunto.
En este contexto, en la siguiente tabla se indica las estrategias y de qué manera el proyecto es neutro, favorable
o perjudicial con cada uno de los objetivos estratégicos asociadas a las obras, partes o acciones del proyecto
evaluado mediante la presente Declaración de Impacto Ambiental. Por lo que, se muestra el lineamiento del
proyecto con relación a los objetivos estratégicos que impulsan la integración, la seguridad y sustentabilidad de
la región:
Tabla 4-4. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago Región Integrada e Inclusiva
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
El Proyecto no guarda relación directa con el presente objetivo estratégico. Por ende, no favorece
ni se contrapone con el mismo.
El sector en donde se emplazará el proyecto corresponde a una zona urbana de la comuna de
Huechuraba. El sector cuenta además con calles y veredas pavimentadas que permiten
1. Coordinar una mejora de la conectividad con el resto de la ciudad por medio de transporte público y privado.
conectividad intra e Neutro Sin perjuicio de lo anterior, se materializará la vialidad interna del conjunto armónico, cuyo uso será
interregional. de carácter público.
El Titular tramitará de forma sectorial ante el Servicio de Evaluación de Impacto en la Movilidad
(SEIM) de la Región Metropolitana un Informe de Mitigación de Impacto Vial (IMIV) para los Sauces
III, IV, V y VI, comprometiéndose a materializar todas la medidas de mitigación que de él resulten.
El Proyecto no guarda relación directa con el presente objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto
no favorece ni se contrapone con el mismo.
2. Diversificar los modos de
El proyecto se ubica en una zona urbana de la Región Metropolitana.
transporte en las zonas Neutro
rurales de la RMS Cabe señalar que el proyecto en sí no tiene inferencia en la toma de decisiones con respecto al
rubro de transporte.
El proyecto inmobiliario responde en relación directa al objetivo estratégico, en particular debido a
3. Promover la consolidación la necesidad habitacional de la Región Metropolitana de Santiago por medio de un proyecto urbano
de polos de desarrollo Favorable residencial integrado a la ciudad y a sus beneficios.
regional y metropolitano Además, la creación de nuevas viviendas promoverá el desarrollo sostenido de la región y generará
nuevos empleos durante toda la fase de construcción del proyecto.
4. Aportar a la generación de El proyecto se relaciona con el presente lineamiento al responder a la necesidad de viviendas en
un hábitat residencial Favorable la Región Metropolitana, por medio de un proyecto de urbanización de 409 departamentos en la
integrado a la ciudad comuna de Huechuraba, a la vez se proyecta la materialización de áreas verdes y equipamiento.
5. Instaurar espacios y
En el Proyecto no se contempla como función generar actividades a nivel regional, pero si se
dinámicas de encuentro,
Neutro implementará zonas dentro del proyecto inmobiliario de uso común tales como espacios de
convivencia e integración
recreación, esparcimiento y áreas verdes, las cuales podrán ser utilizada por sus habitantes.
regional
6. Promover el diálogo
El Proyecto no contempla la implementación de políticas indígenas urbanas, sin embargo, cabe
intercultural y la promoción
Neutro destacar que en el entorno próximo al Proyecto no se identifican Grupos Humanos Pertenecientes
de los valores, tradiciones,
a Pueblos Indígenas (GHPPI).
lengua y cultura de los
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
pueblos originarios radicados Para mayor detalle ver Anexo 9 de la DIA.
en la región.
El Proyecto no se relaciona con el presente objetivo estratégico, lo que conlleva a no generar
7. Promover una cultura de la
efectos de ningún tipo sobre la materialización del Proyecto.
tolerancia y respeto a la
Neutro
nueva inmigración Sin perjuicio de lo anterior, es importante señalar que no existirá ningún filtro con respecto a las
internacional nacionalidades de los compradores de las viviendas.
8. Fortalecer adecuaciones en
el área educacional y en la
oferta cultural de la región, El Proyecto no corresponde a un proyecto educacional, por lo que, no provocaría efectos directos
orientadas a la tolerancia a la Neutro perjudiciales ni favorables en relación a la cultura de la RMS orientadas a la tolerancia a la
diversidad sexual, etaria, de diversidad sexual, etaria, de género, de discapacidad, étnica y religiosa.
género, de discapacidad,
étnica y religiosa.
9. Incentivar la recuperación y
valorización de identidades
El Proyecto no tiene dentro de sus lineamientos la recuperación de barrios deteriorados.
territoriales (regional,
agropolitanos, locales, Neutro Pero si contará con espacios comunes, los cuales contarán con espacios de recreación,
barriales, poblacionales, esparcimiento y áreas verde para el uso de las comunidades residentes
translocales y otras) al
interior de la región.
10. Fortalecer las
capacidades de la región para
asumir un rol de liderazgo en
el cono sur, en temas de
marketing urbano y de marca
Neutro El proyecto inmobiliario no se relaciona con el objetivo estratégico.
región (espectáculos
internacionales, centros de
convenciones, información
turística internacional y
otros).
Fuente: Elaboración Propia a partir del documento Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 de la Región Metropolitana de Santiago (RMS).
Tabla 4-5. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago- Región Equitativa y de Oportunidades.
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
Tabla 4-2. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago – Región Segura.
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
1. Reducir la tasa de
El Proyecto inmobiliario no contempla planes de acción para dar apoyo al presente objetivo
victimización que se observa Neutro
estratégico, por lo que no provoca efectos favorables ni perjudiciales con respecto al tema.
en la región
El presente objetivo estratégico guarda relación directa con el proyecto, por lo que, se generarán
2. Promover una cultura
efectos favorables respecto del mismo.
regional que valorice el trabajo Favorable
El proyecto inmobiliario contempla de generación de 120 empleos, que serán contratados como
decente
mano de obra para el periodo máxima demanda en la fase de construcción de cada etapa.
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
El Proyecto inmobiliario contempla ciclos de charlas en su fase de construcción para los
trabajadores. Estas tienen como objetivo instruir a los trabajadores en materias como afloramiento
de napas subterráneas, hallazgos de material con valor arqueológico y charlas preventivas para
evitar los accidentes laborales. Por tanto, las capacitaciones mencionadas promoverán una fuerza
laboral con mejores competencias para la presente obra y las futuras en las que se desenvuelvan
los trabajadores asistentes a estas charlas.
3. Mejorar el acceso y calidad a
El Proyecto escapa del marco de acción con respecto a este objetivo estratégico, dejando un efecto
los servicios de salud, en las Neutro
nulo sobre este objetivo del lineamiento estratégico.
comunas más vulnerables
4. Asegurar un equilibrio en la
El proyecto corresponde a uno inmobiliario, por lo que, no tiene injerencia sobre la localización de
localización de la de
Neutro instalaciones de infraestructura del tipo peligrosas y/o molestas. Este se ubica en una zona urbana
infraestructura peligrosa y/o
cuya planificación territorial permite su materialización.
molesta en la región
5. Promover un uso El proyecto se ubica en una zona urbana cuya planificación territorial permite su materialización,
responsable y seguro del donde no se identifican riesgos potenciales por amenazas naturales y antrópicas de la región.
territorio, en relación con Además considerando el tipo de proyecto (inmobiliario) tampoco supone una fuente potencial de
Neutro
riesgos potenciales por riesgo.
amenazas naturales y Por tanto, el proyecto no guarda relación con el presente objetivo debido a no produce efectos
antrópicas en la región. favorables perjudiciales al respecto
6. Ampliar la red de protección El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por ende, el Proyecto no
Neutro
civil favorece ni se contrapone con el mismo.
Fuente: Elaboración Propia a partir del documento Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 de la Región Metropolitana de Santiago (RMS).
Tabla 4-3. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago – Región Limpia y Sustentable.
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
El Proyecto se relaciona con el lineamiento, puesto que contemplará la infiltración de las aguas
lluvias que se generen al interior de las etapas, favoreciendo de esta forma la recarga natural de
1. Promover el uso sustentable los acuíferos de Santiago, en conformidad a lo señalado por la normativa aplicable.
Favorable
y estratégico del agua. Durante la fase de construcción se implementarán charlas inductivas al personal de la obra para
capacitarlos sobre el correcto protocolo ante el posible afloramiento de las napas subterráneas.
Cabe señalar que esta acción no es un programa que se desarrollará fuera del periodo de
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
construcción. En el capítulo 1.8 de la DIA se presentan los planes de prevención de contingencias
y emergencias donde se presentan los protocolos en caso de alumbramiento de napas.
Además, para la fase de construcción se propone la reutilización de las aguas provenientes del
lavado de rueda de camiones al momento de abandonar la obra, para luego realizar la humectación
de acopios de tierra al interior de la obra.
Por otra parte, el proyecto se encuentra inserto en una zona que cuenta con factibilidad sanitaria
para la descarga de sus efluentes durante todo su desarrollo y referente al uso eficiente del agua,
además se contempla utilizar especies de bajo consumo hídrico en las áreas verdes.
2. Proteger la disponibilidad de El Proyecto se emplaza en un área urbana, cuyo uso de suelo ha sido definido para el
suelo agrícola con factibilidad Neutro emplazamiento de este tipo de proyecto, no afectando suelos de uso agrícola, por tanto el Proyecto
de explotación no genera efectos perjudiciales o favorables con respectos al lineamiento evaluado
3. Liderar el desarrollo de un El Proyecto inmobiliario considera la materialización de áreas verdes para uso y goce de sus
sistema regional de áreas Favorable residentes en una comuna deficitaria de éstas al presentar mayor densidad poblacional, lo que
verdes provocará efectos favorables en los habitantes del proyecto.
4. Promover un sistema En la fase de construcción se priorizará la segregación de la fracción valorizable
regional de reciclaje y Además, todos los residuos generados por el proyecto que no puedan ser reutilizados serán
Favorable
tratamiento de residuos enviados a sitios de disposición final autorizados por las autoridades correspondientes,
sólidos favoreciendo así al objetivo estratégico.
Para la fase de construcción, el proyecto contempla el uso de vehículos y maquinarias que
comúnmente se utilizan hoy en día para actividades de esta naturaleza, para ello la estimación de
emisiones atmosféricas se realizó utilizando vehículos con tecnología EURO IV, lo que será exigido
a la empresa constructora a cargo de la construcción del proyecto.
Adicionalmente, se consideran una serie de medidas para minimizar las emisiones atmosféricas
generadas por el proyecto durante la fase de construcción, las que se mencionan a continuación:
5. Aportar en la disminución de • Se aplicará Dustkil supresor de polvo, con un porcentaje de abatimiento del 89%, en la
la contaminación (atmosférica, Favorable vía de circulación interna no pavimentada que une el acceso con la Instalación de Faena.
acuífera y otras) en la región. • El transporte de materiales o residuos, que desprenden polvo, se realizará con la carga
cubiert, a (encarpado) manteniendo una distancia mínima de 10 cm entre la superficie
de la carga y la cubierta, además de humedecer la carga en caso de ser necesario.
• Actualmente el Proyecto contempla una barrera perimetral existente ubicada en la calle
El Sauce compuesto por bastidores metálicos de perfil ángulo 40x40x2 mm sobre postes
de 50x50x2 mm empotrados a piso cada 4,80 m. Estos se encuentran forrados con placa
de OSB de 11 mm de espesor y presenta una altura de 2,45 m. Por otro lado, se
implementarán medidas de control en los sectores oriente, poniente y norte de acuerdo
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
a lo indicado en el Estudio de Ruido y Vibraciones (Anexo 5 de la DIA), y se adicionará
malla raschel. Estos cierre tiene como fin evitar la dispersión de polvo y caída de material
al exterior del área del proyecto y sectores colindantes.
• Se llevará a cabo la estabilización y compactación de la zona de tránsito de maquinaria
y vehículo por el periodo correspondiente (tiempo que duren las excavaciones).
• Se prohibira la quema de maderas, basuras u otros combustibles al interior de la obra.
• Se limpiarán las ruedas de los vehículos del barro adherido previo al abandono de ellos
de la zona de faenas, es decir, a la salida de la obra dando cumplimiento al artículo 5.8.3
de la OGUC.
• Se controlará la velocidad al interior del área del proyecto, la que no deberá superar los
20 km/h.
• En cuanto a la emisión de gases, se exigirá a los contratistas mantener los vehículos con
revisión técnica y mantenciones al día, manteniendo el registro en obra.
• Se utilizará vehículos pesados EURO IV.
Todas las medidas mencionadas anteriormente fueron consideradas para el cálculo de las
Estimación de Emisiones del Proyecto, cuyos detalles se puede observar en el Anexo 4 de la DIA.
En este sentido, es posible informar que, si bien el proyecto no posee como objetivo disminuir la
contaminación atmosférica en la región, si cumple con toda la normativa ambiental vigente, tal
como se ha acreditado en la DIA.
Para la fase de operación, el Proyecto considera la habilitación de 118 estacionamientos para
bicicletas, en condiciones accesibles y seguras. Esta medida plantea fomentar el uso de este medio
de trasporte en vez del uso de automóviles o sistema de transporte público, favoreciendo así la
disminución de emisiones de gases contaminantes de combustión.
En este sentido, es posible informar que, si bien el proyecto no posee como objetivo disminuir la
contaminación atmosférica en la región, si cumple con toda la normativa ambiental vigente, tal
como se ha acreditado en la DIA.
Respecto de las aguas, el Proyecto cuenta con factibilidad sanitaria, disponiendo las aguas
servidas generadas al sistema público a cargo de la empresa sanitaria concesionaria del sector,
sin ser vertidas a cuerpos de agua o suelo que se puedan ver contaminados por su mal manejo.
Si bien el Proyecto en evaluación no contempla promover o usar energías no convencionales
6. Incentivar el uso de energías
Neutro (ERNC) en fase de construcción, el Proyecto utilizará camiones con tecnología EURO IV en la fase
limpias
de construcción.
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
7. Promover la El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento. Por ende, el Proyecto no
desconcentración demográfica Neutro favorece ni se contrapone con el mismo. Sin perjuicio de ubica en la comuna de Santiago de la
del área metropolitana Región Metropolitana.
8. Promover un sistema
Con respecto al cambio climático el Proyecto contempla la recuperación de aguas lluvias por
regional de adaptación a los
Favorable infiltración, razón por la cual provoca un efecto favorable al recurso hídrico. La información técnica
efectos del cambio climático en
de las obras del proyecto de aguas lluvias se presentó en el Anexo 3.3 de la DIA.
la región
Fuente: Elaboración Propia a partir del documento Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 de la Región Metropolitana de Santiago (RMS).
Tabla 4-6. Relación del proyecto con los objetivos del lineamiento estratégico Santiago – Región Innovadora y Competitiva
Objetivos Estratégicos Relación con el proyecto Partes, obras y acciones del proyecto
1. Fortalecer la competitividad y
El Presente objetivo de lineamiento no aplica al Proyecto en evaluación, ya que este es de carácter
asociatividad de las empresas de Neutro
inmobiliario y no tiene inferencia con respecto a este tema. Dado esto no se generará efecto alguno.
menor tamaño en la región
2. Promover un ambiente
colaborativo, estableciendo El Proyecto en evaluación no presenta las características para abordar el presente objetivo
redes e incorporando actividades Neutro estratégico. No se contempla el uso de TICs dentro del Proyecto en evaluación, debido a lo cual
transversales que promuevan la no existirá efecto favorable ni perjudicial al respecto.
competitividad
3. Impulsar una cultura El Proyecto inmobiliario no pertenece a un proyecto que genere o construya capacidades para
innovadora, emprendedora y Neutro innovar y promocionar la cultura, por lo que, no generará algún efecto en relación al objetivo
sustentable estratégico ya sea favorable o perjudicial para esta.
4. Promover una economía El sector productivo del Proyecto en evaluación escapa del objetivo en cuestión, por lo que no se
regional con vocación Neutro generan efectos perjudiciales o favorables al respecto.
internacional
5. Reforzar la institucionalidad
regional para articular la El proyecto se emplaza solo en la Región Metropolitana por lo que no se contempla reforzar la
Neutro
innovación regional y la innovación regional y la colaboración interregional.
colaboración interregional
Fuente: Elaboración Propia a partir del documento Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 de la Región Metropolitana de Santiago (RMS).
4.1.2 POLÍTICA PÚBLICA DE ÁREAS VERDES PARA LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO (RMS)
La Política Regional de Áreas Verdes para la Región Metropolitana de Santiago (RMS), se enmarca dentro del
proceso de transferencia de competencias en planificación regional que a partir de octubre de 2007 asignó a
los gobiernos regionales la responsabilidad directa de la formulación de la Estrategia Regional de Desarrollo
(ERD) y de Políticas Públicas Regionales.
En el desarrollo de esta política se tuvieron en consideración los más diversos y amplios criterios, entre los que
se rescatan los siguientes:
• En la actualidad la RMS cuenta con aproximadamente 4,5 m² de áreas verdes por habitante, lo que es
el 50% de los mínimos recomendados mundialmente; a su vez el déficit de áreas verdes se concentra
en comunas y barrios principalmente localizados en el sector sur y poniente, que en general coincide
con una importante densidad de habitantes de mayor desprotección social, esta primera consideración
es el argumento motivador de mayor relevancia.
• Un segundo asunto de importancia es que en los últimos diez años se han efectuado significativos
esfuerzos por construir e implementar nuevas áreas verdes, pero las dificultades financieras para su
mantención y preservación (especialmente en las comunas de menores recursos) han hecho fracasar
estas iniciativas.
• El tercer argumento relevante se asocia a la ERD recientemente actualizada, que considera el
desarrollo sustentable y la protección ambiental como uno de sus ejes centrales. En este sentido, las
áreas verdes por una parte constituyen pulmones de oxigenación y por otra son un complemento
indispensable para una vida en sociedad más armónica, sana e integrada.
contribuya a equilibrar las dinámicas de desarrollo regional. Para este objetivo general se han propuesto seis
líneas estratégicas, cada una con un objetivo general y objetivos tácticos que derivarán en acciones específicas,
en el marco de un programa.
1) Línea Estratégica. Fortalecimiento de la identidad regional
2) Línea Estratégica. Mejoramiento de la calidad urbana
3) Línea Estratégica. Compensación y equidad territorial
4) Línea Estratégica. Sustentabilidad medioambiental
5) Línea Estratégica. Desarrollo institucional
6) Línea Estratégica. Financiamiento de la operación
Si bien la Política Pública Regional de Áreas Verdes hace referencia y va enfocada principalmente a entidades
públicas y gubernamentales para el desarrollo e incentivo de espacios para la comunidad y la equidad en toda
la región en materia de disponibilidad y accesibilidad de áreas verdes, el proyecto puede relacionarse de la
siguiente manera con los lineamientos estratégicos:
Tabla 4-7. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 1. Fortalecimiento de la identidad regional.
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
1.1 Generar un consenso sobre
aquellas áreas verdes que es necesario
poner en valor desde la perspectiva del
paisaje, medioambiente y aporte a la
cultura y el patrimonio regional.
1.2 Elaborar un plan integral de puesta El Proyecto inmobiliario en evaluación no presenta relación directa con
en valor de las áreas o espacios verdes respecto al presente objetivo. Sin embargo, se consideran espacios
1. Lograr un consenso que aportan a la identidad regional, comunes, generando así espacios de recreación, esparcimiento y
institucional y validar incluyendo la participación de la áreas verdes para uso y goce de los futuros propietarios, por lo que, no
socialmente los componentes comunidad, actividades educativas, guarda relación directa con el presente lineamiento. Por ende, el
del sistema regional de cívicas y festivas. Neutro Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
espacios verdes que aportan
Adicionalmente, el Proyecto debido a su tipología de ingreso en el SEA,
a la identidad de la Región
no tiene las facultades para implementar un proceso de optimización
Metropolitana de Santiago. 1.3 Sistematizar los instrumentos
de los instrumentos normativos y de planificación. No obstante, no se
normativos y de planificación que tienen
contrapone al cumplimiento de este objetivo.
actuación sobre el sistema
metropolitano de áreas verdes.
Tabla 4-8. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 2. Mejoramiento de la calidad urbana.
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
2.1 Generar un acuerdo intersectorial de
los estándares de calidad de áreas
verdes regionales, considerando
factores como: superficie por habitante,
distancia máxima a las viviendas, áreas
verdes en conjuntos y barrios
residenciales, y porcentajes de El proyecto se ajusta al presente lineamiento indirectamente a través
arborización según tipología. de la urbanización y construcción habitacional con estándares de
espacios comunes,
2.2 Contar con un sistema de medición los cuales contarán con espacios de recreación, esparcimiento y áreas
2. Implementar en la RMS los
de la calidad de la red regional y verde para el uso y agrado de los nuevos habitantes del proyecto
estándares asociados a los
metropolitana de áreas verdes. inmobiliario, aportando a la red de áreas verdes regionales.
espacios verdes que aportan
Neutro
a la calidad urbana y permiten Cabe señalar que el diseño de las áreas verdes privadas tiene como
2.3 Generar un sistema coordinado de
valorizar los recursos criterio fundamental la elección de especies vegetales de bajo
catastro de áreas verdes con los
urbanos de la Región. requerimiento hídrico y de fácil adaptación a la zona geográfica en la
municipios, con herramientas de
que se emplaza en proyecto, en este caso la comuna de Huechuraba.
información georreferenciadas, que
Se proponen especies vegetales de crecimiento rápido y fácil
sirva de soporte a los sistemas de
mantenimiento.
información de la política.
Tabla 4-9. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 3. Compensación y equidad territorial.
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
3.1 Elaborar un plan de inversión en
áreas verdes de más de 2 hectáreas en
las comunas con déficit, que permita la
consolidación de las áreas verdes
existentes. El Proyecto en evaluación no se relaciona directamente con el presente
3. Implementar en la RMS un 3.2 Generar los estándares de diseño lineamiento, pero se considera la construcción y mantenimiento de
plan de inversión en áreas (calidad) y cobertura (superficie por espacios comunes, los cuales contarán con espacios de recreación,
verdes mayores a 2 hectáreas habitante) de las áreas verdes de la esparcimiento y áreas verde para uso y agrado de los habitantes del
en los territorios con menor Región, que incluya densidad arbórea. proyecto inmobiliario.
Neutro
dotación, para aumentar la 3.3 Desarrollar un sistema de medición
Además aportará con la luminaria correspondiente al entorno del
equidad en el sistema anual de la calidad del servicio a nivel
Proyecto. De esta forma, promoverá el mejoramiento propuesto en la
metropolitano de áreas regional.
política en evaluación, dando mayor satisfacción en iluminación y
verdes.
3.4 Generar instancias para incorporar seguridad del sector.
los lineamientos de la política de áreas
verdes en los instrumentos de
planificación regional (ERD, PROT,
PRMS).
Tabla 4-10. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 4. Sustentabilidad medioambiental.
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
medioambientales, que progresivamente las áreas verdes de en la que se emplaza el proyecto, en línea con este lineamiento,
permiten hacer más interés social y ambiental de la RMS. disminuyendo de esta forma el consumo de agua por concepto de riego
eficientes y sustentables de áreas verdes.
los espacios verdes 4.2 Generar un documento técnico que
urbanos. indique las especies vegetales adecuadas
a las características ambientales,
climáticas y de identidad de la Región
para orientar a las instituciones en la
selección y uso de estas especies
Tabla 4-11. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 5. Desarrollo institucional.
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
en la gestión para el desarrollo de áreas
verdes.
Tabla 4-12. Políticas públicas de áreas verdes para la Región Metropolitana, Línea Estratégica 6. Financiamiento de la operación.
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
6.1 Elaborar un modelo de costo óptimo
de mantención del sistema metropolitano
El Proyecto en evaluación no se relaciona ni contrapone con el
de áreas verdes, que permita establecer
presente lineamiento estratégico, por lo que no se generan
los criterios de diseño sustentable de bajo
6. Dotar a la RMS de criterios efectos favorables o perjudiciales al respecto.
costo
normativos y financieros para la
Sin perjuicio de lo anterior, el proyecto considera que las aguas
operación de espacios verdes, según 6.2 Generar un plan de disminución de Neutro
lluvias del proyecto serán conducidas a través de las bajas de
una estrategia asociada a un modelo costos de mantención.
aguas lluvias, cámaras y canaletas hacia los drenes de
de negocio público-privado. 6.3 Desarrollar acciones e incentivos para infiltración proyectadas dentro de sectores del proyecto, de esta
aumentar y diversificar la oferta
forma se relaciona de forma indirecta con este objetivo
programática, de manera que potencie el
autofinanciamiento de los costos de
mantención
Relación con el
Objetivo general Objetivos tácticos Parte, obra o acción del proyecto
proyecto
6.4 Contar con un programa de aumento
del financiamiento directo del GORE RMS
en la mantención de las áreas verdes.
6.5 Generar las instancias institucionales
para formular una estrategia de
financiamiento de largo plazo de las áreas
verdes, proponiendo el perfeccionamiento
de distintos instrumentos normativos a
nivel nacional.
Fuente: Elaboración Propia en base a la Política Regional de Áreas Verdes 2014
De acuerdo con la Evaluación de Ecosistemas del Milenio realizada por Naciones Unidas, en los últimos 50
años los seres humanos han transformado los ecosistemas más rápida y extensamente que en ningún otro
período comparable de la historia humana. Esto ha generado una pérdida considerable y en gran medida
irreversible de la diversidad de la vida sobre la Tierra. Los más importantes impulsores directos de la pérdida
de la “diversidad biológica”1 y de los cambios en los servicios de los ecosistemas son la sustitución de los
hábitats, el cambio climático, las especies exóticas invasoras, la explotación excesiva y la contaminación.
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (Río de Janeiro, 1992) es el principal compromiso respecto de la
protección de la biodiversidad, el cual fue ratificado por Chile en 1994 y sirvió de base para generar la “Estrategia
Nacional de Biodiversidad”, de diciembre del año 2003. Dicho instrumento reconoce la importancia de contar
con estrategias regionales que atiendan a los principales desafíos y urgencias locales para la conservación de
la biodiversidad de los territorios.
Al día de hoy, la Región Metropolitana de Santiago está vinculada a un territorio de un poco más de 1,5 millones
de hectáreas que concentra cerca del 40,3% de la población del país. Entre las singularidades relevantes de la
Región, destaca su localización respecto de uno de los escasos ambientes con clima tipo mediterráneo en el
mundo, los que se caracterizan por poseer una biodiversidad con elevados niveles de riqueza y endemismo,
bajo condiciones de fuerte presión antrópica. No obstante lo anterior, solo el 1,4% de la superficie regional se
encuentra bajo protección en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado, siendo uno de los territorios
menos protegidos del país.
Respecto de la biodiversidad a nivel de especies, a lo menos cuatro del listado de mamíferos terrestres
ecológicamente relevantes son endémicos y sobre los anfibios, en particular se identifican dos especies que
son endémicas de la Región Metropolitana de Santiago. Estas particularidades del territorio determinan una
condición de importancia que lo sitúan dentro de los 34 hotspot 4 (puntos calientes) de biodiversidad mundial.
Por otra parte, en relación a la función que cumplen los glaciares en la Región, existe acuerdo en el ámbito
científico que son los que proveen de agua durante los períodos de sequía y este punto en particular resulta
relevante, por la alta demanda por consumo de agua potable y uso en riego agrícola.
Como resultante de las características de la biodiversidad regional y del análisis de la gestión para la
conservación de este mismo, se desprenden los factores críticos en los cuales se debe focalizar tanto la gestión
pública como privada para la conservación de la biodiversidad regional en los próximos 10 años. De esta forma,
ellos orientan el proceso de planificación y gestión para actualizar la Estrategia 2005-2015, la cual inició su
proceso participativo en el año 2012 liderado por el Gobierno Regional Metropolitano de en conjunto con la
SEREMI del Medio Ambiente RMS.
La presente Estrategia se apoya en una visión de futuro para la conservación de la biodiversidad regional,
donde se reconoce que la diversidad biológica es un patrimonio que forma parte de la identidad territorial y
contribuye al desarrollo sustentable y la competitividad de la Región Metropolitana de Santiago, mediante sus
bienes y servicios ecosistémicos. El desafío regional es que la biodiversidad se integre al desarrollo,
instalándose como fuente patrimonio en ambientes naturales, urbanos, rurales y productivos, todo lo anterior
bajo la condición que estamos en un territorio con una intensa presión humana y caracterizado por el alto
endemismo de ecosistemas y especies. de oportunidades y de bienestar de sus habitantes y que además, sea
eficaz en el resguardo del patrimonio en ambientes naturales, urbanos, rurales y productivos, todo lo anterior
1 El término Biodiversidad fue acuñado en 1985 por el destacado biólogo E. O. Wilson (1988). Hoy el término es un concepto
multidimensional y multifacético que se refiere a la variedad y variabilidad de todos los organismos y sus hábitats, así como a las
relaciones que se originan entre ellos
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bajo la condición que estamos en un territorio con una intensa presión humana y caracterizado por el alto
endemismo de ecosistemas y especies.
A continuación se indican los lineamientos estratégicos, de acción y su relación con el proyecto:
Tabla 4-13. Relación del proyecto con la Estrategia Regional de Biodiversidad de la Región Metropolitana 2015-2025.
Lineamientos Estratégico Lineamiento de Acción Relación con el Proyecto Parte acción u obra que lo genera
Lineamientos Estratégico Lineamiento de Acción Relación con el Proyecto Parte acción u obra que lo genera
la biodiversidad para los sitios con el presente lineamiento del objetivo estratégico. Por ende, el
prioritarios Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo
El Proyecto se ubica en un área urbana conforme lo señala la
3.2 Integración de áreas privadas
planificación territorial vigente, el proyecto no guarda relación alguna
en la conservación de la Neutro
con el presente lineamiento del objetivo estratégico. Por ende, el
3. Conservación en áreas biodiversidad regional
Proyecto no favorece ni se contrapone con el mismo.
naturales de alto valor de
El proyecto al insertarse dentro de las áreas urbanas definidas por los
biodiversidad
organismos con autoridad dentro de la Planificación Territorial,
3.3 Conservación de ecosistemas
asegura la no generación de efectos adversos a ecosistemas
singulares y especies con Favorece
singulares y especies con problemas de conservación, dado que el
problemas de conservación
área de emplazamiento corresponde a un área altamente intervenida
por el hombre.
El proyecto se inserta dentro de una zona urbana de la comuna
4.1 Conservación de la
Favorece Huechuraba, motivo por el cual no se contrapone a la conservación
biodiversidad en áreas rurales
de la biodiversidad en áreas rurales.
4. Conservación de la El proyecto se inserta en una zona de alta intervención antrópica, por
4.2 Conservación de la
biodiversidad en áreas rurales y Neutro lo que, no presenta especies debido a las actividades realizadas en
biodiversidad en áreas urbanas
urbanas el lugar.
4.3 Facilitación de conectividad El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
entre fragmentos de vegetación Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
natural contrapone con el mismo.
5.1 Desarrollo de un sistema de
El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
seguimiento de efectos
Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
generados por el cambio climático
contrapone con el mismo.
en los sistemas regionales
5. Conservación de la 5.2 Implementación de refugios
El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
biodiversidad en la adaptación para ecosistemas singulares y
Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
al cambio climático especies con problemas de
contrapone con el mismo.
conservación
5.3 Mejoramiento de condiciones El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
para proveer y regular flujos de Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
agua contrapone con el mismo.
Lineamientos Estratégico Lineamiento de Acción Relación con el Proyecto Parte acción u obra que lo genera
6.1 Investigación y estándares El Proyecto no guarda relación con el presente lineamiento del
mínimos para generar información Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
6. Gestión de información para
sobre la biodiversidad regional contrapone con el mismo
la conservación de la
6.2 Creación de un sistema El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
biodiversidad
regional de acceso a información Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
sobre biodiversidad contrapone con el mismo.
7.1 Apropiación de la Estrategia
El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
por parte de funcionarios
Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
tomadores de decisión a nivel
contrapone con el mismo.
regional y local
7.2 Establecimiento de una
7. Desarrollo y fortalecimiento instancia formal que promueva El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
de capacidades para la una red público-privada para la Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
conservación gestión de la biodiversidad en la contrapone con el mismo.
Región
7.3 Fortalecimiento de las
El Proyecto no guarda relación directa con el presente lineamiento del
capacidades del sector público a
Neutro objetivo estratégico. Por ende, el Proyecto no favorece ni se
nivel regional y comunal para
contrapone con el mismo
gestionar la biodiversidad regional
Fuente: Elaboración Propia en base a la Estrategia Regional de Biodiversidad de la Región Metropolitana 2015-2025.
Tabla 4-14. Estrategia Regional de Residuos Sólidos de la RMS (2017-2021) y su relación con el proyecto.
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
• Todos los residuos generados por el proyecto que no
puedan ser reutilizados serán enviados a sitios de
disposición final autorizados por las autoridades
correspondientes, favoreciendo así al objetivo
estratégico.
• El titular contará con los servicios de transportistas, así
como sitios de disposición final autorizados por la
SEREMI de Salud Metropolitana contribuyendo de
esta forma a reducir la disposición ilegal de residuos
sólidos en la Región Metropolitana. Los cuales poseen
personal capacitado, planes de acción visados y de
medios de transportes adecuados según el tipo de
residuos a eliminar.
De manera preliminar se han definido los siguientes
lugares para la disposición final:
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Fase de operación:
• Se contempla la habilitación de áreas de reciclaje “tipo
punto limpio” para cada una de las etapas (Los
Sauces III, IV, V y VI), las cuales serán responsabilidad
de la comunidad residente.
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Hidronor Chile
Residuos S.A. (Vizcaya Nº
Peligrosos 16907-1 ex 260,
Pudahuel)
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Sociedad
Minera Arrip
Escombros y S.A. (Av.
excedentes Salvador
Allende 5198,
Cerrillos
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
16907-1 ex 260,
Pudahuel)
Relación con el
Objetivo específico Ámbito estratégico Línea de acción Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Fuente: Elaboración Propia en base a la Estrategia Regional de Residuos Sólidos. Región través del Sistema Ventanilla Única RETC, manteniendo los registros disponibles en caso de
fiscalizaciones por la autoridad competente. Metropolitana de Santiago (20172021).
El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) es la principal herramienta de planificación y gestión con que cuenta
un municipio. Su fin es contribuir a una administración eficiente de la Comuna por medio de la promoción de
iniciativas y proyectos destinados a impulsar el progreso económico, social y cultural de sus habitantes;
transformándose en un instrumento rector de la acción y gestión municipal. Es así como el PLADECO se
convierte en una guía para la coordinación de las acciones del sector público y privado, en el marco de líneas
estratégicas de desarrollo que se encuentran respaldadas por un presupuesto y un programa ajustado a un
período de tiempo.
El Plan de Desarrollo Comunal de Huechuraba para el período 2019 – 2024 ha sido construido de manera
amplia y participativa, recogiendo la opinión y sentir de la comunidad, logrando elaborar iniciativas, proyectos y
planes que al mismo tiempo que responden a la ciudadanía que democráticamente señaló su visión sobre la
comuna, sus necesidades y desafíos; constituyen articulada y coordinadamente el camino que debe transitar
la comuna durante los próximos años para seguir avanzando en su proceso de crecimiento y desarrollo,
sustentada en su identidad y su historia, aquella que iniciaran un puñado de pobladores que dieron vida a esta
zona de la ciudad, forjando sus poblaciones y villas, algunas de las cuales hoy, forman parte del patrimonio
intangible de la historia nacional.
El desarrollo comunal es un propósito global que exige una aproximación a la realidad local que haga posible
su materialización, esta aproximación involucra una mirada analítica tendiente a fragmentar, desde el punto de
vista de la comprensión de la complejidad social, la comuna en distintos ámbitos o áreas de Desarrollo, a través
de los cuales es posible realizar un diagnóstico y proponer soluciones a los problemas existentes, así como
proyectar iniciativas que permitan cumplir los distintos objetivos estratégicos del Desarrollo.
De acuerdo a lo señalado anteriormente, el PLADECO de Huechuraba para el período 2019 – 2024 estableció
un total de 8 áreas de desarrollo comunal.
Para avanzar en el proceso de Desarrollo local se establecen los Objetivos Estratégicos, los cuales contienen
los compromisos y las orientaciones que se deben asumir para conseguir los escenarios planificados en el
futuro inmediato. Estos Objetivos estratégicos expresan las prioridades de cada una de las Áreas de Desarrollo
comunal, por lo tanto, constituyen los énfasis de mediano plazo para la política pública municipal en el período
2019 – 2024.
A partir de lo señalado, a continuación, se relacionan las áreas de desarrollo y objetivos estratégicos del
PLADECO con el proyecto en evaluación.
Relación con el
Área de Desarrollo Objetivo Estratégico Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Mejorar la conectividad entre los distintos
sectores de la comuna y la Región
Metropolitana.
Fortalecer la imagen comunal,
reconociendo la identidad urbana y su
paisaje natural. El Proyecto no guarda relación directa con esta línea de
Mejorar el acceso a servicios públicos y acción. Por ende, el Proyecto no es favorable ni se
privados de forma equitativa, tanto a contrapone con el mismo.
Desarrollo territorial y urbano Neutro
escala comunal y barrial. Sin embargo, al emplazarse en el sector un proyecto
Mejorar la zona de preservación inmobiliario, genera mayor acceso para las personas o
ecológica. familias, posibilitando una oportunidad a vivienda.
Mejorar las condiciones y oportunidades
para el acceso a la vivienda de las
familias allegadas de la comuna y mejorar
la situación de habitabilidad de la vivienda
existente.
Mejorar la gestión ambiental y de residuos El Proyecto guarda relación directa con este lineamiento, ya
sólidos. que, en la etapa de construcción se planea disponer de
Mejorar la calidad y cantidad de las áreas lugares donde se separan cada uno de los residuos
verdes de la comuna. generados, para así posteriormente asegurar la gestión de
Poner en valor servicios ecosistémicos su disposición final, en sitios autorizados por la SEREMI de
Salud Metropolitana contribuyendo de esta forma a reducir
comunales.
Medioambiente Favorable la disposición ilegal de residuos sólidos en la Región
Reducir los efectos del cambio climático a
Metropolitana. Los cuales poseen personal capacitado,
nivel comunal.
planes de acción visados y de medios de transportes
adecuados según el tipo de residuos a eliminar.
Mejorar las condiciones de higiene Por otro lado, se proyectan áreas verdes cuyo diseño
ambiental de la comuna. contempla la utilización de especies de bajo requerimiento
hídrico, disminuyendo de esta forma el consumo de agua por
Relación con el
Área de Desarrollo Objetivo Estratégico Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
concepto de riego de áreas verdes. Además, el Proyecto
contempla sistema de riego que permita un uso eficiente del
recurso.
Fortalecer el tejido social y la
asociatividad de los vecinos generando
una cultura de la participación ciudadana.
Fortalecer el sistema de protección social
para contribuir en la superación de la
pobreza en todas sus dimensiones
(pobreza multidimensional).
Contribuir a mejorar la calidad de vida de
los grupos sociales prioritarios mediante
la promoción de acciones que fomenten la
autonomía social y personal, así como su
reconocimiento como sujetos de derechos El proyecto no guarda relación con este lineamiento, por lo
Desarrollo Social Neutro
(intervención focalizada en grupos que no favorece ni se contrapone con el mismo.
prioritarios).
Mejorar los estándares de salud física y
mental de la población disminuyendo la
tasa de sedentarismo comunal y
contribuyendo a la construcción de una
cultura deportiva.
Desarrollo y fortalecimiento de la oferta
programática y de infraestructura para el
acceso de la población al arte y la cultura,
el desarrollo del arte local, y el fomento de
la interculturalidad.
Desarrollo e Implementación de la El proyecto no guarda relación con este lineamiento, por lo
Seguridad Pública Neutro
Estrategia Huechuraba Segura. que no favorece ni se contrapone con el mismo.
Relación con el
Área de Desarrollo Objetivo Estratégico Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Desarrollar e implementar un sistema
tecnologizado, colaborativo e integrado de
atención de emergencias y prevención del
delito.
Diseñar e Implementar el Programa
Comunal de Reinserción Social y
Promoción de Derechos.
Promover un amplio acceso al empleo,
mejorando la cobertura, su calidad y la
participación inclusiva e igualitaria.
Ampliar la inversión y oportunidades de
formación y capacitación técnica para
mejorar la inserción laboral,
especialmente en los grupos más
vulnerables.
Fortalecer el desarrollo y sustentabilidad El proyecto no guarda relación con este lineamiento, por lo
Desarrollo económico local Neutro
de la MYPE local. que no favorece ni se contrapone con el mismo.
Aumentar los ingresos municipales a
través de la implementación de mejoras
en el sistema de registros, fiscalización y
cobro de las patentes municipales
Construir plataformas colaborativas y
generar instancias de trabajo conjunto y
coordinado con el sector privado de la
comuna
Fomentar la participación de la
El proyecto no guarda relación con este lineamiento, por lo
Salud comunidad para el mejoramiento de la Neutro
que no favorece ni se contrapone con el mismo.
calidad de vida de los vecinos.
Relación con el
Área de Desarrollo Objetivo Estratégico Partes, obras y acciones del proyecto
Proyecto
Contribuir en la reducción de las
inequidades a partir del trabajo
intersectorial en la promoción de entornos
saludables.
Asegurar la calidad de la atención de la
salud y seguridad del paciente, en pos del
mejoramiento de la satisfacción usuaria.
Disminuir los factores de riesgo que
determinan la incidencia de
enfermedades en la comunidad.
Desarrollar una educación inclusiva en la
comuna de Huechuraba.
Mejorar la calidad de la educación
municipal.
Ajustar la oferta educativa de la
enseñanza técnico profesional a las El proyecto no guarda relación con este lineamiento, por lo
Educación Neutro
demandas del mundo laboral. que no favorece ni se contrapone con el mismo.
Educar en el cuidado del medio ambiente.
Promover prácticas y programas para el
desarrollo integral de las comunidades.
Ampliar la oferta educativa de enseñanza
media.
Implementar un modelo de gestión
municipal basado en la calidad del
El proyecto no guarda relación con este lineamiento, por lo
Gestión institucional servicio y en el desarrollo de instancias de Neutro
que no favorece ni se contrapone con el mismo.
coordinación y trabajo intersectorial en las
áreas estratégicas del desarrollo local
Fuente: Elaboración propia en base a PLADECO Huechuraba 2019-2024