Instruccion Actividades Complementarias 2012

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Instrucción 18/2012, de la Secretaría General de Educación, sobre

actividades extraescolares y complementarias organizadas por los


centros educativos públicos de la Comunidad Autónoma de
Extremadura.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 27.2 de la Constitución Española: “La educación


tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democráticos de la convivencia y a los derechos y libertades fundamentales”.

Los cambios efectuados en el sistema educativo extremeño tras la promulgación de la Ley


Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y la Ley 4/2011, de 7 de marzo, de Educación
de Extremadura, tienen su principal manifestación en el concepto mismo de educación y en
sus propios principios y finalidades, recordando que la educación es “un instrumento para la
mejora de la condición humana y de la vida colectiva.

En este sentido, la Ley 4/2011, de 7 de marzo de Educación de Extremadura, define en su


artículo 15 las actividades complementarias como aquéllas que se desarrollan fuera del
horario lectivo y tienen como objetivo completar la acción educativa del alumnado. Dichas
actividades deberán ser programadas e impartidas por personal debidamente cualificado de
acuerdo con los objetivos educativos y con la pretensión de buscar el éxito de todo el
alumnado.

En consecuencia, las actividades extraescolares y complementarias tienen un importante


valor educativo, didáctico y social, formando parte de la educación integral del alumno, por
lo que en los centros educativos se fomentará la realización de las mismas, que en todo caso
se desarrollaran en el marco de lo previsto en los Reglamentos Orgánicos de Centros e
Instrucciones de funcionamiento que los concretan.

Estas actividades han de cumplir una serie de garantías que aseguren la integridad de los
alumnos y su objetivo pedagógico, por lo que se hace necesario dictar la presente

INSTRUCCIÓN

Primero. Ámbito de aplicación.


1. La presente Instrucción será de aplicación para los centros docentes públicos no
universitarios de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

2. Tendrán la consideración de actividades sujetas a la presente Instrucción todas aquéllas


que, organizadas por el centro educativo, se realicen fuera del recinto del mismo
independientemente del horario en que se desarrollen, así como las que se realicen en su
recinto fuera del horario lectivo.

3. En ningún caso será de aplicación la presente Instrucción para las actividades que se
realicen en el centro pertenecientes a programas educativos o actividades formativas
complementarias que cuenten con una normativa propia.

Segundo. Organización de las actividades.


1. Los centros educativos serán autónomos en la organización y realización de las actividades
extraescolares o complementarias, siendo competencia de los consejos escolares de centro
su aprobación y evaluación, debiendo estar contempladas en la PGA, salvo las que se
aprueben puntualmente en cuyo momento se incorporarán como anexo a la misma.

2. Las actividades se realizarán con autorización expresa de la dirección del centro. Si se


trata de una actividad no contemplada en la Programación General Anual (P.G.A.), la
dirección del centro recabará la aprobación previa del Consejo Escolar y el visto bueno de la
Inspección Educativa.

3. La propuesta de actividad extraescolar o complementaria, tanto si debe ser incorporada a


la P.G.A. como si se propone con posterioridad, deberá acompañarse de los siguientes
datos:

a) Nombre del coordinador de la actividad.


b) Duración de la actividad, con indicación del horario de salida y llegada previsto.
c) Relación del personal docente del centro que participará en la actividad y que será
responsable de los alumnos durante su realización. Los docentes deberán haber sido
informados de la actividad y aceptar la participación en la misma.
d) Breve descripción de la misma, con indicación de los lugares a visitar, objetivos
(sociales, pedagógicos o didácticos) que se pretenden alcanzar.
e) Memoria económica de la actividad que incluirá el coste que deba aportar cada
alumno.
e) Alumnos y cursos implicados.

4. Para el caso de una actividad no contemplada en la P.G.A., la dirección del centro decidirá
en un plazo inferior a 3 días hábiles sobre la propuesta presentada y la elevación o no de la
misma al Consejo Escolar para su aprobación y a la Inspección Educativa.

5. Cuando la realización de la actividad impida la asistencia a clases impartidas por otro


docente, éste será informado para que manifieste su opinión al respecto; en el caso de que
algún profesor manifieste reparos a la realización de la actividad será el director el que
decidirá, ponderando el beneficio que la actividad tendrá en los alumnos y el trastorno que
produzca en la programación de las asignaturas afectadas.

6. Las familias deberán ser informadas con antelación suficiente a fin de que puedan decidir
sobre la asistencia o no de su hijo-a, cumplimenten la debida autorización para su
participación en la actividad y abonen, en su caso, el coste de la misma.

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7. Los contratos con empresas de transporte y/o hostelería se realizarán en nombre del
centro y deberán ser suscritos por su director.

8. En cuanto al número y a la distribución de estas actividades se procurará que las mismas


se distribuyan uniformemente durante el curso escolar, evitando su realización en períodos
de exámenes así como en fechas posteriores al día 15 de mayo, salvo viajes de final de curso
debidamente autorizados.

9. Si por circunstancias excepcionales debe realizarse la actividad a partir del 15 de mayo,


será necesario solicitar autorización a Delegación Provincial con una antelación de 15 días,
justificando dicha petición. La Delegación Provincial podrá autorizar su realización previo
Informe de la Inspección Educativa.

10. Se procurará que las actividades que realice el centro tengan el menor coste posible para
que éstas puedan ser realizadas por el conjunto de los alumnos de los grupos implicados. En
este sentido, el porcentaje de participación de alumnos a los que va dirigida la actividad
deberá ser aproximadamente un 75%.

Tercero. Comunicación al Servicio de Inspección.


1. La realización de cualquiera de las actividades a la que hace referencia la presente
Instrucción deberá ser previamente comunicada al Servicio de Inspección de Educación.

2. La comunicación al Servicio de Inspección de las actividades programadas, tanto si han


sido incluidas en la P.G.A. como si han sido programadas con posterioridad, deberá incluir
los siguientes aspectos:

a) Nombre del coordinador de la actividad.


b) Duración de la actividad con indicación del horario de salida y llegada previsto.
c) Relación del personal docente del centro que participará en la actividad y que será
responsable de los alumnos durante la actividad.
d) Breve descripción de la misma, con indicación de los lugares a visitar, objetivos
(sociales, pedagógicos o didácticos) que se pretenden alcanzar.
e) Memoria económica que incluirá, en su caso, el coste que deba soportar cada
alumno.
f) Procedimientos que se van a arbitrar en el centro para la atención del alumnado que
no participa en la actividad y se ven afectados por la ausencia de profesores. En el caso
de los I.E.S. se llevará a cabo mediante compromiso formal de los Departamentos.
g) Número aproximado de alumnos participantes en relación al total de alumnado
convocado para la actividad.
h) Asimismo la Inspección Educativa podrá solicitar cualquier otra información que
estime oportuna en atención a la peculiaridad de la actividad que se va a realizar.

Cuarto. Responsabilidades durante las actividades.


1. La Dirección del centro comprobará el cumplimiento de los objetivos previstos para cada
actividad, se asegurará que su organización reúne las suficientes garantías y suscribirá en
nombre del centro los oportunos contratos con las empresas necesarias, una vez obtenida la
aprobación del Consejo Escolar y de la Inspección Educativa.

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2. El coordinador designado para cada actividad será el responsable de su organización y de
las visitas que se vayan a realizar, así como de la presentación de un breve informe sobre el
cumplimiento de los objetivos previstos.

3. Cada docente acompañante será responsable del grupo de alumnos asignados, velará por
la adecuada realización de la actividad observando, en todo caso, las indicaciones, tanto de
seguridad como pedagógicas, del Coordinador y de la Dirección del centro que incluirán, en
su caso, las remitidas por la Inspección Educativa.

4. Las familias serán responsables de informar al centro, antes de la realización de la


actividad, sobre los problemas de salud, alergias, dieta específica, etc. que pudieran tener los
niños, incluyendo las adaptaciones o cuidados que necesiten.

Quinto. Participación de los docentes.


1. La participación de los docentes en las actividades será voluntaria, salvo para aquellos que
programaron las actividades.

2. La decisión sobre el resto de docentes que participen será competencia del director,
quien decidirá igualmente el número de docentes necesarios para el correcto desarrollo de
las actividades a fin de que afecte en la menor medida posible al normal funcionamiento del
centro y a que queden cubiertas las necesidades de atención de los alumnos participantes.

Sexto. Participación de los alumnos.


1. Las actividades extraescolares y complementarias tienen un carácter pedagógico, didáctico
y social; por lo tanto, se procurará que el conjunto de los alumnos participen en las mismas.

2. Durante la fase de preparación de la actividad se prestará especial atención a las


dificultades que pudieran experimentar alumnos con necesidades específicas de apoyo
educativo.

3. Los alumnos que no asistan a las actividades deberán asistir al centro los días de
realización de las actividades y serán atendidos de acuerdo con el procedimiento remitido
por el Centro a la Inspección Educativa.

4. Los alumnos tienen derecho a participar en las actividades extraescolares y


complementarias programadas para su grupo. La privación de este derecho solo podrá
llevarse a cabo como consecuencia de la aplicación de las correcciones de las conductas
previstas en los artículos 38.2.e) y 41.1.b) del Decreto 50/2007, de 20 de marzo, por el que
se establecen los derechos y deberes del alumnado y normas de convivencia en los centros
docentes sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Extremadura,
observando en todo caso el procedimiento previsto en el Capítulo IV del Título III del citado
Decreto.

Séptimo. Participación de los padres.


1. Los centros educativos y las familias son las dos instituciones que más influyen en la
educación del alumnado. Para impulsar la colaboración entre ambas instituciones los centros

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educativos fomentarán la participación de los padres en la preparación y realización de las
actividades recogidas en la presente Instrucción.

2. Asimismo las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (A.M.P.A.) podrán organizar


actividades extraescolares o complementarias, tal y como dispone el artículo 5 del Decreto
111/2010, de 7 de mayo por el que se regulan las asociaciones de madres y padres del
alumnado y se crea el registro de estas entidades en la Comunidad Autónoma de
Extremadura, requiriendo, en todo caso, de la autorización de la dirección del centro. Estas
actividades deberán afectar al conjunto de alumnos de los grupos implicados sin que quepa la
exclusión de un alumno por no pertenecer a la AMPA del centro.

3. Cuando para la realización de la actividad se utilicen fondos de la A.M.P.A., ésta podrá


diferenciar los costes de la actividad para alumnos asociados y no asociados, en cualquier
caso el coste para los no asociados se fijará atendiendo al coste real de los servicios
contratados sin que, en ningún caso, pueda utilizarse este tipo de actividades con carácter
lucrativo o ilícito.

4. Excepcionalmente, y solo en el caso de no contar con profesorado suficiente para la


vigilancia de los alumnos o que la participación de éstos afecte al normal funcionamiento del
centro, los padres y madres de alumnos podrán acompañar a los menores en los viajes y
excursiones fuera del centro educativo. En todo caso, será competencia del director del
centro autorizar la participación de los padres en este tipo de actividades, que deberá contar
con el visto bueno del Consejo Escolar y de la Inspección.

Octavo. Vigilancia, disciplina y seguridad.


1. Las diferentes características de la actividad a realizar y del grupo al que esté dirigida
determinarán, para cada caso concreto, la relación adecuada entre profesores y alumnos, a
este respecto se fija con carácter general una distribución aproximada de un docente por
cada 10 alumnos en Educación Infantil, 15 en Educación Primaria y 20 en Educación
Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional.

2. Cuando se realicen viajes que incluyan el alojamiento, los profesores y acompañantes


deberán alojarse en el mismo lugar que los alumnos y cuando el alojamiento se realice en
varios establecimientos hosteleros se asegurará la presencia de, al menos, un profesor o
acompañante en cada uno de ellos.

3. Las reglas de convivencia vigentes en los centros seguirán siendo aplicadas durante todo el
desarrollo de las actividades recogidas en la presente Instrucción. Es conveniente recordar a
los alumnos, antes de la salida, que representan la imagen exterior del centro y, en
consecuencia, de la educación que están recibiendo, por lo que su conducta deberá ser
irreprochable.

4. Ante cualquier incidencia durante el desarrollo de una actividad, el coordinador será el


encargado de tomar las medidas oportunas que deberán ajustarse al protocolo acordado por
el centro para estas actividades. El coordinador de la actividad comunicará con la mayor
brevedad posible la incidencia al director del centro que se lo comunicará a los padres del
alumno. Cuando no sea posible la comunicación con el director, será el coordinador el que
lo comunicará a los padres del alumno afectado.

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5. Con respecto a la prestación sanitaria del Seguro Escolar los centros educativos de
Extremadura ante los viajes del alumnado, seguirán el procedimiento previsto en la Circular
de la Dirección General de Gestión del Conocimiento y Calidad de la Consejería de Sanidad
y Dependencia y la Dirección General de Calidad y Equidad Educativa de la Consejería de
Educación de fecha 17 de noviembre de 2008.

6. La responsabilidad patrimonial de la Administración en materia de accidentes de alumnos


en el desarrollo de actividades extraescolares y complementarias se regirá por lo dispuesto
en el Título X de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.

Noveno. Evaluación de las actividades.


1. Al término de cada actividad, su coordinador cumplimentará el Anexo III para evaluación
de la misma, indicando cuantas incidencias se hayan producido, problemas surgidos y
soluciones adoptadas, así como las oportunas sugerencias para la planificación de sucesivas
actividades.

2. La evaluación de las actividades será incorporada a la Memoria Anual del Centro


Educativo.

Mérida, 15 de junio de 2012


EL SECRETARIO GENERAL DE EDUCACIÓN

Fdo. César Díez Solís

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ANEXO I.
MODELO DE PROPUESTA DE ACTIVIDAD EXTRAESCOLAR O
COMPLEMENTARIA

Coordinador de la actividad ____________________________________________________


Denominación de la actividad: __________________________________________________
Objetivo de la actividad: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Lugar de celebración: _________________________________________________________
Conocimiento del lugar, características o itinerarios: ________________________________
Alumnos implicados: Nº _________ (se adjunta relación de alumnos)
Cursos implicados: ___________________________________________________________
Profesores y acompañantes con asignación de grupos y ratios:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Día/s de celebración de la actividad: ______________________________________________
Horario: ___________________________________________________________________

Relación alumnos con circunstancias especiales:


___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Transportes ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

En __________________, a ___ de _______________ de ________

Fdo. ______________________________________

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ANEXO II
MODELO DE AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES/MADRES.

D. __________________________________________________________, DNI__________
padre, madre o representante legal (indíquese lo que proceda) ________________________
del Alumno/a _______________________________________________________________ ,
curso escolar __________, centro educativo _____________________________________ ,
dirección __________________________________________________________________ ,
teléfono/s de contacto familiar _____________________ / ____________________
circunstancia de interés especial (enfermedades, dieta, contraindicaciones médicas, etc.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Acompañado de informe o certificado médico si fuera preciso de aquellos alumnos que
necesiten una atención especial).

Autorizo a que el mismo realice la actividad ______________________________________ ,


en el lugar _________________________________________________________________ ,
los días _____________________________ a horas ________________________________

En _____________________, a_____ de__________________ de ______

Fdo._______________________________________

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ANEXO III
MODELO DE EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD.

ACTIVIDAD:
Evaluación realizada por:
Fecha de realización:

(Observaciones)
1.- Es compatible con los objetivos de nuestro
1 2 3 4 5
P.E.C.
2.- Valora el nivel de conexión entre esta
actividad y los objetivos de la programación 1 2 3 4 5
docente.
3.- Ayuda a conseguir los contenidos
1 2 3 4 5
programados.
4.- Valora el nivel de influencia en el desarrollo
1 2 3 4 5
de competencias básicas.
5.- Se ha tenido en cuenta los diferentes
aspectos del alumnado y atiende a la 1 2 3 4 5
diversidad.
6.- Valora el nivel de participación de los
1 2 3 4 5
alumnos.
7.- Ha permitido la colaboración de otros
1 2 3 4 5
miembros de la comunidad educativa.
8.- Valora el nivel de influencia en el aula de
1 2 3 4 5
esta actividad.
9.- Valora la relación entre el tiempo/ esfuerzo
empleado en esta actividad y los resultados 1 2 3 4 5
obtenidos.
10.- Valora la relación entre los resultados
1 2 3 4 5
obtenidos y los recursos empleados.

11.- Valoración global de la actividad. 1 2 3 4 5

PUNTUACIÓN TOTAL (max. 55 puntos)

Otras observaciones: _______________________________________________________


___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Propuestas de mejora: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

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