INFORME CUATRIMESTRAL Abril 2017 FINALlzado
INFORME CUATRIMESTRAL Abril 2017 FINALlzado
INFORME CUATRIMESTRAL Abril 2017 FINALlzado
INTRODUCCIÓN
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz es creada mediante la Constitución Política del Estado
que en su Art. 1 Señala: que Bolivia se constituye en un Estado Unilateral social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre independiente, soberano democrático de las naciones y pueblos indígenas originarios
campesinos preservando la unidad del País; asimismo bajo la ley marco de Autonomías y
Descentralización ANDRES IBAÑEZ que regula el régimen de Autonomías por mandato del Art. 271 de
la Constitución Política del Estado y las bases de la organización territorial del Estado Establecido en su
parte Tercera Art. 269 al 305.
VISIÓN
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, es el principal actor del proceso de cambio, con
autonomía plena e identidad con la cosmovisión andina amazónica, logrando el desarrollo humano y
productivo, para satisfacer las necesidades y demandas del conjunto de la población, sin discriminación,
orientado al logro del Vivir Bien, con equidad, justicia, seguridad, armonía, transparencia integridad y
respeto.
MISIÓN
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz es una entidad pública autónoma que promueve el
desarrollo económico – social y la transformación productiva e industrialización, en armonía y respeto a
la madre tierra, con justicia, equidad e inclusión social, para alcanzar el Vivir Bien bajo los principios de
reprocidad complementariedad y solidaridad.
ANTECEDENTES
1. Informe de Contabilidad,
2. Informe de Tesorería,
3. Informe Presupuestario,
4. Análisis FODA,
5. Conclusiones,
6. Recomendaciones,
7. Anexos
1. INFORME DE CONTABILIDAD
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Unidad de Contabilidad
recuento de Almacenes y Arqueos a las cajas Recaudadoras, Fondos Rotatorios, evidenciándose algunas
deficiencias del que se informan a continuación:
En cumplimiento a nuestro programa de la emisión de informe contable y financiero del 1er. Cuatrimestre
de 2017, la Unidad de Contabilidad mediante memorándums instruye a su personal realizar el Arqueo de
Cajas Recaudadoras, al 28 de abril de 2017, a todas los Servicios Departamentales, Entidades
desconcentradas y Hospitales de 3er. nivel las Cajas Recaudadoras.
ITE
SERVICIO ACTIVIDAD UBICACIÓN
M
1 INAMEN ARQUEO CAJA RECAUDADORA CENTRAL
2 HOSPITAL DE LA MUJER ARQUEO CAJA RECAUDADORA HOSPITALES DE TERCER NIVEL
3 INSTITUTO NACIONAL DEL TORAX ARQUEO CAJA RECAUDADORA HOSPITALES DE TERCER NIVEL
4 SEDEDE ARQUEO CAJA RECAUDADORA CENTRAL
5 SEDEDE ARQUEO CAJA RECAUDADORA CLIDEDE
ARQUEO VENTANILLA UNICA
6 ADMINISTRACION CENTRAL CENTRAL
VALORES Y TIMBRES DE GOBIERNO
7 SEDES ARQUEO CAJA RECAUDADORA ASISTENCIA PUBLICA
8 SEDEGES ARQUEO CAJA RECAUDADORA CENTRAL
9 SEDES ARQUEO CAJA RECAUDADORA PLAZA ESPAÑA
10 SEDEDE ARQUEO CAJA RECAUDADORA PISCINA OLIMPICA
11 SEDES ARQUEO CAJA RECAUDADORA CENTRAL
12 HOSPITAL DEL NORTE ARQUEO CAJA RECAUDADORA HOSPITALES DE TERCER NIVEL
ARQUEO VENTANILLA UNICA EL
13 ADMINISTRACION CENTRAL EL ALTO
ALTO Y VALORES
14 SEDEGES ARQUEO CAJA RECAUDADORA EL ALTO
15 SEDES ARQUEO CAJA RECAUDADORA SERES - EL ALTO
16 SEDEDE ARQUEO CAJA RECAUDADORA VILLA VICTORIA
17 HEMOCENTRO ARQUEO CAJA RECAUDADORA HOSPITALES DE TERCER NIVEL
18 HOSPITAL DE CLINICAS 3 CAJAS RECAUDADORAS HOSPITALES DE TERCER NIVEL
19 HOSPITAL DEL NIÑO ARQUEO CAJA RECAUDADORA HOSPITALES DE TERCER NIVEL
INSTITUTO
20 ARQUEO CAJA RECAUDADORA HOSPITALES DE TERCER NIVEL
GASTROENTEROLOGICO
21 INSTITUTO DE OFTALMOLOGIA 2 CAJAS RECAUDADORAS HOSPITALES DE TERCER NIVEL
22 KONANI ARQUEO CAJA RECAUDADORA TRANCA
23 MOLINO ANDINO ARQUEO CAJA RECAUDADORA TRANCA
24 MALLASILLA ARQUEO CAJA RECAUDADORA TRANCA
25 LIPARI ARQUEO CAJA RECAUDADORA TRANCA
26 SEDES ARQUEO CAJA RECAUDADORA AV. VASQUEZ
OBRAJES - IRI, IDAI Y ERICK
27 SEDEGES ARQUEO CAJA RECAUDADORA
BOULTER
28 ADMINISTRACION CENTRAL ARQUEO DE VALORES CENTRAL
ADMINISTRACION CENTRAL TIMBRES DE GOBIERNO CENTRAL
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TORAX
En el formulario de verificación de arqueos de caja recaudadora se evidencia un
sobrante de Bs 0,40 que corresponde a la falta de monedas fraccionadas.
CAJA 2:
En el recuento del efectivo se verifico Bs.394,00
No se encontró diferencias ni faltante ni sobrante.
4. CAJA RECAUDADORA No se hizo el recuento del efectivo siendo que todo lo recaudado se depositó a la
SEDEDE Cuenta Corriente N° 1-4707284.
La recaudación fue según reporte de Bs.61.392,02.
5. CAJA RECAUDADORA - A la hora 11:15 a.m. de verificación de caja recaudadora no contaba con efectivo.
CLIDEDE
6. CAJA RECAUDADORA - En el recuento de efectivo según arqueo de caja se verificó el importe de
VENTANILLA UNICA DE Bs.17.985,90.
TRAMITE (**) Observaciones. Ninguna.
INVENTARIO DE VALORES Y TIMBRES
Según arqueo de valores se cuenta con un inventario de timbres institucionales,
caratulas notariales y otros formularios un importe de Bs.45.101,00
Observaciones: Ninguna.
7. CENTRO DE SALUD CAJA:
ASISTENCIA PUBLICO El recuento del efectivo en el arqueo de caja alcanzó a Bs.235,00
Observaciones: Ninguna.
CERTIFICADOS DE VALORES.
Recuento del efectivo en los inventarios de valores alcanzo a Bs.1.140,00
Observaciones: Ninguna.
8. CAJA RECAUDADORA – CERTIFICADOS VALORES
SEDEGES – CENTRAL En el recuento de la recaudación según arqueo de valores fue de Bs.295,00.
Observaciones: Ninguna.
9. CAJA RECAUDADORA SEDES CAJA:
– PLAZA ESPAÑA En el recuento de la recaudación, según arqueo de caja el efectivo fue de
Bs.6.918,70.
No se evidencio ninguna observación.
CERTIFICADOS VALORES:
Recuento de la recaudación según arqueo de valores alcanzo a Bs.3.170,00
Observaciones: Ninguna.
10. CAJA RECAUDADORA En el recuento de efectivo se verificó Bs.160,00.
SEDEDE PISCINA OLIMPICA No se encontró diferencias, ni faltante ni sobrante.
11. CAJA RECAUDADORA En el recuento de la recaudación, según arqueo de caja el efectivo fue de
SEDES Bs.20.625,50
No se evidencio ninguna observación.
12. CAJAS RECAUDADORAS - CAJA 1:
HOSPITAL DEL NORTE En el recuento de efectivo se verificó Bs.245,00
Observaciones: Ninguna.
CAJA 2:
Recuento del efectivo recaudado, según arqueo de caja es de Bs.83,00
Observaciones: Ninguna.
CAJA 3:
Recuento del efectivo según arqueo d caja es de Bs.176,50
Observaciones: Existe un Sobrante de Bs.0,30
CAJA 4:
Recuento del efectivo según arqueo de caja es de Bs.1.575,00
Observaciones: existe una diferencia sobrante de Bs.10,00
13. CAJA RECAUDADORA - En el recuento de efectivo según arqueo de caja se verificó el importe de
VENTANILLA UNICA DE Bs.1.765,00
TRAMITE - EL ALTO Observaciones. Se tiene un sobrante de Bs.10,00 , el cual el cajero argumenta
que es por diferencias de cambio.
14. CAJA RECAUDADORA – CERTIFICADOS VALORES
SEDEGES – EL ALTO En el recuento de la recaudación según arqueo de caja fue de Bs.715,00
Observaciones: Ninguna.
15. CAJA RECAUDADORA No se realizó el arqueo de caja recaudadora, porque no se encontraba la
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Por el tiempo reducido en la programación para la verificación de los Activos y la cantidad de los mismos
en los diferentes Servicios Departamentales, INAMEN Administración Financiera de la Asamblea
Legislativa del Departamento de La Paz, Institutos Técnicos de Educación Superior y Complejo
Hospitalario de 3er nivel se efectuó la verificación de acuerdo a su ejecución presupuestaria, asimismo se
verifico otros activos de gestiones anteriores de acuerdo al cronograma establecido por la unidad de
activos fijos, producto del trabajo realizado se tiene el siguiente cuadro:
DETALLE OBSERVACIONES
1. HOSPITAL DEL NORTE La verificación de los activos fijos se realizó en base al reporte 10 (07/04/2017) del
vSIAF, donde se identificó lo siguiente:
No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre de la gestión 2017.
De una cantidad de 254 activos fijos incorporados en anteriores gestiones se
verificaron 31 haciendo un promedio de 12%.
El Hospital del Norte en la presente gestión incorporará el código (QR) para los
activos fijos.
2. BANCO DE SANGRE - La verificación física de activos fijos se realizó en base al reporte 10 (06/04/2017) del
HEMOCENTRO vSIAF, donde se evidencio lo siguiente:
No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión.
De una cantidad de 1.211 activos incorporados en anteriores gestiones se verifico
124 haciendo un promedio de 10%.
La presente verificación no cuenta con observaciones.
3. INSTITUTO La verificación de los activos fijos se realizó en base al reporte 10 (31/03/2016) del
GASTROENTEROLÓGICO vSIAF, donde se evidencio lo siguiente:
BOLIVIANO JAPONES Se incorporaron 12 activos fijos en el 1° cuatrimestre (Verificados).
Se examinó la documentación de los procesos de compra del 1° cuatrimestre.
La presente verificación no cuenta con observaciones.
4. SERVICIO La verificación de los activos fijos se realizó en base al reporte 10 del sistema vSIAF,
DEPARTAMENTAL donde se evidencio lo siguiente:
AGROPECUARIO – SEDAG No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre del 2017.
De una cantidad de 2.721 activos fijos adquiridos en anteriores gestiones se
verifico 59 haciendo un promedio de 23%.
Existen errores en la codificación de los activos fijos.
Errores ortográficos en el taipeo.
Se evidenciaron activos fijos que no se encuentran en las actas de custodia
individual.
No se subsanaron las observaciones del cierre de la gestión 2016 (algunos activos
faltan codificar, existen errores en el detalle de los reportes del sistema vSIAF.)
5. INSTITUTO NACIONAL DE La verificación de activos fijos se realizó en base a reporte 10 (30/05/2017) del
OFTALMOLOGÍA sistema vSIAF, donde se evidencio lo siguiente:
Se incorporaron 29 activos fijos en el 1° cuatrimestre (Falta detalle de los activos
- vitrinas).
No proporciono el reporte 6 del sistema vSIAF al 31 de diciembre de 2016.
6. INSTITUTO NACIONAL Se verifico por medio de reporte 10 del vSIAF, en la cual se identificó lo siguiente:
DEL TORAX No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión.
Se verificaron 16 de 132 activos fijos de anteriores gestiones haciendo un
promedio de 12%.
El Instituto Nacional del Tórax no cuenta con el Sistema de Activos Fijos vSIAF.
Algunos activos fijos no cuentan con sus códigos.
Las actas de entrega de las mesas de mayo se registraron con código 02 –
muebles y enceres, lo correcto sería código 04 – equipo médico y de laboratorio.
7. HOSPITAL DE LA MUJER La verificación de las incorporaciones de activos fijos se realizó en base al reporte 10
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23. ESCUELA SUPERIOR DE La verificación física se efectuó en base a formularios de asignación individual de
ADMINISTRACION DE activos fijos y reporte 10 del sistema vSIAF, donde se evidencio lo siguiente:
EMPRESAS – ESAE Se incorporaron 40 activos fijos en el 1° cuatrimestre (Donados).
De una cantidad de 981 activos fijos adquiridos en gestiones pasadas se verifico
91 haciendo un promedio de 10%.
Solicitar ajuste manual para los activos donados.
24. INSTITUTO TÉCNICO La verificación física se efectuó en base al reporte 10 (24/04/2017) del sistema vSIAF
COMERCIAL SUPERIOR generado por el Instituto, donde se evidencio lo siguiente:
DE LA NACIÓN – INCOS – Se incorporaron 15 activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión.
LA PAZ No se realizó la verificación de activos fijos de anteriores gestiones por que el
Instituto se encontraba en evaluaciones (exámenes).
Se proporcionó documentación de los activos fijos adquiridos en el 1°
cuatrimestre de la presente gestión.
25. INSTITUTO La verificación física se realizó en base a Actas de Entrega y Recepción de activos
TECNOLÓGICO fijos, donde se evidencio lo siguiente:
INDUSTRIAL BRASIL – No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión.
BOLIVIA Se verifico 43 de 853 activos fijos incorporados en gestiones anteriores haciendo
un promedio de 5%.
Algunos activos fijos donados no están registrados en el sistema vSIAF y fueron
asignados sin códigos.
Activos fijos que cuentan con dos códigos uno del instituto y otro no corresponde
al Instituto.
26. LUIS BRAILE - SANTA La verificación física se efectuó en base al reporte 10 (13/04/2017) del sistema vSIAF
CECILIA generado por el Instituto, donde se evidencio lo siguiente:
No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión.
Se verifico 30 de 198 activos fijos adquiridos en gestiones pasadas, haciendo un
promedio de 15%.
El Instituto se encuentra en proceso de transferencia al Gobierno Central.
27. INALMAMA En fecha 26 de abril de 2017 nos constituimos en la Empresa departamental Mixta
“Planta de Industrialización, Producción y Comercialización de Mate de Coca,
Infusiones Combinadas y Productos Derivados - INALMAMA” donde nos
entrevistamos con el Lic. Humberto Limpias e Ing. Félix Aliga Quispe quienes nos
indicaron que la portera del inmueble se encontraba hospitalizada, razón por la cual
no pudimos realizar la verificación física de los activos fijos de INALMAMA.
Al respecto, se elaboró el Informe GADLP/SDEF/DF/UCO/INF-177/2017, en el cual
se recomienda que Unidad de Manejo de Bienes del Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz realice una verificación física de todos los activos fijos de
INALMAMA, toda vez que la empresa no se encuentra en funcionamiento.
28. ADMINISTRACIÓN La verificación física se efectuó en base al reporte 10 (26/04/2017) del sistema
CENTRAL UNIDAD - DE vSIAF, donde se evidencio lo siguiente:
MANEJO DE BIENES Se incorporaron 32 activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión.
De una cantidad de 18.286 activos incorporados en gestiones anteriores no se
verifico 91 haciendo un promedio de 0,45%.
La presente verificación física no tiene observaciones.
29. INSTITUTO La verificación de activos fijos, se realizó en base a actas de entrega y recepción de
TECNOLÓGICO activos fijos, donde se evidencio lo siguiente:
“MARCELO QUIROGA No se incorporaron activos fijos en el 1° cuatrimestre de la presente gestión, sin
SANTA CRUZ” embargo se evidencio donaciones, las cuales no tienen documentación de
transferencia, por lo que no se incorporó en el sistema vSIAF.
De una cantidad de 460 activos incorporados en gestiones anteriores se verifico
16 haciendo un promedio 4%.
30. INSTITUTO TÉCNICO El funcionario Aurelio Santa Cruz Ayala de la Unidad de Manejo de Bienes y el Lic.
COMERCIAL SUPERIOR Marcelo Sandoval Rodríguez de la Unidad de Contabilidad, en fecha 25 de abril de
DE LA NACIÓN – INCOS – 2017 realizaron al Verificación Física de Activos Fijos del Instituto Comercial
EL ALTO Superior de la Nación “INCOS El Alto”, donde verificaron 10 activos fijos por
número de serie, asimismo, el Instituto no proporciono Reportes 6 y 10 por que no
tiene instalado el sistema vSIAF.
Asimismo, continúan las observaciones del cierre de gestión de 2016.
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DETALLE OBSERVACIONES
1. ADMINISTRACION CENTRAL – Almacén Central
GOBIERNO DEPARTAMENTAL Verificación y recuento, de una cantidad de 251 Ítems, se verificaron 78
DE LA PAZ Ítems, haciendo un promedio del 31%. Observaciones, ninguna.
Recomendaciones, dar cumplimiento al Instructivo 020/2017.
Comentarios del Responsable de Almacén, sin comentario.
Sub Almacén de Kallutaca
Verificación y recuento, de los 124 ítems se verificó al 100%, 124 ítems.
Observaciones, sin observaciones en el conteo físico, los mismos se
encuentran sin movimiento desde las gestiones anteriores.
Recomendaciones, sin recomendación.
Comentarios del Responsable de Almacén, sin comentario.
2. ALERTA TEMPRANA Y Almacén Central
PREVENCION DE RIESGOS Verificación y recuento, de una cantidad de 49 Ítems se verificó al 100%
Observaciones, faltantes de tubos PVC, según informe relaciona con el robo
sufrido en la gestión anterior, mismo se encuentra en etapa de investigación.
El inventario no tiene observaciones.
Recomendaciones, dar estricto cumplimiento al Instructivo SDEF 20/2017.
Comentarios del Responsable de Almacén, se realizará el seguimiento
correspondiente al proceso de baja de los dos ítems en cuestión.
3. INSTITUTO BOLIVIANO DE LA Almacén Central
CEGUERA CENTRO DE No se hizo la verificación de almacenes, ya que la Administradora
REHABILITACION “LUIS indica, que los centros ya no dependen del Gobierno Autónomo
BRAILLE - SANTA CECILIA” Departamental de La Paz, y que cuenta con una Resolución que deberá
ser presentada.
Se adjuntan, dos notas y un Informe.
Falta la Resolución del Gobernador por desvinculación.
4. INSTITUTO NACIONAL DE Almacén Central
MEDICINA NUCLEAR - INAMEN Verificación y recuento, de una cantidad de 231 ítems se verifico al 100%.
Observaciones, algunos ítems se encuentra desactualizado, deferencias en
kardex con el sistema.
Recomendaciones, debe actualizar el listado de inventarios en los ítems, que
se encontraron diferencias. Dar estricto cumplimiento a las fechas
establecidas en el Instructivo SDEF 020/2017
Comentarios del Responsable de Almacén, con respecto a las observaciones
se actualizarán según normas e indicaciones hasta la fecha establecida.
5. SERVICIO DEPARTAMENTAL DE Almacén Central
DEPORTE– SEDEDE Verificación y recuento, se suspende la verificación física por falta de
documentos al día, en el momento no tenían el detalle de materiales, saldos
iniciales, ingresos y salidas con saldo valorado, así como los bin cards con
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100%
Observaciones, ninguna.
Recomendaciones, ninguna.
Comentarios del Responsable de Almacén, falta personal designado con
ítem de almacenes, para coadyuvar al trabajo de almacenes.
24. INSTITUTO TECNOLOGICO Almacén Central
INDUSTRIAL“BRASIL-BOLIVIA” Verificación y recuento, de una cantidad de 67 ítems se verificaron al 100%,
67 ítems.
Observaciones, sin observaciones.
Recomendaciones, dar estricto cumplimiento a las fechas establecidas en el
Instructivo 020/2017.
Comentarios del Responsable de Almacén, sin comentarios.
25. ESCUELA INDUSTRIAL SUPERIOR Almacén Central
PEDRO DOMINGO MURILLO Verificación y recuento, de los 200 Ítems verificaron 200 Ítems, en
promedio de 100% de verificación.
Observaciones, ninguna.
Recomendaciones, ninguna.
Comentarios del Responsable de Almacén, ninguna.
26. INSTITUTO TECNICO Almacén Central
AGROPECUARIO DE CAQUIAVIRI No se programó el viaje.
– ITAC
27. INSTITUTO TECNOLOGICO Almacén Central
PUERTO DE MEJILLONES Verificación y recuento, de una cantidad de 150 Ítems, se verificó al 33% en
existencia, 49 ítems verificados.
Observaciones, faltan actualización de inventarios, bin card y kardex
valorado.
Recomendaciones, mantener el inventario de almacén actualizado de
acuerdo al D.S.0181 manejo de almacenes.
Comentarios del Responsable de Almacén, se actualizará lo antes posible,
como señala las recomendaciones.
28. INSTITUTO Almacén Central
TECNOLOGICO“AYACUCHO” Verificación y recuento, se verificó al 100% de una cantidad existente en
almacenes 96 Ítems.
Observaciones, ninguna.
Recomendaciones, ninguna.
Comentarios del Responsable de Almacén, sin comentarios.
29. HOSPITAL DEL NORTE Almacén Central
Verificación y recuento, la verificación de 195 ítems corresponde el 31%
del total de 631 total de existencias en el almacén central.
Observaciones, sin observación.
Recomendaciones, dar estricto cumplimiento al Instructivo SDEF 020/2017.
Comentarios del Responsable de Almacén, ninguna.
Almacén Farmacia
Verificación y recuento, de 553 Ítems se verifico 174 Ítems en promedio
31% del total de existencias en el almacén.
Observaciones, ninguna.
Recomendaciones, ninguna.
Comentarios del Responsable de Almacén, ninguna.
Almacén Economato
Verificación y Recuento, de una cantidad de 81 ítems se verificó 52 ítems,
con un promedio de 65% de verificación.
Observaciones, ninguna.
Recomendaciones, mandar inventarios según fechas establecidas en el
Instructivo SDEF 020/2017.
Comentarios del Responsable de Almacén, se compromete dar
cumplimiento al Instructivo.
30. INSTITUTO TECNOLOGICO Almacén Central
JACHA OMASUYOS No se programó el viaje.
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(Expresado en Bolivianos)
SALDOS
SALDOS
DETALLE INICIALES
AL 30/04/2017
AL 01/01/2017
ALMACEN CENTRAL - GADLP 852,062.35 727,224.48
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE GESTION SOCIAL 1,489,259.51 1,250,497.07 *
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE DEPORTES 150,978.80 390,955.82
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD - LA PAZ 1,681,072.80 1,283,399.31
INSTITUTO BOLIVIANO DE LA CEGUERA "LUIS BRAILLE - 79,538.99 70,652.04
SANTA CECILIA"
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA NUCLEAR 239,234.28 263,690.62
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS 26,874,171.69 24,998,340.76
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ 63,415.46 46,790.26
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CONSTRUCCION Y OBRAS
34,763.70 23,229.15
CIVILES
**
EMPRESA MIXTA – INALMAMA 187,301.34 0.00
*
DIRECCION DE ALERTA TEMPRANAY PREVENCION DE
2,155,463.53 1,585,185.70
RIESGOS
SUB - TOTAL ADMINISTRACION CENTRAL Y SERVICIOS
33,807,463.45 30,639,965.21
DEPARTAMENTALES (1)
SUB ALMACEN SAN BUENAVENTURA E IXIAMAS 111,164.58 111,164.58
SUB ALMACEN DE KALLUTACA 3,641,417.44 3,641,417.44
SUB - TOTAL BIENES DE CONSUMO SIN MOVIMIENTO
3,752,582.02 3,752,582.02
(2)
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AL 01/01/2017
INSTITUTO TECNOLOGICO "BOLIVIA MAR" 9,090.16 8,054.91
INSTITUTO TECNOLOGICO AGROPECUARIO CAQUIAVIRI 2,463.59 2,375.59
INSTITUTO TECNOLOGICO INDUSTRIAL "BRASIL BOLIVIA" 15,150.38 11,407.85
INSTITUTO TECNOLOGICO "MARCELO QUIROGA SANTA
14,496.82 5,944.50
CRUZ"
INSTITUTO TECNOLOGICO "PUERTO DE MEJILLONES" 15,013.03 17,446.21
INSTITUTO COMERCIAL SUPERIOR DE LA NACION "TTE.
45,845.23 41,480.01
ARMANDO DE PALACIOS" INCOS LA PAZ
INSTITUTO COMERCIAL SUPERIOR DE LA NACION INCOS EL **
0.00 0.00
ALTO *
INSTITUTO TECNOLOGICO "AYACUCHO" 4,380.92 4,132.43
ESCUELA INDUSTRIAL SUPERIO "PEDRO DOMINGO MURILLO" 70,574.63 78,204.97
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS -
32,044.40 0.00 **
ESAE
INSTITUTO TECNOLOGICO COMERCIAL LA PAZ 16,225.03 14,252.57
**
INSTITUTO TECNOLOGICO "CARANAVI" 29,518.27 0.00
*
INSTITUTO TECNOLOGICO "JACH´A OMASUYOS" 5,649.13 0.00 **
SUB TOTAL: INSTITUTOS TECNICOS, TECNOLOGICOS Y
ESCUELAS SUPERIORES (4) 260,451.59 183,299.04
(*) SALDOS INICIALES DIFERENTES, POR AJUSTES.
(**) PRESENTARON INFORMES CON ERRORES E INCOMPLETOS, NO SE TOMARON ENCUENTA.
(***)NO PRESENTARON INFORME, SON INSTITUTOS DE LAS PROVINCIAS A LOS CUALES NO SE HIZO INVENTARIO CUATRIMESTRAL,
INCOS EL ALTO NO PRESENTO NI NOTA CORRESPONDIENTE.
SALDOS
SALDOS
DETALLE INICIALES AL
AL 30/04/2017
01/01/2017
ADMINISTRACION CENTRAL Y SERVICIOS
DEPARTAMENTALES (1) 33,807,463.45 30,639,965.21
BIENES DE CONSUMO SIN MOVIMIENTO (2) 3,752,582.02 3,752,582.02
HOSPITALES DE TERCER NIVEL (3) 24,457,538.03 8,837,244.61
INSTITUTOS TECNICOS, TECNOLOGICOS Y ESCUELAS
SUPERIORES (4) 260,451.59 183,299.04
TOTAL GENERAL (1+2+3+4) 62,277,834.09 43,413,090.88
Por lo que se puede advertir que el saldo al 30 de abril de 2017, en la cuenta inventario de Materiales y
Suministros de los almacenes asciende a Bs.43,413,090.88 (CUARENTA Y TRES MILLONES
CUATROCIENTOS TRECE MIL NOVENTA 88/100 BOLIVIANOS).
CONCLUSIONES
La información expuesta en el anterior cuadro, es de entera responsabilidad de los encargados de cada uno
de los almacenes de los Servicios Departamentales, INAMEN Hospitales de Tercer Nivel e Institutos
Técnico Superiores y Asamblea Departamental.
Se debe informar que las unidades dependientes presentaron sus inventarios de almacenes sin
actualización.
Con respecto a los sub almacenes de Kallutaca, el informe que se remite son datos de la anterior gestión
actualizado al 31/12/2015, lo existente en este sub almacén es material sin movimiento desde gestiones
pasadas (2010), que no cuentan con un inventario físico valorado ya que son saldos de un proyecto que
fueron devueltos con un costo general.
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Con respecto al sub almacén de San Buenaventura e Ixiamas, el material que se encuentra en estos
predios son materiales sin movimiento, mucho de los cuales están en mal estado, deteriorados y otros que
ya fueron utilizados en su momento y son chatarras, los cuales deberían ser dados de baja, ya que su
mantenimiento eroga gastos innecesarios al Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. Se envió
informe del último inventario que se realizó en viaje de fecha 26 al 30 de noviembre a las poblaciones
mencionadas con CITE: GADLP/SDEF/DAD/UMB/AA/INF-035/2015.
Producto de los arqueos efectuados se identificó que los Responsables de la administración de estos
Fondos no cumplen en su totalidad del Reglamento para la Administración de Fondos Rotativos, Caja
Chica, Fondos en Avance, incurriendo en:
b) FONDOS ROTATIVOS
En el primer cuatrimestre se realizaron arqueos al 27 de Abril de 2017 de los Fondos Rotativos asignados.
Las Asignaciones, descargos y cierres de los fondos rotativos fueron los siguientes:
IMPORTE
NOMBRE O RAZÓN SOCIAL OBSERVACIONES
ASIGNADO
En el recuento de efectivo se verificó Bs.32.856,00
Revisada la documentación habida y expuesta (facturas) se
1. DIRECCION ADMINISTRATIVA verificó Bs.17.144,00
RAMIREZ INTIPAMPA JAVIER 50.000,00 Se evidencio desembolsos en proceso de descargo total Bs.
PEDRO 2.100,00
No existe faltante y/o sobrante en el arqueo del fondo rotativo
según informe GADLP/SDEF/DF/UCO/INF-157/2017.
En el recuento de efectivo se verificó Bs.423,00
Revisada la documentación habida y expuesta (facturas) se
verificó Bs.77,00
2. DIRECCION DE ANALISIS
Se evidencio una diferencia de Bs. 500,00
JURIDICO
1.000,00 Además de que existe una diferencia faltante de Bs.500,00 que el
CORTEZ TARQUINO FREDDY
Sr. Freddy Cortez lo tendría en su custodia.
PEDRO
Con Hoja de Ruta 146923 remiten a este despacho Informe
GADLP/SDAJ/DAJ/INF-125/2017 emitido por el Dr. Freddy
Cortez Tarquino con las justificaciones del caso.
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3. DIRECCION DE PROMOCION
ECONOMICA INDUSTRIAL Y No se realizó el arqueo programado.
COMERCIO 1.000,00 Observaciones: adjunta fotocopia del cheque N° 58823 del Banco
CALLE SARZURI VIQUI Unión, este no habría sido cobrado a la fecha de verificación.
MILENCA
En el recuento de efectivo se verificó que el importe asignado de
Bs.8.000,00 esta fraccionado de la siguiente manera.
Recuento de efectivo en el momento de arqueo de caja
Bs.3.566,00
Revisada la documentación habida y expuesta (facturas) se
4. SEDEGES verificó Bs.2.434,00
PALACIOS NOGALES MARIA 8.000,00 No se encontraron diferencias al importe de Bs.6.000,00
JOSEFINA Recuento de efectivo en el momento de arqueo de caja
Bs.1.940,00
Revisada la documentación habida y expuesta (facturas, recibos y
otros) se verificó Bs.60,00
No se encontraron diferencias al importe de Bs.2.000,00
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SALDO
SALDO AL
N° DOCUMENTO NOMBRES INICIA DEBE HABER
30/04/2017
L
1 C - 4850758 – 2 RAMIREZ INTIPAMPA JAVIER PEDRO 0,00 50.000,00 0,00 50.000,00
2 C - 2284904 – 2 CORTEZ TARQUINO FREDDY PEDRO 0,00 1.000,00 0,00 1.000,00
3 C - 3078229 – 4 ALEJO LOBO OCTAVIO 0,00 30.000,00 0,00 30.000,00
4 N - 1018119023 – 10 INSTITUTO DE GASTROENTEROLOGIA BOL.JAP 0,00 6.000,00 0,00 6.000,00
5 C - 3421991 – 2 LOPEZ ROCABADO ROBERTO CARLOS 0,00 17.997,00 7.997,00 10.000,00
6 C - 3794419 – 3 QUIROZ VALLEJO DE TERCEROS NORKA JENNY 0,00 1.000,00 0,00 1.000,00
7 C - 3450647 – 2 PACCIERI GUACHALLA RAUL MAURICIO 0,00 1.000,00 0,00 1.000,00
8 C - 6805249 – 2 ULO HUANCA ELIZABETH 0,00 1.500,00 0,00 1.500,00
9 C - 4933193 – 2 VARGAS QUISPE JUANA 0,00 10.000,00 0,00 10.000,00
10 C - 6027761 – 2 BRAVO CHOQUE JUAN CARLOS 0,00 5.000,00 0,00 5.000,00
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SALDO SALDO AL
N° DOCUMENTO NOMBRES DEBITOS CREDITOS
INICIAL 30/04/2017
1 N - 1002415022 - 10 BANCO DE SANGRE DE REF. DEPTAL. LA PAZ 0,00 186,976.48 186,976.48 0.00
2 N - 122129025 - 10 HOSPITAL DE CLINICAS 0,00 84,637.42 0.00 84,637.42
3 N - 1018119023 - 10 INSTITUTO DE GASTROENTEROLOGIA BOL.JAP 0,00 12,670.90 25,045.06 (12,374.16)
4 C - 2218082 - 2 MAMANI SANCHEZ CASTULO 0,00 6,246.00 6,246.00 0.00
5 C – 5985251 - 2 CALCINA AMURRIO LEIDY ISABEL 0,00 2,344.95 0.00 2,344.95
6 C – 4314867 - 2 ESPINOZA ESPINOZA FRANCISCO EDUARDO 0,00 11,520.00 11,520.00 0.00
7 N - 1019841025 - 10 HOSPITAL DE LA MUJER 0,00 30,854.26 30,854.26 0.00
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TOTAL 53.268.831,53
c) CIRCULARIZACIONES
Con la finalidad de precautelar los recursos entregados por Fondos en Avance, la Unidad de Contabilidad
efectúa notas de circularización; notificando la presentación del descargo oportuno y cierre de los mismos.
d) EMISIÓN DE COMPROBANTES
En cumplimiento a nuestro programa de la emisión del Informe Contable Financiero del Primer
Cuatrimestre de la gestión 2017, los Servicios Departamentales, Institutos Superiores y Hospitales de
Tercer Nivel realizaron ajustes contables, necesarios para poder exponer saldos razonables en sistema.
Por todo lo manifestado se puede observar que las tareas inherentes al primer cuatrimestre de la gestión
fueron cumplidas conforme al Instructivo emitido por la Secretaria Departamental de Economía y
Finanzas.
Informar que revisada la documentación que cursa en la Unidad de Contabilidad del Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz, detallo los servicios que cumplieron con el instructivo antes mencionado:
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PRESENTO FECHA DE
N° DIRECCIONES ADMINISTRATIVAS
SI / NO PRESENTACION
1 SERVICIO DEPARTAMENTAL DE GESTION SOCIAL SI 09/05/2017
2 SERVICIO DEPARTAMENTAL DE DEPORTES NO ---
3 SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD – LA PAZ SI 12/05/2017
4 INSTITUTO BOLIVIANO DE LA CEGUERA “LUIS BRAILE – SANTA CECILIA” NO ---
5 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA NUCLEAR SI 15/05/2017
6 SERVICIO NACIONAL DE CAMINOS SI 12/05/2017
7 ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ NO ---
8 SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CONSTRUCCION Y OBRAS CIVILES NO ---
9 EMPRESA MIXTA “INALMAMA” NO ---
10 DIRECCION DE ALERTA TEMPRANA Y PREVENCION DE RIESGOS NO ---
11 INSTITUTO DE GASTROENTERIOLOGIA BOLIVIANO-JAPONES NO ---
12 HOSPITAL DE LA MUJER NO ---
13 INSTITUTO NACIONAL DEL TORAX SI 12/05/2017
14 INSTITUTO NACIONAL DE OFTALMOLOGIA SI 12/05/2017
15 HOSTIPAL DEL NIÑO “OVIDIO ALIAGA URIA” NO ---
16 HEMOCENTRO-BANCO DE SANGRE DE REFERENCIA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ NO ---
17 HOSPITAL DE CLINICAS NO ---
18 HOSPITAL DEL NORTE NO ---
19 INSTITUTO TECNOLOGICO “BOLIVIA MAR” SI 05/05/2017
20 INSTITUTO TECNOLOGICO AGROPECUARIO “CAQUIAVIRI” SI 12/05/2017
21 INSTITUTO TECNOLOGICO INDUSTRIAL “BRASIL BOLIVIA” NO ---
22 INSTITUTO TECNOLOGICO “MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ” NO ---
23 INSTITUTO TECNOLOGICO “PUERTO DE MEJILLONES” NO ---
24 INSTITUTO COM. SUP. DE LA NACION “TTE. ARMANDO DE PALACIOS ” INCOS LA PAZ NO ---
25 INSTITUTO COMERCIAL SUPERIOE DE LA NACION INCOS EL ALTO NO ---
26 INSTITUTO TECNOLOGICO “AYACUCHO” NO ---
27 ESCUELA INDUSTRIAL SUPERIOR “PEDRO DOMINGO MURILLO” NO ---
28 ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS - ESAE NO ---
29 INSTITUTO TECNOLOFICO COMERCIAL LA PAZ- ITC SI 05/05/2017
30 INSTITUTO TECNOLOGICO “CARANAVI” SI 24/05/2017
31 INSTITUTO TECNOLOGICO “JACH´A OMASUYOS” NO ---
Ver anexos: fojas 26 a 527.
CONCLUSIONES
Las cajas recaudadoras no están sujetas a reglamentos internos de manejo y control por lo que
cada Director con su área financiera debe realizar los controles internos desde su recaudación,
control de valores, formularios u otros, control de depósitos, conciliación y registro en sistema,
así como brindar seguridad a los encargados de recaudaciones.
El manejo de Activos Fijos y Almacenes (materiales y suministros) en los Servicios
Departamentales, Hospitales de Tercer Nivel, Institutos Técnicos no cuentan con reglamentos
internos de la administración de activos fijos ni almacenes, por lo que en verificación no cuentan
con la actualización de la asignación de custodia de bienes y servicios, falta de codificación,
registro en el sistema vSIAF y otros en Activos Fijos asimismo no cuentan con bincards , Kardex
Valorado, y materiales sin movimiento de gestiones anteriores en Almacenes. Cada Director con
su área financiera debe realizar los controles internos.
El los arqueos de Fondos Rotativos, los responsables no conocen el Reglamento Interno para la
Administración del Fondo Rotativo, Caja Chica y Fondos en Avance, aprobado mediante RAD
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No. 634/2012 y los gastos acumulados de muchos responsables superan el 50% pendiente de
solicitud de reposición incumpliendo al reglamento.
2. INFORME DE TESORERIA
Una de las principales tareas de la Unidad de Tesorería y Crédito es la de administrar los recursos
percibidos por el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, disponer con la información apropiada
acerca de los recursos financieros con los que dispone esta Gobernación para el cumplimiento de
diferentes obligaciones, esta Unidad procede con el registro presupuestario de la recaudación por
diferentes fuentes de financiamiento siendo las más representativas las siguientes:
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DISMINUCIÓN CAJA Y
0,00 0,00 0,00
BANCOS
TOTAL GENERAL 1.411.851.226,00 9.782.060,12 1.421.633.286,12 377.458.502,20 26,74% 26,55%
Fuente: REPORTE SIGEP
El cuadro posibilita apreciar la exposición de recursos internos y externos que se encuentra con un
presupuesto Inicial de Bs. 1.411.851.226,00 (UN MIL CUATROSCIENTOS ONCE MILLONES
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y UN MIL DOSCIENTOS VEINTISEIS 00/100 BOLIVIANOS)
aprobados mediante la Ley Financial formulado en función a los lineamientos y techos presupuestarios
asignados por el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, por modificaciones el presupuesto vigente
es de Bs.1.421.633.286,12 (UN MIL CUATROSCIENTOS VEINTIUN MILLONES SEISCIENTOS
TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SEIS 17/100 BOLIVIANOS) correspondientes a
préstamos y donaciones externas comprometidos por diferentes organismos financiadores, recursos
municipales, y los ingresos propios generados en la presente gestión a nivel Institucional.
Rubro que corresponde a la recaudación del Impuesto Complementario a la Minería (ICM), transferida en
forma directa a la Gobernación por las Entidades Financieras mediante el Sistema Informático del Servicio
de Impuestos Nacionales, la percepción por Regalías Mineras obtenidas durante el 1er. cuatrimestre
alcanza un importe de Bs. 44.403.533,08 (CUARENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS
TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y TRES 08/100 BOLIVIANOS).
VENTA DE SERVICIOS (20/230)
Rubro en el cual se registra la recaudación por prestación de Servicio que efectúa la Administración
Central, Servicios Departamentales y Unidades Desconcentradas (INAMEN, Centros Hospitalarios y
ocasionalmente Institutos Superiores) alcanzo un importe de Bs. 36.560.591,04 (TREINTA Y SEIS
MILLONES QUINIENTOS SESENTA MIL QUINIENTOS NOVENTA Y UN MIL 04/100
BOLIVIANOS).
TRANSFERENCIAS TGN
Las Transferencias mensuales que efectúa el TGN correspondiente a Subsidios y Subvenciones y Fondos
de Compensación para el pago de Gasto corriente e Inversión alcanzaron un importe de Bs.
296.400.077,59 (DOSCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL SETENTA
Y SIETE 59/100 BOLIVIANOS) compuesto por lo siguiente:
TOTAL
FUENTE Y ORGANISMO
PERCIBIDO
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EJECUCION DE POLIZAS
SERVICIO DE LA DEUDA
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* RESPECTO AL CREDITO BID PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL 2460/BL-BO SEGÚN REGISTRO DE CONTROL Y DE CONFORMIDAD A LA CONCILIACION CON EL BCB SE TIENE
COMO TRANSFERENCIAS $US. 7,192,760,65 EQUIVALENTES A BS.49,342,338,06 LA DIFERENCIA RESPECTO A LO REGISTRADO EN EL SIGEP NO FUERON REGULARIZADOS DEBIDO A QUE NO
SE CUENTA CON LA DOCUMENTACION O CARPETA CORRESPONDIENTE SEGUN CUADRO Y ACTA DE CONCILIACION ADJUNTO.
Respecto al crédito BID proyectos de electrificación rural 2460/BL-BO según registro de control y de
conformidad a la conciliación con el BCB se tiene como transferencia $us. 7.192.760,65 equivalentes a
Bs. 49.342.338,06. La diferencia respecto a lo registrado en el SIGEP no fueron regularizados debido a
que no se cuenta con la documentación o carpeta correspondiente.
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, asume una deuda con el SENASIR sobre aportes
devengados en UFVs, que por capital e intereses se totaliza en Bs. 1.794.091,89 (Un millón setecientos
noventa y cuatro mil noventa u uno con 89/100 bolivianos).
Finalmente informar que el Ministerio de Economía y Finanzas realiza pruebas para el uso de un nuevo
módulo de operaciones de la deuda pública en SIGEP.
CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES
Se recomienda al Sr. Gobernador disponer el cumplimiento a los instructivos emanados por las
autoridades intermedias para llegar a los resultados esperados.
Los Directores, Jefes Administrativos son responsables de la administración de las cuentas fiscales de las
dependencias del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
3. INFORME DE PRESUPUESTOS
ANTECEDENTES
Ley Nº 31, norma Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, que regula el
régimen de autonomías por mandato del Articulo 271 de la Constitución Política del Estado
Plurinacional y genera bases para la organización territorial del Estado, con ámbito de aplicación
a los órganos del nivel central de Estado y entidades territoriales autónomas.
Bajo estos marcos normativos y administrativos, en los siguientes acápites del presente informe se
describe aspectos referidos a: i) Presupuesto Inicial de Recursos y Gastos ii) Evaluación al Avance de la
Ejecución Presupuestaria de Recursos y Gastos con corte al 30 de abril del 2017. Información elaborada
en base a reportes emitidos por Sistema Integrado de Gestión Pública (SIGEP).
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Donde un 47% de recursos provienen del Tesoro General de la Nación - TGN (fuente y organismo
financiador 41-111), por concepto de subsidios y subvenciones destinados al funcionamiento del Servicio
Departamental de Salud-SEDES, Servicio Departamental de Gestión Social – SEDEGES y otros. Y un
12% corresponde a recursos propios generados y administrados por los Servicios Departamentales,
Hospitales e Institutos.
El Presupuesto Inicial Consolidado del Gasto correspondiente al ejercicio fiscal 2017 está elaborado en
base a las Directrices de Formulación Presupuestaria emitido por del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas y alcanza a Bs.1.411.851.226 destinado al gasto corriente (funcionamiento, programas
recurrentes y no recurrentes), inversión pública, activos financieros, servicio de la deuda, transferencias
(corrientes y de capital) y otras previsiones para gastos de capital, que se resumen en el siguiente cuadro:
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Donde un 47% del presupuesto de gasto (con Fuente y organismo financiador 41-111 – Subsidios y
Subvenciones) está destinado al funcionamiento del Servicio Departamental de Salud-SEDES, Servicio
Departamental de Gestión Social – SEDEGES y otros. Un 11% del presupuesto de gasto es ejecutado por
los Hospitales e Institutos. El resto del presupuesto de gasto es ejecutado por la administración central y
entes desconcentrados de la Gobernación de La Paz.
Al 30 de abril del 2017, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz según reportes del Sistema
Integrado de Gestión Pública (SIGEP), incrementó su presupuesto de recursos en Bs9.782.060,12
provenientes de fuente y organismo (41-113; 41-121; 42-220; 44-115; 44-720 y 41-119), totalizando un
presupuesto vigente de Bs. 1.421.633.286,12 como se resume en siguiente cuadro:
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La priorización de gastos se realizó en función a las competencias exclusivas y concurrentes con otros
niveles del Estado, destinando los recursos escasos a programas, proyectos y actividades del Gasto
Corriente (funcionamiento, programas recurrentes y no recurrentes), gasto de inversión pública,
servicio de la deuda pública interna y externa, transferencias de recursos corriente y de capital.
Al 30 de abril del 2017 el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, según reportes del Sistema
Integrado de Gestión Pública (SIGEP), incrementó su Presupuesto Institucional de Gasto en
Bs9.782.060,12 de recursos provenientes de fuente y organismo financiador (41-113; 41-121; 42-220; 44-
115; 44-720 y 41-119), totalizando un presupuesto vigente de Bs. 1.421.633.286,12 del cual se destina
Bs1.154.637.296,55 al gasto corriente (funcionamiento, programas recurrentes y no recurrentes) de la
administración central, administraciones desconcentrados y descentralizados y Bs266.995.989,57 al gasto
de inversión pública, como se resume en el siguiente cuadro:
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Donde el gasto de inversión pública alcanzó una ejecución de Bs48.140.968,67 y el gasto corriente
alcanzó una ejecución de Bs279.466.039,42 (un 18,03 y 24,20% respectivamente en base al presupuesto
vigente). Ver Anexo 1 y 2 adjunto al informe.
Para una mejor evaluación de los indicadores de eficacia del presupuesto de gasto, a continuación se
resumen los mismos por: organismo financiador, fuente de financiamiento y grupo de gasto con corte
al 30 de abril del 2017.
38
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El presupuesto del gasto corriente contempla un total de 123 programas recurrentes y no recurrentes,
catalogados en el Sistema Integrado de Gestión Pública – SIGEP de la entidad, de acuerdo a la estructura
programática definido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, cuya ejecución de gastos
discriminados por Niveles de Administración es la siguiente:
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En la gestión 2017, los presupuestos destinados al funcionamiento de INTRAID son asumidos por el
SEDES y el presupuesto para funcionamiento de las Escuelas de No Videntes Santa Cecilia y Luis Braille
con incorporados en el presupuesto consolidado del Instituto Boliviano de la Ceguera, subsidiados desde
el T.G.N.
Los Programas no Recurrentes (10% del restante 85%), son asignaciones presupuestarias con cargo a los
recursos de Inversión Pública, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Marco de Autonomías Ley N°031, Ley
N°624 “Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana”, D.S. N° 28421 y otras disposiciones
normativas en actual vigencia, las cuales determinan la asignación de recursos en las áreas de Medio
Ambiente, Agropecuario, Desarrollo productivo, Turismo y Cultura, Fortalecimiento Municipal, Minería,
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Salud, Educación, Asistencia Social, Desarrollo del Deporte, Seguridad Ciudadana, Mantenimiento de
Caminos.
El presupuesto del gasto inversión pública contempla un total de 152 proyectos en la fase de preinversión
y ejecución, catalogado en el programa de inversiones de la entidad, de acuerdo a la estructura
programática definido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Ministerio de Planificación
del Desarrollo.
La ejecución del gasto de inversión pública por Unidades Ejecutoras al 30 de abril del 2017, alcanzó a
Bs48.140.968,67 representando un 18,03% con relación al presupuesto vigente de Bs266.995.989,57 y un
19,78% con relación al presupuesto inicial de Bs243.420.797,00 resumido en el siguiente cuadro:
La ejecución del presupuesto de recursos al 31 de abril del 2017 alcanza un 34,41% con relación al
presupuesto vigente, como describimos en el siguiente cuadro:
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PERCIBIDO PERCIBIDO
O INICIAL O VIGENTE B/PPTO. B/PPTO.
INICIAL VIGENTE
19.2.1.2 (COPARTICIPACIÓN
76.865.632,00 76.865.632,00 20.758.645,81 27,01 27,01
TRIBUTARIA)
23.2.3.2 (MUNICIPALIDADES) 0,00 0,00 150.554,25 0,00 0,00
35.1.1 (SALDO EN CAJA Y BANCOS) 6.611.008,00 8.779.186,00 0,00 0,00 0,00
Las modificaciones que incrementaron el presupuesto inicial fueron aprobados por el Legislativo
Departamental, para su posterior aprobación por los Ministerios de Área (MEFP y MPD).
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Se incrementó a los rubros: 35.1.1 (disminución de caja y bancos), 23.2.1.1 (por subsidios y
subvenciones), 23.2.2 (de los Órganos Legislativo, Judicial y otros) y 23.2.3.2 (Gobiernos autónomos
municipales), como se resume en el siguiente cuadro: Ver Anexo 3 Cuadro desglosado.
Se registró incrementos y disminuciones en los grupos de gasto: 20000 (servicios personales), 30000
(materiales y suministros), 40000 (activos reales) destinado a proyectos de inversión pública, 50000
(activos financieros), 60000 (servicio de la deuda y disminución de pasivos), 70000 (transferencias),
80000 (transferencias) y 90000 (otros gastos). Ver Anexo 4 Cuadro desglosado
43
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Los recursos administrados directamente por el Gobernador alcanza solo a un 53% del total del
presupuesto institucional, la diferencia de estos recursos son subvencionados o subsidiados desde
el Tesoro General de la Nación (41-111) destinados a programas o actividades específicos
(SEDES, SEDEGES y otros).
44
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4.1 FORTALEZAS
Autonomía de Gestión.
Alta coordinación del equipo de trabajo con respecto a la consolidación de la información del
cuatrimestre.
4.2 DEBILIDADES
Rotación de personal en las Unidades Ejecutoras de Proyectos de Inversión, el cual incide que
los nuevos técnicos toman un periodo de aprendizaje e inducción hasta involucrarse con la
ejecución de los proyectos.
Proyectos que no cuentan con suficientes parámetros e indicadores del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), puesto que cuando hay cambio de Autoridades, existen observaciones
a los mismos, proponen modificar el proyecto, llegando en algunos casos hasta tomar la
decisión extrema de abandonar el proyecto que se presentó originalmente y cambiarlo por otro.
Falta de monitoreo por parte de las Unidades Ejecutoras a sus trámites administrativos.
Requerimiento de pagos incompletos, que no cumplen con los requisitos establecidos en gastos
corriente e inversión.
4.3 OPORTUNIDADES
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4.4 AMENAZAS
Deserción del personal calificado hacia otras instituciones, el excesivo rote de personal no
permite la continuidad del trabajo.
5. CONCLUSIONES
La ejecución del gasto institucional con corte al 30 de abril del 2017, alcanzo a Bs.
314.071.905,98 (TRESCIENTOS CATORCE MILLONES SETENTA Y UN MIL
NOVECIENTOS CINCO 98/100 BOLIVIANOS) equivalente al 23.04% respecto al
presupuesto vigente de Bs. 1.421.633.286,1 (UN MIL CUATROCIENTOS VEINTIUNO
MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y SEIS
10/100 BOLIVIANOS) y el gasto de inversión pública alcanzó a Bs. 44.422.127,83
(CUARENTA Y CUATRO MILLONES CUATROCIENTOS VEITIDOS MIL CIENTO
VEINTISIETE 83/100 BOLIVIANOS) que representa un nivel de ejecución del 18.38%
respecto al presupuesto vigente de Bs.267.910.890,57 (DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE
MILLONES NOVECIENTOS DIEZ MIL OCHOCIENTOS NOVENTA 57/100
BOLIVIANOS).
En los diferentes Servicios Departamentales, se pudo identificar que dentro de sus Inventarios de
Materiales y Suministros Consolidados; se mantienen ítems sin movimiento de gestiones
anteriores, asimismo estos Servicios no cuentan con un Reglamento Interno respecto al manejo
de bienes de consumo.
Como resultado de la verificación de Activos Fijos, se pudo evidenciar que los bienes no cuentan
con actas de asignación actualizadas; de similar forma no cuentan con un Reglamento Interno
respecto al manejo de bienes de uso.
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6. RECOMENDACIONES
Se recomienda que:
Que a través de su despacho se instruya a las Unidades Ejecutoras y unidades solicitantes remitir
los trámites de pago con prontitud, asimismo conminar un compromiso de trabajo serio.
Que a través de su despacho informe a las Unidades Ejecutoras y unidades solicitantes, que son
responsables, de mantener un archivo debidamente ordenado por cada proyecto en ejecución
hasta el cierre del mismo, para consultas posteriores.
El presente Informe se emite en cumplimiento a las Normas Básicas de la Ley 1178, con la finalidad de
transparentar la gestión pública, desarrollado en el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. Por
consiguiente se recomienda remitir el presente informe a las diferentes instancias de seguimiento, control
y fiscalización de la entidad (unidades ejecutoras), según corresponda.
7. ANEXOS
El presente informe está compuesto por documentación original de respaldo en fojas 4123, los cuales se
encuentran en custodia de la Unidad de Contabilidad.
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